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espacios urbanos para una nueva vida pública Ana Pérez Caballero
ACUPUNTURA URBANA que no pierde de vista el poder regenerar espacios que se acoplan
a lo existente. A esta escala, la acupuntura urbana pretende ser
INTERVENCIÓN EN LA CIUDAD Y una solución a conflictos de terrenos baldíos, que recupera la
identidad cultural de la comunidad sin necesidad de ser invasiva,
PARTICIPACIÓN: CUATRO por medio de la potencialización de características del sitio.
EXPERIENCIAS Estas distintas intervenciones de pequeña escala, encajan en una
Ana Pérez Caballero nueva tendencia denominada "bottom up", es decir de abajo arriba,
la cual se comprende a nivel de barrio, en proyectos que se centran
en regenerar el tejido urbano con micro-intervenciones locales, por
Barcelona: Oriol Bohigas y los "lápices de oro", lo que se sigue el lema "pensar globalmente, actuar localmente"
mediante distintas iniciativas, como resolver algún detalle o influir
1980-1992
en el planeamiento urbano de x lugar.
Alrededor del mundo, se presentan una cantidad de intervenciones
En la Barcelona preolímpica, se realizaron distintos proyectos con
urbanas aplicadas según la acupuntura urbana de distintas
un presupuesto ajustado para poder lograr la elección de la ciudad
escalas. Una de las más sobresalientes es de gran escala, que
para los Juegos Olímpicos de 1992, lo cual entiende un trabajo
solventa las discontinuidades que se generan en la ciudad para
detallado de acupuntura urbana, después de la transición de
evitar la pérdida de identidad por la falta de memoria del contexto
gobierno en los años 80s.
histórico en la ciudad de Bilbao.
Antes, la ciudad de Barcelona era muy diferente en términos
Se crean intervenciones de equipamiento social cuyo objetivo es
arquitectónicos y urbanísticos, pues sus propias características
regenerar el tejido de la ciudad, a su vez, reorganizando la trama
geográficas no le permitían ir más allá de lo compacto, no permitía
urbana, como lo es en el caso del museo Guggenheim de Bilbao por
crear una continuidad, ni una conexión y mucho menos un sentido
Frank Gehry. Esta obra logra modificar el entorno inmediato y la
del lugar en ninguna parte. Tras el cambio de gobierno municipal a
manera en que se comportan los usuarios en el resto de los
favor del Partit dels Socialistes de Catalunya (PSC), el alcalde
espacios, tomando en cuenta el pasado industrial que existía
Narcis Serras, elige al arquitecto Oriol Bohigas, para poder lograr
previamente; mejora los patrones de comportamiento dentro de la
un cambio positivo del tejido urbano de la ciudad.
misma ciudad.
Sin embargo, fue necesario desechar la idea ya establecida del
Sin embargo, existe un tipo de intervención a una menor escala,
Plan General Metropolitano de Barcelona (PGM), en el cual se
óptimo para proyectos ejecutables sin un gran impacto económico,
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existente, pues potencializa al máximo características que Siembra Orriols, Valencia: red local y
refuerzan la identidad y tejido urbano de la ciudad, mostrando que
una coexistencia de ambas opciones es posible en pro de un ciudadanía
planeamiento urbano sano. La participación ciudadana, va ligada a un modelo proyectual
horizontal, el cual es un generador de identidad cultural, y que
resulta clave para la intervención en espacios residuales cuya mayor
carencia es la memoria histórica. Se pueden organizar según la
iniciativa del proyecto sea pública, privada y mixta.
La política, y especialmente los gobiernos locales, pueden contribuir
a generar las condiciones para que surja esta dinámica. No se trata
de realizar un proceso de diseño de proyectos específicos, sino de
diseñar y proveer los escenarios propicios para que se desarrolle la
participación ciudadana. Esto requiere necesariamente estrategias
para el empoderamiento ciudadano en lo que se refiere a tecnología
e información.
Mercado de Santa Catalina, Barcelona.
En su “Glosario de reciclaje urbano”, la arquitecta Elisa Valero habla
de la forma de entender la ciudad como "Ciudad Open Source".
El término “Open Source” implica, pues un espacio donde todos
tienen acceso a la información relacionada con la gestión pública
(Open Data), con proyectos financiados con dinero público. Al estar
a disposición de los ciudadanos, permite que estos pueden hacer
uso de estos datos para promover la iniciativa de una acción de
participación ciudadana en el espacio público.
Elisa Valero finalmente concluye que:
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les guste y modificar con sus propias manos los espacios en los que para la regeneración de un espacio residual con independencia de
viven para adaptarlos a sus necesidades. la Administración en la toma de decisiones.
Para que se produzca la participación ciudadana, el antropólogo Desde que en los años ochenta se produjese la anexión del
Arjun Appadurai aclara que una participación activa requiere de tres municipio de Orriols al núcleo de Valencia, varios factores le darán
puntos. unas ciertas características urbanas que ayudaran a que el barrio
mantenga su independencia de la ciudad gracias a su relación con la
En primer lugar, la información en cualquiera que sea el formato en
huerta.
el que se requiera. En segundo lugar, “espacios de comunicación”,
que, de hecho, se pueden asimilar a los espacios públicos o las Un aumento demográfico en los años sesenta provocará la
plataformas on-line que desde Internet se convierten en los nuevos construcción de viviendas de forma descontrolada lo que derivará
espacios públicos digitales. Por último, se requiere la capacidad de en un modelo urbano con un núcleo histórico densificado que
toma de decisiones, ya sean individuales o colectivas, existiendo en carece de espacios verdes, plazas o lugares de encuentro para sus
este último caso los mecanismos adecuados para favorecer un ciudadanos.
proceso de deliberación y toma de decisiones.
En los años ochenta se comienzan a construir dotaciones que
La mayoría de las intervenciones con componentes participativas, intentan solventar los graves problemas de discontinuidad del
además de poseer su propio sitio autogestionado desde donde se barrio, sin embargo, los solares destinados a equipamientos se
informa de los intereses y objetivos del proceso, pueden convertir ubican en las zonas perimetrales del núcleo histórico, ya que este se
dicho sitio en una forma de comunicación necesaria para tender encuentra saturado, consiguiendo escasos resultados a la hora de
lazos y estrechar los existentes entre los distintos miembros regenerar el tejido consolidado.
generando un sentimiento de comunidad imprescindible para que se
El “descampat de l’ermita”, como se conoce, no es un espacio que
produzca la verdadera participación.
nazca de una plaza sirviente al edificio eclesiástico, sino que aparece
El barrio de Orriols, en el norte de la ciudad de Valencia, ha acogido de la necesidad de conectar el centro de la ciudad con uno de las
un proyecto participativo ejemplar para la regeneración del solar de zonas de nuevo desarrollo. De esta forma, las edificaciones que
la ermita de San Jerónimo en el que la participación ciudadana ha rodeaban la ermita de San Jerónimo fueron desapareciendo
tenido un papel esencial en todas las fases del proceso, aun sin dejando un espacio vacío en torno a la edificación religiosa.
finalizar.
En el año 2012 numerosos colectivos y asociaciones de vecinos de
El marcado carácter proactivo por parte de los vecinos da lugar a procedencia muy diversa, debido al carácter multicultural del barrio,
una intervención, donde gracias a una red glocal (local+global) y decidieron centrarse en un proyecto común. Se realizó la jornada
numerosos agentes implicados, se ha conseguido acordar las bases
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“Orriols Con-Vive” donde se decidieron unas bases comunes para la Durante el proceso de riego, tuvo un papel primordial la red glocal.
mejora del barrio. Este agente está basado en diferentes colectivos, profesionales de
la disciplina, que ofrecen su apoyo al proyecto materializando las
El diagnóstico de problemas se centraba en temas que afectaban a
ideas transmitidas por los ciudadanos.
la comunidad local como el paro, la segregación social,… Entre esos
puntos también se encontraba la falta de espacios públicos, donde En la jornada, “transformaOrriols”, se realiza un montaje del modelo
entraba la discusión sobre el solar donde estaba situada la ermita. a escala 1:1 de la solución adoptada y un posterior testeo de la plaza.
Principalmente se pretendía comprobar la idoneidad de la
Los equipos de arquitectos, Carpe Via y Contexto Arquitectura, se
propuesta, así como que el vecindario fuese consciente de las
ofrecieron a colaborar con la iniciativa uniendo dos talleres
posibilidades de la futura plaza.
independientes en una jornada que se llamo “Sembra
Orriols”.Durante esta acción se invitaba a la gente a reflexionar Finalmente, en la ultima jornada de “viuOrriols”, se concluye con la
sobre la calidad y cantidad de espacios verdes dentro del barrio. Se presentación de la propuesta del proyecto final tras la floración, y se
habilitó una plataforma vía on-line que pretendía que todos aquellos realiza un análisis del intenso trabajo de diseño colaborativo llevado
que no pudiesen asistir a la actividad pudiesen participar desde sus a cabo.
casas. El proyecto se llamó “pensa en verd” y consistía en responder
una serie de encuestas sobre los que pretenden tomar conclusiones
acerca del mantenimiento, diseño, seguridad,… de los diferentes
espacios verdes para concluir que los espacios verdes existentes no
se adecuaban a las necesidades del barrio, asi como que el futuro
espacio que se debía proyectar era “una plaza y no un jardín”.
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Hamar: ecosistema urbano y el netwok design. agentes. El proyecto, en otras palabras, está diseñado por el técnico
o el especialista, que se encarga de cubrir las necesidades básicas
2010 - 2012 del individuo, sin esperar que el usuario tenga algo importante que
decir, ya que el urbanista es el único cualificado para tomar las
Modelos unidimensionales y pluridimensionales
decisiones en el proyecto. En este campo, la participación ciudadana
En los procesos de intervención urbana, ya sea a gran o pequeña
es muy incipiente, y más bien, se estructura a base de una jerarquía
escala, utilizar las herramientas o técnicas de participación pública
de poder que se componen de agentes influyentes.
le proporciona la comunidad un fuerte sentido de identidad o
pertenencia y supone una clara y radical solución a los espacios Las desventajas de los modelos unidimensionales, es que la visión
residuales dentro de la ciudad, o como los llamaría Sola Morales, del proyectista es parcial o reducida debido a que la misma
“espacios des habitados, inseguros e improductivos”. Además es una estructura de poderes impide que los eslabones de esta jerarquía
excelente oportunidad de aprendizaje tanto para el urbanista como tengan un acercamiento, como el proyectista o inversión pública con
para la comunidad en si. la masa popular.
A finales de la década de los 60 surgen los debates y diversas teorías
sobre como involucrar la participación ciudadana en los procesos de En los modelos pluridimensionales, el urbanista, alejado de todos los
intervención o desarrollo urbano, una de las más famosas y posibles grupos de interés, es el encargado de escuchar las
controversiales, fueron el “modelo de escalera”, metodología que necesidades sociales y someter a consulta el proyecto tantas veces
propusiera Sherry Arnstein en 1969. Criticado fuertemente por como sea necesario hasta la aprobación por consenso de los futuros
Eugene Mullanm porque básicamente estratificaba la participación usuarios. Son enfocados al encuentro y negociación de los distintos
o sectoriza las opiniones, cuando más bien debe ser un proceso de colectivos en aras de llegar a un común acuerdo sobre la forma de
involucración integral y donde las personas tengan la oportunidad proceder en una intervención. Prácticamente, en esta modalidad, la
de participar en el nivel que satisfaga sus necesidades. participación ciudadana, es la que puede alterar, modificar y decidir
sobre las intervenciones, dejando los intereses políticos y
Pero básicamente, para poder entender las formas en las que se gubernamentales en un plano inferior. Los puntos de acción de estos
puede intervenir en el espacio público, se deben analizar los colectivos, tienen presencia y efecto generalmente, en áreas
diferentes procedimientos y herramientas a la hora de proyectar el urbanas desfavorecidas, y con grandes carencias o problemáticas.
tejido urbano. La revista Española de investigaciones sociológicas
REIS distingue dos grande grupos en la forma de proyectar: (1) los Por otro lado, dentro del bloque de los modelos pluridimensionales,
modelos unidimensionales y (2) los pluridimensionales. existen las propuestas multidimensionales, denominado también
“empoderamiento o potenciación” que básicamente se enfoca en
Los modelos unidimensionales se caracterizan por organizarse en favorecer las actividades de determinados colectivos que
una escala de conocimientos técnicos y está muy vinculado al habitualmente no se implican en las decisiones importantes, y
tecnocracismo, el cual dota de más poder para decidir a unos u otros
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necesitan intervención de agentes externos ya que por sí solos no de ellos, y por último, presentar un informa con la forma de
pueden “potenciarse”. desarrollo de los tramites participativos.
También existen en un segundo bloque, donde esencialmente el Proyecto Hamar, Noruega: Plaza Strotorget, Ecosistema
arquitecto o urbanista juega un papel como “interprete” y tiene la Urbano
responsabilidad de organizar los colectivos ciudadanos implicados y En el siglo XIX, la ciudad de Hamar, Noruega sufriría un crecimiento
establecer las reglas básicas para reunirse, conversar y negociar; exponencial demográfico, debido a la prosperidad de la industria
además debe el urbanista formular las preguntas necesarias y crear alimentaria y se produjo un desarrollo descontrolado de la ciudad. A
un ambiente de confianza incluyendo a todas las partes principio de los 60 la plaza principal de Hamar, la plaza Strotorget,
intervinientes. se convertiría en un aparcamiento, luego, el mercado de la ciudad, y
Después de mencionar todo esto, es importante resaltar que, en sí, tenía una memoria histórica muy importante para los
independientemente del modelo pluridimensional que se aplique, pobladores. Fue entonces cuando la municipalidad en el 2010,
hay tres puntos clave que se deben contemplar. (1) En primer lugar, sometió a concurso la intervención de la plaza, para rehabilitar este
la reivindicación de espacios y servicios de “consumo colectivo” (2) espacio olvidado.
la construcción de una identidad local y comunitaria independiente Tras la selección, la iniciativa ganadora fue la propuesta
de las culturas externas. (3) y por último, la exigencia de un “DreamHamar” del estudio de arquitectura español Ecosistema
autogobierno local, en las que el colectivo sea el garante de las toma Urbano, que durante cuatro meses comenzaría un intenso trabajo de
de decisiones. cooperación con la comunidad. El proceso, abarcaría una infinidad
Definitivamente, aplicar los modelos pluridimensionales acarrea un de creativas ideas de trabajo colectivo; desde postales, notas,
sin número de beneficios, de los cuales se pueden destacar: comentarios, paneles con propuestas hechas por estudiantes,
Recursos adicionales, mejores decisiones, se desarrolla un talleres de dibujo de esquemas dibujados por la población, dibujos
sentimiento de comunidad, se cumple con las legislaciones, ayuda a hechos por niños, documentos impresos e digitales, maquetas, hasta
generar dinamismo económico local, educa a los profesionales, la publicación en páginas webs donde incluso profesionales y la
empodera los vecinos de la localidad, satisface la demanda popular, comunidad internacional participaría en la transformación de este
mejora la sostenibilidad, etc. espacio público.
El proceso participativo se debe iniciar a través de un proceso La primera acción urbana, fue la denominada PaitnHamar, donde
informativo, en el que se les provea a los futuros usuarios la artistas urbanos pintaron la plaza con gráficos tradicionales
accesibilidad a los datos relevantes, luego, abrir un periodo de noruegos, con el objetivo de generar un sentimiento de respeto de
objeciones y propuestas, después, encuestar a la ciudadanía sobre los ciudadanos hacia el espacio y sentido de pertenencia. A esta
el valor que le tienen a los espacios públicos y la historia que tienen acción, le siguieron muchas otras, CreamHamar (Lugar de reunión),
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Curitiba: Jaime Lerner y la acupuntura urbana, Como alcalde de la ciudad de Curitiba, se centró en buscarle
solución a crecimiento demográfico que sufría la ciudad la cual
1965-1992 causaba una situación de crisis, riesgo inminente de congestión y
Jaime Lerner es un arquitecto y urbanista brasileño, quien al exclusión de las zonas periféricas, Lerner resalta la importancia de
finalizar sus estudios en la Universidad Federal de Paraná, ver a la ciudad como un conjunto de actividades a realizarse dentro
contribuyó al planeamiento urbanístico de Curitiba, su ciudad de esta, es decir que el trabajo, la vivienda y el ocio tienen que ir de
natal. Durante tres legislaturas fue elegido como alcalde, en su la mano y lo explica muy bien en el personaje “Vita, la tortuga“ que
libro que realizó en el año 2005, desarrolla el término de crea en su libro.
“acupuntura urbana“, en el cual aborda un tipo de estrategias Existen dos objetivos principales. En primer lugar hay que evitar la
puntuales de intervención hacia la ciudad, con la característica de discontinuidad urbana y la proliferación de espacios vacíos que
ser concretas y de gran potencial de regeneración. estaban produciendo en la ciudad como resultado de crecimiento
El arquitecto finlandés Marco Casagrande propone una síntesis de exponencial de población. En segundo lugar hay que recuperar la
ecología y urbanismo, considerando a la ciudad como un organismo memoria histórica potenciando los lugares que dotaban a sus
vivo, hace referencias de la ciudad con el cuerpo humano, los ciudadanos de una identidad cultural.
parques son pulmones, las plazas son el corazón, el colesterol es el
tráfico vehicular. Viéndolo desde esta perspectiva, la acupuntura
urbana juega un papel de urbanismo táctico, un micro-urbanismo
de intervenciones puntuales cuidadosamente elegidas por su
potencial como catalizadores de la mejora general de la ciudad.
Jaime Lerner, utiliza el concepto de acupuntura urbana con el
interés de crear un refuerzo de la identidad cultural y la
recuperación de la memoria histórica, agregado con una
arquitectura más ecológica, enmarcando un urbanismo sostenible.
El tejido urbano produce discontinuidades vacías y el objetivo
principal es curar estas discontinuidades y problemas derivados de
estas. Para explicar las características que debe abordar una
buena acupuntura urbana, Lerner recoge una serie de
intervenciones en su libro que no necesariamente requieren de una
transformación física.
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Fuentes Bibliográficas
Gehl y Lars. (2001). Nuevos espacios urbanos. Editorial Gustavo
Gilli S,A. Barcelona.
Jan Gehl (2010). Ciudades para la gente. Buenos Aires,
Argentina: Ediciones Infinito.
Un-Habitat. PPS. (2012). Placemaking and the future of cities.
United Nations Federal Credit Union.
Perez, Ana. Acupuntura Urbana. Intervención en la ciudad y
participación: Cuatro experiencias. Trabajo fin de grado. ETS
Arquitectura. Universitat Politécnica de València
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