PLAN DE PREVENCION Y REDUCCION DEL RIESGO DE

DESASTRES DEL DISTRITO DE COMAS 2019 – 2021

GRUPO DE TRABAJO DE LA GESTION DE RIESGO DE DESASTRES

Ley N° 29664, Ley de creación del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres - SINAGERD y su Reglamento aprobado por D.S. Nº 048-2011-PCM
(Artículo 17)

ALCALDE
……………………………………………..

GERENTE MUNICIPAL
……………………………………………..

EQUIPO TECNICO DEL PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCIÓN DEL RIESGO

DE DESASTRES (PPRRD) DEL DISTRITO DE COMAS
(Resolución de alcaldía N° 1449-2017-A/MC de fecha 14.09.2017)

Gerente de Planificación, Presupuesto

y Racionalización

Gerente de Desarrollo Económico

Gerente de Comunicación Municipal

Gerente de Desarrollo Urbano

Gerente de Participación Vecinal

Subgerente de Gestión del Riesgo de

Desastres y Defensa Civil
 EQUIPO TECNICO DEL PLAN

Subgerente de Gestión del Riesgo de

Desastres
Profesional de la Gerencia de
Desarrollo Urbano
Profesional de la Gerencia de
Planificación y Presupuesto
Profesional de la Gerencia de Gestión
Ambiental
Profesional de la Subgerencia de
Obras Públicas

Técnico GIS - GRD

ASISTENCIA TECNCIA Y ACOMPAÑAMIENTO DEL CENTRO NACIONAL DE

ESTIMACIÓN, PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES –
CENEPRED

Especialista - Dirección de
Fortalecimiento y Asistencia Técnica
 ESTRUCTURA DEL PLAN DE PREVENCIÓN Y
REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

PRESENTACION
INTRODUCCION

CAPITULO I. ASPECTOS GENERALES

1.1. Situación actual

1.2. Características del ámbito de estudio
1.2.1. Ubicación geográfica
1.2.2. Altura
1.2.3. Limites
1.2.4. Geomorfología
1.2.5. Relieve
1.2.6. Superficie
1.2.7. Clima
1.2.8. Hidrografía
1.2.9. Precipitación pluvial
1.2.10. Infraestructura existente
1.2.11. Población y crecimiento

CAPITULO II. BASE LEGAL

2.1. Derechos fundamentales de la persona
2.2. De los derechos sociales y económicos
2.3. Código del medio ambiente
2.4. De la acción educativa los medios de comunicación y la participación
ciudadana
2.5. De la prevención de los desastres
2.6. Ley del SINAGERD

CAPITULO III. OBJETIVOS

3.1. Objetivo general

3.2. Objetivos específicos

CAPITULO IV. DETERMINACION DE ESCENARIOS

4.1. Antecedentes históricos de desastres

4.2. Suposiciones
4.2.1. Supuestos e hipótesis
4.2.2. Hipótesis
4.2.3. Escenarios
4.3. Identificación de peligros
4.3.1. De geodinámica interna
4.3.1.1. Sismos
4.3.2. De geodinámica externa
4.3.2.1. Deslizamientos
4.3.2.2. Flujo de detritos
4.3.2.3. Derrumbe
4.3.3. Hidrológico, meteorológico y oceanográfico
4.3.3.1. Inundación
4.3.3.2. Lluvia
4.3.4. Peligros de origen tecnológico (actividad antropica)
4.3.4.1. Incendio
4.3.4.2. Explosión
4.3.4.3. Derrame de sustancias químicas peligrosas
4.3.4.4. Contaminación ambiental
4.3.4.5. Fuga de gases
4.4. Identificación de la vulnerabilidad
4.5. Determinación del riesgo

CAPITULO V. ORGANIZACIÓN ANTE LA GESTION DEL RIESGO DE

DESASTRES
5.1. Grupo de trabajo para la gestión del riesgo de desastres
5.2. Plataforma de defensa civil

CAPITULO VI. OBJETIVOS DEL PLAN DE PREVENCION

6.1. Objetivo general

6.2. Objetivos específicos
6.3. Objetivos estratégicos del plan de prevención y reducción de riesgos de
desastres del distrito de San Juan de Lurigancho
6.4. Estrategias y productos del plan prevención y reducción de riesgos de
desastres en san juan de Lurigancho
6.5. Programa de inversiones del plan de prevención y reducción de riesgos de
san juan de Lurigancho
ESTRATEGIAS Y PRODUCTOS DEL PLAN PREVENCION Y REDUCCION DE
RIESGOS DE DESASTRES EN SAN JUAN DE LURIGANCHO

PROGRAMA DE INVERSIONES DEL PLAN DE PREVENCION Y REDUCCION

DE RIESGOS DE SAN JUAN DE LURIGANCHO

FICHAS DE PROYECTOS

PRESENTACION

El Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres del Distrito de Comas,

es un documento que se encuentra enmarcado dentro de la Politica Nacional de
Gestion de Riesgos de Desastres, en la Ley N° 29664, Ley que creó el Sistema
Nacional de Gestión del Riesgos de Desastres, y su Reglamento aprobado por
el Decreto Supremo N° 048-2011-PCM.
La Política de Estado N° 32 del Acuerdo Nacional está referida a la Gestión del
Riesgo de Desastres, dicha política indica “Nos comprometemos a promover una
política de gestión del riesgo de desastres, con la finalidad de proteger la vida, la
salud y la integridad de las personas; así como el patrimonio público y privado,
promoviendo y velando por la ubicación de la población y sus equipamientos en las
zonas de mayor seguridad reduciendo las vulnerabilidades con equidad e inclusión,
bajo un enfoque de procesos que comprenda: la estimación y reducción de riesgo,
la respuesta ante emergencias y desastres y la reconstrucción.”.

La Municipalidad de Comas es consciente que estos riesgos de desastres son

desafíos permanentes para el logro de un desarrollo sostenible de las actividades
en su jurisdicción. Debido a ello, ha visto la necesidad, a través de la Subgerencia
de Defensa Civil y con el apoyo de las Unidades Orgánicas de la Corporación
Municipal, de elaborar este Plan de Prevención y Reducción de Riesgo de
Desastres de Comas para el presente año para iniciar un verdadero proceso de
transversalización de la GRD en el desarrollo y ordenar las iniciativas existentes,
priorizándolas, de una manera participativa.

INTRODUCCION

La prevención y reducción de riesgo de desastres en el distrito de Comas requiere

de un compromiso político y de una coordinación permanente entre los diversos
actores del desarrollo, consecuente con los objetivos estratégicos, programas,
proyectos y acciones que plantea este plan. Su ejecución y futura evaluación son
claves para su actualización y viabilidad a lo largo del tiempo, haciendo incidencia
en disminuir el riesgo existente y evitar la generación de nuevos riesgos.

Es así que la municipalidad de Comas, ha formulado el Plan de Prevención y

Reducción del Riesgo de Desastres 2019 – 2021 del Distrito de Comas – PPRRD,
con la asistencia técnica y acompañamiento del Centro Nacional de Estimación,
Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres – CENEPRED. En el marco de lo
establecido en la Ley Nª 29664, Ley que creo el Sistema Nacional de Gestión de
Riesgos de Desastres, y su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo Nª 048
– 2011 – PCM, y demás normas afines.

CAPITULO I. ASPECTOS GENERALES

1.1. MARCO LEGAL Y NORMATIVO

1.1.1. Marco Internacional

 Marco de Sendai para la Reducción de Riesgos de Desastres 2015 -2030.

 Marco de Acción de Hyogo 2005 – 2015, de la Estrategia Internacional

para la Reducción de Riesgo de Desastres (EIRD).

1.1.2. Marco Nacional

 Constitución Política del Perú, 1993. En el art. N°44 establece que son
deberes primordiales del Estado, entre otros: Defender la soberanía
nacional, garantizar la plena vigencia de los derechos humanos y protege
a la población de las amenazas contra su seguridad.
 Acuerdo nacional, consensos para enrumbar al Perú, referido a la
trigésimo segunda política de Estado relacionada a la Gestión del Riesgo
de Desastres y la trigésimo cuarta política referente al Ordenamiento y
Gestión Territorial.
 Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y su modificatoria
aprobada por Ley N° 28268.
 Ley N° 29664, que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres – SINAGERD.
 Ley N° 29869, Ley de Reasentamiento Poblacional para Zonas de Muy
Alto Riesgo No Mitigable.
 Ley Nº 30779, Ley que dispone medidas para el Fortalecimiento del
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD).
 Ley N° 30680, Ley que aprueba medidas para dinamizar la ejecución del
gasto público y establece otras disposiciones
 Ley Nº 30787, que incorpora la aplicación del enfoque de derechos en
favor de las personas afectadas o damnificadas por desastres.
 Ley Nº 30831, Ley que modifica la ley N° 29664, ley que crea el
SINAGERD con la finalidad de incorporar un plazo para la presentación
del Plan Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres y los planes que lo
conforman.
 Decreto Legislativo N°1365, que establece disposiciones para el
desarrollo y consolidación del Catastro urbano nacional.
 Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, Reglamento de la Ley del Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.
 Decreto Supremo Nº 111–2012–PCM, que aprueba la Política Nacional
de Gestión del Riesgo de Desastres.
 Decreto Supremo Nª 115 – 2013 – PCM, que aprueba el Reglamento de
la Ley Nª 29869 - Ley de Reasentamiento Poblacional para Zonas de Muy
Alto Riesgo No Mitigable.
 Decreto Supremo Nº 034–2014–PCM, que aprueba el Plan Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres (PLANAGERD 2014-2021).
 Decreto Supremo N°046-2012-PCM, que aprueba los “Lineamientos que
definen el Marco de Responsabilidades en Gestión del Riesgo de
Desastre, de las entidades del Estado en los tres niveles de gobierno”.
 Decreto Supremo Nª 054 – 2011 – PCM, que aprueba el Plan Bicentenario
2012 -2021.
 Decreto Supremo Nº 020- 2015 – VIVIENDA Decreto Supremo que
modifica el Artículo 18 del Reglamento de Formalización de la Propiedad
a cargo de COFOPRI, aprobado por el Decreto Supremo N° 013-99-MTC,
específicamente Artículo 18: Acciones de Saneamiento Físico.
 Decreto Supremo N° 010 -2018-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento
Especial de Habilitación Urbana y Edificación
 Decreto de Urgencia N° 024-2010, Dispone como medida de carácter
urgente y de interés nacional, el diseño e implementación del “Programa
Presupuestal Estratégico de Reducción de la Vulnerabilidad y Atención
de Emergencias por Desastres”, en el marco del Presupuesto por
Resultados (PP068).
 Decreto de Urgencia N° 004-2017, Decreto de Urgencia que aprueba
medidas para estimular la economía, así como para la atención de
intervenciones ante la ocurrencia de lluvias y peligros asociados,
específicamente Art. 14: Incorporar la declaratoria de las zonas de alto
riesgo no mitigable en los respectivos instrumentos de gestión urbana.
 Resolución Ministerial N° 334-2012-PCM, que Aprueba los Lineamientos
Técnicos del Proceso de Estimación del Riesgo de Desastres.
 Resolución Ministerial N° 222-2013-PCM, que Aprueba los Lineamientos
Técnicos del Proceso de Prevención del Riesgo de Desastres.
  Resolución Ministerial N° 220-2013-PCM, Aprueba los Lineamientos
Técnicos para el Proceso de Reducción del Riesgo de Desastres.
 Resolución Ministerial N° N°145-2018-PCM, Aprueban la Estrategia de
Implementación del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres -
PLANAGERD 2014 – 2021.
 Resolución Jefatural N°082-2016-CENEPRED/J, que aprueba la Guía
metodológica para elaborar el Plan de Prevención y Reducción de Riesgo
de Desastres en los tres niveles de gobierno.
 R.J. Nº 072-2013-CENEPRED/J, que aprueba la guía metodológica para
la elaboración del Plan de Prevención y Reducción de Riesgos.
 Resolución Jefatural N° 112 – 2014 – CENEPRED/J, que aprueba el
"Manual para la Evaluación de Riesgos originados por Fenómenos
Naturales", 2da Versión

1.2. METODOLOGÍA

Para la elaboración del presente instrumento de gestión “Plan de Prevención y

Reducción de Riesgos de Desastres del distrito de Comas 2018 – 2021” se siguieron
las fases previstas en la Guía Metodológica elaborada por el CENEPRED para dicho
fin. Siendo establecidas 4 fases fundamentales. (Ver Gráfico 1)
 Gráfico 1. Metodología para la formulación de Prevención y Reducción de Riesgos de
Desastres del Distrito de Comas.

Fuente: Cenepred

Los principales actores identificados son:

 Municipalidad Distrital de Comas.

 CENEPRED.
 Equipo técnico PPRRD.
 Juntas Vecinales por zonas.

1.2.1. Preparación del proceso

Se procedió a designar al Equipo Técnico del PPRRD mediante Resolución de

Alcaldía Nº. 0173-2018-MDS, el cual procedió a elaborar el Plan de Trabajo,
posteriormente se recopiló información de antecedentes (estudios, proyectos, etc.)
requeridos para el Plan.
 Gráfico 2. Conformación del Equipo Técnico ET-PPRRD.

Fuente: Cenepred

Fotografía 1. Conformación del Equipo Técnico ET-PPRRD.

Fuente: Sub Gerencia de Gestión de Riesgo de Desastres y Defensa Civil.

1.2.2. Diagnóstico del área de estudio

La elaboración del diagnóstico fue necesaria con la finalidad de conocer el modelo

de organización y gestión institucional del Municipio de Comas vinculado a la
Gestión de Riesgo de Desastres, así como sus capacidades operativas para
ejecutar estas tareas, en términos de alcance, calidad y resultados.
El diagnóstico físico del área de estudio se desarrolló en base a la información del
Informe Microzonificación Sísmica del Distrito de Comas elaborado por el CISMID,
el año 2017, llegando a la obtención de un mapa de Peligro por Sismo del distrito.

La identificación y definición de zonas críticos de ocurrencia de eventos (incendio y

colapso) en la jurisdicción del distrito se obtuvo en base a la reconstrucción histórica
de los desastres en la jurisdicción, obteniendo un mapa donde se identificaron los
puntos de peligro por incendio, de la misma manera se recurrió al análisis de
proyectos vinculados a la evaluación de zonas con edificaciones precarias de lo cual
se obtuvo un mapa de las zonas de peligro por colapso.

La vulnerabilidad del distrito, fue determinada en base a la información de la base

de datos geoespacial del Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI y
complementado con información recopilada en campo por el Equipo Técnico,
seguidamente se realizó la selección de los parámetros de vulnerabilidad por
factores de exposición, fragilidad y resiliencia, luego efectuados el procesos del
modelamiento cartográfico en el software QGis se obtuvo como resultado del mapa
de vulnerabilidad
Gráfico 3. Diagnóstico del Área de Estudio.

Fuente: Cenepred

1.2.3. Formulación del Plan

El objetivo principal de la elaboración del PPRRD es poder contar con un

instrumento de gestión que contribuya a fortalecer las capacidades de la
Municipalidad de Comas en la Gestión del Riesgo de Desastres en lo que respecta
a los componentes Prospectivo y Correctivo.
Las estrategias que tomarse en consideración se definirán en base a la elaboración
de las prioridades de riesgo a ser mitigadas las cuales se articularán a los demás
instrumentos de planificación que se tienen en el Municipio de Comas.

La programación de acciones se desarrollará en base a la Matriz de acciones

prioritarias y de acuerdo a la Programación de inversiones que se establecerán en
el presente Plan.

La implementación se desarrollará en base al financiamiento designado para cada

proyecto o acción a ejecutarse y al monitoreo, seguimiento y evaluación de cada
uno de los proyectos y acciones ejecutadas (en el nivel estructural y no estructural).

1.2.4. Validación del plan

La validación del presente Plan se dará a través de aportes y mejoramiento

constante del PPRRD por medio de la socialización y recepción de aportes de los
diferentes actores identificados.

La aprobación oficial del presente plan se dará en base a la elaboración del informe
técnico y legal y posterior difusión del PPRRD.

1.2.5. Implementación del plan

Se institucionalizará las propuestas del presente plan a través de su incorporación

en los instrumentos de gestión de la Municipalidad de Comas (PDC, PDU, PEI, POI,
ROF, MOF, CAP y otros).

Así mismo se gestionará la creación de unidades orgánicas o equipos

especializados en la gestión de riesgo y en la ejecución del Plan.

Se incorporará las medidas propuestas por el PPRRD en los planes de desarrollo

concertado y en el presupuesto participativo del distrito de Comas.

También se determinará la asignación de recursos públicos ya que las medidas de

GRD deberán ser formuladas como proyectos de inversión (PI) y que tengan una
adecuada priorización en el Plan de Desarrollo y el Presupuesto Participativo de la
Municipalidad de Comas.

1.2.6. Seguimiento y Evaluación del plan

Se asumirá en función de ver como el plan se está aplicando y se irán haciendo los
ajustes necesarios en la práctica según el cumplimiento del plan. Esta se dará a
través de metas las cuales medirán el alcance de las actividades y los indicadores
que permitirán medir el impacto de las medidas y las estrategias de GRD que se
implementarán.

1.3. CARACTERÍSTICAS DEL ÁMBITO DE ESTUDIO

Comas, inicia su ocupación en 1958, con una invasión, creciendo aceleradamente

con una tasa por encima del promedio de Cono Norte (5,7) hasta la década del 80,
actualmente tiene una baja tasa de crecimiento (1,34) y la tendencia ha sido seguir
decreciendo, pero aun así aumentará en promedio 6700 personas hasta el año
2021, a partir de aquí Comas se va a estabilizar en una población que bordeará los
seiscientos mil habitantes. Después de 52 años de su nacimiento, Comas con sus
512 565 pobladores es el tercer distrito más poblado de Lima Metropolitana y el
Perú, habiendo pasado por un proceso de cambios económicos, sociales,
culturales, políticos, urbanos, etc., muchos de ellos no planificados, presentándose
como un distrito con relativos niveles de pobreza(22,3% - 2009) e incremento de
sus pequeñas y microempresas, desarticulado, desordenado, con zonas
tugurizadas, que ha crecido alterando su ambiente, con ritmos que han rebasado la
capacidad de su gestión local. Los procesos identificados son expresión de una
dinámica interna, propia del distrito, y una dinámica externa, ubicada por fuera del
mismo. Comas, finalmente forma parte de realidades más complejas y de mayor
dimensión y que está fuertemente entrelazada con la dinámica de Lima Norte y el
Área Metropolitana Lima.

1.3.1. Ubicación geográfica

El distrito de Comas se encuentra ubicado en la cuenca baja y margen izquierda del

rio Chillón, en el Cono Norte de Lima Metropolitana, en la Región natural de la costa,
Provincia y Departamento de Lima. Este distrito equivale al 1.70% del Área de Lima
Metropolitana con un total de 48.72 Km2 de extensión.

 Coordenadas Geográficas
Latitud Sur : 11°56'00"
Longitud Oeste : 77°04'00"

 Área
Cuadro 1. Área y Densidad Poblacional del Distrito de Comas.

Superficie Total Área en Km2

Superficie Del Territorio del distrito de Comas: 48.72 Km2
Densidad Poblacional: 10773.68 hab/Km2
Fuente: Plan de Desarrollo Local Concertado de Comas al 2017 – 2021. Plan de
Prevención y Reducción de Riesgo Sísmico del Distrito de Comas
 Limites
- Por el Norte : Con los Distritos de Puente Piedra y Carabayllo.
- Por el Sur : Con los Distritos de Independencia, Los Olivos y SJL.
- Por el Este : Con los Distritos de San Juan de Lurigancho y Carabayllo.
- Por el Oeste : Con los Distritos de Puente Piedra y Carabayllo.
 Mapa 1. Ubicación del Distrito de Comas.

1.3.2. Vías de acceso

El Distrito de Comas cuenta con varias vías de entrada, además de estar conectado
con el resto de Lima Metropolitana por varias avenidas.
 Tipo Identificador Denominación Itinerario
Ruta nacional Carretera
Ancón – Villa El Salvador
PE-1 Panamericana
Carreteras Ruta PE-20ª
Avenida Túpac Carabayllo, Comas,
(Carretera a
Amaru Independencia y Rímac
Canta)
Intercepta con la Panamericana
Autopista de Norte, las avenidas Separadora
Chillón –
Autopistas Lima Industrial, Micaela Bastidas, Los
Trapiche
Metropolitana Incas, San Felipe e Isabel
Chimpuc Ocllo.
San Miguel, Pueblo Libre,
Avenida de Lima Avenida
Cercado, San Martín de Porres,
Metropolitana Universitaria
Los Olivos, Comas y Carabayllo
Intercepta con las avenidas Los
El Retablo Ángeles, Belaunde, Micaela
Avenidas Bastidas, Jamaica y Los Incas
Avenidas de Intercepta con las avenidas El
Comas Belaunde Retablo, Universitaria y Túpac
Amaru
Intercepta con las avenidas
Revolución
Túpac Amaru y Villarreal
Mapa 2. Distribución de Vías en el Distrito de Comas.
 1.3.3. Aspecto Social

 Población

La población de Comas está constituida por migrantes procedentes de diferentes

partes del país, con diferentes costumbres, tradiciones e idiosincrasia haciendo muy
variada y rica a la cultura. La estratificación social de Comas está ligada al espacio
geográfico que ocupa su población de estrato económico media baja en la ladera
baja, población de estratos bajos y muy bajos o de extrema pobreza en el borde
urbano de la ladera alta.
Según el censo de 2007 la población de Comas era de 504816 habitantes que se
caracterizaba por que el 50.85% son Mujeres y densidad poblacional de 10773.68
Hh/Km.

Gráfico 4. Población de Comas censada entre los años 1970 - 2007, en miles.

Fuente: INEI

 jjj

1.3.4. Aspecto Económico

1.3.5. Aspectos Físicos
1.3.6. Aspectos Ambientales

CAPITULO II. DIAGNOSTICO DE LA GESTION DE RIESGO DE DESASTRES

2.1. Análisis Institucional de la Gestión de Riesgo de Desastres
2.1.1. Situación de la Gestión del Riesgo de Desastres, según
componentes
2.1.1.1. Roles y Funciones Institucionales
2.1.1.2. Instrumentos de gestión institucional y territorial
2.1.1.3. Estrategias en Gestión de Riesgo de Desastres
 2.1.2. Capacidad operativa institucional de la Gestión de Riesgo de
Desastres
2.1.2.1. Análisis de Recursos Humanos
2.1.2.2. Análisis de Recursos Logísticos
2.1.2.3. Análisis de Recursos Financieros

CAPITULO III. FORMULACION DEL PLAN DE PREVENCION Y REDUCCION

DE RIESGO DE DESASTRES
3.1. Objetivos
3.1.1. Objetivo General
3.1.2. Objetivos Específicos
3.2. Articulación del Plan
3.3. Estrategias
3.3.1. Roles institucionales
3.3.2. Ejes y prioridades
3.3.3. Implementación de medidas estructurales
3.3.4. Implementación de medidas no estructurales
3.4. Programación
3.4.1. Matriz de acciones, metas, indicadores, responsables
3.4.2. Programación de inversiones.

CAPITULO IV. IMPLEMENTACION DEL PLAN

4.1. Financiamiento
4.2. Seguimiento y Monitoreo
4.3. Evaluación

ANEXOS
Anexos N° 1. Resolución de conformación de equipo técnico
Anexos N° 2. Fichas de identificación de zonas críticas
Anexos N° 3. Fichas técnicas de proyectos/actividades
Anexos N° 4. Cronograma de inversiones
Anexos N° 5. Mapas temáticos
Anexos N° 6. Registro fotográfico.
Anexos N° 7. Fuentes de información
 De la Constitución Política del Perú
Capitulo I.-
2.1. Derechos fundamentales de la persona
Art. 2.- Toda persona tiene derecho a:
"Todos tenemos el Derecho a la Protección de salud familiar y comunal.
Contribuir a su Promoción y Defensa; gozar de un medio ambiente equilibrado y
adecuado, al desarrollo de vida.
De los derechos sociales y económicos
Art. 7.- "Todos tienen derecho a la protección de la salud, la del medio familiar y
la de la comunidad así como el deber de contribuir a su promoción y defensa.

Código del medio ambiente

Art. l.- Toda persona tiene derecho irrenunciable a gozar de un ambiente
saludable, ecológicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida.
Art. VI.- Toda persona tiene el derecho de participar en la definición de la política
y en la adopción de las medidas de carácter nacional, regional y local, relativas al medio
ambiente y a los recursos naturales. De igual modo a ser informada de las medidas o
actividades que pueden afectar directa o indirectamente la salud de las personas o de
la integridad del ambiente y los recursos naturales.

De la acción educativa los medios de comunicación y la participación

ciudadana
Del Capítulo VII:
Art. 33.- Los medios de comunicación social, del Estado y los privados, incluirán
obligatoriamente, dentro de los espacios culturales, que están obligados a difundir por
ley programas de difusión de los conocimientos sobre la necesidad de proteger el
ambiente y los recursos naturales.
Art. 34.- La comunidad participa directa o indirectamente en la definición de la
política ambiental y en la ejecución y aplicación de los instrumentos de dicha política.

De la prevención de los desastres

Del Capítulo XV:
Art. 91.- Todas las entidades nacionales, públicas y privadas, personas naturales
o jurídicas, están obligadas a participar en la prevención y solución de los problemas
producidos por los desastres naturales.
 Art. 95.- Todo centro de trabajo y estudio debe permitir, facilitar y desarrollar
programas de Capacitación y Prácticas de Evacuación que establezca el Sistema
Nacional de Defensa Civil.

Ley de SINAGERD
Título XIII.-
X LA MUNICIPALIDAD DE LIMA; CAPÍTULO IV. LAS COMPETENCIAS Y
FUNCIONES

o En materia de planificación, desarrollo urbano y vivienda.

Promover y controlar la prestación de servicios en casos de
conmoción civil o desastre.
o En materia de Seguridad Ciudadana
Crear y desarrollar conjuntamente con el Sistema de Seguridad en
Defensa Civil, el Plan Metropolitano de Contingencia, para la
prevención y atención de situaciones de emergencias y desastres.

X LEY NO 27067.- LEY DEL CUERPO GENERAL DE BOMBEROS

VOLUNTARIOS DEL PERÚ

Art. 3.- Funciones

El Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú, tiene las siguientes
funciones:
o Dirigir y controlar a nivel nacional las actividades de las
organizaciones que desarrollen acciones contra incendios.
o Rescate en casos de siniestros a excepción a las correspondientes a
las fuerzas armadas y fuerzas policiales (Policía Nacional).
o Brindar apoyo requerido por las autoridades respectivas para la
mitigación de desastres naturales o inducidos, conforme a las
directivas del Instituto Nacional de Defensa Civil.

CAPITULO III. OBJETIVOS

10.1. Objetivo general
10.2. Objetivos específicos