1. 1. UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE CIENCIAS MÉDICAS ESCUELA
DE ENFERMERÍA TEMA: POLÍTICAS PÚBLICAS SALUDABLES RESPONSABLES: LARENAS FLORES VICENTE JAVIER MARTINEZ SELLÁN KAREN JULIANA MEZA ARROYO CINDY PAOLA PIEDRAHITA CAICEDO INDIRA CONCEPCIÓN RIVERA SOLÍS KEVIN XAVIER RIZZO VÉLEZ JOHANNA EDITH SALINAS PINARGOTE MARÍA FERNANDA DOCENTE: LIC. SANDY SALVATIERRA BRAVO MATERIA: PROMOCIÒN Y EDUCACIÒN PARA LA SALUD PRIMER AÑO - GRUPO 2 GUAYAQUIL, 7 DE FEBRERO DEL 2015 2. 2. POLÍTICAS PÚBLICAS SALUDABLES ¿Qué es política? La política es una actividad orientada en forma ideológica a la toma de decisiones de un grupo para alcanzar ciertos objetivos. También puede definirse como una manera de ejercer el poder con la intención de resolver o minimizar el choque entre los intereses encontrados que se producen dentro de una sociedad. ¿Qué es una política pública? Son el conjunto de actividades de las instituciones de gobierno actuando directamente a través de agentes y que van dirigidos a tener una influencia determinada sobre la vida de los ciudadanos. Las políticas públicas deben de ser consideradas como un proceso decisional que se llevan a cabo dentro de un plazo de tiempo. ¿Qué es una política pública saludable? Se caracteriza por una decisión explícita del Estado para promoverla salud y la equidad a través de políticas multisectoriales en varios ámbitos para mejorar los determinantes y para establecer controles sociales del impacto en salud de las políticas públicas. Reconoce que las políticas que emanan del sector público (educación, industria, comercio, transporte, incluyendo salud) afectan la salud pública (positivamente o negativamente), y que además afectan las metas y objetivos de salud pública. Involucran condiciones donde la gente vive: seguridad, ingreso digno para vivir, ambientes sanos, vivienda adecuada, educación, alimentación, información, cuidados en la niñez, transporte seguro, condiciones sociales y familiares positivas (sin violencia, abuso, negligencia, pobreza). • El criterio de lo saludable se mide por el impacto de la política sobre el ambiente, la salud de la población y las condiciones del entorno donde vive, estudio o trabaja. • Políticas públicas saludables se producen en todos los sectores y son caracterizadas por su búsqueda de la salud y la equidad en términos sociales, en todo momento son aquellas que no hacen daño ni a las personas ni al ambiente. 3. 3. Carta De OTTAWA La salud… Es un recurso para la vida Se crea y se vive en el marco de la vida cotidiana, en los centros de enseñanza, de trabajo y de recreo Es el resultado de los cuidados que uno se dispensa a sí mismo y a los demás, de la capacidad de tomar decisiones y controlar la vida propia y de asegurar que la sociedad en que uno vive ofrezca a todos sus miembros la posibilidad de gozar de un buen estado de salud. Marco de promoción de la Salud - Carta de Ottawa (1986) • Construir políticas públicas saludables • Crear ambientes que favorezcan la salud • Desarrollar de habilidades personales • Reforzar la acción comunitaria • Reorientación de los servicios de salud ¿Qué se busca con las políticas públicas saludables? • Proteger conductas y/o condiciones saludables (higiene en comedores y restaurantes, lugares públicos seguros para hacer actividad física). • Incentivar actividades de beneficio para el bien común (aumento de impuestos en cigarros, multas por exceso de velocidad, control de venta de bebidas alcohólicas a menores y conductores). • Prohibir conductas que se consideran riesgosas para la sociedad (espacios libres de humo en los servicios de salud y las escuelas). • Proveer beneficios para ciudadanos (seguro social, rampas para personas con discapacidades). 4. 4. Mirada diferente Acciones complementarias Promoción de salud y desarrollo sostenible Prevención y control de enfermedades El valor de la salud La salud es un derecho humano fundamental y también es una inversión social Objetivo Reorientar estrategias, estilos, enfoques y estructuras para fomentar una cultura de lo saludable. 5. 5. PROCESO DE CONSTRUCCIÓN POLÍTICAS PÚBLICAS MOMENTOS Generación Modificación Implementación Adopción Mecanismos de Sanción Evaluación de 6. impacto ACTORES Identificación Roles Intereses Actitudes Prácticas Responsabilidades ESTRATEGIAS Estado Nacional Estado Local Empresa privada Sociedad Civil Sectoriales Intersectoriales HERRAMIENTAS Concentración Negociación Consenso Alianzas Resolución de Conflictos 7. 6. Proceso de desarrollo de una Política de Salud • Obtener y analizar información disponible sobre un tema de interés social • Definir un problema relevante que deba ser abordado. • Desarrollar alternativas de solución. • Evaluar impacto mediático de la medida en la sociedad • Definir grupos objetivos • Definir un conjunto de estrategias (difusión y acceso) y planes de trabajo (programas) que operativizen la política • Análisis de costos y beneficios. • Establecer Objetivos medibles a mediano y largo plazo Principios que rigen las actuales políticas de salud • Marco ético respeto por los derechos humanos • Universalidad se hace cargo de los problemas de salud de todas las personas, sin consideración de sus condiciones sociales, de género, económica, cultural o multiétnico. • Equidad: en la cobertura, el acceso y la oportunidad, en la erradicación de discriminaciones y exclusiones de todo tipo. • Solidaridad: mayor aporte desde las personas con más recursos a aquellos que tienen menos, desde los sanos a los enfermos, de los jóvenes a los viejos y hacia las mujeres en edad fértil. • Integralidad: con perspectiva biológica, sicológica y social. • Continuidad de los cuidados: que abarca desde la promoción, prevención, curación y rehabilitación, con calidad y respecto a la dignidad de las personas en la atención y los cuidados de salud. • Empoderamiento de la población: a través del fortalecimiento de la comunidad y del ejercicio del control social, así como del auto cuidado y promoción de su propia salud con hábitos saludables. • Democratización: a través de la constitución y fortalecimiento de los espacios de participación, como los consejos (consultivos, desarrollo, salud etc.) • Descentralización: a través de mayor poder de gestión y decisión regional 8. 7. Política de riesgo de la salud Tabaquismo Drogadicción Delincuencia Condiciones económicas, sociales, culturales Contaminación ambiental ¿Cómo potenciar las políticas públicas saludables? Las políticas en todos los estados miembros deberían asegurar mecanismos legislativos, administrativos y económicos que provean amplio apoyo intersectorial y recursos para la promoción de los estilos de vida saludables, asegurando una participación efectiva de las personas en todos los niveles del proceso de toma de decisión. Para su consecución, este objetivo debería estar apoyado por: 1) Planes de salud estratégicos a nivel del gobierno. 2) Acciones intersectoriales sobre cuestiones que afecten a la salud y a los estilos de vida. 3) La evaluación periódica de las políticas existentes y su relación con la salud. 4) El establecimiento de mecanismos para involucrar a la población en las políticas de planificación y desarrollo. Reflexiones sobre las políticas existentes…. • Las políticas de Salud están destinadas a favorecer a toda la población, independiente del estrato social, grupo etario etc., por lo mismo su accionar no siempre es satisfactoria y no favorece de la forma en que la población desea o considera que debiera ser. 9. 8. Bibliografía Cerqueira, M. T. (2004). Políticas Públicas Saludables. Pan American Health Organization, 36. políticas públicas saludables
1. 1. UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE CIENCIAS MÉDICAS ESCUELA DE
ENFERMERÍA TEMA: POLÍTICAS PÚBLICAS SALUDABLES RESPONSABLES: LARENAS FLORES VICENTE JAVIER MARTINEZ SELLÁN KAREN JULIANA MEZA ARROYO CINDY PAOLA PIEDRAHITA CAICEDO INDIRA CONCEPCIÓN RIVERA SOLÍS KEVIN XAVIER RIZZO VÉLEZ JOHANNA EDITH SALINAS PINARGOTE MARÍA FERNANDA DOCENTE: LIC. SANDY SALVATIERRA BRAVO MATERIA: PROMOCIÒN Y EDUCACIÒN PARA LA SALUD PRIMER AÑO - GRUPO 2 GUAYAQUIL, 7 DE FEBRERO DEL 2015
2. 2. POLÍTICAS PÚBLICAS SALUDABLES ¿Qué es política? La política es una actividad
orientada en forma ideológica a la toma de decisiones de un grupo para alcanzar ciertos objetivos. También puede definirse como una manera de ejercer el poder con la intención de resolver o minimizar el choque entre los intereses encontrados que se producen dentro de una sociedad. ¿Qué es una política pública? Son el conjunto de actividades de las instituciones de gobierno actuando directamente a través de agentes y que van dirigidos a tener una influencia determinada sobre la vida de los ciudadanos. Las políticas públicas deben de ser consideradas como un proceso decisional que se llevan a cabo dentro de un plazo de tiempo. ¿Qué es una política pública saludable? Se caracteriza por una decisión explícita del Estado para promoverla salud y la equidad a través de políticas multisectoriales en varios ámbitos para mejorar los determinantes y para establecer controles sociales del impacto en salud de las políticas públicas. Reconoce que las políticas que emanan del sector público (educación, industria, comercio, transporte, incluyendo salud) afectan la salud pública (positivamente o negativamente), y que además afectan las metas y objetivos de salud pública. Involucran condiciones donde la gente vive: seguridad, ingreso digno para vivir, ambientes sanos, vivienda adecuada, educación, alimentación, información, cuidados en la niñez, transporte seguro, condiciones sociales y familiares positivas (sin violencia, abuso, negligencia, pobreza). • El criterio de lo saludable se mide por el impacto de la política sobre el ambiente, la salud de la población y las condiciones del entorno donde vive, estudio o trabaja. • Políticas públicas saludables se producen en todos los sectores y son caracterizadas por su búsqueda de la salud y la equidad en términos sociales, en todo momento son aquellas que no hacen daño ni a las personas ni al ambiente.
3. 3. Carta De OTTAWA La salud… Es un recurso para la vida Se crea y se vive en el marco de
la vida cotidiana, en los centros de enseñanza, de trabajo y de recreo Es el resultado de los cuidados que uno se dispensa a sí mismo y a los demás, de la capacidad de tomar decisiones y controlar la vida propia y de asegurar que la sociedad en que uno vive ofrezca a todos sus miembros la posibilidad de gozar de un buen estado de salud. Marco de promoción de la Salud - Carta de Ottawa (1986) • Construir políticas públicas saludables • Crear ambientes que favorezcan la salud • Desarrollar de habilidades personales • Reforzar la acción comunitaria • Reorientación de los servicios de salud ¿Qué se busca con las políticas públicas saludables? • Proteger conductas y/o condiciones saludables (higiene en comedores y restaurantes, lugares públicos seguros para hacer actividad física). • Incentivar actividades de beneficio para el bien común (aumento de impuestos en cigarros, multas por exceso de velocidad, control de venta de bebidas alcohólicas a menores y conductores). • Prohibir conductas que se consideran riesgosas para la sociedad (espacios libres de humo en los servicios de salud y las escuelas). • Proveer beneficios para ciudadanos (seguro social, rampas para personas con discapacidades).
4. 4. Mirada diferente Acciones complementarias Promoción de salud y desarrollo sostenible
Prevención y control de enfermedades El valor de la salud La salud es un derecho humano fundamental y también es una inversión social Objetivo Reorientar estrategias, estilos, enfoques y estructuras para fomentar una cultura de lo saludable.
5. 5. PROCESO DE CONSTRUCCIÓN POLÍTICAS PÚBLICAS MOMENTOS Generación
Modificación Implementación Adopción Mecanismos de Sanción Evaluación de impacto ACTORES Identificación Roles Intereses Actitudes Prácticas Responsabilidades ESTRATEGIAS Estado Nacional Estado Local Empresa privada Sociedad Civil Sectoriales Intersectoriales HERRAMIENTAS Concentración Negociación Consenso Alianzas Resolución de Conflictos
6. 6. Proceso de desarrollo de una Política de Salud • Obtener y analizar información
disponible sobre un tema de interés social • Definir un problema relevante que deba ser abordado. • Desarrollar alternativas de solución. • Evaluar impacto mediático de la medida en la sociedad • Definir grupos objetivos • Definir un conjunto de estrategias (difusión y acceso) y planes de trabajo (programas) que operativizen la política • Análisis de costos y beneficios. • Establecer Objetivos medibles a mediano y largo plazo Principios que rigen las actuales políticas de salud • Marco ético respeto por los derechos humanos • Universalidad se hace cargo de los problemas de salud de todas las personas, sin consideración de sus condiciones sociales, de género, económica, cultural o multiétnico. • Equidad: en la cobertura, el acceso y la oportunidad, en la erradicación de discriminaciones y exclusiones de todo tipo. • Solidaridad: mayor aporte desde las personas con más recursos a aquellos que tienen menos, desde los sanos a los enfermos, de los jóvenes a los viejos y hacia las mujeres en edad fértil. • Integralidad: con perspectiva biológica, sicológica y social. • Continuidad de los cuidados: que abarca desde la promoción, prevención, curación y rehabilitación, con calidad y respecto a la dignidad de las personas en la atención y los cuidados de salud. • Empoderamiento de la población: a través del fortalecimiento de la comunidad y del ejercicio del control social, así como del auto cuidado y promoción de su propia salud con hábitos saludables. • Democratización: a través de la constitución y fortalecimiento de los espacios de participación, como los consejos (consultivos, desarrollo, salud etc.) • Descentralización: a través de mayor poder de gestión y decisión regional
7. 7. Política de riesgo de la salud Tabaquismo Drogadicción Delincuencia Condiciones
económicas, sociales, culturales Contaminación ambiental ¿Cómo potenciar las políticas públicas saludables? Las políticas en todos los estados miembros deberían asegurar mecanismos legislativos, administrativos y económicos que provean amplio apoyo intersectorial y recursos para la promoción de los estilos de vida saludables, asegurando una participación efectiva de las personas en todos los niveles del proceso de toma de decisión. Para su consecución, este objetivo debería estar apoyado por: 1) Planes de salud estratégicos a nivel del gobierno. 2) Acciones intersectoriales sobre cuestiones que afecten a la salud y a los estilos de vida. 3) La evaluación periódica de las políticas existentes y su relación con la salud. 4) El establecimiento de mecanismos para involucrar a la población en las políticas de planificación y desarrollo. Reflexiones sobre las políticas existentes…. • Las políticas de Salud están destinadas a favorecer a toda la población, independiente del estrato social, grupo etario etc., por lo mismo su accionar no siempre es satisfactoria y no favorece de la forma en que la población desea o considera que debiera ser.
8. 8. Bibliografía Cerqueira, M. T. (2004). Políticas Públicas Saludables. Pan American Health