Violencia contra las mujeres

La violencia contra mujeres y niñas es una violación grave de los derechos humanos. Su
impacto puede ser inmediato como de largo alcance, e incluye múltiples consecuencias
físicas, sexuales, psicológicas, e incluso mortales, para mujeres y niñas. Afecta
negativamente el bienestar de las mujeres e impide su plena participación en la
sociedad. Además de tener consecuencias negativas para las mujeres, la violencia
también impacta su familia, comunidad y el país. Los altos costos asociados, que
comprenden desde un aumento en gastos de atención de salud y servicios jurídicos a
pérdidas de productividad, impactan en presupuestos públicos nacionales y representan
un obstáculo al desarrollo.
Tras varias décadas de movilizaciones promovidas por la sociedad civil y los
movimientos de mujeres, se ha conseguido incluir la erradicación de la violencia de
género en las agendas nacionales e internacionales. Nunca tantos países han contado
con leyes contra la violencia doméstica, las agresiones sexuales y otras formas de
violencia. Sin embargo, continúan existiendo desafíos en la aplicación de estas leyes,
resultando en una limitada protección y acceso a la justicia por parte de mujeres y niñas.
Asimismo, no se hace lo suficiente para prevenir la violencia, y cuando ésta ocurre a
menudo queda impune. (ONU MUJERES, 2015)
Lucha contra la violencia de género en los Gobiernos Regionales peruanos

La Defensoría del Pueblo realizó una evaluación sobre los avances y limitaciones en la
implementación del “Plan Nacional contra la Violencia de Género 2016-2021” por parte
de los Gobiernos Regionales (GORE) según 12 indicadores claves relacionados con la
prevención y atención de casos de violencia contra la mujer .

Uno de los hallazgos más relevantes es que solo el 28% de los GORE realizó acciones
para prevenir el acoso sexual en los espacios públicos en el 2017.

Aquí otros hallazgos importantes.

Presupuesto destinado al cumplimiento del PNCVG en los 12 indicadores

seleccionados

El 60% (15) de los Gore informó que habían designado presupuesto para ejecutar
actividades enmarcadas en el Plan. Sin embargo, cinco Gores (Arequipa, Callao, La
Libertad, Lima y Loreto) consignaron un presupuesto menor al 1%. A continuación, se
detallan las cifras más relevantes del análisis de indicadores.
INDICADORES EN EL ÁMBITO DE LA PREVENCIÓN

Porcentaje de instancias regionales de concertación que ejecutan acciones de

prevención de violencia de género con padres y madres de familia

 Se ha implementado una intervención preventiva de dos años destinada a

sensibilizar a la comunidad educativa.
 31 Instituciones Educativas en 17 regiones (Áncash, Arequipa, Callao, Cusco,
Huancavelica, Huánuco, Ica, La Libertad, Loreto, Lima provincias, Lima
Metropolitana, Moquegua, Pasco, Puno, San Martin, Tacna y Ucayali).

Estrategia comunicacional nacional multianual, diseñada con la participación de

las diferentes entidades públicas que incorpora los 6 enfoques y las formas de
violencia reconocidas en el Plan

 El 56% (14) de los Gore informó haber realizado actividades vinculadas a la

estrategia comunicacional; sin embargo, la mayoría de ellas corresponden a
acciones puntuales.
 Solo el Gore Callao reportó haber coordinado con el Mimp
la campaña “Quiere sin violencia, marca la diferencia”.
Porcentaje de entidades públicas que implementan acciones para prevenir el acoso
sexual en espacios públicos

 El 28% (7) de los Gore (Arequipa, Amazonas, Callao, Ica, Lambayeque, Piura y
Ucayali) realizaron acciones para prevenir el acoso sexual en los espacios
públicos.
 El Gore Ayacucho señaló no conocer la normativa de esta forma de violencia y
el Gore Cajamarca indicó que esta problemática no era de su competencia.
Porcentaje de entidades públicas que implementan acciones para prevenir y
sancionar el hostigamiento sexual laboral

 El 32% (8) de los Gore realizó actividades dirigidas a prevenir y sancionar el

hostigamiento sexual laboral
 Arequipa, Ayacucho, Callao y Pasco cuentan con ordenanzas regionales que
establecen las acciones obligatorias para prevenir y sancionar el hostigamiento
sexual en el ámbito laboral.
INDICADORES EN EL ÁMBITO DE LA ATENCIÓN

Incremento de la cobertura territorial de servicios de atención y recuperación

especializados en la atención de personas afectadas por violencia de género

 El 32% de los Gore ampliaron su cobertura en el territorio nacional.

 El Gore Arequipa, en convenio con el Mimp, implementó un CEM en sus
instalaciones.
 El Gore Tacna informó de la implementación y equipamiento de una casa
refugio temporal para mujeres afectadas por violencia física, psicológica, sexual
y/o patrimonial.
 El Gore Ayacucho cuenta con un convenio de cooperación interinstitucional con
el Mimp para la construcción de un centro de atención para víctimas de
violencia familiar y sexual.
 El Gore Tumbes incrementó un servicio de CEM en la Comisaría de Familia.
Porcentaje de servicios especializados que adoptan estándares de calidad en el
marco de la Ley 30364

 Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Cusco, Huancavelica, Lambayeque y Piura

informaron la instalación de Instancias Regionales de Concertación dirigidas a
prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres e integrantes del
grupo familiar.
 Amazonas, Ancash, Callao, Junín, La Libertad, Tacna y Lima región no
cuentan con esta instancia.
 Porcentaje de entidades públicas competentes que reportan información
estadística periódica y oportuna al Observatorio Nacional o al Mecanismo
designado, sobre acciones y estrategias implementadas para prevenir, atender,
proteger y rehabilitar a las personas afectadas; y sancionar y reeducar a los
agresores

* Solo el 16% (4) de Gore realizaron actividades en este indicador

Gore Arequipa

 Proyecto piloto del Sistema del Expediente Electrónico Interoperable-Anual

desarrollado en 3 comisarías, 6 juzgados de familia y 3 CEM.
 Diseño del Sistema de Interoperatividad de Operadores de Justicia
(implementado en 3 comisarías piloto).
 Observatorio Regional en proceso de creación.

Gore Lambayeque

 Cada 3 meses realiza una ficha de monitoreo de la atención de este tipo de casos.

Gore Moquegua

 Se aprobó la conformación del Observatorio Regional.

(DEFENSORIA DEL PUEBLO, 2018)