Política protege derechos niños Chinandega

ALCALDÍA MUNICIPAL DE CHINANDEGA
POLÍTICA MUNICIPAL
DE NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
DE CHINANDEGA
2
Política Municipal de Niñez y Adolescencia de Chinandega
ALCALDÍA MUNICIPAL DE CHINANDEGA
POLÍTICA MUNICIPAL DE NIÑEZ

Y ADOLESCENCIA DE CHINANDEGA
3
Alcaldía Municipal de Chinandega

Teléfonos: 2341-2950/2341-2304
Dirección: Barrio San Agustín, esquina opuesta a
Cruz Loren, Chinandega
Email: alcaldia.chinandega@gmail.com
Coordinación General
Enrique Saravia
Alcalde de Chinandega
Periodo 2009-2012
Miriam Padilla
Vice Alcaldesa de Chinandega
Periodo 2009-2012
Apoyo
• Alvaro José Romero
Técnico de Niñez y Adolescencia-Alcaldía
• Carmen Cecilia Hernández

MIFAM
• Cony Borbon Ramos

CAJOVO
4
• Sub Comisionada Petrona Varela

Policía Nacional-Convivencia y Seguridad
Ciudadana
• Leda Díaz
OIM
• Cecilia Garache
Chinantlan
• Rosa Maria Palacio

MINED
• Francisco Samayoa
PDDH
• Raquel Suárez
Plan Nicaragua
• Eva Argentina Navarro

Médicos del Mundo
5
Revisión y Acompañamiento Técnico

Janeth Castillo
Directora Ejecutiva
Red de Gobiernos Municipales Amigos de la Niñez
y la Adolescencia
Emmanuel Siero
Técnico
Red de Gobiernos Municipales Amigos de la Niñez
y la Adolescencia
Diseño, Diagramación e Impresión

MARCA E.C.
6
Índice
Agradecimientos 9
Presentación 11
Datos generales 15
Marco de referencia de la Política

Municipal 33
Definición de la Política Municipal 52
Principios en que se basa la Política

Municipal 53
Visión sobre niñez y adolescencia 56
Consolidado de demandas de niñas,

niños y adolescentes 56
Objetivo 61
7
Líneas estratégicas 64
Recursos disponibles 79
Monitoreo y seguimiento 80
Vigencia 81
Anexos 82
Certificaciones
8
10
Presentación
El Gobierno Municipal de Chinandega tiene la

visión que juntos con la Comisión Municipal de
la Niñez y Adolescencia y otros actores asumen
la responsabilidad en la articulación, gestión
municipal, promoviendo la responsabilidad social,
la gobernabilidad y la participación ciudadana con
equidad social y de género. Además, promueve la
planificación de un desarrollo sostenible, ambiental,
cultural, social y económicamente viable, que
asegure el mejoramiento progresivo de la calidad
de vida de las presentes y futuras generaciones.
Por otra parte, dentro de la misión municipal está

el diseño e implementación de políticas públicas,
programas, proyectos y la prestación y gestión
de los servicios municipales con calidad y calidez
humana, a partir de procesos participativos que
propicien cambios y conduzcan hacia el desarrollo
sostenible.
Es en este sentido, el Gobierno Municipal de

Chinandega, vio la necesidad de asumir mayores
retos y hacer cambios sustanciales, para mejorar la
calidad de vida de los niños, niñas y adolescentes
11
del municipio. De este modo el Honorable Concejo

Municipal, en Sesión Ordinaria No. 98 del diez de
julio del dos mil ocho, y ratificada por nosotros
aprueba de manera unánime el compromiso de
elaborar a través de la Comisión Municipal de
la Niñez y Adolescencia una política municipal
de la niñez y la adolescencia, que sirva como
instrumento guía para dirigir las acciones a favor del
cumplimiento de los niños, niñas y adolescentes
del municipio.
La Política Municipal de la Niñez y la Adolescencia ha

sido producto de todo un proceso, iniciando por la
sensibilización del gobierno municipal y los actores
locales, pasando luego por el reconocimiento de
los niños, niñas y adolescentes como sujetos
sociales y de derecho, quienes son capaces de
generar propuestas para su propio desarrollo y por
ende para el desarrollo del municipio.
Durante el año dos mil diez se realizó un proceso

de consulta a los niños, niñas y adolescentes del
municipio, tanto a nivel urbano como rural. En ese
mismo año el 14 de Diciembre, se realizó el primer
Cabildo Infantil en el municipio de Chinandega con
el objetivo de identificar sus principales demandas
y problemáticas. Toda esa información obtenida de
manera directa y de viva voz de los niños, niñas y
12
adolescentes constituyó la base fundamental para

el planteamiento de los objetivos y la adopción
de estrategias contenidos en la Política Municipal
de la Niñez y la Adolescencia, las que están
encaminadas a dar cumplimiento a los derechos
de los niños, niñas y adolescentes.
Garantizando la participación protagónica de los

niños, niñas y adolescentes de Chinandega el tres
de mayo de dos mil doce, se realizó la validación
de la política, actividad donde ellos revisaron
el documento, emitieron su opinión referente
al contenido del mismo y sus aportes fueron
incorporados en el documento, tal y como ellos lo
expresaron.
Posteriormente, la Política Municipal de la Niñez

y la Adolescencia de Chinandega, fue aprobada
de manera unánime por el Honorable Concejo
Municipal, a través de sesión ordinaria No.99 el
día jueves siete de junio del 2012 constituyendo
uno de los acontecimientos más relevantes en la
historia del municipio.
La implementación de esta Política, debe

contribuir al desarrollo integral de las niñas, niños
y adolescencia del municipio; sin embargo, esta
requiere no solo el compromiso del Gobierno
13
Municipal, sino también el compromiso de todos

los actores locales, miembros de la Comisión
Municipal de la Niñez y la Adolescencia, la
familia, y la comunidad, para desarrollar acciones
coordinadas y oportunas, encaminadas al
cumplimiento de los objetivos e implementación
de las estrategias de presente instrumento, cuyo
fin es que las niñas, niños y adolescentes tengan
una mejor calidad de vida.
14
I. Datos Generales del Municipio
Ubicación Geográfica del Municipio de Chinandega
 País Nicaragua
 Departamento Chinandega
 Ubicación 12°37′00″N, 87°09′00″O
 Fundación Año 1839
 Altitud 50 msnm
 Superficie 690 km²
 Población Total 149,890 hab.
 Zona Urbana 126,387 hab.
 Zona Rural 23,503 hab.
 Densidad 217.23 hab./km²
 Gentilicio Chinandegana/o
 Huso horario UTC-6
 Analfabetismo 3,45%
15
Reseña Histórica
El Municipio de Chinandega según la Ley de

División Política Administrativa publicada en
Octubre de 1989 y Abril de 1990, pertenece al
Departamento de Chinandega.
Es el más importante municipio del departamento

que lleva su nombre. Su importancia se debe a
que ostenta el estatus de cabecera departamental.
Comprende la parte central del departamento,
extendiéndose sobre una bella y atractiva planicie,
sin elevaciones montañosas, regada por el Río
Acome que nace en las inmediaciones de la ciudad
de Chinandega.
El origen del nombre de CHINANDEGA se deriva de

la voz Nagrandana o idioma Nahuatl “Chinantecal”,
que significa “VECINO DE CHINANTLAN”, y ésta a
su vez de Chinan, cobertizo o bajareque provisional
de habitación y de la partícula indicativa de lugar
“Tlan”; es decir que CHINANDEGA significa
“LUGAR DE ENRAMADAS” o “HABITACIONES
PROVISIONALES”.
16
El desarrollo político del municipio de Chinandega

como embrión urbano, se inició con la ley del 30
de Marzo de 1835, que mandó establecer una
feria en la población los días 8 de diciembre. El
15 de Marzo de 1836, la Asamblea Constituyente,
confirió a Chinandega, el título de Villa.
El 2 de Septiembre de 1839, se le otorgó el título

de Ciudad a la Villa de Chinandega. Por decreto
legislativo de la confederación Centroamericana,
emitido el 17 de julio de 1842, la ciudad de
Chinandega fue designada capital de la entidad
política.
Tradición y Cultura
La Semana Santa es muy concurrida por el pueblo,

se puede apreciar el pago de promesas por
milagros recibidos a miles de feligreses en cada
festividad.
17
En el municipio existen 3 fiestas patronales en el

año:
• El 17 de mayo la fiesta en honor a San Pascual,

que incluye el baile de los Mantudos.
• El 24 de Septiembre se celebra la fiesta en
honor a la virgen de las Mercedes, con su
tradicional baile del Torito.
• Del 8 al 16 de agosto se conmemora la
fiesta en honor a San Roque, incluye los
bailes tradicionales de la Cuchara y Panda.
Las fiestas patronales de Santa Ana, del 10 al 26

de julio han cobrado en la actualidad gran auge, ya
que incluye kermesse, pesca, toro encohetado,
alborada, función y procesión con la imagen de la
patrona, desfile hípico, y carnaval para la elección
de la reina del municipio.
Límites del Territorio
El municipio de Chinandega tiene una extensión

territorial de 690 km2 y sus límites son:
18
• Al Norte: Municipios de Somotillo y

Villanueva.
• Al Sur: Municipios de Chichigalpa, El Realejo
y Posoltega.
• Al Este: Municipios de Villanueva y Telica.
• Al Oeste: Municipios de El Viejo y Puerto
Morazán.
Población
En el municipio de Chinandega tiene una poblacional

total de aproximadamente 149,890 habitantes.
En el sector urbano hay 126,387 habitantes y en
el sector rural 23,503 habitantes; habiendo una
densidad poblacional de 217.23 habitantes por
km2.
Principales Actividades Económicas del

Municipio
La agricultura y ganadería (maní, sorgo, soya, maíz,

frijoles, banano, camarones) constituyen la principal
actividad económica del municipio de Chinandega,
sumando la actividad económica comercial.
19
Educación
El Ministerio de Educación (MINED), tiene una

proyección de matrícula 2012 para la primaria regular
de 48,000 estudiantes a nivel departamental. A nivel
municipal, Chinandega tiene 17,500 estudiantes en
proyección de matrícula en la primaria regular.
A nivel departamental existen 520 centros

educativos, pero en el municipio la oferta en
educación es la siguiente:
1. Centro Autónomo Col. Santa Ana

Chinandega (Primaria)
2. Centro Autónomo Efraín Tijerino.
3. Centro Escolar Juan Bautista Zelaya
4. Instituto Filemón Rivera Quintero
5. Instituto Tomas Ruiz Romero
6. Escuela Ascensión Oviedo
7. Escuela Buenos Aires
8. Esc. San Juan de las Pencas
9. Esc. Las Joyas (Primaria)
10. Esc. El Piloto
11. Escuela Buena Esperanza
20
12. Escuela de Mocorrón

13. Escuela Emmanuel Mongálo y Rubio
14. Instituto Rubén Darío
15. Centro Técnico de Enseñanza Liceo Agrícola
16. Escuela El Raizal
17. Escuela El Limonal
18. Centro de Enseñanza Técnica Vocacional
Fundación 2001
19. Instituto de Bachillerato y Computación
Centro Científico de Occidente
20. Instituto de Computación e Informática
21. Tecnológico Educacional de computación
(TEC)
22. Instituto Chinandegano de Computación
23. Colegio Rubén Darío
24. Colegio Mercantil de Occidente
25. Colegio San Francisco de Asís
26. Escuela Alberto Cabrales
27. Escuela Isabel Lizano
28. Escuela Fray Laureano López
29. Escuela el Niño Feliz
30. Escuela El Infantil
31. Centro de Estudios Casa de los Niños
32. Escuela Montserrat
21
33. INATEC
34. La Normal
35. Pedro Joaquín Chamorro
36. Colonia Gracsa
37. Alfonso Modragón
38. San Benito Nº 2
39. Marian Aguirre
40. Universidad Autónoma de Chinandega
(UACH)
41. Universidad Cristiana de Nicaragua
En el año 2011, se trabajó con el Programa Amor

para los más chiquitos, y a partir del año 2012, el
MINED tiene la responsabilidad de atender los
Centros Infantiles Comunitarios (CICO).
Un avance muy importante durante el año 2011,

es que se produjeron dos libros que se utilizan
dentro del componente de Consejería Escolar.
El primero se llama “Como mejorar la disciplina
escolar” y el otro es el libro de “Educación sexual
y reproductiva”.
22
En el año 2009 se firmó un convenio entre la

Alcaldía y el MINED, para el fortalecimiento de
capacidades de los docentes consejeros, en
temas de salud sexual y reproductiva y derechos
reproductivos. Este convenio permitió que a la
fecha se hayan capacitado 40 docentes de la zona
urbana y rural, quienes ya están replicando los
conocimientos adquiridos.
El MINED tiene institucionalizadas 8 delegaciones

municipales, que atienden directamente los
programas de la niñez. Se trabaja con el Programa
de Consejería Escolar, donde existen 228
consejeros, quienes son maestros capacitados
en estrategias educativas que ayudan a tratar los
casos especiales como violaciones, maltratos.
Se le da mucho énfasis al Programa de Consejería

Escolar, porque ha permitido identificar docentes
abusadores y casos de niños, niñas y adolescentes
víctimas de violencia intrafamiliar, programa que
además integra el tema de castigo corporal.
23
Así mismo, se trabaja con el Programa de Seguridad

Vial, con el acompañamiento de la Policía Nacional.
Este se trabaja directamente por los centros
educativos en riesgo (los ubicados a la orilla de la
carretera panamericana).
Salud
El municipio de Chinandega cuenta con los

siguientes centros para la atención en salud:
• Hospital Mauricio Abdalh

• Hospital Lucrecia Lindo
• Hospital España Hospital
• Centro de Salud Roberto Cortéz
• Centro de Salud Villa 15 de Julio
• Puesto de Salud Arnulfo Romero
• Puesto de Salud Ana Virgen Robles
• Puesto de Salud Julio César Tinoco
• Puesto de Salud El Calvario
• Puesto de Salud Dávila Bolaños
• Puesto de Salud Monserrat
• Puesto de Salud Belén
• Puesto de Salud Macao
24
• Puesto de Salud San Benito

• Puesto de Salud San José del Obraje
• Puesto de Salud El Higueral
Deporte
El municipio de Chinandega cuenta con

infraestructuras deportivas entre las que se
destaca un estadio propiedad del municipio, de
cobertura nacional, ubicado en la zona urbana del
municipio y un campo de béisbol, también ubicado
en la zona urbana y de cobertura municipal.
Para dar cobertura a más deportes el municipio

de Chinandega cuenta con campos de softbol,
básquetbol, volibol y pista de atletismo.
Seguridad Ciudadana
A nivel del Departamento de Chinandega existen

357 Policías y a nivel de Municipio existen 200
agentes. A nivel departamental, la proporción es
de 7 policías por cada 100 km2 y hay 8.5 agentes
por cada 10,000 habitantes. En respuesta a la
25
demanda de la población se ubicaron 6 Pequeñas

Unidades Policiales en el Municipio de Chinandega
(PUP).
En la Comisaria de la Mujer y la Niñez tiene un

total de 7 agentes asignados para la atención de
los casos de violencia en contra de niños, niñas
y adolescentes; unido a ello, la especialidad de
Delitos Especiales atiende los casos de explotación
sexual y comercial en contra de los niños, niñas,
adolescentes y jóvenes.
Así mismo, dentro de la institución está la

especialidad de Asuntos Juveniles, que se
encarga de atender a adolescentes y jóvenes en
riesgo, realizando actividades de prevención para
reinsertar a estos adolescentes y jóvenes y evitar
su integración a los grupos de adolescentes y
jóvenes en alto riesgo o en conflicto con la ley.
En la especialidad de Seguridad Pública,

encontramos a los jefes de sectores, que son
los agentes que atienden sectores que pueden
comprender 5 o 6 barrios. Atienden todo tipo
26
de problemática de los chavalos y chavalas en la

comunidad.
La especialidad de Convivencia y Seguridad

Ciudadana, que tiene que ver con todas las
actividades de prevención, recreativa y culturales,
articula a todas las especialidades en la atención
y promoción de los derechos y deberes de las
niñas, niños, adolescentes y jóvenes, promueve
los policías escolares y las brigadas de educación
vial (BREV).
Esfuerzos locales y nacionales para el

cumplimiento de derechos de la niñez y la
adolescencia
La Alcaldía Municipal cuenta con la Oficina de

Atención a la Niñez, ha destinado tres recursos
humanos para la atención, promoción de los
derechos humanos de la niñez y la adolescencia.
El Alcalde Municipal es miembro de la Comisión

Municipal de la Niñez y la Adolescencia y la Alcaldía
como institución es quien coordina la misma.
27
En el año 2011, se capacitó a un total de 630 niñas,

niños, adolescentes y jóvenes, de la zona urbana
y rural, en temas de salud sexual y reproductiva,
teniendo a la violencia intrafamiliar, sexual y social
como eje transversal de la misma. Esfuerzo que se
articula con el Ministerio de Educación, institución
que facilito la realización de los talleres en los
diferentes centros educativos.
Una de las organizaciones con mayor presencia

y es la Casa del Joven Voluntario cuyo, principal
objetivo es la promoción del voluntariado social
entre adolescentes y jóvenes, para lograr cambios
en la comunidad. Esta asociación es ejecutora de
proyectos dirigidos a niños, niñas, adolescentes y
jóvenes.
Entre las principales actividades que desarrolla la

Casa del Joven Voluntario están:
Se imparten talleres encaminados a la defensoría

y empoderamiento de derechos en el marco del
Código de Niñez y Adolescencia, Ley General
de la Juventud, Ley General de Educación, Ley
28
General de Salud y Ley de Derechos Sexuales y

Reproductivos.
Se realizan actividades masivas de comunicación

social para la promoción de derechos, que consisten
en festivales, ferias, encuentros deportivos, foros
comunitarios, foros interinstitucionales, pautación
de viñetas radiales.
Lo más importante es que los niños, niñas,

adolescentes y jóvenes ejercen protagonismo
en la elaboración y diseño de productos
comunicacionales, para la promoción de sus
derechos. Esto incluye lemas, mantas, spot
televisivos, viñetas radiales, programas de radio.
Se trabaja en el fortalecimiento del

emprendedurismo de adolescentes, jóvenes en
alto riesgo social y ex privados de libertad. Estos
proyectos son encaminados a mejorar la calidad de
vida de estos grupos.
Por otro lado, Organización Internacional OIM

está consagrada a promover la migración digna
29
y ordenada para beneficios de todos. En este

quehacer ofrece asesoramiento y asistencia a
gobiernos y migrantes.
Su labor consiste en promover la cooperación

Internacional sobre cuestiones migratorias;
ayudar a encontrar soluciones prácticas a los
problemas migratorios y ofrecer asistencia
humanitaria a los migrantes que lo necesitan, ya
se trate de refugiados, de personas desplazadas o
desarraigadas
La OIM prioriza el trabajo con: víctimas de trata de

personas, niños, niñas migrantes no acompañados,
mujeres migrantes.
Por otra parte, la misión es, proveer y gestionar

cooperación técnica sobre migración al Gobierno
de Nicaragua, en conjunto con otros socios
estratégicos (Sociedad civil, Universidades,
Agencias de Naciones Unidas, Donantes, Sector
Privado), a fin de contar con una política migratoria
nacional.
30
En el departamento de Chinandega, la OIM inició

en el 2007 con un Proyecto Piloto de Atención y
Reinserción a Víctimas de Trata de Personas. Este
marco de acción ha permitido el fortalecimiento
de las instituciones locales (MIFAN, Comisaría de
la Mujer, Niñez y Adolescencia) para acompañar a
las personas víctimas de trata. El enfoque de OIM
ha sido apoyar procesos de inserción económica y
social. Actualmente se incluyen en este programa
poblaciones migrantes vulnerables.
Por su parte, el Ministerio de la Familia, cuenta con

un recurso humano de 16 personas, entre los que
se encuentran 5 Técnicos en Atención Familiar.
Con relación a los casos que más se atienden:

situaciones de pensiones alimenticias, situaciones
de maltrato, situaciones de abusos sexuales y
violaciones. Así mismo, se atienden casos de
solicitud de inscripción de niños y niñas que
son cubiertos por el Programa Amor y Alcaldía
Municipal hasta los 12 años de edad, y en menor
incidencia se atienden casos de solicitudes de
relación madre, padre e hijo.
31
En el municipio se cuenta con 29 hogares

sustitutos, 15 de forma permanente y catorce
de forma transitoria. Está conformado el Comité
de Hogares, por un presidente, vice presidenta,
tesorera, secretaria y por un fiscal.
El Ministerio de la Familia se encarga de realizar

el estudio de idoneidad de las familias que desean
ser hogares sustitutos, en consecuencia también
realizan el control y supervisión de los mismos.
Se cuenta con 5 centros ubicados en todo el

municipio. Dentro de ellos están: El Hogar de
Niños, Hogar Niños Ángeles, Hogar San José,
Hogar Santa Lucía, Hogar Fuente de Vida.
El Hogar de Niños Ángeles, se especializa en

la atención de niñas y niños con discapacidad,
priorizándose la atención hasta los 17 años de
edad, y el Hogar Santa Lucia, se especializa en la
atención a niñas, niños y adolescentes no videntes.
32
II. Marco de Referencia de la

Política Municipal de Niñez
y Adolescencia
• Convención sobre los Derechos del Niño
Las niñas, niños y adolescentes gozan en igualdad

de condiciones de los derechos humanos
universales, y en todos los ámbitos se debe velar
su interés superior, lo que significa, que se les
debe brindar protección y cuidados especiales
ante cualquier situación que ponga en peligro su
33
bienestar, la salud, educación, así como garantizar

todas aquellas condiciones que les permita la
supervivencia y desarrollo.
La Convención sobre los Derechos del Niño,

ratificada por Nicaragua el 18 de abril de 1990, en el
artículo 4, establece: Los Estados partes adoptarán
todas las medidas administrativas, legislativas y de
otras índole para dar efectividad a los derechos
reconocidos en la presente Convención.
• Constitución Política de la República de

Nicaragua
La Constitución Política de la República de

Nicaragua, en el artículo 71, señala que la niñez
goza de protección especial y de todos los
derechos que su condición requiere, por lo cual
tiene plena vigencia la Convención Internacional
de los derechos del Niño y la Niña”
Capítulo I: Derechos Individuales.
En este capítulo es importante conocer los

siguientes artículos:
34
Artículo 23.- El derecho a la vida es inviolable e

inherente a la persona humana.
Artículo 24.- Toda persona tiene deberes para con

la familia, la comunidad, la patria y la humanidad.
Los derechos de cada persona están limitados por
los derechos de los demás, por la seguridad de
todos y por las justas exigencias del bien común.
Artículo 25.- Toda persona tiene derecho:

1. A la libertad individual.
2. A su seguridad.
3. Al reconocimiento de su personalidad y
capacidad jurídica.
Artículo 27.- Todas las personas son iguales ante

la ley y tienen derecho a igual protección. No
habrá discriminación por motivos de nacimiento,
nacionalidad, credo político, raza, sexo, idioma,
religión, opinión, origen, posición económica o
condición social.
Estos derechos individuales están íntimamente

relacionados con los derechos sexuales y
35
reproductivos, ya que hombres y mujeres

tienen igual derecho a ejercer su sexualidad sin
discriminación alguna, sin estar expuestas y
expuestos a ningún tipo de peligro y que se den
en las mejores condiciones de salud y bienestar.
Tienen derecho de formar una familia y elegir
cuántos hijos e hijas tener, en qué momento
y a ser protegidas y protegidos por el estado
nicaragüense.
Capítulo III: Derechos Sociales
Es importante mencionar los siguientes dos

artículos:
Artículo 58.- Los nicaragüenses tienen derecho a

la educación y a la cultura.
Artículo 59.- Los nicaragüenses tienen derecho,

por igual, a la salud. El Estado establecerá las
condiciones básicas para su promoción, protección,
recuperación y rehabilitación.
36
Corresponde al Estado dirigir y organizar los

programas, servicios y acciones de salud y promover
la participación popular en defensa de la misma.
El Estado debe garantizar una educación sexual
veraz y científica tanto en la educación formal y no
formal, incluyendo todos los grupos etáreos y con
una metodología adecuada para que las personas
cuenten con toda la información y conocimientos
necesarios para ejercer su sexualidad de una
forma responsable. Igualmente debe proporcionar
servicios de salud de calidad y accesibles, para
atender la salud sexual y reproductiva de hombres
y mujeres en todas las etapas de su vida.
Capítulo IV: Derechos de la Familia
En los derechos de la familia, se debe poner énfasis

en los siguientes artículos:
Artículo 71.- Es derecho de los nicaragüenses

constituir una familia. Se garantiza el patrimonio
familiar, que es inembargable y exento de toda
carga pública. La ley regulará y protegerá estos
derechos.
37
La niñez goza de protección especial y de todos

los derechos que su condición requiere, por lo cual
tiene plena vigencia la Convención Internacional de
los Derechos del Niño y la Niña.
Artículo 73.- Las relaciones familiares descansan

en el respeto, solidaridad e igualdad absoluta de
derechos y responsabilidades entre el hombre y la
mujer.
Los padres deben atender el mantenimiento del

hogar y la formación integral de los hijos mediante
el esfuerzo común, con iguales derechos y
responsabilidades. Los hijos, a su vez, están
obligados a respetar y ayudar a sus padres. Estos
deberes y derechos se cumplirán de acuerdo con
la legislación de la materia.
Artículo 78.- El Estado protege la paternidad y

maternidad responsable. Se establece el derecho
de investigar la paternidad y la maternidad. El
derecho de la familia vincula los derechos sexuales
y reproductivos con el ámbito familiar, por tanto es
38
más vinculado con los derechos reproductivos, en

cuanto aseguran el derecho a formar una familia
con cuantos/as hijos/as se quiere, en condiciones
de respeto entre niños/as y adultos, y fomentando
la responsabilidad tanto materna como paterna.
• El Código de la Niñez y la Adolescencia
Artículo 51.- El Estado, los Gobiernos Municipales

y Autónomos, y la Sociedad Civil desarrollarán
programas deportivos, culturales y de recreación
para las niñas, niños y adolescentes, facilitando
recursos y espacios físicos necesarios. La familia,
la comunidad y la escuela apoyarán la ejecución de
estos programas.
Artículo 60.- Se promoverá la ejecución de la

Política Nacional de Atención y Protección Integral
y los servicios que se derivan de la misma, en
forma descentralizada en las Regiones Autónomas,
Municipios y localidades.
En las Regiones Autónomas, Municipios

y comunidades se procurará articular los
39
recursos locales y las acciones, programas e

iniciativas institucionales, gubernamentales y
no gubernamentales, escolares, comunales y
familiares para hacer efectiva la ejecución de esta
política.
• Ley General de Educación
Artículo 3.- Principios de la Educación:
a) La educación es un derecho humano

fundamental. El Estado tiene frente a este
derecho la función y el deber indeclinable
de planificar, financiar, administrar, dirigir,
organizar, promover, velar y lograr el acceso
40
de todos los nicaragüenses en igualdad de

oportunidades.
h) Es deber y derecho de Madres y Padres

de Familia, Comunidades, Instituciones y
Organizaciones y demás integrantes de la
Sociedad Civil participar activamente en
la planificación, gestión y evaluación del
proceso educativo, dentro de la realidad
nacional, pluricultural y multiétnica.
Artículo 6.- Definiciones Generales de la educación

nicaragüense:
a) La Educación como Derecho Humano: La

educación es un derecho humano inherente
a todas las personas sin distingos de edad,
raza, creencia política o religiosa, condición
social, sexo e idioma. El Estado garantiza
el ejercicio del derecho a una educación
integral y de calidad para todos y todas.
La sociedad tiene la responsabilidad de
contribuir a la educación y el derecho a
participar en su desarrollo.
41
• Ley General de Salud y su Reglamento
Artículo 5.- Principios Básicos:
1. Gratuidad: Se garantiza la gratuidad de la

salud para los sectores vulnerables de la
población, priorizando el cumplimiento de
los programas materno-infantil, personas de
la tercera edad y discapacitados.
2. Universalidad: Se garantiza la cobertura
del servicio de salud a toda la población,
conforme los términos previstos en los
regímenes que se establecen en la presente
Ley.
3. Solidaridad: Se garantiza el acceso a los
servicios esenciales de salud, a través
de la contribución y distribución de los
recursos y conforme las reglas propias de
los diferentes regímenes que se establecen
en la presente Ley.
4. Integralidad: Se garantiza un conjunto de
acciones integradas en las diferentes frases
de la prevención, promoción, tratamiento o
recuperación y rehabilitación de la salud, así
42
como contribuir a la protección del medio

ambiente, con el objeto de lograr una
atención integral de la persona, su núcleo
familiar y la comunidad, de acuerdo a los
diferentes planes de salud.
5. Participación Social: Se garantiza la
participan activa de la sociedad civil en las
propuestas para la formulación de políticas,
planes, programas y proyectos de salud
en sus distintos niveles, así como en su
seguimiento y evaluación.
6. Eficiencia: Optimizar los Recursos del
Sector Social, a fin de brindar los servicios
esenciales que requiere la población.
7. Calidad: Se garantiza el mejoramiento
continuo de la situación de salud de la
población en sus diferentes fases y niveles
de atención conforme la disponibilidad de
recursos y tecnología existente, para brindar
el máximo beneficio y satisfacción con el
menor costo y riesgo posible.
8. Equidad: Oportunidad que tiene la población
de acceder a los servicios esenciales
de salud, privilegiando a los sectores
43
vulnerables, para resolver sus problemas de

salud.
9. Sostenibilidad: Se garantiza la viabilidad del
sector a través de la continuidad de acciones
y procesos dirigidos a preservar la salud,
de manera que no decaiga o se extinga
por factores políticos, culturales, sociales,
financieros, organizacionales o de otra
naturaleza, considerando las limitaciones,
propias en materia de recursos disponibles.
10. Responsabilidad de los Ciudadanos: Todos
los habitantes de la República están
obligado a velar, mejorar y conservar su
salud personal, familiar y comunitaria, así
como las condiciones de salubridad del
medio ambiente en que viven y desarrollan
sus actividades.
Artículo 28.- Es responsabilidad del Ministerio de

Salud y de la sociedad en su conjunto, contribuir
a la disminución sistemática del impacto que la
violencia ejerza sobre la salud.
44
Artículo 32.- La atención en salud de la mujer,

la niñez y la adolescencia será de acuerdo al
Programa de Atención Integral a la Mujer, la Niñez
y la Adolescencia del Ministerio de Salud.
Este programa incluirá las acciones de control

prenatal, atención del parto, del puerperio, recién
nacido, detención precoz del cáncer de cuello
uterino y mamas, así como acciones para la salud
sexual y reproductiva.
• Ley de Municipios y su Reglamento
Artículo 2.- La Autonomía es el derecho y la

capacidad efectiva de las municipalidades para
regular y administrar, bajo su propia responsabilidad
y en provecho de sus pobladores, los asuntos
públicos que la Constitución y las leyes le señalen.
Artículo 3.- El Gobierno Municipal garantiza la

democracia participativa y goza de plena autonomía,
la que consiste en:
45
1) La existencia de los Concejos Municipales,

Alcaldes y Vice-Alcaldes electos mediante
el ejercicio del sufragio universal por los
habitantes de su circunscripción;
2) La creación y organización de estructuras
administrativas, en concordancia con la
realidad del Municipio;
3) La gestión y disposición de sus propios
recursos con plena autonomía. Para tal
efecto, deberá elaborar anualmente su
Presupuesto de Ingresos y Egresos;
4) El ejercicio de las competencias municipales
señaladas en las leyes, con el fin de
satisfacer las necesidades de la población y
en general, en cualquier materia que incida
en el desarrollo socio-económico de su
circunscripción, tomando en cuenta si fuese
el caso los intereses de las comunidades
indígenas que habiten en ella;
Artículo 7.- El Gobierno Municipal tendrá, entre

otras, las competencias siguientes:
1) Promover la salud y la higiene comunal.
46
6) Promover la cultura, el deporte y la

recreación. Proteger el patrimonio
arqueológico, histórico, lingüístico y artístico
de su circunscripción
10) Promover el respeto a los derechos
humanos y en especial los derechos de la
mujer y la niñez.
11) Constituir Comités Municipales de
Emergencia que en coordinación y
con apoyo del Comité Nacional de
Emergencia, elaboren un plan que defina
responsabilidades de cada institución, y
que organicen y dirijan la defensa de la
comunidad en caso de desastres naturales.
Artículo 25.- La máxima autoridad normativa del

gobierno local es el Concejo Municipal, quien
será el encargado de establecer las directrices
fundamentales de la gestión municipal en los
asuntos económicos, políticos y sociales del
Municipio.
Artículo 28.- Son atribuciones del Concejo

Municipal:
47
1) Discutir y decidir el Plan de Desarrollo

Municipal y definir anualmente las metas de
desarrollo integral del Municipio, buscando
el equilibrio económico, social y ecológico
de todas las partes del territorio y de todos
los estratos de la población municipal.
4) Dictar y aprobar ordenanzas y resoluciones
municipales.
7) Aprobar la composición e integración de los
Comités de Desarrollo para la planificación y
ejecución de proyectos y obras municipales,
tanto comunales como aquellos que incidan
en el desarrollo económico social del
municipio y recibir informes periódicos de
los avances en la ejecución de los mismos.
Artículo 36.- Los Municipios promoverán y

estimularán la participación ciudadana en la gestión
local, mediante la relación estrecha y permanente
de las autoridades y su ciudadanía, y la definición y
eficaz funcionamiento de mecanismos e instancias
de participación, entre los cuales destacan los
Cabildos Municipales y la participación en las
sesiones de los Concejos Municipales, que son de
naturaleza pública.
48
Artículo 4.- Del Consejo Educativo Municipal.

Para organizar la participación del municipio en la
educación, créase el Consejo Educativo Municipal
como instancia que velará por la buena marcha de
la educación en su jurisdicción y como órgano de
consulta en materia educativa y arbitraje en los
casos que señale la presente Ley o su Reglamento.
Artículo 10.- Integración. En el Consejo Educativo

Municipal participarán los representantes del
Consejo Municipal, el Delegado Municipal del
Ministerio y representantes de los Consejos
Directivos Escolares del Municipio (directores,
docentes, maestros, padres de familia,
estudiantes), la iglesia y la empresa privada. Se
integrará en forma representativa de cada sector.
• La Ley de Organización del Consejo Nacional

de Atención y Protección Integral a la Niñez y
la Adolescencia y la Defensoría de las Niñas,
Niños y Adolescentes
Artículo 5, párrafo infine.- La representación

de las niñas, niños y adolescentes en el Consejo
49
Nacional, en los Concejos Municipales y de las

Regiones Autónomas será promovida por el
Ministerio de Educación, en coordinación con
la Federación Coordinadora de Organismos
no Gubernamentales que trabajan con niñez y
adolescencia.
• El Código de Ética de la Red de Gobiernos

Municipales Amigos de la Niñez y la
Adolescencia
Artículo 1.- “La Misión de la Red de Gobiernos

Municipales Amigos de la Niñez y la Adolescencia
es ser una organización que coordina y articula
esfuerzos locales y nacionales para el cumplimiento,
defensa promoción y restitución de los derechos
de niñas, niños y adolescentes de los municipios
de Nicaragua”.
Artículo 2.- “…cumplir con la misión de la Red

de Gobiernos Municipales Amigos de la Niñez y
la Adolescencia anteponiendo nuestros signos
políticos o ideológicos”.
50
• Código de conducta para la protección de

niños, niñas y adolescentes en contra de la
explotación del sector turístico nicaragüense
Es el compromiso de los prestadores de servicio

del sector turístico para trabajar por la eliminación
de todas las formas de explotación, adoptando
medidas como el rechazo a conductas que conlleven
a la explotación sexual, colocar símbolos externos
de este compromiso, capacita su personal, entre
otras acciones.
51
III. Definición de la Política

Municipal de Niñez y Adolescencia
Son líneas de acción dirigidas por los gobiernos
municipales para formular estrategias, programas,
planes y proyectos a favor de la promoción y el
cumplimiento de los derechos de la niñez y la
adolescencia, en coordinación con instituciones del
Estado, organizaciones locales e internacionales,
madres, padres, tutores, líderes comunitarios
y religiosos, gabinetes del poder ciudadano y
empresa privada para garantizar el desarrollo
integral de las niñas, niños y adolescentes.
52
IV. Principios en que se basa la

Política Municipal de Niñez y
Adolescencia.
A. Niñas, niños y adolescentes sujetos
sociales y de derechos: Es el
reconocimiento pleno como actores
validos en la gestión para el desarrollo del
municipio, como portadores de derechos
y responsabilidades, lo que implica la
demanda y presentación de alternativas de
solución en los espacios de participación
efectiva.
B. Interés superior del niño y la niña: Este/a

debe ser considerado/a en las decisiones
que se tomen para el bienestar de niños,
niñas y adolescentes desde la inserción
en el Plan Maestro de Desarrollo, las
metas establecidas, la inserción en los
presupuestos municipales y la gestión de
recursos, hasta la implementación.
53
C. Igualdad y no discriminación: Ningún

niño, niña y adolescente puede ser objeto
de exclusión, maltrato, explotación, trato
inhumano; por razón de su religión, color,
pensamiento político, idioma, cultura y
origen.
D. Participación: Se reconoce como el

proceso de involucramiento de los actores
sociales: personas adultas; niños, niñas
y adolescentes en forma individual y
colectiva; con la finalidad de incidir y
participar en la toma de decisiones y
gestión de política municipal en todos los
niveles organizacionales, institucionales
y comunitarios para lograr el desarrollo
humano sostenible en corresponsabilidad
con el gobierno municipal y las instituciones
del Estado.
E. Supervivencia y desarrollo: Es lograr en

el accionar cambios rápidos y duraderos
que permitan elevar las condiciones básicas
necesarias que aporten a elevar el mayor
54
nivel de vida posible a los niños, niñas y

adolescentes de Granada para su desarrollo
armónico integral.
F. Protección integral: La protección integral

conlleva al involucramiento de la familia, la
comunidad, la escuela, las instituciones,
las organizaciones de la sociedad civil y
comunitaria y el gobierno municipal, para
asegurar a los niños, niñas y adolescentes el
cumplimiento de sus derechos y garantías
que conlleven a las políticas sociales básicas,
asistenciales, de protección especial y de
garantía.
G. Protección especial contra todas las

formas de explotación: la aplicación de
medidas de protección que conlleven a
dotar de un entorno seguro a niñas, niñas y
adolescentes que se encuentre en situación
de explotación laboral, sexual, maltrato
físico, psicológico y riesgo social.
55
V. Visión de la Política Municipal de

Niñez y Adolescencia
Niñas, niños y adolescentes gozando y ejerciendo
plenamente sus derechos en condiciones de
equidad, libres de toda forma de discriminación,
violencia y explotación a través de la protección
integral del Estado, la familia, la escuela y la
comunidad.
VI. Consolidado de Demandas

Las niñas, niños y adolescentes queremos
que nuestras demandas sean escuchadas e
incorporadas al plan de desarrollo municipal, para
que estas se conviertan en una realidad.
Es por eso que hoy damos a conocer los resultados

de las consultas hechas con niñas, niños y
adolescentes de los diferentes Barrios, repartos
y Comarcas de Chinandega: Luis Anduray, El
Limonal, Sta. Ana, El Calvario, El Rosario, Germán
Pomares, Santa Patricia, Alex centeno, Rodolfo
56
Grios, Roberto González, Ana Virgen, El Calvario,

Dávila Bolaños, Carlos Fonseca, La Garita, La
Resistencia, Pedro Joaquín y de la zona rural como
Rancherías, San Benito, Villa 15 de Julio, San José
del Obraje y Las Gracias.
Resultados de las consultas:
• Derecho a la educación:
1) Becas vocacionales gratuitas.
2) Donación de materiales escolares,
uniformes y mobiliario.
3) Rehabilitación de centros escolares.
4) Proyectos y programas de educación sexual
y reproductiva.
5) Becas universitarias.
• Derecho a la recreación:
1) Construcción de parques y canchas
2) Seguridad en el parque central y no venta
de licor.
3) Donación de útiles deportivos.
4) Actividades recreativas, educativas,
deportivas en fechas conmemorativas.
57
• Derecho a la salud:
1) Proyectos y programas sobre salud sexual
reproductiva y medio ambiente con enfoque
en derechos humanos, dirigidos a niños,
niñas y adolescentes.
2) Construcción de nuevos centros de salud
(zona Semi- urbana y rural).
3) Medicamentos gratuitos.
4) Quitar el basurero que existe en el mercado
central, foco de enfermedades.
• Derecho a la participación:
1) Participar en las sesiones del Concejo
Municipal y ser escuchados.
2) Ser tomados en cuenta y participar en las
consultas sobre el presupuesto municipal
que se realizan cada año.
3) Opinar y ser escuchados cuando se
planifiquen y ejecuten programas y
proyectos dirigidos a la niñez y adolescencia.
4) Promover el protagonismo de niñas, niños
y adolescentes en todas las esferas de la
vida social y jurídica, sin más limitaciones
que las establecidas por las Leyes.
58
5) Realizar reuniones, cabildos para dar a

conocer que han hecho en su gobierno.
• Derecho a una vivienda digna:

1) Construcción de viviendas.
2) Programas y proyectos dirigidos a mejorar
las condiciones básicas de las viviendas.
• Derecho a la seguridad ciudadana:

1) No más apertura de bares y cantinas.
2) Mayor control en las discotecas, bares
y restaurantes donde se vende licor a
menores de edad y se realizan concursos
donde participan niñas y adolescentes.
3) Proyectos y programas de seguridad
ciudadana, justicia penal de adolescentes y
trata de personas.
4) Mayor seguridad en los centros de estudio.
5) Garantizar la convivencia y seguridad
ciudadana de niñas, niños y adolescentes
a través del involucramiento y la
responsabilidad de las instituciones, la
familia y la comunidad.
59
• Derecho a la protección especial:

1) No la maltrato físico y verbal.
• Derecho a un medioambiente sano y saludable:

2) Si, no despalar los bosques ni contaminar el
medio ambiente, que haya más seguridad
en las escuelas y en la comunidad.
3) Poner basureros en las esquinas.
• Derecho a mejores condiciones

de infraestructura:
1) Agua potable.
2) Energía eléctrica.
3) Adoquinamiento y reparación de las calles.
4) Construcción de las carreteras.
60
VII. Objetivo de la Politica

Municipal de Niñez y Adolescencia
Objetivo General:
Garantizar el desarrollo integral de los niños, niñas

y adolescentes del municipio de Chinandega
a través de la implementación de estrategias
dirigidas a dar respuestas a sus principales
demandas, con la participación activa de los niños,
niñas y adolescentes.
Objetivos Específicos:
• Promover el derecho a la educación de

una forma integral y con responsabilidad
compartida entre el Estado, la comunidad,
la familia y las mismas niñas, niños y
adolescentes.
• Garantizar el derecho a la recreación, cultura

y deporte de las niñas, niños y adolescentes
61
a través de planes y programas municipales,

interinstitucionales e intersectoriales.
• Garantizar el derecho de niñas, niños y

adolescentes a la salud y un medio ambiente
sano y saludable con calidad y calidez, a
través del involucramiento y participación
interinstitucional y los diferentes sectores
de la población.
• Garantizar la convivencia y seguridad

ciudadana de niñas, niños y adolescentes
a través del involucramiento y la
responsabilidad de las instituciones, la
familia y la comunidad.
• Promover el protagonismo de niñas, niños

y adolescentes en todas las esferas de la
vida social y jurídica, sin más limitaciones
que las establecidas por las Leyes.
• Promover la protección integral de los

niños, niñas y adolescentes, contra todas
62
las formas de violación a los derechos

humanos.
• Erradicar el trabajo infantil y situaciones

de explotación sexual de niños, niñas y
adolescentes.
• Acompañar y brindar asistencia sico-social

a niños, niñas y adolescentes migrantes y/o
familiares de migrantes.
63
VIII. Estrategias
EDUCACIÓN
• Programas y Proyectos. Implementación
de Programa de Inserción Escolar del
MINED sobre gratuidad de la educación,
para garantizar la inclusión, permanencia
y promoción de las niñas, niños y
adolescentes, lo que implica:
∗ La Campañas de Matricula, Retención
Escolar y Promoción Escolar.
∗ Garantizar Proyecto de Mochila Escolar
a través del MINED y organizaciones
no gubernamentales, para motivar la
inclusión y garantizar la permanencia
de las niñas, niños y adolescentes en el
sistema educativo.
∗ Realización de ferias educativas.
∗ Realización de intercambio de
experiencias entre chavalos y chavalas.
∗ Garantizar la merienda escolar.
• Asignación de Recursos. La Alcaldía

Municipal asegura el 5% de fondos
64
provenientes de transferencia, para

reparación y mantenimiento de centros
escolares.
• Suscripción de Convenios. Firma de

convenio entre la Alcaldía Municipal,
Gabinetes del Poder Ciudadano,
instituciones e INATEC, para garantizar
la inclusión de adolescentes y jóvenes en
carreras técnicas vocacionales.
• Programas y Proyectos. Ejecución de

Programa de educación regular y formación
técnica vocacional para adolescentes
privados de libertad.
SALUD
• Ejecución de Jornadas de Salud:

∗ Vacunación.
∗ Abatización
∗ Limpieza.
∗ Fluoruro bucal
65

Municipal destinara el 5% de fondos
provenientes de transferencia para mejorar
la infraestructura y garantizar la salud con
calidad y calidez.
• Programas y Proyectos. Desarrollo de

Programas y proyectos enfocados en
salud sexual y reproductiva, VIH y Sida,
y derechos sexuales y reproductivos de
niños, niñas y adolescentes, garantizados
por la Alcaldía Municipal, Instituciones del
Estado y organismos no gubernamentales,
que implica:
∗ Talleres sobre Código de la Niñez y la
Adolescencia y derechos sexuales y
reproductivos dirigidos a niñas, niñas y
adolescentes.
∗ Realización de foros municipales,
departamentales y nacionales, sobre
derechos sexuales y reproductivos.
∗ Realización de actividades de incidencia
con diputados y diputadas sobre el tema
de derechos sexuales y reproductivos.
66
SEGURIDAD CIUDADANA
• Convenios de Colaboración. Firma de

convenio entre la Alcaldía Municipal,
Policía Nacional, Instituciones del Estado,
organismos no gubernamentales, Gabinetes
del Poder Ciudadano, para garantizar la
convivencia y seguridad ciudadana, lo que
incluye:
∗ Capacitaciones a estudiantes y
docentes en los centros escolares.
∗ Conformación de policías escolares con
la participación de padres y madres de
familia.
∗ Conformación de la Brigadas
Estudiantiles de Regulación de Tránsito
(BRET).
∗ Atención a centros escolares priorizados
por ubicación e incidencia delictiva.
∗ En materia de prevención
implementación cines móviles,
defensorías itinerantes y caravanas
itinerantes.
67
• Programas. Implementación de programa

DARE, por parte de la Policía Nacional,
garantizando:
∗ Talleres sobre consumo de drogas y
consecuencias.
∗ Captación de adolescentes y jóvenes
con problemas de adicciones, para su
atención, recuperación y reinserción a la
comunidad.
• Coordinación con la Comunidad:

∗ En materia de prevención
implementación cines móviles,
defensorías itinerantes y caravanas
itinerantes.
∗ Capacitaciones sobre violencia
intrafamiliar, violencia sexual,
alcoholismo, drogas, trata de personas,
incidencia delictiva.
∗ Conformación de Comité Prevención de
Social del Delito (CPSD).
∗ Conformación de los Comités de
Vigilancia Comunitaria (COVICO).
∗ Foros Comunitarios,
encuentros deportivos y culturales.
68
• Reuniones Multisectoriales.
Para recepcionar demandas de la
comunidad, que incluyen:
∗ Planificación de las estrategias y
acciones de prevención acorde a
las demandas o prioridades de la
comunidad.
∗ Ejecución y cumplimiento de todas las
tareas planificadas para dar respuesta
con eficiencia y eficacia a las demandas
de población.
• Captación, recepción, proceso y atención

de niñas, niños y adolescentes víctimas
de violencia intrafamiliar, delitos sexuales y
trata de personas.
• Reactivación de la Mesa Departamental de

Lucha Contra la Trata y Violencia Intrafamiliar.
RECREACION, CULTURA Y DEPORTE
• Convenios de Colaboración. Apoyo

al fortalecimiento penitenciario para
69
mejorar la calidad de la atención brindada

a los adolescentes privados de libertad,
realizando:
∗ Encuentros deportivos y culturales.
∗ Charlas y capacitaciones sobre salud
sexual y reproductiva, Libro III del
Código de la Niñez y la Adolescencia,
autoestima, liderazgo, formación en
valores y en la fe.
∗ Garantizar la sostenibilidad de la
biblioteca del sistema penitenciario.
• Realización de actividades culturales y

deportivas con niñas, niños y adolescentes
migrantes.
• Ligas Deportivas: la Alcaldía Municipal en

coordinación con instituciones del Estado
y organizaciones no gubernamentales,
realizan:
∗ Promoción de ligas deportivas con
adolescentes en riesgo social.
∗ Promoción de ligas deportivas de futbol
sala, voleibol, baloncesto, balonmano.
70
• Asignación de Recursos: Alcaldía municipal

destina recursos provenientes de fondos
propios para:
∗ Celebración de Festivales en Derechos
de Niñez y Adolescencia.
∗ Construcción y mejoramiento de
infraestructura en los parques infantiles.
∗ Garantizar la sostenibilidad de la Escuela
de Música Municipal Tino López Guerra.
∗ Garantizar la sostenibilidad de la Casa de
Cultura Municipal.
∗ Dotación de materiales y útiles
deportivos en las distintas disciplinas a
los niños, niñas y adolescentes.
• Campañas: Realización de campañas de

comunicación para promover los derechos
de la niñez y la adolescencia, a través de:
∗ Realización de Peñas Culturales.
∗ Promoción de Intercambios
intermunicipales de cultura.
• Promoción de Ligas del Saber.
71
• Promoción de Carnavales Artísticos

Promoviendo los Derechos de las niñas,
niños y adolescentes.
PARTICIPACION Y PROTAGONISMO
• Garantizar la promoción y ejecución de

cabildos infantiles municipales.
• Promover y garantizar la participación de

niñas, niños y adolescentes en las mesas
de concertación de planificación del Plan de
Inversión Anual Municipal.
• Fortalecer la institucionalización del Concejo

Municipal Infantil.
• Promover y facilitar encuentro con

candidatos a alcaldes y concejales de los
diferentes partidos.
• Promover y facilitar la construcción de

agendas infantiles.
72
PROTECCION ESPECIAL

Municipal donará terreno para la
construcción de los Centros Infantiles
Comunitarios (CICO).
• Proyectos. El Ministerio de la Familia en

coordinación con la Alcaldía Municipal y el
Banco Interamericano de Desarrollo (BID),
ejecutaran proyecto de construcción de 4
Centros Infantiles Comunitarios (CICO).
• Convenios de Colaboración. El MIFAN

en coordinación con el Registro Civil de
las Personas y Policía Nacional garantizan
la entrega ágil y gratuita de la partida de
nacimiento a las niñas, niños y adolescentes
víctimas de violencia intrafamiliar y sexual.
• Formación de Escuelas de Padres para

Mayor Salud en Educación para la Niñez.
• Ferias Educativas sobre el tema de trata,

explotación sexual comercial.
73
• Visitas a focos de Explotación Sexual y Trata

de personas como:
∗ Bares.
∗ Hospedajes.
∗ Puestos Fronterizos.
∗ Discotecas.
• Campañas. Realización de campañas

permanentes sobre explotación sexual
comercial y violencia intrafamiliar.
DEFENSA Y PROMOCION DE LOS DERECHOS

DE LOS DE NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON
ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS
• Procesos de fiscalización a las distintas

instituciones del Estado en el cumplimiento
de los derechos humanos de niños, niñas y
adolescentes.
• Recepción de denuncias para garantizar

la aplicación del Código de la Niñez y la
Adolescencia en función del interés superior
de los niños, niñas y adolescentes.
74
• Capacitación a los niños, niñas y

adolescentes en temas de derechos y
deberes.
• Divulgación de los derechos y deberes de

los niños, niñas y adolescentes a través de
los medios de comunicación televisivos y
radiales.
• Defensa y promoción de derechos de los

niños, niñas y adolescentes en coordinación
con las distintas instituciones y organismos
no gubernamentales y población organizada.
MIGRACIÓN
La migración es un fenómeno social que afecta a

niños, niñas y adolescencias en diversas formas.
En primer lugar los hijos e hijas de migrantes que se
van sufren la separación de la familia lo cual impacta
directamente en la salud emocional y desarrollo
educativo de niños, niñas y adolescentes.
75
Además, niños, niñas y adolescentes también

están expuestos a migrar, no sólo en casos de
reunificación familiar, sino también en busca de
oportunidades laborales, de ahí la pertinencia
de conocer la situación de trabajo infantil en el
departamento y su vinculación con movimientos
migratorios.
También es fundamental identificar los factores de

vulnerabilidad de la migración infantil, por ejemplo,
la migración de niños, niñas y adolescentes no
acompañados, que viajan sin un adulto responsable,
situaciones de migración irregular, tráfico ilícito de
migrantes y trata de personas.
En esta línea deben priorizarse las siguientes

acciones:
• Acompañamiento y a atención psicosocial
a niños, niñas y adolescentes migrantes y
familiares de migrantes.
• Prevención de la migración irregular de

niños, niñas y adolescentes.
76
• Implementar alternativas de estudio para

niños, niñas y adolescentes migrantes
retornados.
• Identificar a población infantil migrante en

situación de vulnerabilidad.
• Continuar coordinando con instituciones

locales y ONG´’s para la ejecución de
capacitaciones en diferentes temas
preventivos como: Riesgos de la Migración,
Trata, Tráfico de Personas, Género, VIFS,
Diversidad Sexual, etc.
• Iniciar trabajo de coordinación y asistencia

con Movimiento de Diversidad Sexual.
• Fortalecer la Mesa Departamental de Trata

de Personas de Chinandega.
• Establecer vínculos con autoridades locales

para la institucionalización del programa de
apoyo, protección y reinserción económica
de la PMV.
77
• Facilitar procesos técnicos para la

elaboración de políticas locales para la
protección de PMV (Ordenanzas, Política
Local, etc.)
• Fortalecer la cultura de la documentación

en niños, niñas y adolescentes a través
de procesos de regularización civil para
aquellos que no cuentan con una partida de
nacimiento o no se encuentran inscritos en
el registro civil.
• Labor de monitoreo de derechos humanos

y laborales de adolescentes trabajadores.
• Trabajo directo de atención psicosocial,

prevención a niñez migrante.
• Continuar la identificación, asistencia y

apoyo a Migrantes Vulnerables.
78
IX. Recursos Disponibles
Para la implementación de la Política Municipal

de Niñez y Adolescencia el Gobierno Municipal
dispone de no menos 1% de recursos provenientes
de fondos propios para garantizar la realización de
las actividades de la niñez y la adolescencia en el
municipio, a través de la Oficina de Atención a la
Niñez y Adolescencia.
Así mismo, el Gobierno Municipal dispone del

5% de fondos provenientes de transferencia para
mejorar la calidad de infraestructura educativa, del
5% para mejorar la calidad de infraestructura de
salud y del 5% para mejorar las condiciones de
medio ambiente y contribuir al desarrollo integral
de los niños niñas y adolescentes.
Así mismo, se harán gestiones con agencias de

cooperación internacional y organizaciones no
gubernamentales a nivel local para la realización
de proyectos con énfasis en promoción de los
derechos de las niñas, niños y adolescentes.
79
X. Monitoreo y Seguimiento
El monitoreo y seguimiento de la presente Política,
estará a cargo de la Comisión Municipal de Niñez
y Adolescencia, instancia de la que el Gobierno
Municipal es miembro coordinador.
La Comisión Municipal de Niñez y Adolescencia

presentará un informe cada 6 meses ante el
Gabinete Social del Concejo Municipal y este a su
vez informará al Concejo Municipal en pleno sobre
los avances en el cumplimiento de los derechos de
las niñas, niños y adolescentes.
Así mismo, darán seguimiento a la implementación

de la Política los niños, niñas y adolescentes
organizados en Concejos o Gobiernos Infantiles,
quienes actúan como órganos de consulta,
informando al Concejo Municipal, sobre los
avances en el cumplimiento de sus derechos.
80
XI. Vigencia
La Política Municipal de Atención Integral a la
Niñez y Adolescencia de Chinandega entrará en
vigencia a partir de su aprobación por parte del
Concejo Municipal y su posterior publicación en
cualquier medio de divulgación o bien en la Gaceta
Diario Oficial.
La Política Municipal de Niñez y Adolescencia del

Municipio, deberá ser sometida a revisión cada 2
años por parte de las niñas, niños y adolescentes
utilizando los espacios de participación infantil tales
como los cabildos, consulta, foros, encuentros y
congresos, con el objetivo de ratificarlas, ampliarlas
o reformarlas y posteriormente, serán sometidas a
a aprobación por parte de Concejo Municipal.
81

Política protege derechos niños Chinandega

Încărcat de

Informații document

Descriere originală:

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Política protege derechos niños Chinandega

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

ALCALDÍA MUNICIPAL DE CHINANDEGA

ALCALDÍA MUNICIPAL DE CHINANDEGA

POLÍTICA MUNICIPAL DE NIÑEZ

Alcaldía Municipal de Chinandega

• Carmen Cecilia Hernández

• Cony Borbon Ramos

• Sub Comisionada Petrona Varela

• Rosa Maria Palacio

• Eva Argentina Navarro

Revisión y Acompañamiento Técnico

Diseño, Diagramación e Impresión

Marco de referencia de la Política

Definición de la Política Municipal 52

Principios en que se basa la Política

Visión sobre niñez y adolescencia 56

Consolidado de demandas de niñas,

El Gobierno Municipal de Chinandega tiene la

Por otra parte, dentro de la misión municipal está

Es en este sentido, el Gobierno Municipal de

del municipio. De este modo el Honorable Concejo

La Política Municipal de la Niñez y la Adolescencia ha

Durante el año dos mil diez se realizó un proceso

adolescentes constituyó la base fundamental para

Garantizando la participación protagónica de los

Posteriormente, la Política Municipal de la Niñez

La implementación de esta Política, debe

Municipal, sino también el compromiso de todos

I. Datos Generales del Municipio

Ubicación Geográfica del Municipio de Chinandega

 Ubicación 12°37′00″N, 87°09′00″O

 Fundación Año 1839

 Superficie 690 km²

 Población Total 149,890 hab.

 Zona Urbana 126,387 hab.

 Zona Rural 23,503 hab.

 Densidad 217.23 hab./km²

 Huso horario UTC-6

El Municipio de Chinandega según la Ley de

Es el más importante municipio del departamento

El origen del nombre de CHINANDEGA se deriva de

El desarrollo político del municipio de Chinandega

El 2 de Septiembre de 1839, se le otorgó el título

La Semana Santa es muy concurrida por el pueblo,

En el municipio existen 3 fiestas patronales en el

• El 17 de mayo la fiesta en honor a San Pascual,

Las fiestas patronales de Santa Ana, del 10 al 26

Límites del Territorio

El municipio de Chinandega tiene una extensión

• Al Norte: Municipios de Somotillo y

En el municipio de Chinandega tiene una poblacional

Principales Actividades Económicas del

La agricultura y ganadería (maní, sorgo, soya, maíz,

El Ministerio de Educación (MINED), tiene una

A nivel departamental existen 520 centros

1. Centro Autónomo Col. Santa Ana

12. Escuela de Mocorrón

En el año 2011, se trabajó con el Programa Amor

Un avance muy importante durante el año 2011,

En el año 2009 se firmó un convenio entre la

El MINED tiene institucionalizadas 8 delegaciones

Se le da mucho énfasis al Programa de Consejería

Así mismo, se trabaja con el Programa de Seguridad