Plan de Manejo Parque Nacional Torotoro 2013-2022

PLAN DE MANEJO PARQUE NACIONAL TOROTORO 2013 – 2022
SERVICIO NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS
PARTE I:
DIAGNÓSTICO CONSOLIDADO DEL PARQUE NACIONAL TOROTORO
1. MARCO INSTITUCIONAL, POLÍTICO Y METODOLÓGICO
1.1. MARCO INSTITUCIONAL: Antecedentes de creación del Área Protegida
1.1.1. Sistema Nacional de Áreas Protegidas
El Sistema Nacional de Áreas Protegidas1 (SNAP) fue creado en 1992, en el marco de la Ley
de Medio Ambiente que define a las áreas protegidas como patrimonio del Estado y de
interés público y social. Si bien antes de esta fecha ya existía un número de áreas protegidas
en el país – el primer Parque Nacional ya se creó en 1939 –, su organización y manejo no
respondían a un enfoque sistémico, ni se articulaba con políticas y normas ambientales de
manera integral. Desde el momento de su instauración, el Sistema experimentó un
crecimiento espacial de más del 1.000% en su superficie, y su gestión fue diversificando y
consolidándose con la participación de nuevos actores, con la apertura de las políticas y
estrategias de gestión hacia nuevas formas y ámbitos de manejo, esenciales para la
sostenibilidad de las áreas protegidas, como por ejemplo el aprovechamiento sostenible de
los recursos de la biodiversidad, la gestión de tierras y la participación social en el manejo.
Como resultado de este intenso proceso, el SNAP hoy en día constituye un Sistema
altamente complejo y diversificado (Nuestra Agenda para el Cambio, 2008).
Según la ley de medio amiente, las áreas protegidas en términos legales constituyen áreas
naturales con o sin intervención humana, declaradas bajo protección del Estado, con el
propósito de proteger y conservar la flora y fauna silvestre, recursos genéticos, ecosistemas
naturales, cuencas hidrográficas y valores de interés científico, estético, histórico, económico
y social, con la finalidad de conservar y preservar el patrimonio natural y cultural del país.
Actualmente, el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) de Bolivia, incluye al conjunto

de Áreas Protegidas del país, con diversas categorías de manejo y niveles de administración,
que funcionan enlazadas bajo un Régimen Especial común que incluye un marco conceptual,
político, institucional y normativo específico (Guía Práctica de Procedimientos-SERNAP).
Las áreas que conforman el SNAP, abarcan un conjunto de 132 áreas protegidas entre
nacionales (22), departamentales (27) y municipales (83) constituidas legalmente,
abarcando aproximadamente el 22,5% del territorio nacional. La legislación vigente
establece con mayor claridad los mecanismos de gestión para las áreas protegidas de
carácter nacional y departamental, mientras que todavía existen varios vacíos normativos
respecto a las áreas protegidas de carácter municipal (Guía Práctica de Procedimientos-
SERNAP 2004).
1
Las áreas protegidas (APs) de importancia nacional ocupan 15,5% (17.004.796,8 has) del
territorio nacional; respecto a las APs departamentales y municipales, no se tiene un registro
oficial de su superficie estimándose que ocupan un 7% del territorio nacional. El sistema
alberga la mayor parte de la biodiversidad del país, la mayoría de los ecosistemas
representativos, alrededor del 80% de las especies de plantas superiores y helechos, y en los
taxa de vertebrados entre 65% y 80% de las especies. Las áreas protegidas además
incluyen una parte considerable del patrimonio cultural de nación. Los servicios ambientales
que prestan las APs son fundamentales para el desarrollo de grandes regiones del país,
especialmente en torno a la regulación atmosférica (O2, CO2), hídrica y el suministro de
aguas.
La mayor parte de las áreas protegidas del país están habitadas – principalmente por
pueblos indígenas y comunidades campesinas originarias – y tienen además relaciones
funcionales de uso con la población en sus alrededores: sólo en las 22 áreas de carácter
nacional viven alrededor de 200.000 habitantes, y se relacionan de una u otra forma con
alrededor de cien municipios – 66 con superposiciones territoriales directas– que cuentan
con aproximadamente 2 millones de habitantes, sin contar la población de las grandes urbes
cercanas a las AP’s (La Paz, Santa Cruz, Tarija). Además, estas áreas protegidas tienen
coincidencias espaciales con 14 territorios indígenas o TCO’s (Tierras Comunitarias de
Origen); dos de ellas han adquirido doble estatus por el grado de superposición (Parque
Nacional y Territorio Indígena Isiboro Sécure y Reserva de la Biosfera y Territorio Indígena
Pilón Lajas). Estas áreas de mayor biodiversidad existente en las AP’s coinciden
ampliamente con las áreas de extrema pobreza rural (Guía Práctica de Procedimientos-
SERNAP 2004).
Tanto este complejo contexto administrativo y territorial, como la problemática general

relacionada con los recursos naturales y la propiedad sobre la tierra hacen que la gestión del
Sistema de Áreas Protegidas de Bolivia se constituya en una tarea compleja y exigente. Para
que el manejo de las AP’s sea efectivo en función de los objetivos generales de gestión para
el SNAP se requiere la integración de los territorios destinados a la conservación con su
contexto político y socioeconómico. La tarea adquiere dimensiones considerables debido, en
gran medida, a la magnitud de la extensión espacial del Sistema, asociada a los derechos y
las características de ocupación y uso de los recursos de la biodiversidad por la población
local, así como, por los intereses de aprovechamiento de recursos no renovables (gas,
petróleo, minerales) dentro de las AP’s, que tienen un fuerte peso en la economía nacional.
La variedad y amplitud de las intervenciones de todo tipo en estas áreas, la problemática del
uso y tenencia de la tierra, las necesidades básicas insatisfechas y pobreza extrema hacen
que un gran espectro de actores esté constantemente involucrado en los diferentes aspectos
de manejo, frecuentemente con intereses encontrados que generan presiones de muy
variada índole (Guía Práctica de Procedimientos-SERNAP 2004).
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1.1.2. Servicio Nacional del Áreas Protegidas (SERNAP)
La administración del SNAP, ha tenido un avance progresivo desde que la Ley del Medio
Ambiente (Ley No. 1333) asigna claramente su organización y administración a través de un
ente público creado en 1992. A fines de 1997, la Ley de Organización del Poder Ejecutivo
(Ley No. 1788), reorganiza el Poder Ejecutivo y crea Servicios Nacionales como estructuras
operativas de ministerios encargados de administrar regímenes específicos, siendo uno de
ellos el Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP). En 1998, el gobierno de Bolivia
establece mediante Decreto Supremo No. 25158 al SERNAP como Autoridad Nacional de
Áreas Protegidas (Guía Práctica de Procedimientos-SERNAP 2004).
De esta manera se establece como misión institucional, la de coordinar el funcionamiento del

SNAP, garantizando la gestión integral de la AP’s de interés nacional, a efectos de conservar
la diversidad biológica en el área de su competencia (D.S. 25158).
De acuerdo al Decreto Supremo de Organización del Órgano Ejecutivo del Estado

Plurinacional (D.S. No. 29894), se crea el Ministerio de Medio Ambiente y Agua, que
establece su estructura jerárquica, reconociendo en su artículo 98 Inc. P), al Servicio
Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP) como parte de su estructura ministerial bajo tuición,
control y supervisión orgánica del Vice Ministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad y
Cambios Climáticos.
El SERNAP, es una institución desconcentrada del Ministerio de Medio Ambiente y Agua,

tiene como misión institucional la de coordinar el funcionamiento del Sistema Nacional de
Áreas Protegidas (SNAP), garantizando la administración y gestión integral de las Áreas
Protegidas de interés nacional, a efectos de garantizar la conservación de la diversidad
biológica en el área de su competencia, aplicando en el desarrollo de sus actividades, el
régimen legal previsto en la Ley del Medio Ambiente, sus reglamentos y de acuerdo a los
principios y políticas de Gestión para las Áreas Protegidas de Bolivia.
De acuerdo al Reglamento General de Áreas Protegidas de julio de 1997, las atribuciones del
SERNAP, en base a la normativa actual vigente son las siguientes:
a) Proponer normas y políticas para la gestión de las áreas protegidas que conforman el
SANP
b) Planificar, administrar y fiscalizar el manejo integral de las áreas protegidas de

carácter nacional que conforman el SNAP.
c) Garantizar la conservación de la biodiversidad en áreas protegidas y valores de

interés científico, estético, histórico, económico y social.
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d) Normar y regular las actividades al interior de las áreas protegidas del SNAP, y
fiscalizarlas de acuerdo a sus categorías, zonificación y reglamentación, en base a
Planes de Manejo.
e) Autorizar la participación en la administración de áreas protegidas, con preferencia a

favor de las comunidades tradicionales y pueblos indígenas establecidos en el área,
pudiendo ampliarse a entidades públicas y privadas sin fines de lucro.
f) Autorizar el uso de las áreas protegidas para la conservación de la biodiversidad,

investigación científica, recreativa, educativa, y de turismo ecológico, en el ámbito de
las áreas protegidas.
g) Promocionar la protección y conservación de los recursos naturales, la investigación

científica, recreativa, educativa y de turismo ecológico, en el ámbito de las áreas
protegidas.
h) Promover la difusión y educación ambiental sobre los alcances, finalidad e

importancia de las áreas protegidas.
i) Diseñar el Plan Maestro del SNAP, en el Marco de la Estrategia Nacional de

Conservación.
j) Efectivizar la coordinación y promoción de áreas protegidas departamentales y

municipales, así como las zonas de amortiguación externas y corredores ecológicos.
k) Establecer mecanismos de coordinación intersectorial para el tratamiento de la

gestión integral de las áreas protegidas.
l) Establecer procesos participativos para garantizar una gestión con el objeto de lograr
los objetivos de conservación y uso sostenible de la biodiversidad en las áreas
protegidas.
m) Ejercer las demás atribuciones que permitan el cumplimiento eficiente de su misión

institucional.
1.1.3. Base legal y objetivos de creación del Parque Nacional Torotoro.
 Base legal
 El Parque Nacional Torotoro, fue creado mediante Decreto Supremo No. 22269, de fecha
26 de julio de 1989, en cuyo documento se indica de la existencia de bellos relieves
naturales, con sitios paleontológicos, arqueológicos, y flora y fauna propias de los valles
interandinos que merece ser protegido para fines de estudio, investigación y recreación;
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considerándose además que esta región de notable belleza panorámica, podía constituirse
en una importante atracción turística. En fecha 13 de noviembre de 1992, se promulga la
Ley No. 1370, elevándose a rango de ley el Decreto Supremo No. 22269 y declarándose
de prioridad nacional el equipamiento del Parque Nacional Torotoro.
 Objetivos de creación del Parque Nacional Torotoro
Los objetivos del PNTT, de acuerdo a lo expresado en el Decreto Supremo de creación, son
los siguientes:
- Conservación de relieves naturales

- Conservación de sitios arqueológicos, paleontológicos y espeleológicos
- Conservación de flora y fauna silvestres propias de valles interandinos
- Promoción de estudios, investigación y recreación
- Promoción del turismo
1.1.4. Ubicación y límites.
 El Municipio de Torotoro
El Parque Nacional Torotoro, se encuentra dentro del municipio de Torotoro. El Municipio de

Torotoro, constituye la segunda Sección Municipal de la provincia Charcas del departamento
de Potosí, (Ver Mapa 1). Se encuentra prácticamente en el extremo norte del departamento,
con una distancia aproximada de 136 Km al sur de la ciudad de Cochabamba y 736 Km de la
ciudad de Potosí.
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Mapa 1: UBICACIÓN DEL MUNICIPIO DE TOROTORO

EN EL DEPARTAMENTO DE POTOSI
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Mapa 2: MUNICIPIO DE TOROTORO
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Limita al norte con el departamento de Cochabamba y la provincia Bilbao Rioja del

departamento de Potosí, al sur con el departamento de Cochabamba y Chuquisaca, al este
con el departamento de Cochabamba, y al oeste con el Municipio de San Pedro de Buena
Vista (primera sección de la provincia Charcas) y el departamento de Chuquisaca (Fuente:
PDM Municipio de Torotoro 2008).
Se encuentra al centro de la región de los Valles interandinos, hidrográficamente forma parte

de la cuenca del Río Grande y presenta un intervalo altitudinal que varía entre los 1.900 a
3.850 m.s.n.m.
El Municipio de Torotoro tiene una superficie total de 116.020 ha., y representa

aproximadamente el 56 % del total del territorio de la provincia Charcas y el 11 % del total
de la superficie de la región etnogeográfica conocida como Norte de Potosí.
En la Tabla 1, se presenta la composición de Distritos dentro el Municipio de Torotoro y la

superficie aproximada de cada uno de ellos.
Tabla 1: SUPERFICIE POR DISTRITOS, MUNICIPIO TOROTORO
Nº DISTRITOS TOTALES PORCENTAJE

HA. %
1 Torotoro 14627 12,61

2 Julo 19122 16,48
3 Yambata 9463 8,16
4 Añahuani 16692 14,39
5 Carasi 26463 22,81
6 Palla Palla 20245 17,45
7 Tambo K'asa 9408 8,11
Total Ha. 116020 100
Fuente: PDM Torotoro 2003-2007
Conforme se muestra en la Tabla 1, el Distrito con mayor extensión territorial dentro del
Municipio de Torotoro es Carasi con 22,81 % y los más pequeños Tambo K’asa y Yambata
con 8,11 y 8,16 % respectivamente. El Distrito con mayor índice demográfico es Tambo
K’asa con 20,88 habitantes/Km2, seguido por el Distrito Torotoro con 20,46; en cambio los
Distritos de Palla Palla con 6,10 %, Añahuani con 9,25 y Julo, con 9,98 %, son los que
tienen un índice menor.
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Mapa 3: DISTRITOS DEL MUNICIPIO RELACIONADOS CON EL PNTT
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 El Parque Nacional Torotoro
El Decreto Supremo de creación, establece que el Parque Nacional Torotoro tiene una
superficie de 16.570 ha., comprendido dentro de los límites geográficos, que tienen como
punto de referencia la localidad de Torotoro:
18º 02’ 06’’ y 18º 10’ 00’’ Latitud Sur

65º 37’ 08’’ y 65º 51’’ 25’’ Longitud Oeste
Se tiene dentro de sus límites un total de 10 comunidades campesinas, además de la

población urbana de Torotoro; territorialmente el PNTT, se encuentra vinculado con cinco
cantones del Municipio: Julo, Yambata, Añahuani, Tambo K’asa y Torotoro (Mapa 3).
El Área Protegida, desde su creación en 1989, ha mantenido su nombre y categoría como

Parque Nacional Torotoro.
1.1.5. Consideraciones sobre límites y superficie del PNTT
Dentro el proceso de formulación del Plan de Manejo del PNTT, se han encontrado
diferencias importantes en lo referente a los límites del AP. En este sentido se debe indicar
que, la fase inicial de trabajo, había considerado como los límites del AP, a la información
proporcionada oficialmente por el SERNAP, en virtud a que el Decreto de Creación del AP no
tiene referencia expresa de coordenadas cuando se refiere a los limites, sino más bien este
documento indica solamente a los cuadrantes geográficos dentro de los que está ubicado el
Parque. A medida que el trabajo en su fase de campo fue avanzando, fueron surgiendo
varias contradicciones sobre limites, llegándose definitivamente a ser notorias cuando ocurre
el momento del Saneamiento de Tierras dentro el PNTT, que de manera coincidente se
produce en el momento del formulación del Plan de Manejo; es necesario indicar que en
muchos sectores del AP se tiene presente que los limites a ser considerados, son aquellos
que de forma posterior a la Creación del AP fueron acordados entre el PNTT y las
comunidades, teniéndose en la mayor parte de los puntos modificados, diferencias
sustanciales y muy favorables para el PNTT, en cuanto a superficie conservada se refiere.
A partir de esta parte del documento del Plan de Manejo, se hace mención a los límites y
superficie del PNTT, en función a los acuerdos establecidos entre el AP y las comunidades,
además que los mapas ilustrados, toman ya en cuenta esta sustancial modificación. Por otro
lado, es necesario aclarar que en el capítulo referido a la zonificación del AP, la descripción
que se realiza, ha sido hecha tomando como información base estas consideraciones, debido
a que un aspecto importante en el tema de la zonificación, es establecer con claridad la
delimitación no solamente del PNTT, sino también los limites internos que deben existir entre
cada una de las zonas establecidas.
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A continuación se realiza un análisis breve de la situación de los límites del PNTT, para que a
partir de ello, con claridad se pueda ir avanzando en el contenido del documento:
a) Límites del PNTT, de acuerdo a información proporcionada por el SERNAP
De acuerdo al Decreto de Creación del PNTT, el AP tiene una superficie de 16570 Has. Las
coordenadas sobre los límites del PNTT, como ya se dijo anteriormente, no son establecidos
en el Decreto referido, sino más bien han sido proporcionados por el SERNAP para la
formulación del Plan de Manejo.
Estos límites toman en cuenta seis puntos coordenados, que se indican en la Tabla siguiente:
Tabla 2: COORDENADAS DE LIMITES PNTT,

PROPORCIONADOS POR UNIDAD DE MONITOREO SERNAP
COORDENADAS
PUNTOS ESTE NORTE
1 202038.3498 8004565.0294
2 195920.2201 8001300.8491
3 195948.3310 7996820.3699
4 203884.0893 7988850.4591
5 204461.1195 7989705.3291
6 217139.5400 7989695.3205
b) Límites del PNTT consensuado con las comunidades
Como se observa en la Tabla 3, en el proceso de consensuación de los límites del PNTT con
las comunidades vinculadas con ella, se han obtenido un total de 35 puntos coordenados. Se
debe aclarar que en 20 de los 24 puntos obtenidos, el Área Protegida ha ampliado su
superficie en relación al mapa original, siendo que en dos puntos (coordenadas 21 y 22)
solamente el AP, ha tenido una reducción en relación siempre al mapa original, pero esta es
mínima y otros dos puntos (coordenadas 1 y 35) se han mantenido en relación al punto de
ubicación original proporcionado por el SERNAP.
Es necesario puntualizar que las coordenadas 23 al 27, corresponden a la zona conocida

como Toro Rumi que está ubicada dentro de la jurisdicción de la comunidad de Yunguma;
esta área dentro el proceso de Saneamiento de Tierras llevada a cabo con el INRA, ha sido
incorporado dentro el PNTT. Una segunda área importante considerada para el PNTT dentro
este proceso de Saneamiento, corresponde al delimitado por las coordenadas 28 al 34, que
es el sitio conocido como ciudad de Itas, en la jurisdicción de la comunidad de Ovejería.
Estas dos áreas saneadas dentro el PNTT, han sido consideradas como tal, dentro el proceso
de Saneamiento de Tierras, llevado adelante en el AP, entre los meses de marzo a junio de
2012 y fue realizado por la Brigada de Saneamiento Acelerado, dependiente del INRA
Nacional, con asiento en la ciudad de Cochabamba. Con esta aclaración podemos indicar que
la nueva superficie que actualmente tiene el PNTT, es resultado de acuerdos alcanzados
entre el PNTT y las comunidades del AP y su ZEA y el Proceso de Saneamiento realizado en
el PNTT.
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Se debe indicar también que conforme se indica en la Tabla 3, y una vez realizado el trabajo
de gabinete correspondiente, se establece que en la actualidad la superficie del PNTT es de
21.693,28 Has., existiendo una diferencia de 5.123,28 Has., respecto a la superficie
obtenida en base a la información proporcionada por el SERNAP y el Decreto de Creación del
AP, vale decir que se tiene un incremento en la superficie del PNTT, en un 30,92%.
Debido a que la información sobre las coordenadas que hacen a los límites del AP, así como
la nueva superficie del AP, se considera como información importante para el PNTT, es
necesario que el SERNAP a partir de estos resultados alcanzados, emita una Resolución
Administrativa oficializando la información que se presenta.
Tabla 3: COORDENADAS DE LOS VÉRTICES DEL PNTT,

CONCENSUADO CON LAS COMUNIDADES.
PUNTOS COORDENADAS
X Y
1 202038 8004565
2 207798 7999404
3 208002 7999599
4 208180 7999626
5 208246 7999635
6 208310 7999606
7 208354 7999524
8 208375 7999450
9 208402 7999388
10 208446 7999338
11 208494 7999315
12 208598 7999298
13 208646 7999286
14 208728 7999271
15 208734 7999130
16 208895 7998966
17 208695 7998890
18 208524 7998755
19 222582 7989373
20 210959 7989112
21 206259 7988466
22 202217 7989861
23 196933 7994645
24 196786 7993988
25 196496 7993844
26 196527 7994374
27 196736 7994823
12
28 195387 7995983
29 195086 7995165
30 194823 7995223
31 194701 7995186
32 194538 7995369
33 195000 7996176
34 195216 7996199
35 195920 8001301
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Mapa 4: NUMERALES ASIGNADOS PARA CADA PUNTOS LÍMITE DEL PNTT
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1.2. MARCO POLÍTICO
1.2.1. Políticas Nacionales de Desarrollo y su Relación con las Áreas Protegidas y

sus Zonas Externas de Amortiguación (ZEA’s).
 La Constitución Política de Estado
La Nueva Constitución Política del Estado, promulgado en fecha 25 de enero de 2009, en su

Artículo 385 referido a las Áreas Protegidas manifiesta que:
Las áreas protegidas constituyen un bien común y forman parte del patrimonio natural y
cultural del país; cumplen funciones ambientales, culturales, sociales y económicas para el
desarrollo sustentable”.
Donde exista sobre posición de áreas protegidas y territorios indígena originario campesinos,
la gestión compartida se realizará con sujeción a las normas y procedimientos propios de las
naciones y pueblos indígena originaria campesinos, respetando el objeto de creación de estas
áreas.
Un primer aspecto relevante, - a diferencia de la Constitución anterior – es el haber inscrito el

tema de las áreas protegidas dentro el libro normativo de mayor rango jerárquico del nuevo
estado plurinacional.
Otro aspecto importante, es el reconocimiento a que las áreas protegidas cumplen funciones
importantes que contribuyen al desarrollo del país, desvirtuando con ello concepciones
dirigidas a mostrar a las áreas protegidas como espacios ociosos que deberían ser ocupados.
La constitución es clara además en la concepción de que las AP’s, son de propiedad de todos
los bolivianos y que como patrimonio natural y cultural del país deben ser de utilidad para las
actuales y futuras generaciones de nuestro país.
Un aspecto que denota absoluta convicción en torno a la situación de las AP’s es el carácter
de imprescriptibilidad que se le asigna, lo que asegura que estas deberán permanecer como
tales en el tiempo.
En el artículo 385 de la CPE, se establece con absoluta claridad el respeto a las normas y
procedimientos propios de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, respetando
los objetivos de creación del Are Protegida, que es concomitante con la declaratoria del
Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
Por otra parte, la Ley del Medio Ambiente, en el Capítulo de áreas protegidas, en el Artículo
60, expresa que: “Las áreas protegidas constituyen áreas naturales con o sin
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intervención humana, declaradas bajo protección del estado, mediante

disposiciones legales, con el propósito de proteger y conservar la flora y fauna
silvestre, recursos genéticos, ecosistemas naturales, cuencas hidrográficas, y
valores de interés científico, estético, histórico, económico y social, con la
finalidad de conservar y preservar el patrimonio natural y cultural del país”.
Esta misma Ley, en su Artículo 61 indica: “Las áreas protegidas son patrimonio del
Estado y de interés público y social, debiendo ser administrado según sus
categorías, zonificación y reglamentación en base a planes de manejo, con fines
de protección y conservación de sus recursos naturales, investigación científica,
así como para la recreación, educación y promoción del turismo ecológico”.
En el Reglamento General de Áreas Protegidas (REGAP), con respecto a la definición de áreas

protegidas, en el Artículo 2, parágrafo segundo manifiesta que: “Son territorios
especiales, geográficamente definidos, jurídicamente declarados y sujetos a
legislación, manejo y jurisdicción especial para la consecución de objetivos de
conservación de la diversidad biológica”.
Complementariamente al marco normativo específico de áreas protegidas, la Ley de

Municipalidades, la Ley de Participación Popular, la Ley de Descentralización, el Convenio 169
de la OIT (Organización Internacional del Trabajo), expresan los derechos y formas de
participación de la población local, de las instituciones y el Municipio, indicando además las
competencias institucionales en la gestión de las Áreas Protegidas.
1.2.2. El Plan Nacional de Desarrollo (PND).
El Plan Nacional de Desarrollo (PND), constituye el marco general mayor o la guía referencial
para el establecimiento de las políticas y los planteamientos estratégicos de las instituciones
públicas y que puede ser también aplicado a las instituciones privadas que están vinculadas
con el desarrollo del país.
En junio de 2006 el Gobierno de Bolivia presentó el PND que tiene un alcance en el corto,
mediano y largo plazo. El plan se estructura a partir de cuatro componentes: a) desarrollo
con inclusión social, b) descentralización y poder social comunitario, c) trasformación de la
matriz productiva, industrialización y exportación con valor agregado, y d) cambio en el
enfoque de las relaciones internacionales.
En base a lo anterior, el Decreto Supremo (Reglamentario) No. 29272, de 12 Septiembre

de 2007, en su ARTÍCULO 6, establece los pilares del Plan Nacional de Desarrollo que deben
ser incorporados en todos los ámbitos sectoriales y territoriales, estos pilares son:
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BOLIVIA DIGNA Relacionada con la erradicación de la pobreza y la inequidad, de manera

de lograr un patrón equitativo de distribución y/o redistribución de ingresos, riqueza y
oportunidades.
BOLIVIA DEMOCRÁTICA Referida a la construcción de una sociedad y Estado

plurinacional y socio – comunitario, donde el pueblo ejerce el poder social y comunitario y es
corresponsable de las decisiones sobre su propio desarrollo y del país.
BOLIVIA PRODUCTIVA Orientada hacia la transformación, el cambio integrado y

diversificación de la matriz productiva, logrando el desarrollo de los Complejos Productivos
Integrales y generando excedentes, ingreso y empleo con la finalidad de cambiar el patrón
primario exportador excluyente.
BOLIVIA SOBERANA Se refiere a la constitución del Estado en un actor internacional,

soberano, auto determinado, con identidad propia, mediante una política exterior que oriente
la acción política y diplomática con presencia de los pueblos y defensa sostenible de los
recursos naturales y de la biodiversidad.
Estos pilares se relacionan directa e indirectamente con el manejo de las áreas protegidas y a
través de ellas, con sus Planes de Manejo, ya que al ser parte de las políticas nacionales,
constituyen los parámetros sobre los cuales se proyecta el desarrollo con aprovechamiento
de los recursos naturales y recursos humanos principalmente.
En este contexto, es importante hacer referencia sobre los aspectos más relevantes insertos
en el PND, que tienen relación con las áreas protegidas y sus Planes de Manejo:
Sobre las políticas productivas que se encuentran en el pilar Bolivia Productiva, se tiene la
política de Gestión Ambiental, la cual se centra en el logro del equilibrio entre la necesidad
de desarrollo y la conservación del medio ambiente, fortaleciendo el rol del Estado en la
prevención, el control de la calidad ambiental y la protección de los recursos naturales, sobre
la base de una amplia participación social en la gestión del AP. Además la recuperación de la
soberanía sobre los recursos naturales -renovables y no renovables-, implica también su
conservación, protección y el fomento a la producción orgánica y ecológica.
Dentro de la Gestión Ambiental y con relación a los Recursos Ambiéntales del Plan
Nacional de Desarrollo, se tiene la Política 3. Aprovechamiento Sostenible y Conservación de
la Biodiversidad, donde se busca la consolidación del Estado como protagonista de la
conservación y del aprovechamiento sostenible de la biodiversidad, con activa participación
de las organizaciones campesinas e indígenas para lograr la revalorización de los recursos
naturales renovables a partir de la investigación que valide el conocimiento ancestral sobre
su uso y manejo, la tecnología de transformación para agregar valor y el biocomercio.
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Para la implementación de esta política se tiene como estrategias: el Aprovechamiento

sostenible de los bienes y servicios de la biodiversidad, la protección de los conocimientos
asociados y la distribución equitativa de los beneficios. Donde se debe desarrollar el marco
normativo en el ámbito de la conservación y transformación de los recursos de la
biodiversidad en forma integral con el sistema de protección de áreas protegidas, y el
fortalecimiento de las organizaciones campesinas e indígenas para el aprovechamiento
sostenible de los bienes y servicios de la biodiversidad. Igualmente, se debe reconocer el
enorme potencial de los recursos ambientales, el uso sostenible de los recursos de flora y
fauna silvestre, riqueza genética y la protección de los conocimientos tradicionales asociados
a la biodiversidad.
La estrategia de conservación de Ecosistemas, Especies y Recursos Genéticos de importancia

ecológica, económica y cultural, busca reducir el grado de amenaza a la conservación de la
biodiversidad, asegurando su mantenimiento a largo plazo, considerando la existencia de
áreas protegidas y la vulnerabilidad de algunas regiones frente a fuertes procesos erosivos y
destructivos, rescatando y revalorizando las prácticas y conocimientos tradicionales de la
conservación.
La estrategia de Preservación y Conservación de la Diversidad Biológica y Cultural está

enmarcada a los espacios territoriales del SNAP, para la preservación y conservación con
integración social, a través del desarrollo de un Sistema de Protección de la Diversidad
Biológica y Cultural para realizar un manejo biológico y ambiental mediante el monitoreo,
investigación, capacitación y difusión ambiental.
Finalmente en Recursos Ambientales, se tiene la estrategia de Desarrollo Económico Social

Sostenible con Participación Social en la Gestión de las Áreas Protegidas; la cual contribuirá a
la generación de beneficios socioeconómicos para la población de las AP’s y su entorno en el
marco de un uso sostenible de los recursos naturales, incrementando la participación social
en la gestión de las Áreas Protegidas. Consolidará la participación activa de las
organizaciones sociales y productivas en la gestión de áreas protegidas a través de la
aplicación de modelos de mayor participación social, la gestión compartida en las áreas
protegidas y de sistemas de manejo de conflictos.
El Plan Nacional de Desarrollo también considera como parte de su estrategia la visión del
“vivir bien” y como las áreas protegidas contribuyen a este paradigma. A este respecto el
Plan Estratégico Institucional del SERNAP (PEI) señala: El manejo y aprovechamiento
sustentable de la biodiversidad, tiene también sustento en el “vivir bien”, donde los principios
éticos de respeto y valoración hacia las distintas formas de vida existentes, que emergen de
la diversidad cultural del país, constituyen la base para el mantenimiento del equilibrio de la
diversidad Natural; en este sentido, el reconocimiento de los saberes y prácticas
tradicionales, orientadas a optimizar el manejo de los recursos naturales, juntamente con las
políticas nacionales de manejo y aprovechamiento de recursos de la biodiversidad, forman
18
parte no solo de la estrategia nacional de manejo de las áreas protegidas, sino que esta
correspondencia, es aplicada en todo proceso de gestión sustentable de recursos naturales,
donde debe primar el principio de corresponsabilidad entre el estado y los actores locales,
para finalmente todo ello materializarse en una distribución justa y equilibrada de los
beneficios.
1.2.3. Instrumentos de Gestión del Servicio Nacional de Áreas Protegidas

(SERNAP)
En el campo especifico de las áreas protegidas, debemos indicar que el SERNAP, es la

entidad encargada de la gestión integral del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) y
constituye actualmente una estructura operativa desconcentrada del Ministerio de Medio
Ambiente y Agua. Fue creado en 1997, siendo su área de competencia el ámbito nacional y
tiene el objetivo de conservar el patrimonio natural y cultural de las áreas protegidas y su
entorno y contribuir al desarrollo integral y con identidad a nivel nacional, regional y local.
Los ámbitos estratégicos, dentro los que el SERNAP realiza su labor, constituyen las grandes
áreas de acción, sobre cuya base debe dar cumplimiento a los objetivos generales de gestión
institucional en el marco de las políticas establecidas para el SNAP.
Los Ámbitos Estratégicos de acción del SERNAP, determinan el marco ordenador de las
acciones estratégicas del SNAP, contenidos en la Agenda Estratégica de Gestión para el
Desarrollo del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP 2005). Estos Ámbitos
Estratégicos, son ratificados en el documento de alianza entre el Estado y la Sociedad Civil
para la gestión en áreas protegidas denominada como Nuestra Agenda para el Cambio
(SERNAP 2008) y finalmente en el Plan Estratégico Institucional (PEI) del SNAP (2008).
Estos tres documentos técnicos, establecen que el SERNAP, debe realizar sus actividades, en
el marco de seis ámbitos estratégicos de trabajo que son los siguientes:
a. Preservación y conservación de la Diversidad Biológica y Cultural
Se refiere al desarrollo del sistema de protección de la diversidad y el patrimonio natural y

cultural. Incluye medidas “clásicas” de protección como patrullajes de control y vigilancia de
los guardaparques tanto como componentes de investigación y monitoreo. Pero se busca
ampliar este sistema de protección hacia el manejo de ecosistemas, especies, patrimonio
arqueológico e histórico para su preservación en el tiempo con un perfil alternativo de los
equipos de control y vigilancia como promotores sociales o extensionista y la participación,
integración y en base a la gestión compartida con corresponsabilidad social de los actores
locales en estas medidas.
19
b. Desarrollo económico social sostenible
Tiene que ver con el manejo de la biodiversidad y los recursos naturales (incluyendo turismo)
para la generación de beneficios socioeconómicos. En este ámbito se busca contribuir al logro
del ordenamiento territorial, saneamiento de la tierra y la consolidación de los derechos de
propiedad en áreas protegidas y zonas externas. Al mismo tiempo el SERNAP se vincula con
instancias relevantes para facilitar el acceso a servicios sociales de la población de las áreas
protegidas, apuntando hacia la sostenibilidad de los sistemas de producción en las áreas
protegidas y sus zonas de amortiguación externa.
c. Participación social en la gestión de las áreas protegidas
Que busca establecer y fortalecer las instancias de participación a nivel local y nacional,
tratando de alcanzar la sostenibilidad social, una participación directa de los actores sociales
con derechos territoriales en el manejo de las áreas protegidas y la apropiación de los
objetivos de conservación por los diferentes actores sociales locales. La implementación de
mecanismos de participación podrá ser gradual y la asunción de corresponsabilidad en la
gestión compartida de las áreas protegidas creciente.
d. Fortalecimiento de las capacidades de gestión de actores relevantes
El SERNAP está buscando el fortalecimiento de mecanismos institucionales alternativos para

la gestión, implementando esquemas de transferencia de funciones ejecutoras a terceros.
Esto requiere de un relacionamiento y manejo informativo sólido y un desarrollo progresivo
de capacidades y estructuras de gestión.
e. Vinculación con el contexto político administrativo, institucional,

organizativo y territorial
En este ámbito se quiere lograr el posicionamiento del SERNAP y de la gestión del SNAP.
Para eso, se necesita fortalecer la articulación de la gestión de las áreas protegidas de
importancia nacional con gobiernos autónomos de departamentos, municipios,
mancomunidades municipales, TCO’s, territorios indígenas y otras unidades territoriales. Por
otro lado el SERNAP promociona el desarrollo de áreas protegidas municipales y
departamentales y de áreas protegidas comunales. Para lograrlo, hace falta fortalecer las
relaciones interinstitucionales y las unidades tradicionales de gestión. Se espera lograr la
integración, sostenibilidad política y social, a través de Zonas de Amortiguación Externa y
corredores de conservación.
20
f. Gestión de financiamiento sostenible
En este ámbito es importante lograr un nivel de generación de ingresos propios de las áreas
protegidas (p.e. a través de compensaciones por servicios ambientales). Para eso se
requiere de la identificación y el establecimiento de fuentes y mecanismos de financiamiento
por terceros (nacionales y externos), además de la concurrencia financiera de todos los
actores en el marco de un Plan Estratégico Financiero (SERNAP 2005).
1.2.4. MARCO METODOLÓGICO
 Enfoque metodológico y descripción del proceso de planificación
De acuerdo al RGAP, el Plan de Manejo es un instrumento técnico de Gestión que tiene un

carácter imprescindible para el trabajo en el AP, en ese sentido su elaboración ha sido una de
las mayores preocupaciones del Comité de Gestión del PNTT, después que en el área se tuvo
dos intentos frustrados para poder contar con este importante instrumento de Gestión.
El inicio de este tercer proceso, parte del convencimiento de los miembros del Comité de
Gestión de la importancia de contar con un Plan de Manejo, que defina y ordene las líneas
maestras de acción en el trabajo de gestión del PNTT.
Para el inicio de este trabajo, se establece que la primera acción a realizarse, debe ser de
informar a todos los actores involucrados a cerca del proceso que se va a seguir en el PNTT,
en especial se informa a las comunidades y al sector de la dirigencia campesina en todos sus
niveles.
 Reuniones con Comunidades y Sub Centrales Campesinas
Para definir el alcance de la información a obtenerse, a nivel de Equipo Núcleo de

Planificación, se establece un Área Espacial de Planificación (AEP) cuyo espacio involucre a
comunidades, ubicadas tanto en el PNTT, en el área considerada como Zona Externa de
Amortiguación (ZEA) y contemple además a las comunidades ubicadas dentro de los cinco
Distritos Municipales territorialmente vinculados con el AP.
Como consecuencia de lo anterior, el proceso de formulación del Plan de Manejo, ha

contemplado la visita a un total de 34 comunidades y cinco Sub Centrales campesinas. Las
visitas de los técnicos para la formulación del Plan de Manejo a estas reuniones han sido
realizadas en un inicio, aprovechando las reuniones comunales mensuales, cuyos días de
reunión ya están establecidas.
En las reuniones comunales, el objetivo principal fue de informar a las bases sobre la
realización del proceso de formulación del Plan de Manejo, en un marco de una amplia
21
participación social, donde no solo participen dirigentes y delegados, sino que sea incluyente
para jóvenes, adultos, hombres y mujeres sin excepción.
La idea de insistir con en el tema de la participación y el apoyo político al proceso, fue de

lograr la participación activa de la dirigencia local, en los niveles comunales (sindicatos) y de
las Sub Centrales en los diferentes eventos a ser convocados. El criterio de internalizarla
elaboración del Plan de Manejo dentro de la organización campesina, se considera como
fundamental, si acaso se quiere que el trabajo a desarrollarse sea reconocido por los actores
sociales locales como un proceso legítimo.
1.2.5. Caracterización Técnica y Social del PNTT
La caracterización tanto técnica como social, han sido trabajadas siguiendo cada una su
propio procedimiento, sin embargo ambos componentes constituyen fuentes principales de
información, sobre cuya base se ha elaborado el documento del diagnóstico y los
componentes estratégico y programático del Plan de Manejo.
 Caracterización Técnica del PNTT
La caracterización técnica, ha sido realizada por personal técnico especialmente contratado

para este fin y de acuerdo al grado de especialidad requerido. El trabajo de cada técnico
especialista, ha seguido los protocolos metodológicos necesarios, desde el inicio del trabajo,
hasta la entrega delos documentos finales para cada caso solicitado.
Inicialmente, con el apoyo de los técnicos especialistas y el Equipo Núcleo de Planificación, se

ha definido la información técnica faltante en cada área temática. Con este primer avance, se
ha diseñado la metodología a seguirse para el levantamiento de esta información en campo y
finalmente en función de su especialidad, cada técnico ha remitido un informe técnico, el
mismo que fue incorporado en el Diagnostico, el Plan Estratégico y la parte Programática del
Plan de Manejo. El trabajo para cada caso, fue iniciado con la revisión detallada de la
información bibliográfica existente.
La caracterización técnica, ha abordado temas centrales como el patrimonio natural, cultural

y biológico, las condiciones socio económicas de la población local, así como la identificación
de elementos importantes para el análisis de los problemas, limitaciones y potencialidades
existentes en el PNTT.
 Caracterización Social del PNTT
La caracterización social del Plan de Manejo, han sido elaborada en base a la información
recogida en las reuniones comunales, información relacionada principalmente a los recursos
naturales y aspectos culturales, así como el análisis socio-económicos con base principal en
22
la familia campesina. En este trabajo también se han desarrollado algunos temas importantes
como el análisis de problemas, limitaciones y potencialidades del PNTT y su entorno. En estos
eventos se ha recibido propuestas para el Componente Estratégico del Plan de Manejo.
La información relevante obtenida para la parte estratégica del Plan, ha sido ajustada en las
reuniones con las Sub Centrales campesinas participantes de este proceso de formulación. El
espíritu de estas reuniones fue la de encontrar para cada tema tratado, los puntos comunes,
que dentro de las reuniones se las ha denominado “acuerdos para el Plan de Manejo”. La
ventaja de estos eventos a favor del Plan de Manejo es que estos acuerdos, cuentan con el
respaldo de autoridades que tienen rango medio y jerárquico dentro de la organización local.
Los temas más importantes desarrollados en las reuniones de Sub Centrales fueron
principalmente la visión local y sus componentes, un acercamiento hacia a los objetivos de
gestión y la zonificación del AP.
1.2.6. Principales actores del proceso
Los principales actores del proceso, propuestos en principio por el Equipo Núcleo de
Planificación y luego ratificado por el Comité de Gestión fueron los siguientes:
- Un total de 34 comunidades consideradas dentro el Ámbito Espacial de Planificación

(AEP), de las que un total de 11 se encuentran en el PNTT, 13 se encuentran en la
zona considerada como Zona Externa de Amortiguación y finalmente 10 comunidades
consideradas como estratégicas que están contempladas dentro el AEP.
- Gobierno Municipal de Torotoro, integrado por el Consejo Municipal y el Ejecutivo
Municipal
- Comité Impulsor para la formulación del Plan de Manejo, conformado por los
delegado de las 10 comunidades campesinas y la localidad de Torotoro, ubicadas
dentro el PNTT, un delegado del gobierno Municipal y un delegado de la Asociación
de Guías de turismo de Torotoro.
- La Administración del PNTT, a la cabeza de la Dirección del área protegida, personal
técnico y guardaparques.
1.2.7. Delimitación del Ámbito Espacial de Planificación (AEP) para la Formulación

del Plan de Manejo
Para el proceso de formulación del Plan de Manejo del PNTT, se ha definido al Ámbito
Espacial de Planificación (AEP) como al área de cobertura espacial donde se ha realizado el
trabajo de relevamiento de información tanto secundaria como aquella recogida de forma
directa durante este proceso (ver Mapa 3). El área que abarca el AEP es de 69.312 ha, que
representa el 60 % del total del territorio municipal.
23
Se ha considerado para el AEP un área suficientemente amplia, con la finalidad de no romper

en el análisis la continuidad de las relaciones sociales, políticas, territoriales, ecológicas y
otras que puedan existir dentro el área protegida y su entorno. Se establece en consecuencia
que el Ámbito Espacial de Planificación para el levantamiento de información y su posterior
caracterización técnica y social del área está conformado por los Distritos (Julo, Yambata,
Añahuani, Torotoro y Tambo K’asa.), territorialmente vinculados con el área protegida y la
totalidad de sus comunidades.
Dentro el ámbito del Municipio, los Distritos de Carasi y Palla Palla, no se consideran dentro
el Ámbito Espacial de Planificación, por no contarse con ninguna comunidad perteneciente a
estos distritos dentro el PNTT y su Zona Amortiguación Externa (ZEA).
Tabla 4: COMUNIDADES Y POBLACIÓN EXISTENTE EN

EL ÁMBITO ESPACIAL DE PLANIFICACIÓN
DISTRITO SUBCENTRAL Nº COMUNIDAD FAMILIAS H M TOTAL
TOROTORO Viluyo 1 Torotoro 67 153 157 310

2 Cruz K’asa 52 110 150 260
3 Estrellani 25 61 64 125
4 Hacienda 17 42 43 85
Loma
5 Molle Cancha 61 150 155 305
6 Vila K’asa 34 84 86 170
7 Viluyo 32 70 60 130
8 Huayra K’asa 34 83 87 170
Araría 9 Araría 56 164 132 296
10 Luki Cotani 50 150 160 310
11 Lupi Lupi 35 85 70 155
12 Q’arapampa 28 70 70 140
13 Vaquería 60 223 182 405
14 Arampampa 24 76 56 132
JULO Julo 15 Kiruzmayo 25 62 64 126
16 Calahuta 60 92 94 186
17 Julo Grande 39 97 100 197
18 Julo Chico 65 139 143 282
19 Kewayllani 25 45 35 80
20 Inca Corral 41 102 105 207
21 Laguna 45 110 111 221
22 Cusi Cusi 45 104 108 212
23 Sucusuma 60 60 75 135
24 Viña Pampa 25 49 51 100
25 Rancho 32 79 83 162
Pampa
YAMBATA Tunazani 26 Ovejería 41 110 130 240
27 Cala Cala 25 75 100 175
28 Yambata 74 255 263 518
29 Tunazani 60 200 220 420
30 Yunguma 25 70 80 150
AÑAHUANI Añahuani 31 Quioma 43 98 97 195
32 Paychata 36 35 35 70
33 Añahuani 140 313 320 633
24
34 Rodeo Escalón 90 185 178 363

35 Huayllas 41 44 50 94
36 Cuñurani 34 95 94 189
TAMBO Tambo K’asa 37 Viscachani 25 34 32 66
K’ASA 38 Mojón K’asa 47 140 143 283
39 Tambo K’asa 165 400 485 885
40 Habas K’asa 33 65 100 165
41 Estrella K’asa 46 94 100 194
42 Tolabamba 43 100 115 215
43 Pirhuata 39 82 74 156
TOTAL 2044 4855 5057 9912
PORCENTAJE 49 51 100
Fuente: Elaboración propia en base a PDM Torotoro 2008.
De acuerdo a la Tabla 4, el AEP está conformada por un total de cinco Distritos del Municipio
de Torotoro que son Julo, Yambata, Añahuani, Torotoro y Tambo K’asa y que agrupan a un
total de 43 comunidades. Cada uno de estos Distritos tiene su respectiva Sub Central
Campesina, con excepción del Distrito Torotoro, que tiene dos Sub Centrales (Viluyo y
Araría). El Distrito Yambata, dentro de la estructura organizativa, lleva el nombre de Sub
Central Tunasani.
La población que existe en el AEP es de 9.912 habitantes, que constituye el 70 % del total de
la población del Municipio, correspondiendo de este total poblacional, el 51% a mujeres y el
restante 49 % a hombres.
Tabla 5: COMUNIDADES CONSIDERADAS DENTRO EL PN TOROTORO
SUB CENTRAL Nº COMUNIDAD/ UBICACIÓN EN RELACIÓN

LOCALIDAD AL PNTT
VILUYO 1 Torotoro pueblo Dentro PN

2 Viluyo Dentro PN
3 Molle Cancha Dentro PN
4 Vila K’asa Dentro PN
5 Huayra K’asa Dentro PN
6 Cruz K’asa Dentro PN
7 Hacienda Loma Dentro PN
8 Estrellani Dentro PN
JULO 9 Inca Corral Dentro PN
10 Laguna Dentro PN
11 Q’ewallani Dentro ZEA
12 Sucusuma Dentro ZEA
13 Rancho Pampa Dentro ZEA
14 Calahuta Dentro ZEA
15 Julo Grande Dentro ZEA
16 Cusi Cusi Dentro ZEA
17 Julo Chico Dentro ZEA
18 Quirusmayu Dentro ZEA
AÑAWANI 19 Huayllas Dentro PN
25
20 Paychata Dentro ZEA

21 Cuñurani Dentro ZEA
22 Rodeo Escalón Dentro ZEA
TUNASANI 23 Ovejería Dentro ZEA
24 Yunguma Dentro ZEA
ARARÍA 25 Araría Dentro ZEA
TAMBO K’ASA 26 Viscachani Dentro ZEA
27 Tambo K’asa Dentro ZEA
Fuente: Elaboración propia.
De acuerdo a la Tabla anterior, están ubicadas dentro el PNTT un total de 10 comunidades

campesinas y el pueblo urbano de Torotoro, además de otras 16 comunidades campesinas,
que se encuentran en el área denominada como Zona Externa de Amortiguación (ZEA).
Haciendo un total de 27 comunidades campesinas y una población urbana (pueblo de
Torotoro), los que formarán parte directa en la Gestión del PNTT, para el decenio 2013-
2022.
26
Mapa 5: DELIMITACIÓN DEL ÁMBITO ESPACIAL DE PLANIFICACIÓN
27
En el Mapa 5, se muestra a las comunidades ubicadas tanto dentro del PNTT y su ZEA. Por
otra parte también, en el mapa se destaca una sección coloreada de rojo, donde se
encuentran las comunidades de Cusi Cusi, Quirusmayu y Julo Chico, pertenecientes a la Sub
Central Julo, que están consideradas dentro de la ZEA, sin embargo debido a una posición de
disensión con el AP, estas comunidades adoptan un carácter indiferente para participar de la
Gestión del AP; en consecuencia, un desafío importante, debe ser el trabajo de sensibilización
que debe adoptar el AP, en su relación con en estas comunidades, sobre la condición del
Parque y en un mediano plazo puedan ser incorporadas dentro de la gestión del PNTT.
2. CARACTERIZACIÓN FISICA
2.1. Meteorología
2.1.1. Clima
Dentro el municipio de Torotoro, las partes bajas generalmente más aledañas al río Caine son
áreas con escasa lluvia, cuyas precipitaciones son menores a 450 mm/año y clima mucho
más caluroso. Las partes medias presentan precipitaciones moderadas de 450 a 650
mm/año, mientras que las partes más altas son húmedas con precipitaciones entre800 a
1000 mm/año. La humedad ambiental en esta zona muestra también diferencias importantes
entre las partes bajas, medias y altas. Las primeras son más secas, mientras que la última es
húmeda y con nieblas casi estables durante el verano y donde el clima es más frío.
El clima de la región de Torotoro, según la clasificación de Koeppen citado por CIDRE (1987)
está comprendido en la clase B, con un clima seco, lluvias escasas e irregulares, sequías
prolongadas y vegetación xantofila, comprendiendo regiones semiáridas, con un clima de
estepa (Pérez, 1993).
El régimen global de precipitaciones y su distribución espacial se explica por el

comportamiento de la Zona de Convergencia Intertropical (región de encuentro entre los
vientos alisios). De acuerdo a la circulación global de las masas de aire, los llamados vientos
alisios provienen del noreste y del sureste en dirección de la línea del Ecuador (Berg &
Wagner, 2003).
2.1.2. Temperatura
La temperatura varía en relación inversa a la altura. En la estación meteorológica de Torotoro

(que ha funcionado hasta el año 1997), ubicada a 2.700 m.s.n.m. (Tabla 4), se han
registrado temperaturas mensuales del orden de 14 a 21 ºC. La media mensual para 6 años
de registros es de 16,3ºC para el mes más frío y 19,2ºC para el mes más caluroso. La
temperatura media anual es 17,91 ºC, siendo las temperaturas extremas de 1ºC en el
invierno y de 31ºC en el verano, raras veces se encuentran valores de -1ºC y 31ºC como
extremos (SENAMHI - Informe final BCEOM-CONICOM, 1998).
28
Tabla 6: TEMPERATURA PROMEDIO ºC PERIODO 1991-1997 ESTACIÓN TOROTORO
Tº. PROM
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Promedio AÑO
(ºC) 17,70 18,00 17,60 19,20 17,60 17,50 16,30 16,70 17,60 18,90 18,90 19,00 17,91
Fuente: Elaboración propia en base a datos de SENAMHI
2.1.3. Precipitación
La precipitación promedia anual en la localidad de Torotoro es de 924,42 mm (Tabla 7),

presentándose lluvias escasas en la época seca entre los meses de abril y octubre. Durante
este período, las precipitaciones no exceden los 50mm. La época de lluvia es muy corta y
dura más o menos de diciembre hasta marzo. Algunos valores extremos se encuentran
durante los meses de julio con 0.4mm y enero con 259,9 mm.
Tabla 7: PRECIPITACIÓN PROMEDIO PERIODO 1972-1997

ESTACIÓN METEOROLÓGICA TOROTORO
PP. PROM
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Promedio AÑO
(mm) 259,90 159,30 133,20 49,70 2,40 3,30 0,40 10,20 25,60 40,00 94,10 173,90 924,42
Fuente: Elaboración propia en base a datos de SENAMHI
2.1.4. Vientos
Los vientos de acuerdo a su velocidad y frecuencia, son un factor ambiental importante en el

área del Parque. De manera general, los vientos más fuertes provienen del sureste y noreste;
en cambio los vientos que vienen del suroeste y oeste son casi inexistentes. El mes de
octubre se presentan vientos fuertes con velocidades de 10.29 nudos (1 nudo=1.85 Km/h),
provenientes del noreste y de acuerdo a la media anual, los vientos que provienen del
sureste son los más fuertes durante todo el año. En el siguiente Gráfico se muestra la
frecuencia de los vientos de acuerdo a su dirección.
Gráfico 1: FRECUENCIA DE DIRECCIÓN DEL VIENTO
28
30 20 17 18
25
20 7
15
10 1 4 1 Frecuencia de dirección
5
0
N NE E SE S SW W NW
Fuente: Informe final BCEOM-CONICOM, 1998.
29
Los vientos que soplan del este, representan el 28 % de ocurrencia durante todo el año, y los
vientos que vienen del sureste y noroeste con el 1 % corresponden a los meses de
noviembre a marzo como vientos fuertes, pero con escasa frecuencia.
2.2. Hidrología
2.2.1. Cuencas y sub Cuencas en el Área Espacial de Planificación (AEP)
El AEP, es parte de dos cuencas, la del Río Caine y del Rio San Pedro (ver Mapa 6), haciendo
entre ambas un total de 11 Sub Cuencas. La primera conformada por un total de siete Sub
Cuencas, de las cuales, seis se encuentran dentro el PNTT. La cuenca del río San Pedro,
tiene cuatro sub cuencas, que se encuentran fuera del AP.
El Río Caine, que constituye el mayor cauce de agua de la zona de Torotoro, se inicia en la
zona de las alturas de Colomi, en el departamento de Cochabamba y atraviesa la ciudad de
Cochabamba como río Rocha, este río en su recorrido de noreste a sudoeste, recibe las
aguas de los valles alto, bajo y central y de ríos importantes como el de Tapacari y Arque. La
unión de estos tres ríos forma el río Capinota, que más adelante al constituirse en el límite
entre los departamentos de Cochabamba y Potosí, recibe el nombre de río Caine.
Por otro lado, se debe indicar que en la zona del Área Protegida y su ZEA, se ha identificado
un total de 380 fuentes de agua entre lagunas, quebradas, vertientes y ríos (Tabla 8), se
debe entender que en su mayor parte las quebradas y ríos de la parte alta, cuentan con
recursos hídricos temporales mientras que los afluentes principales del Río Caine en el
tramo relacionado con el PNTT, como se verá más adelante, tienen agua permanente.
Tabla 8: RECURSOS HÍDRICOS DENTRO DE LA ZONA ESPACIAL DE PLANIFICACIÓN
DISTRITO QUEBRADAS LAGUNAS VERTIENTES RÍOS TOTAL

Julo 30 1 28 13 72
Yambata 25 3 12 8 48
Añahuani 16 0 7 2 25
Tambo K’asa 13 0 36 15 64
Torotoro 58 0 73 40 171
TOTAL 142 4 156 78 380
Fuente: Elaborado propia en base a PDM 2003 – 2007
30
Mapa 6: SUB CUENCAS EN EL ÁREA ESPACIAL DE PLANIFICACIÓN
31
En cuanto a vertientes, a parte de la información que se presenta, no se cuenta con otra

información específica para la zona, sin embargo como se muestra en la tabla anterior, dentro el
área protegida y su ZEA, se ha identificado un total de 156 vertientes, afirmando los pobladores
locales que este número en relación a años anteriores está bajando, debido principalmente a la
disminución de la vegetación mayor y el efecto del cambio climático; la población local afirma
también que muchas vertientes de la zona, guardan una estrecha relación con la existencia de
ríos subterráneos y cavernas en la zona.
Tabla 9: SUB CUENCAS DEL RÍO CAINE CON INFLUENCIA

EN EL PARQUE NACIONAL TOROTORO
CUENCA SUB CUENCA AFLUENTES

Río Caine Río Garrapata Mayu  Quebrada Sala Wayk’o
(río de Julo)  Río de Julo
 Río Potrero, con sus afluentes:
 Río Chojo Chojo
 Río Waylla Kjocha
 Río Pajchiri
 Río Khala Khotani
 Río Potrero, con sus afluentes:
 Quebrada Churu Ch’uñuni
 Quebrada Khala Vaquería
 Quebrada Monte Wayk’o
Río Ch’illkuma  Quebrada Inca Corral
 Río Chaupilaguna
 Quebrada Laguna
Río Calahuta  Río Laguna, con sus afluentes:
(contribuyente mayor del  Río Warmi Wañusqa
río Sucusuma)  Río Kala Porta
 Río Jatun K’uri K’uri
Río Sucusuma  Río Calahuta
 Cóndor Mayu, con sus afluentes:
 Río Tara Qollu
 Río Ch’acatiani
 Río Torotoro, formado por:
- Río Rodeo
- Quebrada Vila K’asa
- Quebrada Jirowayk’o
- Quebrada Viluyo
- Quebrada Cuchira Wayk’o
- Quebrada Jatun Potrero
Río Jala Jala  Río Qhesñiri mayu, con sus tributarios:
 Río Jarka K’asa
 Río Ajyon K’asa
 Río Wayllas
 Quebrada Cuñurani
 Quebrada Wallpa Wasi
Qaqethapa Tributado por pequeñas quebradas
Fuente: Elaboración propia en base a Informe de Datos Generales PNTT-2003 y visitas de campo
32
La cuenca del río Caine, en el área que corresponde al Parque Nacional Torotoro y su Zona
Externa de Amortiguación (ZEA), está conformada por seis Sub Cuencas, todas ellas con agua
permanente (ver Tabla 9). La parte media y alta del área estudiada constituyen un
conglomerado montañoso, que da lugar a la formación de una red hídrica con vertientes y
quebradas, que alimentan de forma permanente a los ríos que finalmente desembocan en el Río
Caine.
Entre las sub cuencas de mayor importancia, destacan las de Julo, Calahuta y Sucusuma, cuyas
aguas bajan desde el PNTT y bañan importantes áreas de cultivo.
Tabla 10: SUB CUENCAS Y RÍOS CON AGUA PERMANENTE
NOMBRE DE LA NOMBRE CAUDAL PERIODO CRÍTICO

SUBCUENCA DEL RÍO DE AGUA DEL AÑO
(LT/SEG.)
Garrapata Mayu Julo 18 Agosto - Noviembre
Inca Corral Ch’illcuma 3 Agosto - Noviembre
Calahuta Calahuta 15 Agosto - Noviembre
Sucusuma Sucusuma 25 Agosto - Noviembre
Torotoro Torotoro 2 Agosto - Noviembre
Jala Jala Cuñurani 2 Agosto - Noviembre
Fuente: PDM Torotoro, 2008
De acuerdo a la Tabla anterior, las Sub Cuencas con agua permanente, aportantes al Río Caine
y que atraviesan el área protegida y su ZEA, el Río de Calahuta es el que presenta el caudal
mayor, considerando la época de estiaje o “crítica” y la época de lluvias. En esta zona, pese a
que se práctica un sistema de agricultura intensiva, es todavía posible incorporar al sistema
productivo alrededor de 15 ha., esta área potencial para la agricultura, se encuentra todavía en
estado de monte.
El caudal del Río Caine en el segmento del Municipio de Torotoro, tiene un promedio de 47.2
m3/seg. (PDM Torotoro, 2008). Un sondeo realizado sobre el uso de estas aguas, muestra que
en el lado potosino no se utiliza esta agua para riego, debido a los altos contenidos de sal, en
cambio en el lado de Cochabamba se utiliza para regar parcelas principalmente de caña,
especialmente en el sector de Viña y sus proximidades.
Dentro de lo que corresponde a la Sub Cuenca del río Torotoro, se debe destacar que los ríos de
Umajalanta y Chiflón Qaqa, tienen un cauce subterráneo, en el tramo de las cavernas conocidas
con los mismos nombres. Existen también otras cavernas también con contenidos de agua, sin
embargo estas deben todavía ser estudiadas, para tener más información a este respecto.
33
Se debe indicara también que se han obtenido muestras de agua de algunas quebradas y una
vez analizadas el análisis respectivo en laboratorio, se han tenido los siguientes resultados:
Tabla 11: ANÁLISIS DE AGUAS DE LAS SUB CUENCAS
RÍO O QUEBRADA MUESTRA C.E. R.A.S. CLASIFICACIÓN

MICROMHOS RESULTANTE
/CM
Chakatiani M1 167 0.201 C1 – S1
(flanco derecho Umajalanta)
Llusta Huayk’o M2 165 0.207 C1 – S1
Torotoro M3 230 0.293 C1 – S1
Ukhu Huayk’o M4 43 0.065 C1 – S1
Chapi Laguna (Inca Corral) M5 116 0.050 C1 – S1
Fuente: Elaboración propia en base a Informe final BCEOM-CONICOM, 1998
En la Tabla 11, se presentan los resultados del análisis de aguas en laboratorio, donde de las
muestras presentan una conductividad eléctrica (C.E.micromhos/cm) inferior a 250, lo que
significa baja salinidad y el índice de relación de absorción de sodio (RAS) resulta inferior a la
unidad, significando contenido muy bajo de sodio.
Según la clasificación de aguas con fines de riego, todas las muestras son C1-S1, es decir son
aptas para riego por su baja salinidad. También el índice de carbonato residual (RSC) es muy
bajo, por lo que no existe riesgo de sodificación, además no hay presencia de boro y el índice de
magnesio resulta inferior al 50 % en todos los casos.
2.2.2. Balance Hídrico
El cálculo del balance hídrico y la clasificación climática de la región de Torotoro ha sido

realizado por el método Thosmanwhaite (Informe final BCEOM-CONICOM, 1998). Este método
tiene su interés desde el punto de vista climático favorable para la vida vegetal, orientando la
delimitación de zonas aptas para la agricultura.
En la Tabla 12, se presenta los resultados del cálculo de evapotranspiración realizado para el
año 1998. Al presente al no contarse con información meteorológica actualizada, se considera
de utilidad la información mencionada.
34
Tabla 12: CÁLCULO DE EVAPOTRANSPIRACIÓN (MM),

MÉTODO THOSMANWHAITE
ET HU. ET
MES TEMP I ET K PRECIP DELTA D S ESC RP
AJUST AC REAL
Ene 17.7 6.8 64.0 1.14 77.6 254.1 181.5 100.0 72.6 0.0 181.5 92.0 2.5
Feb 18.0 6.9 66.0 1.00 65.7 160.4 94.7 100.0 65.7 0.0. 94.7 93.4 1.4
Mar 17.6 6.7 63.8 1.05 65.0 135.2 68.2 100.0 67.0 0.0. 68.2 80.8 1.0
Abr 19.2 7.7 74.7 0.97 72.7 47.9 -24,8 75.2 72.7 0.0. 0.0 40.4 -0,3
May 17.6 6.7 63.2 0.97 61.0 2.4 -58,6 16.6 61.0 0.0. 0.0 20.2 -1
Jun 17.5 6.7 62.9 0.91 57.2 3.3 -53,9 0.0 19.9 37.3 0.0 10.1 -0,9
Jul 16.3 6.0 55.1 0.96 52.6 0.4 -52,2 0.0 0.40 52.2 0.0 5.0 -1
Ago 16.7 6.2 57.8 1.00 57.5 10.0 -47,5 0.0 10.0 47.5 0.0 2.5 -0,8
Sep 17.6 6.7 63.8 1.00 63.8 26.5 -37,3 0.0 26.5 37.3 0.0 1.3 -0,6
Oct 18.9 7.5 72.6 1.08 78.1 38.8 -39,3 0.0 38.8 39.3 0.0 0.6 -0,5
Nov 18.10 7.5 72.6 1.08 78.2 96.2 18.0 18.0 78.2 0.0 0.0 0.3 0.2
Dic 19.0 7.6 73.4 1.44 83.6 170.5 86.9 100.0 83.6 0.0 4.8 2.6 1.0
Total 17.9 810.1 945.7 596.5
Fuente: Informe final BCEOM-CONICOM, 1998.
La evapotranspiración real acumulada en la zona de Torotoro es de 596,5 mm; resultando un

déficit de 37 a 52 mm entre los meses junio a octubre. Durante los meses de noviembre a
marzo llueve más de lo que se evapotranspira.
2.3. FISIOGRAFÍA, GEOLOGÍA-GEOMORFOLOGIA Y SUELOS
2.3.1. Fisiografía
El área del PNTT, pertenece a una parte centro occidental de la Cordillera Oriental de los Andes
Bolivianos, cuya topografía es accidentada y donde el relieve es reflejo directo de la
conformación estructural y litológica. Las principales unidades fisiográficas en la zona son las
siguientes:
El complejo montañoso: cimas y laderas, que son unidades fisiográficas referidas a

elevaciones accidentadas que presentan deslizamientos aislados de tipo glacial y remanentes
moreniformes. Debido al proceso de erosión más activa, se ha subdividido en cimas y laderas,
las cuales tienen influencia en cuanto a su contenido pedológico; pues las cimas generalmente
son rocosas, tan escarpadas que casi no contienen suelo y; en cambio, en las laderas, se
observa menos pendientes y se puede encontrar suelos con cierto desarrollo.
Las mesetas: unidades fisiográficas ubicadas en lugares relativamente altos con relieve plano a
ondulado, o ligeramente inclinado. Constituyen las mejores áreas para propósitos agrícolas
debido a su topografía. El proceso de erosión es muy activo, pero se acompaña también
35
procesos de sedimentación en áreas muy reducidas. Se puede localmente subdividir en mesetas

altas y bajas según la posición relativa que ocupan unas de otras.
Los valles estrechos: originados por el drenaje natural de la zona, consecuencia de la

formación de cárcavas profundas que se han transformado en pequeños valles, donde el
proceso de sedimentación es de naturaleza coluvio-aluvial. Esta unidad es de gran importancia
para la explotación agropecuaria.
Terrazas aluviales-coluviales: originadas por los depósitos del río Torotoro, que ha formado
pequeñas terrazas aluviales en ambos lados de sus orillas. Estas terrazas aluviales reposan
generalmente sobre los coluviones de las formaciones cortadas por el río. Esta unidad tiene gran
importancia por su potencial uso con riego.
2.3.2. Geología y Geomorfología
A) Geología
Geológicamente la región de Torotoro presenta un modelo de tipo tectónico, estratigráfico y

geomorfológico; en el que se han desarrollado estructuras tectónicas como sinclinales y
anticlinales, fallas y fracturamientos así como discordancias debido a procesos endógenos. Así
mismo existe una secuencia estratigráfica típica de unidades del Paleozoico y del Mesozoico
(BCEOM-CONICOM, Informe final 1998).
Se observa el resultado de procesos geológicos externos expresados en espectaculares cañones,

relieves negativos y serranías altas que muestran los relieves positivos. Conjunto de
características que en definitiva determinan el excepcional panorama geomorfológico de la
región.
Cuatro eras geológicas están presentes en el área del PNTT y su ZEA: Paleozoica, Mesozoica,
Cenozoica y Neozoica, las mismas que comprenden 7 sistemas y 6 formaciones. Es así que este
conjunto geológico complejo constituye el cimiento de los valores naturales y culturales del
área, de donde deriva su importancia.
En la siguiente Tabla se presenta la clasificación estratigráfica del PNTT, según datos de BCEOM
– CONICOM, 1998 y Berg & Wagner, 2003.
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Tabla 13: CLASIFICACIÓN GEOLÓGICA ESTRATIGRÁFICA

DEL PARQUE NACIONAL TOROTORO
UNIDADES DESCRIPCIÓN
ERA SISTEMA
ESTRATIGRÁFICAS LITOLÓGICA
Depósitos aluviales y Guijas, guijarros, arena y
NEOZOICA Cuaternario
coluviales, terrazas. arcilla.
CENOZOICA Terciario Diques
Fm. Santa Lucía Arcillas y limos de color rojo
intenso.
Fm. El Molino Calizas blanquecinas margas
verduscas.
Fm. Chaunaca Arcillas y limolitas violáceas
MESOZOICA Cretácico y azuladas.
Fm. Miraflores Calcarenitas.
Fm. La Puerta Areniscas de grano fino
amarillo blanquecinas.
Fm. Torotoro Areniscas rojizas con clastos
angulosos de basalto.
Pérmico No diferenciado Margas y calizas fosilíferas.
No diferenciado Lutitas, pizarras, cuarcitas y
Devónico
areniscas.
PALEOZOICA No diferenciado Areniscas y cuarcitas
Silúrico
hematizadas oscuras.
No diferenciado Pizarra gris verde, cuarcita y
Ordovícico
lutitas.
Fuente: Informe Final BCEOM – CONICOM, 1998 y Berg & Wagner, 2003.
De acuerdo a la Tabla anterior la descripción por eras y sistemas es la siguiente:
a. Era Paleozoica
El paleozoico corresponde a la era antigua, cuyo significado es “vida antigua” y esta

corresponde a los animales invertebrados.
En el área de Torotoro se han reconocido unidades estratigráficas de la era Paleozoica,

correspondientes a los sistemas: Ordovícico, Silúrico, Devónico y Pérmico.
 Sistema Ordovícico
Estratos del Ordovícico se encuentran distribuidos alrededor y/o en la parte suroeste del área
que forma el PNTT. Este sistema ha sido considerado como no diferenciado, donde las rocas
constituyen el fundamento de la serie y secuencia estratigráfica, por ser los estratos más
antiguos, y como tal han sufrido el efecto de varios fenómenos geológicos.
37
Típicamente se manifiestan en afloramientos conspicuos, conformando una sucesión monótona

de pizarras, cuarcitas y lutitas. Las pizarras son de color negro, gris verdusco y verde, con
contenido de micas.
Las cuarcitas son de color gris a claro amarillentas, cuyo tamaño de grano es medio a fino, y las
lutitas se encuentran intercaladas entre los estratos de cuarcitas y pizarras, que por lo general
son de color gris azuladas.
En rocas ordovícicas la presencia de fósiles es reducida, habiéndose encontrado solo un fósil

cefalópodo del tipo Actinoceras. Sin embargo como ya se mencionó anteriormente este sistema
se considera de manera general como no diferenciado.
El espesor de los estratos ordovícicos tiene considerable importancia y suele alcanzar algunos
miles de metros, que por ser rocas antiguas han sufrido el efecto de varios eventos
tectónicos que han desarrollado anticlinales y sinclinales, así como fallas y fracturas.
 Sistema Silúrico
Este sistema es considerado como no diferenciado, cuyas rocas afloran en pequeña escala,
principalmente en el sector suroeste del PNTT.
Litológicamente está formado por areniscas y cuarcitas hematizadas de color rojo oscuro, cuya
potencia es de alrededor 1000 m.
 Sistema Devónico
También considerado como no diferenciado; donde las rocas del devónico ocurren en
pequeña escala y suelen estar presentes en concordancia con el sistema Pérmico, y en algunos
lugares en contacto discordante con el Cretácico.
Litológicamente se caracteriza por la presencia de lutitas, pizarras y cuarcitas en la base, cuyo

tope está conformado por areniscas micáseas.
El Devónico se caracteriza por la presencia de gran contenido fosilífero, como es el caso de las
Conularias, frecuentes en el sector del cerro Estrellani y sus alrededores. También se puede
observar Trilobites del Género Schualgeria sp.; tal como se ha verificado en el sector del cerro
Ayun K’asa.
 Sistema Pérmico
Este sistema es característico de la región de Torotoro por su contenido fosilífero; aunque

también es considerado como no diferenciado.
38
Los estratos de este sistema forman una clara discordancia paralela y con una ligera angularidad
con el Cretácico de dirección noreste.
Litológicamente está constituido por margas y calizas con contenido fosilífero como los
Braquiópodos y los Briozoos, tal como se observa en la quebrada de Estrellani.
b. Era Mesozoica
Mesozoico significa era “Media o Intermedia”, donde ha existido predominio de animales como
los Amontes, Belemnites y Reptiles.
El Mesozoico en la región de Torotoro está representado únicamente por rocas del Sistema
Cretácico.
 Sistema Cretácico
Las rocas del sistema Cretácico son las que caracterizan típicamente a la región de Torotoro,
dónde tectónicamente se ha desarrollado el sinclinal del mismo nombre.
Las formaciones que componen este sistema son: Formación Torotoro, Formación La Puerta,
Formación Miraflores, Formación Chaunaca, Formación El Molino y Formación Santa Lucía.
La descripción de las diferentes formaciones del Cretácico de acuerdo a la clasificación

presentada en la Tabla 17, corresponden a formaciones similares existentes en diferentes
regiones de Bolivia. Los nombres específicos han sido determinados a partir del lugar donde han
sido identificados por primera vez o por que caracterizan típicamente a un determinado lugar;
por ejemplo, eso sucede con la formación Torotoro que es la más característica de la región.
En algunos sectores, la base del Cretácico está constituida por mantos de basalto, de un
espesor menor a los 10 metros, de color oscuro bastante tectonizado, tal como sucede en el
sector de Molle Cancha.
- Formación Torotoro
Es la formación más antigua del Cretácico, que aflora y se halla expuesta en muchas quebradas;
sobresale notoriamente por su color rojo café, por ejemplo, el lugar de Jatun Potrero.
Está constituida por areniscas de grano grueso a mediano, con contenido de clastos angulosos
en la base y particularmente por cuarcitas del Pérmico. Se estima que el espesor de la
formación Torotoro es superior a los 180 m.
- Formación La Puerta
39
Esta formación se encuentra por encima de la formación Torotoro; litológicamente está

constituida por areniscas de grano fino, de color amarillo blanquecino. En algunos sectores se
observa estratificación cruzada, así por ejemplo, en el río Huayllas sector Llama Chaky, y
también en Jatun Potrero.
Los estratos están levemente plegados y fuertemente fracturados. Su espesor alcanza

aproximadamente los 120 metros.
- Formación Miraflores
Esta formación tiene importancia por su composición calcárea y por su posición estratigráfica,
que le han permitido reaccionar tectónicamente hasta desarrollar el sinclinal de Torotoro;
produciéndose un relieve muy característico en forma de crestas que sobresalen en las serranías
altas de Torotoro y zonas próximas, con una amplia exposición.
Sus estratos están definidos como Calcarenita, que en dirección sureste, toman una composición
más calcárea. El espesor de esta formación alcanza aproximadamente los 100 metros.
- Formación Chaunaca
Se caracteriza por ser una de las formaciones de más amplia exposición, principalmente en el
valle o sinclinal de Torotoro. Está constituida por arcillas y limonitas de color violáceo a azulado.
Alcanzando esta formación un espesor aproximado de 200 metros.
- Formación El Molino
Esta formación presenta horizontes calcáreos que sobresalen tanto en el sinclinal de Torotoro,
como en áreas aledañas. Mitológicamente está constituida por la alternancia de calizas
blanquecinas y margas típicamente verduscas.
Una característica sobresaliente es la presencia de fósiles de Pucalithus y Gasterópodos. Alcanza

un espesor aproximado de 120 metros.
- Formación Santa Lucía
Es la formación más moderna y por tanto la última del Cretácico. Constituida por arcillas y limos
de color rojo intenso, con poco contenido de vetillas de yeso. Alcanza un espesor aproximado de
250 metros.
40
c. Era Cenozoica
Esta era corresponde a terrenos geológicamente recientes; formada por rocas que con mucha
frecuencia están en vías de consolidación. Cenozoico significa también “Vida Reciente”.
Esta era considerada como sistema, también se la conoce como Terciaria; dónde las unidades
litológicas en el área de Torotoro están representadas solo por diques que afloran cerca de la
mina Kesñiri o mucho más al suroeste del sector Estrellani.
d. Era Neozoica
También conocida como Cuaternaria, significa terrenos de aluvión y de “Nueva Vida”. En el área
de estudio corresponde al sistema Cuaternario.
- Sistema Cuaternario
El sistema cuaternario está constituido por depósitos aluviales, coluviales y terrazas:
 Depósitos aluviales
Estos depósitos caracterizan el pie de los cerros y serranías. Están constituidos por gravas y
arenas, cuyos depósitos forman especie de abanicos, planicies con leve pendiente y
acumulaciones en el lecho de los ríos.
 Depósitos coluviales
Los depósitos coluviales están constituidos por materiales acumulados, es decir bloques,
pedregones, guijas y materiales angulosos; originados por acción de la gravedad.
 Terrazas
En general las terrazas son consideradas como depósitos coluvio-fluviales. En las partes
laterales del río Rodeo y del río Torotoro, existen remanentes, aunque esporádicos de depósitos
de gravas, arenas y arcillas en forma de planicies y/o zonas de pie de monte; originados por
acción hídrica y que sirven como suelos agrícolas importantes.
A.1. Tectonismo.
El tectonismo es algo muy peculiar a Torotoro y alrededores, ya que se han desarrollado

pliegues de tipo sinclinales y anticlinales, cuyos ejes coinciden con lineamientos importantes que
constituyen Valles y elevaciones.
41
a. Evolución tectónica
El desarrollo evolutivo de la tectónica del área de Torotoro y sus alrededores; así como toda la
región de la parte oriental de los Andes Centro y Sur, es el resultado de procesos de
plegamiento, originados por los movimientos Pre Andinos y Andinos. Estos fenómenos causaron
una compresión lateral en dirección este a oeste, debido a fuerzas ejercidas por la Placa de
Nazca oceánica contra el Escudo Brasilero; considerado como un sistema rígido que le ha
permitido actuar como fuerza de contención. Debido a este efecto convergente de placas, se
han formado plegamientos, fallas principales y de compensación.
En el área de Torotoro los pliegues que se han desarrollado son sinclinales y anticlinales; en
tanto que las fallas son del tipo inverso y en dirección, con ángulos de buzamiento mayores a
45º. En general, el plan estructural está caracterizado por un estilo tectónico de bloques
fracturados.
A.2. Descripción de las estructuras tectónicas
a) Pliegues
En el área de Torotoro se observa con claridad un buen desarrollo de pliegues sinclinales y

anticlinales.
- Sinclinal de Torotoro
El sinclinal de Torotoro, es un verdadero modelo tectónico de plegamiento, que

morfológicamente ha dado lugar al valle del mismo nombre.
Geométricamente se trata de un sinclinal simétrico con un cierre perfecto hacia el sureste y cuyo
eje tiene dirección noreste a sureste. Este sinclinal, se ensancha hacia el noreste
considerablemente, de manera que los estratos se tornan extremadamente horizontales; por
ejemplo en los sectores de Umajalanta, Laguna, Inca Corral y Garrapatal, dónde se han
desarrollado profundos cañones en dirección del Río Caine.
En general los flancos del sinclinal tienen rumbos generales de N 60º W y Buzamientos que
varían desde los 13º hasta los 70º; un flanco hacia el noreste y otro hacia el suroeste.
Los flancos han sufrido un fracturamiento predominante de dirección perpendicular al rumbo

general, por lo que se observa el desarrollo de ríos secundarios o tributarios del Río Torotoro y
del Río Caine.
42
- Anticlinal de Huayllas
Este pliegue se ha desarrollado de manera paralela al sinclinal de Torotoro, cuyo eje se hunde
hacia el sureste y hacia el noroeste; por lo que se puede denominar como doblemente bufante.
Geométricamente es un pliegue asimétrico, cuyo flanco suroeste es más empinado que el flanco
noroeste; el cual se extiende hacia el Río Caine con ángulos de buzamiento más suaves de 12º
a 13º. También ha sufrido fracturamientos perpendiculares al rumbo general que tiene la
estructura plegada.
- Anticlinal Q’esñiri
Se ha formado en una posición paralela a los anteriores pliegues; cuyo eje está afectado por la
falla Zapallar y pasa muy cerca de la mina Qésñiri, ubicada en el extremo este del PNTT.
b) Fallas
Simultáneamente al desarrollo de los pliegues, se han formado muchas fallas; dónde las trazas
de las fallas en superficie han sido determinadas fácilmente, ya que son elementos que han
perturbado a los estratos. Fenómeno que se expresa como un rasgo morfológico sobresaliente.
- Falla Torotoro
Es una estructura que forma un lineamiento sobresaliente, cuya posición es paralela al esquema
general del plegamiento.
Es una falla de tipo inverso que se diseña sobre la parte lateral noreste del valle y sinclinal de
Torotoro, habiendo afectado gran parte del flanco suroeste del anticlinal de Huayllas.
Tiene una dirección preferente de noreste a sureste, con leve inflexión hacia el norte y hacia el
este, controlando estructuralmente la morfología del Valle de Torotoro.
- Falla Zapallar
Es una falla cuyo rumo es fuertemente de este a oeste. Se encuentra próximo a la mina Q’esñiri,
afectando principalmente rocas ordovícicas.
- Falla Q’esñiri
Es una falla inversa, de dirección paralela al anticlinal Q’esñiri. Esta estructura ha sido afectada
por la discordancia que pone en contacto rocas paleozoicas y mesozoicas.
43
c) Lineamientos de fractura
Además del sistema de fallas; en el área de Torotoro se han desarrollado importantes

lineamientos de fractura, como consecuencia de un plan estructural regional.
Se distinguen los siguientes lineamientos:
- Lineamiento Laguna
Cuyo diseño se proyecta cerca de la estancia Laguna; de dirección preferentemente norte a sur,
y de posición extremadamente vertical. Sigue hacia el norte pasando por los sectores de Inca
Corral y Garrapatal.
- Lineamiento Jarpita-Chiquipampa-Picotani
Es un lineamiento que se proyecta y se diseña pasando por la zonas de: Jarpita, Chiquipampa y
Picotani. Tiene una dirección aproximada de este a oeste, que en el sector de la estancia
Arampampa, se une con la falla inversa Saca Willkhi, afectando a rocas devónicas.
Este lineamiento se encuentra prácticamente fuera del PNTT, en el sector noroeste. Es un

elemento estructural de gran importancia en el área de Torotoro, por su gran magnitud, tanto
longitudinal como vertical.
En general existen varios lineamientos de fractura, cuyas direcciones son preferentemente norte
a sur y este a oeste; en los que se han originado muchas quebradas e incluso algunos ríos.
- Discordancia
Una discordancia es una gran interrupción en la secuencia de deposición y formación de

unidades de rocas. Presentándose este fenómeno en la región de Torotoro, por cuanto no
existen rocas de la base del Mesozoico, Triásico y Jurásico, y porque sobre las rocas pérmicas y
devónicas se han depositado rocas cretácicas; representando ese contacto la discordancia más
importante en la región de Torotoro.
B) Geomorfología
La geomorfología del área de Torotoro guarda estrecha relación con las estructuras tectónicas,
tal como sucede en el Valle de Torotoro.
A causa de la erosión ocasionada por agentes geomórficos degradacionales, que han actuado de
manera diferencial, se ha desarrollado un relieve muy pintoresco (panorama geomórfico
peculiar), debido a que el área se caracteriza por presentar Valles jóvenes y profundos.
44
El diseño de los principales valles y serranías mantiene un cierto paralelismo, desarrollado

aproximadamente en dirección noroeste a sureste.
B.1. Procesos Geomórficos
El paisaje que se observa en la zona es de tipo compuesto, debido a que sobre el relieve
inicial han actuado dos procesos geomórficos: los endógenos y los exógenos.
B.1.1. Procesos endógenos
Conocidos también como hipógenos; están relacionados a los movimientos tectónicos. Estos
corresponden a la fase de plegamiento Tacónica del ciclo Orogénico Caledoniano y a todo el
ciclo Orogénico Andino, que ha dado origen a la Cordillera de los Andes Orientales, habiendo
deformado definitivamente los materiales corticales.
Estos procesos también han originado el sistema de pliegues, fallas y fracturas; los cuales
controlan el desarrollo y panorama geomorfológico del área de Torotoro, expresados a través de
lineamientos bien definidos, así como por las serranías y el Valle longitudinal de Torotoro,
además de los fracturamientos transversales, por donde se han desarrollado valles profundos
expresados en los cañones, los mismos que se proyectan hacia el río Caine.
B.1.2. Procesos exógenos
También se denominan procesos epígenos; son aquellos que se manifiestan en la superficie y

corresponden a la meteorización, erosión y a la remoción en masa.
 Erosión
- Erosión hídrica
Se manifiesta por medio del agua, debido a la humedad y a las lluvias de verano concurrentes
en la región de Torotoro.
La erosión se realiza por acción de las lluvias, las cuales realizan el lavaje de los suelos de las
pendientes, desgastando las partes altas de las serranías y actuando sobre lineamientos de
fractura, dejando como remanente algunas formaciones cretácicas a manera de crestas, que
representan los altos topográficos de la zona, tal como se observa en la Formación Miraflores.
El efecto de la erosión hídrica está reflejado en el desarrollo de los Valles profundos, que en la
mayoría de los casos, han formado cañones, dónde las partes laterales son verticales y con
una profundidad mayor a 400 m en los cañones más desarrollados. Inclusive pueden adquirir la
45
forma de zigzag y de meandros que expresan la peculiaridad de los cañones, como por ejemplo,
el de Torotoro que más adelante se convierte en el río Sucusuma, que desemboca en el Río
Caine; algo similar ocurre con el río Laguna Mayu y el de Inca Corral.
- Erosión eólica
Proceso de degradación que se manifiesta por la acción del viento; cuyo impacto se puede ver
en las partes altas de las serranías, por ejemplo, en la de Huayllas, Estrellani, y en los sectores
más bajos como en la hacienda Loma, donde las corrientes de aire circulan con mayor facilidad,
principalmente por la tarde.
La erosión eólica ha dado lugar al desarrollo de estructuras alveolares en las rocas y el polvo
depositado en lugares con humedad.
B.2. Meteorización
Se tiene como factor condicionante al clima del lugar; de dónde resulta que la meteorización
química se manifiesta con mayor intensidad en la región del PNTT, en relación a la
meteorización física.
a.- Meteorización química
En el PNTT la meteorización química se produce por hidratación, carbonatación y disolución:
La meteorización química por hidratación es ocasionada por la humedad, factor por el cual las
rocas sufren destrucción al tener contacto con el agua, que disuelve algunos de sus
componentes mineralógicos, ocasionando que algunos iones reaccionen sean incorporados al
agua.
La meteorización química por carbonatación, tiene origen en la vegetación que produce CO2,
el cual reacciona con los componentes mineralógicos de las rocas por la directa influencia del
agua.
La meteorización química por disolución, tiene un proceso de complementación con el proceso

de carbonatación, principalmente en aquellas regiones donde el agua actúa sobre las rocas
calcáreas, como en las rocas de las formaciones Miraflores y Torotoro; en cuyos estratos se han
originado y desarrollado cavernas.
46
b.- Meteorización física
Este tipo de meteorización se da por la acción o efecto de la actividad orgánica producida por
las plantas, las cuales al expandir sus raíces y probablemente por la extracción de coloides
fracturan las rocas. Se forman estructuras poligonales y redondeadas que se presentan en
bloques, tal como sucede en las calizas de la formación Miraflores.
B.3. Remoción en masa
Es un proceso que debido a factores litológicos, tectónicos, topográficos, climatológicos y

orgánicos, ocasionan el desplazamiento de masas de materiales sedimentados. Fenómeno que
se observa en el sector suroeste del valle de Torotoro, formando depósitos coluviales típicos,
como el caso de Viluyo con pendientes apreciables.
Producto de la remoción en masa, se observa en algunos sectores sedimentos deslizados en

aquellas formaciones que presentan intercalaciones de gruesos niveles pélticos de arcillas y
limolitas, que en época de lluvias, se deslizan pendiente abajo convirtiéndose en materiales
erosionables. También se producen corrientes de barro, derrumbes y desmoronamientos,
condicionados por las características litológicas del área, por ejemplo, en las partes laterales
donde se han desarrollado los suelos.
B.4. Caracterización geomorfológica
Las características geomorfológicas del área Torotoro, son el resultado de la fuerte acción de
masa, proveniente del lavaje de pendiente; efecto favorecido por la topografía accidentada, en
el caso de la erosión hídrica y por la capacidad de transporte e impacto de las partículas por el
viento en las rocas.
Se presentan serranías altas y valles profundos (ver Mapa 6) que han sido desarrolladas por
intensa erosión y que corresponden a una etapa juvenil de erosión hídrica.
La erosión hídrica ha originado Valles en estratos de posición horizontal y sub-horizontal, donde

las partes laterales de los Valles son bastante empinadas y en algunos casos extremadamente
verticales. Es así que entre las quebradas, se ha formado especie de planicies donde los suelos
son aprovechados para la agricultura.
El valle de Torotoro es un Valle juvenil en términos de formación en el tiempo; con ríos que
desembocan en el río Caine formando conos de deyección, y que se han desarrollado con un
diseño en zig-zag. En el relieve de la región se distinguen 2 grandes unidades de paisajes:
47
 Serranías y montañas con cimas irregulares, disección media, laderas de pendiente

variable, valles estrechos con pequeñas terrazas aluviales y coluviales, divisoria de aguas
discernible, alturas hasta 3600 m.s.n.m., amplitud de relieve 750m.
 Cuestas con disección baja, laderas con pendientes hasta 25º pie de monte, mesetas y
terrazas de alturas variables, amplitud de relieve 800m.
48
Mapa 7: GEOMORFOLOGÍA
49
B.5. Drenaje y diseño de drenaje.
La red hidrográfica que forma el sector de Torotoro, consta de aguas que alimentan al río
Caine, que más adelante se convierte en el río Grande, parte del sistema hidrográfico del río
Madera que a su vez, es principal contribuyente del río Amazonas que desemboca en el
Océano Atlántico.
El diseño de drenaje tiene importancia porque permite definir el nivel base de erosión y el
escurrimiento superficial de las aguas, mediante la distribución que muestran los ríos en
el área del PNTT.
Se debe mencionar que en el diseño de drenaje, han influido los procesos de tipo tectónico
y litológico, los cuales han determinado en el proceso evolutivo las formas de relieve
negativo debidos a la erosión hídrica.
La interpretación fotogeológica permite distinguir tres tipos de drenaje: el dendrítico, el

paralelo y el subparalelo (Mapa Geomorfológico).
El drenaje dendrítico se caracteriza por la apariencia de ramas y ramificaciones que se han

desarrollado en rocas del Ordovícico y Silúrico o sea en pizarra y cuarcitas. Este tipo de
drenaje se ha desarrollado en el sector sureste del área del PNTT.
El drenaje paralelo y subparalelo, son drenajes que tienen un diseño de apariencia, en la

disposición de los ríos paralelos y sub-paralelos con respecto a otros ríos. En la región de
Torotoro han sido desarrollado en rocas del Devónico, Pérmico y Cretácico. El desarrollo de
este tipo de drenaje, está controlado tectónicamente por el esquema de fracturamiento.
C. Suelos
a. Clasificación de Suelos por su Capacidad de Uso en el PNTT y su ZEA
Los suelos en el PNTT, son en general poco profundos o esqueléticos, donde los
afloramientos de areniscas son dominantes en las unidades fisiográficas de montaña, laderas
y valles profundos. Los suelos con vocación agrícola se ubican principalmente en las unidades
fisiográficas de mesetas y localmente en las terrazas coluvio-aluviales del río Torotoro. Las
clases I y II de la clasificación de capacidad de uso de los suelos no han sido señaladas en el
PNTT porque ningún suelo corresponde a los criterios necesarios para ser incluidos en estas
clases.
Por orden de grado y de limitaciones crecientes, los suelos del AP entran en las clases
siguientes:
50
Tabla 14: CLASIFICACIÓN DE SUELOS SEGÚN

SU CAPACIDAD DE USO
Clase de suelo Comunidad Ubicación

 CLASE III Q’ewayllani ZEA
Los suelos tienen limitaciones severas que reducen la selección de cultivos Sucusuma ZEA
y/o requieren prácticas especiales de conservación. Tienen mayores Rancho Pampa ZEA
limitaciones que la clase II y cuando se cultivan requieren prácticas de
Calahuta ZEA
conservación y manejo. Los suelos pueden ser utilizados para cultivos,
Julo Grande ZEA
pastos y árboles frutales con prácticas moderadas de conservación, como
Inca Corral Dentro AP
cultivos en contorno, en fajas y sistemas de terrazas con el fin de evitar
Laguna Dentro AP
los efectos erosivos del agua y del viento.
Torotoro Pueblo Dentro AP
La limitaciones moderadas para su uso en cultivos agrícolas, pueden ser
Molle Cancha Dentro AP
una o más de las siguientes: pendientes fuertes localmente, moderada
Huayllas Dentro AP
susceptibilidad a la erosión hídrica, poca profundidad del suelo útil.
Hacienda Loma
 CLASE IV Inca Corral Dentro AP
Los suelos de esta clase tienen limitaciones muy severas que restringen la Laguna Dentro AP
selección de cultivos y/o obligan a su manejo cuidadoso. Las restricciones Viluyo Dentro AP
son mayores qua para la clase III y las prácticas de conservación son más Huayra K’asa Dentro AP
difíciles de aplicar y mantener por causa de la mayor susceptibilidad a la
Cruz K’asa Dentro AP
erosión. Tienen mayor soltura y porosidad y baja fertilidad, haciendo en
Huayllas Dentro AP
alguna forma menos apropiada para los cultivos que la clase III. Pueden
Paychata ZEA
ser usados para cultivos en forma limitada, pastos y árboles frutales.
Rodeo Escalón ZEA
Yambata ZEA
 CLASE VI Vila K’asa Dentro AP
Los suelos de esta clase tienen severas limitaciones que hacen de ellos
generalmente inapropiados para cultivos, limitando su uso Estrellani Dentro AP
mayormente para pastos, bosques y vida silvestre. Las prácticas de
conservación y manejo de acuerdo a los factores limitantes son Tunasani ZEA
indispensables para mantener el nivel de productividad del suelo. Estos
suelos presentan limitaciones que no son posibles de corregir de manera Yunguma ZEA
permanente, tales como pendientes muy pronunciadas que propician
erosión severa, pedregosidad, poca profundidad efectiva del suelo.
 CLASE VII Viscachani ZEA
Suelos que tienen limitaciones muy severas que hacen de ellos Tambo K’asa ZEA
inapropiados para cultivos, solo para pastos, bosques o vida silvestre. La Araría ZEA
conservación de estos suelos es indispensable para proteger y evitar daño
Ovejería ZEA
a las áreas vecinas.
 CLASE VIII Araría ZEA
Suelos que tienen limitaciones que excluyen su uso para plantas Ovejería ZEA
comerciales y los restringen mayormente para recreación, vida silvestre,
depósitos de agua o propósitos estéticos.
Fuente: Elaboración propia en base a Informe de Datos Generales PNTT, 2003 y visita de campo 2009.
En la Tabla se puede ver que algunas comunidades tienen por lo menos dos clases de suelos
identificados (aunque pueden tener hasta tres), de acuerdo a su ubicación en los diferentes
pisos agroecológicos; sin embargo se debe señalar que en todas las comunidades, a pesar de
las clases de suelos existentes con sus limitaciones, se cuenta por lo general con parcelas
51
productivas en pequeñas superficies, que se ubican en lugares con condiciones micro

climáticas favorables y suelos con mejor aptitud para los cultivos.
b. Clasificación de Suelos desde la mirada local o campesina.
En la región del norte de Potosí, así como en otras regiones existentes en los Andes
bolivianos, se han tenido interesantes experiencias sobre clasificación local de suelos, en la
que se prioriza el saber local o campesina, cuyo conocimiento tiene un fuerte sustento
práctico relacionado con el cotidiano vivir de su gente. Así los criterios locales que tienen
mayor empleo en la clasificación de suelos en la región del norte de Potosí, son los
siguientes:
Tabla 15: CLASIFICACIÓN DE SUELOS, SIGUIENDO PATRONES LOCALES
CRITERIO DE CLASE DE SUELO CARACTERÍSTICAS

CLASIFICACIÓN DEL SUELO
Por su textura Llamp’u Limosos de buena calidad
Chaqwa Arenosos, menor fertilidad, pero con buena infiltración
Llinky Arcillosos, poca infiltración, anegadizos
Ch’alla Arenoso, pedregoso, normalmente pobres
Por su porosidad Ñaqcha Estructura laminar, muy baja porosidad
Phupa Suelos porosos y de buena fertilidad
Por su fertilidad T’aqra Suelo muy pobre
Ph’uruma Suelo virgen, muy fértil
K’ayma (Ch’wa) Suelo empobrecido por mucha explotación
Samarisqa Suelo en descanso para recuperar fertilidad
Por su profundidad Ranqha (pata ) Suelo de capa arable superficial
Uqhu Suelos profundos
Por su color Yana Jallp’as Suelos negros/oscuros, con buen contenido de materia orgánica
Puka Jallp’as Suelos rojizos, arenosos

Jank’o jallp’as Suelos calizos, blanquecinos
Q’ellu jallp’as Suelos amarillos, arcillo-arenosos, poco fértiles
Por su relieve Pampa Terrenos planos a semiplanos
Ladera o kinray Tierras con pendiente pronunciada
Meq’a Ladera cóncava
T’oqu Hondonadas
Por su grado de precocidad Juch’uy Jallp’a Suelos más precoces por su textura arenosa y clima
Jatun Jallp’a Suelos más tardíos en la maduración del cultivo

Por su humedad Ch’aky Jallp’as Suelos secos
Yacu jallp’as Suelos húmedos
Fuente: Elementos para una Caracterización Económica y Ecológica del Norte de Potosí. GTZ-2000.
52
2.4. PALEONTOLOGÍA.
En el Parque Nacional Torotoro (PNTT), los recursos paleontológicos se presentan en forma

de huellas de animales prehistóricos y restos fósiles principalmente, constituyéndose en un
yacimiento fosilífero de gran importancia a nivel nacional. Presenta restos del cretácico, rocas
de edad paleozoica y mesozoica que reflejan parte de la historia evolutiva, además de la
diversidad y abundancia de paleofauna e icnofauna contenida en dichas rocas (Espinoza,
2007).
En Torotoro afloran las rocas paleozoicas fosilíferas, correspondientes a los periodos

ordovícico, silúrico, devónico, carbonífero y pérmico, donde se encuentran una gran
diversidad de invertebrados, principalmente marinos. En las rocas mesozoicas se encuentran
mayormente ignitas de dinosaurio (Ceratópsidos, Terópodos, Ornitópodos, Anquilosaurios y
Sauropodomorfos) y algunos restos de elasmobranquios, principalmente gasterópodos,
bivalvos y ostrácodos, además de fósiles de peces (Ríos, 2004). Por último, en las
formaciones cenozoicas se encuentran restos de fósiles de tortugas y en menor proporción,
de cocodrilos (Ríos, 2006).
La región de Torotoro guarda estratos geológicos de mucha antigüedad que proporcionan al

visitante una sensación de estar recorriendo un “libro del tiempo”. El lugar donde se
asienta la actual población de Torotoro, corresponde al periodo cuaternario (pleistoceno)
desde los 30 mil a 100 mil años atrás, se encuentra bordeado por estratos del terciario
(paleógeno) de 60 millones de años y al contorno se presentan estratos más antiguos de un
sinclinal del secundario (Cretácico) que se formaron hace 82 millones de años, al sur cerca al
actual pueblo, afloran pequeños depósitos marinos del paleozoico (Pérmico) de 250 millones
de años atrás y más antiguos (Ordovícico) de 470 millones de años.
Lo más sobresaliente de las rocas en Torotoro corresponden a estratos de costas ribereñas y

marinas del Cretácico de hace 80 millones de años, estas aguas someras eran visitadas por
tiburones sierra (Pucapristis branisi), peces siluriformes que junto a caracoles
(gasterópodos) formaron grandes acumulaciones de carbonato de calcio que hoy se observa
en la región.
En estas costas y aguas someras caminaron millares de dinosaurios saurisquios y ornitisquios

dejando así sus huellas, mientras que en las dunas de las playas murieron centenares de
tortugas (Roxochelys vilavilensis), cuyos fósiles son únicos en el mundo, acompañan a
estos quelonios, grandes cocodrilos (Dirosaurides sp, Sebecus Simpson, S. Querejazus)
y otra fauna más pequeña.
Sin embargo, como efecto de los procesos geológicos externos y la actividad humana
desarrollada sobre las rocas portadoras de fósiles, se evidencia el actual estado de
53
conservación en que se encuentran, que implica ejecutar políticas y estrategias de

conservación, protección e investigación.
2.4.1. Aspectos Estratigráficos y Paleontología en el AP
En la región de Torotoro han sido reconocidos sedimentos pertenecientes a los ciclos

Tacsariano, Cordillerano y Andino, cuyas características generales son descritas de manera
ordenada, en el presente texto. Durante el Ciclo Tacsariano sólo se depositaron rocas del
Ordovícico superior (470 a 440 millones de años), correspondientes mayormente a la
Formación Anzaldo.
Dentro del Ordovícico, la Formación San Benito está constituida por bancos de areniscas
limosas de color pardo oscuro, muy ricas en fragmentos de braquiópodos inarticulados, la
mayoría de los fósiles encontrados corresponden a huellas fósiles de trilobites como las
cruzianas, también se presentan braquiópodos marinos inarticulados como Dignomia
boliviana y Bistramia elegans, en otras regiones en esta misma formación se
presentaron ejemplares casi completos del importante pez Sacabambaspis janvieri.
El Ciclo Cordillerano muy cerca a esta región está representado por sedimentos del período
Devónico (410 a 395 millones de años) principalmente la formación Icla.
Por encima de la anterior unidad formacional, en la localidad de Torotoro se disponen bancos

delgados de areniscas y limolitas pardo amarillentas de la Formación Icla. Esta formación
presenta niveles estratigráficos con abundante fauna fósil conservada principalmente como
rodados (zona de Llama Chaqui). En sedimentos de esta formación se hallan restos de
Australocoelia palmata, Australospirifer hawkinsi, moluscos, conuláridos y trilobites
(Metacryphaeus sp. y Viaphacops).
El período Pérmico (290 al 225 M.a.) marca el fin de una gran era, la paleozoica, en este
tiempo se produjeron grandes alteraciones climáticas y ecológicas en nuestro planeta, se
levantaban los niveles de las tierras, se da inicio a la separación de las placas continentales,
estos cambios produjeron el segundo desastre biológico de la historia del globo, después de
aquella ocurrida en el Criptozoico con la aparición del oxígeno. En la llamada "catástrofe
pérmica" desaparecen de casi el 90 % de las especies animales que habitaban nuestro
planeta.
Las formas de vida en el Pérmico era diversa, pero en su mayoría incapaces de adaptación,
es por esa razón que no pudieron resistir las transformaciones climáticas que se
desarrollaban en esos tiempos, estas muertes masivas, formaron grandes concentraciones
fosilíferas, que se conservaron en rocas calcáreas, que permitieron a los geólogos estudiar la
variada fauna especialmente marina que vivía en nuestro país y especialmente en Torotoro.
54
Los depósitos calcáreos que se formaron en este período, son actualmente grandes
proveedores de materia prima para la fabricación de yeso y cemento.
La Formación Copacabana está compuesta en su generalidad calizas, margas, arenisca y

lutitas los más interesantes yacimientos se los encuentra en las localidades de Copacabana
(La Paz), Apillapampa, Orcoma (Cochabamba) Arampampa y Torotoro (Potosí), estos
sedimentos son eminentemente marinos y contenedores de una rica fauna.
Vivían en los mares pérmicos bolivianos una gran cantidad de braquiópodos donde
sobresalen los hermosos Gypospirifer condor, los Productidos, Compositas y varias otras.
El pequeño trilobites Delaria sp., marca la desaparición de estos artrópodos y corresponde
a un fósil tipo que limita el paso de la era primaria a la era secundaria.
Ante la ausencia en el sector de rocas del Ciclo Subandino, discordantemente sobre las rocas
tacsarianas y cordilleranas se disponen sedimentos correspondientes al Ciclo Andino I.
Durante este ciclo se desarrollaron sedimentos continentales del Cretácico superior y del
Paleógeno.
En el Período Cretácico Superior (82 a 65 millones de años) se producen en la región de

Torotoro, cambios que marcan momentos de grandes transformaciones sedimentarías
debido a que los mares invadían el territorio continental y reagredían en forma constante,
formando albuferas; depositando sedimentos con una litología disímil, areniscas calcáreas
presentes en los estratos geológicos de la región.
Durante esta época el paisaje presentaba bosques de confieras con magnolias y helechos,
habitado por enormes dinosaurios y en las costas abundaban equisetos donde se escondían
grandes cocodrilos, tortugas, serpientes (boas) y otros animales más pequeños como los
mamíferos.
La Formación El Molino que es muy representativa para Torotoro, está compuesta por
calizas arenosas, areniscas calcáreas intercaladas por margas que varían de tonalidades
desde grises a verdes en depósitos marinos, albuferas o lacustres mientras que amarillos y
naranjas a rojos en las zonas continentales.
Los fósiles característicos que se presentaron en la región corresponden a fragmentos de

peces seláceos correspondientes a Pucapristis branisi, Ischyrhiza hartenbergeri y
Pucabatis hofftetteri; otros peces actinopterigios; holosteaceos de las familias
Pycnodontidae, Semionotidae, Serrasalmidae, Ariidae (Rhineastes sp.), y restos de la clase
Cladistia (Polypteridae) como Dajetella sudamericana.
En estos estratos conforme ocurre en la zona de Torotoro, se presentan también dientes y

huesos de cocodrilos, fragmentos de caparazones de tortugas, en estos estratos arenosos
55
calcáreos se halló recientemente un enorme hueso de dinosaurio el primer resto de

dinosaurio presente en la región, parece tratarse un fragmento de cadera (aparentemente
un Ornitisquio), el ejemplar debe ser preparado y limpiado para identificarlo
taxonómicamente.
Lo más común en los estratos de este período presentes en el Parque Nacional Torotoro,
corresponde a huellas fósiles de dinosaurios de distintos tipos terópodos, saurópodos,
ornithopoda y anquilosaurios.
El período Paleógeno Inferior (65 a 55 millones de años) Las aguas de los mares
regredieron definitivamente definiendo una costa lejana dejando extensas llanuras con
pantanos junto a grandes y sinuosos lechos de ríos en los que se desarrollaba una rica flora y
fauna similar a la amazónica.
La Formación Santa Lucía está constituida por areniscas y limolitas de colores rojizos con
tonos rosados a blanquecinos, estas rocas están circunscritas al sector suroccidental del área.
En la región se recolectaron en niveles superiores de esta Formación Santa Lucía, varios

esqueletos parciales y completos de tortugas Roxochelys vilavilensis, estos fósiles
hallados en la región permitieron realizar una primera visión general de la fauna de tortugas
en América.
Se hallaron en los estratos de este periodo fósiles de dos familias de cocodrilos, Sebecidos
(Sebecus simpson, S. querejazus) y Dinosaurides. Estas especies difieren de los
representantes posteriores del Género, por sus características más primitivas, el S.
querejazus es el miembro más temprano y muy primitivo conocido en la Familia
sudamericana Sebecidae, su morfología dental sugiere que el Sebecidae puede ser un
predecesor Trematochampsidae del Cretácico.
Los extensos afloramientos de la Formación Santa Lucia, permitieron la conservación de

restos fósiles de peces Holosteos y Teleosteos. Siendo extremadamente numerosos y
variados (3 órdenes y 3 familias de Holostei, 9 órdenes y 16 familias de Telestei) estos fósiles
indican según sus asociaciones, un medio estrictamente continental o mixto (borde de costa,
laguna, estuario). Todos los órdenes de Astariofisarios se encuentran representados con
excepción de los Gonorhynchiformes. Los Gymnotiformes de Mioceno superior son los únicos
fósiles conocidos de este grupo. Los Charadiformes y sobre todo los Siluriformes son los
mejor representados en número, variedad y calidad de preservación en la región.
Se describen placas dentarias de ceratodonticos (Ceratodus sp. y ceratodontido sp.) y

de lepidosirenidos (Lepidosiren cfparadoxa), las que se encontraron juntas en el
Paleoceno temprano de la formación Santa Lucia.
56
Conservados en los sedimentos arenosos del Paleoceno Inferior en otras regiones como Vila
Vila se hallaron esqueletos parciales de ranas Gymnophiona anphibia. Los gymnophiona
(anfibios apodos) son fósiles muy escasos, debido a la fragilidad de sus huesos, siendo
conocidas en América solamente dos especies fósiles de ranas, el yacimiento cochabambino
proporciona el más antiguo de ellos.
Dentro de los hallazgos realizados en Torotoro, se destaca también una de las faunas de
Squamata (lagartos) más diversificadas del Cretácico y Paleoceno sudamericanos. Todos los
taxones provienen del sector de Tiupamapa, mientras que solo uno de los ejemplares
recolectados provienen de un yacimiento cercano a Pajcha, denominado "Criadero de loros".
La fauna comprende una pequeña lagartija atribuida (con reservas) a los Iguanidae, una
lagartija no determinada que no pertenece a los Iguanidae y varias serpientes: un Aniliidae,
por lo menos dos Boidae, una forma grande perteneciente a los Boidea o matsoidae, más
viejos de Sud América, y Tropidophiidae este último representa el más antiguo fósil conocido
atribuido a esta familia. Los Aquamata fósiles pobremente conocidos en Suramérica, la fauna
del sector lamentablemente no proporciona información importante de orden estratigráfico.
Toda esta fauna descrita fue común en estratos de esta región de Torotoro por lo tanto con
investigaciones más cuidadosas se podrían presentar localidades fosilíferas con estos restos
descritos anteriormente.
57
Mapa 8: SITIOS PALENTOLÓGICOS
58
Para concluir debemos mencionar que en varios sectores de Torotoro se hallaron restos
vegetales fósiles la mayor parte son restos de troncos de coníferas, conservados en los
sedimentos pluviales arenosos, provienen de material de arrastre por esta razón se
encuentran fragmentados, mezclados con huesos y nódulos arcillosos. Otros restos vegetales
se conservaron en delgadas capas sedimentarias arcillosas, troncos de equisetos, hojas y
semillas de variedades no identificadas.
En el Ciclo Andino II, se producen sedimentos del período Neógeno (de 5 a 1 millón de
años) y del período Pleistoceno (de 100 a 30 mil años), con gruesos depósitos limo-
arenosos y algunos conglomerados fluviales. Estos estratos contienen algunos restos de
grandes mamíferos como los Mastodontes, Megaterios y especialmente caballos.
A manera de complementación, las rocas paleozoicas (ordovícicas y devónicas) permiten

identificar a ambientes sedimentarios marinos, mientras que las rocas cretácicas
corresponden a ambientes mixtos (marinos y costeños), los más recientes desde el
Paleógeno están formados por sedimentos de ambientes solamente continentales.
2.5. ESPELEOLOGÍA
2.5.1. Historia Espeleológica en Torotoro
La zona kárstica de Torotoro es sin duda la de mayor relevancia para la espeleología de

exploración deportiva y científica en Bolivia. Existe referencia que desde los años 1940 la
caverna de Umajalanta es un lugar de excursión turística (Becerra, 1998). La fama de esta
caverna se difundió en el país y el resto del mundo en 1966, después de un relato del
profesor Leonardo Branisa, paleontólogo, para levantar la curiosidad de exploradores
científicos.
No se conocen exactamente todas las expediciones o los grupos de espeleólogos que pasaron
por Torotoro y que hicieron exploraciones y descubrimientos. Sin embargo podemos
mencionar las misiones más importantes que generaron publicaciones y dar a conocer en
breve la historia de los descubrimientos espeleológicos en Torotoro.
La primera expedición se realizó en 1966 por dos franceses, Jacques Chabert y Jacques
Meunier del Spéléo Club de Paris (Francia), que se juntaron al grupo del profesor Branisa.
Chabert y Meunier visitaron la caverna de Chili Jusku, realizaron el relevamiento topográfico
de Umajalanta y extrajeron unos peces ciegos que fueron descritos científicamente en el
Museo Nacional de Historia Natural de Paris con el nombre de Trichomycterus chaberti
(Durand, 1968). Una traducción en español está disponible en la revista Umajalanta No. 1
(1998).
59
Luego en los años 1987 y 1988, miembros del Grupo de Espeleología de Bagnol Marcoul
(GSMB de Francia) y del Espeleo-club d’Ales (Francia) realizaron varias expediciones
sucesivas en la zona de Torotoro y exploraron una gran parte de las principales cavernas
conocidas hasta la fecha como Mira el Gringo, Chili Jusku, Chiflón Qaqa y algunas
ramificaciones en Umajalanta que no fueron exploradas por Chabert y Meunier (Spelunca
37,1990). Es la primera época conocida donde los espeleólogos realizan un trabajo de
prospección del macizo en búsqueda de las grutas.
En 1995, la Sociedad de Alpinismo de la Universidad de Zagreb, Croacia realizo la exploración

de cuatro grutas de importancia secundaria.En 1997, los consultores encargados del estudio
de factibilidad para la conservación, protección y desarrollo integral de la Reserva Nacional
Torotoro, realizaron un estudio de los recursos espeleológicos de la zona que sintetiza los
conocimientos y da una propuesta para su valorización (Guyot & Soares Melo Filho, 1997).
En 1998, el Grupo Espeleológico les Dolomites de Francia, realizo también una expedición de
prospección, inventario y topografía de nuevas cavernas la gran mayoría de importancia
secundaria pero también de la gruta de Navidad -175 y actualmente gruta más profunda de
Torotoro y de Bolivia. El mismo año el grupo Akakor conformado por científicos italianos y
brasileros realizaron una expedición donde aparentemente realizaron topografías de cavernas
ya conocidas y relevamientos científicos (físico-químicos y paleontológicos) y organizaron un
curso de técnicas espeleológicas de progresión. Además de estas expediciones organizadas,
muchas personas han aportado al descubrimiento, exploración y topografía de cavernas
nuevas, pero no dejaron publicaciones.
La gran mayoría de estas investigaciones fueron realizadas por espeleólogos extranjeros,

aunque en muchos casos bolivianos fueron asociados. En estos últimos años, la mayor parte
de los trabajos en espeleología en Torotoro, fueron realizados con participación de Mario
Jaldín, guía de turismo de Torotoro, quien sin duda a la fecha tiene el mayor conocimiento
de la ubicación de estas cavernas.
Por su parte, la Asociación Conservacionista de Torotoro (ACT), que impulso la conformación

del Parque Nacional y la creación de la Sociedad Boliviana de Espeleología (SBE, fundada en
1996) no ha logrado tener un grupo lo suficientemente fuerte como para generar una
dinámica propia. Se debe tener presente, que Torotoro es la mayor zona kárstica del país,
por tanto es necesario contar con personal con un alto nivel de formación en esta
especialidad que brinde servicios para el AP. Una relación de los sitios espeleológicos del
PNTT, se muestran en el mapa 9.
60
Mapa 9: SITIOS ESPELEOLÓGICOS
61
2.5.2. Hidrogeología
El sinclinal del SE de Torotoro constituye un acuífero kárstico confinado de carácter artesiano,

ya que su recarga se realiza tanto desde el anticlinal de cerro Huayllas, en su flanco NE,
convergencia SW, como desde cotas más elevadas, proveniente de cuencas no kársticas
donde los ríos se pierden a favor de sumideros en el contacto con las calizas, a todo lo largo
de su flanco SW, cuya vergencia es aquí en sentido NE.
Las estructuras citadas están cortadas por una familia de fallas N30º de carácter
transcurrente dextral, que son las responsables de la existencia de termalismo de baja
entalpía (temperaturas de hasta 30ºC).
Las reservas de agua subterránea de la cuenca de Torotoro parecen importantes y deberían

ser estudiadas con más detalle para suplir la aridez de la región condicionada por el clima. Así
mismo, el carácter minero-medicinal del termalismo citado debería también ser objeto de
investigaciones futuras, pues podría suponer otro recurso adicional de la región.
2.5.3. Conocimiento Científico de los Sistemas Subterráneos.
A nivel mundial, existe un elevado interés en el estudio de la flora y fauna que habita en las
cuevas, debido principalmente a su fragilidad y vulnerabilidad, además de una alta
proporción de troglobios o cavernícolas estrictos, que son formas exclusivamente endémicas
(Camacho, 1992).
La fauna descubierta en cavernas de Bolivia es muy reducida. En el Parque Nacional de

Torotoro, se presenta un caso de adaptación a la vida cavernícola, Trichomycterus
chaberti, especie endémica que se conoce únicamente en las cavernas de Umajalanta y
Chiflón Qaqa. Esta nueva especie de pez ciego, fue descubierta por el espeleólogo francés J.
Chabert y descrita por J.P. Durand en (1968), posteriormente se realizaron estudios sobre su
ecología reproductiva y poblacional por Miranda y Pouilly (1999), estudio genético realizado por
Gazel (1999), en el que se realiza la diferenciación genética entre las poblaciones superficiales
y cavernícolas de Trichomycterus. El año 2003 Pouilly & Miranda, publican un estudio sobre la
morfología y reproducción del T. chaberti.
Se realizaron también estudios sobre murciélagos, donde se encontró un nuevo registro para
Bolivia, de la especie Eptesicus chiriquinus de la Familia Vespertilionidae (Siles, 2007).
Las cavernas de Torotoro, representan un valioso recurso no sólo por su potencial turístico,
sino también es un valioso sitio para el estudio científico, ya que en ellas se encuentran una
importante población endémica de peces ciegos, murciélagos y otros organismos cavernícolas
como artrópodos no estudiados todavía. Durante la elaboración del presente Plan de Manejo,
62
se ha elaborado un listado de 64 sitios espeleológicos entre cavernas, grutas y sifones

existentes en el PNTT y su ZEA.
2.6 ARQUEOLOGÍA
2.6.1. Primeras Investigaciones Arqueológicas en Potosí
Las primeras referencias arqueológicas sobre el Altiplano sur y los Valles potosinos las
encontramos en 1906 cuando llega a Bolivia la misión científica francesa de Crequi de Montfort y
Senechal de la Grange aunque el tema principal del trabajo realizado por esta misión fue más
etnográfico, sin embargo, ellos describen en sus publicaciones varios ejemplos de material
precolombino en territorio potosino.
En el transcurso de esos mismos años, llega a la región de Potosí un joven argentino que será
protagonista de varios cambios importantes en la concepción de la arqueología boliviana, se
trata de Dick Edgar Ibarra Grasso quien recorre gran parte del territorio de este departamento
en busca de vestigios del pasado precolombino publicados en varios libros y artículos como "Un
nuevo panorama de la arqueología boliviana" en 1957 y "Prehistoria de Bolivia" en 1965 en la
que designa por primera vez a las culturas de la región de Potosí bautizadas como "Yura",
"Chaqui" y "Huruquilla".
Otros investigadores pasaron prácticamente anónimos durante el transcurso de los años, como
es el caso de Leo Pucher quien trabajo en los alrededores de Potosí registrando sitios y
ciudadelas que se conservaron hasta hoy como testigos de esas épocas, quedando muchas de
sus investigaciones inéditas.
Durante estos años las investigaciones arqueológicas se limitaron a rastrear la ocupación

indígena en los distintos monumentos coloniales de la ciudad de Potosí, con la finalidad de
detectar una ocupación precolombina anterior a la fundación de esa Villa. Están los trabajos de
excavación que se realizan en las iglesias como los de Max Portugal en 1980, las excavaciones
en la torre de Santa Bárbara (Céspedes 1983), las excavaciones en la iglesia de San Lorenzo,
(Osterman 1984), por último las excavaciones arqueológicas en la Compañía de Jesús
(Céspedes 1991), la mayoría son trabajos no publicados.
Las investigaciones arqueológicas más importantes en Potosí se iniciaron el año 1995 dentro
del proyecto franco-boliviano “Arqueología del área meridional de Bolivia”, que abarco
extensas zonas de interés arqueológicos, que tuvo como principales objetivos registrar los
asentamientos precolombinos de estas región y establecer una estratigrafía mediante
excavaciones arqueológicas, información complementada con el análisis del material superficial
de las prospecciones, que proporcionó claras asociaciones culturales, como una cronología de
tiempo y espacio de los distintos grupos humanos que ocuparon esta parte de los Andes.
63
Se enfatizó las prospecciones en las áreas circunscritas dentro de las altas mesetas de Porco, los
estrechos Valles de Yura, Caiza, Torapalca, Calcha y Vitichi, así como las punas de Chaquí, los
resultados dieron 119 sitios repartidos principalmente en los valles productores de maíz (Lecoq
& Céspedes 1996,97), lamentablemente no se incluyó trabajos arqueológicos en el norte
potosino quedando esta región prácticamente aislada de información arqueológica hasta el
presente.
2.6.2. Arqueología del Parque Nacional Torotoro
La información arqueológica obtenida durante los trabajos de Lecoq y Céspedes en 1995, 96 y

97 fue la base para realizar la primera cronología arqueológica de la región Central del
departamento de Potosí, estos datos sumados a los trabajos arqueológicos del sur de
Cochabamba realizados por el equipo del Museo Arqueológico de la Universidad Mayor de San
Simón permitió hacer una interpretación aproximada de los distintos procesos culturales del
norte potosino. Esta información es relevante, ya que confirma la presencia de grupos foráneos
fuertemente ligados a los Valles de Cochabamba y norte de Chuquisaca, interactuando con
grupos de tradición local, siendo los siguientes:
a) Pre cerámico (10.000 al 6.000 años antes de Cristo)
Corresponden a grupos humanos cuya subsistencia estaba basada en la caza y la recolección.

Estos hombres se agrupaban en clanes o tribus nómadas que se desplazaban de una región a
otra, esta característica social errante permitía a los grupos desarrollar una intensa actividad
de caza, pesca y recolección, cuya dieta alimenticia estaba constituida en su generalidad por
carne de guanaco, venado, caballo (extintos) y animales menores (peces, pájaros, roedores,
lagartijas, insectos, etc.), complementada con la recolección de huevos, zapallos, frutos
silvestres, granos y tubérculos de diversas plantas.
b) Periodo Formativo (1.600 a 200 años antes de Cristo)
Posteriormente a los cazadores y recolectores nómadas se desarrollaron grupos de

horticultores y agricultores, siendo uno de los cambios más interesantes que ocurren en las
sociedades precolombinas americanas aproximadamente durante los 2.000 años antes de
Cristo especialmente en los Valles de la costa del Pacifico y la sierra andina, estas sociedades
experimentaron una serie de transformaciones estructurales que sirvieron de base al origen
del Estado.
En este período se inicia la domesticación de plantas y animales, esto permite el

sedentarismo, la aparición de la cerámica y el urbanismo, la producción de excedentes en la
agricultura origina la división del trabajo y el desarrollo de sociedades más complejas. Por
esta razón la aparición de la agricultura constituyo uno de los hitos más importantes sobre el
cual se basaría posteriormente el nacimiento del Estado como ente político y económico.
64
Sus asentamientos poseen viviendas en la mayoría de planta circular sin embargo ya se

registraron evidencias de construcciones rectangulares en la región circumtiticaca, la
cerámica que confeccionaron estos grupos es monocroma (sin pintura), pulida y/o bruñida,
con amplia variación de formas, son pocas las decoraciones son incisas o aplicaciones
modeladas que generalmente están en vasijas ceremoniales o tubos sopladores, algunas de
sus alfarerías ritualizan el consumo de la chicha o las bebidas en base a maíz como los
grandes cantaros para la fermentación o el almacenaje de la chicha, presentan figuras
modeladas de serpientes, hombres o murciélagos, la aparición muy temprana de los vasos
“queros” en el periodo Formativo es importante ya que será posteriormente la forma más
difundida en la alfarería de los andes hasta la llegada de los españoles.
c) Período Intermedio Temprano (del 200 a.C. al 350 d.C.)
Durante este Período las relaciones interculturales o de intercambio fueron más frecuentes
especialmente desde la costa y la selva surgiendo fuertes influencias con las culturas del
sureste especialmente de Santa Cruz y de los grupos de los valles chaqueños que parecen
ser producto de una gran migración de los llanos y los Valles tropicales debido a los cambios
climáticos. Esta fuerte influencia cultural del sur produce un drástico cambio en las
sociedades de tradiciones formativas que se desarrollaban en la región, este influjo permitió
un intercambio de conocimientos entre los grupos y se produce una menor regionalización,
los grupos adoptan la decoración pintada en la cerámica. Es justamente en ese momento
que nace la cultura Tupuraya y el estilo alfarero Sauces (Ibarra Grasso 1965).
d) Horizonte Medio (del 350 d.C. al 1100 d.C.)
Los constantes contactos culturales y el intercambio de productos mediante el empleo de

caravanas de llamas, entre la costa del Pacífico, el altiplano, los valles de Cochabamba, el
Noreste argentino y la selva, influyeron enormemente en desarrollo de las sociedades
andinas post formativas.
e) Periodo Intermedio Tardío (del 1100 d.C. al 1350 d.C.)
Este Período está marcado por el derrumbe del Estado Tiwanaku que párese haberse producido
no por razones de índole político o administrativos sino más bien por catástrofes ambiéntales o
cambios climáticos cuyas consecuencias no permitieron la acumulación de excedentes y por
ende fracasa la redistribución de los productos base de la estructura económica de esa cultura.
Esta desestructuración tiwanacota permitió el resurgimiento de grupos regionales
independientes aunque con fuertes lazos étnicos y económicos entre sí dejados por la longeva
ocupación Tiwanacota a la región.
65
Para la región del río Caine este cambio produce un efecto muy importante, porque surge
una cultura localizada en los valles cercanos a esta fuente hídrica con características propias,
aunque se recrean formas y elementos decorativos derivados ya existentes anteriormente,
esta cultura estampa su personalidad especialmente en la cerámica.
f) Expansión Incaica (1.350 al 1.532 a.d.C.)
Después de algunos siglos los incas hacia 1400 después de Cristo (los cuzqueños) ocupan
extensas regiones, planifican grandes ciudades y construyen centros administrativos
importantes como Incallajta en Pocona, Cochabamba, así mismo varias “Pucaras” en la
región del norte de Potosí, generalmente estos sitios se ubican en las altas vertientes de las
montañas, o en colinas cerca de los ríos en los más fértiles valles, sus asentamientos parecen
tener la finalidad de controlar los accesos de los grupos que utilizaron los ríos como corredor
de transporte caravanero. En muchos sitios se presenta una gran diversidad de material
alfarero que proviene de las regiones como el Cuzco y zonas circundantes al Lago Titicaca,
áreas de tradición Lupaca y Pacajes, aunque no se hallaron hasta el presente cerámica inca
en la región del Parque Nacional Torotoro esta región tuvo durante esas épocas una
importancia crucial por lo tanto fue relevante la presencia de este imperio en la región.
Las investigaciones arqueológicas nos muestran a un norte de Potosí, económicamente muy

rico debido a su sistema de organización política que les permitió la explotación de distintos
ecosistemas controlados por varios grupos culturales, fortalecidos por la dinámica explotación de
los salares y de su ganadería, permitiéndoles un intercambio eficaz y fluido mediante caravanas
de llamas de productos de otros ecosistemas como sal, tubérculos, quinua (del Altiplano), el
maíz, locoto, maní, algodón (de los Valles) o coca, ají, (de los Yungas) y muchos otros de la
selva y costa, y no así en su riqueza argentífera como nos quieren mostrar los documentos
coloniales.
Algo notable en el territorio potosino especialmente al norte es la persistencia de sistemas

sociales y económicos con fuertes remanentes de origen prehispánico, conservados por varios
siglos, hasta hoy prácticamente inalterados.
2.6.3. Sitios Históricos, Arqueológicos
La región de Torotoro corresponde a un área importante para entender los distintos procesos
culturales precolombinos que se desarrollaron en el territorio boliviano, sin embargo la
región del norte potosino en general no fue muy investigada en su componente
arqueológico, contamos con alguna información de referencia de trabajos realizados por un
párroco de Acasio quien logro hacer un pequeño museo en esa localidad.
66
Mapa 10: SITIOS ARQUEOLÓGICOS
67
Como antecedentes se tiene que entre los meses de abril y mayo de 1997, se llevó a cabo un
reconocimiento arqueológico dentro de los límites del PNTT. El principal objetivo fue la
identificación de la variabilidad arqueológica presente en el área, constituida por los
diferentes componentes culturales que dejaron las sociedades pretéritas (Informe final
BCEOM-CONICOM, 1998).
Es así que a través del estudio de los restos arqueológicos, la historia (concebida como la
trayectoria evolutiva de los pueblos) adquiere una base empírica sustancial para interpretar
no solo las raíces más antiguas, sino los orígenes de los grupos humanos asentados en
determinada región.
2.7. SITIOS SAGRADOS
Los sitios sagrados, son parte de la religiosidad andina y son lugares donde la población
indígena visita buscando un acercamiento con las divinidades que habitan el Ukhu Pacha o el
mundo de lo desconocido, en procura de ayuda, protección y/o apoyo, para enfrentar los
desafíos o dificultades que puede pasar una persona o un conjunto de ellas.
Tabla 16: SITIOS SAGRADOS IDENTIFICADOS EN EL PNTT Y SU ZEA

NOMBRE DEL ZONA/ MOTIVO DE VISITA ÉPOCA DE OFRENDA REALIZADA
SITIO UBICACIÓN VISITA
Wayraña Montaña más Pedido de lluvias Agosto a Se arma mesas con comida y bebida,
alta de diciembre Intercambio de agua
Yambata
Jatun Llallawani Montaña más Pedido de lluvias Agosto a Se arma mesas con comida y bebida
alta de diciembre Intercambio de agua
Tunasani
Pedido de lluvias Agosto a Se arma mesas con comida y bebida
diciembre Intercambio de agua
Montaña alta Serenado de instrumentos Mes de julio Mesa con comida, bebida e
Araría Punta de Araría musicales y músicos instrumentos musicales
Tangani Ork’o Tunasani Pedido de lluvias Agosto a Se arma mesas con comida y bebida
diciembre Intercambio de agua
Ch’uñuna Ovejería Pedido de frio para Mayo a junio Se arma mesas con comida, bebida,
elaborar Chuño especialmente con chuño
Ch’uñuna Araría Pedido de frio para Mayo a junio Se arma mesas con comida, bebida,
elaborar Chuño especialmente con chuño
Bartolomé Ovejería Serenado de instrumentos 24 de agosto Mesa con comida, bebida e
musicales y músicos instrumentos musicales
Vila K’asa Punta Vila K’asa Pedido de lluvias Agosto a Se arma mesas con comida y bebida y
diciembre se realiza Intercambio de agua
Yuraj Punta Rodeo Pedido de buen año Junio - julio Se arma mesa con huesos y panza de
Escalón agrícola oveja
Huayllas Punta Cerro Pedido de lluvias Agosto a Se arma mesas con comida y bebida
Huayllas diciembre Intercambio de agua
Molle Cancha Molle Cancha Pedido de buen año Junio - Se arma mesa con huesos y panza de
Para Ork’o agrícola Diciembre oveja
Tambo K’asa Tambo K’asa Pedido de lluvias Agosto a Se arma mesas con comida y bebida
Machu Ork’o diciembre
Fuente: Elaboración propia PM – PNTT, 2009
68
Mapa 11: SITIOS SAGRADOS
69
De acuerdo a la Tabla 16, los sitios sagrados más importantes de la zona son los de Araría
Punta y Bartolomé, sitios a los que los músicos nativos acuden de forma permanente,
buscando tener contacto con las fuerzas telúricas desconocidas del mundo de abajo o el
“ukku pacha”, en procura de recibir encantos y fuerza para ejecutar su arte (música, verso,
baile, vestimenta y otros). Se dice que los instrumentos antes de ser interpretados, deben
recibir el encanto del rey de las tinieblas, al que se le llama sereno (sirinu). Se hace serenar
instrumentos como el charango, zampoñas, jula julas y pinkillos, que son los más comunes
en la zona. Las épocas de visita son previas a las fiestas más importantes como son las de
Santiago, San Pedro y San Pablo y Bartolomé.
También se acude a los sitios sagrados en la zona, para hacer rogativas pidiendo que se
produzcan buenas lluvias. Generalmente estos actos son realizados en tiempos de producción
agrícola, que resulta entre los meses de junio a diciembre y consiste principalmente en el
intercambio de aguas traídas de zonas bajas, con las aguas del lugar. Se realizan también
ritos pidiendo un buen año agrícola, generalmente después de haberse presentados años de
baja producción. Este tipo de rituales se realiza entre los meses de junio a julio y se hacen
ofrendas, armando “mesas” con huesos y viseras de oveja.
3. CARACTERIZACION BIOLÓGICA
3.1. CARACTERÍSTICAS DE LA FLORA EN LA REGIÓN DE TOROTORO
La región que cubre toda el área de influencia del PNTT, ha sido reconocida como una fuente
de diversidad primaria en muchos grupos de plantas (Wood, 2005) y con innumerables
endemismos que forman el patrimonio natural propio para el parque. Los últimos registros de
flora indican que el PNTT cuenta con aproximadamente 359 especies de plantas vasculares y
no vasculares, de las cuales 20 especies son endémicas para el país (Anexo 1), siendo 4
especies solamente conocidas localmente (BCEOM-CONICOM 1998, Torrico & Lara 2000;
García et al. 2006). Asimismo, en la región de Torotoro la complejidad de cadenas andinas
genera una sucesión de pisos ecológicos diversos que van desde los valles mesotérmicos
hasta la puna sub húmeda, pasando por el piso pre puneño (Navarro & Ferreira 2007),
situación favorable para la ocurrencia de diversos ecotipos y por lo tanto especies.
El PNTT no ha sido exactamente visitada por expediciones botánicas, sin embargo, hubo
algunas que pasaron muy cerca de ella y que han dado a conocer la vegetación en general
(Navarro, 2006; Lara & Becerra) con su respectiva composición florística (Torrico & Lara
2000; Wood, 2003), estando aún en proceso de revisión final el trabajo de la flora de
Torotoro, que incorporara nuevos elementos de diagnóstico y aportes sobre la flora actual del
parque.
70
3.1.1. Sectorización Biogeográfica
Según Rivas-Martínez & Navarro, 1994 y Rivas-Martínez et al., (1999), la región de Torotoro,
que incluye el PNTT y su ZEA, se encuentra inmersa dentro de dos provincias biogeográficas
como se muestra en el siguiente esquema:
♦ Reino Biogeográfico Neotropical Austroamericano

♦ Subreino Neotropical
♦ Región Andina
♦ Provincia biogeográfica de la Puna Peruana
♦ Provincia biogeográfica Boliviano Tucumano
El Sub Reino Neotropical Austro americano, se extiende desde el extremo sur de los Estados
Unidos (USA) a la Antártida. Incluido en esta gran unidad se encuentra el Subreino
Neotropical que incluye un macro bioclima tropical, desde el extremo sur de los USA hasta
aproximadamente los 30º S en el sur de Brasil y norte de Argentina y los 25º S en el norte de
Chile.
La Región Andina abarca los Andes con macro bioclima tropical, desde Venezuela
(aproximadamente 10º N) hasta el centro de Chile y Argentina (aproximadamente 30º S). Se
distribuye en todo el oeste del país, desde la frontera con el Perú a la de la Argentina.
La Provincia biogeográfica de la Puna Peruana en Bolivia se extiende por encima de los 3.000
m, de altitud y se caracteriza por la presencia de bosques con kewiña y pajonales de altura.
La Provincia biogeográfica Boliviano Tucumano en Bolivia ocupa un intervalo que varía entre
los 1500-3000 m de altitud y se caracteriza por contener varios ecosistemas que varían en
función a la cantidad de humedad, siendo estos desde bosques xéricos, secos, subhúmedos y
húmedos.
3.1.2. Ecosistemas y Pisos ecológicos del Parque Nacional Torotoro.
De una manera general y esquemática el PNTT, está dividida en tres grandes ecosistemas y
una decena de tipos de vegetación. Respecto a los tipos de vegetación actual existe una
amplia variedad que son el resultado de un proceso fuerte de intervención humana, siendo
en muchos casos etapas sucesionales tempranas y tardías de las comunidades originales, de
manera general podemos encontrar ecosistemas diferenciados altitudinalmente en pisos
ecológicos (Ver Tabla 17).
71
Tabla 17: PISOS ECOLÓGICOS DEL PNTT
PROVINCIA PISO BIOCLIMA ALTITUD ESPECIES

BIOGEOGRAFICA ECOLÓGICO (MSNM) CARACTERÍSTICAS
Boliviano Valluno Xerico seco a 1850-2600 soto y mara valluna
Tucumano semiárido
Boliviano Pre puneño Pluviestacional 2600-2900 tipa y jacaranda
Tucumano sub húmedo
Puna peruana Puneño Pluviestacional 3000-3500 kewiña
subhúmedo
Puna peruana Altoandino 3500 > paja brava, ichu,
yareta
Fuente: Elaboración propia en base al PM – PNTT, 2009.
A continuación se describe los diferentes pisos ecológicos existentes en la zona de influencia

del PNTT, considerándose a la biodiversidad existente como elemento principal:
a) Piso valluno:
Valles semiáridos interandinos
Ocupa el fondo del Valle entre los 1800 m. a 2000 m. de altitud y consiste de bosques y
matorrales xerofíticos, muy secos, tipo chaqueños. Seguramente es el ejemplo mejor
desarrollado de este tipo de vegetación fuera del Chaco verdadero y bien podría estar en
mejores condiciones que en el Chaco ya que casi no existen comunidades locales
permanentes en el área por la falta de suelos productivos.
Algunas especies que conforman estos ecosistemas y que tienen distribución chaqueña típica
incluyen a: Cochlospermum herzogianum, Cercidium praecox, Prosopis kuntzei,
Aspidosperma quebracho blanco, Castela coccinea, Mimozyganthus carinatus,
Plenckia integerrima, Tabebuia nodosa, Sphingiphila tetramera, Basistemon
spinosum, Parodiodendron marginiivillosum. Algunas de estas especies son
globalmente raras y conocidas de muy pocas colectas. Además y quizás de más importancia
es la presencia de plantas endémicas numerosas pero con distribución muy localizada.
Incluyen Acacia riograndensis, Bougainvillea berberidifolia, Myrocarpus
emarginatus, Vassovia corrugata, Gomphrena stellata, Matelea sp., Funastrum sp.,
Tillandsia lotteae, Espostoa guentheri.
72
Mapa 12: PISOS ECOLÓGICOS
73
Valles xericos interandinas
Ocupa las laderas próximas por encima del fondo de valle entre los 1500 m a 2000 m. de
altitud. Y están conformados potencialmente por un bosque seco caducifolio y matorrales
espinosos xerofíticos. Muchos de estos ecosistemas se encuentran todavía en buen estado de
conservación y está representada por la dominancia de las especies arbóreas Schinopsis
haekeana (Soto) y Cardenasiodendron brachypterum (Mara Valluna), además de
muchas especies endémicas que son comunes en los valles incluyendo Ayenia
schumanniana, Jacquemontia pedunculata, Justicia consanguínea, Rebutia
(Sulcorebutia) langeri y Salvia preaclara. Asimismo son importantes el registro de algunas
nuevas especies propias de estos Valles como Matelea, una Ipomoea y una Salvia (Wood,
2005).
b) Piso Pre Puneño
La prepuna es una zona de transición y es considerada la parte superior de los Valles secos
interandinos, la vegetación existente es mayormente secundaria debido a que ha sufrido una
fuerte influencia humana.
En el Municipio de Torotoro, las laderas superiores de los Valles xericos entre los 2000 m. a
2500 m. de altitud (Cabeceras de Valles), están cubiertas por restos de bosque tucumano-
boliviano, en zonas secas con bioclima pluviestacional se encuentran algunos ejemplos
relictuales de la vegetación potencial con árboles dispersos de jacaranda (Jacaranda
mimosifolia), la tipa (Tipuana tipu) y el chari (Parapiptadenia excelsa), en áreas con
bioclima sub húmedo a húmedo se encuentran relictos azonales de sahuintales (Mycianthes
callicoma, M. pseudomato, Blepharocalyxsalicifolius(Arrayan) y algunos individuos
dispersos de cedros (Cedrela fisilis) y nogales (Juglans asustralis). Por otro lado existe
algunas especies endémicas como Berberis bumulaeifolia, Cuphea scaberrima,
Deuterocohnia scapigera subsp.sanctae-crucis, Dyschoriste boliviana, D.
prostrata, Geranium herzogii, Philibertia velutina, Puya tuberosa.
c) Piso Puneño
En el área del PNTT, el Piso Puneño ocupa las partes superiores a los 3000 m, e inferiores a
los 3600 cubiertas mayoritariamente por pajonales y matorrales altoandinos en diferentes
estados de sucesión, además de presentar fragmentos importantes de mesobosques
conformados por especies de kewiñas (Polylepis besseri y Polylepis tomentella subsp
incanoides), desde el punto de vista ecológico importantes ecosistemas catalogados como
amenazadas. Entre las especies importantes que la componente mencionamos algunos
géneros comunes y fieles a estos sistemas: Berberis, Baccharis, Brachyotum, Ribes, Festuca,
Stipa.
74
d) Piso Altoandino
Ocupa las partes por encima de los 3500 m. y está formado básicamente por pajonales
altoandinos con una composición florística típica de ambientes donde dominan algunos
géneros de pastos como Stipa, Calamagrostis y Festuca.
3.1.3. Unidades de Vegetación
La información que se presenta en esta unidad, será utilizada para los fines de conservación,
aprovechamiento sostenido y los fines de reforestación para el Ámbito Espacial de
Planificación (AEP) y las comunidades circundantes.
La descripción que se realiza también permitirá tener la información sobre el comportamiento

y el estado de conservación de las especies nativas y pioneras de los diferentes estratos que
existe en el AEP, guardando relación con las comunidades vegetales que componen los
diferentes pisos ecológicos.
 Matorrales sucesionales con dominancia de Tecoma beckii y Tecoma.
Unidad ecológica que se presenta en las laderas más próximas a la localidad de Torotoro,
sobre sustratos rocosos en forma de pizarras, estructuralmente se presentan como
matorrales xeromórficos caducifolios que en altura no supera el metro y medio.
Florísticamente está conformado por varias especies de porte bajo como Tecoma beckii
(Waranwayu hembra), Tecoma tenuiflora (Waranwayu macho), Tecoma sp (hibrido natural
entre T. beckii y T. tenuiflora), Budleja tucumanensis (Yuraj yuraj), Nicotiana glauca
(K’ara lawa).
 Matorrales sucesionales con dominancia de Jatropha gossipiifolia y

Flourensia riparia.
Unidad ecológica bastante degradada y predominantemente expuesta hacia el norte,

fisonómicamente se presenta como un matorral ralo xeromórfico de porte bajo que no supera
el metro y medio. Los suelos no presentan horizonte desarrollado limitándose a una
profundidad no mayor a 10 cm. Siendo dominante una matriz rocosa bastante erosionada,
por efecto del agua resultado del sobre pastoreo caprino. Florísticamente está dominada por
la especie Verbena scrobiculata y Flourensia riparia (china chacatea), también son comunes
Jatropha gossipiifolia (piñon), Baccharis woodii, Lantana balansae (jank’a jank’a),
Salvia orbyniae.
75
 Matorrales y herbazales sucesionales xeromórficos con dominancia de

Dodonea viscosa y Baccharis dracunculifolia.
Sistema de vegetación secundaria, que incluye asociaciones de matorrales y herbazales

abiertos o semi abiertos, originados como consecuencia de la acción humana intensa
(deforestación, quemas, sobre pastoreo, erosión).
Esta unidad se distribuye sobre superficies fuertemente degradadas, generalmente sobre

suelos muy pedregosos y poco profundos. Los arbustos de Dodonea viscosa son
dominantes en el matorral y determinan la fisonomía de esta formación con sus hojas
siempre verdes, resinosas y de color verde claro. Las especies asociadas del matorral son
esencialmente elementos comunes a bosques más bajos con algarrobo (Prosopis alba).
Aisladamente se encuentran árboles de molle (Schinus molle) y orkokaralaua (Carica
quercifolia) El estrato herbáceo esta débilmente formado con pocas especies graminoides
geofitas anuales. Aisladamente y en áreas de poca pendiente en planicies de crestas se
presenta un matorral denso compuesto por un arbusto robusto y espinoso (Colletia
spinosissima) y la chacatea (Dodonea viscosa).
En general la composición florística está determinada por varias especies de carácter local
como: Dodonea viscosa, Kentrothamnus weddelianus, Colletia spinosissima,
Eupatorium tunariense, Flourensia heterolepis, Adesmia miraflorensis,
Cleistocactus buchtienii, Aloysia gratísima, Echinopsis obrepanda, Verbesina
cinerea, Croton baillonianus, Viguiera australis, Viguiera pazensis, Muhlenbergia
rigida y Elyonurus tripsacoides.
 Matorrales sucesionales con dominancia de gramíneas de Elyonurus

muticus y Muhlenbergia rígida
Por encima de la anterior unidad ecológica subiendo hacia la colina que divide la localidad de
Torotoro con la del Cañón hacia el Vergel, se presenta un tipo de comunidad vegetal
bastante ralo que se desarrolla sobre suelos muy erosionados con bastante rocas expuestas y
suelos prácticamente desnudos sin materia orgánica que pueda sustentar algún otro tipo de
vegetación de porte más alto, además de presentar serias limitación de retención de
humedad (muy expuestos).
Fisonómicamente se presenta como un herbazal ralo con algunas especies de porte

arbustivos a manera de individuos dispersos, que en tamaño no superan los 50-80 cm, de
altura, florísticamente están conformados por varias especies de pastos como Elyonurus
tripsacoides (Arama ichu) y Muhlenbergia peruviana (pajo pasto), arbustos como
Baccharis dracunculifolia (T’hola), Dodonea viscosa(Chacatea), algunas especies de
cactus suculentos que crecen en forma esférica al ras del suelo como Echinopsis huotii
76
(Huaraq’o), Rebutia canigueralli (Ch’ni huaraqu), asimismo un cactus tipo rastrero Opuntia
sulphurea (Alqu tuna).
 Relictos de bosques subhumedo pre puneño. Vegetación Climatófila del

Tarco y la Tipa: Jacaranda mimosifolia- Tipuana tipu.
La vegetación potencial corresponde a un bosque semidecíduo, que debió cubrir gran parte
de las laderas por encima de unos 2400- 2700, en la actualidad solo se pueden observar
pequeñas manchas refugiadas en quebradas de difícil acceso o relictos aislados en medio de
las etapas de sustitución que cubren grandes extensiones. En su estado óptimo o
potencialmente, correspondería a un bosque bajo semidecíduo abierto, fragmentado, con
árboles emergentes de Tipuana tipu y Jacaranda mimosifolia, acompañados por pequeños
árboles como Kageneckia lanceolada, Zanthoxylum coco, Litraea ternifolia, Schinus
molle, Escallonia millegrana, Berberis bumeliaefolia, con un estrato de epífitos muy
característico como la Tillandsia usneoides, Tillandsia bryoides, Tillandsia tenuifolia.
Las variaciones que pudieran darse en esta zona estarían condicionadas por la altitud, la
mayor o menor humedad y profundidad de los suelos en función de la topografía. En laderas
adyacentes a quebradas bastante húmedas, pueden observarse plantas como Myroxylon
peruiferum o Myrcianthes pseudomato, propias de la Formación Boliviano-Tucumana,
determinando sub asociaciones boscosas de contacto con las series edafohigrófilas de las
quebradas.
Por la alta deforestación que ha sufrido este piso (por presentar las mejores condiciones para
el asentamiento humano), el resultado es un paisaje actual conformado básicamente por un
mosaico de etapas seriales, donde solo quedan bosques aislados. Las etapas seriales o de
sustitución más extendidas y dominantes son:
 Relictos de bosques sub húmedos pre puneños. Vegetación edafohigrófila
de la quina quina (Myroxilon peruiferum) y el boldo (Myroxylon peruiferum
– Myrcianthes pseudomato)
Unidad ecológica restringida a ambientes micro climáticos sub húmedos. Se desarrolla en

quebradas sombrías, contactando con los bosques más frescos de las laderas altas, con la
serie de la tipa y jacaranda. Se desarrolla sobre suelos bastante profundos y húmedos.
Fisonómicamente es un bosque semi caducifolio, que puede llegar a tener un dosel superior
de altura media entre 15 – 20 m, con un estrato arbóreo generalmente dominado y
caracterizado por Myroxylon peruiferum (quina quina), Myrcianthes pseudomato (boldo),
Cedrella fissilis (cedro), Erythrina falcata (chillijchi); así mismo pueden aparecer árboles
de ecología algo más amplia, como Acacia visco.
77
En el nivel arbustivo son frecuentes Acalypha fluva (salancachi), Maytenus flagellata

(chulpamolle), Solanum aligerum (fernandillo), acompañados por muchas lianas de
carácter invasivo como Monvillea bridgessii (mora mora), Monvilea pentlandiana (mora
mora) y Serjania glabrata, además pueden dominar arbustos como Randia spinosa,
Acalipha plicata, y otros árboles más dinámicos como Tecoma stans. Entre las rocas cerca
de arroyos y vertientes se pueden encontrar especies de formas típicas y características como
Cortaderia radiuscula y C. atacamensis (sehuenkas), así también Begonia
baumanniiyB. weitchii (killu killu). En las partes más altas de esta unidad en su límite
superior que contacta con los bosques deciduos de Chari y Tipa, es interesante la presencia
de una especie parasita Cuscuta grandiflora (sunchu sarna) que tiene la capacidad de
generar extensos tejidos que enredan y terminar matando a su hospedero. Esta unidad
ecológica representa la de mayor valor forestal, debido a la presencia de especies
maderables como Cedrela lilloi (cedro), Myroxylon peruiferum (quina quina), Erytrina
falcata (Chillijchi).
 Bosques secos interandinos. Vegetación Climatófila de la Mara valluna

(Ardenasiodendron brachypterum) y el Soto (Schinopsis haenkeana).
Unidad ecológica que ocupa las partes más bajas del PNTT, constituye uno de los
ecosistemas mejor conservados, aun cuando la intervención humana es evidente.
Fisonómicamente Se presenta como un bosque caducifolio de porte medio a bajo que en
altura no llega a los 15 m, siendo ralos en ambientes muy perturbados y densos e
inaccesibles en áreas de poca perturbación. Esta unidad se caracteriza por la presencia
repetitiva y constancia de dos especies; la primera es Schinopsis haenkeana (soto) que
tienen su óptimo de distribución en los Valles secos de Bolivia y la segunda
Cardenasiodendron brachypterum (mara valluna) endemismo notable de los Valles secos
de Cochabamba.
Acompañado de estas dos especies ocurren varias formas microfoliadas espinosas y

suculentas, entre ellas Atyana weinmanifolia (jisp’a), Aspidosperma quebracho blanco
(k’acha k’acha), Acacia furcatispina (kari), Prosopis kuntzei (lanza lanza), Jatropha
papyrifera (arko itapallu), Browningia caineana y Harrisia tetracanta (ulala). El
sotobosque presenta una gran proporción de arbustos espinosos, la composición florística de
este estrato es muy típica y se diferencia por la presencia de Bouganvillea stipitata (gallu
gallu), Cnidoscolus tubulosos (pica pica), Cleistocactus parviflorus, Cordia
chacoensis, Piptadenia boliviana, Vernonia saltensis. La comunidad de epífitas
asociadas al bosque está representada por Tillandsia sphaerocephala y T. tenuifolia.
En situaciones donde la extracción del soto ha sido total, se presenta una comunidad
conformada por la especie Acacia furcatispina (kari) que además es dominante y forma su
propia forma estructural y ecológica, este tipo de vegetación no presenta signos de mayor
78
degradación siendo una etapa importante en la regeneración y estabilidad de los bosques

secos de la región de Torotoro.
 Bosques relictuales sub húmedos altimontanos. Vegetación climatofila de la

kewiña (Polylepis besseri)
En ambientes refugiados y de difícil acceso se encuentran árboles aislados de kewiña

(Polylepis besseri), a manera de relictos de chaparrales arborescentes, creciendo en laderas y
crestas de serranías con afloramientos rocosos, donde predominan comunidades saxicolas de
bromeliáceas y cactus endémicos (Puya glabrescens, Trichocereus tunariensis).
Fisonómicamente se presentan como mesobosques semi caducifolios de porte medio a bajo
entre 3-5 m de altura, florísticamente presenta varios elementos de la puna sub húmeda
como senna aymara (suarinca), Gynoxis glabriuscula, Citharexylum punctatum
(quasquasacha), Calceolaria rivularis (zapatilla), Weinmannia fagaroides (waycha); Así
como también algunos elementos aislado de los bosques sub húmedos boliviano tucumanos
como Podocarpus parlatorei (pino de monte).
El sotobosques está constituido por Ovidea serícea, Barnadesia picnophyla (sausan),

Baccharis dracunculifolia (Thola), Agalinis lanceolata y Schinus microphyllus (con el
parasito Tristerix penduliflorus). En quebradas más húmedas se pueden encontrar
algunos individuos dispersos de la especie Polylepis tomentella subsp incanoides, situación
interesante ya que significaría que la región de Torotoro es el límite natural de distribución de
esta especie en Bolivia.
Desde el punto de vista florístico - ecológico, estos sitios son muy importantes porque en
ellos se alberga una fauna muy especializada y prioritaria en conservación y protección, con
muchos endemismos como el pájaro Poospiza garlepi catalogado como en peligro de
extinción, o el pájaro especialista de estos bosques Oreomanes frazeri y el endemismo
notable Astenes heterura. Por otro lado es un sitio importante para observar individuos de
cóndores (Vultur griphus) que sobrevuelan constantemente estos lugares.
En general se puede decir que el grado de cobertura es más elevado en estos sitios que en
las formaciones de matorrales circundantes, en consecuencia se presentan menores procesos
erosivos.
 Turberas con césped húmedos
Comunidades vegetales de ocurrencia discontinua, asociadas a manantiales naturales que

varían en su composición en función a la altitud y el grado de humedad del suelo. Estas
comunidades se desarrollan gracias al acceso permanente de agua y ocasionalmente se
inundan en la época de lluvias. Esta formación genera mayor cantidad de humus bruto y
aparenta el aspecto de bofedal, pero sin la presencia de Distichia muscoides que está
79
completamente ausente. La especie que caracteriza este ambiente es la herbácea Plantago

tubulosa acompañada por varias especies de carácter anual como Werneria pygmaea,
Castilleja pumila, Cotula mexicana, Lysipomia pumila, Cerastium crassipes, Montia
fontana, Roripa palustres, Stellaria weddellii, Lilaeopsis macloviana, Hydrocotyle
ranunculoides, Genciana sedifolia y Aciachne acicularis.
Estos pastos húmedos a manera de praderas representan un importante recurso por la

presencia de especies forrajeras valiosas, soportando un pastoreo intensivo de las ovejas,
vacas, llamas y caballos. Gracias al permanente acceso de humedad que tienen estas
formaciones, se conserva siempre en un grado de cobertura del 100%, aun en condiciones
de sobre pastoreo.
 Vegetación saxicola. Comunidades edafoxerofilas
A lo largo de todo el gradiente altitudinal que ocupa el PNTT, se encuentran en situaciones

azonales comunidades saxicolas que se desarrollan sobre sustratos rocosos, los cuales están
expuestos a condiciones de extremo estrés hídrico, conformando verdaderos ejemplos de
adaptaciones ecológicas, donde las especies que la componen representan endemismos
notables, con aspectos biogeográficos sobresalientes.
En las partes altas por encima de los 2700 m, las comunidades saxicolas están constituidas
por dos especies de alto valor para la conservación, siendo estas Cleistocactus vulpis
cauda, Puya glabrescens, asimismo se encontraron individuos dispersos de Puya
humilis, Echinopsis obrepanda y Trichocereus tunariensis. En las partes más bajas
en situación de roquedales expuestos en la unidad de bosques secos con soto se encuentran
comunidades saxicolas dominadas por bromeliáceas como Deuterocohnia longiflora y
Barbaceniopsis boliviana representante de la familia Velloziaceae.
3.1.4. Estado de Conservación
Como consecuencia del aprovechamiento tradicional de los recursos naturales dentro el

PNTT, muchos recursos vegetales han llegado a ser elementos amenazados, de manera que
buena parte de los espacios protegidos han sido declarados precisamente para salvaguardar
y dar protección a muchos de ellos. No obstante, el desconocimiento del estado actual de
conservación y la falta de información respecto a muchos aspectos biológicos básicos
explican cómo de las 325 especies vegetales incluidas en este Documento (ver Anexo 1)
ninguna tiene un plan estratégico de recuperación y/o diseñado algunas acciones de
conservación. Esta falta de información acerca del estado actual de conservación de las
especies y ecosistemas ha generado preocupación, en el sentido de que no existen
elementos suficientes para hacer una priorización de sitios respecto a la biodiversidad que
podrían albergar importantes aspectos biológicos para el PNTT, entre estos incluimos áreas
80
poco intervenidas, lugares con varios endemismos, zonas de anidamiento de especies claves,
etc.
Las medidas de protección asumidas recientemente hacia los recursos naturales del Parque
han contribuido a la expansión y estabilización de las poblaciones de algunas especies. No
obstante, la incidencia de herbívoros introducidos (conejos, cabras), la herencia de las
actividades pastoriles, el aprovechamiento forestal y las plantas invasoras, entre otras,
inciden de forma negativa en la viabilidad de estas poblaciones. Este patrimonio necesita del
desarrollo de medidas activas de conservación.
Tabla 18: CATEGORIAS DE CONSERVACIÓN

SEGÚN INTERVALO DE PUNTUACIÓN OBTENIDO
Puntos totales Estado de Categorías de Prioridad Categorías de conservación
obtenidos Conservación de Conservación de UICN (adaptada)
80 - 100 Muy bueno Muy alta NT: Relativamente intacto
60 – 79 Bueno Alta LC: Relativamente estable
40 – 59 Medio Media VU: Vulnerable
20 – 39 Malo Baja EN: Peligro
0- 19 Muy malo Muy baja CR: En peligro critico
Fuente: Elaboración Propia
Se puede decir que solamente el piso de valle contiene valores importantes a nivel de
ecosistemas, categorizándose como ambientes relativamente estables con una alta prioridad
de conservación y con un estado de conservación bueno, estas características están
sustentadas en la buena continuidad que tienen sus ecosistemas, su representatividad en el
paisaje, su grado de conectividad y su fauna y flora endémica. Para el caso del piso
altoandino los valores obtenidos son menos alentadores, si bien este piso está muy
pobremente representado dentro el PNTT, su biodiversidad es bastante restringida y
probablemente sean sitios importantes como por ejemplo para el gato andino (Leopardus
jacobita).
De acuerdo a la información tanto técnica como social levantada en la zona del PNTT, en el
Tabla 19, se muestra el grado de amenaza de las especies más importantes y el uso que le
da la población local.
Tabla 19: ESPECIES AMENAZADAS MÁS IMPORTANTES
Familia Especie Nombre Grado de Uso tradicional

común amenaza (UICN,
VNC)
AMARILLIDACEAE Hippeastrum Margarita EN (En peligro) Ornamental
umabisanum
ROSACEAE Polylepis tomentella Kewiña EN (En peligro) Leña, cercos
subsp incanoides
CACTACEAE Weingartia VU (Vulnerable) Ornamental
torotorensis
ROSACEAE Polylepis besseri Kewiña VU (Vulnerable) Leña, cercos
81
APOCYNACEAE Aspidosperma Naranjillo sin datos Leña, artesanías y

resonans elaboración de
Charangos
AMARILLIDACEAE Hippeastrum Chihuanco No amenazada Ornamental
mollevillquense pero merece
especial atención
FABACEAE Erythrina falcata Chillijchi sin datos Forraje
FABACAEA Parapiptadenia excelsa Chari sin datos Herramientas de
trabajo (mangos
de arado)
BIGNONIACEAE Tecoma tenuiflora Waranhuay sin datos Elaboración de
herramientas
como mangos y
punzones para el
arreo de ganado
BIGNONIACEAE Jacaranda mimosifolia Tarco sin datos Elaboración de
herramientas de
arado como
mango y yugo.
ANACARDIACEAE Schinopsis haenkeana Soto VU (Vulnerable) Varios usos:
herramientas
como arado,
mango. Alimento:
frutos consumidos
por la Paraba
frente roja.
Fuente: Elaboración propia
El piso ecológico valluno contiene muchas especies características de lugares secos y semi
áridos. Posee mejores condiciones para su reproducción y conservación
3.2. CARACTERISTICAS DE LA FAUNA EN LA REGIÓN DE TOROTORO
En el presente acápite se caracteriza la diversidad de peces, anfibios, reptiles, aves y

mamíferos del Parque Nacional Torotoro, a través de la recopilación de diferentes fuentes de
información.
3.2.1. Ornitofauna
Actualmente se cuentan un total de 119 especies de aves pertenecientes a 25 familias, 9

Órdenes y dos Subórdenes. Del total de especies, 7 se han registrado por referencias locales,
47 se han registrado por observación directa y las restante 65 han sido registradas mediante
información secundaría (CONICOM, Hennesssey et al. 2003). Las Familias con mayor
representación son Fringillidae, Tyranidae y Furnaridae las cuales incluyen el 49% de las
especies registradas para el PNTT, con 24, 19 y 15 especies respectivamente. El 28 % de las
familias están representadas por una sola especie, y otras seis familias por solo 2 especies.
82
Las aves del PNTT representan un 8% de la riqueza de aves a nivel nacional. De las especies
registradas, cuatro son aves endémicas: la paraba frente roja (Ara rubrogenys), kjarka
cotorrita (Myopsitta luchsi), el tordo (Oreopsar bolivianus) y el hornero (Upucerthia
harterti). De estas, la paraba frente roja, se encuentra en peligro crítico (CR) según la
última evaluación del estado de conservación de vertebrados de Bolivia (Aguirre et al. 2008),
categorizada también como “En Peligro” (EN) por la UICN (2008) y por Armonía (Hennessey
et al 2003). De forma similar, el qaqa loro se encuentra categorizada como “Vulnerable” (VU)
en Bolivia (Aguirre et al 2008) mientras que la UICN no hace referencia a dicha especie.
Las especies endémicas O. bolivianus y U. harterti no se encuentran amenazadas en Bolivia y

son reconocidas como de “Preocupación Menor” (LC) por la UICN (2008). Además, el condor
(Vultur gryphus), aunque no es endémica, también ha sido categorizada como Vulnerable
(VU) en Bolivia (Aguirre et al 2008), y como “Casi Amenazada” (NT) por la UICN (2008) y
Armonía (Hennessey et al. 2003).
Entre las especies representativas o emblemáticas de la zona y de las eco regiones del PNTT
se tiene al cóndor de los Andes, el tijeral andino (Leptasthenura fuliginiceps), propios de las
regiones más altas del PNTT, la paraba frente roja y el hornero, propios de las regiones más
bajas.
Tabla 20: NÚMERO DE ESPECIES DE AVES/TAXÓN
Superorden Orden Familia Número de

especies
Palaeognathae Anseriformes
Anatidae 2
Neognathae Apodiformes
Apodidae 2
Trochilidae 7
Ciconiiformes
Accipitridae 2
Ardeidae 3
Charadriidae 1
Ciconidae 2
Falconidae 4
Laridae 1
Scolopacidae 5
Columbiformes
Columbidae 7
Passeriformes
Certhiidae 2
Fringillidae 24
Furnariidae 15
Hirundinidae 3
Muscicapidae 2
Passeridae 1
83
Sturnidae 1
Tyrannidae 19
Piciformes
Picidae 3
Psittaciformes
Psittacidae 7
Strigiformes
Caprimulgidae 1
Strigidae 3
Tytonidae 1
Tinamiformes
Tinamidae 1
TOTAL 119
3.2.2. Mastofauna
La presente información sobre los mamíferos del Parque Nacional Torotoro, es el resultado
de datos de una compilación bibliográfica, de reportes de pobladores locales y guarda-
parques, y un viaje de reconocimiento en la zona. Se han registrado un total de 64 especies
de mamíferos pertenecientes a 20 Familias y siete Ordenes (Tabla 21). La información sobre
los mamíferos en el PNTT se encuentra en una fase temprana de indagación, existen varias
especies que requieren ser reconfirmadas.
Tabla 21: ESPECIES DE MAMIFEROS/TAXÓN
Orden Familia Número de

especies
Didelphidae
Didelphimorphia 4
Artiodactyla Tayassuidae 1
Camelidae 2
Cervidae 2
Bovidae 3
Carnivora Canidae 1
Mustelidae 1
Mephitidae 1
Procyonidae 2
Felidae 4
Chiroptera Noctilionidae 1
Phyllostomidae 4
Vespertilionidae 4
Molossidae 4
Lagomorpha Leporidae 1
Rodentia
Chinchillidae 1
84
Ctenomyidae 1
Octodontidae 1
Cavidae 2
Muridae 24
TOTAL 64
Fuente: Elaboración propia
Los grupos a nivel de Orden más diversos fueron los pequeños mamíferos terrestres y
aéreos. Así, los roedores (Rodentia) y los murciélagos (Chiroptera) representaron el 65% de
las especies de mamíferos registrados en el PNTT (con el 45% y 20 %, respectivamente). A
este nivel taxonómico, los mamíferos menos representados fueron los conejos (Lagomorpha)
y los marsupiales (Didelphimorphia), representando el 2 % y 6 % de las especies registradas,
respectivamente. Cabe recalcar que los conejos están representados por una sola especie,
Lepus europaeus, la cual es una especie invasora que se encuentra en Bolivia desde
aproximadamente la década de los 80s.
Los mamíferos carnívoros representan el 14% de las especies del PNTT, con una mayor
preponderancia de gatos silvestres. Finalmente, los ungulados o mamíferos con pesuñas,
representan el 13% de los mamíferos registrados en el PNTT, tres de las ocho especies son
animales domésticos introducidos (Bos taurus, Capra hircus y Ovis aries), sin las cuales
los ungulados representarían el 8% de los mamíferos del PNTT. Según estudios realizados en
el PNTT por CONICOM en 1986, en la zona también habita el pecarí (Tayassu pecarí), que
no condice con el ámbito de la distribución conocida de la especie (Anderson 1997) ni con el
tipo de hábitats que esta especie suele utilizar (Emmons & Feer 1996), por cuanto su
presencia es dudosa y requiere de una revisión exhaustiva.
La Familia con mayor representación es la Muridae (Orden Rodentia) con 24 especies,

incluyendo el 83% de los roedores y el 38% de las especies de mamíferos registradas para el
PNTT. Ocho familias tienen solo a una (2% de representación para cada una) y las otras 10
familias están representadas por 2 a 4 especies (3% a 6%).
De las especies registradas, solo Phyllotys wolffsoni (Muridae) es endémica y esta

categorizada por su grado de amenaza como una especies de Menor Preocupación (LC) por
la UICN (UICN 2008). Además, el gato andino (Leopardus jacobita), aunque no es
endémica, también ha sido categorizado como En Peligro (EN) por la UICN (2008) y en
Riesgo según criterios de clasificación de Salazar-Bravo (2002). El ciervo andino taruka
(Hippocamelus antisensis) es también reconocido por la UICN (2008) como una especie
Vulnerable (VU). Además, las dos especies de gato andino avistadas en la zona (Oncifelis
geoffroyi y Oncifelis pajero), el pecari (Tayassu pecari) y Oryctolagus cuniculus son
reconocidas también por la UICN (2008) como especies cercanamenteamenazadas (NT).
Entre las especies representativas o emblemáticas de la zona y de las ecorregiones del PNTT
se encuentran el Gato Andino (Leopardus jacobita), el marsupial arborícola andino
85
(Thylamys venustus), la Taira (Galictis cuja), el zorrino andino (Conepatus chinga), el

ciervo andino (Hippocamelus antisensis) y una serie de pequeños roedores característicos
de los paisajes andinos (Oligoryzomys andinus, Okodon boliviensis, Oxymycterus
paramensis, Phyllotis wolffsohni y Andinomys edax). Muy emparentados a estos
últimos y también representativos de los Valles interandinos del PNTT, son la vizcacha
(Lagidium viscacia), el k’itacuy (Galea musteloides) y la rata topo andina (Ctenomys
opimus).
3.2.3. Herpetofauna
De acuerdo a estudios y la presente consultoría para la actualización del Plan de Manejo del
PNTT, actualmente se tiene un total de 36 especies de anfibios y reptiles pertenecientes a 11
familias, y dos Órdenes. Siendo el orden de las serpientes y lagartijas el más representativo,
incluyendo a un 74% de las especies registradas respecto a los anfibios.
La Familia con mayor representación es la Colubridae (Orden Squamata) con 13 especies,

incluyendo casi el 40% de las especies de anfibios y reptiles registradas para el PNTT. Cuatro
Familias están representadas por una sola especie y las otras seis Familias están
representadas por dos especies (Hylidae y Elapidae) y hasta cinco especies de
Gymnophthalmidae.
Sin embargo, y considerando que el presente estudio se ha basado principalmente en los

estudios de BCEOM-CONICOM (1998), se observa que dos de las especies citadas en estos
documentos no están registradas para Bolivia y la presencia de nueve especies (un anuro y
ocho reptiles) que se suponen o al menos podrían estar potencialmente presentes en el área
es dudosa. Sin embargo a partir de una nueva información disponible es muy improbable la
presencia de dichas especies en el PNTT. Por cuanto, es recomendable realizar un estudio
más especializado para determinar la presencia de dichas especies en el PNTT.
Sin considerar las 11 especies anteriormente mencionadas, el PNTT potencialmente tiene 25

especies de anfibios y reptiles, pertenecientes a nueve Familias y los dos Órdenes
anteriormente mencionados. Se destaca un 16 % de especies endémicas (Hypsiboas
alboniger, Telmatobius simonsi, Atractus balzani y Stenocercus marmoratus),
siendo las dos primeras consideradas Cercanamente Amenazadas (NT) (por la UICN, 2008) y
las dos últimas como Vulnerable (VU) y En Peligro (EN) respectivamente, según la última
clasificación de los vertebrados amenazados de Bolivia (Aguirre et al. No publicado).
3.2.4. Ictiofauna
En el PNTT se tiene dos especies de peces gato, ambos de la misma Familia, Genero y
curiosamente diferenciados morfológicamente (Pouilly & Miranda 2003). Sin embargo, según
estudios genéticos realizados recientemente (Renno et al. 2007) corresponderían a dos
86
entidades distintas conocidas como Trichomycterus chaberti, la cual es endémica de

Bolivia y solo habita en el interior de la caverna de Umajalanta y T. cf. barbouri, un pez
gato, el cual tiene una amplia distribución en los Andes de Bolivia (Renno et al. 2007).
3.3. ESPECIES PRIORITARIAS DE FAUNA
En este acápite se busca caracterizar los objetos de conservación definidos a nivel de

especies y problemas ambientales presentes en el PNTT, para determinar las estrategias y
acciones a realizar a corto plazo.
3.3.1. Especies de fauna amenazadas
A nivel nacional, y basados en la lista de especies amenazadas de aves, anfibios y reptiles de

Bolivia (Aguirre et al. no publicada) proporcionada por la dirección del PNTT, encontramos
que 7 especies presentes en el área están consideradas con algún grado de amenaza. El caso
más preocupante es de la paraba frente roja, que se encuentra en Riesgo Crítico. Además,
dos especies de reptiles que están en Peligro (EN) y cuatro especies (dos aves, un anfibio y
un reptil) que se encuentran en la categoría Vulnerables (VU) cuya situación y alternativas de
manejo se detallan más adelante.
Tabla 22: LISTA DE LAS ESPECIES AMENAZADASEN EL PNTT
CLASE ORDEN FAMILIAS ESPECIE

Mammalia Carnivora Felidae Leopardus jacobita
Artiodactyla Cervidae Hippocamelus antisensis
Rodentia Muridae Phyllotis wolffsohni
Aves Ciconiiformes Ciconidae Vultur gryphus
Psittaciformes Psittacidae Ara rubrogenys
Myiopsitta luchsi
Passeriformes Furnariidae Upucerthia harterti
Icteridae Oreopsar bolivianus
Amphibia Anura Leptodactylidae Telmatobius simonsi
Bufonidae Rhinella quechua
Hylidae Hypsiboas alboniger
Reptilia Squamata Colubridae Atractus balzani
Atractus boettgeri
Liophis andinus
Chironius monticola
Actinopterygii Siluriformes Trichomycteridae Trichomycterus chaberti
87
3.3.1.1 Especies endémicas de fauna
En el PNTT se cuenta con 12 especies endémicas de fauna, distribuidas en 5 Clases, 6

Ordenes, y 8 Familias, es decir, cada uno de las distintas familias de vertebrados contaría con
al menos un representante endémico. Las especies más representativas de fauna endémica
en el PNTT, son el ratón (Phyllotys wolffsohni), Paraba Frente Roja (Ara rubrogenys) y
el Hornero (Upucerthia harterti).
3.3.1.2 Especies Emblemáticas.
Entre las especies emblemáticas destacan la paraba frente roja (Ara rubrogenys), la
taruca, julena o venado andino (Hippocamelus antisensis), el gato andino (Felis
jacobita), el puma (Felis concolor), el lorito (Muyiopsitta spp), el tordo (Oreopsar
bolivianus) y otras especies de aves como Upucertbia hartertiy Asthenes heterura.
Todas ellas son cazadas con diferentes fines, siendo importante hacer un monitoreo para
determinar el estado actual de las poblaciones.
3.4. SISTEMAS AGROFORESTALES Y BOSQUES
En el área del PNTT y su ZEA, así como en todo el Municipio de Torotoro, no se tienen
reportes de los últimos años sobre implementación de sistemas de manejo forestal y/o
agroforestal con técnicas de uso de tierra, manejo de especies arbóreas y arbustivas, cultivos
agrícolas y ganado en las diferentes comunidades.
Buena parte de la población no realiza el trasplante de plantines, porque tienen la creencia

de que va a morir una persona de la familia, razón por la cual no dan importancia a la
reforestación, por lo que, las superficies sobre todo con especies arbóreas es reducida y difícil
de cuantificar.
En este sentido la producción forestal tradicional encontrada, no refleja la situación de un

sistema planificado, sino que más se aprovechan de una situación de coexistencia presente.
La presencia de algunas especies forestales en algunas comunidades, es irracionalmente
utilizada para combustible como leña y en el municipio en general recientemente se está
empezando con prácticas de reposición con nuevas plantaciones, utilizándose para ello
especies exóticas que pueden constituirse en perjudiciales para la flora local a conservar.
En la zona baja del área se realiza la transformación de leña a carbón, sobre todo en las
comunidades aledañas al río Caine. Las especies destinadas a este fin son principalmente
soto, algarrobo y q’iñe.
88
Algunas de las especies forestales son utilizadas por los pobladores para el aprovechamiento
como defensivos naturales y otras son plantadas en el contorno de los terrenos como
cortinas rompe vientos.
Entre las especies exóticas que fueron introducidas se tienen al eucalipto y el ciprés, que
tienen buena adaptación a las condiciones de la zona.
Existen algunas plantaciones de Eucalyptus globulus que datan de muchos años, de las
cuales se aprovecha la madera y la leña para el beneficio del propietario, pero no para todos
los comunarios. Siendo que existen cantidades mínimas de recursos forestales aprovechables
en los bosques nativos, no se puede hablar de flujos, pero sí de uso doméstico, donde el
principal uso es la leña.
Entre las especies forestales nativas existentes en el PNTT y su ZEA, se tiene mayor
porcentaje de Molle (Schinus molle) con el 17% y la Chacatea (Dodonea viscosa)
también con 17%. La gran parte del PNTT está cubierto por Dodonea viscosa, esto debido a
la fácil propagación de las semillas y su alto porcentaje de prendimiento, además que esta
especie no es palatable para el ganado. En la zona alta de la ZEA, se encuentra kewiñas
(Polylepis besseri) con el 6%.
Resulta poco útil la cuantificación de superficies establecidas con especies forestales, debido
a que estas plantaciones son relativamente pequeñas, reduciéndose en la mayor parte de los
casos a parcelas simplemente con algunos árboles o arbustos establecidos.
3.4.1. Principales usos de las especies Arbóreas y Arbustivas
En las siguientes Tablas, se muestra los usos principales de las especies arbóreas y
arbustivas que le dan los pobladores de las comunidades pertenecientes al PNTT y su ZEA,
así como del Municipio en general.
Tabla 23: USOS DE ESPECIES ARBÓREAS

ESPECIE USOS
Nombre Nombre científico Madera Leña Herramienta Forraje Carbón Medicina Abono Total
común Usos
Eucalipto Eucaliptus globulus X X X X X 5
Molle Schinus molle X X X X X X 6
Llok’e Litraea molleoides X X X X X 5
Aliso Alnus Juorulensis X X X 3
Cipres Cuprssus X X X X 4
macrokarpa
Khiswara Buddleja X X X X 4
tucumanensis
Chiri Molle Schinus longifolia X X X X X 5
Kullki Prosopis fero X X X X 4
Quewiña Polylepis neglecta X X X X X 5
89
Jarca Acacia Visco X X X X X X 6

Tipa Tipuani tipa X X X X 4
Naranjillo Aspidosperma X X X X X 5
piryfolium
Quina quina Miroxylon X X X X X X X 7
perviferum
Soto Schinopsis X X X X X 5
hankeana
Mara Negra Loxopterigium X X X X 4
grisebachi
Jacaranda Jacaranda X X X X 4
mimosifolia
Chilikchi Eritrina falcate X X X X X X X 7
Sauce Salix alba X 1
Khiñi Acacia aromo X X X X X 5
TOTAL 11 18 15 7 12 14 12
Fuente: PDM Torotoro, 2008 y Visitas de campo 2009.
Las especies leñosas son explotadas principalmente para el uso en el hogar como
combustible para la preparación de los alimentos. Las especies que se encuentran en peligro
de extinción son: quina quina, naranjillo, llok’e y cedro.
Tabla 24: USOS DE ESPECIES ARBUSTIVAS

ESPECIES USOS
Nombre Común Nombre Científico Leña Forraje Mejorador Suelo Medicina Otros Total Usos
Ch’aketea Dodonea Viscosa X X X 3
Ch’illka Baccharis Pentlandii X 1
Walik’iya X X X X 4
Th’ola Baccharis rufensis X X X X 4
Suwari Cassia hoockeriana X X X X 4
Andres wuaylla Cestrum parqui X X 2
Qayara Puya fiebrigiimez X X 2
Mora Rubus floribundus X X 2
Manca P’aki Geradia lancealata X X X 3
Muña Satureja boliviana X X X 3
Chinchircoma Mutisia acuminata X X X 3
Chinchamali X X X 3
Waych’a Weinmania sp. X X 2
Ruda Ruta graveolens X 1
Cañahueca Arundo donax X X X 3
Salankachi Chenopodiun muraje X X X 3
Tara Coulteria tintoria X X X 3
Waranwayo Prosopis pallida X 1
Sabila Aolé sp. X 1
K’ara Lawa Nicotina glauca X 1
Itapallo Urtico bellatifolia X X X 3
Romero Rosmarinus officinalis X 1
TOTAL 14 5 14 17 3
Fuente: PDM Torotoro, 2008 y visitas de campo 20009.
90
Entre las especies arbustivas que se encuentran amenazadas con la extinción, están la mora
y waranwayo, debido a una explotación irracional por parte de los pobladores de las
comunidades.
4. CARACTERIZACI0N SOCIOECONOMICA
4.1. PROCESO HISTÓRICO
La zona etnogeográfica conocida como norte de Potosí, en la actualidad está constituida por
cinco provincias que son Chayanta, Bustillo, Charcas, Alonso de Ibáñez y Bilbao. Las primeras
reseñas históricas indican de este amplio territorio, en los tiempos de la colonia, era conocida
como Chayanta, nombre con que el departamento de Potosí inscribe a este territorio, como
una de sus tres provincias (Cercado, Chayanta y Quijarro), en los momentos históricos
inmediatos a la fundación de nuestra república. Posteriormente fueron creadas las provincias
Nor Chichas y Sur Chichas.
El año 1877, la provincia Chayanta se divide en Sud Chayanta y Nor Chayanta, con sus
capitales Colquechaca y San Pedro de Buena Vista respectivamente. En 1880, la provincia
Nor Chayanta cambia de nombre por el de Charcas. De esta provincia entre los años 1880 y
1938, se forman otras tres provincias: Bustillo, Alonso de Ibáñez y Bilbao. Es así que la zona
del norte de Potosí está conformada por las cinco provincias anotadas inicialmente.
La historia del gran territorio de Chayanta no comienza con la fundación de la república, sino
que se tienen algunas crónicas de los tiempos de la llegada de los españoles a estos
territorios. Por ejemplo, el historiador Víctor Fernández Coca, afirma que cuando se produce
la noticia mundial del descubrimiento del Cerro Rico de Potosí, en España se organizan varias
caravanas de expedicionarios que deciden viajar a América con la idea de hacerse de
ingentes fortunas. Una de estas expediciones la comanda Elberth Cabeza de Vaca,
expedición que después de un largo y agotador viaje llega a las tierras conquistadas.
Entonces deciden realizar sus exploraciones en los territorios cercanos a Potosí y una de las
fracciones de esta expedición al mando del explorador Juan del Valle, llega a estas tierras con
una legión de hombres cansados y maltrechos, que al no haber encontrado las riquezas
buscadas, estaban con la moral muy baja y prácticamente venían vestidos en andrajos.
En ese momento, en las pampas de la zona se estaba realizando la “cava” de papa, donde
mucha gente quechua-aymara parlante al mando de miembros de la dinastía Inca, alistaban
los productos para llevarlos a lomo de llama, a otras zonas del imperio. Esta gente recibió a
los infructuosos expedicionarios dándoles un mejor abrigo y proporcionándoles alimento. En
retribución a este gesto, Juan del Valle funda en el sitio una ciudad, para lo que pregunta
que como se llamaba la zona, a lo que los nativos dijeron “Chhallajanth’a”, y él al no poder
memorizar bien este vocablo, dijo, desde ahora este pueblo se llamara Chayanta.
91
Hoy en día, el nombre de Juan del Valle si bien no tiene una repercusión en la historia de la
zona, existen muchas canciones tradicionales del norte de Potosí que hacen referencia a la
existencia de este personaje, aunque el respaldo histórico de todo ello poco a poco se está
perdiendo en el tiempo. Esta pequeña reseña, nos nuestra también la importancia que tenía
la zona en la producción de papa y granos, que otrora convertía a esta región en una de las
más grandes y prosperas de los Andes Occidentales.
La zona del norte de Potosí, desde tiempos a la colonia, hasta la república, es conocida por
su riqueza minera y cuenta con zonas productoras que se han convertido en verdaderos
hitos de la actividad minera en nuestro país, como son las minas de Porco, Aullagas, Uncia,
Siglo XX y las de Amayapampa y Capasirca, entre las principales.
En los años en que se inician los movimientos independentistas en nuestro país, es

importante resaltar la enorme contribución que hace el norte de Potosí, especialmente con
las sublevaciones indígenas, a la cabeza de caudillos libertarios como lo fueron los hermanos
Tomas, Dámaso y Nicolás Katari, naturales de Macha, Provincia Chayanta del norte de
Potosí. De estos tres hermanos, constituye figura descollante Tomás, quién al vivir muy de
cerca las injusticias que se cometía con la clase indígena y al ver que sus quejas constantes
no eran escuchadas, decide luchar en pro de la justicia y libertad de los pueblos sometidos.
Es Así que Tomas Katari, es protagonista de alzamientos libertarios en los pueblos de
Charcas, Oruro, Cochabamba y La Paz. Este personaje es abatido por el ejército español en
enero de 1781, en la localidad de Chataquilla.
A la muerte de Tomas, sus hermanos tomaron su lugar de mando, quienes a la cabeza de

12.000 indígenas tomaron pueblos importantes del norte de Potosí como Pitantora, Quila
Quila, Potolo, llegando a sitiar incluso Sucre. Los hermanos Dámaso y Nicolás Katari, al poco
tiempo perecieron en manos del ejército realista, a consecuencia de una acción traidora
protagonizada por delatores indígenas de las zonas de Aullagas y Pocoata.
En relación a la zona específica de Torotoro, es posible hacer algunos puntualizaciones:

primero que, en la zona aledaña al río Caine se ha encontrado restos cerámicos
pertenecientes a culturas de las tierras bajas o las “koñi jallp’as”, como se las denomina
localmente. Revisado referencias de acontecimientos en el pasado anterior a la colonia, se
sabe que la parte alta era habitada por los ayllus pertenecientes a culturas aymara-quechuas,
que bajaron de la zona de puna del territorio de los Chayanta. La zona de valle, en las orillas
del río Caine, visitaban con frecuencia guerreros de grupos étnicos de las culturas orientales,
vinculadas geográficamente con el río Grande.
El motivo de estas incursiones era principalmente el robo de mujeres de las culturas de

altura. Esta afirmación puede ser corroborada por la existencia de estructuras o fortines en
las partes altas en la cara de la montaña que vuelca desde Torotoro hacia el río Caine, las
92
cuales por las formas de distribución de los espacios en las construcciones realizadas,
parecen poner en evidencia lo afirmado. Actualmente la contextura física y el fenotipo
particular de los pobladores de la zona de las orillas del río Caine, parecerían indicar un
origen no común con las poblaciones de mayor altura en la zona. Un hecho interesante en la
zona del valle, es la práctica singular de la danza de los “chunchus”, que da cuenta de la
presencia efectiva de la población del oriente en estos parajes, en tiempos pasados.
De tiempos de la colonia, no ha sido posible obtener mayor información, salvo aquella que
Becerra de la Roca, R. (2000), indica que Torotoro es referido como un paraje situado entre
Carasi y San Pedro de Buena Vista, hacia las estancias de Calahuta y Sucusuma, en las orillas
del río Caine.
El mismo autor refiere a que en la zona vecina de Torotoro, denominada Cuchira, en 1747 se
produce una sublevación indígena, entendiéndose que el motivo de esta acción era el
desacuerdo con el cobro de diezmos. En los tiempos siguientes, se lleva adelante un juicio
muy disputado por la propiedad de la Hacienda de Sucusuma. Este juicio, tiene por
contendientes al caudillo indígena Gregorio Maturana y los hermanos Antonio y Francisco
Quintelas. Estos últimos alegaban tener derecho propietario, aduciendo haber comprado
estas tierras a su “verdadero propietario” que era un miembro de la iglesia católica, del cual
además indicaban ser descendientes directos.
Los juicios sobre la propiedad de tierras se han repetido muchas veces en la historia de la
zona, como aquel instaurado en 1952, en el que llevan adelante Caciques y Principales del
repartimiento de Chayanta, en contra de Juan Díaz Ortiz, Relator de la Real Audiencia de
Charcas, reclamándole las tierras en los Valles de Sucusuma, Calahuta y Th’ayapaya, zonas
muy cercanas al actual pueblo de Torotoro.
En relación a la organización local, se puede afirmar que en los tiempos actuales, la

organización campesina ha dejado de lado sus formas ancestrales de organización basados
en el manejo comunal del especio a través de los ayllus, para pasar a tener un manejo del
territorio bajo la forma de propiedad individual y teniendo una organización de características
sindicales de corte occidental. Esta desestructuración del sistema organizativo, si bien tiene
sus orígenes en la Ley de Ex vinculación de 1874, mediante la cual, la tierra pasa a manos
privadas y a consecuencia de ello se produce su acumulación y tráfico. Sin embargo la Ley de
Reforma Agraria de 1953, marca un momento fundamental en la historia de nuestro país, ya
que contiene postulados sociales a favor del campesinado y en consecuencia, propicia la
conformación de las organizaciones sindicales que son reivindicativas principalmente en la
recuperación de la propiedad de la tierra, situación de la cual Torotoro no ha sido exenta.
Como se refiere en la crónica histórica de Torotoro, su importancia desde el punto de vista de

los recursos naturales es poco conocido, excepto por su condición de zona agrícola y
ganadera, en la que principalmente el uso del suelo y el aprovechamiento del forraje nativo,
93
son los recursos más importantes aprovechados, además de diferentes especies maderables
del bosque seco, ubicado en la parte baja, en el sector del río Caine.
4.2. SERVICIOS BÁSICOS, EDUACION Y SALUD
El diagnostico de los servicios sociales existentes en el área protegida (Mapa 13), ha

abordado aspectos importantes como los servicios básicos, educación y salud. Para cada uno
de estos servicios se hace una descripción por separado, sin embargo en el Mapa de
Servicios Sociales se muestra de manera general la cobertura de estos dentro el área de
estudio.
De acuerdo a la estructura organizacional del Gobierno Municipal de Torotoro, se cuenta con

un técnico responsable de saneamiento básico, que depende de manera directa de la
dirección del Municipio.
4.2.1. Servicio de Agua Potable
En el municipio de Torotoro, no todas las comunidades cuentan con el servicio de agua por
cañería, y si tienen este servicio, tampoco se benefician todas las familias. En la Tabla 25, se
presenta la existencia de la red de agua potable en las diferentes comunidades (PDM
Torotoro, 2008):
94
Mapa 13: SERVICIOS SOCIALES
95
Tabla 25: AGUA POTABLE POR FAMILIA, COMUNIDAD

Y DISTRITO EN EL AEP DEL PLAN DE MANEJO DEL PNTT
DISTRITO COMUNIDAD AGUA DOMICIOS DOMICILIOS AÑO DE INSTITUCIÓN ESTADO

POTABLE QUE QUE NO INSTALACIÓN QUE INSTALO DEL
DOMI- UTILIZAN TIENEN SISTEMA
CILIARIA PILETAS AGUA
PÚBLICAS
TOROTORO Torotoro PROHISABA -
67 2007 HAM B
Cruz K’asa 9 12 31 2006 UNICEF R
Estrellani 10 8 7 1999 Cuerpo de Paz R
Hacienda
Loma 10 7 1993 UNICEF M
Molle Cancha 15 3 43 1993 UNICEF M
Vila K’asa 34 2005 UNICEF R
Viluyo 11 15 6 1994 UNICEF M
Huayra K'asa 26 8 1996 UNICEF R
Araría 26 20 10 1998 HAM M
Luki Cotani 7 43 2005 HAM UNICEF R
Lupi Lupi 35
Q’arapampa 8 20 1995 M
Vaquería 60 1993 INDEPO M
Arampampa 14 10 2002 INDEPO M
JULO Quiruzmayo * 25
Calahuta 40 20 2006 F.H.I. R
Julo Grande 29 10 1992 .S.O.N.U. R
Julo Chico 52 13 2005 F.H.I. B
Qewallani 17 8 2005 F.H.I. B
Inca Corral 41
Laguna 1 25 19 1996 HAM M
Cusi Cusi 35 10 1990 INDEPO M
Sucusuma 37 23 2004 F.H.I. R
Viña Pampa 15 10 INDEPO R
Rancho
Pampa * 25 7 2004 F.H.I. R
YAMBATA Ovejería 6 35 UNICEF R
Cala Cala 15 10 2006 HAM M
Yambata 74 1998 INDEPO M
Tunazani 26 27 7 1996 HAM R
Yunguma ** 25 1996 INDEPO M
AÑAHUANI Quioma 25 18 2005 UNICEF R
Paychata 12 24 2003 UNICEF R
Añahuani 112 28 1998 HAM R
Rodeo Escalón 36 7 47 1996 HAM M
Huayllas 4 37 1996 UNICEF M
Cuñurani 24 10 2007 HAM B
TAMBO Viscachani
K’ASA 25 2000 HAM R
Mojón K’asa 28 19 2005 UNICEF R
96
Tambo K’asa 17 40 108 2002 UNICEF R

Habas K’asa 10 23 2006 UNICEF R
Estrella K’asa 3 18 25 2003 UNICEF R
Tolabamba 43 1997 HAM M
Pirhuata 32 7
Totales 721 529 794
% 35,27% 25,88% 38,84%
Fuente: PDM Torotoro, 2008 B= bueno, R= regular, M=malo
De la Tabla 25, se puede evidenciar que de las 43 comunidades que son parte del AEP del
Plan de Manejo del PNTT, el 35,27% de las familias tienen el servicio de agua potable
domiciliaria, el 25,88% utilizan piletas públicas y el 38,84 % no cuentan con agua potable en
sus comunidades y recurren a otras fuentes de agua como pozos, vertientes y ríos.
El diseño y la instalación de los sistemas de agua por cañería han sido ejecutados por el
municipio con el apoyo de entidades de cooperación como UNICEF, AYRA, INDEPO, FHI y
otros, que han tenido una participación importante.
Estos sistemas de captación y distribución de agua potable por pileta no tienen ningún
control para verificar la calidad del agua que se está distribuyendo, es decir que el agua no
necesariamente es potable porque no se realiza tratamientos adecuados de purificación, y el
único proceso realizado es la filtración, que se realiza en la galería filtrante de las
captaciones. Tampoco existe protección en las zonas donde se ubican las obras de “toma”
para evitar el ingreso de animales y personas.
De las 26 comunidades que tienen agua potable, se ha registrado que solo en 14 se realiza el
aporte de los socios para mantener vigente el servicio; ésta situación repercute
negativamente en la autogestión del servicio. El hecho de no pagar el costo real por el
consumo de agua, hace que no exista un mantenimiento adecuado de los sistemas y más
aún los Comités de Agua y Saneamiento (CAPYS) organizados, no tienen la capacitación
respectiva, por tanto su labor es poco relevante. Sin embargo existen comunidades con un
trabajo muy bueno, sin embargo ello es trabajo en su mayor parte de líderes con buen
sentido del manejo de este servicio en sus comunidades.
A cerca del servicio de agua potable en el pueblo de Torotoro, se hace realmente necesaria
la incorporación de nuevas fuentes a la red de distribución, debido al crecimiento natural de
su población. De forma paralela a este trabajo, se deberá realizar labores de mitigación de
los efectos de contaminación por basura, la contaminación hecha por ganado menor y otros.
Torotoro al ser un sitio de alta afluencia de turistas, debe contar con agua potable de buena
calidad, aspecto que se puede lograr considerando que las fuentes de agua son mayormente
provenientes de cavernas.
97
4.2.2. Residuos Sólidos
La localidad de Torotoro es el único lugar en el Municipio donde existe un sistema de recojo

de basura. Este sistema cuenta con un vehículo que realiza en recojo de basura en la parte
urbana del pueblo, además se cuenta con un echadero de basura. Este sistema se considera
como bueno, porque ha logrado en buena forma disminuir la contaminación por efecto de los
desechos sólidos en el pueblo. El echadero ha implementado un sistema manual de
separación de vidrios, plásticos, metálicos, desechos orgánicos y otros, los que una vez
clasificados son vendidos a compradores intermediarios.
Sin embargo, la implementación del recojo de basura en la parte urbana del pueblo de
Torotoro, definitivamente ha dado lugar a que se pierda la costumbre del aseo de aceras y
calzadas que realizaban los vecino. La falta de un programa de educación ambiental para la
población sobre el manejo de basura, sin duda repercute negativamente en la imagen del
pueblo ante los turistas que cada vez llega en mayor número.
4.2.3. Educación
El sistema educativo existente en el Municipio, es aplicada dentro de dos formas de

enseñanza: la educación formal, que responde al Sistema Educativo Nacional, estructurada
por el Ministerio de Educación y Cultura, y la Educación Alternativa, implementada por otras
instituciones estatales y/o privadas.
4.2.3.1. Educación Formal
El sistema educativo Municipal es administrada por la Dirección Distrital con base en la

población de Torotoro y de acuerdo a la Ley de Participación Popular es directamente
depende del Gobierno Municipal, que tiene facultad de planificar, organizar, ejecutar, evaluar
los programas y proyectos del sistema educativo.
a) Estructura Institucional
La estructura institucional del sistema educativo formal del Municipio de Torotoro está
organizada en núcleos y unidades educativas seccionales, bajo la dependencia de la Dirección
Distrital de Educación y esta a su vez dependiente de la Dirección Departamental de Potosí
con sede en Potosí.
98
Gráfico 2: ORGANIGRAMA SISTEMA DE EDUCACIÓN

MUNICIPIO DE TOROTORO
DIRECCIÓN DISTRITAL DE EDUCACIÓN
Secretaría
Consejo Técnico
Distrital
Comité Municipal
Junta Distrital
de Educación
Equipo Técnico Técnico Superior y Técnico S.I.E. –

Distrital Seguimiento R.R.H.H.
Núcleo Núcleo Núcleo Núcleo Núcleo Núcleo Núcleo

Yambata Pocosuco Julo Torotoro Tambo Añahuani Carasi
Q’asa
UNIDADES EDUCATIVAS
El Municipio de Torotoro, según datos de la Dirección Distrital de Educación Torotoro, tiene 7

núcleos educativos (Gráfico 2) y 53 unidades educativas asociadas, en este último quinquenio
se han creado las unidades educativas de Arampampa, Taconi, Paychata, Macha Cruz K’asa y
Arafani. Todavía la cobertura educativa en el municipio no ha llegado a todas sus
comunidades, si tomamos en cuenta que el municipio tiene 72 comunidades.
En la Tabla 26, se detalla las unidades educativas para los Distritos que se encuentran dentro
de la AEP.
99
Tabla 26: UNIDADES EDUCATIVAS Y NÚMERO DE ALUMNOS

INSCRITOS GESTIÓN 2011, EN EL AEP DEL PNTT
DISTRITO NÚCLEOS UNIDADES Nº DE ALUMNOS

EDUCATIVOS EDUCATIVAS VARÓN MUJER TOTAL
Yambata Núcleo Yambata Central Yambata 61 49 110

Tunazani 23 24 47
Ovejería 11 13 24
Cala Cala 8 10 18
Luki Q’otani 17 27 44
Yunguma 7 15 22
Arampampa 8 11 19
Viña pampa 6 9 15
TOTALES 141 158 299
Añahuani Núcleo Añahuani Añahuani 135 95 230
Quioma 28 27 55
Alcani 5 15 20
Cañada 10 12 22
Cuñurani 9 13 22
Palla Palla 26 34 60
Punta Aguada 28 24 52
Pucara 33 23 56
Taconi 13 27 40
Paychata 14 10 24
Tipa Q’asa 18 6 24
TOTALES 319 286 605
Julo Núcleo Julo Julo Chico 143 110 253
Sucusuma 40 20 60
Kalahuta 18 22 40
Julo Grande 8 19 27
Cusi Cusi 27 21 48
Inca Corral 11 11 22
Kewayllani 9 13 22
TOTALES 256 216 472
Tambo Q’asa Núcleo Tambo Q’asa Tambo Q’asa 73 62 135
Vaquería 47 26 73
Tolabamba 11 12 23
Araría 36 23 59
Cuchira 10 6 16
Mojon Q’asa 18 17 35
Qarapampa 17 11 28
Pirhuata 16 16 32
Habas Q’asa 10 11 21
Layme Cotani 6 16 22
100
TOTALES 244 200 444

Torotoro Núcleo Torotoro Torotoro (Mariscal
Sucre) 341 228 569
Huayllas 17 23 40
Vila K’asa 13 10 23
Huayra K’asa 15 11 26
Rodeo Escalón 50 60 110
Laguna 10 15 25
Estrellani 13 9 22
TOTALES 459 356 815
TOTAL DE ALUMNOS EN EL MUNICIPIO 1419 1216 2635
PORCENTAJES 53,85% 46,15% 100
Fuente: Elaboración propia en base a datos proporcionados por la Dirección Distrital de Educación de Torotoro
Del total de alumnos inscritos en la gestión 2011, el 53,85% son varones y 46,15% son
mujeres, lo que muestra que las mujeres asisten en menor número a las unidades
educativas.
Si bien cada núcleo escolar cuanta con escuelas seccionales en todas las comunidades, con
excepción de algunas que se encuentran muy alejadas de los lugares más poblados y
cuentan con poca población escolar. Todos los núcleos escolares cuentan con infraestructura
y tienen desde los primeros cursos del ciclo básico, hasta el cuarto de secundaria.
Todos los núcleos educativos del Municipio de Torotoro, en la actualidad cuentan con
internados, canchas deportivas polifuncionales debidamente techados.
b) Ubicación y distancia de los Establecimientos
El municipio se caracteriza por tener población dispersa y la mayoría de sus comunidades son
alejadas unas de otras. Las distancias que recorren los estudiantes, para asistir a las
unidades educativas en muchos casos son más de dos horas.
c) Infraestructura y equipamiento disponible
Las aulas en un 42% se encuentran en buen estado de mantenimiento, 33% en estado

regular y 25% en mal estado, debiendo el Gobierno Municipal efectuar labores de
mantenimiento.
Con respecto a los servicios básicos todos los núcleos tienen estos servicios, y en el caso de
las escuelas seccionales, de las 39 que existen, 9 tienen baños y una mayoría se encuentran
en estado de funcionamiento de regular a malo.
101
Solo el colegio ubicado en la capital del municipio cuenta con una biblioteca para el apoyo de
los estudiantes.
Todos los núcleos y 16 escuelas seccionales tienen área deportiva (canchas), cuya
infraestructura en la mayoría de los casos se encuentra en buen estado de mantenimiento.
De las 43 unidades educativas del municipio, 13 tienen huertos escolares demostrativos, con
la finalidad de que estos centros educativos cuenten alimentos para los estudiantes y por
otro lado para incentivar a los estudiantes en la producción de hortalizas a nivel familiar.
A partir de la firma de convenios con varias instituciones, el municipio, ha recibido apoyo

para el sector educativo, consistente en equipos de computación, materiales educativos de
carácter didáctico, servicio de transporte de estudiantes desde las comunidades a los centros
de enseñanza, que favorecen a la modernización delos procesos educativos. Este apoyo es
brindado por la Fundación Contra el Hambre (FH) y el Programa de las Naciones Unidas para
la Educación (UNICEF) y otros.
Como parte de la infraestructura educativa se tiene internados que funcionan en los núcleos
de Tambo K’asa, Yambata, Julo, Añahuani y Torotoro. Todos los internados funcionan con
infraestructura propia y su infraestructura es relativamente nueva.
El servicio social que cumplen los internados a favor de los estudiantes particularmente del
ciclo medio, contribuyen a bajar los índices de deserción escolar y brindan un apoyo a los
estudiantes por medio de tutores y voluntarios.
c) Instituto de Formación Charcas
Dentro de la educación formal en la localidad de Torotoro se cuenta con el Instituto de

Formación Charcas, dependiente del Ministerio de Educación, el que oferta las carreras de
Agropecuaria y Turismo a nivel de Técnico Superior. El año 2012, este Instituto ha concluido
con el Plan de Estudios de su primera promoción en ambas carreras.
En Instituto de Formación Charcas, tiene la tarea de consolidarse en la zona, debiendo para

ello contar con un ambiente propio y garantizar una mayor afluencia de estudiantes en las
carreras que viene ofertando.
4.2.3.2. Educación alternativa
La educación alternativa se imparte a personas jóvenes y adultas. Está dirigido a la población

que no ha accedido a los cursos superiores de la educación formal.
102
a) Instituciones de capacitación existentes
El programa de formación de adultos de UNICEF trabaja en todo el municipio bajo un

convenio interinstitucional con el municipio. Ambas instituciones aportan recursos financieros,
además el municipio facilita la infraestructura para el proceso de alfabetización, realiza la
supervisión y seguimiento del proyecto, además es la responsable de proporcionar personal
técnico.
b) Principales programas y prácticas de capacitación
La educación alternativa comprende dos programas principales Alfabetización y Centro de

Educación de Adultos (CEAs):
Centro de Educación de Adultos
El programa comprende a las personas alfabetizadas, tanto los jóvenes como también
personas adultas que tengan el interés de continuar con estudios superiores, los cuales
comprenden diferentes ciclos de aprendizaje, siendo estos:
- Aprendizajes básicos; comprende los cursos 1ro., 2do. y 3ro. de primaria

- Aprendizajes avanzados; comprende los cursos de 4to., 5to. y 6to. de primaria
- Aprendizajes aplicados; comprende los cursos de 1ro. Y 2do. De secundaria
- Aprendizajes comunes, comprende los cursos de 3ro. Y 4to. de secundaria
- Aprendizajes comunes superiores; comprende los cursos de 5to. Y 6to. de secundaria.
También existe otro tipo de programas que viene realizando la unidad de educación
alternativa del municipio, como desarrollo infantil y bancos comunales.
 Desarrollo Infantil Integral
Es un programa a favor de los niños menores de 6 años, que se toma en cuenta en las
mismas comunidades de alfabetización, es ejecutada por los técnicos, Kallpachaq y
educadoras nombradas por la misma comunidad.
Calidad y cobertura de los servicios educativos
La cobertura del servicio de educación alternativa alcanza al 100% de las comunidades y está
abierto para que todos los habitantes del Municipio puedan asistir a algún centro educativo.
Con la aplicación de la reforma educativa, la calidad del servicio ha mejorado sustancialmente

ya que la totalidad de las unidades educativas se han nutrido de material didáctico y además
han mejorado su infraestructura educativa.
103
4.2.4. Salud
El servicio de salud en el municipio de Torotoro es una responsabilidad compartida entre el

Gobierno Municipal y el Ministerio de Salud, en función a las competencias que tienen cada
una de las instituciones. El servicio se brinda a través de la Red de salud, la cual está
conformada por cuatro centros de salud y cuatro puestos de salud, ubicados de manera
estratégica en cada cantón y la capital del municipio.
Desde el centro de salud de Torotoro se monitorean todas las actividades de la Red de Salud
del Municipio y los servicios que se oferta a la población son la medicina convencional y la
medicina tradicional.
4.2.4.1. Medicina Convencional.
a) Estructura Institucional: número, tipo y cobertura de los establecimientos
De acuerdo a la red de salud a la que pertenece el Municipio de Torotoro, se tiene la

estructura institucional presentada en el Gráfico 3, en base a las 4 áreas que cuentan con
centros de salud y puestos de salud como parte de la oferta del servicio de salud a los
habitantes del municipio y de las comunidades que se encuentran en el área del PNTT y su
ZEA.
Gráfico 3: ORGANIGRAMA DEL SISTEMA DE SALUD
DIRECTORIO LOCAL DE SALUD
MÉDICO “DILOS”
Gerencia de red Equipo Técnico

de Conducción
Administración FIM Bioquímica Medicina UNI Área Área Julo Área Área Carasi
Laboratorio Tradicional Torotoro Yambata
Personal de Chagas Malaria Tuberculosis

Servicio
Portería C.S. P.S. P.S. Palla C.S. Julo C.S. P.S. Tambo C.S. Carasi P.S.
Torotoro Añahuani Palla Yambata K’asa Pocosuco
104
b) Ubicación de los centros de salud y puestos de salud
En la Tabla 27, se observa que en cada uno de los siete cantones que conforman el
Municipio existe un puesto y/o un centro de salud, los cuales tienen una atención
permanente por profesionales del ramo.
Tabla 27: CENTROS Y PUESTOS DE SALUD EN EL PNTT Y ZEA
DISTRITO CENTRO DE PUESTO

SALUD DE SALUD
Julo X
Yambata X
Torotoro X
Añahuani X
Tambo K’asa X
Totales 3 2
Fuente: PDM Torotoro (Red de Salud Municipal), 2008.
En los últimos cinco años, los que eran Puestos de Salud en los Distritos de Yambata y Julo,
debido a las mejorar realizadas a su infraestructura y los ítems asignados, en la actualidad
constituyen Centros de Salud con atención de un médico y una auxiliar de enfermería.
En el nivel comunal existen postas comunales que no funcionan en forma permanente, estas
funcionan solamente con las realizadas por el sanitario del puesto de salud, conforme a su
cronograma de visitas establecido. Las postas de saludo son las siguientes:
Tabla 28: LUGAR Y UBICACIÓN DE POSTAS COMUNALES
N° LUGAR POSTA
COMUNAL
1 Laguna X
2 Macha Cruz K’asa X
3 Cuñurani X
4 Rodeo Escalón X
5 Sucusuma X
6 Cusi Cusi X
7 Vaquería X
c) Cobertura
La Red Municipal de Salud en el Municipio de Torotoro, está distribuida de manera

estratégica en todos los Distritos, además de mejorar el servicio con médicos en los centros
de salud. El servicio alcanza a todas las comunidades y por ende a toda la población del
municipio, naturalmente que las distancias y la topografía de la zona dificulta las actividades
propias del sector, además de una atención oportuna.
105
Los centros de salud de Torotoro, Yambata y Julo, tienen motocicletas que se utilizan para
visitar algunas comunidades; y en el caso de Torotoro se cuenta con el apoyo de dos
ambulancias.
En todos los puestos de salud se atienden consultas que no conllevan gravedad en la

persona, casos complicados deben ser trasladados al Hospital de Torotoro que ya cuenta
con la infraestructura y equipamiento necesario.
Los pacientes que asisten a los centros de asistencia media, en general lo realizan a pie, solo
en casos de gravedad son transportados en ambulancia hasta el centro de salud de Torotoro
o en su defecto a la localidad de Anzaldo o la ciudad de Cochabamba, en casos de mayor
gravedad.
d) Infraestructura y equipamiento disponible por establecimiento
Tabla 29: INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO

DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD EN EL AEP
SERV.
EQUIPAM
INFRAESTRUCTURA BÁSICO ESTADO Y CALIDAD
IENTO
S
N° CONSULTORIOS
N° CONSULTORIOS
HOSPITALIZACIÓN
ODONTOLÓGICOS
N° DE SALAS DE
AGUA POTABLE
N° AMBIENTES
SERV. GRALES.
ESTABLECIMIENTO
MATERNIDAD
N° DE CAMAS
N° DE CAMAS
HIGIÉNICOS
SERVICIOS
NO TIENE
REGULAR
BUENO
MALO
C.S. Julo 1 1 1 4 Si Si X
C.S. Yambata 1 1 1 2 Si Si X
C.S. Torotoro 26 9 1 2 1 8 Si Si X
P.S. Añahuani 1 1 1 Si Si X
P.S. Tambo K’asa 1 1 1 Si Si X
El Hospital de Torotoro, es el único centro de asistencia en el Municipio que tiene

equipamiento para atender casos que revisten urgencia, aunque se sabe que este
equipamiento muchas veces es insuficiente. El Hospital de Torotoro cuenta con un
laboratorio básico de análisis.
La Red de Salud Municipal de Torotoro, cuenta sistemas de refrigeración y las cajas frías, que
funciona con el sistema a gas. La disponibilidad de los botellones de gas son limitados,
debido a los escasos medios de transporte que se dispone en la zona. Habrá que notar que
muchos de estos equipos ya han cumplido su tiempo de vida útil.
106
Con excepción del Centro de Salud Julo, los otros centros y puestos de salud tienen acceso a
radio comunicación, lo cual facilita la comunicación, especialmente cuando se presentan
casos de emergencia.
4.2.4.2. Medicina Tradicional.
a) Número de curanderos y parteros
Las prácticas de Medicina Tradicional también están vigente en el Municipio de Torotoro, por
una parte como respuesta a la insatisfacción de la medicina convencional por parte de la
población local, el costo económico que este servicio representa y las formas tradicionales de
la población para tratar los diferentes casos relacionados con la salud.
La medicina tradicional es practicada en las comunidades por los denominados curanderos,

jampiris, parteras y yatiris. Se tiene referencias que de cada dos comunidades, por lo menos
hay uno de ellos, desarrollando actividades importantes en salud, especialmente de aquellas
comunidades que se encuentran alejados de los Centros de atención médica convencional
Entre las atenciones más frecuentes que realiza la medicina tradicional, se tiene las jap’eqas
(enfermedad de la pachamama), dolores de estómago, de cabeza, heridas, fracturas y otros,
que aquejan a los habitantes de las comunidades. Para la cura de estos males generalmente
se recurre al uso de plantas medicinales.
Tabla 30: CURANDEROS Y PARTERAS EN EL AEP DEL PNTT
CURANDEROS PARTERAS
CANTÓN
H M H M
Torotoro 14 0 8 1
Julo 12 2 6 5
Yambata 3 0 0 1
Añahuani 8 0 5 7
Tambo K’asa 22 6 10 7
Totales 59 8 29 21
Porcentaje 88 12 58 42
En la Tabla 30, se observa que en el AEP el 88% son curanderos varones y el porcentaje de
mujeres que eventualmente ofician como curanderas tradicionales es solo el 12%.
De acuerdo a la información recogida de la red de salud del municipio de Torotoro, existe

coordinación y complementación entre la medicina tradicional y la medicina facultativa, y se
ha avanzado en temas como:
107
- Rol de turnos de los médicos tradicionales (domingos)

- Tarifas establecidas para el cobro
- Enfermedades a ser atendidas
- Organización de los médicos tradicionales para la venta de pomadas o fricciones,
tinturas, mates, parches y otros.
En el Municipio, los médicos tradicionales están organizados en la Asociación de Médicos

Tradicionales Andinos “AMAUTA”, cuenta con 45 asociados y funciona desde hace
aproximadamente seis años. Esta organización aún no cuenta con personería jurídica.
4.2.5. Fuentes y uso de energía
4.2.5.1. Energía eléctrica.
En el municipio de Torotoro, solamente quince comunidades tienen servicio de energía

eléctrica domiciliaria (ver Tabla 31). El uso de la energía eléctrica es mayormente para la
iluminación de la vivienda y el uso de equipos electrodomésticos. El uso de energía eléctrica
en la industria es muy limitado y se da principalmente en el uso de mezcladoras para las
construcciones, fábrica de helados, equipos de soldadura y otros.
Tabla 31: COMUNIDADES CON ENERGÍA

ELÉCTRICA EN EL MUNICIPIO DE TOROTORO
DISTRITO COMUNIDAD USO

TOROTORO Torotoro Doméstico
Molle Cancha Doméstico
JULO Sucusuma Doméstico
Rancho Pampa Doméstico
Calahuta Doméstico
Julo Grande Doméstico
Julo Chico Doméstico
Quirusmayu Doméstico
Cusi Cusi Doméstico
Laguna Doméstico
Inca Corral Doméstico
YAMBATA Yambata Doméstico
Tunasani Domestico
Cala Cala Doméstico
TAMBO KÁSA Tambo Kása Doméstico
Actualmente se ha concluido con el Proyecto de electrificación rural en su primera fase con el

apoyo del Ministerio de Obras Públicas y la Gobernación del Departamento de Potosí, sin
embargo en mayor parte de las comunidades, este proyecto solamente ha llegado a
favorecer al alumbrado público.
108
4.2.5.2. Leña, gas y otros.
La mayor parte de la población del Municipio, utiliza como fuentes de energía leña, gas
licuado, kerosene y vela. La Tabla 32, resume el uso de estas fuentes de energía.
Tabla 32: USO DE ENERGÍA A NIVEL FAMILIAR

EN EL AEP DEL PLAN DE MANEJO DEL PNTT
DISTRITO No. FAMILIAS QUE USAN

KERO- PANEL
GAS LEÑA CARBÓN
SENE SOLAR
Tambo K’asa 17 52 19 100 5
Torotoro 38 79 0 82 15
Añahuani 8 27 0 100 0
Julo 45 43 0 100 0
Yambata 13 64 0 100 0
Total 121 265 19 482 20
Fuente: PDM Torotoro- 2008 y actualizado año 2012
De acuerdo a la Tabla anterior, se tiene que la fuente principal de energía utilizada por las
familias en el Municipio es la leña, el 97% de las familias hacen uso de esta fuente de
energía. El Kerosene sigue siendo una fuente importante de energía para la familia, este es
utilizado especialmente en mecheros para dar iluminación en la noche. El gas licuado hasta
algunos años atrás era muy poco utilizado debido a su costo y la distancia de los puestos de
venta, sin embargo en estos últimos años, su consumo se tomando importancia dentro el
Municipio.
Por el contrario, el panel solar es muy poco utilizado por las familias (2,71%), posiblemente
por el alto costo que demanda su adquisición del sistema completo, solamente se ha
identificado el uso de paneles solares en el Distrito de Tambo K’asa.
Por último, el 2,86% de las familias utilizan el carbón; estas familias corresponden a los
cantones de Torotoro y Tambo K’asa. Algunas de estas familias además de producir para su
uso doméstico, producen en buena cantidad para la venta, generando un ingreso adicional
para la familia.
La parte alta del PNTT, cuenta con bosquetes y relictos de kewiña y t’ola, especies que son
utilizadas de manera general como leña. Este uso constante, puede ocasionar la pérdida
paulatina de estos relictos. En la zona baja, se tiene bosques y arbustos naturales, con
especies de alto valor maderable como soto, algarrobo, qiñe, tarco, jarca y otros, que son
utilizados como leña, para ser vendida tanto en Torotoro como en el departamento de
Cochabamba. Estas especies también son utilizadas para la fabricación carbón, producto que
es muy requerido en el departamento de Cochabamba.
109
Una actividad que se está dando en la zona, es la reforestación con especies de eucalipto y
pinos, sin embargo esta debe ser regulada especialmente dentro el AP. El trabajo de
forestación en la zona debe ser llevada adelante bajo criterios de manejo forestal, que
permitan en el mediano plazo un aprovechamiento sostenido de este recurso.
Se tiene a la empresa de Servicios Eléctricos Potosí Sociedad Anónima (SEPSA), que presta
el servicio de energía eléctrica tanto en el pueblo de Torotoro y las comunidades. La oficina
central de sus operaciones se encuentra en la localidad de Torotoro.
Por su parte el municipio a través del departamento técnico es el encargado de realizar el

mantenimiento del alumbrado público, no solo de la localidad de Torotoro sino también de las
otras comunidades donde existe energía eléctrica.
4.2.6. Infraestructura Vial y Aeroportuaria
La principal vía de acceso que tiene el municipio de Torotoro, y en consecuencia al PNTT, es

el camino vehicular entre la ciudad de Cochabamba y Torotoro, con una distancia
aproximada de 136 km.
Este camino, en el tramo Puente río Caine – Torotoro, ha sido empedrado en su totalidad,
además que cuenta con un total de seis puentes, construidos sobre pases de agua
importantes. Estas mejoras en el camino han contribuyen significativamente a mejorar el
servicio de transporte desde Cochabamba a la localidad de Torotoro.
La carretera principal que une Cochabamba con Torotoro, así como la red vial dentro del
Municipio vincula a las diferentes comunidades, esta red se muestra la Tabla 33.
Tabla 33: CAMINOS CARRETEROS

EN EL AREA ESPACIAL DE PLANIFICACIÓN
CARRETARA DISTANCIA COMUINIDADES POR DONDE COMUNIDADES

(KM) PASA EL CAMINO BENEFICIARIAS
DEL CAMINO POR
CERCANIA
Cochabamba - 136 Quirusmayu, Julo Chico, Julo 5 Sucusuma, 4
Torotoro Grande, Calahuta, Rancho Q’ewallani, Cusi
Pampa Cusi, Vina
Pampa
Torotoro - 33 Torotoro, Cruz K’asa, Viluyo, 7 Estrellani, Araría, 3
Yambata Huayra K’asa, Vila K’asa, Tunasani
Yunguma, Ovejería y Yambata
Torotoro – 10 Torotoro. Molle Cancha, Rodeo 2 Añahuani, 2
Escalón K’uchu Escalón Huayllas
Rodeo Escalón – 14 Rodeo Escalón y Tambo K’asa 2 Estrella K’asa y 2
Tambo K’asa T’olabamba
110
Rancho Pampa – 21 Rancho Pampa, Sucusuma, 4 Cunurani y 2

Mina Santiago (*) Q’ewallani, Mina Qesñiri Huayllas
Fuente: Elaboración propia, en base a visitas de campo
Dentro el Área Espacial de Planificación (AEP), se tiene cuatro caminos vehiculares

importantes, de las cuales tres están conectadas directamente con el pueblo urbano de
Torotoro. Es necesario aclarar que la carretera Rodeo Escalón – Tambo K’asa es la misma
que viene de la localidad de Torotoro a la zona de Escalón Q’uchu, sin embargo a la altura de
la comunidad de Rodeo Escalón tiene su desvió al lado sur, hasta llegar a Tambo K’asa.
En el caso de la carretera Rancho Pampa – Mina Santiago, se aprovecha el camino principal

que viene de Cochabamba a Torotoro, sin embargo a la altura de la comunidad Rancho
Pampa este continua en dirección sur–este, pasando por las comunidades de Sucusuma y
Q’ewallani, hasta la Mina Santiago (Qésñiri).
A parte de los caminos descritos, dentro el AEP, se ha anotado también los caminos de
herradura utilizados para su desplazamiento por comunarios y para el traslado de animales
de carga y tiro, lo mismo del ganado menor a las zonas de pastoreo y ramoneo (ver Tabla
34).
Tabla 34: CAMINOS DE HERRADURA EN EL AEP
CANTÓN CAMINOS DE
HERRADURA
Julo 3
Yambata 1
Añahuani 3
Tambo K'asa 4
Torotoro 5
TOTAL 16
Fuente: Elaboración propia en base a PDM Torotoro, 2008
En las 43 comunidades consideradas para el AEP, se tiene 16 caminos de herradura, estos

generalmente se inician o tienen su final en los caminos vehiculares anotados en la Tabla 34.
Por otro lado, la Gobernación del Departamento de Potosí, viene ejecutando el mejoramiento
del camino carretero Llallagua – San Pedro de Buena Vista – Torotoro – Cochabamba, con la
finalidad de vincular al extremo norte potosino con la ciudad Capital del departamento. Como
un posible impacto positivo de este proyecto en el AP se tendría un incremento de turistas
en el PNTT, sin embargo este incremento puede constituirse en una amenaza, debido al
aumento de la presión antrópica sobre los valores de conservación del Área, si acaso no se
toman las medidas de mitigación para contra restar este incremento. En la actualidad el
sistema de transporte por vía terrestre es el único medio de acceso permanente a la localidad
de Torotoro. Con las mejoras realizadas al camino desde Cochabamba, el servicio de
transporte público a la localidad de Torotoro, así como a las poblaciones y comunidades
111
intermedias es diario y permanente, siguiendo un itinerario ya establecido para buses y

camiones.
A partir de la gestión 2007 y durante la época de seca principalmente, se realiza el servicio

de transporte de pasajeros con movilidades pequeñas con capacidad promedio de 8
personas. La frecuencia de viajes a Torotoro es variable en función a la demanda pasajeros.
Este servicio tiene limitaciones de continuidad debido al alto costo del pasaje.
En cuanto a infraestructura aeroportuaria, la población de Torotoro cuenta con una pista

de aterrizaje para pequeñas aeronaves, la que puede ser ampliado y mejorado para
beneficiar al turismo, como una alternativa de transporte al PNTT.
A continuación se presenta un resumen del relevamiento de vías secundarias, vías

peatonales, sendas de herradura y accesos a diferentes lugares de interés en el PNTT (ver
Tabla 35):
112
Tabla 35: RESUMEN DE VÍAS SECUNDARIAS PARA VEHICULARES,

PEATONALES Y SENDAS DE HERRADURA EN EL PNTT
ZONA TRAMO LONGITUD TOPOGRAFÍA/ ANCHO PENDIENTE TIEMPO

(KM) SUBTRAMOS DE VÍA CAMINATA
Salida del pueblo (sala de máquinas 1.5 Km. 300 m – plana 7.10 m 5 a 10 % 15 min.
– Qollpapampa 800 m – ondulada
Dirección: este-oeste 300 m – escarpada
100 m - plana
Qollpapampa – Pie de serranía 2 Km. 500 m – plana 1.5 m 5 a 30 % 20 min.
Dirección: este-sureste 1500 m - escarpada
TOROTORO – ESTRELLANI
Pie de serranía – Pie de escalera 600 m 300 m – escarpada 1m 40 a 50 % 15 min.
Dirección: 1ero. sur-este, luego 300 m – escarpada
norte-sur
Pie de escalera – Lugar de Fósiles 1.5 Km. 200 m – escarpada 0.50 m 80 a 10 % 20 min.
Dirección: este-oeste 100 m – escarpada
1200m - ondulaciones
Salida del pueblo (sala de máquinas 1.5 Km. 300 m – plana 7.10 m 5 a 10 % 20 min.
– Cruz Khasa (Yuraj Huayk’o) 900 m – ondulaciones 3m
Dirección: este - oeste 300 m - ondulaciones 2m
Cruz Khasa (río Yuraj Huaykhasa) – 2 Km. 500 m – accidentada 1 a2 m 50 a 60 % 30 min.
TOROTORO – SAUCINI
Siete vueltas 800 m – accidentada
(Lugar de fósiles)
Dirección: este - oeste 700 m - accidentada
Siete vueltas – Saucini (lugar de 2 Km. 1000 m – plana 1m 15 a 30 % 30 min.
fósiles) 1000 m - ondulada 0.50 m
Dirección: norte - sur
Huasa Huaykho – Punta de Santa 0.3 Km. 300 m - escarpada 6m 70 % 10 min.
Bárbara
Dirección: sur - norte
Santa Bárbara – Chiru Huayk’o 2 Km. 500 m – escarpada 1 a2 m 30 a 40 % 20 min.
TOROTORO –
Dirección: sureste - noreste 1500 m - escarpada
UMAJALANTA
Chiru Huaykho – Latiana Huayk’o 2 Km. 300 m – accidentada 0.50 a2 m 70 a 40 % 20 min.
Dirección: …………….. 1000 m – plana
700 m - accidentada
Latiana Huaykho – Umajalanta 4 Km. 1000 m - escarpada --------- 50 a 15 % 60 min.
113
Dirección: sureste – noroeste 1000 m - plana 40 a 80 %

1000 m – escarpada 30 a 60 %
1000 m – escarpada 40 %
Sequerrancho – Molle Cancha 4 Km. 1000 m – plana ondulada 7m 5 a 10 % 60 min.
Dirección: norte - sur 1000 m – plana ondulada 30 %
2000 m – plana ondulada 5%
Molle Cancha – Punta de Huayllas 4.2 Km. 300 m – plana 1 a2 m 5% 60 min.
Dirección: oeste - este 200 m – escarpada 50 a 20 %
700 m – escarpada
TOROTORO – LLAMA
3000 m - escarpada
CHAQUI
Punta de Huayllas – Punta de 3 Km. 500 m – escarpada 1m 50 a 20% 40 min.
Llama Chaqui 1500 m - escarpada
Dirección: oeste - este
Punta de Llama Chaqui – Llama 4 Km. 4000 m - escarpada No hay 40 a 50 % 40 min.
Chaqui senda
Dirección: oeste - este
Torotoro – Yacimiento de piedra 2 Km. 1000 m – escarpada 6m 30 % 20 min.
Dirección: sur - oeste 1000 m - plana 5 a 10 %
TOROTORO – HUACA Yacimientos de piedra – Ceja del 2 Km. 1000 m – plana 1m 5% 20 min.
SENKHA (Vergel) Cañón, Dirección: sur - oeste 1000 m – plana ondulada 10 a 20 %
Ceja del Cañón – Huaca Senq’a 1 Km. 500 m – escarpada 1.5 a0.5 m 60 a 70 % 20 min.
Dirección: sur - norte 500 m - accidentada 5%
TOROTORO - CHIFLÓN Torotoro – Chiflón 2.5 Km. 200 m – escarpada 6 a1 m 40 a 50 % 40 min.
Dirección: sur - norte 2000 m – plana ondulada 5%
300 m - accidentada 40 a 70 %
Wara Wara – Laguna 5 Km. 2500 m – escarpada 1m 40 a 50 % 90 min.
Dirección: norte 200 m – escarpada 50 %
200 m – plana ondulada 5 a 10 %
WARA WARA – CALAHUTA 2100 m - escarpada 60 a 70 %
Laguna – Calahuta 8 Km. 3000 m – accidentada 4 a5 m 30 % 3 horas
Dirección: este 2000 m – accidentada 60 a 70 %
3000 m - accidentada 60 a 10 %
CALAHUTA – HUAYRA Calahuta – Huayra K’asa 7 Km. 1000 m – plana 0.5 m 5% 3 horas
K’ASA Dirección: oeste 1000 m plana ondulada 30 %
2000 m – escarpada 80 a 90 %
3000 m – plana ondulada 20 %
Fuente: Elaboración propia en base a Informe Final BCEOM-CONICOM, 1998 y visitas de campo 2009
114
4.2.7. Organizaciones Sociales e Instituciones del PNTT y su ZEA
4.2.7.1. Organizaciones Sociales
En el municipio de Torotoro, se han identificado dos formas de organizaciones de base. La

primera que corresponde la organización sindical que es mayoritaria y otra que responde a
la forma de organización ancestral.
a) Organización Sindical
Dentro el Municipio de Torotoro, la Central Seccional de Torotoro constituye la instancia

orgánica mayor de representación sindical campesina; esta Central es parte de la Central
Provincial Charcas juntamente con su par San Pedro de Buena Vista, a su vez, esta
organización provincial está afiliada a la Central Sindical Única trabajadores Campesinos del
Norte de Potosí (CSUTC-NP) que es parte estructural de la Central Sindical Única de
Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB), ente máximo de la representación sindical
campesina nacional. Las comunidades y por ende los sindicatos campesinos existentes en el
Municipio son los siguientes:
Tabla 36: SINDICATOS AFILIADOS A LA CENTRAL SECCIONAL DE TOROTORO
DISTRITOS SUBCENTRAL Nº COMUNIDAD AFILIADOS

1 Torotoro 67
2 Cruz Q’asa 52
3 Estrellani 25
4 Hacienda Loma 17
1. Viluyo
5 Molle Cancha 61
6 Vila Q’asa 34
7 Viluyo 32
1. TOROTORO
8 WayraK’asa 34
9 Araría 56
10 Luk’i Qotani 50
11 Lupi Lupi 35
2. Araría
12 Q’arapampa 28
13 Vaquería 60
14 Arampampa 24
115
15 Kirusmayu 25
16 Calahuta 60
17 Julo Grande 39
18 Julo Chico 65
19 Kewayllani 25
2. JULO 3. Julo 20 Incacorral 41
21 Laguna 45
22 Cusi Cusi 45
23 Sucusuma 60
24 Viña Pampa 25
25 Rancho Pampa 32
26 Palla Palla 44
27 Alq’ani 28
28 Pukara 53
29 Punta Aguada 24
3. PALLA PALLA 4. Palla Palla
30 Yunguillas 16
31 Pampa Huasi 48
32 Tipa Q’asa 12
33 Thaconi 43
34 Ovejería 41
35 Cala Cala 25
4. YAMBATA 5. Tunazani 36 Yambata 74
37 Tunazani 60
38 Yunguma 25
39 Quioma 43
6. Añahuani 40 Paychata 36
41 Añahuani 46
5. AÑAHUANI
42 Rodeo Escalón 90
43 Wayllas 41
44 Cuñurani 34
45 La Madera 40
46 Pocosuco 67
47 WaraWara 48
48 Sakavillque 13
7. Pocosuco 49 Sacabamba 34
Pocosuco
50 19
Chico
51 Condor Pampa 15
Layme
52 14
Aceroma
53 Pampa Rancho 56
6. CARASI
Macho Cruz
54 37
Q’asa
55 Omereque 39
56 Carasi 22
8. Paloma Pampa
Pocoata
57 27
Aceroma
58 Paloma Pampa 20
59 Qollpa Potrero 74
60 Liste 42
61 Arafani 27
9. Arafani
62 Saychani Chico 12
116
63 Kirusillani 22
Saychani
64 22
Grande
66 Viscachani 25
67 Mojón Q’asa 47
68 Tambo K’asa 165
7. TAMBO K’ASA 10.-Tambo K’asa 69 Habas Q’asa 33
70 Estrella Q’asa 46
71 T’olabamba 43
72 Pirhuata 37
TOTAL AFILIADOS 2929
Fuente: Elaboración propia en base a PDM Torotoro, 2008
La Tabla anterior, muestra que el Municipio de Torotoro cuenta con un total de siete
Distritos, que conforman un total de 10 Sub Centrales, con 72 comunidades. Se debe tomar
en cuenta que dentro el AEP, se tiene un total de seis sub centrales y 43 comunidades, con
un total de1.948 familias, que representa el 66,51 % del total de las familias del Municipio.
117
Gráfico 4: ORGANIZACIÓN SINDICAL

EN EL MUNICIPIO DE TOROTORO
CENTRAL SECCIONAL TOROTORO
SUB CENTRALES FUERA DEL SUB CENTRALES CAMPESINAS DENTRO EL ÁMBITO ESPACIAL DE PLANIFICACIÓN
AEP
SUB CENTRAL SUB CENTRAL SUBCENTRAL SUB CENTRAL SUB CENTRAL SUB CENTRAL
POCOSUCO VILUYO ARARIA TUNASANI JULO AÑAHUANI TAMBO K’ASA

PALOMA PAMPA
ARAFANI
PALLA PALLA
LAYME QOTANI
SINDICATOS SINDICATOS SINDICATOS SINDICATOS SINDICATO SINDICATO
 TOROTORO  ARARIA  OVEJERIA  QUIRUSMAYU  RODEO ESCALÓN  VISCACHANI

 CRUZ K’ASA  LUKY QOTANI  TUNASANI  CALAHUTA  HUAYLLAS  MOJÓN K’ASA
 ESTRELLANI  LUPI LUPI  YAMBATA  JULO GRANDE  CUÑURANI  TAMBO K’ASA
 HACIENDA LOMA  K’ARA PAMPA  JULO CHICO  PAYCHATA  HABAS K’ASA
 OVEJERIA
 MOLLE CANCHA  VAQUERIA  Q’EWALLANI  AÑAHUANI  ESTRELLA K’ASA
 YUNGUMA
 VILA K’ASA  ARAMPAMPA  INCA CORRAL  QUIOMA  T’OLABAMBA
 VILUYO  LAGUNA  PIRHUATA
 HUAYRA K’ASA  CUSI CUSI
 SUCUSUMA
 VIÑA PAMPA
 RANCHO
PAMPA
b) Organización Tradicional
El sector de Layme Q’otani, debido a algunas divergencias con el sistema de organización

sindical en años pasados y por decisión propia, se han auto marginado de esta organización.
Al presente son afines a la confederación de Ayllus y Marcas del Qollasuyu (CONAMAQ),
organización de base que tiene una estructura nacional conformada y una propuesta de
reivindicación política para los pueblos originarios de la parte andina del país. El cantón
Layme Q’otani tiene una sola comunidad que lleva el mismo nombre.
118
4.2.7.2. Instituciones y Organizaciones
En el municipio de Torotoro se han identificado a un importante número de instituciones y

organizaciones que realizan actividades de diversa índole, estas se muestran en la Tabla
siguiente:
Tabla 37: INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES

IDENTIFICADAS EN EL MUNICIPIO DE TOROTORO Y EL PNTT
TIPO DE
INSTITUCIONES ÁMBITO DE TRABAJO
INSTITUCIÓN
Gobierno Autónomo Institución del estado Administrar los recursos
Municipal de Torotoro (económicos y materiales) para el
desarrollo integral del territorio
municipal
Control Social Institución de Base Articula demandas de las
comunidades y vigila el buen uso
de los recursos municipales
Dirección Distrital de Institución del estado En coordinación con el Gobierno
Educación Municipal, es responsable del
servicio de educación
Red Municipal de Salud Institución del estado En coordinación con el Gobierno
Municipal es responsable del
servicio de salud
Comité Cívico de Torotoro Institución de Base Aglutina mayormente
representantes del pueblo de
Torotoro. Coadyuva al desarrollo
de la región
Central Seccional Torotoro Institución de Base Coordina su trabajo con Sindicatos
y Sub Centrales Campesinas
Asociación de Guías de Institución de Base Guían a turistas y visitantes
Turismo Torotoro
Junta Vecinal Villa San Institución de Base, Buscan integrarse a la vida
Pedro compuesta por urbana del pueblo de Torotoro
migrantes de las
comunidades del
municipio
Junta Vecinal Villa Israel Institución de Base, Buscan integrarse a la vida
compuesta por urbana del pueblo de Torotoro
migrantes de las
comunidades del
municipio
Centro Integral de la Mujer Institución de Base Proyectos vinculados a la
“Rosas T’ika” capacitación y el liderazgo de la
mujer
AYRA Organización No Apoyo Integral a la mujer
Gubernamental
(ONG)
Servicio Nacional de Áreas Institución del estado Conservación del patrimonio
119
Protegidas (SERNAP) natural y cultural en el PNTT

Fundación Contra el Hambre Organización No Trabaja con proyectos vinculados
(FH) Gubernamental a la seguridad alimentaria y
(ONG) conservación de Recursos
Naturales
Mancomunidad de Asociación de Apoyo a procesos de planificación
Municipios de la Cuenca del Municipios y financiamiento de proyectos
Caine (MMCC) productivos
Mancomunidad de Institución Encara la solución de problemas
municipios del Norte de Intermunicipal desde el ámbito de la planificación
Potosí (MMNP) estratégica.
Cooperación Técnica Asistencia Técnica Apoyo con proyectos productivos
Alemana (GTZ)
Centro de Desarrollo Asistencia Técnica Desarrolla temáticas productivas
Comunal y Municipal destacando un enfoque biocultural
(CEDESCO)
Centro de Investigación y Organización No Investigación socio-productiva y
Promoción del Campesino Gubernamental producción agropecuaria
(CIPCA) (ONG)
Asociación de Productores Institución de Base Capacitación, Producción y
del Río Caine Comercialización
(AGROCAINE)
Asociación de Productores Institución de Base Trabaja en Capacitación,
de la Cuenca del Caine Producción y Comercialización
(APCC)
Iglesia Católica Institución religiosa Fortalecimiento de la fe
Iglesia Evangélica Torotoro Institución religiosa Fortalecimiento de la fe
Consejo de Desarrollo de Coordinación Instancia mayor de coordinación e
Torotoro (CODESTO) Municipal información del municipio
Comité de Gestión del PNTT Participación Social en Instancia de Representación de
la Gestión del AP. los actores locales en la gestión
del A.P.
K’anchay Organización No Desarrolla proyectos de apoyo a la
Gubernamental Educación y el Desarrollo
(ONG) productivo
Mano a Mano Organización No Implementación de infraestructura
Gubernamental en salud
(ONG)
PROHISABA Organización No Apoyo a proyectos de salud,
Gubernamental educación , saneamiento básico y
(ONG) producción
CIAPROP Organización No Asistencia técnica, producción y
Gubernamental comercialización de maní
(ONG)
Misión Claretiana Institución de la Es la responsable administrativa
Iglesia católica del internado de la localidad de
Torotoro
Fuente: Elaboración propia en base a Encuestas de campo y PDM Torotoro, 2008.
120
Se han identificado un total de 29 organizaciones de base e instituciones que realizan

actividad en el Municipio, existen otras instituciones que si bien realizan actividad en la zona
esta no es permanente.
Las instituciones y organizaciones que han sido identificadas como permanentes, todas ellas
realizan actividades también dentro del área protegida y su ZEA.
Gráfico 5: COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL

Figura 2: Coordinación
EN EL Interinstitucional
MUNICIPIO DEen el Municipio de Torotoro
TOROTORO
M
M
C SALUD ONG’s SERNAP
C
PREFECTURA POTOSI
SUB PREFECTURA
SAN PEDRO DE B.V.
CODESTO ONG’s
SALUD
CORREGIDOR
ASOCIACIÓN
DE GUÍAS
SERNP
EDUCACIÓN
PNTT
GOBIERNO
MUNICIPAL
COMITÉ
DE GESTION
CENTRAL SECCIONAL
CAMPESINA
ASOCIACIÓN DE
PRODUCTORES
C.I.M.
ROSAS T’IKA
IGLESIA OTB’S
CATOLICA JUNTA VECINAL
COMITÉ CÍVICO
121
Los acuerdos previos entre el gobierno municipal y las instituciones representan un filtro
importante que permite el ingreso de una institución a una determinada zona.
El SERNAP, como responsable de la gestión del Parque Nacional Torotoro, se constituye

también en una institución de importancia, donde coordina sus actividades principalmente
con el municipio y las organizaciones. El municipio de Torotoro, al tener dentro de su
jurisdicción el total del área protegida, es beneficiario directo del trabajo de varias
instituciones de desarrollo que implementan proyectos productivos y otros relacionados al
cuidado del medio ambiente y los recursos naturales, pero también por su parte el Gobierno
Municipal, ha desarrollado proyectos conjuntos de impacto, con instituciones que tienen
intervención en la zona.
Del trabajo que realizan las instituciones, es importante destacar a la Fundación Contra el
Hambre (FH), por el área de cobertura que tiene y por la gama de proyectos que viene
implementando. Muchos de los proyectos que desarrolla en el municipio de Torotoro
coinciden espacialmente con el área del PNTT y su ZEA y son coordinados en su
implementación con la administración de esta, entre los proyectos podemos señalar los
siguientes: la conservación de la Paraba frete roja (Ara rubrogenis), capacitación permanente
de guías de turismo, implementación de sistemas de microriego. Iniciativas que constituyen
un aporte importante para la conservación de los recursos naturales del área.
La Central Seccional Campesina de Torotoro es la fuerza social más importante de la zona,

aglutina a nueve Sub Centrales campesinas y a través de ellas a los 72 sindicatos del
municipio (un sindicato en cada comunidad).La posición de la Central Seccional con respecto
al área protegida, constituye en la actualidad un apoyo importante a su gestión y su
participación activa en los diferentes eventos realizados con temáticas sobre medio ambiente
y recursos naturales, mostrando el interés de esta organización para consolidar al área
protegida.
Los trabajos que se realizan fruto de la coordinación interinstitucional, como la construcción

de sistemas de microriego en comunidades del cantón Julo entre FH, CIPCA y el Municipio,
así como la construcción de senderos con empedrado, en las zonas de El Vergel y
Umajalanta, realizados entre el SERNAP y FH conjuntamente con el Gobierno Municipal,
muestran la vocación de servicio de las instituciones presentes en la zona en la que se
destaca la presencia del Gobierno Municipal, que no solo compromete recursos de
contraparte para estos proyectos, sino que es el ente coordinador y fiscalizador natural en la
ejecución de estas obras.
Dentro el ámbito de la coordinación en el Municipio, se destaca las reuniones convocadas por

el Concejo de Desarrollo Económico-Social de Torotoro (CODESTO) organización creada en
el Municipio a partir de Ley del Diálogo 2001 y la Estrategia de Lucha contra la Pobreza, que
son afines tanto a la Ley de Municipalidades y la Ley de Participación Popular. El CODESTO,
122
en un principio tenía su rol importante en la coordinación de actividades entre la sociedad

civil organizada y las instituciones del Municipio.
Actualmente, se podría decir que su rol es complementario al trabajo del Control Social sin
quitarle atribuciones y competencias a esta última, constituyéndose también en una instancia
de planificación del desarrollo del municipio a través de la formulación de propuestas en
diferentes campos del desarrollo local y elaboración de documentos de carácter estratégico
para el municipio (PDM, POA, Plan de Manejo PNTT y otros).
En las reuniones del CODESTO, es plausible el respeto a la equidad de género, ya que las
representaciones que asisten a este evento están integradas tanto por hombres y mujeres de
manera equitativa. Al ser esta instancia la que trata los temas de desarrollo de manera
integral, se valora la participación especialmente de la mujer y líderes jóvenes.
4.2.7.3. Idiomas
Del total de la población existente en el PNTT y su ZEA, que es de 4996 habitantes, el 98%
habla el idioma quechua y un 2% habla aymara. Sin embargo el idioma castellano es
utilizado cada vez por un número mayor de personas; aproximadamente el 57% de la
población del área protegida es quechua-castellano parlante, de este total el 69% son
hombres y el 31% son mujeres. Las nuevas generaciones tienen alta tendencia al uso del
castellano, porque consideran que es de mucha utilidad especialmente cuando migran a
otros lugares, además cuando están en función de dirigentes.
4.3. CARACTERIZACIÓN DEL SISTEMA PRODUCTIVO
4.3.1. Sistemas Productivos
En el PNTT se tienen cuatro Pisos Ecológicos claramente identificados (valluno, pre puna,
puna y alto andino), sin embargo desde el punto de vista de la producción se puede
establecer tres zonas agroecológicas: zona de valle o baja, intermedia o ladera y zona de
altura, entendiéndose que esta última resulta de la fusión de los pisos de puna y altoandina,
debido a sus características productivas similares, aunque con mayores limitaciones en el piso
alto andino.
En estas tres zonas agroecológicas es posible establecer diferencias de los sistemas de

producción, debido a la existencia de una serie de variables que tienen incidencia directa en
la producción, como la vegetación natural (principalmente la tasa de cobertura vegetal),
suelo, pendiente, erosión, disponibilidad de agua para riego, entre otros, que determinan el
carácter de los diferentes tipos de producción.
123
Tienen también incidencia sobre los sistemas de producción los factores socio-económicos
como: tenencia de la tierra, disponibilidad de fuerza de trabajo, migración, capacidad
financiera, etc.
Con respecto a la distribución espacial de las propiedades (en cantidad), estas están
distribuidas de manera más o menos homogénea, en los diferentes pisos altitudinales: un
tercio en la parte baja (2600 a 2700 m.s.n.m.), un tercio en la parte media (mesetas entre
2700 y 2900 m.s.n.m) y un tercio en la parte alta (sobre los 3000 m.s.n.m.).
4.3.2. Sistema de Producción Agrícola.
La agricultura es la actividad más importante que realiza la población, participan todos los
miembros de la familia desde los niños hasta los mayores cumpliendo roles específicos. La
importancia de la agricultura no solamente radica en que se constituye en la base del ingreso
económico de la familia, sino que es la actividad que garantiza principalmente su seguridad
alimentaria.
4.3.2.1. Zonas Agroecológicas y Organización para la Producción

En el área del Parque Nacional Torotoro y su Zona de Influencia, se han identificado tres
zonas agroecológicas:
 Zona agroecológica de prepuna o zona alta (pata jallp’as)
Corresponde a la parte más alta, ubicada entre los 3000 y 3400 m.s.n.m., de clima más frío
que otras zonas agroecológicas, corresponde a la parte de lomas y cimas; esta zona presenta
mayores contenidos de humedad tanto en el ambiente como en el suelo.
Los suelos son semiplanos o en pendiente con poco riesgo a la erosión hídrica. Sus suelos
son mayormente oscuros, conocidos localmente como “yana jallp’as”, donde se cultiva
mayormente papa, oca, papalisa, tarwi, haba, quínua y millmi.
 Zona agroecológica de ladera o media (chawpirana)
Zona ubicada entre los 2600 a los 3000 m. s.n.m. tiene generalmente un clima templado-
caliente, especialmente en época de verano. Su característica principal es que la mayor parte
de sus suelos se encuentran en lugares con pendiente hasta de 30%, con excepción de
algunos bañados planos a semiplanos que de forma muy aislada tienen riego.
Debido a su pendiente y falta de labores de previsión es muy susceptible a la erosión hídrica.

Esta zona es la que presenta mayor riesgo a la falta de humedad en los cultivos, presentando
texturas franco-arcillosa y franco-limosa. La agricultura que se desarrolla en esta zona es a
secano y los cultivos más importantes son maíz, trigo, papa y avena
124
 Zona agroecológica de valle o baja (q’oñi jallpas)
Corresponde a la parte baja de la zona, la cual está dispuesta de forma paralela al río Caine.
Ubicado entre los 1900 y 2600 m.s.n.m., tiene generalmente un clima seco, con
temperaturas elevadas especialmente en época de verano, donde alcanza hasta 36º C. Se
presentan heladas invernales ocasionales afectando los cultivos anuales y frutales de corta
edad.
Los suelos son mayormente colorados, con topografía de ondulada a plana, hasta 10% de
pendiente, lo que favorece la aplicación de riego en las parcelas de producción. La aplicación
del riego en esta zona es el elemento principal que lo diferencia de otras zonas
agroecológicas, aunque este es insuficiente en época de verano, debido al tipo de suelo
franco-arenoso, la disminución del caudal de las vertientes naturales y el aumento
considerable del área de cultivo.
La zona de Valle se caracteriza por presentar el ambiente subtropical propicio para la

producción de cítricos (limón, lima naranja y otros), chirimoya, guayaba, caña, pacay y
cultivos anuales como maní, camote, maíz, arveja y otros.
En el área del PNTT y su ZEA, se ha identificado dos sistemas de producción agrícola

característicos, el temporal o secano y el intensivo bajo riego, los que están determinados
básicamente por el relieve del suelo, la altitud y disponibilidad de agua para riego.
 Sistemas de producción agrícola temporal o secano
Este sistema se práctica mayormente en las zonas agroecológicas de altura y ladera, siendo
su característica principal que no se cuenta con agua para riego, los cultivos se desarrollan
con agua de lluvia.
Un aspecto importante es que el 80% de las familias que viven dentro el Parque Nacional
Torotoro y su ZEA practican agricultura dentro de este sistema. La mejorar de la fertilidad de
los suelos se realiza recurriendo a periodos de descanso, determinando que de las 2.815 Has.
potencialmente laborables, aproximadamente un 35% son sembrados cada año; sin
embargo, los suelos en descanso o barbecho recuperan su fertilidad con el pastoreo del
ganado. Los cultivos perennes o semi perennes no son estadísticamente significativos en las
áreas donde se practica el sistema a secano.
 Rotación de cultivos y periodos de descanso del suelo
La rotación de cultivos y los periodos de descanso del suelo, forman parte de las estrategias
locales para la reposición de nutrientes al suelo. Las características de los suelos, su
ubicación espacial, los cultivos que son producidos en ellos y la disponibilidad de “wanu”
(estiércol ovino y caprino) para la siembra, constituyen los criterios principales para
125
determinar los periodos de producción, descanso y rotación de los suelos. Estos periodos de
rotación y descanso son detallados en la Tabla 36.
Tabla 38: ROTACIÓN DE CULTIVOS Y PERIODOS

DE DESCANSO EN ZONAS DE ALTURA Y LADERA
ZONA PERIODOS DE ROTACIÓN Y DESCANSO

AGROECOLÓGICA
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 DESCANSO
Altura (Pata jallp’as) Papa Papaliza/Oca Trigo Arveja 2 a 4 años
3000 - 3400 m.s.n.m. Papa Maíz Avena Tarwi 2 a 4 años
Laderas (Chaupirana) Papa Maíz Trigo Tarwi 2 a 5 años
2200 - 3000 m.s.n.m. Papa Maíz Trigo Arveja 2 a 5 años
 Sistemas de producción agrícola intensiva bajo riego.
Este sistema de producción corresponde mayormente a la zona de Valle, llamada también

“q’oñi jallpas”. Presenta generalmente parcelas de labranza de forma irregular que se
encuentran bordeando al río Caine. En lo que corresponde al Ámbito Espacial de
Planificación, son las comunidades de la parte baja del cantón Julo las que mayormente
trabajan dentro este sistema de producción.
Se tiene también pequeñas superficies con riego en las zonas de altura y ladera,
especialmente en las comunidades de Laguna, Inca Corral, Yunguma, Rodeo Escalón y Molle
Cancha. De todas estas comunidades, solamente Molle Cancha se encuentra dentro de los
límites del área protegida.
De un total aproximado de 240 familias que trabajan bajo el sistema de riego intensivo, el 90
% están asentadas en la zona de valle del cantón Julo, siendo la superficie total cultivable
con riego 350 ha. Otras zonas que cuentan con riego comprendidas entre el área protegida
y su zona de influencia hacen un total aproximado de 30 Ha.
Debido a la existencia de riego, en la zona baja, se tiene mayor diversidad de cultivos, en la

cual destaca la implementación de huertas frutales de limón, lima, chirimoya, guayaba, pacay
y tubérculos como papa y camote. La producción mayoritariamente es destinada al mercado
de Cochabamba.
 Rotación de cultivos y periodos de descanso del suelo
La rotación de cultivos anuales en la zona de valle se presenta en la Tabla siguiente:
126
Tabla 39: ROTACIÓN DE CULTIVOS Y PERIODOS DE DESCANSO

EN ZONAS DE ALTURA Y LADERA
ZONA PERIODOS DE ROTACIÓN Y DESCANSO

AGROECOLÓGICA AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 DESCANSO
Valle (Q’oñi jallp’as) Papa Maíz Maní/ Otros: arveja, tomate, No se tiene
1900 - 2200 m.s.n.m. camote frejol
De la misma forma que en las zonas de altura y ladera, en la zona de Valle el cultivo de inicio
de la parcela es la papa, al año siguiente se siembra maíz para aprovechar la abonación
realizada al primero. El tercer año en función a la disponibilidad de semilla y mano de obra,
puede escogerse entre maní y camote. El cuarto año, las opciones de siembra son arveja,
tomate o frejol.
4.3.2.2. Cultivos y Variedades
En la zona del Parque Nacional Torotoro y su ZEA existe una importante cantidad de cultivos,
con variedades adaptadas tanto a las características agroecológicas como a la fertilidad de
sus suelos, aunque en los últimos años ocurrió un importante proceso de erosión del
germoplasma nativo. En la Tabla siguiente se muestra la biodiversidad cultivada en los
distintos cantones dentro el área protegida y su ZEA.
Tabla 40: AGROBIODIVERSIDAD CULTIVADA EN CINCO

DISTRITOS DE INFLUENCIA DEL PNTT
DISTRITOS CON INFLUENCIA DEL PARQUE NACIONAL TOROTORO
CULTIVO TAMBO
JULO YAMBATA AÑAWANI TOROTORO
K’ASA
Papa Holandesa, Huaych’a, Huaych’a, Runa, Alpha Holandesa, Huaych’a, Huaych’a, Huaych’a,
Runa, Alpha, Desiree Criolla, Alpha Holandesa Holandesa,
Criolla, Desiree
Maíz Amarillo, Cubano, Amarillo, cubano, Blanco, Cubano, Amarillo, Amarillo,
Blanco, Jank’asara blanco, kulli Amarillo Jank’asara Jank’asara
Maní Criollo, Sara Maní Criollo, Sara Maní
Trigo México, Australiano México, Choq’o México, Choqo, México, México, Choqo,
Choqo, K’arahuma
Cebada Criollo Criollo Criollo Criollo Criollo
Arveja Cholita, Blanca Cholita Cholita
Avena Criolla Criolla Criolla Criolla Criolla
Oca Blanca Blanca Blanca Blanca Yuraj Oca,
Criolla
Frejol Criollo, Carioca Criolla Criolla
Caña Criolla Culli Caña
Limón Sutil Sutil
Guayaba Criolla
Chirimoya Criolla Criolla
Naranja Criolla Criolla
Mandarina Criolla Criolla
Durazno Criolla
Fuente: Elaboración propia en base a PDM Torotoro, 2008 y visitas de campo 2009.
127
4.3.3. Sistema de Producción Ganadero
La ganadería es la actividad que involucra una serie de tareas que realiza la familia a lo largo
del año, se considera como una actividad complementaria a la agricultura, especialmente si la
relacionamos con la producción de papa.
La ganadería proporciona la fuerza animal, por ejemplo en la trilla de trigo, como medio de
transporte alternativo para la población y en el traslado de insumos para la siembra y los
productos cosechados. Los ovinos son importantes porque proporciona productos como la
lana para la confección de artículos artesanales. También para proveer a la agricultura
“estiércol” para la siembra de cultivos anuales. La provisión de cuero, es también importante
para la fabricación de lazos, correas, monteras (especie de casco, utilizado en el tinku) y
otros. Esta actividad también proporciona otros sub productos alimenticios como leche y
queso, a parte de la carne que es el principal aporte de proteína en la alimentación de la
familia. Anualmente la familia realiza la venta de algunas cabezas, especialmente de ganado
menor para cubrir algunas necesidades, por ejemplo ropa para los niños y material escolar.
La forma tradicional de pastoreo del ganado vacuno es en lugares específicos. La cría de
porcinos y aves se realiza en cercanías de la vivienda familiar.
La ganadería en el municipio de Torotoro, así como sucede en gran parte de la zona andina
de nuestro país, representa una especie de caja de ahorro para la familia, ya que se recurre
a esta para la venta cuando se requiere contar con recursos económicos de manera
inmediata para cubrir gastos relacionados con enfermedades, oportunidad de adquirir algún
bien patrimonial, festejos y otros.
4.3.3.1. Estructura Ganadera y Producción a Nivel Familiar
La actividad ganadera dentro del municipio de Torotoro, es similar a los Valles Interandinos
de nuestro país, en las que ha sido prácticamente desplazada por la agricultura hacia zonas
de mayor altitud y áreas de importancia secundaria. Este desplazamiento se da también a
nivel de las especies de ganado, concretamente cambiando los camélidos (llamas, alpacas,
vicuñas y otros) que anteriormente poblaban esta zona, por ganado traídas en los tiempos de
la colonia, los cuales se crían actualmente. El número de cabezas de ganado por especie
existente en la ZEA, se presenta en la Tabla 41.
Tabla 41: CABEZAS DE GANADO POR DISTRITO

GANADO CABEZAS DE GANADO POR DISTRITO
JULO YAMBATA AÑAHUANI CARASI PUKARA TAMBO TOROTORO
K'ASA
Vacuno 585 280 1405 4464 1322 299 570
Caprino 2596 300 5775 10323 3680 1664 1900
Ovino 676 400 665 7744 3100 1884 1360
Asnos 550 150 292 436 1013 155 160
Aves 2610 80 1045 920 270 1302 160
Caballos 4 8
Mulas 25
Fuente: PDM-Torotoro, 2008
128
De acuerdo al tamaño del rebaño, su comportamiento y las características alimenticias de

cada especie de ganado, estos tienen un manejo diferenciado. En el municipio de Torotoro,
se ha identificado a un total de siete especies de ganado con una cantidad total aproximada
de 60.172 cabezas, de las cuales la población de caprinos es la mayor (43,60 %), seguido
por la población de ovinos con 26,31 %.
4.3.3.2. Dinámicas de Manejo de Rebaños de Acuerdo a las Épocas y Zonas de

pastoreo
De acuerdo al tamaño de los rebaños y las características alimenticias de las diferentes

especies de ganado, estos tienen un manejo diferenciado. El ganado vacuno, tiene dos
formas de manejo, el extensivo, que se práctica entre los meses de septiembre a mayo,
donde los animales son llevados a lugares de pastoreo, lugares generalmente alejados para
evitar que el ganado no perjudique la actividad agrícola de la temporada. La otra forma es la
semi-estabulada, que se práctica de mayo a septiembre y consiste en que el ganado es traído
a lugares cercanos o al mismo predio familiar con la finalidad de que sean desparasitados y
aprovechen el rastrojo generado en la campaña agrícola reciente en su alimentación además
del y ramoneo de especies arbustivas y el pastoreo en pasturas desarrolladas con las lluvias
de la temporada pasada.
En lo que se refiere al ganado menor, se puede decir que en su mayor parte y con algunas
diferencias tomando en cuenta los diferentes pisos ecológicos que se tiene en la región, los
rebaños son mixtos (ovinos y caprinos), cuya proporción es variable, si se toman en cuenta
algunos factores como la altitud donde se encuentra la unidad de producción, el acceso y la
dificultad de conseguirse alimento, entre los más importantes. En algunos lugares donde
esta dificultad es muy marcada, se tendrá rebaños con dominancia de caprinos respecto a
ovinos. En sitios de mayor altitud, la dominancia será de los ovinos y lo propio ocurrirá con
los caprinos en los sitios más bajos.
Los rebaños de ganado menor son pastoreados diariamente, siendo esta actividad
responsabilidad de la mujer y los niños. En las labores de pastoreo es costumbre recibir el
apoyo de los perros, cuyo trabajo es “arrear” los rebaños desde los corrales a los lugares de
pastoreo. De acuerdo al tamaño de los rebaños se puede contar hasta con cuatro “perros
ovejeros”.
El ganado caprino se cría en todas las comunidades del AEP, con un consecuente efecto
negativo para la conservación y desarrollo de los pastizales y las praderas nativas que
existen.
4.3.3.3. Fuentes de Forraje
Las fuentes de alimentación para el ganado, son principalmente la vegetación de ramoneo

de las praderas y las pasturas naturales, estos son manejados de manera cíclica
considerando los tiempos de pastoreo por pradera. En la época de estiaje, donde disminuye
129
notablemente la disponibilidad de forraje, la alimentación del ganado puede ser

complementado con rastrojos de cultivos y la adición de algunas especies forrajeras
cultivadas como avena, alfa alfa y pastos.
4.3.3.4. Interrelación entre la Agricultura y Ganadería
Como ya se dijo anteriormente, las actividades agrícola y ganadera están fuertemente

interrelacionados en la zona, ya que dentro del sistema tradicional de producción campesino
la ausencia de uno de ellos determina que el otro no sea sostenible, lo que ocasiona el
desequilibrio o una descompensación por sub utilizarse el potencial efectivo del sistema. La
complementariedad entre ambas actividades puede explicarse con los siguientes ejemplos:
1) Los insumos y equipos para la siembra, pueden ser transportados a considerables

distancias en los animales de carga, favoreciendo en gran manera al ahorro de
energía humana. Lo mismo ocurre en las épocas de preparación de suelos y
aporques, donde el empleo de la “yunta” es fundamental.
2) La cantidad de “wanu” disponible por unidad de producción (predio familiar)

determina la superficie de papa que se va a sembrar, de ahí puede venir la diferencia
de la superficie de siembra que tiene una familia entre un año y otro.
3) Cuando el ganado menor o las aves están cerca del predio familiar, la alimentación de
estos es complementada con rastrojos de cultivos como maíz, trigo y restos de
productos alimenticios utilizados en la cocina.
4) Una forma tradicional de abonar el suelo es haciendo que el ganado pastoree en las
parcelas con rastrojo de cultivos anteriores. En estos casos la parcela recibe del
ganado de forma directa el “wanu” y los purines. La práctica de los corrales
itinerantes al igual que en otras zonas andinas del país, es también una buena
alternativa para la mayor incorporación de nutrientes al suelo.
4.4. CARACTERISTICAS DEL TURÍSMO
4.4.1. Antecedentes del Turismo
La actividad del turismo en el PNTT en su inicio, ha seguido un desarrollo natural,

espontánea y no planificado. Se inicia por los años 70 del siglo pasado, cuando residentes de
Torotoro radicados en distintos lugares del país y del exterior, visitan periódicamente el
Municipio para participar de las diferentes festividades patronales y realizan visitas a
diferentes lugares turísticos en especial las cavernas, huellas fósiles y otros sitios
caracterizados por su belleza natural.
130
Paralelamente a estas actividades de los residentes, la riqueza fundamentalmente

paleontológica y espeleológica del PNTT despierta el interés de investigadores y científicos,
principalmente por la existencia de abundante material para la generación de conocimiento,
así como la motivación naciente en esos años para realizar actividades de aventura, deporte,
recreación y el sano esparcimiento, todo este panorama favorable hecho poco a poco ha de
Torotoro un lugar especial de visita.
Dentro el ámbito de las visitas de tipo científico, estos se han venido dando a partir de los
años 60 del siglo pasado, con la llegada de grupos pequeños principalmente extranjeros que
han realizado expediciones y exploraciones de diversa índole en el PNTT.
Las delegaciones de científicos que temporalmente visitaban Torotoro - hoy en día Parque
Nacional - estaban condicionadas a las limitaciones del precario camino de acceso y la falta
de condiciones e incluso inexistencia de servicios para la permanencia y alimentación que en
muchos casos constituyeron motivos para la cancelación de viajes.
En la última década, se ha iniciado el desplazamiento de un interesante flujo turístico a la

zona de Torotoro, conformado mayoritariamente por grupos de jóvenes y/o estudiantes,
situación que coincide con el mejoramiento del camino Cochabamba - Torotoro y la
construcción del puente sobre el Río Caine.
La gestión 2005, se constituye como un momento histórico para el turismo en el PNTT ya

que se elige un nuevo Gobierno Municipal que cuenta con el apoyo de una gran base social,
coincidiendo también con que la Dirección del PNTT es técnica y económicamente
fortalecida. Dentro de este último aspecto, la visión de la gestión de las AP’s bajo tuición del
SERNAP tiene un nuevo enfoque, se reconoce que las AP tienen gente en su interior y que la
conservación de los recursos naturales debe contribuir también con el mejoramiento de sus
condiciones de vida.
A partir de estos cambios, se abre un importante espacio de coordinación entre la dirección

del PNTT y el gobierno municipal. Se establece una visión conjunta entre ambas
instituciones y se coordina una serie de acciones con inversión destinadas a mejorar la oferta
turística. Este esfuerzo se traduce de forma directa en el mejoramiento de infraestructura y
los servicios de atención al turista; en el último quinquenio la oferta de servicios ha sido
mayor y diversificada, aunque también se debe decir que estos mayormente se han
concentrado en la población urbana de Torotoro. La estadística de visita de turistas al PNTT,
indica que esta se ha incrementado de 2.449 en el año2005 a 6.888 para el año 2011.
4.4.2. Oferta turística actual.
En el marco de establecer orden en el desarrollo de las operaciones turísticas, la

administración del PNTT en coordinación con el Gobierno Municipal y la participación de la
131
Asociación de Guías de Turismo, definieron las rutas y atractivos turísticos que en la

actualidad se tiene ofertado al público visitante. (Ver Mapa 14: de Rutas y Atractivos
Turísticos del PNTT). A continuación presentamos la descripción de cada uno de los
atractivos turísticos.
4.4.2.1. Torotoro - Cementerio de Tortugas (Comunidad Molle Cancha)
El cementerio de tortugas está ubicado a 3.5 km al sudeste de la población de Torotoro,

cerca del camino carretero que vincula a la comunidad de Rodeo Escalón con el pueblo
urbano de Torotoro.
Se encuentra en un área aproximada de 7 ha., con restos fósiles de Chelonios que

caracterizan este sitio.
Interés turístico y científico: Los restos fósiles se hallan en horizontes fosilíferos que no
sobrepasan los 2 m. de profundidad. Mayormente se encuentran fragmentos de plastrón y
vértebras de Chelonios y restos óseos de cocodrilos y peces.
Forma parte de la visita al Cementerio de Tortugas, el Centro de Interpretación

Paleontológica, que consiste en un lugar donde se exhibe parte de la riqueza paleontológica
del PNTT, como muestras de cabezas de cocodrilos, piezas enteras de tortugas que han sido
restauradas, se exhiben también replicas reducidas de especies de dinosaurios que han
habitado esta zona en tiempos muy antiguos, además de presentarse muestras de huellas de
estas últimas.
4.4.2.2. Caverna de Umajalanta
La caverna de Umajalanta de alto valor natural y de momento se constituye en el mayor

atractivo turístico del PNTT. Se trata de la caverna más profunda (7 Km aproximadamente) y
extensa de Bolivia y constituye un sitio de alto interés científico y espeleológico. Numerosas
expediciones científicas y espeleológicas han visitado esta caverna desde el año 1966. La
caverna de Umajalanta se abre mediante un pórtico impresionante de 40 x 30 m dentro del
cual desaparece el río Umajalanta. Esta caverna está situada a 10 Km al oeste de la localidad
de Torotoro.
132
Mapa 14: RUTAS Y ATRACTIVOS TURÍSTICOS
133
Características: Umajalanta presenta galerías ricamente concrecionadas. Actualmente, los

visitantes de la gruta (aproximadamente 4000 personas/año) se concentran casi
exclusivamente en las galerías fósiles, desde la entrada hasta el lago de la Cachuela. Se trata
de un recorrido relativamente fácil, en las que se llegan a observar diversidad de formaciones
calcáreas, como estalactitas, estalagmitas Hojarascas, Gours y columnas, por mencionar las
más importantes. El tiempo de recorrido aproximado es de 2 horas en un circuito cerrado al
interior de la caverna.
Interés científico: La presencia de peces ciegos (Trichomycterius chaberti), especie

endémica, la existencia de especies de murciélagos consideradas nuevas para la ciencia y la
red de drenaje bien desarrollada, constituyen motivos de mayor interés científico para esta
caverna.
4.4.2.3. Sitio de Huaca Senq’a
El sitio es conocido bajo el denominativo quechua de Huaca Senqà, que traducido al español
significa nariz de vaca. Se encuentra ubicado a 3 km de distancia del pueblo de Torotoro, en
dirección noroeste
Interés turístico: es un sitio de alto valor natural, paleontológico y atractivo turístico; se trata
de una vertiente natural con una corriente de agua permanente que aparece por una cavidad
de entre medio del Cañadón Torotoro aproximadamente a 40 metros de altura. La
permanente existencia de la corriente de agua ha permitido a la naturaleza crear un paraíso
de vegetación que va desde impresionantes alfombras de musgos y líquenes siempre verdes,
que contrastan con el ambiente rocoso y escasa vegetación arbustiva existente a sus
alrededores.
El hermoso paisaje visual no es el único atractivo de este lugar, se tiene además caídas de
agua natural y cristalina de temperatura agradable que alienta al visitante la posibilidad de
acceder a un baño refrescantes y disfrutar de otras actividades recreativas en las pozas de
agua que se complementan perfectamente con las inmensas rocas erosionadas existentes en
sus alrededores.
En el trayecto a este sitio paradisíaco, se tiene la oportunidad de visitar huellas impresas de

pisadas de dinosaurios en la roca, que datan de finales del cretácico.
4.4.2.4. Ruinas de Llama Chaqui
Llama Chaqui es una de las zonas que ha despertado mayor interés en arqueólogos y turistas
especialmente europeos. Se encuentra ubicado a 19 Kilómetros del centro poblado Torotoro,
al este del Cerro Huayllas.
134
Interés Turístico: Llama Chaqui, vocablo de origen quechua que significa pie de llama, lleva
este nombre debido las formaciones rocosas que existen en el sector, que dan la apariencia
de estar en medio de grupo de llamas en descanso; es un sitio de asentamiento que se cree
es de origen incaico cuya edificación fue desarrollada sobre una topografía accidentada. Esta
ciudadela está conformada por terrazas dando la apariencia de escalones y que en cada uno
de ellos se ha desarrollado construcciones habitacionales; alrededor de las mismas se
presentan los muros de contención. En uno de los muros ubicado en el sector sur de la ruina,
existe una especie de almacén de municiones compuesta por piedras del tamaño suficiente
para su utilización con huaracas. El paisaje de los alrededores es completamente rocoso y
con vegetación arbustiva; en medio de las terrazas diseñadas para la construcción de
habitaciones, se encuentra un bosque con especies como el Toborchi, propia de la zona del
oriente.
4.4.2.5. Siete Vueltas
Ubicada en el sector sur del pueblo de Torotoro, en el trayecto de la senda que conduce a la
comunidad Estrellani.
Interés Turístico y científico: Se caracteriza por ser un yacimiento fosilífero; el área es

conocida como Siete Vueltas debido a que el comino para llegar al lugar tiene siete curvas
ladeando los cerros. En el mencionado lugar es frecuente encontrar muestras ígneas de
crustáceos incrustados en estratos de rocas esparcidos en la superficie del suelo.
4.4.2.6. Ciudad de Itas
La Ciudad de Itas es una ciudad de piedra trabajada por la misma naturaleza, está
compuesta por tres salas o habitaciones principales, estas a su vez contiene habitaciones más
pequeñas cubiertas por arena en la parte del piso. Cerca de las puertas de ingreso a la
ciudad de piedra también se encuentran pinturas de arte rupestre, con figuras zoomorfas.
Entre las actividades complementarias que se realizan durante la visita a este lugar, se tiene
el descenso en cuerda, de la parte superior de las habitaciones hacia el interior con caídas de
por lo menos 25 metros de caída libre.
De acuerdo a crónicas locales, se afirma que en tiempos de la colonia en la ciudad de Itas se

escondía la población indígena conjuntamente su ganado escapando de la codicia de los
españoles. Se dice también que ciudad de Itas, era un de resguardo de ganado producto del
abigeato y donde este era fainada y posteriormente sacado en forma de charque. Si bien la
mayor parte de los sitios turísticos y los servicios que la población local presta al turismo de
manera general, están concentrados dentro del AP, sin embargo se cuenta también con
algunos servicios en su área circundante, como se observa en el Mapa 14, de Servicios
Turísticos. Ciudad de Itas, se encuentra en el límite sur-oeste del Parque a 45 minutos en
movilidad pequeña.
135
Mapa 15: SERVICIOS TURÍSTICOS
136
4.4.3. Regulaciones y procedimientos para la realización de visitas turísticas
Dado el hecho que el área protegida se encuentra íntegramente dentro el municipio de

Torotoro, la Administrativa del PNTT ha logrado establecer acuerdos con el Gobierno
Municipal, en el marco de las normas vigentes y competencias establecidas para cada una de
estas instituciones, sin embargo, es necesario que todavía definan algunos aspectos de
tuición y competencia entre ambas instituciones.
4.4.4. Propuesta Técnica del Sistema de Cobros (SISCO)
Una de las alternativas que se propone para la generación de ingresos propios del AP es la
implementación del Sistema de Cobro (SISCO) en el PNTT. En la actualidad, la propuesta
para la implementación del SISCO para el PNTT, ya cuenta con una Resolución Administrativa
emitida por la Máxima Autoridad Ejecutiva (MAE) del SERNAP; sin embargo esta propuesta
deberá todavía ser consensuada con el Gobierno Municipal de Torotoro, para realizar el
traspaso del sistema cobro a favor del PNTT, se debe indicar que hasta diciembre de 2012, el
Gobierno Municipal de Torotoro, ha sido el ente responsable de realizar los cobros por
ingreso de turistas al Área Protegida.
En los eventos llevados adelante con motivo de la elaboración del presente Plan de Manejo,
se ha analizado a profundidad este tema del SISCO y algunos puntos de consenso,
considerados como propuesta del Plan de Manejo son los siguientes:
 Realizar un incremento básico en las tarifas de cobro

 Establecer una escala diferenciada de precios en tres tipo: Turistas Nacionales,
Estudiantes Nacionales y Turistas Extranjeros
 Definir de manera clara las atribuciones y responsabilidades tanto del Gobierno
Municipal como del SERNAP en la administración de los recursos provenientes del
SISCO.
 El espíritu de implementación del SISCO debe ser la reinversión de estos recursos en
la propia área protegida
 Los recursos del SISCO deben servir también como fondos de contraparte para la
gestión de financiamiento tanto nacional como externo.
 Estudios técnicos deberán definir los porcentajes de reparto entre los beneficiarios, de
los montos recaudados por el SISCO.
La implementación del SISCO debe ser considerada por la Administración del PNTT y el
SERNAP como una prioridad. Pese a que varios han sido los intentos de acercamiento entre
el PNTT y el Gobierno Municipal de Torotoro para establecer acuerdos sobre el SISCO, no se
han podido establecer resultados concretos.
137
4.4.5. Mercado actual del turismo
Un estudio del flujo turístico al Parque Nacional Torotoro, realizado por Fundación contra el
Hambre (FH) en el marco del proyecto Paraba Frente Roja, establece que el número de
visitantes a Torotoro del año 2002 al 2006 se ha incrementado en 60% y del 2002 hasta
octubre de 2008 en 117%, cifras que comprueban el posicionamiento del Parque Nacional
Torotoro en los últimos seis años como importante sitio turístico de Bolivia.
El análisis de estos datos confirma que las acciones coordinadas entre las instituciones
involucradas en la actividad turística y los actores sociales ha alcanzado resultados muy
positivos para el desarrollo del turismo en el área.
En relación a la edad de los turistas que visitan el PNTT, el mayor flujo está representado por
personas cuyas edades oscilan entre 16 y 30 años. En el año 2002 ingresaron 1.181
visitantes de 17 a 30 años de un total de 1.760 mientras que en el año 2006 ingresaron
1.712 visitantes de 16 a 25 años, de un total de 2.812 personas.
En el ámbito de la procedencia de los turistas, se debe señalar que los nacionales
representan el 80% del flujo turístico y los extranjeros el 20%. Se podría decir que la
promoción del turismo en el PNTT fundamentalmente ha estado dirigida al mercado nacional
y en menor proporción al mercado externo.
Otro dato interesante de analizar es la presencia de estudiantes, el año 2002 ingresaron un

total de 1.214 de los que 1.008 fueron nacionales y 206 extranjeros, de un total de 1.760
turistas El año 2006 ingresó un total de 1.946 estudiantes, de los que 1.744 fueron
nacionales y 202 extranjeros, de un total de 3.823. La presencia del elevado porcentaje de
estudiantes, puede estar dado por el interés de conocer temáticas poco exploradas como las
espeleológicas y paleontológicas. Sin embargo es también cierto que el grupo de estudiantes
constituye generalmente gente joven, puede superar la precariedad de algunos servicios que
se ofrecen en el PNTT y además que prima ellos el espíritu de aventura, que justamente
ofrece el PNTT. Los reportes de vista indican que los meses de mayor flujo turístico ocurre
entre mayo a octubre.
4.4.6. CONCESIONES MINERAS
Dentro de lo que respecta al PNTT, se ha verificado la existencia de una sola concesión

minera dedicada a la explotación de plomo, denominada actualmente como Mina Santiago,
años anteriores a esta mina se la conocía también como Mina Qésñiri.
La Mina Santiago, pertenece a la Empresa Minera Bustos, que es una empresa unipersonal.
Esta concesión consta de 30 cuadriculas, registrados en las cartas topográficas del IGM y
abarca los cerros Llama Chaqui, Ayon Kása, Sulara Punta y Sillara. Se encuentra delimitada
como minas de plomo en la carta geográfica San Vicente 6439 – I, escala 1:50.000.
138
Se tiene referencia que estos yacimientos fueron explotados por los Hermanos Víctor y
Manuel Prado Urey entre los años 1948 y 1950. Al fallecimiento de los hermanos Víctor y
Manuel se hace cargo el hijo de uno de ellos, Alfredo Prado Terán que llega incluso a instalar
una fundición de plomo en la comunidad de Aguas Calientes, que es cercana a la mina.
En la década de los años 80, la explotación de estos yacimientos fue abandonada y

denunciados de caducidad. En junio de 1991, se adjudican 500 pertenencias con la
denominación de “Santiago”, los señores Juan Moscoso Rivas, Walter Bustos y Consuelo
Bustos; el titulo ejecutorial es el 12-91, otorgado por la notaría de Minas
Frecia Castelo de Romero y cuenta con Licencia Ambiental 050502‐02‐DAA‐977/08.
Tabla 42: CUADRICULAS DE LA CONCESION MINERA SANTIAGO
20215589915 20216079915 20216579915 20217079915 20217579915
20215579910 20216079910 20216579910 20216579910 20217579910
20215570995 20216079905 20216579905 20217079905 20217579905
20215579900 20216079900 20216579900 20217079900 20217579900
20215579895 20216079895 20216579895 20217079895 20217579895
20215579890 20216079890 20216579890 20217079890 20217579890
Fuente: Manifiesto Ambiental Empresa Minera Bustos, Año 2008
Tabla 43: DATOS GENERALES CONCESIÓN MINERA SANTIAGO
CONCESIÓN PERTENENCIA Nº DE Nº DE REG. FECHA DE Nº DE REG.

MINERA CONCESIÓN
EN DD.RR. INSCRIPCIÓN SENCAM
Santiago 30 cuadriculas Partida Nº 10-1 Folio Nº 9, ruta-1, 15-12-2000 011320

Libro Nº 49-14
Fuente: Manifiesto Ambiental Empresa Minera Bustos, Año 2008
El Cuerpo de Protección del PNTT, realiza seguimiento a las actividades de la mina, a través
de patrullajes rutinarios. Se debe destacar que esta explotación minera no cumple con las
medidas de mitigación establecidas en su documento ambiental, observándose que:
• Los trabajadores viven en carpas improvisadas.

• Los residuos sólidos se encuentran en el área del campamento y no son manejados de
manera adecuada.
• Existe tala de árboles
• Los escombros son dispuestos próximos al río.
• La actividad no es continua, existen temporadas en la que ésta es paralizada.
139
• No existe un lugar de almacenamiento para los equipos, motores, cables, mangueras,

cuerdas, etc.; estos son guardados en la bocamina.
• existe maquinaria en desuso en inmediaciones del campamento.
En los años 2009 a 2011, la empresa ha realizado actividad de explotación minera en la zona,
sin embargo en el año 2012 debido a causas que se desconoce, el trabajo en esta mina ha
cesado.
El Mapa 16, que a continuación se presenta, fue elaborado el año 2011, en el cual no se
considera la ampliación que ha tenido el Parque Nacional Torotoro, en el mes de mayo de
2013. Vale decir que en la actualidad, la mayor parte de la concesión minera referida, está
dentro de la jurisdicción del Área Protegida. En base a una información más precisa sobre
esta concesión minera se deberá actualizar el mapa de esta concesión minera, en relación a
la nueva superficie del PNTT.
140
Mapa 16: CONCESIONES MINERAS EN EL PARQUE NACIONAL TOROTORO
141
4.5. ANALISIS DE LA GESTION Y DE LA PROBLEMATICA DEL PARQUE

NACIONAL TOROTORO.
4.5.1. ANTECEDENTES DE LA GESTIÓN DEL PNTT
Dentro el Municipio de Torotoro y muy especialmente el área que constituye el Parque

Nacional, presenta una particularidad de sitios tanto paleontológicos, espeleológicos,
arqueológicos, paisajísticos y recursos de flora y fauna de importancia nacional, siendo
además relevante de este conjunto, la posibilidad de observarlos dentro un área
relativamente pequeña, vale decir que tomando en cuenta la superficie relativamente
pequeña del AP, los sitios turísticos que se tiene están concentrados.
Es importante reconocer como antecedentes de gestión en el PNTT, la labor desarrollada

por la Asociación Conservacionista de Torotoro (ACT), institución creada con la finalidad
de promover la conservación y protección de los recursos naturales y culturales de lo que
hoy es el área protegida. La ACT tiene el mérito de haber liderizado la realización de los
estudios previos y el trabajo de gestión para lograr la declaratoria de AP.
La conservación y protección de estos sitios, que hasta antes de la creación del PNTT no
disponía de un ente que pueda realizar las labores de protección y resguardo y menos se
disponía de políticas y normas específicas que coadyuven en esta labor, siendo así que los
sitios que hoy están protegidos estaban a disposición predativa tanto de visitantes como
de alguna gente del lugar para hacerse de piezas patrimoniales de lo que hoy constituye
el área protegida y su ZEA. Esta ha sido la justificación principal para lograr la creación
del Parque Nacional Torotoro.
Otra razón importante que hace a la creación del AP, es que por sus características,
constituye un lugar de singular importancia para la investigación científica en diversos
campos de la ciencia y a su vez también constituye un potencial importante para el
desarrollo del turismo en la zona.
4.5.2. BREVE RESEÑA HISTÓRICA DE LA GESTIÓN DEL PNTT
La Gestión del área protegida desde su creación (julio de 1989 - a la fecha), ha tenido dos
periodos importantes: El primero (1989 - 1997) a cargo de la Asociación Conservacionista
de Torotoro (ACT), en la que se destaca una labor altruista de parte de sus miembros ya
que no contaban con recursos económicos permanentes para la gestión del área, menos
aún de personal asignado por el Estado.
Entre los resultados relevantes durante este periodo se tiene:
De 1989 a 1997
 Estudio para la creación del Santuario Nacional, Monumento Natural y Área

Natural de Manejo Integrado SMANMI.
142
 Trámite y declaratoria de PNTT con el D.S. No. 22269 de 26 de julio.

 Protección de la pintura rupestre del río Torotoro.
 Construcción de caminos peatonales en Huaca Senq’a y Umajalanta, con
financiamiento de CORDEPO.
 Trámite ante el Poder Legislativo de la Ley 1270, que eleva a rango de Ley el D.S.
22269 de 26 de julio de 1989.
- Gestión ante los Países Bajos de recursos destinados a cubrir los gastos de
guardaparques y de la coordinación para el manejo del área protegida, cuya tarea
principal fue la de información y concienciación de los habitantes de las
comunidades.
De 1997 – Adelante
El área protegida pasa a tuición del SERNAP. En este periodo las acciones más relevantes
que se han realizado son las siguientes:
- El SERNAP incorpora al área protegida personal administrativo y cuerpo de

protección (Director, Administrador, Jefe de protección y siete guardaparques)
 Básicamente la Dirección del Parque y su personal se dedican a consolidar la

presencia institucional del SERNAP. En este tiempo hubo posiciones encontradas
entre la Asociación Conservacionista de Torotoro (ACT) y población local. La
primera rechazaba la Dirección del AP y la segunda, la existencia del AP.
 Se conforma el primer Comité de Gestión, aunque sin una participación total y
comprometida de los actores locales.
 Las acciones de los guardaparques son principalmente de control, seguimiento e
información sobre el AP.
 La situación de tensión entre la población local, la ACT y la Dirección del Parque se
reduce.
 Se incorpora un Técnico Especialista en Turismo y se inicia el trabajo en este
campo.
 Se construye el campamento central y dos campamentos secundarios
 Se inicia un segundo proceso de elaboración del Plan de Manejo para el PNTT.
 Se reestructura el Comité de Gestión y aprueba sus estatutos y reglamentos.
 Los guardaparques tienen una acción más específica y dirigida.
 Se implementa el componente Forestal (reforestación) y Productivo (cultivo de
hortalizas)
 En 2005 se fortalece la relación entre el Gobierno Municipal, Comité de Gestión y
el SERNAP.
 Se conforma la Asociación de Guías de Turismo de Torotoro y es, reconocida por
la Dirección del Parque y el Gobierno Municipal.
 El AP inicia una política de gestión integrada, garantizando la conservación de
Recursos Naturales y generando oportunidades para la población local
 Se impulsa e incentiva trabajos de investigación para la generación de información
nueva.
143
 Existe mayor presencia institucional para las actividades realizadas en el AP, se

hace un seguimiento a la ejecución de proyectos como empedrado del camino
principal, mejoramiento de senderos, Centro de Interpretación Paleontológico,
Centro de Interpretación del Paraba Frente Roja.
 Se fortalece más la relación interinstitucional entre el Gobierno Municipal, Comité
de Gestión, Comité Cívico, Asociación de Guías, Transporte y el SERNAP. Se
reconoce la presencia institucional de este último, además que se coordina y
discute todas las propuestas y acciones para la gestión del AP.
 Se asume la responsabilidad de la elaboración y formulación del Plan de Manejo
para su implementación a partir de la gestión 2009.
 Se fortalece el equipamiento de los campamentos con mobiliario, energía eléctrica
y otros adecuados para el personal, además se cuenta con equipamiento básico y
de rescate para cavernas y barrancos.
4.5.3. Identificación de Problemas, Limitaciones y Potencialidades para la

Conservación de los Recursos Naturales y el Medio Ambiente en el PNTT
y su ZEA
PROBLEMAS LIMITACIONES POTENCIALIDADES

Población y cultura:
La falta infraestructura caminera a Políticas nacionales de apoyo al El trabajo artesanal del tejido en
zona noroeste del AP (Laguna-Inca mejoramiento de las condiciones de la zona, tiene particularidades
Corral), limita las labores de control vida de la población rural son todavía especiales debido al tramado de
y vigilancia en ese sector del AP débiles. figuras y el contraste de colores,
que lo hacen muy atractivo.
Falta de atención médica oportuna a En las comunidades se tienen épocas
la población rural, especialmente a del año con poca población, debido a En la zona se cuenta con una sola
mujeres y niños, en el AP. la migración temporal de sus cultura, que es la norte potosina,
habitantes. Esta situación retarda la situación que puede aprovecharse
Problemas de salud de la población realización de trabajos y la toma de favorablemente para encarar
local, a causada por presencia de decisiones colectivas temas trascendentales como:
ratas, ratones, vinchucas y otros, se tierra y territorio, uso de recursos
suma a ello la precariedad de las En estos últimos años, la población naturales, seguridad alimentaria y
viviendas. urbana de Torotoro ha perdido la otros, a favor del PNTT
costumbre del barrido de aceras y
Existe acumulación de basura en las calzadas, tampoco existe un servicio La migración temporal a otros
calles de la población urbana de eficiente de aseo de calles. centros poblados, diversifican y
Torotoro, pese a la existencia del mejoran el conocimiento y la
servicio Municipal de aseo urbano. La migración de jóvenes a centros forma de vida de las personas.
más poblados, trae costumbres
La acumulación de materiales para foráneas, que generalmente se Los ingresos económicos
la construcción de casas y locales imponen a las costumbres generados con la migración
comerciales en las calles del pueblo tradicionales, haciendo que se pierda temporal, posibilita que se
de Torotoro, obstaculizan el paso de el orgullo por mantener la herencia mejore el patrimonio de la familia
vehículos. cultural de los mayores. en su lugar de origen
Los escombros generados en estas Buena parte de la población de

construcciones son echados en las Torotoro, no considera importante
márgenes del río Torotoro, tener un pueblo limpio, para poder
ocasionando contaminación y un recibir a los turistas.
144
mal aspecto del mismo pueblo.

La población en las comunidades
La migración temporal campesinas vive en forma dispersa, lo
principalmente por los jefes de que dificulta la implementación de
familia, ocasiona abandono de hijos servicios básicos y el mejoramiento
y desatención de las labores de las condiciones de vida en estas
productivas. comunidades.
El deficiente tratamiento de las

aguas servidas en el pueblo de
Torotoro, ocasiona una alta
contaminación ambiental en el
pueblo y aguas abajo.
Patrimonio natural y cultural:
Existe pérdida y degradación En la zona, no se tienen experiencias La zona cuenta con especies de
paulatina de las muestras exitosas sobre programas de fauna endémica y emblemática
pertenecientes al patrimonio natural reforestación con especies nativas como las parabas, peces ciegos y
y cultural o del AP, debido a la alta otros, motivan el interés de
presión antrópica. No se tiene establecidas políticas de turistas e investigadores.
manejo del bosque nativo, los que en
Las formas locales de uso de la actualidad están muy sometidos a Se cuenta con especies
recursos naturales y la normativa la sobre explotación. promisorias de flora como el
nacional sobre el aprovechamiento naranjillo y de fauna como la
sostenible de estos, generalmente Los procesos de capacitación sobre vizcacha, que tienen buenas
no son compatibles. medio ambiente y recursos naturales posibilidades de ser trabajadas en
y culturales no responden a un iniciativas económicas.
Contradicciones sobre los límites del programa interinstitucional
PNTT y la demanda local sobre la consensuado, se siguen solo En la zona de bosque seco
incorporación de la categoría ANMI criterios institucionales; además son interandino, todavía se tiene
en el manejo del AP, son puntos de focales y no son vistos como proceso. áreas forestales importantes cuyo
desencuentro permanente del PNTT estado de conservación es de
y los actores locales. La población de la zona medio a bueno.
generalmente es inmediatista en el
La falta de un sistema de monitoreo uso de los recursos naturales, lo que Buena parte de la población local y
en el AP, dificulta una adecuada ocasiona usos desproporcionados especialmente la joven, tiene una
toma de decisiones respecto a la mentalidad conservacionista
afectación antrópica al patrimonio Se cuenta con normativa específica consolidada.
natural y cultural del Parque. municipal que respalde las acciones
de protección y conservación del Entre la fauna existente en la zona
Existen algunas comunidades que patrimonio Paleontológico y se tiene al gato andino, cuya
continúan con una posición de Espeleológico, sin embargo debido a importancia de conservación ha
rechazo al AP, lo que dificulta el presiones políticas no se hace adquirido importancia mundial.
trabajo de gestión en todo el PNTT y cumplir.
su ZEA. Existe una gran variedad de
La fabricación de carbón está vegetación que corresponde a
Se cuenta con pocos estudios de prohibida en el municipio, sin cuatro pisos ecológicos y dos
carácter científico sobre el embargo tampoco se hace cumplir la provincias biogeográficas.
patrimonio natural y cultural del normativa existente.
PNTT. Cañones y quebradas, constituyen
sitios con buena representación de
145
Existe depredación a especies de biodiversidad y existen también

flora y fauna dentro el AP y en la sitios arqueológicos y
ZEA (paraba frente roja, vizcacha, espeleológicos importantes.
taruka; kewiña, naranjillo y otros)
La incorporación de actores locales
en el trabajo de protección del
patrimonio natural y cultural del
PNTT, favorecerá mucho en la
apropiación del PNTT, por parte de
la población local
Desarrollo del Turismo:
Muchos de los servicios de atención Se cuenta con escaso personal para el Torotoro tiene un potencial
al turista, pese a los eventos de resguardo de los sitios de visita; turístico concentrado en un área
capacitación impartidos en muchos además existe poca conciencia de la pequeña, aspecto que lo hace
rubros, son todavía precarios, población local y los visitantes sobre único a nivel nacional.
debido entre otros a la baja la importancia de preservar estos
inversión de capital. recursos. El flujo turístico a la zona es
permanente, debido a que se
La capacitación a los prestadores de La calidad es relativa en muchos de cuenta con un camino transitable
servicios de turismo, no está sujeto los servicios turísticos que se oferta a todo el año. Está ubicada en el
a un plan consensuado entre las los visitantes: comida, alojamiento, límite entre dos departamentos y
instituciones, sino que responde a guianza, transporte y otros. es cercana a la ciudad de
criterios y enfoques de trabajo Cochabamba.
propios de cada institución. La difusión sobre el turístico de
Torotoro, es solamente en el ámbito El mejoramiento de la
El destino de los ingresos local (Cochabamba), se debería infraestructura turística en el PNTT
económicos por cobro a los turistas incidir también en los ámbitos (miradores, empedrado de
no tiene un fin claro, tampoco es nacional e internacional. senderos entre otros) hacen más
trasparente, lo que ocasiona satisfactoria las visitas de los
malestar justificado por parte de las Con algunas excepciones, se tienen turistas
comunidades del AP. Este cobro un escaso nivel de inversión de
actualmente realiza el Gobierno capital, en el tema de servicio al Las comunidades campesinas
Municipal de Torotoro. turista. tienen mucho que mostrar a los
turistas y visitantes. Aspecto que
Tomando en cuenta el potencial Se cuenta con la propuesta de SISCO debe ser aprovechado para
turístico del PNTT, la oferta de sitios aprobado por el SERNAP, sin mejorar sus condiciones de vida.
de visita son reducidos para el embargo esta todavía no ha
público. implementada El incremento de visitantes y
turistas a Torotoro, ha despertado
Si bien existe el Plan Regulador del El flujo de turistas en épocas del año un interés inusitado por la
pueblo de Torotoro, sin embargo es elevado y rebasa la capacidad del construcción de infraestructura
este no se cumple debido a servicio que se oferta en el pueblo. hotelera, almacenes comerciales,
favoritismo político, perjudicando además de viviendas particulares
entre otros, el ordenamiento de la Falta de recursos económicos para en esta localidad.
actividad turística. concretar el apoyo en gestión de
proyectos específicos, que permitan a El importante patrimonio tanto
Las comunidades del PNTT, tienen las comunidades ser parte de la natural como cultural que encierra
poco beneficio del turismo, debido a oferta de facilidades turísticas. el AP, debe motivar el interés de
que la mayor parte de los servicios, instituciones y agencias de
están concentrados en el Pueblo Falta de recursos económicos para cooperación, por financiar
Urbano de Torotoro. acompañar y concretar las iniciativas proyectos importantes para el AP
comunales, en la prestación de
Muchos atractivos turísticos no servicios turísticos y la protección de Se tiene una demanda importante
cuentan con las condiciones básicas determinados recursos. de operadoras y turistas
146
de equipamiento e infraestructura. particulares, para habilitar nuevos

Reducido personal de protección, sitios de visita (Chiflón Qaqa,
El Cuerpo de Protección del PNTT y limita la capacidad operativa del cementerio de tortugas, otros).
el Gobierno Municipal, no cuentan Cuerpo de protección del PNTT
con personal y equipo adecuado La implementación del SISCO,
para emergencias en caso de permitirá mejorar la regulación del
accidentes sufridos por turistas. número de visitantes por sitio
turístico y la reinversión en el AP,
La mayor parte de las Comunidades de recursos generados por esta
sienten más las limitaciones que los actividad.
beneficios de vivir en un AP
Desarrollo Productivo:
Anualmente se tiene perdida de Reducción del rendimiento de los La diversidad de pisos ecológicos y
importantes volúmenes de suelo cultivos, debido a fenómenos diversidad productiva, son parte
fértil, causado por efecto de las naturales como exceso de lluvias y de las estrategias de producción
lluvias y el viento. sequias, granizo, heladas y otros que pueden ser mejor
aprovechadas por la población
En los sistemas de producción bajo Las vías de acceso a las comunidades local y los proyectos de desarrollo.
riego, existe alta perdida de agua son deficientes, lo que encarece el
por el uso de sistemas de costo del transporte de pasajeros y En la zona alta, se tienen suelos
conducción artesanal (sin carga. con buena fertilidad y humedad
revestimiento) requeridas para la producción de
En los últimos años existe un tubérculos diversos
La erosión en los suelos agrícolas y aumento en la incidencia de plagas y
praderas de ramoneo provoca la enfermedades en los cultivos y no se La producción agrícola de la zona,
pérdida de la calidad de las bases conocen muchas opciones para no utiliza productos químicos, más
productivas en la zona. realizar un control natural bien su producción es sana y
natural (ecológica).
Existe una degradación importante Poca disponibilidad de tierra para
del potencial forrajero de la zona, actividades agrícolas y ganaderas, Para la reposición de nutrientes al
debido al sobre pastoreo de ganado debido al incremento de la población suelo, se cuenta con estrategias
menor (ovino y caprino). y la erosión de los suelos locales como la rotación de
cultivos, los periodos de descanso
La mejora en los sistemas de En la zona existe mucho conflicto de suelos, los corrales itinerantes
producción pecuaria es escasa en la entre productores, debido al daño y adición directa de wanu.
zona, por lo que al ganado menor se ocasionado por animales domésticos
ve más que un beneficio, como un en las parcelas en producción. Se cuenta en la zona con muchas
perjuicio en la zona. Urge la fuentes de agua, con potencial
necesidad de desarrollar nuevas Las aguas contaminadas del río Caine, para implementar sistemas de
tecnologías de producción. sumado a altos contenidos de sales, micro riego.
impiden que estas sean aprovechados
La reposición de la fertilidad del en la producción agrícola, pese a ser La relativa proximidad a los
suelo a través de la incorporación de un recurso abúndate y permanente. centros de mercado,
abonos tradicionales es escasa. especialmente con el
Debido a la erosión permanente de departamento de Cochabamba,
La demanda del mercado por los suelos especialmente en zonas de intensifican los flujos comerciales
productos específicos, ocasiona una ladera y la escasa reposición de
pérdida progresiva de la nutrientes, el rendimiento de las La zona presenta un alto
agrobiodiversidad de la zona. cosechas es bajo. potencial de recursos mineros, sin
embargo debido a que es un
La inserción del productor Los bajos ingresos que se percibe por factor importante de
Torotoreño en los esquemas de actividades agrícolas y pecuarias contaminación, la población está
mercado, ocasiona una alta presión tradicionales, desmotivan a la expectante a cerca de su
sobre el recurso suelo (periodos de población especialmente joven para explotación.
147
descanso reducidos) dedicarse a este rubro.
Se tiene pérdidas importantes en los Existe una poca capacidad de gestión

cultivos anuales, especialmente en de grupos organizados de
gramíneas, por el daño que causa productores, el trabajo en este
la liebre europea. sistema organizado es reciente y
requiere todavía de práctica.
Se cuenta en la zona con muchas
instituciones de desarrollo, pero la
oferta tecnológica innovadora es
escasa.
La prohibición sobre la introducción

de especies forestales exóticas no se
respeta, debido a que justamente
estas especies son las más
promisorias
Organizativo – Institucional:
Carencia de instrumentos Existen todavía instituciones que Se tiene una organización sindical
administrativos alternativos de trabajan dentro el AP, que mantienen fuerte en sus niveles medios y
seguimiento, dificultan la una posición fría en relación a la altos, y con una posición clara de
comprensión de los actores sociales necesidad de incorporar de forma apoyo a la gestión del PNTT.
locales. mayoritaria a los actores locales en la
gestión del Parque. El municipio se constituye en el
Se tiene poca difusión y además que eje del desarrollo y goza de la
esta no es oportuna de normas, El número de Guías de Turismo y absoluta confianza de las
reglamentos y acuerdos sobre uso Guardaparques es insuficiente para comunidades e instituciones de la
de Recursos Naturales, tanto dentro atender la demanda del AP en zona
como fuera del AP. algunas temporadas del año. Es
recomendable que el Municipio y la El municipio de Torotoro, forma
Existe poca participación de los administración del área protegida parte de dos mancomunidades:
delegados de las comunidades trabaje en este tema. Mancomunidad de Municipios de la
ubicadas en la Zona Externa de Cuenca del Caine y la
Amortiguación (ZEA) del PNTT, en el Todavía se considera débil la Mancomunidad de Municipios del
Comité de Gestión. conciencia de la población local con Norte de Potosí, situación que
respecto al valor del patrimonio puede aprovecharse de mejor
La participación de personas jóvenes natural y cultural en la zona. manera.
y mujeres en los eventos
gestionados por el PNTT, es muy Las instituciones no cuentan con un La administración y gestión del
reducida sistema de información ágil, masivo y PNTT, cuenta con el apoyo de
oportuno, lo que ocasiona que la instituciones y organizaciones
La organización local es poco información llegue a la mayoría de la locales y del Comité de Gestión del
reflexiva en temáticas relacionadas población de manera tardía y Área. Además existe una
con la gestión del AP, porque tergiversada. coordinación fluida y directa con el
actualmente se espera que las SERNAP-UC.
decisiones vengan desde arriba. Todavía las instituciones existentes en
el AP, no reconocen con claridad las
Muchos proyectos de infraestructura atribuciones y competencias que tiene
dentro el AP, no cumplen con las el PNTT con respecto al Municipio.
normas ambientales
Existen todavía corrientes contrarias a
la existencia del AP, que obstaculizan
una mejor relación del personal del
Área Protegida, con algunas
comunidades.
148
4.5.4. Análisis de los Problemas, Limitaciones y Potencialidades para la

Conservación de los Recursos Naturales y el Medio Ambiente en el PNTT
y su ZEA
Los problemas más importantes identificados en el PNTT y que están relacionados con los
ámbitos estratégicos de acción dentro de los que el SERNAP desarrolla sus actividades
son los siguientes:
 Población y Cultura
La labor de resguardo del PNTT, es realizado por el Cuerpo de Protección de forma

permanente y en apego a la normativa existente, sin embargo, este trabajo tiene poca
intensidad en la parte noroeste (comunidades de Laguna e Inca Corral), debido a que en
esta zona se carece de caminos de acceso, además de deberse esta debilidad al reducido
personal de protección con el que cuenta el AP.
Debido a los dos factores señalados, la población de esta zona, no está muy
compenetrada sobre la normativa especial que existe en el AP y de la Gestión del AP en
general. Es recomendable la construcción en esta zona, de un campamento o refugio para
que el PNTT, tenga presencia permanente; de esta manera se podrá interactuar de
manera continua con esta población en reuniones comunales, el apoyo que el AP pueda
brindar en casos de alguna emergencia, participación en trabajos comunales y otros.
Si bien el Municipio de Torotoro ha venido implementando mayores servicios en la

población urbana, en contra partida, se han ido perdiendo algunos valores sociales que
tenía la población local, como es el barrido de aceras y calzadas. Esta situación,
juntamente a un servicio poco eficiente de recojo de basura, ocasiona la acumulación de
basura principalmente aquella proveniente del empacado de alimentos, como bolsas y
botellas plásticas, envoltorios de productos de abarrotes, latas de conservas y bebidas, así
como elementos de vidrio, entre otros. Una alternativa para paliar este problema es la
implementación de un programa multisectorial que aborde la temática de educación
ambiental para el pueblo de Torotoro.
El programa de educación ambiental, debe también estar dirigido a los responsables de

construcciones (viviendas, tiendas comerciales, infraestructura de orden pública y otros)
que trabajan con materiales de construcción, como piedra, arena, yeso, tierra y otros que
se los tiene en vía pública, obstaculizando el paso de peatones y vehículos; además de la
elevada contaminación que significa su manipuleo en vía pública. En muchos de los casos,
debido a la falta de asignación de sitios para el depósito de escombros de la construcción,
los responsables de estos, arrojan estos materiales de forma clandestina al lecho del río,
causando contaminación no solamente en el pueblo, sino también a través del agua esta
contaminación alcanza a comunidades ubicadas en la zona baja del PNTT.
Otro aspecto importante de contaminación ambiental, es el relacionado con el deficiente

tratamiento de las aguas servidas generadas en el pueblo urbano de Torotoro. Estas son
descargadas en las piscinas de oxidación ubicadas en el margen del río de Torotoro, pero
debido a fallas en el diseño de este sistema, estas aguas se conducen al río, recorriendo
aguas abajo, hasta alcanzar también comunidades vecinas al río Caine. Muchas han sido
las gestiones se han realizado para mejorar este sistema de alcantarillado, sin embargo el
problema principalmente radica en la alta inversión que se requiere para alcanzar una
solución definitiva.
149
Otro tema relevante a destacar, es la excesiva migración que se produce hacia la ciudad
de Cochabamba y el trópico de ese departamento, dado principalmente por la población
mayormente de varones y mujeres jóvenes. La migración que se produce desde el
Municipio de Torotoro, trae consigo de retorno otros hábitos de vida, que están
cambiando sustancialmente las costumbres de la población local. Estos cambios inciden
en las relaciones sociales, formas de asocio para el trabajo, adquisición de productos
suntuarios, cambios en las formas alimentación y otros.
Se debe reconocer que la población rural local tiene un lento e insuficiente acceso a
servicios básicos debido que población en las comunidades es dispersa, situación que
dificulta la implementación de proyectos relacionados especialmente al desarrollo
humano. En los últimos años, se están generando condiciones para reunir a la población
local en ambientes más concentradas. Por su parte, el Municipio de Torotoro y la
Gobernación de Potosí están implementando proyectos especialmente de mejoramiento
de caminos, electrificación rural y saneamiento básico. En este aspecto, el rol que cumple
la administración del PNTT, es de facilitar la gestión y la implementación de estos
proyectos.
 Patrimonio natural y cultural
Existe una pérdida paulatina de muestras patrimoniales del AP, debido a la alta presión
antrópica que se tiene en la zona, especialmente por la acción de turistas, visitante, así
como también de la gente local, para hacerse de estas muestras. Las muestras
patrimoniales más requeridas son las espeleológicas y paleontológicas. Las primeras como
estalactitas y estalagmitas que se encuentran en las cavernas y dentro del segundo están
los restos de animales fosilizados como los dilobites y trilobites que se pueden encontrar
en el PNTT y su ZEA, además de muestras del patrimonio geológico de Torotoro.
Por otra parte se debe indicar que Plan de Protección y Vigilancia del PNTT, como una
forma de reducir esta erosión del patrimonio del PNTT, contempla como un tema
estratégico, la incorporación de actores locales en labores de protección, considerándose
por una parte la necesidad del sentido de apropiación del Parque por parte de la
población local, además que puede ser una salida necesaria para frente al reducido
personal de protección con el que cuenta el AP, esta opción no deja de ser una alternativa
importante.
Por otro lado es necesario reconocer la existencia de problemas de compatibilidad entre la

norma existente sobre la conservación de recursos patrimoniales en el AP y las formas de
acceso y uso a los recursos naturales por parte de la población local, haciéndose
necesario encontrar una forma legal que permita una correcta administración de los
recursos existentes en el AP, respectando las formas tradicionales de vida que tiene la
población local.
Así mismo, se debe dar salida a la demanda de la población de una nueva delimitación del
PNTT que considere límites naturales, territoriales y organizativos; a este respecto, se ha
realizado varios intentos de ubicar físicamente los límites del AP de acuerdo a la
normativa de su creación, sin embargo en su intento solamente se ha despertado
susceptibilidad en la población local por lo que este tema debe ser considerado como de
alta sensibilidad y conviene no realizar acciones si no es con participación plena y
ordenada de la organización local. Otra demanda sentida de la población local, es la
incorporación del Área Natural de Manejo Integrado (ANMI), como una nueva categoría
150
de manejo dentro el AP. Este trabajo, coadyuvara en mucho a mejorar las posiciones
encontradas entre grupos de comunarios contrarios a la existencia del AP, con el personal
del PNTT. Sin embargo se debe analizar también que la incorporación del ANMI, como
una nueva categoría de manejo del PNTT, ira en detrimento de la jerarquía muy bien
ganada por AP, con la actual categoría de Parque.
Se debe anotar también que no se cuenta con una Línea de Base que muestre el estado
de conservación del patrimonio natural y cultural del AP, tampoco se cuenta con los
instrumentos para apoyar el trabajo de Monitoreo Ambiental. En razón de ello, el trabajo
de toma de decisiones para la conservación los sitios de mayor impacto dentro el AP, se
realiza apelando solamente a un buen sentido crítico, aprovechando que el personal de
protección del área tiene conocimientos sobre el estado en que se encuentran las
muestras patrimoniales.
Debido a la falta de un Plan de Manejo del AP, no ha sido posible la incorporación oficial
de la Zona de Amortiguación Externa (ZEA) a la gestión del AP, aunque en muchos
eventos realizados por la administración del AP ya se ha involucrado a las comunidades
circundantes como parte de la ZEA. Es importante indicar a este respecto, que algunas
comunidades de altura del cantón Julo, consideradas dentro de su ZEA, han expresado su
rechazo a participar en la gestión del AP. Considerando que la definición de la ZEA en la
zonificación del AP, ha sido determinada por criterios técnicos y sociales, será un trabajo
importante en esta nueva gestión, bajar la intensidad de los disensos entre estas
comunidades y el AP, y se pueda en el corto a mediano plazo incorporar a estas
comunidades en la gestión del AP.
Se cuenta con pocos estudios de carácter científico realizados en el AP, en este sentido
será un desafío importante en la nueva gestión del AP, lograr la realización del mayor
número de estos, que además sean de interés para el PNTT. Será de mucha importancia
para logar este cometido, la suscripción de convenios con universidades, fundaciones y
otros centros nacionales y extranjeros que generen investigación y conocimiento
científico.
Por otro lado se debe indicar, que pese al esfuerzo permanente que despliega el personal
de protección del AP, la existencia de cacería a especies de fauna como la paraba frente
roja y la vizcacha; en cuanto a los recursos de flora, se tiene afectación significativa a las
especies de kewiña, naranjillo (en los últimos años) soto y algarrobo, entre las más
importantes, debido a la alta presión antrópica. Se sabe también que muchos de los
proveedores de madera de naranjillo provenientes de la zona de Aiquile (Cochabamba),
están visitando la zona baja del PNTT en busca de esta preciada madera, que por su color
amarillo vistoso, es la más apetecida para la fabricación de charangos. La madera de
naranjillo en la zona de Aiquile, prácticamente ha sido agotada por su uso en la
fabricación de este instrumento musical.
 Desarrollo del turismo en el PNTT
Los servicios de atención al turista principalmente en lo referido a transporte y

alimentación tienen muchas limitaciones y requieren de una mejora sustancial si se quiere
que el PNTT sea un sitio turístico más competitivo. La precariedad de los servicios
ofertados en la zona se debe principalmente no existe todavía una cultura generalizada de
trabajo en el sector de servicios de servicio. En muchos casos se tiene todavía la
mentalidad de que el prestador de algún servicio, está haciendo un favor al visitante. Pese
151
a ello, se debe reconocer la existencia de algunos centros de atención al turista que

tienen muy buena calidad.
La inversión de capital para los servicios ofertados en la mayor parte de los casos en muy
baja, aunque existe mejoras importantes especialmente en el tema de hotelería, dado
principalmente por el retorno al pueblo, de residentes “Torotoreños” desde otros lugares
del país y el exterior, lo que está originando una mejora de la infraestructura y la
ampliación de nuevos centros de servicio.
En la zona del PNTT existe poca oferta de sitios turísticos habilitados al público, sin
embargo estos sitios llenan la expectativa de los visitantes, debido principalmente a la
belleza estética, además de que estos sitios de visita en su generalidad relativamente
fáciles de alcanzar. Es necesario en un futuro próximo, abrir nuevos sitios de visita al
público, con la finalidad de reducir la presión antrópica a los sitios actuales de mayor
visita e incentivar en el corto plazo, el pronto retorno al PNTT de aquellas personas que
ya realizaron su visita. La ampliación de los sitios de visita implica brindar el servicio al
visitante en mejores condiciones de confort y seguridad.
Por otro lado se debe reconocer que el AP, tiene una insuficiente coordinación
interinstitucional para el fortalecimiento de capacidades locales y los servicios ofertados al
público. Es necesario elaborar un programa de capacitación integral y concertado con las
instituciones que apoyan también en estos temas, para evitar duplicidad de esfuerzos y
confusión en el manejo de la información.
La falta de transparencia en el manejo y redistribución de los recursos generados por

ingreso de turistas al AP, es causa de desconfianza por parte de las comunidades que se
encuentran dentro del AP. En la actualidad el Gobierno Municipal de Torotoro que realiza
actualmente el cobro (aunque sin una base legal que la sustente) por ingreso de turistas
al PNTT, no ha logrado establecer una política clara y transparente sobre el manejo de
estos recursos. Es urgente que en el corto plazo que el cobro por ingreso de turistas al
PNTT, sea realizado en estricto apego a la normativa nacional vigente, en previsión de
ello, el PNTT cuenta con un documento legal (propuesta) aprobado por la instancia
correspondiente, para la implementación del Sistema de Cobros (SISCO) del PNTT. El
espíritu del uso de estos recursos es que sean reinvertidos en las necesidades de la
propia AP. Por otro lado también se debe reconocer que se han realizado negociaciones
entre el Gobierno Municipal y del SERNAP por regularizar este cobro, sin embargo estas
no han llegado a un buen término, debido a incomprensiones generadas por las partes.
Si bien existen esfuerzos para mejorar los servicios de atención al turista y que estos
traigan consigo un mejor beneficio para el pueblo de Torotoro, aún existe una escasa
participación de las comunidades campesinas en esta actividad. Las comunidades, de
manera insistente, vienen reclamando la implementación de proyectos de turismo
comunitario, los que de a poco se viene dando en el PNTT. A este respecto se debe
indicar que la comunidad de Huayra Kása, es la primera en habilitar un emprendimiento
comunitario como servicio al turista, consistente en el alquiler de cascos y linternas de
cabeza, equipo imprescindible para el ingreso de turistas a la caverna de Umajalanta. Esta
comunidad con recursos generados con este emprendimiento, ha construido ambientes
propios para la atención al turista.
Una iniciativa comunal referida a este tema, se tiene en la ciudad de Itas, donde la
comunidad de Ovejería realiza el cobro de un monto mínimo, por ingreso de turistas y
visitantes. En la actualidad, esta comunidad está trabajando en el diseño de un albergue
152
comunal, que ofrecerá al visitante servicio de pernocte y atención con refrigerio. Los
recursos para la construcción de este albergue han sido generados con el cobro que
realiza la comunidad a los visitantes.
Otra comunidad que cuenta con un emprendimiento turístico comunitario, es Molle

Cancha, donde el Centro de Interpretación Paleontológica “Cementerio de Tortugas”, ha
sido abierto al público. Los recursos económicos que genera este Centro, es para
beneficio integro de la comunidad. Se tiene proyectado en el corto plazo, implementar
también otros emprendimientos en las comunidades de Cruz Kása y Huayllas.
Se debe indicar sobre la carencia de personal especializado y los equipos necesarios tanto
del Municipio, así como del PNTT, para hacer frente en casos de emergencia por
accidentes y otras contingencias que podrían ocurrir dentro de la caverna y otros sitios de
visita; en razón de ello, urge la necesidad de capacitar al personal de protección del AP,
así como a Guías de Turismo y personas interesadas, para poder intervenir en este tipo
de situaciones. Por otra parte también será importante la firma convenios con
instituciones que trabajan en temas de búsqueda y rescate, primeros auxilios y otros, que
coadyuven en este tipo de eventualidades.
 Desarrollo Productivo
Desde el punto de vista de la producción, se tiene poco desarrollado el sistema

productivo local en la zona. Por otra parte los pisos ecológicos de pre puna y puneño son
susceptibles a los riesgos productivos ligados a fenómenos meteorológicos como lluvias,
heladas, sequías, granizo y otros. También se debe indicar que la falta de agua para riego
y la baja calidad de los suelos afectan significativamente en el rendimiento de las
cosechas.
La mayor parte de la migración temporal o definitiva de la población local a otros lugares,

se debe principalmente a que el suelo ya no puede abastecer con su producción el
requerimiento de la población. Habrá que reconocer que los tiempos de descanso de los
suelos se han acortado, así como también los volúmenes reposición de nutrientes con el
uso de wanu también se ha reducido.
La mayor parte de la producción agrícola de la zona del PNTT es agroecológica, que abre
posibilidad de incursionar en mercados que estimulen este sistema de producción. En la
zona de valle (vecina al río Caine), la producción agrícola es mayoritariamente bajo riego,
sin embargo la pérdida de agua en los sistemas de conducción artesanal (sin
revestimiento) limitan la posibilidad de riego de una mayor superficie.
Por otro lado también existe pérdida de la agrobiodiversidad en granos, tubérculos y

raíces andinas, debido a que la demanda del mercado para productos es específica, como
por ejemplo, papa Huaycha, papaliza Chejchi y otros. Pese a ello, es posible recuperar y
mantener los sistemas de producción con una alta diversidad productiva, como una forma
estratégica para conservar la soberanía alimentaria de la familia campesina. El problema
de la perdida de la agrobiodiversidad, radica en que el productor de la zona,
definitivamente ha incursionado en el esquema comercial que plantea el mercado, el que
es selectivo para las especies y dentro de ello se tiene los cultivos más solicitados por los
consumidores, a diferencia de la producción tradicional, que estaba más dirigida a la
asegurar la alimentación de la familia, utilizándose semillas para diferentes tipos de
suelos, para pisos ecológicos diferentes e incluso pensando en los diferentes tipos de
comida a prepararse, etc.
153
A parte de existir perdidas en la agricultura debido a los fenómenos naturales, también se

debe anotar sobre el problema grande que está ocasionando la llamada “liebre europea”,
que ocasiona pérdidas importantes a los productores especialmente de granos (maíz y
trigo) en toda la zona del PNTT. Es importante implementar una serie de medidas
destinadas a su erradicación o por lo menos a una baja importante de su población
mediante acciones que impliquen la participación directa de la población local.
En las áreas de pastoreo en zona de altura, existe pérdida de cobertura vegetal

especialmente de la calidad en provisión de forraje, de las praderas nativas existentes en
la zona, debido al incremento de la cantidad de ganado menor especialmente caprino,
cuyo poblamiento en las zonas de altura es debido a los efectos del cambio climático.
Por otro laso el fenómeno del cambio climático, está permitiendo a su vez el desarrollo de
nuevas especies forrajeras para la zona, que provienen de zonas más cálidos. La
diferencia entre el ganado caprino y el ovino, radica en que el primero debido a una
mayor agilidad que le caracteriza, puede llegar en la pradera o lugares de ramoneo donde
el ganado ovino no llega.
De manera general, el sistema de producción pecuaria soporta los mayores cambios con
la reducción de la cantidad y calidad del forraje en la zona. En la actualidad, por la forma
de manejo del ganado en la zona, es la que afecta directamente a la cobertura vegetal
del suelo en la zona. Ante esta situación es necesario, el desarrollo de nuevas tecnologías
que orienten mejor la producción de ganado menor, así como es necesaria la aplicación
de medidas de carácter ecológico que adopten los ganaderos de la zona.
Un problema ambiental importante en el PNTT es la existencia de plantaciones forestales

con especies exóticas que contraviene la norma ambiental vigente. Por otro lado se debe
indicar que en la zona se han tenido experiencias de plantaciones forestales con especies
nativas, cuyos resultados no han sido satisfactorios debido principalmente al lento
desarrollo vegetativo que están tienen y además de ser en buena parte palatables para el
consumo ganadero, lo que ocasiona pérdidas importantes.
La débil capacidad organizativa de grupos de productores agropecuarios ocasiona la

pérdida de oportunidades para mejorar los ingresos económicos y un bajo nivel de
confianza para trabajar en grupos asociados. En contra partida, puede ser capitalizada
positivamente el hecho que la población tenga una misma identidad cultural y que
conserva relaciones sociales para la producción (el ayni y mink’a por ejemplo). El respeto
por la organización local también favorece a la conformación y fortalecimiento de grupos
de productores organizados.
 Organizativo – Institucional
La carencia de instrumentos administrativo de apoyo, no permite implementar un modelo

de gestión con participación plena de los actores locales. Si bien el manejo administrativo
de la gestión es claro y transparente, los instrumentos administrativos de uso actual están
diseñados para el manejo de técnicos especialistas, descuidándose la provisión de una
adecuada esta información para un buen entendimiento de los actores sociales locales.
Por otro lado y dentro el plano normativo, se debe reconocer la existencia de

incompatibilidad entre los instrumentos de gestión de recursos naturales (normativa
ambiental vigente), con las normas comunitarias, debido a que se maneja una base
154
conceptual diferente en ambos ámbitos. Esta situación de diferencia es sin duda el origen
del problema que arrastra el sistema, en su conflicto socio ambiental con las comunidades
vinculadas a la gestión de recursos naturales del área protegida, en esta nueva gestión
arribar a niveles de consenso entre el Parque y las comunidades en temas de uso de
recursos naturales, es una tarea importante por realizar.
Pero también por otro lado, es notoria la insuficiente formación de la mayor parte de los
actores locales, para contribuir a la gestión del área protegida. En este sentido, el nivel de
participación de dirigentes y autoridades regionales, tiene un carácter puntual y limitado
en la mayor parte de los casos, debido principalmente a la falta de una mayor
capacitación y la búsqueda de incentivos que motiven a una participación propositiva en
la gestión del área.
Desde el punto de vista de la participación de la organización local en la gestión del AP,

se debe destacar, la presencia de las 10 comunidades campesinas y del pueblo urbano de
Torotoro en reuniones del Comité de Gestión; así también la presencia de personal de AP,
en las reuniones comunales es una actividad considerada muy valiosa dentro la gestión
del AP. Dentro de todo ello, es importante destacar la actuación de la Sub Central Viluyo,
con sus siete comunidades presentes en el AP, por su permanente participación en
eventos convocados por el PNTT. Sin embargo, también se debe indicar que comunidades
consideradas como parte de la Zona Externa de Amortiguación (ZEA), así como sus Sub
Centrales tienen poca participación en la gestión del AP. Dentro de los grupos de
participación deseable en la gestión del PNTT, se debe indicar el poco interés que existe
en las mujeres y los líderes jóvenes de manera general. Sin embargo estos dos grupos de
actores son considerados como apoyo potencial para la gestión.
Se debe aprovechar juntamente con las comunidades campesinas, la condición de estar

dentro un área protegida, para buscar ventajas y mejores oportunidades de desarrollo, en
relación a otras zonas en la región que no tienen influencia del PNTT; este aspecto es
importante incluso para despertar la autoestima de dirigentes y la propia población que
vive dentro del AP.
155
PARTE II:
PLAN ESTRATÉGICO DE GESTIÓN
INTRODUCCIÓN
El Plan Estratégico de Gestión, es una parte fundamental de la estructura del documento

general del Plan de Manejo del Parque Nacional Torotoro (PM-PNTT), establece las
orientaciones y condiciones básicas para el desarrollo del Área Protegida y su Zona
Amortiguación Externa (ZEA).
El tiempo de vigencia del Plan Estratégico y del Programa de Gestión del Plan de Manejo
es de 10 años, tiempo considerado prudente para dar respuesta a toda la problemática y
expectativa que se plantea en torno a este documento.
El Plan de Manejo, contiene información estratégica que guarda relación directa con
instrumentos de planificación del Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP), el
Municipio de Torotoro y la Gobernación de Potosí. La construcción de este documento
tiene como punto de partida la información primaria de carácter estratégica extractada en
los talleres intercomunales y sectoriales en las que han participado la población de las
comunidades ubicadas dentro el Área Protegida y de las de la Zona de Amortiguación
Externa.
Un segundo momento de definición y ajuste de estos lineamientos estratégicos,

corresponde a reuniones de trabajo realizados por el Equipo Núcleo de Planificación (ENP)
cuyos resultados han sido presentados en talleres internos de análisis, realizados con la
participación de técnicos del SERNAP-Unidad Central y SERNAP-Regional Cochabamba.
En estos eventos se ha realizado la presentación del documento en su versión borrador, al

que se han hecho también observaciones y aportes pertinentes para concluir finalmente
con el presente documento.
5. VISIÓN, OBJETIVOS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS
5.1. CONSTRUCCIÓN DE LA VISIÓN COMPARTIDA
La Visión Compartida, construida sobre la base de sentimientos y percepciones de las

comunidades campesinas, pone de manifiesto los sueños y aspiraciones de la población
con respecto al área Protegida.
La construcción de la visión compartida, ha tenido como base al trabajo de la visión local,

que constituye uno de los productos de los talleres intercomunales para la formulación
del Plan de Manejo, siendo el taller más importante aquel realizado con la Sub Central
Viluyo, en el que participaron representantes de las siete comunidades campesinas que la
integran y representantes el pueblo urbano de Torotoro, que también es parte de esta
sub central, todos ubicados dentro el PNTT.
Otro momento importante en la construcción de la visión fue el análisis de la propuesta

local, en un evento de presentación de la propuesta del Plan de Manejo, realizado con
156
participación de los técnicos de la Unidad Central del SERNAP, donde no se tuvo

observaciones de fondo sino más bien se sugirió que todo el contenido de la visión
presentada, debería concluir indicando que esta visión debe ser trabajada “en el marco
de la Gestión Compartida”.
Con este aditamento final, la Visión Compartida inicial fruto de la labor realizada en varios
escenarios de trabajo con la población, es la siguiente:
“En el 2022 el PN Torotoro, es un área protegida bien implementada que

brinda un buen servicio a la población local y los visitantes, pero lo más
importante, es un lugar de respeto a la población y nuestras comunidades que
estamos dentro de ella. Representa para nuestras familias actuales y nuestras
futuras generaciones, una oportunidad tanto para que hombres y mujeres a
nivel local mejoren sus ingresos económicos. Para ello, debemos conocer,
conservar y proteger nuestros recursos naturales como agua, suelos y montes
que tenemos tanto dentro como fuera del área, y así brindar una mejor
atención a los turistas y visitantes. También debemos aprovechar que nos
encontramos dentro un área protegida para mostrar y fortalecer nuestra
cultura, también para hacer que las instituciones vengan y trabajen con
nosotros en proyectos productivos, así como de salud, educación,
infraestructura y otros, que mejoren la forma de vida de nuestros pueblos tan
olvidados. Para lograr todo esto, debemos capacitarnos y fortalecernos como
organización en preparar y gestionar proyectos en coordinación con nuestras
autoridades locales, las instituciones de cooperación, guías de turismo,
guardaparques, el Comité de Gestión y otros, y donde se recibe el apoyo del
área protegida que respalda nuestra demanda, en el marco de la Gestión
Compartida”.
Haciendo una lectura de la visión compartida, esta puede considerarse como muy
concentrada o que tiene sobre carga de demandas que en su momento puede llegar a
cambiar el espíritu de una visión. En razón de ello y haciendo un ejercicio en gabinete
posterior al trabajo de campo, se ha realizado una interpretación más técnica para
desconcentrar algunos aspectos de la visión compartida elaborada con la población. El
resultado de este trabajo que procura no distorsionar en absoluto los elementos centrales
planteados en la primera visión presentada, es la siguiente:
“El PN Torotoro, es un área protegida bien implementada que brinda servicios

a la población local y los visitantes; es un lugar de respeto a los recursos
naturales y las comunidades que están dentro de ella. Representa una
oportunidad para vivir mejor, porque, hemos recibido capacitación, se ha
fortalecido nuestras organizaciones, hemos mejorado nuestros ingresos
económicos y somos un aporte importante para la buena gestión del área
protegida, siendo que toda esta tarea la hemos realizado en el marco de la
gestión compartida”.
5.1.1. Componentes de la Visión Compartida
La visión compartida, presenta elementos técnicos y sociales, compatibles con los

principios y políticas de intervención, anotadas en la Agenda para el Cambio y el Plan
Estratégico Institucional del SERNAP, que también son acordes con las políticas nacionales
de conservación de los recursos naturales y el medio ambiente. La visión compartida
como una característica importante, incorpora fuertemente la demanda local por el
157
mejoramiento las condiciones de vida de su población y una tendencia favorable por el

desarrollo del turismo en la zona. Los componentes clave de la visión compartida del
área, se presentan en la Tabla siguiente:
Tabla 44: ANÁLISIS DE LOS COMPONENTES DE LA VISIÓN COMPARTIDA
COMPONENTE RAZONAMIENTO
Mejorar los ingresos económicos Las comunidades identifican al turismo comunitario como una
alternativa interesante para recibir un beneficio económico directo del
parque. También la implementación de proyectos productivos es una
oportunidad para mejorar los ingresos de la familia.
Conocer, conservar y proteger los La población rural, tiene poco conocimiento acerca de las características
recursos naturales del parque y su de los sitios naturales del parque de manera general. Si bien el mayor
zona de influencia trabajo de protección de sitios realiza el personal del área, a través de
un proceso de capacitación, la población local puede coadyuvar en esta
tarea.
Mejorar la atención de turistas y Existe muy poco conocimiento acerca de las necesidades o las formas
visitantes de atención a los turistas. Se plantea como necesidad, internalizar en
los ofertantes de servicios temas como higiene, comodidad, seguridad y
otros, que favorezca la llegada de visitantes a las comunidades.
Fortalecimiento de la cultura El contacto permanente de la población local con formas de vida
occidentales y la falta de políticas locales de incentivo por cultivar lo
propio, hace que la población rural, especialmente joven, pierda el
interés de mantener los valores culturales locales, razón por la cual se
desaprovecha oportunidades de difusión de la cultura a los turistas y
visitantes, que puede ser también una alternativa para la mejora de los
ingresos.
Implementación de proyectos La condición de Parque puede ser aprovechada por la población local
productivos, educativos, de salud e para captar proyectos especialmente productivos. Esta condición, puede
infraestructura también ser interesante para las instituciones de desarrollo, porque
pueden tener condiciones más favorables en la gestión de
financiamiento para proyectos.
Mejorar las condiciones de vida de Si las condiciones económicas son más favorables para la población
la población rural vinculada con el área protegida y los procesos de capacitación y
fortalecimiento más provechosos, entonces es posible afirmar que se
está mejorando también las condiciones de vida de esta población.
Capacitación y fortalecimiento de Actualmente existe demanda de las organizaciones sociales, por
la organización local participar con mayor incidencia en los escenarios políticos y sociales, así
como en procesos de desarrollo productivo y otros, pero que todavía es
necesario desarrollar procesos de capacitación al interior de las
organizaciones locales para acompañar de mejor manera estos
procesos.
Generar espacios de coordinación La organización debe buscar mayores espacios de coordinación con las
entre organización local e instituciones, es recomendable para los dirigentes poner en agenda el
instituciones gestoras de desarrollo acercamiento con instituciones a solamente esperar a que estas
lleguen a las comunidades con proyectos y que estos a veces no
responden a las demandas locales.
Garantizar el respeto a la Las familias campesinas necesitan tener seguridad de que sus tierras no
propiedad de la tierra serán revertidas por el estado a favor del Parque u otras instituciones.
Será tarea de la gestión del AP, trabajar en mostrar las garantías
existentes.
Trabajo enmarcado dentro de la Se asume que la gestión de manejo del área debe cambiar, en la
GC búsqueda de una mayor participación de los actores locales y en el
marco de una mayor corresponsabilidad, entre la sociedad civil y el
estado, aspectos necesarios para encarar la nueva gestión del AP.
158
5.1.2. Principios de Gestión de las Áreas Protegidas presentes en la Visión

Compartida
Muchos de los principios orientadores establecidos por el SERNAP para la Gestión de

Áreas Protegidas, se encuentran expresados de manera intrínseca en la Visión Compartida
presentada en la Tabla 1, sin embargo también forman parte los siguientes principios
para la gestión:
a. Sustentabilidad:
La demanda del respeto a la población local y sus comunidades es indudablemente el

aspecto de mayor relevancia en la visión compartida. Esta demanda conlleva de manera
intrínseca el respeto a sus usos y costumbres y la conservación de sus recursos
naturales donde su acceso a su manejo representa para los vivientes del AP la forma
más sostenible para mejorar su nivel de vida.
b. Equidad:
Esta reflejada en la visión compartida, en la generación de oportunidades de desarrollo

socioeconómico para hombres y mujeres y que mejorará la calidad de vida de la
población en el PNTT y otras áreas vecinas, que también puedan ser beneficiadas. La
equidad se presenta también en la participación local para la toma de decisiones sobre
los recursos naturales, las actividades productivas, saneamiento básico y otros en la
gestión del AP y que esta equidad tendrá mayor relevancia con la aplicación del modelo
de gestión compartida.
c. Interculturalidad:
La demanda de respeto por los usos y costumbres de la población local, involucra

también el respeto por los saberes y prácticas locales especialmente referidos al manejo
de los recursos naturales. La visión compartida expresa que se debe aprovechar la
condición de encontrarse en un área protegida para mostrar y fortalecer la cultura, en
previsión de que otras costumbres puedan afectar estas formas de vida tradicionales.
d. Integración interinstitucional:
La integración interinstitucional en la Gestión del Área Protegida se da a partir de la

capacitación y fortalecimiento de nuestras organizaciones y se complementa con la
generación de espacios de coordinación y participación interinstitucional en el marco de
sus competencias y objetivos institucionales. El resultado de este esfuerzo en la práctica,
deberá ser la concentración de esfuerzos que apoyen la gestión del área y coadyuven a
alcanzar los objetivos de gestión esperados. La coordinación interinstitucional tendrá
mejores resultados cuando las instituciones participantes de ella tengan visiones
coincidentes con la Visión Compartida del PNTT.
e. Participación social:
La participación social dentro de la visión compartida, principalmente está relacionada

con una mayor capacitación y el fortalecimiento de las organizaciones, en la búsqueda
permanente de participación inclusiva y equitativa en la gestión del AP, a través de la
implementación del modelo de gestión compartida.
159
5.1.3. Alternativas Principales de Manejo
La propuesta de alternativas principales para el manejo del área protegida es resultado

del análisis e interpretación de los problemas, limitaciones y potencialidades, los que son
concomitantes con la Visión Compartida obtenida en el proceso de formulación del
presente Plan.
Se considera dos niveles de acción. En un primer nivel están aquellas que corresponden a
las de primer orden y son las que representan para el área protegida las acciones
estratégicas mayores que demanda la nueva gestión. En un segundo nivel corresponde
aquellas acciones específicas que demandan del área un trabajo menos sostenido y que
están anotadas en el Programa de Gestión del PNTT.
5.2. ACCIONES ESTRATÉGICAS MAYORES
De acuerdo a los resultados de los eventos realizados en el proceso de elaboración del

Plan de Manejo, se han identificado dos acciones de mayor importancia que deben ser
encarados en la gestión del AP:
a) Recategorización y Nueva Delimitación del PNTT
De acuerdo al RGAP, la categoría de Parque como es el caso del PNTT, involucra la

aplicación de una serie de restricciones que no condicen con la existencia de comunidades
campesinas al interior del AP y además que estas comunidades viven en dependencia
directa del acceso a los recursos naturales que disponen. Por otro lado, también es muy
necesario analizar la situación de los límites actuales del Área, en la idea de que estos
deberían de ser consensuados con los actores locales.
- Recategorización
Esta acción estratégica demanda la incorporación de una nueva categoría de Manejo al

Área Protegida.
De acuerdo al Decreto Supremo de creación del Área Protegida, esta se crea con la
categoría de Parque Nacional. Sin embargo esta categoría de manejo no corresponde a
las características reales del área, debido a que aproximadamente un 80 % de su
superficie esta antropizada, aspecto que dificulta de sobre manera realizar una adecuada
Gestión en el AP, de acuerdo a lo establecido en la normativa de creación del área y el
Reglamento General de Áreas Protegidas.
Revisadas las definiciones de las diferentes categorías de manejo, se tiene que la

categoría de Parque Nacional (Reglamento General de Áreas Protegidas, Artículo. 20),
tiene por objeto la protección estricta y permanente de muestras representativas de
ecosistemas o provincias biogeográficas y de los recursos de flora y fauna, así como los
morfológicos, escénicos y paisajísticos, que contengan y cuenten con una superficie que
garantice la continuidad de los procesos ecológicos y evolutivos de los ecosistemas.
Esta definición técnicamente no se ajusta a las formas de vida de la población que se

encuentra en el área protegida ya que están vinculadas a una cultura ancestral cuya
satisfacción al requerimiento de sus necesidades básicas está ligado directamente a la
utilización de los recursos naturales del medio.
160
Otro aspecto dentro la normativa vigente y que también es restrictivo y atentatorio para
el desarrollo de las actividades tradicionales de la población local, son los Artículos
segundo y tercero del Decreto Supremo Nº 22269 del decreto de creación del área, los
mismos que señalan lo siguiente:
Artículo segundo: “Se prohíbe absolutamente, a partir de la fecha de publicación del

presente Decreto, cualquier ocupación de tierras mediante asentamiento o dotación, así
como toda actividad de caza o pesca, comercial o deportiva, y la tala de árboles dentro el
área del Parque Nacional Torotoro. Las propiedades particulares agrícolas deben
someterse a las disposiciones reglamentarias o limitaciones que se dicte, no estando
permitida la habilitación de nuevas tierras agrícolas”.
Artículo tercero: “Prohíbase la otorgación de concesiones mineras, la extracción de

materiales de construcción y la crianza de ganado, salvo especies silvestres, dentro el
Parque Nacional Torotoro”.
El contenido de estos dos Artículos, dan lugar a la situación de conflicto que el área
protegida viene arrastrando desde el año 1989 obstaculizando avanzar en su
consolidación definitiva.
En la perspectiva de encontrar un equilibrio entre la forma tradicional de uso de los

recursos naturales locales por parte de la población presente en el área y la pertinencia
de contar con una normativa coherente con esta realidad, es que se considera necesaria
hacer un ajuste a la actual categoría del Parque Nacional Torotoro y se plantea la
incorporación de otra categoría de manejo, que permita compatibilizar la conservación de
los recursos naturales y patrimoniales con el desarrollo sostenible de la población local.
La categoría que se deberá incorporar es la de Área Natural de Manejo Integrado (AMNI),

que deberá corresponder a aquellas áreas de uso tradicional de recursos naturales. La
implementación de esta otra categoría de manejo en la gestión del Área permitirá
coadyuvar en mucho a la consolidación del actual Parque Nacional Torotoro en sus
aspectos físico y legal.
El Artículo 25, del Reglamento General de Áreas Protegidas, indica que el “Área Natural
de Manejo Integrado (ANMI), tiene por objeto compatibilizar la conservación de la
diversidad biológica y el desarrollo sostenible de la población local. Constituye un mosaico
de unidades que incluye muestras representativas de ecoregiones, provincias
biogeográficas, comunidades naturales o especies de flora y fauna de singular
importancia, zonas de sistemas tradicionales de uso de la tierra, zonas para uso múltiple
de recursos naturales y zonas núcleo de protección estricta”.
La categoría de Parque Nacional deberá mantenerse para aquellas zonas con valores de
conservación sobresalientes y están precisamente relacionados con los objetivos de
creación del área protegida. Además el AP, designada como Parque Nacional Torotoro, es
conocida bajo esta categoría de manejo, lo que de por si le asigna no solo una
importancia nacional privilegiada, sino a través de ella su trascendencia es mundial, por lo
que esta condición no se debe perder.
En todo el proceso de formulación del presente Plan de Manejo, esta propuesta de

recategorización, inicialmente propuesto por los dirigentes locales, ha merecido amplio
apoyo de parte de las organizaciones sociales que han seguido de cerca el trabajo
161
realizado, el mismo apoyo también se ha tenido por parte del gobierno municipal de
Torotoro que ha acompañado de forma permanente esta tarea.
Por todas las consideraciones y procesos de consulta realizadas para su recategorización,

se propone que el área protegida sea denominada como: PARQUE NACIONAL Y ÁREA
NATURAL DE MANEJO INTEGRADO TOROTORO (PN-ANMITT). Para este efecto, el
AP deberá realizar estudios prospectivos para la justificación técnica de la incorporación
de una nueva categoría de manejo del AP.
Como producto del diagnóstico realizado en el presente trabajo, en base a la zonificación

que se define en el presente Plan de Manejo, se debe complementar con estudios de
justificación para la recategorización.
El Mapa 17, de Propuesta de Categorías de Manejo, presenta una mirada de lo que será la
aplicación de las dos categorías de manejo en el AP, tomándose en cuenta para ello, la
zonificación realizada en el Plan de Manejo.
162
PROPUESTA CATEGORÍAS DE MANEJO
Mapa 17: PROPUESTA DE CATEGORIAS DE MANEJO
163
Tabla 45: PROPUESTA DE SUPERFICIES DEL PN Y ANMI TOROTORO
ZONAS CATEGORIAS AREA/Ha. PORCENTAJE

(%)
1 Parque Nacional Torotoro 12.528,74 57,75
5 Área Natural de Manejo Integrado 9164,54 42,25
TOTAL 21.693,28 100
Considerando la propuesta de incorporación de una nueva categoría de manejo al AP, se

considera que el área denominada como Zona Núcleo, pueda consolidarse con la Categoría
de Parque Nacional y las zonas de Uso Tradicional, de Recuperación y Restauración y Usos
Especiales, puedan constituir el Área Natural de Manejo Integrado (ANMI).
De acuerdo al Mapa 17, la Tabla 45 presentados y la Tabla 46 que se presenta más adelante
y además concomitante con la explicación realizada en el párrafo anterior, se propone que las
superficies para las dos categorías de manejo puedan ser: 57,75% para la categoría de PN y
el restante 42,25% para la categoría de ANMI.
- Nueva Delimitación del Área Protegida
Las áreas protegidas son “territorios especiales, geográficamente definidos, jurídicamente

declarados y sujetos a legislación, manejo y jurisdicción especial para la consecución de
objetivos de conservación de la diversidad biológica” (REGAP). De esta definición podemos
extraer un elemento muy importante que hace a la creación de un área protegida, y es la
necesidad de definir con claridad sus límites, ya que en el especio definido por ellos, se
deberán aplicar las políticas y normativas que regularán su gestión.
Gran parte de la problemática de las áreas protegidas con respecto a las poblaciones
vinculadas con ellas, se producen precisamente a causa de los límites geográficos que en la
mayor parte de los casos no han sido definidos de manera consensuada entre partes, de
manera que estos al ser impuestos, han creado un clima de animadversión de estas
poblaciones con respecto a las áreas y de la que el Parque Nacional Torotoro no es una
excepción.
En la actualidad los límites del Parque Nacional Torotoro, están dadas por una poligonal cuya
forma es consecuencia de la definición de 35 puntos georeferenciados, dentro de los cuales
se define un área, en la cual se tiene la los objetos de conservación del área protegida,
descritos en la normativa de su creación. Sin embargo es importante destacar que en la
definición de límites especialmente en áreas protegidas debe considerarse también las
variables sociales territoriales de las comunidades y los cantones como un elemento
fundamental que en el tiempo puede significar reducir las posibilidades de conflicto con la
población local.
Tomando en cuenta este último aspecto, en la gestión del área, se plantea la necesidad de
realizar las acciones destinadas a establecer nuevos límites, en base a un proceso de
164
concertación con las comunidades involucradas. Los logros alcanzados con esta acción
constituirán un aporte importante a la consolidación definitiva del área con la población local.
El establecimiento de los nuevos límites del AP, involucra ingresar en un amplio proceso de
concertación, el cual deberá estar precedido de un delicado proceso de sensibilización de la
población local involucrada y la decisión política del SERNAP y la población local
orgánicamente representada en el Consejo de Área.
Es importante considerar que la incorporación de una nueva categoría de manejo y una
nueva definición de los límites del AP, seguir los procedimientos que la normativa vigente
manda ya que el decreto de creación ha sido elevada a rango de ley (ley 1370).
b) Implementación de la Gestión Compartida
A partir del 2008, que fue denominado por el SERNAP como el año de la Gestión Compartida,
se está trabajando de forma concertada, en procura de lograr una participación más efectiva
de las organizaciones con derechos territoriales en la gestión de las áreas protegidas.
Para la implementación del modelo de Gestión Compartida (GC), se viene trabajando en el

Proyecto de ley de áreas protegidas, que entre otros aspectos, define las políticas y
directrices que caracterizarán a este nuevo modelo. La GC debe entenderse como la
modalidad de gestión pública que armoniza la gestión de los pueblos indígenas, originarios y
comunidades campesinas con derechos territoriales en las áreas protegidas y sus zonas de
amortiguación externas con la gestión del Estado para la toma de decisiones político
estratégicas
Los principios de la Gestión Compartida (GC) en la gestión delas Áreas Protegidas son:
1. Bien común, interés colectivo y orden público.

2. Conservación y desarrollo sustentable en la gestión de las áreas protegidas.
3. Integralidad en la gestión para el cumplimiento de las funciones de las áreas
protegidas.
4. Preservación y conservación del patrimonio natural y cultural.
5. Subsidiariedad.
6. Respeto al derecho a la autodeterminación y autonomía de los pueblos indígena
originario campesinos.
7. Reciprocidad y complementariedad.
8. Institucionalidad en el ejercicio de la función pública.
9. Paridad en las decisiones políticas estratégicas.
10. Responsabilidad compartida por la gestión de las Áreas Protegidas.
11. Armonización de la gestión de los pueblos indígenas, originarios y comunidades
campesinas con la del Estado.
12. Ejercicio de la plurinacionalidad, interculturalidad e intraculturalidad
13. Ejercicio pleno de los derechos territoriales de los pueblos indígenas, originarios y
comunidades campesinas.
14. Complementariedad mujer-hombre en la gestión.
15. Equidad en la distribución de beneficios.
16. Participación equitativa de mujeres y hombres en la toma de decisiones.
165
17. Respeto, revalorización y recuperación de saberes, conocimientos y normas de gestión

de recursos naturales de los pueblos indígena originario campesinos.
Además, toma en cuenta que:
 La Gestión Compartida se funda en el establecimiento de un equilibrio entre las

labores de hombres y mujeres que favorecen la conservación de los recursos
naturales y patrimoniales y el desarrollo sostenible de las comunidades que habitan
en las AP.
 La Gestión Compartida en las áreas protegidas es parte de la gestión pública del
Estado Plurinacional, que garantiza la conservación del patrimonio natural, cultural y
el desarrollo sustentable de la población.
 En la Gestión Compartida, las decisiones se toman en forma conjunta, paritaria y
corresponsable entre el estado plurinacional y los pueblos indígenas, originarios y
comunidades campesinas.
 Se respeta el derecho pleno de los derechos territoriales de los pueblos indígenas,
originarios y comunidades campesinas en las áreas protegidas.
 Se respeta la institucionalidad de SERNAP y las formas de organización de los pueblos
indígenas, originarios y comunidades campesinas.
 Con la Gestión Compartida se comparten las decisiones político-estratégicas más
importantes:
- La definición de las políticas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas
- La aprobación de los Planes de Manejo y sus POA’s
- La aprobación de Planes Estratégicos y Planes de Manejo de Recursos Naturales
renovables del área Protegida.
- El control, supervisión y evaluación de acuerdo al Plan de Manejo y el POA.
La Gestión Compartida en el Parque Nacional Torotoro, a diferencia de otras AP’s, aún no ha

sido operativizada porque aún falta por consolidar un proceso entre los actores locales y el
PNTT, el que será iniciado con la elaboración de un Reglamento Interno que cumplirá la
función de normar la aplicación de la gestión compartida.
El trabajo de Gestión en áreas protegidas en el país, demanda cada vez una mayor
participación de los actores sociales locales (hombres y mujeres). En el caso del PNTT al
inicio de la gestión, la participación de estos actores fue reducida y en algún momento hasta
intermitente, sin embargo con el transcurrir de los años, y debido principalmente a una
mayor apertura y capacitación ejercida por el personal del Área a los dirigentes y líderes
locales, el grado de participación se ha incrementado. En la actualidad todos los sindicatos
comunales vinculados con la gestión del Área, a la cabeza de la Sub Central Viluyo, participan
de manera permanente de los eventos programados por el Comité de Gestión, sin embargo,
es aún visible la escasa participación de la mujer en estas instancias.
Por otro lado, se debe sumar a los esfuerzo del AP por lograr una mayor participación de los
actores locales, el cambio de rumbo de la política nacional con la inclusión de nuevos
sectores tradicionalmente excluidos del escenario político que está permitiendo el masivo
involucramiento a nivel orgánico de la población local en la gestión de estas áreas.
166
La Gestión Compartida (GC) en las áreas protegidas del país, se presenta como una
alternativa que compatibiliza la gestión de los pueblos indígenas, originarios y comunidades
campesinas con derechos territoriales en áreas protegidas con la del Estado, en la toma de
decisiones político estratégicas a través del Servicio Nacional de Áreas Protegidas.
La nueva gestión en el PNTT deberá diseñar un modelo propio de aplicación de la gestión
compartida acorde a las características de participación local propias de la zona, que
establezca con claridad los niveles de corresponsabilidad y defina los roles y competencias
que deberán asumir cada una de las partes, según lo establezca la normativa para este fin.
Es recomendable que el ingreso a la Gestión Compartida del área sea un proceso gradual en
las primeras fases. Ello implicará dedicar el esfuerzo necesario a la capacitación de los
actores locales y el personal del área y en función de cuyos resultados se vayan incorporando
mayores responsabilidades a los actores locales en la gestión. En el caso de Torotoro, deberá
merecer especial consideración la participación de su gobierno municipal, debido a que la
totalidad de la superficie del AP se encuentra dentro de su jurisdicción, pero por otra parte
será necesario establecer con claridad sus atribuciones y competencias
5.2. OBJETIVOS GESTIÓN DEL ÁREA
Los objetivos de Gestión que plantea el Plan de Manejo, a partir de la visión compartida que
se ha obtenido son los siguientes:
5.2.1. Objetivo General
Contribuir a la conservación del Patrimonio Natural y Cultural del Parque Nacional Torotoro,
en cumplimiento a los objetivos de creación del Área, compartiendo los recursos que generen
oportunidades de beneficio socioeconómico con la población, aplicando el Modelo de Gestión
Compartida que establece escenarios de participación local organizada, en un marco de
corresponsabilidad para la toma de decisiones.
5.2.2. Objetivo Específicos
Los objetivos específicos entendidos también como los objetivos de Gestión del Plan de
Manejo son los siguientes:
Objetivo de gestión 1.
Implementar acciones para la conservación y restauración del patrimonio natural y cultural

del PNTT
Objetivos de gestión 2.
Generar condiciones para la implementación de proyectos productivos sostenibles para

contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población local
167
Mejorar la actividad turística en el PNTT en base a criterios de sostenibilidad y en el marco

del cumplimiento de los objetivos de creación del AP
Apoyar a la población local en los procesos de gestión para el mejoramiento de los servicios
básicos e infraestructura.
Mejorar el modelo de gestión y administración del PNTT en el marco de la GC.
Desarrollar una estrategia de gestión financiera a largo plazo.
5.3. MARCO ESTRATEGICO PARA LA GESTION DEL PNTT.
Objetivo de Gestión 1: Implementar acciones para la conservación y restauración del

patrimonio natural y cultural del PNTT.
Ámbitos Líneas de acción Lineamentos Indicadores Acciones Programas

estratégicos de Estratégicos verificables estratégicas
SNAP
Preservación del Desarrollo del LE.1.1. Diseño e  Elaboración de la
patrimonio sistema de implementación estrategia de
natural y protección de la de un sistema implementación
cultural diversidad de protección del Programa de
biológica y cultural con participación El sistema de protección
de los actores protección ha Programa de
sociales locales sido  Diseño e Protección
implementado y implementación
cuenta con de un Plan de
financiamiento Capacitación para
el personal de AP
y actores sociales
locales
Manejo biológico y LE.1.2.  El PNTT imple-
ambiental Desarrollo de un menta un pro-
programa de grama de  Elaboración e
investigación investigación, implementación
científica para la elaborado en de un marco
conservación y base a lo interinstitucional
recuperación de establecido en de apoyo a la
sitios y zonas el Plan de investigación
patrimoniales Manejo del AP. científica
del AP
 Se ha
incrementado
el número de Programa de
individuos de investigación,
la paraba de monitoreo y
frente roja, en restauración
168
relación a los
datos que se
tiene del año
2008
 Investigación
científica, como
base para la
recuperación de
Áreas y sitios sitios degradados
degradados que  Elaboración e
son importantes implementación de
para la Planes de
conservación, Intervención de
han sido sitios a ser
recuperados recuperados.
LE.1.3.  Desarrollar un
Desarrollo del Plan intervención
monitoreo de actividades de
ambiental para El sistema de Monitoreo en el
conocer el monitoreo AP
estado de cuenta con
conservación y financiamiento y  Capacitar al
“stress” de ha sido Personal del AP,
especies, sitios, implementado para desarrollar
ecosistemas y tareas de
otros monitoreo en
PNTT y su ZAE
LE.1.4.  Realización de
Desarrollo de eventos en
una normativa comunidades
ambiental local y donde se analiza
técnica para la Las el uso y la
gestión del área comunidades preservación de
protegida aplican normas los recursos
locales que naturales
favorecen la
preservación de  Elaboración de
los recursos documentos con
naturales acuerdos sobre
uso de recursos
naturales en
comunidades
campesinas
Se aplican las  Acuerdos con
normas técnicas comunidades del
establecidas AP para la
para la aplicación de la
preservación de normativa técnica
los recursos sobre uso de
patrimoniales recursos naturales
y patrimoniales
LE.1.5. La gestión del  Eventos de
Consolidación de área protegida, acercamiento con
toda la zona incluye la zona comunidades en
externa de externa de disensión con el
amortiguación a amortiguación AP, con
favor del AP (ZEA) propuesta participación de la
organización local
169
Objetivo de Gestión 2: Generar condiciones para la implementación de proyectos

productivos sostenibles que contribuyan al mejoramiento de la
calidad de vida de la población local.
SNAP
Desarrollo Manejo de la LE.2.1. Nuevos  El AP cuenta con Programa de
económico biodiversidad en Incentivar emprendimientos proyectos desarrollo
social el AP y su emprendimientos productivos y de productivos económico,
elaborados.
sostenible entorno, para la comunales servicio comunal productivo y
 El AP, realiza
generación de productivos y de implementados y gestiones inter- manejo de
beneficios servicio que generando institucionales, para recursos
económicos contribuyan al ingresos el financiamiento de naturales
mejoramiento de económicos. proyectos
la calidad de Se ha productivos
vida en el área. incrementado la
producción de
variedades de
tubérculos,
granos y raíces
andinas
LE.2.2. Organizaciones  Se cuenta con
Fortalecer la de productores Planes de
gestión reciben Capacitación para
grupos de
productiva y de asistencia
productores
organización de técnica organizados.
grupos de productiva y
agricultores organizativa  Se han establecido
conformados alianzas
estratégicas, para el
fortalecimiento de
grupos de
productores
organizados
LE.2.4. Ordenar Se ha elaborado  En el AP, se han
y fortalecer la e implementado diseñado y están en
producción de una normativa implementación
protocolos técnicos
especies específica para la
de producción de
forestales en el producción de especies forestales
PNTT y su ZEA especies nativas.
forestales en el
AP y su ZEA  Se tienen firmados,
convenios de
cooperación con
instituciones que
desarrollan
plantaciones con
especies forestales
nativas.
LE.2.5. Se han  El PNTT,

Establecer establecido implementa su
normas que procedimientos y Programa de
desarrollo
orienten el uso normas internas
económico,
sostenible de los que prevén y  productivo y
recursos mitigan impactos manejo de recursos
170
naturales del AP negativos del naturales

y contribuyan calentamiento  El PNTT, tiene
económicamente global y capacidad técnica y
administrativa, para
a las familias del garantizan el uso
hacer cumplir los
área protegida adecuado de los procedimientos
recursos técnicos sobre
manejo de recursos
naturales
Saneamiento de LE.2.6. Los derechos  Suscripción de un

la tierra y Desarrollo de propietarios en convenio entre el
consolidación de mecanismos e el AP, han sido INRA, Comité de
Gestión y la
la propiedad en el instrumentos consolidados en
organización
AP y zonas para el favor de las campesina, que Programa de
externas ordenamiento y familias y posibilite el desarrollo
saneamiento comunidades saneamiento de económico,
territorial tierras en el PNTT y productivo y
su ZEA. manejo de
recursos
 Se ha firmado una natura-les
alianza estratégica
con la Organización
Campesina, para
acompañar de
Saneamiento de
Tierras en el AP.
Objetivo de Gestión 3: Mejorar la actividad turística en el PNTT, en base a criterios de

sostenibilidad y en el marco del cumplimiento de los objetivos de
creación del AP.
SNAP
Desarrollo Manejo de Elaboración e  Realizar convenios
económico biodiversidad en implementación con instituciones
social el AP y su del Plan de para apoyar la
sostenible entorno, para la Turismo elaboración del
generación de LE: 4.1. Sostenible del Plan de Turismo
beneficios Elaboración de PNTT del PNTT.
económicos la normativa para  Estudiar la
el desarrollo del posibilidad de
turismo en el contar con un solo
PNTT Plan de Turismo,
juntamente con el
Municipio de
Torotoro.
Aplicación del  Realizar periódica-
Reglamento de mente monitoreo
Operación al cumplimiento
Turística del ROTE-PNTT
Especifica del Programa
PNTT (ROTE- de
PNTT)
171
Certificación  Elaborar los desarrollo

Turística protocolos del
Sostenible a los técnicos para la ecoturismo
prestadores de acreditación de los
servicios prestadores de
turísticos servicios turísticos
elaborada y en el PNTT.
aplicada  Contar con una
base legal para la
acreditación de los
prestadores de
servicios turísticos.
 Realizar el trabajo
de acreditación a
los prestadores de
servicios turísticos.
LE.4.2. El PNTT, aplica  Establecer
Implementación el SISCO, bajo acuerdos con el
de la propuesta criterios GAM de Torotoro,
técnica del establecidos de para su
Sistema de transparencia, implementación.
Cobros (SISCO) eficacia y  Se establece
del PNTT eficiencia. claramente con los
actores sociales del
PNTT, la
distribución de los
beneficios del
SISCO
 Se general
espacios para
realizar informes
acerca del manejo
del SISCO.
LE.4.3. Se ha  Se han firmado
Desarrollo de incrementado el alianzas
una estrategia número de estratégicas con
para la visitantes al instituciones
promoción PNTT privadas para la
integral del promoción del
turismo en el turismo en
PNTT Torotoro.
 Se tienen acuerdos
entre el GAM de
Torotoro, la
Gobernación de
Potosí y el PNTT
para un trabajo
conjunto de
promoción del
Turismo
LE.4.4. Comunidades  Se han identificado
Desarrollo de del PNTT a comunidades del
proyectos de reciben AP, con potencial
turismo beneficios para el desarrollo
comunitario en el directos de la de proyectos
PNTT actividad del turísticos.
turismo  El PNTT, apoya la
implementación de
172
iniciativas
económicas
comunitarias
relacionadas con el
turismo.
LE.4.5. Se ha mejorado  Se cuenta con un
capacitación la calidad de los Plan de
integral para servicios Capacitación
prestadores de turísticos Interinstitucional,
servicios de para los
turismo prestadores de
servicios turísticos
 Se ha
implementado un
sistema de
monitoreo, para
medir las mejoras
en la calidad de los
servicios turísticos
ofertados en el
PNTT.
 Se cuenta con
brigadas locales
para realizar
acciones de
emergencia
inmediatas en el
PNTT
 Se han firmado
acuerdos con
instituciones
especializadas en
tareas de
búsqueda y
rescate, y primeros
auxilios
LE.4.6.Desarrollo Se ha mejorado  Se cuentan con
de estrategias la oferta estudios para la
para la turística del puesta en valor de
incorporación de PNTT. nuevos sitios
nuevos sitios de Se ha turísticos en el
visita en el PNTT identificado PNTT.
sitios para el  Nuevos sitios
desarrollo de abiertos al público
otras cuentan con
actividades Resoluciones
vinculadas al Administrativas del
turismo PNTT
Objetivo de Gestión 4: Apoyar a la población local en los procesos de gestión para el

mejoramiento de los servicios básicos e infraestructura.
Ámbitos Líneas de acción Lineamentos Indicadores Acciones Programa
SNAP
Desarrollo Implementación LE.6.1. Coadyuvar Incremento de  El PNTT, cuenta con Programa
económico de mecanismos en procesos de los servicios mecanismos de apoyo a
social sostenible para apoyar La gestión para básicos e técnicos y la gestión
173
canalización de las acceso a servicios infraestructura, administrativos compartida

demandas locales básicos e en las para brindar apoyo y la
de servicios infraestructura comunidades a la población local, participación
sociales de la social en la demanda por social
población servicios básicos.
Objetivo de Gestión 5: Mejorar el modelo de gestión y administración en el marco de la GC

SNAP
Participación Fortalecimiento de LE.4.1. Organigrama  Construcción del
social en La instancias de Estructuración e y modelo de Modelo de GC,
gestión de las participación local implementación gestión conjuntamente los
AP’s del modelo de compartida actores sociales
Gestión del PNTT en locales.
Compartida aplicación
adecuado a las  Realizar un amplio
condiciones proceso de
locales de la capacitación a nivel
organización y de comunidades y
manejo del la organización Programa
espacio local sobre los de apoyo a
alcances del la gestión
modelo de GC, a compartida
implementarse. y la
LE.4.2. Promoción  Comité de  Incentivar la participación
de la Participación Gestión del participación de social
de la mujer y AP personas jóvenes y
generacional en la conformado especialmente
gestión del área por mujeres en la
protegida con hombres, Gestión del AP.
nivel de mujeres,
representatividad jóvenes y  Se debe bajar a las
en equilibrio adultos, comunidades a fin
respecto a los cumpliendo de buscar una
varones sus mayor
funciones participación de
actores locales en
la gestión del PNTT
LE.4.3. Desarrollo  Actores  Se debe realizar
e implementación locales anualmente
de un plan de capacitados procesos de
capacitación para en gestión, capacitación en las
actores locales responden al comunidades sobre
vinculados a la modelo de la importancia de la
gestión del AP gestión participación de los
compartida. actores locales en
la gestión del AP.
Objetivo de Gestión 6: Desarrollar una estrategia de gestión financiera a largo plazo
Ámbitos Líneas de Lineamentos Indicadores Acciones Programas

estratégicos de acción Estratégicos verificables estratégicas
SNAP
Gestión de Fuentes y LE.5.1. Desarrollar Proyectos - El PNTT cuenta con
financiamiento mecanismos e implementar la priorizados son una Cartera de
174
sostenible de estrategia para elaborados y Proyectos

financiamiento elaboración de se realizan las priorizados.
por terceros proyectos gestiones - Se cuenta con una
(nacionales y priorizados para su base de datos de Programa de
externos) financiamiento financiadores gestión
potenciales. administrativa
- Se tiene acuerdos y financiera
con el GAM de
Torotoro para contar
con contraparte
Municipal para la
ejecución de
proyectos.
LE.5.2. Desarrollo Implementació - El PNTT cuenta con
de capacidades n del Plan de personal técnico con
del PNTT para la Manejo cuenta capacidad de gestión
gestión financiera con recursos de proyectos.
de proyectos técnicos y - El PNTT desarrolla
financieros capacidades para
realizar el
seguimiento y
monitoreo a
proyectos.
- El PNTT aplica
herramientas de
seguimiento a la
ejecución
presupuestaria con
reportes adecuados a
la idiosincrasia de los
actores sociales.
- Los presupuestos de
los proyectos están
inscritos en el POA
del PNTT.
LE.5.3. El PNTT, Parte del - El sistema de
cuenta con presupuesto distribución de los
recursos propios requerido por beneficios por el
por concepto del el PNTT es cobro de SISCO
SISCO financiada con cuenta con
recursos aceptación de los
propios actores beneficiarios.
- El porcentaje
destinado al PNTT
debe ser reinvertido
en la gestión del AP.
5.4. ZONIFICACIÓN DEL PNTT Y SU ZEA
5.4.1. Marco Conceptual
El Reglamento General de Áreas Protegidas en su Artículo 31 indica que: Se entiende la

zonificación como el “ordenamiento del uso del espacio del área protegida en base a la
singularidad, fragilidad, potencialidad de aprovechamiento sostenible, valor de los recursos
naturales del área y de los usos y actividades a ser permitidos, a través del establecimiento
175
de zonas sometidas a diferentes restricciones y regímenes de manejo a través de las cuales

se espera alcanzar los objetivos de conservación, guardando estrecha relación con los
objetivos y categorías del área protegida”.
El REGAP, aparte de establecer una clasificación de zonas para diferentes regímenes de

manejo con un abanico de posibilidades, establece dentro de su clasificación a la Zona de
Amortiguación, que tiene por objeto atenuar los daños ambientales en el Área Protegida.
Estas áreas por lo general están ubicadas en la periferie a la zona intangible.
5.4.2. Zona Interna de Amortiguación (ZIA)
La Zona Interna de Amortiguación (ZIA), es un área que rodea la zona intangible, dentro de
un área protegida. En esta área, las actividades antrópicas están sujetas a una regulación
que logre atenuar posibles impactos negativos, riesgos o daños ambientales a la zona núcleo.
En ésta zona se pueden desarrollar un ecoturismo extensivo controlado e investigación
científica, incluyendo colectas científicas.
Dentro el proceso de formulación del presente Plan si bien se ha trabajado el tema de la ZIA,
sin embargo no se ha podido establecer estas zonas al interior del AP, debido a que se tiene
todavía susceptibilidad en la población local, sobre el tema de las restricciones que esta área
implica en términos de uso. Para este caso, debido a una negativa de las comunidades del
área de considerar una otra área más para amortiguar los impactos en las zonas núcleo y
ante el criterio local de reducir una parte de la zona núcleo para considerarla como ZIA,
finalmente en la fase de acuerdos, se ha tomado el criterio de abarcar lo más posible la zona
núcleo. Es de esperar que en otros procesos similares, el tema de la ZIA, pueda ser mejor
entendida, aunque también se debe reconocer que se requiere de un proceso necesario de
sensibilización previa con la población local.
5.4.3. Zona Externa de Amortiguación (ZEA)
La Zona Externa de Amortiguación (ZEA), de la misma forma como se plantea para la ZIA,
tiene por objeto minimizar los impactos principalmente de origen antrópico, sobre una zona
intangible. La ZEA se encuentra fuera del Área Protegida, formando una especia de cinturón
externo.
5.4.4. Zonificación del PNTT
El PNTT no cuenta con una zonificación oficialmente aprobada, sin embargo para su gestión
internamente ha diseñado un área operativa de trabajo que considera a las comunidades
ubicadas dentro el área protegida y otras comunidades que siguiendo el criterio
principalmente de cercanía con el área, fueron consideradas dentro una zona especial a la
que se denominó Zona Externa de Amortiguación (ZEA). De este modo el PNTT y la ZEA
constituyen un territorio continuo, que otorgan al AP, una cobertura espacial mayor que
facilita en mucho la gestión del área protegida.
En el acápite de caracterización técnica del presente Plan de Manejo, se ha tomado al Ámbito

Espacial de Planificación (AEP) como un área muy amplia, que desde el punto de vista de la
información que se presenta se considera necesaria, pero que operativamente dentro de la
176
gestión del PNTT, se reconoce que no es posible trabajar en toda su extensión debido a la
falta de disponibilidad de recursos; por esta razón y bajo el criterio de definir que el área de
gestión del PNTT, sea aquella ajustada a sus posibilidades de manejo, se define que el área
de gestión debe ser aquella conformada por el PNTT y su ZEA.
El presente Plan de Manejo para la Gestión del PNTT, establece una zonificación del Área
Protegida en la que se consideran cuatro zonas internas y una zona ubicada en la parte
externa del AP. La zonificación del AP y las características de estas zonas de acuerdo con el
REGAP, es la siguiente:
Zona de Protección Estricta (Zona Intangible y Zona de protección Integral)

(como aclaración)
Tiene por objetivo la preservación de la naturaleza, garantizando su evolución natural y su

estado pristino. Esta zona está conformada por ecosistemas o biotipos frágiles que
justifican la declaración del área y que ameritan protección absoluta, sin permitirse
modificación algún al ambiente natural. Al efecto, no se permitirá actividades de uso
público a fin de que las condiciones se conserven a perpetuidad. En la zona solo se
permitirá las actividades de guardianía y de investigación, previamente autorizadas y
reguladas.
Se debe aclarar que debido a la actividad humana que se tiene en toda el área del PNTT,
y en estricta aplicación del Reglamento General de Áreas Protegidas (RGAP), no se han
identificado en el AP, un área pristina o intangible, dado que en toda el Área existe
actividad humana y esta se viene dando desde antes de la creación del PNTT.
 Zona de Uso Moderado (Natural manejado uso extensivo no extractivo)
Tiene ´por objetivo mantener el ambiente natural con un mínimo de impacto humano y
ofrecer acceso y facilidades públicas para fines educativos, recreativos y científicos,
incluyendo la colecta científica. Esta zona está conformada por aquellas áreas conteniendo
valores naturales como hábitats, vida silvestre, paisaje y otros, permiten la realización de
actividades educativas o de recreación extensiva al aire libre. Se excluyen las actividades
extractivas relacionadas a la producción.
 Zona de aprovechamiento de los recursos Naturales (Uso intensivo

Extractivo)
Tiene como objetivo el desarrollo de programas y proyectos de manejo y uso sostenible de

los recursos naturales de la zona. Deben contemplarse únicamente en zonas cuya
categoría admita este tipo de uso. Se permitirá la investigación científica, el turismo, la
educación ambiental y las actividades propias de diversos tipos de aprovechamiento de
recursos naturales conforme a las limitaciones previstas en la legislación vigente y con
ajustes a las reglamentaciones que dicte al efecto la autoridad pertinente.
 Zona de Recuperación Natural (Restauración)
Tiene como objetivo detener la degradación antrópica de los recursos y erradicar las
especies exóticas introducidas al ecosistema. Está conformada por zonas que hayan
177
sufrido alteraciones antrópicas en su ambiente natural, por lo cual se requiere la

recuperación de sus condiciones originales, a través de la estricta protección, investigación
científica y monitoreo.
 Zona de Usos Especiales
Son zonas en la cuales se encuentra infraestructura para la protección y administración del

área, servicios y obras públicas (tendido eléctrico, presas, oleoductos, gasoductos,
carreteras principales, etc.) que no concuerdan con los objetivos del AP siendo
insustituibles para su función de utilidad pública, no existiendo otra alternativa para su
ubicación o reubicación, debiendo cumplir con la normativa vigente sobre impactos
ambientales.
 Zona Amortiguación (Zona Externa de Amortiguación)
Tiene por objetivo minimizar los impactos sobre el ambiente natural del AP. Esta zona está
conformada por aquellas áreas periféricas a la zona intangible donde a través de la
regulación de usos y actividades se logre atenuar posibles impactos negativos, riesgos o
daños ambientales. Se excluyen las actividades consuntivas o extractivas, pudiendo
desarrollarse un ecoturismo extensivo controlado e investigación científica, incluyéndose
colectas científicas.
Como se observa en la Tabla 44, la zonificación del PNTT, define al AP en cuatro zonas
importantes, que son: Zona de Uso Moderado, Zona de Aprovechamiento de Recursos
Naturales , Zona de Recuperación Natural y la Zona de Usos Especiales; teniendo cada una
de ellas su propia definición en el ámbito de las comunidades del AP.
La Zona de Uso Moderado representa el 57,59% de la superficie total del PNTT. Esta área si
bien en el ambiente local se entiende como zona núcleo o zona con muy poca actividad
humana, constituye el área de mayor preservación dentro el AP, debido a que en algún
momento es el lugares de pastoreo de ganado menor; siendo así y tomando como referente
de clasificación al RGAP, se ha considerado a esta Zona como de Uso Moderado. La Zona de
Uso Moderado, al igual que las otras zonas definidas, no es un área continua, sino más bien
tiene tres áreas desplazadas en toda la superficie del AP.
La segunda zona en importancia en superficie para el PNTT, es la denominada Zona de

Aprovechamiento de los Recursos naturales, llamada también como de Uso Intensivo
Extractivo, es aquella denominada por las comunidades locales, como Zona de Uso
tradicional, que representa el 29,44% de la superficie del PNTT. Esta área principalmente
considera la ubicación de las comunidades campesinas y sus zonas de producción agrícola y
ganadera. Desde el punto de vista de la reproducción local de la economía, indudablemente
esta es la zona de mayor importancia para las comunidades. Se han identificado en la AP, un
178
total de seis sub zonas de Uso Tradicional, que están distribuidas de forma discontinua en el
PNTT.
La zona de Recuperación Natural, entendida por las comunidades también con la misma
denominación, es el 12,48% del total del PNTT y la conforman dos sub zonas, ambas
ubicadas en la parte baja del PNTT y representan a la formación típica de los bosques secos
interandinos. Esta zona en cuanto a superficie, representa aproximadamente una quinta
parte de la zona Núcleo.
La cuarta zona identificada en el trabajo de Zonificación realizado, constituye la Zona de Usos

Especiales, dentro de las que se han considerado áreas destinadas al turismo, zonas de
equipamiento y administración del AP y otras de belleza escénica notable. En el PNTT, se han
identificado un total de nueve áreas consideradas como de Usos Especiales y entre todas
suman el 0,49% del total de la superficie del PNTT, que sin embargo a su superficie
reducida, cumplen una función importante no solamente para cumplir con las tareas de
gestión en el AP, sino son en buena parte los sitios de tránsito o de visita en el PNTT.
En el Mapa 17, se presenta la Zonificación del PNTT, misma que ha sido consensuada con las
comunidades que forman parte del AP. La zonificación establece un total de cuatro zonas,
donde cada una de ellas no conforman un área única, sino que esta segmentado por partes,
en función de las características propias de cada una de estas zonas y la concertación a la
que se ha llegado con la población local, en el proceso de formulación del Plan de Manejo. En
consecuencia, cada zona tiene dos o más Sub Zonas, de la forma como se observa en la
Tabla 17, que corresponde a la Zonificación del Área Protegida para el Plan de Manejo.
Tabla 46: HOMOLOGACIÓN DE TERMINOS ENTRE LA

ZONIFICACIÓN CONSENSUADA CON LAS COMUNIDADES DEL AP Y LA ZONIFICACIÓN
ESTABLECIDA EN EL REGLAMENTO GENERAL DE ÁREAS PROTEGIDAS (RGAP)
DENOMINACION DENOMINACION SUB ZONA SUPERFICIE SUB CENTRALES
SEGÚN EL RGAP LOCAL DE LA Has. QUE LA INTEGRAN
ZONA
ZONA DE USO Zona Núcleo Sub Zona 1 7.147,83 Viluyo, Tunasani,
MODERADO Sub Zona 2a 4.290,56 Araría, Añahuani,
(NATURAL Sub Zona 2b: Zona de 986,58 Tambo Kása y
MANEJADO USO protección estricta Julo.
EXTENSIVO NO Sub Zona 3 103,77
EXTRACTIVO) SUB TOTAL 12.528,74
ZONA DE Zona de Uso Sub Zona 1 3.256,39 Viluyo, Tunasani,

APROVECHAMIENTO Tradicional Sub Zona 2 420,43 Araría, Añahuani,
DE LOS RECURSOS Sub Zona 3 Tambo Kása y
1.410,58
NATURALES O (USO Sub Zona 4
Julo.
INTENSIVO 614,53
Sub Zona 5
EXTRACTIVO) 331,59
Sub Zona 6 323,87
SUB TOTAL 6.357,39
179
ZONA DE Zona de Sub Zona 1 2.332,82 Julo

RECUPERACION Y Recuperación Sub Zona 2 367,91
RESTAURACION y SUB TOTAL
Restauración 2.700,73
ZONA DE USO Zona de Usos Área: A=Campamento 4,20 Viluyo y Tunasani
ESPECIAL Especiales Umajalanta
Área: B=Cementerio de 8,15
tortugas
Área: C= Carreras 7,04
Pampa
Área: D=Cruz Llustha 4,10
Área: E=Siete Vueltas 15,61
Área: F=Campamento El 21,32
Vergel
Área: G=Cerro Santa 12,00
Bárbara y Pista de
aterrizaje
Área: H=Toro Rumy 12,00
Área: I=Ciudad de Itas y
Área para campamento
guardaparques 22,00
SUB TOTAL 106,42
TOTAL SUPERFICIE PNTT 21.693,28
TOTAL SUPERFICIE ZEA 16.916,22 Tunasani, Araría,
Añahuani, Tambo
Kása y Julo.
TOTAL AREA DE GESTIÓN (PNTT 38.502,66
+ ZEA)
180
Mapa 18: MAPA DE ZONIFICACIÓN
181
Tabla 47: DESCRIPCION DE LA ZONIFICACION
ZONA SUB ZONA DISCRIPCION

(Limites, características, actividades permitidas y actividades no permitidas)
Zona Núcleo Sub Zona 1 Límites:
Este punto inicia en el límite del PNTT, zona Zanja Pata, de donde se viene hacia el noroeste donde pasa por
Qollpa Huaykú, Canal Huakú, Qasana Pampa, viene bordeando el cementerio de tortugas, pasa por Cuchira
Mayu, Quilla Loma, baja a Puca Mayu, Tánkarani, Qomer Orqo, continua bajando por Yuraj Loma, Tarco Mayo,
Puca Mayu, va bordeando por Chola Qahuana Loma, Túru Pampa, pasa por el pie del Cerro de Qori Sillkí,
bordea los Sembradillos de Viluyo, cruza a Chácatiani, Llave Kása, de este punto baja por el rio Jarca Mayu
hasta llegar a Misca Mayu, continua bordeando los pies del Cerro de Thapa Loma, desde el rio de Machaqa baja
con dirección hacia el norte, abarcando todo el Cañón de Cóndor Mayu - Torotoro, donde llega a Toma Kúchu;
de este punto vuelve al sud bordeando todo Chullpas Pampa, para después volver a bajar por Cañón de Laguna
hasta el sector de Inti Qocha, de donde retorna al sud bordeando el Cañón Laguna , hasta llegar al Cañón Tára
Qollo, de donde baja al norte por orilla del Cañón Laguna y bordeando en sitio conocido como Qollpa, retorna al
oeste, hasta llegar nuevamente a Tara Qollo. De este punto se va al noroeste pasando por los cerros de Laguna,
Chaupi Laguna e Inca Corral, que es de donde sale al Cañón de Garrapatal, De este punto baja por la orilla del
Cañón al norte hasta llegar al frente de Ichhu Loma, desde donde retorna al sud este hasta el Cañón de Salta
Mayu, desde donde orillando este Cañón baja hacia el norte hasta llegar a Chullpa Kása, en la parte de rio
Chillcoma y retorna al noroeste , hasta llegar al Cañón de Garrapatal, de donde vuelve al sud por la orilla de este
Cañón, hasta llegar al límite del Parque en la zona de Huaylla Qocha.
De este punto va siguiendo por el limite en dirección sud este, hasta llegar al pie de ciudad de Itas, de este
punto se sigue al este siguiendo por el límite del PNTT hasta llegar al lugar conocido como Siete Vueltas, de
donde se baja al norte por la quebrada de Yana Monte y el cerro de Cruz Loma, hasta llegar a Thiu Pampa. De
este punto se retorna por la quebrada de Vila Kása, hasta llegar a la punta de Cóndor Qaqa, de donde continua
al oeste hasta llegar al límite de área, colindante con la comunidad de Araría, se sigue en dirección sudeste,
hasta llegar a Huayllu Qhocha; de este punto se baja en dirección norte bordeando el cerro Cóndor Qaqa, hasta
llegar a la Ciénega. De este punto va al sud este hasta la orilla del río Puca Mayu, siguiendo de este punto con
rumbo al sud hasta el límite del PNTT, en el sector de Vizcachani Kása; finalmente de este punto se sigue en
dirección este por el límite del PNTT, hasta llegar al punto de inicio en la zona de Zanja Pata.
Características:
En esta zona se encuentra, la cadena montañosa correspondiente al Sinclinal de Torotoro, que viene desde la
comunidad de Rodeo Escalón, siguiendo de manera continua hasta la comunidad de Cusi Cusi. Otro aspecto
importante, son las muestras paleontológicas como fósiles de tortugas, caparazones de cocodrilos, conchas
marinas, pisadas de dinosaurio y otros; así como los diferentes sitios espeleológicos, como cavernas, sifones y
182
grutas. Se tiene por otra parte a los cañones a diferentes alturas y profundidades, como ser: Cañón de Torotoro,
Cañón Cóndor Mayu, Cañón Laguna, Cañón Salta Mayu y Cañón Garrapatal. Se encuentran también en esta zona
importantes sitios con motivos geológicos destinados al turismo, como son los sitios de ciudad de Itas y Toro
Rumi.
En cuanto a la vegetación silvestre existente, se cuenta con bosques de kewiña, pino andino (Blanco y negro),
aliso. En cuanto a fauna se tiene en la zona nidos de cóndores, gato andino y abundante cantidad de vizcacha.
Actividades permitidas:
En esta zona se permiten actividades de turismo, actividades relacionadas con el ramoneo de ganado mayor y
menor, investigación científica, reforestación con especies nativas, recojo de leña con fines de subsistencia, corte
de ramaje de especies forestales para construcción de viviendas y cercos de corrales.
Actividades no permitidas:
En esta zona no se puede realizar la tala árboles nativas, recojo de piedras para construcción de viviendas,
caminatas turísticas sin acompañamiento de guías de turismo, reforestación con especies forestales exóticas, no
está permitida la caza de animales silvestres.
Zona Núcleo Sub Zona 2a Límites:
Este punto inicia en el sector de Cuñurani y baja al norte por el rio de Qísñiri donde llega al límite del Parque
después se da la vuelta al noroeste por el límite de Área y pasa por chaqui mayu, Llama Chaqui mayu, río de
Qehuayllani, Qíllu Mayu, Tranca Mayu, río Huaranhuayuni, rio Juntúma y Ulala Kása Pampa. De este punto
retorna al Sud subiendo por las orillas de la quebrada de Juntúma, hasta llegar a la Porta, de donde se continua
bordeando la estancia de Hacienda Loma, de donde siguiendo por el lado sud este, se vuelca al lado sur, llegando
al rio de Torotoro en el sector de Phajcha Qocha. De este punto en dirección sud este siguiendo por el rio de
Torotoro, se llega a Qollpa Huayqu, de donde se sube al este por cerro de Vizcachani, de la punta de este cerro
va al norte bordeando la estancia de Huayllas, pasando por Cueva Kúcho, Jarca Kása, para continuar al lado
sud este, bajando seguidamente al rio de Qhisñiri, que ya se encuentra dentro de la comunidad de Cuñurani. De
este punto se va al encuentro con el límite del PNTT, para continuar por este límite en dirección este, hasta llegar
al punto de inicio que es Tarco Mayu.
Características:
Cerro Huayllas, el castillo de la roca, ciudad del niño, cavernas de: chili jusku, caverna vertical, Bolivia jusku, y
otros.
Además hay las huellas más importantes del parque, vertientes de wirqui qaqa, yana qaqa, el potrero, sitio
arqueológico de llama chaqui, pinturas rupestres de tranca mayu, explotación de la mina Santiago.
Flora: Bosques de soto, kullki, kári, jacaranda, toborochi, naranjillo, kewiña de yana qaqa y otros.
Fauna: el puma, cóndores, anta, paraba frente roja y otros.
183
En esta zona se permite realizar actividades de turismo, actividades relacionadas con el ramoneo de ganado
mayor y menor, investigación científica, recojo de leña con fines de subsistencia, corte de ramaje de especies
forestales para construcción de viviendas y cercos de corrales, actividad minera en estricto apego a la normativa
vigente sobre este tema.
En esta zona no se puede realizar la tala de árboles nativas, recojo de leña con fines comerciales, caminatas
turísticas sin acompañamiento de guías de turismo, no está permitida la caza de animales silvestres.
Sub Zona 2b Límites:
Esta sub zona, se inicia en el sector de Tarco Mayu que esta al este del pueblo de Torotoro cerca al rio Caine, de
este punto se viene al nor oeste por límite del PNTT, pasando por los lugares: Jala Jala donde llega al rio de
Qísñiri de este punto sube al sud por el rio mencionado hasta llegar al sector cuñurani donde limita con la zona
uso tradicional y retorna al este bordeando la estancia de Cuñurani, huallpa huasi, paichata punta donde llega
jurnu pampa al punto de inicio de tarcomayu siguiendo el límite del Parque.
Características:
Sitio arqueológico de Jala Jala
Flora: bosques de quinaquina, soto, kari, naranjillo, tipa, jacaranda, mara,
Fauna: urina, anta, gallina del monte, puma, chancho del monte, paraba frente roja, gato del monte y otros
Trabajos de investigación arqueológica, turismo, investigación de la flora y fauna silvestre, no está permitida la
caza de animales silvestres y otros.
Tala de árboles, no está permitida la caza de animales silvestres, actividad minera y otros.
Zona Núcleo Sub Zona 3 Límites:
Este punto empieza en el límite en la parte del río de Sucusuma y sigue el límite pasando por el lugar conocido
como Chullpas Pampa al noroeste, hasta llegar al río Calahuta en Inti Q’ocha. De este punto se vuelve en
dirección sud por el rio de Calahuta bordeando todo Chullpas Pampa en dirección sud a sud este, para luego
bajar en dirección norte por la orilla de rio de Sucusuma, que es el punto de inicio.
Características:
Restos de arqueología, bosque de soto, kullki, kári, maguey, mara, itapallu, jispa, paraba frente roja, puma y
otros.
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Turismo, investigación científica de la flora y fauna, uso racional de la leña, ramoneo del ganado mayor y menor.
La tala indiscriminada de los árboles, ingreso al sitio sin autorización, paseo turístico sin guía local, recojo de leña
para comercio, elaboración de carbón y casa indiscriminada de la fauna silvestre.
Zona de Uso Sub Zona 1 Límites:
Tradicional Inicia en la zona de Cuñurani, en el límite del Parque; de este punto se dirige hacia el noroeste por el cerro de
Jarca Kása llegando al lugar denominado como Cueva Kúcho. De este punto se dirige hacia el sud por cueva
kúchu y se da la vuelta con dirección sudeste hasta llegar al cerro Vizcachani, de la punta de Vizcachani se baja
al sud por el rio de Potrero, hasta llegar al rio de Torotoro. Se continúa por el rio de Torotoro hacia abajo al
noroeste pasando pueblo hasta llegar a Phajcha Qocha; de este punto sube al norte dando la vuelta la propiedad
del Sr. Marcelino choque, continuándose hasta Samana Mayu. De este lugar se dirige al norte hasta llegar a
Ichhu Pújru, hasta el lugar conocido como Ulala Kása, llegándose seguidamente al límite del Parque; se sigue
el limite hacia el noroeste hasta llegar a Toma kúchu; después se sube al sud a Tuju Allana siguiendo a Jatún
Linkú, de donde se sigue pasando el Cañón de Torotoro hasta el lugar de Cóndor Pampa, de donde se sigue
por Vila Pampa, bordeando la estancia Huayra Kása, hasta llegar al rio Cóndor Mayu al oeste, después se
bordea por la quebrada de Huara Huara con dirección oeste, retornando al sud hasta llegar a la quebrada de
Machaqa. Se baja por esta quebrada en dirección este, hasta el encuentro del río Misca Mayu, de donde se sigue
por el río en dirección sud-este, hasta llegar al lugar conocido como Churo; de este punto sube en dirección oeste
hasta la puerta de la caverna de Umajalanta. De este punto en dirección este, se sigue por el pie de Thapa Loma
Chico, llegando al río Misca Mayu, de donde cruzando está quebrada se llega a Tarcu Mayu, de donde se sube
siempre por esta quebrada al sudeste, para llegar al lugar conocido como Llave Kása. De este lugar bajando por
la quebrada de Llave Kása se llega a Villca Kása siguiendo dirección este. De Villca Kása sube en dirección sud
hasta llegar al rio de Viluyo y sigue al este por el pie del cerro Achachila. De este punto se va siguiendo al lado
sud-este pasando por el pie del cerro Qory Sillký, de donde se baja a Molle Callejón; de este lugar baja al nor-
este por Túru Pampa, dándose la vuelta al sudeste bordeando a Chola Qhawana Loma, hasta llegar a Puca
Mayu, de donde se sube a Cruz Kása, de este lugar se sube por el rio de Tarcu Mayu con dirección sud,
siguiendo por Yuraj Loma se sube a Qomer Orqo y se va bordeando la punta de esta loma, hasta llegar al rio de
Sausini; de este lugar se sube hacia sud-este por Yuraj Kinray y vuelve al norte por Puca Mayu. De este punto se
sube al este a Quilla Loma, de donde se baja a Puca Teja Huasi. De este punto se sube al sud por la orilla de
Cuchira Mayu, hasta el inicio de Phichiqani Loma, donde se cruza el rio en dirección este, hasta llegar al
cementerio de tortugas en la comunidad de Huayllas. De este lugar en dirección este sud, se llega a la quebrada
de Qasana Pampa. De este lugar siguiendo al norte se llega al canal de Huayqu y bordea por el camino de Molle
Cancha al sudeste donde llega al límite del Parque en la zona de Qollpa Huayqu. De este lugar se sigue el límite
del Parque al este, hasta llegar a Cuñurani, que es el punto de inicio.
185
Características:
Dentro esta zona hay las sedes de las siguientes comunidades: Huayllas, Molle cancha, Cruz Kása, Viluyo,
Hacienda Loma y Huayra Kása; además hay tierras cultivadas donde producen papa, maíz, trigo, haba, y otros
productos.
Tienen animales de vacuno, ovino, caprino, y otros.
Agricultura, ganadería, infraestructura, servicios básicos, turismo comunitario y otras.
Paseo de turistas sin guía local en los atractivos turísticos, recojo o venta de piedras fosilizadas, botar basura,
contaminar con los desechos los ríos quebradas y otros.
Tradicional Se inicia en el límite del PNTT a lado noroeste del pueblo de Torotoro, de donde continua al lado sud este hasta
Cusi Cusi Pampa. De este lugar vuelve al norte con dirección a Ichhu Kása, pasando por quebrada Ichhu Kása,
de donde se da la vuelta hacia el este, hasta la orilla del Cañón de Garrapatal; de este punto se va siguiendo el
Cañón en dirección sur, pasando la quebrada de Cusi Cusi hasta llegar a la punta de Puca Pampa Punta. De este
punto retorna al noroeste hasta llegar al límite del Parque, de donde se vuelve siguiendo el mismo límite, hasta el
punto de inicio final.
Características:
Esta zona está en la orilla del Cañón de Garrapatal que pertenece a la comunidad de Cusi Cusi donde tiene tierras
agrícolas donde producen papa en mayor cantidad, oca, papaliza, trigo, haba, arveja y otros.
También se encuentra la espeleología, huellas de los dinosaurios pequeños bosques de pino y boldo.
Ganado mayor y menor.
Agricultura, ganadería, turismo, servicios, ramoneo de ganado mayor y menor, uso de las maderas
moderadamente más con fines de uso comestible de las familias.
No provocar incendios, paseos turísticos sin acompañamiento de un guía turístico, uso o tala de árboles de forma
no sostenible.
186

Tradicional Inicia en Cañón de Garrapatal en sector de Inca Corral Pampa y se dirige al sud este hasta llegar a Salta Mayu,
de donde cruza por esta quebrada y se sube con dirección a noreste, luego baja al norte a la orilla de Salta Mayu,
de donde vuelve al este, siguiendo en dirección norte da la vuelta al este, subiéndose y siguiendo por la
dirección que marca el río se llega al Pujyo; hay una vuelta que se da en la Pampa de la comunidad de Lagua.
Del lugar de Pujyo, se vuelve en dirección oeste hasta nuevamente Laguna Pampa, de ahí, se baja al este
cruzando el Cañón de Laguna.
Seguidamente se llega al sector de Huara Huara, de donde se va bordeando por el Cañón Laguna hacia el norte,
hasta llegar a la esquina del frente de Pujyo. De este punto se da vuelta al este por Qollpa Pampa y sigue por
este sector al norte después vuelve al este por el mismo sector hasta llegar a la orilla del Cañón de Cóndor
Mayu, de este lugar se sigue por la orilla del Cañón hacia el sud, se da la vuelta hacia el noroeste por Qollpa
Pampa, para continuar hacia el oeste hasta llegar a Hura Huara, para llegar a Tara Qollo Kása. De este punto se
cruza por el Cañón Laguna al noroeste, hasta la zona de Laguna, después vuelve hacia el Cañón siguiendo
dirección oeste, bordeando la quebrada de Laguna hasta llegar al Cañón de laguna al lado este; seguidamente va
subiendo al sud por la orilla del cerro de Laguna hasta llegar a la punta de este (cerro). Se baja seguidamente en
dirección norte por el cañadón de Chaupi Lagua hasta llegar a la quebrada de Salta Mayo. De este punto se sube
al sud por el cerro de Chaupi Laguna hasta llegar a la punta de este cerro. De este punto se baja hacia el norte
hasta llegar a Salta Mayu, de este lugar se vuelve a subir al sud por orilla del cerro de Inca Corral hasta llegar a
la punta del cerro. De este lugar se baja por la orilla del Cañón Garrapatal hasta llegar al punto de inicio.
Características:
Dentro esta zona se tiene tres comunidades de: Laguna, Inca corral y Huayra K’asa, se realiza la agricultura
donde siembran papa maíz, trigo, oca, papaliza, avena y cebada. También se tiene ganado vacuno, caprino,
ovino, y varias especies de animales domésticos. En esta zona se tiene sitios arqueológicos, además de cavernas
y grutas pequeñas.
Agricultura, ganadería, turismo, servicios básicos, ramoneo de ganado mayor y menor, uso moderado de leña.
Tradicional Este punto inicia en el lugar en la quebrada de Araría justo en el límite del PNTT y se dirige al lado este, bajando
la quebrada de Vila Kása, llegando al sector de la escuela comunal. De este lugar se da vuelta en dirección sud-
este hasta llegar a Cóndor Qaqa Punta, de donde se continúa por la quebrada Juchuy Vila Kása, hacia el norte
187
hasta llegar a Thiu Pampa. De este lugar continua en dirección oeste al pie de Cruz Loma. De Thiu pampa y Cruz
Loma se dirige al sud, siguiendo por el pie de Cruz Loma, hasta llegar al Rancho de Vila Kása, de ese punto se
continua en dirección norte hasta llegar a Yana Monte, de donde se vuelta al sud hasta la punta del inicio de Siete
Vueltas. Desde el punto de este encuentro con el límite del PNTT, se continúa hasta el punto de inicio, que es la
quebrada de Araría.
Características:
En esta zona están ubicadas las comunidades de Estrellani y Viscachani, las actividades productivas principales
son la agricultura y ganadería, debido a la falta de infraestructura caminera, la población tiene su vida muy ligada
al uso de recursos locales para la construcción de casas, corrales y otro tipo de infraestructura. En esta zona se
tienen fósiles de conchas marinas, vertientes naturales de agua, plantas nativas como: boldo, pino de monte,
molle, jacaranda, chiri molle, polilepis y otros. En cuanto a fauna se tiene cóndor, titi o gato andino, vizcacha, oso
hormiguero y otros.
Agricultura, ganadería, turismo, implementación de servicios básicos, ramoneo de ganado mayor y menor, uso
moderado de leña, solo para uso familiar.
Tradicional Se inicia en la zona Vizcachani (límite del PNTT) y se dirige al norte, hasta llegar a Vizcachani Punta, continuando
hasta Thuna Kása. De este sitio se baja al norte por el rio de Puca Mayu, se dónde se da vuelta al oeste,
pasando por Puca punta Chullpa Kása, hasta llegar a Cóndor Qaqa, continuando por el pie de este cerro, se
sube en dirección sur, hasta llegar al límite del PNTT, en el sector de Vizcachani Yan, siguiendo en dirección sud-
este hasta llegar nuevamente a Vizcachani.
Características:
En esta zona hay una comunidad de nombre Vila K’asa, los compañeros se dedican a la agricultura, ganadería,
ramoneo de ganado menor y mayor, fruticultura, uso de ramoneos para uso doméstico, viven usando los árboles
para construir casa, corrales para ganado tienen también fósiles de las conchas marinas, vertientes naturales,
plantas nativa de boldo, pino, molle, jacaranda, chiri molle, polilepis, pino andino, alizo, lloqe, frutilla silvestre, y
otros arbustos; también tienen vertientes de diferentes tamaños. En cuanto a fauna se tiene cóndor, titi o gato
andino, vizcacha, oso hormiguero entre otros.
Agricultura, ganadería, turismo, implementación de servicios básicos, ramoneo de ganado mayor y menor, uso
188
leña para consumo familiar, forestación en la zona con especies nativas e investigación en temas de fauna y flora
locales.
Tradicional Esta Sub Zona, se inicia en Inca Pucara, en el lugar denominado como de Monte Kinray, que es donde se
encuentra el límite del Parque. De este punto, se baja en dirección norte por la orilla del río Kala Qotani Mayu,
hasta la unión con el río Oqa Mayu; este punto de unión se conoce como Chuchuwani, que además une al río
Quinsa Huta Mayu. De este lugar, se vuelve a subir en dirección sud, siguiendo el río Quinsa Huta Mayu hasta
llegar al límite del Parque.
Características
La Sub Zona 6, en su totalidad se encuentra en la comunidad de Ovejería; es una zona con abundante cantidad
de piedra, sin embargo existe un lugar que los comunarios destinan para la producción tanto agrícola como
pecuaria llamada Ichhu Qollu Uray. En esta zona, se tiene vertientes naturales, árboles nativos de pino andino,
kewiña, aliso; arbustos como thuna, llok’e, frutilla silvestre y otros. En cuanto a fauna se tiene cóndor, titi o gato
andino, vizcacha, oso hormiguero y otros.
Agricultura, ganadería, turismo, implementación de servicios básicos, ramoneo de ganado mayor y menor, leña
para uso familiar, forestación con especies nativas y finalmente investigación en temas de fauna, flora y
producción agropecuaria.
Paseo de turistas sin guía local en los atractivos turísticos, recojo de piedras fosilizadas, botar basura,
contaminación de ríos y quebradas.
Zona de Sub Zona 1 Límites:
Recuperación Da inicio en toma Kúchu en el límite del Parque con dirección al noroeste, siguiendo el límite hasta Chullapas
y Pampa, después sube al sud, de donde va bordeando Chullpas Pampa y baja rio de Calahuta, al límite del PNTT,
Restauración después se dirige por el limite al noroeste donde va pasando por Calahuta, Chillcoma, Julo Grande hasta llegar al
desemboque del Cañón Garrapatal de este punto sube por la orilla del mencionado Cañón hacia el sud, hasta
llegar al lugar denominado como La Porta; de este lugar se dirige por La Porta al Este hasta llegar al rio de Salta
Mayu y por la orilla de este río se dirige al norte, donde llega a Chullpa Kása, donde va cruzando por la Cascada
de las Golondrinas. De este lugar vuelve a subir por la orilla del rio Salta Mayu hacia el sud donde llega al sitio
conocido como Laguna Pampa, de este punto vuelve al este donde se dirige al sector de Pujyu y por la orilla del
189
Cañón de Laguna al norte se va bajando hasta llegar a la toma y después vuelve a subir al sud por la orilla del
Cañón de laguna por el lado derecho se llega a la porta de Sunchu Pampa; por La Porta se dirige al este, en
dirección al Cañón de Torotoro. De este punto vuelve a bajar por la orilla del Cañón al norte donde llega hasta la
toma de Sucusuma, cruza el rio y por la orilla del rio sube al sud, hasta llegar a Torre Punta; de este lugar se
sigue al sudeste, llegándose a la Quebrada de Jatun Linkú, de donde siguiendo la quebrada se va bajando al
norte hasta la toma de Kúchu Justo, hasta llegar en dirección justamente al límite del Parque.
Características:
En esta zona están ubicadas las comunidades de Rancho Pampa, Calahuta, Huayra K’asa y Julo Grande. Los
bosques de esta zona tienen especies como: soto, jispá, kullki, kári, itapallu, jacaranda y otros. En esta zona se
realiza el ramoneo del ganado mayor y menor. Se cuenta con muchas especies para uso en la construcción de
casas. En cuento a fauna, se encuentran en esta zona paraba frente roja, puma y otros animales silvestres.
Forestación con las especies nativas, ramoneo del ganado menor, mayor, uso sustentable de especies forestales,
paseos turísticos, investigación científica.
Tala indiscriminada del bosque, caza de aves y animales silvestres, extracción de leña para comercio, elaboración
de carbón, forestación con plantas exóticas y habilitación de nuevas áreas de cultivos en el bosque.
Zona de Sub Zona 2 Límites:
Recuperación Este punto inicia en el límite del Parque en sector de donde desemboca el rio Garrapatal, se dirige al noroeste
y hasta llegar Yuraj Loma Kinray. De este punto se dirige al sud siguiendo por el límite del parque hasta llegar a
Restauración Ichhu Kinray; de donde se da vuelta al sud-este, hasta llegar al lugar conocido como La Porta, de donde se baja
en dirección norte por la orilla del Cañón de Garrapatal hasta llegar al límite de desemboque del Cañón
Garrapatal.
Características:
Esta zona se encuentra la comunidad de Julo Chico. Sus bosques tienen especies como: soto, jispá, kullki,
kári, itapallu, jacaranda y otros, aunque en cantidades ahora ya reducidas debido a la excesiva presión humana.
Estos son sitios utilizados para el ramoneo del ganado mayor y menor, se usan sus maderas para la construcción
de casas. Esta zona es hábitat de la paraba frente roja, puma y otros animales silvestres.
Forestación con las especies nativas, ramoneo del ganado menor, mayor, uso moderado de especies forestales,
paseos turísticos, trabajos de investigación científica.
190
Tala arboles del bosque, caza de aves y otros animales silvestres, extracción de leña para comercio, elaboración
de carbón, forestación con plantas exóticas y habilitación de nuevas áreas de cultivo en el bosque.
Zona de Usos A Esta área comprende desde el cruce del camino que va hacia la zona de Yambata, en la zona de la Sede Sindical
Especiales Área de la Comunidad Huayra Kása. De este punto se sigue por una senda de tierra, que llega hasta la zona del
Campamento Parqueo de Umajalanta. De este punto se sigue por un sendero empedrado que llega hasta el campamento de
Umajalanta Guardaparques, pasando por los sitios de área de descanso, área de camping y los baños higiénicos. Finalmente
del Campamento de Guardaparques se sigue por una senda de tierra hasta la entrada de la Caverna de
Umajalanta. En esta zona se encuentra el sitio de mayor visita del PNTT, que es la caverna de Umajalanta.
B Comprende desde el cruce entre el camino carretero que sigue a la localidad de Carasi y la entrada al Cementerio
Área de Tortugas, en la comunidad de Molle Cancha. Desde este punto se sigue por un sendero de piedra, que llega
Cementerio de hasta la infraestructura del Centro de Interpretación Paleontológica y de este punto se continua hasta el lugar
Tortugas denominado Cementerio de Tortugas, es un área que esta enmallada y tiene una superficie de 8 hectáreas,
considerando la infraestructura de Centro de Interpretación paleontológica. Este Centro tiene en exposición
muestras fósiles, pertenecientes al cretácico superior y además tiene una exposición en paneles, que muestra las
diferentes fases evolutivas de la vida. El Cementerio de Tortugas, guarda dentro su suelo, piezas fósiles de
tortugas completas y cabezas de cocodrilos.
C Está ubicada en la comunidad de Viluyo, a 1 Km al norte a partir de la carretera que va de Torotoro a la localidad
Área Carreras de Yambata. Este lugar de visita tiene una superficie de 5 hectáreas y contiene importantes muestras de huellas
Pampa de dinosaurio perteneciente al grupo de los Terópodos.
D Viniendo de la ciudad de Cochabamba, está ubicada a 30 metros antes del puente sobre el río Torotoro,
Área Cruz precisamente en el lugar de llegada al pueblo de Torotoro. En una superficie de 4 hectáreas en la parte superior
Llust´ha del camino se tiene huellas de dinosaurios del grupo de los Terópodos. En el mismo sector, pero en la parte
inferior del camino se encuentran en número pequeño y en una superficie de 300 m2, huellas de dinosaurio de
gran tamaño que corresponde al grupo de los Saurópodos.
E Se encuentra a 3 Km, a partir del Campamento Central del PNTT, de donde se sigue en dirección al Cementerio
Área Siete de Torotoro, de este punto se toma una senda de tierra hasta llegar al sitio. Siete vueltas se caracterizan por ser
Vueltas un yacimiento fosilífero, con importantes muestras ígneas de crustáceos incrustados en estratos de roca, los que
están esparcidos sobre la superficie del suelo. Esta área tiene una superficie aproximada de 15 hectáreas.
191
F Considerando la salida a Cochabamba, sobre el camino principal, a partir del Cruce a El Vergel, es donde se inicia
Área esta área. Siguiendo de este cruce por el camino de ingreso para vehículos, se llega a al campamento de
Campamento Guardaparques. De donde se sigue continuando el camino, hasta el lugar de Parqueo. De este punto se sigue al
El Vergel área de Descanso y a pocos pasos se encuentra el Mirador El Vergel, de donde se puede ir tanto al Mirador del
Cañón de Torotoro o en su defecto siguiendo por el mismo río, hasta el mismo sitio turístico del bañado El Vergel.
De este lugar que es el extremo final de esta área, se puede retornar por la misma ruta de llegada o en su
defecto se puede escoger el retorno por el Mirador de Chiflón Qaqa, siguiendo luego por las pinturas rupestres,
que se encuentran a unos 1.000 metros de este Mirador, siguiéndose en dirección Sud-Este, hasta llegar a la
zona de las huellas de dinosaurio de Cruz Llusthá, que se están a la entrada del pueblo de Torotoro, mismo que
se ha descrito en la Zona Especial D.
G Está ubicada al oeste del pueblo de Torotoro, a una distancia aproximada de 100 mts. Rodeado de dos caminos
Cerro Santa uno camino de herradura a Umajalanta y el otro camino para movilidad de un ancho de vía aproximada de 5
Bárbara y pista mts., que es también el camino principal a la localidad de Yambata en la zona sud oeste del PNTT. El cerro
de aterrizaje Santa Bárbara tiene una superficie aproximada de 12 Ha. Tiene una pendiente entre 25 a 40% y contiene buena
cantidad de huellas de dinosaurios, en el lado oeste del cerro, se encuentra la pista de aterrizaje para avionetas y
helicópteros. En la actualidad en ese cerro se tiene amenaza de urbanización, por un grupo de personas que
están organizadas, pese a que el Plan de regulador del Municipio, declara esta zona como área de protección
ecológica.
H Está ubicada al oeste del pueblo de Torotoro, a una distancia un aproximado a 17 km, en el camino a ciudad de
Toro Rumi Itas. Tiene una superficie aproximada de con una superficie de 12 Ha. En este lugar se encuentran piedras
gigantes de formas diferentes con la parte superior de aspecto parecido a caparazón de tortuga. En Toro Rumi,
se tienen animales silvestres como cóndor, águila, vizcacha y otros, propios de zonas de altura. Actualmente esta
zona, no ha sido habilitada para el turismo, sin embargo se realiza visitas por personas conocedoras del lugar.
Este sitio pertenece a la comunidad de Yunguma, en el Distrito de Yambata.
I Tiene una superficie aproximada de 22 Has. Está ubicada al oeste del pueblo urbano de Torotoro a una
Ciudad de Itas distancia aproximada de 21 Km y se encuentra a una altura también aproximada de 3.700 m.s.n.m. Presenta
y Área de formaciones de galerías gigantes en roca, que toman formas de laberintos. En esta zona se puede apreciar
campamento pinturas rupestres, puentes pétreos, cavernas pequeñas y diversidad de flora y fauna. Ciudad de Itas,
de actualmente constituye un lugar de visita muy importante del PNTT, un 95 por % de turistas que visitan
Guardaparques Torotoro, llegan hasta esta zona. El Tour a Ciudad de Itas desde Torotoro, tiene una duración de 3 a 4 horas.
Por otro lado, en este sitio, se tiene un área destinada a la construcción del campamento de Guardaparques. Este
predio esta saneado por el INRA, en favor del PNT y tiene una superficie aproximada de 1.600 m2, se encuentra
en el lugar denominado Chullpa Kása.
192
De acuerdo a la Tabla anterior, se establece que la nueva superficie del PNTT, es de

21.693,28 Has., sumado a ello las 16758.66 Has., que corresponde a la Zona Externa de
Amortiguación, se establece que la superficie total para la Gestión del PNTT, es de 38502.66
Has.
La Zona de Usos Especiales del PNTT, está constituida por campamentos existentes en el AP,
los sitios de visita de turistas y los senderos que conducen a estos sitios.
Tabla 48: COORDENADAS DE LAS AREAS DE USOS ESPECIALES DEL PNTT
DESIG- AREAS LUGARES COORDENADAS

NACIÓN X Y
A Campamento Cruce a Umajalanta 203737 7994670
Umajalanta
Parqueo 203338 7994964
Area de Descanso 203250 7994953
Area de camping y 202859 7994849
Baños
Campamento 202600 7994860
Umajalanta
Puerta Umajalanta 202463 7994877
B Cementerio de Cruce a cementerio 209226 7990355
Tortugas de Tortugas
Punto Medio del Area 209095 7990167
C Carreras Punto Medio 205811 7993350
Pampa Carreras Pampa
D Cruz Llusthá Punto Medio Cruz 207879 7993014
Llusthá
E siete Vueltas Campamento Central 207475 7992563
Pntt
Punto de inicio de 206779 7991220
Siete Vueltas
F campamento Cruce El VErgel 207619 7993685
El Verge
Campamento El 207368 7994124
VErgel
Parqueo de 206898 7994729
193
Movilidades
Area de Descanso 206613 7995011
Mirador El VErgel 206471 7994970
Mirador Cañón 206650 7995495
Caida de Agua El 206372 7995339
VErgel
Mirador Chiflón 206550 7994086
De acuerdo al Reglamento General de Áreas Protegidas (RGAP), a continuación se indican las

actividades permitidas en las diferentes zonas establecidas dentro de la Zonificación del Plan
de Manejo.
Tabla 49: ACTIVIDADES PERMITIDAS EN LAS DIFERENTES ZONAS DEL PNTT
ZONAS ACTIVIDADES PERMITIDAS

Zona de Protección Estricta Solamente son permitidas actividades de protección e
(Zona intangible y zona de investigación científica. Esta zona no se ha
protección integral) identificado en el PNTT.
Zona de aprovechamiento En esta área es permitido realizar actividades como:
de los Recursos Naturales investigación científica, turismo, educación
(Uso intensivo extractivo) ambiental, aprovechamiento de recursos naturales,
conforme a las limitaciones previstas por Ley.
Zona de Recuperación Se permite realizar actividades relacionadas con la
Natural (Restauración) recuperación y restauración de especies y paisajes
originales, a través de estricta protección,
investigación científica y monitoreo
Zona de Usos Especiales Estas áreas permiten la infraestructura la protección
y administración del AP, además de es considerada
como un área de servicios y obras públicas como:
tendido eléctrico, senderos, caminos y sitios de visita
turística.
5.5. PROPUESTA DE AMPLIACIÓN DEL PNTT
La propuesta de ampliación del PNTT tiene justificación, debido a que el AP, tiene una
superficie reducida, donde importantes zonas con alto potencial para la conservación, han
quedado ubicadas en su parte periférica, por tanto las acciones de protección del AP, hacia
estas zonas tiene relativa incidencia.
Debido a los criterios que se ha levantado en las comunidades consideradas dentro la ZEA,
se debe considerar la posibilidad de una ampliación del AP, con prudencia, a fin de no
despertar antagonismos de estas poblaciones con el AP. Su aplicación debe darse en función
de la capacidad de gestión del AP con las comunidades, sobre este tema.
194
Sin embargo es importante ampliar la cobertura del AP, a aquellas áreas que dentro del
proceso de saneamiento de tierras seguido por el INRA, de mutuo acuerdo con las
comunidades y el PNTT, han decidido la pertenencia estas áreas al AP, para garantizar su
mejor conservación.
5.6. INTERES DE ORGANIZACIONES POR FORMAR PARTE DEL PLAN DE MANEJO
Durante el proceso de formulación del presente Plan de Manejo, específicamente en la

realización de los Talleres Intercomunales sectoriales, se han levantado dos propuestas
recibido de principio aportes interesantes para la que la gestión del AP, pueda abarcar otras
zonas a parte del AP y su ZEA, que a continuación se mencionan
5.6.1. Caso Sub Central Tunasani, Distrito Yambata
En relación al cantón Tunasani, perteneciente al Cantón Yambata, la Dirección del AP, ha

recibido una nota expresa, en la que se solicita la inclusión del mencionado cantón dentro de
los alcances del presente Plan de Manejo. La nota de referencia contiene además un listado
explicativo de los sitios patrimoniales importantes que se tiene en esta zona y que pueden
ser aprovechados con diferentes propósitos.
Con relación a esta nota recibida, será importante no perder contacto con dirigentes y bases
de esta Sub Central, de manera que la apertura de una relación con la gestión del AP pueda
ser consolidada, en la eventualidad del surgimiento de otras iniciativas de acercamiento entre
ambas partes. El área protegida dentro de su programación mínimamente deberá incluir a
esta zona en sus actividades referidas a educación ambiental y de apoyo al desarrollo del
ecoturismo.
Se debe indicar además que la Sub Central Tunasani, está conformada por cinco
comunidades, de las que Yunguma y Ovejería están ubicadas dentro de la Zona Externa de
Amortiguación del AP.
5.6.2. Caso Sub Central Tambo K’asa, Distrito Tambo K’asa.
De igual manera, la Sub Central Tambo K’asa en ocasión del Taller sobre el Plan de Manejo,
ha manifestado su interés de trabajar con el AP, en temas referidos a ecoturismo,
plantaciones forestales y educación ambiental.
Es necesario que en esta nueva gestión, a través de acciones técnicas motivadoras se pueda
construir una relación más sólida con esta Sub Central, que tradicionalmente se ha mostrado
escéptica en el tratamiento de temas vinculados con la gestión del PNTT. No obstante, dentro
el proceso seguido para la formulación del Plan de Manejo, se ha tenido un acercamiento
importante, que abre la posibilidad de trabajar en una estrategia de ampliación del PNTT,
hacia esta zona, sin embargo dependerá de los pasos intermedios que el AP pueda seguir en
este aspecto.
195
La Sub Central Tambo K’asa está integrado por un total de siete comunidades, de las que
Viscachani está considerada dentro de la Zona Externa de Amortiguación (ZEA).
5.6.3. Caso Sub Central Añawani
Si bien la Sub Central Añahuani, dentro el proceso de formulación del Plan de Manejo no
manifestó interés sobre el PNTT, se debe mencionar que la zona de bosque seco que se
encuentra en la parte baja y contigua al rio Caine, que corresponde a esta sub central, se
encuentra en buenas condiciones de conservación, además que constituye una de las zonas
de anidación y lugar de recojo de alimento de la paraba Frente Roja. De acuerdo a estudios
realizados por especialistas es posible que todavía se encuentre en esta zona el venado
andino o taruka, también esta zona es importante en caso de hacerse una realidad la
creación del corredor Parque Nacional Torotoro – ANMI El Palmar (entre los departamentos
de Chuquisaca y Potosí). Por estas razones se debe considerar como de importancia primera,
la incorporación de esta zona como AP en caso de darse una ampliación del PNTT.
5.7. PROPUESTA DE CREACIÓN MUNICIPIO - ÁREA PROTEGIDA
En 2008, García Crispieri, A., Fonturbel F. y Richard E., realizan la propuesta de ampliar
PNTT a un Ámbito Municipal, a partir del concepto paradigmático de Municipio – Área
Protegida, donde se hace el sustento técnico de que todo el municipio de Torotoro pueda ser
declarado como Área Protegida.
Esta propuesta tiene justificación en que la superficie del PNTT (al considerarse como muy
reducida), no cumple con los requerimientos mínimos para la conservación de la
biodiversidad, que garanticen el cumplimiento de los objetivos de creación del AP. Así mismo,
se ha identificado en todo el municipio importantes zonas con potencial para la conservación,
por ejemplo recursos paleontológicos, espeleológicos, arqueológicos y biodiversidad entre
otros. Se hace referencia también a la problemática de los límites actuales del AP los que
están generando conflictos sociales de tipo territorial y de intereses creados tanto en la zona
del PNTT y su área circundante ocasionando problema permanente en la gestión del
Gobierno Municipal como para la propia área Protegida.
En los diferentes eventos realizados con las comunidades con las que se ha interactuado
durante el proceso de formulación del presente Plan de Manejo, se ha indagado sobre la
posibilidad de trabajar en la propuesta de Municipio – Área Protegida en la próxima gestión
del AP. No se ha tenido una respuesta favorable en el entendido de que esta posibilidad
todavía no es una prioridad frente a otros temas por resolver. Sin embargo y pese a que esta
propuesta resulta novedosa e interesante para las comunidades todavía requiere un proceso
de sensibilización en el mediano plazo para las comunidades del AP y un tiempo mayor para
las comunidades que están fuera de ella.
196
PARTE III:
PROGRAMA DE GESTIÓN
6. CRITERIOS PARA LA DEFINICIÓN DE LOS PROGRAMAS
La definición de los programas a desarrollarse en la nueva gestión del AP es producto del

análisis de varios factores como ser:
6.1. Ámbitos estratégicos de acción del SERNAP
Los ámbitos estratégicos de acción representa para el SERNAP las grandes áreas de
intervención, que direcciona el cumplimiento de los objetivos generales del mandato que
tienen el SNAP, donde principalmente se hace referencia al carácter social del desarrollo que
tienen las áreas protegidas del país (PEI-SERNAP 2009 - 2013).
Siendo el PEI, el mayor de los instrumento de Planificación que tiene el SERNAP, dentro el
Plan de Manejo del PNTT, las acciones que debe desarrollar, deben ser concomitantes con las
prioridades que tiene el SERNAP de manera que las acciones a realizarse en el área sean
parte de los objetivos generales que son de cumplimiento del SERNAP.
6.2. Análisis de problemas, limitaciones y potencialidades
Este análisis orienta un primer dimensionamiento del estado de situación de la problemática

más relevante del AP. La identificación de los problemas o debilidades y su ordenamiento en
grandes grupos posibilita de inicio formular una propuesta de los programas y sub programas
de gestión.
6.3. Lineamientos Estratégicos
Los lineamientos estratégicos al constituirse en un complejo de medidas que deben ser

tomados en cuenta para el cumplimiento del objetivo de gestión para el que fueron
formulados, orientan la implementación de las actividades de la fase operativa posterior.
Estas actividades, debidamente priorizadas y ordenadas en grupos funcionales constituyen el
programa de gestión del AP.
6.4. Capacidad Operativa del AP
Es importante que las actividades a ser desarrolladas en la gestión de un AP, estén

ordenados en grandes grupos y además para una mejor gestión, en la medida de lo posible,
estos grupos puedan ser desagregados en otros más pequeños, que permitan establecer una
orientación de trabajo más específico.
En el caso del PNTT, en función del reducido personal administrativo, técnico y de protección
con el que cuenta y que influye decididamente en la capacidad operativa del AP, se han
197
agrupado las actividades a ser operativizadas en la próxima gestión en grandes grupos que
en definitiva constituyen los programas de gestión del AP.
En base a la aplicación de los criterios arriba señalados, el Programa de Gestión del PNTT, en
su estructuración está constituido por seis Programas, que son los siguientes:
 PROGRAMA DE PROTECCION
 PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN, MONITOREO Y RESTAURACIÓN
 PROGRAMA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
 PROGRAMA DE DESARROLLO ECONÓMICO, PRODUCTIVO Y MANEJO DE RECURSOS
NATURALES
 PROGRAMA DE ECOTURISMO
 PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
 PROGRAMA DE APOYO A LA GESTIÓN COMPARTIDA Y LA PARTICIPACIÓN SOCIAL
7. DESCRIPCIÓN DE LOS PROGRAMAS DE GESTION PARA EL PNTT Y SU ZEA
7.1. PROGRAMA DE PROTECCIÓN
 Características
El componente de Protección constituye la base fundamental de gestión del PNTT, porque es

la responsable del cumplimiento de los objetivos de creación del AP. En la actualidad el AP
cuenta con un número limitado de personal de protección que al margen de su labor propia,
está capacitado para brindar un apoyo básico a otras actividades concurrentes para la
gestión del AP.
El AP desde su incorporación a la gestión administrativa y financiera del SERNAP, ha tenido

cambios permanentes en su personal de protección, prevaleciendo dentro de ello los casos
de retiro voluntario. En muchos periodos se ha contado con un reducido número de
Guardaparques que ha implicado reducir la capacidad operativa del equipo en el área, que
en casos ha llegado a tornarse crítico por la alta presión principalmente antrópica. Por otro
lado la contratación de personal nuevo en el AP implica necesariamente un tiempo para
recibir una capacitación básica y su adaptación al tren de trabajo exigido.
En la perspectiva de adecuar al personal del protección del AP, al perfil del guardaparque
“ideal” requerido, se debe trabajar para que la capacitación básica pueda ser
complementada con una currícula de formación especializada, lo que implica a futuro contar
con un equipo de protección conformado por hombres y mujeres con capacidad de operar
con eficacia en situaciones que involucre también acciones especiales.
La gestión del área debe también fortalecer el control y vigilancia en sitios más alejados y de
transito menos frecuente del personal del protección, trabajo que necesariamente pasa por la
habilitación y equipamiento de una nueva infraestructura, además de la asignación de
personal de protección de forma permanente. El personal de protección deberá también
abrirse a una labor de sensibilización en aquellas comunidades ubicadas en la Zona Externa
de Amortiguación (ZEA) para lograr su incorporación progresiva a la gestión del área.
198
Las labores de protección del PNTT en el marco de la gestión compartida, debe

complementar con la participación de los actores sociales organizados, aspecto que deberá
estar diseñado en el sistema de protección que se elabore para el AP.
 Objetivos
Garantizar la preservación, conservación y restauración de ecosistemas y elementos

representativos de la biodiversidad así como del el patrimonio natural y cultural del AP, en
alianza con los actores locales.
 Orientaciones de Manejo
- Diseñar un instrumento de planificación de operaciones cuyo cumplimiento garantice

la calidad de la misión de la protección del AP en términos de eficiencia y eficacia.
- Desarrollar las labores de control y vigilancia en el AP y su ZEA en base a la
zonificación establecida, los acuerdos concertados con las comunidades y la
normativa vigente.
- Incorporar la participación inclusiva y organizada de los actores locales y el respaldo
de las autoridades departamentales y municipales en el control y vigilancia del AP y su
ZEA
- Fortalecer y difundir las normas locales sobre el uso de los recursos naturales y
patrimoniales existentes en el AP y su ZEA
- Difundir normas de protección para el aprovechamiento sostenido de los recursos
naturales del AP
- Mejorar las capacidades tanto del personal de protección, así como de los actores
locales (hombres y mujeres) involucrados, para un mejor cumplimiento de las labores
de control y vigilancia en el AP.
- Formalizar acuerdos interinstitucionales que fortalezcan las labores de control y
vigilancia en el AP y su ZEA.
- Mejorar las condiciones sociales, la igualdad de oportunidades que favorezcan una
mayor permanencia del personal de protección contratada por el AP.
 Plan de acción
Líneas de acción Acciones

Proteger los valores de - Protección del bosque seco existente en la zona baja del AP y su ZEA
conservación del AP - Protección de nacientes y quebradas de los ríos Garrapata Mayu,
(tangibles e intangibles), Ch’illkuma, Calahuta, Sucusuma y Jala Jala.
sujetos a los - Protección de especies de fauna y sus habitat’s de vida, como la
procedimientos y la paraba frente roja, pez de las cavernas (pez ciego), gato andino,
normativa vigente vizcacha, puma y taruka.
- Protección de especies de flora como kewiña, Quina Quina, Chillijchi,
Naranjillo, Chiwanku y molle.
- Protección de sitios arqueológicos, paleontológicos espeleológicos y
atractivos paisajísticos, como: Cavernas Umajalanta y Chiflón Qaqa,
Cementerio de Tortugas, Pisadas de Dinosaurios en Carreras Pampa,
Sitios arqueológicos de Llama Chaqui y Jala Jala y los sitios
paisajísticos de El Vergel y el Cañón de Torotoro.
199
Consensuar, documentar e - Normas tradicionales:

implementar la normativa o Aprovechamiento de los recursos naturales del monte
local existente para el o Aprovechamiento y protección de aguas y vertientes
aprovechamiento de o Manejo de la basura
recursos naturales o Manejo de la capacidad de carga de las praderas nativas
o Manejo y conservación de suelos
- Ordenanzas Municipales sobre:

o Regulación de la tala de árboles
o Regulación de la fabricación de carbón
o Control de la pesca con dinamita
o Prohibición para la extracción de fauna fósil. Como: huellas de
dinosaurio, ammonites, trilobites, tortugas y otros
o Prohibición de extracción de muestras kársticas como estalactitas y
estalagmitas
Fiscalizar el cumplimiento Control del cumplimiento de requerimientos ambientales en:
de requerimientos - Tendido sistemas eléctricos
ambientales (fichas, - Construcción de caminos y carreteras
licencias ambientales, - Construcción de atajados para almacenamiento de agua
Estudios de impacto - Aprovechamiento de bancos (canteras) de piedra y áridos
ambiental, planes de - Contaminación ambiental
manejo, otros) en el AP y
su ZEA
Participación social - Implementar un instrumento normativo consensuado que garantice la
inclusiva y respaldo participación de los actores sociales locales en actividades de control y
institucional a las labores vigilancia del AP
de control y vigilancias - Capacitación de los actores sociales para realizar labores de protección
- Definición de roles y responsabilidades del personal de protección y los
actores sociales que coadyuvan en esta tarea
Capacitación y formación - Capacitación básica y actualizada del personal bajo el sistema modular
del personal protección del dirigido por el SERNAP y el PNTT.
AP - Formación específica y en rubros especializados de cada miembro del
cuerpo de protección del AP
Mejoramiento de la - Implementar y equipar un campamento secundario en la comunidad
cobertura de protección de Ovejería con presencia permanente de personal de protección
permanente en la zona - Mejorar la presencia de personal protección del AP en las zonas de
sud-oeste del AP. Laguna, Inca Corral y Cusi Cusi
- Realizar un trabajo de sensibilización sobre el AP con la comunidad de
Cusi Cusi y comunidades de la parte baja del cantón Julo.
- Realizar gestiones para incorporar por lo menos dos guardaparque al
personal de protección, para mejorar la cobertura del área de trabajo.
200
7.2. PROGRAMA DE INVESTIGACION, MONITOREO y RESTAURACION
7.2.1. Subprograma Monitoreo
Dentro el Plan de Manejo, el Monitoreo esta entendido como una herramienta principal para
medir los impactos ambientales, económicos y socioculturales que se vayan produciendo en
el AP, por lo tanto será necesario la construcción de un sistema propio de monitoreo que
responda a las características y los objetivos de creación del AP.
El Sistema de Monitoreo deberá ser aplicado de forma ordenada, de manera que pueda
tomarse en cuenta en la planificación del trabajo, aspectos correlacionados en espacio y
tiempo con otras actividades. El Sistema de Monitoreo a diseñarse, deberá contemplar
básicamente aspectos como: planificación, definición de indicadores, los métodos para la
colecta de datos y análisis de la información generada.
El PNTT, por presentar una alta presión antrópica (población local y visitantes), será
importante que pueda implementar en el plazo más corto posible su Sistema de Monitoreo.
Es recomendable que la implementación de este Sistema esté a cargo de personal calificado
que operativos la información generada.
Se deberá establecer una coordinación permanente entre las actividades de protección y

monitoreo, debido a que en el trabajo de campo el personal de protección será
principalmente el que realice el levantamiento de datos, por lo que será necesario considerar
eventos de capacitación para el personal asignado a esta tarea.
 Objetivo
Generar información sobre los impactos y tendencias producidos en los valores de

conservación del AP, que respalde la toma de decisiones de forma oportuna.
- Monitoreo de sitios y recursos relevantes del patrimonio natural y cultural identificados

en los documentos de diagnóstico del PM.
- El trabajo de campo para su monitoreo lo realiza el personal de protección del AP,
coadyuvada por los actores sociales del lugar.
- El trabajo de monitoreo debe ser de fácil acceso, interpretación y aplicación
- Conservar un historial de la información generada por el sistema de monitoreo
- La información generada con el monitoreo debe estar dirigido a la toma de decisiones
en el ajuste a las formas de intervención que tiene la gestión del área.
- Los indicadores que el sistema establezca para los diferentes sitios de monitoreo,
tienen que ser medibles y con un alto nivel de precisión.
- Personal calificado y capacitado en la toma de datos e interpretación de la
información recopilada en campo.
201
 Plan de acción

Medición de impactos y - Aplicación del sistema de monitoreo en la fauna endémica y
tendencias en sitios de amenazada del AP como:
mayor presión por turismo o Paraba frente roja (Ara rubrogenis)
y usos y costumbres o Pez ciego de las cavernas (trichomycterus chaberti)
locales o Gato andino (Leupardus jacobita)
o Puma (Felis concolor)
o Cóndor (Vultur grypus)
o Taruka (Hippocamelus antisensis)
o Tordo (Oreopsar bolivianus)
- Aplicación del sistema de monitoreo para medir los impactos en la
flora priorizada del AP, como:
o Kewiña (Polylepis tomentella subsp incanoides y Polylepis
besseri)
o Naranjillo (Aspidosperma resonans)
o Quina Quina
- Monitoreo para medir los impactos producidos, principalmente en
sitios de mayor presión/visita:
o Caverna Umajalanta
o Caverna Chiflón Qaqa
o Sitio Turístico El Vergel
o Cementerio de Tortugas
o Pisadas de Dinosaurios en Carreras Pampa
o Sitio arqueológico Llama Chaqui
o Sitio arqueológico Jala Jala
Capacitación al personal Temas de capacitación:
del AP y los actores locales - Manejo básico de sistema de computación
(hombres y mujeres), para - Manejo de equipo GPS
realizar labores de - Manejo de Guías para la identificación de especies de flora y fauna
monitoreo en el AP - Manejo de técnicas para colecta de muestras para herbarios,
insectarios y otros
- Manejo de información cartográfica
- Detección de impactos de conservación del AP
- Niveles de precisión e información confiable para la toma de datos
en campo
202
7.2.2. Subprograma de Investigación y Restauración
La importancia de la investigación científica tanto en el área protegida y sus zonas aledañas

radica en la necesidad de contar con información especializada que pueda apoyar una mayor
comprensión de los procesos evolutivos tanto geológicos y biológicos que se han vivido en la
zona, así como entender la interacción de los elementos tanto bióticos y abióticos en los
diferentes ambientes y ecosistemas que suceden en la zona del PNTT, así como el efecto que
se produce sobre los diferentes objetos de conservación que se tiene.
Los trabajos de investigación, junto a los de monitoreo, constituyen dos ejes fundamentales
de información básica sobre los que deberá sustentarse el trabajo técnico en el área y que le
permitirá actuar sobre una base científica en la toma de decisiones respecto a los diferentes
aspectos de la problemática del PNTT.
Si bien en los últimos años se ha generado información científica de mucha valía en el área
protegida, se tiene reportes de especialistas de que el PNTT constituye una beta todavía poco
explorada para la investigación científica.
Sobre la restauración de sitios, estos en su mayor parte han sido identificados por técnicos
especialistas dentro el proceso de formulación del Plan de Manejo, sin embargo estas
acciones deberán basarse en la investigación científica, que en definitiva proporcionara la
información sobre la composición del ambiente a la que se deberá llegar en las tareas de
restauración.
 Objetivos.
Generar conocimiento científico que coadyuve al mejoramiento de la comprensión de los

procesos socioeconómicos, ecológicos, productivos y las acciones de restauración de sitios
degradados.
 Orientaciones de manejo
- La investigación debe profundizar temáticas identificadas en el proceso de diagnóstico

del presente Plan de Manejo
- Los estudios de investigación podrán ser realizados en el marco de especialidad

científica, pero también se debe considerar como de mucha valía los realizados con la
participación de los actores locales.
- Se deberá valorar los estudios de investigación relacionados en el ámbito del
patrimonio cultural actualmente presente en el AP y su ZEA
- En los procesos de investigación se deberá considerar el empleo de las formas
tradicionales de trasmisión de conocimientos, utilizando técnicas y herramientas
participativas (como historias orales, informantes claves y otros), que proporcionen
información con identidad local.
- Los estudios de investigación, deberán orientar las labores de restauración de la
biodiversidad de sitios degradados
203
 Plan de acción

Promoción de la Promover investigación en:
investigación científica,
restauración y Biodiversidad:
resguardo, que genere - Estudio de la fragmentación de bosques nativos
conocimiento y coadyuve - Evaluar el estado de conservación de las poblaciones flora
a la consolidación de los - Prospección del estado de conservación de la Biota
ecosistemas naturales y - Estudios para la protección y Restauración de la Biodiversidad:
productivos y orienten  Zona El Vergel
favorablemente en la  Zona rio Ch’illkuma (quebradas Rumi Corral y Laguna)
gestión del AP.  Comunidades vegetales con predominancia de Q’ewiña en la zona alta
- Diagnóstico de servicios ambientales basados en la biodiversidad para
ser incorporados a la Estrategia de desarrollo del AP
- Estudios de ecología de especies microbianas presentes en los sistemas
kársticos
Arqueología:
- Estudios de campo y gabinete para obtener información acerca de la
asociación cultural precolombina en la zona del AP y su ZEA.
Labores de limpieza, excavaciones y restauraciones en sitios
prioritarios:
- Llama Chaqui
 Sitio TOR 9 (Viluyo)
 Sitio TOR 10 (Viluyo)
 Sitio TOR 3 (Molle Cancha)
- Consolidación de pinturas rupestres
 Sitio TOR 17
 Sitio TOR 7 (Batea Kjocha)
Paleontología:
- Diagnóstico físico–socioeconómico de la situación actual entre las
comunidades involucradas y las localidades paleontológicas, con
respecto a ubicación y sus límites, extensión, características
topográficas de cada una, derecho propietario.
- Evaluar el grado de deterioro del patrimonio con relación a los

factores externos (minería, ganadería, presión antrópica, etc.).
- Realizar excavaciones paleontológicas en sitio Cementerio de

tortugas, comunidad de Molle Cancha para:
 Extraer ejemplares fósiles de cocodrilos y tortugas
 Limpieza y estabilización de las muestras
 Almacenado en centros especializados para su conservación y/o

habilitarlos en museos, centros culturales o de interpretación.
204
- Realizar acciones de resguardo de sitios paleontológicos
Espeleología:
- Inventario del saber local sobre el mundo subterráneo (ubicación de las
grutas, historias y leyendas acerca del mundo subterráneo,
conocimiento particular sobre cada sitio)
- Realizar estudios sobre el régimen hídrico existentes en los sistemas
kársticos
- Mejoramiento de las instalaciones de visita de las cavernas Umajalanta
y Chiflón Qaqa
Creación de un marco - Conformación de un grupo consultivo académico del AP que regule las
interinstitucional de investigaciones científicas en el AP y su ZEA
apoyo a la investigación - Acuerdos y convenios con: Museos, Universidades, Institutos,
científica en el AP Fundaciones y otros, que promuevan la investigación científica
- Acuerdos y convenios con Gobiernos Municipales, Instituciones,
organizaciones sociales y otros, para la realización de trabajos de
investigación conjuntos.
- Creación de un Concejo Consuntivo Científico del PNTT conformado por
profesionales
- Suscripción de acuerdos y convenios formales con:
 Instituciones internacionales de investigación especializada (Ej.
AKAKOR)
 Institutos Nacionales Temáticos (Ej. (Instituto Nacional de
Arqueología-INAR, Instituto Nacional de Ecología-INE)
 Universidades públicas y privadas (Ej. Laboratorio de Limnología
ULRA-UMSS, Museo Arqueológico UMSS, otros)
 Museos de Historia Natural (Ej. MHN Alcide D’ Orbigny Cbba., MHN
Noel Kempff Mercado Santa Cruz
 Fundaciones (ARMONIA, Fundación contra el Hambre- FH, otros).
7.3. PROGRAMA DE DESARROLLO ECONÓMICO, PRODUCTIVO Y MANEJO DE

RECURSOS NATURALES
La población del PNTT y su ZEA culturalmente basa su estrategia de vida en uso de los
recursos naturales locales, principalmente para la obtención de productos alimentarios, donde
destaca los tubérculos como papa, oca y papaliza y los cultivos de grano y otros como el
maíz, trigo, quinua haba. Además del cultivo de forrajes como la avena para la alimentación
del ganado mayor.
Como una estrategia para la producción de alimentos, las comunidades tienen acceso a
diferentes pisos ecológicos y tipos de suelos por lo que es posible la producción de un
importante número de variedades por especie cultivada. En el PNTT todavía es posible hablar
de una población que mantiene sus estrategias tradicionales de soberanía alimentaria con
una tendencia, aunque todavía no muy marcada, al consumo de productos de procedencia
externa, principalmente de abarrotes.
205
En el PNTT, los rendimientos de la producción agrícola se han reducido significativamente en

relación a otros años, debido principalmente a la pérdida de cobertura vegetal del suelo y la
alta presión del ganado menor (ovino y caprino). En esta zona es posible mejorar los
rendimientos agrícolas, recurriendo a estrategias productivas como, el acceso al micro riego,
la diversificación productiva y ajustes estratégicos en el manejo del ganado menor,
reduciendo su número principalmente. Dentro de la agricultura tradicional, es importante
precisar la necesidad de fortalecer las prácticas locales para conservación de suelos y semillas
y el apoyo a las asociaciones de productores.
Se debe destacar el empleo de una tecnología de producción agropecuaria tradicional con la

incorporación de muy pocos elementos exógenos que se han adaptado a las condiciones
socio-culturales de la población local. La tecnología productiva actual, por la característica
social y técnica que presenta, corresponde al campo de la agroecológica, con grandes
posibilidades de ingresar a la producción orgánica, como una alternativa para mejorar los
ingresos económicos.
 Objetivo
Promover el apoyo de las instituciones para el mejoramiento de la producción agrícola,

ganadera y forestal, mediante el apoyo en capacitación, asistencia técnica y organizativa,
compatibles con las formas de vida de la población local y los objetivos de conservación del
Área Protegida.
- Incrementar la infraestructura productiva, que reduzcan los riesgos de pérdida de

productos
- Mejorar los sistemas de riego y lograr una mayor cobertura de estos sistemas
- Capacitación y asistencia técnica en la producción agrosilvopastoril
- Gestión organizada para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en
base al conocimiento pleno de las formas de relacionamiento de hombres y mujeres
con el entorno
- Recuperación y revalorización de conocimientos ancestrales favorables a la
conservación
- Incentivar la producción orgánica como una alternativa para mejorar los ingresos de
los agricultores.
- Asociar el programa forestal y ganadero del PNTT a programas afines del municipio e
instituciones de desarrollo locales, para reducir esfuerzos técnicos y económicos.
 Plan de acción

Construcción y - Construcción y/o mejoramiento de sistemas de microriego en las
mejoramiento de comunidades de Vila K’asa, Viluyo, Huayllas, Yunguma, Ovejería,
sistemas de riego y Laguna e Inca Corral.
microriego y sistemas de - Mejoramiento de los sistemas de riego en comunidades de Rodeo
silos para acopio y Escalón, Molle Cacha y comunidades de la parte baja del cantón Julo.
almacenamiento de - Capacitación en Gestión de Riego, en comunidades donde se dispone
productos de estos sistemas.
206
Capacitación y asistencia - Asistencia técnica en manejo y prácticas culturales adecuados para los
técnica en producción diferentes cultivos y que incorpore el enfoque de género.
agrosilvopastoril - Apoyar la diversificación productiva diferenciada para comunidades de
altura, ladera y valle; así como en sistemas productivos a secano y con
riego complementario.
- Fortalecimiento a la producción orgánica de cultivos locales
- Incentivar prácticas de manejo y conservación de suelos en las
comunidades del AP y su ZEA.
- Organización y fortalecimiento de Asociaciones de productores y
productoras.
- Apoyo a la transformación de productos agrícolas con enfoque de
género
- Mejoramiento de la sanidad animal a través del uso de prácticas
tradicionales para el control de enfermedades y parásitos
- Mejoramiento del manejo de forrajes en pasturas y praderas nativas
- Difusión masiva de la práctica de corrales itinerantes para mejorar la
fertilidad de los suelos.
- Construcción y/o mejoramiento de los sistemas de silos para acopio y
almacenamiento de productos en las 11 comunidades que se
encuentran en el área protegida
- Construcción de corrales y apriscos para ganado menor en
comunidades de altura del AP.
Capacitación y asistencia - Asistencia técnica en manejo y aprovechamiento forestal
técnica en producción - Apoyo a la producción de plantines de especies nativas con fines de
forestal reforestación
- Introducción controlada de especies forestales exóticas con fines de
producción de madera y leña
- Incentivo y apoyo al aprovechamiento de especies forestales para fines
medicinales
Manejo de los recursos - Apoyo Técnico a los procesos de Saneamiento de Tierras en
naturales y fiscalización comunidades del AP.
en el - Apoyo técnico para la prestación de Servicios Ambientales dentro como
cumplimiento de hacia las comunidades externas beneficiarias de estos servicios:
requerimientos o Gestión de agua potable para la asociación de beneficiarios de la zona
ambientales (fichas, urbana del pueblo de Torotoro
licencias ambientales, o Gestión de agua para riego en beneficio de comunidades de altura
estudios de impacto que cuentan con este potencial
ambiental, planes de o sensibilización social en comunidades de la parte baja del cantón Julo
manejo, otros) a cerca del servicio ambiental que les brinda el AP y comunidades de
altura.
- Apoyo técnico para el cumplimiento de requerimientos ambientales
(fichas, manifiestos ambientales, otros.)
- Elaboración de Planes de manejo el aprovechamiento de recursos
naturales.
- Apoyo a la elaboración de protocolos técnicos y perfiles de proyectos,
relacionados a recursos naturales y medio ambiente
207
7.4. PROGRAMA DESARROLLO DEL TURISMO
No cabe duda que la mayor vocación que presenta el PNTT es el ecoturismo, actividad que
se presenta como una oportunidad para mejorar los ingresos económicos de hombres y
mujeres, proteger el patrimonio natural y cultural y mejorar la calidad de vida de la población
ubicada dentro del AP y su ZEA.
La nueva visión de gestión del SERNAP y la demanda de la población del interior del AP y su
ZEA de involucrarse de manera directa con actividades de turismo, deben encontrar
respuesta en la próxima gestión del AP, para el desarrollo de la actividad turística, la mejora
y diversificación de la calidad de los servicios que actualmente se prestan y finalmente el
desafío mayor es la incorporación del turismo comunitario, como una alternativa de desarrollo
de las comunidades del AP y su ZEA.
En el intento siempre ponderable de mejorar los servicios de atención al turista, dentro el

municipio de Torotoro, se han tenido muchos ejemplos de duplicidad de esfuerzos
económicos y técnicos debido a la falta de un Plan Municipal de Turismo, que entre otros
aspectos regule y ordene las actividades de apoyo que se realiza en este tema. En el Plan de
Turismo se deberá incluir la participación de instituciones públicas como el Gobierno
Municipal y el SERNAP e instituciones privadas.
 Objetivo
Apoyar las iniciativas organizadas favorables para el turismo, compatible con los objetivos de
creación del AP y que contribuyan al desarrollo integral local.
- Coordinar la gestión y ejecución de programas de capacitación y/o formación de

recursos humanos locales para la generación de servicios de calidad.
- Puesta en valor de otros destinos turísticos al interior del PNTT
- Implementar sistemas de control y vigilancia del turismo en los sectores alejados del
AP.
- Tener procesos ágiles que motiven el emprendimiento de nuevas ofertas turísticas por
parte de las comunidades con potencial turístico.
- Consolidar alianzas estratégicas para la estructuración de una oferta de servicios entre

el PNTT y las comunidades, para la generación de ingresos económicos para el PNTT.
208
 Plan de acción

Actualización y capacitación  Capacitación especializada a los prestadores de servicios turísticos
permanente de recursos (transporte, vivandería y hotelería)
humanos, en servicios al  Implementación de un Plan Modular y Específico de Capacitación por
turista rubro, que permita elevar el nivel de los servicios
 Organización, preparación y equipamiento de un grupo de acción
rápida que preste auxilio en la zona.
Elaboración de instrumentos  Elaboración del Plan de Turismo del PNTT
normativos y técnicos de  Socialización del Reglamento General de Operación Turística en las AP
gestión, con la participación de
las comunidades del AP y ZAE,
el gobierno local y las
organizaciones e instituciones
involucradas en el turismo.
Incremento de la oferta  Consolidación de la puesta en valor de los recorridos y atractivos, en
turística que brinda el PNTT actual aprovechamiento turístico del AP.
 Implementación de otros sitios turísticos en el corto y mediano plazo,
como una tarea prioritaria en la gestión del AP.
 Desarrollo de un programa de apoyo al ecoturismo comunitario, para
comunidades con potencial turístico
 Mejoramiento de la atractividad del sitio turístico El Vergel
Mejoramiento de la calidad del  Apoyar la gestión para la acreditación de los Guías de Turismo
servicio de guianza en el área  Elaborar e implementar un Plan de Capacitación Modular único y
protegida consensuado para la Asociación de Guías de turismo
 Apoyo técnico para la generación y administración de recursos
propios, que retroalimenten el trabajo de guía.
 Apoyo a iniciativas privadas locales, que mejoren el servicio de
guianza en el AP.
 Ampliación, mejoramiento y mantenimiento de senderos en el PNTT
 Implementación de una señalética adecuada, como materiales y
motivos acordes con la condición de AP.
Aplicación del SISCO, como - Lograr la aprobación mediante Resolución Administrativa del SISCO
una forma de mejorar la - Formalizar y regularizar la visita y operación turística en el AP.
gestión del turismo en el AP - Organizar administrativamente el Sistema de Cobro
- Definir de manera consensuada las tarifas de derecho de ingreso al
AP.
- Definir y transparentar el manejo económico de los ingresos y la
reinversión de estos fondos en el Parque y las comunidades
Interpretación del patrimonio Implementación de un Museo de Interpretación en la localidad de
natural y cultural del AP y su Torotoro, que deberá ofrecer básicamente:
ZEA en ambiente cerrado, para En Arqueología:
información y sensibilización - Material bibliográfico
de turistas y la población local - Fotografías didácticas por área temática
- Mapas temáticos de sitios
- Exposición de piezas patrimoniales
En Paleontología:
- Material bibliográfico
- Fotografías didácticas por área temática
209
- Exposición de piezas patrimoniales

En Espeleología:
- Material bibliográfico
- Fotografías didácticas por tema
- Preparación de un espacio dedicado al mundo subterráneo, enfocado
a mostrar especialmente:
 Las concreciones de estalagmitas y estalactitas en sus diferentes
formas, tamaños y colores
 Muestrarios de organismos sensibles del mundo subterráneo:
 Acuarios oscuros con un mínimo de luz durante las visitas para
mostrar a los peces ciegos
- Ambientes Especializados que presenten la diversidad de especies de
murciélagos existentes en el AP.
7.5. PROGRAMA DE APOYO A LA GESTIÓN COMPARTIDA Y LA PARTICIPACIÓN

SOCIAL
Tiene dos componentes importantes: Gestión Compartida y Comunicación y Difusión
7.5.1. Sub Programa Apoyo a la Gestión Compartida
La implementación del modelo de Gestión Compartida (GC), en la nueva gestión del PNTT,
está dirigido principalmente a lograr una mayor participación de los actores locales en la
Gestión del Área Protegida, pero también a que esta participación sea una apertura para que
se pueda trabajar de forma más inclusiva (Parque - Comunidades), en la parte estratégica
(elaboración de Planes Generales de Manejo, POA´s, Planes de Manejo Específicos,
evaluaciones Compartidas y otros) que demanda la Gestión del AP.
El espíritu de este nuevo modelo de Gestión a aplicarse en el AP, no debe estar dirigido a
cambiar personal del AP, tampoco a tomar decisiones de carácter administrativo, sino a abrir
espacios de dialogo y análisis de la situación del AP, para su proyección términos de espacio
y tiempos.
Si bien hasta el momento los Comités de Gestión constituyen órganos de representación de

los actores locales en la Gestión del AP, sin embargo esta condición es importante que tenga
un avance importante dentro este nuevo modelo, para constituirse ahora en la mayor
instancia de participación estos actores, en la Gestión del AP.
Las funciones y atribuciones del Comité de Gestión del AP, dentro este nuevo modelo serán
los mismos a los indicados en la Sección II, Del Comité de Gestión, Artículos 47 al 53 del
RGAP, así como en la aplicación del artículo 74 del mismo RGAP.
Un avance importante para la aplicación de la Gestión Compartida en el AP, dirigido a

satisfacer algunas falencias de incomprensión de los actores locales, sobre los procedimientos
210
administrativos que actualmente se aplican en el PNTT y el SERNAP en su conjunto, se

plantea más adelante, en el Programa de Gestión Administrativa y Financiera, donde la
primera Línea de Acción describe sobre la Implementación y adecuación de instrumentos y
procedimientos administrativos en el AP.
De acuerdo a los avances que se tiene en el AP, para la implementación de un nuevo Modelo
de Gestión, se deberá cambiar la denominación de Comité de Gestión, por el de Consejo de
Área, sin embargo este cambio será solamente en su denominación, debido a que sus
funciones y atribuciones seguirán siendo las mismas y de acuerdo a lo indicado en el RGAP.
 Objetivo
Apoyar a la implementación del proceso de gestión compartida y la participación inclusiva con

igualdad de oportunidades de los actores sociales locales, que consolide la gestión del AP en
el marco de una amplia participación social.
- Brindar al Consejo de Área el soporte técnico y económico necesario, para garantizar

el desarrollo de un trabajo conjunto con el SERNAP.
- Mejorar la participación de los actores locales organizados, a través de la
implementación de mecanismos que incentiven la participación local en la gestión del
AP
- Privilegiar el equilibrio de la participación social entre hombres y mujeres en la gestión
del área
- Contar con una base social propositiva, debidamente compenetrada de la
problemática del AP y que respalde la gestión del Consejo de Área.
 Plan de acción

Conformación - Elaboración y aprobación del modelo de Gestión
del Consejo de Área Protegida Compartida, de acuerdo a las características propias del
AP, en el marco del REGAP.
- Definir con precisión, la forma de representación de los
actores locales con derechos territoriales en el AP, así
como la representación del Estado en el Consejo de Área
en el marco de la igualdad de oportunidades
- Definir la forma de participación del Gobierno Municipal,
Asociación de Guías y otras instituciones en el Consejo de
Área
- Definición y conformación del Consejo de Área del PNTT
con equidad de género
- Elaboración del Reglamento Interno de Funcionamiento
del Consejo de Área
Mejorar la capacidad de acción de  Socialización masiva del documento del modelo de GC
los Miembros del Consejo de Área en comunidades del AP y su ZEA.
 Capacitación permanente a los miembros del Consejo de
Área sobre GC
211
 Promover el intercambio de experiencias de los miembros

del Consejo de área del PNTT, con Consejos de otras
áreas
 Diseño de instrumentos de uso práctico, para el
seguimiento a los avances presupuestarios
Fortalecer la participación social  Elaboración e implementación de la estrategia de género
en la gestión del AP para la gestión del área protegida
 Incentivar en las organizaciones sociales del AP y su ZEA,
la participación comprometida de los (as) delegados al
Consejo de área
 Incentivar una mayor participación de mujeres en las
reuniones del Consejo de área
 Realizar eventos donde los actores locales manifiesten
sus formas de expresión propios: festivales de música,
ferias temáticas, mapas parlantes, otros, sobre el PNTT.

Apoyo para acceso a servicios  Personal del área protegida apoyan para la
básicos e infraestructura y implementación de proyectos productivos, de servicios
productiva de las comunidades básicos e infraestructura.
del PNTT
7.5.2. Subprograma de Comunicación y Difusión
Parte del éxito de la gestión en un área protegida radica en la capacidad que se tiene para
comunicar y difundir las actividades que se desarrollan en ella, principalmente si se piensa en
actores sociales e instituciones locales como los destinatarios principales de este trabajo. La
comunicación y difusión se constituyen no solo en herramientas fundamentales para
informar, sino también para lograr altos niveles de sensibilización sobre los valores de
conservación que se tiene en el AP.
En el PNTT, para la próxima gestión se tiene previsto desarrollar un trabajo sostenido a partir
de la formulación del presente Plan de Manejo, aspecto que ha despertado mucha
expectativa en la población local, en este escenario, la comunicación y difusión de la
actividades que realice al AP deberá servir para lograr un equilibrio entre la expectativa
generada y los avances intermedios y finales alcanzados en la gestión. Un aspecto importante
en la difusión de información es que sea oportuna y permanente.
Es importante tomar en cuenta que la población presente en el PNTT es mayoritariamente

indígena, donde los niños y jóvenes ya han desarrollado hábitos de lectura debido a su
relación directa con el sistema educativo formal. Sin embargo no ocurre lo mismo con la
mayor parte de la población adulta y de la tercera edad, que tiene muchas dificultades con la
lectura y escritura, en consecuencia es recomendable que el trabajo de comunicación y
difusión del AP considere las formas más adecuadas de llegar a la población mayor del AP,
debiendo en consecuencia recurrirse preferentemente a formas audiovisuales de difusión
masiva.
212
El trabajo de comunicación y difusión debe ser transversal a todos los programas de gestión
del AP, lo que involucra que exista una relación de coordinación estrecha entre los diferentes
programas.
 Objetivo
Mejorar los mecanismos y formas de comunicación y difusión para que la población local y los
actores externos en base a una información oportuna y adecuada, acompañen positivamente
la gestión del AP.
 Orientaciones de Manejo.
- Dentro el nuevo modelo de gestión del AP, con participación social, un aspecto
fundamental de la relación comunidades/AP, radica en que la población local esté
debidamente informada.
- Es recomendable que la información generada sea transmitida a la población del AP y
su ZEA recurriendo a formas audiovisuales y utilizando el idioma quechua.
- El material de comunicación generado por el SERNAP deberá ser preparado
incorporando en su contenido y de forma inteligente elementos de educación
ambiental, lo que permitirá avanzar en el trabajo de forma integral.
- En el material de comunicación que se genere se debe priorizar la participación de la
población local, es recomendable que el personal del área y también las instituciones
tengan participación en momentos clave.
- Deberá aprovecharse la comunicación televisiva y radial para llegar de forma rápida a
la población del AP y su ZEA.
 Plan de acción

Construcción de la base  Diseño e implementación de una estrategia de Comunicación y
institucional de comunicación y difusión
difusión  Elaboración de los indicadores de monitoreo delas actividades de
comunicación y monitoreo
 Formalizar acuerdos con autoridades, organizaciones e instituciones
locales
Equipamiento de la Unidad de Equipamiento de la unidad de comunicación del AP con :
Comunicación y Difusión  Equipo de computación dirigido al trabajo de comunicación y
difusión
 Filmadora, equipo fotográfico, grabadoras portátiles, otros.
 Centro de información y datos del AP
 Isla de Edición
Elaboración de material de  Organización de eventos específicos de comunicación y difusión a
comunicación y difusión nivel urbano y de comunidades de AP y su ZEA.
dirigido a la población local,  Elaboración de boletines informativos
nacional e internacional  Elaboración de jingles radiales
 Instalación de un sistema cerrado de televisión local
213
7.6. PROGRAMA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
EL programa se ha dividido en dos subprogramas administrativo y financiero,
7.6.1. Subprograma Administrativo
El sistema Administrativo del AP es el aspecto más importante relacionado con el manejo de

los recursos disponibles para la gestión. Esta labor es de responsabilidad de la Dirección del
AP con el apoyo de personal administrativo. La gestión administrativa del AP, como parte
importante, debe todavía implementar una serie de instrumentos administrativos que ajusten
y mejoren su funcionamiento. Muchos de estos instrumentos si bien ya han sido
proporcionados por el SERNAP desde la Unidad Central, estos en su caso deberán ser
adecuados y mejorados a las condiciones propias que tiene el AP, tomando en cuenta el
nuevo escenario de gestión con participación social.
El nuevo modelo de gestión en el AP, la creación de instrumentos administrativos que

faciliten una mejor comprensión del manejo administrativo, en especial para los miembros del
Comité de Gestión, particularmente en lo referido a presupuestos, manejo de cardex, normas
y reglamentación y otros.
Por otro lado, en la actualidad existe una aparente duplicidad entre el Gobierno Municipal y el
SERNAP, respecto de los roles y funciones que les toca desempeñar en la gestión del AP,
será tarea importante de la gestión administrativa del PNTT, establecer con claridad las
atribuciones específicas que le confiere el estado y difundir a las instituciones y los actores
locales.
 Objetivo
Mejorar el modelo de gestión administrativa del área protegida para el manejo de los
recursos económicos, humanos y la logística
- Mejorar la Administración de los recursos técnicos, logísticos y económicos, acorde a los

instructivos y/o manuales impartidos por el SERNAP.
- Posesionar al PNTT en el ámbito local, regional y nacional, en el marco del cumplimiento
de sus roles institucionales establecidos (SERNAP, Gobierno Departamental, Gobierno
Municipal y entidades cooperantes)
- Adecuar la información administrativa en formatos sencillos y de fácil comprensión para
los miembros del Consejo de Área
214
 Plan de acción

Implementación y adecuación - Diseños de instrumentos de verificación de existencia y
de instrumentos y de estado actual de bienes patrimoniales:
procedimientos administrativos o Documentos legales
en el AP. o Infraestructura
o Vehículos (de cuatro y dos ruedas)
o Equipos
o Herramientas
o Insumos
- Adecuación de instrumentos administrativos y de
monitoreo, elaborados por SERNAP-UC, a las
condiciones del AP:
o Manual de funciones
o Procedimientos para el uso de: vehículos,
herramientas, equipos, infraestructura, otros.
- Aplicación de instrumentos de planificación que
responden a un orden jerárquico:
o Plan Estratégico Institucional (PEI-SERNAP)
o Plan de Manejo del PNTT
o Plan Operativo Anual (POA)
o Planes de Manejo, Conservación y aprovechamiento
de los Recursos Naturales y Patrimoniales
Actores sociales e - Difundir al Gobierno Departamental, Municipal y
institucionales, reconocen las entidades de apoyo y la sociedad civil de Torotoro, las
competencias y atribuciones del atribuciones y competencias de funcionamiento del AP.
SERNAP – PNTT. - Apoyo permanente al cumplimiento de la Ley de Medio
Ambiente, Ley Forestal, Ley de Participación Popular,
Reglamento General de Áreas Protegidas y otras
especificas relacionadas con la conservación del AP.
o Fichas Ambiental
o Manifiesto Ambiental
o Planes de Manejo
7.6.2. Subprograma Financiero
El PNTT, actualmente tiene el soporte económico financiado por la Cooperación externa

(Fondo canasta), monto que cubre el presupuesto básico de funcionamiento del AP. Por su
parte el Gobierno Municipal de Torotoro, así como la Prefectura de Potosí y entidades de
desarrollo realizan acciones importantes de apoyo al área protegida.
El presente Programa de Gestión del Plan de Manejo del PNTT, por la dimensión de la
propuesta, plantea la necesidad de una mayor diversificación de fuentes de financiamiento,
cuya concurrencia deberá estar enmarcada dentro de la estrategia de gestión financiera del
AP y el SERNAP.
La Gestión Financiera del AP debe considerar también la generación de ingresos propios a

partir del establecimiento de un marco administrativo y técnico que se sustente en la
215
necesidad de la recuperación y conservación del patrimonio natural y cultural del AP.

Actualmente existe la estrategia para el Sistema de Cobro (SISCO) del AP, documento que
marca las pautas para el manejo y la reinversión de los recursos que genera el turismo.
El desafío mayor en la generación de recursos propios para la gestión del área, a partir de la
implementación del SISCO, está en la capacidad de negociación de la administración del AP
con el Gobierno Municipal y las comunidades campesinas organizadas, que en la actualidad
son las que se han mostrado como los destinatarios naturales del beneficio de estos
recursos; sin embargo considerando los objetivos del SISCO dentro la gestión de
financiamiento sostenible del propio sistema, su aplicación en beneficio también del AP debe
ser consolidado, aunque esta consolidación deberá suponer destinar un tiempo al trabajo de
sensibilización con el Gobierno Municipal y las organizaciones locales a través del Comité de
Gestión y la propia administración del AP. La negociación para la asignación de recursos
dentro del proceso de negociación, deberá considerar periodos de mediano y largo plazo.
En una primera fase y como parte del proceso de sensibilización a mediano plazo, los fondos
provenientes del SISCO deberán ser reinvertidos como recursos de contraparte en los
proyectos que implemente la gestión del área protegida. Una segunda fase del proceso
podrá contemplar la utilización de estos recursos como recursos propios para la gestión del
AP.
La sostenibilidad financiera del AP, aparte de considerar el presupuesto actual de

operaciones, deberá proyectar los nuevos egresos que demanda el presente Plan de Manejo,
especialmente en lo referido a operaciones, incremento de servicios y contratación de
personal adicional que demandará la gestión.
 Objetivo
Garantizarla sostenibilidad financiera del AP en el corto y mediano plazo, cubriendo sus

costos operativos, contratos del personal y servicios básicos.
- El financiamiento básico para operaciones del PNTT está garantizado hasta el 2012,
por lo que urge la necesidad de buscar financiamiento en el corto plazo, para
continuar con las actividades programadas para el AP.
- Aprovechar la condición de área protegida para la canalización de recursos de la
cooperación externa.
- Gestionar proyectos y su financiamiento con entidades públicas (nacional,
departamental y local) y entidades externas para el cumplimiento del programa de
gestión del AP.
- Considerar el respaldo de las organizaciones de base e instituciones locales para la
gestión de recursos financieros.
- Apoyar a las instituciones públicas y privadas con capacidad de inversión, para el
financiamiento e implementación de programas y proyectos vinculados al AP.
- Lograr que la gestión Administrativa del AP cuenta con ingresos propios (SISCO y
otras fuentes), que fortalecen su sistema financiero
216
 Plan de acción

Diversificación de fuentes de - Contar con una carpeta de proyectos priorizados y consensuados
financiamiento, a partir de la con los actores locales:
implementación de la estrategia o Proyectos elaborados
financiera del AP o Actas del proceso participativo de elaboración de los proyectos
o Documentos Técnicos de respaldo para la gestión de
financiamiento (diagnósticos, trazabilidad, otros).
o Establecer líneas de financiamiento, bajo los lineamientos del
SERNAP-UC y de las instituciones de cooperación externa y del
Estado
- Diseñar un instrumento de monitoreo interno, en la gestión e
implementación de proyectos del AP
- Fortalecer la coordinación interinstitucional para fortalecer la
gestión financiera del AP
7.7. PRESUPUESTO ESTIMADO PARA LA GESTIÓN (Expresado en dólares)
Tabla 50: PRESUPUESTO ESTIMADO PARA LA GESTIÓN DEL PNTT
PROCEDENCIA DE LOS
RECURSOS
MONTO TOTAL OTROS
UNIDAD CANTIDAD
$us. En $us. ACTORES
VIA SERNAP
CONCU-
RRENTES
Presupuesto básico
de funcionamiento
PNTT (Basado en Años 10 130,000.00 1,300,000.00 1,300,000.00
presupuesto actual
PNTT)
Personal a contratarse
Guardaparque Años 10 3,600.00 36,000.00 36,000.00
Técnico en RRNN y M.A. Años 8 7,700.00 61,600.00 61,600.00
Técnico en comunicación Años 8 6,600.00 52,800.00 52,800.00
Técnico en Monitoreo Años 8 7,700.00 61,600.00 61,600.00
Plan de protección
(infra-estructura,
Global 1 90,000.00 90,000.00 90,000.00
equipamiento y
capacitación)
Capacitación
Global 1 50,000.00 50,000.00 50,000.00
personal técnico
Estudios en biodiversidad
Estudio de la fragmentación
de bosques nativos del Global 1 15,000.00 15,000.00 15,000.00
PNTT
Evaluación del estado de las
poblaciones de los objetos
Global 1 6,000.00 6,000.00 6,000.00
de conservación de flora del
PNTT.
Prospección del estado de
conservación de la Biota
prioritaria (endémica y Global 1 44,000.00 44,000.00 44,000.00
amenazada) para el PNTT
217
Diagnóstico de servicios
ambientales basados en la
biodiversidad, para ser Global 1 6,500.00 6,500.00 6,500.00
incorporados a la Estrategia
de desarrollo del AP
Estudio sobre ecología de
especies microbianas
presentes en los sistemas Global 1 15,000.00 15,000.00 15,000.00
kársticos del AP
Estudios arqueológicos
Estudios para obtener
información acerca de la
Global 1 10,000.00 10,000.00 10,000.00
asociación cultural
precolombina.
Limpieza, excavaciones y
restauraciones en sitios Global 1 50,000.00 50,000.00 50,000.00
prioritarios:
Llama Chaqui Global 1 95,650.00 95,650.00 95,650.00
Sitio TOR 9 y TOR 10
Global 1 12,800.00 12,800.00 12,800.00
(Viluyo)
Sitio TOR 3 (Molle Cancha) Global 1 4,200.00 4,200.00 4,200.00
Consolidación de pinturas
Global
rupestres
 TOR 17 Global 1 2,500.00 2,500.00 2,500.00
 TOR 6, TOR 7 y TOR 8
Global 1 2,500.00 2,500.00 2,500.00
(Batea Kjocha)
Estudios paleontológicos
Diagnóstico físico–
socioeconómico de la
situación actual entre las
comunidades involucradas y
las localidades
paleontológicas, con Global 1 12,000.00 12,000.00 12,000.00
respecto a ubicación y sus
límites, extensión,
características topográficas
de cada una, derecho
propietario.
Evaluar el grado de deterioro
del patrimonio
paleontológico en relación a
Global 1 8,000.00 8,000.00 8,000.00
los factores externos
(minería, ganadería, presión
humana, etc.).
Realizar excavaciones
paleontológicas en la
localidad paleontológica de Global 1 10,000.00 10,000.00 10,000.00
Molle Cancha para:
Estudios Espeleológicos
Inventario del saber local
sobre el mundo subterráneo
(ubicación de las grutas,
historias y leyendas acerca Global 1 7,800.00 7,800.00 7,800.00
del mundo subterráneo,
conocimiento particular
sobre cada sitio)
Mejoramiento de las
instalaciones de visita de las
Global 1 2,000.00 2,000.00 2,000.00
cavernas Umajalanta y de
los Niños
Estudios sobre el régimen
hídrico existentes en Global 1 6,000.00 6,000.00 6,000.00
sistemas kársticos
Desarrollo Productivo
218
Elaboración e
implementación de proyecto
de construcción y Global 1 40,000.00 40,000.00 40,000.00
mejoramiento de sistemas
de microriego
Elaboración e
implementación de proyecto
de conservación de suelos y Global 1 75,000.00 75,000.00 75,000.00
diversificación productiva
Elaboración e
implementación proyecto de
Global 1 45,000.00 45,000.00 45,000.00
apoyo a la producción
pecuaria
Elaboración e
implementación proyecto de
Global 1 40,000.00 40,000.00 40,000.00
apoyo a la producción
forestal
Desarrollo del turismo
Elaboración e
implementación proyecto de Global 1 80,000.00 80,000.00 80,000.00
Ecoturismo Comunitario
Apoyo y capacitación a
Global 1 20,000.00 20,000.00 20,000.00
guías de turismo
Elaboración de Proyecto y
construcción de museo de
Historia Natural en la Global 1 134,000.00 134,000.00 134,000.00
localidad de Torotoro
Equipamiento de Museo de
Historia natural de la Global 1 11,178.00 11,178.00 11,178.00
localidad de Torotoro
Mejoramiento de la
atractividad del sitio del Global 1 2,500.00 2,500.00 2,500.00
Vergel
Preparación de un espacio
subterráneo en el centro de Global 1 3,500.00 3,500.00 3,500.00
interpretación
Organización de un grupo de
auxilio de acción rápida Global 1 7,000.00 7,000.00 7,000.00
Gestión compartida y la Participación social
Mejorar la capacidad de
acción de los Miembros del Global 1 25,000.00 25,000.00 25,000.00
Consejo de Área
Logística (movilidades motorizadas)
Camioneta Unidad 2 23,000.00 46,000.00 46,000.00
Motocicletas Unidad 4 6,000.00 24,000.00 24,000.00
Cuadratrack´s Unidad 3 10,000.00 30,000.00 30,000.00
Logística
Refugio para
Unidad 1 25,000.00 25,000.00 25,000.00
Guardaparques
TOTAL 2,570,128.00 1,652,000.00 918,128.00
De acuerdo a los datos presentados en la Tabla anterior, el presupuesto requerido para la

implementación del Plan de manejo del PNTT para el periodo 2013–2022, es de 2.570,128.-
dólares americanos, de los que el 64% corresponde a recursos provenientes del SERNAP y el
restante 36% provenientes de otros actores concurrentes.
219
8. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL Y ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN
8.1. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL
La estructura Institucional Básica inicial que se propone para la implementación del Plan de
Manejo del PNTT, es la siguiente:
Gráfico 6: ESTRUCTURA INSTITUCIONAL
SERVICIO NACIONAL
DE ÁREAS
PROTEGIDAS
CONCEJO DE ÁREA (SERNAP)
DEL PNTT
DIRECCIÓN
EJECUTIVA
PNYANMITT
UNIDAD DE
ADMINISTRACIÓN
UNIDAD DE UNIDAD DE UNIDAD DE UNIDAD DE UNIDAD DE

PROTECCIÓN TURISMO RRNN Y MEDIO MONITOREO E COMUNICACIÓN
AMBIENTE INVESTIGACIÓN Y DIFUSIÓN
Esta estructura institucional propuesta, está sujeta a cambios periódicos importantes,

conforme se avance en el proceso de implementación el modelo de Gestión Compartida del
AP.
8.2. INSTANCIAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE MANEJO
8.2.1. Instancias Normativas
La instancia normativa para la implementación del Plan de Manejo del AP, corresponde al
SERNAP, en representación del estado, para cuyo efecto se cuenta con instrumentos
normativos que regulan la gestión en las AP. Como una forma de alcanzar puntos de
equilibrio entre la normativa nacional y las formas locales de uso y aprovechamiento de los
recursos naturales, se debe trabajar en la generación de acuerdos concertados sobre los
límites de aprovechamiento de estos, de esta manera los problemas surgidos a este respecto
en el AP puedan ser solucionados dentro el ámbito local, en aplicación de la norma y los
acuerdos concertados.
220
8.2.2. Instancias de Planificación, evaluación y monitoreo
La instancia de Planificación, evaluación y monitoreo del presente Plan de Manejo,

indudablemente recae en el SERNAP – UC, principalmente a través de sus direcciones de
planificación y monitoreo, con la finalidad de tener insumos suficientes que retroalimenten y
ajusten el proceso que se viene desarrollando.
Como ya se describió antes, el Plan de Manejo del PNTT está articulado a otros
instrumentos de planificación que corresponden a espacios territoriales mayores como son el
Plan de Desarrollo Municipal de Torotoro (PDMTT) y el Plan Departamental de Desarrollo de
Potosí (PDDP), de manera que los ajustes estratégicos y operativos que a estos dos
instrumentos puedan hacerse, deberán dar lugar a la posibilidad de ajustes al presente Plan
de Manejo.
Se considera importante la participación de los actores locales en los procesos de

planificación, evaluación y monitoreo, a través del Comités de Gestión (Consejo de Área, en
el futuro) del AP, aunque también en el caso del PNTT, la participación de la organización
local (Central Seccional, Sub Centrales y sindicatos) en eventos convocados por el Comité
de Gestión es muy significativo y en algunos casos su posición puede ser muy influyente.
8.2.3. Instancias de Ejecución
El Plan de Manejo, deberá ser implementado en un tiempo de 10 años en el marco de la

participación social cuya tarea recae fundamentalmente en dos actores. Por una parte en el
SERNAP como representante del estado es la responsable directa de llevar adelante el
proceso de implementación del Plan y por otra parte las comunidades campesinas
organizadas del interior del AP, porque en su cotidiano conviven con un régimen especial de
protección, que corresponde a un área protegida, la instancia directamente comprometida
con la ejecución del presente Plan de Manejo es la administración del área protegida,
conformada por el Director y el personal del AP.
En función de la aplicación dela participación social, es posible que la instancia de ejecución

del Plan pueda presentar ajustes fundamentales con la participación de los actores locales
8.2.4. Instancias de Asesoramiento y Apoyo técnico
En esta instancia se considera a las instituciones responsables de brindar asesoramiento y

apoyo técnico al personal del área protegida, que tendrá la responsabilidad de implementar
el Plan de Manejo del AP. Principalmente esta tarea se considera para los programas de
monitoreo y de investigación y puesta en valor de los sitios identificados como valores
patrimoniales del AP.
La capacitación del personal es una de las tareas más importantes que debe encarar la nueva
gestión del AP, en esta perspectiva, el Plan de Manejo del PNTT considera al personal como
el capital mayor del AP. Un segundo elemento que se debe considerar es la capacitación
especializada que debe tener este personal a partir de un Plan de Capacitación que debe ser
elaborado. Este Plan deberá priorizar los desafíos que plantea la participación social a
desarrollarse en el AP.
221
La participación del personal del SERNAP-UC en el apoyo y asesoramiento del personal del
AP, constituye la más inmediata alternativa, sin embargo debido a cuentan con las múltiples
ocupaciones de este personal, se la debe considerar como puntual y especifica.
También en caso de requerir apoyo especializado, es importante recurrir a instituciones

especializadas, a partir de la suscripción de convenios, lo que garantizaría un apoyo oportuno
y la reducción de costos operativos del AP.
8.3. ALCANCES DE LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO.
8.3.1. Cobertura Espacial y Social del Plan de Manejo.
La cobertura espacial que contempla el Plan de Manejo constituyen las 10 comunidades

campesinas ubicadas dentro el AP, se incluye además al pueblo urbano de Torotoro y las
16comunidades consideradas en su Zona Externa de Amortiguación (ZEA); en consecuencia
la gestión del área principalmente para fines de evaluación y monitoreo debe materializarse
en esta área de trabajo.
Dentro de la gestión es posible brindar apoyo técnico puntual a comunidades que se

encuentran fuera de la ZEA, mas propiamente en el Área Espacial de Planificación (AEP), sin
que esto comprometa adquirir compromisos formales de apoyo permanente.
Para el cumplimiento de las actividades contempladas en el Plan de Manejo, está prevista la

interacción del personal del AP con personas individuales, líderes comunales y dirigentes de
los sindicatos del PNTT y de la ZEA, así como con los estamentos intermedios y jerárquicos
de las organizaciones matrices. De igual manera, se deberá buscar espacios de coordinación
y acción conjunta con instituciones públicas y privadas que tienen relación con el PNTT.
8.3.2. Periodo de Gestión.
El Plan de Manejo del PNTT, contempla un periodo de gestión de 10 años, sin embargo se
deja la posibilidad de que en caso de existir cambios políticos y sociales importantes tanto en
la región como en el país, este documento pueda ser ajustado de modo que al SERNAP le
permitan reacomodarse a los cambios que puedan presentarse.
8.3.3. Etapas de Implementación del Programa de Gestión.
Las etapas orientadoras para la implementación del Programa de Gestión del PNTT, se
muestra a continuación:
222
Tabla 51: ETAPAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN
ETAPA PERIODO DE TEMAS PRINCIPALES A TIEMPO PARA SU

IMPLEMENT DESARROLLAR DESARROLLO
ACIÓN
Consolidación física y legal del AP Actividad permanente
AÑOS 1-2 (incorporación de nueva categoría de
1 manejo, redelimitación del AP, Gestión
Compartida y zonificación)
Capacitación en turismo y sus servicios 4 años
Educación Ambiental y sensibilización 6 años

sobre el AP
Implementación del Programa de Actividad permanente
Investigación
Implementación de actividades socio Actividad permanente
productivas
Protección
Implementación de la estrategia de 5 años
género del AP
Implementación de la GTRC 4 años
Incorporar instrumentos de gestión 2 años
administrativa del AP
Implementación de la estrategia de 2 años
Gestión Financiera del AP
Implementación del programa de recursos Actividad permanente
naturales y medio ambiente del AP
Creación de un marco interinstitucional de 2 años
apoyo a la investigación científica en el AP
1ra. Difusión masiva de resultados
de gestión
Consolidar la infraestructura y el 2 años

AÑO 3 - 4 patrimonio del AP
2 Implementación de Centros de 4 años
Interpretación y museo
Investigación, restauración y resguardo 3 años
de sitios y muestras patrimoniales
Posicionamiento del AP, en los ámbitos 3 años
local, regional y nacional
Capacitación a organizaciones y actores 3 años

sociales del AP
Comunicación y difusión
Incorporar un guardaparque al personal 1 año
de protección del AP
2da. Difusión masiva de resultados
de gestión
223
Consolidación de actividades productivas 3 años

Años 5 - 6 Consolidación de actividades de turismo 3 años
3 Restauración de especies de flora y fauna 6 años
a sus ambientes naturales en el AP
Protección y conservación del AP, con 6 años
participación de actores locales
3ra. Difusión masiva de resultados
de gestión
Consolidación de la mejora de la situación 4 años
económica de la población local
4 AÑOS 7 - 10 Generación de recursos económicos 4 años
propios (aplicación del SISCO)
Consolidar el Plan de Manejo del AP. 4 años
4ta. Difusión masiva de resultados
de gestión
8.3.4. Instituciones y organizaciones identificadas para la gestión del PNTT
Tabla 52: INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES
TIPO DE
INSTITUCIONES ÁMBITO DE TRABAJO
INSTITUCIÓN
Gobierno Municipal Institución del estado Administrar los recursos (económicos y
de Torotoro materiales) desarrollo integral dentro el territorio
municipal
Dirección Distrital de Institución del estado En coordinación con el municipio, es responsable
Educación Torotoro del servicio de educación
Red Municipal de Institución del estado En coordinación con el municipio, es responsable
Salud del servicio de salud
Comité Cívico de Institución de Base Aglutina mayormente a la representación
Torotoro urbana. Coadyuva al desarrollo de la región
Central Seccional Institución de Base Coordina su trabajo con Sindicatos y Sub
Torotoro Centrales Campesinas
Asociación de Guías Institución de Base Brinda atención de guianza a los turistas y
de Turismo Torotoro visitantes
Centro Integral de la Institución de Base Proyectos vinculados a la capacitación y el
Mujer “Rosas T’ika” liderazgo de la mujer
Fundación Contra el Organización No Trabaja con proyectos vinculados a la seguridad

Hambre (FH) Gubernamental (ONG) alimentaria
Mancomunidad de Organización No Apoyo a procesos de planificación y
Municipios de la Gubernamental (ONG) financiamiento de proyectos productivos
Cuenca del Caine
(MMCC)
Cooperación Técnica Organización No Apoyo con proyectos productivos
Alemana (GTZ) Gubernamental (ONG)
Fundación para el Organización No Fortalecimiento a la producción pecuaria
Desarrollo (IPADE) Gubernamental (ONG)
Centro de Organización No Investigación socio-productiva, producción
Investigación y Gubernamental (ONG) agropecuaria y capacitación
Promoción del
Campesino (CIPCA)
Asociación de Institución de Base Trabaja en Capacitación, Producción y
224
Productores del Río Comercialización de productos

Caine
(AGROCAINE)
Asociación de Institución de Base Trabaja en Capacitación, Producción y
Productores de la Comercialización de productos
Cuenca del Caine
(APCC)
Consejo de Coordinación Instancia mayor de planificación, coordinación e
Desarrollo de Interinstitucional información del municipio
Torotoro (CODESTO)
Consejo de Área del Representación Gestión Compartida, entre las comunidades
PNTT bisectorial campesinas con derechos territoriales en el AP y
(Comunidades Locales - el estado
Estado)
K’anchay Organización No Desarrolla proyectos de apoyo a la Educación y
Gubernamental (ONG) el Desarrollo productivo
Mano a Mano Organización No Implementación de infraestructura en salud
Gubernamental (ONG)
PROHISABA Organización No A poyo a proyectos de salud, educación ,
Gubernamental (ONG) saneamiento básico y producción
CIAPROT Organización No Trabaja en asistencia técnica, producción y
Gubernamental (ONG) comercialización de maní
Misión Claretiana Institución de la Iglesia Apoyo a la educación formal de la localidad de
católica Torotoro
Mancomunidad de Institución Encara mancomunalmente problemas y
Municipios de la Intermunicipal necesidades de la Región
Cuenca del Caine
(MMCC)
Mancomunidad de Institución Encara la solución de problemas desde el ámbito
municipios del Norte Intermunicipal de la planificación estratégica intermunicipal
de Potosí (MMNP)
225
8.3.5. Marco Institucional para la gestión del PNTT
Los actores relevantes para la gestión del Plan de Manejo del PNTT y la estructura propuesta
para su representación en la instancia mayor de participación de actores en el ámbito
municipal como es el Consejo de Desarrollo de Torotoro (CODESTO), se presentan en el
esquema siguiente:
Gráfico 7: MARCO INSTITUCIONAL PARA LA GESTIÓN DEL PNTT
CONSEJO DE DESARROLLO DE TOROTORO

(C O D E S T O)
GOBIERNO
GOBIERNO ESTRUCTURA
MUNICIPAL
PREFECTURAL ORGANIZATIVA
TOROTORO
DE POTOSI EXISTENTE EN
EL PNYANMITT
Y EL MUNICIPIO
CONSEJO DE
ÁREA DEL COMITÉ
PNTT SERNAP CÍVICO DE
PNTT TOROTORO
RED
MUNICIPAL
INSTITUCIONES DE SALUD
ACADEMICAS
DIRECCIÓN
ONG’S
DISTRITAL DE
PRESENTES
EDUCACIÓN
EN EL AP
TOROTORO
226
8.3.6. Personal mínimo requerido para la gestión del PNTT
El personal mínimo requerido para encarar la Gestión del AP, tiene como base el actual
personal existente, sin embargo se deberá gestionar la asignación de ítems para incrementar
por lo menos en uno el personal de protección, en la perspectiva de cubrir la zona sud-este
del AP (sector Laguna - Inca Corral).
Se debe tomar en cuenta que el trabajo técnico en los temas de recursos naturales y medio
ambiente debe ser fortalecido con la incorporación de un técnico especialistas, de preferencia
agrónomo, que también pueda cubrir otros requerimientos técnicos, como de la producción.
Será importante contar a mediano plazo en el equipo técnico del AP, con un técnico en
monitoreo ambiental y otro técnico en comunicación y difusión, con lo que el AP completaria
un equipo técnico básico que cubra el requerimiento del Plan de Manejo para la próxima
gestión.
Tabla 53: PERSONAL REQUERIDO PARA LA GESTIÓN DEL PNTT
CARGO NÚMERO CARACTERÍSTICA

Director PNTT 1 Existente
Administrador 1 Existente
Jefe de Protección 1 Existente
Guardaparques 10 Se cuenta con seis efectivos, se
debe gestionar el ítem para cuatro
guardaparques adicionales, en el
corto plazo
Técnico Especialista en 1 Existente
Turismo
Técnico Especialista en 1 Se debe gestionar el ítem
Recursos Naturales correspondiente en el corto plazo
Monitoreo (*) correspondiente en el corto o
mediano plazo.
Comunicación (**) correspondiente en el corto o
mediano plazo
TOTAL 14
(*) De no lograrse un ítem, se puede asignar la responsabilidad al Técnico Especialista en

Recursos Naturales.
(**) De no lograrse un ítem, es posible asignar su responsabilidad al Técnico Especialista en

Turismo.
227
8.3.7. Sostenibilidad Financiera
Para la estrategia de gestión financiera, a diseñarse en la gestión del AP, se han identificado
las siguientes fuentes:
a) Recursos provenientes del Estado
 Administrados por el SERNAP: principalmente los provenientes del Tesoro General del
Estado (TGE)
 Gobierno Municipal de Torotoro: los que provengan de los recursos de coparticipación,
ingresos propios, cobros por ingreso de turistas
 Prefectura del departamento de Potosí: fondos que deben canalizarse a través de
proyectos referidos a medio ambiente, desarrollo turístico y actividades agropecuarias.
b) Recursos de la Cooperación Internacional
Corresponde a los proporcionados por la Cooperación Internacional, que a través de un

convenio con el SERNAP, financian proyectos y programas de las AP.
c) Recursos de las Organizaciones no Gubernamentales
Una fuente importante de recursos constituye el apoyo de la cooperación externa a través de

las ONG’s. Se deberá hacer un trabajo de gestión sostenida de proyectos, especialmente con
la Fundación Contra el Hambre, Cooperación Técnica Alemana (GTZ), UNICEF, CIPCA,
CIAPROT, KANCHAY y otros que puedan ser canalizados a través de convenios de
cooperación.
d) Recursos de Contraparte
Una fuente local de financiamiento a ser utilizados principalmente en la gestión de proyectos,

son los recursos de contraparte que provienen del aporte de los beneficiarios directos de los
proyectos. Los recursos de contraparte considerados para los proyectos, constituyen
principalmente la mano de obra y los materiales locales.
Uno de los desafíos de mayor importancia dentro la gestión del AP, será precisamente que la
estrategia de financiamiento sostenible, articule estas fuentes reales y potenciales de
financiamiento para garantizar el cumplimiento del Plan de Manejo en el AP.
228
PLAN DE MANEJO
PARQUE NACIONAL TOROTORO
2013 - 2022
INDICE
PARTICIPANTES EN EL PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PLAN DE MANEJO PARQUE

NACIONAL TOROTORO 2013 – 2022
AGRADECIMIENTOS
GLOSARIO
PRESENTACIÓN
INTRODUCCIÓN
PARTE I: ...................................................................................................................................... 1
DIAGNÓSTICO CONSOLIDADO DEL PARQUE NACIONAL TOROTORO .................................... 1
1. MARCO INSTITUCIONAL, POLÍTICO Y METODOLÓGICO .................................................. 1

1.1. MARCO INSTITUCIONAL: Antecedentes de creación del Área Protegida ......................... 1
1.1.1. Sistema Nacional de Áreas Protegidas ........................................................................ 1
1.1.2. Servicio Nacional del Áreas Protegidas (SERNAP) ........................................................ 3
1.1.3. Base legal y objetivos de creación del Parque Nacional Torotoro. ................................ 4
1.1.4. Ubicación y límites. ................................................................................................... 5
1.1.5. Consideraciones sobre límites y superficie del PNTT.................................................. 10
1.2. MARCO POLÍTICO ...................................................................................................... 15
1.2.1. Políticas Nacionales de Desarrollo y su Relación con las Áreas Protegidas y sus Zonas
Externas de Amortiguación (ZEA’s). .......................................................................................... 15
1.2.2. El Plan Nacional de Desarrollo (PND). ...................................................................... 16
1.2.3. Instrumentos de Gestión del Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP) ............ 19
1.2.4. MARCO METODOLÓGICO ........................................................................................ 21
Enfoque metodológico y descripción del proceso de planificación .............................. 21
Reuniones con Comunidades y Sub Centrales Campesinas ........................................ 21
1.2.5. Caracterización Técnica y Social del PNTT .............................................................. 22
Caracterización Técnica del PNTT ............................................................................ 22
Caracterización Social del PNTT ............................................................................... 22
1.2.6. Principales actores del proceso ................................................................................ 23
1.2.7. Delimitación del Ámbito Espacial de Planificación (AEP) para la Formulación del Plan de
Manejo 23
229
2. CARACTERIZACIÓN FISICA .............................................................................................. 28

2.1. Meteorología ............................................................................................................. 28
2.1.1. Clima ..................................................................................................................... 28
2.1.2. Temperatura .......................................................................................................... 28
2.1.3. Precipitación .......................................................................................................... 29
2.1.4. Vientos .................................................................................................................. 29
2.2. Hidrología ............................................................................................................ 30
2.2.1. Cuencas y sub Cuencas en el Área Espacial de Planificación (AEP) ............................. 30
2.2.2. Balance Hídrico ...................................................................................................... 34
2.3. FISIOGRAFÍA, GEOLOGÍA-GEOMORFOLOGIA Y SUELOS ................................. 35
2.3.1. Fisiografía .............................................................................................................. 35
2.3.2. Geología y Geomorfología ....................................................................................... 36
A) Geología ................................................................................................................ 36
a. Era Paleozoica ............................................................................................................ 37
Sistema Ordovícico ................................................................................................. 37
Sistema Silúrico ...................................................................................................... 38
Sistema Devónico ................................................................................................... 38
Sistema Pérmico ..................................................................................................... 38
b. Era Mesozoica ............................................................................................................ 39
Sistema Cretácico ................................................................................................... 39
- Formación Torotoro ................................................................................................ 39
- Formación La Puerta ............................................................................................... 39
- Formación Miraflores .............................................................................................. 40
- Formación Chaunaca ............................................................................................. 40
- Formación El Molino ................................................................................................ 40
- Formación Santa Lucía ............................................................................................ 40
c. Era Cenozoica ............................................................................................................ 41
d. Era Neozoica .............................................................................................................. 41
- Sistema Cuaternario................................................................................................ 41
A.1. Tectonismo. ................................................................................................................... 41
a. Evolución tectónica ................................................................................................. 42
A.2. Descripción de las estructuras tectónicas ...................................................................... 42
a) Pliegues ........................................................................................................................ 42
- Sinclinal de Torotoro ............................................................................................... 42
- Anticlinal de Huayllas .............................................................................................. 43
- Anticlinal Q’esñiri .................................................................................................... 43
b) Fallas ............................................................................................................................ 43
- Falla Torotoro ......................................................................................................... 43
- Falla Zapallar .......................................................................................................... 43
- Falla Q’esñiri .......................................................................................................... 43
c) Lineamientos de fractura ................................................................................................ 44
- Lineamiento Laguna................................................................................................ 44
- Lineamiento Jarpita-Chiquipampa-Picotani ............................................................... 44
- Discordancia ........................................................................................................... 44
B) Geomorfología ........................................................................................................ 44
230
B.1. Procesos Geomórficos ..................................................................................................... 45

B.1.1. Procesos endógenos .................................................................................................... 45
B.1.2. Procesos exógenos ...................................................................................................... 45
Erosión .................................................................................................................. 45
B.2. Meteorización ................................................................................................................. 46
a.- Meteorización química ...................................................................................................... 46
b.- Meteorización física .......................................................................................................... 47
B.3. Remoción en masa ......................................................................................................... 47
B.4. Caracterización geomorfológica ....................................................................................... 47
B.5. Drenaje y diseño de drenaje. .......................................................................................... 50
C. Suelos .................................................................................................................................. 50
a. Clasificación de Suelos por su Capacidad de Uso en el PNTT y su ZEA ....................... 50
b. Clasificación de Suelos desde la mirada local o campesina. ....................................... 52
2.4. PALEONTOLOGÍA. ...................................................................................................... 53

2.4.1. Aspectos Estratigráficos y Paleontología en el AP ...................................................... 54
2.5. ESPELEOLOGÍA ............................................................................................................. 59

2.5.1. Historia Espeleológica en Torotoro ............................................................................... 59
2.5.2. Hidrogeología ......................................................................................................... 62
2.5.3. Conocimiento Científico de los Sistemas Subterráneos. ............................................. 62
2.6 ARQUEOLOGÍA ................................................................................................................ 63

2.6.1. Primeras Investigaciones Arqueologicas en Potosí .......................................................... 63
2.6.2. Arqueología del Parque Nacional Torotoro ................................................................ 64
a) Pre cerámico (10.000 al 6.000 años antes de Cristo)................................................ 64
b) Periodo Formativo (1.600 a 200 años antes de Cristo) .............................................. 64
c) Período Intermedio Temprano (del 200 a.C. al 350 d.C.) ........................................... 65
d) Horizonte Medio (del 350 d.C. al 1100 d.C.) ............................................................. 65
e) Periodo Intermedio Tardio (del 1100 d.C. al 1350 d.C.) ............................................. 65
f) Expansión Incaica (1.350 al 1.532 a.d.C.) ................................................................ 66
2.6.3. Sitios Históricos, Arqueológicos ............................................................................... 66
2.7. SITIOS SAGRADOS ..................................................................................................... 68
3. CARACTERIZACION BIOLÓGICA ...................................................................................... 70

3.1. CARACTERÍSTICAS DE LA FLORA EN LA REGIÓN DE TOROTORO .............................. 70
3.1.1. Sectorización Biogeográfica .......................................................................................... 71
3.1.2. Ecosistemas y Pisos ecológicos del Parque Nacional Torotoro. ................................... 71
a) Piso valluno: ........................................................................................................... 72
d) Piso Altoandino ....................................................................................................... 75
3.1.3. Unidades de Vegetación .......................................................................................... 75
3.1.4. Estado de Conservación .......................................................................................... 80
3.2. CARACTERISTICAS DE LA FAUNA EN LA REGIÓN DE TOROTORO .............................. 82
3.2.1. Ornitofauna ............................................................................................................ 82
3.2.2. Mastofauna ............................................................................................................ 84
3.2.3. Herpetofauna ......................................................................................................... 86
231
3.2.4. Ictiofauna .............................................................................................................. 86
3.3. ESPECIES PRIORITARIAS DE FAUNA ....................................................................... 87

3.3.1. Especies de fauna amenazadas ............................................................................... 87
3.3.1.1 Especies endémicas de fauna .................................................................................. 88
3.3.1.2 Especies Emblemáticas............................................................................................... 88
3.4. SISTEMAS AGROFORESTALES Y BOSQUES ............................................................... 88

3.4.1. Principales usos de las especies Arbóreas y Arbustivas .............................................. 89
4. CARACTERIZACI0N SOCIOECONOMICA .......................................................................... 91
4.1. PROCESO HISTÓRICO ................................................................................................ 91

4.2. SERVICIOS BÁSICOS, EDUACION Y SALUD .............................................................. 94
4.2.1. Servicio de Agua Potable ......................................................................................... 94
4.2.2. Residuos Sólidos..................................................................................................... 98
4.2.3. Educación .............................................................................................................. 98
4.2.3.1. Educación Formal ................................................................................................... 98
4.2.3.2. Educación alternativa ............................................................................................ 102
Calidad y cobertura de los servicios educativos .................................................................. 103
4.2.4. Salud ................................................................................................................... 104
4.2.4.1. Medicina Convencional. ......................................................................................... 104
4.2.4.2. Medicina Tradicional. ............................................................................................ 107
4.2.5. Fuentes y uso de energía ...................................................................................... 108
4.2.5.1. Energía eléctrica. .................................................................................................. 108
4.2.5.2. Leña, gas y otros. ................................................................................................. 109
4.2.6. Infraestructura Vial y Aeroportuaria ....................................................................... 110
4.2.7. Organizaciones Sociales e Instituciones del PNTT y su ZEA ..................................... 115
4.2.7.1. Organizaciones Sociales ........................................................................................ 115
a) Organización Sindical ............................................................................................ 115
b) Organización Tradicional ....................................................................................... 118
4.2.7.2. Instituciones y Organizaciones .............................................................................. 119
4.3. CARACTERIZACIÓN DEL SISTEMA PRODUCTIVO .................................................. 123
4.3.1. Sistemas Productivos ............................................................................................ 123
4.3.2. Sistema de Producción Agrícola. ............................................................................ 124
4.3.2.1. Zonas Agroecológicas y Organización para la Producción ........................................ 124
Zona agroecológica de prepuna o zona alta (pata jallp’as) .......................................... 124
Zona agroecológica de ladera o media (chawpirana) .................................................. 124
Zona agroecológica de valle o baja (q’oñi jallpas) ....................................................... 125
Sistemas de producción agrícola temporal o secano ................................................ 125
Sistemas de producción agrícola intensiva bajo riego. ............................................. 126
4.3.2.2. Cultivos y Variedades ............................................................................................ 127
4.3.3. Sistema de Producción Ganadero........................................................................... 128
4.3.3.1. Estructura Ganadera y Producción a Nivel Familiar ................................................. 128
4.3.3.2. Dinámicas de Manejo de Rebaños de Acuerdo a las Épocas y Zonas de pastoreo...... 129
4.3.3.3. Fuentes de Forraje ............................................................................................... 129
4.3.3.4. Interrelación entre la Agricultura y Ganadería......................................................... 130
232
4.4. CARACTERISTICAS DEL TURÍSMO .......................................................................... 130

4.4.1. Antecedentes del Turismo ..................................................................................... 130
4.4.2. Oferta turística actual. .......................................................................................... 131
4.4.2.1. Torotoro - Cementerio de Tortugas (Comunidad Molle Cancha) .............................. 132
4.4.2.2. Caverna de Umajalanta ......................................................................................... 132
4.4.2.3. Sitio de Huaca Senq’a ........................................................................................... 134
4.4.2.4. Ruinas de Llama Chaqui ........................................................................................ 134
4.4.2.5. Siete Vueltas ........................................................................................................ 135
4.4.2.6. Ciudad de Itas ...................................................................................................... 135
4.4.3. Regulaciones y procedimientos para la realización de visitas turísticas ..................... 137
4.4.4. Propuesta Técnica del Sistema de Cobros (SISCO) ................................................. 137
4.4.5. Mercado actual del turismo ................................................................................... 138
4.5. ANALISIS DE LA GESTION Y DE LA PROBLEMATICA DEL PARQUE NACIONAL

TOROTORO. ......................................................................................................................... 142
4.5.1. ANTECEDENTES DE LA GESTIÓN DEL PNTT ........................................................... 142
4.5.2. BREVE RESEÑA HISTÓRICA DE LA GESTIÓN DEL PNTT .......................................... 142
4.5.3. Identificación de Problemas, Limitaciones y Potencialidades para la Conservación de los
Recursos Naturales y el Medio Ambiente en el PNTT y su ZEA................................................ 144
4.5.4. Análisis de los Problemas, Limitaciones y Potencialidades para la Conservación de los
Recursos Naturales y el Medio Ambiente en el PNTT y su ZEA................................................ 149
Población y Cultura ............................................................................................... 149
Patrimonio natural y cultural.................................................................................. 150
Desarrollo del turísmo en el PNTT .......................................................................... 151
Desarrollo Productivo ............................................................................................ 153
Organizativo – Institucional ................................................................................... 154
PARTE II: ................................................................................................................................. 156
PLAN ESTRATÉGICO DE GESTIÓN ......................................................................................... 156
INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................... 156
5. VISIÓN, OBJETIVOS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS .................................................. 156

5.1. CONSTRUCCIÓN DE LA VISIÓN COMPARTIDA .......................................................... 156
5.1.1. Componentes de la Visión Compartida ................................................................... 157
5.1.2. Principios de Gestión de las Áreas Protegidas presentes en la Visión Compartida ...... 159
5.1.3. Alternativas Principales de Manejo ......................................................................... 160
5.2. ACCIONES ESTRATÉGICAS MAYORES ........................................................................ 160
a) Recategorización y Nueva Delimitación del PNTT .................................................... 160
- Recategorización .................................................................................................. 160
- Nueva Delimitación del Area Protegida ................................................................... 164
b) Implementación de la Gestión Compartida ............................................................. 165
5.2. OBJETIVOS GESTIÓN DEL ÁREA ............................................................................. 167

Los objetivos de Gestión que plantea el Plan de Manejo, a partir de la visión compartida que se ha
obtenido son los siguientes: ................................................................................................. 167
233
5.2.1. Objetivo General .................................................................................................. 167

5.2.2. Objetivo Especificos .............................................................................................. 167
5.3. MARCO ESTRATEGICO PARA LA GESTION DEL PNTT. ........................................... 168

5.4. ZONIFICACIÓN DEL PNTT Y SU ZEA ....................................................................... 175
5.4.1. Marco Conceptual ................................................................................................. 175
5.4.2. Zona Interna de Amortiguación (ZIA) .................................................................... 176
5.4.3. Zona Externa de Amortiguación (ZEA) ................................................................... 176
5.4.4. Zonificación del PNTT ........................................................................................... 176
5.5. PROPUESTA DE AMPLIACIÓN DEL PNTT .................................................................... 194
5.6. INTERES DE ORGANIZACIONES POR FORMAR PARTE DEL PLAN DE MANEJO .... 195
Durante el proceso de formulación del presente Plan de Manejo, específicamente en la realización
de los Talleres Intercomunales sectoriales, se han levantado dos propuestas recibido de principio
aportes interesantes para la que la gestión del AP, pueda abarcar otras zonas a parte del AP y su
ZEA, que a continuación se mencionan ................................................................................. 195
5.6.1. Caso Sub Central Tunasani, Distrito Yambata ......................................................... 195
5.6.2. Caso Sub Central Tambo K’asa, Distrito Tambo K’asa.............................................. 195
5.6.3. Caso Sub Central Añawani .................................................................................... 196
5.7. PROPUESTA DE CREACIÓN MUNICIPIO - ÁREA PROTEGIDA ............................... 196
PARTE III: ............................................................................................................................... 197
PROGRAMA DE GESTIÓN ........................................................................................................ 197
6. CRITERIOS PARA LA DEFINICIÓN DE LOS PROGRAMAS ............................................ 197

6.1. Ámbitos estratégicos de acción del SERNAP .............................................................. 197
6.2. Análisis de problemas, limitaciones y potencialidades ............................................. 197
6.3. Lineamientos Estratégicos .......................................................................................... 197

6.4. Capacidad Operativa del AP ........................................................................................ 197
7. DESCRIPCIÓN DE LOS PROGRAMAS DE GESTION PARA EL PNTT Y SU ZEA ............... 198
7.1. PROGRAMA DE PROTECCIÓN ...................................................................................... 198

Características ...................................................................................................... 198
Objetivos ..................................................................................................................... 199

Orientaciones de Manejo ....................................................................................... 199
Plan de acción ...................................................................................................... 199
7.2. PROGRAMA DE INVESTIGACION, MONITOREO y RESTAURACION .......................... 201
7.2.1. Subprograma Monitoreo ...................................................................................... 201
Objetivo 201
Plan de acción ...................................................................................................... 202
234
7.2.2. Subprograma de Investigación y Restauración ....................................................... 203

Objetivos. ............................................................................................................ 203
Plan de acción ...................................................................................................... 204
7.3. PROGRAMA DE DESARROLLO ECONÓMICO, PRODUCTIVO Y MANEJO DE

RECURSOS NATURALES ...................................................................................................... 205
Objetivo 206
Plan de acción ...................................................................................................... 206
7.4. PROGRAMA DESARROLLO DEL TURISMO .............................................................. 208
Objetivo 208
Plan de acción ...................................................................................................... 209
7.5. PROGRAMA DE APOYO A LA GESTIÓN COMPARTIDA Y LA PARTICIPACIÓN

SOCIAL ................................................................................................................................. 210
7.5.1. Sub Programa Apoyo a la Gestión Compartida ........................................................ 210
Objetivo 211
Plan de acción ...................................................................................................... 211
7.5.2. Subprograma de Comunicación y Difusión .............................................................. 212
Objetivo 213
Orientaciones de Manejo. ...................................................................................... 213
Plan de acción ...................................................................................................... 213
7.6. PROGRAMA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA................................ 214
7.6.1. Subprograma Administrativo ................................................................................. 214
Objetivo 214
Plan de acción ...................................................................................................... 215
7.6.2. Subprograma Financiero ....................................................................................... 215
Objetivo 216
Plan de acción ...................................................................................................... 217
7.7. PRESUPUESTO ESTIMADO PARA LA GESTIÓN (Expresado en dólares) ............... 217
8. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL Y ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN ....................... 220

8.1. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL ............................................................................... 220
8.2. INSTANCIAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE MANEJO ....................... 220
235
8.2.1. Instancias Normativas ........................................................................................... 220

8.2.2. Instancias de Planificación, evaluación y monitoreo ................................................ 221
8.2.3. Instancias de Ejecución......................................................................................... 221
8.2.4. Instancias de Asesoramiento y Apoyo técnico ......................................................... 221
8.3. ALCANCES DE LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO. ................................................. 222
8.3.1. Cobertura Espacial y Social del Plan de Manejo. ..................................................... 222
8.3.2. Periodo de Gestión. .............................................................................................. 222
8.3.3. Etapas de Implementación del Programa de Gestión............................................... 222
8.3.4. Instituciones y organizaciones identificadas para la gestión del PNTT ...................... 224
8.3.5. Marco Institucional para la gestión del PNTT .......................................................... 226
8.3.6. Personal minimo requerido para la gestión del PNTT .............................................. 227
8.3.7. Sostenibilidad Financiera ....................................................................................... 228
INDICE DE GRÁFICOS
PLAN DE MANEJO PNTT 2013 - 2022
Gráfico 1: FRECUENCIA DE DIRECCIÓN DEL VIENTO .............................................................................. 29

Gráfico 2: ORGANIGRAMA SISTEMA DE EDUCACIÓN ............................................................................ 99
Gráfico 3: ORGANIGRAMA DEL SISTEMA DE SALUD ............................................................................ 104
Gráfico 4: ORGANIZACIÓN SINDICAL.................................................................................................... 118
Gráfico 5: COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL ............................................................................... 121
Gráfico 6: ESTRUCTURA INSTITUCIONAL ............................................................................................. 220
Gráfico 7: MARCO INSTITUCIONAL PARA LA GESTIÓN DEL PNTT ........................................................ 226
INDICE DE TABLAS
PLAN DE MANEJO PNTT 2013 - 2022
Tabla 1: SUPERFICIE POR DISTRITOS, MUNICIPIO TOROTORO ................................................................ 8

Tabla 2: COORDENADAS DE LIMITES PNTT, ........................................................................................... 11
Tabla 3: COORDENADAS DE LOS VÉRTICES DEL PNTT, ........................................................................... 12
Tabla 4: COMUNIDADES Y POBLACIÓN EXISTENTE EN .......................................................................... 24
Tabla 5: COMUNIDADES CONSIDERADAS DENTRO EL PN TOROTORO .................................................. 25
Tabla 6: TEMPERATURA PROMEDIO ºC PERIODO 1991-1997 ESTACIÓN TOROTORO .......................... 29
Tabla 7: PRECIPITACIÓN PROMEDIO PERIODO 1972-1997 .................................................................... 29
Tabla 8: RECURSOS HÍDRICOS DENTRO DE LA ZONA ESPACIAL DE PLANIFICACIÓN.............................. 30
Tabla 9: SUB CUENCAS DEL RÍO CAINE CON INFLUENCIA ...................................................................... 32
Tabla 10: SUB CUENCAS Y RÍOS CON AGUA PERMANENTE ................................................................... 33
Tabla 11: ANÁLISIS DE AGUAS DE LAS SUB CUENCAS ............................................................................ 34
Tabla 12: CÁLCULO DE EVAPOTRANSPIRACIÓN (MM), .......................................................................... 35
Tabla 13: CLASIFICACIÓN GEOLÓGICA ESTRATIGRÁFICA ....................................................................... 37
Tabla 14: CLASIFICACIÓN DE SUELOS SEGÚN ........................................................................................ 51
236
Tabla 15: CLASIFICACIÓN DE SUELOS, SIGUIENDO PATRONES LOCALES ............................................... 52

Tabla 16: SITIOS SAGRADOS IDENTIFICADOS EN EL PNTT Y SU ZEA ...................................................... 68
Tabla 17: PISOS ECOLÓGICOS DEL PNTT ................................................................................................ 72
Tabla 18: CATEGORIAS DE CONSERVACIÓN ........................................................................................... 81
Tabla 19: ESPECIES AMENAZADAS MÁS IMPORTANTES ........................................................................ 81
Tabla 20: NÚMERO DE ESPECIES DE AVES/TAXÓN ................................................................................ 83
Tabla 21: ESPECIES DE MAMIFEROS/TAXÓN ......................................................................................... 84
Tabla 22: LISTA DE LAS ESPECIES AMENAZADASEN EL PNTT ................................................................. 87
Tabla 23: USOS DE ESPECIES ARBÓREAS ................................................................................................ 89
Tabla 24: USOS DE ESPECIES ARBUSTIVAS ............................................................................................. 90
Tabla 25: AGUA POTABLE POR FAMILIA, COMUNIDAD ......................................................................... 96
Tabla 26: UNIDADES EDUCATIVAS Y NÚMERO DE ALUMNOS ............................................................. 100
Tabla 27: CENTROS Y PUESTOS DE SALUD EN EL PNTT Y ZEA .............................................................. 105
Tabla 28: LUGAR Y UBICACIÓN DE POSTAS COMUNALES .................................................................... 105
Tabla 29: INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO ................................................................................. 106
Tabla 30: CURANDEROS Y PARTERAS EN EL AEP DEL PNTT ................................................................. 107
Tabla 31: COMUNIDADES CON ENERGÍA ............................................................................................. 108
Tabla 32: USO DE ENERGÍA A NIVEL FAMILIAR .................................................................................... 109
Tabla 33: CAMINOS CARRETEROS ........................................................................................................ 110
Tabla 34: CAMINOS DE HERRADURA EN EL AEP .................................................................................. 111
Tabla 35: RESUMEN DE VÍAS SECUNDARIAS PARA VEHICULARES, ...................................................... 113
Tabla 36: SINDICATOS AFILIADOS A LA CENTRAL SECCIONAL DE TOROTORO..................................... 115
Tabla 37: INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES .................................................................................... 119
Tabla 38: ROTACIÓN DE CULTIVOS Y PERIODOS .................................................................................. 126
Tabla 39: ROTACIÓN DE CULTIVOS Y PERIODOS DE DESCANSO .......................................................... 127
Tabla 40: AGROBIODIVERSIDAD CULTIVADA EN CINCO ...................................................................... 127
Tabla 41: CABEZAS DE GANADO POR DISTRITO ................................................................................... 128
Tabla 42: CUADRICULAS DE LA CONCESION MINERA SANTIAGO ........................................................ 139
Tabla 43: DATOS GENERALES CONCESIÓN MINERA SANTIAGO .......................................................... 139
Tabla 44: ANÁLISIS DE LOS COMPONENTES DE LA VISIÓN COMPARTIDA ........................................... 158
Tabla 45: PROPUESTA DE SUPERFICIES DEL PN Y ANMI TOROTORO ................................................... 164
Tabla 46: HOMOLOGACIÓN DE TERMINOS ENTRE LA ......................................................................... 179
Tabla 47: DESCRIPCION DE LA ZONIFICACION ..................................................................................... 182
Tabla 48: COORDENADAS DE LAS AREAS DE USOS ESPECIALES DEL PNTT .......................................... 193
Tabla 49: ACTIVIDADES PERMITIDAS EN LAS DIFERENTES ZONAS DEL PNTT ...................................... 194
Tabla 50: PRESUPUESTO ESTIMADO PARA LA GESTIÓN DEL PNTT ...................................................... 217
Tabla 51: ETAPAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN ................................................................................... 223
Tabla 52: INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES .................................................................................... 224
Tabla 53: PERSONAL REQUERIDO PARA LA GESTIÓN DEL PNTT .......................................................... 227
237
INDICE DE MAPAS
PLAN DE MANEJO PNTT 2013 – 2022
Mapa 1: UBICACIÓN DEL MUNICIPIO DE TOROTORO .............................................................................. 6

Mapa 2: MUNICIPIO DE TOROTORO ........................................................................................................ 7
Mapa 3: DISTRITOS DEL MUNICIPIO RELACIONADOS CON EL PNTT ........................................................ 9
Mapa 4: NUMERALES ASIGNADOS PARA CADA PUNTOS LÍMITE DEL PNTT ......................................... 14
Mapa 5: DELIMITACIÓN DEL ÁMBITO ESPACIAL DE PLANIFICACIÓN .................................................... 27
Mapa 6: SUB CUENCAS EN EL ÁREA ESPACIAL DE PLANIFICACIÓN ....................................................... 31
Mapa 7: GEOMORFOLOGÍA.................................................................................................................... 49
Mapa 8: SITIOS PALENTOLÓGICOS ......................................................................................................... 58
Mapa 9: SITIOS ESPELEOLÓGICOS .......................................................................................................... 61
Mapa 10: SITIOS ARQUEOLÓGICOS........................................................................................................ 67
Mapa 11: SITIOS SAGRADOS .................................................................................................................. 69
Mapa 12: PISOS ECOLÓGICOS ................................................................................................................ 73
Mapa 13: SERVICIOS SOCIALES .............................................................................................................. 95
Mapa 14: RUTAS Y ATRACTIVOS TURÍSTICOS ...................................................................................... 133
Mapa 15: SERVICIOS TURÍSTICOS ......................................................................................................... 136
Mapa 16: CONCESIONES MINERAS EN EL PARQUE NACIONAL TOROTORO ........................................ 141
Mapa 17: PROPUESTA DE CATEGORIAS DE MANEJO........................................................................... 163
Mapa 18: MAPA DE ZONIFICACIÓN ..................................................................................................... 181
238

Plan de Manejo Parque Nacional Torotoro 2013-2022

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PLAN DE MANEJO PARQUE NACIONAL TOROTORO 2013 – 2022

SERVICIO NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS

DIAGNÓSTICO CONSOLIDADO DEL PARQUE NACIONAL TOROTORO

1. MARCO INSTITUCIONAL, POLÍTICO Y METODOLÓGICO

1.1. MARCO INSTITUCIONAL: Antecedentes de creación del Área Protegida

1.1.1. Sistema Nacional de Áreas Protegidas

Actualmente, el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) de Bolivia, incluye al conjunto

Tanto este complejo contexto administrativo y territorial, como la problemática general

1.1.2. Servicio Nacional del Áreas Protegidas (SERNAP)

De esta manera se establece como misión institucional, la de coordinar el funcionamiento del

De acuerdo al Decreto Supremo de Organización del Órgano Ejecutivo del Estado

El SERNAP, es una institución desconcentrada del Ministerio de Medio Ambiente y Agua,

b) Planificar, administrar y fiscalizar el manejo integral de las áreas protegidas de

c) Garantizar la conservación de la biodiversidad en áreas protegidas y valores de

e) Autorizar la participación en la administración de áreas protegidas, con preferencia a

f) Autorizar el uso de las áreas protegidas para la conservación de la biodiversidad,

g) Promocionar la protección y conservación de los recursos naturales, la investigación

h) Promover la difusión y educación ambiental sobre los alcances, finalidad e

i) Diseñar el Plan Maestro del SNAP, en el Marco de la Estrategia Nacional de

j) Efectivizar la coordinación y promoción de áreas protegidas departamentales y

k) Establecer mecanismos de coordinación intersectorial para el tratamiento de la

m) Ejercer las demás atribuciones que permitan el cumplimiento eficiente de su misión

1.1.3. Base legal y objetivos de creación del Parque Nacional Torotoro.

 Objetivos de creación del Parque Nacional Torotoro

- Conservación de relieves naturales

1.1.4. Ubicación y límites.

El Parque Nacional Torotoro, se encuentra dentro del municipio de Torotoro. El Municipio de

Mapa 1: UBICACIÓN DEL MUNICIPIO DE TOROTORO

Mapa 2: MUNICIPIO DE TOROTORO

Limita al norte con el departamento de Cochabamba y la provincia Bilbao Rioja del

Se encuentra al centro de la región de los Valles interandinos, hidrográficamente forma parte

El Municipio de Torotoro tiene una superficie total de 116.020 ha., y representa

En la Tabla 1, se presenta la composición de Distritos dentro el Municipio de Torotoro y la

Tabla 1: SUPERFICIE POR DISTRITOS, MUNICIPIO TOROTORO

Nº DISTRITOS TOTALES PORCENTAJE

1 Torotoro 14627 12,61

 El Parque Nacional Torotoro

18º 02’ 06’’ y 18º 10’ 00’’ Latitud Sur

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b) Límites del PNTT consensuado con las comunidades

Es necesario puntualizar que las coordenadas 23 al 27, corresponden a la zona conocida

Tabla 3: COORDENADAS DE LOS VÉRTICES DEL PNTT,

Mapa 4: NUMERALES ASIGNADOS PARA CADA PUNTOS LÍMITE DEL PNTT

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