MODELO DE PROTTECCIÓN A
M ANTE INC
CENDIOS FORESTAALES EN 
ÁREEAS NATU
URALES Y ÁREAS D DE INTERFFAZ: PREC
CORDILLEERA DE LA
A 
C
COMUNA A DE LA FLLORIDA, R
REGIÓN M
METROPO OLITANA
A, CHILE 

 
ANÁ
ÁLISIS DE R
RIESGO DE INCENDIO
O FORESTAAL EN LA PR
RECORDILLLERA DE LA
A 
COMUNAA DE LA FLO
ORIDA 

 
Julio 2018 
                                                              
Deparrtamento de Protección contra Incen
ndios Foresttales 

Secció
ón Prevenció
ón de Incend
dios Forestales 

Corporación Nacio
onal Forestal – Región M
Metropolitan
na. 

Modelo de Proteccción Ante In ncendios Forrestales en Á
Áreas Naturaales Y Áreas de Interfaz: 
Precorrdillera de laa Comuna dee La Florida, Región Mettropolitana, Chile. 

Autor: Paablo Casanovva De La Barrra 

Geógraafo 

Revisado
o por: Jorge Flores Dono
oso 

Secció
ón Prevenció
ón de Incend
dios Forestalles 

CON
NAF Región M
Metropolitana 

2 
 
 ÍNDICE DE CONTENIDOS 
 

1 Introducción. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 
2 Objetivos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 
2.1 Objetivo General. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 
2.2 Objetivos Específicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 
3 Área de Estudio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 
3.1 Geología. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 
3.2 Clima y Meteorología. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 
3.3 Medio Biótico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 
3.3.1 Flora. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 
3.3.2 Fauna. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 
3.4 Historial de Incendios Forestales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 
4 Metodología. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 
4.1 Definición Teórica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17 
4.1.1 Riesgo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 
4.1.2 Interfaz Urbano‐Forestal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 
4.2 Definición de Vectores y Puntos de Interés. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 
4.2.1 Ocurrencia Histórica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 
4.2.2 Modelo de Combustible. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 
4.2.3 Uso del Fuego. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 
4.2.4 Caminos y Áreas Más Transitadas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 
4.2.5 Interfaz Urbano‐Forestal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 
4.2.6 Cables de Alta y Baja Tensión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 
4.2.7 Concentraciones de Basura. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 
4.3 Catastro en Terreno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 
4.4 Definición de Criterios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 
4.4.1 Criterios de Vulnerabilidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 
4.4.1.1 Interfaz Urbano Forestal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29 
4.4.1.2 Caminos Más Transitados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 
4.4.1.3 Combustible Disponible. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 
4.4.1.4 Concentraciones de Basura. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 
4.4.1.5 Cables de Alta Tensión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 
4.4.1.6 Cables de Baja Tensión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35 
 

3 
 
 

4.4.2 Criterios de Amenaza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 
4.4.2.1 Ocurrencia Histórica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 
4.4.2.2 Fogatas Bajo Dosel. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 
4.4.2.3 Fogatas a Campo Abierto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 
4.5 Evaluación Multicriterio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 
5 Resultados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 
6 Recomendaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 
6.1 Controlar el mal uso del territorio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 
6.2 Silvicultura Preventiva y Cortafuegos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 
6.3 Fiscalización. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 
6.4 Disminuir el daño. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 
7 Bibliografía. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 
 

INDICE DE MAPAS, FIGURAS, IMÁGENES Y TABLAS 
MAPAS 
• Mapa 1: Área de Estudio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 
• Mapa 2: Áreas de Terreno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 
• Mapa 3: Salidas a Terreno Planificadas y Recorridas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 
• Mapa 4: Interfaz Urbano‐Forestal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 
• Mapa 5: Caminos más Transitados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 
• Mapa 6: Combustible Disponible. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 
• Mapa 7: Mapa de Calor de Densidad de Concentraciones de Basura. . . . . . . . . . 34 
• Mapa 8: Líneas de Transmisión Eléctrica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 
• Mapa 9: Ocurrencia Histórica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 
• Mapa 10: Mapa de Calor de Densidad de Presencia de Fogatas. . . . . . . . . . . . . . 39 
• Mapa 11: Mapa de Cantidad de Vectores cada 100m2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 
• Mapa 12: Riesgo de Incendio Forestal en la Precordillera de La Florida. . . . . . . 47 
 

FIGURAS 

• Figura 1:Flujograma esquemático de las Fases de Trabajo. . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 
• Figura 2: Interfaz e Intermix Urbano‐Forestal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 
• Figura 3: Interfaz Urbano‐Forestal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 

4 
 
TABLAS 

• Tabla 1: Puntos de Interés. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 
• Tabla 2: Salidas a Terreno Recorridas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 
• Tabla 3: Detalle de Puntos de Interés. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 
• Tabla 4: Método Delphi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 
• Tabla 5: Cuadro Resumen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 

GRÁFICOS 

• Gráfico 1: Ocurrencia de Incendios Forestales por Temporada. . . . . . . . . . . . . . . 14 
• Gráfico 2: Cantidad de Incendios Forestales por Lugar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 
• Gráfico 3: Causas de Incendios Forestales en la Precordillera de La Florida. . . . 15 
• Gráfico 4: Ocurrencia de Incendios Forestales y Hectáreas Quemadas. . . . . . . . 45 

IMÁGENES 

• Imagen 1: Interfaz Urbano‐Forestal en el Bosque Panul, La Florida. . . . . . . . . . . 19 
• Imágenes 2 y 3: Concentraciones de basura, grandes y chicas.. . . . . . . . . . . . . . 33 
• Imagen 4: Microbasurales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 
• Imagen 5: Torres de Alta Tensión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 
• Imagen 6: Cables “Colgados” atravesando el bosque. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 
• Imagen 7: Fogata hecha bajo un Litre, adyacente al tronco. . . . . . . . . . . . . . . . . 38 
• Imagen 8: Fogata hecha en campo abierto.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 
 

5 
 
 INTRODUCCIÓN 
A  lo  largo  de  todo  Chile  ocurren  alrededor  de  unos  6.000  incendios  forestales  cada 
temporada,  afectando  en  igual  periodo,  a  más  de  55.000  hectáreas  de  territorio,  de  las 
cuales más de 70% corresponden a formaciones de vegetación nativa (CONAF, 2018). La 
gran  mayoría  de  los  incendios  forestales  son  originados  por  el  ser  humano,  muchos  de 
estos están directamente relacionados a la gran afluencia de público en áreas naturales. 
Los  incendios  forestales  generan  grandes  problemas  al  ecosistema,  aumentando  la 
desertificación,  deforestando  y  generando  otros  problemas  ambientales  como  la 
contaminación atmosférica generada por el CO2 que emanan los incendios. 

La  ciudad  de  Santiago  cuenta  con  escaso  bosque  nativo  en  su  precordillera,  ya  que  a 
través  del  tiempo  han  sido  talados  para  la  construcción  de  viviendas  y  otras  formas  de 
urbanización  (Sepúlveda,  2018).  El  aumento  de  la  población  en  la  precordillera  ha 
generado  un  incremento  de  área  en  lo  que  a  Interfaz  Urbano‐Forestal  se  refiere,  esto 
sumado  al  creciente  interés  de  la  población  de  visitar  áreas  naturales  ‐además  de  la 
escases  de  parques  públicos  en  la  ciudad‐  ha  hecho  que  un  gran  número  de  visitantes 
acudan  a  los  faldeos  precordilleranos  a  realizar  actividades  de  esparcimiento  sin  ningún 
tipo  de  regulación  ni  control,  y  con  esto,  los  incendios  forestales  en  la  precordillera  de 
Santiago han aumentado en cantidad y superficie afectada. 

Tomando  en  cuenta  lo  anterior,  la  unidad  de  estudio  para  este  caso  corresponderá  a  la 
precordillera  de  la  comuna  de  La  Florida,  ubicada  al  oriente  de  ésta y al  sur  del  sistema 
montañoso  conocido  como  la  Sierra  de  Ramón.  En  Santiago,  lo  que  se  conoce 
popularmente como “Precordillera” corresponde al área que se encuentra entre el Canal 
San  Carlos  (650  m.s.n.m.  aprox.)  hasta  el  filo  del  contrafuerte  cordillerano,  que  alcanza 
altitudes de 3.200 m.s.n.m. aprox. (Red Precordillera, 2015). El área precordillerana de La 
Florida  cuenta  con  los  últimos  relictos  de  bosque  nativo  y  los  últimos  parches  de  zonas 
agrícolas de la comuna.  

Debido a su cercanía a lugares poblados y a las zonas de expansión urbana, la ocurrencia 
de  incendios forestales ha aumentado en los últimos años, sobre todo durante las épocas 

6 
 
de mayor radiación solar. Las principales causas de estos incendios han sido el descuido de 
fogatas  mal  apagadas,  y  el  uso  de  fuego  por  transeúntes,  agravado  por  a  las 
acumulaciones de basura (Red Precordillera, 2017). 

En  el  plano  local,  luego  de  los  grandes  incendios  forestales  de  los  últimos  años,  en  la 
Región Metropolitana las comunidades de distintas zonas de interfaz entre viviendas y el 
bosque  nativo,  se  han  organizado  para  generar  las  primeras  Brigadas  Forestales 
Voluntarias de Chile, las cuales cuentan con un convenio de cooperación con  CONAF, esta 
última  entregando  capacitación  y  elementos  de  seguridad  personal  para  las  y  los 
voluntarios.  La  ventaja  de  estas  brigadas  es  su  estrecha  relación  con  el  territorio  al  que 
representan, sin embargo, pese a toda la ayuda técnica que la CONAF pueda entregar, aún 
poseen ciertas necesidades referente a la información de las condiciones y características 
del territorio que se empeñan en proteger. 

En el caso de la comuna de La Florida, estas necesidades de mejor conocimiento del riesgo 
de incendios forestales se condicen además con la falta de información oficial del tema en 
la comuna. El PLADECO vigente para esta comuna, correspondiente al periodo 2017‐2022, 
no considera el riesgo de incendios forestales en la precordillera dentro de las temáticas 
de desarrollo comunal,  aunque sí se menciona la precordillera como un lugar prioritario 
de  conservación.  Por  su  parte,  el  Estudio  de  Riesgos  que  realizó  el  académico  de  la 
Universidad de Chile, Francisco Ferrando para la modificación del Plan Regulador Comunal 
en  el  año  2014,  se  centra  en  los  riesgos  geológicos  de  la  precordillera  y  no  considera  la 
variable ambiental, y por lo mismo, no incluye el riesgo de incendios forestales (Ferrando, 
2014).Ocurre  lo  mismo  con  otros  estudios  especializados  en  dicha  área  precordillerana, 
como  el  “Análisis  de  áreas  de  riesgo  pre  cordillera  Etapa  1  Vitacura  y  La  Florida” 
(Induamerica,  2015),  o  el  estudio  “Áreas  de  preservación  ecológica  ambiental  de  la  pre 
cordillera, comuna de La Florida” (SGA, 2015) que en ninguno de los casos hace referencia 
a los incendios forestales, por lo que no existe hasta ahora información oficial al respecto. 

Debido  a  esta  falta  de  información  específica  y  localizada  es  que  se  ha  propuesto  un 
Modelo de Protección de Áreas Naturales y Áreas de Interfaz ante incendios forestales el 

7 
 
cual busca la generación de insumos y productos geográficos que caractericen el área de 
estudio,  indicando  cuales  son  las  áreas  de  mayor  riesgo  para  la  ocurrencia  de  incendios 
forestales e identifiquen elementos relevantes para la prevención y gestión del control de 
los  incendios  forestales,  esto  con  el  objetivo  de  que estos  productos  puedan  ser  usados 
posteriormente para la intervención de los profesionales en la zona. 

OBJETIVOS 

Objetivo General:  

• Evaluar  el  riesgo  de  incendios  forestales  en  la  precordillera  de  la  comuna  de  La 
Florida,  en  el  contexto  de  la  gestiónde  prevención  y  del  control  de  los  incendios 
forestales. 

Objetivos Específicos: 

1) Analizar  y  evaluar  vectores  que  influyan  en  la  generación  y  propagación  de 
incendios forestales. 
2) Analizar  las  áreas  de  riesgo  y  vulnerabilidad  de  incendios  forestales  en  la 
precordillera de La Florida. 

ÁREA DE ESTUDIO 

La unidad de estudio corresponde a la zona precordillerana de la comuna de La Florida, la 
cual es considerada desde el Canal San Carlos (650 m.s.n.m. aprox.) hasta la línea cumbre, 
que  coincide  a  su  vez  con  el  límite  comunal  con  San  José  de  Maipo.  Debido  a  la  gran 
extensión  territorial  que  alcanza  la  precordillera  floridana  (aproximadamente  4.000 
hectáreas), es que sólo se considerará el pie de monte no urbanizado, considerando desde 
la  línea  de  Interfaz  Urbano‐Forestal  hasta  la  altitud  máxima  en  la  que  existe  actividad 
antrópica  (entre  los  1.100  y  1.200  m.s.n.m.  aprox.)  De  este  modo,  el  área  de  estudio 

8 
 
estará reducida a tan solo unas 981 hectáreas, dejando fuera las zonas de mayor altitud y 
mayor pendiente que a su vez son las menos visitadas e intervenidas. 

 
Mapa 1: Área de Estudio. Fuente: Elaboración Propia. 

 
Para  las  salidas  a  terreno  realizadas  durante este  estudio, el  área  debió  disminuirse  aún 
más, dejando de lado principalmente el sector de Santa Sofía de Lo Cañas por tratarse de 
un  sector  residencial  de  parcelas  de  agrado  y  de  muy  difícil  acceso.  Así,  las  áreas 
estudiadas  que  fueron  catastradas,  fueron  las  del  sector  de  Alto  Macul  (331  ha.)  y  el 

9 
 
Bosque  Panul  (478  ha.),  contemplando  unas  809  hectáreas,  vale  decir,  el  20%  de  la 
precordillera total de la comuna. 

 
Mapa 2: Áreas de Terreno. Fuente: Elaboración Propia. 

 
Geología 

La precordillera de La Florida está formada principalmente por dos tipos de formaciones 
geológicas,  la  primera  y  más  notoria  es  la  Formación  Abanico,  formación  que  conforma 
casi  la  totalidad  del  contrafuerte  cordillerano  de  Santiago  (Thiele,  1980).  Por  otra  parte 

10 
 
está el Piedmont, correspondiendo a la transición entre la base de las laderas y la parte 
más plana de la depresión (Ferrando, 2012), esta unidad está formada por flujos detríticos 
aluviales y coluviales, formando colinajes y conos de deyección  que cubren de sedimento 
la base del cerro. 

Por  su  parte,  también  está  presente  en  esta  unidad  precordillerana  la  llamada  Falla  de 
Ramón  (Territorio  y  Ciudad,  2011)  una  falla  geológica  inversa  que  se  encuentra  activa  y 
que se presenta en la totalidad del pie de monte santiaguino, atravesando las comunas de 
Vitacura, Las Condes, La Reina, Peñalolén, La Florida y Puente Alto. 

Clima y Meteorología 
El  clima  de  la  zona  central  de  Chile  está  caracterizado  por    ser  templado  y  estable,  de 
veranos  calurosos  e  inviernos  lluviosos  pero  cortos  y  está  influenciado  por  distintos 
fenómenos.  

El  Anticiclón  del  Pacífico  es  un  sistema  de  altas  presiones  que  genera  un  clima  estable 
cálido  y  soleado  en  verano,  y  al  mismo  tiempo  un  clima  estable,  frio  y  despejado  de 
nubosidad  en  invierno.  La  estabilidad  atmosférica  de  la  zona  central  se  ve  afectada 
comúnmente  por  los  Sistemas  Frontales,  que  traen  consigo  abundante  nubosidad  y 
precipitaciones ocasionales e irregulares. 

Otro  fenómeno  que  ocurre  en  la  cuenca  de  Santiago  es  el  de  la  Inversión  Térmica, 
contraria al Gradiente Térmico, esta ocurre cuando la temperatura del aire es más alta con 
la  altura  y  bajas  temperaturas  en  superficie,  lo  que  provoca  en  invierno  altas 
concentraciones  de  contaminación  en  la  cuenca  capitalina  debido  a  la  estabilidad 
atmosférica  que  esta  genera.  Este  fenómeno  atmosféricos  en  la  precordillera  produce 
que, por ejemplo, las temperaturas medias anuales aumentan de 15°C a los 700m.s.n.m. a 
los 17°C a los 1000m.s.n.m., es decir, en el límite de la inversión termo‐dinámica de altura. 
Superando  este  límite,  disminuye  de  16°C  a  9°C.  (Sustentable  S.A.,  2011).  Las 
temperaturas  extremas  oscilan  entre  los  40°C  en  verano  y  temperaturas  bajo  0°C  en 

11 
 
invierno,  la  inversión  térmica  y  la  presencia  de  urbanización  permiten  que  las 
temperaturas se extremen. 

En cuanto a la precipitación, tenemos que el 80% de esta ocurre entre los meses de Mayo 
y Agosto con una mayor probabilidad de ocurrencia en Junio y Julio. La media anual es de 
400mm  en  años  normales,  700mm  en  años  Niño  y  tan  solo  200mm  en  años  Niña.  La 
presencia  de  precipitaciones  estivales  no  provienen  de  sistemas  frontales  sino  de  la 
acumulación de humedad en la misma cordillera y puede ocurrir entre 1 y 5 veces al año 
durante el verano. 

La  humedad  relativa  varía  una  vez  más  con  la  altitud.  A  los  1000  m.s.n.m.  el  promedio 
anual  es  de  60%  de  humedad  relativa,  mientras  que  esta  disminuye  a  medida  que 
aumenta la altitud, siendo de 50% a los 1900 m.s.n.m. y de 45% a más de 2000 m.s.n.m. 

La  precordillera  además  es  una  unidad  generadora  y  receptora  de  masas  de  aire,  con 
vientos  que  oscilan  entre  los  3,5  y  7,5  nudos  con  un  dominio  casi  predominante  de  los 
vientos  provenientes  del  suroeste.  Es  importante  destacar  el  sistema  de  brisa  de 
montaña‐valle que realiza un intercambio de vientos, sobre todo en las tardes de verano, 
en que los vientos del valle suben a la montaña durante el día y bajan de la montaña al 
valle durante la noche.  

Todos los antecedentes climatológicos y meteorológicos aquí presentados tienen de una u 
otra manera, gran influencia en la generación y propagación de los incendios forestales en 
la precordillera y deben ser tomados en cuenta a la hora de entender el riesgo de incendio 
en esa zona. 

Medio Biótico 
La  precordillera  de  La  Florida  corresponde  a  un  ecosistema  de  Bosque  Esclerófilo,  un 
bosque con especies adaptadas para resistir largos periodos de sequía en verano y bajas 
temperaturas o heladas en invierno. Gran parte de la vegetación precordillerana ha sido 
talada  para  la  instalación  de  viñedos  a  comienzo  del  siglo  pasado,  que  fueron 

12 
 
abandonados  a  finales  del  mismo,  muchos  de  estos  lugares  ya  han  recuperado  su 
vegetación nativa, pero no en su totalidad ni han alcanzado su madurez plena. También 
existen grandes extensiones de plantaciones forestales, principalmente de eucaliptus. 

• Flora 

El  bosque  precordillerano  tiene  una  gran  biodiversidad  de  flora  nativa  y endémica,  pero 
también  con  algunas  especies  introducidas.  El  estudio  de  SGA  (SGA,  2012)  revela  la 
existencia  de  al  menos  70  especies  distintas  de  plantas  vasculares  en  el  sector  bajo  del 
Bosque  Panul,  representando  con  ello  lo  que  podría  encontrarse  en  la  totalidad  de  la 
precordillera  de  La  Florida.  Entre  estas  especies  se  encontraron  8  árboles  (11%),  9 
arbustos (12%), 39 Hierbas Anuales (55%) y 14 hierbas perennes (20%). De éstas, el 33% 
son Endémicas, el 24% Nativas y el 43% Exóticas. Por su parte, la Red Precordillera (Red 
Precordillera, 2015) mediante su observación en terreno durante años de experiencia, han 
contabilizado  al  menos  16  árboles,  16  arbustos  y  26  hierbas,  estas  últimas  muy  poco 
estudiadas. 
 
• Fauna 

Por  otra  parte,  el  estudio  de  SGA  (SGA,  2012)  contabiliza  41  especies  de  vertebrados, 
entre  las  cuales  hay  3  reptiles,  3  mamíferos  y  35  aves.  Mientras  que  la  observación  en 
terreno  de  la  Red  Precordillera  (Red  Precordillera,  2015)  sobrepasa  esas  cifras  con  77 
especies de vertebrados observados en el Bosque Panul, representando lo que se podría 
hallar  en  la  precordillera  de  La  Florida.  Entre  las  especies  destacan  9  reptiles,  incluidas 
Culebra de cola corta y larga y la Iguana Chilena; 14 mamíferos donde aparecen especies 
como  la  Yaca,  el  Degú,  el  Zorro  Culpeo  o  el  Cururo,  de  estos  mamíferos  la  mitad  son 
especies  introducidas  y/o  asilvestradas;  54  especies  de  aves,  entre  las  cuales  destaca  la 
gran presencia de aves rapaces como el Águila Chilena y el Aguilucho. 
 

13 
 
 

Historial de Incendios Forestales 

La precordillera de La Florida ha sido escenario de muchos eventos de incendio forestal en 
los últimos años. Si bien no es una gran cantidad en número o en tamaño como ocurre en 
otras comunas rurales, sí es quizás uno de los lugares con mayor ocurrencia de incendios 
en cuanto a comunas precordilleranas del Gran Santiago. 

En  los  últimos  10  años  han  registrado  51  eventos  de  incendio  forestal,  de  los  cuales  36 
corresponden  a  Incendios  Forestales  propiamente  declarados,  mientras  que  12 
corresponden a Focos que fueron controlados rápidamente y no alcanzaron a convertirse 
en  incendio.  Por  su  parte  hay  tres  focos  secundarios  que  ocurrieron  en  simultáneo 
mientras otro incendio se desarrollaba, producto de las pavesas lanzadas por este último.  

En total se suman más de 500 hectáreas siniestradas en los últimos 10 años en el área de 
estudio,  la  gran  mayoría  de  ellos  en  el  último  quinquenio,  teniendo  casi  un  30%  de  los 
incendios forestales en la temporada 2016‐2017 y un 31% entre los años 2012 y 2014. 

(Gráfico 1: Ocurrencia de Incendios Forestales por Temporada. Fuente: Elaboración Propia.) 

En cuanto a los lugares de ocurrencia de incendios dentro del área de estudio, se aprecia 
que un poco menos del 50% de los incendios forestales registrados en el último decenio, 
14 
 
han ocurrido en el sector de Alto Macul. Mientras que un 35% se sitúan en el sector del 
Bosque Panul y el Cerro Santa Rosa. 

 
(Gráfico 2: Cantidad de Incendios Forestales por Lugar. Fuente: Elaboración Propia.) 

Las causas de los incendios forestales son un dato muy relevante para la elección de los 
criterios para este estudio de Riesgo. Un 55%, es decir más de la mitad de los incendios 
ocurridos  en  la  precordillera  de  La  Florida,  han  sido  a  causa  del  uso  de  fuego  por 
transeúntes  de  forma  indebida  o  en  actividades  recreativas,  principalmente  fogatas. 
Solamente  un  22%  de  los  incendios  se  ha  logrado  determinar  que  su  causa  ha  sido 
intencional, de estos, 6 incendios se han iniciado por causa de Pirómanos. 

15 
 
  
(Gráfico 3: Causas de Incendios Forestales en la Precordillera de La Florida. Fuente: Elaboración Propia.) 

METODOLOGÍA 

El  presente  estudio  fue  desarrollado  en  tres  fases  correspondientes  a  las  etapas  de 
Gabinete, de Terreno y de Laboratorio, respectivamente. 

En  primera  instancia  durante  la  etapa  de  Gabinete(Fase  0),  se  realizó  la  revisión 
bibliográfica  pertinente  respecto  a  la  temática  trabajada,  en  este  caso  los  incendios 
forestales,  las  características  ecosistémicas  de  la  comuna  de  La  Florida,  el  riesgo  y  la 
vulnerabilidad de modo de poder homologar los términos teóricos en concordancia a las 
metodologías y conceptos usados por CONAF. A su vez se trabajó en la actualización de la 
base de datos de incendios forestales en la precordillera de la comuna, se definió el área 
de estudios, se definió el concepto de Interfaz Urbano‐Forestal, se hizo una recopilación 
de  información  espacial  del  territorio  estudiado,  se  predefinieron  los  criterios  a  ser 
utilizados más adelante en la investigación y se desarrolló un instrumento de planificación 
de las salidas a terreno. 

16 
 
 La  Fase  1  corresponde  a  las  actividades  en  Terreno  que 
consistieron  en  el  levantamiento  de  información 
territorial,  georeferenciando  todo  lo  que  se  ha 
considerado  pertinente  para  la  temática  trabajada,  en 
este caso vectores generadores o agravantes de incendios 
forestales  como  fogatas,  acumulaciones  de  basura  y 
vegetación vulnerable de ser quemada; pero también los 
elementos  que  puedan  ayudar  a  enfrentar  las 
emergencias, como las principales vías de acceso, fuentes 
hídricas y sectores de cortafuego, entre otros. Durante la 
etapa de terreno se recorrieron86 km de la precordillera 
de  La  Florida,  abarcando  aproximadamente  470 
hectáreas del área de estudio, donde se catastraron 1188 

(Figura  1:  Flujograma  esquemático  de  las  Fases  de  Trabajo. Fuente:
Elaboración Propia.) 

puntos de interés, los cuales fueron posteriormente categorizados para su debido uso. 

Finalmente  la  Fase  2  corresponde  a  la  etapa  de  Laboratorio  en  la  que  se  realizó  la 
sistematización de la información, el análisis de los vectores y definición de los criterios, 
así  como  la  determinación  de  su  peso  y  ponderación  de  éste,  para  finalmente  hacer  la 
evaluación  multicriterio  con  los  datos  levantados  en  terreno  o  recopilados  con 
anterioridad. 

Definición Teórica 

Para llevar a cabo el presente estudio fue necesario homologar algunos términos teóricos 
para que posean concordancia con las metodologías y conceptos usados por la institución, 
que  distan  de  una  u  otra  manera  con  los  conocimientos  propios  de  la  disciplina  de  la 
geografía.  

17 
 
 • Riesgo 

El  Riesgo  será  definido  como  la  posibilidad  de  que  un  territorio,  y/o  la  población  que  lo 
habita, puedan sufrir daño ante un evento de peligro natural o antrópico. De este modo, 
el Riesgo corresponderá a la suma del Peligro o Amenaza y la Vulnerabilidad. 

La  Amenaza,  por  su  parte,  es  una  probabilidad  de  sufrir  daños  por  efectos  de  un 
fenómeno  natural  o  de  origen  humano.  En  un  comienzo,  autores  como  Burton  y  Kates 
(1964)  consideraban  que  los  peligros  ambientales  correspondían  a  todos  los  elementos 
del  ambiente  físico  que  sean  nocivos  para  el  hombre  y  que  sean  causados  por  fuerzas 
ajenas a él y si bien considera al hombre dentro de la ecuación, se debe considerar como 
amenaza siempre y cuando este fenómeno afecte al ser humano, de otra forma es sólo la 
naturaleza siguiendo su camino (Aneas, 2000).A su vez, Lavell (2001) define a la Amenaza 
como  la  posibilidad  de  ocurrencia  de  un  evento  físico  que  pueda  causar  algún  tipo  de 
daño  a  la  sociedad.  Por  lo  tanto  la  Amenaza  se  considera  un  agente  externo,  pudiendo 
constituir  una  amenaza  natural,  o  sea  de  origen  en  la  naturaleza,  o  una  amenaza 
antrópica,  o  sea  de  origen  en  la  acción  del  hombre,  como  puede  ser  en  este  caso  los 
incendios forestales. 

Por su parte la Vulnerabilidad corresponde a la posibilidad de recibir daño, vale decir, la 
susceptibilidad  o  debilidad  del  territorio  y/o  la  población  ante  el  peligro  (Kumpulainen, 
2006), dicho de otra manera, la Vulnerabilidad es un agente interno y se puede considerar 
cómo la preparación para recibir un evento específico, tomando en cuenta los elementos 
preexistentes para ellos. Lavell et al. (2001) Añade que “la Vulnerabilidad se analiza desde 
el  conocimiento  y  profundización  de  la  realidad  local,  por  medio  de  la  generación  de 
mayor y mejor información para el apoyo de los futuros procesos de las poblaciones” es 
por esto que parte importante de este estudio está en terreno, y estas definiciones serán 
necesarias para determinar si los elementos de riesgo que se encuentren corresponden a 
agentes externos (Amenaza) o a condiciones propias del territorio (Vulnerabilidad). 

18 
 
 • Interfaz Urbano‐Forestal 

La  interfaz  es  por  definición  una  superficie  de  contacto,  vale  decir,  un  lugar  o  área  de 
interacción,  intercambio,  transmisión  y/o  conexión  entre  dos  cosas  diferentes.  Por  lo 
tanto corresponde a una zona de comunicación o acción de un sistema sobre otro. La Real 
Academia de la Lengua Española, define Interfaz como “Conexión o frontera común entre 
dos sistemas independientes” (RAE, 2018), y si bien es un concepto que se usa en distintos 
ámbitos (como la computación, por ejemplo), no está lejos de la definición que se busca 
en cuanto a la “frontera” entre la ciudad y el bosque. 

La interfaz Urbano‐Forestal es un concepto complejo, como la misma CONAF lo menciona 
en  el  “Manual  de  Tipificación,  Caracterización  y  Delimitación  de  las  Interfaces  Urbano‐
Forestales” (CONAF,  2015),  no  existe  una  definición  universal  validada,  pero  si  existe  un 
denominador común que hace referencia a una zona de transición (o de contacto) entre 
una zona forestal o no urbanizada y zonas con desarrollo humano o urbanizado. Por esto 
mismo  el  Departamento  de  Prevención  de  Incendios  Forestales  la  define  como:  “Áreas 
adyacentes entre zonas forestales y zonas habitacionales y/o construcciones” sin embargo 
esta  definición  es  tan  amplia  como  la  de  la  RAE  y  no  logra  dilucidar  la  importancia  del 
concepto y sus posibles usos. 

19 
 
  
(Imagen 1: Interfaz Urbano‐Forestal en el Bosque Panul, La Florida. Fuente: Elaboración Propia.) 

El termino es usado por primera vez en los años 70 por Butler, cuando comenzó a estudiar 
los  grandes  incendios  forestales  de  California,  en  Estados  Unidos,  mencionándola  como 
“The Urban Wildland Fire Interface” (Butler, 1976). Por su parte en los años 90, Davis la 
definiría como “Franja o zona en donde el componente humano coexiste en un gradiente 
espacial, con las tierras ocupadas por actividades agrícolas, forestales u otro tipo de uso 
de suelo distinto a la ocupación de infraestructura” (Davis, 1990) ampliando mucho más el 
espectro,  incluyendo  más  elementos  y  no  solo  a  la  ciudad  y  los  bosques.  Más  adelante 
comenzaría a relacionarse el concepto y a buscarle una proyección, dejando de buscar el 
punto  exacto  y  tratando  de  explicarse  el  por  qué.  Así  es  como  ya  entrados  en  los  años 
2000,Avalapati  menciona  que  el  Interfaz  Urbano‐Forestal  es  “un  concepto  directamente 
asociado  al  fenómeno  de  la  urbanización  dispersa  y  a  la  presión  edificatoria  proyectada 
sobre zonas forestales y que se plantea esencialmente para definir una realidad dinámica 
(la  frontera  entre  un  proceso  que  avanza,  la  urbanización,  sobre  un  territorio  que  es 
ocupado:  los  terrenos  forestales)”  ejemplificado  muy  bien  en  el  caso  de  la  precordillera 
santiaguina y su constante expansión urbana. Además agrega que la Interfaz es “La línea, 
área o zona donde estructuras u otras instalaciones hechas por el hombre coinciden o se 

20 
 
mezclan con bosques situados cercanos a grandes o pequeñas concentraciones urbanas” 
(Avalapati et al., 2005). Por lo tanto, se comienza a aclarar que el Interfaz Urbano‐Forestal 
puede ser tanto un área como una línea, considerando una expansión de lo urbano y un 
retroceso  de  lo  natural.  Finalmente  en  este  recorrido  por  la  historia  del  concepto,  nos 
encontramos  con  Haltenhoff  (2013),  quien  usando  la  distinción  acuñada  por  el 
Departamento de Agricultura de Estados Unidos (USDA & USDI, 2001), define que existen 
zonas  edificadas  que  no  necesariamente  establecen  un  límite  claro  entre  el  bosque  y  la 
urbanización, por lo que se genera la separación entre el concepto de Interfaz e Intermix: 
El  Interfaz  por  su  parte  corresponde  a  la  línea  donde  los  combustibles  forestales  se 
encuentran adyacentes a las casas, granjas, construcciones y otras dependencias  y donde 
sí existe un límite claro entre el espacio edificado y el forestal; y por otra parte el Intermix, 
lugar  donde  las  construcciones  aisladas  logran  generar  un  conjunto  dentro  del  área 
forestal pero sin establecer ésta clara frontera, estando las construcciones entremezcladas 
con el combustible (Haltenhoff, 2013).  

(Figura 2: Interfaz e Intermix Urbano‐Forestal. Fuente: Elaboración Propia en base a diseño de CONAF.) 

En  conclusión,  el  Interfaz  Urbano‐Forestal  puede  corresponder  tanto  a  la  clara  línea 
divisoria entre ambos usos de suelo, como también a un área de influencia adyacente a 
esta  línea.  En  otras  palabras,  según  Haltenhoff,  la  Interfaz  Urbano‐Forestal  es  donde  el 

21 
 
estilo  de  vida  urbano  se  reúne  con  ambientes  que  son  propensos  a  los  incendios 
forestales: “Al optar por ampliar nuestro estilo de vida y las comunidades hacia las áreas 
boscosas, nos volvemos más expuestos al peligro de incendio forestal. Por ello, debemos 
aprender a vivir con ellos.” (Haltenhoff, 2013). 

(Figura 3: Interfaz Urbano‐Forestal. Fuente: Elaboración Propia en base a diseño de CONAF.) 

Entonces,  el  área  de  influencia  del  Interfaz  Urbano‐Forestal  se  puede  entender  de  dos 
formas  distintas:  Por  una  parte  para  determinar  Planes  de  Protección  enfocados  en 
salvaguardar las propiedades urbanas, ya que estas pueden estar en riesgo si un incendio 
forestal  se  acerca  debido  a  las  brasas  y  pavesas  encendidas  que  pueden  avanzar  con  el 
viento,  teniendo  que  considerar  dicha  área  de  influencia  desde  la  línea  hacia  la  Ciudad. 
Por el otro se puede entender para determinar el nivel de riesgo que tiene el bosque de 
ser afectado por incendios forestales ya que esta área constituye una fuente de peligro, 
pues se trata de un ámbito donde las probabilidades de ignición por causas humanas son 
mucho más frecuentes (Vilar et al., 2008) ya sea por el uso de fuego por transeúntes (por 
ejemplo  una  colilla  encendida  de  cigarro),  el  uso  de  fuego  para  actividades  recreativas 
como  las  fogatas,  u  otras  fuentes de  ignición como  la  electricidad  o  maquinas  cortantes 
que puedan generar chispas. De este modo, el área de influencia para este caso debiese 
ser entendido desde la línea hacia el Bosque (ver Figura 3). 

22 
 
Para este estudio de riesgo en particular se entenderá el Área de Interfaz Urbano‐Forestal 
como  un  área  de  vulnerabilidad  debido  a  la  posibilidad  de  ignición  del  combustible  del 
bosque  proveniente  desde  la  urbanización,  por  lo  que  el  área  de  influencia  se  tomará 
desde la Línea hacia el área forestal. 

Definición de Vectores y Puntos de Interés 

Previo al Catastro en Terreno fue necesario determinar cuáles serían los Vectores y Puntos 
de  interés  que  serían  considerados  para  la  investigación,  para  posteriormente  poder 
identificarlos y georeferenciar los en terreno. Estos puntos de interés fueron elegidos en 
función  de  las  principales  causas  de  los  incendios  forestales  en  la  zona  precordillerana 
(que  anteriormente  se  determinó  que  era  el  uso  indebido  del  fuego),  sumado  a  los 
posibles agravantes que pueden propagar los incendios y otras posibles causas de ignición 
que  se  han  visto  en  otros  incendios  de  otras  zonas  de  características  similares.  Junto  a 
esto, se consideraron además otras variables usadas en estudios anteriores de la CONAF 
para determinar áreas prioritarias de protección. 

• Ocurrencia Histórica 

Corresponde  a  los  incendios  forestales  producidos  en  el  área  de  estudio,  considerando 
para este caso el último decenio, con el cual se puede determinar el Periodo de Retorno o 
Recurrencia,  dicho  de  otro  modo,  se  considera  que  donde  ocurrió  un  incendio  antes, 
existe una posibilidad de que ocurra otro nuevamente. Este vector es usado comúnmente 
por  la  CONAF  para  determinación  de  áreas  prioritarias  de  protección  ante  incendios 
forestales.  Para  este  caso  se  usó  la  Base  de  Datos  del  SIDCO  (Sistema  de  Información 
Digital  para  el  Control  de  Operaciones)  de  CONAF,  actualizado  a  la  última  temporada 
correspondiente a 2017‐2018. Esta base de datos además fue corregida y complementada 
con la base de datos de focos e incendios registrada por la Brigada de Emergencias Alto 
Florida(BEAF), para el último quinquenio. 

23 
 
 • Modelo de Combustible 

Corresponde a un modelo desarrollado por el profesor Guillermo Julio Alvear (2009) que 
determina los tipos de vegetación y su nivel de vulnerabilidad de ser quemada. Entre otras 
cosas,  este  modelo  calcula  el  Combustible  Disponible  por  especie  vegetal,  el  Poder 
Calórico Superior del combustible, la Resistencia al Control y la Velocidad de Propagación 
del Fuego según tipo de combustible. Este vector es usado comúnmente por  CONAF para 
determinación  de  áreas  prioritarias  de  protección  ante  incendios  forestales.  Para  este 
caso se usó el Catastro de Bosque Nativo desarrollado por CONAF (2016) contrastándolo 
con los datos del Modelo de Combustible (Julio, 2009). 

• Uso del Fuego 

Corresponde  a  las  áreas  y  lugares  en  la  precordillera  donde  se  hace  uso  indebido  y 
descontrolado  del  fuego,  ya  sea  para  quemas  o  para  esparcimiento  y  recreación.  Este 
vector está determinado por las principales causas identificadas por CONAF y BEAF en los 
incendios  precordilleranos  del  último  decenio  en  la  comuna  de  La  Florida.  Los  lugares 
específicos donde se hace uso de fuego fueron determinados en el catastro en terreno. 

• Caminos y áreas más transitadas 

Corresponde  a  los  lugares  con  más  flujo  de  visitantes,  en  los  cuales  aumenta  la 
probabilidad de uso de fuego por transeúntes y por lo tanto la probabilidad de ocurrencia 
de  incendios  forestales.  Este  vector  está  determinado  por  las  principales  causas 
identificadas por CONAF y BEAF en los incendios precordilleranos del último decenio en la 
comuna  de  La  Florida,  además  de  las  características  propias  del  territorio  en  estudio,  el 
cual  corresponde  a  un  Área  de  Interfaz  Urbano‐Forestal  que  son  terrenos  privados  sin 
cuidado y de libre acceso al público. Los principales caminos y áreas más visitadas fueron 
determinados  por  el  Mapa  de  Calor  Global  del  Laboratorio  Strava  (StravaLabs  Global 
Heatmap, 2017), el cual es un mapa desarrollado con las rutas trazadas por los usuarios de 
la aplicación Strava, en su mayoría deportistas, que recorren diariamente los senderos y 

24 
 
caminos  del  área  de  estudio,  siendo  el  Mapa  de  Calor  más  completo  y  actualizado  que 
existe en este ámbito. 

• Interfaz Urbano‐Forestal 

Corresponde al área de influencia que existe en el límite entre la urbanización y el bosque, 
en este caso, y como se mencionó anteriormente, está determinado por la influencia que 
puede tener la zona urbana en la generación de incendios forestales, considerada por esto 
como un área prioritaria de protección por  CONAF y un área de vulnerabilidad para efecto 
de  este  estudio.  El  Área  de  Interfaz  Urbano‐Forestal  fue  determinada  usando  imágenes 
satelitales de alta definición, identificando los límites entre el bosque y la urbanización, y 
posteriormente corroborada en terreno. 

• Cables de Alta y Baja Tensión 

Corresponde a sectores del bosque precordillerano que son atravesados por cables de alta 
tensión y baja tensión, si bien son pocos, los cables de baja tensión son una posible fuente 
de ignición de incendios forestales y están dentro de las causas de los incendios forestales 
y  estructurales  a  nivel  nacional  en  el  último  decenio.  Mientras  que  las  líneas  de  alta 
tensión pueden hacer de agravante y propagadores de incendios ya iniciados. Estas líneas 
fueron  identificadas  por  las  capas  de  Red  Eléctrica  de  la  Infraestructura  de  Datos 
Espaciales  de  Chile  y  de  la  Superintendencia  de  Electricidad  y  Combustible,  sin  embargo 
los cables de baja tensión que cruzan el bosque fueron georeferenciados en terreno. 

• Concentraciones de Basura 

Corresponde a acumulaciones de distintos materiales de desechos, reunidos o dispersos, 
que pueden ser combustible considerado como un agravante o propagador los incendios 
forestales.  Antiguamente  se  consideraba  un  posible  punto  de  ignición  por  el  llamado 
“Efecto Lupa” que los vidrios supuestamente generaban, sin embargo esto se desestimó 
hace algunos años por  CONAF y ahora la basura es sólo considerada un combustible de 
difícil  supresión  (dependiendo  del  material  del  cual  se  componga).  Este  vector  está 
determinado por la experiencia en terreno de funcionarios y brigadistas de la CONAF en 

25 
 
incendios  forestales  de  difícil  supresión  en  basurales  ilegales,  por  ejemplo  en  las 
quebradas de  Valparaíso,  donde  se  hace  mucho  más  difícil  suprimir  el fuego.Los  lugares 
específicos  donde  se  concentran  desechos  fueron  determinados  en  el  Catastro  en 
Terreno. 

Catastro en Terreno 

Para el levantamiento de los datos territoriales se planificó un catastro en terreno, para el 
cual  se  realizaron  en  8  salidas  al  lugar  del  estudio,  en  las  cuales  se  identificaron  y 
georeferenciaron importante cantidad de elementos. 

El objetivo de las salidas a terreno fue encontrar dos tipos de elementos. Por una parte se 
identificaron  los  posibles  vectores  generadores  y  agravantes  de  incendios  forestales 
mencionados  con  anterioridad,  y  por  otra  se  identificaron  los  elementos  útiles  para  la 
prevención,  presupresión  y  supresión  de  incendios  forestales,  con  el  fin  de  generar  un 
informe paralelo que ayude con información actualizada y a escala local. 

Como  instrumento  de  terreno  se  generó  una  simple  tabla  de  datos  en  la  que  se  fue 
llevando el registro de los detalles respecto a los puntos de interés catastrados. Para ello 
se fue completando una tabla para generar datos adicionales a cada punto encontrado. 

Los puntos de interés catastrados fueron los siguientes: 

CÓDIGO  NOMBRE  DESCRIPCIÓN JUSTIFICACIÓN 

[FA]  Fogata Abierta Corresponde  a  las  fogatas  que  se  En  función  del  vector  “Uso  de 
encuentran  en  lugares  abiertos  sin  Fuego”,  considerando  además  la 
necesariamente  tener  vegetación  diferencia  de  la  velocidad  de 
adyacente  que  pueda  actuar  como  propagación  según  su  cercanía  al 
combustible propagador.   combustible. 
[FB]  Fogata  Bajo  Corresponde  a  las  fogatas  que  están  En  función  del  vector  “Uso  de 
Dosel  construidas bajo árboles o arbustos y que  Fuego”,  considerando  además  la 
tienen  contacto  directo  con  vegetación  diferencia  de  la  velocidad  de 
que  pueda  actuar  como  combustible  propagación  según  su  cercanía  al 
propagador.  combustible. 
[BG]  Basural  Corresponde  a  aquellos  lugares  con  En  función  de  la  variable 
Grande  grandes  acumulaciones  de  basura  y/o  “Concentraciones  de  Basura”  y  la 
escombros,  ya  sean  en  montículos  o  clasificación de residuos de la Ley 
esparcidos ampliamente.  General de Residuos (2011). 
[BC]  Basural Chico  Corresponde  a  aquellos  lugares  con  En  función  de  la  variable 

26 
 
 presencia  de  basura  pero  en  baja  “Concentraciones  de  Basura”  y  la 
cantidad,  ya  sean  bolsas  de  basura  o  clasificación de residuos de la Ley 
desechos acumulados que no conformen  General de Residuos (2011). 
un basural grande. 
[EE]  Especie  Corresponde  a  puntos  o  áreas  donde  A  ser  usado  como  actualización 
Exótica  existan especies arbóreas exóticas.  para el Catastro de Bosque Nativo 
y el Modelo de Combustibles. 
[IE]  Infraestructura  Corresponde  a  puntos  donde  se  En  función  de  la  variable  “Cables 
Eléctrica  encuentran  instaladas  torres  de  alta  o  de Alta y Baja Tensión”. 
baja  tensión  cuyos  cables  atraviesan  el 
bosque en el área precordillerana.  
[OT]  Otros  Cualquier otro elemento de interés o que
pueda  ser  usado  para  la  prevención  y 
pre‐supresión  de  incendios  forestales, 
tales  como  puntos  con  fuentes  hídricas, 
retardadores  de  fuego,  cortafuegos, 
posibles líneas de control, etc. 
(Tabla 1: Puntos de Interés. Fuente: Elaboración Propia.) 

Se dividió el área de estudio en siete sectores para los cuales se programaron siete salidas 
a terreno con duración aproximada de 8 horas cada día, en las cuales se ejecutaron  rutas 
estratégicamente  programadas  usando  los  senderos  más  transitados,  obtenidos  de  la 
información del Global Heatmap del Laboratorio Strava (2017). Esta planificación buscaba 
abarcar  un  área  aproximada  de  420  hectáreas  recorriendo  aproximadamente  70km  (ver 
Mapa 3). 

27 
 
  
(Mapa 3: Salidas a Terreno Planificadas y Recorridas. Fuente: Elaboración Propia.) 

Finalmente  se  realizaron  8  salidas,  incluyendo  una  extra  con  el  objetivo  de  repasar  los 
lugares que no se pudieron completar en las primeras 7 salidas programadas. Se cubrieron 
un  total  de  83,7  Km.  Abarcando  un  área  aproximada  de  571,9  Ha.  Y  georeferenciando 
1188 puntos de interés (ver Tabla 2). 

28 
 
 DÍA  SECTOR  DISTANCIA (Km) ÁREA APROX. (Ha) PUNTOS DE INTERÉS
30‐05‐2018  Entrada  del  Bosque  11,7 65,2 319 
Panul ‐ Cerro Santa Rosa       
01‐06‐2018  Fundo  Zabala  Bajo  ‐ 11,6 62,7 146 
Primera Torre       
06‐06‐2018  Espinar Fundo Panul  10,3 65,0 159 
08‐06‐2018  Quebrada  de  Macul  ‐ 3,5 19,8 49 
Condominio Alto Macul       
13‐06‐2018  Alto Macul Norte  11,5 90,6 142 
15‐06‐2018  Bosque  Panul  ‐  Sendero  13,0 99,9 153 
de Chile       
21‐06‐2018  Espinar  Fundo  Panul  ‐ 10,7 75,5 126 
Fundo Zabala Bajo       
02‐07‐2018  Alto Macul Sur  11,4 93,1 94 
(Tabla 2: Salidas a Terreno Recorridas. Fuente: Elaboración Propia.) 

Las  áreas  no  recorridas  corresponden  a  sectores  de  alta  pendiente,  difícil  acceso  y/o  de 
casi  nula  intervención  humana,  por  lo  que  ciertos  lugares  y  rutas  planificadas  no  fueron 
efectuadas pero si debidamente observadas, constantando el poco uso del territorio y la 
casi nula existencia de vectores en esos lugares. 

El detalle de los puntos de interés encontrados es el siguiente: 

WP  Día 1  Día 2  Día 3  Día 4 Día 5  Día 6 Día 7 Día 8  TOTAL  %
[FA]  203  104 46  5 30 64 55 30 537  45%
[FB]  78  18  20  0 7 7 18 6 154  13%
[EE]  10  5  23  10 9 53 3 6 119  10%
[BG]  2  0  15  28 44 6 15 9 119  10%
[BC]  20  5  7  0 18 3 13 4 70  6%
[OT]  6  14  48  6 34 20 22 39 189  16%
TOTAL  319  146 159  49 142 153 126 94 1188  100%
(Tabla 3: Detalle de Puntos de Interés encontrados. Fuente: Elaboración Propia.) 

29 
 
Definición de Criterios 

La determinación del riesgo está dada por la suma de los Criterios de Vulnerabilidad y de 
Amenaza, estos criterios deben ser ponderados para poder determinar el peso que cada 
uno  tiene  respecto  de  los  otros,  la  determinación  de  los  pesos  ponderados  indicará 
finalmente las áreas con mayor riesgo a ser afectadas en un incendio forestal. 

Los criterios elegidos para este caso están determinados por los vectores anteriormente 
vistos,  sumado  a  la  experiencia  en  terreno,  que  finalmente  derivó  en  las  siguientes 
definiciones: 

• Criterios de Vulnerabilidad 
Serán  considerados  Criterios  de  Vulnerabilidad  todos  aquellos  factores  que 
correspondan a condicionas propias del territorio, ya sean de origen natural o de 
origen antrópico. Es decir, todo vector que pertenezca o esté en el territorio previo 
a la llegada de un Peligro o Amenaza. En este caso se considerarán sólo vectores 
que  contribuyan  al  Riesgo  (constituyendo  una  debilidad),  dejando  de  lado  todos 
los factores que sirvan para mitigarlo, para de este modo sólo contar con criterios 
que contribuyen a la determinación del Riesgo. 
 
o Criterio 1: Interfaz Urbano‐Forestal 
Corresponde  al  área  de  bosque  o  área  no  urbanizada,  adyacente  a  la 
urbanización,  considerando  un  área  de  influencia  de  150m  desde  la  línea  de 
edificación  hacia  el  bosque.  Entendiéndola  no  como  un  área  a  ser  protegida 
sino como un área vulnerable de recibir daño desde el área urbanizada, como 
una  posible  área  de  ignición  por  distintos  factores  tales  como  incendios 
estructurales,  fallas  eléctricas,  chispas  de  corte  con  disco,  chispas  de  carbón 
(asados), colillas de cigarro, etc. 
Fuente  de  Información:  Delimitación  del  Catastro  de  Bosque  Nativo  de  la 
CONAF,  corregido  mediante  uso  de  imágenes  satelitales  de  alta  resolución  y 
corroborado en terreno. 

30 
 
 Atributo  Gráfico:  Se  utilizó  un  polígono  con  un  área  de  influencia  (Buffer)  de 
150  metros  desde  la  Línea  de  Interfaz  Urbano‐Forestal  hacia  el  área  no 
urbanizada. 

 
(Mapa 4: Interfaz Urbano‐Forestal. Fuente: Elaboración Propia.) 

 
o Criterio 2: Caminos más transitados 
Corresponde  a  las  áreas  más  usadas  y  recorridas  de  la  precordillera  no 
urbanizada.  Está  subcategorizada  en  3  ámbitos:  Caminos  Altamente 
Transitados,  Caminos  Medianamente  Transitados  y  Caminos  Bajamente 
Transitados,  teniendo  un  peso  Alto,  Medio  y  Bajo  respectivamente.  A  las  3 
31 
 
 subcategorías se le dio un área de influencia de 10 metros considerado el doble 
de  la  distancia  que  una  chispa  (colilla  de  cigarro,  chispa  de  carbón,  chispa  de 
fogata,  chispa  de  corte  con  disco,  etc.)  permanece  incandescente  y  con 
posibilidad de generar combustión. 
Fuente  de  Información:  Extraídas  del  Mapa  de  Calor  del  Laboratorio  Strava 
(2017)  que  muestra  las  rutas  y  caminos  por  donde  más  caminan  las  y  los 
visitantes. Corroborado en Terreno. 
Atributo  Gráfico:  Se  utilizaron  líneas,  correspondientes  a  las  rutas  más 
transitadas, clasificadas según las 3 subcategorías. 

 
(Mapa 5: Caminos más Transitados. Fuente: Elaboración Propia.) 
 
32 
 
 o Criterio 3: Combustible Disponible 
Corresponde a la cantidad de combustible que existe en el bosque, aplicando el 
Modelo de Combustible al Catastro de Vegetación Nativa más actualizado. 
Fuente  de  Información:  Modelo  de  Combustible:  Combustible  Disponible 
(Julio, 2009) aplicado al Catastro de Vegetación Nativa de la CONAF (2016). 
Atributo  Gráfico:  Se  utilizaron  polígonos,  correspondientes  a  cada  tipo  de 
combustible. 

 
(Mapa 6: Modelo de Combustible: Combustible Disponible. Fuente: Elaboración Propia.) 

33 
 
 o Criterio 4: Concentraciones de Basura 
Corresponde  a  lugares  con  concentraciones  de  basura  de  diferentes  tipos, 
acumulados en basurales de entre 5 y 10 metros de diámetro, constituyendo 
un  foco  de  combustible  extra.  Para  este  caso  no  se  consideró  una  distinción 
entre  tipos  de  basura  debido  a  la  complejidad  que  esa  clasificación  conlleva, 
por lo tanto todos los tipos de basura fueron incluidos en la misma categoría y 
con el mismo peso. 
Fuente de Información: Catastrado en Terreno. 
Atributo  Gráfico:  Se  utilizaron  puntos,  correspondientes  a  cada  lugar  con 
concentraciones  de  basura  de  por  lo  menos  5  metros  de  diámetro 
independiente de su contenido material. 

 
(Imágenes 2 y 3: Concentraciones de basura, grandes y chicas. Fuente: Elaboración Propia.) 
 

 
(Imagen 4: Microbasural. Fuente: Elaboración Propia.) 

34 
 
  
(Mapa 7: Mapa de Calor de Densidad de Concentraciones de Basura. Fuente: Elaboración Propia.) 

o Criterio 5: Cables de Alta Tensión 
Corresponde  a  dos  líneas  de  Alta  Tensión,  de  110  y  220  Kv  respectivamente, 
que  atraviesa  la  precordillera  de  sur  a  norte  y  que  mantiene  una  franja  de 
seguridad de 30 metros de ancho. 
Fuente  de  Información:  Subsecretaría  de  Electricidad  y  Combustible. 
Corroborado en Terreno. 

35 
 
 Atributo Gráfico:Se utilizaron líneas, correspondientes a los cables y líneas de 
alta tensión. 

 
(Imagen 5: Torres de Alta Tensión Fuente: Elaboración Propia.) 
 
o Criterio 6: Cables de Baja Tensión 
Corresponde a cables “colgados” desde postes eléctricos del área urbana hacia 
viviendas aisladas, atravesando directamente el bosque entre distintos tipos de 
vegetación. 
Fuente de Información: Catastrado en Terreno. 
Atributo  Gráfico:  Se  utilizaron  líneas,  correspondientes  a  los  cables  de  baja 
tensión. 

 
(Imagen 6: Cables “Colgados” atravesando el bosque. Fuente: Elaboración Propia.) 

36 
 
  
(Mapa 8: Líneas de Transmisión Eléctrica. Fuente: Elaboración Propia.) 

• Criterios de Amenaza 
Serán  considerados  criterios  de  amenaza  todos  aquellos  factores  que 
correspondan a condiciones externas al territorio, ya sean de origen natural o de 
origen antrópico. Es decir, todo vector que no pertenezca al territorio previamente 
y  que  constituya  una  posibilidad  de  peligro,  en  este  caso,  que  genere  ignición  o 
fuego y que contribuyan por lo tanto al riesgo de incendio forestal. 

37 
 
 o Criterio 7: Ocurrencia Histórica 
Corresponde  al  área  afectada  por  los  incendios  ocurridos  en  los  últimos  dos 
quinquenios  (entre  la  temporada  2007‐2008  y  2017‐2018)  y  que  en  algunos 
casos se solapan, teniendo lugares que se han quemado hasta 4 veces. 
Fuente  de  Información:  Base  de  Datos  del  SIDCO  (Sistema  de  Información 
Digital para el Control de Operaciones) de la CONAF, corregido con la base de 
datos de focos e incendios de la Brigada de Emergencia Alto Florida. 
Atributo Gráfico: Se utilizaron polígonos, correspondientes a incendios y focos 
ocurridos entre las temporadas 2007‐2008 y 2017‐2018. 

 
(Mapa 9: Ocurrencia Histórica. Fuente: Elaboración Propia.) 

38 
 
 o Criterio 8: Fogatas Bajo Dosel 
Corresponde a los puntos donde existen fogatas, armadas o desarmadas, que 
se  encuentran  bajo  árboles,  en  su  mayoría  nativos,  teniendo  combustible 
adyacente o a escasos metros de distancia. 
Fuente de Información: Catastro en Terreno. 
Atributo  Gráfico:  Se  utilizaron  puntos,  correspondientes  a  cada  lugar  con 
fogatas  que  estén  rodeadas  por  material  ignífugo  como  piedras  o  bloques  de 
cemento; o fogatas desarmadas y que han dejado un área quemada. 

 
(Imagen 7: Fogata hecha bajo un Litre, adyacente al tronco. Fuente: Elaboración Propia.) 
 
o Criterio 9: Fogatas a Campo Abierto 
Corresponde a los puntos donde existen fogatas, armadas o desarmadas, que 
se  encuentran  en  campo  abierto,  es  decir,  sin  combustible  directamente  en 
contacto con la zona quemada. 
Fuente de Información: Catastro en Terreno. 
Atributo  Gráfico:  Se  utilizaron  puntos,  correspondientes  a  cada  lugar  con 
fogatas  que  estén  rodeadas  por  material  ignífugo  como  piedras  o  bloques  de 
cemento; o fogatas desarmadas y que han dejado un área quemada. 

39 
 
  
(Imagen 8: Fogata hecha en campo abierto. Fuente: Elaboración Propia.) 
 

 
(Mapa 10: Mapa de Calor de Densidad de Presencia de Fogatas. Fuente: Elaboración Propia.) 

40 
 
Evaluación Multicriterio 

Para  efecto  de  establecer  el  nivel  de  riesgo  que  tiene  este  territorio  a  ser  quemado  por 
incendios  forestales,  se  realizó  una  Evaluación  Multicriterio  mediante  el  método  de 
Combinación  Lineal  Ponderada.  Este  método  permite  estableces  criterios,  que  fueron 
construidos  en  escalas  numéricas  diferentes,  para  posteriormente  normalizarlos  y 
ponderarlos. 

Como los criterios elegidos en este estudio no tienen fronteras nítidamente definidas, más 
que  establecer  si  el  lugar  posee  o  no  riesgo,  se  establece  un  grado  de  pertenencia  al 
conjunto  (en  este  caso  el  Riesgo)  en  un  rango  continuo  de  valores  (entre  0  y  1) 
determinando  entonces  rangos  de  pertenencia,  dicho  de  otro  modo,  lugares  con  más  o 
menos riesgo. 

En este caso, la Combinación Lineal Ponderada se realizará mediante el Álgebra Booleana, 
ésta genera un nuevo mapa a partir de dos o más mapas de entrada mediante el operador 
lógico  "Unión"  (La  suma  de  A+B),  el  cual  se  ejecuta  en  variables  que  pueden  tomar  dos 
estados:  presencia  o  ausencia,  denotados  por  valores  de  entre  1  y  0,  respectivamente 
(Malczewski, 1999). 

Al tener distintos mapas de criterios con distintos valores, es necesario ponderarlos para 
cuantificar el nivel de importancia que cada criterio tendrá. Para ello se utilizó el Método 
Delphi  consistente  en  una  encuesta  a  expertos,  la  cual  está  orientada  en  plasmar  las 
distintas opiniones de los expertos en el área del manejo de incendios forestales, con el 
objetivo de obtener un valor ponderado aplicable a los mapas realizados con la evaluación 
multicriterio. 

41 
 
La encuesta fue respondida por expertos en las distintas áreas relacionadas a los incendios 
forestales así como personas con un gran conocimiento sobre el área de estudio y otros 
expertos en medio ambiente, y arrojó los siguientes resultados: 

CRITERIO GENERAL  %  CRITERIO ESPECÍFICO  % 
Interfaz Urbano‐Forestal  16 
Caminos más Transitados  15 

Combustible Disponible  13 
VULNERABILIDAD   64 
Basurales  9 

Cables de Alta Tensión  4 
Cables de Baja Tensión  7 
Ocurrencia Histórica  11 
AMENAZA   36  Fogatas Bajo Dosel  14 
Fogatas a Campo Abierto  11 

TOTAL  100%  TOTAL  100% 

(Tabla4: Método Deplhi. Fuente: Elaboración Propia.) 

El  procedimiento  de  la  evaluación  multicriterio  consiste  en  que  cada  criterio  esté 
traducido  a  imagen  raster,  eso  quiere  decir  que  todos  los  criterios  que  sean  puntos  o 
líneas deben ser convertidos a polígonos por medio de la aplicación de un Buffer o área de 
influencia. Posteriormente cada criterio, ahora en polígono vectorial, debe ser rasterizado. 
Finalmente la evaluación multicriterio se realiza sumando todas las imágenes raster de los 
criterios  con  la  calculadora  raster,  dándole  los  valores  obtenidos  del  Método  Delphi.  El 
resultado será mostrado en un nuevo mapa raster de salida. 

RESULTADOS 

El historial de incendios forestales en la precordillera de La Florida indica patrones fáciles 
de  interpretar  conociendo  un  poco  las  dinámicas  del  territorio.  El  Bosque  Panul  y  la 
precordillera  de  La  Florida  se  hicieron  relativamente  más  conocidos  en  la  población  a 

42 
 
partir del año 2010, donde comenzaron las campañas de la Red Precordillera para poner 
en valor este lugar debido a la amenaza inmobiliaria que en ese momento existía. Por lo 
tanto, antes del año 2010 la precordillera era muy poco visitada. Los incendios forestales 
antes del 2010 fueron todos en el sector de Alto Macul (territorio de expansión urbana) 
los  cuales  abarcaron  gran  cantidad  de  hectáreas.  Los  lugares  quemados  fueron 
posteriormente  ocupados  por  condominios.  A  partir  del  año  2012  comienzan  a  ocurrir 
cada  vez  más  incendios  forestales  en  el  sector  del  Bosque  Panul  que  en  un  comienzo 
abarcaban  también  gran  cantidad  de  hectáreas.  El  punto  de  inflexión  ocurre  en  la 
temporada  2013‐2014  donde  aparece  la  Brigada  de  Emergencias  Alto  Florida  (BEAF),  la 
1ra  Brigada  Voluntaria  de  Incendios  Forestales  en  Chile.  Mientras  en  la  precordillera  los 
incendios  y  focos  se  hacen  cada  vez  más  frecuentes,  concordante  con  el  aumento  del 
número  de  visitantes  (y  la  falta  de  control  de  los  usos  dañinos  del  territorio),  al  mismo 
tiempo, desde el año 2014, los incendios son cada vez menores en hectáreas, llegando a la 
última temporada (2017‐2018) donde no solo disminuyó el número de ocurrencias, sino 
que las áreas siniestradas bajaron considerablemente. 

(Gráfico 4: Ocurrencia de Incendios Forestales y Hectáreas Quemadas. Fuente: Elaboración Propia.) 

43 
 
La  interpretación  para  esto  es  que  mientras  más  conocido  es  el  territorio,  es  mayor  la 
cantidad de visitantes, y al mismo tiempo, mayor la ocurrencia de incendios. Sin embargo, 
la  disminución  de  la  extensión  de  estos  incendios  podría  deberse  (entre  otras  posibles 
razones) a que existe mayor cantidad de gente preocupada por dicho territorio, por lo que 
podría ser mayor la alerta temprana y mejor la preparación para enfrentar la emergencia. 
Al  mismo  tiempo,  mientras  menos  conocido  es  el  territorio,  es  menor  la  cantidad  de 
visitantes y menor la ocurrencia de incendios, sin embargo la extensión de estos incendios 
es  mayor  ya  que  al  ser  menor  la  cantidad  de  visitantes,  no  existe  alerta  temprana  ni  la 
debida preparación para enfrentarlos. 

Debido  a  esto  nace  la  necesidad  de  comprender  de  mejor  manera  estas  dinámicas 
territoriales, conociendo los elementos que componen el territorio. El Catastro en Terreno 
ayuda  a  actualizar  y  especializar  aún  más  ese  conocimiento,  permitiendo  tener  los 
insumos para poder tomar acciones, como en este caso el estudiar el riesgo de incendio 
forestal en la precordillera de La Florida. 

El catastro en terreno ayuda a categorizar de mejor manera las localidades que componen 
la Precordillera de La Florida, entendiendo que cada una tiene dinámicas distintas. El área 
de estudio se puede dividir en tres sectores muy marcados y con claras diferencias. 

Por una parte está el sector de Alto Macul, ubicado al norte de la precordillera, colindante 
con  la  Quebrada  de  Macul.  Este  territorio  ha  estado  en  constante  cambio  durante  los 
últimos  20  años,  pasando  de  ser  bosque  nativo  y  plantaciones  agrícolas,  a  un  gran 
condominio  de  viviendas,  que  aún  continúa  en  construcción,  por  lo  que  se  puede 
considerar un territorio en transición a lo urbano que posee una alta cantidad de áreas de 
Interfaz Urbano‐Forestal, que va creciendo en la medida que se va poblando lo que antes 
era bosque. En Alto Macul no existe una gran cantidad de senderos, y los que existen son 
poco  usados,  no  es  un  sector  tan  visitado  como  lo  es  por  ejemplo  el  Bosque  Panul,  sin 
embargo  existen,  por  esta  vocación  transicional,  muchos  caminos  vehiculares,  los  que 
atraviesan  las  áreas  aún  no  urbanizadas  y  son  usados  de  vez  en  cuando  por  vehículos 
como  jeeps  y  motos.  Estos  caminos  anchos  a  su  vez  constituyen  una  gran  cantidad  de 

44 
 
cortafuegos  que  ayudan  al  control  de  los  incendios  forestales.  Si  bien  el  área  no 
urbanizada está compuesta principalmente por bosque nativo, existe una gran presencia 
de  plantaciones  de  Eucaliptus,  los  cuales  han  sido  escenario  de  grandes  incendios  en 
muchas  oportunidades.  Las  concentraciones  de  basura  es  un  factor  relevante  en  este 
sector, al existir caminos anchos, es fácil que camiones vayan a dejar basura y escombros, 
existiendo gran cantidad de microbasurales en el sector que constituye un riesgo de por sí. 
Sin embargo no hay una gran cantidad de fogatas, las cuales son menores y localizadas en 
sectores de alto uso y poco combustible por lo que no son un gran riesgo en ese sector. Al 
igual que en el Bosque Panul y en Santa Sofía de Lo Cañas, este sector precordillerano es 
atravesado  por  dos  líneas  de  alta  tensión,  pero  no  existen  actualmente  cables  de  baja 
tensión dentro del área no urbanizada. 

El  sector  de  Santa  Sofía  de  Lo  Cañas  es  un  lugar  muy  particular,  que  se  compone  de  un 
conglomerado de zonas urbanizadas, parches de bosque nativo e intermix. Al ser un área 
relativamente urbana compuesta por parcelas de agrado no existen senderos abiertos que 
la  entrecrucen,  pero  sí  hay  calles  y  caminos  vehiculares  usados  regularmente  como  en 
cualquier ciudad. Así mismo, los cables de baja tensión se constituyen con normalidad al 
tratarse de un área urbana. Ya se mencionó que existen parches de bosque nativo, pero 
estos  están  entremezclados  con  una  gran  cantidad  de  árboles  exóticos  en  las  viviendas 
particulares. Respecto a la basura y las fogatas, estas no fueron catastradas en este sector, 
pero se estima que, al tratarse de viviendas, estas sean casi inexistentes. 

Finalmente, el sector del Bosque Panul constituye lo último de bosque nativo que queda 
en la comuna de La Florida y en la ciudad de Santiago dentro del radio urbano y, como se 
mencionó con anterioridad, desde el año 2010 que se ha constituido popularmente como 
un parque público, aunque de manera muy informal y descontrolada por la desprotección 
de  los  dueños  privados.  Es  por  esto  que  existe  una  altísima  cantidad  de  senderos 
peatonales  que  son  muy  usados,  no  existe  una  cifra  oficial  pero  se  estima  que  más  de 
2.000 personas visitan el Bosque Panul durante un fin de semana en temporada alta (Red 
Precordillera, 2015). También existen caminos vehiculares pero en menor cantidad y casi 
no son usados por vehículos motorizados. Las concentraciones de basura si bien abundan 
45 
 
no  son  de  grandes  proporciones  y  por  lo  general  constituyen  restos  de  “carretes”  como 
botellas  y  latas  de  alcohol,  o  basura  domiciliaria  acumulada  en  las  cercanías  de  las 
viviendas de Santa Sofía de Lo Cañas. El impacto más significativo que tiene este sector es 
el de las fogatas siendo el sector de la precordillera floridana con mayor concentración de 
fogatas, casi todas en la parte baja del bosque, cercano a la entrada. Una vez más, este 
sector es cruzado en dos partes por líneas de alta tensión, pero además posee cables de 
baja  tensión  que  están  “colgados”  desde  los  postes  de  Santa  Sofía  de  Lo  Cañas  hacia 
viviendas aisladas dentro del bosque. 

  ALTO MACUL  SANTA SOFÍA DE LO  BOSQUE PANUL 

CAÑAS 
Vocación Territorial  Transición a Urbano Intermix y Urbano Parque 
Cantidad de Interfaz  Alta Muy Alta Baja 
Cantidad de Senderos  Baja Muy Baja Muy Alta 
Uso de Senderos  Bajo Muy Bajo Muy Alto 
Cantidad de Caminos  Alto Alto Bajo 
Vehiculares 
Uso por Vehículos  Alto Alto Muy Bajo
Tipo de Combustible  Bosque Nativo con gran  Árboles Exóticos con  Bosque Nativo
cantidad de  parches de Bosque 
Plantaciones de  Nativo 
Eucaliptus 
Cantidad de Basura  Muy Alta No Estudiado Media 
Cantidad de Fogatas  Baja No Estudiado Muy Alta 
Presencia de Cables de  Presentes Presentes Presentes
Alta Tensión 
Presencia de Cables de  Ausentes Presentes Presentes
Baja Tensión 
Cantidad de Incendios  Alta Baja Muy Alta 
Magnitud de Incendios  Muy Alta Baja Media 
(Tabla 5: Cuadro Resumen Fuente: Elaboración Propia.) 

Se logró constatar que todos los sectores de la precordillera de La Florida poseen vectores 
de  riesgo  en  mayor  o  menor  medida.  El  siguiente  mapa  muestra  la  cantidad  de  estos 
vectores que se puede encontrar en los distintos lugares de la precordillera, por cada 100 
m2componiendo  una  cuadrícula  que  indica  con  diferentes  colores  cuántos  de  estos 
vectores se intersectan en cada uno de esos cuadros. Esto sin embargo sin considerar el 
nivel de importancia que cada uno de estos vectores pueda tener, sino que sólo indica la 
cantidad de vectores presentes: 

46 
 
  
2
(Mapa 12: Mapa de Cantidad de Vectores cada 100m . Fuente: Elaboración Propia.) 

Así  se  logra  caracterizar  el  territorio  por  sector,  entendiendo  que  todos  poseen  factores 
de  riesgo  pero  de  distinto  nivel  y  con  distinta  distribución,  es  por  eso  que  se  hace 
necesaria la ponderación de valores y la evaluación multicriterio para determinar cuál de 
estos  sectores  o  áreas  posee  realmente  el  mayor  riesgo  según  su  cantidad  de  vectores 
presentes. 

47 
 
El resultado de la evaluación multicriterio muestra los lugares donde se interceptan mayor 
cantidad  de  criterios,  ponderados  por  el  nivel  de  importancia  que  los  expertos  le 
otorgaron,  indicando  por  consecuencia  cuales  son  los  sectores  de  más  riesgo  a  ser 
quemado por un incendio forestal. 

 
(Mapa 13: Riesgo de Incendio Forestal en la Precordillera de La Florida. Fuente: Elaboración Propia.) 

Según  estos  resultados,  los  sectores  con  mayor  riesgo  a  ser  quemados  por  un  incendio 
forestal son principalmente el Bosque Panul y Alto Macul. Santa Sofía de lo Cañas por su 
parte  sólo  presenta  riesgo  en  el  sector  por  donde  atraviesan  las  líneas  de  alta  tensión, 

48 
 
pero es necesario recordar que en este lugar no se realizó el catastro por lo que no incluye 
los vectores de uso de fuego y concentraciones de basura. 

En el sector de Alto Macul las zonas más riesgosas corresponden a las del Interfaz Urbano‐
Forestal  bordeando  todo  lo  que  son  las  más  recientes  construcciones  de  viviendas.  El 
sector de mayor riesgo está concentrado en la parte de mediana altitud, entre las casas y 
las torres de alta tensión, donde además existe una gran plantación de eucaliptus. 

Finalmente, en el sector del Bosque Panul las áreas más riesgosas están en el sector medio 
del bosque correspondiente al Fundo Zavala, el lugar de mayor uso intensivo, los sectores 
del cerro Santa Rosa y del fundo Panul no constituyen mayor riesgo, salvo este último en 
las zonas cercanas al interfaz. Volviendo al Fundo Zavala, existen dos núcleos de riesgo, el 
primero  en  la  parte  baja  cercana  a  la  entrada  del  bosque,  donde  se  concentra  mayor 
cantidad de fogatas y está más cercana a las casas; el segundo en la parte de altura media 
en los senderos que están internos en el bosque nativo más maduro. 

En  la  totalidad  del  área  de  estudio,  las  zonas  de  mayor  riesgo  de  incendio  forestal 
corresponden  a    los  senderos  y  caminos,  entendiendo  estos  lugares  como  los  de  mayor 
probabilidad  de  ignición  por  el  uso  de  fuego  por  transeúntes  o  para  actividades 
recreativas, condiciéndose con la principal causa de los incendios ya ocurridos. 

RECOMENDACIONES 

En  consideración  a  los  resultados  presentados  por  este  estudio,  es  que  se  presentan  las 
siguientes  recomendaciones  a  modo  de  poder  prevenir  y  mitigar  futuras  ocurrencias  de 
incendios forestales para así lograr evitar que estos se inicien o de otra manera, disminuir 
el  daño al ecosistema y a las personas. 

• Controlar el mal uso del territorio 
Indudablemente,  uno  de  los  factores  de  riesgo  más  importantes  en  el  área  de 
estudio es el uso del fuego, traducido casi en su totalidad en ese caso a la creación 

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 de fogatas, y por otra parte las altas concentraciones de basura que constituyen un 
foco  no  solo  de  combustible  para  el  fuego,  sino  también  de  contaminación  e 
insalubridad. 
Al tratarse de terrenos privados, pero que tienen libre acceso a las personas, gran 
parte de la precordillera se usa de forma indebida, como lo indica un estudio de la 
Red Precordillera (2015), uno de los principales usos que se le da al territorio es el 
de  los  “carretes”,  que  traen  consigo  gran  cantidad  de  basura  y  fogatas, 
corroborado por el Catastro en Terreno realizado para este estudio. Regular estos 
usos  dañinos  debe  ser  la  prioridad  para  la  prevención  de  nuevos  eventos  de 
incendios forestal, una opción para ello es convertir la precordillera no urbanizada 
en  un  parque  que  permita  el  control  de  accesos,  la  presencia  constante  de 
guardaparques y así el control de los usos dañinos para el territorio, permitiendo 
por ejemplo solo los usos deportivos, científicos y recreativos no dañinos. 
 
• Silvicultura Preventiva y Cortafuegos 
Se deben realizar acciones de Silvicultura Preventiva para eliminar la continuidad 
horizontal entre la vegetación y los edificios, tanto en las construcciones aisladas 
como en las zonas de Intermix (como, en parte, se presenta en el sector de Santa 
Sofía de Lo Cañas). Por su parte, existe la necesidad de generar nuevos cortafuegos 
en  la  línea  de  interfaz  Urbano‐Forestal  en  los  sectores  de  Alto  Macul  (donde  ya 
existen algunos pero no son suficientes) y en sector del Bosque Panul. 
 
• Fiscalización 
Se  debe  trabajar  en  una  campaña  de  sensibilización  en  función  de  la  prevención 
del  uso  del  fuego,  para  ello  sería  importante  implementar  un  sistema  de 
fiscalización en los sectores con mayor presencia de fogatas para lograr disminuir 
parcial o totalmente esa actividad. Sin embargo la CONAF no tiene las facultades 
legales  para  poder  fiscalizar  fogatas  en  terrenos  privados,  como  lo  es  la 
precordillera de La Florida actualmente, por lo tanto será necesaria la creación de 

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 una  Ordenanza  Municipal  que  regule  el  uso  de  fuego  en  las  áreas  naturales  no 
urbanizadas,  esto  facultaría  a  Carabineros  de  Chile  y  a  personal  de  la  Red  de 
Protección Municipal de La Florida (RPM) para fiscalizar y multar, en todo horario, 
a quienes realicen esta peligrosa actividad.  
• Disminuir el daño 
Finalmente, una opción para reducir el daño actual en el territorio sería organizar 
jornadas  de  limpieza  junto  con  la  comunidad  que  ayuden  a  retirar  basurales  y 
escombros,  al  mismo  tiempo  que  se  desarman  las  fogatas  existentes  para 
desincentivar su uso. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

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