INMATRICULACIÓN DE PREDIOS

Antes de profundizar en un tema de relevancia del Derecho Registral, es

necesario establecer nociones preliminares sobre conceptos básicos que
permitan tener un escenario claro, el derecho real como objeto de la inscripción
implica el cumplimiento de requisitos para lograr su inscripción, valga la
redundancia, sobre la función del registro es muy común la afirmación referida
a que el registro es un instituto destinado a otorgar seguridad jurídica a los
derechos, ya sea para defender la adquisición realizada, ya sea para consolidar
las transmisiones por realizarse.

Antecedentes históricos de la normativa sobre la matriculación en el Perú

La Ley de 1888 introdujo en nuestro país el registro mobiliario, dispuso en su art

15 “los que actualmente tengan algunos derechos y obligaciones que deban
registrarse pueden hacerlo para aprovechar las ventajas de esta ley, dentro del
plazo que señale el reglamento”. El Reglamento orgánico preparado por la corte
Suprema y aprobado por la Resolución Suprema de 11 de setiembre de 1888
preciso lo siguiente: “Los que a la publicación de este reglamento hayan
adquirido bienes o derechos que como según la ley de 02 de enero de 1888
deban ser registrado, pedirán la inscripción correspondiente dentro del término
de 180 días naturales contados desde la fecha en el que respectivo Registrador
avise que está expedito para ejercer sus funciones” (Art 206). Sin embargo el
que carecía de escritura pública o de instrumento autentico que compruebe el
dominio necesitaba inscribir título supletorio declarado judicialmente (Art 210), y
por ello se remitía a que se formen con arreglo al código de enjuiciamiento, sin
embargo este código nunca regulo el tema por lo que dicha remisión se hizo con
la expectativa con una modificación normativa que nunca se cumplió. Gunther
Gonzales Barrón

En el ámbito de las descripciones físicas del predio la norma registrales

establecieron la obligación de exigir el dato de la medida superficial del inmueble
según lo que conste en el titulo sin necesidad de adjuntar un plano. Así lo impuso
el art 76 del reglamento orgánico del Registro de Propiedad Inmueble de 1888,
pero es obvio y basta revisar los libros registrales antiguos que la citada regla no
fue cumplida, un autor nacional de más de medio siglo reconoce esta situación:
Pero, en la realidad esta disipación reglamentaria no ha tenido cabal
cumplimiento y así hemos tenido ocasión en muchas primeras inscripciones de
dominio en el Registro de la Propiedad Inmueble de Lima, que en los respectivos
asientos no se ha consignado la medida del área superficial o tan solo las
medidas del frente o fondo, el área del área aproximada en medidas antiguas de
superficie con la vara cuadrada y la fanegada porque así aparecía de los
antiguos títulos de dominio presentados al Registro.

Por su parte el código civil de 1936 dejó sin efecto las normas registrales
anteriores la Ley de 1888 y su complementaria y el reglamento de inscripción de
1936 hizo lo propio con las disposiciones reglamentarias anteriores. En su
reemplazo adopto dos mecanismos de inmatriculación: La presentación de
títulos ininterrumpidos, pero con 20 años de antigüedad ósea con los títulos
supletorios, no obstante dicho código no soluciono el problema pues la
matriculación con 20 años de antigüedad no requería la presentación de un plano
siempre que el titulo consigne los datos de área o cabida y los linderos. Sin
embargo en los títulos supletorios tal exigencia era imperativa por virtud a la regla
contenida en el código de procedimientos civiles de 1911.

Comentario:

Definición de matriculación

La inmatriculación es una primera inscripción del dominio que carece de

soporte causal en el registro. En esa primera inscripción se hace, como
decimos, una detallada descripción de la finca. La primera inscripción está
sometida a unas garantías que determinan su especialidad respecto de las
inscripciones posteriores. El articulo 199 LH prevé tres medios inmatriculatorios
generales: en primer lugar, el expediente de dominio; en segundo lugar, el
titulo público de adquisición complementado con acta de notoriedad cuando
no se acredite de modo fehaciente el titulo adquisitivo del transmitente o
enajenante; y en tercer lugar, el certificado de dominio para la inscripción de
bienes del Estado, la provincia, el municipio, las corporaciones de dominio
público y la Iglesia Católica. Jose A. Alvarez Caperochi derecho inmobiliario
registral edición octubre 2010(era edición, 1° en el peru)

La inmatriculación es el ingreso de una finca en el registro, con lo cual este

comienza su vida o historia registral. Normalmente, la Doctrina registral ha
venido utilizando como sinónimas las expresiones “inmatriculación” y “primera
inscripción de dominio”, aun cuando teóricamente es posible encontrar una
distinción conceptual entre ambas. El primer vocablo técnicamente se refiere a
la operación de apertura de una hoja registral en virtud del ingreso de una
nueva finca, es decir, su ámbito se reduce al aspecto físico de un predio que se
incorpora al registro; luego de ella vendría separada la “primera inscripción”
(segundo vocablo), en donde se daría noticia de la titularidad correspondiente a
la nueva finca incorporada a la vida tabular. Se trata pues, de dos operaciones
teóricamente distintas y separadas, en donde una es el necesario antecedente
lógico de la otra. Esta distinción es admitida en la normativa técnico-registral,
pero en la práctica no hay diferencia ya que la incorporación de la finca como
objeto registral se produce en forma simultanea con las titularidades jurídicas
que a él le corresponden. Gunther Gonzales barron los derechos reales y su
inscripcion registral primera edicon febrero 2013

Comentario:

Como bien sabemos, la inmatriculación constituye el inicio del historial jurídico

de un predio, la incorporación de una finca a una hoja registral que determina
mediante consideraciones técnicas y legales que requieren de precisión y
consistencia con la realidad extra registral; a fin de su incorporación en el
trafico y el mercado de bienes, lo que a su vez atrae multiples posibilidades de
comercialización y/o explotación económica. Asimismo, la inmatriculación
permite identificar y modificar un bien, de modo que este sea definido bajo los
estándares del registro y pueda ser saneado física y legalmente, lo que atiende
a una necesidad de nuestra realidad social, la misma que se encuentra
compuesta de predios rurales y urbanos que se encuentran fuera del registro y
que requieren del analasis y desarrollo de un procedimiento vital para el acceso
al sistema registral con el fin de otorgar a los ciudadanos un título de
propiedad. Es importante señalar que la inmatriculación de un predio ante la
Sunarp tiene el efecto de lograr la inscripcion definitiva de este a favor de las
personas naturales y jurídicas.

A todo ello también podemos ampliar esta definición de la inmatriculación en un

sentido formal como la realidad material o jurídica que se integra a un folio
registral; asimismo a la inmatriculación en sentido material como el acceso de
la finca o bien inmueble al registro, lo que supone una declaración sumaria de
propiedad.

Primera Inscripción de dominio

Articulo 2018

Para la primera inscripción de dominio, se debe exhibir títulos por un periodo

ininterrumpido de cinco años, en su defecto títulos supletorios.