5.

4 SERVICIOS ECOSISTÉMICOS

El presente modelo metodológico empleado, considera a través de una matriz de evaluación, los
servicios ofrecidos por el sistema ecológico, sus funciones ambientales, y los beneficios
proporcionados que expresan de manera cuantitativa y cualitativa el nivel de importancia de un
ecosistema particular. La metodología diseñada parte del enfoque ecosistémico y algunos de los
lineamientos establecidos en la Evaluación de los Ecosistemas del Milenio (MEA), idea que ha sido
adoptada en Colombia mediante la Política Nacional para la Gestión Integral de la Biodiversidad y
sus Servicios Ecosistémicos (PNGIBSE); especialmente para proyectos que durante su operación
requieren del uso y aprovechamiento de recursos naturales.

Un objetivo planteado es fomentar la participación comunitaria, reconocer la importancia de la

diversidad y los servicios que ésta ofrece y la resolución de conflictos socio-ambientales, adelantar
acciones que concluyan en una efectiva conservación de la biodiversidad y sus servicios
ecosistémicos, e integrar el uso sostenible del entorno con el sistema humano, pues de su adecuado
manejo depende que se mantengan los servicios ecosistémicos que ofrece el sistema y se garantice
su perpetuidad para las generaciones futuras.1

En la actualidad, los ecosistemas son explotados para obtener prioritariamente uno o varios
servicios, lo que consecuentemente produce cambios en la biodiversidad y repercute directa o
indirectamente sobre el bienestar humano, pues se compromete el funcionamiento de los
ecosistemas y su capacidad de generar servicios esenciales para la sociedad.2 De otra parte y con
el fin de complementar la caracterización del área de influencia, que hasta este momento ha sido
identificada y justificada a partir de la información de los medios Abiótico, Biótico y Socioeconómico
y sus respectivos componentes, fue necesario identificar, medir y analizar los Servicios
Ecosistémicos – SSEE que, efectivamente, están generando beneficios en el área de influencia del
Proyecto Minero TÍTULO IHF 08012. En específico se debe:

 Identificar los servicios ecosistémicos de aprovisionamiento, regulación y soporte, y

culturales presentes en el área de influencia del proyecto. Para tal fin es primordial la

1 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS). (2012). Política Nacional para la Gestión Integral de la
Biodiversidad y sus Servicios Ecosistémicos (PNGIBSE). Bogotá: Instituto Alexander von Humboldt (Iahvé).
2 Universidad de Vigo. (26 de Agosto de 2013). http://webs.uvigo.es. Obtenido de
http://webs.uvigo.es/revistaecosistemas/miniecosistemas/temas/servicios_ecosist emas.pdf
complementariedad con la información expuesta previamente en los numerales 5.1, 5.2 y 5.3 de los
presentes términos de referencia.

 Cuantificar los usuarios de cada uno de los servicios ecosistémicos.

Los usuarios de dos diferentes servicios ecosistémicos SSEE presentes en el área de influencia,
fueron identificados en el Estudio de Impacto Ambiental -EIA de acuerdo a la caracterización
ambiental presentada para el Proyecto Minero TÍTULO IHF 08012.

 Cualificar los servicios ecosistémicos teniendo en cuenta los siguientes aspectos:

Para establecer la dependencia de las comunidades de los SSEE: se utilizaron los siguientes
criterios de Dependencia:

- Alta: los medios de subsistencia de la comunidad dependen directamente del servicio

ecosistémico.
- Media: la comunidad se beneficia del servicio ecosistémico, pero su subsistencia no depende
directamente del mismo.
- Baja: la comunidad se beneficia del servicio ecosistémico, pero su subsistencia no depende
directa ni indirectamente del mismo; existen múltiples opciones alternativas para el aprovechamiento
del servicio ecosistémico.

En lo que respecta a la Tendencia de uso de los SSEE: éstos fueron precisados según los
siguientes criterios:

- Creciente: la proyección del comportamiento del estado del servicio ecosistémico es

ascendente.
- Estable: la proyección del comportamiento del estado del servicio ecosistémico se mantiene en
el nivel registrado actualmente.
- Decreciente: la proyección del comportamiento del estado del servicio ecosistémico es
descendente.

La cualificación del impacto del proyecto en torno a los servicios ecosistémicos, se realizó con base
en las consideraciones previstas en los Capítulos de Caracterización, Evaluación Ambiental y Áreas
de Influencia, clasificándolos en una de las siguientes categorías: Alto, Medio, Bajo. En la Tabla AAA
se consignó la cualificación mencionada. .
Tabla AAA Caracterización de los SSEE del área de influencia del proyecto.

PROYECTO MINERO TÍTULO IHF 08012

Dependencia de Dependencia del Impacto del

Categoria de Usuarios del Tendencia del SSEE
las comunidades Proyecto del Proyecto sobre el
Servicio SSEE Identificado SSEE (# (Creciente, Estable,
del SSEE (Alta, SSEE (Alta, SSEE (Alto, Medio,
Ecosistémcio personas) Decreciente)
Media, Baja) Media, Baja) Bajo)
Agua 601 A A E A
Arena y Roca 50 M B E B
Aprovisionamiento Biomasa 601 M B E A
Carne y pieles 430 A B E M
Agricultura 601 A B E B
Control de la Erosión 601 M A E A
Regulación del Clima
Local y Regional 601 M A E M
Mantenimiento de la
calidad de aire 601 A A E M
Regulación y Almacenamiento y
Soporte Captura de Carbono 601 M M E B
Calidad del suelo en su
oferta de macro y
micronutrientes 601 A B E A
Regulación de Ruido
atmosférico 601 M A E A
Recreación 430 B B C M
Turismo 1.000 B B C B
Culturales
Ciencia y Educación
120 A A C A
(Generación de Empleo)

Fuente Equipo de Trabajo ambiente21 S.A.S. 2019

En lo que respecta a la valoración cuantitativa de dichos SSEE, vale decir que se tuvo en cuenta los
siguientes aspectos de carácter metodológico:

 Se efectuó una revisión de diversas fuentes literarias y metodológicas relacionadas con la

valuación de los servicios ecosistémicos y el bienestar social; a partir de lo cual se consolidaron las
bases conceptuales para el diseño de una matriz cuantitativa de doble entrada que permite
evaluar el estado actual de los servicios ecosistémicos de un área o proyecto determinado, e
identificar los ecosistemas que por sus funciones y beneficios se consideren como estratégicos en
los ámbitos ambiental, económico y sociocultural, lo cual permite que la herramienta sea útil en la
toma de decisiones para la gestión integral del ambiente y la biodiversidad.

El marco conceptual que articula los diferentes aspectos sobre los cuales se desarrolló el método
de evaluación, se orientó bajo los preceptos del enfoque ecosistémico planteado en la Política
Nacional para la Gestión Integral de la Biodiversidad y sus Servicios Ecosistémicos (PNGIBSE), éste
tiene como base las directrices establecidas por la Secretaría del Convenio sobre la Diversidad
Biológica (2004), pues es allí donde se gesta una poderosa estrategia de gestión para promover y
equilibrar los tres objetivos del CDB: conservación, uso sostenible de la diversidad biológica, y
distribución justa y equitativa de los beneficios derivados del uso de los recursos genéticos.3

De otra parte, se consideró también la conceptualización de servicios ecosistémicos y su relación

con el bienestar humano (oferta y valor) realizada por la Comisión Nacional para el Conocimiento y
Uso de la Biodiversidad (CONABIO), la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la
Ciencia y la Cultura (UNESCO), y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente que
ha hecho su aporte a través de estudios sobre ecosistemas y biodiversidad, siendo uno de los más
destacados la Evaluación de los Ecosistemas del Milenio (MEA), puesto que brinda los lineamientos
para la gestión de los ecosistemas.4

Durante la construcción de la matriz se tuvo en cuenta también los criterios, parámetros y

lineamientos expuestos en diversos artículos de interés científico, lo que facilitó identificar los

3 Secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica. (2004). Enfoque por Ecosistemas. Directrices del CDB. Montreal,
Canadá: Secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica.
4 Balvanera, P., & Cotler, H. (2011). Los Servicios Ecosistémicos. CONABIO. Biodiversitas, 94, 7-1.
beneficios obtenidos por el ser humano a partir de las distintas funciones ambientales brindadas por
los ecosistemas, las cuales, a su vez, se agrupan en un servicio ecosistémico específico sea de
aprovisionamiento, regulación o socio-cultural, y se calificaron de irrelevante a muy importante
dependiendo del tipo de ecosistema evaluado.

Para definir los tipos de ecosistemas se emplearon algunas de las unidades definidas en la Leyenda
Nacional de Coberturas de la Tierra – Metodología Corine Land Cover adaptada para Colombia5 ,
que posteriormente fueron agrupadas y clasificadas conforme a su origen y las condiciones naturales
en que se desarrollan; a partir de los cuales se distinguen los siguientes Ecosistemas:

 Tipo I - Transformados,
 Tipo II - Naturales terrestres y
 Tipo III - Naturales acuáticos.

El objeto de dicha categorización es lograr establecer cuáles son los ecosistemas que proveen de
bienestar al ser humano, teniendo en cuenta la dimensión que abarca el servicio, así como la
cobertura, oferta, permanencia, periodicidad y nivel de satisfacción que proporciona el beneficio; lo
cual permite conocer e identificar cuáles son los ecosistemas de carácter estratégico, que sin
importar su área o extensión cumplen funciones relevantes para el logro de las metas de bienestar
y desarrollo de la sociedad y como tal son vitales para el mantenimiento de las mismas.

Con base en los fundamentos teóricos expuestos y luego de construir el escenario donde fueron
identificados, analizados, documentados y organizados los tipos de ecosistemas, los aspectos
relativos al bienestar humano, las funciones que presentan y los servicios que proveen lo
ecosistemas; se implementó el método evaluativo bajo algunos de los lineamientos conceptuales y
procedimentales empleados en el Manual de Evaluación de Impacto Ambiental de Proyectos, Obras
o Actividades6, que cita diversos métodos de evaluación, lo que sirvió de apoyo para definir y adaptar
parte de los criterios de evaluación en términos de cobertura, permanencia y periodicidad; otros
como la dimensión, oferta y nivel de satisfacción resultan de la revisión de diversas fuentes

5 Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM). (2010). Leyenda Nacional de Coberturas de la
Tierra. Metodología Corine Land Cover adaptada para Colombia Escala 1:100.000. Bogotá D.C.: Scipto Ltda.
6 Arboleda G., J. A. (2008). Manual de Evaluación de Impacto Ambiental de Proyectos, Obras o Actividades. Medellín.
secundarias. En la Tabla XXX se realiza una descripción de los criterios de evaluación, conforme al
orden en el que se ubican en la matriz.

Tabla XXX Criterios de Evaluación de Servicios Ecosistémicos.

Criterio Descripción
Medio en el que sobresale la potencialidad de un ecosistema dependiendo del
bienestar humano que brinda, se atañe el hecho de que son vitales para la
mantener el beneficio. Se encuentran:

 Económica: Son representativos cuando los beneficios obtenidos son

producto de procesos productivos, industriales y agropecuarios que generan
ganancia para una población.
Dimensión

 Social: Relevantes cuando hacen parte de la identidad, creencias o
recreación de una comunidad.

 Ambiental: Importantes, cuando se reconocen las funciones en cuanto al
mantenimiento de la vida, la biodiversidad y la protección y conservación de
ecosistemas estratégicos y los recursos que de allí se obtienen.
Se refiere al área hasta donde se puede extender el beneficio humano obtenido
por el servicio que suministra un ecosistema específico. La calificación puede
ser:

 Puntual Cuando el beneficio se halla muy localizado, y no va más allá del

área donde se produce.
Cobertura

 Local: Cuando el beneficio se extiende más allá de donde se genera, en
ese caso se introduce a nivel de localidad, vereda, casco urbano y/o municipio.

 Regional: Cuando el beneficio obtenido se traslada a otras poblaciones o

municipios adyacentes.
Cantidad de elementos benéficos para el hombre provenientes de un
ecosistema, y que son empleados conforme a la función que cumple y el servicio
que provee. La calificación está dada a partir de tres niveles:

 Baja: Cuando los elementos benéficos tienden a ser homogéneos,

reduciendo el nivel de oferta.
Oferta
 Media: Cuando se encuentran diferencias entre uno y otro elemento, y el
nivel de oferta se regula.

 Alta: Cuando existe heterogeneidad entre los elementos, lo que amplía la

oferta del ecosistema
Corresponde al tiempo en el que permanecerá el efecto del beneficio obtenido
por un eco-servicio. La calificación se establece de la siguiente manera:

Permanencia  Corto plazo: Cuando el beneficio transcurre en un tiempo inferior a 1 año.

 Mediano plazo: Cuando el beneficio se presenta en un periodo de tiempo

de 1 a 5 años.
  Largo plazo: Cuando el beneficio permanece por más de 10 años.
Es la regularidad con la que se manifiesta el beneficio percibido por el servicio
que proporciona un ecosistema. La calificación propuesta es:

 Periódico: Cuando la manifestación del beneficio es de forma recurrente o

cíclica.
Periodicidad
 Discontinuo: Cuando el beneficio se presenta de manera irregular o
impredecible.

 Continuo: Cuando el beneficio se manifiesta constante en el tiempo.

El nivel de satisfacción, es el grado en que se suple una necesidad humana a
través del bienestar propiciado por un eco-servicio. Se presenta así:

 Nulo: Cuando no se cubre ninguna de las necesidades requeridas por un

grupo social o individuo.
Nivel de
Satisfacción
 Parcial: Cuando las necesidades humanas no son cubiertas en su totalidad,
pero se trabaja en las más prioritarias.

 Total: Cuando se cubre la totalidad de las necesidades manifestadas por

una comunidad o individuo.

Fuentes: Vicente Conesa, Arboleda, 2008, Laterra (et. al)

De otra parte, las escalas de calificación para los criterios de Cobertura, Oferta, Permanencia,
Periodicidad y Nivel de Satisfacción se valoran en intervalos de 5 en 5, siendo el número 1 el
valor más bajo y el número 10 el más significativo. Cabe aclarar que en este caso el criterio de
“Dimensión” no es calificable de manera cuantitativa, sino simbólica, pues la idea es resaltar el medio
en el que sobresale el bienestar obtenido de un determinado ecosistema, en los ámbitos ambiental,
social y económico. De esta manera, los valores asignados a cada criterio corresponden a los
expuestos en la Tabla BBB.
Tabla BBB Criterios y Valores de Calificación empleados en la Evaluación.

CRITERIO SÍMBOLO CALIFICACIÓN ID

Económico E
DIMENSIÓN Di Sociocultural S
Ambiental A
CRITERIO SÍMBOLO CALIFICACIÓN VALOR
Puntual 1
COBERTURA Co Local 5
Regional 10
Baja 1
OFERTA Of Media 5
Alta 10
Corto plazo (< 1 año) 1
PERMANENCIA Pem Mediano plazo (1-5 años) 5
Largo plazo (> 10 años) 10
Periódico 1
PERIODICIDAD Per Discontinuo 5
Continuo 10
Nula 1
NIVEL DE
NS Parcial 5
SATISFACCIÓN
Total 10

Fuentes: Vicente Conesa, Arboleda, 2008, Laterra (et. al)

Al implementar la herramienta, la interpretación de los resultados permitió conocer el nivel de

importancia que un determinado ecosistema alcanza para una comunidad específica de acuerdo
con la satisfacción de sus necesidades y el bienestar brindado. Por consiguiente, el nivel de
importancia resulta de sumar los indicadores de cobertura, oferta, permanencia, periodicidad y nivel
satisfacción; el valor numérico que arroja la ecuación se convierte luego en una expresión que indica
el grado de significancia de un eco-servicio; cuyo valor estará considerado en un rango de 1 a 50,
tal y como se detalla en la Tabla CCC
Donde: I = Co + Of + Pem + Per + NS

I = Nivel de Importancia
Co = Cobertura Of = Oferta
Pem = Permanencia Per = Periodicidad
NS = Nivel de Satisfacción

Tabla CCC Nivel de Significancia de los Ecosistemas conforme al Bienestar Humano y Servicios
Ambientales que proveen.

IMPORTANCIA VALOR
Irrelevante 1 - 14,99
Moderada 15 - 29,99
Importante 30 - 49,99
Muy Importante > 50
Fuentes: Vicente Conesa, Arboleda, 2008, Laterra (et. al)

Los resultados de la evaluación efectuada, se presentan en la Tabla DDD.

 Tabla DDD Valoración Cuantitativa de los Servicios Ecosistémicos en el Proyecto Minero TÍTULO IHF 08012.

Criterios y Valores de Calificación empleados en la Evaluación

COBERTURA (CO) OFERTA (OF) PERMANENCIA (Pem) PERIODICIDAD (Per) NIVEL/SATISFACCIÓN (NS)
TOTAL IMPORTANCIA
Corto Mediano Largo
Categoría de Contin
Puntual - Local - Regional - Media Alta plazo plazo plazo (> Periód Disconti Nulo - Parcial - Total -
Servicio SSEE Identificado Baja- 1 uo
1 5 10 -5 - 10 (< 1 año) (1-5 años) 10 años) - ico 1 nuo 5 1 5 10
Ecosistémico 10
-1 -5 10
Agua 10 10 10 10 10 50 Muy Importante
Arena y Roca 5 5 5 10 5 30 Importante
Aprovisiona- Biomasa 10 10 5 10 10 45 Importante
miento Carne y pieles 1 1 5 5 5 17 Moderada
Agricultura 5 5 10 5 10 35 Importante

Control de la Erosión 10 10 10 10 10 50 Muy Importante

Regulación del Clima

5 5 10 5 5 30 Importante
Local y Regional

Mantenimiento de la
10 10 5 10 10 45 Importante
calidad de aire
Regulación y
Soporte Almacenamiento y
5 5 5 5 5 25 Moderada
Captura de Carbono

Calidad del suelo en

su oferta de macro y 5 5 5 5 5 25 Moderada
micronutrientes

Regulación de Ruido
10 10 10 10 5 45 Importante
atmosférico

Recreación 1 10 5 10 5 31 Importante
Turismo 1 10 5 10 5 31 Importante

Culturales Ciencia y Educación

(Generación de 10 10 20 10 10 60 Muy Importante
Empleo)

IMPORTANCIA VALOR
Irrelevante 1 - 14,99
Moderada 15 - 29,99
Importante 30 - 49,99
Muy Importante > 50

Fuente Equipo de Trabajo ambiente21 S.A.S. 2019

El modelo metodológico usado, permite identificar desde el aspecto cualitativo, cuántos usuarios en
el área de influencia se benefician de los servicios ecosistémicos- SSEE, la dependencia que han
adquirido las comunidades, la tendencia de uso que se da en el tiempo y en un criterio muy
importante es el impacto que puede generar el proyecto en estos servicios. En este sentido y como
interpretación de la Tabla de Caracterización de los SSEE en área de influencia del proyecto se
puede concluir lo siguiente:

 En la categoría de aprovisionamiento, los servicios ecosistémicos más demandados por la

comunidad son el agua seguidos de biomasa, arena y roca, y agricultura.

 En relación con los impactos del proyecto sobre los servicios ecosistémicos, el de más alto
impacto será sobre el mineral (oro) dado que este es un proyecto netamente de explotación de este
mineral y los de calificación media son el agua, la ganadería y la agricultura.

 En La categoría de regulación y soporte, en donde más se identifican usuarios de los

servicios ecosistémicos son en el Control de la erosión, Regulación del Clima Local y Regional,
Mantenimiento de la calidad de aire, y Regulación de Ruido atmosférico, siendo este último el más
afectado por parte del proyecto como efecto de una nueva actividad industrial minera en el territorio.

 Los servicios ecosistémicos categorizados como culturales son demandados por toda la
comunidad, pero en especial es la Generación de empleo seguido de la Recreación y Turismo. En
relación al impacto que el proyecto minero pueda causar sobre estos servicios ecosistémicos es de
tipo positivo, motivado por la generación de empleo que puede ofrecer la ciencia y la educación en
la región con el inicio de actividades del Proyecto Minero TÍTULO IHF 08012.

En función del aspecto cuantitativo, la matriz nos permite evidenciar que hay tres (3) Servicios
Ecosistémicos – SSEE con nivel de importancia “Muy importantes”: Agua, Control de la erosión y
Ciencia y educación (Generación de empleo), además de ocho (8) con nivel de importancia
“Importantes”, ambos niveles de importancia deben ser tenidos en cuenta a la hora de la
identificación de los impactos del escenario con proyecto, dada la significancia de estos servicios
conforme al Bienestar Humano y de los mismos Ecosistemas.