P R IM E R A P A R T E 1812-1893

P roy ecto del llam ado P lan de P acif icación de F élix M aría C alleja
de 10 de f ebrero de 1812 . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

P ropuestas básicas que deberán de observ ar los “ P lanes políticos”

atribuidos a la sociedad denom inada “ L os G uadalupes” (1812) 21

P lan del Ilustrador A mericano de J osé M aría C os (1812) . . . . 23

P lan o prospecto del S emanario P atriótico A mericano (1812) . . 24

P lan f orm ado en T lax cala para nuestra total independencia y pací-
f ico establecim iento en los E stados U nidos M ex icanos . . . . 25

P lan del señor coronel D . A g ustín de Iturbide (1821) . . . . . . 27

O f icio de la S oberana Junta P rov isional G ubernativ a del Im perio,

ex citando al público a presentar planes para la constitución del
Im perio. E n el entusiasm o de la recién log rada independencia las
autoridades inv itaron al público a presentar “ P lanes” para la C ons-
titución de la nuev a nación (M éx ico, 21 de enero de 1822) . . 30

P lan de J osé M aría L obato (23 de enero de 1824) . . . . . . . 32

P lan de G uadalajara (11 de junio de 1824) . . . . . . . . . . 33

P lan del P adre A renas (12 de enero de 1827) . . . . . . . . . 34

993
P R IM E R A P A R T E

1812-1893
 PR O Y E C T O D E L L L A M A D O PL A N D E P A C IF IC A C IÓ N
6
D E F É L IX M A R ÍA C A L L E JA D E 10 D E F E BR E R O D E 1812

L a i n s u rre c c i ó n p re s e n t a e n e l d í a u n e s t a d o d i f e re n t e d e l d e s u o ri g e n , a u n q u e

c o n s e rv a s u c a ra c t e r. H a c e s a d o l a f a s c i n a c i ó n , y t o d a s l a s p e rs o n a s h o n ra d a s l a

d e t e s t a n ; p e ro p o r d e s g ra c i a p e rm a n e c e n e n e l l a m u c h o s c ri m i n a l e s e s c a p a d o s d e

l a s c a rc e l e s , m u c h o s m i l i t a re s d e i g n o ra n t e s s e d u c i d o s y m u c h o s m i s e ra b l e s q u e ,

n o t e n i e n d o m e d i o s d e s u b s i s t i r, s e v e n p re c i s a d o s á u n i rs e á e l l o s : d e q u e re s u l t a

q u e u n e x a m b re d e b a n d i d o s e s p a rc i d o s e n g ra n d e s y p e q u e ñ a s p a rt i d a s , p o r t o d o

e l re y n o h a s t a s u s ú l t i m o s ri n c o n e s , h o s t i l i z a n l a s c a m p i ñ a s , ro b a n l a s h a c i e n d a s ,

i n t e rc e p t a n l o s c a m i n o s ó i n t e rru m p e n l o s g i ro s d e l c o m e rc i o , re d u c i e n d o á u n a

especie de bloqueo las m ism as capitales que ocupam os.

L a s t ro p a s l o s p e rs i g u e n c o n m u c h o t ra b a j o , m u c h o ri e s g o y p o c o f ru t o . E l l o s

l a s c a rg a n q u a n d o s o n m u y s u p e ri o re s y les huy en quando no lo son tanto com o

necesitan: p a ra l o q u e t i e n e n l a v e n t a j a d e s u m u c h a c a b a l l e rí a : d e l o s f ra g o s o s

t e rre n o s e n q u e s e s i t u a n d e l a i n d i s c i p l i n a q u e l o s l i b e rt a d e re t i ra d a s o rd e n a d a s ,

y de la f acultad de subsistir del pillag e.

N u e s t ro p l a n d e p a c i f i c a c i o n s e i n d i c a y a u n s e m a n i f i e s t a p o r e l m i s m o e s t a d o

d e l a i n s u rre c c i o n . E l d e b e d i ri g i rs e á p re c a v e r, ó á d i s m i n u i r, á lo m enos, los

m a l e s q u e n o s a f l i g e n , e s t o e s , á o rd e n a r y re u n i r n u e s t ra s t ro p a s q u e d i s p e rs a s ,

s e d e s a p a re c e n p o r l a f a t i g a , l a d e s e rc i o n , y l a e n f e rm e d a d : á s i t u a rl a s d e m o d o

q u e s i n a rru i n a rl a s c o n c o rre ri a s p o c o f ru c t u o s a s , p u e d a n p ro t e g e r l a a g ri c ul t u ra ,

a c t i v a r e l c o m e rc i o y l a m i n e ri a : á m a n t e n e r l i b re l a c o rre s p o n d e n c i a p ú b l i c a y á

o rg a n i z a r los pueblos política y m i l i t a rm e n t e de m odo que cada uno pueda

d e f e n d e r s u t e rri t o ri o a l a u x i l i o d e l a s d i v i s i o n e s q u e a e s t e f i n s e d e s t i n a n .

L os m edios deben s e r, por a h o ra , no solam ente los m ás adequados, sino

tam bien los m as sencillos y f aciles de v e ri f i c a r. L a com plicacion en estas

c i rc u n s t a n c i a s , y l a d i f i c u l t a d d e h a l l a r e n l o s p u e b l o s s u g e t o s c a p a c e s d e re d u c i r

á p ra c t i c a re g l a m e n t o s d i f í c i l e s , n o s e n v o l v e ri a a c a s o e n m a y o re s m a l e s q u e l o s

q u e s u f ri m o s .

6 E n rea lidad e l docum ento no e s otra c osa que un inf orm e polític o de la s ituac ión de l pa ís e n es e

m om e nto.

17
18 R O M Á N IG L E S IA S G O N Z Á L E Z

S ig uiendo éste sy stem a, soy de opinion que las t ro p a s con que contam os

d e s p u e s d e g u a rn e c i d a l a c a p i t a l , s e d i v i d a n e n d o s e x e rc i t o s , a l c a rg o , c a d a u n o

de un g ef e p ru d e n t e que i n s p i re conf ianz a á los pueblos, d e s t i e rre odiosas

ri v a l i d a d e s y re s e n t i m i e n t o s , y no c a re z c a de los conocim ientos m i l i t a re s que

e x i g e n l a s c i rc u n s t a n c i a s .

E l u n o d e e s t o s e x e rc i t o s s e d i ri g i ra a l n o rt e , y e l o t ro a l s u r d e l a c a p i t a l ,

batiendo y d i s p e rs a n d o , a n t e s d e s i t u a rs e , q u a l q u i e r c u e rp o e n e m i g o q u e p o r s u

n u m e ro ú o p i n i o n h a g a n e c e s a ri a é s t a m e d i d a , e s t a b l e c i e n d o d e s p u e s s u q u a rt e l

e n e l p u n t o m a s á p ro p o s i t o p a ra l l e n a r s u s f i n e s q u e d e b e ra n s e r i g u a l e s e n a m b o s .

E s t o s g e f e s re c i b i ra n i n s t ru c c i o n e s u n i f o rm e s d e l E x m o . S r. V i re y , t a n c l a ra s

y p re c i s a s s o b re t o d o s l o s o b j e t o s q u e n i n g u n a d u d a n i d i f i c u l t a d t e n g a n e l l l e n a rl a s

l a s q u e t ra s l a d a ra n e n l a p a rt e q u e l e s t o q u e á l o s c o m a n d a n t e s d e l a s d i v i s i o n e s

q u e d e s t i n a re n , s e g u n s e d i ra ; c o n l o q u e e n t o d o e l re y n o s e h a ra s e n t i r a l m i s m o

t i e m p o u n i m p u l s o d e re o rg a n i z a c i o n y a rre g l o d e re c o n c i l i a c i o n y d e s e g u ri d a d ,

q u e d e s t ru i rá l a a rb i t ra ri e d a d , el disg usto y l a a n a rq u í a q u e s o n c o n s e q u e n c i a s

d e l v e rd a d e ro e s t a d o e n q u e s e h a l l a n l a m a y o r p a rt e d e l o s p u e b l o s .

E s t e g e f e s u p e ri o r d e l re y n o re c i b i rá c a d a s e m a n a u n d i a ri o d e l o q u e e n e l l a

h a y a e x e c u t a d o c a d a e x e rc i t o , q u e , a l m i s m o t i e m p o q u e p a ra d i c t a r p ro v i d e n c i a s ,

s i rv a t a m b i e n p a ra s a t i s f a c e r a l p ú b l i c o . S e e n t e n d e rá c o n e s t o s d o s s o l o s g e f e s

e n l o s a s u n t o s d e g u e rra , l e s d a rá s u s ó rd e n e s , y s e e v i t a rá l a m u l t i t u d d e n o t i c i a s

p o c o e x a c t a s c o m u n i c a d a s p o r p e rs o n a s c u y a f i d e l i d a d ó t a l e n t o n o s i e m p re s e

e s t á s e g u ro .

E n e l q u a rt e l g e n e ra l s e e s t a b l e c e ra n l o s h o s p i t a l e s q u e , d i s p e rs o s a h o ra e n

c a s i t o d a s l a s c i u d a d e s d e l re y n o , o ri g i n a n m u c h o s g a s t o s , c a u s a n e m b a ra z o s , s e

a s i s t e m a l a l s o l d a d o q u e p o r v i v i r e n l i b e rt a d , p e rm a n e c e e n e l l o s m a s t i e m p o

d e e l q u e d e b i e ra , v e n d e s u s p re n d a s y d e n e c e s i d a d c o n t ra h e v i c i o s q u e re b a x a n

la disciplina. E n el m ism o q u a rt e l g e n e ra l se i n s t ru i ra n los re c l u t a s , y se

e s t a b l e c e ra n l o s t a l l e re s d e re c o m p o s i c i o n d e a rm a s , l o s re p u e s t o s d e m u n i c i o n e s ,

v i v e re s , v e s t u a ri o s c o n q u e a h o ra s e v e p re c i s a d o á c a rg a r e l e x e rc i t o e n m a s d e

1 , 1 0 0 m u l a s , c u y o s g a s t o s d e f l e t e s t a m b i e n s e e c o n o m i z a ra n e n l a m a y o r p a rt e ,

aplicandolas a la conducción de platas y e f e c t o s d e l re y y d e p a rt i c u l a re s .

E l p o d ri a s e r t a m b i e n e l d e p o s i t o d e l o s d e u n a y o t ra p e rt e n e n c i a , y desde él

p o d ri a n re m i t i rs e á l o s p u n t o s d e s u d e s t i n o , s a l i e n d o d e l a c a p i t a l d e l re y n o l o s

d i a s p ri m e ro s d e c a d a m e s u n c o n v o y c u s t o d i a d o p o r u n c u e rp o d e 1 0 0 á 5 0 0

h o m b re s d e á c a b a l l o , q u e c o s t e a ri a u n a p e n s i o n s o b re l o s m i s m o s e f e c t o s , y q u e

l o s g e n e ra l e s re s p e c t i v o s c re a ri a n , a rre g l a ri a n y c o n s t i t u i ri a n d e m o d o q u e a l e j a s e

toda desconf ianz a en los puntos de su destino.

D i s t ri b u i d o s l o s e f e c t o s d e l re y y d e p a rt i c u l a re s re m i t i d o s d e l a c a p i t a l , se

re c i b i ra n e n e l m i s m o q u a rt e l g e n e ra l l o s d e t i e rra - a d e n t ro , l a s p l a t a s y l o s c a u d a l e s

q u e c o n d u c i ra l a m i s m a e s c o l t a á l a c a p i t a l , p ro c u ra n d o l l e g a r á e l l a a f i n e s d e

cada m es.
 P L A N E S P O L ÍT IC O S , P R O C L A M A S , M A N IF IE S T O S (1812-1940) 19

C ada exército subsistira del producto de las rentas del pay s que cubra,
singularmente de la de tabacos, y remitira el sobrante á la capital.
E n el quartel general no subsistiran m as tropas que las indispensables para
llenar sus fines: las restantes se div idiran en tantas div isiones com o perm ita su
núm ero, y ex iga la necesidad, ex tendiendolas, replegandolas, á reuniendolas
segun conv eng a para que todas obren con apoy o, y se ev itan desgraciados sucesos.
A cada una se le asig nara un departamento en el que el comandante que lo fuere
de ella se ocupara en establecer los reglamentos sencillos que á este fin deben
f ormarse; en perseg uir las g av illas, en limpiar los cam inos, y proteger la
agricultura.
E l ex ército del norte, por medio de sus div isiones, fuerzas urbanas de los
pueblos, haciendas y demas recursos del pay s, mantendra libre la com unicacion
desde S an Juan del R io á V alladolid, G uadalaxara, Z acatecas, & c. y desde el
m ismo S an Juan del R io podra asig narle la g uarnicion de ella mism a, y en caso
de que, por falta de tropa, no pueda v erif icarlo, jam as podran ser interrum pidos
los conv oy es m ensuales.
E l exército del sur m antendrá libres por los mism os medios los cam inos de
V era C ruz a M éxico, cuy os objetos se llenaran m as ó m enos cumplidamente segun
la may or ó menor fuerza disponible, siendo indispensable que las de todas las
prov incias que á cada ex ército se le asignen estan á sus órdenes inm ediatas.
C ada uno de los g enerales tendra sumo cuidado de no perm itir que en su
territorio permanezcan gav illas, que, dex andolas por alg un tiem po, amenazen á
sus div isiones, y of rezcan dif icultades en su destruccion. P ero com o podran
reunirse a largas distancias, siendonos imposible cubrir un pay s ex tenso y
contam inado, será de su cargo el atacarlos en qualquier parag e, ó el de impedir
á lo m enos (si hubiese para lo prim ero dif icultades inv encibles) que no se
introduzcan para lo primero dificultades inv encibles) que no se introduzcan en el
pay s que debe producirnos los recursos y m edios de subsistencia; sin cuy a
conserv acion las v ictorias mism as aceleran nuestra ruina.
E l tiempo estrecha: la cosecha del año pasado ha desaparecido por el desorden
de la may or parte, y de aqui á dos meses será muy dificil el tránsito de las tropas,
y casi im posible el de la caballeria. L os pueblos y haciendas estan asoladas: en
m uy pocas se encuentran alg unas semillas, y en ninguna ganados para la proxim a
siembra: de que se sig ue la im posibilidad de v erif icarla, si, en el corto tiempo
que resta para disponer las sem enteras, no se toman las medidas mas exactas de
seguridad.
L a renta de A lcabala nada produce estando como está paralizado el com ercio:
la del tabaco muy poco, por la dificultad de conducirlo y espenderlo: la minera
padece atrasos que necesitan de habilitación. P ara prepararlos el particular
com erciantes, minero, ú agricultor que ha sufrido pérdidas, quebrantos y ex tra-
v ios en la rev olución, y que su giro esta parado, apenas tiene para v iv ir; y com o
20 R O M Á N IG L E S IA S G O N Z Á L E Z

estos son los mism os canales por donde el estado recibe a los m edios de subsistir,
si m uy pronto no se destruy en, es casi infalible que la miseria consiga lo que no
han podido las f ormidables armas de los rebeldes.
E ste es el aspecto en que y o v eo las cosas, y el prospecto á bosquex o del plan,
que acaso ampliado ó rectificado podrá precav er, reparar ó disminuir los males que
experimentamos, ú los m ay ores que nos am enazan; pero él necesita de un examen
profundo y pronto. E l asunto de que se trata da pocas treguas, y es el m as
im portante de quantos pueden presentarse á la direccion, é inspeccion de los
m iserables m ortales. L a imaginacion se pierde en el cúm ulo de los que pueden
producir un mal sy stem a, que acaso con la m editación y el sincero deseo del
acierto, que a todos nos conduce, podrem os ev itar.- M exico 10 de F ebrero de
1812. - E xm o. S or.- F elix C alleja.
 P R O P U E S T A S B Á S IC A S Q U E D E B E R Á N D E O B S E R V A R
L O S “ PL A N E S PO L ÍT IC O S ” A T R IBU ID O S A L A S O C IE D A D
D E N O M IN A D A “ L O S G U A D A L U P E S ”
(1812)

N o se puede neg ar que a los heroicos H idalgo y A llende debem os todos los
americanos los primeros crepúsculos de nuestra libertad; pero es preciso conf esar
de buena fe y sin preocupación, que por falta de nociones del sistema europeo y
del carácter de los naturales de estos países, se han cometido innumerables errores
que todav ía pueden enmendarse con buen éxito, si se observ an al pie de la letra
y con todo rigor las siguientes medidas políticas:
1ª . T odo el plan f undamental de los g achupines en esta guerra, consiste en
destruir o por lo m enos en disminuir en gran parte a los criollos, para conserv ar
ilesas a sus posesiones raíces y sus caudales, que consisten en los g iros de
agricultura y de comercio. D e este principio se sig ue, que el plan de los americanos
debe contraponerse, estudiando el m odo de aniquilar las posesiones de aquéllos,
para conserv ar ilesas las personas de sus com patriotas, quienes libres de sus
enemig os, pueden reponer con may ores v entajas dentro de un año, cuantos daños
hag an ahora en las poblaciones y f incas de todas clases.
2ª . E l mism o sistem a, y con ig ual rigor debe llev arse con todo v ecino rico,
sea gachupín o criollo; porque en el gobierno tiránico que tan sólo castiga la
pobreza y la tontera, log ren los hombres acaudalados la impug nidad de sus
pasiones y v icios, que es cuanto puede apetecer la corrupción del corazón humano;
y así se deben tratar com o enemig os de la nación y como a unos v erdaderos
egoístas, toda clase de ricos, sin distinción de orig en, ni calidad, despojándoles
de sus intereses. P or ahora, para resarsirles en m ejor ocación, sirv iendo de fondos
a la caja m ilitar nacional.
3ª . S e deben quem ar públicamente todos los efectos ultramarinos que se hallen
en los lug ares que ocupen nuestras arm as, bien sea de quiquillería, mercería, etc. ,
especialmente los de puro lujo, a excepción de aquellos que se juzg uen preciosos
para la subsistencia y v estuario de las tropas y dem ás funciones de g uerra, com o
f ierro, acero, etcétera.
4ª . E n esta reg la g eneral, no tan solamente deben com prenderse los m uebles,
alhajas y dinero de los particulares pudientes, sino tam bién de parroquias y
21
22 R O M Á N IG L E S IA S G O N Z Á L E Z

templos, disponiendo los ánimos de los pueblos con exhortaciones y proclam as

en que se les haga v er por los eclesiásticos que estas medidas se tom an para libertar
los sag rados bienes de la ig lesia, de las sacríleg as manos del ateísta V eneg as, del
asesino C alleja, y de sus inf am es satélites, según lo practicaron en Z itácuaro,
C uautla y otros m uchos lugares, cuy a m em oria está bien reciente.
5ª . D e todos estos embargos y secuestros, se debe hacer un f ondo div isible
por mitades: la una para las arcas nacionales, y la otra deberá prorratearse entre
los soldados de las respectiv as expediciones, cuidando que nadie [se] enriquezca
en lo particular y de que todos queden socorridos en lo g eneral.
6ª . D eberá publicarse un bando en que entusiasm ando a las tropas con la
energ ía posible, se conceda a todos los que militaren bajo las banderas am ericanas,
las altas preeminencias de defensores de la patria, que consistiran en la perf ecta
ig ualdad de derechos, reputándose por ciudadanos de prim er orden para obtener
todos los empleos a que se hag an acreedores por su v alor, aptitud y mérito.
7ª . L as represalias se han de observ ar con la m ay or rig idez, sin que hay a
indulgencia en esto, porque así lo ex ige la crítica situación en que nos hallamos,
y la tiranía original del g obierno europeo, pues por nuestra piedad se han conf iado
dem asiado los g achupines, obrando con seg ura confianza, lo que no hubieran
emprendido si hubiéramos sido inf lex ibles con ellos desde los principios.
R azones que confirman las anteriores m edidas políticas, que podrán reducirse
a un reglamento por el orden de los sucesos que ahora no pueden prev erse.
 P L A N D E L IL U S T R A D O R A M E R IC A N O D E J O S É M A R ÍA C O S
(1812)

C ada día se aum enta nuestra f elicidad. Y a v isteis, am ericanos, unos caractéres
f orm ados por nuestra industria en m edio de las turbulencias de la g uerra m ás
activ a; pero las dulces em ociones de v uestro reg ocijo se m ez claban sin duda con
el desconsuelo de que su poca claridad costaba trabajo a los lectores, y no
prog resaba con la rapidéz que deseabais el conocim iento de nuestra causa.
T ributad rendida g racias al T odopoderoso a v ista de la letra clara y herm osa que
se os presenta: con ella podem os estam par m uchos v olum enes que dem uestran á
la f az del orbe la justicia, la necesidad y los nobles objetos de nuestra rev olución.
V erían nuestros tiranos que el dog m a católico, las m ax im as adorables del
ev ang elio, el derecho natural de g entes y de g uerra, y las ley es positiv as son la
norm a indef ectible de nuestras operaciones. E l sistem a justo y bondadoso que
sostenem os en nuestra g loriosa lucha, no se av erg üenz a de com parecer ante sus
m ism os antag onistas: nuestra conducta es m uy dif erente de la que observ a el
intruso g obierno de M éx ico: nada tenem os que ocultar. L eanse en buena hora
nuestros papeles por todos los habitantes del m undo; en ellos se notara que los
de nuestros enem ig os circulan librem ente entre nosotros sin tem or de que su
contenido produz ca otro ef ecto en nuestros coraz ones que el conf irm arlos en sus
patrióticos sentim ientos, los que no podrán sof ocar nuestros opresores con su
ridícula prov idencia de entreg ar á las llam as nuestros escritos; estam os persuadi-
dos de que es incom bustible la v erdad, y de que si el f ueg o puede tener sobre ella
alg un inf lux o, es solo para acrisolarla é inf lam ar nuestros ánim os reproduciéndola
con m as energ ia.

23
 P L A N O P R O S P E C T O D E L S E M A N A R IO
P A T R IÓ T IC O A M E R IC A N O
(1812)

E n un tiem po en que la nacion oprim ida por el interv álo de tres sig los, pelea por
conquistar su libertad, y por reinteg rarse en el g oce de sus derechos, es de sum a
im portancia la publicacion de escritos, que al m ism o tiem po que sirv an de
conf irm arla en su heroy ca resolucion, m anif iesten á la f az de todo el m undo la
justicia, la necesidad y conv eniencia de los m otiv os que la han alarm ado contra
la obstinacion de los tiranos.
A este f in se dedica el presente periódico. S u objeto no es otro que g eneraliz ar
por m edio de él los principios de la sana politica, y las m áx im as prim itiv as del
derecho de las naciones en que está f undada la equidad de nuestras pretensiones.
N uestro ilustrador am ericano queda desde ahora reserv ado para la publicacion
de partes of iciales y noticias de nuestros ex ércitos; sin que el sem anario em barace
su curso ordinario, ni se m ez cle a tratar asuntos que ex cedan los lim ites de su
instituto. S e dará un núm ero cada dom ing o, y su precio será reg ulado por la
ex tensión de los discursos.
E speram os que nuestras tareas serán bien recibidas de la nacion, y que los
sábios que la honran coady uv arán á ellas rem itiéndonos sus producciones para
ilustracion, del público y com plem ento de nuestro plan.

24
 PL A N F O R M A D O E N T L A X C A L A PA R A N U E ST R A T O T A L
IN D E P E N D E N C IA Y P A C ÍF IC O E S T A B L E C IM IE N T O
7
E N L O S E S T A D O S U N ID O S M E X IC A N O S

A rt. 1º . - T odos los españoles que desde 1810 hasta esta f echa, se hallaron en los
E stados U nidos M ex icanos y aunque alg unos de estos sean casados se m archarán
para su tierra en el preciso térm ino de dos m eses: estos para su transporte, nuestro
g obierno hará que los españoles que teng an capital poco o m ucho, estos m ism os
costeen su v iaje y el de sus paisanos los que se hallasen pobres, y así los
com prendidos en este artículo, a los capitalistas después de todos los g astos les
quedará alg una cosa; nuestro g obierno podrá consederles si les conv iene el darle
lo sobrante.
A rt. 2º . - T odos los españoles que teng an cualquier tiem po de radicación en
nuestros E stados y acrediten tener f am ilia, no haber tom ado ni dado arm as, ni
dinero en aquella época, ni en esta, ni nunca en contra de la N ación, se les
concederá se queden en nuestros E stados con la precisa condición que no han de
portar arm as, ni ejercer em pleo así civ íl com o m ilitar y de cualquiera clase que
sea.
A rt. 3º . - T odos los españoles así jef es com o subalternos que después de
capitulados hubiesen tom ado el partido de nuestra independencia, es preciso tener
en consideración que estos abraz aron el partido de nuestra independencia, m as
de necesidad que de am or a lo justo causa de la P atria, por lo que son com prendidos
en el A rtículo 1º .
A rt. 4º . - T odos los ex presados, así jef es com o subalternos, que hubiesen
abraz ado el partido de nuestra independencia y si han dado m uestra de am or a la
causa de la P atria, nuestro g obierno hará que en recom pensa de sus buenos
serv icios se les asig ne a los que estuv ieren en serv icio, alg una cosa para su
subsistencia; pero es indispensable sean com prendidos en el A rtículo 2º .
A rt. 5º . - T odos los españoles así paisanos com o m ilitares y de cualquiera
dig nidad que sean, que quisieren oponerse a los artículos de este P lan, será preciso
pasarlos por las arm as: o a lo m enos suf rirán la pena m as g rav e de la ley , com o
nuestros m ay ores enem ig os.

7 S i n f e c h a . P ro b a b l e m e n t e d e 1 8 1 9 o 1 8 2 0 .

25
26 R O M Á N IG L E S IA S G O N Z Á L E Z

A m a d o s c i u d a d a n o s ; v o s o t ro s h a b é i s v i s t o q u e d e s d e e l g ri t o d e I g u a l a j u ra m o s

l a t e rc e ra g a ra n t í a , g u a rd á n d o l e s a l o s e s p a ñ o l e s e l d e c o ro y consecuencias que

n o s e s c a ra c t e rí s t i c o s .

P u e s e l l o s h a n q u e b ra n t a d o e s t a c o m o l o a c re d i t a e l g ri t o d e J u c h i , Z a c a p o a z t l a ,

T oluca y e n e l d í a e l P l a n d e F r. J o a q u í n d e A re n a s , y e l n ú m e ro d e e s p a ñ o l e s

sus aliados; por lo que e s p re c i s o en alg una m a n e ra aux iliar a n u e s t ro am ado

g o b i e rn o con n u e s t ra s luces y a rm a s , p a ra acabar de re a l i z a r n u e s t ra inde-

pendencia, la que no está totaliz ada: por lo que solam ente j u ra m o s la inde-

p e n d e n c i a o m u e rt e !
 P L A N D E L S E Ñ O R C O R O N E L D . A G U S T ÍN D E IT U R B ID E
(1821)

P lan o indicaciones para el g obierno que debe instalarse prov isionalm ente con el
objeto de aseg urar nuestra sag rada relig ión y establecer la independencia del
im perio m ex icano:
I. - L a R elig ión de la N uev a E spaña es y será católica, apostólica. . . , sin
tolerancia de otra alg una.
II. - L a N uev a E spaña es independiente de la antig ua y de toda otra potencia,
aún de nuestro C ontinente.
III. - S u g obierno será m onarquía m oderada con arreg lo a constitución peculiar
y adaptable al reino.
IV . - S erá su em perador el S r. D . F ernando V II y de no presentarse personal-
m ente en M éx ico dentro del térm ino que las C ortes señalaren, a prestad el
juram ento, serán llam ados en su caso el serenísim o S r. Inf ante D . C arlos, el S r.
D . F rancisco de P aula, el A rchiduque C arlos u otro indiv iduo de C asa R einante
que estim e por conv eniente el C ong reso.
V . - Interin las C ortes se reunen, habrá una J unta que tendrá por objeto tal
reunión y hacer que se cum pla con el plan en toda su ex tensión.
V I. - D icha J unta, que se denom inará g ubernativ a, debe com ponerse de los
v ocales que habla la carta of icial del E x m o. S r. V irrey .
V II. - Interin el S r. D . F ernando V II se presenta en M éx ico y hace el juram ento,
g obernará la junta a nom bre de S . M . en v irtud del juram ento de f idelidad que
le tiene prestado la nación, sin em barg o de que se suspenderán todas las ordenes
que diere, interin no hay a prestado juram ento.
V III. - S i el S r. D . F ernando V II no se dig nare v enir a M éx ico, interin se
resuelv e el E m perador que deba coronarse, la J unta o la R eg encia m andará en
nom bre de la N ación.
IX . - E ste g obierno será sostenido por el ejército de las tres g arantías de que
se hablará después.
X . - L as C ortes resolv erán la continuación de la J unta o si debe sustituirla una
R eg encia, interin lleg a la persona que deba coronarse.
X I. - L as C ortes establecerán enseg uida la C onstitución del Im perio M ex icano.

27
28 R O M Á N IG L E S IA S G O N Z Á L E Z

X II. - T odos los habitantes de la N uev a E spaña, sin distinción alg una de
europeos, af ricanos, ni indios, son ciudadanos de esta m onarquía con opción a
todo em pleo, seg ún su m érito y v irtudes.
X III. - L as personas de todo ciudadano y sus propiedades, serán respetadas y
proteg idas por el g obierno.
X IV . - E l C lero reg ular y secular será conserv ado en todos sus f ueros y
prem inencias.
X V . - L a J unta cuidará de que todos los ram os del E stado queden sin alteración
alg una, y todos los em pleados políticos, eclesiásticos, civ iles y m ilitares en el
estado m ism o en que ex isten en el día. S ólo serán rem ov idos los que m anif iesten
no entrar en el P lan, sustituy endo en su lug ar los que m as se disting an en v irtud
y m érito.
X V I. - S e f orm ará un ejército protector que se denom inará de las tres g arantías,
por que bajo su protección tom a, la prim era la conserv ación de la relig ión católica,
apostólica, rom ana, cooperando de todos los m odos que estén a su alcance para que
no hay a m ez cla alg una de otra secta y se ataquen oportunam ente los enem ig os
que puedan dañarla; lo seg undo la independencia bajo el sistem a m anif estado; lo
tercero la unión íntim a de am ericanos y europeos; pues g arantiz ando bases tan
f undam entales de la f elicidad de la N uev a E spaña antes que consentir la inf rucción
de ellas, se sacrif icará dando la v ida del prim ero al últim o de sus indiv iduos.
X V II. - L as tropas del ejército observ arán la m ás ex acta disciplina a la letra de
las ordenanz as, y los jef es y of icialidad continuarán bajo el pie en que están hoy :
es decir en sus respectiv as clases con opción a los em pleos v acantes y que v acaren
por los que no quisieren seg uir sus banderas o cualquiera otra causa, y con opción
a los que se consideren de necesidad o conv eniencia.
X V III. - L as tropas de dicho ejército se considerarán com o de linea.
X IX . - L o m ism o sucederá con las que sig an lueg o este P lan, los que no lo
dif ieran, las de el anterior sistem a de la independencia que se unan inm ediatam ente
a dicho ejército, y los paisanos que intenten alistarse, se considerarán com o tropas
de m ilicia nacional, y la f orm a de todas para la seg uridad interior del reino, la
distasan las C ortes.
X X . - L os em pleos se concederán al v erdadero m érito, a v irtud de inf orm es de los
respectiv os jef es y en nom bre de la N ación prov isionalm ente.
X X I. - Interin las C ortes se establecen se procederá en los delitos con total
arreg lo a la C onstitución española.
X X II. - E n el de conspiración contra la independencia se procederá a prisión
sin pasar a otra cosa hasta que las C ortes decidan la pena al m ay or de los delitos
después del de esa M ajestad D iv ina.
X X III. - S e v ig ilará sobre los que intenten f om entar la desunión, y se reunan
com o conspiradores contra la independencia.
 P L A N E S P O L ÍT IC O S , P R O C L A M A S , M A N IF IE S T O S (1812-1940) 29

X X IV . - C om o las C ortes que v an a instalarse han de ser constituy entes se hace

necesario que reciban los diputados los poderes bastantes para el ef ecto; y com o
a m ay or abundam iento es de m ucha im portancia que los electores sepan que sus
representantes han de ser para el C ong reso de M éx ico, y no de M adrid, la J unta
prescribirá las reg las juntas para las elecciones y señalará el tiem po necesario
para ellas y para la apertura del C ong reso. Y a que no puedan v erif icarse las
elecciones en m arz o se estrechará cuanto sea posible el térm ino.
 O F IC IO D E L A S O B E R A N A J U N T A P R O V IS IO N A L
G U B E R N A T IV A D E L IM P E R IO , E X C IT A N D O
A L P Ú B L IC O A P R E S E N T A R P L A N E S
P A R A L A C O N S T IT U C IÓ N D E L IM P E R IO .
E N E L E N T U S IA S M O D E L A R E C IÉ N L O G R A D A
IN D E P E N D E N C IA L A S A U T O R ID A D E S IN V IT A R O N
A L P Ú B L IC O A P R E S E N T A R “ P L A N E S ”
P A R A L A C O N S T IT U C IÓ N
D E L A N U E V A N A C IÓ N
(M É X IC O , 21 D E E N E R O D E 1822)

D O N R A M Ó N G U T IÉ R R E Z D E L M A Z O ,
I N T E N D E N T E D E E S T A C A P IT A L Y S U P R O V IN C IA , Y G E F E
P O L ÍT IC O S U P E R IO R D E E L L A & C .

E l E x m ó . S r. D . J o s é M a n u e l d e H e rre ra , S e c re t a ri o d e E s t a d o y del D espacho

d e R e l a c i o n e s i n t e ri o re s y e x t e ri o re s c o n f e c h a d e 1 5 d e l c o rri e n t e , s e h a s e rv i d o

c o m u n i c a rm e l a S o b e ra n a ó rd e n q u e s i g u e .

“ L o s S e ñ o re s S e c re t a ri o s V o c a l e s d e l a S o b e ra n a J u n t a p ro v i s i o n a l G u b e rn a -

t i v a d e l I m p e ri o , s e h a n s e rv i d o p a s a rm e e l o f i c i o s i g u i e n t e :

“ E x m o . S r. = D e s e a n d o l a S o b e ra n a J u n t a P ro v i s i o n a l G u b e rn a t i v a , p re p a ra r

l a s o p e ra c i o n e s d e l f u t u ro C o n g re s o , h a t e n i d o á b i e n m a n d a d s e e x c i t e p o r m e d i o

d e l o s p e ri ó d i c o s , a c u a n t o s q u i e ra n e s c ri b i r s o b re l a C o n s t i t u c i o n d e l I m p e ri o ,

ó p re s e n t a r p l a n e s p a ra l a m i s m a , y d e ó rd e n d e S . M . l o d e c i m o s á V . E . p a ra

que entendiéndolo S . A . la R eg encia, dispong a su cum plim iento. ”

“ Y habiendo dado cuenta á la R eg encia, m e m anda com unique á V . S. esta

S o b e ra n a re s o l u c i ó n á f i n d e q u e p u b l i c á n d o l a y c i rc u l á n d o l a , s i rv a e l l a m i s m a

de estím ulo á los sabios que h o n ra n n u e s t ro suelo, p a ra que c o n s a g ra n d o sus

p re c i o s a s t a re a s al objeto que se ha e x p re s a d o , d e rra m e n sus luces s o b re una

m a t e ri a t a n g ra v e y t a n i n t e re s a n t e , y p re p a re n l o s c a m i n o s d e n u e s t ra f e l i c i d a d ,

q u e c o n s i s t e , s i n d u d a a l g u n a , e n e l a c i e rt o c o n q u e s e t ra c e y f i j e l a C o n s t i t u c i o n

p o l í t i c a d e l I m p e ri o . ”

30
 P L A N E S P O L ÍT IC O S , P R O C L A M A S , M A N IF IE S T O S (1812-1940) 31

Y p a ra q u e l l e g u e a n o t i c i a d e t o d o s , y q u e l o s C i u d a d a n o s d e e s t e I m p e ri o

p u e d a n d e d i c a rs e c o n s u s t a l e n t o s , y p re s t a r s u s l u c e s p a ra c o n s e g u i r e l i m p o rt a n t e

o b j e t o d e q u e s e t ra t a , m a n d o s e p u b l i q u e p o r B a n d o e n e s t a C ó rt e , y e n l a s d e m a s

c i u d a d e s , V i l l a s y l u g a re s d e l a c o m p re h e n s i ó n d e m i c a rg o , c i ru l a n d o s e á q u i e n e s

c o rre s p o n d e s u o b s e rv a n c i a . D a d o e n M é x i c o á 2 1 d e E n e ro d e 1 8 2 2 , seg undo

d e l a I n d e p e n d e n c i a d e e s t e I m p e ri o .

R a m ó n G u t i é rre z

del M az o

P or m andato de S . S .

U N A C ON SU L TA P O P U L A R : C U E S T IO N A R IO C IR C U L A D O PO R I T U R B ID E .

22 D E M A R Z O D E 1822

“ L as contestaciones a estas p re g u n t a s —i n s t ru y e —, s e rá por a h o ra lo que

c o n v i e n e e n v e rd a d , p e ro c o m o l a s c o s a s v a rí a n , s e p o d rí a s u c e s i v a m e n t e a v i s a r

con re l a c i ó n a lo m ism o que contienen y seg ún la v a ri e d a d que s u f ra n ” . L as

p re g u n t a s a m e ri t a n s e r re p ro d u c i d a s :

“ ¿ C u á l e s e l s i s t e m a d e g o b i e rn o q u e d e s e a t o m a r l a p a rt e m á s s a n a d e l p u e b l o ?

“ ¿ Q ué se dice de la R eg encia actual?

“ ¿ S e desea nuev a R eg encia?

“ ¿ S i s e t ra t a s e d e n o m b ra r o t ra R e g e n c i a , d e c u á n t a s p e rs o n a s s e c o n s i d e ra

d e b e rá c o n s t a r, y cuáles son las desig nadas por la opinión pública?

“ ¿ S e c re e q u e e l e j é rc i t o d e b e p e rm a n e c e r c o n l a f u e rz a q u e t i e n e , o s e d e b e

a u m e n t a r, o d i s m i n u i r?

“ ¿ E l e s t a b l e c i m i e n t o d e l a M i l i c i a N a c i o n a l h a s i d o b i e n re c i b i d o , s e c o n s i d e ra

ú t i l o p e rj u d i c i a l ?

“ ¿Se habla de h a b e r p a rt i d o s en el C o n g re s o , . . . y por cuál está la opinión

g e n e ra l ?

“ ¿ Q u é c o n c e p t o s e t i e n e d e l M i n i s t e ri o , y d e l o s e m p l e a d o s e n l o s p ri m e ro s

destinos?

“ ¿ Q u é h o m b re s h a y e n l a a c t u a l i d a d e n e s a P ro v i n c i a , q u e s o b re s a l e n p o r s u s

t a l e n t o s , v i rt u d e s e i m p o rt a n c i a , y q u é c o n d u c t a o b s e rv a n , o b s c u ra o p o p u l a r?
 P L A N D E J O S É M A R ÍA L O B A T O
(23 D E E N E R O D E 1824)

P R O N U N C IA M IE N T O P O R E L P L A N D E L O B A T O ,
E L 23 D E E N E R O D E 1824

L a g uarnición de esta capital, a cuy a cabez a se halla el que suscribe, pide del
m odo m ás sum iso y rev erente a V . S oberanía, el rem edio de tantos m ales com o
aquejan a los pueblos. L os m ism os que hicieron los m ay ores sacrif icios por la
libertad de la patria, son los que pretenden contribuir, usando del rem edio de
petición, a salv ar al E stado del abism o de desg racias en que puede sepultarse.
L os jef es m ás acreditados por sus serv icios prestados a la causa de la inde-
pendencia y de la libertad, no puede suf rir se les atropelle por dos indiv iduos que
se hay an a la cabez a de los neg ocios públicos, sin m éritos. P or otra parte, las
prov incias han tenido que llorar los atentados escandalosos que les han inf erido
estos m ism os sujetos, pretendiendo sof ocar en su oríg en la opinión que iban
descubriendo sobre la f orm a de g obierno. D em ostraciones incontestables podían
of recerse a la consideración de V . S oberanía sobre el desag rado con que m ira el
público un g obierno de la clase que tenem os; pero la prem ura del tiem po im pide
señalar porm enores.
A dem ás, que este es un punto m uy interesante a que llam o la atención de V .
S oberanía: es notorio que el actual P oder E jecutiv o ha procedido del m odo m ás
escandaloso contra los m ejores patriotas, por no haber pedido la rem oción de los
españoles europeos de los puestos que ocupan. L a opinión pública no puede tolerar
procedim ientos de esta naturalez a, principalm ente cuando debem os ponernos a
cubierto de los asaltos que nos am enaz an.
P or estas raz ones, y sin que se crea que esta g uarnición aspira a v iolentar al
soberano cong reso en sus resoluciones, y sí m ás bien se som ete com o es debido,
el acuerdo de V . S oberanía, pido en nom bre de ella:
1º . Q ue se rem uev an los señores M ichelena y D om íng uez , que se hallan a la
cabez a del g obierno, conserv ando siem pre al señor G uerrero.
2º . Q ue sean rem ov idos de sus destinos los españoles europeos.
V uelv o a aseg urar a V . S oberanía que nada quiere esta g uarnición con
v iolencia, pues que siem pre obedecerá sus aug ustos decretos.
J usticia y libertad. - M éx ico, enero 23 de 1824. - S eñor. - J osé M . L obato.

32
 PL A N D E G U A D A L A JA R A
8
(11 D E J U N IO D E 1824)

A rtículo 1º . - L os que suscriben, com o autoriz ados por el H onorable C ong reso
C onstituy ente del E stado, a nom bre del G obierno y de la D iv isión del E jército
que ex iste en él, protesta solem nem ente que no quieren otro sistem a de G obierno que
el R epresentativ o P opular F ederado, por el cuál se pronunció toda la N ación, y
que sostendrán a toda costa, así los dig nos representantes de dicha A sam blea,
com o los de la G eneral de la F ederación.
A rtículo 2º . - Q ue en tal v irtud, y respecto a estar y a leg ítim am ente f ijadas las
bases de este sistem a de G obierno, of recen cum plir y obedecer la A cta C onstitu-
tiv a y dem ás L ey es G enerales, que en v irtud de ella dictare el C ong reso de la
F ederación.
A rtículo 3º . - Q ue no se oblig ará a la N ación a obedecer a un P oder E jecutiv o,
contrario a la L ey F undam ental P rov isoria de la F ederación, cual sería la
dictadura, en la que ni aún ha pensado el C ong reso G eneral.
A rtículo 4º . - N i al pueblo de J alisco, ni a sus dig nos representantes, ni a las
tropas que lo g uarnecen, se hará carg os por la actitud que tom aron, crey endo que
se trataba de una v iolenta ag resión o del establecim iento de la ley de dictadura.
A rtículo 5º . - Q ue supuesta la g arantía para los m ilitares de que habla el artículo
anterior, se establecerá una unión íntim a y f raternal entre unas f uerz as que son
de la N ación.
A rtículo 6º . - Q ue los C uerpos que se decidi eron por l a def ensa de J al isco,
no serán m ancillados en ning una época en su opinión, ni perjudicados sus
indiv iduos en sus ascensos que les toquen, sino al contrario, se les tratará con la
consideración a que se han hecho acreedores por sus sentim ientos patrióticos y
am or a la libertad, acerca de cuy os objetos han dado constantem ente relev antes
pruebas, y no debiendo serv ir de causa, las últim as ocurrencias, para su
disolución.

8 Es m ás bie n un conv e nio e n t re el g e n e ra l N icolá s B ra v o y un g ru p o de inconf orm e s c on la

s i t u a c i ó n e n l a c i u d a d d e G u a d a l a j a ra .

33
 PL A N D E L PA D R E A R E N A S
(12 D E E N E R O D E 1827)

PL A N D E M É X IC O , D E 12 D E E N ERO D E 1827. B A S E S F U N D A M E N T A L E S QU E

H A N D E S E R V IR PA RA V E R IF IC A R E L G R IT O G EN E RA L

PO R L A R E L IG IÓ N Y E SPA Ñ A

A rtículo 1º . - L a R elig ión de J esucristo, seg ún la S anta Ig lesia C atólica, A postó-

lica, R om ana, sin m ez cla de otra pública o priv ada.
A rtículo 2º . - P ara sostener el artículo anterior, v olv erá este país a la soberanía
del S r. D . F ernando V II (Q . D . G . , ) y leg ítim os sucesores, proclam ándole y
jurándole de nuev o y com o se acostum bra en sem ejantes actos.
A rtículo 3º . - E n todo lug ar en donde se proclam e este P lan, se restablecerán
inm ediatam ente los A y untam ientos, y arreg lará todo com o estaba en el año de
808.
A rtículo 4º . - L os indios v olv erán a g oz ar de todas las g racias y priv ileg ios
concedidos y pondrán sus repúblicas com o en el año de 808.
A rtículo 5º . - C esan las f unciones de los env iados por las potencias E x tranjeras;
pero se les g uardarán los f ueros y consideraciones acostum bradas entre P otencias
am ig as, si no lo desm ereciere su conducta.
A rtículo 6º . - A los ex tranjeros ex istentes en el R eino, se les g arantiz an sus
v idas y propiedades, siendo árbitros a perm anecer o salir del R eino hasta la
rev olución del S oberano.
A rtículo 7º . - S e concede la v ida a todos los que tuv ieren delito de m uerte por
m otiv os de opinión, desde el G rito de Ig uala, tom ando partido activ o en este P lan.
A rtículo 8º . - E s llam ado a tom ar las arm as todo m ilitar que sirv ió en el año
de 20, para sostener los artículos anteriores.
A rtículo 9º . - T am bién los españoles ex istentes en el R eino y los dig nos
am ericanos am antes de su R elig ión y R ey .
A rtículo 10º . - T odo indiv iduo español o del país, eclesiástico o secular, que
por im posibilidad f ísica no pudiere unirse a las f ilas, tom ará, sin em barg o, parte
activ a para def ender la R elig ión y el T rono, con sus instrucciones, y se
recom pensará a todos los que com prende este artículo y anteriores.

34