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2018

CONTENIDO

PERSPECTIVAS ISSN 2528-7923

ENERO 2018

EDITOR GENERAL
Charo Vergara Ronquillo

COORDINACIÓN
Doris Ledesma

DIAGRAMACIÓN
Raúl Vera Sánchez

Por Walter Spurrier - pág. 6 FOTOGRAFÍA


Roberto Terán
Héctor Noboa

9 Los pendientes para el 2018 IMPRESIÓN


Economía Senefelder

10 Indicadores económicos VENTAS


Karen Bermúdez - kbermudez@lacamara.org

14 Creación de la Tasa
de Control Aduanero
SERVICIOS AL SOCIO
La Tasa de Control
Actualidad
Correo: info@lacamara.org
18 Aduanero vista desde Teléfono: (04) 2596100 ext. 277
afuera de Ecuador

Cuentas claras,
20
Cámara de Comercio de Guayaquil,
Chocolate espeso Av. Francisco de Orellana y Miguel H. Alcívar,
Centro Empresarial "Las Cámaras" pisos 2 y 3
PBX: (04) 2596100 ext.: 264 - 446
Cómo desarrollar todo el Código postal: 090512
22 potencial emprendedor de
Liderazgo su empresa COMENTARIOS Y SUGERENCIAS
Correo: info@lacamara.org
Sección con el
apoyo de CIRCULACIÓN
5,500 ejemplares

Mercado laboral y salarial


Tendencias
COMERCIO es una publicación de la Cámara de
24 2017, un punto de inflexión Comercio de Guayaquil (CCG). Su distribución
es a nivel nacional. Está dirigida a los socios de
la CCG. El contenido de los artículos, notas y
avisos publicitarios publicados en esta revista
Tendencias de Marketing
Tecnología 28 digital que no se pueden
son de total y exclusiva responsabilidad de sus
autores. Se prohíbe la reproducción total o par-
perder de vista para el 2018 cial de los artículos publicados.

2018. Derechos reservados


Finanzas 30
Financiamiento para
emprendedores

McDonald’s celebra
Emprendedores 32 20 años en Ecuador www.lacamara.org

34 Actividades de la CCG
/camaradecomerciodeguayaquil
Actividades de
Actividades 36 nuestros socios
@lacamaragye
@lacamaragye

38 Conociéndonos Camara de Comercio de Guayaquil

4
Carta a los socios

I
niciamos el 2018. Un año con desafíos a superar. En lo político, la consulta popular
impulsada por el Ejecutivo definirá varios temas de interés nacional, entre ellos, el
futuro de la “Ley de Plusvalía”, la potencial despolitización de las autoridades del
control, así como la derogación de la reelección indefinida impuesta de espaldas a la
ciudadanía.

Estos cambios ayudarán a mejorar en los índices de calidad institucional necesarios para
atraer inversión extranjera. Índices en los que Ecuador se encuentra rezagado respecto
a la región. Por ejemplo, de acuerdo al Foro Económico Mundial, tenemos que trabajar
en lograr la independencia judicial; eliminar el favoritismo de funcionarios públicos y
mejorar la eficiencia para impugnar regulaciones estatales, entre otros.

En materia comercial, esperamos que se concrete el acuerdo comercial con Asociación


Europea de Libre Comercio (EFTA) durante el primer trimestre. El potencial comercial
con ese bloque supera los $200 millones al año. Pero un hito importante sería concretar
un acuerdo comercial definitivo con Estados Unidos. La incertidumbre cada año que
vencen las preferencias arancelarias desanima la inversión de largo plazo y evita la pla-
nificación comercial.

En el área laboral, el Ministerio del Trabajo prometió un nuevo Código de Trabajo que,
si se ajusta a las necesidades productivas del país, podría recuperar la competitividad
perdida en la última década. Desde la CCG hemos participado activamente ofreciendo
sugerencias técnicas que permitan alcanzar este objetivo.

En relación al Derecho Tributario: entró en vigencia la nueva tarifa de impuesto a la renta


(25%) para las empresas que logran crecer, mientras continuará la confusa tasa de con-
trol aduanero. Estos desaciertos en política económica pueden ser revertidos si el sector
público escucha las necesidades de los comerciantes. Es importante hacerlo porque 9
de cada 10 puestos de trabajo los genera el sector privado.
Pablo Arosemena Marriott
Por ello, desde la Cámara de Comercio de Guayaquil, continuaremos promoviendo las Presidente
ideas de libertad, liderando la defensa del sector comercial.

Auguramos que este año, Ecuador saldrá de la crisis. El sector privado está haciendo su
parte con gran esfuerzo. Exhortamos al sector público a cumplir la suya.

¡Éxitos y los mejores deseos para este 2018!

DIRECTORES María Cristina Páez Carrilllo


Xavier Salem Antón
Jaime Cucalón De Ycaza Lenin Farahon Parra Zamora
PRESIDENTE Manuel Muñoz Paz Ricardo José Guzmán Santoro
Pablo Arosemena Marriott Alvaro Dassum Alcivar Roberto Kury Pesántes
Luis Fernando Trujillo Seminario Ileana Miranda Dávila
PRESIDENTE ALTERNO Galo Estrella Valladares Juan Xavier Sánchez Urquizo
Miguel Angel González Guzmán José Romero Granizo Alex Eduardo Kalil Quevedo
Manuel Ignacio Gómez Lecaro Pedro Huerta Arce
DIRECTOR EJECUTIVO Robert Wright Enz Jorge Juan Fayad Samán
Juan Carlos Díaz-Granados Martínez Carlos Molina Gavilanes

enero 2018 5
ECONOMÍA

PERSPECTIVAS

6
Es tercer año consecutivo de desempeño mediocre.
En 2015 el PIB a duras penas creció 0,1%ñ en 2016
hubo una severa contracción de -1,6%, y en 2017
habría crecido entre 1.0% y 1,5%, según estimados
de la Cepal y el BCE, respectivamente.

Por: Econ. Walter Spurrier


Grupo Spurrier

¿Economía en recuperación? El acceso al financiamiento externo


Antes de tratar de las perspectivas es el segundo factor. Ese mejor precio
del nuevo año, cabe pasar revisión a del petróleo incide en que los mercados
cómo finaliza 2017. financieros consideren que el Ecuador es
Es tercer año consecutivo de desem- menos riesgoso, y por lo tanto abran sus
peño mediocre. En 2015 el PIB a duras chequeras y así el gobierno obtiene todo
penas creció 0,1%ñ en 2016 hubo una el financiamiento que requiere para man-
severa contracción de -1,6%, y en 2017 tener su ritmo de gasto. Ecuador colocó
habría crecido entre 1.0% y 1,5%, según bonos en el mercado financiero interna-
estimados de la Cepal y el BCE, respec- cional en mayo y octubre. En enero-octu-
tivamente. bre, hubo desembolsos netos de deuda
El PIB, en términos constantes, sería pública de $4,9 millardos, mitad deuda
menor en 2017 al de 2014. La población externa y mitad deuda interna.
crece 1,5% anual, por lo que la contrac-
ción en el PIB per cápita es significativa. Hay liquidez, la banca presta
Tanto la previsión oficial como la de la La liquidez se mantiene alta y se ace-
Cepal superan a las expectativas que se lera; M1, la medida más restrictiva, crece
tenían a mediados de año, debido a dos 11,3% interanual a octubre.
factores conexos. En noviembre los depósitos ban-
En primer lugar, el precio del petró- carios crecen USD1.400 millones inte-
leo se recuperó en $10 por barril en 2017, ranual, alza de 5,5%. No crecen más por-
lo que mejora los ingresos fiscales. Los que el público, suspicaz de los designios
mayores ingresos petroleros se deben a del Presidente Correa sobre la banca y la
la recuperación de precios. La produc- dolarización, opta por tener altos balan-
ción viene decayendo desde septiembre ces en efectivo.
2016, (560 mil bpd) y a octubre está en Es muy pronto para que las políticas
526 mil bpd. de Moreno tengan una incidencia sobre

enero 2018 7
ECONOMÍA

La previsión oficial
Para 2018, las autoridades prevén un
repunte en la formación de capital (inver-
sión), luego de una muy fuerte reducción
en el presente año. Pero dado el rechazo
de las autoridades a los planteamientos
empresariales en el Consejo Productivo,
difícilmente se dará ese repunte de la in-
versión.
En cambio para 2018 El BCE prevé
una desaceleración del crecimiento del
consumo de hogares, lo cual no es una
perspectiva halagadora para el sector
comercial.
La posibilidad de cambio en las polí-
ticas parece alejarse. Vendría cuando no
haya acceso al crédito externo o caiga el
precio del petróleo, lo que no necesaria-
mente se dará en 2018.
Ante la falta de apoyo oficial para lo-
grar una reducción de costos internos,
las empresas tendrán que recurrir a su
propia iniciativa para reducir costos y
ganar competitividad, sin contar con la
colaboración de las autoridades.
este comportamiento. “El BCE estima que la 2018: escenario
Buenas Expectativas de Mediano Plazo
La eliminación del
dinero electrónico
economía podría crecer central Habría bajo En lo que respecta al déficit fiscal, el
como herramienta del 2,0%, pero la Cepal es crecimiento eco- gobierno tiene en sus manos las herra-
BCE para emitir una más sobria: 1,3%. El nómico, debido mientas para reducirlo paulatinamente, y
moneda alterna, y su comportamiento depen- a la pérdida de sin mayor costo: permitir el crecimiento
reemplazo por la bille- derá del precio del pe- competitividad de de la exploración y explotación petrolera
tera electrónica como
tróleo y de la disponibi- la producción na- y minera.

vés de celulares, con- lidad de financiamiento


medio de pago a tra- cional como con- El Ministerio de Hidrocarburos tiene
secuencia de infla- una hoja de ruta para incrementar la pro-
tribuirá a retornar la externo.” ción superior a la ducción petrolera a 700 mil bpd para la
confianza del público. internacional. finalización del presente período presi-
Pero la transferencia El BCE estima dencial.
del BCE a la banca privada de la respon- que la economía podría crecer 2,0%, Eso generaría en 2021 alrededor de
sabilidad de mantener la liquidez de la pero la Cepal es más sobria: 1,3%. El $2.000 m más de exportaciones petro-
economía, puede ser contraproducente. comportamiento dependerá del precio leras y de ingresos fiscales en relación
La banca privada está prestando. del petróleo y de la disponibilidad de fi- a 2017, cubriendo aproximadamente el
A noviembre, sus operaciones cre- nanciamiento externo. 20% de la brecha fiscal que tiene que
cen 14,8% interanual, incremento de Mediante la llamada ley de reac- reducirse.
USD3.400 millones. tivación, las autoridades dejan claro En minería, en los próximos años ha-
que su visión de reactivación difiere bría una inversión importante que favo-
Comercio exterior equilibrado en 180 grados con lo que busca el em- recería a la economía de las localidades
En los doce meses a octubre hay un presariado. Las empresas quieren un cerca de las minas donde será la explora-
superávit comercial de $239 m. La salva- entorno que les permita bajar costos ción y posteriormente el desarrollo.
guardia que estuvo vigente en los prime- de producción y ganar en productivi- En un plazo más largo, el próximo pe-
ros meses del año contribuyó a restringir dad, que se abran mercados y exportar ríodo presidencial, comenzaría un impor-
las importaciones. más. Pero el gobierno opta por cerrar tante crecimiento en las exportaciones
más la economía. Su principal objeti- mineras y el consecuente incremento en
Los precios caen vo es restringir las importaciones: alza los ingresos fiscales.
No hay inflación al consumidor; de aranceles; mayores atribuciones a Si hay apoyo al desarrollo de las ac-
los precios caen -0,20% interanual a la Senae para castigar a importado- tividades extractivas, el ajuste al gasto
noviembre. Los precios de los EE.UU res, y la paquetasa, como la denomina público, cuando tenga que darse, no
suben 2,2%. la CCG. tendría que ser tan severo.

8
LOS PENDIENTES
PARA EL 2018
A medida que la situación fiscal mejore, el go-
bierno debe revisar hacia la baja (y eliminación
en algunos casos) de determinados impuestos
tales como ISD, anticipo de impuesto a la renta,
entre otros.

de la deuda, para mejorar las condicio- una baja en la tasa de interés), desarro-
nes de la misma, ya que nuestra deuda llar zonas francas en diversos puntos del
está contratada a altas tasas de interés y país, entre otros aspectos que permitirán
plazos cortos. al Ecuador contar más divisas, permitien-
Es importante la revisión de los con- do así fortalecer la dolarización.
tratos de preventa petrolera que com- Es necesario revisar las normas lega-
promete gran cantidad de la producción les relacionadas al ámbito laboral. Nues-
Por: Jorge Calderón Salazar, MAE., MA. petrolera del país, aún por los próximos tro mercado de trabajo es muy rígido, por
Decano Facultad de Economía y Ciencias 6 años y en condiciones desventajosas lo que es imprescindible que se incorpo-
Empresariales Universidad Espíritu Santo
que han generado pérdidas acumuladas ren más modalidades de contratación, lo
(UEES)

I
por 2 mil millones de dólares; tenemos que ayudará de cara a atraer inversión
la segunda tarea pendiente del gobierno extranjera, haciendo más competitivo a
nicia un nuevo año y con ello la tarea de Moreno. nuestro país, respecto a nuestros vecinos
en enfocarnos en los pendientes que De igual manera debe darse una (quinta tarea pendiente para el 2018).
no alcanzamos a atender. Pasa en las revisión completa en qué se gastan los La sexta tarea pendiente es la revi-
familias, en las empresas y, sin lugar impuestos, aumentar la base de con- sión del gasto público y reestructurar los
a dudas, en el gobierno. Y es que en el tribuyentes incorporando al comercio programas públicos ineficientes (depurar
2017 quedó mucho por hacer en el plano informal a la economía estructurada. Si el gasto corriente sin afectar educación,
político, económico y social. bien hay una ley de reactivación econó- seguridad y salud), para lo cual debe re-
El cambio de gobierno sucedido en mica aprobada el año anterior, además visar integralmente todo el aparato esta-
mayo en nuestro país, llevó a pensar que de otras medidas económicas plantea- tal, reducir la burocracia, no aumentar los
el Gobierno de Moreno seguiría al pie das por el frente económico, estas no subsidios, vender o concesionar activos
de la letra lo trazado por su antecesor. Si fortalecerán del todo a la economía en estatales que no se usen, fomentar las
bien se aprecia un cambio en el manejo el largo plazo. A medida que la situación alianzas público-privadas, vender los me-
de varios temas, todavía hay tareas por fiscal mejore, el gobierno debe revisar dios de comunicación incautados, etc.
hacer, y el gobierno con apenas 7 meses hacia la baja (y eliminación en algunos La atención a estas y otras tareas per-
de asumir el poder se enfocó en pasar el casos) de determinados impuestos tales mitirán fortalecer la dolarización, para ello
año, ya que como el mismo Presidente lo como ISD, anticipo de impuesto a la ren- debe fomentarse la libertad económica,
dijo “la mesa no estaba servida”. ta, entre otros; por ende, la tercera tarea de tal manera que se facilite el desarro-
El primer hecho a destacar fue el sin- pendiente es una verdadera reforma tri- llo de los negocios y vengan los capitales
ceramiento de las cifras económicas, en- butaria que dinamice la economía. que necesite el país. Debe entenderse
tre ellas el nivel de endeudamiento que Como cuarta tarea pendiente, está que para brindar y garantizar una mejor
tiene el país, aunque todavía inferior a las el sector externo, donde debe conside- calidad de vida de la población es nece-
estimaciones privadas fue un avance ante rarse ampliar la oferta exportable (y bus- sario resolver el problema económico.
uno de los principales cuestionamientos car nuevos mercados), atraer inversión
que se realizaban al gobierno anterior. extranjera directa (brindando un marco Referencias bibliográficas:
Lo que lleva a una de las primeras tareas jurídico estable y confiable), internacio- Ministerio de Economía y Finanzas, 2017.
para este 2018, y es la revisión integral nalizar el sector financiero (para motivar Análisis Semanal, Diciembre 2017.

enero 2018 9
INDICADORES ECONÓMICOS

Perspectivas de crecimiento 2018

Las perspectivas de crecimiento del PIB, según varios organismos internacionales, para el año 2018 son positivas. Únicamente
el Banco Mundial estima una contracción de 0.4% realizada cuando las cifras de crecimiento del segundo trimestre del 2017 no
habían sido publicadas. El Banco Central del Ecuador estima que la economía crecerá 2.04% durante el 2018 y se mantiene como
la proyección más optimista.

PIB nominal y tasas de crecimiento 2013 - 2021

Para el 2018, el Banco Central del Ecuador proyecta un crecimiento económico de 2.04%, superior al 1.45% del 2017. En el 2017
el PIB fue de $100,472 millones, el primer año de crecimiento desde el 2014. La sostenibilidad de la recuperación dependerá de
muchos factores, pero sobre todo de las acciones del sector público.

10
Tasas de crecimiento componentes del PIB

Durante el 2017, el crecimiento de la economía se basa en la expansión del consumo de los hogares que atenúa la importante
contracción en inversión. Mientras el consumo de los hogares creció 4.1% y representa el 62% de la economía, la inversión (For-
mación Bruta de Capital Fijo, FBKF) decreció en 13% pero solo representa el 22% de la economía. Otros crecimientos importantes
se dieron en comercio internacional. Para el 2018, se prevé que los componentes el PIB tengan un crecimiento moderado no
superior al 4%.

enero 2018 11
INDICADORES ECONÓMICOS

Evolución de la inflación anual

La inflación anual en noviembre de 2017 fue de -0.22% y completa 3 meses consecutivos de inflación. Aún es prematuro de hablar
de un proceso deflacionario. Sin embargo, este “termómetro” de la actividad económica, diagnostica una recuperación econó-
mica con fundamentos débiles.

Inflación anual de por tipos de bienes

La inflación negativa se relaciona con la reducción de dos puntos porcentuales del IVA y la eliminación de las salvaguardas en
junio del presente año. Sobre todo, porque los bienes gravados con IVA (alimentos procesados, vestimenta y calzado y electro-
domésticos, etc.) representan cerca del 60% de la canasta básica. Los productos que no gravan IVA (verduras, frutas, carnes, salud
y educación) muestran una inflación positiva de 1.2%.

12
enero 2018 13
ACTUALIDAD

CREACIÓN DE LA TASA
DE CONTROL ADUANERO
COMENTARIOS DESDE LA PERSPECTIVA PERUANA
Diversos gremios encabezados por la Cámara de Comercio de Lima y la
Asociación de Agentes de Aduana del Perú levantaron su voz de protesta en
torno a la creación y aplicación de la tasa sea en su versión primigenia
(más extendida) como en su versión modificada (más restringida).

H
emos tomado conocimiento de na tuviera que asumir la tarea directa de
la reciente creación de la deno- determinar el valor aduanero de las mer-
minada “Tasa de Control Adua- cancías importadas,
nero” en el Ecuador. Nunca se estableció con claridad que
Al respecto, y de manera respetuo- la TDA haya tenido por finalidad afrontar
sa, efectuamos a continuación algunos económicamente el periodo de “apren-
Por: Julio Guadalupe Báscones comentarios, desde la perspectiva de lo dizaje” de los funcionarios aduaneros en
Socio de Rodrigo, Elías & Medrano que aconteció en el Perú, con ocasión la difícil técnica de valorar. No obstante,
Abogados (Perú) de la creación de la denominada “Tasa el hecho que la TDA haya sido creada
de Despacho Aduanero” (TDA), con- en la misma ley mediante la cual se dejó
ceptualmente símil a la tasa creada en el sin efecto el régimen de supervisión de
Ecuador, con lo que, estimamos, podría importaciones arrojaba luces hacia dicha
constituir un referente válido. dirección.
No obstante, y aunque lo menciona-
1. Justificación normativa do anteriormente aparecía como meri-
La TDA se origina en un contexto dianamente claro, la TDA nació formal-
en el que las empresas supervisoras de mente como el pago por la tramitación
importaciones se estaban retirando del de la Declaración Única de Aduanas
país, situación que originó que la Adua- (DUA) necesaria para importar y/o expor-

14
tar mercancías o someterlas a otros regí- parámetro cuantitativo de aplicación torio (...)” y, además, era “un cobro irra-
menes aduaneros respecto de aquellas aquellas operaciones que superasen las cional e indebido legalmente, toda vez
operaciones superiores a las 3 Unidades 3 Unidades Impositivas Tributarias . que realizar el despacho aduanero está
Impositivas Tributarias (aproximadamen- dentro de las funciones de SUNAT, por lo
te unos US$3,000). En el fondo, y como 2. Reacción de Gremios Empresariales que es absurdo pagar una tasa, pues di-
se ve, la TDA (ascendente a unos US$ Diversos gremios encabezados por cha institución cuenta con un presupues-
27 por DUA) debería ser pagada por la Cámara de Comercio de Lima (CCL) y to financiado con recursos del fisco”.
cualquier régimen aduanero al que sea la Asociación de Agentes de Aduana del Sobre esta base, y en torno a estas
sometida una mercancía sin importar si Perú (AAAP) levantaron su voz de protes- sustentadas críticas, los gremios solicita-
dicho régimen estuviese o no relaciona- ta en torno a la creación y aplicación de ron formalmente al Congreso la deroga-
do con el nacimiento de la obligación tri- la TDA sea en su versión primigenia (más ción de la TDA.
butaria aduanera y/o con la aplicación de extendida) como en su versión modifica-
las normas sobre valoración aduanera. da (más restringida). 3. Pronunciamiento de Entidades Gu-
Posteriormente, se efectúan modifi- La principal crítica planteada giró en bernamentales
caciones respecto del alcance de la TDA torno a que la TDA constituía “un so- Estas críticas movilizaron el aparato
en base a las cuales ésta sólo resultaba brecosto al comercio exterior al haberse estatal desencadenando la expedición
aplicable a los regímenes aduaneros de creado con el propósito de subvencionar de un dictamen expedido por la Comi-
importación definitiva y depósito adua- actividades que son propias de la adua- sión de Economía, Banca, Finanzas e
nero, siempre estableciéndose como na, hecho que resulta injusto, discrimina- Inteligencia Financiera del Congreso en

enero 2018 15
ACTUALIDAD

el que se recomendó derogar el


artículo 3 de la Ley 27973 median-
te el cual se había creado la TDA,
dejando, por ende, a dicha tasa
sin efecto.
Este dictamen estuvo sustenta-
do, a su vez, en opiniones tanto del
Instituto de Defensa de la Compe-
tencia y de la Propiedad Intelectual
(INDECOPI) como del Ministerio
de Comercio Exterior y Turismo
(MINCETUR).
En el caso de INDECOPI, se
tiene que mediante Informe No.
018-2011/INDECOPI-CEB de la
Comisión de Eliminación de Barre-
ras Burocráticas, se opinó que “la
tasa que se pretende eliminar no
se encuentra justificada en la pre-
sentación de un servicio específico
e individualizable a favor del admi-
nistrado, sino en la presentación de
la Declaración Aduanera de Mer-
cancías que facilita las labores de
fiscalización que en ejercicio de po- simplificación de pro- “El hecho de efec- ciones de control con-
testades aduaneras corresponden ser eje- cedimientos y permisos
para la promoción y di-
tuar un cobro por currente o posterior al
despacho) debería en-
realizar una acti-
cutadas por la Administración Aduanera”.
Por su lado, y en el caso del MIN- namización de la inver- contrarse debidamente
CETUR, se tiene que mediante Informe sión en el país. vidad propia del cubierto, en lo econó-
No. 153-2011-MINCETUR/VMCE/DNC quehacer estatal mico, con los impuestos
de la Dirección Nacional de Desarrollo 5. Símil con la Tasa de devendría, más pagados por los ciuda-
Control Aduanero
de Comercio Exterior, se opinó que “la que en una tasa, danos y que constitu-

en una barrera bu-


tasa de despacho aduanero constituye Conforme a lo que yen recursos del fisco.
una actuación obligada de la Administra- hemos podido obser- Ello, cobra aún más
ción Aduanera y por lo tanto de oficio en var, la Tasa de Control rocrática que afec- preponderancia, y re-
función a las facultades de fiscalización Aduanero encontraría taría al comercio sulta aún más evidente,
y control que necesariamente acarrea el justificación en la lucha exterior.” si tenemos en conside-
control aduanero por parte del Estado”. contra el contrabando ración que el control
y la defraudación adua- aduanero constituye la
4. Derogación de la TDA nera. A este nivel po- función esencial y prin-
Finalmente, la TDA fue derogada dría advertirse diferencia con la TDA, la cipalísima de las aduanas en cualquier
mediante Ley 30230 expedida por el misma que nació en un contexto relacio- país del mundo.
Congreso tras acuerdo alcanzado por nado con la valoración aduanera de las Sobre esta base, y siguiendo el razo-
unanimidad y partiendo del entendido mercancías importadas. namiento de las autoridades peruanas,
que la TDA carecía de justificación téc- No obstante, encontramos que la gé- el hecho de efectuar un cobro por rea-
nica constituyendo una barrera burocrá- nesis de ambas tasas sería la misma. Esto lizar una actividad propia del quehacer
tica que encarecía injustificadamente las es, la creación de una obligación pecu- estatal devendría, más que en una tasa,
operaciones de comercio exterior. niaria que no se encontraría relacionada en una barrera burocrática que afectaría
En todo caso, y lo que llama la aten- con un servicio específico e individua- al comercio exterior, encareciendo in-
ción, es que la TDA fue creada y dejada lizado en el ciudadano sino, más bien, justificadamente estas operaciones.
sin efecto mediante leyes que no apunta- con consideraciones generales sobre el Lo comentado en el presente artícu-
ban directamente a su creación, desarro- ejercicio del control aduanero que, de lo ha tenido por finalidad efectuar una
llo ni derogación. oficio, debe ser efectuado por la Auto- síntesis expositiva en torno a una tasa
En efecto, la TDA fue creada por ridad Aduanera sobre aquello declarado aduanera creada en el Perú que podría
una Ley relacionada con el hecho que la por los operadores de comercio exterior. ser considerada como símil de la Tasa
SUNAT (Aduana) se encargaría de la de- De otro lado, y siguiendo el razo- de Control Aduanero. Espero que lo
terminación del valor aduanero y fue de- namiento efectuado en su momento acontecido en el Perú, y el debate sus-
rogada mediante una Ley que tuvo por por las autoridades peruanas, quedaría citado en torno a ello, sirvan como refe-
finalidad establecer medidas tributarias, entendido que el servicio aduanero (ac- rencia útil para el análisis.

16
enero 2018 17
ACTUALIDAD

LA TASA DE CONTROL ADUANERO


VISTA DESDE AFUERA DE ECUADOR
La regulación de la tributación en la OMC y algunos precedentes comparados a
considerar frente a la actual Tasa de Control Aduanero.

sar de que el propósito de la medida era o de la prohibición de la adopción de


lograr el cumplimiento de una política regulaciones en materia de tributación
fiscal, por loable que esta fuera. que resulte proteccionista y se encuentra
Y es que si bien, como tal, la OMC desarrollada en los artículos II y XVII del
no tiene la capacidad de imponer un tri- GATS, que pueden tener un efecto sobre
buto a un Estado , entendiendo que tri- las políticas tributarias nacionales y que
Por: Juan David Barbosa Mariño buto incluye también una Tasa como la consagra la obligación de otorgar el mis-
Socio Aduanas y Comercio Internacional vigente a partir del 13 de noviembre de mo trato a los proveedores de servicios

L
Posse Herrera Ruiz (Colombia) 2017 en el Ecuador, lo que si se consagra extranjeros y nacionales y entre extran-
en la OMC es una serie de prohibiciones jeros proveedores del mismo servicio o
as políticas tributarias han sido que deben ser consideradas al formular similar de los que se encuentran nego-
exitosamente cuestionadas en la política tributaria de un país o de lo ciados por cada país .
la Organización Mundial del Co- contrario dicha política en la medida que En el caso de la Tasa de Control
mercio. Por ejemplo, en la dispu- afecte el comercio internacional podría Aduanero, es preciso considerar que el
ta Canadá-Periódicos el panel encontró ser inconsistente y objeto de una contro- artículo II del GATT establece que “Nin-
que las medidas adoptadas por Canadá versia en el marco del Sistema de Solu- guna disposición de este artículo impe-
resultaban inconsistentes con el artículo ción de Diferencias de la OMC. dirá a una parte contratante imponer en
III del GATT 1994 , considerando que las Es el caso por ejemplo de los artí- cualquier momento sobre la importación
mismas no podían estar justificadas por culos I, III y XI del GATT que están re- de cualquier producto (…) c) derechos u
el Artículo XX (d) GATT, todo esto, a pe- lacionados con la tributación de bienes otras cargas proporcionales al costo de

18
los servicios prestados.”, es decir, bajo disputar los efectos ne- “Hasta ahora en la concretamente de los
la OMC la Tasa tiene que ser proporcio-
nal al costo de los servicios prestados,
gativos de estas tasas a
nivel de su jurisdicción
OMC, una medida servicios aduaneros que
presta la DIAN.”
siendo esto además interpretado his- interna, como a conti- tributaria, si es Recordemos tam-
tóricamente que esta es una excepción nuación se ilustra. inconsistente, es bién que sobre esta
bastante extraordinaria; ya que adicio- Y es que en Colom- inconsistente con misma TESA la resolu-
nalmente, el artículo VIII del GATT prohí- bia ya tuvimos la expe- la independencia ción 516 del 12 de junio
be “derechos y cargas a las importacio- riencia de una TASA, y
de que siempre de 2001 de la Secretaria

existirán argumen- dad Andina de Nacio-


nes y exportaciones con fines fiscales”, fue el caso de la TESA General de la Comuni-
exigiendo que estos sean adecuados al (Tasa Especial por los
nivel del servicio prestado e incluso que Servicios Aduaneros), tos del país que la nes (CAN) determinó
el servicio sea beneficioso. que era una contrapres- aprobó para bus- que el pago de la misma
Con un problema adicional y es que tación por los servicios car mantenerla.” “constituye un grava-
precisamente esas tarifas para los usua- aduaneros prestados men conforme a lo dis-
rios de una Aduana, donde incluso por por la Aduana y su re- puesto por el artículo 72
lo que se ha señalado por otros autores caudo debía ser desti- del Acuerdo de Carta-
en virtud de la fórmula dependiendo del nado a un Fondo de Servicios Aduane- gena, que incide sobre la importación de
peso y la unidad de control, la tasa pue- ros, creado por la misma ley y destinado a productos originarios del territorio de los
de superar el límite máximo establecido dos propósitos: (i) “recuperar los costos” Países Miembros y por lo tanto vulnera el
por el arancel consolidado por Ecuador que incurriera la Nación en la facilitación Programa de Liberación del Acuerdo de
en la OMC para ciertos productos, es cla- y modernización de las operaciones de Cartagena”, ordenando dejar sin efecto
ro que requiere entonces una interpreta- comercio exterior, mediante el uso de su el gravamen mencionado para los Países
ción estricta. infraestructura física y administrativa, y (ii) Miembros de la Comunidad Andina en
Y es que la necesidad que tiene un para la financiación de los costos labora- un plazo no mayor de veinte (20) días há-
país de incrementar la recaudación de les y de capacitación de la Aduana. biles y subrayando que, para aceptar que
impuestos puede ser restringida bajo las La misma fue declarada inexequible el gravamen es una tasa, “sería necesario
normas de la OMC y siempre es mejor por la Corte Constitucional Colombiana demostrar que dicho cobro guarda rela-
evitar esta discusión, ya que ¿hasta qué en sentencia C-922 del 29 de agosto de ción con el servicio efectivamente presta-
punto un país puede reclamar como de- 2001, ejecutoriada el 25 de octubre del do al importador y no simplemente limi-
fensa que la inconsistencia de la OMC mismo año, indicando que “en la medi- tarse a señalar que tal correspondencia
está vinculada con cuestiones presu- da en que es consustancial a la idea de existe, como ocurre en el presente caso,
puestales? Por ejemplo, no hay nada en tasa su vinculación con el servicio que vista la ausencia de fundamentación eco-
la OMC que exima a un país del cumpli- se presta al usuario, la tarifa debe tam- nómica que justifique tal medida”.
miento de sus disposiciones respecto al bién, necesariamente, estar asociada a Pero lo que aquí se quiere poner
intento de sufragar o diseñar una política tal servicio”. No quiere ello decir que de presente como experiencia es el
en materia de la sustitución fiscal de los deba existir una exacta correspondencia desgaste interno que en Colombia han
ingresos arancelarios perdidos. ¿Qué entre uno y otro, pero, en el caso de la tenido que realizar los distintos impor-
pasa si un país argumenta que esas me- TESA, la ley no especificó “el contenido” tadores ante las Cortes (Constitucional y
didas son “necesarias” para mantener de los servicios aduaneros “ni la mane- Consejo de Estado) para buscar recupe-
sus finanzas públicas? o peor aún, si esto ra como el gravamen se vincula a ellos”. rar lo pagado por esa TESA, incluso hoy
puede ser interpetado como ¿la inten- Señalando expresamente en la Senten- todavía siguen fallándose sentencias en
ción de un país de fomentar la produc- cia como: “La tarifa no se establece en estos temas.
ción doméstica gravando de este modo función de la utilización del servicio sino, Y es que, en temas de frontera,
las importaciones como una restricción exclusivamente, en relación con el valor la experiencia ha demostrado que la
disimulada? y ¿qué pasa si es para me- del bien importado. Tal indeterminación política tributaria de un país, cuando
jorar la recolección de impuestos o para conduce a borrar la frontera entre tasa e es usada para incrementar los ingre-
combatir el contrabando y por ende el impuesto y a que la tasa por los servicios sos mermados por el contrabando y
menor recaudo? aduaneros se asimile a un impuesto so- la defraudación, y no se tienen unos
Hasta ahora en la OMC, una medida bre las importaciones, caso en el cual su parametros claros, termina generan-
tributaria, si es inconsistente, es incon- destinación especial resultaría contraria do efectos aún más perversos, ya que
sistente con la independencia de que a la Constitución. Tal conclusión puede los contrabandistas no pagan por las
siempre existirán argumentos del país reafirmarse si se tiene en cuenta que la tasas, son los comerciantes e indus-
que la aprobó para buscar mantenerla y norma se inscribe en un proyecto cuyo triales formales los que pagan por los
que mientras esto ocurre los que sufren alcance es de naturaleza fiscal y que, en platos rotos y por supuesto por las ta-
son las empresas y consumidores, que principio, no se orienta a la regulación sas, así después busquen que éstas se
en muchas ocasiones deben recurrir a de aspectos del comercio exterior y más les devuelvan.

enero 2018 19
ACTUALIDAD

CUENTAS CLARAS,
CHOCOLATE ESPESO

El Presupuesto General del Estado es apenas la punta visible de un iceberg


cuya gran masa permanece oculta para la mayoría de los contribuyentes.

E
l Presupuesto General del Estado nes del Estado: Ejecutivo, Legislativo, Judicial,
(PGE) del año 2018 fue presentado Electoral y Transparencia y Control Social y no
por el Ejecutivo y aprobado por la incluye las actividades de otras entidades del
Asamblea Nacional con un total de in- sector público como son las empresas públi-
gresos y gastos de $34.853 millones. Esta cifra cas (por ejemplo Petroecuador, TAME, CNT,
representa alrededor del 34% del Producto etc.), entidades financieras (Banco del Pacífi-
Por: Ec. Fabián Chang Interno Bruto del Ecuador según la última es- co, Banco Central del Ecuador, Corporación
Analista Económico y Socio timación del Banco Central. Sin embargo, el Financiera Nacional, etc.) y Gobiernos Autó-
Fundador de ASIA BT PGE no registra el verdadero peso del Estado nomos Descentralizados (municipios, prefec-
@fabchang sino apenas una fracción de la acción guber- turas y juntas parroquiales).
namental. En otras palabras, el Presupuesto Gene-
En este artículo presento argumentos, evi- ral del Estado no es “general”, en el sentido
dencias y algunas recomendaciones para trans- que no consolida todas las actividades del
parentar la rendición de cuentas a la ciudadanía sector público, ni es de todo el Estado, pues
para un uso más eficiente de los recursos de los solo abarca algunos niveles y sectores de la
contribuyentes. acción del gobierno. Es decir que la conta-
El Presupuesto General del Estado no bilidad gubernamental subvalora el verda-
es un presupuesto general y no contiene dero peso del Estado para los ciudadanos,
todos los gastos del Estado. El PGE solo situación que es aprovechada por los actores
registra los ingresos y gastos de las 5 funcio- políticos, burócratas y grupos de poder para

20
seguir utilizando el poder que tiene el Comparativo de entorno regulatorio entre Estados Unidos y Ecuador
gobierno para crear una ilusión fiscal y (1995-2017)
las familias y empresas sigan financian-
do el gasto público con más impuestos,
#PaqueTasas, aranceles y contribuciones.
En resumen, el Presupuesto General
del Estado es apenas la punta visible de
un iceberg cuya gran masa permanece
oculta para la mayoría de los contribu-
yentes.
El costo de la acción estatal va más
allá de los ingresos y gastos del PGE.
Aún en el evento de que se logre con-
solidar y transparentar todas las cuentas
del Estado a nivel de Gobierno Central,
empresas públicas, entidades financie-
ras y gobiernos autónomos descentrali-
zados, se requiere también contabilizar
otras actividades del Estado que en la Fuente y elaboración: Índice de Libertad Económica 2017, Fundación Heritage.
práctica representan una carga para el
sector privado. Según el libro Diez “Si no empe- podría ser mayor al 10%
Estas actividades ocultas en la con-
tabilidad gubernamental se denominan
Mil Mandamientos pu-
blicado por el Competi-
zamos a exigir del PIB.
Para transparentar la
“costos regulatorios” y es adicional a los tive Enterprise Institute, cuentas claras al acción del Estado sobre
gastos administrativos (por ejemplo: con- solo en Estados Unidos, Estado, obten- la vida de los ciudada-
tratación de personal, campañas de publi- el costo estimado de la dremos un cho- nos, es recomendable
cidad, inspectores, etc.) que las entidades regulación federal fue colate diluido y a que el Estado nos de
públicas ya registran en el presupuesto $1.963 trillones en 2016
la larga hasta nos unas cuentas claras y que

quedaremos sin
público para redactar y hacer cumplir las lo que equivale a un 10% no defraude la confianza
regulaciones que estas generan. del PIB de ese país, esto de sus contribuyentes.
Para ilustrar este caso, recientemen- sin incluir el gasto y el chocolate.” Para ello, la contabilidad
te el Servicio de Rentas Internas emitió costo regulatorio de la gubernamental debiera
una resolución que exige reportar infor- administración local y consolidar en un solo do-
mación desde el año 2014 sobre cuen- del estado. Otro estudio de la Asocia- cumento el Presupuesto Total del Estado
tas bancarias en el exterior. Este tipo ción Nacional de Manufactureros de Es- e incluso facilitar su acceso en formato
normas obligan a personas y empresas tados Unidos estimó que el impacto del Excel para que pueda ser analizado y
a asignar recursos escasos (tiempo, per- costo regulatorio afecta más a las peque- auditado por fácilmente por cualquier
sonal, o contratar servicios profesionales) ñas empresas que a las grandes corpo- ciudadano. Es más, con el uso de nuevas
para satisfacer el designio de una enti- raciones. tecnologías digitales como Big Data, in-
dad pública sin evaluar el costo final de Solo para fines ilustrativos, si asu- teligencia artificial y automatización será
esta decisión para los ciudadanos e in- mimos que Ecuador mantiene una con- posible en un futuro cercano hacer un
cluso para el Estado. ducta regulatoria similar a la de Estados seguimiento y control más detallado del
¿Cuál es el impacto económico de Unidos, el costo regulatorio en nuestro presupuesto público.
este costo regulatorio? El efecto de país sería de unos $10.402 millones, ci- El costo regulatorio también debiera
este costo regulatorio es muy similar a fra comparable a la recaudación total del ser monitoreado, revisado y reportado
los impuestos, pues las personas y em- IVA y del impuesto a la renta previsto en periódicamente con el Presupuesto Total
presas simplemente están obligadas a el PGE del 2018. Es decir que los contri- del Estado. Otra buena práctica es que a
cumplir con la regulación, de lo contrario buyentes en Ecuador estaríamos pagan- nivel legislativo y las entidades públicas
son sujetas a multas o sanciones y por do de manera oculta casi el doble de la se incorpore un análisis costo beneficio
esta razón, terminan trasladando este carga tributaria debido a un entorno re- previo a la aprobación de nuevas normas
costo a los consumidores finales, traba- gulatorio ineficiente. Según, el Índice de y antes de la ejecución de cada actividad
jadores y/o inversionistas. Al final del día, Libertad Económica 2017 publicado por que se ejecute con fondos públicos.
este costo regulatorio desvía capital que la Fundación Heritage , el clima para ha- Un antiguo refrán decía: “Cuentas
pudiera ser asignado para la creación cer negocios en Ecuador es menos ami- claras y chocolate espeso”. Si no em-
de valor o para el ahorro familiar y ter- gable que en Estados Unidos de acuerdo pezamos a exigir cuentas claras al Esta-
mina reduciendo la capacidad producti- al componente “Libertad de Empresa” do, obtendremos un chocolate diluido
va y el poder adquisitivo de la sociedad tal como se observa en el Gráfico 1, por y a la larga hasta nos quedaremos sin
en general. lo que el costo regulatorio en Ecuador chocolate.

enero 2018 21
LIDERAZGO

CÓMO DESARROLLAR TODO EL POTENCIAL


EMPRENDEDOR DE SU EMPRESA
La amenaza de la innovación disruptiva es real, sobre todo la planteada por la
transformación digital. Al mismo tiempo, la población envejece, la demanda se
ralentiza y la competencia global crece.

H
Por: Jordi Canals

oy más que nunca las empresas Al mismo tiempo, la población enve- “Los CEO no tienen por qué ser
se ven obligadas a innovar y jece, la demanda se ralentiza y la com- las personas más creativas del mundo
sus líderes deben dirigirlas con petencia global crece. La estabilidad para liderar la innovación”, asegura
espíritu emprendedor. El reto no es una opción ni siquiera para las Canals. “Pero sí deben saber cómo apo-
es cómo desarrollar esta capacidad. compañías de más éxito; deben inno- yar la innovación, el emprendimiento y
A esa cuestión da respuesta un libro var y lanzar al mercado nuevos pro- el desarrollo de competencias en ambas
editado por Jordi Canals, director general ductos o servicios con la presteza de funciones para que sus organizaciones
del IESE. En él, decanos y profesores de las startups. logren introducir las ideas que las reno-
las principales escuelas de dirección del El objetivo del libro es ayudar a varán”. La obra, compuesta de cuatro
mundo marcan el rumbo para desarrollar CEO y altos directivos de empresas es- partes y doce capítulos, apunta cómo
las capacidades directivas que estimula- tablecidas a adquirir competencias de enfocar este proceso.
rán una innovación y emprendimiento im- innovación y empren-
prescindibles en la coyuntura actual. dimiento y, de ese
Shaping Entrepreneurial Mindsets modo, estar me-
(Palgrave Macmillan) aborda el desa- jor preparados
rrollo de un liderazgo innovador, cuyo para un futuro
proceso formal sigue sin definirse incierto.
pese a que las empresas lo necesitan
con urgencia.
La amenaza de la innovación dis-
ruptiva es real, sobre todo la plan-
teada por la transformación digital.

22
Sección con el apoyo de

Una historia de dos modelos presidente del CEIBS en “Aprender reales del usuario), Pankaj
En la primera parte, Canals allana el
camino exponiendo dos modelos de de-
China, explica el empren-
dimiento en su acepción
emprendimiento Ghemawat sobre los
MOOC y Eric Weber so-
sarrollo de capacidades de liderazgo. El clásica (es decir, identi- puede dotar a bre el aprendizaje mixto
primero establece cuatro competencias ficar una oportunidad y los estudiantes en los programas directi-
clave: conocimiento, capacidades, habi- crear una empresa para de medios para vos de liderazgo.
lidades y actitudes, asociadas a las tres aprovecharla), el intraem- ofrecer soluciones La cuarta parte ofre-
áreas de innovación y emprendimiento prendimiento en el seno
empresariales a ce consejos sobre cómo

contratación de empren- los problemas


de las empresas establecidas: descubrir de las corporaciones y la crear contextos de apren-
nuevas oportunidades, desarrollar nue- dizaje emprendedores.
vas ideas de negocio, y darles impulso y dedores para garantizar más acuciantes Bernard Ramanantsoa,
comercializarlas. la supervivencia a largo del futuro. ” director general de HEC
Estas tres áreas cubren todo el pro- plazo de una compañía París, se pregunta cómo
ceso, desde el alumbramiento de nuevas establecida. fomentar el emprendi-
ideas (ya sea escuchando a los clientes, Nueno anuncia ade- miento como disciplina
experimentando, manteniendo los ojos más una buena nueva: a medida que en las escuelas de dirección. Ramanant-
bien abiertos, etc.) a su integración en comprendamos mejor el emprendimien- soa valora la eficacia de la enseñanza ba-
una cartera de productos con el equipo to, también podremos enseñarlo mejor sada en proyectos, centrada en iniciativas
y el plan de marketing correspondientes. para que los futuros emprendedores con recursos limitados y fechas límite,
El segundo modelo divide la agenda aumenten sus probabilidades de éxito y, para impartir lecciones sobre la innova-
del CEO en cuatro elementos a tener en de paso, crear empleo y beneficiar a la ción en el mundo real.
cuenta: contexto, ideas, personas y es- sociedad en su conjunto. Por último Peter Tufano, director ge-
tructura (CIPE). Antonio Dávila y Marc Epstein, auto- neral de la Saïd Business School (Univer-
res de La paradoja de la innovación (2014), sidad de Oxford), habla de la creación
La agenda del CEO ofrecen consejos estratégicos sobre cómo de valor social. Su propuesta es que las
enfilar la búsqueda escuelas de dirección no solo pregunten
de la innovación ra- cómo y por qué la dirección de empre-
dical en las empre- sas puede mejorar la sociedad en tanto
sas establecidas. En que disciplina, sino también dónde. La
su opinión, este tipo respuesta a esta cuestión puede ser geo-
de compañías sue- gráfica (por ejemplo, los países en desa-
len concentrarse ex- rrollo) o temática (como la sostenibilidad
clusivamente en la ambiental). Aprender emprendimiento
Para crear el contexto adecuado, el CEO innovación incremental, pasando por alto puede dotar a los estudiantes de medios
debe inculcar una cultura y valores cor- oportunidades para acometer una inno- para ofrecer soluciones empresariales a
porativos que aprecien la creatividad y la vación más radical y transformadora. Con los problemas más acuciantes del futuro.
mentalidad emprendedora. Y estimulará el fin de aumentar su agilidad innovadora,
la generación de nuevas ideas poniendo proponen el modelo de la “corporación Emprendedores para el futuro y el
el foco en la experiencia de los clientes y startup”. bien común
en cómo atender mejor sus necesidades, M.ª Julia Prats y Susanna Kislenko se “Al final, la innovación y el emprendi-
todo ello en línea con la estrategia y los ocupan del crecimiento de las corpora- miento no son solo una condición ineludi-
objetivos a largo plazo de la empresa. ciones apoyado en el intraemprendi- ble para el éxito de las empresas o un reto
En cuanto a las personas, ha de di- miento y de las condiciones necesarias para los directores generales, también su-
señar las actividades de desarrollo de li- para que eclosione. Bruno Cassiman, ponen una fuente de gran satisfacción, no
derazgo que permitan que los directivos por su parte, revela cómo desarrollar una solo esfuerzo, para todas las personas im-
crezcan y se conviertan en innovadores y mentalidad innovadora a través de la plicadas”, concluye Canals. “Además de
viceversa, facilitando el salto de los inno- educación para ejecutivos, mientras que mejorar la experiencia del cliente y crear
vadores a la dirección. Finalmente, debe Joan Enric Ricart presenta al CEO como empleo y progreso social, nos ayudan a
estructurar la organización de modo que impulsor de la innovación en el modelo desarrollar mejores competencias y virtu-
favorezca la innovación. de negocio. des con las que afrontar el futuro”.
Si el mañana pinta incierto, procure
Emprendimiento, intraemprendimien- Un nuevo mapa educativo salir a su encuentro con la agilidad y la
to e innovación La tercera parte se aproxima a los anticipación de los emprendedores.
Esta última cuestión, junto al desarro- métodos y procesos de aprendizaje de-
llo de una mentalidad emprendedora, la sarrollados por las escuelas de dirección.
tratan varios expertos en emprendimien- Incluye artículos de Srikant Datar, de la
to y dirección estratégica en la segunda Harvard Business School, sobre design Artículo publicado originalmente
parte del libro. thinking (generar ideas innovadoras en- en IESE Insight Business Knowledge.
Pedro Nueno, profesor del IESE y tendiendo y solucionando necesidades http://www.ieseinsight.com

enero 2018 23
TENDENCIAS

MERCADO LABORAL Y SALARIAL 2017,


UN PUNTO DE INFLEXIÓN
La regulación de la
tributación en la OMC
y algunos preceden-
tes comparados a
considerar frente a la
actual Tasa de Control
Aduanero.

E
Por: Deloitte Consulting

l año que termina da luces de lo


que el mercado laboral y sala-
rial será en el 2018 ¿Cuál fue el
comportamiento del mercado
en 2017? Para dar respuesta a esta inte-
rrogante, Deloitte recopiló información
de 176 empresas, 57% nacionales y 43%
multinacionales, de los sectores comer-
cial, industrial y servicios.
El porcentaje de incremento salarial
general disminuyó 0,77 puntos porcen-
tuales en comparación con el año 2016.
Pero este incremento no lo recibieron
todos los empleados: El 30% de las em-
presas indicaron que NO realizaron in-
crementos salariales este año.
Por su lado, el empleo vivió un
año difícil y las filas del subempleo se
engrosaron.
El mercado laboral experimentó tam-
bién una serie de cambios, impulsados
por normativas que influyeron en su com-
portamiento, por ejemplo estableciendo
un tope a las utilidades:
De acuerdo a los datos levantados, el
mercado muestra una diferencia porcen-
tual promedio de -5% en las utilidades
repartidas con respecto al año pasado;
además se refleja una variación significa-
tiva de -56% en el monto máximo de la

24
base, esto debido a la afectación por la
normativa del tope de utilidades. El 26%
de las empresas indicaron que NO repar-
tieron utilidades. El número total de co-
laboradores, afectados por la normativa
es de: 3,462.

Más allá del dinero. El salario no


monetario
Las aspiraciones de los colaborado-
res no son las mismas que años atrás.
Si bien la remuneración económica es
determinante para la satisfacción del
empleado, que considera a su salario la
“paga” por su esfuerzo, sacrificio y dedi-
cación, actualmente no es suficiente. Las
empresas contemplan otro tipo de sala-
rios, que contribuyen en el bienestar ple-
no de los colaboradores, fortaleciendo
su compromiso y convirtiendo a la em-
presa en el lugar anhelado por muchos
para trabajar. ¿Qué esperar en el 2018? De las empresas encuestadas que sí
El salario no monetario puede ser de- El año 2018, las empresas que tienen reportaron un incremento para el 2018,
terminante para retener y comprometer planificado un incremento salarial, deter- se observa que existe una diferencia sig-
al talento en situaciones como las ac- minan será del 3,2%. Por su lado, 21% de nificativa a nivel nacional entre Quito y
tuales, donde no se vislumbra que pue- empresas no indicó incremento, especifi- Guayaquil. La capital del país prevé un
da darse un significativo incremento de cando que a finales de diciembre se toma- incremento del 3,9% (empresas naciona-
sueldo. rían decisiones de acuerdo con la inflación. les) y 3,1% (empresas multinacionales).

enero 2018 25
TENDENCIAS

Por su parte, en el puerto principal se es lenta pero que significa crecimiento. entornos económicos óptimos y confia-
estima entre 2,8 % y 2,9% Las empresas ya atravesaron el momen- bles donde los negocios prosperen.
A nivel nacional y en términos gene- to más difícil y les toca ahora preparar- Es importante que se hagan reformas
rales, el aumento significa un 1,17% en se para aprovechar un período distinto laborales, pero más importe es crear un
comparación con el incremento del 2017. (aparentemente favorable). entorno legal y económico estable con
El 2018 se presenta como un escena- Las empresas para generar empleo regulaciones justas para empresas y tra-
rio de recuperación. Recuperación que requieren más que subsidios; necesitan bajadores.

26
TECNOLOGÍA

TENDENCIAS DE
MARKETING DIGITAL Por: Ing. Alejandro Varas Hinojosa
DOMO Soluciones Web & TI

QUE NO SE PUEDEN E
l consumidor en Internet se ha
vuelto más educado y es conoce-
dor de los atributos de las marcas

PERDER DE VISTA
que están disponibles en el mer-
cado que nos permite ahorrar el tiempo
que debemos dedicarle a la comunidad
para hablar de los beneficios del produc-
to o el servicio sino enfocarnos en sus ex-

PARA EL
periencias con nuestras marcas.
Estas son las tendencias de marke-
ting digital que se aplican mejor en nues-

2018
tro mercado para que todas las marcas
puedan aprovecharlas en las estrategias
digitales del 2018.

1. Contenido Generado por Usuarios


Si todavía dependen de la malla de
publicaciones para las estrategias de
contenidos de sus marcas, es hora que
conozcan el Contenido Generado por
Usuarios (User Generated Content).
Es una práctica en la que se comparte
o retransmite el contenido creado volun-
tariamente por la comunidad usuarios
que los siguen. Estas acciones permiten
asegurar el engagement entre la marca y
los consumidores ya que ellos interpre-
tan esta clase de difusión de contenidos
como una forma de atención a lo que
ellos tienen que decir a favor de la marca.
Los consumidores buscan experien-
A medida que los cias más humanas con las marcas en re-
des sociales y los esfuerzos publicitarios
consumidores pasan deben estar equilibrados entre la gene-
más tiempo en las ración de contenido propio y la interac-
redes sociales, las ción y difusión de los contenidos genera-
dos por los usuarios.
marcas deben estar Las redes sociales no solo sirven para
atentas a las ten- vender, sirven también para conectarnos
dencias que surgen con nuestros clientes a través de histo-
rias que cautivan y revelan la propuesta
gracias a la interac- de valor de nuestras marcas a través de
ción en plataformas experiencias reales de personas reales.
digitales. 2. Chatbots
Gracias al avance de la tecnología y
su aplicación en los negocios, los siste-

28
mas de comunicación a través de chats conocido como el “flu- “Marcas, agencias y igualPoder que su audiencia.
anunciantes deben se realizó la sesión de
en línea han tenido un salto evolutivo jo de comunicación de relatar cómo
interesante. Con la aplicación comercial dos vías” que dio como
de la Inteligencia Artificial las marcas origen al marketing de alinearse estratégi- fotos de la nueva línea
pueden crear sus propios “robots” que influencias en el mun- camente para que de ropa de una marca
se conectan a los chats de los fanpages do de la comunicación todos los esfuerzos o transmitir por historias
y les permiten atender a sus clientes en y la publicidad.
dedicados al canal los sucesos más impor-

digital sean bien


línea las 24 horas del día, los 365 días de Existen varios tipos tantes de un evento pa-
la semana. de influenciadores o trocinado por una mar-
Los beneficios que un chatbot a una influencers y debemos invertidos.” ca son acciones que han
marca en redes sociales son: entender cuál es el rol y cobrado suma impor-
la importancia de cada tancia para mantener la
uno en una campaña atención de los consu-
• Optimizar el canal de Atención digital. midores en las actividades de las marcas
al Cliente para resolver pregun- 1. Conectores: Se conectan con su en la red. Invitar a influenciadores a que
tas frecuentes de los clientes audiencia a través de engagement e in- compartan contenido o se “apoderen”
con una base de preguntas y teracción con usuarios fuera de su red. de la cuenta para contar sus experiencias
respuestas la Inteligencia Artifi- No son usuarios populares, sin embargo con la marca también son una práctica
cial interpreta y almacena. tienen un alcance orgánico que los hace popular que puede ser aprovechada a
• Incrementar ventas a través del importante en las campañas digitales. través de las historias.
chat con respuestas y sugeren- 2. Expertos: Líderes de opinión que Más de 200 millones de personas
cias programadas y conocer comparten sus criterios sobre temas es- usan las historias Instagram cada mes a
las necesidades del cliente en pecializados y crean debate con sus con- nivel mundial superando a su rival inme-
tiempo real. tactos. Suelen ser profesionales de áreas diato Snapchat en su mismo terreno, una
• Generar métricas de inteligen- específicas, aficionados de un tema en razón de peso para que las marcas utili-
cia de negocios para monito- particular. cen este formato para difundir contenido
rear e identificar las oportuni- 3. Vendedores: El más popular y co- relevante y promocional.
dades que se generan. mún de los influenciadores en el mer-
• Poder estar siempre en contac- cado ecuatoriano, es el promotor de un 5. Transmisión en vivo
to con sus clientes y atender sus producto o un servicio que lo hace de Ahora transmitir en tiempo real ya no es
requerimientos 24/7. forma voluntaria al tener una buena ex- exclusivo de las grandes cadenas y medios
periencia o porque es patrocinado por la de comunicación. Aplicaciones como Insta-
marca de la que habla con frecuencia. gram, Facebook Live, YouTube y Periscope
Que esta tendencia no los asuste, Mientras los grupos demográficos permiten transmitir en tiempo real y desde
la integración de las redes sociales con más jóvenes como los millennials y la el dispositivo móvil cualquier evento que
plataformas de Inteligencia Artificial sig- generación Z comienzan a desarrollar se desee compartir, solamente se tiene que
nifica una gran oportunidad en el mer- hábitos de consumo gracias a estímulos escoger la correcta según el grupo objetivo
cado digital local. Los chatbots son una como el marketing de influencias se re- al que se quiere alcanzar con esta difusión
tendencia aún novedosa en nuestro país comienda analizar el beneficio que esta en línea.
que debemos analizar y entender su be- clase de estrategias trae a las marcas ya Las marcas pueden aprovechar esta
neficio en la operación de la marca. que no todo tipo de influencer puede tendencia para difundir contenido especia-
ayudar al crecimiento o la fidelidad de lizado para la audiencia y grupo objetivo
3. Marketing de Influencias una marca en la red. de su interés, para el 2018 más marcas ve-
El marketing de influencias o de in- Que quede claro, no hay mejor influen- rán el poder de la transmisión en vivo y lo
fluencers es una tendencia que se está cer que un cliente que comparte su satis- incorporarán como un formato más dentro
volviendo sumamente popular en el facción sus redes sociales pero también es de sus planes de contenido mensual.
Ecuador, amada por muchos y reprocha- importante descubrir cuál es la mejor ma- El contenido sigue siendo el prota-
da por muchísimos más es una práctica nera de amplificar experiencias a través de gonista de las estrategias digitales que
que ha llegado para quedarse en el mer- estrategias efectivas que los consumidores las marcas deben emplear en el 2018
cado local. Sin embargo, existen muchos puedan replicar y les permita sentirse parte pero se necesita cada vez más de la in-
mitos respecto a este tipo de estrategia de la conversación digital. teracción inmediata de los consumidores
que aún deben ser aclarados. para garantizar el éxito y la credibilidad
El marketing de influencias no es nue- 4. Historias dentro de la estrategia digital. Marcas,
vo, es una técnica nacida en la década Gracias a la aparición de aplicaciones agencias y anunciantes deben alinearse
de 1940 y potencializada en la década de como Snapchat y la incorporación de las estratégicamente para que todos los es-
1960 de acuerdo a Joseph Klapper, autor historias en la red social Instagram se ha fuerzos dedicados al canal digital sean
del libro “The Effects of Mass Commu- puesto de moda la generación de conte- bien invertidos y les permitan obtener
nication” que contribuyó al fenómeno nido efímero y las marcas deben hacerlo al resultados tangibles y efectivos.

enero 2018 29
FINANZAS

FINANCIAMIENTO PARA
EMPRENDEDORES

Por: Econ. Héctor Delgado


Analista económico

M
ark Zuckerberg no era el me-
jor estudiante de su clase,
pero sí un apasionado por
su idea. Juntó a un grupo de
amigos para exponerles su proyecto y que
crean en él; y es así como empezó una de
las empresas más grandes y poderosas
del mundo llamada Facebook.
Ser emprendedor no es fácil y uno de
los mayores problemas al momento de
emprender es el financiamiento de esa
idea o proyecto.
En el Ecuador no hay una cultura de
los llamados “Business Angel”, quienes
son inversionistas que apuestan en un pro-
yecto y se convierten en socios esperando
una ganancia en el futuro, aportando co-
nocimiento y experiencia al proyecto.
Es importante indicar que en cada eta-
pa de vida de un emprendimiento existen
distintas fuentes de financiamiento que
van acorde a la madurez del proyecto.

La primera fuente de financiamiento


de un emprendedor proviene del aporte
de sus socios. Este paso hay que darlo si
se decide constituir una empresa y es fun-
damental contar con un capital inicial para
el negocio. Es muy común que nuestro
socio sea familiar o amigo. De acuerdo a
“El libro Prohibido de la Economía”, si vas
a prestarle dinero a un buen amigo o fa-

30
miliar, debes estar dispuesto a perder ese
capital, y si lo estás, ¡hazlo!
El gobierno está trabajando en la
constitución de dos fondos de capital de
riesgos para financiar proyectos produc-
tivos, cada uno con sus características.
El primero, elaborado por el Ministerio
de Industrias y Productividad, otorga re-
cursos para que el emprendedor o Pyme
(Pequeña y Mediana Empresa) financie
la elaboración de prototipos de hasta
$100.000, basándose en un cronograma, y
hasta $250.000 para la puesta en marcha
del emprendimiento, una vez que se con-
siga el prototipo.
El segundo, elaborado por la Corpora-
ción Financiera Nacional (CFN), se divide
en 3 etapas: Seed Stage, Start up Stage
y Second Stage, cada una de estas con
montos máximos, enfocados a negocios
tradicionales con innovación y también a
tecnología.
Cada uno de estos fondos de capital
de riesgo cuenta con un patrimonio inicial
de $20’000.000 y el proceso es que luego
de que la empresa alcance su punto óp-
timo de ventas, se empieza una etapa de
desinversión, en la cual el Estado deja de
formar parte de la empresa. Estos fondos
van a contar con un gestor, el cual gestio-
na, identifica y recomienda las inversiones
que deben realizarse.
La banca pública también juega un
papel importante en el apoyo a los em-
prendedores, financiando mediante la
CFN proyectos nuevos, hasta el 70%, y
proyectos en marcha, el 100%, con plazos
que van de hasta 5 años para capital de
trabajo, y 15 años activo fijo, con 4 años de
gracia parcial en este último.
La banca privada es más cautelosa al
momento de asumir riesgos, sin embargo
existen productos financieros que alivian
uno de los principales problemas de ellos:
la garantía. La banca privada en conjunto
con la banca pública ha firmado alianzas
que reemplazan las garantías reales y me-
joran las condiciones tanto en plazo como
en montos, todo esto para el microcrédito
y las Pymes que ya estén en marcha.
En definitiva, todavía hay oportuni-
dades para la creación de herramientas
financieras que aporten al crecimiento
de los emprendimientos en Ecuador, y
esto se ve reflejado en la última informa-
ción del Global Entrepreneurship Monitor
(GEM), que demuestra que nuestro país
ocupa el primer lugar en emprender, pero
así mismo el tiempo de vida de estos em-
prendimientos son muy cortos.

enero 2018 31
EMPRENDEDORES

MCDONALD’S CELEBRA
20 AÑOS EN ECUADOR
Hace dos décadas McDonald´s llegó a Ecuador. Actualmente brinda empleo directo
a más de 1300 jóvenes, y cientos de empleos indirectos mediante proveedores loca-
les, que representan más del 80% de la matriz productiva.

E
Por: Dpto. de Comunicaciones / Cámara de Comercio de Guayaquil

n 1997 McDonald’s llega a Ecua- que para poder dar una atención de ex- ámbito de salud y educación. A través
dor por la gran visión y el em- celencia, es necesario contar con personal de su Fundación Casa Ronald McDonald
prendimiento de un ecuatoriano, comprometido, satisfecho y feliz con su de Ecuador, ha podido ayudar a más de
el Ing. José Luis Salazar, quien trabajo. Por ello, el clima laboral y la capa- 100.000 niños y sus familias.
logró abrir los primeros locales en Qui- citación constante es un factor clave. Des- En este 2018, tienen muchas sorpre-
to y Guayaquil -en octubre y noviembre de su llegada al país hasta la fecha, ya son sas para sus clientes y proyectan seguir
respectivamente–. En el 2007 pasa a ser más de 20.000 los jóvenes que han tenido innovando para brindar la mejor expe-
parte de Arcos Dorados, la franquicia in- su primer empleo formal en la compañía riencia en sus restaurantes. “Seguiremos
dependiente más grande de McDonald’s que confía en su capacidad para trabajar apostando por el país, por la producción
en el mundo y operadora de la marca en y en su energía para generar buenos mo- nacional y por los niños y jóvenes ecua-
Latinoamérica y el Caribe. Hoy, en su vi- mentos para sus clientes. torianos. Queremos continuar trabajan-
gésimo aniversario en Ecuador, atiende a Desde sus comienzos, McDonald’s do por las familias ecuatorianas; por ser
miles de personas que concurren diaria- ha demostrado su compromiso con la portadores de buenas noticias, de la más
mente a sus 26 restaurantes, 29 centros comunidad apoyando a diversas orga- deliciosa comida de calidad y la mejor
de postres y 6 McCafé, ubicados en Gua- nizaciones que tienen como objetivo experiencia” asegura Francisco Boloña
yaquil, Quito, Cuenca y Machala. primordial beneficiar a miles de niños y Holm, director general de Arcos Dorados
McDonald’s es una empresa que sabe jóvenes ecuatorianos, en especial en el Ecuador -McDonald’s en el país-.

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enero 2018 33
ACTIVIDADES DE LA CCG

Sesión de directorio del Comité Empresarial Perspectivas Económicas 2018


Ecuatoriano El miércoles 13 de diciembre, en el teatro Las Cámaras, se de-
La CCG participó en la sesión de directorio del Comité Empresa- sarrolló la conferencia Perspectivas Económicas 2018, dictada por
rial Ecuatoriano (CEE) para dialogar sobre la situación económica Walter Spurrier, presidente de Grupo Spurrier, editorialista y ase-
del país y plantear propuestas para reactivar el comercio. sor económico.

Durante la reunión, el directorio del CEE religió a Richard Martínez El expositor hizo un análisis de la economía en el 2017 y de las
como presidente para el período 2017-2018. proyecciones para este año.

Aniversario Cámara de la Construcción de Foro de emprendimiento e innovación


Guayaquil En el foro de emprendimiento e innovación conocimos a Francisco
La CCG participó en la Sesión Solemne por los 49 años de vida Boloña Holm, director general de McDonald’s en el país; y José
institucional de la Cámara de Construcción de Guayaquil. Luis Furoiani, fundador de Cartimex y Computron.

En la foto: Enrique Pita, presidente de la Cámara de la Construcción Ellos compartieron su historia de emprendimiento y cómo han
de Guayaquil; Doménica Tabacchi, vicealcaldesa de Guayaquil; logrado innovar mediante la observación de las necesidades del
Juan Carlos Díaz-Granados, director ejecutivo de la Cámara de mercado.
Comercio de Guayaquil.

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Talleres de la administración del tiempo
Durante el mes de diciembre, Pablo Arosemena Marriott dictó tres
talleres de la administración del tiempo, dirigidos a distintos grupos.

Impuestómetro CCG En el Time Management Workshop “Productividad Energizante”


La CCG lanzó el Impuestómetro, una herramienta disponible en el los participantes aprendieron tácticas para administrar su energía
sitio web www.lacamara.org/website/impuestometro, que permite menta y aumentar su productividad.
conocer la estimación en tiempo real de la recaudación tributaria
del país durante el año fiscal en curso. La tercera edición del taller dirigido a CEOs permitió aprender es-
trategias para optimizar su tiempo y alinear su vida profesional y
El objetivo es que la ciudadanía, los comerciantes y el público en familiar.
general conozcan el monto total de impuestos que han contribui-
do para sostener el gasto público. El último Time Management Workshop del año fue un taller inten-
sivo que estuvo enfocado a duplicar la productividad en el 2018.

enero 2018 35
ACTIVIDADES DE NUESTROS SOCIOS

Contecon: Empresa portuaria con inversión y


generación de empleos
Desde el 2007, la empresa Contecon Guayaquil S.A. se encarga de las
operaciones de las Terminales de Contenedores y de Multipropósito
del Puerto Marítimo conocido como “Libertador Simón Bolívar”.

Changan llega a Ecuador La concesionaria ha aportado más de $1.000 millones al país y ha ge-
nerado 800 plazas de trabajo directo, beneficiando así a más de 4.000
Changan, la marca líder de ventas en China y el mundo, abrió su pri-
familias.
mer concesionario en el país. Irven Lee, gerente general de Changan
International Corporation, entregó el primer vehículo vendido.

La tecnología en sus motores bluecore se caracteriza por ser limpio,


silencioso y poderoso. Ha sido desarrollada en el centro de inves-
tigación y desarrollo en Reino Unido, sustentados en más de 5000
patentes y 110 premios por su especialidad de última generación
tecnológica.

En la foto: Marcelo Sandoval, gerente general Changan Ecuador;


David Carmigniani; Irven Lee, gerente general Changan International
Corporation.

Maersk Line ofrece cotizaciones en línea


Maersk Line lanza una nueva herramienta que permite hacer cotiza-
ciones en línea, de acuerdo a las necesidades de sus clientes. La em-
presa busca brindar soluciones inmediatas y precisas, además de una
experiencia agradable al usuario.

McDonald’s celebra 20 años en Ecuador


Arcos Dorados, operadora de McDonald’s en Latinoamérica, celebra
el vigésimo aniversario de la marca en Ecuador.

La empresa recibió dos importantes reconocimientos: uno por par-


te del M.I. Municipio de Guayaquil, en virtud del aporte empresarial,
laboral, turístico y social efectuado a favor del desarrollo de Guaya-
quil; y otro por parte de la Cámara de Comercio de Guayaquil, por
la exitosa posición empresarial que ha logrado durante sus 20 años
en el país.

En la foto: Juan Carlos Díaz-Granados, director ejecutivo de la CCG y Agasajo navideño


Francisco Boloña Holm, director general de Arcos Dorados Ecuador. 60 niños de la Fundación Asperger Ecuador fueron beneficiados con
juguetes y caramelos en una jornada especial por Navidad, gracias a
la colaboración de PYCCA S.A y otras empresas.

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DISMA lanza portafolio de repelentes e insecti- Casa del Cable y Nokia se unen para ofrecer su
cidas Sapolio producto NUAGE
DISMA, compañía ecuatoriana distribuidora y comercializadora de La empresa líder mundial en tecnología Nokia realizó una alianza
Sapolio, presenta su portafolio en sus líneas de repelentes e insec- estratégica con Casa del Cable para difundir su producto NUAGE
ticidas, el mismo que lo conforman más de diez presentaciones de (Nube en francés); poniendo así a esta tecnología de punta al alcance
acuerdo con el tipo de uso doméstico o personal. del mercado ecuatoriano.

Los productos Sapolio son altamente valorados según estudios de La fortaleza en la solución de NUAGE, está en su capacidad de me-
mercado de la compañía por su efectividad, son perdurables, seguros jorar los costos de los enlaces y la seguridad en la red bajo la misma
en su uso, con aroma que se disipa rápidamente y a buen precio. plataforma de administración, facilitando de esta manera a los opera-
rios el manejo de su infraestructura.
En la foto: María José Villacís, jefe de marca Hogar y Cuidado Perso-
nal; Martín Aguirre, vicepresidente ejecutivo de Disma; Carmen Rega- En la foto: Christian Brickle, líder de ventas de ROLAT para mercado
lado, gerente de marketing Disma. de empresas de Nokia; Daniel Faour, presidente de Casa del Cable;
Luiz Abud, vicepresidente de mercado de empresas de Nokia en La-
tinoamérica.

Corporación GPF, primera empresa carbono Deloitte presenta estudio anual de Mercado
neutral en el sector de retail Laboral y Salarial
SAMBITO S.A, entregó la certificación de Carbono Neutro a COR- Deloitte Ecuador presentó, en las ciudades de Quito y Guayaquil su
PORACIÓN GPF. Esta organización ecuatoriana cuenta con políticas estudio anual “Análisis del Mercado Laboral y Salarial 2017: Un punto
ambientales que promueven el respeto al medio ambiente y a la so- de inflexión”, para el cual se consideraron a 176 empresas nacionales
ciedad a través de la medición del impacto ambiental que genera la y multinacionales, de los sectores comercial, industrial y de servicios.
operación de sus líneas de negocio (Fybeca, Sana Sana, Okidoki y
Provefarma). El estudio concluye que las empresas ya atravesaron el momento más
difícil y ahora deben prepararse para aprovechar un período distinto
En la foto: Guillermo Araque, gerente de logística de Provefarma; He- aparentemente favorable.
llen Andersen, directora de Desarrollo Organizacional; Camilo Páez,
subgerente de Gestión Humana de Econofarm (SanaSana); José Ja- En la foto: César Guerra, consultor independiente; Roberto Estrada,
vier Guarderas, gerente general Sambito; Ana María Molina, gerente socio Deloitte Consulting; Iván Buitrón, ITABSA; y, Giovanna Chávez,
corporativa de Sostenibilidad & Asuntos Públicos Corporación GPF; Deloitte.
y, Alonso Arias, Subgerente SSOA & SF.

enero 2018 37
CONOCIÉNDONOS

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Representante legal:
Ing. Patricio Rodríguez Villacreses Nombre Comercial:
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Nombre Comercial: MANTENIMIENTOS MYS C. LTDA.
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Representante Legal:
Razón Social: Arq. Carlos Armijos Vélez
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Urdesa Central, Calle quinta 397 entre Negocios El Terminal, Bloque B, Local 2
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