Código. VC.P.

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PROCEDIMIENTO
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SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE

EMERGENCIAS

Identificación de las modificaciones

Ver 00: Versión inicial, creada para su implementación en el sistema de gestión.

Cargo Nombre Firma

Elaborado por Consultor S&ST Andrés Gonzales

Supervisor de Seguridad
Revisado por Andrés Valdivia
y Salud en el Trabajo

Aprobado por Gerente General Luis Freyre

REVISIONES SIN CAMBIOS

Firma y sello Fecha

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TABLA DE CONTENIDO

1. OBJETIVO.............................................................................................................................. 3
2. ALCANCE .............................................................................................................................. 3
3. DEFINICIONES ...................................................................................................................... 3
4. RESPONSABILIDADES ........................................................................................................ 4
5. PROCEDIMIENTO ................................................................................................................. 5
5.1. Determinación de Situaciones de Emergencia ............................................................. 5
5.2. Preparación y Respuesta .............................................................................................. 5
5.2.1. Método más Apropiado de Respuesta .................................................................. 5
5.2.2. La Comunicación Interna y Externa ...................................................................... 5
5.2.3. Acciones requeridas de prevención ...................................................................... 6
5.2.4. Necesidad de Evaluación Post-Emergencia ......................................................... 6
5.2.5. Prueba Periódica de las Acciones Planificadas .................................................... 6
5.2.6. Formación de las personas de Respuesta ante Emergencias.............................. 6
5.2.7. Listas de Personas Clave y Servicio de Emergencia ............................................ 7
5.2.8. Rutas de Evacuación y Puntos de Encuentro ....................................................... 7
5.2.9. Posibilidad de Asistencia Mutua por Parte de Organizaciones Vecinas ............... 7
5.3. Estructura de los Planes de Preparación y Respuesta ante Emergencias................... 7
6. FORMATOS Y ANEXOS ....................................................................................................... 7
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1. OBJETIVO

El presente procedimiento tiene como propósito el definir y detallar la metodología para

elaborar planes de respuesta ante emergencias en CHINA RAILWAY TUNNEL GROUP CO.,
LTD. SUCURSAL DEL PERÚ, en adelante CRTG PERU, de acuerdo con los requisitos de
las normas internacionales adoptadas por la empresa y los requisitos legales propios del
país.

2. ALCANCE

Este procedimiento es aplicable y tiene un alcance en la oficina central y cualquier otro lugar
de trabajo de CRTG PERU, incluyendo todas las obras, proyectos y consorcios.

3. DEFINICIONES

 Supervisor SST Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo.

 Alarma: Notificación apremiante mediante dispositivos mecánicos, eléctricos,
electrónicos o de otra naturaleza, con el objetivo de proporcionar señales de alerta o
alarma y poner en operación el presente plan ante la ocurrencia o inminencia de un
siniestro.

 Alerta: Notificación de ocurrencia de una condición de riesgo o de un siniestro que podría

requerir la eventual ejecución del plan de emergencia.

 Amenaza: Probabilidad de ocurrencia de un evento potencialmente desastroso de

origen natural o provocado por el hombre, durante un periodo de tiempo en un sitio dado.
Una amenaza tiene la capacidad potencial de afectar los recursos o elementos
expuestos.
 Brigada o Brigadistas de Emergencias: Grupo de trabajadores (voluntarios)
debidamente capacitados, entrenados y definidos para conformar dicha organización.

 Emergencia: Según el D.S. N° 005-2012-TR; evento o suceso grave que surge debido
a factores naturales o como consecuencia de riesgos y procesos peligrosos en el trabajo
que no fueron considerados en la gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
 Estaciones de Emergencia: Punto estratégico de la oficina y/o edificio, en el cual se
encuentran ubicados todos aquellos elementos necesarios para utilizar en caso de
emergencia, tales como, extintor, camilla, botiquín, collar cervical, alarma, entre otros.

 Evacuación: Abandono masivo de una obra, edificio, local, recinto, u otro, ante una
emergencia.
 Plan de Respuesta ante Emergencia: Documento guía de las medidas que se deberán
tomar ante ciertas condiciones o situaciones de gran envergadura e incluye
responsabilidades de personas y departamentos, recursos del empleador disponibles
para su uso, fuentes de ayuda externas, procedimientos generales a seguir, autoridad
para tomar decisiones, las comunicaciones e informes exigidos a:

1. Identificación y vigilancia de condiciones de riesgo:

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 Identificar Amenazas naturales, tecnológicas o sociales.

 Identificar aspectos de vulnerabilidad.

2. Fortalecimiento estructural y logístico para enfrentar las emergencias:

 Construcción de ambientes y espacios seguros.

 Dotación de equipos de seguridad.
 Señalización y mantenimiento locativo y de instalaciones.

3. Designación de responsables y asignación de funciones:

 Jefe de Brigada.
 Coordinador de Emergencias.
 Brigadas.
 Funciones de cada uno frene a cada amenaza, clasificada en: Antes, Durante y
Después de la Emergencia.

4. Entrenamiento de brigadas y del personal de la empresa:

 Planes de evacuación.
 Plan específico de contingencia para cada amenaza.

 Primeros Auxilios: Protocolos de atención de emergencia a una persona en el trabajo

que ha sufrido un accidente o enfermedad ocupacional.

 Siniestro: Evento no deseado con capacidad de generar efectos negativos. Puede ser
de tipo accidental o intencional.
 Situación de Emergencia: Según norma internacional ISO 14001:2015, eventos no
planificados o imprevistos que necesitan la aplicación urgente de competencias,
recursos o procesos específicos para prevenir o mitigar sus consecuencias reales o
potenciales.
 Vulnerabilidad: Es la medida o grado de debilidad de ser afectado por amenazas o
riesgos en función de la frecuencia y severidad de los mismos; depende de la posibilidad
de ocurrencia de un evento, de las medidas preventivas adoptadas, de la facilidad de
propagación y dificultad de control.

 Zona de Seguridad: Zona identificada y delimitada destinada para la ubicación segura

del personal en caso de emergencia.

4. RESPONSABILIDADES

 Gerente General: Es el representante de la Alta Dirección y el encargado de aprobar el

presente procedimiento.
 Supervisor SST: Es el responsable de la difusión y aplicación del presente
procedimiento en las oficinas de los clientes y obras que desarrolle la empresa.
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5. PROCEDIMIENTO

5.1. Determinación de Situaciones de Emergencia

Las situaciones de emergencia definidas en el ítem 4 (abreviaturas), están relacionadas con

los riesgos que se pueden determinar a partir de análisis de la empresa empleadora. Cuando
se determinan las situaciones de emergencia potenciales (por ejemplo: incendios, derrames
químicos, derrumbes, terremotos, tsunamis y otros), se debe considerar lo siguiente:

 Las condiciones ambientales del lugar sujeto a análisis; por ejemplo, la zona en la cual
se desarrollan los proyectos se pueden dar las condiciones para potenciales tsunamis,
inundaciones u otros, propios del área geográfica.

 La naturaleza de los peligros en el momento y el lugar del desarrollo del proyecto, por
ejemplo: Líquidos inflamables, tanques de almacenamiento, gases comprimidos,
efluentes y emisiones.

 El tipo y magnitud más probable de una situación de emergencia o contingencia.

 El potencial de situaciones de emergencia en una instalación cercana (por ejemplo una

carretera o una oficina cercana).

5.2. Preparación y Respuesta

VERTICE CONSTRUYE S.A.C. debe estar preparado para responder a las situaciones de
emergencia que se han determinado de manera apropiada. Para cada caso particular se
debe considerar:

5.2.1. Método más Apropiado de Respuesta

El método más apropiado para responder a una situación de emergencia o una contingencia
y las acciones de mitigación y respuesta a tomarse para diferentes tipos de situaciones
presentadas.

Dependiendo de la magnitud de la situación potencial de emergencia, restricciones

presupuestarias, la disponibilidad de tecnología, infraestructura y otras condiciones, se debe
elegir el método más eficaz posible. Por ejemplo, para hacer frente a un derrame se pueden
optar por especificar distintos tipos de materiales absorbentes, en casos de menor magnitud
será suficiente especificar contar con baldes con arena y en casos de mayor magnitud será
más apropiado especificar contar con materiales absorbentes o kits anti derrame con una
combinación de materiales especializados.

Asimismo, considerar en cada plan y para cada lugar de trabajo, si es necesario

elaborar un solo plan simple que compile toda la información o es necesario en
algunos casos, generar cartillas y anexos diversos con referencias pertinentes.

5.2.2. La Comunicación Interna y Externa

Se deben establecer los flujos de interfaces de comunicación interna de manera que

respeten la jerarquía de la organización determinada para respuesta ante emergencias y la
máxima autoridad para ello tenga conocimiento en el menor tiempo posible.
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Respecto de la comunicación externa, los planes deben contemplar que las partes
interesadas pertinentes, como proveedores, subcontratistas, organizaciones vecinas y
visitantes potencialmente afectados por las situaciones de emergencia, participen de las
capacitaciones y simulacros en la medida necesaria para que cumplan su rol en las
actividades planificadas. Asimismo, se les debe proporcionar los planes o extractos de los
mismos que les sean aplicables.

5.2.3. Acciones requeridas de prevención

Las especificaciones de respuesta ante emergencias deben tomar en cuenta controles para
prevenir o mitigar las lesiones, enfermedades e impactos ambientales que se originan de las
propias actividades de respuesta. Asimismo, la manipulación de equipos contra incendios
debe realizarse solamente por personas entrenadas para minimizar el riesgo de accidente
producto de la propia manipulación.

5.2.4. Necesidad de Evaluación Post-Emergencia

La necesidad de evaluación post emergencia para determinar e implementar acciones

correctivas.

Todo plan de respuesta debe especificar que tras haber atendido una situación de
emergencia real, se elabore un informe de evaluación de la efectividad de lo planificado, de
modo que pueda concluirse si es suficiente o es necesario realizar ajustes.

5.2.5. Prueba Periódica de las Acciones Planificadas

Todo plan de respuesta ante emergencias debe someterse a prueba a través de la

programación de simulacros dentro de los programas de gestión. Cada simulacr9o será
calificado a través del formato VC.P.09.F.01 Informe y Evaluación de Simulacros. La
evaluación de los simulacros de seguridad debe ser realizada por el Supervisor de SST y
para en caso sean simulacros de emergencia ambientales, deberá ser realizada por el
trabajador designado por el contratista o el empleador. Para utilizar el formato, primero el
evaluador, en coordinación con el responsable de la organización del simulacro debe
completar los campos correspondientes a los datos generales del simulacro, descripción, los
participantes y el reporte fotográfico.

Seguidamente, el evaluador del simulacro debe completar los campos de la sección de

evaluación, donde debe asignar a cada uno de los criterios de evaluación un puntaje según
guía de asignación que cada criterio incluye y luego debe realizar la sumatoria de puntajes.
El evaluador puede indicar observaciones por cada criterio si lo considera necesario. El
formato incluye una leyenda que indica el resultado cualitativo del simulacro de acuerdo con
la sumatoria. Toda sugerencia del evaluador para la mejora continua deberá indicarse en el
campo de acciones sugeridas por el evaluador. El registro deberá ser firmado por el
evaluador y por el responsable de la organización del simulacro.

5.2.6. Formación de las personas de Respuesta ante Emergencias

Los brigadistas y otras personas autorizadas a realizar las actividades planificadas para
respuesta ante emergencias deben contar con la formación apropiada, por ejemplo, para dar
órdenes y pautas de evacuación, para proporcionar primeros auxilios, para manipular
equipos contra incendios, kits anti derrame y otras actividades de respuestas que deben
seguir especificaciones.
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5.2.7. Listas de Personas Clave y Servicio de Emergencia

Todo plan de respuesta ante emergencias debe incluir un listado anexo que se pueda colocar
en lugares visibles, con los nombres de los involucrados internos, las personas involucradas
del cliente, sus teléfonos móviles; los teléfonos de los Bomberos Voluntarios, la Policía
Nacional, servicios de ambulancias de redes de salud correspondientes, servicios
ambientales especializados y otros aplicables en cada caso.

5.2.8. Rutas de Evacuación y Puntos de Encuentro

Todo plan debe indicar o hacer referencia a los planos de evacuación y puntos de encuentro,
los cuales deben estar publicados en lugares visibles previstos.

5.2.9. Posibilidad de Asistencia Mutua por Parte de Organizaciones Vecinas

En el caso se hayan generado convenios al respecto, las actividades de asistencia

comprometidas y aplicables deben consignarse en las secciones correspondientes de los
planes de preparación y respuesta ante emergencias.
5.3. Estructura de los Planes de Preparación y Respuesta ante Emergencias

Los planes de preparación y respuesta ante emergencia pueden estar enfocados en

situaciones de emergencia de seguridad y salud en el trabajo, situaciones de emergencia
ambiental o ser integrados, de acuerdo con la necesidad de cada lugar de trabajo. VERTICE
CONSTRUCTOR cuenta únicamente con un almacén para herramientas, por lo cual no
elabora uno propiamente para oficina o sede principal. El Supervisor de SST, elaborará el
plan de emergencias base, a ser utilizado para todos sus proyectos u obras, haciendo
únicamente modificaciones pertinentes.

Los planes serán elaborados con base en la estructura del documento VC.P.09.ANX.01 Plan
de Preparación y Respuesta ante Emergencias y Contingencias.

6. FORMATOS Y ANEXOS

 Formato VC.P.09.F.01 Informe y Evaluación de Simulacros

 Anexo VC.P.09.ANX.01 Plan de Preparación y Respuesta ante Emergencias
 Anexo VC.P.09.ANX.02 Comunicación ante Accidentes, Incidentes, Emergencias y
Contingencias.
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DIAGRAMA DE FLUJO

INICIO

Determinación de
situaciones de
emergencia

Preparación y Respuesta

Método más
apropiado de
respuesta

Comunicación
interna y
Externa

Acciones
requeridas de
prevención

Necesidad de
Evaluación
Post-
Emergencia

Prueba
VC.P.09.F.01 Informe y
periódica de
Evaluación de Simulacros
la s acciones
planifica das

Formación de
las personas VC.P.02.F.07 Registro de
de respuesta Asistencia
ante
emergencias

Listas de
personas clave
y servicios de
emergencia VC.P.09.ANX.01 Plan de
Preparación y Respuesta ante
Emergencias y Contingencias
Rutas de
evacuación y
puntos de
encuentro

Estructura de los Planes VC.P.09.ANX.01 Plan de

de Prepa ración y Preparación y Respuesta ante
Respuesta ante Emergencias y Contingencias
Emergencias

FIN