TÉRMINOS DE REFERENCIA Y REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS

SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE AREAS DE APORTES DE HABILITACIONES

URBANAS DE EL DISTRITO DE EL TAMBO

I. PRESENTACIÓN
El presente documento establece los parámetros esenciales para la elaboración del
saneamiento fisico legal de areas de aportes de habilitaciones urbanas de el distrito de el
tambo

II. ORIENTACIÓN ESTRATÉGICA

La orientación estratégica del Saneamiento físico Legal de Áreas de Aportes de
Habilitaciones urbanas de el distrito de el tambo, debe partir de una visión integral y
objetivos concretos que contribuya a resolver los problemas que aquejan al Distrito de
El Tambo y promover el saneamiento responsable de los recursos y servicios que lo
sustentan.
El Desarrollo Distrital, requiere de un Plan Estratégico que permita identificar las
fortalezas, oportunidades, debilidades y los obstáculos reales y potenciales que lo afecten
o favorezcan su competitividad.

III. MARCO LEGAL

La base legal que regula la elaboración de Saneamiento Físico Legal en el país está
conformada por las siguientes normativas:
1. La Constitución Política del Perú de 1993.
2. La Ley Nº 26512 que declara de necesidad y utilidad pública el saneamiento legal de
los inmuebles de propiedad de los Sectores de Educación, Transporte y Vivienda,
autorizando a estos Ministerios para que procedan al saneamiento legal de los bienes
inmuebles de propiedad del Estado, asignados a dichos Ministerios. ¨
3. La Ley Nº 27493, que hace extensiva a todos los Organismos e Instituciones del
Sector Público, dispuesto por la Ley Nº 26512 ¨
4. El Decreto de Urgencia Nº 071-2001, que declara de interés nacional el saneamiento
técnico legal y contable de los inmuebles de propiedad de las entidades públicas en
general. ¨
5. El Decreto Supremo Nº 130-2001-EF. en que se dictan medidas reglamentarias para
que cualquier entidad pública pueda realizar acciones de saneamiento técnico, legal
y contable de inmuebles de propiedad del estado por su propia cuenta. ¨
6. El Decreto Supremo Nº 136-2001-EF que declara extensivo a todos los organismos
del Sector Público el Reglamento de Saneamiento Técnico, Legal y Contable de los
inmuebles de propiedad pública.
7. La Resolución Nº 011-2002/SBN, que aprueba la Directiva que regulariza los trámites
de inscripción de la primera de dominio de los predios a favor del Estado.
8. Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (27.05.2003)
9. Ley Nº 28245, Ley Marco del Sistema de Gestión Ambiental
10. Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente.
11. Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos.
12. Ley Nº 26300, Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadano.
13. Ley Nº 28056, Ley del Marco del Presupuesto Participativo (08.083.2004)
14. Ley Nº 27444, Ley de Procedimientos Administrativos Generales.
15. Ley Nº 28391, Ley de Formalización de la Propiedad Informal de Terrenos Ocupados
por Posesiones Informales, Centros Urbanos Informales y Urbanizaciones Populares.
16. Ley Nº 27795, Ley de Demarcación y Organización Territorial, que establece los
Criterios Técnicos y Procedimientos para Lograr el Saneamiento de los Límites
Territoriales.
17. Reglamento Nacional de Edificaciones.
18. Decreto Legislativo Nº 757, Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada.
19. Decreto Legislativo Nº 758, Dictamina Normas para la Promoción de las Inversiones
Privadas en la Infraestructura de Servicios Públicos.
20. Decreto Legislativo Nº 938, Aprueba Ley de Promoción de la Inversión Privada en
Obras Públicas de Infraestructura y de Servicios Públicos.
21. Decreto Supremo Nº 613, Código del Medio ambiente y de los Recursos Naturales
(07.09.90).

22. Decreto Supremo Nº 074-2001-PMC, Reglamento de Estándares nacionales de

Calidad ambiental del Aire.
23. Decreto Supremo Nº 001-A-2004-DG/SG. Plan Nacional de Prevención y Atención de
Desastres.
24. Decreto Supremo Nº 768, Código Procesal Civil.
25. Decreto Legislativo Nº 1078, modifica la Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental.
26. Decreto Supremo Nº 004-2011-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano publicado en el Diario Oficial El
Peruano el 17.06.2011.

ARTÍCULO 21.- Contenido del Saneamiento Físico Legal de Áreas de Aportes de

Habilitaciones Urbanas

1) La delimitación y características del área.

2) Los objetivos del Plan respecto de:
2.a) La optimización del uso del suelo y de la propiedad predial; y
2.b) La dotación, ampliación o mejoramiento de los espacios y servicios públicos,
así como la calidad del entorno.
2.c) Zonificación y vías, mostrando su integración a las zonas de usos de suelo y
el plan vial de su entorno.
2.d) Delimitación de Unidades de Gestión Urbanística, competentes en el
Saneamiento Físico Legal de los bienes del estado
2.e) Las etapas del Saneamiento Físico Legal de los bienes del estado
2.f) Constancia de la consulta pública vecinal a los propietarios inmersos en las
áreas de aportes.
IV. JUSTIFICACIÓN
Hacer de interés en el ámbito Distrital, el Saneamiento Técnico, Legal de las áreas
de aportes de las Habilitaciones Urbanas, por consiguiente su cumplimiento es de
necesidad urbana.
V. OBJETIVOS
5.1. OBJETIVO GENERAL
El Municipio Distrital de El Tambo debe regularizar por su cuenta, el Saneamiento
Técnico legal de las Áreas de Aportes de las Habilitaciones Urbanas los predios
cuando no cuenten con títulos comprobatorios o contando con ellos, éstos resulten
insuficientes para su inscripción.

5.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Son los siguientes

 Formular el diagnóstico de las áreas de aportes correspondientes, en relación a
los aspectos político – geográfico, socio – demográfico, físico- espacial,
ambiental y de gestión urbana; con la participación de los diferentes actores de
desarrollo urbano del Distrito.
 Formular una propuesta general de estrategia para el Saneamiento Técnico,
Legal de las áreas de aportes de las Habilitaciones Urbanas.

VI. ALCANCE DE LOS SERVICIOS

El Consultor, brindara los servicios técnicos profesionales, necesarios para cumplir
los alcances del presente proyecto.
Para la preparación de su Propuesta, el Consultor deberá revisar y usar el
Diagnóstico Situacional del Estado en que se encuentren el Saneamiento Físico
Legal de los Bienes o Patrimonio del Municipio de El Tambo.
La descripción de los servicios que se hace a continuación, no es limitativa. El
Consultor, en cuanto lo considere necesario, podrá ampliarlos o profundizarlos,
siendo responsable de todos los trabajos y estudios que realice.

VII. CONTENIDO DEL PROYECTO DE SANEAMIENTO FISICO LEGAL

El contenido del estudio comprenderá, sin ser limitativo, lo siguiente:

1. REGULARIZACION DE LOS TRÁMITES Y ACCIONES PARA LA

IDENTIFICACION DE LOS BIENES INMUEBLES

a) Verificación de la existencia del bien inmueble Registrado

b) Identificación del bien, objeto de saneamiento, mediante una inspección ocular,
la que debe constar en el respectivo informe de Inspección Técnica, Legal
c) Elaboración del plano perimétrico y de ubicación y Memoria descriptiva
d) Es procedente sujetarse a este procedimiento única y exclusivamente para
regularizar la posesión de predios que son ocupados por las Entidades Públicas y
que no se encuentran inscritos en los los Registros Públicos.
2. DOCUMENTACION NECESARIA QUE CONTENDRA EL EXPEDIENTE DE
PRIMERA DE DOMINIO A FAVOR DEL MUNICIPIO.

• Certificado Negativo de Inscripción expedido por el Registro de la Propiedad

Inmueble o el Registro Predial Urbano.
• Copias de las publicaciones en el Diario Oficial El Peruano y en otro de circulación
nacional.
• Declaración Jurada del Titular o Representante de la Entidad Pública,
mencionando el documento en el que sustenta su derecho y de que el predio,
materia de inscripción en primera de dominio se encuentra en posesión de la
entidad peticionante y no es materia de proceso judicial alguno.
• Planos de ubicación, perimétrico y de distribución del predio.
• Memoria Descriptiva de la Obra, que indique ubicación, área, linderos, medidas
perimétricas, zonificación y las observaciones que se consideren pertinentes.
• Declaración Jurada del Verificador Ad hoc, dando fe de lodos los datos técnicos
necesarios para la inscripción, así como para la inscripción de los planos
presentados.

3. DOCUMENTOS QUE DEBEN ADJUNTAR EL MUNICIPIO PARA INSCRIBIR LAS

AREAS DE APORTE EN LOS REGISTROS PUBLICOS

• Declaración Jurada del funcionario autorizado por el Municipio, mencionando el

documento en el que sustenta su derecho; manifestando que los inmuebles que se
pretenden inscribir, rectificar o aclarar en el Registro correspondiente, no son
materia de proceso judicial.
• Copias de las páginas respectivas de los diarios “El Peruano” y otro de mayor
circulación en las que se han efectuado las publicaciones.
• Declaración de Fábrica o Memoria Descriptiva de la Obra, conteniendo el área
total del terreno, área ocupada y libre, linderos y medidas perimétricas y colindantes
del inmueble, así como material de construcción utilizado y distribución de la fábrica,
datos registrales si lo hubiere, valor de liquidación de la obra y destino de la misma,
así como de las construcciones existentes con independencia de las fechas en que
él mismo pudieran haberse efectuado ampliaciones, modificaciones o
rectificaciones de las declaratorias de fábrica inscritas o no, las que se regularizarán
con éste único documento. En los casos que no cuenten con la totalidad de la
información, éstas se complementarán con una Hoja Resumen y será firmada por
un Verificador inscrito en las Oficinas de los Registro Públicos o en la Oficinas del
Registro Predial Urbano, ingeniero civil o arquitecto, dando fe de todos los datos
técnicos necesarios para la inscripción y formará parte integrante de la Declaración
de Fábrica o Memoria Descriptiva.
• Acta de entrega de terreno para la ejecución de la obra, en caso de ser propiedad
de la Entidad Receptora o, en caso de no serlo, el documento público o privado de
fecha cierta en la que conste la donación.
• En el documento de Donación deberá contener la entrega del bien por parte del
Donante y la aceptación de la Donación por parte de la Entidad Receptora. Dicha
aceptación podrá constar en instrumento otorgado separadamente.
• Se considera documento inscribible, la Minuta, el Acta de Asamblea de
Comunidades Campesinas, el Acta de Posesión y/o Cesión otorgada por Municipio,
La Resolución de Alcaldía, las donaciones otorgadas por el Juez de Paz, las
Constancias de Donaciones y cualquier otro documento en el que conste de manera
indubitable la voluntad de donar.
 • Los Planos de Ubicación y perimétricos y de distribución, elaborados por el
Verificador Ad hoc, ingeniero civil o arquitecto inscrito en las Oficinas Registrales
de la SUNARP o en las Oficinas del Registro Predial Urbano correspondiente.
• Cualquier información que, adicionalmente permita el saneamiento legal de los
inmuebles de propiedad estatal.

VIII. PLAZO DE EJECUCIÓN

El plazo de ejecución recomendado es de 90 días calendarios. (Por paquete de 15
Aportes)

IX. INFORMES QUE DEBERÁN SER PRESENTADOS

El consultor deberá presentar los siguientes informes:

9.1. PLAN DE TRABAJO.

1. Plan de Trabajo
2. Equipo técnico e instrumentación a utilizar.
3. Metodología a utilizar.

9.2. PRIMER INFORME

En el primer informe se entregará toda la información preliminar del estudio
considerando:
1. Equipo técnico e instrumentación utilizada.
2. Metodología aplicada.
3. Levantamiento topográfico.
4. Diagnóstico Urbano del Centro Poblado.

Esta información deberá ser presentada en un original y una copia, y todo el

contenido deberá ser entregada en formato digital para lo cual toda información
textual y de cuadros será elaborado en Word y/o Excel según corresponda, los
Planos en formato Cad. Las vistas fotográficas utilizadas deberán ser editadas en
formato JPEG. La información digital será entregada en un CD-R o CD-DVD.

9.3. SEGUNDO INFORME

1. Resumen de los talleres realizados
2. Propuesta General y específica del Plan Específico.
3. Planos de la propuesta: Zonificación Urbana, Sistema Vial, de Equipamientos
Urbanos, de Expansión Urbana.
En este segundo informe, se entregará el Estudio Completo, para su exposición y
evaluación de acuerdo al Reglamento de Acondicionamiento Territorial y
Desarrollo Urbano aprobado por D.S. Nº 004-2011-VIVIENDA. Deberá ser
entregado en un original y una copia.

9.4. ENTREGA FINAL DEL PLAN ESPECÍFICO DEL CENTRO POBLADO.

Cumplido el plazo de la exposición, exhibición, presentación de observaciones al
Plan Específico y al levantamiento de las mismas se aprobará el Plan Específico
en la Municipalidad Distrital de Colcabamba, debiendo remitirse una copia a la
 Municipalidad Provincial de Tayacaja para ratificar su aprobación de acuerdo a lo
establecido en el Decreto Supremo Nº 004-2011-VIVIENDA.
Se presentará un ejemplar original y una copia

X. MONTO REFERENCIAL
El monto referencial es de Sesenta Mil y 00/100 nuevos soles (60 000)

XI. FORMA DE PAGO

Los pagos se realizarán una vez presentados los informes previstos, y serán de la
siguiente manera:

- A la presentación y aprobación del Plan de Trabajo : 30% del monto del

contrato.
- A la presentación y aprobación del Primer Informe : 30% del monto del
contrato.
- A la presentación y aprobación del Segundo informe : 30% del monto del
contrato.
- A la presentación final y aprobación del Plan : 10% del monto del
contrato.

El consultor que elabore el Plan Específico del Centro Poblado deberá cumplir obligatoriamente
con los Términos de Referencia, pudiendo ser pasible de sanción y/o rescisión de contrato de no
hacerlo. Cualquier información adicional que pueda ser incluido en el Plan será acorde con la
normativa vigente en materia de Desarrollo Urbano.

XII. ÁMBITO DEL ESTUDIO

El ámbito geográfico del estudio comprende el Área Urbana del Centro Poblado, (se
tendrá en cuenta estrategias de intervención en sus colindancias correspondientes)

XIII. DEL REQUERIMIENTO

 DEL POSTOR
Podrán participar como postores a este proceso de selección, persona(s) natural(es)
o jurídica(s) RNP de proveedor de servicios. (En caso de ser persona natural deberá
adjuntar copia del Título Profesional y Colegiatura correspondiente).
Asimismo:
- El postor deberá contar con una experiencia en elaboración de estudios y
proyectos en general.
- Experiencia en elaboración de Planes Urbanos (Plan de Acondicionamiento
territorial, Plan de Desarrollo Urbano, Plan Urbano Distrital, Plan Específico,
Esquema de Ordenamiento Urbano, Plan de Ordenamiento Urbano, Plan Director,
Plan de Desarrollo Metropolitano) y Catastro Urbano.

 PERSONAL PROPUESTO
Para la elaboración del estudio el postor presentará el siguiente equipo de
profesionales cuyo currículum documentado deberá certificar que se ha
desempeñado en el cargo de estudios similares

UN (01) ARQUITECTO – JEFE DEL PROYECTO

- Acreditar con copia de Título Profesional y Colegiatura correspondiente.
- Experiencia en elaboración de Habilitaciones Urbanas debiendo demostrar con
02 Resoluciones aprobadas.
- Deberá tener experiencia en supervisión y /o evaluación de Saneamiento físico
legales, debiendo acreditar mediante contrato y certificado de conformidad
(mínimo uno)

UN (01) ARQUITECTO ASISTENTE:

- Acreditar con copia de Colegiatura, con estudios de especialización en Gestión
Municipal y desarrollo local así mismo en desarrollo sostenible.
- Con experiencia en Elaboración de Planes de Desarrollo Distrital y como
Especialista en la Formulación de Planes Urbanos.
-