La Evaluación de Impacto

p
Ambiental
en el contexto del SEIA en Chile

Preparado para: Walsh Perú

Guillermo González Caballero

10 de diciembre de 2008
 La Evaluación de Impacto Ambiental
en el contexto del SEIA en Chile

Buscamos d
B determinar
t i ell grado
d de
d afectación
f t ió generado
d por un proyecto
t sobre
b las
l
distintas componentes ambientales.

Se realiza sobre la base de un proyecto específico Æ No se compara con otros

proyectos.
t

El uso de métodos de evaluación y valoración ayuda a una mejor comprensión de la

magnitud de los impactos.

Sirve como una orientación y en ningún caso sustituyen la aplicación de normativa,

estándares o criterios regulados en nuestro ordenamiento jurídico.

ÆLa metodología
ÆL t d l í más á comúnmente
ú t aplicada
li d corresponde d a las
l matrices
ti de
d
evaluación, utilizándola para identificar, valorar y jerarquizar los impactos.

Æ Es complementada con modelaciones predictivas.

La Evaluación de Impacto Ambiental
en el contexto del SEIA en Chile

Actividades del Proyecto Estado del Medio Ambiente

“Descripción
Descripción del Proyecto”
Proyecto “Línea
Línea de Base
Base”

Evaluación de los Impactos

 Identificación de potenciales fuentes
de impacto ambiental

Se realiza un análisis exhaustivo de la Descripción del Proyecto considerando

las fases de:

•Construcción
C t ió
•Operación
•Abandono

Se identifican las actividades, obras o acciones que pueden causar impactos

Ejemplos: Instalación de faenas

Movimientos de tierra
Combustión de carbón
 Identificación y Valoración
de las Componentes Ambientales

La identificación se realiza en una etapa previa

Æ al momento de realizar Línea de Base

R l
Reglamento
t del
d l SEIA establece
t bl una listado
li t d de
d componentes
t

La valoración o relevancia está asociada a la importancia del impacto.

Se califica en función del valor ambiental de cada componente potencialmente

afectado por las distintas obras y actividades del proyecto, de forma independiente
de las actividades que se realizarán.
 Identificación y Valoración
de las Componentes Ambientales

Se considera su estado actual o condición de Línea de Base, considerando los siguientes

criterios (si aplican):
•Relevancia para otros componentes y para el medio ambiente global
•Representatividad en el ámbito local y regional
•Abundancia
•Estado o calidad actual
•Cumplimiento de norma o estándar (si aplica)

Se utiliza una escala de 1 a 10

Valoración Relevancia
1-3 Relevancia baja
4-6 Relevancia moderada
7-8 Relevancia alta
9 - 10 Relevancia muy alta
Identificación de los Impactos
Calificación de la Magnitud de los Impactos

La Magnitud del impacto se califica en función de un conjunto de criterios

(características y cualidades):
•Probabilidad de ocurrencia del impacto
•Extensión geográfica
•Intensidad
Duración
•Duración
•Reversibilidad
•Tipo de impacto
•Ocurrencia
 Calificación de la Magnitud de los Impactos

C á t
Carácter

Impacto que implica un mejoramiento o

Positivo +1
recuperación de la condición basal.

Impacto que implica un deterioro de la condición

Negativo -1
basal.

Impacto que no mejora ni deteriora la condición

Neutro 0
basal
 Calificación de la Magnitud de los Impactos

P b bilid d d
Probabilidad de O
Ocurrencia
i

Cuando existen muy pocas expectativas de que se

Muy baja <0,1
manifieste un impacto durante la vida útil del proyecto.
Cuando existen expectativas relativamente bajas de
Baja 0,1 – 0,3
que se manifieste un impacto.

Cuando existen expectativas de que se manifieste un

Moderada 0,3 – 0,6
impacto.

Cuando existen altas expectativas de que se manifieste

Alta 0,6 – 0,9
un impacto.
p

Cierta Efecto con 100% de probabilidad de ocurrencia. 0,9 – 1,0

 Calificación de la Magnitud de los Impactos

E t
Extensión
ió

Cuando el impacto se manifiesta en el sector donde se

Reducida 0
ubica la fuente.
Cuando el impacto se manifiesta en un entorno
Media inmediato de la fuente. Esto corresponde al área de 1
influencia directa (cual depende de cada componente).
Cuando
C d ell impacto
i t se manifiesta
ifi t fuera
f del
d l entorno
t
Amplia inmediato de la fuente o en diferentes sectores del área 2
de influencia
 Calificación de la Magnitud de los Impactos

I t
Intensidad
id d

Cuando el grado de alteración es pequeño y puede

Muyy Baja
j 0
considerarse
id que la
l condición
di ió basal
b l se mantiene.
ti

Cuando el grado de alteración implica cambios

Baja notorios, pero no significativos respecto de la condición 1
basal
basal.
Cuando el grado de alteración implica cambios
Moderada significativos respecto a la condición basal, pero dentro 2
de rangos
g aceptables.
p
Cuando el grado de alteración respecto a la condición
Alta basal es significativo, y en algunos casos puede 3
considerarse inaceptable.
 Calificación de la Magnitud de los Impactos

D
Duración
ió

Impacto que se manifiesta sólo mientras dura la acción

Temporal
p que lo genera,
q g , y esta es de corta duración (hasta
( 2 0
años aproximadamente).

Mediano Impacto que se manifiesta mientras dura y luego de un

tiempo de finalizada la acción que lo genera (en un 1
Plazo rango
ango de 2 a 5 años).
años)

Largo Impacto que se manifiesta permanentemente luego de

finalizada la acción que lo genera (por más de 5 años 2
Plazo p
aproximadamente).)
 Calificación de la Magnitud de los Impactos

Reversibilidad

Cuando al cabo de un cierto tiempo el impacto se

Reversible revierte en forma natural después de terminada la 0
acción de la fuente que lo genera.
Cuando el impacto no se revierte en forma natural
Fácilmente después de terminada la acción de la fuente que lo
1
Reversible genera, pero que puede ser altamente revertido
aplicando
li d medidas
did especiales.
i l
Cuando el impacto no se revierte en forma natural
Parcialmente después de terminada la acción de la fuente que lo
2
Reversible genera,
ge e a, pe
pero
o que puede se
ser revertido,
e e t do, a
al menos
e os
parcialmente, mediante acciones correctoras.
Impacto que no se revierte en forma natural después
Irreversible de terminada la acción que lo genera, y que tampoco 3
puede ser revertido mediante acciones correctoras
correctoras.
 Calificación de la Magnitud de los Impactos

Tipo de impacto

El impacto es una consecuencia directa de la construcción u

Primario (Pr)
operación del Proyecto.

Secundario El impacto es consecuencia indirecta de la construcción u

(Sc) operación del Proyecto.
Impactos individuales que como consecuencia de la
Acumulativo
construcción u operación del Proyecto dan lugar a otros de
(Ac)
mayor magnitud.
Impactos
p individuales q
que como consecuencia de la
Sinérgico (Sn) construcción u operación del Proyecto se potencian con otros
impactos.
 Calificación de la Magnitud de los Impactos

Ocurrencia

Aparece inmediatamente o dentro de los 6 meses posteriores

Corto plazo (C) a la construcción (o desarrollo) de la obra (o actividad) que
ocasiona el impacto.
Aparece entre 6 meses y 5 años después de la construcción
Mediano plazo
(o desarrollo) de la obra (o actividad) que ocasiona el
(M)
impacto.

Se manifiesta 5 o más años después de la construcción (o

Largo plazo (L)
desarrollo) de la obra (o actividad) que ocasiona el impacto.
Ejemplo
Calificación de la Magnitud de los Impactos y
Determinación de los Impactos Resultantes

MAGNITUD = Carácter x Probabilidad de Ocurrencia x

(Extensión + Intensidad + Duración + Reversibilidad)

IMPACTO RESULTANTE = Magnitud x Relevancia de la Componente

0 - 20 No significativo

21 - 40 Significancia menor

41 - 60 Medianamente significativo

61 - 80 Significativo

81 -100
100 Alt
Altamente
t significativo
i ifi ti

El tipo e impacto y la ocurrencia se señalan de forma cualitativa

Ejemplo
Calificación de la Magnitud de los Impactos y
Determinación de los Impactos Resultantes

De acuerdo a los resultados se diseñan Medidas de Mitigación, Reparación y/o

Compensación y los Planes de Seguimiento respectivos.

Las medidas de mitigación que se proponen se acotan a aquellos impactos

negativos de mayor significancia.

En el caso de los impactos positivos se puede plantear medidas

potenciadoras.
 Medidas de Mitigación

Mitigar: Sinónimo de reducir, minimizar, moderar, aplacar, disminuir o suavizar

Acciones tendientes a reducir la exposición o la vulnerabilidad de una comunidad, de

un elemento o de un sistema, amenazados por uno o por varios fenómenos de
origen natural o antropogénico previsibles.

Incluyen tanto medidas incorporadas al diseño como medidas en el corto, mediano y

largo plazo.
 Medidas de Mitigación

Artículo 58. Las medidas de mitigación tienen por finalidad evitar o disminuir los
efectos adversos del proyecto o actividad, cualquiera sea su fase de ejecución. Se
expresarán en un Plan que deberá considerar al menos:

a) Las que impidan o eviten completamente el efecto adverso significativo, mediante

la no ejecución de una obra o acción, o de alguna de sus partes.

b) Las que minimizan o disminuyen el efecto adverso significativo, mediante una

adecuada limitación o reducción de la magnitud o duración de la obra o acción, o de
alguna
g de sus partes,
p , o a través de la implementación
p de medidas específicas.
p
 Medidas de Mitigación
Ejemplos

Calidad del Aire

Uso de tecnologías o combustibles menos contaminantes.

•lecho fluidizado vs carbón pulverizado
•gas natural vs petróleo pesado

Sistemas de abatimiento de emisiones (“end of pipe”).

•filtro de manga o precipitador electrostático para MP
•reducción catalítica selectiva para NOx

Sistemas de captación de polvo en correas transportadoras de materiales sólidos

como carbón, concentrados minerales, etc.

Durante la etapa de construcción:

•humectación de los caminos interiores
•la obligación que los camiones circulen con las tolvas cubiertas
 Medidas de Mitigación
Ejemplos

Agua

Más generalizada: tratamiento del efluente previo a su descarga Æ cumplir normas

•Planta de tratamiento de aguas
g servidas
•Planta de tratamiento de RILES (lodos activados, neutralización, etc.)

Uso de las aguas

Æ Uso de agua de mar desalinizada

Construcciones en el medio marino:

•Muelle: recolección submarina de los residuos una vez finalizadas las obras
•Emisario submarino: relleno de zanja de excavación con arena removida
 Medidas de Mitigación
Ejemplos
Suelo

Riesgo de erosión
•Introducción de vegetación que minimice este efecto
•Diseño adecuado de los taludes y de las canalizaciones de aguas lluvias

Disposición de residuos
•Neutralización
N li ió e impermeabilización
i bili ió deld l suelo
l
•Sistemas de captación y tratamiento de agua y gases

A ti id d de
Actividades d construcción
t ió (carga
( y descargas
d de
d combustibles
b tibl y/o/ aceites)
it )
•Para evitar el derrame accidental se implementan áreas estancas impermeabilizadas
con plástico o pavimento donde se realizan las cargas
 Medidas de Mitigación
Ejemplos
Fauna y Flora

La más directa: minimización de las áreas a afectar

Fauna
•Plan de rescate y relocalización
•Realización de ciertas obras fuera de los periodos sensibles

Flora
•Si lo p
permiten sus características: traslado de los ejemplares
j p
•Compensación: plantar una cierta cantidad de ejemplares por cada uno de los
ejemplares a talar, en un sitio cercano al área del proyecto.
 Medidas de Reparación o Restauración

Artículo 59. Las medidas de reparación y/o restauración tienen por finalidad reponer
uno o más de los componentes o elementos del medio ambiente a una calidad
similar a la que tenían con anterioridad al daño causado o,
o en caso de no ser ello
posible, restablecer sus propiedades básicas.
 Medidas de Compensación

Artículo 60. Las medidas de compensación tienen por finalidad producir o generar un
efecto positivo alternativo y equivalente a un efecto adverso identificado.
p
Dichas medidas se expresarán en un Plan de Medidas de Compensación,
p , el que
q
incluirá el reemplazo o sustitución de los recursos naturales o elementos del medio
ambiente afectados, por otros de similares características, clase, naturaleza y
calidad.

Artículo 61. Las medidas de reparación y compensación sólo se llevarán a cabo en

las áreas o lugares en que los efectos adversos significativos que resulten de la
ejecución o modificación del proyecto o actividad, se presenten o generen.
 Medidas de Prevención
y de Control de Accidentes

Artículo 62. Si de la predicción y evaluación del impacto ambiental del proyecto o

actividad se deducen eventuales situaciones de riesgo al medio ambiente, el titular
del proyecto o actividad deberá proponer medidas de prevención de riesgos y de
control de accidentes.

Las medidas de prevención de riesgos tienen por finalidad evitar que aparezcan
efectos desfavorables en la población o en el medio ambiente.

Las medidas de control de accidentes tienen por finalidad permitir la intervención

eficaz en los sucesos que alteren el desarrollo normal de un proyecto o actividad, en
tanto puedan causar daños a la vida, a la salud humana o al medio ambiente.