GUÍA PRÁCTICA

SOBRE LA OMC Y OTROS

ACUERDOS COMERCIALES
PARA DEFENSORES DE
LOS DERECHOS HUMANOS

3D →Trade - Human Rights - Equitable Economy

Sur – Red Universitaria de Derechos Humanos

JULIO 2006

1
 ISBN: 85-60107-00-2

© 2006, 3D → Trade - Human Rights - Equitable Economy (3D) y Sur – Red

Universitaria de Derechos Humanos. Se permite reproducir, distribuir y citar esta Guía,
sin fines lucrativos, siempre que se mencione la fuente. Esta Guía se difunde en virtud
de la licencia de Creative Commons “Reconocimiento – No Comercial – Compartir bajo
la misma licencia”: http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.0/deed.es

Coordinación:
Davinia Ovett, 3D → Trade - Human Rights - Equitable Economy
Juana Kweitel, Sur – Red Universitaria de Derechos Humanos

Adaptación y revisión:
Carlos Aguilar
Santiago Jordán
Davinia Ovett

Traducción:
Santiago Jordán

Contribuciones de:
Carlos Aguilar
Hugo Cameron
Aida Diop Diouf
Caroline Dommen
Ana Frischtak
John Hilary
Esther Lam
Davinia Ovett
Paulina Salö
Carin Smaller

Diseño y diagramación:
Alex Furini

Financiamiento:
3D→ Trade - Human Rights - Equitable Economy y Sur – Red Universitaria de Derechos
Humanos quisieran expresar su agradecimiento a Avina Stiftung, Oxfam Internacional, y
al Departamento de la economía, del empleo y de los asuntos extranjeros (DEEE) del
cantón de Ginebra, Suiza, por su apoyo financiero a la Guía.
La Guía no necesariamente refleja las opiniones ni las posiciones de estas organizaciones
o de sus afiliados.

Contactos:
3D → Trade - Human Rights - Equitable Economy, Maison des Associations, 15
rue des Savoises, 1205 Ginebra, Suiza, Tel : +41 22 320 21 21, Fax : +41 22 320 69
48, Correo: admin@3dthree.org / Sitio red : www.3dthree.org

Sur – Red Universitaria de Derechos Humanos

Conectas Derechos Humanos, Rua Pamplona, 1197 casa 4, São Paulo – SP
01405-030, Brasil, Tel: + 5511 3884-7440, Fax: + 5511 3884-1122, Correo:
surnet@surnet.org / Sitio red: www.surnet.org

2
Índice
Presentación.............................................................................. 7
Siglas y acrónimos................................................................... . 9
Guía a la presente guía............................................................. 11
¿Cómo puede ayudar esta Guía práctica a los defensores
de los derechos humanos?.................................................................................................... 11
Modo de empleo de la Guía práctica....................................................................................... 11
¿Qué encontrará usted en la Guía práctica?............................................................................ 11
Otros agentes del comercio internacionalcuyas actividades
afectan a los derechos humanos............................................................................................ 12
La OMC y las ONG: implicarse o no........................................................................................ 12
Reconocimientos................................................................................................................... 12

Capítulo 1
Objetivos y organización de la OMC....................................... 13
1.1 ¿Qué es la Organización Mundial del Comercio?......................................................... 13
1.2 Objetivos de la OMC.................................................................................................. 13
1.3 Los acuerdos de la OMC............................................................................................ 14
1.4 Funciones y estructura de la OMC.............................................................................. 15
1.5 La Conferencia Ministerial.......................................................................................... 16
1.6 El Consejo General..................................................................................................... 17
1.7 El Mecanismo de Solución de Diferencias................................................................... 18
1.8 El Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales................................................ 23
1.9 La Secretaría de la OMC............................................................................................. 24
1.10 El presupuesto de la OMC.......................................................................................... 25

Capítulo 2
Miembros y condición de observador..................................... 27
2.1 Miembros.................................................................................................................. 27
2.2 Adhesión a la OMC..................................................................................................... 27
2.3 Grupos y alianzas....................................................................................................... 30
2.4 Condición de observador............................................................................................ 31

Capítulo 3
Principios de trabajo y contexto actual................................... 33
3.1 El principio de la no discriminación............................................................................. 33
3.2 La falta de transparencia............................................................................................ 34
3.3 La búsqueda de la predicibilidad................................................................................. 36
3.4 El problema de la toma de decisiones por consenso.................................................... 37
3.5 El Comité de Negociaciones Comerciales (CNC)
y la Ronda de Doha................................................................................................... 38
3.6 Acuerdos comerciales bilaterales y regionales............................................................. 41
3.7 El Banco Mundial, el FMI y la asistencia técnica.......................................................... 42
3.8 Retos a los que se enfrenta la OMC después de Hong Kong........................................ 48

Capítulo 4
Los ADPIC y la salud................................................................. 45
4.1 ¿Por qué se se contemplan los derechos de propiedad
intelectual en los acuerdos de la OMC?..................................................................... 45
4.2 ¿Cómo afecta el Acuerdo sobre los ADPIC al derecho a la salud?............................... 45
4.3 ¿Qué es la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre
los ADPIC y la Salud Pública?................................................................................... 48

3
 4.4 ¿Qué son el “párrafo 6”, la “Decisión de 30 de agosto” y la
“enmienda de los ADPIC??........................................................................................ 48
4.5 ¿En qué sentido los documentos relativos a la adhesión
a la OMC y los acuerdos regionales y bilaterales son una amenaza
para la salud pública?................................................................................................ 50
4.6 ¿Qué mecanismos de defensa de los derechos humanos pueden
mitigar los efectos adversos del Acuerdo sobre los ADPIC?....................................... 52
4.7 Iniciativas, contactos y lecturas adicionales................................................................ 54

Capítulo 5
El AGCS y el acceso a los servicios básicos.......................... 57
5.1 ¿Cómo funciona el AGCS?.......................................................................................... 57
5.2 ¿Qué servicios abarca el AGCS?................................................................................. 59
5.3 ¿Qué es una lista de compromisos?........................................................................... 60
5.4 ¿Prescribe el AGCS primero la privatización y
luego la liberalización?.............................................................................................. 61
5.5 ¿Cómo afecta el AGCS a los derechos humanos?....................................................... 62
5.6 Otras preocupaciones sobre la liberalización del
comercio de servicios............................................................................................... 65
5.7 ¿Podrían las negociaciones actuales ampliar el ámbito
de acción del AGCS a nuevas esferas?...................................................................... 66
5.8 ¿Cómo pueden los mecanismos de defensa de los
derechos humanos mitigar los efectos adversos del AGCS?...................................... 67
5.9 Iniciativas, contactos y lecturas adicionales................................................................ 68

Capítulo 6
El Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC............................ 71
6.1 ¿Por qué tiene la OMC un Acuerdo sobre la Agricultura?............................................. 71
6.2 ¿Por qué el libre comercio en la agricultura no
aumenta el bienestar de todo el mundo?..................................................................... 72
6.3 ¿Cómo afecta el Acuerdo sobre la Agricultura al nivel de vida?.................................... 74
6.4 ¿Qué temas interesan más a los PMA y los países
importadores netos de alimentos?.............................................................................. 76
6.5 ¿Qué mecanismos especiales existen para impulsar
el desarrollo de la agricultura en los países en desarrollo?........................................... 77
6.6 ¿Qué derechos humanos se ven afectados por el
Acuerdo sobre la Agricultura?..................................................................................... 78
6.7 Iniciativas, contactos y lecturas adicionales................................................................. 80

Capítulo 7
Enderezar el comercio: posibles iniciativas........................... 83
7.1 Emplear las herramientas de defensa de los derechos humanos.................................. 83
7.2 Intervenir en los países.............................................................................................. 86
7.3 Intervenir en la fase de negociación............................................................................ 87
7.4 Solicitar una evaluación de la repercusión de
la liberalización sobre determinados grupos................................................................ 89
7.5 Velar por que en los casos de solución de
diferencias se tengan en cuenta los derechos humanos............................................... 90
7.6 Asegurarse de que los derechos humanos se
incluyan en el Examen de las Políticas Comerciales..................................................... 91
7.7 Reflexionar sobre la conveniencia de incluir los
derechos humanos en las normas de la OMC.............................................................. 92
7.8 Examinar detenidamente otros asuntos:
el desarrollo sostenible y las normas laborales............................................................ 93

4
Capítulo 8
¿Cómo encontrar información sobre la OMC.................................. 95
8.1 Fuentes de la OMC.................................................................................................................. 95
8.2 Fuentes en la prensa............................................................................................................... 95
8.3 Preguntas más frecuentes sobre el modo de obtener
información relacionada con la OMC....................................................................................... 96
8.4 Otros sitios Web..................................................................................................................... 102
8.5 Listas de correo..................................................................................................................... 107
8.6 Lecturas recomendadas.......................................................................................................... 108

Anexo I: Glosario de los términos

comerciales más frecuentes.............................................................. 111
Anexo II: ¿Qué Miembros de la OMC tienen
obligaciones en materia de derechos humanos?........................... 115

Lista de recuadros Recuadro 4.2

El acceso a medicamentos asequibles:
Recuadro 1.1
un derecho humano 52
Acuerdo por el que se establece la Organización
Recuadro 4.3
Mundial del Comercio (Acuerdo de Marrakech) 13
Ejemplos de uso de los procedimientos
Recuadro 1.2
en materia de derechos humanos 53
Los principales textos jurídicos de la OMC 15
Recuadro 5.1
Recuadro 1.3
Un ejemplo de cómo podría aplicarse el trato NMF 58
Estructura de la OMC 16
Recuadro 5.2
Recuadro 1.4
Lista de compromisos horizontales de Chile: Servicios de
Conferencias Ministeriales de la OMC 17
investigación y desarrollo de las ciencias naturales 59
Recuadro 1.5
Recuadro 5.3
El caso “camarones y tortugas” 19
Lista de las exenciones del trato NMF en Chile: Servicios 61
Recuadro 1.6
Recuadro 5.4
El procedimiento de solución de diferencias 21
Modos de suministro de servicios según el AGCS:
Recuadro 1.7
Oportunidades y riesgos sanitarios 63
¿Por qué presentar un escrito amicus? 21
Recuadro 5.5
Recuadro 1.8
Grupos informales de “amigos” en las negociaciones
Cifras sobre el uso del Mecanismo de Solución
plurilaterales de “peticiones y ofertas” del AGCS 67
de Diferencias 23
Recuadro 6.1
Recuadro 2.1
El Acuerdo sobre la Agricultura 72
¿Es el proceso de adhesión intrínsecamente deficiente? 28
Recuadro 6.2
Recuadro 2.2
Los compartimentos de colores 75
Principales grupos interesados por la agricultura 29
Recuadro 6.3
Recuadro 2.3
Tasas medias de crecimiento anual de la producción
Organizaciones internacionales con la condición de observador
agropecuaria en algunos países de América Latina,
en el Consejo General 30
1983-1992 y 1993-2002 76
Recuadro 2.4
Recuadro 6.4
Algunas anomalías en la concesión de la condición
Porcentaje de la población agrícola en algunos
de observador 31
países latinoamericanos 2001 79
Recuadro 3.1
Recuadro 7.1
La Unión Europea: un déficit democrático en la elaboración de
Relatores Especiales con mandatos relacionados
las políticas comerciales 36
con el comercio en enero de 2006 85
Recuadro 3.2
Recuadro 7.2
Consultas informales: ¿un mal necesario? 37
Explicación de las Observaciones Generales 87
Recuadro 3.3
Recuadro 7.3
El Programa de Trabajo de Doha 38
Observaciones Generales relativas al trabajo sobre comercio 87
Recuadro 3.4
Recuadro 7.4
Los temas de Singapur 40
Como realizar un análisis de género de las políticas económicas 90
Recuadro 3.5
Recuadro 7.5
Área de Libre Comercio de las Ameritas (ALCA) 41
La extinción relativa al Proceso de Kimberley sobre los diamantes 94
Recuadro 3.6
Recuadro 7.6
Elaboración de leyes internas en los Estados Unidos:
Las normas laborales y el MEPC 94
¿proteccionismo encubierto? 42
Recuadro 8.1
Recuadro 4.1
Ministerios de comercio de algunos países latinoamericanos 98
¿Cómo puedo averiguar si mi país tiene previsto aplicar
Recuadro 8.2
normas ADPIC “plus”? 51
Algunas signaturas frecuentes de los documentos de la OMC 101

5
6
Presentación

La versión en español de la “Guía Practica sobre la OMC y otros Acuerdos Comerciales

para Defensores de los Derechos Humanos” representa un esfuerzo de 3D →Trade -
Human Rights - Equitable Economy (3D) y Sur – Red Universitaria de Derechos Humanos
para promover un debate más amplio por parte del movimiento de derechos humanos de
América Latina y el Caribe sobre el comercio internacional y su impacto en la vigencia
de los derechos humanos.
El movimiento de derechos humanos de América Latina y el Caribe, integrado en sus
inicios por los familiares de las víctimas de las dictaduras militares, ha sido un actor
clave para la recuperación del Estado de Derecho en la región. Estas organizaciones son
hoy una pieza fundamental en los procesos de consolidación democrática ya que, con
enorme creatividad, han logrado abordar temáticas innovadoras dando un nuevo
significado a antiguas prácticas. A su vez, ha surgido junto al movimiento histórico de
derechos humanos una amplia gama de organizaciones ciudadanas que comparten y
completan su programa de trabajo. El panorama regional actual es una sociedad civil
vital, crecientemente profesionalizada e increíblemente plástica.
En este contexto, consideramos que la Guía es un aporte para promover un debate
crítico sobre posibilidades de acción en temas y casos en los que se relacionan comercio
internacional y derechos humanos. La adaptación al español de la versión original en
inglés publicado por 3D y FORUM – ASIA en diciembre de 2004 no es meramente
idiomática sino que representa un esfuerzo de regionalización que incluye experiencias,
casos y bibliografía vernácula. Sabemos que en América Latina existe un debate entre
posiciones que impulsan por un lado, la utilización de los mecanismos disponibles en el
marco de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y, por otro, la desaparición de
esta y otras instituciones por considerarlas intrínsecamente riesgosas para los derechos
humanos. Por otra parte, hemos presenciado una agresiva política de adopción de acuerdos
bilaterales que aumentan las posibilidades de conflictos entre los acuerdos sobre derechos
humanos y otro tipo de obligaciones. Creemos que la ampliación de este debate urgente
y necesario, solo podrá ocurrir si todos los interesados comparten un nivel de información
suficiente.
Así, el objetivo de la Guía es poner a disposición de los defensores de derechos
humanos, la sociedad civil y la población de de América Latina y el Caribe una descripción
precisa, práctica y fácilmente comprensible del impacto de la OMC y de otros acuerdos
comerciales en la realización de los derechos humanos en la región. La Guía puede ser
un apoyo a la acción jurídica y ciudadana sobre comercio y derechos humanos, incluso
como respuesta a los acuerdos bilaterales y regionales de comercio. Además, la Guía
promueve el acceso a la información y una mayor participación pública en la toma de
decisiones comerciales para que sean transparentes y coherentes con los compromisos
de desarrollo sostenible y las obligaciones en materia de derechos humanos.
7
 3D →Trade - Human Rights - Equitable Economy (www.3dthree.org) es una ONG
independiente y sin fines de lucro, con sede en Ginebra (Suiza). 3D trata de fomentar la
colaboración entre profesionales del comercio, el desarrollo y los derechos humanos,
con miras a asegurar que las normas comerciales se elaboren y apliquen de una manera
que propicie una economía equitativa. Los objetivos de 3D incluyen el fortalecimiento
de la capacidad de los defensores de los derechos humanos para plantear sus
preocupaciones ante las instancias decisorias. También busca fomentar el uso de
mecanismos y normas relacionadas con los derechos humanos en apoyo de los esfuerzos
encaminados a promover una economía equitativa y asegurar el rendimiento de cuentas
por parte de todos los actores económicos.
Sur – Red Universitaria de Derechos Humanos (www.surnet.org) es una red de
académicos compuesta por más de 180 integrantes de 43 países cuya misión es fortalecer
la voz de las universidades, especialmente las del Sur Global (América Latina, África y
Asia), en la esfera de los derechos humanos y la justicia social y promover una mayor
cooperación entre las universidades, las organizaciones de la sociedad civil y las Naciones
Unidas. Sur centra su trabajo en la educación y en la investigación en derechos humanos.
Entre otras actividades, la Red publica Sur – Revista Internacional de Derechos Humanos
(www.surjournal.org) y colabora en la organización del Coloquio Internacional de
Derechos Humanos. Durante 2004 y 2005, Sur organizó Grupos de Reflexión sobre
temas diversos, uno de ellos se centró en la relación entre comercio internacional y
derechos humanos. De aquel encuentro surgió la presente iniciativa, que esperamos ayude
a potenciar la acción ciudadana sobre comercio internacional y derechos humanos en
América Latina y el Caribe. Conectas Direitos Humanos (www.conectas.org), una
organización internacional de derechos humanos con sede en San Pablo (Brasil), actúa
como facilitadora de la Red Sur y promueve su interacción con las organizaciones de
derechos humanos.

8
Siglas y acrónimos
ACNUDH Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
ACJR Alianza Chilena de Comercio Justo y Responsable
ACP Grupo de Estados de África, el Caribe y el Pacífico, Grupo ACP
ACNUDH Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
ADPIC Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio
AGCS Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios
AIS Acción Internacional para la Salud
AMTC Affordable Medicines and Treatment Campaign (Campaña para unas medicinas y
tratamientos asequibles)
ASC Alianza Social Continental
ASEPROLA Asociación Servicios de Promoción Laboral
APEC Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico
ATV Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido
CAFOD Fondo Católico para el Desarrollo de Ultramar
CCD Comité de Comercio y Desarrollo
CCI Centro de Comercio Internacional
CDN Convención sobre los Derechos del Niño
CEIBA Asociación para la Promoción y el Desarrollo de la Comunidad
CEICOM Centro de Investigación sobre Inversión y Comercio
CEJIL Centro por la Justicia y el Derecho Internacional
CESCR Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
CICDS Centro Internacional de Comercio y Desarrollo Sostenible
CID Centro para el Desarrollo Internacional (Universidad de Harvard)
CIECA Centro de Investigación Económica para el Caribe
CIEL Centro de Derecho Ambiental Internacional
CIOSL Confederación Internacional de Organizaciones Sindicales Libres
CITEE Centre for International Trade, Economics and Environment (Centro del CUTS)
CNC Comité de Negociaciones Comerciales
CPTech Consumer Project on Technology (ONG)
CUTS Consumer Unity and Trust Society (ONG)
DPI Derechos de propiedad intelectual
ECOSOC Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas
EE.UU. Estados Unidos
EPC Examen de las políticas comerciales
ESD Entendimiento sobre Solución de Diferencias
FAO Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
FASE Federación de Organizaciones para la Asistencia Social y Educación
FIAN Red de Información y Acción sobre el derecho prioritario a los alimentos
FIDH Federación Internacional de los Derechos Humanos
FMI Fondo Monetario Internacional
FOCO Foro Ciudadano de Participación por la Justicia y los Derechos Humanos
FOCUS Focus on the Global South
G20/G10 Grupo de los 20 /Grupo de los 10
GATT Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
HRC Comité de Derechos Humanos
IATP Instituto para la Agricultura y la Política Comercial
IGTN International Gender and Trade Network (Red Internacional de género y comercio)
IIDS Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible

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 ILSA Instituto de Servicios Legales Alternativos
IPS Inter-Press Service (Agencia de noticias)
ITEM Instituto del Tercer Mundo
MEPC Mecanismo de examen de las políticas comerciales
MGA Medida global de la ayuda
MSD Mecanismo de solución de diferencias
MSE Mecanismo de salvaguardia especial
MSF Médicos Sin Fronteras
NMF Nación más favorecida
OCDE Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos
OEPC Órgano de Examen de las Políticas Comerciales
OIT Organización Internacional del Trabajo
OMC Organización Mundial del Comercio
OMPI Organización Mundial de la Propiedad Intelectual
ONG Organización No Gubernamental
ONU Organización de las Naciones Unidas
OWINFS Our World is Not For Sale (“Nuestro mundo no está en venta”)
PDD Programa de Doha para el Desarrollo
PDINA Países en desarrollo importadores netos de alimentos
PIDESC Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
PIDHDD Plataforma Interamericana de Derechos Humanos, Democracia y Desarollo
PIDPC Pacto Internacional de Derechos Políticos y Civiles
PMA Países menos adelantados
REBRIP Red Brasileña por la Integración de los Pueblos
RECALCA Red Colombiana de Acción frente al Libre Comercio y al ALCA
RMALC Red Mexicana de Acción frente al Libre Comercio
S2B Seattle to Brussels Network (Red de Seattle a Bruselas)
SEATINI Southern and Eastern African Trade Information and Negotiations Institute (Zimbabwe)
SGE Salvaguardia especial
SGP Sistema generalizado de preferencias
TNCA Thai NGO Coalition on AIDS (Coalición de ONG sobre el SIDA, Tailandia)
TWN Third World Network (Red del Tercer Mundo)
UE Unión Europea
UNCTAD Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo
UNESCO Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
USTR Representante de los Estados Unidos para las Cuestiones Comerciales
WWF Fondo Mundial para la Naturaleza

10
Guía a la presente Guía

¿Cómo puede ayudar esta Guía práctica a los defensores

de los derechos humanos?
Quienes trabajan en el campo de los derechos humanos no pueden permitirse ignorar el
comercio, porque su funcionamiento y las decisiones que se adoptan en este ámbito
afectan a muchos de esos derechos. La presente Guía práctica trata de ayudar a los
defensores de los derechos humanos a llevar a cabo un trabajo eficaz en relación con el
comercio internacional explicando cómo funcionan la Organización Mundial del
Comercio (OMC) y los acuerdos sobre comercio de otros organismos, examinando algunos
ejemplos del modo en que el comercio afecta a los derechos humanos, indicando diferentes
formas de hallar información práctica acerca de la OMC y las normas comerciales de
otros organismos y realizando sugerencias para la futura labor de promoción.

Modo de empleo de la Guía práctica

La Guía está concebida como una herramienta práctica y puede usarse
• para elaborar nuevos programas de trabajo
• para organizar campañas
• en programas de formación
• como información general sobre el comercio, con especial atención a la OMC.

Se anima a los lectores a que utilicen y reproduzcan los textos de la Guía, con la única
condición de que citen la fuente. El material también puede adaptarse a su situación
local.
Aunque se hace ligeramente hincapié en los ejemplos de países de América Latina y el
Caribe, la Guía es útil para los grupos que trabajen en cualquier país o región.

¿Qué encontrará usted en la Guía práctica?

La Guía se ciñe a los ejemplos prácticos y evita los temas de debate más teóricos y
jurídicos acerca de la relación entre derechos humanos y comercio –no por ello menos
fascinantes e importantes.
En los dos primeros capítulos se describen las principales características de la estructura
y los mecanismos de la OMC. En el capítulo 3 se exponen los principios que rigen el
funcionamiento de esta Organización y se describe la atmósfera internacional actual en
la que opera.
En los tres capítulos posteriores se presentan cuestiones de especial interés para los
defensores de los derechos humanos:
• propiedad intelectual y acceso a los medicamentos
• privatización, liberalización y acceso a los servicios básicos
• agricultura y medios de subsistencia.

Cada uno de estos capítulos concluye con información práctica sobre propuestas de
acción, contactos útiles y lecturas adicionales sobre el tema tratado.
Gran parte de los razonamientos contenidos en estos tres capítulos puede aplicarse también a
otros problemas: cómo las normas sobre propiedad intelectual pueden afectar a la disponibilidad
de semillas y al derecho a la alimentación y suponen una amenaza para los conocimientos
tradicionales; los derechos de los pueblos indígenas y muchas otras cuestiones.
En el capítulo 7 se exponen algunas vías de acción con que cuentan los activistas que
aspiran a una mayor protección de los derechos humanos en la política comercial y en
las negociaciones internacionales sobre comercio.

11
Guía Practica sobre la OMC y otros Acuerdos Comerciales para Defensores de los Derechos Humanos

En el último capítulo se indican las organizaciones y la bibliografía donde hallar más

datos acerca de estas cuestiones y de otras no tratadas en la presente Guía. Los defensores
de los derechos humanos interesados en trabajar sobre los factores más generales implícitos
en una liberalización del comercio incompatible con los derechos humanos pueden
comenzar visitando los sitios Web o leyendo las publicaciones mencionadas.
Por último, en el Anexo 1 se explican algunos términos de la jerga de la OMC y en el
Anexo 2 se ofrece una relación de los Miembros de la OMC y los países que han solicitado
la adhesión a esta Organización.

Otros agentes del comercio internacional cuyas

actividades afectan a los derechos humanos
Un análisis completo del comercio y su efecto sobre los derechos humanos no puede
pasar por alto tres cuestiones interrelacionadas:
Aunque la presente Guía se centra en • la función del Banco Mundial y del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), así
la OMC, muchos de los enfoques como del Fondo Monetario Internacional, en la promoción de un tipo de liberalización
propuestos también son válidos para incompatible con los derechos humanos
las negociaciones bilaterales o • la tendencia creciente a concluir acuerdos comerciales bilaterales y regionales cuyos
regionales sobre comercio. procedimientos son frecuentemente más secretos y cuyos resultados son menos
equitativos que los de la OMC, por lo que suscitan preocupaciones graves y acuciantes
en materia de derechos humanos
• en último lugar, pero no por ello menos importante, el papel del sector privado
organizado a escala internacional, que tiende a ser el principal beneficiario de la
liberalización del comercio y a menudo se encuentra detrás de la presión por una
mayor liberalización, ya sea en el contexto de la OMC o mediante acuerdos bilaterales
y regionales de comercio.

Aunque la Guía práctica no trata explícitamente estos tres importantes aspectos del proceso
de liberalización del comercio, gran parte de los análisis propuestos y de las medidas
sugeridas también son aplicables a estos agentes. Además, muchas organizaciones y
recursos de información mencionados en la Guía práctica tratan asimismo de la función
de los bancos multilaterales de desarrollo y el Fondo Monetario Internacional, los acuerdos
regionales y bilaterales de comercio y el sector privado.

La OMC y las ONG: implicarse o no

Algunos grupos opuestos a la liberalización del comercio se oponen también a la OMC
y a los nuevos acuerdos bilaterales o regionales de comercio y optan por no implicarse al
respecto. La mayoría de las propuestas formuladas en la presente Guía implican una
postura participativa. Otras, en especial algunas de las medidas de defensa de los derechos
humanos sugeridas en el capítulo 7, no presuponen que se tome parte activa en las actuales
negociaciones sobre comercio y quizá interesen a quienes no quieren intervenir en el
proceso pero sí desean expresar las preocupaciones que suscita la liberalización comercial
para los derechos humanos.

Reconocimientos
Muchas personas han compartido generosamente sus conocimientos técnicos sobre las
cuestiones tratadas en la presente Guía, han dedicado tiempo a la mejora o aclaración
del texto y nos han dado su apoyo moral durante todo el proceso. Desearíamos agradecerles
las muchas formas en que nos han ayudado a hacer posible la publicación de esta Guía.

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