CORTE SUPREMA DE JUSTICIA CORTE

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SINOE
SEDE PALACIO DE JUSTICIA,
Secretario De Sala - Suprema:YAÑEZ DIAZ Victor
Ivan FAU 20159981216 soft
Fecha: 12/02/2019 11:21:02,Razón: RESOLUCIÓN
JUDICIAL,D.Judicial: CORTE SUPREMA /
LIMA,FIRMA DIGITAL - CERTIFICACIÓN DEL
CONTENIDO
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA
PRIMERA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA

CASACIÓN Nº 2245-2018
LAMBAYEQUE
Bonificación Especial Mensual por
Preparación de clases y Evaluación.
Artículo 48° - Ley N°24029
PROCESO ESPECIAL

Lima, veintiocho de noviembre de dos mil dieciocho

VISTOS; y, CONSIDERANDO:

PRIMERO. Viene a esta Sala Suprema el recurso de casación interpuesto

por la parte demandada, Gobierno Regional de Lambayeque de fecha 28
de noviembre de 2017, de fojas 189 a 196, contra la sentencia de vista de
fecha 06 de octubre de 2017, de fojas 176 a 181, que confirmó la sentencia
apelada de fecha 22 de marzo de 2017, de fojas 152 a 157 que declaró
fundada la demanda; correspondiendo calificar los requisitos de
admisibilidad y procedencia de dicho medio impugnatorio conforme a lo
establecido en los artículos 387º y 388º del Código Procesal Civil, modificado
por la Ley N.º 29364.

SEGUNDO. Se verifica que el medio impugnatorio propuesto cumple con los

requisitos de admisibilidad previstos en el numeral 3.1, inciso 3 del artículo
35 del Texto Único Ordenado de la Ley N. ° 27584 – Ley que regula el
Proceso Contencioso Administrativo, y en cuanto a los requisitos de
admisibilidad previstos en el artículo 387° del Cód igo Procesal Civil se
advierte que el presente recurso de casación satisface dichas exigencias, al
haberse interpuesto: I. Contra una sentencia expedida por la Sala Superior
respectiva que, como órgano de segundo grado, pone fin al proceso; II. Ante
la Sala Superior que emitió la resolución impugnada, que para el caso de
autos es la Primera Sala Laboral Permanente de la Corte Superior de
Justicia de Lambayeque; III. Dentro del plazo de diez días de notificada la
resolución recurrida previsto por ley, contado desde el día siguiente de
notificada la resolución que se impugna, y IV. Sin adjuntar el arancel judicial
por concepto de recurso de casación, por encontrarse exonerada la parte
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recurrente, de conformidad con el artículo 24 inciso g) del Texto Único

Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial, modificado por Ley N. °
27231.

TERCERO. Se debe tener en cuenta que el recurso extraordinario de

casación, es eminentemente formal que sólo puede fundarse en cuestiones
jurídicas y no en cuestiones fácticas o de revaloración probatoria, por lo que
tiene que estar estructurado con estricta sujeción a Ley, debiendo tener una
fundamentación clara y precisa, no estando obligada la Corte de Casación a
subsanar de oficio, los defectos incurridos por la parte recurrente.

CUARTO. El artículo 386º del Código Procesal Civil establece como

causales de casación: "la infracción normativa que incida directamente sobre
la decisión contenida en la resolución impugnada o en el apartamiento
inmotivado del precedente judicial"; asimismo, el artículo 388° del Código
Adjetivo acotado establece como requisitos de procedencia del recurso de
casación: I. Que el recurrente no hubiera consentido previamente la
resolución adversa de primera instancia, cuando ésta fuere confirmada por la
resolución objeto del recurso; II. Describir con claridad y precisión la
infracción normativa o el apartamiento del precedente judicial; III. Demostrar
la incidencia directa de la infracción sobre la decisión impugnada, y IV.
Indicar si el pedido casatorio es anulatorio o revocatorio.

QUINTO. La parte impugnante cumple con la exigencia establecida en el

artículo 388°, numeral 1, del Código Adjetivo, pues no consintió la resolución
adversa de primer grado. Por otra parte, se aprecia que cumple con lo
previsto en el numeral 4 del citado artículo, indicando que su pedido
casatorio es revocatorio.

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PROCESO ESPECIAL

SEXTO. Que, en relación a los demás requisitos de procedencia

establecidos en el artículo 388° del Código Procesa l Civil, la parte recurrente
denuncia las siguientes causales: I. Infracción normativa del artículo 48
de la Ley N.° 24029 , indica que la norma ordena que el pago de la
bonificación del 30% debe hacerse en función a la remuneración total y no
en base a la remuneración total permanente; II. Infracción normativa por
inaplicación del artículo 10 del Decreto Supremo N. ° 051-91-PCM , alega
que, el pago de la bonificación por preparación de clases y evaluación,
prevista en el artículo 48 de la Ley Nº 24029, debe hacerse en función a la
remuneración total permanente; III. Infracción normativa por inaplicación
del artículo 1 del Decreto Legislativo N. ° 847 , señala que, en virtud de
éste la citada bonificación debe continuar pagándose en función a la
remuneración total permanente como ha venido percibiendo; IV. Infracción
normativa por interpretación errónea de los artículos 8 y 9 del Decreto
Supremo N. ° 051-91-PCM , al considerar que el referido Decreto Supremo
no es de mayor jerarquía que la Ley del Profesorado - Ley N° 24029; V.
Inaplicación del precedente vinculante expedido por la Corte Suprema
de Justicia de la República en la Casación N. ° 107 4-2010 del 19 de
octubre de 2011, por la cual se estableció que sólo se utilizaría como base
de cálculo la remuneración total en aquellos casos en los que no exista
disposición expresa que regule la forma de cálculo de las bonificaciones
mencionadas, lo que no sucede con la bonificación especial por preparación
de clases al existir una norma que determina su cálculo en base a la
remuneración total permanente.

SÉPTIMO. Analizadas las causales denunciadas de los acápites I al IV se

advierte que la entidad recurrente no cumple con demostrar la incidencia
directa de las infracciones alegadas sobre la decisión impugnada, incidiendo
en aspectos que han sido materia de análisis por las instancias de mérito y
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limitándose a cuestionar el criterio de la sala superior, que ha establecido

que resulta aplicable al caso de autos el artículo 48 de la Ley N.° 24029,
modificado por la Ley N.° 25212, que establece la r emuneración total integra,
máxime si el criterio asumido por la Sala Superior es coherente con la
jurisprudencia emitida por este tribunal de manera reiterada, constituyendo
por tanto Doctrina Jurisprudencial; como por ejemplo lo resuelto en la
casación número 6871-2013-Lambayeque, del 23 de abril de 2015; por lo
que, el recurso de casación en cuanto a dichas denuncias no cumple con lo
previsto en el inciso 3) del artículo 388° del Códi go Procesal Civil, razón por
la cual devienen en improcedentes.

OCTAVO. En cuanto a la inaplicación del precedente al cual se hace alusión

en el acápite V, se debe precisar que éste se encuentra referido a la base de
cálculo para la bonificación diferencial y la bonificación especial, esta última
regulada en el artículo 12 del Decreto Supremo N. ° 051-91-PCM, por tanto,
su aplicación no resulta pertinente al caso de autos, máxime si la causal
invocada no corresponde a las causales establecidas en la modificatoria del
Código Procesal Civil efectuada por la Ley N.° 2936 4, estando previsto el
apartamiento inmotivado del precedente judicial; infringiendo con ello el
inciso 2 del artículo 388° del Código Procesal Civi l, por lo que dicho extremo
del recurso interpuesto también deviene en improcedente.

Por estas consideraciones y de conformidad con lo establecido en el artículo

392° del Código Procesal Civil; Declararon: IMPROCEDENTE el recurso de
casación interpuesto por el Gobierno Regional de Lambayeque de fecha
28 de noviembre de 2017, de fojas 189 a 196, contra la sentencia de vista de
fecha 06 de octubre de 2017, de fojas 176 a 181; ORDENARON la
publicación del texto de la presente resolución en el Diario Oficial “El
Peruano”, conforme a ley; en el proceso contencioso administrativo seguido
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por Doris Esther Sanchez Gonzales contra el Gobierno Regional de

Lambayeque y otros, sobre reajuste de bonificación especial mensual por
preparación de clases y evaluación; y, los devolvieron; interviniendo como
ponente la señora Jueza Suprema Mac Rae Thays.

S.S.

TORRES VEGA

MAC RAE THAYS

RODRIGUEZ CHAVEZ

TORRES GAMARRA

MALCA GUAYLUPO

Echv/