5.

FACETA II: LA DEMOCRACIA COMO DERECHOS Y LIBERTADORES

Para los padres fundadores de Estados Unidos, el propósito más importante del gobierno
consistía en garantizar determinados derechos y libertades individuales, protegiendo así,
mediante el estado de derecho, a los ciudadanos frente a la tiranía de cualquier tipo. Apoyaron
un sufragio limitado, reservando “el consentimiento del gobernado” a los varones de cierta edad
y con una renta determinada (SUFRAGIO CENSITARIO). La mejor forma de gobierno que los
fundadores podían imaginarse era una publica de poderes críticamente limitados bajo la
dirección de hombres muy parecidos a ellos: ilustrados socialmente respetables y activamente
dedicados a prevenir el gobierno despótico.

No sería hasta 1791 cuando los padres fundadores codificaron unos derechos y unas libertades
que consideran sacrosantos. Conocida como carta de derechos, estas garantías legales frente al
exceso de poder gubernamental se ratifican a finales de ese año en las primeras diez enmiendas
de la nueva constitución de Estados Unidos que de hecho había entrado en vigor hacía dos años.

¿Podemos hacer una lista de derechos y libertades y considerar unos y otras absolutamente
esenciales para una democracia moderna? Probablemente, muchos teóricos consideraran que
contiene los derechos y libertades fundamentales que permiten distinguir una democracia de
un régimen no democrático. Por consiguiente, se trata de una lista de criterios mínimos: en un
nivel mínimo se puede afirmar que tales derechos y libertades han de garantizarse por ley para
que el sistema político de un país sea considerado democrático.

Algunos podrían objetar que el derecho a la propiedad privada, y particularmente el derecho a

beneficiarse de la actividad empresarial privada, no es necesariamente un derecho democrático
fundamental. Otras personas querrían que se incluyeran en esas listas de derechos civiles,
políticos o de propiedad, otros derechos sociales o económicos, como el derecho al trabajo o a
la asistencia sanitaria.

6. FACETA II: LA DEMOCRACIA COMO SISTEMA DE VALORES.

Las primeras dos facetas de la democracia tratan principalmente de los derechos civiles y
políticos de los ciudadanos frente al estado, pero ¿Son suficientes estos derechos para
establecer una democracia?

Mucha gente diría que el procedimiento electoral asociado a la faceta I y los derechos y los
libertadores enumerados en la faceta II son necesarios, pero suficientes para establecer una
verdadera democracia. La democracia desde este punto de vista, también requiere la
observancia de ciertos valores centrales. De estos valores o normas, los más importantes son:

 justicia que significa que todos los grupos de la sociedad deben ser tratados
equitativamente, y ninguno debe negar oportunidades a otros sobre la base de ña
discriminación sistemática.
 Tolerancia que supone respeto a ellos que son diferentes de nosotros y disposición a
vivir en armonía
  Consenso, que es el esfuerzo por reconciliar nuestras diferencias sobre la base de la
cooperación, la negociación justa y la disposición mutua a hacer concesiones.
 Fiabilidad que requiere que los miembros de la sociedad y particularmente los políticos
y funcionarios se comporten de modo que inspiren confianza en su integridad y
honestidad.
 Compromiso con la resolución pacífica de las disputas internacionales, utilizando la
fuerza solo como último recurso en relaciones internacionales.

Se puede afirmar que estos valores ejemplares simplifican el espíritu de la democracia.

Desde un concento más amplio de los valores democráticos, cabría argumentar que las
democracias deben usar también la ley para impedir la discriminación injusta o los actos de
intolerancia en los intercambios privados. Obviamente las restricciones legales contra esta
discriminación privada pondrían límites al derecho a disponer de la propia propiedad y a
implicarse en transacciones empresariales privadas incluso en la lista de derechos
democráticos fundamentales.

7. FACETA IV: LA DEMOCRACIA ECONOMICA.

Una de las cuestiones más controvertidas en torno a la definición de la democracia escriba

en la relación entre la ciudadanía y la economía. Hay dos cuestiones que atañen
especialmente la democracia económica:

 ¿Qué objetivos debe seguir un país democráticamente gobernado respecto del

estatus socioeconómico de su población: ¿igualdad de oportunidades, igualdad de
riqueza, libertad máxima para perseguir la propia fortuna o ideal?
 ¿Cuánto poder deben tener los ciudadanos para determinar o influir en las
decisiones económicas?

A bien seguro el concepto de justicia no es tan preciso como el de plena igualdad. Las
distintas sociedades e incluso los individuos dentro de ellas medirán la justicia de forma
diferente y subjetiva. Algunas personas mantendrán que es bastante justo que el
gobierno proporcione gratuitamente educación hasta el nivel secundario a todos los
ciudadanos: otras asistirán en que el estado tiene la obligación de proporcionar
educación gratuita hasta el nivel más alto de la educación superior.

A demas de apoyar una situacion de oportunidades justa, algunas personas afirmaran que el
gobierno debe distribuir tambien de forma justa los recursos economicos entre la poblacion. A
este fin se siscribiran politicas de bienestar diseñadas para garantizar que nadie quede por
debajo de un determinado nivel de pobreza y que los menos favorecidos dispongan de alimentos
suficientes, una vivienda digna y una asistencia sanitaria adecuada.
Una manera de lograr mas igualdad de oportunidades consiste en suprimir o restringir el
derecho a la herencia. Impidiendo que los padres dejen sus bienes economicos a sus hijos u
otros beneficiarios, el estado puede evitar la acumulacion de grandes concentraciones de
riquezas en manos de familias particularmente prosperas y reducir de este modo el numero de
niños especialmente privilegiados a largo plazo. Asi mismo en un esfuero por proporcionar mas
igualdad de oportunidades en el mercado de trabajo, el gobierno podria hacer algo mas que
penalizar el comportamiento discriminatorio, exigiendo a las empresas que reserven mediante
cuotas un determinado numero de empleos a segmentos particulares de la poblacion, como las
mujeres u otros muchos grupos minoritarios.

8. EJERCICIO DE COMPROBACION DE HIPOTESIS: LA DEMOCRACIA CONSOCIATIVA

8.1 Hipótesis y variables

Tradicionalmente se ha considerado que una democracia estable y eficaz requiere una población
relativamente homogénea. De acuerdo con esta hipótesis, una sociedad que comparte un origen
ético y una religión comunes, unos intereses económicos compatibles y unas perspectivas
políticas similares, tiene más probabilidades de mantenerse en el tiempo y de adoptar
decisiones y ejecutar políticas de forma eficaz que una sociedad heterogenia, caracterizada por
una pluralidad de grupos étnicos, afiliaciones religiosas, intereses económicos o ideologías
políticas. La democracia después de todo, se basa en la cooperación. A estos efectos, es de
esperar que la diversidad social produzca constantes tensiones políticas, en lugar de una
democracia duradera.

Así formulada, cabe identificar dos variables dependientes en esta hipótesis: la estabilidad
democracia y la eficacia de la democracia; la primera se mide en función de la duración de la
democracia; la segunda, según su capacidad de llevar a cabo las políticas y para lograr mediante
ellas los efectos deseados.

8.2 Expectativas y evidencia

La hipótesis sugiere que las sociedades heterogéneas están condenadas al fracaso en sus
intentos de construir y mantener una democracia eficaz y estable. Como los países bajos tienen
una población social y políticamente heterogénea, cabe esperar que la democracia fracase o, al
menos, que sea muy inestable e ineficaz.