SEGURIDAD CIUDADANA COMO POLÍTICA DE ESTADO

 Este gobierno ha diseñado una Política Pública de

SC con vigencia a mediano plazo, la cual se
encuentra plasmada en el Plan Nacional de
Seguridad Ciudadana 2013 -2018, aprobado
mediante DS Nº 012-2013-IN

 En la línea de la Política Nacional de Modernización

de la Gestión Pública, el Plan Nacional de
Seguridad Ciudadana es eminentemente una
gestión orientada a brindar resultados al servicio
del ciudadano

 El Plan establece la visión, objetivos, actividades y

metas para enfrentar la inseguridad, la violencia y
el delito en el país

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SEGURIDAD CIUDADANA COMO POLÍTICA DE ESTADO

CARACTERÍSTICAS

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SERVICIOS ESENCIALES

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 SEGURIDAD CIUDADANA COMO POLÍTICA DE ESTADO

La política de seguridad ciudadana en el Perú comprende la provisión

de 4 servicios esenciales

Control y
Prevención de la Rehabilitación y
persecución del Atención a víctimas
violencia y el delito reinserción social
delito

Políticas sociales: Asistencia legal,

Mantenimiento del Rehabilitación y
educación, salud, médica y
orden público capacitación de reos
cultura, deportes sicológica

Accionar de PNP, Asistencia social y

patrullaje integrado Investigación y Apoyo a la
medidas de
y población juzgamiento reinserción social
organizada protección

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 SEGURIDAD CIUDADANA COMO POLÍTICA DE ESTADO
Instituciones que brindan servicios esenciales de seguridad ciudadana en el Perú

Control y
Prevención de la Rehabilitación y
persecución del Atención a víctimas
violencia y el delito reinserción social
delito

Policía Nacional ; Ministerio Instituto Nacional Ministerio Público;

Policía Nacional ;
Público; Municipalidades; Penitenciario; Municipalidades
Ministerio Público;
Ministerios: Municipalidades (Defensorías
Poder Judicial; Unidad
Mujer y Poblaciones Vulnerables, (receptoras para la Municipales);
de Inteligencia
Educación, Salud, Desarrollo e ejecución de penas Ministerios: Justicia y
Financiera de la SBS;
Inclusión Social, Trabajo y limitativas de derecho); DDHH; Mujer y
Ministerio de Justicia y
Promoción del Empleo, Centros Juveniles del Poblaciones
Derechos Humanos
Transportes y Comunicaciones, Poder Judicial; Vulnerables; Salud;
(Dirección Gral. de
Vivienda y Construcción; Iglesias (especialmente Colegios Profesionales;
Defensa Pública y
Juntas Vecinales; Rondas los agentes pastorales); Sociedad Civil
Acceso a la Justicia)
Campesinas; Sociedad Civil Sociedad civil

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SEGURIDAD CIUDADANA COMO POLÍTICA DE ESTADO
OBJETIVOS ESTRATEGICOS

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CONSEJO NACIONAL DE
SEGURIDAD CIUDADANA

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 Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana - CONASEC

 Consolidación del SINASEC en base al nuevo

carácter funcional que tiene.

 Promoción de la formulación, conducción y

evaluación de las políticas, planes y
actividades de alcance nacional vinculados a
la seguridad ciudadana.

 Conducción y supervisión del cumplimiento

de la Política Nacional de Seguridad
Ciudadana.

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MINISTERIO DEL INTERIOR

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 Ministerio del Interior

 Dotación a la PNP de importante

equipamiento para el ejercicio de la función
policial.

 Fortalecimiento del principio de autoridad

del personal policial e implementación de
medidas para erradicar la corrupción.

 Intervención multisectorial en zonas

alejadas y/o peligrosas para mejorar la
seguridad ciudadana

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MINISTERIO DE JUSTICIA Y
DERECHOS HUMANOS

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 Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

 Constitución en el seno del Consejo Nacional de Política

Criminal-CONAPOC del Comité Estadístico
Interinstitucional de la Criminalidad – CEIC, con la
finalidad de generar un sistema integrado de
estadísticas de la criminalidad, presidido por el INEI.

 Obtención de la 1ra. cifra oficial de homicidios para el

año 2012. (6.53 homicidios por cada 100 mil habitantes)

 Aprobación de la primera “Política Criminal frente a los

Delitos Patrimoniales”.

 Aprobación e implementación del Plan Nacional de

Prevención y Tratamiento del Adolescente en Conflicto
con la Ley Penal (PNAPTA).
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MINISTERIO DE EDUCACIÓN

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 Ministerio de Educación

 Promoción de la convivencia saludable en las

Instituciones Educativas.

 Desarrollo del programa de prevención del consumo

de droga en instituciones educativas.

 Ejecución del proyecto “Escuela Amiga”, orientado

a desarrollar y fortalecer las capacidades de
directivos y docentes de cada centro educativo,
para que junto a los escolares y padres de familia
mejoren el clima de convivencia en su institución.

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 MINISTERIO DE SALUD

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 Ministerio de Salud

 Implementación de servicios de tratamiento

psicológico para agresores familiares.

 Ejecución de campañas de prevención del consumo

de alcohol y otras drogas.

 Promoción de programas de fortalecimiento y

cohesión familiar.

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MINISTERIO DE ECONOMÍA Y
FINANZAS

CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

 Ministerio de Economía y Finanzas

 Implementación del “Fondo Especial para la

Seguridad Ciudadana”, destinado exclusivamente al
financiamiento de actividades, proyectos y
programas destinados a combatir la inseguridad
ciudadana.

 Desarrollo de metas en el “Plan de Incentivos a la

Mejora de la Gestión y Modernización Municipal”, a
fin de impulsar el desarrollo de acciones en favor
de la seguridad ciudadana.

 Inclusión en las convocatorias del FONIPREL, de

montos de cofinanciamiento para PIP de Seguridad
Ciudadana

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MINISTERIO DE TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES

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 Ministerio de Transportes y Comunicaciones

 Implementación de “hoja de ruta” y “manifiesto de

pasajeros y carga”.

 Desarrollo de capacidades en docentes y

estudiantes en la prevención y situaciones de
riesgo en las vías.

 Identificación de puntos de mayor incidencia de

accidentes de tránsito, a fin de adoptar las
acciones necesarias para prevenir o contrarrestar
su ocurrencia.

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MINISTERIO DE TURISMO Y
COMERCIO EXTERIOR

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 Ministerio de Turismo y Comercio Exterior

 Implementación en la ciudad de Lima del Corredor

Turístico Preferencial Aeropuerto-Hospedajes-
Aeropuerto, reforzado con 14 camionetas pick up
donadas por el MINCETUR a la Policía de Turismo.

 Funcionamiento de una Plataforma de

Comunicaciones Digitales de Estándar Tetra que
permite el intercambio de información entre todos
los actores comprometidos en la tarea de
seguridad, tanto a través del patrullaje motorizado
como a pie.

 Implementación de la línea telefónica gratuita

0800-22221 y del aplicativo app denominado
Tourism Police.
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 MINISTERIO DE LA MUJER Y
POBLACIONES VULNERABLES

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 Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables

 Incremento de Centros de Emergencias Mujer

(CEM).

 Aumento del número de facilitadoras de la red

de mujeres que ayudan a otras mujeres a salir
de la violencia.

 Incremento de los Planes Regionales de Acción

por la Infancia y la Adolescencia.

 Promoción e implementación de Defensorías

del Niño y Adolescente en Municipalidades
Distritales.

 Desarrollo de campañas “Actuemos Ahora,

Basta de violencia contra la mujer”.
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MINISTERIO DE DESARROLLO E
INCLUSIÓN SOCIAL

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 Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social

 Incremento de la cobertura de entrega de

incentivos monetarios condicionados al
cumplimiento de corresponsabilidades en
educación a los hogares en situación de pobreza,
prioritariamente rurales, con niños, adolescentes y
jóvenes hasta que concluyan la educación
secundaria o cumplan 19 años.

 Aumento de la cobertura de entrega de incentivos

monetarios condicionados al cumplimiento de
corresponsabilidades en salud a los hogares en
situación de pobreza, prioritariamente rurales, con
gestantes y niños hasta los 36 meses

CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

 PODER JUDICIAL

CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

 Poder Judicial

 Implementación de servicios electrónicos (“Registro de

Control Biométrico de procesados y sentenciados en
libertad”, “Certificado de Antecedentes Penales en
Línea” y el “Depósito Judicial Electrónico”), para
mejorar la calidad y el acceso a los servicios de
justicia.

 Desarrollo de la política de implementación de Centros

Juveniles de “Servicio de Orientación al Adolescente”
SOAs en zonas de mayor incidencia de adolescentes
con medidas socioeducativas de “medio abierto”.

 Implementación del “Sistema de Medición de Procesos

Judiciales”, que evalúa el desempeño de todos los
jueces a nivel nacional.
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 FISCALÍA DE LA NACIÓN

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 Fiscalía de la Nación

 Fortalecimiento del sistema de gestión de información

del Observatorio de Criminalidad del Ministerio
Público.

 Fortalecimiento en la implementación de la justicia

juvenil restaurativa como política pública.

 Realización de eventos de capacitación a Fiscales

Escolares y Fiscales Escolares Ambientales.

 Ejecución de actividades de atención preventiva a

adolescentes y jóvenes en riesgo (Programa “Jóvenes
Líderes hacia un futuro mejor”.

CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

DEFENSORÍA DEL PUEBLO

CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

 Defensoría del Pueblo

 Ejercicio del rol de defensa y promoción de los

derechos de las personas y la comunidad.

 Supervisión de la actuación del Estado y la

prestación de los servicios públicos,
evidenciando la vulneración de los derechos e
incidiendo en la mejora de la política y la
gestión pública.

 Emisión de informes en materia de seguridad

ciudadana.

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ASAMBLEA NACIONAL DE
GOBIERNOS REGIONALES

CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

 Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales

 Fortalecimiento del rol de los gobiernos

regionales en materia de seguridad ciudadana.

 Promoción de acciones en el ámbito regional en

favor de la seguridad ciudadana.

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ASOCIACIÓN DE MUNICIPALIDADES
DEL PERÚ

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 Asociación de Municipalidades del Perú

 Fortalecimiento del rol de las municipalidades

provinciales y distritales en materia de
seguridad ciudadana.

 Promoción de acciones en el ámbito local en

favor de la seguridad ciudadana.

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MUNICIPALIDAD METROPOLITANA
DE LIMA

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 Municipalidad Metropolitana de Lima

 Desarrollo del programa “Devuélvele a tu

Ciudad” que atiende a adolescentes que
proceden de los programas de Justicia Juvenil
Restaurativa del Ministerio Público, así como a
los que cuentan con remisión de los Juzgados de
Paz, con la finalidad de organizarles una
prestación de servicios comunitarios.

 Supervisión y capacitación sobre los comités

distritales de seguridad ciudadana de Lima
Metropolitana.

 Ejecución del proyecto especial relacionado con

la capacitación al personal que brinda servicio
de serenazgo.
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POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

 Policía Nacional del Perú

 Incremento de operativos policiales y los

equipos de inteligencia a nivel nacional para
mejorar la producción policial.

 Fortalecimiento de la prevención e investigación

policial, así como de la especialidad de
criminalística para neutralizar y contrarrestar el
accionar de la delincuencia común y organizada.

 Implementación de unidades policiales para

contrarrestar la comisión de delitos menores, así
como para afrontar el crimen organizado
(extorsiones, sicariato, u otros).

CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

 CONSEJO NACIONAL
PENITENCIARIO

CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

 Consejo Nacional Penitenciario

 Ampliación de unidades la capacidad de

albergue existente en los establecimientos
penitenciarios.

 Realización del mantenimiento de la

infraestructura penitenciaria a nivel nacional

 Incremento de efectivos de personal para la

seguridad penitenciaria.

 Desarrollo una estrategia integral para avanzar

hacia la consolidación de una Política
Penitenciaria reflexiva.

CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

CONSEJO NACIONAL DE LA
PRENSA

CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

 Consejo Nacional de la Prensa

 Aprobación del Nuevo Reglamento Interno del

Tribunal de Ética por parte del Consejo de Honor
del Consejo de la Prensa Peruana.

 Intermediación ante los medios de comunicación

para proporcionar información transparente y
real sobre la situación de la seguridad ciudadana
en el país.

CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

SOCIEDAD NACIONAL DE
SEGURIDAD

CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

 Sociedad Nacional de Seguridad

 Suscripción de Convenio de Cooperación

Interinstitucional con la SUCAMEC, con el
objetivo de crear un mecanismo de cooperación
interinstitucional que contribuya con los
proyectos, planes o programas a cargo de los
comités distritales, provinciales o regionales de
seguridad ciudadana, específicamente
articulando las labores de la PNP, serenazgo y el
personal operativo de las empresas de vigilancia
privada.

 Participación en mesas de trabajo para

presentación de normas relacionadas con la
seguridad privada .
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 MINISTERIO DE VIVIENDA,
CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO

CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

 Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

 Ejecución del “Programa de Mejoramiento

Integral de Barrios”.

 Implementación de infraestructura y servicios de

recreación pública, organización comunal

 Ejecución de proyectos de destugurización y

renovación urbana.

 Habilitación y puesta en funcionamiento de

Centros de servicios de apoyo al hábitat rural
(TAMBOS)

CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

GOBIERNOS REGIONALES Y
LOCALES

CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

 Gobiernos Regionales y Locales

 Formulación y ejecución de Planes de Seguridad

Ciudadana.

 Realización de diversas acciones en favor de la

seguridad ciudadana de sus respectivas
jurisdicciones, de acuerdo a su realidad y
problemática.

 Coordinaciones con el Poder Ejecutivo, Poder

Judicial, Ministerio Público y otras instituciones
públicas y privadas, para la ejecución de
actividades, proyectos y/o programas orientadas
a mejorar los índices de seguridad ciudadana, en
el ámbito regional, provincial o distrital.
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
 OTRAS ACCIONES

CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

 Otras acciones

 Emisión de boletines de estadística en materia

de seguridad ciudadana por parte del INEI y
ejecución de Censos Nacionales de Comisarías.
Preside Comité Técnico de Coordinación del
Sistema Nacional de Información de Seguridad
Ciudadana

 Ejecución del patrullaje integrado (serenazgo y

Policía) en diversas jurisdicciones, para mejorar
la vigilancia de los espacios públicos y la
prevención de la violencia y el delito.

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 Otras acciones

 Emisión de diversos capítulos del programa

televisivo “Aliados por la Seguridad”; así como
la producción y emisión de diferentes programas
orientados a contribuir con la política de
seguridad, a través de los órganos ejecutivos deI
Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú.

 Colaboración de la PNP con Canal 2 “Latina”

para producción y difusión del programa “Alto al
Crimen”, a fin de hacer conocer aspectos
relacionados con la seguridad ciudadana.

CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

 Otras Acciones

 Fomento del emprendimiento a nivel escolar, a través

de la estrategia “Crea y Emprende Escolares”, por
parte de el MINPRODUCE y MINEDU, con la finalidad de
promover la cultura emprendedora en la población
joven, a fin de orientarla a la creación de nuevas
empresas competitivas, innovadoras y socialmente
responsables.

 Realización del Concurso Nacional de Pintura “Pintando

un Perú sin Drogas”, con la finalidad de contribuir a la
formación integral y promover una cultura de
prevención frente al consumo de drogas en las y los
estudiantes. Promovido por el MINEDU con apoyo de
DEVIDA y CEDRO.

 . CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

 Otras acciones

 Suscripción de convenios de cooperación

interinstitucional, entre el Ministerio de Cultura y
el Poder Judicial para la ejecución de medidas
socioeducativas impuestas por los jueces a los
adolescentes infractores, para su reinserción a la
sociedad.
 Conformación de "Mesa de Diálogo“, conformada
por el Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo, MININTER, PJ, MP, Defensoría del Pueblo,
INPE, OIT, CAPECO y las organizaciones sindicales
del sector construcción civil, para implementar
acciones multisectoriales a fin de erradicar la
violencia y la comisión de delitos en la actividad
económica de la construcción.
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 Otras acciones

 Creación del Sistema Nacional de Seguridad

Ciudadana, para asegurar que la administración de la
información estadística oficial en materia de
seguridad ciudadana se realice en forma integrada,
coordinada, racionalizada, en base a una
normatividad técnica común y bajo la rectoría del
INEI.
 Implementación del Observatorio Nacional de
Seguridad Ciudadana, a fin de recopilar, procesar, Observatorios Regionales
sistematizar, analizar y difundir información sobre la
Observatorios Locales
inseguridad, violencia y delitos en el país, que sirva (Provinciales y Distritales)
de base para el diseño, implementación y evaluación
de políticas, planes, programas y proyectos
vinculados a la seguridad ciudadana.
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 Otras acciones

CentroCentro
Nacional dedeVideo
Nacional Vigilancia
Video Vigilancia Radiocomunicaciones
y Radiocomunicación

 Implementación del Centro Nacional de

Video Vigilancia Radiocomunicaciones,
con la finalidad de integrar los sistemas Es administrado por el
de video vigilancia y radiocomunicación MININTER a través de la PNP

de las entidades de la administración Centros Regionales de Video

pública y del sector privado que Vigilancia

administran sistemas de video vigilancia

en lugares de concentración regular de Centros Locales (Provinciales
personas o de alta afluencia de público, y Distritales) de Video
Vigilancia
a efectos de mejorar la disponibilidad
de los recursos audiovisuales para la
seguridad ciudadana.
Cámaras en espacios públicos Cámaras en espacio privado de acceso al público No están comprendidos

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NORMAS PROMULGADAS EN
MATERIA DE SEGURIDAD
CIUDADANA

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