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Distribución geográfica de las desigualdades

en educación:
Mirada desde instrumentos de evaluación de calidad

Realizado por:

Trabajo de Título en modalidad investigación-tesis, Commented [PT1]: Cómo es modalidad investigación-


presentado a la Facultad de Recursos Naturales, tesis el comentario anterior sustenta mi observación. La
idea sería tomar lo que ya hiciste y reformularlo y no hacer
para optar al Título de Geógrafo todo desde cero.
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Comisión Examinadora Commented [PT2]: Esto debe venir listo en la próxima


entrega.
Este Examen de Título ha sido realizado en la Escuela de Ciencias Ambientales
Nombre del académico/profesor
Grado máximo
Actual cargo
Y al depto al cual pertenece

En mi caso es:
MINISTRO DE FE -Daniel Rosas
- Geógrafo Pablo César Taladriz Gutiérrez
-Departamento de ciencias ambientales. Geógrafo
Departamento de Ciencias Ambientales

PROFESOR GUÍA -Sebastián Andrés Mardones Vallejos


- Geógrafo
-SECPLAN municipalidad de Loncoche

PROFESOR INFORMANTE 1 -Pablo Cesar Taladriz Gutiérrez


- Geógrafo
-Departamento de ciencias ambientales.

PROFESOR INFORMANTE 2 -Felipe Castros Gutiérrez


- Geógrafo
-Departamento de ciencias ambientales.

Temuco,…………………………………………………….
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Dedicatoria
A Dios.
Por haberme permitido llegar hasta este punto y haberme dado la salud para lograr mis
objetivos, superando los malos momentos y estando presente en los mejores a la vez,
junto a esto agradecer la infinita bondad y amor con la cual nos protege en cada camino.

A mi madre Teresita.
Primero que todo este logro es de mi madre, por ser el apoyo fundamental en todas mis
etapas desde mi llegada a este mundo hasta la actualidad, imposible no hacer hincapié ni
agradecer, el apoyo en todo momento, los consejos, sus valores, la motivación constante
que me ha permitido ser una persona de bien, le dedico esto porque tu más bien que
nadie sabe todo el esfuerzo de ambos para llegar a esto, con sus ejemplos de
perseverancia y constancia que la caracterizan y que me ha influenciado siempre, por el
valor mostrados para salir adelante y por su infinita bondad y amor incondicional.

A mis familiares.
A mi hermano Eugenio y su hermosa familia, por ser siempre un ejemplo como hermano
mayor y siempre brindar el apoyo necesario; a mi tío Arnaldo por ser la brújula de
orientación al inicio de este camino, porque gracias a sus consejos nace el amor es esta
profesión; A mis primos en especial a Diego, Francisco y Gabriel que siempre estuvieron
presente con su apoyo y buenos consejos y a mi abuelos Arnoldo y liria que siempre me
inculcaron luchar por lo que uno quiere.

A mis profesores.
Profesor Gonzalo Rebolledo, Patricia Gutiérrez, Miguel Escalona, Juan Pablo Frick, Ana Commented [PT3]: Frick*

Huaico, por ser parte fundamental de mi formación como profesional y por ser grandes
motivadores a culminar esta etapa de mi vida; Sebastián Mardones por ser un muy buen
apoyo en la realización de este trabajo de título como profesor guía; Felipe Gutiérrez y
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Pablo Taladriz por ser una buen apoyo en la realización de este trabajo de título como
profesor co- guía y profesor informante.

A mis compañeros y amigos.


Que nos apoyamos mutuamente en nuestra formación profesional, por cada uno de los
momentos vividos en los que compartimos vivencias y conocimientos profesionales.

Gracias totales.
Mirada desde instrumentos de evaluación de calidad

Este Examen de Título ha sido realizado


en la Escuela de Ciencias Ambientales
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Índice de Contenido Commented [PT4]: Aquí hay que hacer hartos ajustes.

Dedicatoria………………………………………………………………………………………..…. pág.1-2 Primero, que el índice quede ALINEADO.


Poner ojo con las MAYUSCULAS

Agradecimiento………………………………………………………….. pág.3

Índice de contenido ……………………………………………………………………………...… pág.4

1. Resumen……………………………………………………………………………………………….…….. pág.5

1.1 Introducción…………………………………………………………………………………………..……
pág.5
1.2 Área de
estudio………………………………………………………………………………………..…...pág.8

2. Marco teórico, hipótesis, objetivos, metodología………………..................................


pág.10

Calidad y
vulnerabilidad…………………………………………………………………………...pág.10
2.1 Segregación socioeconómica y empobrecimiento de la calidad educativa.
pág.11
2.2 Prueba SIMCE como indicador de calidad
educativa………………………..……..pág.14
2.3 Vulnerabilidad por
establecimiento………………………………………………………...pág.14
Mirada desde instrumentos de evaluación de calidad

2.4 Hipótesis y
objetivos…………………………………………………….............................pág.16
2.5 Metodología………………………………………………………………………………….….……..pág.1
7

3. Resultados ……………………………………………………………………………..……..……………
pág.22
3.1 Caracterización educacional área Urbana de Temuco………………….….. pág. 22
3.2 Grupos socioeconómicos y vulnerabilidad educacional………………….…. pág. 24
3.3 Logros académicos por establecimientos……………………..………………..……..pág.27

4. Análisis y
discusión…………………………………………………………………........................pág.32
4.1 Debate actual sobre la equidad y la
calidad…………………………………………....pág.33

5. Conclusiones………………………………………………………………………………………………….
pág.35

6. Bibliografía………………………………………………………………………………………………………pág.
37
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1- Resumen Commented [PT5]: El resumen debes extenderlo y


dejarlo en una plana completa.
 Según Guinguis, S. (2008) Durante los últimos años, la calidad de la educación se
Hay que poner ojo y que todos los títulos queden iguales.
ha encontrado al centro del debate en nuestro país, esto debido a todas las
A mi parecer, el encabezado, al ser un título demasiado
interrogantes que deja el sistema educativo en chile. El argumento principal largo no se ve bien.

desarrollado en este estudio es que la condición socioeconómica de la población Commented [PT6]: Esto lo planteas tú como algo
personal? Lo dice alguien o alguna institución?
escolar constituye un factor relevante de la inequidad educativa, en tanto afectan
Sustentar estas declaraciones.
diferencialmente las oportunidades y logros de aprendizaje de los alumnos, estos
Ej: Según Juanito Perez, en su discurso asociado a la
logros se diferencian de manera significativa entre Establecimientos Municipales y educación, durante los últimos años bla bla bla

Particulares Subvencionados e indican un patrón de distribución encontrándose los


menores logros en los sectores más vulnerables del área urbana de la comuna.

Esta condición se ve favorecida dada la introducción de lógicas de mercado al


sistema educacional en Chile, que hasta hace poco no se habían considerado
reformar. Dentro del marco anterior, este estudio de caso tiene como propósito
aportar información para la discusión en materia de la equidad y la calidad en el
sistema educativo chileno, aplicado al área urbana de Temuco. Commented [PT7]: Añadir también un abstract del
resumen (o sea, un resumen en ingles).

Abstract.

• According to Guinguis, S. (2008) In recent years, the quality of education has been at the
center of the debate in our country, due to all the questions left by the education system
in Chile. The main argument developed in this study is that the socioeconomic status of
the school population is a relevant factor of educational inequality, as differentially
affecting the learning opportunities and achievements of students, these achievements
differ significantly between Municipal Establishments and Subsidized individuals and
indicate a pattern of distribution, finding the lowest achievements in the most vulnerable
sectors of the urban area of the commune.
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This condition is favored given the introduction of market logic to the educational
system in Chile, which until recently had not been considered to reform. Within the above
framework, this case study aims to provide information for the discussion on equity and
quality in the Chilean educational system, applied to the urban area of Temuco.

1.1 Introducción Commented [PT8]: La introducción debes estructurarla


en cinco parte. (Te voy a enviar un doc de eso)

Una de las preocupaciones de la política educativa en Chile es la brecha de


rendimiento que hay entre estudiantes que asisten a distintos tipos de
establecimientos educativos y la concentración de los alumnos con mayores
problemas socioeconómicos en determinados tipos de colegios y su efecto en dicho
rendimiento.

Para comprender la situación actual de la Educación en Chile es preciso basándose en


el modelo la educación pública que postula Milton Friedman (libre-mercadista), define
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el rol del Estado como subsidiario frente a la educación. Esto significa proporcionar los
recursos para adquirir educación y definir las reglas para que ésta pueda ofrecerse.

Durante los años 80 se transfirieron los establecimientos educacionales a manos


privados o a las municipalidades; se estableció una forma única de distribuir los fondos
fiscales (la Unidad de Subvención); modificó el sistema de financiamiento, cambiando
de un sistema basado en la asistencia diaria y mensual de los estudiantes a los
establecimientos, se pasó a los profesores a un sistema de libre contratación y se creó
un sistema de medición de calidad de la educación (1984 PER, desde 1988, SIMCE), el
Sistema de Medición de la Calidad de la Educación (SIMCE), a cargo de medir los logros
de aprendizaje de los estudiantes y hacer públicos los resultados, tiene como fin
informar objetivamente a las familias para que pudieran decidir fundadamente sobre
la educación de sus hijos y también como una forma de controlar la calidad de la
educación por parte del Estado, como parte del rol subsidiario que se había dado.
(OPECH, 2009) En lo que respecta a la igualdad de oportunidades se busca lograr
mediante la subvención a quienes no pueden pagar.

De esta manera, se introducen las lógicas del mercado en el sistema escolar. El sistema
de financiamiento promueve la competencia por estudiantes entre establecimientos
municipales y privados, que se disputan la matrícula y la asistencia; el ingreso de
privados amplía las alternativas de elección de las familias; los resultados del SIMCE
aportan información para que las familias cambien a sus hijos de los establecimientos
educacionales de malos resultados y los lleven a los buenos, y claro, según las reglas
del mercado, las escuelas de malos resultados debieran quedarse sin estudiantes y
cerrar. A estas reglas se agregaron condiciones desiguales de funcionamiento entre
establecimientos educacionales municipales y particulares subvencionados. Los
últimos podían seleccionar estudiantes, a diferencia de los municipales que debían
acoger a todos. Según Albornoz (2011) ésta condición y el sistema de financiamiento
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compartido establecido en 1993 serán los factores que mayor contribución harán a la
segmentación social del sistema educacional
La situación anterior se refleja en las cifras de segregación social educativa que
presenta Chile que según la prueba Pisa (Programa Para La Evaluación Internacional de
Alumnos de la OCDE) es el país de mayor segregación social en sus centros
educativos. De los 54 países que rindieron la prueba Pisa 2006, ocupamos el último
lugar, con 53 puntos; los países que más se nos acercan en América son México y
Colombia con 40 puntos y Argentina y Brasil con 39. Nuestra distancia con Finlandia es
abismal, ese país logra 9 puntos; los países del norte de Europa 15 o menos, EEUU 26
(Albornoz, 2011).

Los principales efectos de la segregación en la educación se refieren a la disminución


de las oportunidades educativas y de logro escolar de las personas afectadas por la
segregación. La segregación escolar como fenómeno afecta y empobrece
inevitablemente la función formativa para los grupos vulnerables. En el caso Chileno
características generales de la sociedad y de la estructura de nuestro sistema escolar
permiten una elevada y creciente segregación escolar más aún en los establecimientos
educacionales municipales.
Pregunta de investigación.
¿Puede existir una distribución geográfica equitativa en el marco de la educación
chilena?

Commented [PT9]: Esto va más arriba donde te indiqué.

1.- Hipótesis

Los establecimientos que se ubican en sectores socioeconómicos bajos tienen menores


logros en los test de aprendizaje.
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Commented [PT10]: Aquí va un apartado de Hipótesis.


¿Tu tesis tiene hipótesis?.... Si no, debes redactar tu
pregunta de investigación.

Esto dejarlo en una sola página.

Si eliges pregunta de investigación, sería buenísimo


complementar con la redacción de la justificación del
problema que detectaste.
2 marco teórico, hipótesis, objetivos, metodología.
Todo esto en no más de 2 pág
2.1 calidad y vulnerabilidad. Commented [PT11]: Aquí sólo es Marco Teórico como
título.
Commented [PT12]: Aquí esto no va. No es un glosario,
el MT debe ser un relato que opere como un embudo… de
Dado el contexto anterior, señalar qué se entiende por educación de calidad es lo macro a lo micro.

básicamente explicitar qué tipo de escuela queremos y qué vínculos estableceremos entre
calidad educativa y proyecto de sociedad. Un documento referencial al respecto es el
mundialmente conocido “Informe Delors”, elaborado por UNESCO y que define cuatro
pilares de la educación para el siglo XXI: Aprender a conocer, aprender a ser, aprender a
hacer y aprender a vivir con otros (UNESCO, 2000).

Dentro del concepto de calidad educativa en el contexto Latinoamericano es preciso


destacar valores como el sentido comunitario de vida, la muticulturalidad e
interculturalidad o la apertura y valoración de formas de conocimiento y de aproximación
a la realidad que son fundamentales en nuestras culturas latinoamericanas y no se han
posicionado de manera significativa en la discusión sobre calidad. (Pronunciamiento
Latinoamericano por una Educación para Todos, 2000).
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En su reciente informe sobre “educación de calidad para todos”, la Oficina Regional de


Educación para América Latina y el Caribe de UNESCO planteo que un sistema educativo
de calidad implica elementos como: fortalecimiento de la escuela pública gratuita, única
capaz de garantizar el derecho a la educación; el derecho a la no discriminación y a la
plena participación; la equidad como una condición esencial de una educación de calidad,
tanto en el acceso, como en los recursos y procesos educativos y los resultados (UNESCO
2015)

Un ámbito que ha sido progresivamente reconocido como gravitante en la calidad de la


educación es el clima que existe en las instituciones escolares. Los estudios comparativos
de factores asociados al rendimiento en Lenguaje y Matemáticas, realizados por el
Laboratorio de Calidad de UNESCO/OREALC, muestran que el clima emocional del aula,
por sí mismo, explica más las variaciones de rendimiento entre las escuelas que el
conjunto de los otros factores. Según el Observatorio Chileno de Políticas Educativas
(2011) el buen clima emocional en el aula permite la construcción de espacios de respeto
por el trabajo individual y colectivo, la concentración en la tarea y las relaciones de
colaboración. La convivencia escolar y el ambiente en que ésta se desarrolla demanda una
especial atención, dada la segregación y desigualdad de nuestro sistema educativo. En las
escuelas de sectores de pobreza confluyen estudiantes que viven un sinnúmero de
problemáticas sociales y económicas. Commented [PT13]: Esto es una reflexión tuya? O de un
autor?

Continuando con la lógica anterior Albornoz (2011) indica que, de acuerdo a las
investigaciones actuales, la variabilidad en los resultados escolares obtenidos por los
alumnos depende en un porcentaje minoritario de lo que ocurre al interior de las escuelas
(no más de un 30%), y en un porcentaje mayoritario de variables extra escolares como el
origen socioeconómico, cultural y familiar de los niños (en un 70% y más)

2.2 Segregación socioeconómica y empobrecimiento de la calidad educativa. Commented [PT14]: Idem comentario 25

En su sentido más amplio, la segregación se refiere a la desigual distribución que poseen


los diversos grupos sociales ya sea entre unidades de organización diferentes, entre zonas
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geográficas o en una combinación de ambos (James & Taeuber, 1985), tal que dichas
diferencias de distribución afectan las probabilidades de interacción entre miembros de
los diferentes grupos sociales.

Por su parte, Park (2000) la define como la relación entre la distancia física y social de
determinados grupos o individuos. Por ello se entiende que la segregación tiene una
dimensión social que se refiere a la ausencia de interacción entre grupos sociales y una
dimensión geográfica referida a la desigual distribución de grupos en un espacio físico
determinado (Rodríguez, 2001).

Respecto a lo anterior Kaztman y Retamoso (2006) afirman que con el avance de la


segregación las escuelas públicas han ido perdiendo su carácter tradicional como ámbito
privilegiado de integración social, debido sobre todo a lo ligadas que se encuentran la
composición social de los barrios y las escuelas – los niños tienden a ir a escuelas cerca de
sus casas, observándose un “efecto de arrastre” de la segregación residencial sobre la
segmentación escolar. Este problema se agudiza cuando, ante la segmentación en la
enseñanza, los padres de estratos medios y altos tienden a salir en busca de instituciones
educativas mejores y, casi siempre, privadas; lo cual tiende a profundizar la segmentación
y dejar a las escuelas públicas sin aquellos elementos que podrían exigir una mejor
educación. Commented [PT15]: Ojo con los espacios entre párrafos.

Uno de los argumentos que fundamentan una preocupación especial por la segregación
socioeconómica de la población escolar se refiere a la calidad y riqueza de la experiencia
formativa de los alumnos, especialmente en sus aspectos cívicos y de integración social.
En este sentido la escuela se presenta como un espacio de socialización que enriquece a
los sujetos, porque complementa la experiencia familiar, especialmente en términos de
introducir a los estudiantes en las complejidades de la vida social, una de cuyas
características fundamentales es la convivencia con personas de diferente condición
socioeconómica.
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La segunda dimensión se sitúa en el plano de las políticas educacionales y en la posibilidad


de aplicar programas exitosos de mejoramiento escolar, es decir, en términos
institucionales. Sin embargo las escuelas segregadas pertenecientes a comunidades con
menos recursos tienden a tener menor relevancia política para las autoridades lo cual
hace menos probable la ocurrencia de procesos exitosos de mejoramiento escolar.

La tercera dimensión y para efectos del presente estudio apunta a la calidad educativa,
pero en un sentido más restringido, referido a la igualdad de oportunidades en el logro de
objetivos académicos entre los alumnos. En efecto, dado que la educación es un proceso
interactivo entre el profesor y los estudiantes, y de los estudiantes entre sí, las personas
que componen la escuela y la sala de clases (sus capacidades, recursos, aptitudes,
preferencias) son un recurso esencial de la experiencia educacional. Commented [PT16]: Y esto como se mide?????’ Cómo lo
vas a medir tú?

Los mecanismos causales que conectan la segregación escolar con la desigualdad de


logros educacionales han resultado ser bastante sofisticados y diversos. Por una parte,
existe un efecto directo asociado con la convivencia y la interacción entre los alumnos:
dado que los alumnos de peor condición socioeconómica provienen de familias con
menores recursos socioculturales. Estos se benefician de la interacción con alumnos con
mayores recursos. Por otra parte existe un conjunto de efectos indirectos asociados a la
segregación escolar: las escuelas con mayor proporción de alumnos pobres tienen
mayores dificultades para conseguir un mejor cuerpo docente y, en general, para
proveerse de mejores recursos educacionales, tanto materiales como humanos.

La investigación académica ha acumulado evidencia acerca de cómo se manifiestan los


efectos de la segregación siendo el “efecto par” o “efecto de composición” un campo de
creciente interés analítico y empírico. La idea básica detrás de este concepto sugiere que
si se concentran en determinadas escuelas o salas, alumnos de menores capacidades o
recursos, estos tendrán menos oportunidades de lograr aprendizajes, pues la mayor parte
de sus compañeros presentará similares atributos o dificultades. (Bellai et.al 2012) Commented [PT17]: Esto está súper. Profundiza en esta
línea (al menos 1 pág más).
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Bajo esta perspectiva, la segregación escolar empobrece inevitablemente la función


formativa, tanto para los grupos privilegiados como para los grupos vulnerables. Si el
“efecto par” tiene un rendimiento decreciente en el aprendizaje sería posible hipotetizar
que las acciones que tienden a profundizar la segregación escolar generarán una
reducción en los logros educacionales; en otras palabras, la segregación sería
crecientemente ineficiente para el sistema escolar visto en su conjunto. (Bellei, 2015)

Diversas investigaciones dan cuenta de que escuelas menos segregadas generan mejores
resultados escolares e incluso mejores resultados de acceso y permanencia en la
educación post-secundaria. Así, disminuir la segregación de los estudiantes por nivel
socioeconómico debiese ser un objetivo relevante en la búsqueda de una educación de
mayor calidad y equidad.

En el caso chileno, sin negar la existencia de múltiples canales de desigualdad, pareciera


que la estratificación socioeconómica representa una de las formas de segregación más
relevante. La relativamente alta segregación residencial, especialmente de las grandes
ciudades, justifica la percepción de que éste constituye un factor decisivo para la
segregación escolar.

El Consejo Asesor Presidencial para la Calidad de la Educación (2006) reconoció que la


educación chilena es segmentada y que dicha segmentación tiene efectos no deseados
para los niños y el sistema escolar en su conjunto

Según indican los resultados de la investigación de Ballei (2013) la segregación


socioeconómica de los estudiantes en el sistema escolar chileno es elevada –lo cual es
consistente a nivel internacional, pues Chile presenta el mayor grado de segregación para
los estudiantes que rindieron la prueba PISA en el año 2000-. Esta conclusión es aplicable
tanto a los estudiantes más vulnerables como aquellos de mayor NSE, ha sido verificada
tanto en educación básica como media. Los análisis inter temporales (1998-2006) indican
que esta alta segregación socioeconómica ha tenido una evolución creciente en los
últimos años.
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2.3 Prueba SIMCE como indicador de calidad educativa. Commented [PT18]: Idem comentario 25

Es el principal instrumento que mide el rendimiento académico de la educación en Chile,


por lo que este pasa a ser el sistema nacional de medición de resultados de aprendizaje
del Ministerio de Educación, su objetivo principal es informar acerca del desempeño de
los estudiantes en las distintas áreas del currículo nacional, dependiendo del nivel en que
se rinda la prueba, esta prueba evalúa el logro de los Objetivos fundamentales y
Contenidos Mínimos Obligatorios del Marco curricular en los distintos subsectores.
(Mineduc, 2010)

A partir del año 2006, todos los años se evalúa a 4to Básico y se alternan 8° Básico y 2°
Medio. El SIMCE representa en la actualidad el principal indicador para determinar
resultados de aprendizaje de los alumnos en diferentes áreas del curriculum.

Para la realización de este estudio se utilizaron los resultados obtenidos por los
estudiantes de establecimientos municipales y particulares subvencionados de 4to año
básico en las pruebas de Lenguaje y Matemáticas para el año 2013.

2.4 Vulnerabilidad por establecimiento Commented [PT19]: Idem comentario 25

El Índice de Vulnerabilidad Escolar (IVE) es un indicador que se genera cada año, el cual es
elaborado por la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB). Este indicador está
construido principalmente con variables asociadas a la condición socioeconómica de los
niños, los cuales ingresan al sistema escolar financiado por el Estado y sus familias, lo que
convierte a este en una aproximación concreta en términos de un indicador de los niveles
de pobreza existentes en la comuna.

El índice de Vulnerabilidad Escolar (IVE-SENAE) es calculado por la Junta Nacional de


Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB). Hasta el año 2006 el indicador se basaba en una
encuesta nacional dirigida a estudiantes de 1° Basico y 1° Medio de los establecimientos
municipales y particulares subvencionados del país, a partir del año 2007 se modifica el
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tipo de información recolectada por la JUNAEB y la selección de variables, considerando


ahora datos reales de matrícula del establecimiento y los datos a nivel de estudiantes de
vulnerabilidad informados cada año a partir de registros de estudiantes de Chile (Base
RECH) se genera de manera la base de datos del registro nacional de información social
del Estudiante (RENISE). Con la cual se crea un nuevo índice de vulnerabilidad
denominado IVE-SINAE (sistema nacional de asignación con equidad).

El IVE-SINAE se construye a través de tres variables: años de escolaridad de la madre,


años de escolaridad del padre e ingreso del hogar del estudiante; se calculan el promedio
de las tres variables a nivel de establecimiento.

Presenta un valor que oscila entre 0 y 100% donde a los establecimientos con
dependencia particular pagada se les asigna un valor de 0. El valor máximo de 100%
corresponde aquellos establecimientos de enseñanza básica que cuenta con el total de
entidades en condición de vulnerabilidad.

La situación que presenta la Araucanía en relación al IVE no es muy favorable, esto dado
que la región presenta elevados IVE promedio en cada una de las comunas, los cuales en
la totalidad de las comunas superan el 75%.
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2.- Objetivo General

Determinar patrones espaciales de los establecimientos educacionales y los logros en los


test de rendimiento escolar Commented [PT20]: Tu trabajo es esto! Tu título debe
ser enfocado en este objetivo… no en la vulnerabilidad ….

2.1.- Objetivos específicos

2.1.1- Identificar los establecimientos educacionales de dependencias municipales y


particulares subvencionadas

2.1.2.- Determinar la calidad educacional en base a los resultados SIMCE Commented [PT21]: Estos dos objetivos implicar probar
donde y cuáles son los establecimientos.

2.1.3.- Determinar la vulnerabilidad de la población en base al ingreso del hogar y los años
de escolaridad de los padres

2.1.4.- Reconocer los patrones de distribución espacial de los establecimientos


educacionales según su localización en sectores identificados como vulnerables Commented [PT22]: Demasiado similar al objetivo
general. Evaluar quitar.

Commented [PT23]: LA METODOLOGÍA HAY QUE


ORDENARLA. EL FLUJO METODOLÓGICO CONFUNDE EL
2.6 Metodología. ORDEN QUE PLANTEAS.
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Se pretende, a través de la siguiente metodología, abordar dos temas principales: la


brecha de rendimiento de los estudiantes entre distintos tipos de establecimientos
educativos, y la discusión sobre la concentración de los alumnos con mayores problemas
socioeconómicos en determinados tipos de colegios y en el rendimiento. Commented [PT24]: Reformular párrafo. Tu no vas a
medir a los estudiantes, tú estás analizando los resultados
de los colegios.
A través del Software Arcgis 10.1 se espacializaron los elementos puntuales
correspondientes a los establecimientos educacionales, esta capa de información se Commented [PT25]: Igual que el anterior, reformular.

analizó en conjunto con los grupos socioeconómicos a definir. La superposición de capas Cuáles son los colegios en los que enfocas tu trabajo
¿Todos? ¿Algunos? ¿Cuáles?
es una de las herramientas que posibilita el análisis espacial a través de un SIG (sistema
Y reafirmar por qué algunos…
de información geográfica), esta herramienta permite llevar a cabo muchas de las formas
de análisis espacial necesarias para resolver una amplia gama de preguntas. Un SIG puede
hacer estas operaciones puesto que utiliza en espacio geográfico como clave común para
un conjunto de datos espaciales.

En segunda instancia se busca obtener una aproximación a la asociación existente entre el


desempeño de los alumnos y el nivel socioeconómico, esta se define como la variación en
los resultados de aprendizaje de los estudiantes que es explicada por diferencias en las
características socioeconómicas de los establecimientos. Para efectos de cumplir con el
segundo objetivo específico se consideró los puntajes promedio por establecimientos
obtenidos en el SIMCE de 4to básico de los años 2002 y 2012 en las áreas de Lenguaje y
Matemáticas, en función del Índice de Vulnerabilidad de escolar (IVE).

En otras palabras se podrá visualizar que tanto varían los resultados dependiendo del
estado de vulnerabilidad del establecimiento. Mientras mayores son los indicadores,
menor es la equidad, por lo tanto mayor el efecto del nivel socioeconómico de la escuela
sobre los resultados de los alumnos. Commented [PT26]: Volver a leer. Como explicarás
esto????? Pensar en la forma/método

Se considera relevante destacar que la sola observación de la distribución de alumnos


Commented [PT27]: Esto me hace mucho ruido… Porque
según logros escolares no proporciona una estimación rigurosa de la segregación, puesto
hablar de segregación nos llevaría a profundizar
conceptualmente en esto.
que en dichos logros se combinan los efectos de los múltiples mecanismos que distribuyen
En este punto puedes conversar esto con los otros de la
comisión.
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desbalanceadamente a los alumnos con los diferentes niveles de efectividad escolar de los
establecimientos.

Flujo Metodológico Commented [PT28]: ESTO DEFINITIVAMENTE HAY QUE


HACERLO DE NUEVO.

MÁS CLARO, MÁS EXPLICATIVO Y MÁS BONITO.


Identificación del
Problema

Nivel
educacional
IVE Establecimientos
educacionales

Recolección de SIMCE
Ingreso por
hogar
Datos
Preparación

Georreferenciación
Tratamiento de Datos

Proceso

Construcción de
grupos
Decisión Determinación
de Calidad

Decisión Determinación
de
Mapas
Vulnerabilidad
Temáticos
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Proceso
Interpolación de capas de
Información

1.- Identificar los establecimientos educacionales de dependencia municipal y particular


Análisis y Conclusiones

subvencionada.

Utilizando la base de datos del Gobierno Regional (2010) se espacializó los


establecimientos municipales de educación básica que se encuentran dentro del área
urbana de la comuna de Temuco, asimismo identifico al tipo de establecimiento que
corresponden y en qué sector se encuentran. Commented [PT29]: Cuantos? Y como se definieron?

Hace falta aquí una descripción al menos general.


Para este objetivo se utilizó la herramienta Arcgis para representar espacialmente a través
de elementos puntuales los establecimientos educacionales, estos serán diferenciados
según sea su administración (municipales o particulares subvencionados) pudiendo
diferenciarse en la cartografía según una simbología especifica.

2.-Determinar la calidad educacional en base a los resultados SIMCE.

El resultado del aprendizaje de los estudiantes se analizó a partir de los datos entregados
por el Ministerio de Educación a través del principal instrumento de rendimiento escolar
aplicado en Chile que es la prueba SIMCE (Sistema de Medición para la Calidad de la
Educación) que evalúa el logro de los objetivos fundamentales y contenidos mínimos
obligatorios del marco curricular en el país. (MINEDUC, 2012).

El puntaje promedio representa el desempeño general de los estudiantes que rindieron la


prueba, al compararlo con el puntaje promedio obtenido por los estudiantes del
establecimiento en la prueba 2012 y la aplicación del año 2002, se hace una comparación
Mirada desde instrumentos de evaluación de calidad

general que puede entregar algunas señales respecto al aprendizaje de los estudiantes. En
el Informe de resultados esta información se entrega como variación entre ambos años
para evitar errores de interpretación y mayor nivel de profundidad en la interpretación de
los datos.

Los Niveles de Logro entregan información detallada del desempeño general, indicando la
distribución del grupo en porcentajes dentro de cada Nivel de Logro. A través de esta
información es posible conocer la diversidad del grupo respecto al desarrollo de las metas
de aprendizaje establecidas en el currículum, pues los Niveles de Logro están construidos
a partir de los OF y CMO del marco curricular y de datos cuantitativos, con los que se Commented [PT30]: QUE ES ESO?

definen rangos en los cuales se clasifica el puntaje de los estudiantes asociándolo a


distintas tareas. (Educarchile 2012)

Por su parte la vulnerabilidad a nivel de establecimiento es medido a través del Índice de


Vulnerabilidad escolar (IVE) este índice está basado en datos a nivel de alumnos y
representa el porcentaje de alumnos en estado de vulnerabilidad presentes en cada
escuela. Este índice proporciona información aproximada de la vulnerabilidad de los
alumnos que asisten al establecimiento y que rindieron la prueba SIMCE. Commented [PT31]: Esto lo defines y construyes tú????

3.-Determinar la vulnerabilidad de la población en base a el ingreso del hogar y los años


de escolaridad de los padres.

Entre los factores que condicionan la situación socioeconómica de la familia se consideran


dos características asociadas a la vulnerabilidad social como es la educación de los padres
e ingresos del hogar.

Los datos seleccionados para este trabajo corresponden a datos de distinto origen, en
primera instancia tenemos los datos de Población y vivienda entregados por el Instituto
Nacional de Estadísticas a través del Censo Nacional de Población en donde se realiza la
enumeración de los habitantes del país por sexo, edad, distribución geográfica y
características socio-económicas.
Mirada desde instrumentos de evaluación de calidad

El último CENSO aplicado en Chile fue en el año 2012, sin embargo los datos
proporcionados por éste se descartaron debido a una serie de problemas en la obtención
y tratamiento de los datos., Sin embargo la herramienta del sorfware Redatam permite
normalizar los datos y realizar inferencia estadística sobre ellos. Para realizar la
investigación se utilizó la base de datos entregados por el INE correspondientes al año
2002 y 2012.

Para cumplir con este objetivo se hará uso de la herramienta Redatam este software
permite el uso funcional de la información de censos, encuestas de hogar, estadísticas
vitales y otras bases de datos sociodemográficas para ser utilizadas por un conjunto
amplio de usuarios. Esta herramienta facilito el procesamiento de los microdatos de
individuos y hogares provenientes de los censos de población y vivienda.

Asimismo esta herramienta permite el cruzamiento de datos, a través de un campo en


común entre bases de datos. A través de esta operación se agregará la información
correspondiente a el Ingreso por familia obtenido a través de la encuesta CASEN.

Al realizar esta unión se podrán establecer rangos que categoricen la vulnerabilidad


socioeconómica en: Alta, Baja y Media. Así esta información podrá ser visualizada de
forma gráfica, utilizando el software Arcgis. Commented [PT32]: Y eso cómo? Bajo qué criterio
defines esto?

4.- Reconocer los patrones de distribución espacial de los establecimientos educacionales


según su localización en sectores identificados como vulnerables.

A través de la agregación de capas de información antes tratadas y categorizadas se


representaran espacialmente, a través del software Arcgis, los establecimientos
educacionales a través de elementos puntuales y las áreas según sea su vulnerabilidad.

La distribución espacial de los establecimientos y su localización en áreas determinadas


(alta, baja o media vulnerabilidad) permitirán vincular estos patrones de distribución, a
través de los datos entregados por el Ministerio de Educación respecto a los logros
escolares y la vulnerabilidad por establecimientos.
Mirada desde instrumentos de evaluación de calidad

2.1 Delimitación del estudio Commented [PT33]: Esto definitivamente no va aquí:

El área de estudio puede en el comienzo de tus resultados,


o bien, reformularlo como la delimitación del e estudio.
La comuna de Temuco posee una superficie de 464,00 km2. Las dos grandes áreas
En este caso, creo que es mejor la segunda opción.
urbanas corresponden a Temuco y Labranza, posee una densidad de 655,23 hab/km2 ,
Dentro de la caracterización de Temuco falta harta info:
correspondiendo el 93,46% de la población urbana y solo el 6,54% rural. (INE, 2002) Contexto de Temuco a nivel nacional (compararla con
comunas similares por ejemplo) en el ámbito económico y
educacional (estos son importantes mencionarlos porque
Mapa n° 1 área de estudio son aquellos que sustentan tu trabajo).

Con esto puedes agregar 1-2 pág más!


Commented [PT34]: Esto va abajo, centrado.
Commented [PT35]: El mapa no muestra mucho. No nos
dice nada más que la delimitación Urbana de la comuna.
¿Qué relevancia tiene esto para tu tema?.. Fundamentarlo.

Mejorar formas del mapa.


Quitar “_” de los elementos de la leyenda
Corregir el sistema de proyección
(Seba y Guti te pueden ayudar a mejorar la presentación
gráfica de los mapas).

Elaboración propia. Commented [PT36]: Esto va centrado.


Mirada desde instrumentos de evaluación de calidad

Según el último Censo de Población y Vivienda, realizado en 2002, la población total de la Commented [PT37]: Aquí hay un gran problema. Los
datos del 2017 ya están disponibles.
comuna de Temuco es de 245.347 personas, que representa el 28,2% de la población total
Hay que actualizar las cifras de aquí en adelante para toda la
de La Araucanía, mientras que a nivel país representaba el 1,6%. info.

No se justifica usar el censo del 2002.

La situación de pobreza indica un nivel de bienestar de las personas que resulta


insuficiente para satisfacer necesidades básicas: alimentación, vestido, calzado y vivienda,
etc. Las tasas de pobreza registrada en Temuco alcanza al 21,2% de la población según la
última encuesta CASEN y si bien son menores a las de la Araucanía, son muy superiores al
promedio del País, que alcanza al 15,1%. Por otra parte, la disminución de la pobreza no
es constante en la última década y tiende a aumentar en el año 2003 y también en la
última CASEN, pasando de 19,2 en el año 2000 a 21,2 en 2009.

Según los datos entregados por el Mineduc (2010) la comuna de Temuco presenta un
mayor número de establecimientos educacionales que pertenecen a dependencia de
sostenedores particulares subvencionados y el sector municipal posee en número menor
del total de establecimientos de la comuna. La matrícula total existente en enseñanza
básica, supera ampliamente con un 40% de la matrícula total por sobre los
establecimientos de enseñanza media. Además, se puede afirmar una disminución
constante en los últimos años de la matrícula de enseñanza básica y media en
establecimientos municipales de la comuna de Temuco. Commented [PT38]: Aquí se puede añadir una gráfica
(gráfico, mapa, esquema, tabla, etc) que evidencie el
comportamiento de la pobreza del que hablas.
Para la realización de este estudio se tomaron en consideración dos tipos de
Lo mismo con las matrículas.
establecimientos educacionales: -Establecimientos Municipales: Cuyo origen son los
Mencionar también CUANTOS Y CUALES son los
antiguos establecimientos de educación fiscal traspasados a los municipios en la primera establecimientos educacionales de los que hablas en este
párrafo.
mitad de la década de los 80. Constituyen el sistema de educación pública, de propiedad
de las municipalidades y con financiamiento estatal, principalmente bajo la modalidad de
una subvención mensual por alumno, pero adicionalmente por la vía de fondos de
inversión regional. (García-Huidobro, J. 2007)- Particulares subvencionados: Se reúnen
bajo esta denominación escuelas privadas de vieja data (principalmente ligadas a
Mirada desde instrumentos de evaluación de calidad

congregaciones religiosas y a fundaciones sociales sin fines de lucro) y escuelas privadas


surgidas a partir de los 80 que son propiedad de particulares. Tienen en común su carácter
mixto: siendo de propiedad privada, reciben recursos públicos vía subvención escolar, por
el mismo monto y bajo las mismas condiciones que las escuelas municipales. Asisten a Commented [PT39]: Este párrafo volver a leerlo y
redactarlo nuevamente.
ellas el 45% de los alumnos del país. Adicionalmente, un 70,5% de estas escuelas se han
Commented [PT40]: Aquí no está claro a cual de los
acogido a la modalidad de financiamiento compartido y cobran a las familias, lo que ha establecimientos mixtos corresponde este %. (Part o Subv)

dado lugar a la existencia de un tipo de escuelas particulares gratuitas (alrededor de un


15% del total de escuelas) y escuelas particulares de financiamiento compartido (30% del
total de escuelas). (García-Huidobro, J. 2007).

3 Resultados. Commented [PT41]: TITULOS TODOS IGUALES

En general, en las tesis de investigación se habla de capítulo:


1, 2, 3… etc.
3.1 Caracterización educacional área Urbana de Temuco.
Cada capítulo da respuesta a cada objetivo. Por lo que te
sugiero que lo dividamos así.
La cobertura de establecimientos educacionales municipales y particulares
subvencionados en el área urbana de Temuco suma un total de 63 establecimientos, de
Mirada desde instrumentos de evaluación de calidad

los cuales un 73% corresponden a Particulares Subvencionados y solo un 27% a


dependencias municipales (Tabla nº1).

Tabla Nª1: Número de establecimientos por tipo de dependencia Commented [PT42]: Abajo y centrado (esto para todas
las gráficas).

Este esquema es una distribución porcentual del tipo de


Dependencia total % establecimiento.

Municipal 17 27%

Particular 46 73%
Subvencionado

Total 63 100%

Elaboración propia. Commented [PT43]: CENTRADO

Mapa Nº2: Tipo de establecimiento y Barrios del área Urbana de Temuco


Mirada desde instrumentos de evaluación de calidad

Elaboración propia.

Respecto a su localización, se puede observar que la mayoría de los sectores cuenta con al
menos un establecimiento educacional (a excepción de los sectores Las Mariposas y Altos
de Maipo), sin embargo se hace notoria la concentración de establecimientos en el sector
céntrico de la comuna. Commented [PT44]: Y esto que quiere decir? Explica
profundamente el análisis que realizas en este párrafo.

Mínimo 1 pág más.


Mirada desde instrumentos de evaluación de calidad

3.2 grupos socioeconómicos y vulnerabilidad educacional.

El Índice de Vulnerabilidad Escolar (IVE) está construido principalmente con variables


asociadas a la condición socioeconómica de los niños y sus familias, su propósito es la
aproximación concreta en términos de un indicador de los niveles de pobreza existentes al
interior del establecimiento.

En el sector urbano de la comuna de Temuco un 56% de los establecimientos tiene un


alto porcentaje de vulnerabilidad resultados obtenidos por el IVE,donde los
establecimientos municipales representan el 70% del total (Tabla nª1) Resulta relevante Commented [PT45]: Y esto que nos puede decir? Es un
dato revelador???? Si crees que sí, profundiza en explicar
que un alto porcentaje de establecimientos particulares subvencionados se encuentra cómo y porqué se da este 70%

también con altos índices, sin embargo como se observa en el Mapa nº 2 estos valores se
localizan en sectores como Pueblo Nuevo, Sector Costanera, Pedro de Valdivia y
Amanecer. Commented [PT46]: Y esto de donde lo obtuviste? Que
quiere decir?

Tabla n° 2 vulnerabilidad según IVE 2015. Necesito que seas más analítico y te pongas a redactar
resultados claros. Al final, estoy tratando de adivinar el
comportamiento porque no veo una capacidad reflexiva de
Vulnerabilidad según IVE 2015 tu parte para interpretar los resultados que has ido
consiguiendo. Esta es la mayor falencia de los resultados
expuestos en el documento.
Dependencia Alta % Media % Baja % Total
A PONERSE A ESCRIBIR…
Vulnerabilid Vulnerabilid Vulnerabilid
ad ad ad

Municipal 12 70 23 2 5,80% 17
% %

Particular 23 50 14 30 9 20% 46
Subvenciona % %
do

Total 35 56 18 29 10 15,00% 63 Commented [PT47]: Formato. Que no queden cortadas


las palabras.-
% %
Mirada desde instrumentos de evaluación de calidad

Elaboración propia.

Gráfico nº1: Grafico de Barras por tipo de dependencia. Commented [PT48]: Las tablas, los gráficos y los mapas
deben ir TODOS EN EL MISMO FORMATO.

40 35 Commented [PT49]: Como se construye esta


categorización?????????
30 Commented [PT50]: CENTRADO!
23
18
20 14
12 10
9
10 4
1
0
Alta Vulnerabilidad Media Baja Vulnerabilidad
Vulnerabilidad

Municipal Particular Subvencionado Total

Elaboración propia.

Los establecimientos que presentan mayor porcentaje de estudiantes en condición de


vulnerabilidad demuestran tendencia a ubicarse en sectores que presentan condiciones
socioeconómicas bajas, este patrón puede estar determinado por distintas circunstancias
que es importante tener en consideración; como la tendencia de la población vulnerable
a asistir a colegios vulnerables, la falta de medios económicos para acceder efectivamente
a la educación particular subvencionada, la baja movilidad de los segmentos más bajos en
busca de mejores condiciones educacionales, entre otros, pero que para efectos de este
estudio solo se abordarán de forma general.

Sin embargo partiendo de la premisa que la composición del grupo familiar y la


composición barrial tienen relación con la vulnerabilidad educacional, se constata a través
del Mapa nº2 que la población más vulnerable asiste a establecimientos municipales, por
Mirada desde instrumentos de evaluación de calidad

otro lado los valores más altos se presentan (para ambas dependencias) en los sectores
de estratos bajos o en un área muy próxima.

Mapa nº 3 Índice de vulnerabilidad escolar y grupos socioeconómicos

Commented [PT51]: Lo mismo del primer mapa. Fijate en


los detalles de tu leyenda: Mayúsculas, _, etc.

Elaboración propia.

En los sectores socioeconómicos altos se repite el mismo patrón descrito anteriormente,


dándose los menores índices de vulnerabilidad en sectores como Alemania y sector
Centro, esta situación se da independiente si su administración es municipal o particular
subvencionada.
Mirada desde instrumentos de evaluación de calidad

Las escuelas particulares subvencionadas, no obstante recibir recursos públicos, no están


obligadas a dar matricula a todos quienes lo soliciten, por lo que tienden a “seleccionar”
alumnos, adicionalmente el financiamiento compartido fija un pago obligatorio mensual
que también es un mecanismo directo de selección según las capacidades de pago de las
familias. Por su parte los establecimientos municipales están obligados a recibir a todos
los alumnos, incluyendo a los más pobres que no pueden acceder a los establecimientos
privados o que por conducta o aprendizaje han sido expulsados o no los han aceptado,
ambas características condicionan la composición socioeconómica del establecimiento y
por ende produce la separación de los niños de diferente origen social.

3.3 Logros académicos por establecimientos.

El desempeño de los estudiantes en las distintas áreas del currículo nacional se evalúa a
través del logro de los Objetivos fundamentales y Contenidos Mínimos Obligatorios del
Marco curricular en los distintos subsectores, para este caso las áreas de Lenguaje y
Matemáticas.

Según indican los resultados de la prueba SIMCE, principal instrumento que mide el
rendimiento académico de la educación y de aprendizaje en Chile, los puntajes promedio
en la comuna se sitúan entre los 240 y los 280, lo que indica que en su mayoría los
establecimientos de la comuna solo logran un nivel intermedio en ambas áreas del
currículo , del total de establecimientos educacionales solo un 22% logró un puntaje
promedio entre los 281 puntos o más y se encuentran en un logro avanzado, de este total
solo 1 establecimiento municipal se adjudica este logro (Tabla nº2). Commented [PT52]: Esto igual de donde sale….?

En la categoría Inicial se encuentran un 14% de los establecimientos, este porcentaje está


representado principalmente por establecimientos Particular subvencionado. Caso
contrario ocurre con el nivel de logro intermedio, en donde un 88% de la categoría es
representada por establecimientos municipales.

Tabla n° 3 niveles de logros, puntajes que miden el rendimiento académico.


Mirada desde instrumentos de evaluación de calidad

Nivel De Logro Lenguaje Matemáticas

Avanzado 281 puntos o más 286 puntos o mas

Intermedio Entre 241 y 280 Entre 233 y 285

Inicial 240 puntos o menos 232 puntos o menos

Elaboración
propia.

Tabla nº4 : Nivel de logro Prueba SIMCE de Lenguaje Commented [PT53]: AJUSTAR a formato

Logro Prueba SIMCE de Lenguaje

Dependencia Avanzado % Inicial % intermedio % Total

Municipal 1 5,80% 1 5,80% 15 88% 17

Particular 13 28% 8 17% 25 54,30% 46


Subvencionado

Total 14 22% 9 14% 40 63% 100%

Elaboración
propia

Mapa nº·4: Nivel de logro prueba de Lenguaje y grupos socioeconómicos


Mirada desde instrumentos de evaluación de calidad

Commented [PT54]: Yo veo este mapa y me dice mucho


y nada. Debes explicar detalladamente el resultado que te
está dando.

Y desde todas las perspectivas, porque lo que te muestra el


mapa debes interpretarlo, explicarlo, profundizarlo y
describirlo bien detalladamente.

Este comentario va PARA TODOS LOS RESULTADOS

Elaboración propia.

Realizando una aproximación comparativa entre establecimientos, los de carácter


municipal presentan en su mayoría un nivel de logro intermedio en la prueba SIMCE de
Lenguaje, en diferencia a los establecimientos Particulares Subvencionados que, aunque
también su mayoría tienen un nivel de logro intermedio, poseen un 28% de
establecimientos con logros avanzados lo que está muy por encima a la cifra municipal en
donde solo un establecimiento cuenta con esta condición (5%).

Dada su localización se puede observar que los establecimientos que poseen nivel inicial
en esta prueba se encuentran en su totalidad en zonas de bajo nivel socioeconómico, Commented [PT55]: Como defines bajo nivel
socioeconómico???? Cuáles son los métodos para
entre los que se pueden mencionar el sector de Amanecer y Pedro de Valdivia. definirlo???

Debe quedar claro en tu propuesta metodológica


En cuanto a la prueba de Matemáticas un 81% de los establecimientos presenta un nivel
de logro intermedio, en este caso se vuelve a constatar una brecha entre dependencias,
en donde ningún establecimiento de carácter municipal logra un nivel avanzado en el test
Mirada desde instrumentos de evaluación de calidad

de rendimiento. Sin embargo se constata que existe para ambos casos una tendencia a la
media. (Tabla nº3)

Efectivamente y como se muestra en el Mapa nº4 los establecimientos que presentan un


logro inicial en la prueba de matemáticas, independientemente de su administración, se
concentran en sectores vulnerables socioeconómicamente como son por ejemplo el
sector Pedro de Valdivia y el sector Costanera, situación contraria ocurre con las
dependencias que logran un nivel avanzado, en donde son solo los establecimientos
particulares que se adjudican esta categoría, la totalidad de estos se concentra en el
sector centro de Temuco.

Tabla nº5: Nivel de Logro prueba SIMCE de Matemáticas

Logro Prueba SIMCE de Matemáticas

Dependencia Avanzado % Inicial % Intermedio % Total

Municipal 0 0% 3 17,60% 14 82% 17

Particular 4 8,60% 5 10% 37 80% 46


Subvencionado
Mirada desde instrumentos de evaluación de calidad

Total 4 6,30% 8 12,60% 51 81% 100%

Elaboración propia.

Mapa nº 5 Nivel de logro prueba de matemáticas y grupos socioeconómicos


Mirada desde instrumentos de evaluación de calidad

Commented [PT56]: Lo mismo que los otros mapas.

EXPLICAR!!

Elaboración propia.

4 Análisis y discusión
Mirada desde instrumentos de evaluación de calidad

Según la información recabada en primera instancia se observa que los diferentes tipos
de escuelas se asocian con distintas poblaciones socioeconómicas, observándose una
concentración de establecimientos particulares subvencionados en el centro de la comuna
y un aumento de los establecimientos municipales hacia la periferia. Estos últimos sin
embargo suman un número bastante menor que las dependencias subvencionadas por
particulares.

Asimismo el rendimiento de los estudiantes varía entre los distintos tipos de


establecimientos educacionales, se refleja una importante brecha entre municipales y
particulares subvencionados, estos últimos presentan en su totalidad altos puntajes en
sectores de estratos socioeconómicos altos y el puntaje varia notoriamente cuando estos
se encuentran en sectores vulnerables.

Los mayores puntajes obtenidos por los establecimientos particulares subvencionados


según lo planteado por Mizala y Romaguera (1998) al citar un estudio de Rounds Parry
(1996) quien al entrevistar a una muestra aleatoria de establecimientos educacionales de
Santiago encontró que los colegios particulares subvencionados recurrían en mayor
medida a exámenes, exigencias de notas mínimas y entrevistas a los padres en su proceso
de selección de estudiantes indica que esos establecimientos aceptan estudiantes que
rinden mejor (que tienen más habilidades) por lo tanto obtendrán mayores puntajes en
los test estandarizados, pudiese ser bajo este punto de vista la selección de estudiantes
una de los motivos por el cual los establecimientos particulares obtienen mejores logros
académicos respecto de los establecimientos municipales.

Si agregamos a los resultados académicos la condición de vulnerabilidad del


establecimiento, podríamos decir que la variación en los resultados de aprendizaje de los
estudiantes es explicada por diferencias en las características socioeconómicas de los
establecimientos. Sin embargo no se puede establecer claramente si el nivel
socioeconómico del sector donde se localizan influyen de manera significativa en el
aprendizaje, no obstante se logró identificar que independiente de la administración de
Mirada desde instrumentos de evaluación de calidad

los establecimientos los que se localizan en sectores socioeconómicos bajos presentan


mayores índices de vulnerabilidad, y menores logros en los test de rendimiento escolar.

Es necesario resaltar que los establecimientos en su mayoría tienden a tener una


composición socioeconómica de estudiantes igual a la composición socioeconómica del
sector donde se localizan, lo anterior indica que los estudiantes de 4ª año básico asisten
a los establecimientos educacionales más próximos, esto ocurre por la tendencia de los
niños de enseñanza básica tienden a ir a escuelas cerca de sus casas, observándose un
“efecto de arrastre” de la segregación residencial sobre la segmentación escolar.

Como se pudo constatar los establecimientos particulares han aumentado en su matrícula


en los últimos años en desmedro de los establecimientos municipales, pudiendo ser el
factor de calidad y rendimiento educacional una condicionante para que los padres de
estratos medios y altos prefieran instituciones educativas mejores casi siempre, privadas
o subvencionadas; según Kaztman y Retamoso (2006) esta situación tiende a profundizar
la segmentación y dejar a las escuelas públicas sin aquellos elementos que podrían exigir
una mejor educación.

4.1 debate actual sobre la equidad y la calidad.

Una de las temáticas principales a debatir sobre este tema es la responsabilidad del
sistema escolar chileno de entregar condiciones de calidad (más aún a los niveles básicos)
y de acceso a todos de manera igualitaria, entregando las condiciones de calidad de
manera equitativa y sin el impedimento monetario que hoy en día resulta para las
familiar matricular a sus hijos en colegios con mejores rendimientos.

Al respecto Bellei (2003) señala que el sistema escolar actual ha tendido fuertemente a la
segregación cultural, social, económica, lo que provoca un empobrecimiento de la
experiencia escolar en términos de aprendizajes sociales, creándose ghettos y no
Mirada desde instrumentos de evaluación de calidad

mejorando el sistema en su conjunto. Estas dinámicas están desintegrando los propios


barrios ya que en cada comunidad se crean escuelas “basurero” que constituyen una de
las grandes falencias del sistema educacional chileno. Esta problemática se refleja con
claridad en la urbe de Temuco en donde los establecimientos municipales reciben a la
gran mayoría de los estudiantes en condición de vulnerables, y de más bajos rendimientos
según indican las cifras.

El debate actual sobre cómo mejorar la calidad de la educación hace evidente la


necesidad de una educación para todos, la igualdad de oportunidades y la exigencia en la
igualdad de resultados.
Las afirmaciones de la CEPAL (2007) con respecto a la educación como institución
fundamental para igualar oportunidades y promover un orden más meritocrático, pues
permite a los individuos desarrollar capacidades para insertarse en el mercado laboral y
en la sociedad en sí como ciudadanos – lo cual a su vez incentiva el sentido de
pertenencia.

Ahondar en las causas-consecuencias de esta problemática es bastante amplio y requiere


de un análisis mucho más en profundidad de las dinámicas territoriales, sin embargo la
desigualdad y oportunidades pudiera concluirse como una de las principales falencias del
sistema educativo actual. Considerando que la mixtura social mejora los aprendizajes se
subraya por lo tanto la necesidad de aumentar la cohesión y la convivencia no sólo dentro
de los grupos, sino entre los distintos grupos sociales (Peña,2002). Lograr integrar
socialmente a los estudiantes genera relaciones sociales e intercambio de conocimientos y
experiencias entre los estudiantes, es necesario por lo tanto que los nuevos debates que
se plantean en materia educacional se centren en esta materia y logren concretar
medidas efectivas para ofrecer de manera igualitaria las oportunidades de acceso a
educación de calidad.
Mirada desde instrumentos de evaluación de calidad

Asimismo se debe tener en consideración que los puntajes obtenidos en estas pruebas
estandarizadas de rendimiento, no permiten percibir de manera real las capacidades de
los alumnos, sin embargo entrega una aproximación al nivel en el que se encuentra el
establecimiento respecto a las competencias básicas de los currículos nacionales.

Por lo tanto al hablar de calidad solo se refiere a ‘lo cualitativo’. Por lo tanto, los
resultados obtenidos, medidos según instrumentos estandarizados, pueden sólo dar
cuenta de un aspecto de la calidad de la institución escolar, pero no son -bajo ningún
punto de vista- el único a considerar. De ese modo se hace necesario buscar y proponer
una noción más comprehensiva e integral de calidad.

5 Conclusiones

A pesar de las desigualdades y dificultades las familias de nuestro país siguen viendo en la
educación una senda de movilidad social y de superación de la pobreza, sin embargo
cuando las
condiciones que impone el modelo educativo chileno no otorga las mismas oportunidades
de aprendizaje queda en evidencia la imperiosa necesidad de generar cambios en las
políticas educativas: tanto para enfrentar las situaciones de desigualdad y segmentación
creciente, como para modificar el modo en que se piensa el mejoramiento de las
instituciones escolares.

En términos de regulación se requiere mejorar algunas leyes e implementar de manera


eficaz otras que están vigentes. Claramente la LGE requiere una transformación para
impedir la selección Además, se debería eliminar el financiamiento compartido y elevar el
monto de la subvención regular.

En segundo lugar, como indicábamos más arriba, por las características del sistema de
medición SIMCE, sus resultados por sí mismos nos dicen poco acerca de la calidad de los
Mirada desde instrumentos de evaluación de calidad

establecimientos educacionales. En este sentido comparar resultados de escuelas que


funcionan en condiciones totalmente distintas, con diferencias de hasta 10 veces en el
nivel de gasto por alumno, y que reciben a estudiantes de muy distinto status
socioeconómico y capital cultural pierde sentido. Lo que sí tiene sentido es preguntarnos
como la estructura por clases sociales define de cierta manera el conocimiento adquirido
por los estudiantes.

Ello implica que los bajos resultados se explican sobre todo por las condiciones
socioeconómicas de los estudiantes que son atendidos, no por el tipo de dependencia del
establecimiento educacional, es decir, a mejor nivel socioeconómico, mejores niveles de
logro y resultados de aprendizaje en el SIMCE.

Se reconoce también, que la educación municipal debiera ser un espacio de integración


social, condición que sería un beneficio para la sociedad y el país.

Estos establecimientos educacionales de carácter municipal cargan con un peso extra en


sus hombros que es luchar contra la desigualdad educativa y contra las condiciones de
vulnerabilidad dentro y fuera del establecimiento. En este sentido se puede afirmar que
la ubicación de estas escuelas y su entorno infieren también en el aprendizaje de los
alumnos y que por ello es necesario implementar mejoras estructurales del sistema
educacional para lograr disminuir las brechas entre sectores socioeconómicos y entre
distintos tipos de establecimiento.
Mirada desde instrumentos de evaluación de calidad

6 Bibliografía
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Mirada desde instrumentos de evaluación de calidad

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 Villareal et. al (2011) ¿Segregar o incluir?: esa no debería ser una pregunta en
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Índice de Tablas
 Figura 1. Mapa n° 1 área de estudio- sector urbano de la comuna de
Temuco……………..………pág.8
 Figura 2. Mapa conceptual flujo
metodológico………………………………………………………………...…....pág.18
 Figura 3. Tabla n° 1 número de establecimientos por tipo de
dependencia……………….…..pág.22
Mirada desde instrumentos de evaluación de calidad

 Figura 4. Mapa N°2: Tipo de establecimiento y Barrios del área Urbana de


Temuco…………..pág.23
 Figura 5. Tabla n° 2 vulnerabilidad según IVE
2015…………………………………………………………...pág.24
 Figura 6. Gráfico nº1: Grafico de Barras por tipo de
dependencia……………………………………..pág.25
 Figura 7 Mapa nº 3 Índice de vulnerabilidad escolar y grupos
socioeconómicos…………….…..pág.26
 Figura 8. Tabla n° 3 niveles de logros, puntajes que miden el rendimiento
académico…….…..pág.27
 Figura 9. Tabla nº 4 Nivel de logro Prueba SIMCE de
Lenguaje……………………………………..….….pág.28
 Figura 10. Mapa nº·4: Nivel de logro prueba de Lenguaje y grupos
socioeconómicos………….…pág. 28
 Figura 11. Tabla nº 5: Nivel de Logro prueba SIMCE de
Matemáticas………………………………….….pág.30
 Figura 11. Mapa nº 5: Nivel de logro prueba de matemáticas y grupos
socioeconómicos…….…pág.31