Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Nacional Del
Altiplano de Puno
Introducción
La Defensa del Consumidor deviene de Leyes que años tras años; dichas leyes no estaban
cumpliendo adecuadamente con su finalidad de proteger a los consumidores, ya sea por la
insuficiente regulación del consumo entre productor, distribuidor y usuario; para dirimir las
controversias entre los mismos. Al mismo tiempo nuestro País siempre readecuaría su
legislación dentro de su Economía Social de Mercado y de acorde con el contexto
internacional sobre normas de esa naturaleza.
Es tanto que la Ley 29571, denominada "Código de Protección y Defensa del Consumidor",
promulgada el 14 de agosto del 2010, que consta de título preliminar de VI Artículos y
Títulos y Subtítulos de "Derechos de los Consumidores y relación entre consumidor-
proveedor" constando así un total de 160 artículos definidos.
Empero, antes de entrar en materia y a modo de introducción diremos que la ley 29571 es
un esfuerzo por regular con mayor énfasis, la actividad del comercio en relación a los
consumidores; y de protagonista en la defensa de nuestros derechos.
No obstante, cabe ilustrar también, que de manera general y que, durante la discusión de
la nueva ley, se expresa que la Economía Social de Mercado, posibilita por si sola al
consumidor elegir libremente lo que el mercado le ofrece, pudiendo optar por aquellos
productos o servicios que entregan una mayor claridad sus componentes, haciendo así de
esta manera innecesario que el estado se convierta en el primer regulador de este mercado.
Universidad
Nacional Del
Altiplano de Puno
Los Derechos del Consumidor forman parte de una nueva clase de Derechos distintos a los
Personales y su defensa debe hacerse en forma grupal. El hecho de que el Derecho del
Consumidor sea una disciplina relativamente nueva no quiere decir que el Derecho
anteriormente, no se haya preocupado por los Consumidores.
Los Derechos del Consumidor, son aquellos que posibilitan que la dignidad de la
Persona también adquiera contenido en el Plano Económico:
e. Derecho a la reparación o reposición del Producto, a una nueva ejecución del Servicio,
o en los casos previstos en el presente Código, a la devolución de la cantidad pagada,
según las circunstancias (Artículo 1° Ley Nº 29571).
Universidad
Nacional Del
Altiplano de Puno
h. Derecho a asociarse con el fin de proteger sus Derechos e intereses de manera colectiva
en el marco de las relaciones de consumo (Artículo 1° Ley Nº 29571).
2. Proveedores
Tipos de Proveedores
En este sentido las dos principales Obligaciones giran en torno al Derecho a la Información
y la Idoneidad de los Productos. En los Capítulos 2 y 3 del Título 1 de la Ley N° 29571 se
hace referencia a las Obligaciones de los Proveedores, según el mismo las siguientes son
las Obligaciones que los Proveedores deben cumplir.
El Código instituye la protección de los Derechos de los Consumidores, como uno de los
principios rectores de la Política Social y Económica del Estado, conforme a lo dispuesto
en el Artículo 65° de la Constitución Política y a nuestro Régimen de Economía Social de
Mercado.
Otro tema que vale destacar, son los Principios Normativos en materia de Protección del
Consumidor, que se ven en el Artículo 5° de la Ley N° 29571.
Para que el Sistema de Protección del Consumidor funcione adecuadamente y pueda ser
eficiente y eficaz es necesario no solo la aplicación de Sanciones Administrativas a cargo
de INDECOPI, sino también de Normas de Responsabilidad Civil a cargo del Poder Judicial
y que otorguen indemnizaciones para reparar de manera integral los daños y perjuicios
sufridos por los Consumidores a consecuencia de la oferta de Productos y Servicios
defectuosos, de manera que la tutela jurídica del Consumidor no solo quede en la esfera
del Órgano Administrativo, en nuestro caso el INDECOPI, sino que también se traslade al
ámbito judicial donde un trabajo idóneo de los Jueces en esta materia sin duda
complementaría el Sistema de Protección.
Universidad
Nacional Del
Altiplano de Puno
5. Normativa de la Publicidad
Artículo 3º.- Los anuncios deben respetar la Constitución y las leyes. Ningún anuncio debe
favorecer o estimular cualquier clase de ofensa o discriminación racial, sexual, social,
política o religiosa. Los anuncios no deben contener nada que pueda inducir a actividades
antisociales, criminales o ilegales o que parezca apoyar, enaltecer o estimular tales
actividades.
Artículo 4º.- Los anuncios no deben contener informaciones ni imágenes que directa o
indirectamente, o por omisión, ambigüedad, o exageración, puedan inducir a error al
consumidor, especialmente en cuanto a las características del producto, el precio y las
condiciones de venta. Los anuncios de productos peligrosos deberán prevenir a los
consumidores contra los correspondientes riesgos
Artículo 5º.- Los anuncios no deben contener o referirse a ningún testimonio, a menos que
sea auténtico y relacionado con la experiencia reciente de la persona que lo da.
Artículo 7º.- Todo anuncio debe respetar la libre y leal competencia mercantil. Los anuncios
no deberán imitar el esquema general, el texto, el eslogan, la presentación visual, la música
o efectos sonoros que otros mensajes publicitarios nacionales o extranjeros cuando la
imitación pueda dar lugar a error o confusión.
Artículo 10º.- Los anuncios dirigidos a menores se sujetarán además a las siguientes reglas:
Ningún anuncio deberá afirmar que el producto anunciado está en forma fácil e
inmediata al alcance de cualquier presupuesto familiar.
El uso de la fantasía no debe inducir a los menores a conclusiones equívocas sobre
las características reales de los productos anunciados o sobre las posibilidades de
los mismos.
Deben respetar la ingenuidad, la credulidad, la inexperiencia y el sentimiento de
lealtad de los menores.
No deben insinuar sentimientos de inferioridad al menor que no consuma el producto
ofrecido.
No deben presentar a menores en situaciones o lugares inseguros o inadecuados.
Universidad
Nacional Del
Altiplano de Puno
Artículo 11º.- La participación de los menores en publicidad deberá tener en cuenta la edad
de los mismos en relación a los contenidos y características del producto o servicio
promocionado.
Artículo 16º.- El incumplimiento de las normas establecidas por este Decreto Legislativo
dará lugar a la aplicación de una sanción de amonestación o de multa, sin perjuicio de que
la Comisión ordene en su caso la cesación de los anuncios y/o la rectificación publicitaria.
Las multas que la Comisión de Represión de la Competencia Desleal podrá establecer por
infracciones al presente Decreto Legislativo serán de hasta cien (100) UIT. La imposición y
graduación de las multas será determinada por la Comisión de Represión de la
Competencia Desleal, teniendo en consideración la gravedad de la falta, la difusión del
anuncio, la conducta del infractor a lo largo del procedimiento, los efectos que se pudiese
ocasionar en el mercado y otros criterios que, dependiendo de cada caso particular,
considere adecuado adoptar la Comisión.
Universidad
Nacional Del
Altiplano de Puno
6. Conclusiones
1. Si bien es cierto que, a través de este Código de Protección y Defensa del Consumidor,
se regulan las relaciones entre Consumidores y Proveedores, así como el papel que la
Autoridad de consumo debe desarrollar para que se cumplan las Disposiciones del Código,
se pueden observar ciertos vacíos que éste último posee los cuales no permiten que los
Consumidores sean satisfechos del todo y que sus Derechos no sean cumplidos de la
manera adecuada. Algunos de estos vacíos son: la Ausencia de un Sistema de Reparación
de Daños, la falta de acceso adecuado de los Consumidores a los Órganos Jurisdiccionales
(Poder Judicial), la ausencia de una Política Pública de Promoción, Educación y Desarrollo
que ponga al INDECOPI como un Organismo Promotor de la Cultura de Consumo.
2. Es muy importante informar a los Consumidores de sus Derechos, labor que debe ser
realizada no solamente por los Proveedores sino también por el propio Estado,
concretamente a través de INDECOPI como entidad tutelar, porque toda decisión de
consumo debe ser sobre la base de una Información adecuada, suficiente, oportuna,
precisa y coherente.
7. Bibliografía