Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
La Presión en las Comunidades Receptoras
La reubicación también puede afectar a aquellas poblaciones hacia
p q p
donde se dirigen las personas reubicadas, especialmente cuando
una cantidad de familias son reubicadas en una misma población. En
este caso, Oro Alto es la única población hacia la cual se han dirigido
un número de familias reubicadas, y como es una población rural
pequeña puede experimentar algunos impactos como población
‘receptora’, si la reubicación contribuye a un cambio demográfico,
social o económico. Este enlace es entonces válido y requiere
evaluación.
101
VALIDACION DE LAS CONEXIONES
Pérdida de las
redes sociales de Presiones en la
Cambio
las familias base de recursos y
económico y social
reubicadas, así servicios de la
para las familias
como de las comunidad
reubicadas.
poblaciones que receptora.
dejan.
102
INTERCADE www.intercade.org
CONSULTANCY & TRAINING
52
METODOS DE EVALUACION
La evaluación de la reubicación y el impacto de la
adquisición de tierras está basada en el análisis del
estudio de línea base y en los resultados de la
consulta, así como en la aplicación de la experiencia
CAMBIOS ECONOMICOS Y profesional en reubicación y evaluación del impacto
SOCIALES EN LAS FAMILIAS social en otros proyectos mineros andinos.
REUBICADAS
La línea base social para las familias reubicadas se
sustenta en cuestionarios detallados a nivel familiar,
que cubre el 100% de las familias antes de su
reubicación.
103
METODOS DE EVALUACION
El estudio de línea base brinda información sobre la
organización social y familiar, redes sociales actuales y
prácticas culturales, actividades económicas familiares,
á ti lt l ti id d ó i f ili
activos y empleo, los que son utilizados para
determinar cómo las familias que serán reubicadas se
CAMBIOS ECONOMICOS Y verían afectadas.
SOCIALES EN LAS FAMILIAS
REUBICADAS Las consultas fueron realizadas con las familias afectadas
por la adquisición de tierras y la reubicación antes de la
negociación para la adquisición de tierras.
Esta consulta proporcionó una guía importante sobre los
elementos de compensación y el desarrollo de las
medidas de mitigación.
104
INTERCADE www.intercade.org
CONSULTANCY & TRAINING
53
METODOS DE EVALUACION
105
METODOS DE EVALUACION
106
INTERCADE www.intercade.org
CONSULTANCY & TRAINING
54
Mitigación
Los requerimientos de
reubicación del Proyecto también
se redujeron a través de la
Los Andes limitó la adquisición de compra sólo de aquella parte de
El principio básico de dichos tierras a través de un diseño tierra requerida, de manera que
Los Andes ha llevado a cabo la
estándares es reducir en lo compacto de las instalaciones y el residente pueda continuar
reubicación según las prácticas
posible el requerimiento de un análisis de una serie de viviendo en sus tierras restantes
internacionales aceptadas.
reubicación. alternativas disponibles de si así lo quería, siempre y
configuración del Proyecto. cuando la tierra restante fuera
suficiente para mantener las
actividades productivas del
propietario.
107
Análisis del Impacto
108
INTERCADE www.intercade.org
CONSULTANCY & TRAINING
55
ANALISIS DEL IMPACTO
Las familias tienen la libertad
El PDS y Estrategia de de tomar las decisiones para
Reubicación ha sido participar en programas de
implementado de manera asistencia y reinvertir su
efectiva. compensación y pagos en
actividades productivas.
109
Impactos residuales
110
INTERCADE www.intercade.org
CONSULTANCY & TRAINING
56
Monitoreo
111
Monitoreo
El personal de Relaciones
l ld l
Comunitarias de Los Andes
Estas evaluaciones se encargará de desarrollar También se encargará de
orientarán los cambios o un programa de evaluación y asumir las revisiones
ajustes al programa en la monitoreo consistente con periódicas de los programas
medida que necesiten las metas y objetivos del de asistencia social y del
cumplir los objetivos del programa de asistencia social estatus de las familias
Programa. y el proceso de reubicadas
implementación que han
aplicado
aplicado.
112
INTERCADE www.intercade.org
CONSULTANCY & TRAINING
57
CASO PRACTICO USO DEL AGUA
113
DATOS
114
INTERCADE www.intercade.org
CONSULTANCY & TRAINING
58
DATOS
115
DATOS
Las fuentes de agua superficial en el área están
El abastecimiento del agua del pueblo ha
El abastecimiento del agua del pueblo ha contaminadas debido a la actividad minera
contaminadas debido a la actividad minera
coincidido con el desarrollo de la mina de plata. durante el último siglo y por lo tanto no son
utilizadas.
Nor Los Andes construyó un sistema de
abastecimiento de agua para traer agua de
Laguna Los Ángeles, a 10 km en la cuenca de
Esta limitación se agrava con el crecimiento de
Esta limitación se agrava con el crecimiento de
Topasio a través de una represa (Represa
la población, al grado que ahora el agua se
Nueva) para uso doméstico del pueblo y para
raciona y sólo está disponible durante cuatro
abastecer a la mina. Recientemente, el
horas al día.
abastecimiento ha sido limitado por el
requerimiento de la mina, a la cual dan prioridad
los acuerdos de abastecimiento.
116
INTERCADE www.intercade.org
CONSULTANCY & TRAINING
59
DATOS
Con el tiempo se ha extendido el
abastecimiento de agua a través de tuberías
a 170 viviendas en barrios vecinales. Sin
a 170 viviendas en barrios vecinales. Sin
El agua se abastece en forma gratuita a las
l b f i l
embargo, el resto de la población se
viviendas en sólo cuatro barrios, los cuales
abastece de agua en estanques públicos
albergan un total de alrededor 275 hogares.
alimentados por el sistema o a través de
amigos o familiares que están en la red de
abastecimiento de las viviendas.
Los estanques públicos son fuentes abiertas
de agua que son utilizados por más de 100
familias cada uno, y se considera que el
agua no es de buena calidad.
117
DATOS
Sin embargo, el resto de la población se
abastece de agua en estanques públicos
alimentados por el sistema o a través de El manejo de estos estanques se hace a
amigos o familiares que están en la red de través del Comité de Agua Potable, el cual
abastecimiento de las viviendas. Los negocia el agua con la compañía minera, y
estanques públicos son fuentes abiertas de considera que no tiene apoyo por parte del
agua que son utilizados por más de 100 gobierno provincial.
familias cada uno, y se considera que el agua
no es de buena calidad.
Mientras que hay servicios sanitarios y de
q y y
depósitos de basura en los barrios de
propiedad de la mina, la fracción más grande
de la población se va a campo abierto para
sus necesidades sanitarias.
118
INTERCADE www.intercade.org
CONSULTANCY & TRAINING
60
EVALUACION DEL IMPACTO DEL USO DEL AGUA
¿Cómo afectará al AER los impactos en el agua del
Proyecto Los Andes?
119
POSIBLES CAMBIOS A AFECTAR
Los cambios principales podrían incluir:
Cambios en la calidad del
agua debido a sedimentos
(total de sólidos
suspendidos –
did TSS).
SS)
Cambios en la calidad del agua
debido a la contaminación o
lixiviación de los metales de los
puntos de descarga de la mina.
Cambios en la calidad del agua
debidos a la contaminación por
l
la descarga del campamento de
l
los trabajadores; y
Cambios en los caudales de
agua.
120
INTERCADE www.intercade.org
CONSULTANCY & TRAINING
61
ASPECTOS A CONSIDERAR
121
ASPECTOS A CONSIDERAR
122
INTERCADE www.intercade.org
CONSULTANCY & TRAINING
62
VALIDACION DE LOS ASPECTOS A CONSIDERAR
123
VALIDACION DE LOS ASPECTOS A CONSIDERAR
124
INTERCADE www.intercade.org
CONSULTANCY & TRAINING
63
Validación de los Aspectos a Considerar
Se pronostican cambios en los
La evaluación de agua caudales, o cantidad de agua
superficial pronostica que la durante las operaciones y
cuenca del Río Perejil/ Río después del cierre. Se
Negro podría ser afectada por pronostica una disminución de
cambios en la calidad del agua los flujos base durante la Este enlace requiere
debido a que la concentración época seca en el transcurso de evaluación
de un metal podría exceder los las operaciones, y se
lineamientos para agua pronostica un pequeño
potable de la Organización
potable de la Organización incremento durante la
incremento durante la
Mundial de la Salud (OMS). estación seca después del
cierre.
125
Validación de los Aspectos a Considerar
126
INTERCADE www.intercade.org
CONSULTANCY & TRAINING
64
POSIBLES PUNTOS CRITICOS
127
¿COMO SE LLEGO A ESTA INFORMACION?
Inventario •Inventario de infraestructura hídrica
•Inventario de fuentes de agua superficial y
hídrico subterránea
b á
Monitoreo de la •Cantidad y calidad de las aguas
•Monitoreo del agua en diferentes épocas del
calidad del agua año (estaciones)
•Uso del agua
Repercusión •Percepciones de la comunidad frente a la
mina
social •Calidad del agua
128
INTERCADE www.intercade.org
CONSULTANCY & TRAINING
65
•Las evaluaciones del impacto en aguas superficiales y aguas subterráneas identifican los
cambios en la calidad y cantidad de agua que se anticipan como impactos del Proyecto
Evaluación
•En los Andes, la variación natural en los flujos entre días, estaciones y años es extremadamente
alto. Estos ocasionan una variación natural no predecible de tal modo que un pequeño cambio
pronosticado en el flujo, como 5% o menos, no se considera significativo en comparación o cómo
Modelamiento variará el flujo debido a los factores naturales.
del agua
•efectos potenciales de cambios en la calidad y cantidad de agua en el ambiente social está basada
en el estudio de línea base social que identificó a los usuarios de los cuerpos de agua
Aspecto Social potencialmente afectados, y el rol de la irrigación en la economía agrícola de las distintas áreas
•La evaluación del efecto de las percepciones de que la calidad de agua ha sido afectada, en
oposición a la realidad técnica de los impactos en la calidad del agua, está basada en los datos
cualitativos recolectados durante las entrevistas y encuestas sobre la percepción actual de la
calidad del agua e impactos mineros. Esto se combina con experiencias similares de
Percepción poblaciones en otras ubicaciones Andinas situadas aguas abajo de las operaciones mineras.
129
MITIGACION
Con respecto a la sedimentación del agua:
La sedimentación aguas abajo de los Existen elementos de diseño
diferentes sitios de las construcciones considerables y otras medidas de
del Proyecto, y más adelante de las mitigación adoptadas para reducir el
operaciones, serán controladas impacto de la escorrentía superficial
mediante el diseño y las estrategias de de superficies expuestas y para
control. recolectar y asentar los sedimentos.
La efectividad de las medidas de
f d dd l dd d
mitigación será cuidadosamente
monitoreada de tal manera que se
puedan tomar medidas adicionales en
caso de ser requeridas.
130
INTERCADE www.intercade.org
CONSULTANCY & TRAINING
66
MITIGACION
Con respecto a la sedimentación del agua:
131
MITIGACION
Calidad y cantidad del agua:
La sedimentación aguas abajo de los
diferentes sitios de las construcciones del
Proyecto, y más adelante de las operaciones,
serán controladas mediante el diseño y las
estrategias de control.
Existen elementos de diseño considerables y
otras medidas de mitigación adoptadas para
did d i i ió d d
reducir el impacto de la escorrentía
superficial de superficies expuestas y para
recolectar y asentar los sedimentos.
132
INTERCADE www.intercade.org
CONSULTANCY & TRAINING
67
MITIGACION
Calidad y cantidad del agua:
La efectividad de las medidas de mitigación será
cuidadosamente monitoreada de tal manera que se
puedan tomar medidas adicionales en caso de ser
requeridas. La consulta con los asentamientos
aguas abajo se llevará a cabo para informarles
acerca de las medidas tomadas, y para establecer un
proceso para la obtención de insumos locales a
través del Programa de Toma de Conciencia para
Grupos de Interés.
También el uso de trabajadores locales para
instalar los controles de sedimentación, ayudará
a la educación pública y aceptación.
133
MITIGACION
En la cuenca del Río, la pequeña disminución
Durante el cierre y el post‐cierre, los
pronosticada en la cantidad de agua durante
p g
volúmenes de agua se van a incrementar en
lú d i t
las operaciones (aproximadamente 5%) no va a
aproximadamente 13% en la cuenca del Río,
afectar la disponibilidad de agua y por lo tanto
no requiriendo mitigación.
no requiere mitigación.
Aún cuando el Proyecto no sea responsable de
los impactos negativos de la calidad de agua
debido a las medidas mencionadas, se harán
mejoras en la disponibilidad del agua potable
j l di ibilid d d l bl
para las familias de la zona más alta del Río, así
como también para la escuela primaria que se
encuentra a 6 km aguas debajo de la
ubicación del campamento, son proyectos
potenciales a ser implementados bajo el
Programa de Desarrollo Social del Proyecto.
134
INTERCADE www.intercade.org
CONSULTANCY & TRAINING
68
LINEA DE BASE COMO HERRAMIENTA DE GESTION
SOCIAL
135
EL CENTRO SUR ANDINO
Espacio de Oportunidades – Enfoque Territorial
IC
A
136
INTERCADE www.intercade.org
CONSULTANCY & TRAINING
69
Espacios y Impactos potenciales y estrategias de
PROCESOS, IMPACTOS E INFLUENCIAS POR actores claves prevención o mitigación
TIPO DE ESPACIOS Y ACTORES. ESTRATEGIAS Zona de impacto en PROCESOS E IMPACTOS:
el que se configuran • Desplazamiento y reubicación a otros espacios.
DE PREVENCION O MITIGACION los mayores riesgos • Aumento de precios de la tierra, conflictos por
y en el que el linderos.
desafío es generar
oportunidades de ORIENTACION DE POLITICA : La reubicación como
progreso familiar una oportunidad para el progreso familiar.
137
138
INTERCADE www.intercade.org
CONSULTANCY & TRAINING
70
139
Sustentada en un
enfoque de
capitales sociales,
que permite
abordar la vida
comunal desde sus Abordaje desde un
No sólo de interés de
distintas enfoque territorial, en
operadores de proyectos, dimensiones. el cual se concibe el
empresas o Estado, sino
E d i espacio como
i
principalmente, escenario vivo en el
herramienta de las propias
comunidades para movilizar cual se desarrollan las
sus capitales y priorizar dinámicas de vida
intervenciones. Aportes a comunal e
Plan y PP.
ENFOQUE DEL ESTUDIO institucional.
Instrumento que
Herramienta de gestión de
Herramienta de gestión de
permite ubicarse en procesos cuya utilidad no
el territorio y sólo es referente para la
entender sus evaluación y monitoreo, sino
para acompañar y facilitar la
complejidades para toma de decisiones
proponer orientadas a resultados y
intervenciones aprendizajes.
pertinentes.
140
INTERCADE www.intercade.org
CONSULTANCY & TRAINING
71
OBJETIVOS DEL ESTUDIO
• Caracterizar las comunidades del ámbito de influencia del
GENERAL: proyecto Las Bambas, a partir de criterios vinculados al análisis de
las dinámicas socioeconómicas y culturales de la zona.
• Conocer las características de las familias particularmente las
referidas a su educación, salud y alimentación.
• Describir la actividad agropecuaria de la zona, en términos de
principales cultivos y crianzas, así como su articulación a los
ESPECIFICOS: •
mercados locales y regionales.
E t bl
Establecer los niveles de participación de la población en
l i l d ti i ió d l bl ió
espacios de diálogo e identificar las organizaciones e instituciones
con mayor presencia y legitimidad.
• Conocer la participación de las familias en proyectos e iniciativas
de desarrollo y capacitación.
141
CARACTERISTICAS:
Instrumentos
diseñados de acuerdo
a estándares
nacionales que
Aborda dimensiones permitan la
Desarrollada en 27 Participación de
demográficas, compatibilidad,
comunidades del La comunidad como jóvenes de la zona en Presentación dinámica
económicas, y comparabilidad y
ámbito de influencia unidad de análisis. el equipo de recojo de y esquemática.
culturales de la vida alineación de los datos
del proyecto. información.
comunal. con sistemas de
medición oficiales
(INEI, MINSA, Mapa de
Pobreza Foncodes,
etc.)
142
INTERCADE www.intercade.org
CONSULTANCY & TRAINING
72
UNA MIRADA TERRITORIAL…
143
Para el recojo de datos se
convocó a jóvenes del instituto
tecnológico de
ló i d
Challhuahuacho, quienes
fueron capacitados en los
enfoques del estudio y en el
uso de los instrumentos. Se
tuvo especial cuidado en
seleccionar a jóvenes
procedentes de las diferentes
comunidades estudiadas.
comunidades estudiadas.
144
INTERCADE www.intercade.org
CONSULTANCY & TRAINING
73
METODOLOGIA
CUALITATIVA
• Grupos focales con autoridades y líderes comunales.
• Entrevistas a profundidad a presidentes de cada comunidad.
• Observación directa.
CUANTITATIVA
• 723 encuestas aplicadas a jefes de familia.
• Medición de talla de 468 niños y niñas.
145
REPRESENTATIVIDAD DEL ESTUDIO
Nº niños Encuestas Nº
Población Nº Nº Nº Nº Nº
Comunidad menores grupos
Aprox Familias Viviendas Mujeres Varones Nº % entrevistas
de 5 años focales
Allahua 80 36 36 48 32 7 28 35.0 1 10
Asaqasi 400 120 120 225 175 60 27 6.8 1 10
Ayahuillca 45 32 45 25 20 35 21 46.7 1 10
Ch´ila 150 40 40 80 70 30 26 17.3 1 9
Chumille 50 30 40 27 30 16 20 40.0 1 10
Congota 180 52 56 75 105 26 20 11.1 1 12
Escorno 210 30 70 100 110 70 22 10.5 1 10
Hualluyo 80 20 20 30 50 10 22 27.5 1 13
Huaruma 140 38 104 75 65 25 20 14.3 1 10
Huayllati 260 158 140 125 135 20 38 14.6 1 10
Llaulliyoc 180 68 60 95 85 30 26 14.4 1 10
Manuel S. C orrales 130 30 30 62 68 31 11 8.5 1 9
Ñahuinlla 400 90 115 215 185 80 42 10.5 1 12
Pararani 420 70 71 230 190 70 43 10.2 1 10
Pichaqa 284 71 71 115 169 25 24 8.5 1 10
Picosayhuas 100 60 45 60 40 20 23 23.0 1 9
Pisaq`asa 600 90 200 340 260 90 31 5.2 1 10
Q´ahuapirhua 80 20 20 25 55 10 15 18.8 1 11
Q´asa 400 50 80 250 150 100 32 8.0 1 11
Q´ello 600 90 90 250 350 30 25 4.2 1 10
Qeuña 171 80 80 85 86 70 42 24.6 1 14
Recor Cconccacca 475 120 380 250 225 400 26 5.5 1 10
Saqsahuillca 220 100 110 112 108 35 18 8.2 1 10
Seqseqa 156 35 40 72 84 20 25 16.0 1 10
Sorqo 600 150 150 320 280 30 40 6.7 1 12
Tambulla 280 20 20 150 130 80 65 23.2 1 12
Yuricancha 650 70 210 322 328 25 27 4.2 1 10
TOTAL 6691 1700 2233 3441 3257 1420 759 11.3 27 284
146
INTERCADE www.intercade.org
CONSULTANCY & TRAINING
74
PRINCIPALES
RESULTADOS
147
I. ASPECTOS
GENERALES
148
INTERCADE www.intercade.org
CONSULTANCY & TRAINING
75
ASPECTOS DEMOGRAFICOS
10.3% de familias
SEXO DEL JEFE DE FAMILIA (%)
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACION jefaturadas por
SEGÚN SEXO mujeres.
89.7
VARONES Tamaño de las
49%
f ili
familias h
ha
disminuido en
10.3
comparación con
MUJERES periodos
HOMBRE MUJER 51%
anteriores:
familias que
tienen más de 8
Nº DE MIEMBROS DE LA FAMILIA (%) % DE NIÑOS MENORES DE 5
miembros son 5%
AÑOS del total.
Niños
33 34 Menores Por lo ggeneral, el
De 5 años
15% número de
12
16 miembros por
5 familia fluctúa
entre 5 y 8
1a2 3a4 5a6 7a8 Más de 8 miembros (50%).
149
SERVICIOS BASICOS Y CARACTERISTICAS DE LAS VIVIENDAS
150
INTERCADE www.intercade.org
CONSULTANCY & TRAINING