UTILIZACIÓN DE TECNOLOGÍAS DE

LA INFORMACIÓN Y DE LA
COMUNICACIÓN EN LAS
INSPECCIONES DEL TRABAJO.
UNA VISIÓN COMPARADA EN
TORNO A PAÍSES SELECCIONADOS

Carmen Bueno
Oficina OIT para el Cono Sur de América Latina
E-Gobierno
 “El uso de las TIC y su aplicación por el gobierno para el
suministro de información y servicios públicos a los
ciudadanos” (Informe Naciones Unidas, 2014)
 “La aplicación de las tecnologías de la información y la
comunicación (TIC) al funcionamiento del sector público, con
el objetivo de incrementar la eficiencia, la transparencia y la
participación ciudadana” (Organización Estados Americanos)
 “Las TIC contribuyen a la equidad en el
acceso a los servicios públicos y al
fortalecimiento de la gobernabilidad
democrática” (Red de Gobierno Electrónico
de América Latina y el Caribe–GEALC)

 Declaración de Malmö
 Plan de Acción Europeo de e-Gobierno para
2011-2015
TICs
 Tecnologías e instrumentos que permiten el intercambio de
datos, voces o imágenes susceptibles de lectura o
visualización por otros receptores de un modo similar a
quienes fueron los emisores del envío de información.
 Las TIC pueden considerarse también como el
almacenamiento y procesamiento de datos e información, en
volúmenes y ritmos inalcanzables para el cerebro humano o
como la automatización de las actividades realizadas en las
oficinas y en el ámbito académico que entre otros incluyen el
uso de procesadores de texto, planillas de cálculo, manejo de
agendas o preparación de presentaciones, entre las funciones
más conocidas
TICs e inspección de trabajo
 Mejoran el acercamiento a los usuarios
 Permiten una mayor transparencia de la función pública
 Facilitan el conocimiento inmediato y el seguimiento por
parte de los gestores de las actuaciones inspectivas
 Permiten el tratamiento sistemático de las estadísticas y el
análisis de los resultados
 Facilitan una inspección más proactiva (programas o planes
de inspección) con mayor eficiencia
 Mejoran el acercamiento entre las autoridades centrales de
las inspecciones de trabajo y las oficinas descentralizadas
 Contribuyen al desarrollo de la colaboración
interinstitucional y al intercambio de datos entre distintas
administraciones
 Agilizan el trabajo de los inspectores
Entornos integrados de inspección
 Gestión de documentos y trabajo totalmente automatizados.
 Base de datos propia que se nutre y actualiza constantemente
con la información obtenida en las inspecciones de trabajo, que
permite el registro unificado de la historia de un empleador.
 Intreconexión extramuros de la inspección con bases de datos
de otras instituciones, públicas y privadas, incluyendo acceso
compartido e intercambio electrónico de bases de datos.
 Trabajo en línea y por internet con mayor interoperabilidad e
interconexión.
 Seguimiento de casos y procedimientos con agilidad e
inmediatez.
 Control y supervisión de las actividades inspectivas, tanto en
términos cuantitativos como cualitativos (indicadores y cuadros
de mando).
 Elaboración y análisis de fuentes y estadísticas que permiten
hacer planificación inspectiva estratégica.
Entornos integrados de inspección. Brasil
- SFIT (Sistema Integrado Inspección de
Trabajo)
- Auditor e IDEB (Indicadores de Débitos)
- SITI (Sistema de Acompañamiento de
Trabajo Infantil)
- SISACTE (Sistema de Control de Trabajo
Forzoso)
- SISFGTS (Sistema de Fundo Garantía do
Tempo de Servico, con cruces con RAIS
(Informe Anual de Información Social) y
- SEFIP (Sistema de Empresas de FGTS)
- CAGED (Registro de Admisiones y
Despidos)
- JORNADA (Registro de Jornada Laboral)
- CPMR (Sistema de Control de Procesos
de Multas y Recursos)
Entornos integrados de inspección. Bélgica
- CBSS (Banco de Cruces de la Seguridad Social)
- GENESIS (Registro de Pruebas de la Inspección
Social, actividad inspectiva, acceso a otras fuentes)
- DOLSIS (acceso a la Oficina Nacional de Seg Social)
- DIMONA (Registro de Trabajadores en la Seg Social)
- OMNIS (Estadísticas de la Inspección)
- OASIS (Organización de la Inspección Social contra
el Fraude)
- DUC (Declaración única en la Construcción)
- e-PV (Proceso Verbal Electrónico)
- GINAA (Informes enviados a Fiscalía)
- Tools inspector (planific. Inspecciones, gestión
documental)
- LIMOSA (Trabajadores desplazados)
- NATREC (Registro de Personas Físicas)
Entornos integrados de inspección. España
Portal de la Inspección:
- Integra
- Argos
- E-SIL
- @Silcoweb
- ADEXTTRA
- CEPROSS
- AXESOR
- Reg. Propiedad
- Foro del Conocimiento
- La Ley
- Aranzadi
- QPLUS
TICs como herramienta de seguimiento de
casos
 Argentina: Plan Nacional de Regularización del Trabajo (PNRT)
 Brasil: Sistema Integrado de la Inspección Federal del Trabajo (SFIT)
 Chile: DT plus
 Costa Rica: Sistema de Inspección Laboral y
Administración de Casos (SILAC)
 Perú: Sistema Informático de Inspección del
Trabajo (SIIT)
 Uruguay: Sistema de Expediente Electrónico
APPIA y Sistema de seguimiento de
denuncias de derechos fundamentales
 Mexico: Sistema de Apoyo al Proceso
Inspectivo
 Colombia: Sistema Informático para la
Dirección de Inspección, Vigilancia, Control
y Gestión Territorial
TICs como herramienta de seguimiento de
casos
 Francia: SITERE y REDAC
 Lituania: Occupational Safety and Health Integrated System (OSH
IS)
 Eslovaquia: ISOP (Sistema de Información para la Protección del
Trabajo)
 España: INTEGRA
 Rep. Checa: Registro de Electrónico
de las Actuaciones de la Inspección
de Trabajo (REUIP)
TICs como herramienta de control del
desempeño (individual y colectivo)
 Argentina y Guatemala: tablets
 Brasil: Sistema Integrado de la Inspección Federal del Trabajo
(SFIT y SFITWEB)
 Perú: Sistema Informático de Inspección del Trabajo (SIIT)
 Chile: Sistema de Evaluación del Desempeño (SED)
 México: Centro de Mando
 Costa Rica: SILAC Indicador de Desempeño Laboral Individual
 Colombia: Sistema Informático para la Dirección de
Inspección, Vigilancia, Control y Gestión Territorial: sistema de
alertas
 España: INTEGRA
 India: Shram Suvidha
TICs como herramienta para las visitas y
actuaciones inspectivas
 Argentina: INDI (tablets, netbooks y smartphones). Unidades
móviles de inspección.
 Perú: laptops, PC’s y dispositivos móviles
 Uruguay: netbooks y denuncias y actas en formato
electrónico
 Panamá: plataforma FILE MASTER
TICs como herramienta para las visitas y
actuaciones inspectivas
 Bélgica: entorno GENESIS y base de datos Checkinatwork
 Suecia: Apps Ljus y Buller
 Portugal y Finlandia: dispositivo de lectura de tacógrafos
 España: Libro de visitas electrónico y tablets
 Reino Unido: Lync
 Dinamarca: tablets con app que gestiona el trabajo diario
 Lituania: App de Seguridad y Salud Laboral en tablets y PCs
 Polonia: Navigator
 Sri Lanka: LISA (Labour Inspection System Application) y
tablets
TICs como herramientas indirectas:
tarjetas inteligentes
 España: Tarjeta Profesional de la Construcción
 Reino Unido: Construction Skills Certification Scheme-CSCS
 Irlanda: SafePass
 Emiratos Árabes Unidos: Tarjeta Laboral (portal Netwasal)
 India: Rashtriya Swasthya Bima Yojana
TICs como herramienta de formación
interna y externa
 México: Sistema de Capacitación a
Distancia de la Inspección del Trabajo
(SICADIT)
 España: Plataforma de formación on-line
(Escuela de Inspección de Trabajo)
 Brasil: Plataforma de formación virtual de
Escuela Nacional de Inspección de Trabajo
(ENIT)
 Perú: Aula Virtual SUNAFIL
 Colombia: Aulas Virtuales
 Guatemala: Plataforma de capacitación
 Irlanda: cursos on-line para empleadores,
gerentes y trabajadores
 Australia: Centro de Aprendizaje online
TICs en los registros funcionales de
empresas para uso de la inspección
 Argentina: Registro Público de
Empleadores con Sanciones Laborales
(REPSAL)
 Uruguay: Registro Nacional de Obras
de la Construcción y su Trazabilidad y
Registro de Empresas Infractoras (REI)
 México: Entidad Mexicana de
Acreditación
 Brasil: Cadastro de Empregadores
 Dinamarca: registro de productos
PROBAS
 Bélgica: LIMOSA; DIMONA;
 Canadá, provincia de Saskatchewan:
Registro de Asbestos
TICs en la definición de objetivos,
prioridades y diseño de campañas
 Argentina: Plan Nacional de Regularización del Trabajo
 Chile: Campaña de fiscalización de deudas previsionales.
 Uruguay: Sistema de Planillas de Trabajo y Registro de
Empresas Infractores. Cruce datos con BPS y BSE. Sistema
de información de Consejos de Salarios. Compañía Estatal
de Telefonía.
 Perú: Sistema de Información de la
Inspección de Trabajo (SIIT) y Plan
Cuadrante Inspectivo
 Brasil: SFITWEB, RAIS, CAGED e IDEB.
Sistema de Información de Focos de
Trabajo Infantil (SITI).
 México: DECLARALAB
TICs en la definición de objetivos,
prioridades y diseño de campañas
 Italia: Red de la Inteligencia del Mercado Laboral
 Dinamarca: Smiley scheme
 España: Cruce datos con Censo Agrario. Q Plus. Proyecto de
Lucha contra el fraude (Herramienta de Lucha contra el
Fraude). SIGMA.
 Países Bajos: Inspection View
 Bélgica: Service d’inspection et de recherche sociales-SIRS
OASIS
 Lituania: Sistema de Monitorización Continua de las
Condiciones de Trabajo en los Centros de Trabajo
 Finlandia: VERA
 Suecia: SWEA Index System
 India: Shram Suvidha
 China: Twin Networks Management
TICs en el análisis de los resultados de las
actuaciones inspectivas
 Argentina: Plan Nacional de Regularización del Trabajo
 Perú: Sistema de Información de la Inspección de Trabajo (SIIT)
 Brasil: SFITWEB
 Costa Rica: Departamento de Gestión de labores inspectivas
TICs en los mecanismos de colaboración
interinstitucional y transfronteriza
IMI, INTERNAL MARKET INFORMATION SYSTEM
TICs como medio para que empresas y
trabajadores suministren información a la
inspección del trabajo

 Brasil: e-Social
 Chile: Registro de contratos menores y de trabajo domestico
 España: CRA (Conceptos Retributivos Abonados); CEPROSS
 Reino Unido: RIDDOR
 Estonia: Portal del Cliente
 Singapur: App SNAP@MOM
TICs y función de asesoramiento,
información y consulta de las inspecciones
 México: DECLARAB
 Argentina
 Perú
 Chile: Autodiagnóstico de cumplimiento de la normativa
laboral
 Uruguay
 Guatemala
 Nicaragua
 Reino Unido
 Agencia Europea SST: OiRA (Online interactive Risk
Assessment)
 OIT: Checkpoints app
TICs y mecanismos de formalización del
trabajo
 Perú: Planilla Electrónica y Plan del Cuadrante Inspectivo
 Brasil: Registro Electrónico de Ponto. E-Social
 Colombia: Planilla Integrada de Liquidación de Aportes (PILA).
 España: Buzón de lucha contra el fraude laboral
 Bélgica: LIMOSA
 Francia: SIPSI (Sistema de Prestación de Servicio Internacional).
 Unión Europea: Red Europea contra el trabajo no declarado -
(ICENUW). Proyecto H5NCP
Redes sociales e inspección del trabajo
 México
 Chile
 Perú
 Uruguay
 Guatemala
 Costa Rica

 Noruega
 EEUU
 Portugal
Futuro o ciencia ficción
Seguridad y protección de datos personales
 España: clave de acceso, renovación periódica y chequeos del
administrador del sistema
 Bélgica: clave de acceso segura, y en el futuro tarjeta de
identidad. Autorización especial y contrato.
 Republica Checa: Registro Electrónico de las Leyes de la
Inspección de Trabajo (REUIP) presta especial atención a la
protección de datos personales.

 Confianza
 Confidencialidad
 Custodia
 Mantenimiento
Desafíos
 Seguridad y confidencialidad
 Compromiso de los profesionales y usuarios y
adecuada gestión del cambio
 Beneficios vs costes
 Impacto en el público y en distintos colectivos
 Evaluación
 ¿Reducción de cargas administrativas o
sobrecarga en el trabajo?
 La nube humana y el crowdsourcing
Recomendaciones
1. Extender el uso de las TIC y los e-servicios para una mayor
transparencia, apertura, participación, difusión de derechos y
realización de trámites
2. Mejorar el intercambio de datos e información con otras
instituciones, públicas y privadas, así como con otros Estados
a través de mecanismos de cooperación transnacional.
3. Extender los sistemas integrados de gestión, en los que la
inspección del trabajo no está aislada, sino dentro de un
sistema integrado y multifuncional en el que confluyen
diversos registros y aplicaciones.
4. Generalizar la utilización de las TIC en la definición de
prioridades y objetivos de las inspecciones del trabajo,
avanzando en una inspección más proactiva a través de
programas y planes, frente al enfoque reactivo tradicional.
5. Garantizar la seguridad, privacidad y confidencialidad.
Recomendaciones
6. Promover la utilización de dispositivos móviles y aplicaciones
para una mayor eficacia en las actuaciones inspectivas,
generalizando la conexión en línea con los registros y
sistemas existentes en los servicios centrales.
7. Explorar nuevas posibilidades de explotar datos, analizarlos y
utilizarlos para crear fuentes de conocimiento y estadísticas
útiles.
8. Seguir trabajando en las posibilidades de las TIC en la lucha
contra el trabajo informal.
9. Avanzar en la reducción del papel y en la progresiva
digitalización de archivos y expedientes.
10. Evaluar y analizar permanentemente la rentabilidad de las
TIC en términos de incremento de la eficacia de la inspección
y en términos de coste.
“Las nuevas tecnologías pueden crear
fácilmente un espejismo de
modernidad y eficacia, cuando, en
realidad, la tecnología no es más que

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una herramienta cuya utilidad sólo se
constata en las instituciones capaces
de aprovechar al máximo sus
ventajas”.
(OIT, 2011)
Muchas gracias por su atención

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