SYLLABUS FACULTAD DE ENFERMERÍA

NOMBRE DEL CURSO: NORMATIVIDAD EN SALUD

ÁREA CURRICULAR: Disciplinar – profesional
NIVEL DE FORMACIÓN: Cuarto semestre
DOCENTE RESPONSABLE: Beatriz Elena Gómez V
NÚMERO DE CRÉDITOS: 2
INTENSIDAD HORARIA: 4
Horas de trabajo presencial: 32 Horas
Horas de trabajo presencial en -
Horas
prácticas:
Horas de trabajo individual: 64 Horas

PRERREQUISITOS: Ninguno
CORREQUISITOS: Ninguno

Competencias del Enfermero CES

 DESCRIPCIÓN DEL CURSO
DESCRIPCIÓN E INTENCIÓN FORMATIVA DE CURSO
La globalización a nivel mundial ha generado cambios en todos los sectores de
desarrollo de los diferentes países, cambios políticos, económicos, sociales, legales,
culturales y tecnológicos, estos han generado grandes transformaciones incluyendo
el sector salud y en cada uno de ellos y Colombia no ha sido ajena a estos cambios.
El sector salud en Colombia ha tenido un cambio importante con la Ley 100 de
1993, la cual creó y dio origen al Sistema de Seguridad Social en salud en
Colombia. Este plantea un nuevo esquema de organización en salud, que busca
mejorar cobertura y calidad del servicio, con mejor aprovechamiento de los recursos
sociales y del Estado, para beneficio de la población. Por lo tanto; para el talento
humano del sector de la salud, estos cambios implican un reto que trascienda las
expectativas generadas por la Ley 10 de 1990 y exige claridad conceptual y
normativa para la comprensión del funcionamiento del nuevo sistema y de las
competencias de las entidades territoriales, las cuales deben articularse legal y
funcionalmente.
El desarrollo de la organización que genera la ley ha creado grandes expectativas
en los profesionales del sector salud, motivo por el cual se presentan algunos
cambios en los diferentes currículos de las facultades de las universidades que
forman a los estudiantes del sector salud y quienes serán los futuros profesionales
en Colombia.
En el equipo de salud, el profesional de enfermería responsable del desarrollo de
diferentes actividades del sistema, debe prepararse para brindar servicios que
satisfagan las necesidades del oferente y del usuario, en nuevas áreas de
desempeño, manteniendo los espacios ganados en clínica, atención primaria y
programas de promoción y prevención.
Por las razones anteriormente expuestas; el desempeño profesional en enfermería,
requiere de una mirada general al Sistema de Seguridad Social en Salud y
detenerse en aspectos como:
 Conocimiento de la legislación legal vigente que aplica al sector actualmente.
 Conocer como es la organización del sistema para la prestación del servicio
de salud y como es la participación de enfermería, para el logro de la calidad
en la prestación del servicio y ampliación de las coberturas en salud.
 Como participar en el desarrollo de la profesión de enfermería, al ser esta
una tarea colectiva, donde predomina el apoyo profesional, el compromiso y
la vocación personal, para que se vean reflejadas en el quehacer diario de
las instituciones de salud y así se recuperar la imagen de la profesión.
 Comprender como los avances tecnológicos del área de salud y de la
informática, son de manejo cotidiano y en este sentido el profesional de
enfermería debe propender por el conocimiento y la permanente
capacitación para contar con herramientas que permitan mejorar y agilizar
procesos en la prestación del servicio de enfermería.

La profesión de enfermería tiene una participación importante en este proceso de

cambio y como un agente dinamizador, creativo, innovador y resolutivo debe
contribuir con sus aportes al desarrollo del sistema, de la profesión y de la sociedad.
Por consiguiente; todo profesional de enfermería debe conocer la normatividad
jurídica que regula su profesión y el campo de acción en el que se va a desenvolver.
Igualmente, los profesionales del sector salud deben conocer las normas que los
regulan de manera que puedan asumir la norma jurídica como una herramienta que
les permita aprender los conceptos en esta área (competencia interpretativa),
manejar las situaciones que encontrará en el día a día (competencia argumentativa),
e inclusive hacer propuestas que procuren el desarrollo del sector (competencia
propositiva).
El sistema general de seguridad social en salud de Colombia es uno de los más
reglamentados del mundo, pero a la vez uno de los menos comprendidos por las
eventuales dificultades para la interpretación y para el entendimiento de las normas.
En esta asignatura se pretende señalar las bases normativas del sistema y permitir
la discusión académica sobre la pertinencia de las mismas.
COMPETENCIAS DEL PERFIL DE EGRESO QUE FAVORECE EN SU
DESARROLLO
PENSAMIENTO CRÍTICO:
Desarrollar en los estudiantes de enfermería pensamiento crítico como
proceso cognitivo de carácter racional, reflexivo y analítico, orientado al
cuestionamiento sistemático de la realidad en el sector salud en Colombia, y
como tal, analizar el tema, para considerar y aplicar, bajo criterios lógicos, los
razonamientos y llegar a una conclusión válida y postura objetiva, con
respecto al sistema de salud colombiano.
TRABAJO EN EQUIPO:
Los profesionales del sector salud y especialmente el personal de enfermería
tiene una participación importante en este proceso de cambio y como un agente
dinamizador, creativo, innovador y resolutivo debe contribuir con sus aportes al
desarrollo del sistema, de la profesión y de la sociedad. Por consiguiente; todo
profesional de enfermería debe conocer la normatividad jurídica que regula su
profesión y el campo de acción en el que se va a desenvolver.
Todo profesional de enfermería debe participar en el desarrollo de la profesión
de enfermería, al ser esta una tarea colectiva, donde predomina el apoyo
profesional, el compromiso y la vocación personal, para que se vean reflejadas
en el quehacer diario de las instituciones de salud.
CUIDADO HOLÍSTICO:
El cuidado como objeto de estudio de la profesión de enfermería que durante la
formación se hace énfasis tanto en la dimensión técnico-científica, considerada
como el conjunto de fundamentos instrumentales y científicos necesarios para la
atención directa a las personas, como en la dimensión relacional referida a la
interacción entre enfermera y la persona como centro de la atención.
La enfermería como disciplina profesional ha proclamado el CUIDADO como
objeto de estudio se hace necesario que, desde el punto de vista epistemológico,
jurídico, y ético los profesionales de enfermería y para las personas que reciben
el cuidado, se logre una aproximación integral que conforme un cuerpo teórico
fundamental para la disciplina profesional y que sea aplicable en el desempeño
cotidiano.
LIDERAZGO Y ÉTICA PROFESIONAL:
Como parte activa en el equipo de salud, el profesional de enfermería
responsable del desarrollo de diferentes actividades del sistema, debe
prepararse para brindar servicios que satisfagan las necesidades del
oferente y del usuario, en nuevas áreas de desempeño, manteniendo los
espacios ganados en clínica, atención primaria y programas de promoción y
prevención.
Comprender los principios éticos y morales que guían la profesión de
enfermería, para el correcto desempeño cotidiano de sus acciones como
 persona íntegra y responsable en el que hacer de todas sus acciones.

GRAN PREGUNTA QUE SE ABORDARA Y ARTICULARA EL CURSO CON EL

RESTO DE LA FORMACIÓN
¿Por qué es importante generar conocimiento a través de todos los temas
desarrollados en el desarrollo del curso de normatividad y que contribuyan a la
formación y situaciones del cuidado en diferentes momentos del ejercicio de la
enfermería?
METODOLOGÍA
1. Clase magistral formativa y participativa:
Reservadas para los temas de mayor contenido jurídico, y principalmente
a manera de socialización de los talleres formativos.
Por medio de éstas, tanto la docente como los estudiantes revisarán
algunos contenidos teóricos de temas específicos, serán apoyadas con
estrategias didácticas como: videos, películas, diapositivas y otras
estrategias didácticas que motiven al estudiante y fomenten el
pensamiento crítico y reflexivo.
2. Talleres formativos y evaluativos:
Utilizados como núcleo de construcción del conocimiento, en el entendido
de que “lo que se aprende haciendo” impacta profundamente en la
consciencia del estudiante.
Por medio de los talleres el estudiante afianza conceptos teóricos y se
vea enfrentado a situaciones prácticas.
3. Lecturas programadas y presentación a través de puestas en
común.
Fortalecer en los estudiantes la disciplina de consulta de fuentes
bibliográficas.
Coadyuvar a la generación de actitudes de trabajo en equipo.
Se asignarán lecturas para el tiempo de trabajo independiente que los
estudiantes tienen programado.
El estudiante deberá realizar lectura y análisis de textos seleccionados
para ampliar los conceptos vistos en las sesiones, preparar material para
los encuentros en el aula, las presentaciones y los talleres.
Puestas en común:
Los estudiantes realizarán actividades para socializar talleres y guías de
lectura, que favorezcan su capacidad y conocimiento crítico, el
conocimiento de trabajo en equipo, el cuidado holístico y el liderazgo y
ética profesional.
EVALUACIÓN

Talleres evaluativos 40%.

Talleres escritos dirigidos a ampliación de los temas revisados en las clases
magistrales
Finalidades:
- Fortalecer en los estudiantes la disciplina de consulta de fuentes bibliográficas
Coadyuvar a la generación de actitudes de trabajo en equipo.

Trabajo escrito 30%

Equipos de cuatro y cinco estudiantes, para entregar antes de finalizar el semestre.
Trabajo de consulta, se distribuirán entre los diferentes grupos conformados.
Finalidades:
- Es otra estrategia de apropiación de conocimientos, que estimula la consulta
fuera del aula y el análisis de lecturas.
- Incentiva el trabajo en pequeños grupos.
Sirve para probar, medir y colaborar con el desarrollo de habilidades en los
estudiantes.

Examen final escrito 30%

Individual, acumulativo en tema, en la fecha determinada por la Universidad para
esta clase de pruebas.

Finalidades:
- Favorecer en los estudiantes la integración final de conocimientos
Medir de la manera más objetiva posible, el nivel de apropiación de conocimientos
logrado por los estudiantes

UNIDAD DE APRENDIZAJE 1
Normatividad en salud
Criterios De Evaluación:
1. Describe la importancia, características, tipos y diferencias de las normas.
2. Describe la necesidad de conocer la normatividad en salud y en enfermería
existente en Colombia.
3. Conoce el Código deontológico del CIE para la profesión de enfermería
4. Define el modelo de atención en salud los principales cambios del sistema de
seguridad social a partir de la Ley 100 de 1993.
5. Conoce el sistema de seguridad social en salud y el sistema de salud
colombiano.
6. Conoce los componentes de todo sistema de salud.
7. Enuncia las necesidades actuales de investigación en enfermería.
Evidencias De Aprendizaje:
1. Conoce los fundamentos importancia, características, tipos y diferencias de
las normas.
2. Conoce la evolución e importancia de la normatividad en salud y en
enfermería existente en Colombia.
3. Conoce y entiende el modelo de atención en salud los principales cambios del
sistema de seguridad social a partir de la Ley 100 de 1993.
4. Conoce el sistema de seguridad social en salud y el sistema de salud
colombiano.
5. Conoce los componentes de todo sistema de salud.
Contenidos De Aprendizaje:
1. Conoce los fundamentos importancia, características, tipos y diferencias de
las normas y reglas.
2. Conoce las Normas Icontec, su aplicación, las principales normas y las que
tienen relación con el sistema de salud colombiano en su aplicación.
3. Ley 911 de 2004, disposiciones en materia de responsabilidad deontológica
para el ejercicio de la profesión de Enfermería en Colombia; se establece el
régimen disciplinario correspondiente y se dictan otras disposiciones.
4. LEY 266 DE 1996, Por la cual se reglamenta la profesión de enfermería en
Colombia, define la naturaleza y el propósito de la profesión, determina el
 ámbito del ejercicio profesional, desarrolla los principios que la rigen,
determina sus entes rectores de dirección, organización, acreditación y control
del ejercicio profesional y las obligaciones y derechos que se derivan de su
aplicación.
5. Decreto 2396 DE 1981 Se dictan disposiciones relacionadas con el Servicio
Social Obligatorio del área de la Salud.
6. Que es el Código deontológico del CIE para la profesión de enfermería
7. El modelo de salud colombiano y la calidad del cuidado de enfermería.
(LECTURAS).
8. Organización del Sistema General de Seguridad Social en Salud.
9. ¿Qué es un sistema de salud?
10. ¿Qué es la prestación de servicios?
11. ¿Cuáles son los elementos básicos de los sistemas de salud determinados en
el «Marco de acción de la OMS para el fortalecimiento de los sistemas de
salud»?
12. Objetivos y funciones de los sistemas de salud.
13. Cuál es el sistema de salud en Colombia.
14. Que es el Sistema General de Seguridad Social en Colombia.
15. ¿Qué es el SGSS en salud?
16. ¿Cuál es el objetivo el SGSS en salud?
17. ¿Como está conformado El Sistema de Seguridad Social en salud?
18. ¿Como está integrado El Sistema General de Seguridad Social en Salud?
19. ¿Qué es la EPS?
20. ¿Qué es una IPS en Colombia? ¿Qué es una IPS privada? ¿Qué es una IPS
publica?
21. ¿Que son las ARL?
22. ¿Qué es la ARL y cuáles son sus funciones?
23. ¿Quién es el prestador de servicios de salud?
24. ¿Cuáles son los prestadores de servicios de salud en Colombia?
25. ¿Qué es El régimen contributivo?
26. ¿Como se financia el régimen contributivo?
27. ¿Qué es el Régimen Subsidiado?
28. ¿Qué población tiene derecho a pertenecer al Régimen subsidiado?
29. ¿Qué es el SISBEN y cuál es su principal objetivo?
30. ¿Qué son los vinculados?
31. ¿Qué es el POS?
32. ¿Cuál es el plan de beneficios del POS?
33. ¿Qué es el POS del régimen contributivo? ¿Qué es el POS subsidiado?
34. POS unificado, que significa, ¿Cómo ha sido el proceso de Unificación del
Plan Obligatorio de Salud?, ¿Por qué la Unificación es un avance en equidad,
calidad, movilidad y portabilidad?
35. ¿Cómo es el Plan Obligatorio de Salud UNIFICADO?, ¿Con la unificación de
POS que cambios hay en la normatividad vigente?
36. ¿Cuáles son los principales beneficios de la unificación del Plan Obligatorio
de Salud para los afiliados al régimen subsidiado?
37. ¿Cuáles son las exclusiones y limitaciones del POS?
38. ¿Qué es el Fosyga en salud?
 39. ¿Qué es el ADRES Banco de la salud? ¿Cuáles son sus funciones?
40. Normas sobre el régimen subsidiado de salud
41. Copagos en el régimen subsidiado de salud
42. Normas sobre los eventos catastróficos y los accidentes de tránsito.

Horas
Recursos y autónomas
Actividad de aprendizaje
responsables del
estudiante
Presentación del
módulo, lectura de la
ficha tecnica,
contenido, objetivos,
metodología y modelo
de evaluación.
Revisión del tema
número 1 Que son las Aula
Julio 15 de 2019 4 horas
Normas, Computador.
características, tipo,
diferencias entre norma
y regla.
Distribución de equipos
y temas de lectura para
exponer en la próxima
clase.
Exposición
magistral por Papelería
parte del Libros y artículos
docente. de enfermería, el
contenido Cie de
Lunes 22 y 29 de temático, enfermería,
Normas e inicio Normatividad
julio de 2019 de la revisión legal vigente. 4 horas
Normas
ICONTEC. Aula
Sistema general Computador.
de seguridad
social
Aula
Lunes 5 agosto de Clase magistral:
Video 8 horas
2019 Temática
Computador
Agosto 5 y 12 de Clase magistral: Aula
2019 Temática Video
Organización del Computador
Sistema General de
Seguridad Social en
Salud.
¿Qué es un sistema
de salud?
 ¿Qué es la
prestación de
servicios?
¿Cuáles son los
elementos básicos
de los sistemas de
salud determinados
en el «Marco de
acción de la OMS
para el
fortalecimiento de
los sistemas de
salud»?
Objetivos y
funciones de los
sistemas de salud.
Cuál es el sistema
de salud en
Colombia.
Que es el Sistema
General de
Seguridad Social en
Colombia.
¿Qué es el SGSS
en salud?
¿Cuál es el objetivo
el SGSS en salud?
¿Como está
conformado
El Sistema de
Seguridad Social en
salud?
¿Como está
integrado
El Sistema
General de
Seguridad
Social en
Salud?
Taller N°2.
Socialización en
clase

UNIDAD DE APRENDIZAJE 2
Aseguramiento y prestadores de salud en Colombia.
Financiación
Plan obligatorio de salud, cuotas moderadoras, copagos.
Criterios De Evaluación:
 1. ¿Conoce como está integrado El Sistema General de Seguridad Social en
Salud?
2. Conoce que es la EPS.
3. Conoce ¿Qué es una IPS en Colombia? ¿Qué es una IPS privada? ¿Qué es
una IPS publica?
4. Conoce ¿Que son las ARL?
5. Conoce y menciona funciones de la ARL
6. Conoce que es un prestador de servicios de salud y un asegurador de
servicios de salud,
7. Conoce y diferencia ¿Cuáles son los prestadores de servicios de salud en
Colombia?
8. ¿Conoce qué es El régimen contributivo, como se financia el régimen
contributivo, qué es el Régimen Subsidiado?, ¿Qué población tiene derecho
a pertenecer al Régimen subsidiado?
9. Conoce ¿Qué es el SISBEN y cuál es su principal objetivo?, ¿Qué son los
pacientes vinculados?
10. Conoce ¿Qué es el POS?
11. Conoce y menciona cual es el plan de beneficios del POS.
Evidencias De Aprendizaje:
1. ¿Conoce, identifica como está integrado El Sistema General de Seguridad
Social en Salud? Conoce que es la EPS, Conoce ¿Qué es una IPS en
Colombia? ¿Qué es una IPS privada? ¿Qué es una IPS publica? Identifica
diferencias entre cada una
2. Conoce ¿Que son las ARL? conoce y menciona funciones de la ARL
3. Conoce que es un prestador de servicios de salud y un asegurador de
servicios de salud,
4. Conoce y diferencia ¿Cuáles son los prestadores de servicios de salud en
Colombia?
5. ¿Conoce qué es El régimen contributivo, como se financia el régimen
contributivo, qué es el Régimen Subsidiado?, ¿Qué población tiene derecho
a pertenecer al Régimen subsidiado?
6. Conoce ¿Qué es el SISBEN y cuál es su principal objetivo?, ¿Qué son los
pacientes vinculados?
7. Conoce ¿Qué es el POS?, POS unificado
8. Conoce y menciona cual es el plan de beneficios del POS.
Contenidos De Aprendizaje:
1. ¿Como está integrado El Sistema General de Seguridad Social en Salud?
2. ¿Qué es la EPS?
3. ¿Qué es una IPS en Colombia? ¿Qué es una IPS privada? ¿Qué es una IPS
publica?
4. ¿Que son las ARL?
5. ¿Qué es la ARL y cuáles son sus funciones?
6. ¿Quién es el prestador de servicios de salud?
7. ¿Cuáles son los prestadores de servicios de salud en Colombia?
8. ¿Qué es El régimen contributivo?
9. ¿Como se financia el régimen contributivo?
10. ¿Qué es el Régimen Subsidiado?
 11. ¿Qué población tiene derecho a pertenecer al Régimen subsidiado?
12. ¿Qué es el SISBEN y cuál es su principal objetivo?
13. ¿Qué son los vinculados?
14. ¿Qué es el POS?
15. ¿Cuál es el plan de beneficios del POS?
16. ¿Qué es el POS del régimen contributivo? ¿Qué es el POS subsidiado?
Horas
Recursos y autónomas
Fecha Actividad de aprendizaje
responsables del
estudiante
Clase magistral:
SISBEN
Aseguramiento y
prestadores de
salud en Colombia.
Financiación
Plan obligatorio de
salud. Aula
Agosto 12 de 2019 8 horas
POS, unificado Computador
normatividad,
ventajas,
exclusiones,
limitaciones.

Distribución temas
trabajo en equipo.
Entrega por parte
de los estudiantes Aula
Agosto 26 de 2019 ensayo sobre tema Video 8 horas
asignado (Libro la Computador
Paradoja).

UNIDAD DE APRENDIZAJE 3
Fosyga El Sistema general de Participaciones SGP, el Plan Nacional de Salud
Pública (PNSP), el Plan Territorial de Salud Pública
Normas sobre los eventos catastróficos y los accidentes de tránsito.
Criterios De Evaluación:
1. ¿Qué es el Fosyga en salud? (subcuentas).
2. ¿Qué es SGP?
3. Que es el Plan Nacional de Salud Pública (PNSP)
4. Que es El Plan Territorial de Salud Pública.
5. Normas sobre los eventos catastróficos y los accidentes de tránsito.
Evidencias De Aprendizaje:
1. Conoce y diferencia el POS contributivo y unificado
2. Conoce, describe que es el Fosyga y subcuentas, El SGP, PNSP y plan
territorial de salud Pública. Funciones de cada uno.
3. Conoce las normas sobre los eventos catastróficos y los accidentes de
tránsito.
Contenidos De Aprendizaje:
 1. Que es el Fosyga, funciones, subcuentas
2. El Sistema general de Participaciones SGP, antecedentes, funciones
3. Que es el Plan Nacional de Salud Pública (PNSP)
4. Que es El Plan Territorial de Salud Pública.
5. Normas sobre los eventos catastróficos y los accidentes de tránsito.
Horas
Recursos y autónomas
Fecha Actividad de aprendizaje
responsables del
estudiante
Exposición por parte de los
estudiantes temas
asignados
- ¿Qué es el Fosyga en
salud?
- Financiación
- Subcuentas
- El Sistema General de
Participaciones SGP,
antecedentes, en que
consiste, ¿cómo está
determinado?
- Ley 715 de 2001
- Plan nacional y Aula
Septiembre 2 de
territorial de salud. Video 8 horas
2019
- Normas sobre los Computador
eventos catastróficos y Papelería
los accidentes de
tránsito
Código
deontológico del
CIE, para la
profesión de
enfermería.
Reglamentación
profesión de
enfermería.
Norma ISO 9001
versión 2015
Afiliación a salud,
en el marco del
SGSS.
Cuotas
moderadoras y
copagos.

Septiembre 9 de
2019 Clase magistral: Aula
 Examen final. Computador

Bibliografía:

Normas Generales: Constitución Nacional. Leyes: 100, 715, 1122, 1438

Régimen contributivo:
- Leyes: 100, 1122, 1438, 1468, 1574.
- Decretos: 806 de 1998, 047 de 2000, 1703 y 2400 de 2002, 4747 de 2007
- Acuerdos del Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud (CNSSS) número
260
- Resoluciones: 3099 de 2008, 1817 de 2009, 5521 (redefinición del POS), 5522
de 2013 (UPC para el año 2014)
Régimen Subsidiado:
- Leyes: 100, 715, 1023, 1122, 1150, 1438
- Acuerdos del consejo Nacional de Seguridad Social en Salud (CNSSS): 260, 415
Eventos catastróficos y accidentes de tránsito:
- Decreto 3990 de 2007, Decreto-Ley 019 de 2012
Sistema Obligatorio de Garantía de la Calidad:
- Leyes: 1122, 1438
- Decreto: 780 de 2016, Decreto Único Reglamentario del Sector Salud y
Protección Social.
- Resoluciones: 2003 de 2014, 256 de 2016, 2082 de 2014.
- Programa de auditoría para el mejoramiento continuo de la calidad en la atención
en salud
Manuales tarifarios:
- Decreto 2423 de 1996 (SOAT)
- Acuerdos números 256 y 312 del Instituto de Seguros Sociales (Manuales
Tarifarios)
Páginas electrónicas:
- www.dnp.gov.co
- www.dafp.gov.co
- www.minsalud.gov.co
- www.supersalud.gov.co
ICONTEC. Modelos de Gestión de la Calidad en Salud, Direccionamiento y
Gerencia de Modelos de Gestión de Calidad en Salud Gestión de la Calidad
como Herramienta de Mejoramiento, Procesos de Evaluación y Control en
Instituciones de Salud. 2004.
ICONTEC, Norma Técnica Colombiana NTC-ISO 9000, 9001, 9004, 2015.