Amparo administrativo minero

Es una figura consagrada en el Código de Minas para que el beneficiario de un

título minero pueda solicitar la suspensión inmediata de la ocupación,
perturbación o despojo de terceros que se realice en el área objeto de su
título. Se considera tercero a toda persona, natural o jurídica, en cuya cabeza
no se encuentra radicada el título minero inscrito en el Registro Nacional que
comprende la zona objeto del amparo administrativo, y que se encuentra
realizando actividades mineras sin la autorización del titular.

Este procedimiento tiene como finalidad impedir el ejercicio ilegal de

actividades mineras, la ocupación de hecho o cualquier otro acto
perturbatorio, actual o inminente, contra el derecho exclusivo de exploración y
explotación de una mina que otorga el título a su beneficiario.

¿Ante qué autoridad se puede interponer la querella de amparo

administrativo?

La querella puede interponerse ante el alcalde de la jurisdicción en donde se

encuentre ubicada la mina o ante la Agencia Nacional de Minería (ANM). Pero
la ANM no tiene competencia para ordenar la suspensión de actividades como
consecuencia de perturbaciones ilegales en áreas de concesión legalmente
otorgadas, pues esta atribución es exclusiva del alcalde municipal como jefe de
policía en su municipio.

¿Cuál es el procedimiento para verificar si efectivamente han ocurrido los

actos perturbatorios?

Una vez recibida la querella, el alcalde municipal deberá fijar fecha y hora para
verificar sobre el terreno los hechos denunciados y si han tenido ocurrencia
dentro de los linderos del área concesionada al beneficiario. La fijación deberá
hacerse dentro de las 48 horas siguientes al recibo de la querella y deberá
practicarse dentro de los 20 días siguientes.

El alcalde deberá designar un perito que deberá conceptuar en la diligencia si

la explotación o perturbación del tercero se hace dentro de los linderos del
querellante. Si el autor de los hechos fuere conocido, éste podrá defenderse
en la diligencia únicamente si presenta un título minero vigente e inscrito en el
Registro Minero Nacional.

¿Cuáles son las acciones que deberá tomar la autoridad si se comprueba que
existen actos perturbatorios de terceros dentro del área concesionada?

En la misma diligencia de reconocimiento del área, el alcalde municipal deberá

ordenar (i) el desalojo del perturbador, (ii) la inmediata suspensión de los
trabajos y obras mineras de éste, y (iii) el decomiso de todos los elementos
instalados para la explotación y (iv) la entrega al querellante de los minerales
extraídos. Además de estas medidas, el alcalde pondrá en conocimiento de la
explotación ilícita del perturbador a la autoridad penal competente sobre la
presunta comisión del delito de exploración y explotación ilícita de yacimiento
minero y otros materiales tipificada en el Código Penal.

Si la solicitud de amparo administrativo es interpuesta ante la ANM y en la

diligencia que se adelante la Autoridad verifica la existencia de la ocupación,
perturbación y/o despojo del tercero, ésta deberá elaborar el respectivo
informe de los actos perturbatorios y remitirlo al alcalde municipal
competente con el respectivo acto administrativo en el cual conste el
reconocimiento del amparo administrativo y comunicándole la existencia de
los actos perturbatorios. Una vez recibido el informe, el alcalde deberá
proceder a ordenar y ejecutar las acciones señaladas anteriormente en contra
del tercero perturbador.