Las consecuencias socio-jurídicas del microtráfico de drogas en Cúcuta

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El microtráfico de estupefacientes como política criminal en el Estado colombiano
1. Introducción
2. Problema
3. Justificación
4. Marco referencial
5. Diseño metodológico
6. Bibliografía.
EL MICROTRÁFICO DE ESTUPEFACIENTES.
Introducción
Los tiempos modernos traen una serie de modas habituales, así como de comportamientos socio
culturales, las drogas, son la adopción de la sociedad contemporáneas, aun cuando la sociedad moderna de
consumo ejerce funciones traumáticas sobre jóvenes que la ven como una experiencia más de sus vidas, es
cuando el mismo café, con composiciones de cafeínas, el alcohol, los somníferos, la cocaína y la marihuana
pasa a ser en la juventud parte de un adicción cotidiana, aun cuando las drogas han estado presentes en
las culturas indígenas y en todos los siglos y épocas, hoy son más las personas que consumen drogas, ya
que las mismas, se encuentra en las calles con mucha facilidad, habiendo más cantidad, hay más
facilidades para conseguirlas.
Actualmente en Cúcuta, este es uno de los mayores problemas, lo cual está dejando mas indigencia
y generando altos índices de inseguridad, los estrato altos ven este flagelo no tan devastador pues las
drogas sintéticas nacen con la juventud moderna escalando grandes posiciones para ser menos detectadas,
una simple pastilla no genera dudas en muchos de los que saben en realidad su presentación, el boom de
las bebidas energéticas, hace que todo sea una moda como se ve en los muchos programas de televisión,
que incitan al televidente a gran escala a un comportamiento facilista dentro de una sociedad que no
permite errores.
Lo urbano, la moda, el vestir, las culturas como emo – jipy – gans – reguetonera, han inyectado esa
porción llamada moda que no es más si no que un degeneramiento de la condición humana.
El consumo de droga genera posición jerárquicas, entre grupo de jóvenes llegando a dominar a las
personas por el simple consumo, agregado a esto los actos vandálicos, que se ejecutan por aquel que en su
afán de conseguir una dosis, hurtan, asesina e incluso hasta se prostituye con el fin de conseguir dinero
para terminar en la mal llamada “hoya” o expendio consiguiendo allí su dosis.
La drogadicción y todos sus sinónimos y comportamientos, leha generado al estado colombiano
muchas pérdidas económicas, más cuando los organismos de seguridad la quieren combatir desde todos
los puntos como el microtráfico, su exportación, consumo y si vamos más haya el secuestro, la extorsión
etc.,que son flagelos que están vivamente fusionados con esta clase de acciones, acciones que no dejan de
ser vandálicas y que son derivados de la drogas.
El plan Colombia apoyado por el Gobierno Americano ha diseñado métodos de acción para
erradicar cultivos ilícitos, generando un ambiente óptimo en poblaciones campesinas, buscando cambiar su
cultura de siembra, con oportunidades económicas para así ser más viable sus vidas.
Para la realización del presente proyecto de grado, nos fundamos en
una metodología de investigación de carácter mixto, apoyados en entrevistasy estadísticas que nos
servirán para darnos cuenta, que tan grande es este problema en la ciudad de Cúcuta.
Problema
2.1. Planteamiento del problema
Durante las últimas décadas Cúcuta ha sido una de las ciudades de Colombia más afectadas por el
flagelo del micro tráfico de estupefacientes, lo que ha generado una problemática de fármaco dependencia
en las personas consumidoras de estos estupefacientes y como consecuencia de ello una masiva
vulneración de derechos, entre ellos el más importante, como lo es el derecho a la salud.
Esta problemática del micro tráfico de estupefaciente, en el campo personal ha llevado como ya se
dijo anteriormente. A qué personas lleguen al estado de farmacodependencia o en el peor de los casos al de
la indigencia y como consecuencia de ello a que estas personas tengan que recurrir al hurto de bienes de
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sus familiares e inclusive a perder sus propiedades producto de este flagelo social que parte de una
problemática denominada el micro tráfico de estupefacientes.
Con el fin de conocer las consecuencias que han generado de este grave flagelo social, hemos
decidido realizar una ardua, labor de investigación donde podremos establecer cuales, son las causas que
genera el micro tráfico de estupefacientes y las consecuencias que en ultimas que genera a estas personas
como lo son: los consumidores.
Debemos aclarar que por motivos de seguridad de nuestro grupo de investigación, el presente
trabajo investigativo no va dirigido a las personas que lideran este negocio, como lo son los expendedores,
ya que llegar a estas personas es bastante difícil y de ser así, sería perjudicial para nuestra integridad física
y personal, ya que seriamos un obstáculo en su lucrativo negocio. Por eso es muy importante esclarecer
que nuestra investigación va dirigida a la personas que son víctimas de esto flagelo como los son los
consumidores que algunos casos y por lo general inician desde la época del colegio llevándolos a un estado
de farmacodependencia e inclusive de indigencia total.
2.2. Formulación del problema
Una vez descrita las diferentes situaciones y problemáticas del micro tráfico de estupefacientes,
nuestro grupo de investigación se formula el siguiente planteamiento jurídico ¿Cuáles son las
consecuencias socio – jurídicas, en las personas víctimas del micro tráfico de estupefacientes en la
ciudad de Cúcuta?
2.3. Delimitación
2.3.1. Espacial.
El presente trabajo de investigación lo llevaremos a cabo en la ciudad de Cúcuta. Consultando base
de datos ante autoridades administrativas, judiciales, policiales y de salud mental en relación con el micro
tráfico y consumo de estupefacientes.
2.3.2. Conceptual:
En este proyecto principalmente vamos a tratar el concepto de micro tráfico, estupefacientes,
farmacodependencia, drogadicción, menores de edad, delitos, sanción penal, principio de oportunidad,
preacuerdos, principio de lesividad.
2.3.2. Temporal:
El presente proyecto de investigación lo llevaremos a cabo, durante nueve (9) meses comprendidos
entre: marzo, abril, mayo, junio, julio, agosto, septiembre, octubre y noviembre. Para lo cual tendremos que
recopilar la suficiente información y de esta manera llegar a la conclusión del presente proyecto.
2.3.3. Conceptual
En este proyecto principalmente vamos a tratar los conceptos de microtráfico, drogadicción,
farmacodependencia, estupefacientes y principio de lesividad. Términos que nos ayudaran a identificar las
principales consecuencias que genera el microtráfico.
Justificación
En la comunidad céntrica de Cúcuta y en ciertos sectores, el micro- tráfico de droga ha generado
ciertas consecuencias sociales, personales y jurídicas de carácter penal, con una vía de acceso a la
sociedad sin mirar ninguna posición respecto a esto, donde no se cuenta con buena prestación de servicios
de seguridad que erradiquen este micro-tráfico.
Las calles principales como son las comprendidas en la zona céntrica, y sus alrededores, en Barrios
como San Luis, El Contento, López-Cuberos, el Centro Comercial Bolívar etc., con una actividad nocturna,
cuenta con gran índice de comercialización, aun cuando ha dejado huella en la historia de este tipo de
actividades.
Pero uno de los lugares más vulnerables de esta, difícil situación del micro tráfico la encontramos en
los colegios de la ciudad, donde los adolescentes son personas que a su edad, no tienen la suficiente
madurez psicológica, que les permita captar el error, por el cual están incurriendo. Los colegios de la ciudad
de Cúcuta se han convertido en el nacimiento de esta problemática, ya que los expendedores de estas
sustancias sicotrópicas, ven como un negocio rentable y de fácil acceso la venta de estupefacientes a estos
adolescentes.
Las autoridades administrativas, policiales y judiciales, a través del ejercicio de sus funciones han
intentado hacer un trabajo preventivo, restrictivo y correctivo. Situación que no ha sido tan exitosa, ya que a
pesar de las medidas que se han implementado la problemática cada día es más grave.
En cuanto a una de las principales consecuencias que trae esta problemática encontramos, las
consecuencias penales. Si bien los órganos policivos han puesto a disposición a los expendedores de
estupefacientes, ante las autoridades judiciales. También debemos afirmar que se les ha aplicado una
sanción penal a las personas que son víctimas del flagelo del micro tráfico como son los consumidores.
Situación que debe revisarse muy bien, ya que la ley procesal penal vigente, contiene instrumentos que
permiten darles un tratamiento de oportunidad a estas personas.
Si bien es cierto, esta situación del micro tráfico, ha tenido como consecuencia social que las
personas consumidores sean víctimas de este flagelo del micro tráfico. Llevándolos a un estado de adicción
e indigencia extrema. Donde la mayoría han tenido que acudir a instituciones de salud de carácter público y
privado en aras de salir de esta difícil situación. En donde muy pocos corren con buena suerte
4 OBJETIVOS
4.1 Objetivo general
Conocer a partir de la problemática del micro tráfico de estupefacientes en la ciudad de Cúcuta, que
consecuencias sociales y jurídicas penales, ha traído a las personas víctimas (consumidores) de este
flagelo social.
4.2. Objetivos específicos.
Observar la incidencia de las instituciones públicas y privadas en la atención y recuperación de
personas víctimas del micro tráfico.
Recopilar y comparar la información registrada en base de datos de las autoridades administrativas,
judiciales y policivas del ciudad de Cúcuta, con respecto al micro tráfico de estupefacientes y otros delitos.
Analizar conforme a la teoría del derecho penal el principio de lesividad, en personas víctimas del
micro tráfico de estupefacientes.
Marco referencial
5.1. Antecedentes
El microtráfico opera con mayor organización desde finales de los años 90, cuando ya proliferaban
las pandillas y los narcos vieron un gran mercado entre los pobres, ponerlos a distribuir y consumir. Donde
los distribuidores de drogas buscan que unos pocos sean los que puedan distribuir el material como lo es
llamado, quien la distribuye a los consumidores. Así se fue creando el engranaje, desarrollándose el
microtráfico, un fenómeno en auge en otras ciudades, Entre el macro y microtráfico de drogas hay una
diferencia abismal, en el micro una persona puede vender menos de un kilo, y en el macro 5 a 10kilos, las
zonas son las más paliadas hasta el punto de que si no se venden al mejor postor a la vida se le pone un
precio y más cuando los micro no acceden a las pretensiones de los grandes.
Sólo elementos de formación, de ética, de moral, impiden la participación en el tráfico de drogas,
más cuando las personas que hacen estas prácticas son personas con una descomposición familiar alta,
Inclusive hay personascon problemas de consumo pasivo que después de su desequilibrio caen en este
flagelo casi siempre los consumidores de cigarrillo, y alcohol.
“El microtráfico ha creado un colchón en las zonas de pobreza, en unos lugares más que en otros,
se ha convertido en la grave problemática de la droga. Compleja y diversa, ya no es sólo la lucha con los
adictos de clases alta y media, no es el tratar a jóvenes en un consultorio. No, es algo masivo, pero además
complica todo el sistema judicial, penitenciario. Si antes en un barrio había diez personas, ahora hay cien,
doscientas, están negociando porque eso les deja dinero, es una forma de vida, es el dinero que llevan a la
esposa, al papá, a la mamá, con el que cubren la enfermedad.” 1
5.1.1 La guerra de las drogas cien años de crueldad y fracaso.
El éxito de las drogas radica en su capacidad ansiolítica en el marco de una sociedad altamente
ansiógena como la contemporánea. Son las dudas inespecíficas y los temores inciertos de las clases
medias de Occidente –incluido el «socialismo realmente inexistente» del otro lado de la Cortina de Hierro–
los que provocan cada vez más ansiedad, junto con otros trastornos mentales o de la conducta. Esto, que
se expresa en el arte moderno, el psicoanálisis y el pensamiento existencialista, ubica a las drogas como
«farmacopea del alma» y las pone en el tapete de la salud mental.
Al terminar el siglo xx, el derrumbe del socialismo y el fin del Estado de Bienestar en Occidente
hicieron que ya no sea solamente el fantasma de la mera «experiencia de la nada» el que recorre el mundo.
En la actualidad, el contexto está marcado por la certidumbre efectiva de la precariedad laboral y el
desempleo, la expectativa de la marginalidad y la pobreza urbana, así como del padecimiento de la
exclusión y la intolerancia cultural, la subordinación y el sometimiento político, causados por la «nueva
economía», la farandulización de la participación política y la globalización cultural inasible localmente;
1
http://www.perspectivaciudadana.com/contenido.php?itemid=24515
estas son las condiciones reales y cotidianas en que el consumo de drogas cumple su función de utilidad
mediante el uso funcional, festivo y eufórico de estas sustancias, tal como sucede con el consumo de
alcohol entre los pobres, las mujeres y los niños cuando han sido puestos al límite de su resistencia física y
mental.
El éxito de las drogas reside en su capacidad de mantener alerta para el trabajo, asegurar el reposo
en el descanso y ayudar a asumir el dolor en el duelo: esa es su función de utilidad, su valor de uso y su
capacidad competitiva en el mercado (su valor de cambio). Si los cereales son la panacea de las culturas
agrícolas (alimentos de fácil producción y asimilación) y si el azúcar y el alcohol lo son para el capitalismo
industrial (calorías para trabajar), las drogas son el elixir de la sociedad posindustrial (¿reconstituyentes del
alma?).
5.1.2. Estudio realizado por el gobierno de costa rica, en relación al microtráfico de estupefacientes en los
colegios.2
Por considerar que el tráfico de drogas al interno de los centros educativos es un grave problema y
que simultáneamente constituye una amenaza para el bienestar de la convivencia escolar, la salud de los y
las estudiantes y sus proyectos de vida, se realizó un diagnóstico nacional con el objetivo de detectar la
situación del tráfico de drogas en el sistema educativo y, así, proponer recomendaciones para el abordaje y
la prevención de dicho problema.
La población estudiantil se encuentra expuesta a distintos factores que inducen al consumo y al
tráfico de drogas. Actualmente, los representantes de los centros educativos denuncian, al menos
informalmente, que niños, niñas y adolescentes de sus instituciones se encuentran involucrados (as) en el
tráfico de drogas.
Aunado a lo anterior, cabe mencionar que lamentablemente la incidencia en la comisión de delitos
en la población juvenil ha incrementado en los últimos años, así lo confirman los reportes por denuncias a la
Ley de Psicotrópicos que incluyen tanto a la población adulta como a las personas menores de edad, de
estas últimas se evidencia un considerable aumento de denuncias entre el período de 1998 a 2003, por los
delitos de tenencia y venta de drogas; en el 2003 se reporta 1722 casos, entre las edades de 10 a 18 años,
por infracción a dicha Ley. (Drogas, 2007)
En el ámbito internacional, la investigación realizada por el Consejo Nacional para el Control de
Estupefacientes de la República de Chile, demuestra que el 35% de la población estudiantil percibe la
existencia de drogas ilícitas en el interior de los centros educativos y el 47% declara la existencia de drogas
ilícitas al alrededor de las instituciones educativas.
Dicho problema de alcance global alerta sobre la importancia de implementar acciones que ayuden
a la comunidad educativa a enfrentar la situación de la mejor forma posible, con el propósito de garantizar la
salud y el bienestar de las personas.
En este sentido, se debe prevenir que los y las jóvenes se involucren en delitos relacionados al
tráfico ilícito de drogas, previniendo factores de riesgo a los cuales está expuesta la juventud y la niñez de
Costa Rica, como por ejemplo: al aumento del crimen y la corrupción, cuando por diversas razones padres y
madres de familia dedican menos tiempo en la formación de los hijos, cuando éstos crecen con un sistema
de valores debilitados y con ausencia de habilidades para vivir, además de la falta de principios a seguir
respecto a la prevención del tráfico de drogas en los centros educativos y en la comunidad.
Existe una variedad de aspectos que se encuentran inmersos en el tráfico de drogas, loscuales
requieren ser detectados y analizados antes de abordar la temática, de ahí la importancia de realizar un
diagnóstico que permita conocer la situación actual respecto al tráfico de drogas en la población estudiantil.
Para realizar acciones preventivas es necesario identificar la existencia de drogas en los centros educativos,
así como la vinculación de éstas con los jóvenes que asistena la institución educativa.
Además, es necesario tomar en cuenta que para prevenir se debe considerar que la actividad del
narcotráfico no es llevada a cabo por una única persona, se mantienen redes tanto nacionales como
internacionales. Debido a lo anterior, para desarticular dichas redes se requieren estrategias preventivas y
represivas dirigidas a un trabajo interdisciplinario e interinstitucional, con el compromiso de todos,
incluyendo las estructuras sociales primarias como: la familia, la escuela, la iglesia y la comunidad, entre
otras.
Para ampliar el panorama de la situación que vive la población de Costa Rica en materia de drogas,
y retomar la importancia de dirigir el estudio a la población estudiantil, el Poder Judicial en su Anuario
Estadísticas Judiciales 2003, reporta un incremento importante respecto a los casos de infracción a la Ley
de Psicotrópicos, donde para el año 2001 dichos casos sumaban 6424, para el 2002 eran 8310 y para el
2
2. Instituto Costarricense de Drogas, Situación de las Drogas estupefacientes, en el Sistema Educativo Costaricense.
año 2004 el total es de 9275 casos. Estas cifras deben alertar a las instituciones preventivas y población en
general ya que este aumento en la comisión de un delito no sólo ha sido en población mayor de edad.
Por su parte, el número de menores referidos a los Juzgados Penales Juveniles, sólo en la provincia
de San José es de 5206 de un total en el país de 13635 para el año 2003, de éstos 11094 son del sexo
masculino y 2496 del sexo femenino, valores que no omiten la incursión de la mujer cada vez más en
conductas delictivas. (Anuario Estadísticas Judiciales 2003). Estos datos permiten intuir que si la conducta
delictiva va en aumento, muchos de estos jóvenes y niños, podrán estar involucrados en delitos por tráfico
de drogas.
Este diagnóstico pretende cimentar el abordaje de la situación evidenciada en el mismo, facilitando
información sobre diferentes temática que permitan prevenir conductas delictivas asociadas al tráfico de
drogas en el sistema educativo.
Con el afán de dar respuesta a esta manifiesta necesidad preventiva y tomando en cuentaque en Costa
Rica prácticamente no se ha llevado acabo un estudio nacional sobre la situación del tráfico de droga al
interno y al externo de los centros educativos, se propone realizar un diagnóstico, que permita identificar la
existencia de esta agrupación de actos delictivos relacionados con el tráfico de drogas y, así, plantear
medidas preventivas para el abordaje de la problemática.
Con este fin, se seleccionó a la población estudiantil de los colegios correspondientes a las zonas
de Aguirre, Alajuela, Desamparados, Guápiles, Limón, Pérez Zeledón y Puntarenas. Consecuentemente, se
determinó la idoneidad de los estudiantes, profesores de octavo y noveno año como sujetos de estudio en
las diferentes zonas.
5.1.3. El microtráfico en la ciudad de Bogotá.
En el Distrito Capital se desarrollan también dinámicas particulares que amparan y movilizan el
tráfico de sustancias en distintos lugares de la ciudad, respondiendo a las demandas de expendedores y
consumidoresespecialmente a través del fenómeno del microtráfico, definido, 13 como el último eslabón de
la cadena del narcotráfico donde el producto es vendido al potencial consumidor.
El microtráfico está soportado, según los reportes de los investigadores Álvarez y Duque, en un
sistema de relaciones en el orden local, en zonas o espacios específicos. Se inicia con el dominio de un
territorio, por parte de un jíbaro que surte las sustancias, vinculando especialmente a menores de 18 años,
quienes lo distribuyen en distintos sectores del territorio, en su propia casa e incluso a domicilio.
En Bogotá, esta comercialización que facilita el acceso de la sustancias a los consumidores, se
extiende a muchas zonas de la ciudad, de las cuales las más reconocidas, son:
La “L”
También conocida como el Bronx, uno de los sectores urbanos identificados por sus vínculos con
negocios ilícitos y delincuencia común, con 4.000 habitantes y una numerosa población flotante que
engrosa esta cifra. Se ubica entre la calle novena y la calle décima y entre la carrera 15ª y la carrera 15 Bis
en cuatro cuadras del barrio Voto Nacional de la localidad de Mártires. En esta zona se evidencia una gran
pobreza, precarias condiciones de salubridad y su actividad gira alrededor del tráfico y consumo de
sustancias psicoactivas.
Otras “hoyas” son Cinco huecos, y el Barrio San Bernardo en las localidades de Santa Fe y
Mártires. Este estudio además, reporta algunas conclusiones obtenidas en las zonas abordadas referidas a
la cotidianidad que rodea el tráfico de sustancias psicoactivas:
5.2. Marco teórico
5.2.1El fenómeno del consumo de sustancias psicoactivas a la luz de la teoría del construccionismo social
El consumo de cada una de estas sustancias, tanto legales como ilegales, está mediado no sólo
por los efectos contingentes en la salud física, mental y social sino por factores históricos, políticos y
económicos que influyen en las dinámicas y relaciones que se establecen con las sustancias psicoactivas.
El construccionismo social es una perspectiva teórica que permite reconocer todos esos factores como
determinantes del fenómeno del consumo y superar la concepción reduccionista de considerar el consumo
únicamente como un problema de conducta y de las consecuencias químicamente producidas por esta.
Desde esta perspectiva, la noción de problema cambia, ya que un problema y sus soluciones nunca
son independientes del contexto, de los discursos y de los elementos socioculturales presentes en los
escenarios donde han sido planteados o definidos los problemas. Así, la realidad y dinámica de un
fenómeno no es homogénea y única sino que se configura a partir de una interlocución de discursos y de
elementos como la historicidad y constructividad.
(Fisher, 2008). En este sentido, señala Ehrenberg (1996) que la realidad de las sustancias
psicoactivas no puede verse únicamente como una disfunción social, ni como un malestar individual, y no
se reduce solamente a la relación cara a cara entre un individuo y un producto, sino que hace parte de
determinadas formas de relación y de ciertos climas existenciales propios de las sociedades
contemporáneas. Así, el consumo de sustancias psicoactivas desde esta mirada construccionista reconoce
la influencia de variables como; los medios de comunicación, las costumbres y dinámicas culturales, las
características socioeconómicas y políticas, las oportunidades de desarrollo, las particularidades y
elementos históricos, simbólicos e identitarios de los contextos y territorios, como determinantes del
fenómeno, que deben tenerse en cuenta en el abordaje integral articulado y continuo del consumo y la
vinculación a la oferta de sustancias psicoactivas.
En la interacción de todos estos factores ocupan un papel determinante las representaciones
sociales que se construyen sobre el consumo de Sustancias psicoactivas, las cuales se aprehenden y
desaprenden (Jodelet) en interacción con esos escenarios, territorios, ámbitos donde se dinamizan o
entran en dialogo todas estas variables ya mencionadas. Este tipo de representaciones de las realidades
sociales, ha sido definida como el conjunto de conocimientos, creencias, imaginarios, a partir de los cuales
las personas hacen comprensible una realidad física y social (Jodelet,) y que por tanto cumplen dos
funciones, primero, permitir que el individuo atribuya un orden a la realidad social para dominarla y,
segundo, que se comunique con los miembros de una comunidad a través de símbolos que representen
su historia individual y grupal ( Farr, 2002). En este sentido, los símbolos y dinámicas grupales también son
propios del fenómeno del consumo de sustancias psicoactivas en el que se involucran estilos de vida, y
relaciones interpersonales y colectivas que acompañan el acto de consumir cualquier sustancia.
5.2.2. Oferta de sustancias psicoactivas
Abordado lo alusivo a la demanda de sustancias psicoactivas como elemento revelador de la
dimensión actual del consumo, es preciso hacer una aproximación a otras manifestaciones, representadas
en la producción y tráfico, es decir la oferta. Revisando en conjunto elementos de la demanda y la oferta,
es posible aproximarse a la comprensión de este fenómeno complejo, arraigado y activo en nuestra
sociedad.
En Bogotá, según se referencia en el Estudio Nacional de consumo de sustancias psicoactivas en
adolescentes en conflicto con la ley en Colombia – 2009 3 , se cuenta con suficiente información que
comprueba la existencia de delitos conexos a la industria de drogas ilícitas tales como lavado de activos,
tráfico de armas, trata de personas, corrupción, homicidios, reclutamiento de actividades ilegales etc., e
igualmente de otros cometidos bajos sus efectos o para la consecución de las mismas.
De otro lado, diferentes estadísticas señalan la significativa participación de jóvenes (14 a 26 años
de edad) en acciones de violencia y delictivas, ya sea como víctimas y/o victimarios. Según datos del
Centro de Estudio y Análisis en Convivencia y Seguridad Ciudadana (CEACSC) de la Secretaría Distrital de
Gobierno4, con relación a la situación general de los jóvenes que ingresaron.
Durante el primer cuatrimestre de 2.011 al sistema de responsabilidad penal para adolescentes en
Bogotá5,el hurto sigue siendo el delito más cometido (46,9%), seguido por porte de estupefacientes
(36,9%). Hay que tener presente que existe una relación entre la comisión de delitos y el consumo de
sustancias psicoactivas. Sin embargo, no se puede afirmar que toda persona que consume sustancias
psicoactivas, comete delitos; ello está relacionado con la presencia de otros factores determinantes. Se
indica también, que el sábado y el domingo, son los días en que se presentan los índices más altos de
comisión de delitos, relacionados con escenarios de rumba y consumo de psicoactivos.
En esta misma línea, en el Documento del equipo de análisis y seguimiento de la Política de
Infancia y Adolescencia de la Subdirección para la infancia de la Secretaría de Integración Social, de 2011 6
,se hace referencia a la manera como el consumo de psicoactivos en niños, niñas y adolescentes
conduce a muchos a la venta y al porte de las mismas, vinculándolos, por lo general, al Sistema de
responsabilidad penal. Se destaca el alto riesgo que entraña el contacto que los niños tienen con espacios
de venta de sustancias psicoactivas, al generarse allí situaciones de vulneración de derechos como abuso
sexual infantil y explotación sexual comercial. Se anota, que el sistema para la vigilancia epidemiológica de
sustancias psicoactivas, CESPA, reporta en el 2010, 2.595 casos de uso y abuso de sustancias psicoactivas
en niños, niñas y adolescentes, situación que refleja un aumento en comparación con años anteriores:
1.082 en 2009, y 1.067 en 2008.
5.2.3. Las sustancias psicoactivas (spa) y sus efectos
3
Estudio Nacional de consumo de sustancias psicoactivas en adolescentes en conflicto con la ley en
Colombia -2009 pág. 20-21
4
Con base en los datos reportados por el CIC-MEBOG.
5
Las estadísticas se limitan a menores de edad.
6
Consumo de Sustancias Psicoactivas y consumos emergentes. Documento elaborado por el Equipo de
Análisis y Seguimiento de la Política de Infancia y Adolescencia de la Subdirección para la Infancia de la
Secretaría Distrital de Integración Social. Junio de 2011.
Las Sustancias psicoactivas son un conjunto de sustancias extraídas de plantas o fabricadas en

laboratorios que ejercen fuertes efectos sobre el Sistema Nervioso Central (SNC) afectando la percepción,
cognición, el estado de ánimo y la conducta (Gamella y Álvarez, 1997) y en general la conciencia y el
humor (OMS, 2004). De acuerdo al tipo de efecto que estas sustancias produzcan sobre el sistema
nervioso central pueden ser clasificadas como depresoras, cuando disminuyen, bloquean o debilitan
funciones y mecanismos del sistema nervioso central en especial funciones superiores y básicas del
pensamiento, o estimulantes, cuando activan o sobre estimulan estas mismas.
Así, de acuerdo a la manera como altere o modifique el sistema nervioso central variarán los
efectos de cada sustancia. Tal es el caso del alcohol y el cigarrillo, ambas se tratan de sustancias legales,
pero tienen efectos diferentes ya que el alcohol es un depresor del SNC y el cigarrillo un estimulante menor
del mismo. Dentro de los efectos más importantes y estudiados del alcohol se encuentra: la depresión de
diferentes estructuras cerebrales como el cerebelo y la corteza frontal que generan efectos como la
perdida de equilibrio y coordinación viso-motora disminución de la memoria, el aprendizaje y de la
capacidad de inhibir las conductas. A largo plazo el alcohol afecta el pensamiento abstracto, la solución
de problemas, la atención y concentración y genera perdida de habilidades para reconocer e interpretar las
emociones.
De igual manera, el alcohol produce efectos físicos como nauseas, vómitos, hipotermia,
adormecimiento y afectación de otros sistemas corporales como el hígado, el sistema digestivo (Kuhn et
al, 2010), el sistema muscular, generando disminución de la fuerza muscular, disminución de la actividad y
función sexual. En casos severos de alcoholismo también puede impactar sobre la producción de hormonas
hipofisarias y testiculares; apareciendo efectos como disminución del vello facial, afinamiento de la voz,
atrofia testicular e incremento del volumen de las mamas en el hombre.
Actualmente, el consumo inadecuado de alcohol constituye un problema que rebasa los límites de
la patología médica propiamente dicha, afectando a la vida social y familiar (García, 2002; Citado Por
Becoña, 2002) y en muchos casos transformándose en un grave problema de salud mental, que a su vez
puede tener otros trastornos asociados (Casas y Guardia, 2002 Citado por Becoña, 2002), aun cuando se
trate de una sustancia legal, dicha clasificación no es un indicador de que este no produzca efectos
fuertes en el sistema nerviosos central y en general en el organismo como otras sustancias ilegales.
De otro lado, la nicotina, que también es una sustancia legal, tiene un efecto estimulante en el
sistema nervioso central y produce efectos como aumento en la atención y concentración y afectaciones en
diferentes sistemas corporalescomo el sistema respiratorio, cardiovascular y digestivo, entre otros (Kuhn,
2010).
Dentro de las sustancias ilegales se encuentran también depresoras como la marihuana, que a su
vez tiene efectos psicodislecticos, es decir que alteran el funcionamiento mental normal, y estimulantes
como la cocaína y las anfetaminas que aceleran los procesos mentales básicos y superiores. Además
dentro de las sustancias ilegales se encuentran los alucinógenos cuyos efectos generales están
relacionados con la percepción distorsionada del ambiente y de sí mismo, y en dosis bajas con el
desprendimiento o indiferencia al entorno; dentro de este grupo se encuentran sustancias como los ácidos
(LSD), hongos, yagé, la escopolamina, entre otras.
5.2.4. El funcionamiento del micro tráfico de estupefacientes en los colegios.
La cadena del micro tráfico o narcomenudeo la encabeza una figura denominada “jíbaro” o
“expendedor”, que es el que vende la droga sin interesar la edad, sexo o condición económica del
consumidor. Es el comercializador directo.
El siguiente paso es denominado “carrito” y corresponde al estudiante utilizado por el “jíbaro” para
transportar y comercializar la droga dentro de la institución educativa.
El vínculo continúa con un “promotor”, que es el encargado de difundir e impulsar la venta de los
alucinógenos. En algunos casos se evidencia a la música como un factor indirecto, dado que las letras de
las melodías incitan a este tipo de actividades.
El siguiente eslabón es el consumidor, que son las personas que tienen contacto con algún tipo de
alucinógeno (marihuana, cocaína, heroína, bazuco, entre otros) Y por último, la cadena del micro tráfico
termina con las “víctimas” que son los mismos estudiantes consumidores, la familia de los consumidores y la
sociedad como tal.
Para nadie es un secreto, que el jibaro o expendedor utiliza como puente para extender su
producción y su rentabilidad a los mismos estudiantes y más si estos tienen algún poder intimidatorio sobre
los demás estudiantes que los obligue a que consuman estas sustancias, aun en contra de la voluntad del
menor obligado. Muchos de estos estudiantes son menores que no miden el grado de responsabilidad con
respecto a este ilícito negocio. Donde en situaciones al momento de rendir cuentas a sus jefes
(expendedores). No tienen las cuentas claras lo que genera un problema mayor. Que en muchos de los
casos estos estudiantes no tienen como responder. Lo cual genera agresiones físicas por parte de los
jibaros e inclusive llegan al extremo de quitarles la vida al estudiante por no responder con las cuentas
claras sobre la mercancía que ellos le suministraron para su lucro económico.
Esta misma metodología que usaron los pequeños narcos de ciudades como Cali y Medellín en los
años 90. Al ver la posibilidad de abrir mercados en zonas menos competidas que la gran capital, los zares
del micro tráfico se están extendiendo por la ciudad.
A pesar de los esfuerzos de las autoridades administrativas y policivas con respecto a esta
problemática del microtráfico y su forma de operar en los colegios, ha despertado el interés de los mismos
por combatir esta problemática y así poder erradicarla de raíz, lo cierto es que este problema no es tan fácil
de eliminar ya que es negocio que se viene ejerciendo desde hace muchos años. Situación que no se acaba
de un día para otro. Aunque el solo expendido de drogas ya representa un reto para las autoridades, la
preocupación es mayor, porque el uso de menores de edad que en este caso son estudiantes de colegios
ya sea privado o públicos, están siendo utilizados para el comercio ilegal, problemática que cada vez más
sigue aumentando y porque la experiencia demuestra que detrás de los pequeños expendedores vienen
capos mayores.
Por eso es muy importante resaltar que la función no es solo de las autoridades administrativas y
policivas, sino también de las máximas autoridades de los colegios como los son: el rector, coordinador de
disciplina, profesores y psicorientadores. Ya que son las personas llamadas a responder y por lo tan al
observar cualquier anomalías en el actuar de sus estudiantes deben como primera medida ponerlo en
conocimiento de las autoridades policivas y luego ser partícipes en el proceso de recuperación y
rehabilitación y no optar por la decisión de expulsarlos del colegio, ya que este tipo de decisiones generaría
un problema mucho más grave.
5.2.5. Los estudiantes las principales víctimas del micro tráfico.
Para nadie es un secreto, que los expendedores o jibaros como se conocen en su bajo mundo, han
visto en los adolescentes de los colegios de la ciudad de Cúcuta, ya sean públicos o privados. La forma de
crear empresa ilegal, que les genere una muy buena rentabilidad, y de esta manera poder lucrarse, siendo
los expendedores los grandes beneficiarios.
Es así como los estudiantes son utilizados por los ‘jíbaros’ para transportar y consumir droga en las
instituciones educativas. “Se usa a los menores para que distribuyan droga en pequeñas cantidades por dos
motivos: los menores son inimputables por la ley, situación que ha sido muy bien tenida en cuenta por estos
expendedores ya que, si en algún momento llegan a ser descubiertos estos no tendrá ninguna sanción
penal de prisión, sino un mecanismos de restablecimiento del derecho. Que es adelantando por las
autoridades administrativas.
A pesar de las campañas de sensibilización y prevención llevadas a cabo por las autoridades, están
no ha sido tan eficientes ya que la problemática cada vez más se amplifica. Dejando como única victimas
los menores adolescentes.
El tráfico de estupefacientes en estudiantes, ha traído graves consecuencias en el desempeño
volitivo, psicológico y personal de los adolescentes, ya que se pierde el interés por estudiar producto del
mundo en el que viven y su constante actuar se convierte en rebeldía para con los demás pero sobre todo
para con los miembro de su familia.
5.2.6. Hospital mental Rudesindo Soto Cúcuta.
Durante setenta años la E.S.E Hospital mental Rudesindo Soto de la ciudad de Cúcuta, ha sido la
única empresa del estado especializada en salud mental y psiquiatría del Norte de Santander,
comprometidos siempre en fortalecer la salud mental del individuo y la comunidad.
Dentro de la misión de la E.S.E Hospital mental Rudesindo Soto encontramos que presta atención
especializada en salud mental y psiquiatría al individuo familia y comunidad, mediante acciones preventivas
de tratamiento psiquiátrico y rehabilitación socio laboral desarrolladas con personal idóneo comprometido en
el mejoramiento continuo, con alto grado de conocimiento científico, respeto mutuo y calidad.
Dentro de la visión de la institución encontramos que para el año 2014, la E.S.E Hospital Mental
Rudesindo Soto, mediante acciones de liderazgo en salud mental, tratamiento, psiquiátrico y rehabilitación
socio laboral, basadas en la calidad, seguridad y excelencia, se estará proyectando ante la sociedad como
una empresa que contribuye a que usuarios, familia y comunidad sean más constructivos y fortalecidos en
valores que conviven pacíficamente.
5.2.6.1. Centro de atención a la drogadicción
El centro de atención a la drogadicción del Hospital Mental Rudesindo Soto, tiene como finalidad
hacer frente a las conductas y comportamientos asociados al consumo de sustancias psicoactivas y a los
problemas conexos (farmacodependencia). Dentro de esta dependencia encontramos las siguientes
atenciones:
-atención inmediata
-tratamiento hospitalario (hospitalización parcial, hospital día- noche- fines de semana)
-tratamiento ambulatorio
-acciones terapéuticas
-grupo de apoyo (medico general- nutricionista, convenios docencia de servicios, organizaciones
comunitarias.
-grupo terapéutico (médico especialista- psicólogo- terapista ocupacional- trabajadora social, enfermera
profesional- auxiliares de enfermería)
5.3. Marco conceptual
Dentro del marco conceptual explicaremos, porque llevamos a cabo el presente trabajo
investigativo. De una manera sencilla y concreta trataremos de ubicar al lector sobre las diferentes
consecuencias socio jurídico que trae esta problemática del microtráfico de estupefacientes.
Para nadie es un secreto que las personas que son adictas al consumo de estupefacientes, el 90%
de esas personas, ha probado este tipo de sustancias desde que eran unos niños es decir desde la época
del colegio. Los expendedores de drogan han visto en los menores de edad, como un mercado importante
para la venta de su mercancía. Ya que los menores edad o adolescentes son personas que no tienen la
suficiente madurez intelectual para poder comprender que lo que hacen no es lo debido, además de eso
mucho de los menores con la justificación que solo es por probar, terminan cometiendo el error más grande
de sus vidas, error del cual no pueden salir.
Muchos de los consumidores, quien dentro de este proyecto han sido considerados como víctimas
directas del flagelo del microtráfico, han terminado pagando las consecuencias jurídico penales, producto
del porte de estupefacientes, ya que esta conducta ha sido considerada por la ley penal como delito. El
problema de esta situación radica en que muchas de las autoridades investigativas como la Fiscalía General
de La Nación. Termina ejerciendo la acción penal sobre estas personas que tienen la calidad de
consumidores, drogadictos y farmacodependientes de las sustancias estupefaciente. Situación que
criticamos totalmente y a la que no oponemos rotundamente, ya que e drogadicto no debería ser tratado
como un delincuente, si no como un enfermo mental. Que necesita dela ayuda y tratamiento del estado.
Situación que ha sido manifestada por la Honorable Corte Suprema De Justicia – Sala Penal, a travésde su
jurisprudencia con base en el principio de lesividad, donde ha manifestado que si el bien jurídicamente
tutelado, no es lesionado por la infracción a la lay penal, no podrá ser jurídicamente sancionable y más en
tratándose de personas con problemas de drogadicción.
Pero el problema va mucho más allá, cuando la persona que es víctima de este flagelo social como
lo es microtráfico, termina convirtiéndose en un farmacodependiente y tiene como única salida tener que
acudir a una entidad de rehabilitación ya sea pública o privada. Donde muy pocas personas son las que
logran salir de esta difícil situación, ya que por lo general muchas de estas personas no tienen la voluntad
de salir adelante. A pesar de todo el esfuerzo que hacen las entidades por tratar de curar al
farmacodependiente, esto se queda en simples intentos fallidos precisamente por la falta de voluntad del
enfermo.
A continuación haremos una definiciones claras y sencillas de las conceptos que se utilizaran con mayor
frecuencia en el presente trabajo de investigación.
5.3.1. Microtráfico:
Definido como “el tráfico de pequeñas cantidades de droga”, que demoneda en moneda y de peso en peso han
hecho que grandes capos de la mafia obtén poreste nuevo negocio promocionando el consumo de drogas,
“instalando ollas de vicio” ypromoviendo así los expendedores o también llamados jibaros. 7
En este mercado se mueven pequeñas cantidades de droga pero a una velocidad bastante intensa haciendo que día
tras día la distribución de sustancias ilícitas sea de un tamaño bastante grande.Son tan absurdas las cifras en este
negocio que “cada 20 segundos, entretres y cinco gramos de cocaína, base de coca, bazuco o marihuana pasan de la
mano de un jíbaro a la de un consumidor en las calles de laCapital”8
5.3.2. Estupefaciente:
Es aquel que se utiliza para designar a aquellas sustancias que cuando son consumidas de algún
modo determinado generan un estado de narcosis o estupor, sueño, adormecimiento en la persona. El
término es similar a los de estúpido o estupefacto, todos términos que suponen un estado de quietud o de
falta de reacción ante determinada situación. Los estupefacientes son en su mayoría considerados ilegales
por gran parte de los Estados delmundo debido a los efectos nocivos que su consumo puede provocar en la
7
SARA CADENA, El Microtráfico la Caja Menor de la Mafia, Universidad del Rosario Facultad de
Administración, Bogotá – Colombia, Septiembre 28 del 2010.
8
Tomado del artículo: más de 450 ollas hay en Bogotá – Noticias de Bogotá – Colombia. Eltiempo.com
salud. Al ser justamente consideradas ilegales, el comercio de las mismas, conocido como narcotráfico, se
maneja clandestinamente.
5.3.3. Drogadicción:
Podemos entender a la drogadicción, como aquella enfermedad que consiste en la adicción o
dependencia a ciertas sustancia tóxicas para nuestro organismo, las cuales afectan en distintos grados a
nuestro sistema nerviosos central, al igual que varias de nuestras funciones cerebrales. Todo lo
anteriormente manifestado, produce efectos a nivel fisiológico y psíquico, que se manifiestan en alteraciones
del comportamiento, de las emociones, del juicio y la percepción del medio ambiente que nos rodea.El
consumos drogas, dependiendo del tipo en cuestión, lleva a que la persona padezca de euforia y/o
alucinaciones, y en los momentos de abstinencia se experimenta desesperación, angustia y depresión. En
algunos casos extremos de drogadicción, el consumo de drogas puede llevar a la locura permanente y/o la
muerte de la persona.
5.3.4. Farmacodependencia:
Significa que una persona necesita de una droga para desempeñarse normalmente. Suspender
abruptamente la droga lleva a que se presenten síntomas de abstinencia. La adicción a las drogas
(drogadicción) es el uso compulsivo de una sustancia a pesar de sus efectos negativos o peligrosos.
Una persona puede tener una dependencia física de una sustancia sin tener una adicción. Por
ejemplo, algunos medicamentos para la presión arterial no causan adicción, pero pueden provocar
dependencia física. Otras drogas, como la cocaína, causan adicción sin llevar a la dependencia física.
La tolerancia a una droga (necesitar una dosis mayor para alcanzar el mismo efecto) por lo regular es parte
de la adicción.9
5.3.5. Principio de lesividad o antijuricidad material:
Se dice que una conducta es materialmente antijurídica cuando, habiendo transgredido el
ordenamiento jurídico tiene, además, un componente de dañosidad social, es decir, ha lesionado o puesto
en peligro un bien jurídico protegido.
En efecto, si bien es cierto en su concepción tanto la antijuridicidad formal como la antijuridicidad
material difieren una de la otra; sin embargo, ambas tienen en común la valoración de la acción u omisión
típica. En el primer caso al desvalorarla por su contrariedad al derecho y la segunda, por lesionar o poner en
peligro de lesión a un determinado bien jurídico protegido, claro está, siempre y cuando no encuentre el
amparo de alguna causa de justificación penal, situación en la que se está frente a un injusto penal.
Queda en evidencia, por tanto, que la antijuridicidad formal comporta un juicio de valor caracterizado por el
encaje legal de aquella acción u omisión dentro de la descripción típica del tipo penal. Mientras que la
antijuridicidad material por su parte, comporta un juicio de valor con miras a determinar si en la ejecución de
aquellas conductas incide alguna causa de justificación penal.
En fin, como podrá observarse, la antijuridicidad como elemento esencial dentro de la estructura del
delito, por sí misma carece de un juicio de valor propio u original. Sencillamente, porque el que ocupa a la
antijuridicidad formal es más afín al de la tipicidad y el que compete a la antijuridicidad material, es similar al
de la culpabilidad; motivo por el cual las corrientes que propugnan su abandono como elemento y parte del
análisis dogmático del delito, cada día cobran más reconocimiento en la doctrina penal moderna.
Ahora bien, quienes critiquen tal corriente podrían plantear. Bueno, lo cierto es que el abandono de
la antijuridicidad como parte o uno de los elementos esenciales dentro de la estructura del delito, así como
también el traslado de cada uno de los juicios de valor que comporta; sólo es posible bajo aquel esquema
clásico del delito ya obsoleto y por cierto, superado por otros como el finalismo y el funcionalismo.
Visto con ligereza semejante cuestionamiento, pareciera no admitir contrariedad sencillamente;
pues, si recordamos parte de los postulados del sistema causalista, viene a la memoria su gran división del
delito, clasificando todos los elementos objetivos del delito como complementos de la acción y la tipicidad, y
como integradores de la culpabilidad todos los de carácter subjetivos.
Pues bien, la propuesta de abandonar la antijuridicidad y trasladar sus juicios de valor, también es
posible en el finalismo de Welzel en el que si bien es cierto, la culpabilidad es vaciada al trasladarse el dolo
y la culpa al tipo, afirmándose que al tiempo que existe un tipo objetivo hay otro subjetivo; sin embargo, ella
es nutrida por un juicio de reproche basado en la no exigibilidad de otra conducta o por el conocimiento del
derecho por parte del sujeto.
Vale recordar como Mezger en su rescate del causalismo comenzaba a aceptar la existencia de
ciertos elementos subjetivo dentro del tipo, así como también que gracias al finalismo la acción se entiende
orientada y animada por la consecución de fin; abandonándose aquella concepción clásica de la acción tan
9
Definición Farmacodependencia, citada el día 6 de octubre del 2012, disponible en internet:
http://www.umm.edu/esp_ency/article/001522.htm.
defendida por Liszt, identificada por la innervación o movimiento muscular transformador del mundo
sencillamente.
El juicio de culpabilidad propuesto por los finalistas se explica en ambos supuestos bajo la figura del
error de prohibición. El primero basado en la inexigibilidad de otra conducta, cuando se invoque alguna
causa de justificación penal y se habla entonces de un error de prohibición indirecto. El segundo basado en
su contrariedad con el derecho, si el actuar del sujeto obedece a una percepción o interpretación
equivocada del derecho, situación en la que se alude a un error de prohibición directo.
Obsérvese que se trata de juicios análogos a los de antijuridicidad material y antijuridicidad formal;
motivo por el cual los códigos penales de corte finalista hoy por hoy, asimilan las causas de justificación
penal indistintamente bajo el capítulo de las causas de inculpabilidad o eximentes de responsabilidad penal,
a diferencias de aquellos matizados por el causalismo que dedican uno aparte y previo, tanto al
concerniente a la imputabilidad como a la culpabilidad.
Es precisamente por aquel conocimiento que del derecho demanda el esquema finalista, que
algunos advertimos imperfecciones en algunos de sus postulados; sencillamente porque dentro del juicio
culpabilístico presupone un sujeto activo del delito “inteligente” al esperar que conozca el derecho, a pesar
que en lo criminal se espera un sujeto ordinario y de escaso nivel académico, salvo ciertas figuras delictivas
en que es de esperarse por su propia complejidad y supuestos de punibilidad
5.4. Marco contextual
Un sondeo en los principales medios de comunicación de algunas ciudades del país muestra que en
los últimos años la preocupación por el consumo y distribución de drogas en Colombia, ha tenido un viraje
hacia el microtráfico, lo cual tiene su explicación en la búsqueda de una expansión y control del negocio,
que según Acción Andina, mueve al año más de USD 350.000 millones en el mundo, es decir 700 billones
de pesos10. Si bien el negocio de las drogas ha utilizado como instrumentos de crecimiento la política, los
grupos armados y actualmente la ciencia y la tecnología, esto no se ha traducido en el aumento de las
exportaciones, por el contrario, su participación en el mercado mundial ha disminuido en un 15 por ciento.
En consecuencia, los narcotraficantes diseñaron la estrategia de incentivar en colegios, universidades y
centralidades propias de jóvenes el incremento del consumo local.
En lo corrido de 2012, en la ciudad han sido capturadas 1.444 personas por el delito de tráfico, porte
y tenencia de estupefacientes. Del total de capturados, 1.320 son hombres y 124 son mujeres.
Las cifras las entregó el coronel Álvaro Pico Malaver, comandante de la Policía Metropolitana de
Cúcuta (Mecuc), al hacer un balance operacional de su estrategia para combatir el tráfico de
estupefacientes en menores cantidades.
Dentro de las capturas realizadas este año, sorprende la cantidad de menores de edad involucrados en la
comisión de este delito, pues 211 han sido conducidos por las autoridades al comprobárseles su
participación con actividades relacionadas con el narcotráfico.
Sin embargo, la mayoría de las capturas (562) involucran a personas con un rango de edad entre
los 18 y 25 años. Entre los 26 y los 35, fueron capturadas 421 personas. De los 36 a 45 años, se capturaron
155. Entre los 46 y 55 años, fueron capturadas 79 personas, terminando con 16 mayores de 56 años. 11
5.4. Marco legal
5.4.1. Normas sustanciales
Artículo 375. Conservación o financiación de plantaciones.
El que sin permiso de autoridad competente cultive, conserve o financie plantaciones de marihuana
o cualquier otra planta de las que pueda producirse cocaína, morfina, heroína o cualquiera otra droga que
produzca dependencia, o más de un (1) kilogramo de semillas de dichas plantas, incurrirá en prisión de seis
(6) a doce (12) años y en multa de doscientos (200) a mil quinientos (1.500) salarios mínimos legales
mensuales vigentes.
Si la cantidad de plantas de que trata este Artículo excediere de veinte (20) sin sobrepasar la
cantidad de cien (100), la pena será de cuatro (4) a seis (6) años de prisión y multa de diez (10) a cincuenta
(50) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Artículo 376. Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes.
El que sin permiso de autoridad competente, salvo lo dispuesto sobre dosis para uso personal,
introduzca al país, así sea en tránsito o saque de él, transporte, lleve consigo, almacene, conserve, elabore,
10
Microtráfico, una estrategia global del narcotráfico. El colombiano. Septiembre 14 de 2010. En:
http://www.elcolombiano.com/BancoConocimiento/M/microtraficouna estrategia global del
narcotrafico/microtrafico
11
JacomeRamirezJhon Jairo. (2012). Radiografía del microtráfico en Cúcuta recuperado de internet el 18 de septiembre
del 2012. http://www.laopinion.com.co.
venda, ofrezca, adquiera, financie o suministre a cualquier título droga que produzca dependencia, incurrirá
en prisión de ocho (8) a veinte (20) años y multa de (1.000) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos
legales mensuales vigentes.
Si la cantidad de droga no excede de mil (1.000) gramos de marihuana, doscientos (200) gramos de
hachís, cien (100) gramos de cocaína o de sustancia estupefaciente a base de cocaína o veinte (20) gramos
de derivados de la amapola, doscientos (200) gramos de metacualona o droga sintética, la pena será de
cuatro (4) a seis (6) años de prisión y multa de dos (2) a cien (100) salarios mínimos legales mensuales
vigentes.
Si la cantidad de droga excede los límites máximos previstos en el inciso anterior sin pasar de diez
mil (10.000) gramos de marihuana, tres mil (3.000) gramos de hachís, dos mil (2.000) gramos de cocaína o
de sustancia estupefaciente a base de cocaína o sesenta (60) gramos de derivados de la amapola, cuatro
mil (4.000) gramos de metacualona o droga sintética, la pena será de seis (6) a ocho (8) años de prisión y
multa de cien (100) a mil (1.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Artículo 378. Estímulo al uso ilícito.
El que en cualquier forma estimule o propague el uso ilícito de drogas o medicamentos que
produzcan dependencia incurrirá en prisión de tres (3) a ocho (8) años y multa de cien (100) a mil (1.000)
salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Artículo 381. Suministro a menor.
<Penas aumentadas por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004, a partir del 1o. de enero de 2005. El texto con
las penas aumentadas es el siguiente:>
El que suministre, administre o facilite a un menor droga que produzca dependencia o lo induzca a
usarla, incurrirá en prisión de noventa y seis (96) a doscientos dieciséis (216) meses.
Articulo. 148. - Enriquecimiento ilícito.
Subrogado. Ley 190 de 1995, Art. 26*.
El empleado oficial que por razón del cargo o de sus funciones, obtenga incremento patrimonial no
justificado, siempre que el hecho no constituya otro delito, incurrirá en prisión de uno (1) a ocho (8) años,
multa de veinte mil a dos millones de pesos e interdicción de derechos y funciones públicas de dos (2) a
diez (10) años.
En la misma pena incurrirá la persona interpuesta para disimular el incremento patrimonial no
justificado
Articulo. 176. - Favorecimiento.
El que tenga conocimiento de la comisión de un hecho punible y sin concierto previo, ayudare a eludir la
acción de la autoridad, o a entorpecer la investigación correspondiente, incurrirá en arresto de seis (6)
meses a cuatro (4) años.
Si se tratare de contravención se impondrá multa de un mil a diez mil pesos
Parágrafo. - Adicionado. Ley 365 de 1997, Art. 6. Cuando se ayude a eludir la acción de la autoridad o a
entorpecer la investigación de hechos punibles de extorsión, enriquecimiento ilícito, secuestro extorsivo,
tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias sicotrópicas, la pena será de cuatro (4) a doce (12)
años de prisión.
Articulo. 186. - Concierto para delinquir.
Modificado. Ley 365 de 1997, Art. 8.
Cuando varias personas se concierten con el fin de cometer delitos, cada una de ellas será penada,
por ese solo hecho, con prisión de tres (3) a seis (6) años.
Si actuaren en despoblado o con armas, la pena será prisión de tres (3) a nueve (9) años.
Cuando el concierto sea para cometer delitos de terrorismo, narcotráfico, secuestro extorsivo,
extorsión o para conformar escuadrones de la muerte, grupos de justicia privada o bandas de sicarios la
pena será de prisión de diez (10) a quince (15) años y multa de dos mil (2000) hasta cincuenta mil (50000)
salarios mínimos legales mensuales.
La pena se aumentará del doble al triple para quienes organicen, fomenten, promuevan, dirijan,
encabecen, constituyan o financien el concierto o la asociación para delinquir.
5.4.2. Del tráfico de estupefacientes y otras infracciones12
Sin desconocer que este es un tema Que merecía muchas reflexiones, en torno, por ejemplo, a la
incipiente y contradictoria política criminal que el estado ha tenido para con el mismo, e igualmente en torno
a un tema que es cada día más frecuente en todo tipo de foros o seminarios: el que tiene que ver con la
despenalización o la legalización de tales comportamientos, debemos mencionar que ellos desborda los
propósitos este manual.
12
Derecho Penal Especial, Delitos Contra la Salud Publica, Universidad Externado de Colombia, año 2011
Por lo tanto, haremos alguna reflexión somera en torno al interés jurídico que se pretende
proteger con los mismos, y lo precisaremos frente a lo expuesto al comienzo del estudio de este título. El
concepto de salud ha sido considerando por el sistema penal como objeto de tutela, de dos modos
diferentes: uno, la salud en relación con la persona , con el individuo, que toca con la protección de la
integridad personal, y otro, el que considera que debe mirarse la salud como un bien socialmente difuso,
universal y colectivo, por la trascendencia que el bien posee y por la magnitud que los comportamientos
tienen de atentar contra la integridad y la seguridad del colectivo; es en relación con este segundo sector
que los comportamientos que tienen que ver con estupefacientes 13, encuentran la salud publica com OEA
objeto de vulneración. De ahí que los códigos modernos ubiquen estas infracciones como atentatorias a
estos intereses jurídicos supra individuales. Así es como la salud pública, desde esta perspectiva, debe
entenderse comola alteración de las condiciones del individuo, como miembro del grupo, incluidas las
sociales. Es por ello que se indica que estas conductas relacionad con estupefacientes persiguiendo
vulnerar esa estabilidad que muestra la colectividad, no solo el plano físico, psicológico, moral, sino también
en el económico y moral , partiendo de esta reflexión es que se indica igualmente por parte de otros
estudiosos que seamos ante tipos pluriofensivos, ya que, si bien es cierto el legislador ha escogido un
objeto de protección precalenté, de igual manera se percibe otros que así también se vulneran con la
comisión de las especialmente, tan perjudicado por estos punibles, la economía nacional, l orden público, el
patrimonio económico, la vida e integridad personal y hasta la propia seguridad estatal, siendo además esta
las perspectiva que acogió nuestra Corte Constitucional. 14
5.4.3. Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes
La conducta anotada se encuentra tipificada en el art 376 del código penal que refiere como típica
la conducta de aquel que, sin permiso de autoridad competente, salvo lo dispuesto sobre su dosis personal,
introduzca al país así sea en tránsito, saque de él, transporte, lleve consigo, almacene, conserve,colabore,
venda, ofrezca, adquiera, financie o suministre a cualquier titulo droga que produzca dependencia: se hará
entonces merecedor de la sanción allí fijada.
El legislador del 2000 reprodujo el art 33 de la ley 30de 1986.
En lo referente al sujeto activo se observa que es singular e indeterminado, aunque si hace
referencia a que no posea permiso de autoridad competente, que para estos efectos tendrá que ser la
autoridad dedicada a controlar este tipo de conductas, de conformidad con el ámbito de competencias
asignadas, es decir de la dirección nacional de estupefacientes. Igualmente trae la precisión " salvo lo
dispuesto sobre dosis personal", de conformidad con los planeamientos que genéricamente efectuó la corte
constitucional15 y que dejo a salvo lo dispuesto el literal j del art 2 de la ley 30de 1986, que define concepto
anotado, por lo que eventualmente, al encontrarnos dentro los limites planteados, se trataría de in asunto
13
LUIS F. REY HUIDROBO. el delito de tráfico de estupefacientes, Bosch, 1987, P 126 “la defensa de este bien colectivo,
es un ejemplo demostrativo de que también las formaciones sociales vienen en concreto a gozar de una tutela penal,
cuando como en este caso, son titulares de bienes e intereses supra individuales protegidos por el tipo” en el mismo
sentido: ANTONIO GARCIA –PABLOS DE MOLINA. Bases para una política criminal de la droga, Madrid, Reunidas, 1986,
p 371. Justo Laje Anaya. Comentarios al Código Penal Parte Especial, t.i. , Buenos Aires, De palma, 1978, P. 301: “
Conforme a la legislación vigente, puede decirse que el bien protegido, no es otra cosa que la salud de la población en
su aspecto físico y moral en razón de que el consumo no medicamentos constituye un mal grave para el individuo no
solo en el orden puramente material, si no por la consecuencias que acarrea en el plano psicológico y por construir un
factor degradante de la propia personalidad en cuanto a está referido a la relación del sujeto con el mundo de los
valores”
14
YESID RAMIREZ BASTIDAS. Los Estupefacientes, 2ª ed., Neiva, Empresa de Publicaciones del Huila,
1985, P. 90 Corte Constitucional. Sentencia C- 420 del 28 de Mayo de 2002, M.P.: JAIME CORDOBA
TRIVIÑO: “… ya no se trata solo de tipo penal orientando proteger la salud pública sino también la
seguridad pública y el orden económico y social. Lo primero, porque la alta rentabilidad del narcotráfico ha
permitido que se convierta en la alternativa de financiación de grupos de delincuencia organizada, armados
y jerarquizados que desvirtúan la premisa del monopolio estatal de la fuerza como presupuesto de
convivencia. y lo segundo, porque en el tráfico de estupefacientes confluye cada vez más un desmedido
ánimo de lucro, dispuesto a vencer todas las barreras, de poner en circulación inmensos capitales y de
generar inconmensurables riquezas que alteren dramáticamente las fuerzas económicas de los países
afectados por ella”
15
Corte Constitucional. Sentencia C- 221 del 5 Mayo de 1994, M.P. CARLOS GAVIRIA DIAZ, La sanción por
el consumo de drogas y el derecho al libre desarrollo de la personalidad. El deber impuesto a las personas
de procurar el cuidado integral de su salud es solo un deseo del constituyente.
referido a la tipificad del comportamiento y no al campo de la antijuricidad, como igualmente otros creen y
que pareciera la posición que ha asumido nuestra Corte Suprema de Justicia. 16
Es un tipo de conducta plurima, como que son varios los vemos rectores que permiten la
adecuación típica a esta norma, lo que en su momento genero una gran critica, atribuyéndosele los defectos
de un método legislativo casuística sin embargo, ante esto debemos acudir a lo planteado por los
comisionados cuando en 1972 se dijo " es sabido que en general la conducta de llevar de un lugar a otro
dentro del territorio nacional droga o sustancia de las ya mencionas, utilizando cualquier medio de
desplazamiento, puede configurar una de las formas de participación en el delito; Pero por las dificultades
de orden probatorio que ella implica y su carácter accesorio es preferible, por razones de técnica jurídica y
de conveniencia, contemplarla expresamente como forma delictiva" igualmente se anotó la conveniencia de
utilizar tal número de verbos rectores "evitar dificultades al momento de la adecuación típica"
Tenemos entonces que el núcleo rector esa conformado por "introducir al país así sea en tránsito
o sacar de él" esta expresión fue escogida por los comisionados antes que las expresiones exportar o
importar, para permitir punir comportamientos como el realizado Cuando se transporta desde tipo de
sustancias de un país a otro solo se llega a territorio patrio. Por paso obligado, caos en los que no se podría
aducir las dos formas verbales mencionadas17. Transportar debe entérese como movilización, en cantidad
importante, de este tipo de sustancias utilizando diversos medios de locomoción como marítimos aéreos,
terrestres y muchas veces acudiendo igualmente a la acción de terceras personas. Llevar consigo se refiere
al porte que hace la propia persona, es el proceder característico del consumidor, del pequeño comerciante
y del que se inicia como "mula". Entiéndase almacenar como la conducta de aquel que acumula una
cantidad mas o menos importante, en un recinto cerrado, de este tipo de sustancias. Conservar tiene que
ver con la anterior acción, mas se precisa que es guardar con cuidado especial. Elaborar ya hace referencia
a la introducción por parte del agente de actividades necesarias realizadas en laboratorios o dependencias
habilitadas para ello, más o menos especializados, para las transformación de las plantas y de sustancias
químicas con el fin de obtener un principio activo o hacerlas de mas fácil y efectivo consumo. Los verbos
que aparecen a continuación dentro del tipo se refieren a los a actividades que suelen estar conectadas,
pero que el legislador vio la necesidad de incluir y citar para evitar fenómenos de atipicidad
El objeto material se concreta ya sobre cualquier droga que produzca dependencia, y es la misma
ley 30 es 1986 la que define para efectos de interpretar sus disposiciones las expresiones más utilizadas en
la misma; es así como por ejemplo, se define como droga toda sustancia que introducida en el organismo
vivo, modifica las funciones fisiológicas; y por dependencia psicológica, como la necesidad repetida de
consumir una droga, no obstante sus consecuencias. Es de anotar que justa legislación, con buen criterio,
acoge la expresión droga como genérica, mientras existen otras legislaciones donde se especifica el objeto
material de estupefacientes, alucinógenos, sicotrópicos etc.
5.5. Marco jurisprudencial
5.5.1. Corte Suprema de Justicia- Sala de Casación Penal, Magistrado Ponente José Leónidas Bustos
Martínez, Radicado No 29183 de 2008.
Hechos
“La génesis de la actuación tiene su ocurrencia para el 29 de marzo de 2006, hacia las 18:00
horas, cuando agentes del orden realizaban un patrullaje por el sector de la carrera 70 B frente al No.
35-07, procedieron a practicar una requisa a Oscar Yesid Jiménez Arenas, hallándole en el bolso que
portaba en la espalda una bolsa transparente contentiva de 12 bolsas pequeñas de sustancia vegetal,
la cual al ser sometida a estudio arrojó positivo para la marihuana con un peso neto de veintinueve
punto nueve gramos (29.9 gramos).”
En términos generales la demandante sostiene que el error del Tribunal estriba en considerar
punible la conducta del acusado, a pesar de que se estableció su condición de adicto a la marihuana y que
excedió únicamente en 9 gramos la dosis personal. Es cierto, acota, que el delito que se le atribuye está
catalogado como de peligro. No obstante, el artículo 11 del Código Penal establece el principio de lesividad,
en virtud del cual son objeto de sanción únicamente los comportamientos que lesionan o ponen
efectivamente en peligro el bien jurídico tutelado por la ley.
En torno a este tema se tiene establecido que la antijuridicidad, como elemento estructurantes del
delito, debe ser entendida en sentido material y no solo desde su perspectiva formal, es decir, como la mera
disconformidad de la conducta con el ordenamiento legal.
16
Cfr. Sentencia del 8 de agosto de 2005. M.P. HERNAN GALAN CASTELLANOS. Radicación 18609.
17
REYES ECHANDIA Y BAQUERO BORDA. Acta n° 39, sesión del 25 de diciembre de 1972, de la comisión
Redactora del Decreto 1188 de 1974.
“Esto significa que el derecho penal no existe para sancionar exclusivamente con
base en la confrontación que se haga de la acción humana con la norma, sino, más allá,
para punir cuando de manera efectiva e injustificada se afecta o somete a peligro un bien
jurídicamente tutelado.
Así lo ha expuesto la jurisprudencia de la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia,
por ejemplo en la sentencia de casación del 21 de abril del 2004 (radicado 19.930), en la
cual afirmó:
Como ha enseñado la Sala18, para que un comportamiento típico pueda considerarse
base o fundamento del delito es indispensable que de modo efectivo lesione o al menos
ponga en peligro un bien jurídico tutelado por la ley; con tal sentido el principio de lesividad,
acuñado por la doctrina jurídico penal, aparece recogido en la legislación penal como uno
de los elementos esenciales del delito (artículo 11 del código penal).” 19
De lo anterior, como también lo ha dicho la Sala,
“se destaca entonces la trascendencia que tiene la noción de lesividad en el derecho
penal, por la cual, como sistema de control lo hace diferente de los de carácter puramente
ético o moral, en el sentido de señalar que, además del desvalor de la conducta, que por
ello se torna en típica, concurre el desvalor del resultado, entendiendo por tal el impacto en
el bien jurídico al exponerloefectivamente en peligro de lesión o al efectivamente dañarlo,
que en ello consiste la llamada antijuridicidad material contemplada en el artículo 11 del
Código Penal.
Pero, además, se relaciona este principio con el de la llamada intervención mínima,
conforme al cual el derecho penal sólo tutela aquellos derechos, libertades y deberes
imprescindibles para la conservación del ordenamiento jurídico, frente a los ataques más
intolerables que se realizan contra el mismo, noción en la que se integran los postulados del
carácter fragmentario del derecho penal, su consideración de última ratio y su naturaleza
subsidiaria o accesoria, conforme a los cuales el derecho penal es respetuoso y garante de
la libertad de los ciudadanos, por lo cual sólo ha de intervenir en casos de especial
gravedad y relevancia, ante bienes jurídicos importantes y cuando, los demás medios de
control resultan inútiles para prevenir o solucionar los conflictos, esto es, reclamando como
necesaria la intervención del derecho penal”.20
Sobre estos postulados, la Corte ha establecido que ante la insignificancia de la agresión, o la levedad
suma del resultado, “es inútil o innecesaria la presencia de la actividad penal, como tal es el caso de los
llamados delito de resultado de bagatela.”21
En relación con el delito tráfico, fabricación y porte de estupefacientes (art. 376 C.P.), que si bien
corresponde a los denominados de peligro abstracto en el sentido de que no exige la concreción de un daño al
bien jurídico tutelado, sino que basta la eventualidad de que el interés resulte lesionado (pues el tráfico de
sustancias estupefacientes pone en peligro la salubridad pública,22 en cuanto constituye la condición necesaria
y específica para que los individuos y la comunidad las consuman); no puede perderse de vista que “… las
cantidades que se acercan al límite de lo permitido para consumidores, se ubica en una sutil franja de lo
importante a lo insignificante… {y} si bien el legislador no le ha otorgado discrecionalidad al juez para modificar
las cantidades en orden a su punibilidad, debe tenerse en cuenta que lo dispuesto para la dosis personal marca
una pauta importante para fijar la ponderación del bien jurídico en orden a su protección.”23
Lo anterior si en cuenta se tiene que el bien jurídico constituye la única instancia legitimante del poder
punitivo en el Estado social de derecho, en el cual, además, la jurisdicción penal tiene como función esencial la
protección de tales intereses, de manera que el legislador no puede establecer como delitos conductas que no
los afecten y, por su parte, los jueces tampoco están facultados para imponer sanciones si no se presentan
18
Sentencia febrero 18 de 2003. Rad. 016262
19
Auto del 23 de agosto de 2006 Rad. 25745
20
Sentencia del 8 de agosto de 2005. Rad. 18609, citada en la del 26 de abril de 2006. Rad. 24612.
21
Sentencia citada del 8 de agostos de 2005.
22
Sentencia del 1º de febrero de 2007. Rad. 23609. La decisión aclara, sin embargo, que ese no es el único bien jurídico
tutelado en el artículo 376, pues se trata de conductas pluriofensivas, en la medida que compromete también la
economía nacional (orden económico-social), e indirectamente la administración y la seguridad pública, la autonomía
y la integridad personal.
23
Sentencia del 8 de agosto de 2005. Rad. 18609.
como presupuestos legitimantes de la concreta actuación del poder punitivo estatal, el bien jurídico y la ofensa
que en un evento determinado lo lesione o ponga en peligro.24
Por esa razón, el análisis de asuntos como el que ocupa la atención de la Sala, referidos a la posesión
de pequeñas cantidades de estupefacientes (o cualquier otra droga restringida: sicotrópica, alucinógena,
sintética, etc.), debe hacerse desde la perspectiva de la dosis personal, esto es, estableciendo si el agente tiene
la sustancia para su propio consumo, o si la situación en que se encuentra involucra o insinúa el tráfico de
drogas.
En este punto, precisamente, se afincó la diferencia que condujo a la Corte Constitucional a la
despenalización de la dosis personal, porque debía distinguirse entre el porte, conservación o consumo de
sustancias estupefacientes en la cantidad que correspondía a ese concepto, y el narcotráfico como ejercicio
ilícito alentado por el afán de lucro, de manera que los efectos del fallo (C-221-94) no comprendía esta
actividad.
La temática ya había sido abordada por la Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia, a
propósito de los decretos 1136 de 1970 y 1188 de 1974, al destacar que esas normas ubicaban al adicto en
situación privilegiada, y que reservaban “… todo el peso de su merecido rigor sancionatorio y el profundo y
franco reproche social, para el que negocia con plantas, drogas o sustancias productoras de dependencia
síquica o física, cualquiera sea su forma, v. gr., cultivo, porte, conservación, transporte, almacenamiento,
suministro a terceros, elaboración, importación, exportación.”25
Además, en esa misma decisión precisó que,
La locución ‘dosis personal’ de por sí fija un significado. No se trata de cantidades
considerables sino de porciones mínimas, destinadas al uso propio, desechándose como
extraña a esta figura el suministro a terceros, aunque sea gratuito, y, con mayor razón, su
tráfico, esto es, su utilización económica.”
Desde esa época, ya la Corte advertía que el ordenamiento legal ve en esa persona a un enfermo,
susceptible más bien de recibir un tratamiento médico que una pena, consideración que con mayor ahínco
asume de cara a los principios y valores fundantes del Estado social de derecho establecido en la Constitución
Política de 1991, en especial los relacionados con el respeto por la dignidad del ser humano, la igualdad, la
libertad y el libre desarrollo de la personalidad.26
El concepto de dosis personal al que se ha hecho referencia, deslindado por completo de conductas
que evidencien tráfico, oneroso o gratuito de drogas, emerge como parámetro de racionalización del poder
punitivo del Estado cuando se trata de examinar la conducta de los adictos o de personas no dependientes, que
se encuentren en posesión de cantidades mínimamente superiores a la legalmente permitida, porque a pesar
de la percepción simplemente objetiva de haberla superado, es lo cierto que la actividad que desarrollan (el
consumo de dosis personal) es lícita y corresponde al exclusivo ámbito de libertad de esa persona o, como lo
precisa la jurisprudencia constitucional, porque
“… determinar (legalmente) una dosis para consumo personal, implica fijar los límites de una
actividad lícita (que sólo toca con la libertad del consumidor), con otra ilícita: el narcotráfico que,
en función del lucro, estimula tendencias que se estiman socialmente indeseables.”27
Debe, entonces, en cada caso examinarse si la conducta del consumidor trasciende su fuero interno y
llega a afectar derechos ajenos, individuales o colectivos, pues sólo así se entenderá superada la exigencia de
la afectación, a nivel de lesión o puesta en peligro, del bien jurídico como presupuesto para considerar en estos
asuntos, legítimo el ejercicio del poder punitivo del Estado, es decir, para considerar demostrada la
antijuridicidad de una conducta susceptible de punibilidad.
En el asunto que se examina, como lo alega la recurrente, la sentencia impugnada, de conformidad con
las evidencias del juicio, estableció que el procesado Jiménez Arenas tiene la condición de adicto a la
24
Al respecto, Frías Caballero, Jorge. Teoría del Delito. Páginas 18 y siguientes. Livrosca, Caracas 1996.
25
Así lo precisó en la Sentencia del 6 de mayo de 1980. Gaceta Judicial 2402.
26
“En el Estado constitucional de derecho se parte de la consideración del ser humano como ser digno,
como un ser cuya instrumentalización, indistintamente de la naturaleza de los fines que se esgriman, esté
vedada. Pero al reconocimiento de esa dignidad es consustancial una cláusula general de libertad: No es
digno ni en la esclavitud, ni el autoritarismo, ni al abrigo de un mal entendido paternalismo. No obstante esa cláusula
general de libertad no implica el reconocimiento de atribuciones ilimitadas. Ella tiene como barrera el límite impuesto
por los derechos de los demás y el orden jurídico. De allí que el ejercicio responsable de la libertad implique no afectar
derechos ajenos y, al tiempo, no desconocer la capacidad reguladora del derecho, como instrumento de vida civilizada,
en todo aquello que trascienda el ámbito interno de la persona.” Corte Constitucional C-420-02.
27
C-221-94
marihuana y, además, que la cantidad de alucinógeno que se le encontró, superior a la dosis personal, 28 fue de
9,9 gramos.
Por otra parte, las pruebas del proceso niegan la posibilidad de que el acusado destinara la sustancia
incautada para su comercialización o tráfico ilícito, pues no se lo sorprendió en esa actitud ni se insinuó siquiera
en la actuación que traficara con el alucinógeno o con otra clase de sustancias ilegales.
Por el contrario, los agentes de Policía que lo aprehendieron declararon que, al momento de la captura
el acusado no estaba haciendo nada en particular, que no se alteró al ser requerido para la requisa y manifestó
que la sustancia la requería para el propio consumo.
En consecuencia, los hechos y las pruebas según fueron declarados y valorados por los juzgadores,
demuestran que, en efecto, el acusado es un adicto que al momento de la aprehensión, estaba en posesión de
29,9 gramos de marihuana.
La tipicidad de la conducta (desvalor de acción), no tiene discusión en este caso, pues de conformidad
con el artículo 376 del Código Penal, incurre en el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, el
que sin permiso de autoridad competente, salvo lo dispuesto sobre dosis para uso personal, introduzca al país,
así sea en tránsito o saque de él, transporte, lleve consigo, almacene, conserve, elabore, venda ofrezca,
adquiera, financie o suministre a cualquier título droga que produzca dependencia.
Pero, lo que no se demuestra en la actuación es que los bienes jurídicos tutelados con el tipo penal
referido (salud pública, seguridad pública, orden económico y social), hayan sido afectados con la posesión de
9,9 gramos que por encima de la dosis personal tenía en su poder el acusado, de quien se sabe es un
consumidor habitual, un adicto, que no ejecutaba actividades de distribución o venta del alucinógeno.
Se pregunta la Corte si la simple posesión de la cantidad aludida por encima de la dosis personal,
puede en este caso justificar la intervención del derecho penal y legitimar la imposición de una sanción.
Desde ningún punto de vista, teniendo en cuenta que en el proceso no se demostró que la conducta del
acusado trascendiera la órbita de sus propios intereses, lo cual significa que la posesión de alucinógeno que se
le imputa, no tuvo incidencia sobre derechos ajenos, individuales o colectivos o, lo que es igual, carece de
trascendencia penal, sin que resulte válido su ejercicio so pretexto de proteger, a través del castigo, la propia
salud del procesado adicto al consumo de marihuana, pues es un tema que sólo corresponde decidir a él en
forma autónoma por ser el único rector de su propia vida.
En conclusión, si en ejercicio de sus personales e íntimos derechos, el acusado no afectó los ajenos,
entonces no alteró efectivamente ningún bien jurídico, de manera que el comportamiento que se le atribuye
carece de antijuridicidad material y, en consecuencia, no puede ser sancionado porque no alcanza la categoría
de una conducta punible. El cargo analizado, en consecuencia, está llamado a prosperar.
Lo anterior no significa que en todos los casos en que a una persona se la encuentre en posesión de
cantidades ligeramente superiores a la dosis personal o, inclusive, dentro de los límites de ésta, deba
considerarse que no realiza conducta típica y antijurídica, eventualmente culpable y, por consiguiente, punible.
Lo que quiere significar la Corte es que cada asunto debe examinarse en forma particular en orden a verificar la
demostración de tales presupuestos, de manera que las decisiones de la justicia penal consulten
verdaderamente los principios rectores que la orientan, como el de antijuridicidad que aquí se analiza.
Con ello ratifica que, cuando se trata de cantidades de drogas ilegales, comprendidas inclusive dentro
del concepto de la dosis personal, destinadas no al propio consumo sino a la comercialización o, por qué no, a
la distribución gratuita, la conducta será antijurídica pues afecta los bienes que el tipo penal protege; lo que no
acontece cuando la sustancia (atendiendo obviamente cantidades insignificantes o no desproporcionadas), está
destinada exclusivamente al consumo propio de la persona, adicta o sin problemas de dependencia, evento en
el que no existe tal incidencia sobre las categorías jurídicas que el legislador pretende proteger.
Un diagnóstico oportuno de los aspectos que aquí quedaron expuestos, por parte de los funcionarios
judiciales, contribuiría a un mejor desenvolvimiento de la actividad judicial estatal en la medida que sus recursos
no se disiparían en asuntos insustanciales, sino que se enfocarían en los que, por su magnitud y trascendencia
social, realmente requieran el ejercicio de la acción penal.
Situación que nos conduce a recordar los objetivos propuestos para una justicia mejor, a través de la
implementación del sistema acusatorio, en el Acto Legislativo 02 de 2003, desarrollado por la Ley 906 de
2004.
Consultadas las actas correspondientes, se observa que el propósito del constituyente era dar a la
Fiscalía la posibilidad de desbrozarse de la cantidad de asuntos menores que desgastaban su actividad,
para que pudiera concentrarse en lo que verdaderamente ponía en peligro nuestra convivencia y por ello se
concibió, entre otros mecanismos, el del principio de oportunidad.
28
20 gramos, art. 2-j de la Ley 30 de 1986.
“Este principio pretenderá resolver los conflictos menores que se presentan con gran
frecuencia, que a pesar de que muchas veces no alcanzan a vulnerar materialmente los
bienes jurídicos protegidos por el legislador, aumentan las cifras de congestión judicial e
implican un desgaste innecesario del sistema.
La filosofía del principio de oportunidad radica pues, en la necesidad de simplificar,
acelerar y hacer más eficiente la administración de justicia penal, descongestionándola de la
criminalidad de poca monta.”29
Por eso, considera la Corte que se requiere desarrollar el derecho penal del Estado social y
democrático de derecho, para lo cual esta herramienta que brinda el sistema penal acusatorio resulta de
gran ayuda. Y es que afincado en la equidad como principio rector, la fórmula constitucional del Estado
social, supone la superación de la igualdad formal característica del Estado liberal, que advertía que todos
debían ser tratados por igual; cuando el escenario en que debe actuar el juez del nuevo esquema le impone
justamente privilegiar a los desvalidos, a los discriminados y a los infelices que como en el caso que se
analiza, cayeron en la desgracia de la adicción. Estas personas merecen respuestas constitucionales y
legales diferentes a la pena, que lo único que garantizaría es la insensible agravación de su situación
personal, familiar y social.
El mensaje de la superación del culto insensible e insensato de la legalidad y de la igualdad formal,
dirigido al juez del Estado social y democrático de derecho, se encuentra inmerso en innumerables espacios
de nuestra normatividad, como en los artículos 1º y 13 de la Constitución Política, 1º de la Ley Estatutaria de
la Administración de Justicia, 1º, 11 y 56, entre otros, del Código Penal y en el 27 de la Ley 906 de 2004;
para solo citar los más inmediatos.
En consecuencia, en aras de la búsqueda de la realización del Estado social y por ende de los fines
de unamejor justicia, debe seguir desarrollándose el alcance del juez del Estado social y democrático de
derecho que modula el concepto de la igualdad formal y estricta, característica del Estado liberal de
derecho, para entrar a discriminar a los necesitados de atención diferente a la de la pena, esto es, a
personas que viven en la marginación y la exclusión, o en situaciones de desventaja o debilidad manifiesta,
tal y como lo ordena el artículo 13 Superior.
En ese propósito surgen determinantes las herramientas ofrecidas por el Legislador para
descongestionar a la administración de justicia de investigaciones y procesos adelantados por conductas
que, como la que aquí se analiza, no ameritan toda la atención del aparato sancionatorio del Estado, cuando
resulta más justa su atención por la vía del ofrecimiento de la oportunidad, de la conciliación, de la
mediación, o la senda misma de la ausencia de antijuridicidad material; que en todo caso conducen a
situaciones diferentes de la pena de prisión, inútil e ilegítima en asuntos como el que se examina.
Frente a esa gama de posibilidades de justicia mejor, la Corte exhorta a los funcionarios judiciales,
especialmente de la Fiscalía General de la Nación, a hacerlos operantes de manera que los grandes
esfuerzos institucionales se concentren en los asuntos que realmente sean trascendentes, para evitar así el
daño que en la sociedad genera el delito.
Diseño metodológico
6.1. Diseño investigativo.
El presente estudio de investigación es de tipo mixto es decir: representada en un conjunto de
procesos sistemáticos, empíricos y críticos de investigación que implicaron la recolección y el análisis
de datos cuantitativos y cualitativos, así como su integración y discusión conjunta, para realizar
inferencias producto de toda la información recabada y lograr un mayor entendimiento del fenómeno
bajo estudio como lo es microtráfico y las consecuencias que esto deja, en las personas víctimas del
este flagelo, entendido ello como los consumidores.
La muestra sistemática, fielmente representativa de la población tomada para análisis de este
trabajo.
La técnica de investigación descriptiva, como mecanismo de compilación de información.
6.1.1. Enfoque de la investigación de tipo mixto (cualitativo – cuantitativo)
Los métodos de investigación mixta son la integración sistemática de métodos cuantitativos y
cualitativos en un solo estudio con el fin de obtener una fotografía más completa del fenómeno.
Estos pueden ser conjuntados de tal manera que las aproximaciones cuantitativa y cualitativa
conserven sus estructura y procedimientos originales (forma pura) o pueden ser adaptados, alterados o
sintetizados (forma modificada). en todo caso, los procesos cuantitativos y cualitativo son únicamente “
29
Gaceta del Congreso No. 157, página 3. (10-05-02).
posibles elecciones u opciones” para enfrentar problemas de investigación, más que paradigmas o
posiciones epistemológicas.
Las razones prácticas para la coexistencia de los métodos cuantitativos y cualitativos, nos lleva a
que ambas aproximaciones han evolucionado y hoy en día asumen valores fundamentales comunes:
confianza en la indagación sistemática, supuesto de que la realidad es múltiple y construida, creencia en la
falibilidad del conocimiento y la premisa de que la teoría es determinada por los hechos
6.1.2. Características de la investigación de enfoque mixto
El optar por este tipo de investigación nos permitió unas series de ventajas como por ejemplo:
- Lograr un conocimiento más amplio y profundo del fenómeno del microtráfico.
-Proponer un planteamiento del problema con mayor claridad así como las maneras más apropiadas
y teorizar los problemas de investigación.
Promover datos más ricos por medio de importantes procedimientos críticos de valoración.
- Potenciar la creatividad teórica por medio de suficientes procedimientos críticos de valoración.
- Llevar a cabo indagaciones más dinámicas.
-Impulsar con mayor solidez las inferencias científicas que si emplean aisladamente.
- Permitir una mejor “exploración y explotación” de los datos
- Posibilidad de tener mayor éxito al presentar resultados.
-Oportunidad de desarrollar nuevas destrezas o competencias en materia de investigación, o bien,
reforzarlas
6.2. Población y muestra.
En el presente trabajo de investigación por ser netamente de enfoque mixto( cualitativo-
cuantitativo), hemos decidió incluir dentro del ámbito de la población, entendidas aquellas personas sobre
quien se enfocó el proceso de investigación y fueron las siguientes: consumidores, autoridades judiciales
administrativas, profesionales del trabajo social y internos del establecimiento penitenciario y carcelario de
esta ciudad.
6.2.1. Consumidores
Teniendo en cuenta, que en el presente trabajo de investigación se busca establecer cuáles son las
consecuencias socio jurídicas de la personas víctimas del microtráfico de estupefacientes en la ciudad de
Cúcuta. Entendidas como personas victimas aquellas personas consumidoras que por diferentes
situaciones se ven envueltas en este flagelo, que poco a poco va destruyendo a la sociedad.
A la hora de identificar a estas personas con este tipo de problemas, no se requirió de mucho
esfuerzo, ya que es un problema tan común que hasta podríamos asegurar que en cada esquina de la
ciudad se encuentran consumidores de estupefacientes. El inconveniente sucinta, al momento de abordar a
este tipo de personas, ya que en su mayoría por temor a que de pronto sea una autoridad judicial los este
indagando sobre su situación y de pronto esto traiga una consecuencia jurídico penal para el consumidor.
A pesar de que fue difícil la búsqueda de un consumidor que nos brindara su testimonio, gracias al
incesante trabajado del grupo de investigación su pudo persuadir a una persona consumidora, donde su
relato fue bastante preocupante y angustiante pues se trataba de una personas consumidora de todas las
sustancias estupefacientes que puedan haber.
6.2.2. Autoridades judiciales y administrativas
El aporte de las autoridades judiciales fue supremamente fundamental ya que sin él, no hubiese
sido posible el éxito del presente trabajo de investigación. teniendo en cuenta que son las autoridades
judiciales, las que tienen la información de primera mano no solo con las personas que distribuyen o
expenden las sustancias alucinógenas, si no que por mandato de la ley también tienen contacto con el
consumidor de este tipo de sustancias. Esto por lo del famoso verbo rector de que el porte o lleve consigo
sustancia estupefacientes será sancionado penalmente y como consecuencia de ello recibirá una pena de
prisión. Situación que deberá revisarse muy bien y la cual nos oponemos como grupo de investigación.
La información estadística que nos brindo la Policía Nacional de la ciudad de Cúcuta, a pesar de ser
preocupante, fue bastante fructífera para el desarrollo de nuestro trabajo de investigación ya que a través de
ella pudimos conocer a fondo la problemática y las consecuencias del microtráfico de estupefacientes.
6.2.3. Profesionales del trabajo social
Dentro de los objetivos específicos a desarrollar, se encuentra el observar que incidencia han
tenido las instituciones públicas y privadas en el manejo de atención y recuperación de personas víctimas
del flagelo del micro tráfico de estupefacientes.ante lo cual decimos desplazarnos el establecimiento de
salud más grande y completo de la ciudad, donde se le dieran tratamientos a las personas con problemas
de drogadicción, como lo es el Hospital Mental Rudesindo Soto de Norte de Santander.
Allí teníamos claro que la persona indicada para el desarrollo de este objetivo específico era
podertener contacto directo con la persona que tuviesen más años de antigüedad en dicha institución, pero
no solo la antigüedad laboral, si no que esa persona tuviese un trato directo con los programas de atención
y rehabilitación. Pero sobre todo con el mismo paciente adicto a las drogas. Fue así que la persona
indicada, era la trabajadora social quien por más de 35 años laborado en diferentes dependencias del
Hospital Mental Rudesindo Soto y más que nadie conoce cuales son las consecuencias sociales y por qué
no jurídicas de las personas víctimas del microtráfico de estupefacientes.
6.2.4. Internos del establecimiento penitenciario y carcelario de ciudad de Cúcuta
Durante el desarrollo del trabajo de investigación y una vez analizada la jurisprudencia de la Corte
Suprema De Justicia – Sala Penal, nos dimos a la tarea de buscar un caso en la ciudad de Cúcuta, que
tuviera como hechos característicos, el juzgamiento de una persona con problemas de adicción o
farmacodependiente que haya sido sancionado penalmente a purgar una pena en un establecimiento
carcelario por el hecho de portar una su dosis personal que superara ligeramente, la establecida por la ley.
Después de un arduo trabajo de búsqueda, a través de un abogado que adelanta defensas penales.
nos proporciono una entrevista con su cliente, para que el nos relatara su situación jurídica y la
consecuencia que había traído para esa persona que tenía problemas de farmacodependencia el portar su
dosis personal, pero que desafortunadamente para él la ley esta cantidad superaba dicha cantidad.
El testimonio de esta persona, que muy amablemente se ofreció a darnos, fue de gran ayuda para el
desarrollo de nuestro trabajo de investigación. Ya que nos permitió llegar a conclusiones que nos
presentaremos al final del documento.
6.3. Instrumentos y técnicas.
Para el desarrollo de nuestro trabajo de investigación, al cual se le dio un enfoque investigativo
netamente mixto (cualitativo – cuantitativo). Ante lo cual los instrumentos por excelencia y para el éxito del
trabajo. Se utilizaron para este tipo de investigación la entrevista libre e individual y la estadística como
análisis de documento descriptivo e inferencial. (Información suministrada por las autoridades).
6.3.1. La entrevista como instrumento de investigación 30
En el desarrollo de las diferentes etapas que exige una investigación de las que proponemos a
nuestros alumnos, es altamente probable que se utilicen varias modalidades de entrevistas. Es más, la
investigación podría exigir un tipo de entrevista por cada entrevistado.
La mayoría de los autores arriesga una tipología soportada por algunos de estos criterios:
El grado de planificación, y el ajuste a esa planificación, deriva en que las entrevistas puedan ser
“estructuradas” o “no estructuradas”, con posibilidades intermedias. Las últimas son las de mayor
presencia en nuestras investigaciones de cátedra.
Brevemente señalaremos que en ambas modalidades existe un plan previo. Sólo que en las
primeras, durante la entrevista, el plan se aplica rigurosamente, mientras que en las “no estructuradas ese
plan admite modificaciones.
Al describir los métodos y técnicas aplicadas para una investigación que se propuso analizar las
transformaciones familiares, representaciones y valores en los tiempos de Menem, sus autores explican los
criterios que estructuraron la toma de datos cuantitativos y cualitativos en Tucumán, Capital y Conurbano.
“Las entrevistas que hicimos no fueron rígidas, haciendo las mismas preguntas cada vez. Fueron
entrevistas antropológicas, es decir en forma de charla con el entrevistado” (Isla, Lacarrieu, Selby.1999;
35).31
Estos investigadores diseñaron un tipo de entrevista para cada contexto. Por ejemplo en Buenos
Aires el modelo de entrevista estuvo referenciado por los temas y preguntas que se efectuaron en
Tucumán. Preguntas y problemas que habían sido de interés para los autores como para los entrevistados.
“Por ello la entrevista fue diseñada según diversos tópicos de importancia de acuerdo a nuestros objetivos,
considerando una primera parte de indagación sobre datos duros de la familia (demográficos, ingresos,
ocupacionales), y una segunda, donde concentramos la atención en los temas generales, ligados a: a)el
funcionamiento y administración de fondos en la casa; b)las relaciones familiares, teniendo en cuenta las
diferencias de género y generacionales y pivoteando en torno al concepto simbólico de respeto; c) vinculado
al primer tema, las representaciones sociales acerca de la crisis; d) las visiones respecto de la economía
política, considerando las atribuciones de sentido dados al modelo económico imperante, al lugar del
menemismo en este contexto y sus relaciones con gobiernos anteriores, como valoraciones de la
democracia y de los partidos políticos en general” (Isla, Lacarrieu, Helby. 1999; 36).
Esta flexibilidad da algunas ventajas: permite explorar un universo poco conocido, da lugar a la
aparición de lo imprevisto y estructura menos los procesos de asociación y memorización del entrevistado
30
MedivilAdrian, La entrevista en el proceso de la investigación. Articulo personal extraído de la pagina
http://perio.unlp.edu.ar/pinvestigacion/publicaciones/Cap%EDtulo%20Entrevista.doc.
31
ISLA, Alejandro, LACARRIEU, Mónica, SELBY, Henry. Parando la olla. Bs.As, Norma, 1999
(ampliaremos este aspecto en el apartado Contenidos y sentidos de las preguntas).

Como desventajas se suelen apuntar el excesivo tiempo de preparación que demandan, o la
exigencia de un entrevistador muy atento que evite que la entrevista se dirija a caminos diferentes o inútiles
a la investigación.
Los resultados, (esto es extensivo a cualquier tipo de entrevista), dependerán del objetivo
perseguido y del modo utilizado.
Para otros autores, la elección y el uso están casi siempre determinados por el tipo de información
que se busque en el entrevistado.
Es el caso de este periodista que entiende que los tipos de entrevistas persiguen diferentes
finalidades, tales como: “que (el entrevistado) haga una revelación inédita; formule una propia denuncia,
muestre un ángulo desconocido para el personaje, profundice en algo que ha llamado la atención, exponerlo
como testigo,”(Halperín, 1995).32
En este análisis de la entrevista dentro del proceso de investigación, incluimos las variantes en las
que el grado de presencia personal es alto o relativamente alto (de personaje, divulgación, testimoniales, de
declaraciones). Se pueden incorporar además las que en otros manuales son denominadas “de
semblanza”, o “de personalidad”.
Brevemente señalemos que una entrevista de personalidad apunta sobre todo a esa información
acerca de la manera de ser y de pensar del individuo que tenemos adelante.
“A través de nuestras preguntas manifestará su trayectoria, opciones presentes y anhelos más
sentidos, a lo que intercalaremos la impresión subjetiva que nos produce: con la mezcla de ambas
aportaciones el lector sacará sus propias conclusiones, y lo que se pretende es que cuando termine de
leerla, se haya formado una opinión entera y fundamentada, sobre el entrevistado”(Cantavella, 1996; 38). 33
Elegida la modalidad, afloran otras preocupaciones. Sólo brindaremos un detalle de las
recomendaciones, porque es abundante la bibliografía sobre el particular.la mayoría de los manuales
aconseja tener pautas claras acerca de quién maneja la entrevista, pese a que por momentos el
entrevistado tenga la posibilidad de conducirla, siempre a los fines de que su cooperación aumente;
además, es útil y necesario que el entrevistador pueda comparar lo que espera escuchar y lo escuchado.
Entre otros motivos para reflexionar acerca de la importancia de preparar la entrevista, en el
contexto de la investigación, se encuentra el que muchas veces ella constituye la única forma de obtener la
información buscada. No siempre los documentos están a disposición; la confiabilidad de los mismos está
puesta en duda, o lo que ocurre con mayor frecuencia, el informante clave, sólo está dispuesto “unos
minutos” y después de largos “pasilleos”.
Este enfoque parte de la suposición de que no se está trabajando con fenómenos naturales; por
ende, la experimentación libre con esta técnica es difícil que arroje un buen resultado para la investigación:
el entrevistado nunca será el mismo. Es casi imposible que un entrevistado conceda otro momento de su
agenda o nos vuelva a reproducir su respuesta en el mismo contexto, con la misma narración.
Las recomendaciones de párrafos anteriores tienen una formulación bastante ideal. En realidad
son pocos los criterios que pueden determinarse concretamente de antemano. Es necesario entonces una
evaluación de dichos parámetros durante el desarrollo de la investigación.
Antes de entrar en el contenido de las preguntas, señalemos la importancia que adquiere para una
entrevista, la posesión de criterios adecuados para controlar la veracidad de la información. Es lo que
algunos investigadores llaman la “consistencia interna” de la información recogida.
En el empleo de entrevistas de personalidad, es bastante común que aparezcan las “distorsiones”
en las respuestas del entrevistado. No obstante, es posible una comparación cruzada de los datos
obtenidos para reforzar la exactitud de la información.
“Debe admitirse que no existe ninguna prueba interna que, sin otra ayuda, permita al analista (en nuestro
caso periodista investigador), adaptar su material. Las únicas pruebas correctivas satisfactorias con las
externas, tales como el grado de correspondencia con otras fuentes de información o con la conducta
observada (...), Si no es posible corroborar determinados tipos de afirmación, debemos conformarnos con
su plausibilidad intrínseca” (Madge, John, en Magrassi-Rocca, 1980; 18) 34.
6.3.1.1. Entrevista a funcionario de la policía nacional.
32
HALPERIN, Jorge. La entrevista periodística. Barcelona. Paidós. 1995
33
Cantavella, Juan. Manual de la entrevista periodística. Barcelona, Ariel, 1996 .
34
MAGRASSI, Guillermo, ROCCA, M. La historia de vida. Buenos Aires. Centro Editor de América Latina,
1980.
EL MICROTRAFICO DE ESTUPEFACIENTES
ENTREVISTA.
Hoy nos encontramos con un miembro activo de la policía nacional adscrita en apoyo a la fiscalía
general de la nación. Dentro del trabajo de investigación que desarrollamos los estudiantes de la facultad de
derecho de la Universidad Simón Bolívar en el tema del microtráfico de estupefacientes en la ciudad de
Cúcuta. Por razones de seguridad del funcionario que hoy nos concede esta entrevista lo haremos llamar
como Gerardo.
1. ¿Cuál es el manejo que se le da a las capturas en flagrancia, con respecto a delitos de
microtráfico de estupefacientes?
R. En referente a las capturas en flagrancia, el procedimiento que se realiza inicialmente consiste en
requisar a la persona, se le decomisa el estupefaciente, si excede más de la sustancia de la dosis personal
se procede a incautar esa sustancia y a leer los derechos del capturado, inmediatamente se le comunica a
una persona sobre el motivo dela captura es decir a un familiar del aprendido, posteriormente en el términos
de la distancia se lleva a la fiscalía en este caso a la URI para que sea presentado ante la fiscalía e iniciar a
rendir el informe de captura, es decir si es capturada en flagrancia donde se narra el procedimiento de la
captura. En ese informe se plasma la hora de la captura, lugar de la captura, cantidad de la sustancia
incautada, quien la incauto, lugar donde llevaba la sustancia la persona, la identificación completa, si hay
personas testigos de cómo se realizo el procedimiento. una vez terminado el informe se lleva a la fiscalía
para que los funcionarios de policía judicial se realicen el arraigo, la identificación plena que consiste en la
identificación con la registraduria así mismo morfológicamente, se realiza una prueba de PIPH que es una
prueba preliminar homogenica que se le hace a la sustancia, con unos radio activos, al aplicar estos
radioactivos a la sustancia bien sea a la cocaína, el bazuco la marihuana, heroína entre otros se le aplica
este radioactivo, donde vota un color que es la identifica y caracteriza la sustancia como estupefaciente ,
posterior a esto el perito rinde el informe con las diligencias que hizo policía judicial que fue el arraigo, la
identificación plena, la individualización, entrevista a los familiares con el fin de establecer si la persona es
consumidora o es una persona dedicada al microtráfico. Seguidamente se realiza el informe se entrega a la
fiscalía, para que ella misma dentro de las 36 horas que tiene pueda ir a legalizar la captura ante un juez de
control de garantías.
2. ¿Cuando se captura en flagrancia o cuando se captura en un procedimiento de allanamiento,
previamente a una información de algún informante o informe plenamente establecido por investigaciones
anteriores a los hechos. Normalmente esos procedimientos son iguales?
R. Por lo general la captura en flagrancia es la que hace el policía uniformado cuando se trata de
estupefacientes generalmente se hace en la labor diaria que hace la policía nacional que es en el patrullaje
en la requisa en la actividad preventiva que realiza como tal la policía. Para realizar las captura en un
allanamiento por lo general , es cuando se maneja una información por fuente humana, por lo general la
fuente se restringe a la hora de dar su identificación plena por motivos de seguridad esa información sele
hace análisis por parte de policía judicial se verifica se constata que esa información se verificaposterior a
esto se solicita y se llena un informe detallado del lugar exacto la identificación posible de las personas que
habitan ese lugar y la sustancia que se haya allí como tal . el fiscaldebido el informe que rinde el funcionario
de policía judicial solicita al juez de control de garantías allanamiento que se puede realizardurante horas
del día. Sin embargo con la nueva reforma de la ley se puede realizar en horas nocturnas. para realizar
estos allanamientos en estos eventos es obligatorio y a la vez no llevar el ministerio público, sinembargo se
hace el procedimiento como tal lo importante es dejar la constancia que se convocó al ministerio público
para que asistiera a esa diligencia, es cuando se realiza el allanamiento después de que se realiza el
allanamiento, se identifica las personas , el lugar detalladamente, cuanta habitaciones tiene, se hace la
incautación de la sustancia donde se hace la prueba homogenica PIPH para establecer la autenticidad de la
sustancia estupefaciente, en este caso cuando es procedimiento de allanamiento tiene el fiscal 12 horas
para sustentar el allanamiento dentro de la 36 para sustentar la legalización de la captura eso ya son
procedimientos que hace la fiscalía. Policía judicial tiene que rendir un informe detallado, como es la
identificación plena el informe de PPIH el acta de incautación el arraigo la entrevista del vecino también se
hace un informe detallado de que el lugar se hallo la sustancia un álbum detallado. Los protocolos que se
realizan estos allanamientos por orden judicial.
1. ¿Cuál es el procedimiento que se realiza cuando son menores de edad, los que se capturan por
este tipo de delito?.
R. Por lo general cuando son menores, es la policía infancia y adolescencia los que se encargan de
adelantar las diligencia de actos urgentes y de policía judicial y hacen estas capturas de manera inmediata
tienen que informarle los derechos del aprendido y se realizan los mismos procedimientos como si se tratara
de un adulto pero teniendo en cuenta con son menores de edad con un trato especial los menores de edad
no se vuelvan a un calabozo si no a un cuarto de reflexión. siempre la policía judicial tiene que tener en
cuenta que los derechos del menor prevalecen sobre los demás.
4. ¿Cuando se captura a un menor que es expendedor pero que se logra detectar que también es
consumidor cual es procedimiento de la fiscalía ?.
R. cuando se presenta este tipo de situaciones la fiscalía decide si es necesario restringirle la
libertad, en esa caso se envía a un reformatorio donde se somete al menor a un tratamiento de
desintoxicación y rehabilitación desafortunadamente por los pocos recursos con que cuenta los centro de
reformatorio este tratamiento dura muy poco y el menor al poco tiempo sale y vuelve a la misma vida del
consumismo. Es decir se pierde todo el trabajo de la policía. Cuando en la investigación se detecta que el
menor es expendedor, se busca identificar quien es el propietario verdadero de esta sustancia ya que un
menor como tal no es el dueño de esa sustancia que por lo general es un adulto.
5. ¿Cuántas clases de microtráfico de estupefacientes conocen ustedes como funcionarios de policía
judicial?
R. la de domicilio. La de manoteo, las viviendas que utilizan una fachada.
6. El jibaro es el encargado de comercializarla y de igual manera existe en dueño de la droga como
opera ese negocio.
R. el jibaro es el que maneja en pequeñas cantidades por lo general no adquiere más del kilo y ese
kilo lo divide en varias cantidades para poderla distribuir.
Las personas que venden al jibaro no tienen ningún tipo de interés ellos simplemente venden la cantidad
determinada es decir un kilo o dos kilos y culmina hasta ahí el vinculo comercial es decir el microtráfico y el
narcotráfico.
7. Sabemos que en los colegios de la ciudad también es uno de los negocios rentables para el jibaro
y también los mismos estudiantes se prestan para poder comercializar a sus compañeros. ¿Cómo opera
este negocio?
R. Referente a la situación que usted expresa no se maneja una información general, pero con
respecto a la experiencia que uno tiene como funcionario de policía judicial esto consiste en que el menor se
encarga de inducir a su compañero de clase.
8. ¿ Cual es la falencia que existe para que los menores caigan en el consumo de
estupefacientes ?.
R. La falencia inicia por casa un menor que tenga bueno principios a que menor que tiene el
acompañamiento de los padres y que le de consejos
El centro educativo deberán dictar clase referente a lo que son los estupefacientes para que los
estudiantes conozcan cuales son las consecuencias ya que mucho menores por simple curiosidad termina
involucrado en el consumo de las drogas.
Los menores no son observados por los profesores es decir los profesores deberían enfocarlos mas
en el comportamiento, irlos reclutando para que les vayan inculcando los valores no solo a los menores si
no también a los padres
9. ¿Cuánto es la dosis personal que se maneja en Colombia?
Bueno en Cúcuta la persona que llega con una dosis superior a 20 gramos se procesa y si es superior a 1
gramo de cocaína también se procesa.
10. ¿Para terminar quisiera que nos diera algún aporte sobre algún tema que no se haya tratado en
la entrevista?
R. lo que se debería disminuir la cantidad de consumidores que son víctimas de estupefacientes
desde la persona que la cultiva y la procesa y la comercializa
Deberíamos inculcarle desde menores la consecuencias penales como sociales y de salud que le
acarrea, sobre todo en los centros educativos que es donde los menores pasan la mayoría de su tiempo.
Diría que también inculcarles a los padres de que haya una mayor comunicación entre padres e hijos.
6.3.1.2. Entrevista a persona con problema de farmacodependencia (consumidor).
ENTREVISTA.
Iniciamos la entrevista al señor martin, por razones de seguridad y de su derecho a la intimida el no
quiere darnos su nombre completo.
1. ¿Señor Martin como se inicia usted en el mundo del consumo de estupefacientes?
R. Yo empecé en el colegio cuándo tenía exactamente 15 años, la primera droga que yo empecé a
consumir fue el súper, a raíz de que trabajábamos pegando unos materiales y en últimas terminamos
oliéndolo.
2. Señor Martin háblenos de su experiencia en el colegio con respecto al consumo de
estupefacientes.
R. Bueno yo inicie exactamente a los 15 años cuando estaba en séptimo año, yo sentía con el
súper que viajaba, ósea es otro mundo como eso es químico entonces uno se pierde no sabe lo que está
haciendo empieza uno a escuchar y a ver cosas que no existen.
3. Señor martin además del súper ¿qué otra clase de droga a consumido y porque deja el súper?
R. el súper ya llevaba mucho tiempo, tuve que irme a Bogotá por que ya se me estaba formando
una bola de pegante en el estomago y en cualquier momento se podía estallar y me podía pegar todo por
dentro y pues ahí hubiese quedado. Después empecé a conocer otro tipo de drogas marihuana, perico,
hongos, cripi, y actualmente pues he terminado consumiendo la peor droga de este mundo, es una droga
que es muy difícil de dejar que quisiera dejarla pero que no puedo dejar y esa droga es la heroína, me la
inyecto y eso causa una enfermedad ya que uno tiene que estar inyectándose seguido por que si no lo hace
lo puede mandar para el hospital si no lo mata.
4. ¿Actualmente en la ciudad de Cúcuta donde usted habita, es muy fácil conseguir este tipo de
droga?
R. Si es demasiado fácil en cualquier parte, hay sitios especiales para eso, usted llega y ahí la
compra y ahí mismo también la puede consumir.
5. Señor martin quisiéramos saber por ejemplo cual es el costo de la marihuana, de la heroína, la
cocaína, bazuco y demás drogas.
R. Bueno eso es de acuerdo a gramo que se establece el precio, por lo menos el gramo de cocaína
o perico sale en $10000, el gramo de la heroína esta en $30000, el gramo de bazuco vale $5000, la
marihuana si la vende por pedazos de 30 o 40 gramos y vale 10000, el cripi son 4 o 5 gramos por $10000.
6. Señor martin ¿cuál es su reacción cuando no consume su dosis de heroína diaria?
R. la reacción es una peor que una gripa rompe huesos, mucho dolor de huesos, diarrea, vomito
dolor de estomago escalofrió, siente uno que se esta muriendo prácticamente.
7. Señor martin ha usted intentado vincularse algún programa de rehabilitación para dejar el
consumo de heroína?
R. Si en reiteradas oportunidades lo he intentado pero es complicado ósea se necesita de unos
medicamentos especiales para eso.
8. Señor martin a que instancias ha llegado usted para poder obtener los medios económicos para
adquirir este tipo de drogas.
R. Bueno yo he llegado a robar bastante uno roba hasta la familia como a la propia mama, por eso
en este momento estoy solo por culpa de la heroína he llegado también a vender droga varias cosas e
inclusive del desespero a vender el cuerpo si lo he pensado pero nunca lo hecho.
9. Señor martin usted sabe las consecuencias jurídicas que le traería esta situación de vender
droga.
R. Si yo lo sé por eso he esto preso y por eso es que he sufrido para deja r esta droga que yo n o
quiero terminar muerto o en la cárcel por eso yo quiero aceptar la ayuda de mi familia para que me interne
quizás después me darán trabajo estudio ellos tienen una empresa, ellos tienen como ayudarme lo que
pasa es que los dolores el desespero no se la heroína prácticamente se convierte en la mujer de uno.
10. Actualmente cuales son las características de las personas que adquieren este tipo de
estupefacientes?.
R. hoy en día se ve de todo, yo he visto hasta niños de 9 años consumiendo bazuco, mujeres
universitarias, viejos, jóvenes y niños.
11. ¿Por que normalmente un jibaro busca como mercado de ese clase de drogas los colegios.
R. pues en los colegios ahorita muchísimos jóvenes son drogadictos la mayoría son estudiantes,
así como uno también, quieren sacar dinero para comprar, igualmente el jibaro les vende un porro vale
2000, entonces ellos también tienen facilidad para comprar el producto.
12. Que considera usted a que los niños inicien con el consumo de la droga en los colegios falla en
la familia o en los colegios?
R. Primero que todo son los problemas familiares de ahí empiezan a conocer las malas amistades
donde le ofrecen no le de miedo y por la debilidad de los problemas pues se dejan llevar y como un niño no
piensan pues se dejan llevar muy fácil y es por esa razón que empiezan a consumir
13. En los medios de comunicación se manifiesta que los menores de edad se involucran el
expendido de drogas ¿cuál es la cusa para que estos menores se vean involucrados en este negocio del
microtráfico?.
R. Pues a lo niños porque es muy difícil que ellos son los que tienen el tipo de droga también
porque ellos se prestan para el negocio se quieren sentir grandes poderosos.
14. Cree usted que la heroína es ya lo último que puede consumir un ser humano?
R. Si la heroína es lo último droga es lo peor.
15. Quisiéramos señor martin para finalizar que nos dieran un aporte que no se haya tocado en la
entrevista con referente al microtráfico de estupefacientes?
R. Esto es muy importante yo quisiera hacerlo para que otros jóvenes no lleguen a este punto así
como estoy yo en este momento solo, sucio sin familia sin plata después de estar con trabajo con mujer
quisiera decirles a los padres que les pongan mas cuidado a los niños más atención les de buenos consejo
y estar pendiente de sus amistades.
6.3.1.3. Entrevista a trabajadora socia.
l
ENTREVISTA.
Antes de dar inicio a la entrevista se pone en conocimiento ala Doctora ANA MARIA LASSO, quien
actualmente es la trabajadora social y tiene más de 35 años de laboral en la E.S.E Hospital Mental
Rudesindo Soto de Norte de Santander.
La presente entrevista es de carácter académico e investigativo. Donde se tienen como objetivo observar y
establecer la incidencia que han tenido las instituciones públicas y privadas de salud mental, en el manejo
de atención y recuperación de personas víctimas del flagelo del micro tráfico de estupefacientes.
1. Doctora ANA MARIA, actualmente en la E.S.E Hospital Mental Rudesindo Soto de Norte de
Santander. ¿Cuál ha sido la ruta de atención a personas con problemas de farmacodependencia a las
drogas estupefacientes?
Previa verificación de la seguridad social, en el FOSYGA, se orienta el proceso; so el usuario tiene
EPS, debe dirigirse a la ips que le corresponde donde el medico general le hará valoración y remite a
tratamiento de desintoxicación y rehabilitación con la cual la EPS, con la cual la EPS expide autorización de
servicios para atención por trabajo social, psicología, terapia ocupacional y psiquiatría en consulta externa,
además debe presentar valoración de odontológico y exámenes de laboratorio para descartar patologías
orgánicas. Una vez termines este proceso el medico ordena la hospitalización y se inicia la etapa de
desintoxicación si el usuario quiere (requisito indispensable fuerza de voluntad) esto dura un mes
(tratamiento integral), la segunda etapa que es la rehabilitación por dos meses en la granja taller con
dirección y atención integral. si el usuario quiere.
Segundo: si el usuario tiene E.P.S. contributiva debe dirigirse a esa entidad para que remita y
autorice
Tercero: si el usuario no tienen seguridad social, se orienta y apoya con solicitud de asignación del
sisben. Con esta vinculación toda la atención desde el inicio es directa en el hospital mental.
Cuarto: durante el proceso por consulta externa se realizan terapias de inducción y socialización del
programa con usuario y familia o acudiente.
2. Doctora ANA MARIA, para usted ¿Cuál sería una verdadera política de atención que ayudara a la
plena recuperación de las personas que llegan al Hospital, con problemas de adicción a la drogas
estupefacientes?
Primero: que el proceso sea más directo sin tanta tramitologia
Segundo: el 100% de fuerza de voluntad del usuario
Tercero: la aceptación y apoyo necesario por parte de la familia o audiencias del usuario.
Cuarto: garantías de resocialización durante la etapa de rehabilitación
Quinto: apoyo gubernamental para actividad laboral o educativo. vida productiva.
3. Doctora Ana María, ¿Cuáles son las razones más comunes que encuentra usted al momento de tratar los
pacientes y determinar, el porqué esa persona se convirtió en un adicto?
Primera: la curiosidad.
Segunda: el deseo de aumentar energías, potencias sexuales, actividades deportiva, creativa etc..
Tercera: la disfunción familiar. la soledad el abandono.
Cuarta: la disfunción social por el alto nivel de libertinaje
Quinta: la pérdida de valores y la autoestima
Sexta: la formación biológica (antecedentes generacionales)
Séptima: trastornos y psicoactivos y conflictos emocionales.
2. Doctora Ana María, ¿Cree usted que la E.S.E Hospital Mental Rudesindo Soto de Norte de
Santander. Cuenta con el personal, infraestructura, instrumentos y medicamentos suficientes para
trata a las personas con problema de farmacodependencia a las drogas estupefacientes?
Si claro cuenta con el área adecuada para la desintoxicación y área de rehabilitación en la granja taller
la gloria ubicada en el municipio del Zulia, que dispone de unidades de atención integral como de
producción agropecuaria y huerta.
Igualmente cuneta con equipo interdisciplinario como medico general, psiquiatra, psicólogo, terapeuta
ocupacional, enfermedad profesional y auxiliar trabajadora social y veterinario profesional.
5. Doctora Ana María en la presente investigación se ha podido establecer que mucha de las
personas farmacodependientes han sido procesadas penalmente e inclusive han sido sentenciadas a penas
privativas de la libertad en establecimiento carcelarios, teniendo en cuenta que la farmacodependencia a las
drogas estupefacientes, ha sido considerada como una enfermedad mental. ¿Cree usted que un
establecimiento de reclusión es el sitio al que debe llegar un farmacodependiente?
Claro que no es el sitio más indicado, por que una persona con problemas de adicción a las
sustancias psicoactivas dependiendo de su gravedad no solo produce daños a su salud, si no que se
genera consecuencias que exceden al ámbito de la salud pública. Deteriora la familia y puede ser fuente de
conflictos sociales de diversa naturaleza que se expresan en violencia.
Por lo tanto lo más sano y saludable es ubicar a estar personas en un sitio adecuado donde les
puede brindar la oportunidad de reducir el daño. teniendo en cuenta que se puede volver una enfermedad
crónica como la diabetes, el asma etc. se debe prestar atención con estrategias adecuadas y ayudas
terapéuticas con el fin de evitar consecuencias negativas incontrolables.
6.3.1.4. Entrevista a persona recluida en establecimiento penitenciario y carcelario
ENTREVISTA
Antes de dar inicio a la entrevista se pone en conocimiento al señor JESUS MARTIN PEÑA
VILLAMIZAR, identificado con cedula de ciudadanía No 88.266.264 de Cúcuta, quien actualmente se
encuentra recluido en el Establecimiento Penitenciario Y Carcelario De Mediana Seguridad De La Ciudad
De Cúcuta. Que la presente entrevista es de carácter académico e investigativo en aras de establecer las
consecuencias socio- jurídicas de las personas víctimas (consumidores) del microtráfico de estupefacientes.
De igual modo se le manifiesta por parte del entrevistador que la presente entrevista no es de carácter
obligatorio y que en el evento de que desee concederla esta se hace de manera libre y voluntaria.
1. Señor JESUS MARTIN explíquenos ¿porque razón, motivo o circunstancia se encuentra usted
hoy detenido en este establecimiento carcelario?
En el mes de diciembre del año 2011, me encontraba en el barrio San Luis comprando mi dosis
personal de marihuana, cuando como a la cuadra unos policías me interceptaron. Procedieron a requisarme
y me encontraron 20 gr de marihuana, los policías me capturaron y me llevaron ante un juez. no tuvo de otra
que aceptar los cargos por el delito de trafico y porte de estupefacientes, afortunadamente en ese momento
no me enviaron a la cárcel. en el mes de febrero no pude estar en la audiencia de lectura de sentencia por
que me encontraba en un centro de rehabilitación. con tan mala suerte que el juez, me condeno a 4 años de
prisión y esa es la razón por la cual me encuentro recluido en este establecimiento.
2. Señor JESUS MARTIN explíquenos ¿qué consecuencia trajo para usted el tener ese día, 20
gramos de marihuana que eran para su consumo personal?
Bueno como lo mencione anteriormente la consecuencia mas grande es que hoy por hoy me
encuentro condenado a cumplir una pena de 48 meses de prisión. por el hecho de portar 20 gramos de
marihuana para mi propio consumo y no que soy una persona farmacodependiente a las drogas y esa
sustancia es indispensable para mi diario existir quiero alcanzar que en ningún momento utilice la
marihuana para distribuirla, ya que yo no soy un distribuidor.
3 ¿Cuál es el tratamiento que le debería dar la justicia a personas como usted que han demostrado,
que son personas que tienen una enfermedad mental como lo es la farmacodependencia?
Yo creo que en Colombia hace falta una verdadera política criminal que rija para las personas con
problemas de farmacodependencia a las drogas, ya que no pueden ser considerados como delincuentes
simplemente somos personas adictas a las drogas y que como consecuencia de ella tenemos que consumir
o de lo contrario entramos en shock de desespero. en lugar de enviarlos a las cárceles deberían enviarnos a
centros de rehabilitación donde especialistas puedan tratar nuestra situación de salud mental.
3. ¿Qué consecuencias familiares le trajo el estar recluido en un establecimiento carcelario por un
problema de enfermedad mental como lo es su estado de farmacodependencia?
La verdad es una situación muy dura porque la verdad yo no me considero una mala persona y pues el
hecho de que haya tenido que separarme de mi mama, es un dolor muy fuerte ya que yo nunca tuve hijos y
pues mi mama, se quedo sola y el hecho de tener que verla todos los fines de semana aquí cuando me
visita es bastante duro.
5. Señor JESÚS MARTIN ¿Cree usted que el establecimiento penitenciario y carcelario de la ciudad de
Cúcuta es el tratamiento que debe recibir un ciudadano que tiene un problema mental de
farmacodependencia?
Por supuesto que esa no es la solución esto aquí es muy duro, aquí en este sitio se ve de todo,
inclusive el consumo de drogas cuando llegue casi recuperado ya que me encontraba en un centro de
rehabilitación pero aquí los compañeros de celda constantemente le ofrecieron a uno para que consuma,
entonces uno constantemente se ve tentado a consumir. Yo creo que la justicia colombiana debe dar un
tratamiento especial a personas farmacodependencia a las drogas y que como consecuencia de ello
cometen delitos contra la salud pública como lo es el porte de estupefacientes.
6.3.2. La estadística como instrumento de investigación
La Estadística es una ciencia formal que estudia la recolección, análisis e interpretación de datos de
una muestra representativa, ya sea para ayudar en la toma de decisiones o para explicar condiciones
regulares o irregulares de algún fenómeno o estudio aplicado, de ocurrencia en forma aleatoria o
condicional. Sin embargo, la estadística es más que eso, es decir, es el vehículo que permite llevar a cabo el
proceso relacionado con la investigación científica.
La estadística se define en dos grandes áreas: la estadística descriptiva y la estadística inferencial.
En nuestro trabajo de investigación se aplico la estadística descriptiva, razón por la cual procederemos a
explicar. 35
La estadística descriptiva:36a esta modalidad de Estadística se le asocian los procesos de análisis
que se llevan a cabo con los datos empíricos recogidos en las muestras, en líneas generales este proceso
concluye con la obtención de unos valores numéricos que reciben la denominación de estadísticos, cada
uno de ellos pone de relieve una característica representativa del grupo de sujetos que se analiza. En
realidad, transforma un conjunto de números u observaciones en índices que sirven para describir o
caracterizar esos datos dentro de los grupos de sujetos.
La podemos considerar como una parte de la Estadística que se ocupa del estudio de los métodos y
técnicas necesarios para la descripción gráfica y numérica de los conjuntos de datos numerosos. Ello nos
ofrece una visión global del grupo de sujetos que es objeto de estudio.
Esta propuesta tiene limitaciones en la interpretación de los estadísticos, pues en muchas ocasiones
nos debemos centrar en una comparación entre el valor de la muestra y otros que procedan de muestras
similares, por lo que no aporta suficientes argumentos científicos al investigador en la toma de decisiones
sobre los grupos.
Por ejemplo, si en un grupo (A) se obtiene una media de 5,25 y en otro grupo (B) de similares características
se ha obtenido una media de 5,75; en el campo de la Estadística descriptiva nos limitaríamos a afirmar que
el segundo grupo (B) tiene un nivel más elevado en la variable que se está midiendo; en el caso de que el
primer grupo (A) alcanzara una desviación típica (%2,25) y el segundo (B) (%1,75) podríamos afirmar que
las puntuaciones del primer grupo son más dispersas que en el segundo, también decimos que el segundo
grupo es más homogéneo y el primero más heterogéneo. En el caso de las correlaciones entre variables o
grupos si tenemos un valor de 0,78 a simple vista nos puede parecer que la relación es buena, aunque esta
apreciación simple necesitaría de otras referencias para proceder a una valoración más objetiva.
Por lo tanto, podemos afirmar que la Estadística descriptiva es aquella parte de la Estadística que
utiliza estadísticos procedentes de muestras o de poblaciones con una finalidad eminentemente descripti va
o informativa de las mismas. Así pues, realiza una tarea de síntesis y descripción de las características de
uno o más conjuntos de datos, lo que refleja su propia naturaleza. El uso de la misma es la forma más
adecuada para resumir los datos y resulta indispensable para interpretar los resultados de los trabajos
empíricos.
En esta línea de análisis sobre la Estadística descriptiva, Fox (1981) señala cinco funciones
principales:
— Conocer los estadísticos o características esenciales de un conjunto de datos.
— Interpretar lo que nos dicen los estadísticos muéstrales sobre los parámetros o medidas de población de
la que se extrajo la muestra.
— Conocer la existencia, el sentido y la magnitud de la relación entre dos variables.
— Explorar las relaciones, manifiestas o no, en la estructura que define la relación de más de dos variables.
35
http://es.wikipedia.org/wiki/Estadistica
36
http://www.emagister.com/curso-estadistica-aplicada-educacion-investigacion-pedagogica/tipos-estadistica-
estadistica-descriptiva
— Utilizar los estadísticos procedentes de muestras para conocer las tendencias en el comportamiento de
nuevos grupos de sujetos.
6.3.2.1. Estadística base de datos centro de servicios judiciales para adolescentes de la ciudad de
Cúcuta del año 2009.
Cúcuta del año 2011
6.3.3. 4. Estadísticadecapturas y allanamientos realizados por la Policía Nacional del área metropolitana de
Cúcuta (Mecuc), en lo corrido del año 2012 37
37
Jácome Ramírez Jhon Jairo, (2012) Radiografía del Microtráfico en la ciudad de Cúcuta. Cúcuta. editorial
de noticias la opinión.
6.4. Análisis de la información

El tratamiento que se dio a la información seleccionada en la investigación, la cual fue recopilada y
analizada de los libros (bibliografía), fuentes de internet, estadísticas de las autoridades judiciales y
entrevistas a diferentes personas. Donde se pudo extraer los conceptos y experiencias con respecto al
microtráfico de estupefacientes y las consecuencias sociales y jurídicas que este flagelo trae para las
personas consumidoras.
En lo referente a las entrevistas realizadas a las personas idóneas para el presente trabajo de
investigación, es decir a los funcionarios de la Policía Nacional, a la Trabajadora Social, a la persona
consumidora de estupefacientes y a la persona recluida en el establecimiento penitenciario y carcelario de la
ciudad. Fueron de gran utilidad sus opiniones. En lo pertinente de las consecuencias sociales y jurídicas que
trae el microtráfico de estupefacientes. La información se clasifico de acuerdo a lo que se quería extraer de
cada una de las entrevistas realizadas. Afortunadamente el grupo de trabajo logro el objetivo con cada una
de ellas. Como por ejemplo: Analizar conforme a la teoría del derecho penal el principio de lesividad, En
personas víctimas del micro tráfico de estupefacientes situación que se pudo extraer de la entrevista
realizada al señor JESUS MARTIN PEÑA VILLAMIZAR. De igual modo con la entrevista realizada a la
doctora ANA MARIA LASOO, se pudo observar que incidencia han tenido las instituciones públicas y
privadas en el manejo de atención y recuperación de personas víctimas del flagelo del micro tráfico de
estupefacientes.
Por último no podíamos pasar por alto, el analizar la información que se recolecto a través del
instrumento de la estadística, suministrada por lasautoridades de la Policía Nacional, donde se pudo
conocer una realidad que es bastante grave para nuestro municipio como lo es microtráfico de
estupefacientes donde en lo corrido del año, se han producido gran número de capturas y allanamientos, lo
que hace que la situación sea mucho más grave.
6.5. Resultados
Con respecto al análisis de los resultados, este se tendrá en cuenta de acuerdo a lo manifestados
por las personas entrevistadas, es decir funcionarios de la policía judicial, profesionales del trabajo social,
consumidores e internos del establecimiento penitenciario y carcelario.
Como nuestra investigación es de tipo mixto (cualitativa – cuantitativa). Donde se utilizaron dos
instrumentos para el proceso de investigación, como lo fueron las entrevistas y las estadísticas debidamente
adquiridas y confiables de las autoridades de policía judicial.
A través de las entrevistas se tendrá como resultado, la opinión y experiencia con respecto a las
consecuencias del microtráfico de estupefacientes conforme a lo manifestado por el funcionario de policía
judicial, la profesional del trabajo social, persona consumidora e interno del establecimiento penitenciario y
carcelario.
Pasando a las estadísticas debidamente adquiridas y suministradas por las autoridades de la Policía
Nacional, se pudieron obtener excelentes resultados, que nos permitirán en apartes siguientes, poder
plasmar las conclusiones y recomendaciones con respecto a las consecuencias sociales y jurídicas del
microtráfico de estupefacientes.
6.5.1. Resultados de la entrevista del funcionario de la policía nacional
Objetivo de la pregunta 1: conocer cuál es el procedimiento que se le da a las capturas en flagrancia
en delitos de estupefacientes.
1. ¿Cuál es el manejo que se le da a las capturas en flagrancia, con respecto a delitos de microtráfico de
estupefacientes?
Opinión del entrevistado: Como primera medida a la persona capturada se le procede a incautar la
respectiva droga, si se establece que es marihuana, se procede a leerle los derechos del capturado y se
lleva dentro de las 36 horas siguientes por parte del Fiscal ante un Juez de Control de Garantías para definir
su situación jurídica.
Objetivo de la pregunta 2: conocer si en el procedimiento de captura en flagrancia y la captura en
allanamientos se lleva a cabo el mismo procedimiento.
2. ¿Cuando se captura en flagrancia o cuando se captura en un procedimiento de allanamiento,
previamente a una información de algún informante o informe plenamente establecido por investigaciones
anteriores a los hechos. Normalmente esos procedimientos son iguales?
Opinión del entrevistado: Se debe tener en cuenta que a diferencia de una captura en flagrancia, los
allanamientos por ejemplo a inmuebles deben estar amparados en unos motivos fundados es decir que se
tenga conocimiento ya sea por conocimiento o manifestación de fuente humana de que en ese inmueble se
está cometiendo o es objeto de un delito. de igual modo si el proceso de allanamiento se encuentran
personas que tengan relación con objetosmateriales del delito se procede a capturarlas y se hace el mismo
procedimiento de la flagrancia.
Objetivo de la pregunta 3: conocer cuál es el procedimiento, cuando se capturan menores de edad
involucrados en delitos de estupefacientes.
3. ¿Cuál es el procedimiento que se realiza cuando son menores de edad, los que se capturan por este tipo
de delito?.
Opinión del entrevistado: El mismo procedimiento de un mayor con la salvedad de que a los menores no se
les trata en las mismas condiciones ya que los derechos el menor prevalecen sobre los de los demás.
Objetivo de la pregunta 4: conocer cuál es el procedimiento, cuando se detecta que el menor es un
consumidor.
4. ¿Cuando se captura a un menor que es expendedor pero que se logra detectar que también es
consumidor cual es procedimiento de la fiscalía?.
Opinión del entrevistado: Cuando se detecta que el menor capturado es consumidor, se interna en un
reformatorio donde se le hace un proceso de rehabilitación y desintoxicación.
Objetivo de la pregunta 5: Conocer las clases de distribución de estupefacientes que existen en la
ciudad.
5. ¿Cuántas clases de microtráfico de estupefacientes conocen ustedes como funcionarios de policía
judicial?
Opinión del entrevistado: A domicilio, personal, y la que se vende en inmuebles de fachada.
Objetivo de la pregunta 6: Conocer cómo opera el negocio entre distribuidor y Jibaro.
6. El jibaro es el encargado de comercializarla y de igual manera existe en dueño de la droga como opera
ese negocio
Opinión del entrevistado: Es un negocio común y corriente el distribuido de grandes cantidades le vende al
jibaro que la vende en menores cantidades, con la diferencia que el jibaro la liga con otros químicos para
que rinda mas y así pueda ganar.
Objetivo de la pregunta 7: Conocer como es el negocio de los estupefacientes en los colegios de la
ciudad.
7. Sabemos que en los colegios de la ciudad también es uno de los negocios rentables para el jibaro y
también los mismos estudiantes se prestan para poder comercializar a sus compañeros. ¿Cómo opera este
negocio?
Opinión del entrevistado: el negocio consiste en que el compañero del salón que por lo general no es de
principio y valores le ofrece a ese compañero que tiene problemas y que en últimas termina involucrado en
el mundo de las drogas.
Objetivo de la pregunta 8: conocer las falencias para que los menores terminen involucrados en este
mundo de las drogas estupefacientes.
8. ¿Cuál es la falencia que existe para que los menores caigan en el consumo de estupefacientes?
Opinión del entrevistado: Por lo general son menores que viven solos y que sus papas nunca les enseñan
principios y valores. Además de eso los constantes problemas hacen que el menor termine involucrado en
este mundo.
Objetivo de la pregunta 9: conocer cuánto es la dosis personal que se maneja en Colombia:
10. ¿Cuánto es la dosis personal que se maneja en Colombia?
Opinión del entrevistado: La dosis personal que se maneja en Colombia es de un (1) gramo.
6.5.2. Resultados de la entrevista a la persona consumidora.
Objetivo de la pregunta 1: Conocer como la persona se inicio en el mundo de las drogas
1. Señor Martin ¿cómo se inicia usted en el mundo del consumo de estupefacientes?
Opinión del entrevistado: La persona se inicia en el mundo de las drogas en el colegio.
Objetivo de la pregunta 2: Conocer cómo fue su experiencia en la con la droga mientras estaba en
el colegio
2. Señor Martin háblenos de su experiencia en el colegio con respecto al consumo de estupefacientes.
R. Bueno el sentía que con esa droga viajaba en un mundo imaginario.
Objetivo de la pregunta 3: Conocer qué clase de drogas ha consumido
3. Señor martin además del súper ¿qué otra clase de droga a consumido y porque deja el súper?
Opinión del entrevistado: Marihuana, bazuco, perico, coca, cripi y hoy por hoy la heroína.
Objetivo de la pregunta 4: conocer el modo de adquirir la droga en la ciudad.
4. ¿Actualmente en la ciudad de Cúcuta donde usted habita, es muy fácil conseguir este tipo de droga?
Opinión del entrevistado: Hoy en día es muy fácil de adquirir la droga, en varios sectores de la ciudad
inclusive hay lugares donde se consume ahí mismo.
Objetivo de la pregunta 5: Conocer cuál es el costo de las diferentes drogas
5. Señor martin quisiéramos saber por ejemplo cual es el costo de la marihuana, de la heroína, la cocaína,
bazuco y demás drogas
Opinión del entrevistado: Eso depende de los gramos por los general el gramo de coca y perico cuesta
$10.000, de bazuco cuesta 5000, de marihuana el pedazo de 30 0 40 gramos cuesta 10.000 y la heroína el
gramo cuesta 30.000
Objetivo de la pregunta 6: conocer cuál es la sensación cuando la persona no consume este tipo de
drogas
6. Señor martin ¿cuál es su reacción cuando no consume su dosis de heroína diaria?
Opinión del entrevistado: Siente uno que se va a morir, es un dolor indescriptible, que solo se calma con el
consumo de la droga.
Objetivo de la pregunta 7: conocer si la persona se ha interesado por ingresar a un centro de
rehabilitación.
7. Señor martin ha usted intentado vincularse algún programa de rehabilitación para dejar el consumo de
heroína.
Opinión del entrevistado: Si pero eso es muy complicado porque se necesita de medicamentos especiales.
Objetivo de la pregunta 8: Conocer a que instancias ha llegado la persona para conseguir los
medios económicos para adquirir su dosis personal.
8. Señor martin a que instancias ha llegado usted para poder obtener los medios económicos para adquirir
este tipo de drogas.
Opinión del entrevistado: Ha tenido que llegar a la instancia de robar a su propia familia.
Objetivo de la pregunta 9: Conocer si la persona sabe las consecuencias jurídicas que trae el poder
ser sorprendido con una dosis superior a la personal.
9. Señor martin usted sabe las consecuencias jurídicas que le traería esta situación de vender droga.
Opinión del entrevistado: Si claro puede caer preso o muerto.
Objetivo de la pregunta 10: Conocer cuáles son las personas que adquieren este tipo de drogas.
10. Actualmente cuales son las características de las personas que adquieren este tipo de estupefacientes
Opinión del entrevistado: Manifiesta que hoy en día se ve de todo tipo de personas hasta niños.
Objetivo de la pregunta 11: Conocer por que el expendedor busca como negocio principal los
colegios
11. ¿Por que normalmente un jibaro busca como mercado de ese clase de drogas los colegios?
Opinión del entrevistado: Porque los menores son un mercado fácil de convencer.
Objetivo de la pregunta 12: Conocer las consideraciones de porque los niños inician en el mundo de
las drogas.
12. ¿Que considera usted a que los niños inicien con el consumo de la droga en los colegios falla en la
familia o en los colegios?
Opinión del entrevistado: Por lo general son problemas internos en las familias.
Objetivo de la pregunta 13: conocer por que los niños se involucran en el expendido de drogas
13. En los medios de comunicación se manifiesta que los menores de edad se involucran el expendido de
drogas ¿cuál es la causa para que estos menores se vean involucrados en este negocio del microtráfico?
Opinión del entrevistado: Porque ellos creen que haciendo eso son grandes y poderosos.
Objetivo de la pregunta 14: conocer cuál es la peor droga estupefaciente del mundo
14. Cree usted que la heroína es ya lo último que puede consumir un ser humano
Opinión del entrevistado: La heroína.
6.5.3. Resultados de la entrevista a la trabajadora social.
Objetivo de la pregunta 1: Conocer cuál es la ruta de atención, en personas
con problemas de farmacodependencia.
1. Doctora ANA MARIA, actualmente en la E.S.E Hospital Mental Rudesindo Soto de Norte de Santander.
¿Cuál ha sido la ruta de atención a personas con problemas de farmacodependencia a las drogas
estupefacientes?
Opinión del entrevistado: Como primera medida establecer si el paciente tiene seguridad social. Una vez
verificada la base de datos se proceden hacer exámenes médicos, se someten a un proceso de
desintoxicación, cuando han transcurrido dos meses son enviados al centro campestres la granja, lo más
importante es que el paciente tenga voluntad de salir de esta situación.
Objetivo con la pregunta 2: conocer la opinión de la trabajadora social con
respecto a cuál sería una verdadera política de atención que ayudara a la recuperación de las personas
farmacodependientes.
2. Doctora ANA MARIA, para usted ¿Cuál sería una verdadera política de atención que ayudara a la plena
recuperación de las personas que llegan al Hospital, con problemas de adicción a la drogas
estupefacientes?
Opinión del entrevistado: Que el proceso sea directo y sin tanta tramitologia pero lo más importante es que
haya voluntad en el paciente de salir de este problema.
Objetivo de la pregunta 3: conocer la opinión de la trabajadora social con respecto a cuáles son las
razones que encuentra al momento de tratar a esta personas y determinar porque es un
farmacodependiente.
3. Doctora Ana María, ¿Cuáles son las razones más comunes que encuentra usted al momento de tratar los
pacientes y determinar, el porqué esa persona se convirtió en un adicto?
Opinión del entrevistado: La curiosidad, la disfunción social, el aumentar las energías físicas, la falta de
autoestima y valores en la familia.
Objetivo de la pregunta 4: conocer la opinión de la trabajadora social con respecto a si el Hospital
Mental, cuenta con el personal idóneo, la infraestructura y demás requisitos para el tratamiento de personas
con problemas de adicción a las drogas
4. Doctora Ana María, ¿Cree usted que la E.S.E Hospital Mental Rudesindo Soto de Norte de
Santander. Cuenta con el personal, infraestructura, instrumentos y medicamentos suficientes para trata a las
personas con problema de farmacodependencia a las drogas estupefacientes?
Opinión del entrevistado: Si cuenta con el área adecuada y los profesionales idóneos además de eso cuenta
con un área campestre para la segunda fase del tratamiento.
Objetivo de la pregunta 5: conocer la opinión de la trabajadora social con respecto a las penas de
prisión que se impone en contra de personas adictas a las drogas.
5. Doctora Ana María en la presente investigación se ha podido establecer que mucha de las personas
farmacodependientes han sido procesadas penalmente e inclusive han sido sentenciadas a penas privativas
de la libertad en establecimiento carcelarios, teniendo en cuenta que la farmacodependencia a las drogas

estupefacientes, ha sido considerada como una enfermedad mental. ¿Cree usted que un establecimiento
de reclusión es el sitio al que debe llegar un farmacodependiente?
Opinión del entrevistado: Por supuesto que esa no es la solución, ya que esto trae consecuencias mucho
más graves, no solo para el sino para su familia, por eso muy importante que estas personas reciban un
tratamiento de prisión pero en un centro de rehabilitación.
6.5.4. Resultados entrevista interno del establecimiento penitenciario y carcelario de la ciudad
Objetivo de la pregunta 1: conocer el motivo de por qué la persona entrevistada se encuentra
recluida
1. Señor JESUS MARTIN explíquenos ¿porque razón, motivo o circunstancia se encuentra usted hoy
detenido en este establecimiento carcelario?
Opinión del entrevistado: Se encuentra recluido por portar una dosis marihuana de 20 grms para su
consumo personal.
Objetivo de la pregunta 2: Conocer que consecuencias trajo para la persona entrevistada estar en
este momento privado de la libertad.
2. Señor JESUS MARTIN explíquenos ¿qué consecuencia trajo para usted el tener ese día, 20 gramos de
marihuana que eran para su consumo personal?
Opinión del entrevistado: La consecuencia más grandes es estar aquí encerrado en estas cuatro paredes y
lejos de mi familia.
Objetivo de la pregunta 3: Conocer la opinión de la persona entrevistada sobre cuál debería ser el
tratamiento para personas adictas que incurren en delito de estupefacientes.
3. Cuál es el tratamiento que le debería dar la justicia a personas como usted que han demostrado, que son
personas que tienen una enfermedad mental como lo es la farmacodependencia?
Opinión del entrevistado: Considera que en Colombia hace falte una verdadera política criminal que le
brinde un tratamiento especial a las personas adictas como que sean enviadas a centros de rehabilitación y
no a las cárceles donde la consecuencia es peor.
Objetivo de la pregunta 4: conocer la opinión personal del entrevistado sobre qué consecuencias
familiares le trajo estar recluido en esta cárcel por un problema mental de farmacodependencia.
4. ¿Qué consecuencias familiares le trajo el estar recluido en un establecimiento carcelario por un
problema de enfermedad mental como lo es su estado de farmacodependencia?
Opinión del entrevistado: Bueno esa es la consecuencia más grande, porque yo siempre me había
acostumbrado a estar con mi familia que es mi único apoyo para salir adelante.
Objetivo de la pregunta 5: conocer la opinión personal del entrevistado sobre si el tratamiento que
debe recibir una persona con problemas de farmacodependencia es la cárcel.
5. ¿Cree usted que el establecimiento penitenciario y carcelario de la ciudad de Cúcuta es el tratamiento
que debe recibir un ciudadano que tiene un problema mental de farmacodependencia?
Opinión del entrevistado: Por supuesto que no, en la cárcel es muy duro e inclusive aquí se ve uno
constantemente tentado a consumir drogas estupefacientes.
6.5.5. Resultado Estadística base de datos centro de servicios judiciales para adolescentes de la
ciudad de Cúcuta del año 2009.
6.5.6. Resultado Estadística base de datos centro de servicios judiciales para adolescentes de la
ciudad de Cúcuta del año 2010.
6.5.7. Resultado Estadística base de datos centro de servicios judiciales para adolescentes de la ciudad de
6.4.8 .Resultado estadística de allanamientos capturas y realizados por la Policía Nacional del área
metropolitana de Cúcuta (Mecuc), en lo corrido del año 2012 38
38
JácomeRamírezJhon Jairo, (2012) Radiografía del Microtráfico en la ciudad de Cúcuta. Cúcuta. editorial de
noticias la opinión.
Resultado estadística de allanamientos capturas y realizados por la Policía Nacional del área
metropolitana de Cúcuta (Mecuc), en lo corrido del año 2012 39
ANÁLISIS
DE LA
INFORMACIÓN
39
Jácome Ramírez Jhon Jairo, (2012) Radiografía del Microtráfico en la ciudad de Cúcuta. Cúcuta. editorial
de noticias la opinión.
DESCRIPCION FEMENINO MASCULINO

AÑO 2009 57% 46%
AÑO 2010 62% 28%
AÑO 2011 70% 45%
Análisis: Se puede observar que en el año 2011 el mayor porcentaje 70%, perteneciente al delito de tráfico y
porte de estupefacientes donde el mayor actor son las mujeres. Reflejando el crecimiento año a año
DESCRIPCION AÑO 2012
COMUNA 1 34%
COMUNA 10 10%
LOS PATIOS 12%
COMUNA 7 12%
ANALISIS: se puede observar que el mayor porcentaje de 34% pertenece a la comuna 1, el 16% a
la comuna 10, el 12 % a los patios, otro 12 % pertenece a la comuna 7.
Análisis de los cuadros de estadísticas de los organismos judiciales del estado frente a la problemática del
microtráfico de estupefacientes.
En los años 2009, hubo un incremento de 57% en las mujeres, sobre un 46% en los hombres, ya
que el microtráfico de estupefacientes alcanzo un tasa altísima en comparación con otros delitos, de la
misma se desencadena el hurto calificado y agravado, las lesiones personales.
Para el año 2010, las mujeres ejercen su actividad pero ahora suben su porcentaje al 62% frente al
28% de los hombres, esto implica que las mujeres están siendo más utilizadas por las organizaciones
delincuenciales para su actividad ilícita.
Para el año 2011, las mujeres suben a un 70% su actividad delincuencial, si bien es cierto las
mujeres toman más el control del negocio del microtráfico por su fácil accionar, ya que se mimetizan
ágilmente entre el comercio del mismo, lo que genera un tabú, cuando la realidad es otra.
6.6 Conclusiones
Primera: El tráfico de drogas al interior de los centros educativos es un grave problema y que
simultáneamente constituye una amenaza para el bienestar de la convivencia escolar, la salud de los y las
estudiantes y sus proyectos de vida.
Segunda: La población estudiantil se encuentra expuesta a distintos factores que inducen al
consumo y al tráfico de drogas. Actualmente, los representantes de los centros educativos denuncian, al
menos informalmente, que niños, niñas y adolescentes de sus instituciones se encuentran involucrados (as)
en el tráfico de drogas.
Tercera: Muchas de las persona que son víctimas de este flagelo social, como lo es microtráfico,
terminan convirtiéndose en un farmacodependiente y tiene como única salida tener que acudir a una entidad
de rehabilitación, ya sea pública o privada, donde muy pocas personas son las que logran salir de esta difícil
situación, ya que por lo general muchas de estas personas no tienen la voluntad de salir adelante.
Cuarta: Durante los años 2009, 2010 y 2011 la conducta de tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes, ha sido el delito en el que más incurren los menores de edad, sobre todo los del sexo
masculino, todo ello como consecuencia del negocio del microtráfico de estupefacientes, que está
perjudicando en gran medida a los menores de edad.
Quinta: En lo corrido de 2012, en la ciudad de Cúcuta, han sido capturadas 1.444 personas por el
delito de tráfico, porte y tenencia de estupefacientes. Del total de capturados, 1.320 son hombres y 124 son
mujeres. Dentro de las capturas realizadas este año, sorprende la cantidad de menores de edad
involucrados en la comisión de este delito, pues 211 han sido conducidos por las autoridades al
comprobárseles su participación con actividades relacionadas con el narcotráfico.
Sexta: Muchos de los consumidores, quien dentro de este proyecto han sido considerados como
víctimas directas del flagelo del microtráfico, han terminado pagando las consecuencias jurídico penales,
producto del porte de estupefacientes, ya que esta conducta ha sido considerada por la ley penal como
delito. El problema de esta situación radica en que muchas de las autoridades investigativas como la
Fiscalía General de La Nación. Termina ejerciendo la acción penal sobre estas personas que tienen la
calidad de consumidores, drogadictos y farmacodependientes de las sustancias estupefaciente. Situación
que criticamos totalmente y a la que no oponemos rotundamente, ya que el drogadicto no debería ser
tratado como un delincuente, si no como un enfermo mental.
Séptima: En Cúcuta y demás ciudades de Colombia, se presentan casos de personas que teniendo
un problema mental, como lo es la farmacodependencia a las drogas estupefacientes y son capturado por la
autoridades policiales, terminan siendo condenados a pena privativas de la libertad y como consecuencia
de ello terminan siendo recluidos en un establecimiento carcelario, lo cual hace que se generen
consecuencias mucho más difíciles.
Octava: Esta difícil situación de los farmacodependientes, ha sido manifestada por la Honorable
Corte Suprema De Justicia – Sala Penal, a través de su jurisprudencia con base en el principio de lesividad,
donde ha manifestado que si el bien jurídicamente tutelado, no es lesionado por la infracción a la lay penal,
no podrá ser jurídicamente sancionable y más en tratándose de personas con problemas de drogadicción.
Novena: Según lo dicho por la Corte Suprema de Justicia – Sala Penal, con respecto a las
personas que son adictas a las drogas estupefacientes y superan ligeramente la dosis personal. la
antijuridicidad, como elemento estructurantes del delito, debe ser entendida en sentido material y no
solo desde su perspectiva formal, es decir, como la mera disconformidad de la conducta con el
ordenamiento legal.“Esto significa que el derecho penal no existe para sancionar exclusivamente con
base en la confrontación que se haga de la acción humana con la norma, sino, más allá, para punir
cuando de manera efectiva e injustificada se afecta o somete a peligro un bien jurídicamente tutelado.
6.7. Recomendaciones
Primero: En este sentido, se debe prevenir que los y las jóvenes se involucren en delitos
relacionados al tráfico ilícito de drogas, previniendo factores de riesgo a los cuales se ve expuesta la
juventud y la niñez de Ciudad de Cúcuta.
Segundo: Es muy importante resaltar que la función no es solo de las autoridades administrativas y
policivas, sino también de las máximas autoridades de los colegios como los son: el rector, coordinador de
disciplina, profesores y psicorientadores. Ya que son las personas llamadas a responder y por lo tanto al
observar cualquier tipo de anomalías en el actuar de sus estudiantes deben como primera medida ponerlo
en conocimiento de las autoridades policivas y luego ser partícipes en el proceso de recuperación y
rehabilitación. Y no optar por la decisión de expulsarlos del colegio, ya que este tipo de decisiones generaría
un problema mucho más grave.
Tercero: En Colombia debería implementarse una verdadera política criminal que permita un
tratamiento especial a las personas que son farmacodependientes a las drogas estupefacientes. Cuando
son capturadas con su dosis personal, la cual supera la establecida por la ley, ya que la solución no es
enviarlos a un establecimiento penitenciario y carcelario donde las consecuencias serian mucho más
graves. La mejor solución a este problema de salud pública, es enviarlos a un centro de rehabilitación donde
les puedan tratar su enfermedad de adicción a las drogas. Como consecuencia de ello la gran
recomendación es cambiar las medidas de aseguramiento en establecimiento carcelario, por las medidas de
seguridad en establecimientos de salud mental o rehabilitación.
Bibliografía.
Arboleda Vallejo Mario. (2011). Código de procedimiento penal anotado: Bogotá. Editorial Leyer.
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Escobar López Edgar. (2001). Estupefacientes delitos y contravenciones: Bogotá. Editorial Leyer.
Gonzales Navarro Antonio Luis. (2006). La responsabilidad penal de los adolescentes: Bogotá.
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Legis Editores S.A. (2012). Constitución política legis 2012: Bogotá. Editorial Legis.
Ruiz Salazar José Armando. (2012). Estatuto de estupefacientes anotado ley 30 de 1986: Bogotá.
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Universidad Externado de Colombia (2002). Lecciones de derecho penal general: Bogotá. Editorial
Universidad Externado de Colombia.
Universidad Externado de Colombia (2011). Lecciones de derecho penal especial: Bogotá. Editorial
Universidad Externado de Colombia.
Universidad Externado de Colombia (2011). Delitos contra la salud pública: Bogotá. Editorial
Universidad Externado de Colombia
Ramírez Bastidas Yesid. (1985) Los Estupefacientes: Neiva, 2ª ed. Empresa de Publicaciones del
Huila, 1985
DEDICATORIA
SANDY YURLEY GUTIERREZ SARMIENTO.
A Dios.
Por haberme permitido llegar hasta este punto y haberme dado salud para lograr mis objetivos, además de
su infinita bondad y amor.
A mi madre Yaneth
Por haberme apoyado en todo momento, por sus consejos, sus valores, por la motivación constante que me
ha permitido ser una persona de bien, pero más que nada, por su amor, pero sobre todo por sus oraciones.
A mis abuelos Miguel y Graciela

Por los ejemplos de perseverancia y constancia que los caracterizan y que me han infundado siempre, por
el valor mostrado de la honestidad y la responsabilidad para salir adelante, por su amor como hermosos
padres para mí, que siempre han sido.
A mis Familiares.
A mi hermana Paola por ser el ejemplo de madre y de la cual aprendí muchas cosas, gracias por hacerme
tía, de dos lindas sobrinitas como son Camila y Vallery
Podemos notar que la familia siempre tiene un espacio en nuestra dedicatoria, tantos ellos como nuestros
padres están al pendiente de todo que nos sucede, y son también fuente de energía cuando la
necesitamos, a todos mis familiares
¡Gracias a ustedes!
A mis Maestros.
Al Dr. Pedro Alirio Sánchez por su gran apoyo y motivación para la culminación de nuestros estudios
profesionales y para la elaboración de esta tesis; a la Dra. Mercedes Illera lobo por sus consejos
pedagógicos. Y a todos por aportara mi formación académica..
DEDICATORIA
JUAN CARLOS RODRIGUEZ RUIZ
Esta meta alcanzada se la dedico primeramente a jehová Dios y así mismo a mis padres, Ana Ilce
Ruiz y Edgardo Javier Rodríguez que con su trabajo, amor, dedicación, sacrificio y empuje me llevaron a
obtener tan anhelado logro.
Agradezco también a mis abuelos y a cada uno de los miembros de toda mi familia que me dieron
siempre la fortaleza de salir adelante y hubo una palabra sabia para salir adelante
DEDICATORIA
ENDER ELIECER NAVARRO LEON.
A:
Dios, por darme la oportunidad de vivir y por estar conmigo en cada paso que doy, por fortalecer mi
corazón e iluminar mi mente y por haber puesto en mi camino a aquellas personas que han sido mi soporte
y compañía durante todo el periodo de mi vida pero sobre todo de mi estudio.
Mi madre Carmen Esther león Sánchez, por darme la vida, quererme mucho, creer en mí y porque
siempre me apoyaste. Mamá gracias por darme la fortaleza para enfrentar conmigo este duro pero buen
paso para mi futuro, todo esto te lo debo a ti.
Mi padre Julio Eliecer Navarro, que desde el cielo siempre me fundamento la fortaleza de ser
grande, sé que junto a Dios están muy orgullosos de mis esfuerzos, tengo la seguridad que desde lo más
alto estarán pendiente de mí, en el ejercicio de mi profesión.
Mis hermanos Jairo y Julio por ser ese apoyo moral, sentimental y económico, cuando por muchas
ocasiones quise renunciar a este proyecto ! los quiero mucho¡.
Mis bebes Karoll Delien y Pavell Sameth, por ser los motores que me motiva a salir adelante porque
por muchas razones y las de estudio tendremos que recuperar ciertos momentos perdidos, ustedes son la
razón para existir en este mundo los amo y gracias por ser mis hijos y escogerme a mi como su papito.
Todos mis amigos, compañeros, Ricardo, Jhon William, wbeimar, Jair, Carolina Reyes Rubén etc.
por compartir los buenos y malos momentos.
Todos aquellos familiares que no recordé al momento de escribir esta dedicatoria, que ustedes
saben quiénes son, recuerden que también los amo y gracias por ser parte de este proyecto de vida
profesional.
Enviado por:
Ender Eliecer Navarro Leon.
therealpasion@hotmail.com
PROGRAMA DE INVESTIGACION
PROGRAMA DE DERECHO
INVESTIGACION FORMATIVA
CUCUTA / COLOMBIA
2013

Las consecuencias socio-jurídicas del microtráfico de drogas en Cúcuta

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www.monografias.

El microtráfico de estupefacientes como política criminal en el Estado colombiano

Las Sustancias psicoactivas son un conjunto de sustancias extraídas de plantas o fabricadas en

(ampliaremos este aspecto en el apartado Contenidos y sentidos de las preguntas).

6.4. Análisis de la información

de la libertad en establecimiento carcelarios, teniendo en cuenta que la farmacodependencia a las drogas

DESCRIPCION FEMENINO MASCULINO

DESCRIPCION AÑO 2012

A mis abuelos Miguel y Graciela

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