Tomo 8 Proceso Paz Farc Refrendacion Plebiscito

DE LA REFRENDACI � N
AL ACUERDO DEL COL � N
El plebiscito, el Gran Di � logo Nacional,
el Acuerdo Final y su refrendaci � n

� Oficina del Alto Comisionado para la Paz
Esta publicaci � n fue posible gracias al apoyo de Suecia y de la Organizaci � n

Internacional para la Migraciones (OIM), mediante el Programa de Fortalecimiento
Institucional para las V � ctimas. Esta publicaci � n es el resultado del trabajo de
compilaci � n y selecci � n de la informaci � n de la Oficina del Alto Comisionado
para la Paz, responsable de dar soporte t � cnico a la Mesa de Conversaciones con la
FARC-EP. Los contenidos, por tanto, reflejan la posici � n de cada uno de los
autores citados y no la de Suecia ni la de la OIM.
La informaci � n contenida en este tomo puede ser reproducida total o

parcialmente siempre y
cuando se cite la fuente.
Biblioteca del proceso de paz con las FARC-EP. -- Bogot � : Presidencia
de la Rep � blica, Oficina del Alto Comisionado para la Paz, 2018.
12 v.
Contenido: T. 1. El inicio del proceso de paz : la fase exploratoria y el

camino hacia el acuerdo general, (07 ago. 2010 al 17 oct. 2012)
-- t. 2. Instalaci � n de la mesa de conversaciones, inicio de los ciclos de
conversaciones y la discusi � n del punto 1 : hacia un nuevo campo colombiano:
reforma rural integral, 18 de oct. 2012 al 31 may. 2013
-- t. 3. La discusi � n del punto 2 : participaci � n pol � tica: apertura democr � tica
para construir la paz, 01 jun. 2013 al 06 nov. 2013 -- t.
4. La discusi � n del punto 4 : soluci � n al problema de las drogas il � citas (07
nov. 2013 al 16 may. 2014) -- t. 5. La discusi � n del punto 5 : acuerdo sobre las
v � ctimas del conflicto: "Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparaci � n, No
Repetici � n", incluyendo la Jurisdicci � n Especial para la Paz y el Compromiso
sobre Derechos Humanos. De las medidas de construcci � n de confianza. Pt. 1. (17
may. 2014 al 15 dic. 2015) -- t. 5. La discusi � n del punto 5 : acuerdo sobre las
v � ctimas del conflicto: "Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparaci � n,
No Repetici � n", incluyendo la Jurisdicci � n Especial para la Paz y el Compromiso
sobre Derechos Humanos. De las medidas de construcci � n de confianza. Pt. 2.-- t.
6. La discusi � n del punto 3 : fin del conflicto y la discusi � n del punto 6 :
implementaci � n, verificaci � n y refrendaci � n (07 jun. 2014 al 24 ago. 2016) -- t.
7. Los mecanismos e instancias de participaci � n de la Mesa de Conversaciones, la
Subcomisi � n de G � nero, el cap � tulo � tnico y la construcci � n de paz desde los
territorios (2012-2016) -- t. 8. De la refrendaci � n al acuerdo del Col � n : el
plebiscito, el gran di � logo nacional, el acuerdo final y su refrendaci � n (25 ago.
2016 al 1 dic. 2016) -- t. 9. Marco jur � dico del Proceso de Paz y otros
desarrollos normativos : actos legislativos, leyes, decretos, resoluciones y otras
disposiciones (2010-2016) -- t. 10. Zonas veredales, dejaci � n de armas y tr � nsito
a la legalidad de las FARC-EP y la construcci � n de paz (23 jun. 2016 al 31 may.
-- Acuerdo final para la terminaci � n del conflicto y la construcci � n de una paz
estable y duradera (24 de noviembre de 2016)
ISBN 978-958-18-0453-5 (Colecci � n)
1. Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia - Acuerdos de paz 2. Procesos

de paz - Colombia - 2012-2016 3. Acuerdos de paz � Colombia 4. Paz - Colombia
CDD: 303.66 ed. 23 CO-BoBN � a1022481
Biblioteca del Proceso de Paz
con las FARC-EP Direcci � n editorial
PRESIDENCIA DE LA REP � BLICA DIRECCI � N TEM � TICA (DT-OACP)
GERSON IV � N ARIAS ORTIZ

JUAN MANUEL SANTOS CALDER � N CAROL BARAJAS RAM � REZ
Presidente de la Rep � blica (2010-2018)
EDICI � N Y CORRECCI � N DE ESTILOOFICINA DEL ALTO COMISIONADOWWW.PUNTOAPARTE.COM.CO

PARA LA PAZ (OACP)ANDR � S BARRAG � N MONTA � APILAR PARDO HERREROSERGIO JARAMILLO
CAROJUAN CARLOS RUEDA AZCU � NAGAAlto Comisionado para la Paz(2012-2017)DISE � O
WWW.RZM.COM.CORODRIGO RIVERA SALAZARMAR � A ANDREA SANTOSAlto Comisionado para la
PazLaura Alejandra C � rdenas(2017-2018)Lully Duque RojasAna Cristina VarelaMAR � A
IN � S RESTREPO CA � � NDiego Sebasti � n RoaDirectora del Fondo de ProgramasEspeciales
para la Paz(1998-2017)FOTOGRAF � AJUAN PABLO BELLOMAURO RODRIGO PALTA CER � NC � SAR
CARRI � NDirector del Fondo de ProgramasEFRA � N HERRERAEspeciales para la PazOMAR
NIETO(2017 a la actualidad)JUAN DAVID TENAISBNCOLECCI � N | 978-958-18-0453-5TOMO
VIII | 978-958-18-0462-7IMPRESI � NIMPRESO EN BOGOT � POR LA IMPRENTA NACIONALDE
Presidente
de la Rep � blica
JUAN MANUEL
SANTOS CALDER � N
(2010-2018)
Equipo de
trabajo
Plenipotenciarios
HUMBERTO DE LA CALLE LOMBANA
Jefe del Equipo Negociador
SERGIO JARAMILLO CARO
Alto Comisionado para la Paz
Plenipotenciario
GENERAL (RA) � SCAR ADOLFO
NARANJO TRUJILLO
Plenipotenciario
GENERAL (RA) JORGE
ENRIQUE MORA RANGEL
Plenipotenciario
FRANK JOSEPH PEARL GONZ � LEZ
Plenipotenciario
LUIS CARLOS VILLEGAS ECHEVERRI
Plenipotenciario (hasta el 26
de noviembre de 2013)
MAR � A PAULINA RIVEROS DUE � AS
Plenipotenciaria (desde el 26
de noviembre de 2013)
NIGERIA RENTER � A LOZANO
Plenipotenciaria (desde el 26 de noviembre de 2013 hasta el 23 de octubre de 2014)
MAR � A � NGELA HOLGU � N CU � LLAR
Ministra de Relaciones Exteriores Plenipotenciaria (desde el 27 de mayo de 2015)
GONZALO RESTREPO L � PEZ
Plenipotenciario (desde el 27 de mayo de 2015)
ROY BARRERAS MONTEALEGRE
Plenipotenciario (desde el 20 de abril de 2016)
ELENA AMBROSI TURBAY
Negociadora alterna � Directora tem � tica OACP
LUC � A JARAMILLO AYERBE
Negociadora alterna (hasta el 2o de diciembre de 2013)
JAIME AVENDA � O LAMO
Negociador alterno
ALEJANDRO EDER GARC � S
Negociador alterno (hasta el
6 de noviembre de 2013)
Delegados especiales
ENRIQUE SANTOS CALDER � N JUAN FERNANDO CRISTO BUSTOS RAFAEL PARDO RUEDA GUSTAVO
BELL LEMUS
Apoyo T � cnico de la Oficina del Alto Comisionado para la Paz
Direcci � n Tem � tica
ELENA AMBROSI TURBAY

Directora tem � tica (hasta el 3 de marzo de 2017)
GERSON IV � N ARIAS ORTIZ
Director tem � tico (desde el 1 de junio de 2017)
ANDR � S GARC � A TRUJILLO MAR � A CAROLINA VARELA RICO
MAR � A DEL PILAR BARBOSA SALAMANCA JULI � N AR � VALO BENCARDINO JUANA ACOSTA L � PEZ
MARIO PUERTA OSORIO
LINA GARC � A DAZA
CARLOS ANDR � S PRIETO HERRERA CAMILO S � NCHEZ MEERTENS DAVID APONTE CASTRO ANDRE �
VIANA GARC � S JOANNA ROJAS ROA
JOHANNA PAOLA FORERO ACOSTA CAROL BARAJAS RAM � REZ ENRIQUE RIVAS GORDILLO DAYANA
CELY CALVETE LORENA AR � VALO CH � VEZ
PABLO EMILIO GONZ � LEZ ZAMBRANO PAOLA FERNANDA MOLANO AYALA CORONEL (RA) CARLOS
IGNACIO
GONZ � LEZ JARAMILLO
RAFAEL ALEJANDRO ALARC � N ARIAS DANIELA ALEXANDRA QUINCHE PACH � N ALEJANDRO REYES
LOZANO ORIANA ALFONSO VINASCO
ANA LEONOR ALFONSO RODR � GUEZ DIEGO MALDONADO
Grupo Jur � dico
M � NICA CIFUENTES OSORIO
(Coordinadora del Grupo Jur � dico)
JUANITA GOEBERTUS ESTRADA
(Coordinadora del Grupo de Justicia Transicional)
ANDR � S UCR � S MALDONADO
SILVIA DELGADO MALDONADO
NATALIA ARBOLEDA NI � O
HUGO ALCIDES PE � AFORT SARMIENTO
LILIANA BOHORQUEZ S � NCHEZ
ELSA GALERA GELVEZ
M � NICA S � NCHEZ CHAUX
� NGELA PAOLA MEDINA JIM � NEZ
CARLOS ARMANDO SARMIENTO RUEDA

VANESSA LORELEY MOLINA G � MEZ
MARTHA LIGIA REYES RODR � GUEZ
ANDR � S NAVARRO ORTEGA
MARIANA OTOYA CASASFRANCO
Grupo de
Comunicaciones
MARCELA DUR � N FIELD
(Coordinadora)
ANDREA PE � A VARGAS
LEONARDO VARGAS SOTO
JENNY CAROLINA GONZ � LEZ CAMACHO
LAURA CLAVIJO MANTILLA
JESSICA STELLA C � CERES ROJAS
JAVIER FL � REZ OCHOA
MAR � A DEL PILAR ACOSTA VARGAS
CARLOS ALBERTO ARANGO ORTIZ
BEATRIZ HELENA GALLEGO GUZM � N
JOHANNA C � RDENAS BELTR � N
CLAUDIA PATI � O PALAU
OMAR ALBERTO NIETO REMOLINA
CAMILO JOS � GALEANO CARRANZA
JOSU � DAVID CORREDOR MORENO
JESSICA MONSALVE NORE � A
ANDR � S GUZM � N MORALES
Grupo de Participaci � n
y Pedagog � a
DIEGO CAMILO BAUTISTA R � OS
MYRIAM M � NDEZ-MONTALVO
MAR � A LUC � A M � NDEZ LACORAZA

MAR � A PRADA RAM � REZ
CLAUDIA LORENA CORT � S ARIAS
JUAN SEBASTI � N OSPINA MART � NEZ
MILENA PERALTA GONZ � LEZ
TEYLOR VALBUENA MENDOZA
HAROLD MART � NEZ ROJAS
CARLOS NAVARRETE DUQUE
ISABEL RESTREPO JIM � NEZ
ALEJANDRA OLMOS MOLARES
MAR � A M � NICA HERRERA
PAULA GUTI � RREZ YEPES
� NGELA CAICEDO MOGROVEJO
JUAN MANUEL P � REZ ASSEFF
SERGIO CUERVO ESCOBAR
LINA IB � � E Z VALERO
JULIANA RAM � REZ MU � OZ
ANA MILENA GIRALDO GONZ � LEZ
ANDR � S BERM � DEZ LI � VANO
Despacho
ANA MAR � A FERN � NDEZ
MARTHA MAYA CALLE
ALICIA ALFARO CASTILLO
ISABELITA MERCADO PINEDA
CATALINA TORO SILVA ANA MAR � A GONZ � LEZ ESPERANZA REYES DE GONZ � LEZ
Grupo de Archivo
y Apoyo Administrativo
ANDREA CAMACHO CORREA
ELMER BARBOSA TORRES
HOLMAN PULIDO GONZ � LEZ

JAIRO NI � O RODR � GUEZ
DIEGO ARMANDO BALL � N NAVARRETE DAVID ANDR � S TREJOS MONTOYA ANDREY NICOL � S
JIM � NEZ LEUDO DIEGO ANDR � S CIFUENTES RODR � GUEZ EDUARDO GARAVITO TOCARRUNCHO
NORMA CONSTANZA GARC � A MERCH � N
Enlaces con la Fuerza P � blica
CORONEL VICENTE SARMIENTO VARGAS
(Ej � rcito Nacional)
TENIENTE CORONEL JANET BEJARANO D � AZ
(Polic � a Nacional)
CAPIT � N DE FRAGATA ROBERTO BONILLA ARIAS

(Armada Nacional)
MAYOR MAURICIO PATI � O GALVIS
TENIENTE DE NAV � O JUANITA
MILL � N HERN � NDEZ
(Armada Nacional)
CAPIT � N SANDRA LILIANA
VILLAMIZAR FL � REZ
SARGENTO MAYOR JUAN OCTAVIO HERN � NDEZ ALFONSO

SUBINTENDENTE NAILA NAVARRO PAB � N
TENIENTE CORONEL (RA) CARLOS ANDR � S VALENCIA

CAPIT � N (RA) C � SAR AUGUSTO CASTA � O RUBIANO

Equipo administrativo de apoyo en La Habana
NELSON ORLANDO CARRE � O BERNAL
LEYLA PATRICIA MOSCOSO MART � NEZ
ERNESTO G � MEZ HOYOS

EDWARD ANDR � S CONVERS S � NCHEZ
Pa � ses garantes
REINO DE NORUEGA
REP � BLICA DE CUBA
Pa � ses acompa � antes
REP � BLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA
REP � BLICA DE CHILE
Agradecimientos especiales
MINISTERIO DE RELACIONES
EXTERIORES
MINISTERIO DEL INTERIOR
ALTA CONSEJER � A PARA EL
POSTCONFLICTO, DERECHOS
HUMANOS Y SEGURIDAD
A modo de
contexto
Este octavo tomo de la Biblioteca del Proceso de Paz con las FARC-EP contiene una
selecci � n de los discursos
y documentos m � s relevantes (pronunciamientos del Presidente de la Rep � blica,

pronunciamientos conjuntos de las delegaciones del Gobierno Nacional y las FARC-EP,
pronunciamientos y documentos de la Delegaci � n del Gobierno Nacional,
pronunciamientos de las FARC?EP y de los actores importantes) sobre los hechos
ocurridos en torno al Proceso de Paz desde el anuncio del Acuerdo Integral en La
Habana, alcanzado el 24 de agosto de 2016, hasta la firma del Acuerdo Final de Paz,
que tuvo lugar en el Teatro Col � n, en la ciudad de Bogot � , el 24 de noviembre de
2016.
Respecto de esta temporalidad, en este volumen se incluye la informaci � n

relacionada con la firma del primer Acuerdo en Cartagena, Colombia; los resultados
del plebiscito; las reuniones y discusiones con voceros del S � y del NO, que
tuvieron lugar luego de que se conocieron los resultados de la consulta a favor de
NO, y que se materializaron en lo que se conoci � como el Gran Di � logo Nacional;
la inclusi � n de cambios, ajustes y precisiones para construir el Acuerdo Final; y
la firma del Acuerdo Final para
la Construcci � n de una Paz Estable y Duradera y su refrendaci � n en el Congreso de
la Rep � blica.
La sistematizaci � n de la informaci � n y la descripci � n de los eventos

inmediatamente anteriores al anuncio del Acuerdo Integral, dado a conocer
en La Habana por las delegaciones del Gobierno Nacional y las FARC-EP el 24 de

agosto de 2016, se encuentran en el tomo VI de esta colecci � n.
Carta de los editores
Los textos del Proceso de Paz entre el Gobierno de
Colombia y las FARC-EP recogidos en el presente
tomo reproducen los documentos originales de los
distintos actores involucrados en el mismo. Tal y
como ocurre en proyectos de esta naturaleza, dichos
documentos fueron objeto de un proceso b � sico de
edici � n, que no incidi � en el prop � sito esencial de dejar
un registro fidedigno y minucioso de las conversaciones,
los consensos, las discrepancias, las complicaciones y
los logros que tuvieron lugar durante estas hist � ricas
jornadas, las cuales quedar � n, as � , plasmadas para la
lectura de todos los colombianos y del mundo entero.
Como editores, hemos enfrentado esta responsabilidad
con la seriedad y el compromiso que un evento de esta
naturaleza exige, pero tambi � n con plena consciencia
de la complejidad que planteaba a nivel ling � � s tico.
A pesar de que nuestro quehacer muchas veces resulta
intrincado, ciertos aspectos particulares de este material
exigieron decisiones delicadas, que enumeramos a
continuaci � n. En primer lugar, si bien el objetivo
era registrar los documentos del Proceso de Paz de la
manera m � s fiel posible, muchos de ellos conten � an
errores ortogr � ficos, gramaticales o sint � cticos, que,

de haberse mantenido, habr � an generado distracciones
innecesarias en el momento de la lectura. En segundo
lugar, muchos comunicados, entrevistas o declaraciones
fueron tomados de intervenciones orales, en las cuales
los diferentes actores ocasionalmente incurrieron en
descuidos propios de la lengua hablada. En estos � ltimos
casos, como en los primeros, se intervinieron los textos
de la manera menos perceptible posible y siempre
buscando emular su sentido original. En tal medida,
se corrigieron la ortograf � a y la gram � tica siguiendo
las normas actuales de la Real Academia Espa � ola de
la Lengua y la Asociaci � n de Academias de la Lengua
Espa � ola en casos de error y en casos espec � ficos
donde la oralidad quedaba pobremente reflejaba en
la palabra escrita (circunloquios, repeticiones, etc.).
Cabe a � adir, finalmente, que el hecho de que los documentos fueran elaborados por
m � s de una decena de actores no solo planteaba un reto de homogeneizaci � n de
estilos, sino un problema adicional: el uso de may � sculas. La decisi � n de
escribir, o no, con may � scula ciertos t � rminos (Gobierno, Patria, Naci � n, por
ejemplo) no solo responde a las reglas del lenguaje, sino a una mirada
sociopol � tica espec � fica, como
bien lo reflejan los textos elaborados por las FARC-EP.
Aunque todos los documentos de la colecci � n fueron
objeto de un proceso de unificaci � n del uso de
may � sculas, en aquellos redactados por los miembros
de las FARC-EP solo se intervinieron casos muy
espec � ficos de usos ling � � sticos (se homogeneizaron
la nomenclatura de los puntos negociados y los temas
que abarcaban, por ejemplo), mientras que el grueso
de los t � rminos se dej � a merced de sus redactores,
muchos de los cuales ten � an usos distintos entre s � .
Esto con el fin de no desvirtuar la intenci � n original

de sus autores y respetar su postura ideol � gica. Si bien,
en consecuencia, la edici � n no resulta homog � nea
en su totalidad, pues, como se explic � , presenta
discrepancias en los documentos de las FARC-EP, se
consider � que no reconocer estos matices habr � a sido
incongruente con el esp � ritu dial � gico y conciliatorio
del propio Proceso de Paz, que, se espera, haya quedado
plasmado con creces en las siguientes p � ginas.
Tabla de
convenciones
PRESIDENTE DE LA REP � BLICA
DELEGACIONES DEL GOBIERNO NACIONAL Y LAS FARC-EP
DELEGACI � N DEL GOBIERNO NACIONAL
FARC-EP
ACTORES IMPORTANTES
ACUERDO FIRMADO
ACUERDO
GRAN DI � LOGO NACIONAL
PLEBISCITO
REUNIONES GOBIERNO - FARC

IMPLEMENTACI � N
Tabla de
contenido
Material
introductorio
el Acuerdo Final y su refrendaci � n | La apuesta del
Gobierno Nacional por la paz, la naturaleza del proceso de
Refrendaci � n y el logro, tras el plebiscito, de un nuevo
Acuerdo Final con ajustes, precisiones y cambios,
fruto de las propuestas de diversos sectores de la sociedad
P � g. 30
L � nea de tiempo | Proceso de Paz
P � g. 38
L � nea de tiempo | De la refrendaci � n al Acuerdo del Col � n
P � g. 40
Registro
cronol � gico
0 1 - 0 9 - 2 0 1 6
Comunicado Conjunto | Agradecimiento al Papa
Francisco por su apoyo a la paz y la decisi � n de
pedir a la Corte Europea de Derechos Humanos su
colaboraci � n para elegir los magistrados de la JEP
Delegaciones del Gobierno Nacional y las FARC-EP
P � g. 46
0 2 - 0 9 - 2 0 1 6
Acuerdo de ejecuci � n de lo establecido en

los numerales 10 y 38 del Acuerdo de
Jurisdicci � n Especial para la Paz | Acuerdo sobre la
aprobaci � n del fin de la rebeli � n armada por parte de las
FARC-EP y su vigencia desde el d � a siguiente de la
celebraci � n del plebiscito
P � g. 47
0 2 - 0 9 - 2 0 1 6
Comunicado Conjunto | Anuncio del inicio de
la salida de los menores de edad que se encuentran
en los campamentos de las FARC-EP
P � g. 49
0 6 - 0 9 - 2 0 1 6
Comunicado Conjunto | Anuncio del protocolo de salida y
el plan transitorio de acogida de los menores que salgan de los
campamentos de las FARC-EP
P � g. 50
0 7 - 0 9 - 2 0 1 6
Comunicado Conjunto | Instalaci � n de la Comisi � n de
Implementaci � n, Seguimiento, Verificaci � n del Acuerdo Final de
Paz y Resoluci � n de Diferencias, entre otras acciones de la Mesa
P � g. 52
1 2 - 0 9 - 2 0 1 6
Comunicado Conjunto | Reuni � n de delegados del
Gobierno y de las FARC-EP con v � ctimas de la masacre de
La Chinita para la realizaci � n de un acto de
reconocimiento de responsabilidad de los

hechos por parte de las FARC-EP
P � g. 54
1 5 - 0 9 - 2 0 1 6
Intervenci � n en acto con la Uni � n Patri � tica |
Reconocimiento de la tragedia de la Uni � n Patri � tica, la
responsabilidad del Estado y las garant � as de no repetici � n
Juan Manuel Santos
Presidente de la Rep � blica
P � g. 55
2 6 - 0 9 - 2 0 1 6
Intervenci � n en el acto de firma del Acuerdo Final para la Terminaci � n del

Conflicto | Agradecimientos a las personas, instituciones y organizaciones, tanto
nacionales como internacionales, que han apoyado la paz, e invitaci � n a ver en el
Proceso una nueva y f � rtil etapa para Colombia
Juan Manuel Santos
P � g. 61
2 6 - 0 9 - 2 0 1 6
Nuestra � nica arma ser � la palabra | Intervenci � n
de Timole � n Jim � nez en la firma del Acuerdo Final
Timole � n Jim � nez
FARC?EP
P � g. 72
0 1 - 1 0 - 2 0 1 6
Intervenci � n en el acto de instalaci � n de la Misi � n
Internacional de Observaci � n Electoral para el
plebiscito del 2 de octubre | Las razones para insistir
en el plebiscito a pesar de que no era obligatorio y garant � as
para la oposici � n
Juan Manuel Santos
P � g. 81
0 2 - 1 0 - 2 0 1 6
Declaraci � n al depositar su voto durante el plebiscito |
Sobre la cultura de la no violencia y la importancia de votar
Juan Manuel Santos
P � g. 87
0 2 - 1 0 - 2 0 1 6
Plebiscito 2 de octubre de 2016. Preconteo |
Resultados nacionales del bolet � n 53 del preconteo
realizado por la Registradur � a Nacional
Registradur � a Nacional del Estado Civil
Actores importantes
P � g. 90
0 2 - 1 0 - 2 0 1 6
Intervenci � n tras conocerse los resultados del Plebiscito
por la Paz | Victoria del NO en el plebiscito y convocatoria
de las diferentes fuerzas pol � ticas para abrir espacios de di � logo
a prop � sito de la paz
Juan Manuel Santos
P � g. 93
0 3 - 1 0 - 2 0 1 6
Declaraci � n: Apertura del Di � logo Nacional |
Agradecimiento por el respaldo a la b � squeda de la paz,
anuncio de di � logos con los voceros del Centro Democr � tico
y los miembros del nuevo Equipo Negociador del Gobierno
Juan Manuel Santos

P � g. 95
0 3 - 1 0 - 2 0 1 6
Comunicado de las FARC-EP luego de los resultados
del plebiscito | Reconocimiento del reto que afronta el
movimiento pol � tico ante los resultados del plebiscito y
reiteraci � n de la palabra como � nica arma
FARC-EP
P � g. 97
0 4 - 1 0 - 2 0 1 6
Declaraci � n tras la reuni � n con el Consejo
Gremial Nacional y los l � deres de iglesias
evang � licas | Reuni � n con el Consejo Gremial y los
pastores evang � licos, anuncio de pr � ximo encuentro con
Andr � s Pastrana y � lvaro Uribe, y ratificaci � n de cuatro
miembros del Equipo Negociador del Gobierno
Juan Manuel Santos
P � g. 102
0 4 - 1 0 - 2 0 1 6
La paz lleg � para quedarse | Reafirmaci � n de mantener
el Cese al Fuego Bilateral y Definitivo, llamado a la
movilizaci � n pac � fica del movimiento social y pol � tico, y
el efecto de la consulta plebiscitaria, entre otros
Estado Mayor Central de las FARC?EP
P � g. 106
0 5 - 1 0 - 2 0 1 6
Declaraci � n: Avances del Di � logo Nacional |

Pr � rroga de cese al fuego, un Di � logo Nacional,
encuentros con promotores del NO y la importancia
de la celeridad en esta fase del Proceso
Juan Manuel Santos
P � g. 107
0 7 - 1 0 - 2 0 1 6
Comunicado Conjunto | El Acuerdo Final, el resultado del
plebiscito y el compromiso de las partes de mantener el cese
al fuego y continuar implementando medidas de construcci � n
de confianza
P � g. 112
0 7 - 1 0 - 2 0 1 6
Declaraci � n | El Nobel como gesto de apoyo al liderazgo
del Presidente Santos, reconocimiento de la victoria del NO
y protocolo para ratificar el compromiso de las delegaciones
con el Proceso
Humberto de la Calle
Delegaci � n del Gobierno
P � g. 116
0 9 - 1 0 - 2 0 1 6
Intervenci � n tras la obtenci � n del Premio
Nobel de Paz | Dedicatoria del Premio Nobel a
las v � ctimas de Bojay � y del conflicto en general
Juan Manuel Santos
P � g. 120
1 0 - 1 0 - 2 0 1 6
Alocuci � n sobre los avances del Di � logo Nacional
por la Paz y las conversaciones con el Ej � rcito de
Liberaci � n Nacional (ELN) | Dedicatoria del Premio
Nobel de Paz a las v � ctimas del conflicto, llamado para
que el nuevo di � logo sea fruct � fero y anuncio del comienzo
de la fase p � blica de la negociaci � n con el ELN
Juan Manuel Santos
P � g. 126
1 2 - 1 0 - 2 0 1 6
Alocuci � n sobre avances del Di � logo por la Uni � n y la
Reconciliaci � n | Encuentros con diferentes voceros del NO
Juan Manuel Santos
P � g. 130
1 3 - 1 0 - 2 0 1 6
Alocuci � n sobre los avances del Di � logo Nacional
para la Uni � n y la Reconciliaci � n | Respaldo de los
secretarios generales de la OCDE y la OEA al Proceso,
reuni � n extraordinaria de obispos de Colombia y
encuentros con rectores y estudiantes a favor de la paz
Juan Manuel Santos
P � g. 132
1 8 - 1 0 - 2 0 1 6
Alocuci � n sobre el Di � logo por la Uni � n y la
Reconciliaci � n | Testimonios de ciudadanos que
votaron por el NO y la necesidad de cristalizar el
esfuerzo de seis a � os de negociaciones
Juan Manuel Santos

P � g. 134
2 0 - 1 0 - 2 0 1 6
Alocuci � n sobre el Di � logo por la Uni � n y la
Reconciliaci � n | Encuentros con representantes
de diversos sectores y organizaciones, recepci � n de
propuestas y el fin del plazo para recibirlas
Juan Manuel Santos
P � g. 136
2 1 - 1 0 - 2 0 1 6
Declaraci � n | Ajustes y precisiones del Acuerdo,
ejercicio cuidadoso para revisar propuestas y
la necesidad de que � todos pongan �
P � g. 139
2 3 - 1 0 - 2 0 1 6
Alocuci � n sobre avances del Di � logo Nacional por la
Uni � n y un nuevo Acuerdo de Paz | Un Di � logo Nacional
provechoso, la incorporaci � n de nuevas propuestas para
mejorar el Acuerdo y comienzo de di � logos con el ELN
Juan Manuel Santos
P � g. 141
2 8 - 1 0 - 2 0 1 6
Declaraci � n sobre el avance del Di � logo Nacional por
la Unidad y la Paz | Lista de interlocutores con los que se ha
dialogado de cara a un nuevo Acuerdo y anuncio de regreso

de Humberto de la Calle y Sergio Jaramillo a Bogot � para que
asistan a reuniones con el Centro Democr � tico, entre otros
Juan Manuel Santos
2 8 - 1 0 - 2 0 1 6
Comunicado Conjunto | Trabajo en el an � lisis e
incorporaci � n de propuestas de diferentes sectores
de la sociedad civil a un Acuerdo Final
P � g. 146
0 3 - 1 1 - 2 0 1 6
Documento de trabajo | Principales reuniones del Gobierno Nacional con sectores que
apoyaron el S � y el NO en el plebiscito
Oficina del Alto Comisionado para la Paz
P � g. 152
0 5 - 1 1 - 2 0 1 6
Declaraci � n luego de la entrega del informe del
Jefe Negociador, Humberto de la Calle | Lista de
interlocutores del Equipo Negociador del Gobierno para
llegar a un nuevo Acuerdo de Paz, avances a prop � sito
de la Reforma Rural Integral y la Jurisdicci � n Especial
para la Paz, y el ejemplo de Irlanda del Norte
Juan Manuel Santos
P � g. 158
0 7 - 1 1 - 2 0 1 6
Declaraci � n sobre el proceso para alcanzar un nuevo
Acuerdo de Paz | Reuniones con nuevos interlocutores y
temas sobre los cuales se han creado nuevos consensos

Juan Manuel Santos
P � g. 161
P � g. 144
0 9 - 1 1 - 2 0 1 6
Declaraci � n sobre avances para el nuevo Acuerdo
de Paz | Ajustes al Acuerdo en materia de desarrollo rural,
lucha contra el narcotr � fico, enfoque de g � nero y justicia
Juan Manuel Santos
P � g. 164
1 2 - 1 1 - 2 0 1 6
Alocuci � n sobre el nuevo Acuerdo de Paz | La
importancia de escuchar las voces de los colombianos, sus
esperanzas y preocupaciones sobre el Acuerdo, y la manera
como sus cr � ticas se han incorporado al nuevo Acuerdo de Paz
Juan Manuel Santos
P � g. 167
1 2 - 1 1 - 2 0 1 6
Comunicado Conjunto | Anuncio de la consecuci � n
de un nuevo Acuerdo Final e invitaci � n a la
ciudadan � a a respaldarlo para lograr la paz
P � g. 175
1 2 - 1 1 - 2 0 1 6
Declaraci � n | Comisi � n para discutir nuevas propuestas,
por qu � el nuevo Acuerdo es mejor que el anterior
y las innovaciones que lo han perfeccionado

P � g. 176
1 2 - 1 1 - 2 0 1 6
Discurso de cierre del Acuerdo Definitivo de
Paz de las FARC-EP | Intervenci � n para presentar el
denominado Acuerdo de la Esperanza y recapitulaci � n del
proceso de reformulaci � n e incorporaciones
realizadas tras el plebiscito
Delegaci � n de Paz de las FARC-EP
P � g. 181
1 3 - 1 1 - 2 0 1 6
Documento de trabajo | Notas sobre los cambios, ajustes
y precisiones del nuevo Acuerdo Final para la Terminaci � n del
Conflicto y la Construcci � n de una Paz Estable y Duradera
P � g. 186
1 4 - 1 1 - 2 0 1 6
Comunicado Conjunto | Anuncio de la disponibilidad
del texto completo del nuevo Acuerdo Final en la
p � gina web de la Mesa de Conversaciones
P � g. 203
1 9 - 1 1 - 2 0 1 6
Declaraci � n sobre el nuevo Acuerdo de Paz tras
reunirse con el Jefe del Equipo Negociador y con
el Ministro del Interior | Reuniones con voceros del
NO, refrendaci � n con el Congreso y agradecimientos

Juan Manuel Santos
P � g. 204
2 1 - 1 1 - 2 0 1 6
Propuesta: Diez puntos para la consolidaci � n de
un Gran Acuerdo Pol � tico Nacional | Recuento de los
encuentros con voceros del NO, elementos incorporados
en el nuevo Acuerdo y diez puntos a prop � sito de la
propuesta de buscar un Gran Acuerdo Pol � tico Nacional
P � g. 207
2 1 - 1 1 - 2 0 1 6
Documento de trabajo: Sistematizaci � n de
opciones y propuestas de voceros del NO y lo
acordado en el nuevo Acuerdo | Observaciones y
opciones de diferentes sectores del NO, y los cambios,
ajustes y precisiones acordadas por el Gobierno y las
FARC-EP para construir el nuevo Acuerdo Final
P � g. 211
2 2 - 1 1 - 2 0 1 6
Alocuci � n sobre la firma del nuevo Acuerdo de Paz |
Respaldo nacional e internacional para el nuevo
Acuerdo y voces que todav � a no lo apoyan
Juan Manuel Santos
P � g. 306
2 2 - 1 1 - 2 0 1 6
Comunicado Conjunto | La firma del nuevo
Acuerdo Final, la decisi � n de refrendarlo a trav � s del
Congreso y la importancia de la implementaci � n
P � g. 312
2 4 - 1 1 - 2 0 1 6
Intervenci � n en el acto de la Firma del nuevo
Acuerdo de Paz | Recuento de lo ocurrido con los
acuerdos tras el plebiscito, razones por las cuales
el nuevo Acuerdo de Paz es mejor que el original,
�D �a D � y el comienzo de la implementaci � n
Juan Manuel Santos
P � g. 314
2 4 - 1 1 - 2 0 1 6
Discurso de Timole � n Jim � nez en la firma del nuevo
Acuerdo Final: Que la palabra sea la � nica arma de
los colombianos | Reconocimiento y agradecimiento a
todos los que participaron en las negociaciones del Acuerdo
Final, y sobre la pretensi � n de participar en el debate
pol � tico en plena legalidad y democracia, entre otros
FARC-EP
P � g. 320
2 4 - 1 1 - 2 0 1 6
Comunicado Conjunto | Fe de erratas del Acuerdo Final
P � g. 326
2 9 - 1 1 - 2 0 1 6
Presentaci � n ante el Congreso de la Rep � blica
del Acuerdo Final | Presentaci � n del Alto Comisionado
para la Paz durante las plenarias del Congreso de
la Rep � blica para refrendar el Acuerdo Final
Sergio Jaramillo
P � g. 340
3 0 - 1 1 - 2 0 1 6
Proposici � n Nro. 83, publicada en la Gaceta del
Congreso, a � o XXVI - Nro. 53, 7 de febrero de 2017 |
Proposici � n de congresistas para la refrendaci � n del
Acuerdo Final por el Congreso de la Rep � blica
Congreso de la Rep � blica
Actores importantes
P � g. 364
0 1 - 1 2 - 2 0 1 6
Comunicado Conjunto | Entrada en vigor del
Acuerdo Final y labor de revisi � n del avance en el
cumplimiento de los compromisos adquiridos
P � g. 370
3 0
El plebiscito, el Gran Di � logo
Nacional, el Acuerdo Final
y su refrendaci � n
La apuesta de paz del Gobierno Nacional se erigi � sobre la consigna de que la paz
no pertenec � a al Presidente de la Rep � blica o al Gobierno Nacional, sino que
constitu � a una empresa propiedad de todos los colombianos y colombianas, y que,
por tanto, requer � a de su aprobaci � n para su materializaci � n efectiva. Bajo esta
premisa, desde la Fase Exploratoria (agosto de 2010-agosto de 2012) el Gobierno
Nacional y las FARC-EP hab � an expresado la necesidad de prever mecanismos que
permitieran revestir de legitimidad un eventual acuerdo de paz y generar el mayor
consenso posible, de manera que se garantizara su efectiva implementaci � n y se
asegurara el concurso de todos los colombianos y
colombianas en dicho proceso. As � , en el Acuerdo General,
firmado el 26 de agosto de 2012, se estableci � como uno
de los subpuntos a abordar en la Mesa de Conversaciones el
referido como � Mecanismo de refrendaci � n de los acuerdos � .
Durante la Fase de Negociaci � n (octubre de 2012-agosto de 2016), el Gobierno

Nacional insisti � permanentemente en la idea de lograr un acuerdo de paz que no
fuera expresi � n de la voluntad aislada de las delegaciones, sino que recogiera el
sentir de la ciudadan � a y cumpliera las expectativas de la sociedad en su conjunto
respecto a la paz. Parte de este prop � sito se desarrollaba a trav � s de los
mecanismos de participaci � n previstos por la Mesa de Conversaciones (foros,
p � gina web, entre otros), en tanto que acopiaban las propuestas presentadas por
los colombianos y colombianas con el prop � sito de enriquecer las discusiones y los
contenidos de los acuerdos en construcci � n. Sin embargo, desde esos primeros
momentos, y por insistencia del Presidente de la Rep � blica, se fue afianzando
tambi � n la premisa de que la ciudadan � a tendr � a la � ltima palabra
respecto al producto final de las Conversaciones de Paz.
31
A medida que las Negociaciones avanzaron y se lograron acuerdos sobre los

diferentes puntos del Acuerdo General, la discusi � n p � blica sobre el mecanismo de
refrendaci � n de dichos acuerdos se hac � a m � s expl � cita. Desde el segundo
semestre de 2015, voceros del Gobierno Nacional y congresistas impulsaron la
propuesta para que el mecanismo de refrendaci � n del Acuerdo de Paz fuese a trav � s
de un plebiscito. De manera oficial, se radic � a mediados de septiembre de 2015 un
proyecto de ley estatutaria que habilitaba al Presidente de la Rep � blica para
convocar el plebiscito como mecanismo de refrendaci � n del Acuerdo al que llegaran
el Gobierno Nacional y las FARC?EP, proyecto que finalmente fue aprobado por el
Congreso de la Rep � blica en diciembre de 2015 y posteriormente
remitido a la Corte Constitucional para su revisi � n.
Desde el punto de vista del Gobierno Nacional, el
plebiscito constitu � a la f � rmula m � s expedita, transparente
y democr � tica para adelantar el proceso de refrendaci � n, en
contraste con otros mecanismos propuestos por las mismas
FARC?EP y algunos sectores sociales. Para ese momento,
el gran desaf � o era llegar a un acuerdo conjunto en el marco
de la Mesa de Conversaciones que avalara el plebiscito
como mecanismo de refrendaci � n del Acuerdo de Paz.
Luego de varias discusiones en la Mesa sobre este punto, el Gobierno Nacional y las
FARC-EP anuncian el 23 de junio de 2016, junto con los acuerdos sobre Cese al
Fuego, Dejaci � n de Armas y Garant � as de Seguridad, un acuerdo sobre refrendaci � n
expresado en los siguientes t � rminos: � [ � ] para zanjar las diferencias surgidas
hasta la fecha sobre el tema aludido, en el d � a de hoy, en desarrollo de la Agenda
del Acuerdo General para la Terminaci � n del Conflicto, hemos convenido acoger como
f � rmula de convergencia la decisi � n que profiera la Corte Constitucional sobre
los alcances del Proyecto de Ley Estatutaria Nro. 156 de 2015 C � mara, 94 de 2015
Senado, en el esp � ritu hasta ahora anunciado, y en esa medida aceptamos el
mecanismo de participaci � n popular que la Corte indique y en los t � rminos que ese
alto tribunal se � ale � .
3 2
Finalmente, el 18 de julio de 2016, la Corte Constitucional
declar � exequible la ley estatutaria aprobada en el Congreso
en diciembre de 2015. Bajo este escenario, el 24 de agosto
de 2016, d � a en que se lograba un acuerdo definitivo
entre el Gobierno Nacional y las FARC-EP, tambi � n era
sancionada la Ley Estatutaria 1806 de 2016, que regulaba
los t � rminos del plebiscito para la refrendaci � n del Acuerdo
Final. Cuatro d � as despu � s, el Gobierno Nacional expedir � a
el Decreto 1391, por medio del cual se convocaba a la
sociedad colombiana el 2 de octubre de ese a � o para
pronunciarse a favor o en contra del Acuerdo alcanzado
en La Habana a trav � s de la siguiente pregunta: � � A poya
usted el acuerdo final para terminar el conflicto y construir
una paz estable y duradera? � . Una vez se expidi � dicho
decreto, se activaron de igual manera las campa � as a favor
y en contra del plebiscito a trav � s de los diferentes comit � s
organizadores que se desplegaron por todo el pa � s.
Tras el acto formal de firma del Acuerdo Final el 26 de
septiembre en Cartagena, el 2 de octubre se lleva a cabo el
� Plebiscito por la Paz � , que da como resultado una votaci � n
de 12 808 858 votos v � lidos, de los cuales 6 377 482 fueron
a favor del S � (49,78%) y 6 431 376 a favor del NO (50,21%).
Luego de estos hechos, el Presidente de la Rep � blica
reconoce p � blicamente los resultados presentados y decide

convocar a todas las fuerzas pol � ticas � las del S � y el
NO � en lo que denomina el Gran Di � logo Nacional, cuyo
prop � sito fue establecer un canal de di � logo que permitiera
buscar puntos de encuentro y determinar el camino a
seguir para hacer viable la apuesta por la paz. As � mismo,
decide mantener la vigencia del Cese al Fuego Bilateral y
Definitivo, y ordena al Jefe de la Delegaci � n del Gobierno,
una vez ratificado en su cargo, y al Alto Comisionado para
la Paz, viajar a La Habana para informar oficialmente a
los negociadores de las FARC-EP sobre el resultado.
Al tiempo que se adelantaban reuniones iniciales con diferentes sectores pol � ticos
en Colombia, en La Habana los delegados
3 3
del Gobierno y de las FARC-EP se reunieron entre el
3 y el 7 de octubre. Como resultado de dicho encuentro, y
gracias al apoyo de los pa � ses garantes y del Jefe de la Misi � n
Especial de las Naciones Unidas en Colombia, las delegaciones
comunicaron p � blicamente su compromiso de escuchar a
diferentes sectores de la sociedad y recibir propuestas de ajustes
y precisiones al Acuerdo Final, las cuales ser � an discutidas
conjuntamente para lograr el mayor consenso posible
alrededor del Acuerdo de Paz. Para esos efectos, mientras
m � s incluyente lograra ser el Acuerdo de Paz, muchas m � s
posibilidades tendr � a la paz de ser estable y duradera. De
igual forma, las delegaciones comunicaron su decisi � n de
mantener el cese al fuego y de seguir impulsando medidas de
construcci � n de confianza de car � cter humanitario (desminado
humanitario, sustituci � n de cultivos, salida de menores de
edad de campamentos de las FARC-EP, entre otros).
Con el mandato de construir de manera � gil un nuevo

y mejor acuerdo, pero sin perder de vista el esp � ritu del
Acuerdo ya alcanzado respecto a las reformas y medidas
necesarias para garantizar el fin del conflicto armado y las
bases de la paz, el Gobierno Nacional adelant � de manera
ininterrumpida, durante m � s de un mes, m � s de sesenta
reuniones con ciudadanos, organizaciones sociales y � tnicas,
grupos de v � ctimas, mujeres, j � venes, sindicatos, todos los
partidos pol � ticos, autoridades locales, representantes de
iglesias, empresarios, militares retirados y muchos otros
actores que hicieron campa � a por el NO, as � como aquellos
que promovieron el S � . Como resultado de este di � logo
abierto y franco con estos sectores sociales, se consolidaron
m � s de quinientas propuestas de ajustes y precisiones al
Acuerdo Final, que fueron sistematizadas y organizadas en
sesenta ejes tem � ticos en funci � n de los puntos del Acuerdo.
Mientras los delegados del Gobierno Nacional sosten � an
encuentros con los voceros del S � y el NO, entre el 20 y el
28 de octubre, el Jefe de la Delegaci � n del Gobierno y el Alto
Comisionado para la Paz viajaron a La Habana a sostener una
segunda reuni � n con la Delegaci � n de las FARC-EP para
3 4
iniciar la revisi � n e incorporaci � n de las propuestas producto
de las discusiones con los diversos sectores de la sociedad.
Una vez terminadas estas reuniones y consolidadas las propuestas presentadas por
los voceros del S � y del NO, las delegaciones del Gobierno Nacional y las FARC-EP
se reunieron, entre
el 4 y el 14 de noviembre, en La Habana, con el objetivo de concretar un nuevo

Acuerdo Final que, sin sacrificar las convicciones que le dieron forma al primer
Acuerdo, resolviera de manera eficiente las dudas e insatisfacciones que se hab � an
manifestado de manera democr � tica a trav � s del plebiscito y se � alara,
finalmente, caminos viables y posibles para acabar con m � s de cinco d � cadas de
conflicto en Colombia. Como resultado del trabajo permanente de las delegaciones
durante varias semanas, el 12 de noviembre se anunci � oficialmente que las partes
hab � an logrado alcanzar un nuevo Acuerdo Final.
Este nuevo Acuerdo Final, de trescientas diez p � ginas, conten � a precisiones,
ajustes y cambios en cincuenta y ocho de los sesenta ejes tem � ticos abordados
durante las Conversaciones entre las delegaciones. Entre los cambios que se
realizaron se encuentran:
1. La eliminaci � n de la idea de incorporar el Acuerdo a la Constituci � n Pol � tica

y al llamado bloque de constitucionalidad, partiendo de que los principios que
informan el Acuerdo ser � n par � metro de interpretaci � n y gu � a de la aplicaci � n
normativa y pr � ctica.
2. Ajuste a los tiempos de implementaci � n de la Reforma Rural Integral conforme a

las nuevas realidades fiscales; as � mismo, nada de lo acordado en la Reforma Rural
Integral deber � a � afectar el derecho constitucional a la propiedad privada � , de
la misma manera que los procesos de constituci � n de las Zonas de Reserva Campesina
se realizar � an � por parte de la autoridad competente de conformidad con la
normatividad vigente � .
3. Fortalecimiento de la participaci � n de las v � ctimas, prioriz � ndolas en las

Circunscripciones Transitorias y en la
3 5
Reforma Rural, apoyando sus organizaciones y garantizando su acceso al Tribunal de

la Jurisdicci � n Especial para la Paz (JEP).
4. Aclaraci � n respecto al rol del Gobierno Nacional como � nico responsable de la

implementaci � n, as � como el rol de la comisi � n encargada del seguimiento,
impulso y verificaci � n del cumplimiento de los acuerdos.
5. Aclaraci � n respecto al escenario en el que, de no
ser posible la sustituci � n voluntaria, el Gobierno
no renuncia a la erradicaci � n forzosa, incluyendo la
aspersi � n; as � mismo, precisi � n de las caracter � sticas
de cooperaci � n para que las FARC-EP contribuyan a
la superaci � n del problema mundial de la droga.
6. Precisi � n en la que los magistrados de la JEP analizar � n, caso a caso, la

conexidad del narcotr � fico con el delito pol � tico.
7. Precisi � n sobre las caracter � sticas y
mecanismos de la restricci � n efectiva de la pena
de los integrantes de las FARC-EP.
8. La revisi � n de la tutela contra decisiones de la Jurisdicci � n Especial estar �

en cabeza
de la Corte Constitucional.
9. La definici � n de lo que se entiende por enfoque de g � nero, que es el

reconocimiento de la igualdad de derechos entre hombres y mujeres, de las
circunstancias especiales de cada uno y del impacto diferenciado del conflicto en
la mujer,
as � como la inclusi � n del principio de respeto a la igualdad, la no

discriminaci � n y el respeto a la libertad de cultos.
10. Se precisa que el partido que surja de la reincorporaci � n de las FARC-EP a la

vida civil no podr � inscribir candidatos para las Circunscripciones Transitorias
Especiales de Paz. Adem � s, a este partido se le redujo desde el primer a � o el 30%
de su financiaci � n para que quede en igualdad de condiciones con
3 6
los dem � s partidos; de igual forma, se elimin � su derecho a participar en la

Comisi � n Nacional de Garant � as de Seguridad.
11. Se condicionaron los beneficios de la reincorporaci � n al compromiso con el

cumplimiento de los acuerdos, lo cual incluye, por ejemplo, que las FARC-EP deben
entregar todos sus bienes y destinar su uso a la reparaci � n de las v � ctimas.
12. Las FARC-EP tiene la obligaci � n de incluir a las milicias en los listados que
entreguen al Gobierno para su acreditaci � n.
Durante las siguientes dos semanas, por instrucciones del Presidente de la

Rep � blica, delegados del Gobierno Nacional se dieron a la tarea de explicar en
detalle a diferentes sectores el alcance de lo acordado, reiterando el mensaje de
mantener los canales de di � logo, pero con la necesidad de iniciar lo m � s pronto
posible la implementaci � n de lo acordado una vez se hubiese surtido la
refrendaci � n del nuevo Acuerdo Final. Sobre esto � ltimo, el 22 de noviembre de
2016, el Presidente de la Rep � blica anuncia que, luego de evaluar diferentes
mecanismos de refrendaci � n y en aras de promover la uni � n y reconciliaci � n de la
sociedad colombiana, propone al Congreso de la Rep � blica como la instancia
democr � tica m � s id � nea para llevar a cabo la refrendaci � n, en tanto que cuenta
con la legitimidad del voto popular y se entiende como el espacio donde se expresan
todas las visiones y opciones pol � ticas, y en donde se representan cada uno de los
departamentos y regiones del pa � s, especialmente de aquellas donde es imperativo
que la paz se consolide.
Una vez socializado el nuevo Acuerdo Final, el 24 de noviembre se realiz � en el

Teatro Col � n en Bogot � el acto de firma del Acuerdo Final para la Terminaci � n
del Conflicto y la Construcci � n de una Paz Estable y Duradera por parte del
Presidente de la Rep � blica y del m � ximo Comandante de las FARC-EP. Tras este
hito, inicia el tr � mite de refrendaci � n en el Congreso de este Acuerdo Final, el
cual desembocar � a en un resultado contundente a favor del Acuerdo:
37
el 29 de noviembre el Acuerdo se aprob � en Senado
con un total de setenta y cinco votos a favor, mientras
que el 30 de noviembre ser � a aprobado en la C � mara de
Representantes con un total de ciento treinta votos a favor.
Una vez refrendado, se da inicio oficialmente el 1 de diciembre de 2016 (d � a D) a

la Fase de Implementaci � n del Acuerdo Final. Reiterando su disposici � n al
di � logo para generar mayores consensos respecto a la implementaci � n de este
Acuerdo, el Presidente de la Rep � blica manifest � : � No podemos pedir que cese la
discusi � n. Pero s � podemos desear que la gran decisi � n nacional sea poner en
marcha la ejecuci � n de los acuerdos, superar el conflicto armado, abrir caminos a
la reconciliaci � n y profundizar los esfuerzos para lograr una sociedad
equitativa � .
Finalmente, la Corte Constitucional respald � el proceso de
refrendaci � n del Acuerdo Final v � a Congreso a trav � s de dos
sentencias en las que establece que la refrendaci � n popular
es v � lida en la medida en que est � compuesta por un proceso
previo de participaci � n ciudadana que cumple con ciertos
t � rminos legalmente previstos y que es complementado
por actos subsiguientes encaminados a interpretar, respetar
y desarrollar sus resultados de buena fe, � proceso que
puede terminarse por la decisi � n libre y deliberativa de
una autoridad revestida de legitimidad democr � tica, como
puede ser el Congreso [ � ], � rgano legislativo donde tienen
asiento los representantes del pueblo, elegidos por voto
popular, quienes ejercen una de las formas m � s importantes
de democracia indirecta y de representaci � n popular � .
L � nea de tiempo2 de octubre de 2016, el Gobierno Nacional convoc � De la

refrendaci � n alLuego del resultado de las votaciones del plebiscito, elGran
Di � logo Nacional, y que se materializ � en m � sa los voceros del S � y el NO, en lo
que se denomin � elAcuerdo del Col � nde sesenta reuniones en las que se
consolidaronm � s de quinientas propuestas de ajustes y precisionesal Acuerdo Final.
Durante y con posterioridad aldesarrollo de estas reuniones, delegados delGobierno
Nacional viajaron a La Hababa, Cuba,para llevar a cabo tres ciclos posplebiscito,
en
26
s e p.
Firma del Acuerdo para la Terminaci � n del Conflicto y
la Construcci � n de una Paz Estable y Duradera.

Las FARC-EP reconocen su responsabilidad
en la masacre de La Chinita, Apartad � . 23
X Conferencia
de las FARC-EP. 17-23
El Presidente reconoce la
15
caso de la Uni � n Patri � tica (UP).
El Presidente, mediante el Decreto 1386, ordena el

Cese al Fuego y de Hostilidades Bilateral y Definitivo 29
(CFHBD) entre el Gobierno Nacional y las FARC-EP.
Finalizan discusiones formales24en la Mesa de Conversaciones.
los que discutieron con la Delegaci � n de lasCiclos posplebiscitoFARC-EP la

inclusi � n de ajustes y cambios. Lasdelegaciones anunciaron el nuevo AcuerdoPrimer
ciclo posplebiscito de lasFinal el 12 de noviembre de 2016, y doce d � as1
delegaciones del Gobierno Nacionalm � s tarde el Presidente de la Rep � blica y ely
las FARC-EP.Comandante de las FARC-EP firmaron en el TeatroCol � n el Acuerdo Final
para la Construcci � nSegundo ciclo posplebiscito de lasde una Paz Estable y
Duradera, el cual fue2delegaciones del Gobierno Nacionalrefrendado por el Congreso
de la Rep � blicay las FARC-EP.el 30 de noviembre de ese mismo a � o.3Tercer ciclo
posplebiscito de lasdelegaciones del Gobierno Nacionaly las FARC-EP.103-0707
Reuni � ndel Presidente JuanManuelReuni � n del Presidente Juan Manuel Santos con
representantesSantos con los gobernadores del pa � s.de m � s de cincuenta
organizaciones promotoras del S � .Seanuncia entrega delPremio Nobel de07Paz al
Presidente Juan Manuel Santos.Reuni � n de la Comisi � nde Di � logo del06Gobierno con
promotores del NO.Reuni � n con elex-Presidente05Andr � s Pastrana.Reuni � ncon el ex-
Presidente� lvaro Uribe,Marta Luc � a Ram � rez y Alejandro Ord � � ez.05El Presidente
reconoce la responsabilidaddel Estado en el caso de la UP.Reuni � n del Presidente
Juan Manuel04Santos con pastores evang � licos.Reuni � n del Presidente JuanManuel
Santoscon el Consejo Gremial Nacional.03Reuni � n del Presidente Juan Manuel Santos
con la Delegaci � n del GobiernoenLa Habana y con los directores de los partidos
pol � ticos promotores del S � : La U,Liberal, Cambio Radical, Alianza Verde,
Conservador, Polo Democr � tico y Uni � nPatri � tica. Se da as � inicio al Gran
Di � logo Nacional.03Inician reuniones con voceros del S � y del NO,comenzando as �
el Gran Di � logo Nacional.02Plebiscito:El Gobierno Nacionalconvoca a laLa
Registradur � a Nacional del Estado Civilanuncia quesociedad colombiana para
pronunciarse a favor oel NO gan � con 6 431 376 votos (50,21%) del total de laen
contra del Acuerdo alcanzado en La Habana.votaci � n. El S � obtuvo 6 377 482 votos
(49,78%).La diferencia fue de 53 894 votos.
2 016ag o s t os e p t i e m b r eo c t u b r e
2 3
14Reuni � n del Ministro del Interior Juan Fernando Cristo con la Consejera para la
Equidad de la Mujer,Martha Ord � � e z, y con representantes de nueve organizaciones
de mujeres para explicar el punto sobreenfoque de g � nero incluido en el Acuerdo de
Paz con las FARC-EP y escuchar sus propuestas al respecto.Reuni � n del Ministro del
Interior Juan Fernando Cristo conl � deres de iglesias cristianas que votaron NO en
elplebiscito.Reuni � n del Presidente Santos con la13Delegaci � n del Gobierno en La
Habana.13Reuni � n del Ministro del Interior Juan Fernando Cristo y el Secretario
Reuni � n del Ministro deGeneral de la OEA con l � deres de v � ctimas y l � deres
estudiantiles paraDefensa Luis Carlos Villegasescuchar propuestas sobre el Acuerdo
de Paz de La Habana.con el equipo pol � tico delex?PresidenteAndr � s Pastrana.
Reuni � n del Presidente Santos con l � deresde los movimientos estudiantiles de
Reuni � n de laComisi � n deuniversidades p � blicasy privadas.Di � logo del Gobierno
conpromotores delNO.12Reuni � n de la Comisi � n de Di � logoReuni � n delPresidente
Santosdel Gobierno con promotores del NO.con todas las alcaldesas del pa � s.
Reuni � n delMinistro del InteriorJuanReuni � n del Presidente Santos con
representantes de la Iglesia Cat � lica.Fernando Cristo y el Viceministro del
Interior con ochenta representantesde iglesias.11Reuni � n del PresidenteSantos con
Reuni � n delPresidente Santosconrepresentantes de v � ctimasdel conflicto.
representantes de varias iglesias cristianas.Reuni � n del Presidente Santos con
catorceReuni � n delPresidente Santoscon el ex-Procuradorl � deres y representantes
de v � ctimas,General de la Naci � n, Alejandro Ord � � e z.encabezados por la Directora
de la Fundaci � nV � ctimas Visibles, DianaSof � a Giraldo.
10 Visita de los pueblos ind � genas al
Presidente Juan Manuel Santos.
Reuni � n del Presidente Juan Manuel
Santos con Marta Luc � a Ram � rez.
Reuni � n de la Comisi � n de Di � logo

del Gobierno con promotores del NO.
09Visita del Presidente Juan ManuelSantos a las v � ctimas de Bojay � .
21-28
25
04-142 4n o v.
Acuerdo Final,
Integral y Definitivo
Reuni � n con Marta Luc � a Ram � rez y Camilo
G � mez (asesor de Andr � s Pastrana).
29Reuni � n con el Centro Democr � tico y otros, entreellos: � scar Iv � n Zuluaga,

Diana Sof � a Gaviria,Carlos Holmes y � lvaro Uribe.31Reuni � n conrepresentantes del
NO.01Reuni � n con Claudia Rodr � guezy otros representantes sobreel enfoque de
g � nero.02Reuni � n conrepresentantes del NO.12Anuncio de las delegaciones del
Gobierno Nacional ylas FARC?EP del nuevo Acuerdo Final, con inclusionesde las
propuestas de voceros del NO.30El Congreso de la Rep � blicarefrenda el Acuerdo
Final.01Inicia eld � a D.
o c t u b r en o v ie m b r ed i cie m b r e
DE LA R EFR ENDACI � N
A L ACU ER DO DEL
COL � N

SEP
2 0 16 46
01-09-2016
Comunicado
Conjunto
Agradecimiento al Papa Francisco por su apoyo a la paz y la decisi � n de pedir a la
Corte Europea de Derechos Humanos
OC T su colaboraci � n para elegir los magistrados de la JEP
Mesa de
Conversaciones
la habana, cuba
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DELEGACIONES DEL GOBIERNO NACIONAL Y L A S FARC- EP | | DELEGACIONES DEL GOBIERNO

NACIONAL Y L A S FARC- EP 47
Las delegaciones del Gobierno Nacional y las Acuerdo de
FARC-EP agradecemos el apoyo reiterado por el ejecuci � n de lo
Santo Padre a la naci � n colombiana, su Presidente establecido en los
y los gestores de una � buena paz � en el comunicado numerales 10 y 38
expedido el d � a de hoy, y manifestamos comprender del Acuerdo de
los motivos pastorales por los cuales recomienda Jurisdicci � n Especial
confiar esa tarea [de selecci � n de magistrados de para la Paz
la JEP] a otras instancias. Buscar la concordia y la Acuerdo sobre la
reconciliaci � n son compromisos que tendr � n siempre aprobaci � n del fin de
el apoyo de la Santa Sede y que sabemos han de la rebeli � n armada por
mantener la atenci � n positiva del Papa Francisco. parte de las FARC-EP
y su vigencia desde
Hemos decidido solicitar al Presidente de la Corte el d � a siguiente de
Europea de Derechos Humanos que designe un la celebraci � n del
delegado para el mecanismo de selecci � n de los plebiscito
magistrados de la Jurisdicci � n Especial para la Paz,

quien ya ha aceptado gentilmente esta invitaci � n. Mesa de
Conversaciones
la habana, cuba
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02-09-2016
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SEP48DELEGACIONES DEL GOBIERNO NACIONAL Y L A S FARC- EP || DELEGACIONES DEL
GOBIERNO NACIONAL Y L A S FARC- EP2 0 16
*
El Gobierno Nacional y las FARC-EP comunican a la opini � n p � blica que el pr � ximo

10 de septiembre se iniciar � el proceso de salida de campamentos de las FARC-EP de
los menores de edad que se encuentren en estos, todo ello en desarrollo del acuerdo
adoptado en la Mesa de Conversaciones el pasado d � a 15 de mayo de 2016.
OC T La recepci � n de los menores de edad se efectuar �
por el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), que trasladar � a
los menores a los centros de acogida temporal en los que residir � n hasta que las
instituciones competentes decidan los lugares en los que se proceder � a realizar
el proceso de reincorporaci � n e inclusi � n social.
Todas las fases de este proceso se realizar � n con estricta observancia del
inter � s superior del ni � o, ni � a y adolescente.
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Comunicado
Conjunto
Anuncio del inicio de la salida de los menores de edad que se encuentran en los
campamentos de las FARC-EP
Mesa de
Conversaciones
la habana, cuba
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| DELEGACIONES DEL GOBIERNO NACIONAL Y L A S FARC- EP5 1
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06-09-2016
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Comunicado Conjunto
Anuncio del protocolo de salida y el plan transitorio de acogida de los menores
que salgan de los campamentos de las FARC-EP
Mesa de Conversaciones
la habana, cuba
El Gobierno Nacional y las FARC-EP, de conformidad con el Comunicado Conjunto Nro.

96, del 2 de septiembre [de 2016], en el que acordamos que a partir del 10 de
septiembre se iniciar � el proceso de salida de los menores de edad de los
campamentos de las FARC?EP, informamos que hemos acordado el protocolo de salida y
plan transitorio de acogida de ni � os, ni � as y adolescentes que salgan de los
campamentos de las FARC-EP.
Para ello, se conformar � un equipo de traslado desde el punto de salida, compuesto

por personal del Comit � Internacional
de la Cruz Roja (CICR), que coordinar � las operaciones, y dos delegados de las
organizaciones sociales que hacen parte de la Mesa T � cnica creada por el
Comunicado Conjunto Nro. 70, del pasado 15 de mayo.
transitorios de acogida previamente
definidos por UNICEF.
All � se har � una segunda valoraci � n
m � dica y psicol � gica de cada ni � o,
ni � a o adolescente con el fin de
identificar cualquier situaci � n que
amerite atenci � n especializada.
Enseguida comenzar � n las
actividades preparatorias para la
fase de reincorporaci � n, reparaci � n

integral e inclusi � n social.
Por otro lado, se conformar � un
comit � t � cnico de apoyo, que tendr �
como objetivo la elaboraci � n de
observaciones y conceptos dirigidos a
los defensores de familia encargados
del restablecimiento de los derechos
de estos ni � os, ni � as y adolescentes.
Conflicto Armado en Colombia (COALICO); la Asociaci � n Nacional de Zonas de Reserva

Campesina (ANZORC); y Comunidades Construyendo Paz en los Territorios (CONPAZ) a
apoyar, acompa � ar y/o hacer veedur � a a este protocolo y el plan transitorio de
acogida.
El CICR ser � el � nico vocero encargado de informar p � blicamente sobre los

avances en el cumplimiento de este protocolo en esta primera fase de salida de
menores de edad de los campamentos de las FARC- EP.
Y . �
6Y � Se prever � la disponibilidad de dosdefensores de familia asignados para estos

lugares transitorios, para resolver cualquierimprevisto que requiera su
intervenci � n.En el lugar de salida, el CICR valorar � preliminarmente el estado de
salud f � sica ymental de los menores de edad y verificar � susidentidades y su
informaci � n personal b � sica, delo cual dejar � constancia en el acta de salida.T �
.Terminado este momento, el equipo detraslado har � entrega de los ni � os, ni � as y
adolescentes al equipo de recepci � n conformadopor representantes de UNICEF que,
con elapoyo de la OIM [Organizaci � n Internacionalpara las Migraciones], operar � n
los lugares
La Comisi � n de Implementaci � n,
Seguimiento, Verificaci � n del

Acuerdo Final de Paz y de
Resoluci � n de Diferencias, acordada
el pasado 24 de agosto, realizar � el
seguimiento a la ejecuci � n de las
acciones previstas en el protocolo
y el plan transitorio de acogida.
Invitamos a la Oficina de la
Representante Especial del Secretario
General de las Naciones Unidas
para la Cuesti � n de los Ni � os y
los Conflictos Armados; el Centro
Carter; el Llamamiento de Ginebra;
la Coalici � n contra la Vinculaci � n
de Ni � os, Ni � as y J � venes al
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07-09-2016
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5 2 DELEGACIONES DEL GOBIERNO NACIONAL Y L A S FARC- EP |
Comunicado El Gobierno Nacional y las FARC-EP
Conjunto informamos que el d � a de ayer se instal � la
Instalaci � n de Comisi � n de Implementaci � n, Seguimiento,
la Comisi � n de Verificaci � n del Acuerdo Final de Paz y de
Implementaci � n, Resoluci � n de Diferencias (CSVR) en La Habana,
Seguimiento, con el fin de iniciar el trabajo acordado en
Verificaci � n del el marco del Punto 6 del Acuerdo Final.

Acuerdo Final de
Paz y Resoluci � n Adicionalmente, nos reunimos con los delegados
de Diferencias, y delegadas del Centro Carter, del Departamento
entre otras acciones de Ciencia Pol � tica de la Universidad de los
de la Mesa Andes, del Departamento de Ciencia Pol � tica
de la Universidad Nacional y del Instituto
Mesa de Holand � s para la Democracia Multipartidaria
Conversaciones (NIMD), con el fin de formalizar la solicitud
la habana, cuba hecha mediante el Comunicado Conjunto
Nro. 80, del 5 de julio de 2016, para que
estas organizaciones seleccionen seis de los
expertos que, junto con un representante de
la Misi � n de Observaci � n Electoral (MOE),
conformar � n la Misi � n Electoral Especial.
La Misi � n, de conformidad con lo acordado en
el subpunto 2.3.4, tiene como objetivo formular
unas recomendaciones al Gobierno Nacional
que permitan asegurar una mayor autonom � a
e independencia de la organizaci � n electoral y
modernizar y hacer m � s transparente el sistema
electoral, para de esa manera dar mayores garant � as
para la participaci � n pol � tica en igualdad de
condiciones y mejorar la calidad de la democracia.
Igualmente, se celebr � una reuni � n entre
representantes del Gobierno Nacional y
de las FARC-EP para preparar la log � stica
necesaria para el funcionamiento de las Zonas
Veredales Transitorias de Normalizaci � n
| DELEGACIONES DEL GOBIERNO NACIONAL Y L A S FARC- EP5 3� ( � 2016(ZVTN) y los

Puntos Transitoriosde Normalizaci � n (PTN).Simult � neamente, se avanz � en el
proceso de identificaci � n y cedulaci � nde los integrantes de la Delegaci � n delas
FARC-EP en el consuladode Colombia en La Habana.Por � ltimo, nos reunimos conY . �
dos delegados de la UniversidadNacional con el fin de formalizarla solicitud a esta
Universidad paraque realice el censo socioecon � micocon el prop � sito de
suministrar lainformaci � n requerida para facilitar elproceso de reincorporaci � n
integralde las FARC-EP a la vida civil comocomunidad y como individuos. En los
pr � ximos veinte d � as, la UniversidadNacional presentar � una propuestasobre el
particular al Consejo6Y � Nacional de Reincorporaci � n.
T� .
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12-09-2016
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Comunicado
Conjunto
Reuni � n de delegados del Gobierno y de las FARC-EP con v � ctimas de la masacre de
La Chinita para la realizaci � n de un acto de reconocimiento de responsabilidad de

los hechos por parte de las FARC-EP
la habana, cuba
Delegados del Gobierno Nacional y las FARC-EP nos reunimos con representantes de
las v � ctimas de la masacre de La Chinita, ocurrida el 23 de enero de 1994 en
Apartad � [Antioquia]. La reuni � n tuvo por objetivo avanzar en el proceso derivado
de
la solicitud de la comunidad de La Chinita a las FARC-EP de realizar un acto de

reconocimiento p � blico de responsabilidad por estos hechos.
Las FARC-EP reiteran su voluntad de llevar a cabo este acto de reconocimiento de

responsabilidad, y el Gobierno Nacional manifiesta su disposici � n de apoyar la
realizaci � n del evento. De acuerdo con la solicitud de las v � ctimas, acordamos
que el acto p � blico tendr � a lugar en las pr � ximas semanas en Apartad � .
|
PRESIDENTE DE L A REP � BLIC A
El pasado 24 de agosto concluy � la negociaci � n en La Habana del Acuerdo Final

para la Terminaci � n del Conflicto y la Construcci � n de una Paz estable y
Duradera. Despu � s de tantos a � os de guerra, � qui � n de nosotros imagin � que
presenciar � a el fin del conflicto? Es la mejor noticia de nuestras vidas y es,
sobre todo, la mejor noticia para las futuras generaciones. Para nuestros hijos,
para nuestros nietos.
Pero con esta noticia recae tambi � n sobre nuestros hombros, sobre mis hombros, una
gran responsabilidad. Enfrentamos ahora la enorme tarea de la implementaci � n. El
verdadero Proceso de Paz comienza ahora, con la firma del Acuerdo. Y vamos a
cumplir, porque de eso se trata este Proceso: no de firmar un documento, sino de
poner en marcha las reformas y las transformaciones que nos garanticen una paz
estable y duradera, de construir la paz entre todos en las regiones y los
territorios de nuestro pa � s.
Esa responsabilidad incluye, de manera central, una respuesta amplia y genuina a

los derechos de las v � ctimas, como dice el cap � tulo del Acuerdo que lleva su
nombre. Una respuesta a su derecho a la verdad, a la justicia, a la reparaci � n,
por supuesto, y tambi � n a su derecho a la no repetici � n. Ese
es el tema que nos convoca hoy: las garant � as de no repetici � n. Todo el Acuerdo
Final est � construido sobre una l � gica de no repetici � n, comenzando por el fin
mismo del conflicto, que, sin duda, es la mayor de las garant � as.
Nosotros, como Gobierno, tenemos que cumplir con el compromiso de asegurar que
nadie que participe en pol � tica sea v � ctima de las armas y,
5 5
Intervenci � n en acto con la Uni � n Patri � tica
Reconocimiento de la tragedia de la Uni � n Patri � tica, la responsabilidad del

Estado y las garant � as de no repetici � n
Juan Manuel
Santos
Presidente de
la Rep � blica
bogot � d. c., colombia
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muy especialmente, que ning � n miembro de ning � n partido, incluido el nuevo

movimiento pol � tico que surja del tr � nsito de las FARC a la vida civil, sea
v � ctima de la violencia. Es en este momento hist � rico de nuestro pa � s, cuando
encaramos el futuro con tanta esperanza, en el que tenemos que mirar hacia atr � s
y recordar y reconocer la tragedia de la Uni � n Patri � tica (UP), que el Consejo de

Estado ha calificado como exterminio. Porque la persecuci � n de los miembros de la
UP fue eso: una tragedia que conllev � su desaparici � n como organizaci � n pol � tica
y
caus � un da � o indecible a miles de familias y a nuestra democracia.
Esa tragedia jam � s debi � haber ocurrido. Debemos reconocer que el Estado no tom �
medidas suficientes para impedir y prevenir los asesinatos, los atentados y las
dem � s violaciones, a pesar de la evidencia palmaria de que esa persecuci � n estaba
en marcha. No podemos permitir que se vuelva a repetir la violencia sistem � tica en
contra de los miembros, militantes y sobrevivientes de la Uni � n Patri � tica, que
conllev � la violaci � n de m � ltiples derechos de sus miembros, como
el derecho a la vida, a la integridad personal, a la personalidad jur � dica,
a la libertad � incluyendo a la libertad de expresi � n y de asociaci � n � ,
a los derechos pol � ticos, a la libre circulaci � n, a las garant � as judiciales y a
la protecci � n judicial, y, en general, a la igualdad. Esa es nuestra

responsabilidad: es responsabilidad del Estado dar todas las garant � as posibles
para que eso no vuelva ocurrir, incluyendo
la garant � a de que sus agentes y la sociedad en general se abstengan de la

estigmatizaci � n que tanto contribuy � a la violencia contra la UP.
Me comprometo, solemnemente, hoy ante ustedes a tomar todas las medidas necesarias
y a dar todas las garant � as para que nunca m � s en Colombia una organizaci � n
pol � tica vuelva
a enfrentar lo que sufri � la UP. Si estamos en medio de una transici � n a la paz,

que es una transici � n pol � tica, debemos asegurar que todos quienes participan en
pol � tica, incluido el nuevo movimiento que surja del tr � nsito de las FARC a la
legalidad, tengan plenas garant � as y absoluta libertad para manifestar sus
opiniones pol � ticas y ejercer la pol � tica en todo el territorio nacional.
Insisto: la persecuci � n y la tragedia de la Uni � n Patri � tica � que, como ya dije,
el Consejo de Estado en sus fallos ha calificado como exterminio � no se pueden

volver a repetir.
Tampoco olvidemos que hoy Colombia es diferente. Hoy nuestra Fuerza P � blica tiene
todas las capacidades para enfrentar todos los fen � menos delincuenciales que
quieran poner en riesgo el fin de cinco d � cadas de
guerra con las FARC. Como lo dije hace unos d � as, lo que le sucedi � a la Uni � n
Patri � tica siempre ha estado presente entre nosotros y no lo vamos a olvidar. Por
el contrario, debemos esclarecer plenamente lo ocurrido. El Acuerdo Final establece
instrumentos que contribuir � n a ese esclarecimiento, como la Comisi � n de la
Verdad y la Jurisdicci � n Especial para la Paz.
Como lo he dicho en otras ocasiones � y ahora se hace m � s vivo con el Acuerdo

Final � , la paz es perd � n, la paz es reconciliaci � n y la paz es reencuentro, pero
la paz tambi � n es admitir responsabilidades y hacer el m � ximo esfuerzo posible
para responderles a las v � ctimas. Reconocemos y acompa � amos el dolor de todas las
v � ctimas, sobrevivientes
y militantes de la Uni � n Patri � tica. Estos padres, madres, esposos, esposas,

hijos, hijas, hermanas, hermanos, trabajadores, luchadores que se comprometieron
valientemente con un proyecto pol � tico y ten � an sue � os de una Colombia mejor,
una Colombia m � s incluyente, deben hoy inspirar nuestro compromiso para construir
el pa � s que todos queremos.
Quiero tambi � n hacerle un reconocimiento a la valent � a y la perseverancia de los

miembros, militantes y sobrevivientes del partido pol � tico de la Uni � n
Patri � tica, y su aporte a la democracia en un momento
hist � rico de apuesta por la paz en el pa � s. Quiero reconocer el lugar de la

Uni � n Patri � tica en la construcci � n de la paz, en especial, su valioso aporte
como partido pol � tico a una democracia m � s abierta, m � s pluralista y m � s
transparente, donde tienen cabida todos los pensamientos e ideas que se expresen en
democracia.
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15-09-2016
El Presidente Juan Manuel Santos
saluda a la Presidenta Nacional de la
Uni � n Patri � tica, A � da Avella Esquivel,
durante el acto de reconocimiento de
responsabilidad con ese movimiento
pol � tico.
Juan David Tena
| PRESIDENTE DE L A REP � BLIC A61SEP2 0 16
� Lo que firmamos hoy es
una declaraci � n del pueblo
colombiano ante el mundo
de que nos cansamos de la
guerra, de que no aceptamos
la violencia como medio

para defender las ideas, de
que decimos fuerte y claro:
� � N o m � s guerra! � � .
Juan Manuel Santos
� Oh,? gloria inmarcesible! � Oh, j � bilo inmortal! En
surcos de dolores, el bien germina ya. En surcos de
dolores, � la paz germina ya! Desde cuando Rafael N � � ez
escribi � estas palabras, a mediados del siglo XIX, nunca
hab � an tenido tanto sentido como ahora. Hemos vivido,
hemos sufrido, por cincuenta y dos a � os, un conflicto
armado entre hijos de una misma naci � n. Pero voy m � s
all � : han sido casi setenta a � os de violencia pol � tica,
desde el magnicidio de Gait � n, desde cuando los
colombianos nos enfrent � bamos siguiendo una bandera
roja o una bandera azul. Hoy, al firmar el Acuerdo de
Terminaci � n del Conflicto con las FARC, decimos
esperanzados: � Ha sido un surco de dolores, de v � ctimas,
de muertes, pero hemos logrado levantarnos sobre � l
para decir � � E l bien germina ya! � La paz germina ya! � � .
***
Hoy Colombia y la comunidad internacional,
representada por sus m � s altos dignatarios, saludan
el Acuerdo de Paz como la mejor noticia en medio
de un mundo convulsionado por la guerra, los
conflictos, la intolerancia y el terrorismo. Qu �
bueno dar esta noticia desde Cartagena de Indias,
la ciudad que vio a San Pedro Claver trabajar por
los derechos de los esclavos, la ciudad que defendi �
su libertad con m � s firmeza que ninguna, la ciudad
que hoy congrega a visitantes del mundo entero
para admirar su belleza y su historia. Cartagena fue
conocida por resistir la guerra y el asedio, y se gan �
el apelativo de Ciudad Heroica. A partir de ahora ser �
recordada como el lugar donde se firm � el Acuerdo
de Paz m � s importante en la historia reciente de
Colombia. Ser � por eso, tambi � n, la ciudad de la paz.
***
Intervenci � n en el acto de firma del Acuerdo Final para la Terminaci � n del

Conflicto
Agradecimientos a las personas, instituciones y organizaciones, tanto nacionales

como internacionales, que han apoyado la paz,
e invitaci � n a ver en el Proceso una nueva y f � rtil etapa para Colombia
Juan Manuel
Santos
Presidente de
la Rep � blica
c artagena de indias, colombia

26-09-2016
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PRESIDENTE DE L A REP � BLIC A |

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Gabo � el gran ausente en este d � a � , que fue art � fice en la sombra de muchos
intentos y procesos de paz, no alcanz � a estar ac � para vivir este momento, en su
Cartagena querida, donde reposan sus cenizas. Pero debe estar feliz, viendo volar
sus mariposas amarillas en la Colombia que � l so � � , nuestra Colombia que alcanza
� por fin � , como � l dijo, � una segunda oportunidad sobre la tierra � .
***
Lo que firmamos hoy, luego de a � os de negociaciones serias, discretas, dif � ciles,

es algo m � s que el acuerdo entre un Gobierno y una guerrilla para terminar un
conflicto armado. Lo que firmamos hoy es una declaraci � n del pueblo colombiano
ante el mundo de que nos cansamos de la guerra, de que no aceptamos la violencia
como medio para defender las ideas, de que decimos fuerte y claro: � � N o m � s
guerra! � . No m � s de la guerra que nos dej � cientos de miles de muertos, millones
de v � ctimas y desplazados, y tantas heridas que tenemos que comenzar a sanar. No
m � s de la intolerancia que nos exige doblegar o excluir al otro por el solo hecho
de pensar diferente. No m � s violencia que sembr � atraso, pobreza y desigualdad en
campos y ciudades, y que ha sido un freno al desarrollo de Colombia y al
aprovechamiento
de todo su potencial. Este es el
clamor de Colombia. Esta es
la decisi � n de Colombia.
***
Hoy quiero, en este contexto de apertura a la paz, hacerles un homenaje sincero,

desde el fondo del coraz � n, a todos los h � roes de las Fuerzas Armadas de nuestro
pa � s, que han combatido con honor para defender la tranquilidad y seguridad de los
colombianos. � Gracias, soldados y polic � as de Colombia, porque su sacrificio y su
valor nos condujeron a este gran d � a!
***
Tambi � n quiero rendirles homenaje
a los millones de v � ctimas inocentes, a los defensores de derechos humanos, a las

comunidades ind � genas, afrocolombianas y campesinas, a tantas mujeres y madres que
� en medio de las l � grimas � abonaron el camino hacia la paz. No m � s j � venes
sacrificados, no m � s j � venes muertos, no m � s j � venes mutilados por una guerra
absurda � Ni soldados, ni polic � as, ni campesinos, ni guerrilleros! Las nuevas
generaciones de Colombia destinar � n sus energ � as a promover
el desarrollo y la felicidad del pa � s. Eso es lo que merecen y eso es lo que vamos

a hacer posible a partir de hoy.
***
Y quiero hacerles, tambi � n, un reconocimiento a aquellos que fueron � por muchos

a � os � mis mayores adversarios y que hoy firman con
el Gobierno este Acuerdo de Paz. Nadie como yo, desde el Ministerio de Defensa y la
Presidencia de
la Rep � blica, los combati � y los golpe � tanto, cuando la din � mica de la guerra
lo exigi � . Yo, que fui su implacable adversario, reconozco que fueron dignos
negociadores en la Mesa de Conversaciones
y que trabajaron con seriedad y voluntad, sin las cuales hubiera sido imposible
llegar a este momento.
Se � or Rodrigo Londo � o y miembros de las FARC: hoy, cuando emprenden su camino de

regreso a la sociedad, cuando comienzan su tr � nsito a convertirse en un movimiento
pol � tico sin armas, siguiendo las reglas de justicia, verdad y reparaci � n
contenidas en el Acuerdo, como Jefe de Estado, de la Patria que todos amamos, les
doy la bienvenida a la democracia. Cambiar las balas por los votos y las armas por
las ideas es la decisi � n m � s valiente y m � s inteligente que puede tomar
cualquier grupo subversivo y, en buena hora, ustedes entendieron el llamado de la
historia. No estamos � seguramente nunca estaremos � de acuerdo sobre el modelo
pol � tico o econ � mico
que debe seguir nuestro pa � s, pero, tal como lo dije en La Habana, defender � con
toda la determinaci � n
su derecho a expresar sus ideas dentro del r � gimen democr � tico, porque esa es la
esencia de la libertad dentro de un Estado de derecho.
El Acuerdo que hoy firmamos es mucho m � s que un acuerdo para el silenciamiento de

los fusiles � lo que, en s � mismo, ya es un enorme avance para nuestra naci � n � .
Este es un Acuerdo que nos permitir � llevarles m � s desarrollo y bienestar a los
campesinos de Colombia, que fueron los que m � s sufrieron las consecuencias del
conflicto. Es un Acuerdo que
nos ayudar � a fortalecer nuestra democracia y nuestro sistema electoral y

participativo. Es un Acuerdo que har � m � s efectiva la lucha del Estado contra el
narcotr � fico y que nos ayudar � a sustituir miles de hect � reas de coca por
cultivos legales, de la mano de
las comunidades. Es un Acuerdo que tendr � dividendos muy positivos en la lucha por
la protecci � n del medio ambiente y de los recursos naturales.
***
Hace unos d � as vimos, impactados, c � mo los familiares de los diputados del Valle
del Cauca asesinados se encontraron con miembros de las FARC en La Habana. En ese
evento, Pablo Catatumbo reconoci � que hab � a sido � el episodio m � s vergonzoso � .
Fabiola Perdomo, viuda de uno de los diputados, dijo que estas palabras
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no solo las liberaban a ella y a su hija, sino que tambi � n liberaban el alma de su
esposo. � Esa es la liberaci � n que da el perd � n! El perd � n que no solo libera al
perdonado, sino tambi � n � y, sobre todo � al que perdona.
***
Qu � bueno poder decir que este es un Acuerdo que honra a los millones de v � ctimas
del conflicto, protegiendo su derecho a la verdad, a la justicia, a la reparaci � n
y a la no repetici � n. Un Acuerdo que, por primera vez en la historia de la
soluci � n a los conflictos armados, crea un completo sistema de justicia
transicional, en el que los cr � menes internacionales y de lesa humanidad no son
amnistiados, sino investigados, juzgados y sancionados.
Este es el Acuerdo que suscribimos hoy ante nuestros compatriotas y ante el mundo
entero, y que los colombianos, en menos de una semana, tendr � n la oportunidad de
refrendar en las urnas, para darle la m � xima legitimidad posible. Con su voto, el
pr � ximo domingo 2 de octubre, podremos dejar atr � s un pasado triste y abrirle las
puertas a un futuro mejor, con alegr � a y optimismo. Con su voto, cada colombiano
tendr � un poder inmenso: el poder de salvar vidas, el poder de dejarles a sus
hijos un pa � s tranquilo donde crezcan sin miedo, el poder de ayudar a los
campesinos despojados
PRESIDENTE DE L A REP � BLIC A |
a que regresen al campo, el poder de atraer m � s inversi � n al pa � s y, por

consiguiente, m � s empleo. Los colombianos escoger � n el pr � ximo domingo entre el
sufrimiento del pasado y la esperanza del futuro; entre las l � grimas del conflicto
y la tranquilidad de la convivencia; entre la pobreza que deja la guerra y las
oportunidades que trae la paz. Todo pacto de paz es imperfecto � porque se trata,
precisamente, de un pacto, en el que las partes tienen que hacer concesiones � ,
pero sabemos que este que hemos logrado es el mejor posible. � Yo prefiero un
Acuerdo imperfecto que salve vidas a una guerra perfecta que siga sembrando muerte
y dolor en nuestro pa � s, en nuestras familias!
***
Hoy quiero hacerle un reconocimiento, desde el fondo del alma, y con inmensa
gratitud, a todo el Equipo Negociador del Gobierno, a estos patriotas que
entregaron a � os de sus vidas, trabajando sin descanso, para lograr esta victoria
de la paz. � Gracias! � Gracias! Colombia est � en deuda con ustedes.
***
Y gracias, muchas gracias, a la
comunidad internacional, que
apoy � , con tanta generosidad y

|
PRESIDENTE DE L A REP � BLIC A
persistencia, este esfuerzo de paz que hoy se ve culminado con � xito. Gracias a
las Naciones Unidas, a su Secretario General Ban Ki-moon y a su Consejo de
Seguridad, por su respaldo y la verificaci � n en el cese al fuego y el proceso de
desarme. Gracias a los pa � ses garantes � Cuba, nuestro generoso anfitri � n de
varios a � os, y Noruega, con su ayuda invaluable � y a los acompa � antes � Chile y
Venezuela � durante todo este dif � cil camino. Gracias a Estados Unidos, a la
Uni � n Europea, a Alemania y a sus enviados especiales. Gracias, por su gran
aporte, al Comit � Internacional de la Cruz Roja. Gracias a los pa � ses de Am � rica
Latina, del Caribe y de todo el mundo que han estado listos para ayudar en lo que
sea posible,
y a quienes han ofrecido, desde ya, sus aportes y su experiencia para el desafiante
periodo de posconflicto que comienza. La paz de Colombia es la paz de la regi � n y
de todo el continente.
Pero, sobre todo, gracias a Dios por darnos la fortaleza, la templanza y la

paciencia para que su palabra se pueda convertir en realidad, porque Dios es
unidad, es comunidad, es fraternidad, es amor, es misericordia, es darle la mano al
otro. Y gracias, muchas gracias, al Papa Francisco, cuyos mensajes y oraciones
animaron siempre nuestro camino hacia la paz. Al terminar este conflicto, termina
el � ltimo y el m � s viejo conflicto
6 5
armado del hemisferio occidental. Por eso, celebra la regi � n y celebra el planeta,
porque hay una guerra menos en el mundo. � Y es la de Colombia!
***
Colombianos: nadie ha dicho que el fin del conflicto sea el final de todos los
problemas de nuestra naci � n. Nos quedan muchos temas por trabajar, much � simos
retos por vencer, pero lo haremos mucho mejor sin el obst � culo, sin el freno, de
una guerra absurda que consum � a nuestros recursos y que nos imped � a tener
presencia activa en todo el territorio nacional. � Cu � ntos recursos de la guerra
podremos dedicar ahora a la educaci � n, a la salud, a los programas sociales, a la
seguridad ciudadana! � Cu � ntas vidas se salvar � n! � Cu � ntas vidas se salvar � n!
Ese solo hecho � ese solo hecho � justifica este Acuerdo de Paz. � Cu � nto m � s
podremos invertir en nuestro campo y en nuestros campesinos, que podr � n, por fin,
retornar a sus parcelas! � Cu � nta inversi � n extranjera llegar � ! � Cu � ntos
turistas deseosos de recorrer las maravillas de nuestra Patria! Colombia se prepara
para aprovechar su m � ximo potencial y esta tarea ser � de todos, no solo del
Gobierno o del Estado, sino de toda la sociedad. � Este es el nuevo pa � s que hoy
avizoramos! Una Colombia en paz, una Colombia con m � s equidad, una Colombia mejor
educada, que nos permita progresar y ser felices.
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Apreciados amigos de la paz de
Colombia: comenc � recordando las
frases de nuestro himno nacional y
termino, tambi � n, con el himno,
que hoy nos conmueve m � s que
nunca. Colombianos: � ces � la
horrible noche! � Ces � la horrible
noche de la violencia que nos ha
cubierto con su sombra por m � s
de medio siglo! � Ces � la horrible
noche! � Y llega el d � a con todas sus
promesas! Hoy los invito a todos,
a los j � venes y los adultos, en los
campos y en las ciudades, a los
esc � pticos y a los entusiastas � � a
todos! � a que abramos los brazos,
los ojos y las mentes, y le demos la
bienvenida al nuevo d � a. Abramos
nuestros corazones al nuevo
amanecer, al sol brillante y lleno
de posibilidades que se asoma en el
cielo de Colombia. � El amanecer
de la paz! � El amanecer de la vida!
� Al terminar este conflicto, termina el � ltimo y el m � s viejo conflicto armado

del hemisferio occidental. Por eso, celebra la regi � n y celebra el planeta, porque
hay una guerra menos en el mundo. � Y es la de Colombia! � .
Juan Manuel Santos
DIC
26-09-2016
firma el hist � rico Acuerdo de Paz con
las FARC-EP durante la ceremonia
en Cartagena.
Juan Pablo Bello
26-09-2016
Apret � n de manos del Presidente Juan
Manuel Santos y Rodrigo Londo � o,
Jefe de las FARC-EP, tras la firma del

hist � rico Acuerdo de Paz en Cartagena.
Juan Pablo Bello
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*Nuestra � nica armaMis primeras palabras, tras la firma de esteser � la palabra
Acuerdo Final, van dirigidas al pueblo deIntervenci � n deColombia, pueblo bondadoso
que siempre so � � Timole � n Jim � nezcon este d � a, pueblo bendito que nunca
abandon � en la firma della esperanza de poder construir la patria del futuro,
Acuerdo Finaldonde las nuevas generaciones, es decir, nuestroshijos y nuestros
nietos, nuestras mujeres26-09-2016Timole � n Jim � nezy hombres, puedan vivir en paz,
democracia yOC TFARC-EPdignidad, por los siglos de los siglos.c artagena de indias,
bol � var, colombiaPienso tambi � n en los marginados que pueblanlos cinturones de
miseria de esta Cartagena, laCiudad Heroica, que deseando estar aqu � enesta
celebraci � n, no pudieron hacerlo. A ellosy ellas les extiendo mi mano de hermano y
losabrazo con el coraz � n. Ustedes, junto al resto dela sociedad colombiana,
tambi � n ser � n art � ficesde la siembra de la paz que apenas empieza.Se dice que
esta legendaria ciudad de mar, de playasNOVpreciosas, de brisa, de murallas
antiguas, de historiavalerosa y gente extraordinaria, logr � enamorar anuestro
nobel Gabriel Garc � a M � rquez, quien lleg � adecir: � Me bast � con dar un paso
dentro de la murallapara verla en toda su grandeza a la luz malva de lasseis de la
tarde, y no pude reprimir el sentimientode haber vuelto a nacer � . Pues as �
estamos hoy,seguramente, quienes asistimos a este ocaso del d � aen que renacemos
para echar a andar una nuevaera de reconciliaci � n y de construcci � n de paz.DIC
Compatriotas: esta lucha por la paz, que hoy empiezaa dar sus frutos, viene desde
Marquetalia impulsadapor el sue � o de concordia y de justicia de nuestrospadres
fundadores, Manuel Marulanda V � lez y JacoboArenas, y m � s recientemente por la
perseveranciadel inolvidable Comandante Alfonso Cano. A ellos, y|
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a todos los ca � dos en esta gesta por la paz, nuestro eterno reconocimiento.
Como ustedes saben, la
X Conferencia Nacional de Guerrilleros de las FARC-EP ha refrendado de manera

un � nime los Acuerdos de La Habana y ha mandatado la creaci � n del nuevo partido o
movimiento pol � tico, lo cual configura el paso definitivo de la forma de lucha
clandestina y alzamiento armado, a la forma de lucha abierta, legal, hacia la
expansi � n de la democracia.
Que nadie dude que vamos hacia la pol � tica sin armas. Prepar � monos todos para
desarmar las mentes y los corazones.
En adelante, la clave est � en la implementaci � n de los acuerdos, de tal manera

que lo escrito en el papel cobre vida en la realidad. Y para que ello sea posible,
adem � s de la verificaci � n internacional, el pueblo colombiano deber � convertirse
en el principal garante de la materializaci � n de todo lo pactado.
Nosotros vamos a cumplir, y esperamos que el gobierno cumpla.
Nuestra satisfacci � n es enorme al constatar que el proceso de paz de Colombia es

ya un referente para la soluci � n de conflictos en el mundo.
7 3
Cu � nto deseamos que la Autoridad Palestina e Israel encuentren la senda de la
reconciliaci � n. C � mo anhelamos de coraz � n que en Siria se silencien las bombas y
el horror de una guerra que victimiza a un pueblo, que lo destierra y lo obliga a
lanzarse al mar en barcazas inseguras para buscar refugio en pa � ses que tambi � n
los rechazan, y los reprimen, sin ning � n sentimiento de humanidad. � Paz negociada
para Siria, pedimos desde ultramar, desde Cartagena de Indias!
Paz para el mundo entero; no m � s conflictos b � licos con sus terribles dramas
humanos, en los que mujeres, ni � as y ni � os conmueven con sus l � grimas y
tristezas.
Con el Acuerdo que hoy suscribimos, aspiramos poner punto final en Colombia a la
larga historia de luchas y enfrentamientos continuos que han desangrado nuestra
patria, como destino cruel y fatal desde tempranas � pocas. Solo un pueblo que ha
vivido entre el espanto y los padecimientos de una y otra guerra, durante tantas
d � cadas, pod � a tejer pacientemente los sue � os de paz y justicia social, sin
perder nunca la esperanza de verlas coronadas por sendas distintas a la
confrontaci � n armada, mediante la reconciliaci � n y el perd � n. Un pueblo que
anhela que la persecuci � n, la represi � n y la muerte y el accionar paramilitar,
que a � n persisten, as �
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como m � ltiples causas del conflicto y la confrontaci � n, puedan ser superadas en

forma definitiva.
La m � s reciente cumbre de la CELAC determin � , con el consenso de todos los

pa � ses de la Am � rica Latina y el Caribe, que esta parte del mundo debe ser un
territorio de paz. El Acuerdo Final de La Habana llega a ratificar ese prop � sito
poniendo fin al m � s largo conflicto del continente. La Tierra entera deber � a ser
declarada territorio de paz, sin cabida alguna a las guerras, para que todos los
hombres y mujeres del orbe podamos llamarnos y actuar como efectivamente somos,
hermanos y hermanas bajo la luz del sol y la luna, dejando atr � s cualquier
destello de miseria y desigualdad.
El tratado de paz que suscribimos hoy en Cartagena, no solo pone fin a un conflicto
nacido en Marquetalia en el a � o de 1964, sino que aspira a sellar para siempre la
v � a de las armas, tan largamente transitada en nuestra patria. Qui � n sabe qu �
vand � lico sino tom � puesto en amplios sectores de la clase dirigente colombiana,
desde el mismo grito de la independencia de Espa � a, pues las incontables guerras
civiles del siglo XIX proporcionan el l � cido testimonio de la odiosa man � a de
pretender solucionar todas las diferencias a tiros, eliminando f � sicamente al
contradictor pol � tico y no derrotando sus ideas con apoyo popular; encubriendo de
esa forma, prop � sitos oscuros para la preservaci � n y prolongaci � n de un r � gimen

de privilegios y de enriquecimiento en beneficio propio.
En nuestro parecer, toda forma de violencia es en sentido filos � fico y moral un
atentado contra la humanidad entera, pero dolorosamente constituye a la vez un
dram � tico testimonio de la historia humana.
Si alguna cosa ha demostrado la historia, es que no hay pueblo que soporte

indefinidamente la brutalidad del poder, aunque despu � s lo llamen con los
apelativos que quieran. Del mismo modo, los pueblos, v � ctimas iniciales y finales
de todas las violencias, son a la vez los primeros en so � ar y desear la paz y la
convivencia arrebatadas. Todo pueblo ama sus ni � os y ni � as y sue � a con esperanza
un futuro feliz para ellos. Esa ha sido nuestra incesante b � squeda.
Convinimos en La Habana la realizaci � n de rigurosas investigaciones sobre el

esclarecimiento de la verdad hist � rica del conflicto colombiano. Dejemos por tanto
a ellas las conclusiones finales. Pero que se reconozca que las FARC-EP siempre
intentamos, por todos los medios, evitarle a Colombia las desgracias
de un prolongado enfrentamiento interno. Otros intereses, demasiado poderosos en el

plano internacional y
en los centros urbanos y los campos del pa � s, se encargar � an de inclinar la

balanza en el sentido contrario a trav � s de m � ltiples medios y de una intensa
acci � n comunicativa en la que la manipulaci � n medi � tica y la mentira han hecho
parte del pan de cada d � a.
No obstante, jam � s podr � borrarse de la historia que, durante m � s de treinta

a � os, cada proceso de paz signific � un logro de la insurgencia y los sectores
populares que lo exig � an. Y que por tanto tenemos pleno derecho a declarar como
una victoria de estos la suscripci � n de este Acuerdo Final por el Presidente Juan
Manuel Santos y la comandancia de las FARC-EP. Siendo igualmente justos, hay que
decir que este tratado de paz es tambi � n una victoria de la sociedad colombiana en
su conjunto y de la comunidad internacional.
Sin ese amplio respaldo social y popular que fue creciendo a lo largo y ancho de la
patria durante estos � ltimos a � os, no estar � amos frente a este magn � fico
acontecimiento de la historia pol � tica del pa � s. Hoy debemos agradecer por su
contribuci � n en el logro de este prop � sito colectivo a las mujeres y hombres de
esta bella tierra colombiana, a los campesinos, ind � genas y afrodescendientes, a
los j � venes, a la clase trabajadora en general, a los artistas y trabajadores del
arte y la cultura, a los ambientalistas,
a la comunidad LGBTI, a los partidos pol � ticos y a los movimientos sociales, a las
diferentes comunidades religiosas, a importantes sectores empresariales, y sobre
todo, a las v � ctimas del conflicto. Nuestros ni � os y ni � as, los m � s
beneficiados, pues ellos son la semilla de las generaciones futuras, nos han
conmovido con sus grandiosas expresiones de dulzura y esperanza.
Debemos admitir que nuestro prop � sito de b � squeda de una salida pol � tica al
desangre fratricida de la Naci � n, encontr � en el Presidente Juan Manuel Santos un
valeroso interlocutor, capaz de sortear con entereza las presiones y provocaciones
de los sectores belicistas. A � l le reconocemos su probada voluntad por construir
el Acuerdo que hoy se firma en nuestra Cartagena heroica.
Por primera vez en m � s de un siglo, se lograron por fin aunar suficientes

voluntades para decir no a los amigos de la guerra, que durante tanto tiempo se
apoderaron del acontecer nacional para sumirlo en un caos interminable y doloroso.
Toda esta construcci � n social y colectiva pudo rendir frutos gracias al incansable
apoyo de los pa � ses garantes. Nuestro agradecimiento a Cuba, al Comandante de esa
gloriosa Revoluci � n, Fidel Castro Ruz, al General de Ej � rcitos y Presidente
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Ra � l Castro Ruz y al pueblo cubano en general. Igualmente al Reino de Noruega y a

todo el pueblo noruego por su decidido apoyo al proceso.
Reconocimiento especial merece el Comandante Hugo Ch � vez, sin cuyos trabajos, tan
pacientes como discretos, este final feliz no hubiera tenido comienzo. A Nicol � s
Maduro, continuador de ese generoso esfuerzo de paz, en su condici � n de Presidente
de la Rep � blica Bolivariana Venezuela, pa � s acompa � ante, y desde luego
al pueblo de la hermana rep � blica. Nuestro agradecimiento a Chile, en su calidad

de pa � s acompa � ante, a su pueblo, a su presidenta Michelle Bachellet. Tambi � n a
la Organizaci � n de las Naciones Unidas. La paz de Colombia es la paz de Nuestra
Am � rica y de todos los pueblos del mundo.
Con el Acuerdo Final se ha dado un trascendental paso adelante en la b � squeda de

un pa � s diferente, comprometi � ndose a una Reforma Rural Integral, para contribuir
a la transformaci � n estructural del campo.
Promover � una participaci � n pol � tica denominada Apertura democr � tica para
construir la paz, con la que se busca ampliar y profundizar la democracia. Las
FARC-EP dejamos las armas al tiempo que el Estado se compromete
a proscribir la violencia como m � todo de acci � n pol � tica. Esto es, a poner fin
definitivo a la persecuci � n y el crimen contra el opositor pol � tico, a dotarlo de

plenas garant � as para su actividad legal y pac � fica. Junto con el Cese al Fuego y
de Hostilidades Bilateral y Definitivo y la Dejaci � n de Armas, con los cuales
termina para siempre la confrontaci � n militar, fue pactada la reincorporaci � n de
las FARC-EP
a la vida civil en lo econ � mico, lo social y lo pol � tico de acuerdo con nuestros
intereses, y se suscribi � el acuerdo sobre Garant � as de seguridad y lucha contra
las organizaciones criminales o paramilitares que desangran y amenazan a Colombia.
Especial atenci � n merece la previsi � n del Pacto Pol � tico Nacional, por medio del
cual el gobierno y el nuevo movimiento pol � tico surgido de nuestro tr � nsito a la
actividad legal, promoveremos un gran acuerdo nacional y desde las regiones con
todas las fuerzas vivas de la Naci � n, a fin de hacer efectivo el compromiso de
todos los colombianos y colombianas, para que nunca m � s sean utilizadas las armas
en la pol � tica, ni se promuevan organizaciones violentas como el paramilitarismo.
De materializarse este prop � sito com � n, Colombia habr � logrado dar un gigantesco
paso adelante en el camino de la civilizaci � n y el humanismo.
De algo estamos bien seguros, este Acuerdo Final no deja satisfechos

a sectores de las clases pudientes del pa � s, en cambio representa una bocanada de
aire fresco para los m � s pobres de Colombia, invisibles durante siglos, y para los
y las j � venes en cuyas manos se encuentra el futuro de la patria, los cuales
ser � n la primera generaci � n de nacionales que crece en medio de la paz.
Son casi tres centenares de p � ginas las contentivas del Acuerdo Final que
suscribimos aqu � , dif � ciles de resumir en tan breve espacio. Su firma no
significa que capitalismo y socialismo comenzaron a sollozar reconciliados en
brazos el uno del otro. Aqu � nadie ha renunciado a sus ideas, ni arreado sus
banderas derrotadas. Hemos acordado que seguiremos confront � ndolas abiertamente en
la arena pol � tica, sin violencia, en un apote � sico esfuerzo por la
reconciliaci � n y el perd � n; por la convivencia pac � fica, el respeto y la
tolerancia; y sobre todo por la paz con justicia social y democracia verdadera.
Recordando a San Francisco de As � s, debemos repetirnos que cuando se nos llene la

boca hablando de paz, debemos cuidar primero de tener nuestros corazones llenos de
ella.
En todos los escenarios posibles continuar � retumbando nuestra voz contra las
injusticias inherentes al capitalismo, denunciando la guerra como el instrumento
favorito de
los poderosos para imponer su voluntad a los d � biles por medio de la fuerza y el
miedo, clamando por la salvaci � n y la conservaci � n de la vida y la naturaleza,
exigiendo el fin de cualquier forma de patriarcado y discriminaci � n, proponiendo
salidas verdaderamente humanas y democr � ticas a todos los conflictos, seguros de
que la inmensa mayor � a de los pueblos prefieren la paz y la hermandad sobre los
odios, y merecen por tanto ocupar un lugar de privilegio en la adopci � n de las
decisiones que envuelven el futuro de todos.
Colombia requiere de transformaciones profundas para hacer realmente verdaderos los

sue � os de la justicia social y el progreso. La paz es sin duda alguna el elemento
esencial para los grandes destinos que nos esperan como naci � n, que deber � n
caracterizarse m � s por sus luces que por su poder � o, como dir � a el Libertador.
Para hacerlo posible, nuestra patria requiere, adem � s de un renacimiento � tico,

de la restauraci � n moral que predicaba Jorge Eli � cer Gait � n antes de ser
asesinado aquel fat � dico 9 de abril de 1948. El enriquecimiento f � cil y el
descarado enga � o, la ciza � a sembrada en las mentes de los ciudadanos por
la mentira medi � tica habitual, la farsa de la educaci � n fundada en el � nimo de

lucro de empresarios sin principios, la enajenaci � n cotidiana
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sembrada por la publicidad mercantil, entre otros graves males, exigen, para
superarlos, lo mejor de los valores humanos de nuestros compatriotas.
La sociedad colombiana tiene que ser claramente inclusiva en lo econ � mico, lo

pol � tico, lo social y lo cultural.
El Estado colombiano, tras la firma de este Acuerdo, no puede seguir siendo el

mismo en que se permite que la salud sea un negocio. Los tristemente famosos paseos
de la muerte y las agon � as a las puertas de los hospitales tienen que desaparecer
para siempre. No m � s familias condenadas a la calle y la miseria, por cuenta de
las usurarias deudas con el sistema financiero o las bandas del gota a gota. La
seguridad con la que tanto sue � an los colombianos y las colombianas no debe
depender tanto del tama � o de las fuerzas de seguridad del Estado como del combate
a la pobreza y la desigualdad y a la falta de oportunidades que padecen millones de
compatriotas, fuente real de las formas m � s sentidas de la delincuencia. Los
servicios p � blicos deben llegar a todos y a todas. Es a esa tarea a la que nos
proponemos sumarnos desde ahora, sin arma distinta que nuestra palabra. Y es eso lo
que el Estado colombiano ha prometido solemnemente respetar y proteger.
Al contrario de quienes predican que nuestro ingreso a la pol � tica abierta en
Colombia constituye una amenaza, sentimos que millones de colombianos y colombianas

nos extienden sus brazos generosos, y felicitan a su gobierno por haber alcanzado
al menos la terminaci � n del conflicto armado, entre sus dis � miles prop � sitos. De
todas partes del mundo recibimos emocionados saludos de aplauso por lo conseguido.
La paz de Colombia es la paz de Nuestra Am � rica, vuelven a repetirnos todos los
gobiernos del continente.
Ante ellos sellamos nuestro compromiso de paz y reconciliaci � n. Donde quiera que
en adelante plante sus pies un antiguo combatiente
de las FARC-EP, pueden tener la seguridad de encontrar a una persona decente,

serena y sensata, inclinada al di � logo y la persuasi � n, a una persona dispuesta a
perdonar, sencilla, desprendida y solidaria. Una persona amiga de los ni � os, de
los humildes y ansiosa de trabajar por un nuevo pa � s de modo pac � fico.
Casi cinco a � os atr � s, en una nota destinada a ser le � da por el Presidente

Santos, a pocos d � as de producida
la muerte de nuestro Comandante Alfonso Cano, terminaba dici � ndole: � As � no es,

Santos, as � no es � . Con la convicci � n de que Colombia se merec � a un acuerdo
mucho mejor y que quiz � con un poco m � s de voluntad lo hubi � ramos logrado, debo
reconocer que lo firmado hoy constituye una luz
de esperanza, pre � ada de anhelos de paz, justicia social y democracia verdadera,

un documento de descomunal trascendencia para el futuro de nuestros hijos e hijas y
de la patria entera.
Los m � s de diez mil millones de d � lares invertidos en la guerra por el Plan

Colombia y el gigantesco gasto para
la financiaci � n de la guerra, hubieran servido para solucionar buena parte de los

males del pueblo colombiano. Pero, como dir � a nuestro comandante Jorge Brice � o,
ya no es tiempo de llorar, sino de echar para adelante. Despu � s de centenares de
miles de muertos y millones de v � ctimas, al suscribir juntos este documento, le
digo, Presidente, con emoci � n patri � tica, que este s � era el camino indicado,
as � s � era.
Los soldados y polic � as de Colombia han de tener claro que dejaron de ser nuestros
adversarios, que para nosotros est � definido que el camino correcto es la
reconciliaci � n de la familia colombiana. Esperamos de ellos, como lo aseguraron
varios
de sus m � s destacados mandos, que jugaron importante papel en la Mesa de La
Habana, una mirada distinta a la que siempre nos reservaron. Todos somos hijos del
mismo pueblo colombiano, nos afectan por igual sus grandes problemas.
A nuestras guerrilleras y guerrilleros, a nuestros prisioneros y prisioneras
de guerra, a sus familias, a nuestros licenciados de filas y lisiados, queremos

enviarles un mensaje de aliento, ustedes vivieron y lucharon como h � roes, abrieron
con sus sue � os la senda de la paz para Colombia. Los tres monumentos que se
construir � n con sus armas dar � n testimonio eterno de lo que represent � la lucha
de las y los combatientes
de las FARC-EP, y del pueblo humilde y valiente de esta patria.
Colombia espera ahora que, gracias a la necesaria disminuci � n del porcentaje del
gasto p � blico destinado a la guerra que deber � traer el fin de la confrontaci � n
y el consecuente aumento de la inversi � n social, nunca jam � s, ni en La Guajira,

ni en el Choc � , ni en ning � n otro espacio del territorio nacional, tengan por
qu � seguir muriendo ni � os y ni � as de hambre, desnutrici � n o enfermedades
curables.
Hemos coronado, por v � a del di � logo, el fin del m � s largo conflicto del
hemisferio occidental. Somos los colombianos y colombianas, por tanto, un ejemplo
para el mundo: que en adelante seamos dignos de llevar un honor semejante.
Reconozcamos que cada una y uno de nosotros tenemos a quienes llorar. Perdimos a
hijos e hijas, hermanos y hermanas, padres y madres, amigos y amigas.
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80 FARC- EP | | PRESIDENTE DE L A REP � BLIC A
� Gloria a todos los ca � dos *
y v � ctimas de esta larga Lo primero que quisiera informarles es la situaci � n
conflagraci � n que hoy termina! del hurac � n Matthew, porque muchos colombianos
est � bamos nerviosos por los efectos que el hurac � n
En nombre de las FARC-EP, pudiera tener sobre la costa norte de Colombia
ofrezco sinceramente perd � n a y tambi � n por el efecto que podr � a tener en

las
todas las v � ctimas del conflicto, elecciones de ma � ana. El hurac � n,

afortunadamente,
por todo el dolor que hayamos ya se est � alejando de Colombia. Hemos mantenido
podido ocasionar en esta guerra. un monitoreo constante y acabo de tener el

� ltimo
informe del doctor Carlos Iv � n M � rquez, Director
Que Dios bendiga a Colombia. de la Unidad de Gesti � n de Riesgo. Me dice que
Se acab � la guerra. Estamos ya le bajaron el nivel de intensidad de cinco, que
empezando a construir la paz. El era un nivel muy alto, a cuatro; ya se est �

alejando de
amor de Mauricio Babilonia por la La Guajira, que es el departamento m � s al

norte
Meme podr � ser ahora eterno, y las de Colombia, y no hubo ning � n tipo de da � o
mariposas que volaban libres tras � l, importante que lamentar. Se mantiene la
alerta, pero
simbolizando su infinito amor, podr � n se baj � tambi � n, en el caso colombiano,

de alerta roja
ahora multiplicarse por los siglos a alerta naranja. Por el contrario, lo que me
dicen el
cubriendo la patria de esperanza. Gobernador y varias personas en La Guajira es

que
all � hac � a como cuatro o cinco a � os no llov � a y estas
� Bienvenida esta segunda lluvias permitieron que los jag � eyes se volvieran a
oportunidad sobre la Tierra! llenar y eso para La Guajira es una gran noticia. De
manera que las noticias sobre el hurac � n Matthew son
buenas, afortunadamente, y creo que no va a afectar
ma � ana las elecciones. Ma � ana, afortunadamente, no
las afecta, porque es un d � a hist � rico para Colombia.
Los colombianos con el voto que vamos a depositar
vamos a decidir el futuro de este pa � s por muchas
generaciones, dejar atr � s un pasado triste de guerra
y abrir las puertas a un mejor futuro para los hijos
nuestros y para nuestros nietos. As � ser � si decidimos
que s � le vamos a poner fin a esta guerra de m � s de
cincuenta y dos a � os con las FARC. Por eso, me
complace tanto estar aqu � , el d � a de hoy, con ustedes,
instalando la Misi � n de Observaci � n Internacional
que acompa � ar � ma � ana este plebiscito: porque
creo que en la vida de mi generaci � n no ha habido
81
Intervenci � n en el acto de instalaci � n de la Misi � n Internacional de Observaci � n

Electoral para
el plebiscito del 2 de octubre

Las razones para insistir en el plebiscito a pesar de que no era obligatorio y
garant � as para la oposici � n
Juan Manuel
Santos
Presidente de
la Rep � blica
bogot � d. c., colombia
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una elecci � n m � s importante que la que vamos a tener ma � ana. Eso se lo he dicho
a todos los colombianos.
Ma � ana cada colombiano tendr � el mismo poder que tiene el Presidente de la

Rep � blica, de decir S � o NO a estos Acuerdos y cambiar la historia del pa � s. Les
agradezco enormemente que ustedes est � n aqu � . Se ha invitado, inicialmente, me
dicen el Presidente del Consejo Electoral y el Registrador, cerca de doscientos
observadores
y acudieron cuatrocientos. Nunca hab � amos tenido una misi � n tan numerosa y de tan
alto nivel. Por eso, much � simas gracias. Aqu � est � n delegaciones de UNASUR
[Uni � n de Naciones Suramericanas], de la OEA, del Parlamento Andino, el Centro
Carter, aparte de los invitados especiales que tenemos aqu � presentes. Ustedes le
van a dar el sello de legitimidad a este plebiscito y a este Proceso. Por eso, es
tan importante que ustedes todos tengan plena conciencia y que su labor se pueda
desarrollar con plena libertad.
Este plebiscito se est � haciendo, en cierta forma, contra viento y marea. Yo tuve
la oposici � n de pr � cticamente todo el mundo para hacer este plebiscito: tuve la
oposici � n en la Mesa de Negociaci � n de las FARC, tuve la oposici � n de quienes se
opon � an al Proceso, tuve la oposici � n � inclusive � de mi propio equipo,
en el propio Gobierno, en muchos partidos pol � ticos. Me dec � an: � Pero, � para
qu � insiste usted en un plebiscito si usted no tiene necesidad de refrendar los
acuerdos? Usted tiene la capacidad legal constitucional de firmar los acuerdos � .
Pero, desde el primer d � a, desde cuando tomamos el primer paso � que fue en la
Fase Secreta � , yo ya ten � a muy claro que este Proceso iba a ser tan importante, y
que los acuerdos iban a ser tan importantes, que eso no se le pod � a dejar a la
voluntad de una persona, por m � s presidente que fuera: que la � ltima palabra la
ten � a que tener el pueblo colombiano. Efectivamente, no ten � a obligaci � n de
hacerlo. Pero creo que para que la paz sea como queremos todos, estable y duradera,
ese sello de legitimidad por parte del pueblo soberano es muy importante, para que
esa paz sea, efectivamente, duradera. Y por eso insist � en cada paso, inclusive en
el debate en el Congreso, en la aprobaci � n de este plebiscito.
� Por qu � se escogi � el plebiscito? Porque analizamos las diferentes formas de

poder consultar al pueblo. Estaba el referendo, pero ya hab � a un fallo de la Corte
Constitucional que dec � a que el referendo ten � a que hacer referencia a cada
pregunta, a cada tema. Eso volv � a totalmente impr � ctico un referendo. Entonces,
el plebiscito constitucionalmente es una pregunta al pueblo colombiano sobre si
est � de acuerdo o no con algo que el Ejecutivo
ha hecho. � Y qu � hizo el Ejecutivo? Hacer un Acuerdo de Paz con las FARC. Y el

plebiscito se escogi � porque era la opci � n m � s pr � ctica. Algunos han dicho que
en forma arbitraria el Gobierno baj � el umbral del plebiscito. Eso no es cierto.
El proyecto de ley que se present � no ten � a umbral y en el Congreso de la
Rep � blica hab � a una discusi � n seria, responsable. Para darle legitimidad a este
Proceso hay que colocarle el umbral, el umbral necesario para poder legitimar este
Proceso. Y en esa discusi � n, en lugar de poner el umbral del 25%, que es el
normal, se escogi � el umbral del 13%, pero de votos afirmativos, que equivale,
inclusive, a un umbral m � s alto que el 25% de participaci � n. Esa discusi � n se
llev � a cabo con unos argumentos muy claros y muy serios, diciendo: � Mire, si
ponemos el umbral de votos afirmativos en el 13%, que equivale a m � s del 25% de
participaci � n, tambi � n estamos, en cierta forma, haciendo este proyecto m � s
democr � tico, m � s participativo, sobre todo, en un pa � s que tiene una tradici � n
de abstencionismo alto � . Entonces, le da m � s legitimidad el 13% de votos
afirmativos. Esa fue la raz � n por la cual se puso el umbral del 13%, que, repito,
es m � s exigente que el de 25% de participaci � n.
El otro aspecto que quisimos hacer desde el principio que estuviera
muy presente en el Proceso es el de la legitimidad jur � dica. Por eso, este Proceso
lo hemos adelantado siempre teniendo en cuenta el respeto por nuestros compromisos
internacionales, por los est � ndares internacionales y tambi � n por nuestra propia
Constituci � n. Tan es as � en la negociaci � n sobre la justicia transicional, que
es la parte m � s importante de este Proceso: ah � recurrimos a varias mentes
creativas y a los juristas m � s importantes, m � s connotados, e, inclusive, yo
acud � a un jurista internacional, un profesor de la Universidad de Notre Dame, con
gran prestigio en las instancias internacionales en derechos humanos, de Derecho
Internacional Humanitario, en la Corte Interamericana de Derechos Humanos en Costa
Rica y la comisi � n en Washington. Y le dije: � Forme parte de la delegaci � n
colombiana en la negociaci � n de esta justicia transicional y su labor va a ser
como la de portero, un portero que va a tapar cualquier gol que signifique que no
estamos cumpliendo con los est � ndares m � nimos internacionales � . El resultado
final demuestra que este jurista cumpli � muy bien su tarea de portero, porque lo
que sali � como justicia transicional y todo el sistema especial que elaboramos y
que creamos cumple con creces el Tratado de Roma, al cual estamos obligados los
colombianos, porque somos parte de ese tratado. Cumple con las instancias que para
nosotros son muy importantes:
OCT
NOV
DIC
SEP
2 0 16
SEP
2 0 16
OCT
NOV
DIC
la Corte Interamericana de Derechos Humanos y la Comisi � n de Derechos Humanos. Es

decir, estamos cumpliendo con los est � ndares internacionales en materia de que no
haya impunidad y de justicia transicional, de respeto por los derechos de las
v � ctimas.
Es la primera vez que un Acuerdo de esta naturaleza pone a las v � ctimas en el

centro de la soluci � n del conflicto: el derecho de las v � ctimas a la verdad, a la
reparaci � n, a la justicia y a la no repetici � n.
Y algo parecido hicimos con nuestras propias Cortes y nuestra propia Constituci � n.
Quisimos hacer todo como Dios manda y la Constituci �n lo ordena, es decir,
siguiendo todos los procedimientos de nuestra democracia. Las reformas que se van a
implementar para poder cumplir con los acuerdos se aprueban en el Congreso.
Inclusive, el Congreso ya aprob � una reforma constitucional para introducir unos
procedimientos �giles y r �pidos para acortar los tiempos, para comenzar a
implementar los acuerdos una vez el plebiscito sea aprobado.
La Corte Constitucional tendr � la obligaci �n de estudiar todas esas reformas,

sean legales o sean constitucionales, que salgan de este procedimiento r �pido:
estudiarlas para que esas reformas
y esas leyes sean acordes a nuestra Constituci �n y a nuestro control de

constitucionalidad. Adicionalmente, los acuerdos a los que llegamos fueron
depositados en Ginebra como acuerdos Especiales. Como si fuera poco, hicimos el
plebiscito, para darle todav �a m �s legitimidad. Por eso, en este Proceso,
quisimos darle toda la legitimidad jur �dica y toda la legitimidad pol �tica. Y
ma �ana vamos a poner ante el pueblo colombiano estos acuerdos para que el pueblo,
en un acto de soberan �a, tome la decisi �n sobre si los aprueba o no. Ustedes
ser �n los encargados de decir si ese procedimiento se llev � a cabo con toda la
transparencia
y con todas las garant �as.
Por eso, les agradezco tanto que est �n hoy con nosotros. Ustedes saben
la importancia de esta elecci �n, de este plebiscito, no solamente para Colombia,

sino para toda la regi �n. Es el �ltimo, el m �s viejo, de los m �s crueles
conflictos armados en todo el continente. Y este paso que estamos dando va a tener
una repercusi �n muy positiva no solamente para Colombia, por supuesto, sino
tambi �n para toda la regi �n. Por eso, el sello de legitimidad que la presencia de
ustedes le da a este Proceso, pues no puedo sino agradecerlo de todo coraz �n.
Ma �ana esperamos que la gente
salga a votar, que salga a votar
masivamente: estamos frente a una decisi �n hist �rica, as � lo ha entendido la

mayor �a de los colombianos. Hemos dado todas las garant �as, todas. Yo le he dicho
al se �or Registrador, le he dicho al se �or Presidente del Consejo Electoral y a
todos los funcionarios de Gobierno, le he dicho a la Polic �a, les he dicho a las
Fuerzas Militares: �Ustedes tienen que garantizar que los del NO tengan las mismas
garant�as y tengan las mismas facilidades que los del Sͻ. Que nadie pueda
cuestionar la legitimidad de este Proceso.
Ese ha sido, adem�s, mi talante durante los seis a�os que llevo de Gobierno: que
la oposici�n tenga todas las garant�as a su disposici�n. Inclusive, este
Acuerdo, parte de los puntos de este Acuerdo con las FARC, es que les vamos a dar
todav�a m�s garant�as a la oposici�n hacia adelante, como la negociaci�n de un
Estatuto de la Oposici�n, que no hemos sido capaces de negociar y que est�
establecido desde la Constituci�n de 1991. Pero quiero resaltar ese aspecto, las
instrucciones que hemos dado desde hace ya varios meses, cuando comenzamos a hablar
sobre el plebiscito, cuando estaba el plebiscito en discusi�n en el Congreso: que
los opositores tuvieran todas las garant�as, las mismas garant�as que tienen los
que apoyamos el Proceso. El Congreso decidi� y la Corte aval�, inclusive, que el
propio Gobierno y los propios funcionarios puedan participar en la
campa�a, porque la naturaleza de esta decisi�n es diferente a una elecci�n de
personas, alcaldes o gobernadores.
Tambi�n en eso las garant�as han sido plenas. La presencia de ustedes, vuelvo y
repito, es muy importante, la agradezco enormemente. Espero que, cuando se termine
el certamen ma�ana, todos podamos decir: �La democracia nuevamente funcion� y
funcion� bien�. Y que, cualquiera que sea el resultado, todos los colombianos lo
acojamos, lo aceptemos y ojal� podamos trabajar juntos en la construcci�n de esta
paz. Porque lo que ma�ana suceder� es que le pondremos fin a una guerra
y silenciaremos los fusiles, pero la construcci�n de la paz comenzar� ah� y eso

va a durar mucho tiempo. Esa paz hay que reconstruirla con mucho esfuerzo y lo
podremos hacer si todo Colombia, todos los colombianos, estamos unidos en torno a
ese objetivo. El sello de legitimidad que ustedes
le dan a este Proceso va a ayudar much�simo a que esa construcci�n se comience a

edificar sobre bases s�lidas.
OCT
NOV
DIC
| PRESIDENTE DE L A REP�BLIC A8 7SEP2 0 16
�Colombianos: nadie ha dicho que el fin del conflicto sea el final de todos los
problemas de nuestra naci�n. Nos quedan muchos temas por trabajar, much�simos
retos por vencer, pero lo haremos mucho mejor sin el obst�culo, sin el freno, de
una guerra absurda que consum�a nuestros recursos y que nos imped�a tener
presencia activa en todo el territorio nacional�.
Juan Manuel Santos
Presidente de la Rep�blica
Acabo de depositar mi voto en este plebiscito, Declaraci�n al
en esta votaci�n hist�rica, que espero cambie la depositar su voto
historia de este pa�s para bien. Terminar una guerra durante el plebiscito
de cincuenta y dos a�os y abrir el camino de la Sobre la cultura de
paz: la paz nos va a llevar a un mejor futuro. la no violencia y la
importancia de votar
Hoy, en este d�a, naci� [Mahatma] Gandhi, ese
personaje de la historia universal que nos ense�� Juan Manuel
tanto sobre la cultura de la no violencia. Esa feliz Santos
coincidencia quiero resaltarla, porque nosotros aqu�, Presidente de
en Colombia, tambi�n debemos adoptar esa cultura la Rep�blica
de la no violencia. Fue Gandhi el que dijo que no bogot� d.c., colombia
es el camino de la paz, sino que la paz es el camino.
Creo que eso es lo que lo que los colombianos
hoy deben asimilar, llevar en sus corazones y en

su interior: la paz es el camino para que nuestros
hijos, nuestros nietos, tengan un mejor pa�s.
Yo espero que todos los colombianos salgan
a votar. A pesar de la lluvia, a pesar del mal
tiempo en algunos lugares, todos tenemos que
ejercer ese derecho; todos los colombianos
tenemos que salir a votar en este d�a hist�rico,
porque todos los colombianos podemos
�y debemos� ser protagonistas de ese
cambio hist�rico para nuestra naci�n.
OCT
02-10-2016
NOV
DIC
02-10-2016
�No me rendir�. Seguir� buscando
la paz hasta el �ltimo d�a de mi
mandato�, dice el Presidente Juan
Manuel Santos, acompa�ado
por la Delegaci�n del Gobierno
en los Di�logos de La Habana, al
pronunciarse sobre los resultados
del plebiscito.
Juan Pablo Bello
SEP9 0AC TORES IMPORTANTES || AC TORES IMPORTANTES912 0 16plebiscito 2 de octubre

2016Plebiscito 2 derep�blica de colombiaoctubre de 2016.PreconteoRegistradur�a
Nacional del Estado CivilResultados nacionalesPreconteo Plebiscitodel bolet�n 53
delpreconteo realizadoDepartamento/D.C.: TodosComuna: Todasb o l e t � nava n c en
ac i o n a la las 20:39:15por la Registradur�aMunicipio: TodosPuesto: Todos53
2/10/2016NacionalZona: TodasMesa: TodasOCTRegistradur�a02-10-2016mesas informadas
votaci�nNacional del99,98%37,43%bogot� d. c., colombiaEstado Civil81 916 de 81
92813 066 047 de 34 899 945mesas instaladaspersonas habilitadas
�Apoya usted el Acuerdo Final para laTerminaci�n del Conflicto y la Construcci�n
de una Paz Estable y Duradera?NOVUmbral aprobatorio: 4 536 992 VotosSI49,78% (6 377
482 Votos)50,21% (6 377 482 Votos)NOVotos v�lidosVotos no marcadosVotos nulos12
808 85886 243170 946
SEP
2 0 16
OCT
NOV
DIC
Los porcentajes se calculan con
truncamiento a dos decimales. Los
porcentajes de votos est�n calculados
sobre el total de votos v�lidos.

Acuerdo Nro. 019 de 1994 del CNE: �[...] los boletines expedidos por la
Registradur�a tienen mero car�cter informativo y jam�s pueden considerarse como
documentos electorales que definan una elecci�n[...]�.
DIC
| PRESIDENTE DE L A REP�BLIC A
9 3SEP2 0 16
�Ahora vamos a decidir entre todos cu�l es el camino que debemos tomar para que
la paz �esa paz que todos queremos� sea posible y salga todav�a m�s fortalecida
de esta situaci�n. No me rendir�. Seguir� buscando la paz hasta el �ltimo minuto
de mi mandato, porque ese es el camino para dejarles un mejor pa�s a nuestros
hijos�.
Juan Manuel Santos
Hoy me dirijo al pa�s como Presidente de todos
los colombianos: tanto de los que votaron por
el �NO� como de los que votaron por el S�. �De
todos los colombianos! Yo los convoqu� a que
decidieran si respaldaban o no el Acuerdo para
la Terminaci�n del Conflicto con las FARC y la
mayor�a, as� sea por un estrech�simo margen, ha
dicho que NO. Soy el primero en reconocer este
resultado. La otra mitad del pa�s ha dicho que S�.
Como Jefe de Estado, soy el garante de la
estabilidad de la naci�n, y esta decisi�n democr�tica
no debe afectar dicha estabilidad, que voy a
garantizar. Como Presidente, conservo intactas

mis facultades y mi obligaci�n para mantener el
orden p�blico y para buscar y negociar la paz.
El Cese al Fuego y de Hostilidades Bilateral y
Definitivo sigue vigente, y seguir� vigente.
Escucho a los que dijeron NO y escucho a los
que dijeron S�. Todos, sin excepci�n, quieren
la paz. As� lo han dicho expresamente. Ma�ana
mismo convocar� a todas las fuerzas pol�ticas
�y, en particular, a las que se manifestaron hoy
por el NO� para escucharlas, abrir espacios
de di�logo y determinar el camino a seguir.
Siempre he cre�do en el sabio consejo chino de
buscar oportunidades en cualquier situaci�n y
aqu� tenemos una oportunidad que se nos abre,
con la nueva realidad pol�tica que se manifest�
a trav�s del plebiscito. Buscar puntos de
encuentro y de unidad es ahora m�s importante
que nunca. Y es lo que vamos hacer.
He dado instrucciones al Jefe Negociador del
Gobierno y al Alto Comisionado de Paz para que
Intervenci�n tras conocerse los resultados del Plebiscito por la Paz
Victoria del NO en el plebiscito y convocatoria de las diferentes fuerzas

pol�ticas para abrir espacios de di�logo a prop�sito de la paz
Juan Manuel
Santos
Presidente de
la Rep�blica
bogot� d. c., colombia

OCT
02-10-2016
NOV
DIC
SEP
2 0 16
9 4PRESIDENTE DE L A REP�BLIC A || PRESIDENTE DE L A REP�BLIC Aviajen ma�ana

mismo a La Habana a*
9 5SEP2 0 16
OCT
NOV
DIC
mantener informados a los negociadores Esta ma�ana me reun� con los voceros de
los
de las FARC sobre el resultado de este partidos que hacen parte de la Unidad
para la Paz
di�logo pol�tico. Ahora vamos a decidir y con los presidentes del Senado de la
Rep�blica y
entre todos cu�l es el camino que de la C�mara de Representantes. Les agradezco

debemos tomar para que la paz �esa paz su respaldo para seguir buscando la paz y
para
que todos queremos� sea posible y salga establecer los di�logos necesarios para
no echar
todav�a m�s fortalecida de esta situaci�n. al traste casi seis a�os de grandes
esfuerzos que
culminaron con el Acuerdo con las FARC.
No me rendir�. Seguir� buscando
la paz hasta el �ltimo minuto de mi Agradezco, tambi�n, las manifestaciones

de apoyo
mandato, porque ese es el camino para y de est�mulo para no desfallecer en la

b�squeda
dejarles un mejor pa�s a nuestros hijos. de la paz que he recibido de varios jefes
de Estado,
que me han llamado en las �ltimas horas, y de la
comunidad internacional en general. Tambi�n
les agradezco a los comandantes de las Fuerzas
Militares y de la Polic�a Nacional, que han venido
a expresarme su respaldo. Y, por supuesto, gracias,
muchas gracias, a todos los ciudadanos que, de
diversas formas, han expresado su voluntad de apoyar
y su deseo de que este empe�o de paz salga adelante.
Como lo dije anoche, el pa�s necesita unidad.
Tenemos que dejar atr�s las rencillas, los odios
y la polarizaci�n que tanto da�o nos hacen. Por
eso, recibo con entusiasmo la designaci�n de tres
voceros del Centro Democr�tico para sentarse a
dialogar y a llevar a feliz t�rmino el Proceso de Paz.
Con la voluntad de paz de todas las partes, estoy
seguro, seguro, de que podremos llegar pronto
a soluciones satisfactorias para todos. De ser as�,
el pa�s saldr�a ganando y el Proceso terminar�a
fortalecido. De nuestra parte, existe toda la

voluntad y la determinaci�n para que as� sea.
Tendremos que actuar con prontitud y poner l�mites
de tiempo, pues la incertidumbre y la falta de claridad
sobre lo que sigue ponen en riesgo todo lo que
Declaraci�n: Apertura del Di�logo Nacional
Agradecimiento por el respaldo a la b�squeda de la paz, anuncio
de di�logos con los voceros del Centro Democr�tico y los miembros del nuevo
Equipo Negociador del Gobierno
Juan Manuel
Santos
Presidente de
la Rep�blica
OCT
03-10-2016
NOV
DIC
SEP
2 0 16
96 PRESIDENTE DE L A REP�BLIC A | | FA R C- E P
hasta ahora se ha construido. En ese *
9 7SEP2 0 16
OC T
NOV
orden de ideas, he designado al doctor Las Fuerzas Armadas Revolucionarias de

Humberto de la Calle, a quien ratifiqu� Colombia�Ej�rcito del Pueblo (FARC-EP),
como Jefe Negociador, a la Canciller lamentan profundamente que el poder

destructivo
Mar�a �ngela Holgu�n y al Ministro de de los que siembran odio y rencor haya
influido
Defensa, Luis Carlos Villegas para que, en la opini�n de la poblaci�n

colombiana.
a la mayor brevedad posible, comiencen
los di�logos que nos permitan abordar Con el resultado de hoy, sabemos que
nuestro
todos los temas necesarios para reto como movimiento pol�tico es todav�a
tener un Acuerdo y culminar con m�s grande y nos requiere m�s fuertes para
�xito el sue�o de toda Colombia deconstruir la paz estable y duradera.
terminar la guerra con las FARC.
Las FARC-EP mantienen su voluntad de paz y
Vamos a continuar: vamos a seguir reiteran su disposici�n de usar solamente la

palabra
poniendo todo nuestro empe�o como arma de construcci�n hacia el futuro.
para dejarles a las pr�ximas
generaciones un pa�s en paz, Al pueblo colombiano que sue�a con
tranquilo, sin conflicto armado. �El la paz, que cuente con nosotros.
pa�s que ustedes, los colombianos,
y que todos nos merecemos! �La paz triunfar�!
Comunicado de las FARC-EP luego de los resultados del plebiscito
Reconocimiento del reto que afronta el movimiento pol�tico ante los resultados del
plebiscito y reiteraci�n de la palabra como �nica arma
Timole�n Jim�nez
FARC-EP
OC T
03-10-2016
NOV
DIC DIC
03-10-2016
Reuni�n del Presidente Juan Manuel
Santos, el Equipo Negociador y otros
altos funcionarios con directores de
los partidos pol�ticos La U, Liberal,
Cambio Radical, Conservador,
Alianza Verde, Polo Democr�tico
y Uni�n Patri�tica.
C�sar Carri�n
03-10-2016
�Respaldamos al Presidente Santos
en su prop�sito de alcanzar la paz�,
afirma Mauricio Lizcano, Presidente
del Congreso, tras la reuni�n del Jefe de
Estado con directores de los partidos
pol�ticos promotores del S�.
Efra�n Herrera
SEP1 0 2PRESIDENTE DE L A REP�BLIC A |2 0 16
| PRESIDENTE DE L A REP�BLIC A1 0 3SEP2 0 16
OCT
04-10-2016
NOV
DIC
Declaraci�n tras En esta tarde estuvimos reunidos con todo el
la reuni�n con elConsejo Gremial y luego nos reunimos con los
Consejo Gremial pastores evang�licos. En ambas ocasiones, la reuni�n
Nacional y los fue para escuchar las apreciaciones del Consejo
l�deres de iglesias Gremial y de los pastores sobre el plebiscito y,
evang�licas sobre todo, escuchar a los que tienen reparos y
Reuni�n con el votaron NO. Les dije que esto es parte de ese gran
Consejo Gremial y los Di�logo Nacional que queremos construir para
pastores evang�licos, ver si podemos llegar a un gran Acuerdo que nos
anuncio de pr�ximo permita continuar en esa b�squeda por la paz.
encuentro con Andr�s
Pastrana y �lvaroLos escuchamos con mucha atenci�n y les
Uribe, y ratificaci�n de dijimos que ojal� podamos tener propuestas y sus
cuatro miembros del apreciaciones a la mayor brevedad posible, porque el
Equipo Negociador tiempo es muy importante. No podemos prolongar
del Gobierno este proceso y este di�logo por mucho tiempo,
porque estamos en una zona gris �en una especie
Juan Manuel de limbo� que es muy peligrosa, muy riesgosa
Santos y que puede echar al traste todo el Proceso.

Presidente de
la Rep�blica De igual forma, celebro much�simo que ma�ana
bogot� d. c., colombia me voy a reunir con la misma intenci�n con el
ex-Presidente Andr�s Pastrana y con el ex-Presidente
�lvaro Uribe. Se trata, nuevamente, de buscar
los comunes denominadores �cu�les son sus
preocupaciones, cu�les son sus observaciones� para
ver si podemos introducir, a trav�s del di�logo, las
observaciones en ese gran Acuerdo Nacional que
nos permita continuar en la b�squeda de la paz.
Esta ma�ana estuve reunido largamente con varios
de los negociadores: los generales Mora y Naranjo,
el doctor Frank Pearl y Gonzalo Restrepo. Los
cuatro me manifestaron que me dejaban en libertad
para que yo hiciera alguna reorganizaci�n en el
equipo. Les dije que por ning�n motivo, que todos
quedaban ratificados y que, por el contrario, ahora
en este proceso de escuchar a los que
votaron NO y tambi�n de dialogar
con los que votaron S� para ver c�mo
llegamos a los acuerdos los necesitaba
m�s que nunca. As� mismo, se decret�
el Cese al Fuego Bilateral y Definitivo
con las FARC hasta el 31 de octubre.
Yo espero que podamos avanzar en
los acuerdos, en los di�logos, para que OCT podamos concretar los arreglos y los
acuerdos que nos permitan poner en
marcha la soluci�n a este conflicto.

NOV
DIC
SEP1 0 4PRESIDENTE DE L A REP�BLIC A || PRESIDENTE DE L A REP�BLIC A1 0 5SEP2 0

162 0 16
OCT OCT
NOV NOV
DIC
04-10-2016
Los gremios econ�micos, al t�rmino
de una reuni�n con el Presidente Juan
Manuel Santos, respaldan el Pacto
Nacional para salvar el Acuerdo de
Paz y piden celeridad en el di�logo.
Juan David Tena
DIC
SEP106FARC- EP |2 0 16|
PRESIDENTE DE L A REP�BLIC A
1 0 7SEP2 0 16
OC T
04-10-2016
La paz lleg� 1. Las FARC-EP reafirmamos, ante Colombia
para quedarse y el mundo, que sus frentes guerrilleros en todo
Reafirmaci�n de el pa�s permanecer�n en Cese al Fuego Bilateral
mantener el Cese y Definitivo, como una necesaria medida de
al Fuego Bilateral y alivio a las v�ctimas del conflicto, y en respeto
Definitivo, llamado a a lo acordado con el Gobierno Nacional.
la movilizaci�n pac�fica
del movimiento 2. Llamamos al movimiento social y pol�tico a
social y pol�tico, respaldar resueltamente mediante la movilizaci�n, y
y el efecto de la otras formas de expresi�n pac�ficas, el Acuerdo Final
consulta plebiscitaria, para la Construcci�n de una Paz Estable y Duradera.
Como lo anunci� el domingo, luego de los resultados del plebiscito es mi

obligaci�n como Presidente buscar caminos para la uni�n y la reconciliaci�n de
la naci�n. Como Jefe del Estado, tengo, igualmente, la obligaci�n de preservar el
orden p�blico, garantizar la tranquilidad de los colombianos y buscar y negociar
la paz. Mantengo todas las facultades que me da la Constituci�n para lograr ese
mandato, deber de todo gobernante.
En el marco de esas facultades y obligaciones,
Declaraci�n: Avances del Di�logo Nacional
Pr�rroga de cese al fuego, un Di�logo Nacional, encuentros con promotores del NO

y la importancia de la celeridad en esta fase del Proceso
OCT
05-10-2016
NOV
DIC
entre otros La paz en Colombia es constitucionalmente un
derecho y un deber de obligatorio cumplimiento, que
Estado Mayor debe prevalecer por encima del odio y la violencia.
Central de las
FARC-EP 3. Es la paz un derecho contra-mayoritario,
monta�as de colombia porque es un derecho configurador y esencial
de la dignidad humana. As� lo admite la Corte
Constitucional, que adem�s consigna en reciente
sentencia que la consulta plebiscitaria no tiene
efecto jur�dico alguno. El efecto es pol�tico.
4. El Acuerdo Final para la construcci�n de una
paz estable y duradera ha sido firmado como
Acuerdo Especial y depositado ante el Consejo
de la Confederaci�n Suiza, en Berna. Ello le
confiere innegable e irrevocable efecto jur�dico.
5. Las FARC-EP permanecer�n fieles a lo acordado.
La paz con dignidad lleg� para quedarse. Los
sentimientos guerreristas de quienes quieren
sabotearla jam�s ser�n m�s poderosos que los
sentimientos de concordia, inclusi�n y justicia social.
prorrogu� el Cese al Fuego y de Hostilidades Bilateral, el cual puede ser renovado

y extendido para garantizar y preservar el principal avance logrado en la
negociaci�n: el fin de la violencia y la tranquilidad de los colombianos. Por otro
lado, para abrir un nuevo espacio de di�logo nacional y de uni�n alrededor de la
paz tan anhelada por todos los sectores inici�, desde el mismo lunes, contactos
con los diferentes sectores que se pronunciaron por el NO. Mi prop�sito es
escucharlos, atender �en la medida de lo posible� sus observaciones y propuestas
de ajuste para encontrar un camino que nos permita no solo culminar el Acuerdo de
Paz con las FARC, sino fortalecerlo.
Ayer me reun� y escuch� a los dirigentes gremiales, tanto a los que apoyaron el
S� como a los que promovieron el NO. Encontr� en todos ellos
un �nimo constructivo y una real disposici�n a aportar su concurso para lograr el

Acuerdo de Paz. Todos quieren la paz. Igualmente, en el d�a de ayer, me reun� con
voceros representativos de diferentes iglesias cristianas, entre las que se
encontraban voceros del S� y del NO. Con los del NO identificamos que muchas de
sus preocupaciones est�n en puntos que requieren aclaraciones o
Juan Manuel
Santos
Presidente de
la Rep�blica
NOV
DIC
SEP
2 0 16
1 0 8 PRESIDENTE DE L A REP�BLIC A |
OCT
NOV
DIC
precisiones. Hoy mismo empezamos a trabajar con ellos para concretar esos puntos y
resolver sus inquietudes.
Esta ma�ana escuch� atentamente al ex?Presidente [Andr�s] Pastrana. Quiero

agradecerle su generosa actitud y disposici�n a contribuir a salvaguardar el
Proceso en este momento hist�rico. Establecimos que el punto de contacto ser� el
ex-Comisionado de Paz Camilo G�mez y, por parte del Gobierno, Frank Pearl y el
Ministro de Defensa, Luis Carlos Villegas. Luego nos reunimos con el ex-Presidente
[�lvaro] Uribe y sus acompa�antes. A esa reuni�n tambi�n asistieron otros
promotores del NO, como la doctora Marta Luc�a Ram�rez y el doctor Alejandro
Ord��ez. A todos ellos les agradezco su buena disposici�n. Escuchamos por cerca
de cuatro horas con mucha atenci�n sus inquietudes. Todas ellas, y otras que no se
trataron, se analizar�n en el marco de la comisi�n acordada. Esta interlocuci�n
comenzar� ma�ana. Me propongo seguir reuni�ndome con otros voceros del NO para
escucharlos. Con Francisco Santos me reunir� la semana entrante. Todo esto
deber�, como es natural, ser tratado con la Delegaci�n de las FARC en La Habana.
Colombianos: estamos muy cerca de lograr la paz. Una paz estable, duradera y con un
apoyo ciudadano m�s amplio. Si todos tienen esa voluntad
y contribuyen con responsabilidad, realismo y celeridad, lo conseguiremos. Quiero

insistir en el tema de la celeridad. La administraci�n del
cese al fuego y hostilidades en las condiciones de incertidumbre actuales conlleva

muchos riesgos. Le agradezco a las Naciones Unidas que hayan manifestado que
continuar�n con su presencia por un tiempo. Entiendo su llamado a que en la
incertidumbre no podr�n permanecer indefinidamente.
Quiero agradecerle a la comunidad internacional que ha expresado, desde el domingo

mismo, su voluntad
de seguir apoyando a Colombia en la b�squeda y consolidaci�n de la paz. En este

momento debemos todos deponer los antagonismos y las rencillas, y unirnos como
naci�n en aras del bien com�n. Consolidar y fortalecer la paz es el camino que
debemos recorrer como naci�n. Es mi obligaci�n constitucional y mi convicci�n
profunda. Persistir� con todas mis fuerzas, con responsabilidad y con decisi�n en
ese prop�sito.
A los millones de colombianos que votaron S� el domingo y a todos los que han
reiterado su compromiso y su voluntad de trabajar por la paz les digo con firmeza y
claridad: ��Perseverar! �Perseverar! �Perseverar! �La paz de Colombia est�
cerca y la vamos a alcanzar!�.
�A los millones de colombianos que votaron S� el domingo y a todos los que han
reiterado su compromiso y su voluntad de trabajar por la paz les digo con firmeza y
claridad: ��Perseverar! �Perseverar! �Perseverar! �La paz de Colombia est�
cerca y la vamos a alcanzar!��.
Juan Manuel Santos
05-10-2016
Santos y miembros del Equipo
Negociador con el ex-Presidente �lvaro
Uribe y los voceros del NO para discutir
sobre el Di�logo Nacional convocado
por el Primer Mandatario.
Efra�n Herrera
2 0 16
112
| DELEGACIONES DEL GOBIERNO NACIONAL Y L A S FARC- EP113
�(�
2016
Y . �
07-10-2016
6Y �
T� .
Comunicado
Conjunto
El Acuerdo Final, el resultado del plebiscito y el compromiso
de las partes de mantener el cese al fuego y continuar implementando medidas de

construcci�n de confianza
la habana, cuba
Las delegaciones del Gobierno Nacional y las FARC-EP, luego de reunirnos en La

Habana con los pa�ses garantes y con el Jefe de la Misi�n Especial de las
Naciones Unidas en Colombia, Jean Arnault, queremos informar a la opini�n p�blica
que:
1. Luego de casi cuatro a�os de intensas
conversaciones, concluimos el pasado 24 de agosto el Acuerdo Final para la

Terminaci�n del Conflicto y la Construcci�n de una Paz Estable y Duradera, con el
que estamos comprometidos. Consideramos que contiene las reformas y medidas
necesarias para sentar las bases de la paz y garantizar el fin del conflicto
armado.
Reconocemos, sin embargo, que quienes participaron en el plebiscito del pasado 2 de

octubre se pronunciaron mayoritariamente a favor del NO, as� fuera por estrecho
margen. En el marco de las facultades presidenciales que otorga la Constituci�n
Pol�tica, es conveniente que sigamos escuchando, en un proceso r�pido y eficaz, a
los diferentes sectores de la sociedad, para entender sus preocupaciones y definir
prontamente una salida por los caminos se�alados en la sentencia
de la Corte Constitucional C-379 de 2016. Las propuestas de ajustes y precisiones

que resulten de ese proceso ser�n discutidas entre el Gobierno Nacional y las
FARC-EP para dar garant�as a todos.
2. Reiteramos el compromiso asumido por el Presidente de la Rep�blica y el

Comandante de las FARC-EP de mantener el Cese al Fuego y de Hostilidades Bilateral
y Definitivo decretado el pasado 29 de agosto, y el monitoreo y la verificaci�n
por parte del mecanismo tripartito. As� como tambi�n las garant�as de seguridad
y protecci�n de las
comunidades en sus territorios, seg�n lo definido en el protocolo por las partes.
Para afianzar este cese al fuego, hemos acordado un protocolo, dirigido
a prevenir cualquier incidente en zonas de preagrupamiento en los cuadrantes

definidos y asegurar un clima de seguridad y tranquilidad con la plena aplicaci�n
de todas las reglas que rigen el Cese al Fuego y de Hostilidades Bilateral y
Definitivo.
El Mecanismo Tripartito de Monitoreo y Verificaci�n, con la participaci�n del

Gobierno y de las FARC-EP y la coordinaci�n de la Misi�n de las Naciones Unidas,
estar� a cargo de monitorear y verificar el cumplimiento del protocolo, en
particular el cumplimiento de las
reglas que rigen el Cese al Fuego.
3. Con ese prop�sito, solicitamos al Secretario General de las Naciones Unidas, y

por su intermedio al Consejo de Seguridad, que autorice a la Misi�n de las
Naciones Unidas en Colombia a ejercer las funciones de monitoreo, verificaci�n,
resoluci�n de diferencias, recomendaciones, reportes y coordinaci�n del Mecanismo
de Monitoreo y Verificaci�n previstas en la Resoluci�n 2261 (2016) en referencia
al mencionado protocolo.
As� mismo, invitamos a los pa�ses
que contribuyen a la Misi�n con

observadores desarmados a que contin�en desplegando a sus hombres y mujeres, que
seguir�n contando con todas las garant�as de seguridad necesarias.
4. En forma paralela, continuaremos avanzando en la puesta en marcha de medidas de

construcci�n de confianza de car�cter humanitario, tales como la b�squeda de
personas dadas por desaparecidas, los planes piloto de desminado humanitario, la
sustituci�n voluntaria de cultivos de uso il�cito, los compromisos respecto a la
salida de menores de los campamentos y sobre la situaci�n de personas privadas de
la libertad.
5. Las delegaciones agradecemos al Comit� Internacional de la Cruz Roja por su

permanente apoyo, a Chile y Venezuela por su acompa�amiento y, sobre todo, a Cuba
y Noruega por su intensa y abnegada labor de respaldo a la construcci�n de los
acuerdos de paz para Colombia, su contribuci�n constante a la b�squeda de
soluciones en momentos de dificultad y su disposici�n a continuar apoyando el
Proceso de Paz.
Y . �
6Y �
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Y . �
6Y �
T� .
114 DELEGACIONES DEL GOBIERNO NACIONAL Y L A S FARC- EP |
07-10-2016
�Gracias a Dios, la paz est� cerca. La
paz es posible. Es hora de la paz�, dice
el Presidente Juan Manuel Santos,
acompa�ado por su esposa Mar�a
Clemencia Rodr�guez, luego de que
le fuera otorgado el Premio Nobel
de Paz 2016.
Efra�n Herrera
| DELEGACIONES DEL GOBIERNO NACIONAL Y L A S FARC- EP115�(�2016
Y . �
6Y �
T� .
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11 6
DELEGACI�N DEL GOBIERNO |
| DELEGACI�N DEL GOBIERNO117
SEP
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OC T
07-10-2016
NOV
DIC
Declaraci�n
El Nobel como gesto de apoyo al liderazgo del Presidente Santos, reconocimiento de

la victoria del NO y protocolo para ratificar el compromiso de
las delegaciones con el Proceso
Humberto
de la Calle
Jefe de la
Delegaci�n
del Gobierno
la habana, cuba
Hoy los colombianos nos despertamos con la esperanza de conseguir la paz, una
esperanza renovada, una esperanza fortalecida. El reconocimiento que le hace el
Comit� Noruego del Nobel con el Premio Nobel de la Paz al Presidente Juan Manuel
Santos es la voz de apoyo del mundo a nuestro pa�s. Es el reconocimiento que le
hace a su liderazgo, a su persistencia, a las v�ctimas que participaron en el
Proceso en representaci�n de los m�s de siete millones de v�ctimas que han
padecido el conflicto armado m�s largo del continente.
Esto nos da fuerza para seguir adelante, fuerza es lo que nos da este premio. Al
Presidente, gracias por su tenacidad y compromiso con la paz de Colombia. Ha sido
su empe�o el que nos ha llevado hasta este punto. Seguiremos acompa��ndolo hasta
poner en marcha un Acuerdo que termine con el conflicto armado en nuestro pa�s.
Gracias a la Delegaci�n de las FARC-EP
por su aporte a la marcha del Proceso.
El pasado 24 de agosto les presentamos a los colombianos el Acuerdo Final para la

Terminaci�n del Conflicto Armado y la Construcci�n de una Paz Estable y Duradera.
Con ese Acuerdo, como lo dijimos, estamos comprometidos. Igualmente, como lo
se�alamos en el Comunicado Conjunto, consideramos que el Acuerdo contiene las
transformaciones y medidas necesarias para sentar las bases de la paz y garantizar
el fin del conflicto armado. No queremos una v�ctima m�s en Colombia.
Despu�s de tres d�as de di�logo con las FARC-EP, en los que analizamos los
resultados de la jornada electoral del pasado 2 de octubre, reconocemos que quienes
participaron en el plebiscito se pronunciaron
mayoritariamente en favor del NO, as� fuera por pocos votos. Este es un resultado
incontrovertible de la democracia sobre el que no cabe duda alguna. Lo vamos a
respetar.
Tambi�n es cierto que la otra mitad del pa�s voto por el S� y honramos su voto.
Tenemos, entonces, un pa�s dividido. Si queremos construir la paz de verdad,
tenemos que buscar el consenso m�s amplio posible, tenemos que buscar la uni�n.
Por eso, es conveniente que sigamos escuchando, en un proceso r�pido y eficaz, a
los diferentes sectores de la sociedad para entender sus preocupaciones y definir
prontamente una salida.
Ayer se reunieron delegados del Gobierno con delegados de quienes apoyaron el NO.
El Gobierno considera que o�r sus preocupaciones es fundamental para alcanzar un
Acuerdo que nos d� garant�as a todos. Por eso, la pr�xima semana vamos a
continuar escuch�ndolos y tambi�n resolviendo dudas que, en su mayor�a, obedecen
a interpretaciones inexactas de lo acordado. Por eso, vamos a o�r a los diferentes
sectores que participaron en las elecciones, incluyendo tambi�n a los que votaron
por el S�. Cualquier ajuste o precisi�n que se le haga al Acuerdo Final deber�
ser el resultado de un di�logo constructivo entre las delegaciones del Gobierno y
las FARC-EP.
Entre tanto, hoy hemos reiterado, mediante un protocolo, el compromiso del Gobierno
Nacional y de las FARC-EP de mantener el Cese al Fuego y de Hostilidades Bilateral
y Definitivo decretado el pasado 29 de agosto, bajo el monitoreo y la verificaci�n
del mecanismo tripartito, con
la participaci�n de las Naciones Unidas. Con esto, buscamos que no se den

incidentes y se garantice la seguridad y tranquilidad de todos los colombianos.
Estamos seguros de que Colombia no quiere regresar a la guerra. Desde hace meses no
tenemos enfrentamientos militares, por eso, pensemos en las v�ctimas, pero
tambi�n invito a que tengamos en la mente a los miles de colombianos que han
salvado sus vidas en estos meses.
Les agradecemos a las Naciones Unidas, a los pa�ses garantes, Cuba y Noruega, y al
enviado especial de Estados Unidos por sus gestiones durante los �ltimos d�as. Le
agradecemos, en general, a toda la comunidad internacional. Su apoyo ha sido
determinante en la b�squeda de caminos para solucionar este conflicto.
Hoy hemos o�do la voz del mundo: es el momento de o�r el clamor de todos los
colombianos. La paz est� andando. No podemos impedir su marcha.
OC T
NOV
DIC
07-10-2016
Santos en la Casa de Nari�o con
distintos promotores del S� en el
plebiscito, quienes lo felicitan luego
de serle otorgado el Premio Nobel de
Paz 2016.
C�sar Carri�n
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2 0 16
12 0 PRESIDENTE DE L A REP�BLIC A |
| PRESIDENTE DE L A REP�BLIC A121
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OCT
09-10-2016
NOV
DIC
Intervenci�n He venido porque quise. Despu�s de haber sido
tras la obtenci�nanunciado el Premio Nobel de la Paz, quise venir a
del Premio compartirlo con ustedes, porque ustedes simbolizan
Nobel de Paz lo que ha sido esta guerra en Colombia. Ustedes
Dedicatoria del Premio simbolizan lo mala, pero tambi�n lo buena que
Nobel a las v�ctimas ha sido esta guerra. Y lo bueno es c�mo la vamos
de Bojay� y del a acabar: con fuerza espiritual, con capacidad de
conflicto en general perd�n, con capacidad de reconciliaci�n. Este Nobel,
que fue otorgado el viernes pasado �lo dije� es un
Juan Manuel mandato. Un mandato del mundo entero para que
Santos continuemos todos �no solamente el Presidente
Presidente de de la Rep�blica: todos los colombianos� buscando

la Rep�blica y consolidando esa paz que todos anhelamos.
bojay�, choc�,
colombia Y este Cristo mutilado que me acaban de entregar
lo agradezco de coraz�n, porque para m� es tan
importante como el Premio Nobel como mandato
para continuar luchando y consiguiendo esa paz.
Adem�s, este Premio Nobel no es m�o. Este Nobel
es, sobre todo, de los millones de v�ctimas a lo
largo y ancho del territorio nacional. Y �qui�n m�s
encarna esas v�ctimas que ustedes aqu� en Bojay�?
Ustedes simbolizan el sufrimiento de las v�ctimas
a lo largo de estos cincuenta y dos a�os de guerra.
Las v�ctimas quieren la paz. Las v�ctimas son, han
estado y seguir�n siendo el centro de la soluci�n
de este conflicto armado. Las v�ctimas no quieren
que haya m�s v�ctimas en el futuro y me han dado
a m� una gran lecci�n de vida. Me han ense�ado
algo que para m� ha sido muy importante: que la
capacidad de perd�n y de reconciliaci�n puede
vencer la capacidad de odio y de sed de venganza.
Yo pens� al comienzo de este Proceso, hace seis a�os,
que las v�ctimas iban a ser las m�s dif�ciles, iban a
ser las m�s duras en este proceso. Y poco a poco me
fui dando cuenta de que yo estaba muy equivocado.
Y lo reconozco, ustedes me abrieron los ojos y me dijeron: �Presidente, usted

est� equivocado. Nosotros somos los que m�s queremos esta paz�. Ustedes
sufrieron tanto por la guerra y salieron a expresarse en una forma espont�nea, en
conciencia, por la paz hace unos d�as. Y ese apoyo, ese apoyo es el que m�s me
motiva a no desfallecer. Tengan la absoluta seguridad, tengan ustedes toda la
tranquilidad, que
este Proceso lo llevaremos a buen puerto. No voy a desfallecer un solo minuto. No

me voy a rendir un solo segundo. Voy a continuar.
Y estoy seguro, como lo dije el domingo despu�s del plebiscito, de que vamos a
asumir toda esta situaci�n para convertirla en una gran oportunidad. Salir
adelante y llegar a buen t�rmino, a buen puerto, con un Proceso todav�a m�s
fortalecido y un proceso que va a hacer que esa paz sea m�s estable y m�s
duradera. Por eso he venido aqu�, con mi familia, para decirles, primero, que
quiero dedicarles ese premio a ustedes. Porque ustedes encarnan a las v�ctimas, a
sus familiares fallecidos ese d�a, 2 de mayo de 2002, que nadie ��nadie!�
olvidar�. Este reconocimiento mundial es para todas las v�ctimas, para ustedes.
Por un Bojay� y tantas otras poblaciones que tienen tantas v�ctimas.
Estuve el jueves pasado en Algarrobo [Magdalena]. Pregunt� cu�ntas v�ctimas hay

registradas. Me dijeron
que cinco mil cuatrocientas v�ctimas. Algarrobo tiene cerca de veinte mil
habitantes. Dije: �El 25% han sido v�ctimas�. Pues bien, Bojay� tiene el 100%.
El 100% de v�ctimas. Por eso, voy a estar recorriendo tambi�n el pa�s
dici�ndoles a todas las v�ctimas que no se preocupen. Que ese deseo de ustedes se
va a convertir en realidad y yo me voy a encargar de que as� sea. El mundo entero
nos est� respaldando.
Y una segunda raz�n. He venido para decirles en persona que mi compromiso para
alcanzar la paz es absoluto y no cesar� un solo minuto en buscarla. Lo que hoy ha
sucedido simplemente me llena de m�s razones, de m�s energ�a para continuar. Y
quiero decirles, adem�s, que este gran Premio Nobel que algunos lo consideran el
m�s importante de todo el planeta viene acompa�ado de un premio tambi�n
monetario: ocho millones de coronas suecas. Quiero anunciarles que anoche me reun�
con mi familia y hemos tomado la decisi�n de donar esos ocho millones de coronas
suecas para que las v�ctimas puedan ser reparadas. Vamos a decidir obras o
fundaciones
o programas que tengan que ver con v�ctimas y reconciliaci�n.
Vamos a perseverar. Vamos a persistir. A persistir, persistir y persistir hasta que

logremos poner en marcha
el Acuerdo que se firm� all� en Cartagena. Y que si hay que hacerle
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ajustes, como ya hemos acordado, pues le haremos ajustes. Y escucharemos con

corazones abiertos y con toda
la buena voluntad a quienes han tenido reparos o a quienes no han entendido bien el
alcance de esos acuerdos. Y si hay que hacerle ajustes o precisiones, se los
haremos, pero tengan la seguridad de que vamos a implementar esos acuerdos.
Ustedes saben bien del compromiso que tiene el Gobierno con el Choc�. Gobernador
[Jhoany Palacios], usted lo conoce muy bien. Aqu� con ustedes en esta comunidad.
Aqu� se han hecho obras, se ha avanzado en conectividad. Hemos dispuesto fondos de
una estampilla que hace apenas un mes lanzamos en Quibd�. Y los recursos que se
consigan con esa estampilla ser�n para ustedes, aqu� en Bojay�. Pero mi
compromiso, mi compromiso con todos ustedes aqu� el d�a de hoy �es el primer
evento al que asisto despu�s de haber sido galardonado con el Premio Nobel�, es
con ustedes. Pueden estar seguros de que no voy a desfallecer.
A ustedes, padres, les agradezco enormemente esas palabras. Las he recibido. Me han
llegado al fondo del alma y me comprometen a�n m�s. Vamos a seguir, vamos a
seguir adelante [�]: que Dios nos inspire para aprender a perdonar, para saber
reconciliarnos. Qu� bonita la forma como ustedes nos hicieron abrazarnos cuando en
el
PRESIDENTE DE L A REP�BLIC A |
momento de la eucarist�a se dice: �La paz es de todos nosotros�. Esa paz que nos
une, esa paz que nos va a permitir continuar como naci�n, como pa�s.
Que Dios los bendiga: este
premio es por ustedes y por
ustedes seguir� luchando hasta
el �ltimo minuto de mi vida.
�Por eso he venido aqu�, a Bojay�, con mi familia, para decirles, primero, que
quiero dedicarles el Premio Nobel de Paz a ustedes. Porque ustedes encarnan a las
v�ctimas, a sus familiares fallecidos ese d�a, 2 de mayo de 2002, que nadie
��nadie!� olvidar�. Este reconocimiento mundial es para todas las v�ctimas,
para ustedes. Por un Bojay� y tantas otras poblaciones que tienen tantas
v�ctimas�.
Juan Manuel Santos
10-10-2016
Humberto de Calle, Jefe del Equipo
Negociador, acompa�ado por Sergio
Jaramillo, Alto Comisionado para la
Paz, durante declaraci�n en nombre de
la Delegaci�n del Gobierno Nacional.
Omar Nieto
SEP12 6PRESIDENTE DE L A REP�BLIC A |2 0 16
| PRESIDENTE DE L A REP�BLIC A12 7
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10-10-2016
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Alocuci�n sobre los avances del Di�logo Nacional por la Paz y las conversaciones
con el Ej�rcito de Liberaci�n Nacional (ELN)
Dedicatoria del Premio Nobel de Paz a las v�ctimas del conflicto, llamado para que
el nuevo di�logo sea fruct�fero y anuncio del comienzo de la fase p�blica de la
negociaci�n con el ELN
Juan Manuel
Santos
Presidente de
la Rep�blica
Colombianos: antes que nada, quiero agradecerles, de todo coraz�n, a tantos

compatriotas y a tantas personas de la comunidad internacional que me han expresado
sus felicitaciones por el Premio Nobel de Paz. Como ya lo dije, este premio es de
todos los colombianos, de millones y millones de hombres y mujeres que trabajan
todos los d�as para construir paz en nuestro entorno y en nuestro pa�s. Pero,
sobre todo, este premio es de las v�ctimas del conflicto, de ese conflicto absurdo
que estamos empe�ados en terminar. Por las v�ctimas �por quienes han perdido
a sus seres queridos, su salud, sus tierras, su tranquilidad� tenemos que

perseverar.
�Y vamos a perseverar! As� lo asegur� ayer a los habitantes de Bojay�, en el

Choc�, ese pueblo que sufri� como ninguno el embate de la violencia y donde m�s
est�n comprometidos con la reconciliaci�n y la b�squeda de la paz. �Qu� ejemplo
de grandeza nos dan las v�ctimas! Por eso, repito, este premio es de ellas. Y este
reconocimiento lo considero, tambi�n, como un mandato para encontrar una soluci�n
r�pida a la situaci�n originada por el resultado del plebiscito.
Hoy tenemos, m�s que un problema, una gran oportunidad para lograr una paz no solo
estable y duradera, sino m�s amplia y m�s profunda.
Lo importante ahora es que salgamos pronto de la incertidumbre. Para eso, como
ustedes saben, estamos escuchando las posiciones de los que votaron NO y tambi�n
de los que votaron S�. Los negociadores del Gobierno y de las FARC ya declararon
su disposici�n a escuchar y entender las distintas preocupaciones, y a buscar una
salida entre las alternativas que nos ofrecen nuestras leyes y nuestra
Constituci�n, incluidas,
por supuesto, las sentencias de la Corte Constitucional. Las propuestas que surjan
de este di�logo ser�n analizadas y discutidas entre el Gobierno Nacional y las
FARC.
Otro compromiso muy importante de ambas partes es el de mantener el Cese al Fuego y

de Hostilidades Bilateral y Definitivo, que est� vigente desde el pasado 29 de
agosto. Desde ese d�a no ha habido un solo muerto, un solo herido, un solo ataque,
por cuenta del conflicto con las FARC, �y as� tenemos que mantenerlo! Por
supuesto, somos conscientes de que tenemos que obrar con presteza, con rapidez,
porque el mayor enemigo que tenemos ahora es el tiempo. Esta misma semana el
Gobierno seguir� escuchando a los diversos voceros del NO y recibir� sus
propuestas. En las reuniones que se han tenido hasta ahora se ha podido constatar
que hay temas u objeciones donde, m�s que diferencias, existen malentendidos, y
as�, hablando, podemos aclarar muchos de ellos.
Y quiero hacer un llamado para que este di�logo sea fruct�fero. Primero: que no
se presenten propuestas imposibles. Segundo: ay�dennos a avanzar con sentido de
urgencia, es decir, no dilatar. Y tercero: el di�logo debe establecerse partiendo
de dos bases fundamentales, realismo y verdad. Los colombianos pueden
tener la tranquilidad de que estamos haciendo todo lo posible �todo, �todo lo

posible!� para que el inmenso esfuerzo que se ha hecho durante tantos a�os no se
pierda. Para que podamos implementar los acuerdos a la mayor brevedad, como lo
est�n pidiendo los j�venes, las v�ctimas, los empresarios,
la comunidad internacional, las crecientes multitudes en las calles y plazas del

pa�s, cuando gritan: �Nuevo Acuerdo ya�.
Compatriotas: con la guerrilla del ELN hemos venido buscando, desde hace cerca de
tres a�os, una negociaci�n para acabar tambi�n el conflicto armado con ellos.
Hoy tenemos una buena noticia. Hace unos minutos se anunci�, desde Caracas, que el
pr�ximo 27 de octubre comenzar�, en Ecuador, la fase p�blica de la negociaci�n
con el ELN, sobre la agenda que se hab�a dado a conocer el pasado 30 de marzo.
Para que esto se pudiera dar, fue fundamental que se hubiera iniciado el proceso de
liberaciones, de forma que no haya nunca m�s secuestrados por el ELN en Colombia.
Hoy mismo se liber� a un arrocero que estaba en manos de este grupo guerrillero.
Tambi�n se debe resaltar que se decidi� iniciar las negociaciones discutiendo
simult�neamente dos puntos de la agenda: el de la participaci�n
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ciudadana y el de las acciones y gestos humanitarios que se deben dar para ayudar a
construir la paz.
Quiero agradecerles al Presidente [Rafael] Correa y al Gobierno ecuatoriano por su

permanente disposici�n para servir como anfitriones para el inicio de esta fase
p�blica de negociaciones. Les doy las gracias, tambi�n, a los dem�s pa�ses que
nos han acompa�ado hasta ahora y que continuar�n haci�ndolo en la fase p�blica:
Noruega, Chile, Cuba y Brasil. Y le agradezco mucho a Venezuela, que facilit� las
reuniones para acordar la apertura de la mesa de conversaciones. Muchas gracias,
finalmente, a todas las personas que participaron para hacer posible esta
transici�n, desde la aprobaci�n de la agenda hasta el inicio de la fase p�blica,
que hoy se anuncia. En los pr�ximos d�as se dar� a conocer la conformaci�n de
los equipos negociadores para esta fase.
Queridos colombianos: somos una naci�n especial, que se crece ante las
adversidades y sabe aprovecharlas para encontrar oportunidades. Y eso es lo que
vamos a hacer ahora para conseguir que la paz �que hemos anhelado tanto, por la
que hemos luchado tanto� no se
nos escape de las manos. Por el contrario, saldr� fortalecida y, ahora
que avanzamos con el ELN, ser�
completa. �Ser� una paz completa!
Los ojos del mundo nos observan y esperan lo mejor. Todos los colombianos �los del
S�, los del NO, los que no votaron� tienen la esperanza de que logremos salvar
las dificultades y seguir adelante. Ayer domingo, en Bojay�, una ni�a me entreg�
una carta de su pu�o y letra que me emocion� much�simo �se llama Camila�:
�Se�or Presidente: nosotros los ni�os y ni�as del corregimiento de Pogue
[Bojay�] no queremos m�s violencia; queremos una buena salud, educaci�n,
viviendas dignas para vivir en paz con nuestras familias, porque la violencia ha
marcado nuestras vidas.
�Queremos paz!�. Por ella, por
Camila, por los ni�os de Bojay�,
por nuestros hijos y nuestros
nietos, por un mejor futuro para
nuestra naci�n, tenemos que
lograr la paz. �Y hacerlo ya!
�A las v�ctimas, tanto las

que apoyaron el S� como
el NO, les reiter� que sus
derechos est�n en el centro
del Acuerdo, en el centro de la
soluci�n de este conflicto. La
paz nos dar� oportunidades
a todos los colombianos de
construir una mejor naci�n

para nuestros hijos�.
Juan Manuel Santos
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OCT
12-10-2016
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13 0PRESIDENTE DE L A REP�BLIC A |*Alocuci�n sobreQuer�a contarles personalmente

que en los �ltimosavances del Di�logod�as he estado dialogando con muchas
personas depor la Uni�n y lamuchos sectores y organizaciones ciudadanas que
Reconciliaci�napoyaron el S� y que apoyaron el NO para avanzar enEncuentros conla
Uni�n Nacional, en ese Pacto Nacional para la Paz.diferentes vocerosdel NOCon los
expresidentes [�lvaro] Uribe y [Andr�s]Pastrana establecimos procedimientos para
recibirJuan Manuelsus propuestas. Estamos pendientes de esos avances.SantosMe
reun� con Marta Luc�a Ram�rez. Me entreg�Presidente deun documento con puntos
concretos. Le reiter�la Rep�blicaque la propiedad privada no est� en riesgo y
que losbogot� d. c., colombiapropietarios de buena fe tienen su tierra protegiday
garantizada. Con Alejandro Ord��ez y muchospastores de iglesias, algunos por el
S� y otrospor el NO, hablamos sobre la importancia de lafamilia para construir
paz. Pude explicarles que elAcuerdo no promueve la ideolog�a de g�nero: no la
promueve, ni siquiera la menciona. Lo que s� est�en el Acuerdo es un
reconocimiento expl�cito �yalgo muy importante: una defensa� de las mujerescomo
v�ctimas y como constructoras de paz.A las v�ctimas, tanto las que apoyaron el
S� como elNO, les reiter� que sus derechos est�n en el centro delAcuerdo, en el
centro de la soluci�n de este conflicto.Muchas insistieron, con raz�n, en la
necesidad desaber qu� pas� con sus seres queridos desaparecidos.Fue muy
emocionante recibir a grupos ind�genas,nuestros hermanos mayores, quienes me
solicitaroncon vehemencia que perseverara en la construcci�nde la paz. �Y as� lo
har�! La gran mayor�a me hapedido que encontremos una soluci�n pronta, porquela
incertidumbre es enemiga del Proceso. Seguir�escuchando y recogiendo inquietudes
para aclararlas ypara que la Mesa de Negociaciones pueda discutirlas.
La paz nos debe unir. La paz nos
dar� oportunidades a todos los
colombianos de construir una
mejor naci�n para nuestros hijos.
SEP
131 2 0 16
OCT
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DIC
SEP
2 0 16
OCT
13-10-2016
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Alocuci�n sobre los avances del Di�logo Nacional para la Uni�n y la

Reconciliaci�n
Respaldo de los secretarios generales de la OCDE y la OEA al Proceso, reuni�n
extraordinaria de obispos de Colombia y encuentros con rectores y estudiantes a
favor de la paz
Juan Manuel
Santos
Presidente de
la Rep�blica
Quiero mantenerlos informados del avance del Di�logo Nacional para la Uni�n y la
Reconciliaci�n. Me reun� con el Secretario General de la OCDE [Organizaci�n para
la Cooperaci�n y el Desarrollo Econ�micos], �ngel Gurr�a, quien, al reiterarme
su apoyo a la paz, me dijo que, si bien la paz no es un requisito para entrar a

esta importante organizaci�n, alcanzarla acelera la inversi�n, la generaci�n de
empleo y el desarrollo agropecuario. Por su parte, el Secretario General de la OEA,
Luis Almagro, coincidi� en subrayar la importancia de avanzar pronto en la salida
de esta situaci�n, debido a la vulnerabilidad del cese al fuego.
Me reun�, igualmente, con el Cardenal Salazar, Monse�or Castro, Presidente de la

Conferencia Episcopal, y Monse�or Suesc�n, jerarcas de la Iglesia cat�lica en
Colombia. Celebro y agradezco la decisi�n de convocar a una reuni�n
extraordinaria de los obispos de Colombia para reflexionar y aportar a la paz en
este momento tan importante. Me uno a las palabras del Secretario de la Conferencia
y tambi�n le pido a Dios me ilumine para construir la paz, siempre con base en el
di�logo y el respeto mutuo.
En un breve encuentro con algunos rectores de universidades p�blicas y privadas

que ven�an a unir su voz a las marchas por la paz, les agradec� su compromiso y
les se�al� que las universidades juegan un papel determinante para alimentar este
proceso de di�logo alrededor de la paz.
Finalmente, esta tarde me reun� con algunos de los j�venes que est�n liderando
las marchas ciudadanas para exigir que se respete su derecho a vivir en paz. Con
mucha raz�n me dijeron: �No somos del NO ni del S�, somos de la sociedad. La paz
es de la
| PRESIDENTE DE L A REP�BLIC A13 3SEP2 0 16sociedad. La paz es de todos�. Como

lodijeron ellos, se necesita transparenciay agilidad. Me exigieron ponerl�mites
perentorios, me dijeron que nopuede haber borr�n y cuenta nueva:se requieren
propuestas concretas yrealistas, y muchos de ellos insistieronen que los acuerdos
siguen vigentes.Uno de los estudiantes me record� que,OCT
en este momento, en el ej�rcito y enla guerrilla, hay j�venes pendientes delo que
pase, esperando no tener quevolver a disparar. Por esa raz�n y asolicitud de estos
j�venes, he tomado ladecisi�n de prorrogar el cese al fuegobilateral hasta el 31
de diciembre. Quequede claro: esto no es un ultim�tum nifecha l�mite, pero espero
que todo esteproceso para tener un nuevo Acuerdose termine mucho antes, porque,
comome dijo una estudiante hoy: �El tiempoNOVconspira contra la paz y la vida�.
Compatriotas: vamos a lograrlo. Vamosa lograr terminar para siempre con la
violencia, vamos a lograr el retornode los desplazados a sus hogares,vamos a lograr
la oportunidad de que,como lo reconocen todos, con unpa�s en paz el progreso, el
desarrolloy el empleo lleguen a todos loscolombianos. No podemos perder esaDIC
oportunidad. �No la vamos a perder!
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2 0 16
OCT
18-10-2016
NOV
DIC
Alocuci�n sobre Hemos seguido escuchando a las diferentes
el Di�logo por expresiones del NO y del S� con el fin de tener
la Uni�n y la todos los elementos de juicio para lograr un
Reconciliaci�n nuevo Acuerdo de Paz lo m�s pronto posible.
Testimonios de
ciudadanos que Adem�s de las organizaciones civiles, las iglesias y
votaron por el NO los partidos, he querido o�r a muchos ciudadanos de
y la necesidad de todo el pa�s. El s�bado fui al municipio de Nari�o, en
cristalizar el Antioquia, a declararlo libre de minas antipersonal.
esfuerzo de seis a�os Quer�a tambi�n conocer, personalmente, por qu� en
de negociaciones una zona que sufri� mucho el conflicto armado, el
67% vot� por el NO. �ngela Montoya, una v�ctima
Juan Manuel que qued� con los brazos paralizados por una bala
Santos perdida durante una toma guerrillera, y quien en

Presidente de un ejemplo inspirador de superaci�n se ha dedicado
la Rep�blica a ayudar a otras v�ctimas, me cont� la raz�n por la
bogot� d. c., colombia que la mayor�a vot� NO: �La gente quiere la paz, la
gente anhela la paz, pide la paz y espera la paz, pero
la gente vot� por el NO porque tiene el miedo a que
las FARC vuelvan a nuestro municipio�. Le expliqu�
a �ngela que, precisamente, lo que logra el Acuerdo
es que las FARC desaparezcan como grupo armado
y que no vuelvan nunca m�s a aterrorizar a ninguna
poblaci�n, como lo hizo �Karina� en esa regi�n.
�Es la garant�a de que eso no vuelva a suceder!
En Nari�o tambi�n escuchamos a Horacio Arcila,
comerciante de Nari�o, quien vot� NO: �Y tambi�n
viendo, pues, que a la guerrilla le van a dar, les
van a pagar, un sueldo de mill�n ochocientos [mil
pesos], ese mill�n ochocientos [mil pesos] va a salir
de mi trabajo, de mi esfuerzo, que lo hago ac� en mi
pueblo, en mi almac�n, y veo que el comercio me
va a quedar, ya el precio de mi impuesto va a quedar
m�s elevado�. Eso mismo me han dicho muchas
personas y eso es falso. Tambi�n algunos pensionados
me dicen que votaron NO porque les dijeron que
les iban a quitar una parte de sus pensiones para pagarles a los guerrilleros. Eso
es totalmente falso. Nada en el Acuerdo ni en el plan que tenemos para su
implementaci�n incluye tal cosa. Ser�a absurdo. Los recursos necesarios para que
los exguerrilleros se reincorporen
a la vida civil existen ya: ya
hemos logrado con �xito la
reintegraci�n de m�s de cincuenta
mil excombatientes, de los paras y

de la guerrilla. Me alegra que este
espacio de di�logo haya servido,
tambi�n, para aclarar muchos de
esos temas y darles tranquilidad a
los colombianos sobre el Acuerdo.
En estos d�as tambi�n hemos avanzado en el estudio y an�lisis de las

observaciones y propuestas de ajuste que hemos recibido de m�ltiples sectores.
Seguiremos escuchando y recibiendo propuestas hasta el pr�ximo jueves, para luego
llevarlas a la Mesa de Negociaciones con las FARC.
��Nuevo Acuerdo ya!� es el clamor ciudadano, es la voluntad del Gobierno y debe

ser, tambi�n, de las FARC. Es un imperativo para que no se vaya al traste el
enorme esfuerzo de estos �ltimos seis a�os. Cada d�a que pasa juega en contra de
la esperanza nacional por alcanzar la paz, una paz que nos permita devolverle la
seguridad
y la tranquilidad al campo, que garantice que no haya m�s v�ctimas y que nos abra
la puerta a nuevas oportunidades de crecimiento, inversi�n y empleo en todo el
pa�s.
OCT
NOV
DIC
SEP
2 0 16
OCT
20-10-2016
NOV
DIC
Alocuci�n sobre El Di�logo Nacional avanza sin pausa. Como me
el Di�logo por compromet� desde el 2 de octubre, he abierto las
la Uni�n y la puertas para escuchar a colombianos de los m�s
Reconciliaci�n diversos sectores y organizaciones, y a ciudadanos,
Encuentros con a los que defendieron el NO y a los que apoyaron
representantes de el S�. As� como he hecho con otros grupos, me
diversos sectores reun� con la Senadora Sof�a Gaviria, el periodista
y organizaciones, Herbin Hoyos y otros voceros de v�ctimas de las
recepci�n de FARC. Escuch� con atenci�n sus preocupaciones
propuestas y y les reiter� que el derecho de las v�ctimas: a
el fin del plazo la verdad, a la justicia, a la reparaci�n y a la no
para recibirlas repetici�n son columna vertebral del Acuerdo.
Juan Manuel Cada vez que visito una regi�n del pa�s, busco que
Santos ciudadanos me digan por qu� votaron NO. Ayer
Presidente de en Ibagu�, varias personas nos contaron que lo
la Rep�blica hab�an hecho porque les dijeron que las FARC no
bogot� d. c., colombia van a reparar a las v�ctimas. No es cierto. La verdad
es que el Acuerdo exige que las FARC reparen
a las v�ctimas. Y las mismas FARC anunciaron
que lo har�n con sus bienes que van a declarar.

Hoy, representantes sindicales y organizaciones de ind�genas, de campesinos y de
mujeres me entregaron una carta en la que expresan su apoyo al Acuerdo e insisten
en la necesidad de avanzar con decisi�n y rapidez hacia la paz. Tambi�n me reun�
con el Consejo Nacional de Paz, que aglutina a las m�s diversas expresiones de la
sociedad alrededor de la paz y la superaci�n del conflicto. Recib� una
delegaci�n de importantes organizaciones campesinas, ind�genas, afrodescendientes
y v�ctimas de la Alianza �tnico-Campesina que reiter� su apoyo a la paz, y pidi�
defender el coraz�n, la esencia, del Acuerdo. Y esta tarde me reun� con delegados
de diversos partidos como el Polo Democr�tico, Alianza Verde, ASI, MAIS y MIRA.
Todos ellos, independientemente
de su posici�n frente al Gobierno, apoyaron decididamente un nuevo Acuerdo ya y me

pidieron que no deje que este Proceso se detenga.
En estas dos semanas me he
reunido con representantes de las
v�ctimas y de la Iglesia cat�lica,
con pastores de las iglesias
cristianas, con todos los partidos
pol�ticos, con organizaciones
ind�genas, afro, campesinas,
mujeres, empresarios, sindicatos,
j�venes, estudiantes, en Bogot�
y en las regiones. Todos ellos nos
entregaron cientos de propuestas
para lograr un nuevo Acuerdo
con las FARC que nos permita
alcanzar no solo una paz estable
y duradera, sino una paz m�s
amplia y m�s profunda.
Hoy se termin� el plazo para recibir propuestas. Desde el primer momento dedicamos
un equipo a catalogar, organizar y clasificar las propuestas recibidas. Hay muchas
que coinciden y son razonables. Otras son dif�ciles, pero no imposibles. Y hay
otras que son totalmente inviables porque parten de la base, por ejemplo, de que no
hay conflicto que solucionar y que, por consiguiente, no se
pueden aplicar ni el Derecho
Internacional Humanitario ni
la justicia transicional que se
cre�, precisamente, para ayudar
a resolver los conflictos armados. �Si no hubiera conflicto armado, no habr�a

nada que negociar!
Frente al clamor ciudadano, frente a la necesidad de terminar con la incertidumbre

y avanzar, vamos a trabajar a toda marcha para lograr el nuevo Acuerdo. Con las
FARC ya establecimos un mecanismo de trabajo para revisarlas y decidir los ajustes
necesarios en el t�rmino de la distancia. Quiero terminar esto pronto, muy pronto.
El Consejero Mayor de las autoridades ind�genas, una de las muchas personas con
las que habl� hoy, me dijo: �Presidente, usted recibi� un mandato ciudadano en
las elecciones presidenciales para hacer la paz. Por eso votamos por usted. Ahora
con el Nobel tiene tambi�n un mandato claro y contundente de toda la comunidad
internacional, �c�mplalo!�. Colombianos: �lo voy a cumplir!
OCT
NOV
DIC
| DELEGACI�N DEL GOBIERNO
13 9SEP2 0 16
�Hemos examinado las diversas posturas con un genuino deseo de buscar las mejores
soluciones. Tambi�n hemos considerado en profundidad las razones que han sido
expuestas en los m�ltiples encuentros con diferentes voceros, lo que garantiza que
estamos haciendo un ejercicio cuidadoso, con mente abierta, con respeto, enorme
respeto, de todas las iniciativas�.
Jefe de la Delegaci�n del Gobierno
Como lo ha venido comunicando al pa�s el
Presidente Juan Manuel Santos, durante las
�ltimas semanas hemos estado escuchando a los
diferentes sectores, organizaciones y voceros
que han manifestado reparos y observaciones
al Acuerdo Final puesto a consideraci�n de
los colombianos el pasado 2 de octubre.
Estamos convencidos de las bondades para Colombia del Acuerdo Final. Creemos que
contiene las transformaciones necesarias para sentar las bases de una paz estable y
duradera. Tambi�n reconocemos que el resultado del plebiscito nos obliga a hacer
ajustes y precisiones al Acuerdo, como anunciamos en el Comunicado Conjunto del
pasado 7 de octubre. Ajustes y precisiones que haremos sobre la base de las decenas
y decenas de propuestas que han
presentado diversas organizaciones y personas,
incluyendo el Centro Democr�tico, que ha hecho
propuestas que nos han parecido responsables y
constructivas, sin que necesariamente estemos de

acuerdo con ellas, as� como de la Fundaci�n V�ctimas
Visibles, el ex-Presidente Andr�s Pastrana, el
ex-Procurador Alejandro Ordo�ez, la doctora Marta
Luc�a Ram�rez y diferentes grupos religiosos, entre
otros. Todas estas propuestas las hemos clasificado y
estudiado minuciosamente. En todas encontramos
un �nimo patri�tico de contribuir a la discusi�n.
Hoy viajaremos a La Habana para dar inicio a
las conversaciones con las FARC-EP sobre los
diferentes temas que han sido planteados. Esta
discusi�n se dar� en los t�rminos definidos en el
pasado Comunicado Conjunto, a fin de lograr
ajustes y precisiones con el prop�sito de lograr
un nuevo Acuerdo que permita abrir la etapa de
consolidaci�n de la paz estable y duradera.
Declaraci�n
Ajustes y precisiones del Acuerdo, ejercicio cuidadoso para revisar propuestas y la

necesidad de que �todos pongan�
Humberto
de la Calle
Jefe de la
Delegaci�n
del Gobierno

OC T
21-10-2016
NOV
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SEP
2 0 16
140 DELEGACI�N DEL GOBIERNO |
SEP
141 2 0 16
OC T
NOV
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Hemos examinado las diversas posturas con un genuino deseo de buscar las mejores
soluciones. Tambi�n hemos considerado en profundidad las razones que han sido
expuestas en los m�ltiples encuentros con diferentes voceros, lo que garantiza que
estamos haciendo un ejercicio cuidadoso, con mente abierta, con respeto, enorme
respeto, de todas las iniciativas. Quiero destacar el tono constructivo de las
comunicaciones que hemos recibido, as� como del ambiente en el que se han
desarrollado las reuniones con los representantes de los diferentes grupos.
Sin perjuicio del examen abierto, no debemos olvidar que lo acordado, m�s all� de
los temas bilaterales para superar el conflicto, contiene iniciativas muy �tiles
para Colombia. No debemos abandonar el compromiso de recuperar el campo, limpiar la
pol�tica, contribuir a la superaci�n del problema mundial de la droga, reparar a
las v�ctimas e impartir justicia. Nos satisface detectar que nadie se ha opuesto a
la b�squeda de un Acuerdo de Paz. Incluso, pese a los reparos, encontramos un gran
reconocimiento a la generalidad del documento.
Nos comprometemos a informar sobre la marcha de las Conversaciones en La Habana y

sobre sus resultados. Trabajaremos con compromiso y celeridad para conseguir ese
nuevo Acuerdo a la mayor brevedad.
Entendemos que la incertidumbre sobre el rumbo de la paz debe terminar. Aunque, por
fortuna, el cese al fuego se ha cumplido, no podemos ocultar que la situaci�n es
fr�gil. La necesidad de consolidar un nuevo Acuerdo de manera eficaz y r�pida, no
solo corresponde al deseo de la mayor�a de los colombianos, sino que atiende al
prop�sito de evitar un retroceso que reinicie el horror de la violencia.
La ciudadan�a debe tener la certeza de que haremos un esfuerzo genuino para

superar esta situaci�n y consolidar, de manera irreversible, un Proceso que
garantice una paz firme. Para
eso se necesita generosidad de todos. Como alguna vez lo dijo el profesor Antanas
Mockus, refiri�ndose a un juego infantil, hoy s� que es cierto que para el �xito
�todos ponen�. Todos tenemos que obrar con grandeza.
A lo largo de estas tres �ltimas semanas, despu�s de haber reconocido

p�blicamente el resultado del plebiscito, hemos sostenido un di�logo abierto y
franco con el pa�s: con ciudadanos, organizaciones sociales, grupos de v�ctimas,
mujeres, j�venes, sindicatos, todos los partidos pol�ticos, la Federaci�n de
Departamentos, alcaldes y muchos otros sectores que promovieron el S� y que
hicieron campa�a por el NO.
Este di�logo ha sido provechoso. Nos ha permitido escuchar las inquietudes

ciudadanas y, en muchos casos, hemos podido aclararlas y responder las preguntas y
dudas que nos presentaron. Recibimos, tambi�n, una gran cantidad de propuestas
para hacer cambios, ajustes y precisiones al Acuerdo de Paz. Hasta el momento, son
cuatrocientas cuarenta y cinco propuestas que han sido catalogadas, organizadas y
sistematizadas en funci�n de los cap�tulos del Acuerdo. Todas ellas est�n siendo
estudiadas y analizadas con detenimiento, con respeto, y ser�n discutidas con las
FARC para lograr un nuevo Acuerdo lo m�s pronto posible.
Justo antes de que el primer grupo de negociadores del Gobierno viajara a La

Habana, les di instrucciones para que trabajaran sin pausa y con eficacia para
alcanzar ese objetivo que todos los colombianos tenemos: un nuevo Acuerdo que nos
permita alcanzar una paz estable y duradera, m�s amplia y m�s profunda. Conf�o
que esa misma disposici�n y apertura anima a las FARC. Hoy mismo envi� a tres
negociadores m�s, a que se concentren en
Alocuci�n sobre avances del Di�logo Nacional por la Uni�n y un nuevo Acuerdo de
Paz
Un Di�logo Nacional provechoso, la incorporaci�n de nuevas propuestas para
mejorar el Acuerdo y comienzo de di�logos con el ELN
Juan Manuel
Santos
Presidente de
la Rep�blica
OCT
23-10-2016
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SEP
2 0 16
OCT
NOV
DIC
algunos temas espec�ficos que requieren de su concurso para avanzar m�s r�pido.
Colombianos: la oportunidad que nos brinda esta nueva etapa de construcci�n de paz
no la podemos perder. El di�logo debe continuar para seguir avanzando hacia la
uni�n, hacia la reconciliaci�n, sobre las bases de un nuevo Acuerdo. As� lo he
venido haciendo. De la mejor buena fe y con la mejor disposici�n. El viernes me
reun� con representantes de ciento nueve organizaciones y grupos de defensa de los
derechos de las mujeres, quienes me expresaron su apoyo al Acuerdo de Paz porque
valoran que los derechos de las v�ctimas est�n en el centro del Acuerdo y se
reconoce el papel fundamental de las mujeres en la construcci�n de la paz. Como me
lo expresaron ellas: �Las mujeres estamos decididas a no ser solo hijas de la
guerra, sino madres y abuelas de la paz. Es lo que nos debemos a nosotras y a las
generaciones presentes y futuras�.
Ayer s�bado, en Tib�, convers� con campesinos �algunos antiguos cocaleros� que
han encontrado en el cacao una alternativa sostenible para progresar y mejorar su
calidad de vida y las de sus hijos, sus familias. All�, Mar�a Juana Yara, tres
veces desplazada por la violencia, me cont� que vot� NO porque no est� de
acuerdo con que se les entreguen altos cargos y privilegios a los miembros de las
FARC. Le expliqu�
que el Acuerdo no les entrega cargos a los miembros de las FARC ni privilegios, por
encima de los que ya se les ha dado a los desmovilizados en el pasado. Lo que
permite el Acuerdo es que puedan hacer pol�tica en democracia, y que busquen �sin
armas y sin violencia� el voto de los colombianos. Es la raz�n de ser, la raz�n
de ser, de cualquier proceso de paz.
Seguir� escuchando, dialogando, con todos los colombianos, con todos los sectores
sociales, los que votaron S�, los que votaron NO y los que por cualquier motivo no
participaron en el plebiscito del 2 de octubre. Todos deben ser escuchados y sus
ideas, respetadas. As�, en un di�logo abierto y democr�tico, lograremos la
reconciliaci�n y la paz que queremos y merecemos los colombianos. Seguir�,
tambi�n, como lo he venido haciendo en estas intervenciones, inform�ndoles sobre
los avances
de los di�logos en La Habana y en Colombia. El objetivo es alcanzar un nuevo

Acuerdo, que tenga toda la legitimidad jur�dica y pol�tica para comenzar a
implementarlo lo m�s pronto posible, porque, como lo hemos dicho, el tiempo
apremia. Con este prop�sito, hemos trabajado veinticuatro horas al d�a, siete
d�as a la semana, y lo seguiremos
haciendo hasta lograr el objetivo
para bien de la naci�n entera.

El pr�ximo jueves, si se dan las
condiciones, se instalar� en Ecuador la
mesa de negociaci�n con el ELN, para
tener una paz completa. En el curso
de la semana les informar� sobre este
importante paso y sobre qui�nes har�n
parte del equipo negociador. Puedo
adelantarles que el jefe del equipo ser�
el ex-Ministro Juan Camilo Restrepo.
Invito a todos los colombianos a que, OCT con esp�ritu patri�tico, trabajemos
juntos para alcanzar unos acuerdos
que nos unan, que garanticen que no
haya m�s v�ctimas por el conflicto
armado y que nos permitan, a todos
los hijos de esta gran naci�n, comenzar
a recoger los frutos de la paz.
NOV
DIC
OCT
28-10-2016
NOV
DIC
Declaraci�n sobre el avance del Di�logo Nacional por la Unidad y la Paz
Lista de interlocutores con los que se ha dialogado de cara a un nuevo Acuerdo y

anuncio de regreso de Humberto de la Calle y Sergio Jaramillo
a Bogot� para que asistan a reuniones con el Centro Democr�tico, entre otros
Juan Manuel
Santos
Presidente de
la Rep�blica
Esta semana hemos trabajado de manera dedicada e intensa para seguir avanzando en
el Di�logo Nacional para lograr la unidad en torno a un nuevo Acuerdo de Paz con
las FARC. Por una parte, algunos negociadores del Gobierno han trabajado de manera
ardua con la Delegaci�n
de las FARC para estudiar y discutir los ajustes y los cambios al Acuerdo,
bas�ndose en las recomendaciones, observaciones y comentarios recibidos de todos
los sectores, grupos y organizaciones promotores del S� y del NO.
Simult�neamente, en Colombia nos reunimos el martes con la doctora Marta Luc�a
Ram�rez y con el doctor Camilo G�mez, emisario del Presidente Pastrana, y un
equipo de negociadores del Gobierno para hacerles seguimiento a sus propuestas e
informarles sobre el avance del Proceso. Con todos ellos se realiz� una segunda
reuni�n el mi�rcoles para seguir en esa tarea. Han sido sesiones largas y
provechosas y quiero agradecerles a todos el esp�ritu constructivo y patri�tico
con el que han trabajado.
Tambi�n se ha continuado el di�logo con las Cortes, con la Iglesia cat�lica, con
los pastores cristianos que promovieron el NO y con la Federaci�n de V�ctimas de
las FARC. Me reun�, igualmente, con los familiares de los militares detenidos,
para escuchar sus preocupaciones y escuchar sus expectativas frente a la situaci�n
de sus familiares. Anoche convers� con los caminantes por la paz, que vinieron
desde el Valle [del Cauca] y Tolima, y que llegaron a Bogot�, y visit� a los
j�venes que acamparon en la Plaza de Bol�var para exigir, como est� exigiendo
toda Colombia: ��un nuevo Acuerdo ya!�. Todos ellos concuerdan en la necesidad
de
alcanzar pronto un nuevo Acuerdo

que garantice una paz estable y
duradera, m�s amplia y m�s profunda.
Desde el mi�rcoles al mediod�a hemos
invitado a los voceros del Centro
Democr�tico a continuar el di�logo
que venimos adelantando. Est� prevista
una nueva reuni�n con ellos ma�ana
s�bado con ese fin. Le he pedido OCT
al Jefe del Equipo Negociador, eldoctor Humberto de la Calle, y alComisionado de

Paz, el doctor SergioJaramillo, que regresen hoy mismopara que me informen de los
avancescon las FARC y para asistir a esa y aotras reuniones. As� mismo, he dado
instrucciones para que todos se ponganen �modo c�nclave� para trabajar demanera
ininterrumpida y alcanzar unnuevo Acuerdo lo m�s pronto posible.Ya todo est�
sobre la mesa. TodoNOVest� dicho y todo est� estudiado. Escuesti�n de buena
voluntad y de tomardecisiones. Esto se puede lograr en d�as.De esta manera,
seguiremos avanzandoen Colombia y en La Habana paraalcanzar una paz que nos una y
quetodos los colombianos deseamos.El tiempo apremia porque el ceseal fuego que
pactamos, como lohemos dicho muchas veces, esDICfr�gil. El pueblo tiene la raz�n:
�necesitamos un nuevo Acuerdo ya!
�14 6DELEGACIONES DEL GOBIERNO NACIONAL Y L A S FARC- EP |2 0 16
| DELEGACIONES DEL GOBIERNO NACIONAL Y L A S FARC- EP
�(�
147 2016
Comunicado
Conjunto
Trabajo en el an�lisis
e incorporaci�n
de propuestas de
diferentes sectores
de la sociedad civil
a un Acuerdo Final
Y . �
Mesa de
Conversaciones
la habana, cuba
28-10-2016
6Y �
T� .
Las delegaciones del Gobierno Nacional y las FARC-EP, tras reuniones realizadas en
La Habana con los pa�ses garantes, queremos informar a la opini�n p�blica que:
1. Ratificamos que el Acuerdo Final para la Terminaci�n del Conflicto y la

Construcci�n de una Paz Estable y Duradera, firmado el 26 de septiembre de 2016,
contiene las reformas y medidas necesarias para sentar las bases de la paz y
garantizar el fin del conflicto armado.
2. En desarrollo de lo acordado en el Comunicado Conjunto del 7 de octubre pasado,

hemos analizado propuestas de ajustes y precisiones al Acuerdo Final que diferentes
sectores de la sociedad han puesto en consideraci�n de las delegaciones del
Gobierno Nacional y las FARC-EP encargadas
de la construcci�n del nuevo Acuerdo.
3. Las propuestas est�n siendo discutidas con
todo cuidado. Muchas de ellas vienen siendo incorporadas a los textos de un nuevo
Acuerdo.
4. Con celeridad, y en procura de un pronto resultado, continuaremos escuchando a

un n�mero significativo y diverso de organizaciones y personalidades de la vida
nacional que se han manifestado de una y otra forma, considerando incluso a quienes
se abstuvieron de votar en el plebiscito, buscando, en cualquier caso, la paz y la
reconciliaci�n de los colombianos y colombianas.
5. Seguiremos adelantando esta labor desde el pr�ximo jueves 3 de noviembre con el

objetivo de contar, de manera r�pida y eficaz, con un nuevo Acuerdo Definitivo.
Ambas delegaciones
registran de manera positiva que
toda esta discusi�n es posible gracias
a que, por primera vez en nuestra
historia reciente, la paz es n�cleo
esencial de la reflexi�n ciudadana,
dejando atr�s el pasado de guerra.
6. Teniendo en cuenta que el Presidente de la Rep�blica est� investido de

facultades constitucionales para sacar adelante la paz, confiamos en su gesti�n
para el logro de
este prop�sito nacional.
7. Agradecemos a los pa�ses garantes, Cuba y Noruega, a los pa�ses acompa�antes,

Venezuela y Chile, y a la comunidad internacional por su apoyo permanente a nuestro
trabajo por la reconciliaci�n. Igualmente, extendemos nuestra gratitud a
toda la ciudadan�a que ha allegado sus propuestas y ha manifestado su respaldo a

las delegaciones del Gobierno Nacional y las FARC-EP con el objetivo de edificar la
paz.
Las delegaciones de Paz del Gobierno
Nacional y las FARC-EP
Y . �
6Y �
T� .
31-10-2016
Reuni�n de Sergio Jaramillo, Alto
Comisionado para la Paz, Humberto
de la Calle, Jefe del Equipo Negociador,
Juan Fernando Cristo, Ministro
del Interior, y Rafael Pardo, Alto
Consejero para el Posconflicto, con
los voceros de NO.
Omar Nieto
02-11-2016

los voceros de NO.
Omar Nieto
DIC03NOVTOC1602SEP11-2016-
PazlaparaComisionadoAltodelOficina
plebiscitoelenNOelyS�elapoyaronquesectoresconNacionalGobiernodelreunionesPrincipal
estrabajodeDocumento215n ro.r e u n i�nf e c h al ug a ra si st e n t e sReuni�n
del Presidente Juan Manuel Santos con el EquipoDirectores de los partidos
pol�ticos1Negociador y con los directores de los partidos pol�ticos3/10/16Palacio
depromotores del S�: La U, Liberal, Cambiopromotores del S�: La U, Liberal,
Cambio Radical, AlianzaNari�oRadical, Alianza Verde, Conservador,Verde,
Conservador, Polo Democr�tico y Uni�n Patri�ticaPolo Democr�tico y Uni�n
Patri�tica2Reuni�n del Presidente Juan Manuel4/10/16Palacio dePastores
evang�licosSantos con pastores evang�licosNari�oDELEGACI�N3Reuni�n del
Presidente Juan Manuel Santos4/10/16Palacio deRepresentantes del sector privado,
ANDI,con el Consejo Gremial NacionalNari�oAsociaci�n Bancaria de Colombia, entre
otros4Reuni�n con el ex-Presidente Andr�s Pastrana5/10/16Palacio deAndr�s
Pastrana y Camilo G�mezDELNari�oGOBIERNO5Reuni�n con el ex-Presidente �lvaro
Uribe,5/10/16Palacio de�lvaro Uribe, Marta Luc�a Ram�rezMarta Luc�a R�mirez y
Alejandro Ord��ezNari�oy Alejandro Ord��ez|
Alejandro Ord��ez, Marta Luc�a Ram�rez,|DELEGACI�N6Reuni�n de la comisi�n de

di�logo del6/10/16Iv�n Duque, �scar Iv�n Zuluaga, CarlosGobierno con promotores
del NOHolmes, Augusto Ib��ez, Herbin Hoyosy el pastor Carlos Castellanos7Reuni�n
del Presidente Juan Manuel Santos7/10/16Palacio deGobernadoresDELcon los
gobernadores del pa�sNari�oGOBIERNO8Reuni�n del Presidente Juan Manuel Santos
con representantes7/10/16Palacio deCincuenta organizaciones promotoras del S�de
m�s de cincuenta organizaciones promotoras del S�Nari�o9Visita del Presidente
Juan Manuel Santos a las v�ctimas de Bojay�9/10/16Bojay�V�ctimas de Bojay�10
Visita de los pueblos ind�genas al Presidente Juan Manuel Santos10/10/16Palacio de
Representantes de los pueblosNari�oy comunidades �tnicas11Reuni�n del Presidente
Juan Manuel10/10/16Palacio deMarta Luc�a Ram�rezSantos con Marta Luc�a Ram�rez
Nari�o�lvaro Uribe, Iv�n Duque, Alfredo Rangel,12Reuni�n de la comisi�n de
di�logo del10/10/16Ministerio�scar Iv�n Zuluaga, Carlos Holmes,Gobierno con
promotores del NOdel InteriorHerbin Hoyos, Claudia Rodr�guez,Rafael Guar�n y
Claudia Castellanos13Reuni�n del Presidente Santos con11/10/16Palacio dePresidente
del movimiento Libres, Ricardo Ariasrepresentantes de varias iglesias cristianas
Nari�o315DICNOVTOC1602SEP
DICNOVTOC1602SEP
41514Reuni�n del Presidente Santos con el ex-Procurador11/10/16Palacio deAlejandro
Ord��ezGeneral de la Naci�n, Alejandro Ord��ezNari�o15Reuni�n del Presidente
Juan Manuel Santos con11/10/16Palacio deSigifredo L�pez, Fabiola Perdomo, John
Jairorepresentantes de v�ctimas del conflictoNari�oHoyos, Carmen Garc�a de Hoyos
y Alan JaraReuni�n del Presidente Juan Manuel Santos con catorce l�deresPalacio
deRepresentantes de v�ctimas y Directora de la16y representantes de v�ctimas,
encabezados por la Directora11/10/16Nari�oFundaci�n V�ctimas Visibles, Diana
Sof�a Giraldode la Fundaci�n V�ctimas Visibles, Diana Sof�a Giraldo17Reuni�n
del Presidente Juan Manuel Santos12/10/16Palacio deAlcaldesas del pa�scon todas
las alcaldesas del pa�sNari�o18Reuni�n con representantes del sector religioso
12/10/16MinisterioOchenta representantes de iglesiasdel InteriorReuni�n de la
comisi�n de di�logo delCasa del�lvaro Uribe, Iv�n Duque, �scar1912/10/16
IngenieroGobierno con promotores del NOIv�n Zuluaga y Carlos HolmesMilitarReuni�n
del Presidente Juan Manuel SantosPalacio dePresidente de la Conferencia Episcopal,
2012/10/16Monse�or Luis Augusto Casto, y Arzobispo deDELEGACI�Ncon representantes
de la Iglesia Cat�licaNari�oBogot�, Cardenal Rub�n Salazar, entre otros21
Reuni�n del Presidente Juan Manuel Santos con l�deres de los13/10/16Palacio de
movimientos estudiantiles de universidades p�blicas y privadasNari�oGOBIERNODEL|
|Reuni�n del Ministro de Defensa Luis Carlos Villegas conCamilo G�mez, Rub�n
Dar�o Lizarralde,DELEGACI�N2213/10/16�ngela Ospina, Jaime Arrubla, Luisel equipo
pol�tico del ex-Presidente Andr�s PastranaJaime Salgar y Miguel CeballosMarta
Luc�a Ram�rez, �lvaro Uribe,DELReuni�n de la comisi�n de di�logo delIv�n
Duque, �scar Iv�n Zuluaga, Carlos2313/10/16Holmes, Sof�a Gaviria, Claudia
Castellanos,GOBIERNOGobierno con promotores del NOAlejandro Ord��ez, Rafael
Guar�n,Miguel Angel Pinto y Doris VegaReuni�n del Ministro del Interior y el
Secretario24General de la Organizaci�n de los Estados Americanos,13/10/16L�deres
de v�ctimas y l�deres estudiantilescon l�deres de v�ctimas y l�deres
estudiantilesReuni�n del Ministro del Interior Juan Fernando Cristo,25la Consejera
para la Equidad de la Mujer Martha Ord��ez14/10/16Nueve organizaciones de mujeres
y representantes de nueve organizaciones de mujeres26Reuni�n del Ministro del
Interior Juan Fernando14/10/16L�deres de iglesias cristianas queCristo con
l�deres de iglesias cristianasvotaron NO en el plebiscito27Reuni�n con Marta
Luc�a Ram�rez25/10/16Marta Luc�a Ram�rez y Camilo G�mez28Reuni�n con el Centro
Democr�tico29/10/16Ministerio�scar Iv�n Zuluaga, Diana Sof�a Gaviria,del
InteriorCarlos Holmes y �lvaro Uribe
155
DICNOVTOC1602SEP
DICNOVTOC
�lvaro Uribe, �scar Iv�n Zuluaga, RicardoMinisterioGuar�n, Camilo G�mez, Iv�n

Duque, Marta29Reuni�n con representantes del NO31/10/16Luc�a Ram�rez, Diana
Sof�a Gaviria, Carlosdel InteriorHolmes, Rafael Nieto, John Milton Rodr�guez,
Claudia Rodr�guez y Alejandro Ord��ez30Reuni�n con representantes de enfoque de
g�nero1/11/16�lvaro Uribe, Iv�n Duque, �scar Iv�nMinisterioZuluaga, Rafael
Guar�n, Vicente Torrijis,31Reuni�n con representantes del NO1/11/16Marta Luc�a
Ram�rez, Diana Sof�a Gaviaria,del InteriorCarlos Holmes, Rafael Nieto, John
MiltonRodr�guez, Claudia Rodr�guez y Herbin HoyosHerbin Hoyos, Carlos Holmes,
�scarMinisterioIv�n Zuluaga, Iv�n Duque, Diana Sof�a32Reuni�n con
representantes del NO2/11/16Giraldo, Rafael Guar�n, Rafael Nieto,del Interior
Sof�a Gaviria, General Mendieta,Alejandro Ord��ez y el pastor Ca�as�lvaro
Uribe, Oscar Iv�n Zuluaga, RicardoGuar�n, Camilo G�mez, Iv�n Duque,29Reuni�n
Representantes del NO31/10/16MinisterioMarta Luc�a Ram�rez, Diana Sof�a Gaviria,
del InteriorCarlos Holmes Trujillo, Rafael Nieto, JohnMilton Rodr�guez, Claudia
Rodr�guezde Castellanos y Alejandro Ord��ez30Reuni�n con Representantes de
Enfoque de G�nero1/11/16
�lvaro Uribe, Iv�n Duque, Oscar Iv�nZuluaga, Rafael Guar�n, Vicente Torrijis,31
Reuni�n con Representantes del NO1/11/16MinisterioMarta Luc�a Ram�rez, Diana
Sof�adel InteriorGaviar�aa, Carlos Holmes Trujillo, RafaelNieto, John Milton
Rodr�guez, ClaudiaRodr�guez de Castellanos y Herbin HoyosHerbin Hoyos, Carlos
Holmes Trujillo,MinisterioOscar Iv�n Zuluaga, Iv�n Duque, Diana32Reuni�n con
Representantes del NO2/11/16Sof�a Giraldo, Rafael Guar�n, Rafaeldel Interior
Nieto, Sof�a Gaviria, General Mendieta,Alejandro Ordo�ez y Pastor Ca�as
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05-11-2016
DIC
Declaraci�n luego de la entrega del informe del Jefe Negociador, Humberto de la

Calle
Lista de interlocutores del Equipo Negociador del Gobierno para llegar a un nuevo
Acuerdo de Paz, avances a prop�sito de la Reforma
Rural Integral y la Jurisdicci�n Especial para la Paz, y el ejemplo de Irlanda del

Norte
Juan Manuel
Santos
Presidente de
la Rep�blica
Acabo de reunirme con el Jefe Negociador, Humberto de la Calle y otros miembros del
equipo, quienes me presentaron un detallado informe sobre las reuniones de trabajo
desarrolladas durante esta semana con diferentes voceros del NO. En estas reuniones
participaron el ex-Presidente �lvaro Uribe, �scar Iv�n Zuluaga, Carlos Holmes,
Iv�n Duque, Marta Luc�a Ram�rez, Camilo G�mez, Jaime Arrubla y representantes de
organizaciones de v�ctimas y de algunas iglesias cristianas, entre otros voceros
del NO, con los cuales nos hemos ido reuniendo. El Equipo Negociador del Gobierno
Nacional, junto con el Ministro del Interior,
Juan Fernando Cristo, y el Alto Consejero para el Posconflicto, Rafael Pardo,

lideraron esas sesiones de trabajo. Se reunieron, tambi�n, con la Conferencia
Episcopal, con las Altas Cortes, con pastores, con empresarios, militares
retirados, otros grupos de v�ctimas y l�deres sociales para trabajar sobre
propuestas y alternativas hacia un nuevo Acuerdo de Paz. Concluy�, as�, un mes
completo de Di�logo Nacional por la Uni�n y la Reconciliaci�n, durante el cual
escuchamos con mucha atenci�n y respeto tanto a los voceros del NO, como a los
defensores del S�.
Fueron, en total, m�s de sesenta reuniones, de las que quiero subrayar su

esp�ritu constructivo y respetuoso. M�s significativa a�n fue la necesidad,
compartida por todos, de avanzar muy pronto, muy r�pido, en la definici�n de un
nuevo Acuerdo, que permita alcanzar una paz estable y duradera, m�s amplia y m�s
profunda. En esta �ltima semana el trabajo fue a�n m�s intenso. Durante largas
jornadas diarias, en algunos casos de m�s de diez horas, se trabaj� punto por
punto para revisar las propuestas, precisarlas y acercar visiones y opciones
de modificaciones, ajustes y precisiones a puntos cr�ticos del Acuerdo.
Una vez m�s, quiero reconocer la dedicaci�n y el esp�ritu constructivo de todos

los que participaron en estas largas sesiones de trabajo.
En este ejercicio se lograron avances muy importantes y significativos sobre la
Reforma Rural Integral, para fortalecer y reiterar el respeto a la propiedad
privada y las garant�as para todos. As� mismo, se avanz� en el perfeccionamiento
de la Jurisdicci�n Especial para la Paz, con el fin de hacer ajustes en la
direcci�n propuesta en las diversas reuniones, y, en especial, teniendo en cuenta
las opiniones
de la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado. Resultado de esta detallada

y juiciosa tarea de revisi�n y trabajo conjunto, se logr� consolidar las m�s de
quinientas propuestas
en cincuenta y siete ejes tem�ticos. Este arduo trabajo, recopilado en un

Documento de Propuestas y Opciones, permitir� que la discusi�n con las FARC sea
m�s productiva y organizada, permitiendo avanzar
de manera m�s �gil en el proceso
de revisi�n y ajuste del Acuerdo.
Muchos de los temas son menos complejos de resolver. Otros, m�s dif�ciles. Todos
ser�n objeto de discusi�n detallada con las FARC. El Equipo Negociador del
Gobierno Nacional ha mantenido una l�nea
de comunicaci�n permanente con la Delegaci�n de las FARC y se ha avanzado ya en

el trabajo de revisi�n de los puntos de ajuste y de las precisiones sugeridas. Es
necesario, ahora, concentrar todos los esfuerzos
en los puntos m�s complejos para lograr un nuevo Acuerdo con las FARC
en el menor tiempo posible. Por esa raz�n, le ped� al Alto Comisionado para la
Paz que viajara desde ayer mismo a La Habana, junto con el doctor Yesid Reyes y el
Senador Roy Barreras, y as� avanzar con dedicaci�n absoluta hacia ese objetivo.
Le he pedido al doctor Humberto de la Calle que viaje hoy mismo. Despu�s de esta
reuni�n, va a viajar a La Habana y ma�ana viajar� el Ministro del Interior, Juan
Fernando Cristo, para acelerar el ritmo de trabajo. Para abordar los cincuenta y
siete temas de manera r�pida y eficaz, con atenci�n y cuidado, he dado
instrucciones para que el Equipo Negociador del Gobierno trabaje en lo que hemos
denominado �modo c�nclave�: en grupos tem�ticos simult�neos, sin levantarse de
la Mesa hasta alcanzar un Acuerdo. Durante el tiempo que dure este proceso,
mantendremos abiertos los canales de comunicaci�n con los diferentes sectores que
participaron en el Di�logo Nacional. Estoy convencido de que lograremos llegar a
un mejor Acuerdo, que recoja las aspiraciones de la inmensa mayor�a de los
ciudadanos.
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2 0 16
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PRESIDENTE DE L A REP�BLIC A
1 61SEP2 0 16
OCT
NOV
DIC
Colombianos: hemos recorrido ya buena parte del camino para llegar a la paz que
queremos todos. Hoy ya podemos sentir los beneficios del fin del conflicto gracias
al Cese al Fuego y de Hostilidades Bilateral. No podemos, como pa�s �yo no voy a
permitir como Presidente de todos los colombianos�, dar marcha atr�s. El pa�s
entero reclama, exige, que avancemos hacia esta esperada meta y que no aflojemos el
paso. Por el contrario, lleg� el momento de redoblar esfuerzos y hacer realidad la
paz: una paz m�s amplia y profunda, que nos traiga uni�n y reconciliaci�n, que
garantice que no haya m�s v�ctimas; una paz que les de nuevas oportunidades de
progreso, tranquilidad y bienestar a los campesinos y a todos los que m�s han
sufrido este largo y doloroso conflicto; una paz que nos permita, como naci�n,
desplegar todos nuestros talentos, que traiga m�s inversi�n y m�s empleo en
todos los rincones del pa�s.
El jueves, en Irlanda del Norte, pude ver de la mano de sus habitantes y dirigentes
los grandes beneficios que trae la paz. Hoy, en menos de veinte a�os, la realidad
econ�mica y social de ese pa�s se transform� por completo gracias a la paz. Se
abrieron las oportunidades, lleg� la inversi�n, el empleo creci�. Pero, sin duda
alguna, vimos c�mo unas comunidades separadas por un conflicto que parec�a
imposible de resolver ahora est�n
reconciliadas y trabajan juntas por el bienestar de todos. Ese es el futuro que

queremos para Colombia: una naci�n unida y en paz, llena de esperanza por el
presente y por el ma�ana.
Como lo he venido haciendo en las �ltimas semanas, quiero contarles algunos de los
avances que hemos logrado en el proceso de definir y alcanzar un nuevo Acuerdo de
Paz con las FARC. El trabajo en este mes y, en particular, en esta �ltima semana
se ha adelantado simult�neamente en Colombia y en La Habana.
El Equipo Negociador se reuni� con los voceros del NO en Bogot�. Gracias a un

cuidadoso y detallado trabajo, que se extendi� durante largas jornadas, se logr�
revisar todas las propuestas, punto por punto. Se resumieron las m�s de quinientas
propuestas en cincuenta y siete temas, con opciones y alternativas que puedan ser
discutidas y evaluadas con las FARC para llegar a un Acuerdo m�s robusto y con
amplio respaldo nacional. Al mismo tiempo, se adelant� el trabajo con otros
sectores como la Iglesia, organizaciones religiosas y de v�ctimas, quienes incluso
viajaron a La Habana para exponer sus preocupaciones y propuestas. En muchos de sus
puntos se encontraron alternativas que les dar�n tranquilidad a estos sectores
sobre el contenido del nuevo Acuerdo.
Por otro lado, recogimos los comentarios de la Corte Suprema de Justicia y del
Consejo de Estado para mejorar y aclarar elementos de la Justicia Especial para la
Paz. Recibidas y analizadas todas las propuestas, organizadas en esos cincuenta y
siete temas, el equipo Negociador del Gobierno viaj� desde el jueves pasado a La
Habana para trabajar, sin pausa ni descanso, en la negociaci�n de un nuevo
Acuerdo. Ya van cinco d�as completos, con sesiones de trabajo de m�s de doce
horas cada una, en los que se ha abordado buena parte de los temas identificados.
Se han tratado puntos dif�ciles, como
Declaraci�n sobre
el proceso para
alcanzar un nuevo
Acuerdo de Paz
Reuniones con nuevos
interlocutores y temas
sobre los cuales se
han creado nuevos

consensos OCT
Juan Manuel
Santos
Presidente de
la Rep�blica
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07-11-2016
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lo saben los colombianos, pero con claridad de prop�sito, y con la buena

disposici�n de las dos partes ha habido avances muy importantes.
En materia de reforma rural, tierras y desarrollo agrario, hemos hecho ajustes en

l�nea con lo que nos ha llegado de diferentes grupos, en particular, para reiterar
el respeto a la propiedad privada �es m�s, se fortalece el derecho a la propiedad
para evitar conflictos futuros por la tierra�; para todo el programa de desarrollo
agrario se les va a dar prioridad absoluta a las v�ctimas, para que, como lo he
dicho siempre, sus derechos est�n en el centro del Acuerdo; en este mismo punto,
se precis� que las inversiones necesarias para su implementaci�n se har�n
d�ndoles prioridad a las zonas m�s afectadas por el conflicto, de manera
progresiva y respetando la regla fiscal; se ha logrado avanzar en otros temas del
punto agrario, con aclaraciones importantes sobre el catastro, las Zonas de Reserva
Campesina y el modelo de desarrollo rural para que haya garant�as para todos; en
materia de lucha contra las drogas il�citas, tambi�n se han logrado cambios que
responden a las propuestas recibidas durante este �ltimo mes y cuyo objetivo es
siempre el mismo: combatir, con toda firmeza, el tr�fico de drogas y ofrecer
alternativas reales de desarrollo legal a las comunidades
campesinas involucradas; el Estado no renuncia a la erradicaci�n forzosa cuando
sea necesaria; de la misma manera, hemos avanzado en los ajustes y cambios al
cap�tulo de apertura democr�tica y espacios de participaci�n ciudadana �les
recuerdo que este tema tiene que ver con la ampliaci�n de
los mecanismos para que ustedes, los colombianos, puedan expresar su voz y ser
parte de la toma de decisiones que les interesan�; basados en las opciones
recogidas en Colombia, hemos logrado aproximaciones y acercamientos con las FARC
sobre el muy dif�cil tema de justicia y reparaci�n de v�ctimas. En este punto,
hay avances en materia de la conformaci�n del Tribunal, su tiempo de duraci�n y
su articulaci�n con la justicia y los tribunales ordinarios.
El trabajo ha sido muy intenso. La disposici�n es buena y el ambiente abierto a la

b�squeda de entendimientos y acuerdos. Nos queda camino por recorrer, temas por
resolver. Por
eso, el Equipo Negociador seguir� trabajando sin descanso para terminar con �xito
la misi�n de llegar a un nuevo Acuerdo, con los ajustes y las precisiones que
recojan el sentir de la gran mayor�a de los colombianos. Este nuevo Acuerdo, este
Acuerdo ajustado y fortalecido, nos abrir� la puerta de la paz y la
reconciliaci�n.
Todos lo sabemos, lo sentimos. Con paz, sin conflicto, sin m�s v�ctimas, con
justicia y reconciliados los colombianos,
nuestro pa�s entrar� en una etapa de
progreso y bienestar, con m�s equidad
y mejores oportunidades para todos.
Ese es el objetivo, ese es el premio que
tenemos que lograr, ese es el futuro que
merecemos y que queremos dejarles a
nuestros hijos. Vamos a alcanzarlo. Y
vamos a hacerlo pronto. Muy pronto.
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| PRESIDENTE DE L A REP�BLIC A1 6 5
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2 0 16
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NOV
09-11-2016
DIC
Declaraci�n Como les cont� el lunes pasado, seguimos dedicados
sobre avances a trabajar sin descanso para definir y alcanzar
para el nuevo un nuevo Acuerdo de Paz con las FARC, un
Acuerdo de Paz Acuerdo que refleje y retome el mayor n�mero
Ajustes al Acuerdo en posible de propuestas que los colombianos nos materia de

desarrollo entregaron en desarrollo del Di�logo Nacional.
rural, lucha contra el El Equipo Negociador sigue concentrado en La
narcotr�fico, enfoque Habana discutiendo todos los puntos que requieren
de g�nero y justicia revisi�n, ajuste o precisiones: ya van m�s de siete
d�as completos, con largas sesiones de trabajo de
Juan Manuel entre doce y catorce horas cada una. Estos dos
Santos �ltimos d�as han sido todav�a m�s intensos. A pesar
Presidente de de la voluntad expresa de ambas partes para buscar
la Rep�blica acuerdos que incorporen las propuestas recibidas,

bogot� d. c., colombia ha habido momentos de tensi�n y de dificultad.
Es normal. Afortunadamente, la voluntad de
di�logo y la decisi�n de avanzar han permitido
superar esos momentos y seguir adelante.
Hoy quiero compartir con ustedes otros de los
avances logrados para ajustar y robustecer el
Acuerdo, en l�nea con las propuestas recibidas de
todos los sectores. En materia de desarrollo rural,
se precis� que los programas para los campesinos
incluyan actividades como la agroindustria o el
turismo para generar empleo y oportunidades en
el posconflicto. El papel de las autoridades locales
en la implementaci�n del Acuerdo fue reiterado
y fortalecido, como parte del respeto a nuestra
institucionalidad. En resumen, mantenemos
vivo el compromiso con el campo a trav�s
de una pol�tica de recuperaci�n de la familia
campesina, que impulse el acceso equitativo a la
tierra y que cree condiciones de vida dignas.
En lo pol�tico, hemos propuesto que la Misi�n
Electoral debe incluir a todos los partidos.
Su participaci�n es clave para
fortalecer la democracia y la
transparencia electoral.
En el Acuerdo de Cartagena se hab�a dado un paso inmenso en la lucha contra el

problema mundial de la droga. Las FARC se comprometieron a romper todo v�nculo con
ella
y a cooperar en la superaci�n de ese fen�meno. Ahora, en el nuevo Acuerdo, se ha

logrado concretar esa cooperaci�n para que sea m�s clara y eficaz. Para atacar de
manera m�s efectiva el problema del consumo de drogas se robustece el papel de la
familia y de los grupos religiosos en la pol�tica de prevenci�n y atenci�n a los
consumidores.
Sobre el enfoque de g�nero quiero confirmar lo que he dicho ante diversos grupos
religiosos: el enfoque de g�nero no es ideolog�a de g�nero. Lo que se busca es
reconocer el mayor impacto del conflicto sobre la mujer, sus derechos como v�ctima
y su papel para la reconciliaci�n. Eso qued� expresamente incluido. Hemos
subrayado que la familia es el n�cleo de la sociedad y las discusiones sobre el
matrimonio no hacen, ni har�n, parte del Acuerdo. Reiteramos, igualmente, que en
Colombia respetamos la libertad de cultos.
Frente al tema fundamental de la
justicia, estamos proponiendo una
mayor participaci�n de las v�ctimas en la Mesa para satisfacer sus propuestas de

ajuste al Acuerdo. Como pueden ver, el proceso de ajuste y revisi�n del Acuerdo
sigue avanzando, siempre usando y defendiendo las propuestas recibidas para ese
fin. Al mismo tiempo, seguimos manteniendo informados diariamente a los diferentes
voceros del NO sobre los avances y dificultades de esta tarea.
Colombianos: estamos avanzando. Estamos logrando, como me compromet� a hacerlo,

ajustes al Acuerdo de Paz para que en el nuevo texto nos veamos reflejados y
representados todos. As� lograremos que la paz nos una y nos reconcilie. Les
seguir� informando de los nuevos desarrollos y avances en este tema que nos
interesa a todos.
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�Sin perjuicio del examen abierto, no debemos olvidar que lo acordado, m�s all�
de los temas bilaterales para superar el conflicto, contiene iniciativas muy
�tiles para Colombia. No debemos abandonar el
compromiso de recuperar
el campo, limpiar la pol�tica,
contribuir a la superaci�n
del problema mundial de la
droga, reparar a las v�ctimas

e impartir justicia. Nos
satisface detectar que nadie
se ha opuesto a la b�squeda
de un Acuerdo de Paz�.
Compatriotas: hace cuarenta y un d�as, el 2 de
octubre, apenas se public�, reconoc� el resultado
del plebiscito en el que el NO obtuvo la mayor�a
de los votos. Pero ese resultado no pod�a sepultar
la esperanza de paz. Ese resultado, en vez de
paralizar el pa�s y ahogarnos en la incertidumbre,
ten�amos que convertirlo en una gran oportunidad

para unirnos alrededor del deseo de paz expresado
por todos, independientemente de si votamos
S� o NO ese d�a. Esa fue mi reacci�n y por esa
raz�n inici�, desde esa noche, un Gran Di�logo
Nacional por la Uni�n y la Reconciliaci�n.
El objetivo era claro: escuchar. Escuchar las voces de
todos los colombianos, recoger sus esperanzas y sus
preocupaciones sobre el Acuerdo. Recoger, tambi�n,
sus propuestas de ajustes y cambios para lograr un
nuevo, un mejor, Acuerdo de Paz con las FARC.
Era necesario llegar a un Acuerdo, fortalecido con
esos ajustes y cambios, que reflejara el sentir de la
inmensa mayor�a de nuestros compatriotas y poder
construir as� una paz m�s amplia, m�s profunda.
Era indispensable, adem�s, lograr este Acuerdo
renovado muy r�pido. El cese al fuego es fr�gil.
La incertidumbre genera temores y aumenta los
riesgos de echar este inmenso esfuerzo al traste.
Hab�a que trabajar sin descanso, con dedicaci�n
y m�todo para tener ese Acuerdo que recogiera
las aspiraciones de los colombianos, sin poner en
riesgo todo lo logrado durante seis largos a�os de
Negociaciones. As� lo hicimos. Trabajamos duro, con
honestidad, con generosidad, con franqueza y con
apertura mental y de esp�ritu, tanto en Colombia
como en La Habana. Todos los d�as. Largas horas.
Recibimos m�s de quinientas propuestas de todos
los sectores: sociales, religiosos, de v�ctimas, partidos

Alocuci�n sobre el nuevo Acuerdo de Paz
La importancia de
escuchar las voces
de los colombianos,
sus esperanzas y
preocupaciones
sobre el Acuerdo,
y la manera como
sus cr�ticas se han
incorporado al
nuevo Acuerdo de Paz
Juan Manuel
Santos
Presidente de
la Rep�blica
OCT
NOV
12-11-2016
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SEP
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2 0 16
OCT
NOV
DIC
pol�ticos. Se agruparon en cincuenta y siete temas para la discusi�n con las

FARC. Todos �absolutamente todos� fueron discutidos en profundidad con las FARC y
defendidos por la Delegaci�n del Gobierno con total lealtad y fidelidad a lo
expresado por los diferentes sectores. Mantuvimos informados permanentemente a los
principales voceros del NO sobre los avances y dificultades de este ejercicio.
Las �ltimas cuarenta y ocho horas fueron especialmente intensas: se trabaj� en

jornada permanente y con grandes resultados. Logramos precisiones, ajustes y
cambios en cincuenta y seis de los cincuenta y siete temas abordados. El Centro
Democr�tico, algunos dirigentes conservadores que votaron NO, los partidos de la
coalici�n para la paz, la Iglesia, las Altas Cortes y magistrados, las
organizaciones religiosas y sociales, los empresarios, los cientos de miles de
j�venes que se movilizaron, los sindicatos, las comunidades ind�genas y
afrodescendientes, las v�ctimas, los militares retirados, los movimientos de
mujeres y los que reiteraron su apoyo al Acuerdo, todos, aportaron sus ideas y
propuestas para ajustar
el Acuerdo. A todos: gracias. Sus iniciativas contribuyeron a lograr este nuevo

Acuerdo, que ahora es de todos. �De todos! �Qu� bueno! Porque la paz es de
todos. A los
negociadores del Gobierno Nacional y a los de las FARC, tambi�n un especial

reconocimiento. Su disciplina en el trabajo y su disposici�n a escuchar y
reconocer las ideas distintas permitieron desbloquear las Negociaciones y encontrar
soluciones. Este Acuerdo, fortalecido con los aportes ciudadanos, lo vamos a
divulgar ampliamente a partir de ma�ana, para que sea conocido por todos.
Hoy me he reunido con el ex-Presidente Uribe en Rionegro por tres horas
y he hablado varias veces con el ex-Presidente Pastrana y con la ex-ministra Marta

Luc�a Ram�rez. Todos los voceros del NO recibir�n los textos a m�s tardar
ma�ana. Desde ya quiero destacar los cambios m�s importantes que se hicieron:
Uno de los temas que m�s reclamaron los colombianos era que las FARC entregaran
sus bienes y la plata que tengan disponible para reparar a las v�ctimas. Eso se
logr�. En el nuevo Acuerdo, las FARC tendr�n que declarar y entregar todos sus
bienes, so pena de perder los beneficios, y se usar�n para reparar a las
v�ctimas.
Un reclamo generalizado de los del NO y los del S� era que se definiera en qu�
consist�a la restricci�n efectiva de la libertad, pues fue un punto criticado
como impreciso. Eso se logr�. El Tribunal debe fijar en cada caso:
- Los espacios concretos en donde deben estar los sancionados durante la ejecuci�n
de la
pena (que nunca ser�n m�s grandes que una Zona Veredal Transitoria de
Normalizaci�n).
- Los horarios en los que deben cumplir las sanciones restaurativas.
- El sitio de residencia durante
la ejecuci�n de la sanci�n.
- El deber de solicitar autorizaci�n para salir de las zonas donde cumplan la

sanci�n.
- Y La periodicidad con la que el �rgano de verificaci�n debe reportar sobre el

cumplimiento de la sanci�n.
Se estableci�, adem�s, y eso fue otra petici�n de partidarios del NO, que el
tiempo que pasen en las Zonas Veredales Transitorias de Normalizaci�n se les tenga
en cuenta como parte de la sanci�n, siempre y cuando en ese periodo desarrollen
actividades de reparaci�n.
Escuchamos los comentarios v�lidos de varios sectores, incluyendo a nuestras Altas

Cortes, para mejorar y articular la justicia transicional con nuestro sistema
judicial ordinario. Una petici�n expresa era que se le pusiera un l�mite de
tiempo a la Jurisdicci�n Especial para la Paz [JEP]. Eso se logr�. Funcionar�

hasta por diez a�os y solo podr�n recibir solicitudes de investigaci�n durante
los dos primeros a�os.
Tambi�n se estableci� que las ONG no podr�n actuar como fiscales y acusar, solo
presentar informaci�n que ser� valorada y contrastada por los jueces y
magistrados del Tribunal.
Otro tema que exigieron muchos de los del NO era que no hubiera jueces extranjeros.
Eso tambi�n se elimin�.
Todos ser�n colombianos y tendr�n las mismas calidades de los magistrados de
nuestras Cortes. Otra controversia era el manejo de las tutelas frente a las
decisiones de la Justicia Especial para la Paz. Ahora, como parte de la
articulaci�n con las otras jurisdicciones, las tutelas contra decisiones de la JEP
podr�n a ser revisadas.
Una de las principales preocupaciones del Centro Democr�tico era el respeto a la

propiedad privada, a la iniciativa privada, y que a nadie se expropie por fuera de
la ley ya vigente. Todo eso se logr� y se ratific�, como lo pidi� expresamente
el ex-Presidente Uribe. Que no queden dudas: �se respetar� el derecho a la
propiedad!
Han surgido algunas inquietudes sobre la legislaci�n agraria que no hacen parte
del Acuerdo de Cartagena,
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DIC
pero que sabemos que deben ser atendidas. Por tal raz�n, decidimos crear una
comisi�n de expertos para revisar esos temas.
El catastro, fundamental para formalizar la tierra, no modificar�, por s� mismo,

los aval�os de las tierras.
Dejamos absolutamente claro que en virtud de este Acuerdo no se autorizaran nuevas

Zonas de Reserva Campesina, m�s all� del tr�mite normal de acuerdo a la
legislaci�n vigente que hay sobre estas zonas.
Varios grupos de empresarios expresaron su preocupaci�n por el posible impacto de

las inversiones del posconflicto en la estabilidad macroecon�mica. Para dar
tranquilidad, se incluy�, expresamente, que la implementaci�n se har� con
respeto al principio de sostenibilidad fiscal y se ampli�
de diez a quince a�os el plazo de implementaci�n para reducir la presi�n fiscal,

si es que la hubiera, y no afectar de manera alguna los programas prioritarios del
Gobierno.
Otra preocupaci�n de los empresarios era que se desatara una posible cacer�a de
brujas en la aplicaci�n para ellos de la justicia transicional. Ese temor qued�
totalmente disipado y los empresarios, satisfechos.
Los que no sean responsables de cr�menes graves tienen la posibilidad de obtener

la terminaci�n de los procesos que hoy los puedan
afectar en la justicia ordinaria.
Muchos sectores, en particular de militares retirados, ve�an con preocupaci�n el

tratamiento de agentes del Estado en la Justicia Especial de Paz. Este temor se
resolvi�: logramos una f�rmula que les garantiza a nuestros soldados y polic�as,
en servicio activo y retirados, los m�ximos beneficios, pero con total seguridad
jur�dica. Esta soluci�n dej� tranquilos a todos. Es lo m�nimo que pod�amos
hacer por ellos y hab�a sido un compromiso personal m�o.
Una queja reiterada de los voceros del NO era que las diecis�is curules
transitorias en la C�mara de Representantes, establecidas para las comunidades y
v�ctimas afectadas por el conflicto, ser�an para las FARC. En el nuevo Acuerdo se
incluy�, expresamente, que el partido que surja de la reincorporaci�n
de las FARC no podr�, repito, no podr� inscribir candidatos para esos espacios.
Esta modificaci�n dej� satisfechos a muchos de los voceros del NO, que hab�an
expresado preocupaci�n por este tema. Por solicitud de los diferentes sectores
pol�ticos del S� y del NO, se redujo desde el primer a�o en 30% la
financiaci�n al partido de las FARC para que quede en igualdad de condiciones con
los dem�s partidos.
En este mismo cap�tulo qued� claro que la protesta social debe ser siempre
pac�fica, y que el Estado tiene la obligaci�n de proteger los derechos de todos
los ciudadanos.
Uno de los temas m�s delicados en todos los acuerdos de paz es el de la

protecci�n de los reincorporados a la vida civil. En Colombia hemos sufrido
especialmente ese drama. Por eso, en el Acuerdo se cre� una Comisi�n de
Protecci�n y Garant�as de Seguridad, en la que ten�an participaci�n las FARC.
Su presencia gener� preocupaci�n en muchos promotores del NO. En el nuevo

Acuerdo, y siguiendo una recomendaci�n de la doctora Marta Luc�a Ram�rez, se
elimin� la participaci�n de las FARC en esa Comisi�n. Se eliminaron, tambi�n,
las facultades de esa Comisi�n para revisar hojas de vida o ejercer facultades de
inspecci�n y vigilancia sobre las
empresas de seguridad privada.
Sobre la lucha contra el problema de las drogas, el nuevo Acuerdo obliga a todos
los que se presenten a la Justicia Especial de Paz a entregar toda la informaci�n
relacionada con el narcotr�fico de manera
exhaustiva y detallada, para atribuir responsabilidades. En este tema fue

particularmente insistente el ex-Presidente Pastrana.
Se reiter� y subray�, tambi�n, que el Gobierno mantiene todas las herramientas

para la erradicaci�n, incluyendo la fumigaci�n, adem�s de los programas de
sustituci�n para los campesinos. No habr� formalizaci�n de ning�n predio en
Colombia sin que antes se constate que est� libre de la presencia de cultivos
il�citos.
Para atacar de manera m�s efectiva el problema del consumo de drogas, se

robusteci� el papel de la familia y de los grupos religiosos en la pol�tica de
prevenci�n y atenci�n a los consumidores.
La idea de incorporar todo el Acuerdo al bloque de constitucionalidad gener� mucho

rechazo en los expresidentes Pastrana y Uribe, en Marta Luc�a Ram�rez, y en
muchos voceros del NO y algunos del S�. Confieso que ten�an raz�n, porque adem�s
gener� muchas malas interpretaciones sobre el Acuerdo. Eso se corrigi�. Solo
quedar�n los temas de derechos humanos
y de Derecho Internacional Humanitario, que ya, de por s�, hacen parte de la

Constituci�n.
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La implementaci�n del Acuerdo fue otro tema sobre el que recibimos comentarios y
propuestas. A algunos les preocupaba que hubiera una especie de cogobierno con las
FARC para
la implementaci�n. Ha quedado, ahora, mucho m�s claro que el Gobierno ser� el

�nico �el �nico� responsable de la implementaci�n. Habr�, eso s�, una
comisi�n que har� seguimiento, impulso y verificaci�n del cumplimiento del
Acuerdo.
Una preocupaci�n que compartieron muchos colombianos, en particular la Iglesia y

organizaciones religiosas, fue que el Acuerdo de Paz pudiera contener elementos de
la llamada ideolog�a de g�nero y se afectaran los valores de la familia. Pues
bien, ese tema fue revisado con sumo cuidado por la Iglesia cat�lica, por los
pastores cristianos y otros voceros del NO. Se hicieron las modificaciones para
garantizar que la llamada ideolog�a de g�nero no est� presente: nunca lo estuvo,
ni siquiera de manera sugerida. Lo que s� se dej� claro es que este cap�tulo
busca garantizar que las mujeres, que han sufrido especialmente este terrible
conflicto, sean tratadas con prioridad y que sus derechos como v�ctimas est�n
totalmente protegidos.
Se incorporaron en el nuevo Acuerdo los principios de igualdad, de no

discriminaci�n y de libertad de cultos, y se reconoci� a la familia
y a los l�deres religiosos como
v�ctimas del conflicto. Esa
fue otra solicitud expresa.
Estos son algunos de los principales cambios realizados. Pero, como ya lo se�al�,
en cincuenta y seis de los cincuenta y siete temas hubo cambios y mejoras. Un punto
que reclamaban muchos de los del NO era que los jefes guerrilleros no pudieran ser
elegidos. Yo entiendo que este es el sentir de muchos ciudadanos. En la Mesa de La
Habana los Negociadores del Gobierno insistieron mucho en ese punto para responder
a esa preocupaci�n. Tengo que decirlo con franqueza: aqu� no se logr� avanzar.
Es muy importante que los colombianos entendamos
que la raz�n de ser de todos los procesos de paz en el mundo es, precisamente, que
los guerrilleros dejen las armas y puedan hacer pol�tica dentro de la legalidad.
Este Proceso con las FARC no es una excepci�n, ni puede serlo.
Las FARC tienen un origen pol�tico y su intenci�n hacia el futuro es poder hacer
pol�tica sin armas. Muchos de ustedes recuerdan que, en 1990, en el acuerdo con el
M-19, sus l�deres salieron directamente de la mesa de negociaci�n a participar en
las elecciones. En El Salvador y en
muchos otros pa�ses, los guerrilleros fueron congresistas desde la elecci�n

siguiente a la firma de los acuerdos. En la Constituci�n de 1991, los art�culos
12 y 13 transitorios le daban la posibilidad al Presidente de nombrar a dedo a
exguerrilleros en el congreso. Eso no ocurre en este Acuerdo. En otros pa�ses,
como en Irlanda del Norte, entraron a cogobernar desde la firma del Acuerdo. La
semana pasada estuve en ese pa�s reunido con la Primera Ministra, que es
protestante, y con el vice Primer Ministro, que es cat�lico. Eso fue parte del
acuerdo. Esto no ocurre en este Acuerdo.
Para ser claro: no tendr�n curules a dedo. Al contrario, tendr�n que participar
en las elecciones. Tampoco tendr�n cargos en el Gobierno, como ha ocurrido en
muchos otros casos, pero s� podr�n ser elegidos.
Colombianos: el Acuerdo que se firm� el 26 de septiembre en Cartagena era, seg�n

los estudiosos del tema, como el Instituto Kroc de la Universidad de Notre Dame,
uno de los mejores �si no el mejor y m�s completo� que
se ha firmado en la historia reciente para resolver un conflicto armado. Pero, con

toda humildad, quiero reconocer que este nuevo Acuerdo es un mejor acuerdo. Mirando
para atr�s, el resultado del plebiscito nos abri� la oportunidad de unirnos y
quiero agradecer, nuevamente, la buena disposici�n y la buena voluntad
con la que participaron todos los voceros, en particular los del NO. Este Acuerdo
de Paz con las FARC retoma y refleja las propuestas, y las ideas de todos los que
participaron en este Gran Di�logo Nacional. Responde y aclara las preocupaciones
que muchos ten�an frente a la letra, el sentido del Acuerdo o su implementaci�n.
Este Acuerdo, renovado, ajustado, precisado y aclarado debe unirnos, no dividirnos.

Esa es mi invitaci�n: a que nos unamos, as� el Acuerdo no satisfaga todas las
aspiraciones de todos los sectores. Invito a todos los colombianos, a los
promotores del S� y del NO, a que le demos una oportunidad a la paz con este nuevo
Acuerdo. Es lo que el pueblo colombiano nos est� pidiendo
y lo que nos pide la comunidad internacional. Por eso, les he dado instrucciones al
doctor Humberto de la Calle y al Equipo Negociador de que regresen de inmediato a
Bogot� para que les expliquen, en detalle y con los textos en la mano, a los
voceros del NO el alcance de lo acordado y reciban sus reacciones.
Hemos trabajado juiciosamente y espero que ese trabajo satisfaga a los del NO
y a la naci�n. Adem�s de lograr el fin del conflicto y de la violencia con las

FARC, este Acuerdo busca que la paz que construyamos de hoy en adelante sea no solo
la paz del silencio de las
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174PRESIDENTE DE L A REP�BLIC A || DELEGACIONES DEL GOBIERNO NACIONAL Y L A S

FARC- EP17 5armas, sino la paz de la reconciliaci�n*y el respeto por la
diferencia. QueEl Gobierno Nacional y las FARC-EP, atendiendoComunicadosea la paz
que nos permita unirnosel clamor de los colombianos y colombianas porConjuntocomo
naci�n y tomar a manos llenasconcretar su anhelo de paz y reconciliaci�n,Anuncio
de lalas oportunidades que la tranquilidad,hemos alcanzado un nuevo Acuerdo Final
para laconsecuci�n dela seguridad y la uni�n nos abren.Terminaci�n del
Conflicto, que integra cambios,un nuevo Acuerdoprecisiones y aportes de los m�s
diversos sectoresFinal e invitaci�n�Es la hora de la uni�n y lade la sociedad,
los cuales revisamos uno a uno.a la ciudadan�a areconciliaci�n! �Es la hora de
dejarrespaldarlo paraatr�s las divisiones! �Es la hora deLa construcci�n de una
paz estable y duradera,lograr la pazsumar voluntades y unir esfuerzosobjetivo al
que responde este nuevo Acuerdo, debepara construir juntos la paz!ser el compromiso
com�n de todos los colombianosMesa deque contribuya a superar la polarizaci�n y
queConversacionesrecoja todas las expresiones pol�ticas y sociales.la habana, cuba
Invitamos a toda Colombia y a la comunidadinternacional, siempre solidaria en la
b�squeda de la reconciliaci�n, a acompa�ary respaldar este nuevo Acuerdo y su
prontaimplementaci�n para dejar en el pasado latragedia de la guerra. La paz no da
m�s espera.
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Declaraci�n
Comisi�n para discutir nuevas propuestas, por qu� el nuevo Acuerdo es mejor que
el anterior y las innovaciones que lo han perfeccionado
Humberto
de la Calle
Jefe de la
Delegaci�n
del Gobierno
Despu�s del resultado obtenido el pasado
2 de octubre, en el que m�s de seis millones de colombianos expresaron, mediante

su voto, los reparos al Acuerdo firmado entre el Gobierno y las FARC-EP,
comprendimos que era necesario trabajar con celeridad y responsabilidad en la
b�squeda de un nuevo Acuerdo. Un Acuerdo incluyente y respetuoso.
A partir del mismo 3 de octubre, los colombianos hemos sido testigos de un
ejercicio profundo
de di�logo. Adem�s de las m�ltiples reuniones que sostuvo el Jefe de Estado con
los diferentes l�deres del NO, muy r�pidamente design� una comisi�n conformada
por el Ministro de Defensa, la Canciller y por m�, en calidad de Jefe Negociador.
En ella tambi�n participaron el Equipo Negociador, el Ministro del Interior, el
Alto Consejero para el Posconflicto y el Alto Comisionado para la Paz, Sergio
Jaramillo, con el prop�sito de sostener di�logos abiertos y recoger inquietudes,
preocupaciones y sugerencias al Acuerdo para la Terminaci�n del Conflicto. Fue un
esfuerzo genuino y leal, que nos permiti� recopilar la totalidad de las
iniciativas, ordenarlas y estudiarlas a fondo, luego de cerca de cien horas de
intercambio directo de opiniones en un ejercicio constructivo, franco y
democr�tico.
Despu�s de terminar las reuniones con los voceros del NO, viajamos a La Habana
para discutir con las FARC-EP las preocupaciones expresadas en Bogot�, insistir en
la importancia de incorporar el mayor n�mero de propuestas al texto y trabajar en
la construcci�n de un nuevo Acuerdo que cumpliera, en lo posible, con las
expectativas de muchos colombianos. Las reuniones con la Delegaci�n de las
FARC-EP fueron igualmente intensas: m�s de quince d�as y noches de trabajo en

reuniones con discusiones arduas, dada la complejidad de los temas. Debo destacar
el ambiente constructivo y
la buena voluntad de las delegaciones para trabajar con disciplina y seriedad.
Este nuevo Acuerdo fue, adem�s, una oportunidad para aclarar dudas y resolver
inquietudes, pero, sobre todo, para unirnos a los colombianos: una vez m�s nos
probamos que, a pesar de las diferencias y las visiones distintas, a trav�s del
di�logo, es posible llegar a puntos de encuentro. Esta tarea la asumimos con
compromiso, respeto y responsabilidad. Pensamos en los colombianos, en sus
expectativas
y en sus v�lidas inquietudes, pero tambi�n trabajamos con la certeza de que no

hay m�s tiempo que perder. Estamos convencidos de que este documento se�ala
caminos viables y posibles para acabar con tantas d�cadas de conflicto en
Colombia.
Ahora deseo hacer una confesi�n
personal: dije que el Acuerdo del
26 de septiembre era el mejor Acuerdo posible, aunque era tambi�n susceptible de

cr�ticas. Y se�al� que esa afirmaci�n no se hac�a desde la arrogancia. Era
el mejor, por cuanto permit�a dar por terminado el conflicto, no para desestimar
las insatisfacciones que pod�a generar. Hoy, con humildad, reconozco que este
Acuerdo es mejor, en cuanto
resuelve muchas de esas cr�ticas e insatisfacciones. Su aceptaci�n no va a ser

un�nime, como tampoco lo fue en el primer Acuerdo, pero esperamos que la base de
apoyo que recoja lo haga m�s s�lido. Pero m�s que exaltar las virtudes de este
frente al anterior, en lo que gana con creces es en que, mediante un ejercicio
democr�tico, se ha logrado construir una base de sustento m�s amplia. La
cuesti�n no es solo la ampliaci�n del apoyo, sino que este ha sido fabricado en
un ejercicio leal de democracia y di�logo sincero.
A los otros seis millones de votos que nos acompa�aron en la refrendaci�n del
Acuerdo quiero decirles que los ajustes y precisiones que hemos realizado
no sacrifican las convicciones que le dieron forma al primer Acuerdo: no cancelamos

la ilusi�n, no dimos marcha atr�s en la posibilidad de un pa�s nuevo, no
desistimos del prop�sito de reivindicar la familia campesina, limpiar la
pol�tica, combatir las bandas criminales y la corrupci�n, contribuir a superar el
problema mundial de la droga, impartir justicia pensando m�s en las v�ctimas que
en los barrotes, integrar nuestros territorios, superar desigualdades ancestrales,
crear una sociedad m�s equitativa y crearla a trav�s del di�logo, del uso
razonable de la autoridad del Estado, buscando darle cimientos fuertes a la
seguridad humana: escuchando � sobre todo escuchando� a los m�s d�biles.
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Quiero destacar algunas de las innovaciones de este Acuerdo:
Durante el t�rmino de la dejaci�n de armas, las FARC-EP presentar�n un

inventario de bienes y activos para destinarlos a la reparaci�n material de las
v�ctimas.
En cuanto a la Jurisdicci�n Especial para la Paz (JEP), se atendi� la mayor�a de

las propuestas formuladas.
Se precisaron de manera concreta las caracter�sticas y mecanismos de la

restricci�n efectiva de la libertad.
En efecto, se fijaron los espacios territoriales espec�ficos para el cumplimiento

de las sanciones con un tama�o m�ximo no mayor al de las Zonas Veredales, los
periodos de ejecuci�n de las acciones reparadoras, la precisi�n del lugar de
residencia, los mecanismos de monitoreo y la regulaci�n del sistema de
autorizaci�n para los desplazamientos por fuera de las zonas, requisito necesario
en todos los casos. Por iniciativa de algunos opositores, se acept� que, mientras
entra en funcionamiento la Jurisdicci�n Especial para la Paz, las acciones
reparadoras debidamente verificadas pueden ser descontadas de la sanci�n que se
imponga.
Sobre el discutido tema de la conexidad del narcotr�fico con el delito pol�tico,

el
acuerdo es que los magistrados tendr�n en cuenta, caso a caso, la jurisprudencia

de las cortes colombianas.
Se eliminan los magistrados extranjeros, pero se acepta la presencia de amicus

curiae �expertos extranjeros� para rendir conceptos sobre los casos que se
tramiten.
Queda claro que entre la normatividad aplicable se incluye el C�digo
Penal colombiano y que las normas procedimentales deber�n ser incorporadas al

ordenamiento legal.
Ser�n de competencia de la Jurisdicci�n Especial para la Paz las conductas
de financiaci�n o colaboraci�n con actores del conflicto en que hayan incurrido

los terceros no combatientes que tuvieron una participaci�n activa o determinante
en los cr�menes m�s graves. Se elimin� la participaci�n habitual. Y se reafirm�
que los dem�s, si contribuyen a las medidas de verdad y reparaci�n, pueden
beneficiarse de la renuncia de la acci�n penal u otro tipo de terminaci�n
anticipada del proceso.
Se estableci� el t�rmino concreto de duraci�n de la Jurisdicci�n.
Se elimin� la idea de incorporar el Acuerdo a la Constituci�n Pol�tica y al

llamado bloque de constitucionalidad. El principio general de garant�a de
cumplimiento es el compromiso
de que ambas partes cumplir�n de buena fe lo pactado y, en lo que tiene que ver
con el Estado, los principios que informan el Acuerdo ser�n par�metro de
interpretaci�n y gu�a de la aplicaci�n normativa y pr�ctica.
Se estableci�, tambi�n, que la revisi�n de la tutela contra decisiones de
la Jurisdicci�n Especial estar� en cabeza de la Corte Constitucional.
En el nuevo Acuerdo se define qu� se entiende por enfoque de g�nero. Significa el

reconocimiento de la igualdad de derechos entre hombres y mujeres, y de las
circunstancias especiales de cada uno. Supone reconocer que el conflicto ha
impactado de manera diferenciada a la mujer y que, en consecuencia, se requieren
acciones distintas y espec�ficas
para restablecer sus derechos.
Incluye, tambi�n, un principio de respeto a la igualdad y no discriminaci�n, que

implica que toda persona, independientemente
de su sexo, edad, creencias religiosas, opiniones, identidad �tnica, pertenencia a

la poblaci�n LGBTI, o cualquier otra raz�n, tiene derecho a disfrutar de todos
los derechos. Ning�n contenido del Acuerdo Final se entender� o interpretar�
como la negaci�n, restricci�n o menoscabo de los derechos de las personas.
En atenci�n al llamado que nos hicieron de diversos sectores religiosos, se

estipula que en la implementaci�n de lo acordado se deber� respetar la libertad
de cultos, lo que significa el reconocimiento y respeto a la pr�ctica de cualquier
manifestaci�n de religiosidad.
Mantenemos vivo el compromiso con el campo a trav�s de una pol�tica de

recuperaci�n de la familia campesina, que impulse el acceso equitativo a la tierra
y que cree condiciones de vida digna.
En la Reforma Rural Integral hemos afirmado que �nada de lo establecido en el

Acuerdo debe afectar el derecho constitucional a la propiedad privada�.
Tambi�n qued� expl�cito que los programas cuyo destinatario es el campesino no

impiden la puesta en pr�ctica de diversas formas de producci�n, tales como la
agroindustria o el turismo.
Para lograr darle la mayor solidez a la reforma rural, se ajustaron los tiempos de
implementaci�n a las nuevas realidades fiscales. El Acuerdo, adem�s, por s�
mismo no crea Zonas de Reserva Campesina.
Desde el Acuerdo de Cartagena se hab�a dado un paso inmenso en la lucha contra el

problema mundial
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de la droga. Las FARC-EP se comprometieron a romper todo v�nculo con el fen�meno

y a cooperar en su superaci�n. Ahora, en el nuevo Acuerdo se ha logrado precisar,
de manera concreta, las caracter�sticas de esa cooperaci�n y, adem�s, quienes
acudan a la JEP �todos, no solo las FARC-EP� deber�n informar de manera
exhaustiva y detallada sobre las informaciones de las que dispongan para atribuir
responsabilidades.
De igual modo, se aclara que los programas de sustituci�n buscan tener territorios
libres de cultivos de uso il�citos, de modo que no se establezca un marco de
coexistencia entre el programa de sustituci�n y la continuaci�n de tales
cultivos.
En cuanto a la aplicaci�n de las pol�ticas sobre el consumo, se robustece el

papel de la familia y de los grupos religiosos.
Se estableci� el compromiso de respetar el principio de sostenibilidad de las

finanzas p�blicas. En tal sentido, el Plan Marco acordado para las inversiones
deber� contener las fuentes de financiaci�n.
A partir de hoy, los colombianos podr�n consultar los cambios y los nuevos
elementos del nuevo Acuerdo en las p�ginas de internet de la Presidencia de la
Rep�blica, de la Oficina del Alto Comisionado para
la Paz, del Equipo Paz Gobierno y de la Mesa de Conversaciones. En el transcurso de

la pr�xima semana estar� disponible la versi�n integrada.
Estimados se�ores y se�oras: no podemos pedir que cese la discusi�n, pero s�

podemos desear que la gran decisi�n nacional sea poner en marcha la ejecuci�n de
los acuerdos, superar el conflicto armado, abrir caminos a la reconciliaci�n
y profundizar los esfuerzos para
lograr una sociedad equitativa.
Ese es el reto ahora. El reto de nosotros, por nuestros hijos y nuestros nietos.
Est� triunfando la paz, no lo dudamos. Nos sentimos orgullosos de que Colombia

siga siendo referente mundial de paz.
Nuestro saludo cordial al Ministro de Relaciones Exteriores de Cuba, Bruno

Rodr�guez, y por su intermedio, a los comandantes Fidel y Ra�l, que generosamente
ofrecieron su territorio y la log�stica necesaria para que los colombianos
resolvi�ramos nuestras diferencias. Saludo a los representantes de los pa�ses
garantes, Noruega y Cuba,
que estuvieron siempre al lado de los plenipotenciarios en los momentos m�s

dif�ciles y en los de satisfacci�n, impulsando contra viento y marea los avances
de la Mesa.
Saludo a los ��ngeles de la guarda� del proceso de paz, como denominara Roy
Chaderton a los acompa�antes de la Rep�blica Bolivariana de Venezuela y de la
Rep�blica de Chile. A nombre de Colombia, gracias por ayudarnos durante tanto
tiempo a encontrar la senda de la reconciliaci�n y la paz. Gracias por su inmensa
solidaridad.
Doctor Humberto de la Calle y representantes del Gobierno de Colombia
Compa�eros de la Delegaci�n
de Paz de las FARC-EP
Compatriotas:
Hemos trabajado de manera incansable d�a y noche para entretejer en un solo cuerpo
de consenso los elementos del nuevo Acuerdo Final sobre el que empezaremos la
edificaci�n de la paz estable y duradera para Colombia.
Discurso de cierre del Acuerdo Definitivo de Paz de las FARC-EP
Intervenci�n para presentar el denominado Acuerdo de la Esperanza
y recapitulaci�n del proceso de reformulaci�n e incorporaciones realizadas tras

el plebiscito
Delegaci�n de Paz
de las FARC-EP
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En el d�a de hoy, como resultado de la inquebrantable voluntad y decisi�n de las

partes, de su perseverante b�squeda de una soluci�n pol�tica a la dilatada
confrontaci�n armada, presentamos
a la naci�n colombiana el nuevo Acuerdo de Paz DEFINITIVO, que preferimos llamar

el ACUERDO DE LA ESPERANZA, poderoso instrumento para la democratizaci�n del pa�s
y para la materializaci�n de los derechos de la gente.
Han sido semanas de arduo trabajo, de audiencias sucesivas, de ejercicio humilde de

escuchar con inter�s y respeto, de interlocuci�n con el m�s amplio espectro del
movimiento social y pol�tico, y de las iglesias. Han sido semanas de muy
dif�ciles pero fruct�feras conversaciones con la delegaci�n gubernamental que
han permitido reafirmar la vocaci�n de paz y reconciliaci�n de un pa�s, al
tiempo que han posibilitado comprender y aclarar dudas e inquietudes razonables de
diversos sectores de la sociedad, y tambi�n desvirtuar tergiversaciones y falacias
respecto del acuerdo suscrito el pasado 26 de septiembre en la Ciudad Heroica,
Cartagena de Indias.
El resultado del plebiscito del 2 de octubre produjo un impacto, que adem�s de

atascar los mecanismos de implementaci�n previstos, pusieron en serio riesgo cinco
a�os de esfuerzos en la b�squeda de la reconciliaci�n.
Pero para fortuna de millones de compatriotas, la paz sigue su marcha irrefrenable,
IRREFRENABLE. Las espont�neas y multitudinarias movilizaciones sociales de apoyo
a la paz activadas por la juventud, las numerosas manifestaciones de organizaciones

sociales y populares, de partidos y movimientos pol�ticos, y el reiterado
acompa�amiento
de la comunidad internacional, nos incitan a pensar que se ha iniciado el gran

cambio hist�rico hacia una sociedad aut�nticamente democr�tica, pac�fica y
justa.
Los resultados de octubre tambi�n nos llevaron a pensar en sentido m�s reflexivo
acerca de los l�mites de
la democracia liberal y de la regla mayoritaria, particularmente cuando esta se

establece bajo las condiciones de may�scula abstenci�n y cuando est�n de por
medio decisiones de semejante trascendencia, como las que conciernen a la
posibilidad hist�rica del buen vivir y en paz para las nuevas generaciones.
Recordamos, en ese contexto, nuestras visiones de democracia discutidas en la Mesa,

que apenas alcanzaron a ser recogidas de manera muy parcial en el acuerdo sobre
�apertura democr�tica�. Y reforzamos nuestras certezas acerca de la necesidad de
luchar por nuevos entendimientos, dise�os y procedimientos democr�ticos que
trasciendan el simple sufragio, a fin de
garantizar una verdadera participaci�n social y ciudadana en los asuntos que

inciden sobre la vida nacional.
A�n en condiciones de esa precariedad democr�tica, en la medida en que accedimos

al procedimiento de refrendaci�n plebiscitaria en la b�squeda de la paz deseada,
entendimos que pese a la d�bil mayor�a, ten�amos el compromiso pol�tico de
aceptar
el resultado adverso y de atender las m�ltiples voces que lo hab�an propiciado,

distinguiendo entre aquellas que manifestaban preocupaciones sinceras por un nuevo
y mejor acuerdo, y otras que ten�an la pretensi�n de erigirse en obst�culo para
el logro del prop�sito superior, aunque dada la coyuntura se cobijaran tambi�n
con el manto y el discurso de la paz.
Comprendimos mejor, entonces, el sentido del pluralismo y de la diversidad, de los

intereses particulares y de grupos y sectores espec�ficos
del conglomerado social, que �en medio de la conflictividad que es inherente al

orden vigente� merecen respeto y reconocimiento. El mismo que demandamos hacia
nosotros.
As� es que, en atenci�n a ello, nos dimos a la tarea, junto con el Gobierno
Nacional, de reabrir la discusi�n en la Mesa de La Habana, para considerar �con
el rigor exigido por las circunstancias� todas y cada una de
las propuestas de precisi�n y ajuste del acuerdo suscrito el 26 de septiembre,

bajo el entendido de que se trataba de un perfeccionamiento de lo ya convenido,
teniendo en cuenta lo manifestado por todos los sectores pol�ticos y sociales que
participaron en un plebiscito cuyos resultados
no deb�an comprenderse como una negativa al acuerdo de paz, sino como un llamado a
su mejoramiento.
Aunque la X Conferencia Nacional Guerrillera refrend� el texto de un acuerdo que

para nosotros ya estaba cerrado, comprendimos la importancia de reformularlo con un
mayor consenso que incorporara muchas voces que estuvieron ausentes durante el
proceso de conversaciones, y que incluso habiendo dicho NO, tienen su sentimiento
del lado de la reconciliaci�n.
Somos conscientes de que la posibilidad real de desatar la potencia transformadora

de los acuerdos descansa sobre su legitimidad pol�tica y social. Por tal raz�n,
nos produce una inmensa satisfacci�n anunciar que al tiempo que el nuevo Acuerdo
alcanzado preserva la estructura y esp�ritu del primer acuerdo convenido,
incorpora un sinn�mero de ajustes y precisiones, que recoge observaciones y nuevas
propuestas de redacci�n, que formula aclaraciones y despeja dudas donde se
consider� necesario. Por ejemplo, en
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materia de Jurisdicci�n Especial para la Paz se incorporaron no menos del 65% de

las propuestas provenientes de los diversos sectores que votaron NO en el
plebiscito; casi el 90% de las iniciativas referidas al pol�mico tema de g�nero;
y algo m�s de cien variaciones que tocan los temas concernientes a Reforma Rural
Integral, Participaci�n Pol�tica, Nueva pol�tica antidrogas, V�ctimas, Fin del
conflicto e Implementaci�n y verificaci�n.
Al respecto, de nuestra parte hemos cedido, incluso extendiendo fronteras que nos
hab�amos trazado, desplaz�ndolas hasta los l�mites de lo razonable y aceptable
para una organizaci�n pol�tico-militar cuyas armas no fueron vencidas; que
acudi� por tanto a la mesa de di�logos a una negociaci�n y no a un proceso de
sometimiento; y que ha tomado la decisi�n de participar en la vida pol�tica
legal, si se cumplen un conjunto de condiciones que lo hagan posible.
Le decimos a la sociedad colombiana que hemos realizado nuestro mejor esfuerzo por
responder a los anhelos de paz, y podemos afirmar con la frente en alto que hemos
cumplido y que al nuevo acuerdo, el �nico camino que le espera, es su
implementaci�n, teniendo en cuenta que con �l quedan sentadas las bases para
comenzar una tarea a�n m�s dif�cil y compleja: la construcci�n de una paz
estable y duradera, a la que
esperamos se puedan sumar, con nuevos aportes, fruto de su negociaci�n,
los compa�eros del Ej�rcito de Liberaci�n Nacional, y que toda la

institucionalidad del Estado, el poder Ejecutivo, el Congreso de la Rep�blica, la
altas Cortes, la Fiscal�a General
de la Naci�n, las Fuerzas Militares y de Polic�a, asuman su respaldo.
Con el nuevo Acuerdo Final se generan condiciones para iniciar el dif�cil proceso
de la reconciliaci�n nacional, prop�sito que compromete a las diferentes clases
sociales,
al empresariado nacional, a los sectores medios de la poblaci�n, a la clase

trabajadora urbana y rural, a los intelectuales y artistas, a los trabajadores de
la cultura, a las comunidades campesinas, ind�genas y afrodescendientes, a la
comunidad LGBTI, a las mujeres y hombres del com�n, y desde luego a nuestros
guerrilleros, que con expectativa han estado en paciente y disciplinada espera; y
tambi�n a todos los partidos y movimientos pol�ticos y sociales.
La firma de este nuevo acuerdo debe dar inicio a la construcci�n del pa�s de la
concordia que llevamos en el coraz�n y con el que hemos so�ado durante toda la
vida. Pero el solo acuerdo no es suficiente, porque un papel florecido de promesas
y buenas intenciones,
sin veedur�a ciudadana, f�cilmente puede ser arrastrado por el viento de
la desidia hacia el desierto de la nada y la frustraci�n de la esperanza. Lo

reiteramos: el principal garante del cumplimiento y la implementaci�n de los
acuerdos, adem�s del componente internacional, es el propio pueblo
y sus organizaciones, porque nadie mejor que �l puede sentir la urgencia de su

concreci�n, porque toca con su dignidad y su derecho a vivir en paz.
Est� triunfando la paz, no lo dudamos. Nos sentimos orgullosos de que Colombia

siga siendo referente mundial de paz.
Reiteramos el llamado que hici�ramos con el Gobierno a concertar con todas las
fuerzas vivas del pa�s: �un gran ACUERDO POL�TICO NACIONAL encaminado a definir
las reformas y ajustes institucionales necesarios para atender los retos que la paz
demande, poniendo
en marcha un nuevo marco de
convivencia pol�tica y social�.
Es tiempo de paz; de despliegue de una contienda pol�tica que admita, sin el

ejercicio estructural de la violencia y el recurso de las armas, la existencia de
diversas visiones de sociedad y en la que se pueda luchar por ellas por la v�a
democr�tica. Que la contienda se traslade al campo de las ideas enarbolando en lo
m�s alto de las conciencias, la bandera de la verdad y de la honradez.
Que nadie trunque los sue�os y las esperanzas de millones de almas. Hagamos de la
paz una condici�n estable y duradera sobre la base del respeto a los derechos del
pueblo y la justicia social. Nuestro futuro est� fuertemente ligado al derecho a
la tierra, a la salud, a la educaci�n, a la vida digna, para que nadie en Colombia
recaiga en la desesperanza. Ha llegado el momento de la construcci�n de sue�os y
de darle vida a la esperanza mediante la lucha pol�tica, llenando nuestros
corazones del m�s inmenso amor por la patria.
Con la voz del tribuno del pueblo Jorge Eli�cer Gait�n, digamos una vez m�s:
�Bienaventurados los que entienden que las palabras de concordia y de paz no deben
servir para ocultar sentimientos de rencor y exterminio�.
Que renazcan, entonces, de la luz de este Acuerdo de Paz, las mariposas amarillas
de Mauricio Babilonia para que invadan con su amor y reconciliaci�n todos los
rincones de este gran Macondo que es Colombia.
Amamos la paz, amamos a Colombia. Que Dios y el comandante Manuel Marulanda V�lez
bendigan este acuerdo.
Muchas gracias.
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Documento Luego del plebiscito del pasado 2 de octubre, el
de trabajo Gobierno Nacional sostuvo una serie de intensas

Notas sobre los reuniones con representantes del NO, para o�r sus
cambios, ajustes observaciones y preocupaciones sobre el Acuerdo
y precisiones del Final. A la vez, el Gobierno se reuni� con diferentes
nuevo Acuerdo Final sectores de la sociedad que apoyaron el S�, incluyendo
para la Terminaci�n a las v�ctimas, a las comunidades ind�genas y
del Conflicto y la afrodescendientes, a las iglesias, a los empresarios
Construcci�n de y a muchos m�s. Las FARC-EP, por su parte,
una Paz Estable recibieron a numerosas delegaciones en La Habana.
y Duradera
Como consecuencia de esas reuniones, las
Oficina del Alto delegaciones del Gobierno y las FARC-EP acordaron
Comisionado una serie de importantes y numerosos cambios,
para la Paz ajustes y precisiones al texto del Acuerdo, y, en
consecuencia, firmaron un nuevo Acuerdo.
Las siguientes notas pretenden aclarar estos
cambios.No son exhaustivas, ni sustituyen
de ninguna manera el texto del nuevo
Acuerdo, que debe ser consultado.
El Gobierno Nacional tiene la convicci�n de que
estos cambios, ajustes y precisiones fortalecen
significativamente el Acuerdo y dan garant�as
a todos, sin detrimento de las reformas y
transformaciones que hab�an sido previamente
acordadas y que son el prop�sito de este Proceso
y la base de una paz estable y duradera.
progresiva, atendiendo al principio de sostenibilidad fiscal y estableciendo en

cualquier caso que se hagan los m�ximos esfuerzos de cumplimiento en los pr�ximos
cinco a�os.
� Fuentes del Fondo de Tierras: Se aclar� que las figuras de expropiaci�n

administrativa por motivos de inter�s social y utilidad p�blica y de la
extinci�n administrativa del derecho de dominio por inexplotaci�n se aplicar�n
de conformidad con la Constituci�n Pol�tica y la ley vigente. El Acuerdo no
reforma estas figuras.
� Derecho a la propiedad privada: El Acuerdo reafirma que nada de lo pactado

afecta el derecho constitucional a la propiedad privada. Se trata, por el
contrario, de proteger los derechos de propiedad de todos, en particular de los
peque�os agricultores, y as� evitar nuevos conflictos sobre la tierra.
� V�ctimas como beneficiarios prioritarios: Se incluye a las v�ctimas como

beneficiarios prioritarios
sobre los beneficiarios de acuerdo con un procedimiento expresamente definido por

ley, con los correspondientes requisitos y criterios.
� Regularizaci�n de los derechos de propiedad: Se acord� una misi�n de tres

expertos nombrados por el Gobierno para hacer, entre otros, propuestas sobre c�mo
regularizar los derechos de propiedad de los propietarios, ocupantes y poseedores
de buena fe, siempre que no haya despojo o mala fe. Las propuestas de ajustes
normativos deber�n ser discutidas con los sectores interesados a fin de buscar el
consenso m�s amplio posible antes de su discusi�n en el Congreso.
� Modelo de desarrollo rural: Se acord� un principio que aclara que el desarrollo

integral del campo depende de un adecuado balance entre la agricultura familiar y
la agricultura comercial de escala; y que igualmente depende de la competitividad y
de la promoci�n de la inversi�n en el
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Punto 1: Desarrollo Agrario Integral
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� Sostenibilidad de la RRI: Dada la envergadura
de los compromisos, se extendi� el plazo de la
Reforma Rural Integral �que pretende reducir
la pobreza rural en un 50%� de diez a quince
a�os, en el que se tendr� que ir avanzando de manera
del Fondo de Tierras y de la Reforma Rural Integral en general. Para garantizar la

transparencia en la selecci�n de estos beneficiarios, habr� un registro �nico de
beneficiarios a cargo de la instituci�n competente, que ser� la que tome la
decisi�n
campo con visi�n empresarial y fines productivos. Se trata de promover, a la vez,

encadenamientos de la peque�a producci�n rural con otros modelos, en condiciones
de equidad, y apoyar y proteger la agricultura familiar y campesina.
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� Zonas de Reserva Campesina (ZRC): Se precis� que los procesos de constituci�n

de
ZRC se har�n por parte de la autoridad competente de conformidad con la

normatividad vigente. Es decir, las autoridades mantienen su discrecionalidad
en la toma de decisiones sobre la creaci�n de nuevas zonas.
� Catastro: Se aclar� que el aval�o catastral se har� por parte de la autoridad

competente de conformidad con la ley. El Acuerdo no modifica los criterios y
procedimientos de ley para realizar el aval�o catastral. En todo caso, el
levantamiento de un nuevo catastro supone, evidentemente, un nuevo aval�o
catastral.
� Instancia de alto nivel: Se precis� que la instancia de alto nivel que se

acord� para contribuir a resolver conflictos de uso del suelo es una instancia del
Gobierno que establece unos lineamientos de uso del suelo a manera de planeaci�n
indicativa y no limita las competencias de las autoridades locales.
� Participaci�n en la RRI: Se reitera la importancia de la participaci�n y el
involucramiento de los ciudadanos en las decisiones que los afectan. Se a�ade que
en ning�n momento la participaci�n ciudadana busca
limitar las competencias de las autoridades locales. Se trata de que las

comunidades se involucren en la priorizaci�n, ejecuci�n y seguimiento de los
proyectos y se fortalezca la confianza en las instituciones.
Punto 2: Participaci�n
Pol�tica
� Estatuto de Oposici�n: Se a�ade que el desarrollo en una comisi�n de un

Estatuto de la Oposici�n
se dar� en cumplimiento de la obligaci�n constitucional consagrada en el

art�culo 112.
� Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz: Se promover� el

fortalecimiento de las organizaciones de v�ctimas para que puedan participar en
las Circunscripciones Transitorias.
Se excluye de la participaci�n en estas Circunscripciones al partido que surja del

tr�nsito de las FARC-EP a la actividad pol�tica legal, puesto que tendr�
representaci�n en el Congreso. Y se promover�n mecanismos de control y veedur�a
de las elecciones en estas circunscripciones por parte de organizaciones como la
Misi�n de Observaci�n Electoral y de los partidos y movimientos pol�ticos.
� Garant�as para la movilizaci�n
y la protesta pac�fica: Se precisa

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que se trata de garant�as para la protesta pac�fica. Se a�ade que la protesta

pac�fica debe ser tratada con pleno respeto a los derechos humanos, sin perjuicio
del ejercicio de la autoridad leg�tima del Estado; y que a la vez se deben
garantizar los derechos de los dem�s ciudadanos. Son garant�as para todos.
� Medidas para promover el acceso al sistema pol�tico: Con el fin de evitar la

proliferaci�n indiscriminada de partidos, se exigir� un determinado n�mero de
afiliados para el reconocimiento de la personer�a jur�dica. Se a�ade que, en el
sistema de adquisici�n progresiva de derechos para partidos y movimientos
pol�ticos, solo quienes superen el umbral del Senado tendr�n los derechos
actualmente existentes para financiaci�n, acceso a medios y a inscripci�n de
candidatos (avales). Se promueve as� el pluralismo y se evita �la operaci�n
avispa�.
� Sobre la reforma del r�gimen y de
la organizaci�n electoral: Se acord� que la misi�n de expertos, que ser�n

seleccionados por el mecanismo acordado que ya est� en marcha,
adelantar� un amplio y efectivo proceso de participaci�n con todos los partidos,
movimientos y agrupaciones pol�ticas para obtener
el m�s amplio consenso posible en la producci�n del informe de
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recomendaciones para la reforma del sistema electoral. Sobre la base de esas

recomendaciones, el Gobierno Nacional har� los ajustes normativos e
institucionales que sean necesarios.
Punto 3: Fin del Conflicto
� Sobre reincorporaci�n pol�tica: Se redujo la financiaci�n que se hab�a

acordado para el partido o movimiento pol�tico que surja del tr�nsito de las
FARC-EP a la legalidad del 10% del Fondo de partidos al promedio que reciben los
partidos pol�ticos con personer�a jur�dica, para hacerla m�s equitativa. Y se
redujo el apoyo para la divulgaci�n y difusi�n de la plataforma pol�tica y para
el Centro de Pensamiento de ese partido de una suma equivalente al 10% del Fondo de
partidos al 7%, por cuatro a�os.
� Sobre la institucionalidad para
la reincorporaci�n: Se incorpor� de manera expl�cita en el texto del Acuerdo que

la implementaci�n de las medidas para la reincorporaci�n de las FARC-EP a la vida
civil se har� a partir de la institucionalidad existente para estos prop�sitos,

sin afectar la oferta institucional prevista para la reparaci�n integral de las
v�ctimas. La cooperativa ECOM�N se articular� con estas instituciones.
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� Sobre casos excepcionales en materia de salud: Como una medida humanitaria, el

Gobierno establecer� un sistema especial con la cooperaci�n nacional e
internacional, en el marco del Centro Nacional de Registros, para que,
excepcionalmente, se traten casos de enfermedades graves y para la rehabilitaci�n
de lesiones de quienes ingresan al proceso de reincorporaci�n, sin perjuicio de
otras medidas en materia de salud.
� Sobre las condiciones para
mantener los beneficios para la reincorporaci�n: Se acord� que
el acceso a las medidas de reincorporaci�n supone el cumplimiento de los

compromisos de los miembros de las FARC?EP
con el Acuerdo y sus metas.
� Sobre las milicias de las FARC?EP: Se aclar� expl�citamente en el ac�pite

sobre Acreditaci�n y Tr�nsito a la Legalidad que los listados que las FARC-
EP entreguen de sus miembros deben incluir a las milicias, sin perjuicio de las
verificaciones correspondientes que estar�n a cargo del Gobierno. En cualquier
caso, las FARC?EP deben entregar al Gobierno un listado con la totalidad de sus
miembros, como estaba acordado.
� Sobre las obligaciones de los excomandantes: Se acord� que los excomandantes

guerrilleros
tendr�n la obligaci�n de contribuir activamente a garantizar el �xito del

proceso de reincorporaci�n de las FARC-EP a la vida civil de forma integral.
� Sobre la Comisi�n de Garant�as de Seguridad: Se acord� que el nuevo partido

pol�tico de las FARC-EP no ser� miembro de la Comisi�n, como estableci� el
anterior Acuerdo, puesto que la Comisi�n
no se ocupa de los avances en su seguridad, sino del dise�o de pol�ticas para

combatir a las organizaciones criminales. En todo caso, la
Comisi�n podr� invitar cuando lo considere a representantes de los partidos y

movimientos pol�ticos, y a la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos
Humanos de las Naciones Unidas.
� Sobre la Unidad Especial de Investigaci�n para el desmantelamiento de

organizaciones criminales:
Se acord�, entre otros, que la
Unidad funcionar� en estrecha coordinaci�n con las dem�s unidades de la Fiscal�a

General de la Naci�n (de la que es parte), que su director ejercer� durante un
periodo de cuatro a�os (y no seis) y que ser� nombrado por el Fiscal General de
una terna que presentar� el Comit� de Selecci�n de la JEP. Sus investigaciones
se har�n de acuerdo con los tipos penales existentes.
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� Sobre el Cuerpo de Seguridad y Protecci�n: Se acord� que se deber� verificar

la idoneidad psicol�gica de las personas de las FARC-EP
en proceso de reincorporaci�n que har�n parte del Cuerpo de Seguridad y

Protecci�n que se encargar� de
la protecci�n de los directivos del nuevo partido de las FARC-EP; y que deber�n
contar con la debida capacitaci�n. El Cuerpo de Seguridad depender� de una
Subdirecci�n de
la Unidad Nacional de Protecci�n.
� Sobre medidas inmateriales de protecci�n: Se precis� que el concepto de

medidas inmateriales de protecci�n hace referencia a aquellas medidas que tienen
como prop�sito la protecci�n a trav�s de la prevenci�n y la no estigmatizaci�n.
Punto 4. Soluci�n al Problema de las Drogas Il�citas
� Sobre el enfoque de la pol�tica de lucha contra las drogas: Se aclar� que el

tratamiento distinto y diferenciado al fen�meno del consumo, al problema de los
cultivos de uso il�cito y a la criminalidad organizada asociada al narcotr�fico
se dar� en el marco de un enfoque integral y equilibrado en la lucha contra el
problema mundial de la droga.
� Sobre medidas efectivas para
la erradicaci�n de los cultivos: Se

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deja claro que, de no ser posible la sustituci�n voluntaria, el Gobierno
no renuncia a la erradicaci�n forzosa, incluyendo la aspersi�n.
� Sobre el alcance de las medidas de sustituci�n: Las medidas deben beneficiar a

toda la comunidad que habita en los territorios afectados por cultivos de uso
il�cito, y no solo a los cultivadores.
� Sobre el tratamiento penal diferencial para cultivadores:
La posibilidad de no ser perseguido penalmente por cultivar se reduce de dos a un

a�o y queda condicionada su aplicaci�n a la no resiembra.
� Sobre la formalizaci�n de la propiedad de cultivadores: Se a�adi� que el

acceso al t�tulo de propiedad, en el caso de cultivadores de cultivo de uso
il�cito, est� condicionado a que el predio est� libre de cultivos de uso il�cito
y a la no resiembra.
Punto 5. V�ctimas � Jurisdicci�n Especial para la Paz
� Sobre los bienes de las FARC?EP y la reparaci�n de sus v�ctimas:
Las FARC-EP entregar�n un inventario de todos sus bienes y activos a

representantes del
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Gobierno Nacional y dar�n informaci�n sobre los mismos. Las FARC-EP proceder�n
a la reparaci�n material de las v�ctimas con estos bienes
y activos, en el marco de las medidas de reparaci�n integral.
� Sobre el proceso especial de b�squeda de personas dadas por desaparecidas: En

tanto entre en funcionamiento la Unidad de B�squeda de Personas dadas por
Desaparecidas, se acord� poner en marcha un proceso especial de recolecci�n de
informaci�n entre el Gobierno Nacional, las FARC-EP y las organizaciones de
v�ctimas, incluyendo, entre otras, a la Mesa de Desaparici�n Forzada de la
Coordinaci�n Colombia Europa Estados Unidos, FEVCOL [Federaci�n Colombiana de
V�ctimas de las Farc], Pa�s Libre, ASFADDES [Asociaci�n de Familiares de
Detenidos Desaparecidos],
ECIAF [Equipo Colombiano de Investigaciones Antropol�gico Forenses], Fundaci�n
V�ctimas Visibles, MOVICE [ Movimiento Nacional de V�ctimas de Cr�menes de
Estado], Fundaci�n Nydia Erika Bautista, con la coordinaci�n permanente del
Comit� Internacional de la Cruz Roja (CICR), con el fin de continuar de manera
m�s �gil la b�squeda y la recopilaci�n
de informaci�n de personas
dadas por desaparecidas en
el contexto y en raz�n del
conflicto, sobre las cuales no
se tenga informaci�n sobre
su paradero. El Gobierno
reiteran su compromiso de
continuar aportando al CICR la
informaci�n de la que dispongan
y de facilitar la ejecuci�n de
estas medidas humanitarias.
Jurisdicci�n Especial
para la Paz: Duraci�n
� Sobre los tiempos de la JEP: Se establecieron tiempos para la JEP: dos a�os
(prorrogables hasta por un a�o m�s para un m�ximo de tres a�os) para la
presentaci�n de informes ante la Sala de Reconocimiento; diez a�os para presentar
resoluciones
de la Sala y la Unidad de Acusaci�n e Investigaci�n ante el Tribunal (es decir,

para acusar); y cinco a�os adicionales para concluir toda la actividad de la JEP,
con la posibilidad de una pr�rroga, de ser necesario.
Jurisdicci�n Especial para la Paz: Legislaci�n aplicable
� Sobre la legislaci�n penal aplicable y el principio de
favorabilidad: Se acord� que la JEP se basar� en el C�digo Penal colombiano, que

ser� complementado con las normas de derecho internacional en
materia de derechos humanos, Derecho Internacional Humanitario o derecho

internacional penal.
Se incluy� expresamente la
aplicaci�n de favorabilidad en
todas las actuaciones de la JEP.
� Sobre las normas procesales aplicables: Se incluyeron los principios que deben
regir las normas procesales de la JEP, tales como el debido proceso, el principio
de imparcialidad, la debida publicidad, la doble instancia, el principio de
contradicci�n en la valoraci�n de la prueba y la defensa, precisando que se trata
de un sistema adversarial. Si bien los magistrados elaborar�n las normas
procesales, estas deber�n tramitarse en el Congreso para incorporarse
en el ordenamiento jur�dico.
Jurisdicci�n Especial para
la Paz: Valoraci�n de los
informes de organizaciones
no gubernamentales
Sobre los informes de organizaciones no gubernamentales: Se declar�
que los informes que env�en a la JEP organizaciones de v�ctimas y de derechos

humanos
no constituyen acusaciones; son insumos para la Sala de Reconocimiento y Verdad y

deber�n surtir el proceso de valoraci�n y contrastaci�n contemplado en el
literal h del numeral 48 de la JEP.
Jurisdicci�n Especial para la Paz: Articulaci�n con la rama judicial
� Sobre los conflictos de competencia de la JEP con otras jurisdicciones: Para

precisar la articulaci�n de la JEP con otras jurisdicciones, se acord� que los
conflictos de competencia entre cualquier jurisdicci�n y la JEP se resolver�n en
una sala incidental conformada por tres magistrados del Consejo Superior de la
Judicatura y tres magistrados de la JEP. Las decisiones se adoptar�n por mayor�a
simple, y, en caso de empate, este lo resolver� el Presidente de la JEP.
� Sobre la revisi�n de sentencias de la justicia ordinaria: Se acordaron las

causales para que proceda por parte de la JEP la revisi�n de casos y sentencias de
la jurisdicci�n ordinaria por conductas cometidas en raz�n del conflicto, a
petici�n del condenado, por variaci�n de la calificaci�n jur�dica, por
aparici�n de nuevos
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hechos que no pudieron ser tenidos en cuenta con anterioridad, o cuando surjan
pruebas no conocidas o sobrevinientes no conocidas al tiempo de la condena. La
revisi�n de las sentencias por parte de la JEP no tendr� nunca como consecuencia
la exigencia de responsabilidad a los jueces que las hubieran proferido.
La Corte Suprema de Justicia revisar� sus propias sentencias, salvo en el caso de
quienes hubieran sido condenados teniendo en cuenta la definici�n de combatiente
seg�n el Derecho Internacional Humanitario.
� Sobre la acci�n de tutela: La acci�n de tutela contra las acciones u omisiones

de la JEP proceder� cuando la afectaci�n del derecho fundamental sea consecuencia
directa de sus fallos. La petici�n deber� ser presentada ante el Tribunal. La
primera instancia ser� decidida por la Secci�n de Revisi�n. La segunda, por la
Secci�n de Apelaciones. El fallo de tutela podr� ser revisado por la Corte
Constitucional de conformidad con las siguientes reglas: la decisi�n ser�
adoptada por una sala conformada por dos magistrados de la Corte Constitucional
escogidos por sorteo y dos magistrados de la Jurisdicci�n Especial para la Paz.
El fallo ser� seleccionado si los cuatro magistrados votan en favor
de la selecci�n. Las sentencias de revisi�n ser�n proferidas por la Sala Plena

de la Corte Constitucional. La sentencia ser� remitida al Tribunal para la Paz
para que adopte la decisi�n que corresponda, respetando el derecho amparado.
� Sobre la colaboraci�n con la Fiscal�a General de la Naci�n:
La Unidad de Investigaci�n y Acusaci�n de la JEP podr� solicitar la colaboraci�n

que entienda necesaria a la Fiscal�a General de la Naci�n, as� como establecer
acuerdos
de cooperaci�n con esta.
� Sobre la relaci�n de la JEP con el Consejo de Estado: El Consejo de

Estado mantiene sus competencias en materia de reparaci�n.
� Sobre la nacionalidad de los magistrados: Los magistrados de la JEP deber�n ser

colombianos, de acuerdo con los requisitos establecidos para ser magistrado de la
Corte Constitucional, de la Corte Suprema o del Consejo de Estado de Colombia, en
el caso de los magistrados. No habr� magistrados extranjeros. La participaci�n de
extranjeros se limita a la figura de amicus curiae �es decir, opiniones que
aportan terceros ajenos a un proceso sobre alg�n punto de
derecho� y solo en caso de que lo solicite la persona sometida a la JEP.
� Sobre el r�gimen disciplinario y penal de los magistrados de la JEP: Los

magistrados estar�n sometidos al r�gimen disciplinario previsto en las leyes
colombianas para jueces y magistrados. La adopci�n, aplicaci�n y verificaci�n de
las medidas disciplinarias ser� realizada por una comisi�n integrada por un
magistrado de cada sala y cada Secci�n del Tribunal. Los magistrados estar�n
sometidos al r�gimen penal previsto por las leyes colombianas para los magistrados
de la Corte Suprema de Justicia.
Jurisdicci�n Especial para
la Paz: Conexidad
� Sobre la conexidad del delito pol�tico con conductas relacionadas con los
cultivos de uso il�cito y con financiaci�n: Para decidir sobre la conexidad con
el delito pol�tico de conductas delictivas relacionadas con cultivos de uso
il�cito, se tendr�n en cuenta los criterios manifestados por la jurisprudencia de
las Cortes. Se entender�n como conductas dirigidas a financiar la rebeli�n todas
aquellas conductas il�citas de las que no se haya derivado enriquecimiento
personal de los
rebeldes, ni sean consideradas crimen de lesa humanidad, grave crimen de guerra o

genocidio. La Sala de Amnist�a e Indulto determinar� la conexidad con el delito
pol�tico caso a caso.
� Sobre el compromiso de proveer informaci�n sobre cultivos il�citos y

narcotr�fico: En el Punto 4 se estableci� que todas las personas que hayan tenido
relaci�n con conductas asociadas a cualquier eslab�n de la cadena
de los cultivos de uso il�cito y sus derivados, en el marco del conflicto, y que
comparezcan ante la JEP, se comprometen a aportar ante
la Sala de Reconocimiento de Verdad de la JEP los elementos necesarios de los que

tengan conocimiento de una manera exhaustiva y detallada sobre las conductas
cometidas y las circunstancias de su comisi�n, as� como las informaciones
necesarias y suficientes de las que tengan conocimiento para atribuir
responsabilidades.
Jurisdicci�n Especial para la Paz: Participaci�n de las v�ctimas
� Sobre participaci�n de las v�ctimas en las audiencias de la JEP: Se a�ade a

los otros espacios de participaci�n
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de las v�ctimas, la posibilidad de que la Secci�n Primera del Tribunal acuerde

que el juicio
contradictorio se efect�e en Audiencia P�blica en presencia de las organizaciones

de v�ctimas.
Jurisdicci�n Especial para la Paz: Agentes del Estado y terceros civiles
� Sobre agentes del Estado: Se precis� que es agente del Estado toda persona que
al momento de la comisi�n de la presunta conducta criminal estuviere ejerciendo
funciones legislativas, ejecutivas, judiciales o administrativas tanto a nivel
central como departamental y municipal. El Acuerdo no limita el concepto de agentes
del Estado a los miembros de la Fuerza P�blica, quienes en todo caso, como afirma
el Acuerdo, act�an en el marco de una presunci�n de legalidad.
� Sobre la competencia de la JEP frente a terceros civiles: Se acord� que la JEP

tiene jurisdicci�n no solo sobre las conductas de financiaci�n o colaboraci�n de
terceros civiles con grupos paramilitares, sino con cualquier actor del conflicto,
cuando estas conductas no sean resultado de coacciones, respecto de aquellas
personas que tuvieron una
participaci�n activa o determinante en la comisi�n de cr�menes no amnistiables.

Por otra parte, con el fin de resolver la situaci�n jur�dica de terceros civiles
que no hayan tenido una participaci�n activa o determinante en estos cr�menes y
de contribuir a la satisfacci�n de los derechos de las v�ctimas, se abri� la
posibilidad de que la Sala de Definici�n de Situaciones Jur�dicas defina la
situaci�n jur�dica de aquellos terceros que se presenten voluntariamente a la
jurisdicci�n en los tres a�os
siguientes de su puesta en marcha y que tengan procesos o condenas por delitos que
son competencia de la JEP. Una vez verificada la situaci�n jur�dica, la Sala
adoptar� las resoluciones necesarias, entre otras la renuncia a la acci�n penal u
otro tipo de terminaci�n anticipada al proceso, siempre que contribuyan de manera
eficaz a las medidas del Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparaci�n y No
Repetici�n,
en particular la contribuci�n al esclarecimiento de la verdad en el marco del

Sistema. La resoluci�n
que defina la situaci�n jur�dica har� tr�nsito a cosa juzgada.
Jurisdicci�n Especial
para la Paz: Sanciones
y verificaci�n
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� Sobre las sanciones propias del Sistema: Se a�adieron los criterios que los
magistrados deben aplicar a las sanciones propias de la JEP (sin alterar las
sanciones alternativas y las sanciones ordinarias, que implican penas privativas,
es decir, c�rcel). Incluyen, entre otros, fijar de forma concreta los espacios
territoriales donde se ubicar�n los sancionados para cumplir las sanciones
propias, que tendr�n un tama�o m�ximo equivalente al de las Zonas Veredales
Transitorias de Normalizaci�n (ZVTN); fijar los horarios de cumplimento de las
sanciones restaurativas; y determinar el lugar de residencia de la persona que
ejecutar� la sanci�n acordada durante el periodo de su ejecuci�n.
� Sobre la verificaci�n y el monitoreo de las sanciones y la autorizaci�n de

desplazamientos:
El mecanismo internacional de verificaci�n del cumplimiento de las sanciones ser�

un componente de la Misi�n Pol�tica de verificaci�n de las Naciones Unidas, en
coordinaci�n con la Oficina
del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Colombia.
Los desplazamientos de los sancionados para realizar
19 7
actividades acordes con el cumplimiento de la sanci�n ser�n monitoreados por el

mecanismo, el cual tambi�n otorgar� las autorizaciones para los desplazamientos
que no est�n relacionados con el cumplimiento de la sanci�n.
� Sobre el tiempo en las Zonas Veredales: El periodo de permanencia en las ZVTN

ser� considerado como tiempo de cumplimiento de la sanci�n, siempre que durante
ese tiempo hubieran realizado trabajos u obras, o actividades con contenido
reparador. Los trabajos u obras
o actividades con contenido reparador que se realicen despu�s por personas a

disposici�n de la JEP, tambi�n ser�n consideradas como tiempo de cumplimiento,
siempre y cuando dichos trabajos, obras o actividades se realicen en una ubicaci�n
territorial perfectamente definida y verificable.
Punto 6. Implementaci�n
Principios de la
implementaci�n:
� Integraci�n territorial e inclusi�n social: Las medidas que se adopten en la

implementaci�n del Acuerdo deben promover la integraci�n
de los territorios al interior de las
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regiones y la integraci�n de estas en el pa�s, as� como la inclusi�n de las

diferentes poblaciones y comunidades, en particular de las m�s afectadas por el
conflicto y las que han vivido en condiciones de pobreza y marginalidad.
� Fortalecimiento y articulaci�n institucional: Para construir una paz estable y

duradera, y, en general, para garantizar la protecci�n de los derechos de todos
los ciudadanos en democracia, se requiere fortalecer la presencia institucional del
Estado en el territorio. Las pol�ticas p�blicas que se adopten deber�n promover
el fortalecimiento institucional
y asegurar que la respuesta del Estado en el territorio sea amplia y eficaz, con la
participaci�n activa de las autoridades regionales y locales en los procesos de
toma de decisi�n y en el seguimiento a la implementaci�n del Acuerdo Final en sus
territorios.
� Enfoque de derechos: La implementaci�n de todos los puntos del Acuerdo debe

contribuir a la protecci�n y la garant�a del goce efectivo de los derechos de
todos. Los derechos humanos son inherentes a todos los seres humanos por igual, lo
que significa que les pertenecen por el hecho de serlo. En consecuencia, el Estado
tiene el deber de promover
y proteger todos los derechos y
las libertades fundamentales,
sin discriminaci�n alguna.
� Enfoque de g�nero: En el Acuerdo, el enfoque de g�nero significa el

reconocimiento de la igualdad de derechos entre hombres y mujeres
y de las circunstancias especiales de cada uno, especialmente de las mujeres,

independientemente de su estado civil, ciclo vital y relaci�n familiar y
comunitaria, como sujeto de derechos y de especial protecci�n constitucional.
Implica, en particular, la necesidad de garantizar medidas afirmativas para
promover esa igualdad, la participaci�n activa de las mujeres y sus organizaciones
en la construcci�n de la paz y el reconocimiento de
la victimizaci�n de la mujer por causa del conflicto. En todo el texto del Acuerdo
se han hecho las revisiones pertinentes para asegurar que corresponda a este
principio.
� Respeto a libertad de cultos: Implica el reconocimiento y respeto a la pr�ctica

de cualquier manifestaci�n de religiosidad, culto, creencia, confesi�n sin
discriminaci�n o estigmatizaci�n alguna. En la implementaci�n del Acuerdo Final
se promover� la participaci�n activa de las iglesias, confesiones religiosas,
organizaciones basadas en la fe y las organizaciones del sector religioso
|
en la construcci�n de la paz. As� mismo, se buscar� tomar las medidas necesarias

para restablecer, en igualdad de condiciones, los derechos de aquellas personas y
grupos victimizados por sus creencias religiosas con ocasi�n
y en raz�n del conflicto armado. En el texto del Acuerdo se hacen las

modificaciones correspondientes para garantizar este principio.
� Respeto a la igualdad y no discriminaci�n: Se respetar� la igualdad y la

igualdad de oportunidades
para todos y todas en el acceso a los diferentes planes y programas contemplados en

este Acuerdo, sin discriminaci�n alguna. Ning�n contenido del Acuerdo Final se
entender� e interpretar� como la negaci�n, restricci�n o menoscabo de los
derechos de las personas, independientemente de su sexo, edad, creencias
religiosas, opiniones, identidad �tnica, por su pertenencia a la poblaci�n LGBTI,
o por cualquier otra raz�n.
� Profundizaci�n de la democracia
y �construir sobre lo construido�: La implementaci�n de los planes y programas

acordados debe tener en cuenta las iniciativas y procesos de desarrollo y reconocer
los esfuerzos de la sociedad en la construcci�n de paz en los territorios para
�construir sobre lo construido� y profundizar la democracia, erradicando la
corrupci�n, la falta de transparencia, el clientelismo
19 9
y cualquier otra actuaci�n que degrade los dem�s principios. La implementaci�n

de lo acordado se liderar� y ejecutar� aprovechando al m�ximo la
institucionalidad existente y reconociendo las competencias de los diferentes
niveles de Gobierno.
� Eficacia, eficiencia e idoneidad: Para lo cual se optimizar�n tiempos y

recursos asociados
a la implementaci�n mediante mecanismos especiales y de gesti�n p�blica

eficiente, reducci�n de tr�mites y la simplificaci�n de instancias, procesos e
instrumentos. Se garantizar� que los servidores p�blicos responsables del
Gobierno Nacional en la implementaci�n de los planes y programas sean id�neos y
cumplan con las calidades t�cnicas
y meritocr�ticas pertinentes.
� Priorizaci�n: La implementaci�n del Acuerdo es un proceso continuo y urgente

que parte de la definici�n de los planes y programas que
se requieren de manera m�s inmediata, de acuerdo con un cronograma de

implementaci�n que tenga en cuenta las prioridades sociales definidas en el
Acuerdo, las capacidades institucionales
y los recursos disponibles.
� Transparencia, control social y lucha contra la corrupci�n: Con informaci�n

clara, accesible y
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2 0 16
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NOV
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2 0 0
oportuna sobre las decisiones desde la asignaci�n hasta la ejecuci�n final de los
recursos (trazabilidad), que permita su seguimiento de manera sencilla, y
mecanismos de rendici�n de cuentas, difusi�n de la informaci�n, control de la
ciudadan�a y de los �rganos de control, y, en general, lucha contra la
corrupci�n.
� Principios democr�ticos: En la interpretaci�n e implementaci�n del Acuerdo y

de las normas que lo incorporen al ordenamiento jur�dico, se respetar� el
car�cter unitario
del Estado Social de Derecho, el pluralismo pol�tico, las libertades individuales,

la divisi�n de poderes, las competencias de las ramas
del poder p�blico, la integridad territorial, la libertad econ�mica, el derecho a

la propiedad privada de todos los ciudadanos y la primac�a de los derechos
inalienables de la persona, as� como los diferentes esfuerzos y procesos
organizativos de la sociedad, en particular de las comunidades campesinas,
ind�genas y afrocolombianas, negras, palanqueras y raizales.
Sostenibilidad de las
finanzas p�blicas
� Sostenibilidad de las finanzas p�blicas y priorizaci�n: Se debe
respetar la normatividad vigente en materia presupuestal, garantizando la

obligaci�n constitucional de preservar la sostenibilidad de las finanzas
p�blicas. Lo anterior, adem�s, en consonancia con un principio de priorizaci�n y

de realismo en la implementaci�n, para lo cual se establecer� un plan con un
cronograma de prioridades, sus fuentes de recursos y las instituciones
responsables, que tenga en cuenta de manera gradual, pero sostenible, las
prioridades sociales definidas en el Acuerdo, las capacidades institucionales
y los recursos disponibles.
� Recursos de regal�as: Ser�n una fuente m�s de cofinanciaci�n y se respetar�n

los procedimientos vigentes en el tr�mite de los proyectos territoriales
cofinanciados con regal�as.
Comisi�n de seguimiento
� Comisi�n de Seguimiento, Impulso y Verificaci�n de la Implementaci�n: Se

aclar� que la
Comisi�n no es una comisi�n de implementaci�n conjunta con las FARC-EP, sino una
comisi�n de seguimiento, impulso y verificaci�n a la implementaci�n. Se
ajustaron sus funciones para que no se entienda que limita las competencias del
Gobierno y de otros �rganos del Estado.
|
Mecanismo de verificaci�n internacional
� Mecanismo de verificaci�n internacional: Se elimin� el grupo de pa�ses �Cuba,

Noruega, Venezuela y Chile� de la verificaci�n internacional. Esa funci�n estar�
a cargo, exclusivamente, de dos notables, con el apoyo de una nueva Secretar�a
T�cnica, que tendr� acceso a la informaci�n de todas las organizaciones que
contribuyen al acompa�amiento internacional.
Pedagog�a y difusi�n
� Emisoras para la convivencia y la reconciliaci�n: En lugar de treinta y una

emisoras otorgadas a ECOM�N, se establecer�n veinte emisoras de inter�s p�blico
clase �C� en las zonas m�s afectadas por el conflicto, que ser�n asignadas a
Radio Televisi�n Nacional
de Colombia (RTVC), con el objetivo de hacer pedagog�a de los contenidos del

Acuerdo e informar sobre los avances de la implementaci�n del mismo. El comit�
conjunto de comunicaciones definir� los contenidos. Posteriormente, RTVC
administrar� estas emisoras por cuatro a�os m�s, en los que la programaci�n se
asignar� bajo los principios que rigen la radio de inter�s
2 0 1
p�blico, as�: un tercio para las organizaciones de v�ctimas en esos territorios,

un tercio para ECOM�N y un tercio para organizaciones comunitarias de esos
territorios, con el fin de promover la convivencia, la reconciliaci�n y la
construcci�n
de la paz. El Ministerio de Tecnolog�as de la Informaci�n y las Comunicaciones

(MinTIC) podr� prorrogar las licencias de inter�s p�blico hasta por cuatro a�os
m�s.
� Espacio en televisi�n institucional: Con el fin de promover la convivencia, la

reconciliaci�n y la construcci�n de la paz, el Comit� de
Comunicaciones Conjunto, en coordinaci�n con RTVC y la Autoridad Nacional de

Televisi�n (ANTV), contar� durante dos a�os en el Canal Institucional con un
espacio de hora y media semanal para hacer pedagog�a de los acuerdos e informar
sobre los avances de la implementaci�n.
Art�culo transitorio
constitucional
� Art�culo transitorio constitucional: El nuevo Acuerdo no contempla la

inclusi�n del Acuerdo al bloque de
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NOV
202 DELEGACI�N DEL GOBIERNO | | DELEGACIONES DEL GOBIERNO NACIONAL Y L A

S FARC- EP
constitucionalidad, ni la inclusi�n *
del Acuerdo en la Constituci�n. Las delegaciones del Gobierno Nacional y las
Se acord� el tr�mite de un art�culo FARC-EP informamos a la opini�n p�blica
transitorio constitucional que lo siguiente:
tendr� vigencia durante tres
periodos presidenciales para � A partir de este momento, los colombianos pueden
asegurar que los contenidos del leer, en su totalidad, el nuevo Acuerdo Final
para
Acuerdo que correspondan a la Terminaci�n del Conflicto y la Construcci�n de
normas de Derecho Internacional una Paz Estable y Duradera, que incluye los
cambios,
Humanitario o a derechos precisiones y ajustes firmados el 12 de noviembre.

fundamentales sean par�metro de
interpretaci�n solo de las normas � El texto completo est� disponible en la

p�gina
y las leyes de implementaci�n web www.mesadeconversaciones.com.co.
del Acuerdo Final. Igualmente, se
establece la obligaci�n de todas las � Estamos convencidos de que la lectura

de todo
autoridades p�blicas de cumplir de el documento permite una comprensi�n integral
buena fe lo establecido en el Acuerdo, y genuina de lo acordado, y que los

cambios,
asegurando que sus actuaciones precisiones y ajustes del nuevo Acuerdo lo

fortalecen
guarden coherencia con lo acordado. y responden a las inquietudes y sugerencias
hechas por diferentes sectores de la sociedad,
� Acuerdo Especial: El Acuerdo preservando a la vez las reformas y

transformaciones
Final ser� firmado y depositado contenidas en el Acuerdo del 26 de septiembre,
como Acuerdo Especial, en que son la base de una paz estable y duradera.
concordancia con la opini�n del
CICR sobre acuerdos de paz,
�nicamente para efectos de las
obligaciones internacionales que
tiene el Estado colombiano en el
marco del Derecho Internacional
Humanitario, y no para introducir
el Acuerdo al ordenamiento
jur�dico colombiano.
2 0 3� BS2 0 16
Comunicado
Conjunto
Anuncio de la
disponibilidad del texto
completo del nuevo
Acuerdo Final en la
p�gina web de la Mesa
de Conversaciones
Y . �
Mesa de
Conversaciones
la habana, cuba
6 Y �
14-11-2016
DIC T � .
SEP
2 0 16
OCT
NOV
19-11-2016
Declaraci�n sobre el nuevo Acuerdo de Paz tras reunirse con el Jefe del Equipo
Negociador y con el Ministro del Interior
Reuniones con voceros del NO, refrendaci�n con el Congreso y agradecimientos
Juan Manuel
Santos
Presidente de
la Rep�blica
Acabamos una reuni�n con el doctor Humberto de la Calle y con el se�or Ministro
del Interior, donde me informaron la continuaci�n de las reuniones con los voceros
del NO en estos �ltimos dos d�as.
Toda la semana nos hemos venido reuniendo con los voceros del NO para explicarles
en detalle todos los cambios del nuevo Acuerdo con las FARC. Nosotros hemos seguido
dispuestos
a escuchar a todos los promotores del NO, y seguimos dispuestos, a explicarles el

nuevo Acuerdo y c�mo se incorporaron la mayor�a de las propuestas de los
promotores del NO. Estamos pendientes de una reuni�n con los voceros del Centro
Democr�tico. Hace una semana, el s�bado anterior, yo me reun� con el ex-
Presidente [�lvaro] Uribe. Quedamos en que los negociadores se regresar�an de
Cuba para explicarles en detalle todos los cambios y c�mo se incorporaron la
mayor�a de las preocupaciones de los propios voceros del Centro Democr�tico.
Seguimos esperando esa reuni�n. El jueves pasado hab�a una hora fijada; no se
pudo hacer la reuni�n. Nosotros dijimos que est�bamos dispuestos. Esperamos que
el lunes se pueda realizar esta reuni�n con los voceros del Centro Democr�tico.
al Congreso de la Rep�blica, previa
discusi�n con las FARC �porque
eso es parte de los acuerdos� sobre
la forma como se va a refrendar.
La refrendaci�n es un paso important�simo dentro de este Proceso. Hemos escuchado

con much�sima atenci�n las diferentes expresiones de los que est�n sugiriendo
que sea el Congreso la v�a de refrendaci�n. Inclusive, el propio Presidente del
Consejo de Estado esta semana se manifest� en esa direcci�n.
Quiero, nuevamente, agradecerles a todos los que se han expresado a favor del
Acuerdo, respaldando el nuevo Acuerdo. A los j�venes, que se han movilizado en una
forma espont�nea y que realmente nos llena de entusiasmo ver a la juventud
comprometida. A
la inmensa mayor�a de los partidos pol�ticos, que se han venido manifestando y

con los que estuvimos reunidos. A los gobernadores y a los alcaldes: las dos
instituciones, la
Federaci�n de Gobernadores y de
Alcaldes, se manifestaron a favor de
unanimidad de todos y cada uno de los pa�ses, manifestaron su apoyo
a este nuevo Acuerdo. La Uni�n Europea tambi�n se manifest�: en este momento

est� la Canciller [Mar�a �ngela Holgu�n] con la canciller europea, con la
Canciller Federica Mogherini, quien le reiter� �me acaba de informar� el total
apoyo de toda Europa a la implementaci�n y a la pronta implementaci�n de este
nuevo Acuerdo. A las organizaciones ind�genas, afrodescendientes,
que se han venido manifestando, a las organizaciones de mujeres, de campesinos. A

la propia Iglesia cat�lica, le agradezco esa manifestaci�n que hizo hace unos
d�as de apoyo al nuevo Acuerdo. A la inmensa mayor�a de los cristianos, que
tambi�n se han manifestado
a favor de un nuevo acuerdo: se sienten satisfechos con los cambios que se han
hecho en el cap�tulo de g�nero, para que ellos est�n totalmente de acuerdo. A
los gremios. En fin: a tantas voces que hemos escuchado en estos �ltimos d�as.
OCT
NOV
DIC
El ex-Presidente Uribe dijo en el Congreso,
el jueves pasado, que se deber�a llevar esta
discusi�n para hacer un acuerdo en el Congreso
de la Rep�blica. Yo estoy de acuerdo. Yo
estoy de acuerdo con esa propuesta de trasladar
las discusiones al propio Congreso de la
Rep�blica. Y vamos a llevar el tema la semana
entrante, el mi�rcoles, el tema de los acuerdos

una pronta implementaci�n de los acuerdos. A la comunidad internacional quiero
agradecerle, tambi�n, el respaldo y la manera como inmediatamente se manifestaron.
El propio Secretario de Estado [de
Estados Unidos, John] Kerry y la
Asesora Especial de Seguridad de
Estados Unidos. Ayer, la OEA, por
Y quiero reiterar la urgencia de avanzar r�pido. Hemos visto c�mo en diferentes

zonas del pa�s los grupos armados ilegales est�n queriendo llenar los espacios
que las FARC han venido dejando en su movilizaci�n hacia los puntos donde se
est�n concentrando. Nosotros tenemos que actuar con rapidez y
DIC
SEP
2 0 16
206 PRESIDENTE DE L A REP�BLIC A | | DELEGACI�N DEL GOBIERNO
con contundencia, y por eso es tan *
2 0 7SEP2 0 16
OC T
NOV
importante tomar decisiones lo m�s Desde que se conocieron los resultados del
r�pidamente posible. Como lo hemos plebiscito, el Presidente nos dio instrucciones
dicho tantas veces, el cese al fuego es para que inici�ramos un proceso de

di�logo
fr�gil. El pa�s conoce el incidente de con los principales promotores del NO,
con
hace algunos d�as donde murieron dos el fin de escuchar sus inquietudes y
recibir sus
miembros de las FARC. Por eso, el propuestas de cambios y ajustes para lograr un
sentido de urgencia es importante. mejor Acuerdo de Paz con las FARC-EP.
Finalmente, en breve salgo para el Con los colombianos como testigos, as� se
Per�. All� hay una cumbre de APEC hizo. Fueron d�as enteros, horas y horas de
[Foro de Cooperaci�n Econ�mica de intercambio de opiniones, cuyo resultado fue
Asia Pac�fico]. Colombia es la �nica un documento de propuestas y opciones

para
naci�n invitada a esa cumbre. Va a ser ser llevado a La Habana. Con total
lealtad y
una reuni�n muy importante. All� firmeza, el Equipo Negociador argument�
tendremos la oportunidad de reunirnos y defendi� las propuestas en todos los

temas
con los presidentes de los principales presentados. Con la misma intensidad con
la
pa�ses, el Presidente de China [Xi que se trabaj� en Colombia, trabajamos en La
Jinping]. All� va a estar el Presidente Habana. El resultado fue un nuevo Acuerdo
de Estados Unidos [Barack Obama], con cambios, ajustes y precisiones de fondo
el Presidente de Rusia [Vladimir en pr�cticamente todos los temas. Lealmente,
Putin], el Primer Ministro de Jap�n y como era el compromiso adquirido con

los
[Shinzo Abe], nuestros colegas de promotores del NO, se les mantuvo informados
la Alianza del Pac�fico. Y vamos a a diario del avance de los trabajos de La

Habana.
regresar a Colombia esta misma noche.
El s�bado 12, al concluirse la negociaci�n, el
Presidente Santos, con transparencia y claridad,
se reuni� con el ex-Presidente [�lvaro] Uribe
y se comunic� con el ex-Presidente [Andr�s]
Pastrana y la doctora Marta Luc�a Ram�rez.
Les explic� los cambios y las transformaciones
de fondo logradas, as� como los puntos donde
no hubo acuerdo. En ning�n momento,
Propuesta: Diez puntos para la consolidaci�n de un Gran Acuerdo Pol�tico Nacional

Recuento de los encuentros con voceros del NO, elementos incorporados en el nuevo
Acuerdo y diez puntos a prop�sito de la propuesta de buscar un Gran Acuerdo
Pol�tico Nacional
Humberto
de la Calle
Jefe de la
Delegaci�n
del Gobierno
OC T
NOV
21-11-2016
DIC
el Presidente Santos ni nadie del Equipo
Negociador les ofreci� a los voceros del NO
la posibilidad de revisar el Acuerdo antes de su
cierre. Lo que el Presidente s� me pidi�, como
se lo dijo en privado al ex-Presidente Uribe y
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2 0 16
2 0 8 DELEGACI�N DEL GOBIERNO |
| DELEGACI�N DEL GOBIERNO2 0 9SEP2 0 16

OC T
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DIC
p�blicamente a los colombianos, era que me regresara a la brevedad para explicar

en todo detalle el nuevo Acuerdo. Desde hace ocho d�as, apenas regresamos, se les
solicit� a los voceros del NO reunirnos para analizar el nuevo Acuerdo y se�alar
con precisi�n los cambios solicitados por ellos y que fueron incluidos.
Lamentablemente, por falta de respuesta de ellos, solo hasta el d�a de hoy fue
posible realizar este encuentro.
A lo largo de esta semana, se hizo evidente la fragilidad del cese al fuego, con el
primer incidente ocurrido en el sur de Bol�var en el que perdieron la vida dos
integrantes de las FARC?EP. En los �ltimos d�as, la situaci�n de violencia se ha
agravado, igualmente, con el asesinato de varios l�deres comunitarios y de
derechos humanos. Esto demuestra la urgencia de implementar, cuanto antes, el
Acuerdo de Paz. Hoy, con total disposici�n
y esp�ritu constructivo, explicamos uno a uno los cambios, ajustes y precisiones

realizados, entre ellos:
1. Uso de los recursos de las FARC-EP para reparar a las v�ctimas, para lo cual
tendr�n que entregar un inventario de bienes y activos detallado.
2. No hay ideolog�a de g�nero. Lo que hay es enfoque de g�nero para darle

prioridad a la
atenci�n de las mujeres v�ctimas del conflicto y reconocer su papel como

constructoras de paz. Se reitera la libertad de culto.
3. En la Reforma Rural Integral, inclusi�n de la agroindustria y del turismo como

parte de las soluciones para el desarrollo del campo.
4. Garant�a del derecho a
la propiedad privada.
5. Inclusi�n de las organizaciones de v�ctimas en la Unidad de B�squeda de

Personas dadas por Desaparecidas, en particular, tres de ellas que votaron NO:
V�ctimas Visibles de Diana Sof�a Giraldo, Pa�s Libre y FEVCOL, de Herbin Hoyos y
Sof�a Gaviria.
6. Sobre narcotr�fico, los que vayan
a la Jurisdicci�n Especial de Paz deben entregar toda la informaci�n detallada

sobre el negocio para que se puedan establecer responsabilidades.
7. El Gobierno no renuncia a la erradicaci�n forzosa, incluyendo la fumigaci�n.
8. La conexidad del narcotr�fico con el delito pol�tico se definir� caso a caso,

de acuerdo con la jurisprudencia colombiana sobre el tema.
9. Se excluy� expl�citamente a
las FARC-EP de la posibilidad
de presentar candidatos en las
Circunscripciones Especiales de Paz.
10. Se redujo la financiaci�n del partido que surja de las FARC-EP.
11. Se redujeron las emisoras,
que se compartir�n con las
v�ctimas y las comunidades.

OC T
El Gobierno Nacional propuso
buscar un Acuerdo Pol�tico Nacional,
recogiendo la idea del ex-Presidente
Uribe. Consideramos que un pacto
de esta naturaleza permitir�a avanzar
por consenso en la implementaci�n
del Acuerdo, de manera concertada
con los voceros del NO.
Hacemos un llamado, patri�tico
y sincero, a los colombianos, a
aquellos que votaron S�, a los que NOV
votaron NO y a aquellos que no
participaron en el plebiscito: lleg�
la hora de avanzar. Lleg� la hora
de unirnos alrededor de este nuevo
Acuerdo, de este Acuerdo mejorado
y ajustado, para implementarlo,
proteger lo alcanzado y avanzar
hacia la consolidaci�n del fin del

conflicto y la construcci�n de la paz.
El pa�s y los colombianos no pueden
DIC
seguir viviendo en la incertidumbre.
| DELEGACI�N DEL GOBIERNO211SEP2 0 16
�Este Acuerdo, renovado,

ajustado, precisado y aclarado
debe unirnos, no dividirnos.
Esa es mi invitaci�n: a que nos
unamos, as� el Acuerdo no

satisfaga todas las aspiraciones
de todos los sectores. Invito
a todos los colombianos, a

los promotores del S� y del
NO, a que le demos una
oportunidad a la paz con este
nuevo Acuerdo. Es lo que el
pueblo colombiano nos est�
pidiendo y lo que nos pide la
comunidad internacional�.
Juan Manuel Santos
Documento
de trabajo:
Sistematizaci�n
de opciones y
propuestas de
voceros del NO y
lo acordado en el
nuevo Acuerdo
Observaciones y
opciones de diferentes
sectores del NO, y
los cambios, ajustes y
precisiones acordadas
por el Gobierno y
las FARC-EP para
construir el nuevo
Acuerdo Final
Oficina del Alto
Comisionado
para la Paz
OC T
NOV
21-11-2016
DIC
SEP
2 0 16
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NOV
DIC
SISTEMATIZACI�N OPCIONES Y PROPUESTAS VOCEROS DEL NO Y LO ACORDADO EN EL NUEVO

ACUERDO
Este documento presenta una sistematizaci�n de las observaciones que presentaron

por escrito los diferentes sectores del No al Acuerdo de Cartagena; de las
diferentes opciones que sugirieron para cada tema los diferentes representantes del
No en las reuniones que se sostuvieron durante cinco d�as en el Ministerio del
Interior; y de los cambios, ajustes y precisiones que se acordaron entre el
Gobierno Nacional y las FARC-EP durante nueve d�as de negociaciones en La Habana y
que constituyen el Nuevo Acuerdo.
Las diferentes observaciones y opciones que propusieron los sectores del No se han
ordenado en este documento de acuerdo con los diferentes ejes tem�ticos en
funci�n de los puntos del acuerdo.
Columna 1. Propuestas derivadas de documentos entregados por diferentes sectores

del No.
Contiene las propuestas presentadas en los documentos de los voceros del No,
clasificadas por tem�ticas que se ajustaron a los �tems generales del documento
de Acuerdo y referenciadas con el autor particular de cada propuesta.
Columna 2. Propuestas y opciones derivadas de los di�logos con voceros del No.
Contiene las opciones consolidadas en el documento entregado por los voceros del No
a la Delegaci�n del Gobierno, luego de las reuniones que se dieron en Bogot�
previo al regreso de la delegaci�n del Gobierno a La Habana el pasado 4 de
noviembre de 2016.
Columna 3. Lo acordado en el Nuevo Acuerdo
Contiene las modificaciones realizadas al Acuerdo como resultado de las discusiones

desarrolladas en la Mesa de Conversaciones, a partir de las propuestas presentadas
por los voceros del NO ya sea en documentos escritos que enviaron o en las opciones
que surgieron en las reuniones realizadas.
�ndice de Siglas Autores de Propuestas:
ACORE:Asociaci�n de Oficiales Retirados de las Fuerzas MilitaresFEVCOL:Federaci�n

Colombiana de V�ctimas de las FARCAPA:Andr�s Pastrana ArangoIMH:Ilva Myriam Hoyos
AO:Alejandro Ord��ezMLR:Marta Luc�a Ram�rezCMA:Centro Mundial de AvivamientoPCP:
Pacto Cristiano por la PazCEDECOL:Consejo Evang�lico ColombianoPM-AI:Pedro
Medell�n y Augusto Ib��ezCD:Centro Democr�ticoRA-CSCLRicardo Arias � Grupo
Significativo Ciudadanos LibresDSG:Diana Sof�a GiraldoRG:Rafael Guar�nP�gina 1
de 1821.11.2016Tabla de ContenidoI. Punto 1. Desarrollo
Agrario ...........................................................................
...................................................................................
.....................51.Sostenibilidad de la
RRI ...............................................................................
...................................................................................
.................52.Fondo de tierras /Extinci�n administrativa del derecho de
dominio y expropiaci�n:
...................................................................................
....... 83.
Beneficiarios: ....................................................................
...................................................................................
...........................................104.Otras formas de acceso a la
tierra: ...........................................................................
...................................................................................
......125.Zonas de Reserva
Campesina: ........................................................................
...................................................................................
..............126.Asociatividad/modelo de desarrollo rural
incluyente: .......................................................................
................................................................137.Instancia de
Alto
Nivel: ............................................................................
...................................................................................
...................148.Participaci�n en la
RRI: ..............................................................................
...................................................................................
................159.Uso de
semillas: .........................................................................
...................................................................................
..................................1710.
Catastro ..........................................................................
...................................................................................
...........................................1711.Subsidios
...................................................................................
...................................................................................
.................................1812.Institucionalidad de la
RRI ...............................................................................
...................................................................................
.........19II. Punto 2. Participaci�n
pol�tica .........................................................................
...................................................................................
................2213.Estatuto de la
oposici�n ........................................................................
...................................................................................
.....................2214.Circunscripciones Transitorias Especiales de
paz ...............................................................................
.............................................................2315.Movilizaci�n y
protesta ..........................................................................
...................................................................................
....................2516.Reforma del r�gimen y de la organizaci�n
electoral .........................................................................
..............................................................2617.Medios de
comunicaci�n
comunitarios ......................................................................
...................................................................................
2818.Canal cerrado de
televisi�n .......................................................................
...................................................................................
.................2919.Medidas para promover el acceso al sistema
pol�tico .........................................................................
.............................................................3020.Participaci�n en
el Consejo Nacional
Electoral .........................................................................
.....................................................................31III. Punto
3. Fin del
conflicto .........................................................................
...................................................................................
.....................32
| DELEGACI�N DEL GOBIERNO 213
21. Reincorporaci�n pol�tica 32
22. Reincorporaci�n social y econ�mica de las FARC/Organizaci�n para la

reincorporaci�n colectiva econ�mica y social � ECOMUN/El rol de
la institucionalidad existente para la reincorporaci�n 34
23. Reincorporaci�n social y econ�mica de las FARC/Acreditaci�n y tr�nsito a la

legalidad/ Milicias 37
24. Reincorporaci�n de menores 37
25. Garant�as de seguridad/Instrumentos de prevenci�n y monitoreo de las

organizaciones criminales objeto de este acuerdo 39
26. Garant�as de seguridad/Unidad Especial de Investigaci�n para el

desmantelamiento de las organizaciones criminales 40
27. Garant�as de seguridad/Cuerpo de Seguridad y Protecci�n 44
28. Garant�as de seguridad/Comisi�n Nacional de Garant�as de Seguridad 45
29. Otros temas relacionados con garant�as de seguridad 46
IV. Punto 4: Soluci�n al problema de las drogas il�citas 48
30. Enfoque de la pol�tica 48
31. Medidas para la sustituci�n y erradicaci�n efectiva de los cultivos il�citos

/Erradicaci�n 48
32. Medidas para la sustituci�n y erradicaci�n efectiva de los cultivos

il�citos/Alcance del Planes Integrales de Sustituci�n y Desarrollo Alternativo
- PISDA 49
33. Medidas para la sustituci�n y erradicaci�n efectiva de los cultivos

il�citos/Formalizaci�n de la propiedad 50
34. Medidas para la sustituci�n y erradicaci�n efectiva de los cultivos il�citos
/Tratamiento penal diferencial de cultivadores 51
35. Consumo de drogas il�citas 53
36. Reconocimiento y compromisos de las FARC 54
V. Punto 5. V�ctimas 57
37. Sanciones 57
38. Estructura y Procedimiento 61
39. Amnist�as - Conexidad 84
40. Elegibilidad 90
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41. Extradici�n 91
42. Agentes del Estado 92
43. Contribuci�n a la reparaci�n material � entrega de bienes 99
44. Responsabilidad del Mando 101
45. Condicionalidad 103
VI. Punto 6. Implementaci�n, Verificaci�n Y Refrendaci�n 106
46. Sostenibilidad de las finanzas p�blicas 106
47. Principios generales para la implementaci�n 108
48. Cl�usula democr�tica 113
49. Comisi�n de Implementaci�n, seguimiento y verificaci�n y resoluci�n de

diferencias (CSVR)/ Comisi�n de Seguimiento, Impulso y
Verificaci�n a la Implementaci�n (CSIVI) 114
50. Descentralizaci�n y rol autoridades locales y departamentales 118
51. Emisoras para difusi�n y comunicaci�n 121
VII. Tema transversal: g�nero, libertad de culto, familia y organizaciones

religiosas 126
52. Enfoque de g�nero: 126
53. Libertad de culto 130
54. Menciones a sector religioso 132

55. Familia como v�ctima 136
56. En cuanto a la autonom�a escolar 138
57. Menciones en el texto sobre �g�nero� 138
VIII. Transversal 176
58. Medidas de construcci�n de confianza: B�squeda de personas dadas por

desaparecidas 176
59. Bloque de constitucionalidad 177
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214DELEGACI�N DEL GOBIERNO |21.11.2016MATRIZ PROPUESTAS DE GOBIERNOPropuestas

presentadas en los documentosPropuestas y opciones derivadas de losLo acordado en
el Nuevo Acuerdoentregadospor diferentes sectores del NOdi�logos con voceros del
NOI. Punto 1. Desarrollo Agrario1. Sostenibilidad de la RRI1. Sostenibilidad de la
RRI1. Sostenibilidad de la RRI? MLR: Incorporaci�n de un cronograma? Dejar
expresamente en el acuerdo que la? El principio de �Democratizaci�n del acceso
yprogresivo de cumplimiento de los deberesimplementaci�n se har� atendiendo aluso
adecuado de la tierra� (p�g. 10) queda as�:del Estado, sujeto a la
disponibilidadprincipio de sostenibilidad de las finanzasDemocratizaci�n del
acceso y usopresupuestal y regla fiscal. En el punto dep�blicas, la regla fiscal,
la competitividad yadecuado de la tierra: mecanismos y garant�asReforma Rural
Integral se plasman m�s decriterios de priorizaci�n.que permitan que el mayor
n�mero posible de50 compromisos a cargo del Estado que? Debe haber un compromiso
de acuerdo conhombres y mujeres habitantes del campo sinsignifican un alto gasto
p�blico. Teniendoposibilidades financierastierra o con tierra insuficiente puedan
acceder aen cuenta la situaci�n de las finanzas p�blicas? Aumentar los plazos
para el cumplimientoella y que incentiven el uso adecuado de la tierray las
restricciones presupuestales que durantedel Fondo y de los Planes Nacionales de la
con criterios de sostenibilidad ambiental, delos pr�ximos a�os enfrentar� el
Gobiernovocaci�n del suelo, de ordenamiento territorialRRI.Nacional, se debe
evitar que en la pr�ctica sey de participaci�n de las comunidades. Con esed� un
incumplimiento del Estado a lasprop�sito y de conformidad con lo acordado en
obligaciones adquiridas. Por lo anterior yel punto 1.1.1 Fondo de Tierras para la
RRI (3teniendo en cuenta que los referidosmillones de hect�reas) y en el punto
1.1.5.compromisos no pueden honrarse de formaFormalizaci�n masiva de la Propiedad
Rural (7autom�tica ni inmediata, resultamillones de hect�reas), durante los
pr�ximosindispensable definir un cronograma a corto,120 a�os habr� una extensi�n
objeto de lamediano y largo plazo para el cumplimiento.Reforma Rural Integral de 10
millones de? CD: Precisarse que la implementaci�n ser�hect�reas.En todo caso
la meta de formalizaci�nconforme al cumplimiento de la Reglase cumplir� dentro de
los primeros 10 a�os y laFiscalformalizaci�n en los PDET dentro de lospr�ximos 7
a�os.? En el punto 1.1.1. �Fondo de Tierras�, elprimer p�rrafo (p�g. 12) queda
as�:(�)P�gina 5 de 1821.11.2016Propuestaspresentadas en los documentosPropuestas
y opciones derivadas de losLo acordado en el Nuevo Acuerdoentregadospor diferentes
sectores del NOdi�logos con voceros del NOI. Punto 1. Desarrollo AgrarioEl Fondo
de Tierras, que tiene un car�cterpermanente, dispondr� de 3 millones dehect�reas
durante sus primeros 120 a�os decreaci�n, las que provendr�n de las siguientes
fuentes: (�).? El numeral 1.3. �Planes Nacionales para laReforma Rural
Integral� (p�g. 19-20), elsegundo p�rrafo queda as�:La superaci�n de la pobreza
no se lograsimplemente mejorando el ingreso de lasfamilias, sino asegurando que
ni�os, ni�as,mujeres y hombres tengan acceso adecuado aservicios y bienes
p�blicos. Esa es la base de unavida digna. Por eso la superaci�n de la pobrezaen
el campo depende, ante todo, de la acci�nconjunta de los planes nacionales para la
Reforma Rural Integral, que en una fase detransici�n de 15 a�ose 10 a�os, logre
laerradicaci�n de la pobreza extrema y lareducci�n en todas sus dimensiones de la
pobreza rural en un 50%, as� como ladisminuci�n de la desigualdad y la creaci�n
deuna tendencia hacia la convergencia en mejoresniveles de vida en la ciudad y en
el campo. Entodo caso el plan marco debe garantizar losm�ximos esfuerzos de
cumplimiento de losPlanes Nacionales en los pr�ximos 5 a�os. Paralas medidas para
la superaci�n de la pobreza seimplementar�ndeber�n tenermedidasespec�ficas y
diferenciadas paraenfoque de
| DELEGACI�N DEL GOBIERNO21521.11.2016Propuestaspresentadas en los documentos

Propuestas y opciones derivadas de losLo acordado en el Nuevo Acuerdoentregadospor
diferentes sectores del NOdi�logos con voceros del NOI. Punto 1. Desarrollo
Agrariog�nero que permitahacer frente a lasnecesidades particulares de las mujeres
en elcampo y lograr la igualdad efectiva deoportunidades entre hombres y mujeres.?
En los principios generales para laimplementaci�n del punto 6, se incluy� un
principio de priorizaci�n que queda as�:Priorizaci�n: la implementaci�n de los
acuerdos es un proceso continuo y urgente queparte de la definici�n de los planes
y programasque se requieren de manera m�s inmediata, deacuerdo con un cronograma
de implementaci�nque tenga en cuenta las prioridades socialesdefinidas en el
Acuerdo, las capacidadesinstitucionales y los recursos disponibles. LosPDET, como
programas que articulan laimplementaci�n de los planes y proyectosacordados,
deber�n ser priorizados en el marcode la implementaci�n del Acuerdo Final.? En
el numeral 6.1. �Mecanismos deimplementaci�n y verificaci�n� (p�g. 171) el
�ltimo p�rrafo de la introducci�n queda as�:Ser� el resultado de una labor que
implica elconcurso y compromiso de todos y todas: lasdistintas instituciones del
Estado, las autoridadesterritoriales, los agentes, organizaciones ymovimientos
sociales, las comunidades, losP�gina 7 de 1821.11.2016Propuestaspresentadas en los
documentosPropuestas y opciones derivadas de losLo acordado en el Nuevo Acuerdo
entregadospor diferentes sectores del NOdi�logos con voceros del NOI. Punto 1.
Desarrollo Agrariopartidos pol�ticos incluyendo el movimientopol�tico que surja
del tr�nsito de las FARC-EP ala actividad pol�tica legal, los excombatientes de
las FARC-EP y los ciudadanos/as en general.No obstante lo anterior, el Gobierno
Nacionalser� el responsable de la correctaimplementaci�n de los acuerdos
alcanzados en elproceso de conversaciones de Paz, para lo cualse compromete a
garantizar su financiaci�n atrav�s de diferentes fuentes. La implementaci�ny el
desarrollo de los acuerdos se realizar�n encumplimiento de la normatividad vigente
enmateria presupuestal, garantizando lasostenibilidad de las finanzas p�blicas.2.
Fondo de tierras /Extinci�n2. Fondo de tierras/Extinci�n2. Fondo de
tierras/Extinci�n administrativaadministrativa del derecho de dominio y
administrativa del derecho de dominio ydel derecho de dominio y expropiaci�n:
expropiaci�n:expropiaci�n:? En el punto 1.1.1. Fondo de Tierras (p�g. 12) se?
MLR: deben definirse taxativamente los? Precisar en cuanto la extinci�nincluye
un p�rrafo despu�s de enunciar lascriterios de tierra indebidamente explotada
administrativa y la expropiaci�n que sefuentes, as�:por incumplimiento de la
funci�n social yaplicar�n de conformidad con lasLos procedimientos de
expropiaci�necon�mica para que no haya arbitrariedad.Constituci�n y la
legislaci�n vigente y queadministrativa por motivos de inter�s social yAclarar en
debida forma si este criterioen ning�n caso se incorporar� la motivaci�nutilidad
p�blica y la extinci�n administrativa delcorresponde al establecido en la ley 4
dede las FARC.derecho de dominio por inexplotaci�n1973 y a la ley 160 de 1994?
Aclarar en qu� consiste la funci�n ecol�gica(extinci�n del dominio sobre tierras
incultas) se?MLR: Deben definirse en qu� consiste lao social de la propiedad, y
cuando hayaplicar�n de conformidad con la Constituci�n yconcentraci�n ilegal de
tierras como causalaprovechamiento insuficiente.siguiendo los criterios
establecidos en las leyesextinci�n judicial a favor del fondo de? Aclarar que
nada de lo establecido en elvigentes.tierras.acuerdo afectar� el derecho
constitucional aEl principio �Regularizaci�n de la propiedad�?CD: el Estado
deber� precisar lasla propiedad privada y al uso o posesi�n de?
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21 6DELEGACI�N DEL GOBIERNO |21.11.2016Propuestaspresentadas en los documentos
Agrariocompetencias, el alcance e instanciasbuena fe.(p�g. 11) queda as�:
procesales para la aplicaci�n de la extinci�n? Conformar un grupo de expertos
en el temaadministrativa por incumplimiento de laque proponga al Gobierno ajustes
en laRegularizaci�n de la propiedad: es decir,funci�n ecol�gica y de la
expropiaci�n porpol�tica y las normas relacionadas con ellucha contra la
ilegalidad en la posesi�n ymotivos de inter�s social o de utilidadtema de
tierras. Asegurar que las propuestaspropiedad de la tierra y garant�a de los
derechosp�blica. Se hace necesario promover lade ajustes normativos (legales) y de
pol�ticade los hombres y las mujeres que son losrevisi�n integral de la
legislaci�n ambientalsean discutidos con los sectores interesadosleg�timos
poseedores y due�os, de manera quey de su institucionalidad.con el fin de buscar
los consensos m�sno se vuelva a acudir a la violencia para resolver?CD: se debe
precisar la protecci�n a losamplios posibles. En ning�n caso se podr�los
conflictos relacionados con la tierra.Nada detenedores de buena fe. Las
ambig�edadesinferir que el acuerdo proh�be la posibilidadlo establecido en el
Acuerdo debe afectar eldel texto abren la posibilidad ade modificaci�n de la
legislaci�n sobrederecho constitucional a la propiedad privada.interpretaciones
exeg�ticas sobre tierrastierras y la jurisprudencia sobre bald�os.inexplotadas
que generar�an serias? En las transacciones de tierras, la buena fe?Se agrega un
p�rrafo adicional al final del puntoinseguridades jur�dicas.presume la falta de
culpa, presunci�n que1.1.5 �Formalizaci�n masiva de la peque�a y?AO-RG: la paz
territorial y el acceso a lano ser� desvirtuable.mediana propiedad rural� as�:
propiedad de los campesinos debe partir deHacer el tr�nsito hacia una sociedad que
cuentela plena garant�a a la propiedad privada dequienes ya la tienen y de su
saneamiento,con reglas claras para transar y acceder a lano de promover conflictos
por la tierra.propiedad sobre la tierra requiere una adecuada? APA: propone
a�adir al final de las frasesdefinici�n y protecci�n de los derechos de
propiedad. Considerando que actualmentesobre tierras inexplotadas y tierras
adquiridasexisten distintas situaciones que afectan lao expropiadas �de
conformidad con laseguridad jur�dica sobre la tenencia o laConstituci�n�
propiedad de la tierra en Colombia y la? PCP - Giraldo: �Crear condiciones de
necesidad de encontrar una soluci�n que atiendacerteza que contribuyan a la
confianzalas realidades del pa�s, sin perjuicio de loinversionista para impedir la
expropiaci�nestablecido en materia de acceso a la tierra, elen virtud de la
restituci�n de tierras queGobierno conformar� un grupo de 3 expertos/ascontempla
el numeral 6.1.12 de losen el tema de tierras que en un plazo no mayor aacuerdos�3
meses haga recomendaciones de reformas? CD: el Gobierno precisar� el concepto de
normativas y de pol�tica p�blica que permitan enbald�o y los procesos de su
conversi�n aP�gina 9 de 1821.11.2016Propuestaspresentadas en los documentos
Agrariopropiedad privada a partir de la ocupaci�nun tiempo limitado y cuando sea
posible:de buena fe. La propiedad de las tierrasbald�as ocupadas dentro de los
tiempos que? Regularizar los derechos de propiedad de losprescribe la ley ser�
respetada y formalizada,propietarios, ocupantes y poseedores dey esos predios no
har�n parte del fondo debuena fe, siempre que no haya despojo, otierras. Los
acuerdos no deben afectarmala fepropietarios o poseedores honestos, cuya?
Garantizar la funci�n social y ecol�gica de labuena fe debe dar presunci�n, no
propiedaddesvirtuable, de ausencia de culpa.? Facilitar el acceso a los
trabajadores ytrabajadoras sin tierra o con tierra insuficiente? Promover el uso
productivo de la tierraLas propuestas de ajustes normativos a la legislaci�nsobre
tierras y de pol�tica p�blica deber�n serdiscutidos con los sectores interesados
con el fin debuscar los consensos m�s amplios posibles, previo asu discusi�n en
el Congreso de la Rep�blica.3. Beneficiarios:3. Beneficiarios:3. Beneficiarios:?
MLR: Complementar el criterio de? Incluir expresamente como beneficiarios a? El
Punto 1.1.3 �Personas beneficiarias� (p�g.asignaci�n haciendo expresa la
priorizaci�nla poblaci�n victimizada individual o12) queda as�:de v�ctimas de
forma individual y colectiva.colectivamente.? CD: dado que los beneficiarios son
�los? Aclarar que la adjudicaci�n la hace laPersonas beneficiarias: los
beneficiarios y lascampesinos sin tierra o con tierraautoridad competente que en
este caso es labeneficiarias del plan de adjudicaci�n gratuita yinsuficiente.�
deben determinarse unosAgencia Nacional de Tierras y que debedel subsidio integral
y el cr�dito especial, ser�nrequisitos y unos planes de uso productivo.tener un
procedimiento expresamentetrabajadores y trabajadoras con vocaci�n agrariaLas
ambig�edades que puede crear estadefinido en la ley que incluya requisitos ysin
tierra o con tierra insuficiente, priorizando adefinici�n potencialmente
detonar�n serioscriterios objetivos para evitar que a trav�s dela poblaci�n
rural victimizada, incluyendo susconflictos entre peque�os propietarios.cualquier
procedimiento de selecci�n puedaasociaciones de v�ctimaslas, mujeres rurales,?
AO-RG: la selecci�n de beneficiarios deser interferido por las FARC.mujeres cabeza
de familia y a la poblaci�ntierra, capital semilla, subsidios etc., debe?
Incluir una obligaci�n en cabeza de ladesplazada. Tambi�n podr�n ser
beneficiarias

Agrarioobedecer a criterios objetivos definidos en laautoridad administrativa
competente deasociaciones de trabajadores y trabajadoras conley. En ning�n caso
las FARC, utilizandoelaborar un registro �nico de posiblesvocaci�n agraria sin
tierra o con tierrasus organizaciones en los territorios de subeneficiarios del
plan de adjudicaci�ninsuficiente, as� como personas y comunidadesinfluencia,
deben decidir qui�nes son losgratuita y del subsidio integral que ser�que
participen en programas de asentamiento ybeneficiarios.utilizado como insumo para
lareasentamiento con el fin, entre otros, de?PCP: crear un censo o registro �nico
implementaci�n de �stos mecanismos.proteger el medio ambiente, sustituir cultivos
nacional que permita determinar losil�citos y fortalecer la producci�n
alimentaria.beneficiarios para la adjudicaci�n yLas personas beneficiarias del
plan de adjudicaci�nlegalizaci�n de tierras, donde se tenga encuenta l�deres y
comunidades religiosas quegratuita y del subsidio integral ser�nhan sido v�ctimas
de la violencia.seleccionadaspor la autoridad administrativacompetente, con la
participaci�n de lascomunidades locales �hombres y mujeres�,como garant�a de
transparencia y eficacia, atrav�s de un procedimiento expresamentedefinido por la
ley que incluya requisitos ycriterios objetivos y que atienda a la priorizaci�n
antes se�alada. Gobierno y comunidades velar�npor evitar la especulaci�n con la
tierra en elmarco de estos programas.La autoridad administrativa competente
elaborar�, un registro �nico de posiblesbeneficiarios del plan de adjudicaci�n
gratuita ydel subsidio integral que ser� utilizado comoinsumo para la
implementaci�n de �stosmecanismos.?El principio de �Priorizaci�n� (p�g. 10)
quedaas�:�Priorizaci�n: la pol�tica de desarrollo agrarioP�gina 11 de 18
21.11.2016Propuestaspresentadas en los documentosPropuestas y opciones derivadas de
losLo acordado en el Nuevo Acuerdoentregadospor diferentes sectores del NOdi�logos
con voceros del NOI. Punto 1. Desarrollo Agrariointegral es universal y su
ejecuci�n prioriza lapoblaci�n y los territorios m�s necesitados yvulnerables, y
las comunidades m�s afectadas porla miseria, el abandono y el conflicto, y hace
�nfasis en peque�os y medianos productores yproductoras. Especial atenci�n
merecen losderechos de las v�ctimas del conflicto, de losni�os y ni�as, de las
mujeres, y de las personasadultas mayores�.4. Otras formas de acceso a la tierra:
4. Otras formas de acceso a la tierra:4. Otras formas de acceso a la tierra:?En el
Punto 1.1.2. �Otros mecanismos para? MLR: la propiedad se mantiene en cabeza?
Contemplar la posibilidad de promoverpromover el acceso a la tierra� (p�g. 12),
as�:del Estado y se asigna mediante comodato aotras formas de acceso a la tierra
como elSin perjuicio de lo establecido en el punto 1.1.1agricultores que mediante
cooperativas uderecho de uso, en particular para peque�osFondo de Tierras, el
Gobierno tramitar� una leyotras formas asociativas, son los propietariosy medianos
productores en forma individualcon el fin de promover otras formas de acceso ade la
producci�n que se desarrolla cono asociativa, incluyendo la agroindustria.tierras
del Estado como la asignaci�n deapoyo del Gobiernoderechos de uso, en particular
para peque�os ymedianos productores en forma individual oasociativa solidaria.5.
Zonas de Reserva Campesina:5. Zonas de Reserva Campesina:5. Zonas de Reserva
Campesina:? MLR: clarificar que no tendr�n autonom�a? Aclarar que los procesos
de constituci�n de?El �ltimo bullet del numeral 1.1.10. Cierre de la
administrativa o financiera para descartarlas ZRC lo hacen las autoridadesfrontera
agr�cola y protecci�n de zonas decualquier pretensi�n de asemejarla a un ente
competentes y que su activaci�n noreserva (p�g. 17), queda as�:territorial
depende exclusivamente de las?CD: si bien estas figuras fueron creadas por
comunidades: la discrecionalidad del EstadoEn el marco de los procesos de
constituci�n dela ley 160 de 1994, existen pocas en el pa�sde crear ZRC no debe
desaparecer.ZRC,que se har�n por parte de la autoridadcon resultados no muy
positivos en cuanto a? Dejar claro que el proceso se hace decompetente de
conformidad con la normatividadlos desarrollos socio-econ�micos. (�) Dejar
conformidad con la legislaci�n actual,vigente,el Gobierno, como resultado de
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21 8DELEGACI�N DEL GOBIERNO |21.11.2016Propuestaspresentadas en los documentos

Agrarioa solicitud de los campesinos la instauraci�nmanteniendo en todo caso la
mecanismos de concertaci�n, definir� con lasde la figura puede debilitar la
pol�ticadiscrecionalidad del Estado para su creaci�n.comunidades interesadas las
�reas de cada una desectorial y por lo tanto requiere precisar los? El Acuerdo
no crea Zonas de Reservaellas, atendiendo las necesidades de los campesinos
requisitos de evaluaci�n productiva.Campesina nuevas.que adelantan o quieran
adelantar procesos de? CD: no puede haber ning�n tipo deconstituci�n. La
constituci�n de las ZRC estar�atenci�n preferencial en detrimento de los
acompa�ada de procesos de formalizaci�n de lacampesinos no ubicados en ZRC.
propiedad.6. Asociatividad/modelo de desarrollo rural6. Asociatividad/modelo de
desarrollo6. Asociatividad/modelo de desarrollo ruralincluyente:rural incluyente:
incluyente:? MLR: la RRI solo prev� un modelo de? Reconocer expresamente que el
desarrollo? Se incluye un nuevo principio, as�:minifundio. Se propone incluir la
integral del campo requiere de laDesarrollo integral del campo: el desarrollo
posibilidad de que el sector empresarialagroindustria, la agricultura comercial, la
integral del campo depende de un adecuadoinvierta en el campo a trav�s de obras de
competitividad, la inversi�n privada.balance entre las diferentes formas de
infraestructura, proyectos agroindustriales? Dejar expreso el compromiso de
fomentar yproducci�n existentes -agricultura familiar,agro tur�sticos, etc. La
RRI solo prev� unpromover la asociatividad, encadenamientosagroindustria, turismo,
agricultura comercial demodelo asociativo entre peque�os yy alianzas productivas
entre peque�os,escala-; de la competitividad y de la necesidadmedianos (1.3.3.1)
pero no contempla lamedianos y grandes productores as� comode promover y fomentar
la inversi�n en elposibilidad de asociaciones concon procesadoras,
comercializadores ycampo con visi�n empresarial y finesinversionistas.exportadores
con el fin de garantizar unaproductivos como condici�n para su? CD: el enfoque
planteado por el Gobiernoproducci�n a escala y competitiva edesarrollo; y de la
promoci�n y fomento enno contempla una visi�n empresarial delinsertada en cadenas
de valor agregado. Secondiciones de equidad de encadenamientoscampo y de la
inversi�n privada en elgarantiza el principio de libertad econ�micade la peque�a
producci�n rural con otrosmismo. Una pol�tica de desarrollo integralen las ZRC y
respecto a las tierras que seanmodelos producci�n, que podr�n ser verticalesdel
campo debe tener un fundamentoasignadas al Fondo de Tierras y objeto deu
horizontales y en diferente escala. En todoestrat�gico en la alianza de la
agroindustria yprogramas de formalizaci�n.caso se apoyar� y proteger� la
econom�ael peque�o productor.campesina, familiar y comunitaria procurando? APA:
el texto propone un nuevo modelosu desarrollo y fortalecimiento.de desarrollo
econ�mico fundamentado en? Se incluye un nuevo numeral 1.3.3.6 (p�g. 24)la
econom�a campesina (�) lo cual podr�aP�gina 13 de 1821.11.2016Propuestas
NOI. Punto 1. Desarrollo Agrariocomprometer el espacio vital requerido para
�Asociatividad�, as�:la agricultura comercial, esencial paraEl Gobierno
fomentar� y promover� lamantener el desarrollo econ�mico y laasociatividad,
encadenamientos y alianzasseguridad alimentaria, definida seg�n laproductivas
entre peque�os, medianos yFAO, como la garant�a al acceso f�sico ygrandes
productores as� como conecon�mico a los alimentos b�sicos. El textoprocesadores,
comercializadores y exportadoresdebe estar fundamentado en un balancecon el fin de
garantizar una producci�n a escalaentre el modelo de agricultura campesina yy
competitiva e insertada en cadenas de valorla promoci�n del desarrollo agrario y
agregado que contribuyan a mejorar lascomercial sin que esto implique la exclusi�n
condiciones de vida de los habitantes deldel modelo de producci�n agroindustrial y
campo en general y en particular de losde agricultura comercial. La RRI debe
peque�os productores. Para ello brindar�incluir el rol de todos los sectores
asistencia t�cnica, jur�dica y econ�micaproductivos, propietarios, empresarios,
(cr�dito o financiamiento) a los peque�osexportadores y comercializadores.
productores con el fin de garantizar proyectosde econom�a familiar y asociativos,
equilibrados y sostenibles.7. Instancia de Alto Nivel:7. Instancia de Alto Nivel:7.
Instancia de Alto Nivel:? CD: esa instancia menciona unas? Aclarar que la
instancia de alto nivel opera? El segundo bullet del numeral 1.1.8 (p�g. 15),
caracter�sticas que bajo ningunaen el marco de las competencias delqueda as�:
circunstancia indica la rentabilidad y relaci�nGobierno Nacional.Crear� una
instancia de alto nivel en el marcocosto beneficio econ�mico. Una visi�n de?
Dejar claro que su finalidad es articular yde las competencias del Gobierno
Nacionaluso que no considere estos puntos o laarmonizar las pol�ticas sectoriales
en materiaque se encargar� de la formulaci�n deproductividad por hect�rea, puede
afectarde uso del suelo.lineamientos generalesorientados a unaseriamente la
estabilidad jur�dica del sector.? Aclarar que esta instancia opera sin perjuicio
planeaci�n indicativa de uso de la tierra para? AO-RG: el uso del suelo y del
subsuelocoordinar, articular y armonizar las pol�ticasde las competencias de las
autoridadesdebe ser definido por autoridades delocales.sectoriales, atendiendo las
caracter�sticas de suconformidad con la ley, no supeditado a la? Se�alar que se
trata de lineamientosvocaci�n, el bien com�n y las visionesterritoriales de
desarrollo rural construidos enorientados a hacer una planeaci�n

Agrarioaprobaci�n delas comunidades.indicativa.el marco de las instancias de
participaci�n que? El uso del suelo y del subsuelo debe sercontar�n con
representaci�nequilibradadefinido por las autoridades de conformidadequitativade
hombres y mujeresy de lascon la ley, no supeditado a la aprobaci�n deautoridades
territoriales. En el dise�o de loslas comunidades.lineamientos se tendr� en
cuenta: 1) lasostenibilidad socio-ambiental y laconservaci�n de los recursos
h�dricos y de labiodiversidad; 2) la compatibilidad entrevocaci�n y uso del suelo
rural; 3) la prioridadde la producci�n de alimentos para eldesarrollo del pa�s,
que permita que coexistacon otras actividades econ�micas ypromocionando su
progresi�n hacia laautosuficiencia; 4) las particularidades sociales,culturales y
econ�micas de los territorios. Loanterior sin perjuicio de las competencias de las
autoridades locales para planificar y orientar eldesarrollo del territorio de su
jurisdicci�n yregular el uso, transformaci�n y ocupaci�n delespacio en
articulaci�n con las autoridadesnacionales, en el marco de la formulaci�n y
aprobaci�n de los planes y esquemas deordenamiento territorial.8. Participaci�n
en la RRI:8. Participaci�n en la RRI8. Participaci�n en la RRI:? CD: en los
PDET, es fundamental indicar? Aclarar que se trata de participaci�n en el? El
numeral 1.2.4. �Mecanismos deque la participaci�n y deliberaci�n de lamarco de
la Constituci�n del 91 y enparticipaci�n� (p�g. 19) queda as�:comunidad tendr�
l�mites y tiempos que noning�n caso podr� ser mecanismo deobstaculicen la
autoridad ejecutiva de lospresi�n social.Mecanismos de participaci�n: la
gobernantes. Las ambig�edades frente a los? Aclarar que la participaci�n no
limita lasparticipaci�n activa de las comunidades �P�gina 15 de 1821.11.2016
Propuestaspresentadas en los documentosPropuestas y opciones derivadas de losLo
acordado en el Nuevo Acuerdoentregadospor diferentes sectores del NOdi�logos con
voceros del NOI. Punto 1. Desarrollo Agrarioniveles de influencia de los
movimientoscompetencias de los gobernantes y enhombres y mujeres� en conjunto con
lassociales deben ser corregidas.ning�n caso constituir� veto a programas
autoridades de las entidades territoriales, es la? CD: la participaci�n
comunitaria es elde desarrollo rural.base de los PDET. Para ello se establecer�n
ejercicio de un derecho y no un mecanismo? Aclarar que se establecer�n
expresamenteinstanciasde decisi�nen los distintos nivelesde control social y
territorial de las FARClas caracter�sticas y tiempos para garantizarterritoriales,
para garantizar la participaci�nen el pos Acuerdo. La participaci�n de lasel buen
funcionamiento de �stas instanciasciudadana en el proceso de toma de decisiones
comunidades debe respetar la capacidadde participaci�n.por parte de las
autoridades competentes, enpropositiva de los candidatos a las? Aclarar que la
participaci�n no es consultadesarrollo de lo acordado en la RRIen las que
gobernaciones y alcald�as y respetar el votoprevia.se incluya la presencia
representativa de lasprogram�tico, que representa la oferta decomunidades,
incluyendo la de las mujeresquien aspira a ser elegido y la posibilidad derurales y
sus organizaciones, y ellos electores de exigir lo ofrecidoacompa�amiento de los
�rganos de control,? AO-RG: la participaci�n comunitaria es elpara (�)ejercicio
de un derecho y no un mecanismoSe agrega un p�rrafo al final del punto 1.2.4.de
control social y territorial de las FARC?en el pos Acuerdo.�Mecanismos de
participaci�n� (p�g. 19), as�:Los mecanismos de participaci�n que seestablezcan
para la construcci�n de los Planesde Desarrollo con Enfoque Territorial buscan
fortalecer la participaci�n ciudadana en lasdecisiones que los afectan en el marco
de laConstituci�n, impulsar la asociatividad solidariay vigorizar la democracia
local; en ning�n casopretenden limitar las competencias deejecuci�n de los
gobernantes, ni lascompetencias de �rganos colegiados(Congreso, concejos y
asambleas). En el marcode los PDET se establecer�n expresamente las
caracter�sticas generales y tiempos paragarantizar el buen funcionamiento de estos
mecanismos de participaci�n.
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Agrario9. Uso de semillas:9. Uso de semillas:9. Uso de semillas:? APA: debe haber
una promoci�n y? Aclarar que la promoci�n y protecci�n de? El punto 1.3.3.2
�Asistencia T�cnica�, en loprotecci�n de las semillas nativas, sinlas semillas
nativas y los bancos de semillas,relativo a la promoci�n y protecci�n de las
restringir otro tipo de semillas, como lasno implica la restricci�n de ning�n
tipo desemillas (p�g. 24) queda as�:mejoradas, h�bridos y otras (punto 1.3.3.2)
otro tipo de semillas como las mejoradas,h�bridos y otra.La promoci�n y
protecci�n de las semillasnativas y los bancos de semillas, sin restringir ni
imponer otro tipo de semillas como lasmejoradas, h�bridos y otras, para que las
comunidades �hombres y mujeres� puedanacceder al material de siembra �ptimo y,
demanera participativa, contribuyan a sumejoramiento, incorporando susconocimientos
propios. Adem�s, la estrictaregulaci�n socio-ambiental y sanitaria de los
transg�nicos, propiciando el bien com�n. Loanterior en el marco de la obligaci�n
inquebrantable del Estado de tomar las medidasy usar las herramientas necesarias
parasalvaguardar el patrimonio gen�tico y labiodiversidad como recursos soberanos
de lanaci�n.10. Catastro10. Catastro10. Catastro? CD: se debe ce�ir al art.9 de
la ley 101 de? Que en el aval�o catastral se tenga en? Modificar el primer
bullet del punto 1.1.9.1993. De no ser as� el levantamiento catastralcuenta la
productividad y no el usoFormaci�n y actualizaci�n del catastro erural, como base
del impuesto predial, sepotencial.impuesto predial rural (p�g. 15), as�:convierte
en una exacci�n para el productor.? El Catastro Multiprop�sito es paraLos
procesos de actualizaci�n catastralformalizar y actualizar el catastro, no paraUn
Sistema General de Informaci�n Catastral,P�gina 17 de 1821.11.2016Propuestas
NOI. Punto 1. Desarrollo Agrariorespetar�n la propiedad leg�tima de la tierra y
determinar aval�o de los predios.integral y multiprop�sito, que en un plazosus
usos productivos actuales. Las? (Aclarar que el aval�o catastral se hace con
m�ximo de 7 a�os concrete la formaci�n yinstituciones gubernamentales ser�n las
base en el art. 9 de la Ley 101 de 1993.actualizaci�n del catastro rural, vincule
el�nicas autorizadas para realizar dichoTener en cuenta la productividad y no la
registro de inmuebles rurales y se ejecute en elproceso. Se debe priorizar la
actualizaci�nespeculaci�n o el factor inmobiliario).marco de la autonom�a
municipal. Encatastral ligada al proceso de registro, dosdesarrollo de los
principios de Priorizaci�n yaspectos fundamentales de la formalizaci�nde
Bienestar y Buen vivir, este catastro deber�de la propiedad.producir resultados
tempranos en las zonas? APA: estamos en desacuerdo con elpriorizadas, en el marco
de lo que acuerden elprincipio de progresividad en el impuestoGobierno Nacional y
las FARC-EP. Estepredial y con la participaci�n de lassistema tendr� informaci�n
desagregada porcomunidades en su definici�n. Nadie puedesexo/g�neroy etnia, que
permita, entre otros,definir su propio impuesto. Su definici�n escontar con
informaci�n sobre el tama�o y lascompetencia de las autoridades.caracter�sticas
de los prediosen manos demujeres, su relaci�n con la tierray las formasde
titulaci�n. El aval�o catastral se har� porparte de la autoridad competente de
conformidad con la ley.11. Subsidios11. Subsidios11. Subsidios? MLR: las ayudas e
incentivos deben? Incluir en el punto 6 una frase con el fin de? En el numeral
6.1. �Mecanismos decambiarse por subsidios inteligentes, es decirgarantizar que en
la implementaci�n seimplementaci�n y verificaci�n� (p�g. 171) elfocalizados,
transitorios, relacionadosrespete la sostenibilidad fiscal.�ltimo p�rrafo de la
introducci�n queda as�:directamente con estimular la productividad? Subsidios
conforme a la pol�tica definidade sectores a los que se otorgan, adem�s de
institucionalmente. No se crear�n nuevosSer� el resultado de una labor que
implica elprever controles para que lleguen a quienessubsidios.concurso y
compromiso de todos y todas: lasm�s los necesitan y mejor utilizaci�n les? Los
subsidios e incentivos tendr�n car�cterdistintas instituciones del Estado, las
autoridadesimpartan.territoriales, los agentes, organizaciones ytransitorio. Deben
ser productivos y sujeto a? CD: Se crean programas de subsidio cuyomovimientos
sociales, las comunidades, losuna medici�n de impacto.impacto fiscal consumir�a
una proporci�npartidos pol�ticos incluyendo el movimiento
| DELEGACI�N DEL GOBIERNO2 2121.11.2016Propuestaspresentadas en los documentos

Agrarioenorme de recursos sin su debidapol�tico que surja del tr�nsito de las
FARC-EP asostenibilidad.la actividad pol�tica legal, los excombatientes delas
FARC-EP y los ciudadanos/as en general.No obstante lo anterior, el Gobierno
Nacionalser� el responsable de la correctaimplementaci�n de los acuerdos
alcanzados enel proceso de conversaciones de Paz, para locual se compromete a
garantizar su financiaci�na trav�s de diferentes fuentes. Laimplementaci�n y el
desarrollo de los acuerdosse realizar�n en cumplimiento de lanormatividad vigente
en materia presupuestal,garantizando la sostenibilidad de las finanzasp�blicas.12.
Institucionalidad de la RRI12. Institucionalidad de la RRI12. Institucionalidad de
la RRILos Planes Nacionales y dem�s instancias, como?El primer p�rrafo del punto
1.3. �Planesregla general, se deben incorporar a laNacionales para la Reforma
Rural Integral�institucionalidad vigente a nivel centro y(p�g. 19) queda as�:
descentralizado. En ning�n caso se permitir�que el partido pol�tico de las FARC
participe enEl objetivo central de los planes nacionales parala toma de las
decisiones de las pol�ticasla Reforma Rural Integral es, por una parte, la
programas y asignaciones presupuestales de lossuperaci�n de la pobreza y la
desigualdad, paraPDET. El alcance de la participaci�n de esasalcanzar el bienestar
de la poblaci�n rural; yorganizaciones en los PDET se debe dar en lospor otra, la
integraci�n y el cierre de la brechamismos t�rminos de los dem�s partidos yentre
el campo y la ciudad. De conformidadorganizaciones de la sociedad civilcon el
presente Acuerdo, las autoridadescompetentes deber�n elaborar y poner enmarcha los
Planes Nacionales en el territorio.?Se incluyeron 2 principios en los principios
P�gina 19 de 1821.11.2016Propuestaspresentadas en los documentosPropuestas y
opciones derivadas de losLo acordado en el Nuevo Acuerdoentregadospor diferentes
sectores del NOdi�logos con voceros del NOI. Punto 1. Desarrollo Agrariogenerales
para la implementaci�n del punto 6,as�:Fortalecimiento y articulaci�n
institucional: para construir una paz estable yduradera y en general para
garantizar laprotecci�n de los derechos de todos losciudadanos en democracia, se
requierefortalecer la presencia institucional del Estadoen el territorio.Las
pol�ticas p�blicas que se adopten deber�npromover el fortalecimiento
institucional yasegurar que la respuesta del Estado en elterritorio sea amplia y
eficaz, con laparticipaci�n activa de las autoridadesregionales y locales en los
procesos de toma dedecisi�n y en el seguimiento a laimplementaci�n del Acuerdo
Final en susterritorios.Se reafirma el fundamento constitucional seg�nel cual el
Estado colombiano es descentralizadoadministrativamente y que los Entes
Territoriales tienen autonom�a, bajo losprincipios de concurrencia, coordinaci�n
ysubsidiariedad, y por tanto se garantizar� que laimplementaci�n se haga en
coordinaci�n y conel concurso de las autoridades locales. Laimplementaci�n del
Acuerdo se deber� realizarcon pleno respeto de las competencias de lasautoridades
territoriales, sin detrimento de loacordado.
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AgrarioEn particular, las medidas deben promover elfortalecimiento de las
capacidades de gesti�nde los departamentos, municipios y dem�sentidades
territoriales, de manera que puedanejercer el liderazgo en la coordinaci�n de
planes y programas necesarios en laconstrucci�n de la paz; y la articulaci�n de
lasautoridades nacionales, departamentales ymunicipales para garantizar que act�en
demanera integral, coordinada, articulada yordenada en los territorios.Eficacia,
eficiencia e idoneidad: para lo cualse optimizar�n tiempos y recursos asociados a
laimplementaci�n mediante mecanismosespeciales y de gesti�n p�blica eficiente,
reducci�n de tr�mites, y la simplificaci�n deinstancias, procesos e
instrumentos. Segarantizar� que los servidores p�blicosresponsables del Gobierno
en laimplementaci�n de los planes y programas seanid�neos y cumplan con las
calidades t�cnicas ymeritocr�ticas pertinentes.
P�gina 21 de 18
21.11.2016
Propuestasderivadas de documentosPropuestas y opciones derivadas de losLo acordado

en el Nuevo Acuerdoentregadospor diferentes sectores del NOdi�logos con voceros
del NOII. Punto 2. Participaci�n pol�tica13. Estatuto de la oposici�n13.
Estatuto de la oposici�n13. Estatuto de la oposici�n? CD: El Acuerdo condiciona
la aplicaci�n? No habr� Comisi�n. El Estatuto de la? Modificar el punto
2.1.1.1. Estatuto de garant�asdel Estatuto de oposici�n a la firma de un
Oposici�n debe ser discutido con las fuerzaspara el ejercicio de la oposici�n
pol�tica (p�g.Acuerdo Final con las FARC. El Estatutopol�ticas representadas en
el Congreso,32):debe ser una prioridad nacional concomo desarrollo de la
Constituci�n, noparticipaci�n de todas las fuerzas pol�ticas encomo compromiso
del Acuerdo.El ejercicio de la oposici�n pol�tica es piezaigualdad de
condiciones.fundamental para la construcci�n de unademocracia amplia, la paz con
justicia social y lareconciliaci�n nacional, a�n m�s luego de lafirma de un
Acuerdo Final que abrir� espaciospara que surjan nuevos partidos y movimientos
pol�ticos que requerir�n garant�as plenas para elejercicio de la pol�tica.Tras
la firma del Acuerdo FinalCon el fin deavanzar en el cumplimiento de la obligaci�n
constitucional (art�culo 112) de reglamentar�ntegramente los derechos de los
partidos ymovimientos pol�ticos que se declaren en oposici�n alGobierno, los
partidos y movimientos pol�ticoscon personer�a jur�dica, ser�n convocados enuna
Comisi�n para definir los lineamientos delestatuto de garant�as para los partidos
ymovimientos pol�ticos que se declaren enoposici�n. Adicionalmente, se
convocar�n a laComisi�n las siguientes agrupaciones pol�ticasrepresentativas de
oposici�n: Marcha Patri�ticay Congreso de los Pueblos, as� como a dosexpertos
delegados por las FARC-EP. LaComisi�n abrir� espacios o mecanismos para
| DELEGACI�N DEL GOBIERNO2 2 321.11.2016Propuestasderivadas de documentos

diferentes sectores del NOdi�logos con voceros del NOII. Punto 2. Participaci�n
pol�ticarecibir insumos y propuestas de otrasagrupaciones pol�ticas que deseen
participar enla discusi�n. Se velar� porque partidos,movimientos y otras
agrupaciones que seanconvocados cuenten con la participaci�n de lasmujeres. La
Comisi�n a trav�s de un eventofacilitar� la participaci�n de voceros y voceras
delas organizaciones y movimientos sociales m�srepresentativos, personas expertas
y de laacademia, entre otras. Sobre la base de estoslineamientos el Gobierno
Nacional elaborar� unproyecto de ley con el acompa�amiento dedelegados y
delegadas de la Comisi�n departidos y movimientos pol�ticos, que deber�
presentarse para su tr�mite en el Congresom�ximo dentro de los 3 meses siguientes
a laentrega de las recomendaciones por parte de laComisi�n.14. Circunscripciones
Transitorias14. Circunscripciones Transitorias14. Circunscripciones Transitorias
EspecialesEspeciales de pazEspeciales de pazde paz? AO-RG: Libertad pol�tica y
pluralismo en? Promover el fortalecimiento de? En el numeral 2.3.6.
�Promoci�n de lalas circunscripciones transitorias especialesorganizaciones
sociales en los territorios,representaci�n pol�tica de poblaciones y zonasde paz.
especialmente aquellas de v�ctimas deespecialmente afectadas por el conflicto y el
? CD: Todos los partidos pol�ticos debenFARC, de cara a su participaci�n.
abandono� (p�g. 48), los p�rrafos 3, 4 y 5participar por las Circunscripciones
creadas,? Controles y vigilancia: financiaci�n ilegal,quedan as�:inclusive
permitiendo que quienes ejerzanmonitoreo en elecciones, y otro tipo deP�rrafo 3.
Los candidatos y candidatas en todolas candidaturas sean prioritariamentecontroles
incluyendo mesas multipartidistas.v�ctimas de la violencia en dichas zonas.Esto se
puede hacer v�a reglamentaci�n.caso deber�n ser personas que habitenregularmente
en estos territorios o que hayanP�gina 23 de 1821.11.2016Propuestasderivadas de
entregadospor diferentes sectores del NOdi�logos con voceros del NOII. Punto 2.
Participaci�n pol�tica? CD: Se debe garantizar participaci�n de las? Est�
pendiente por recibir del gobierno lasido desplazadas de ellos y est�n en proceso
dev�ctimas en la representaci�n pol�tica de lasinformaci�n exacta sobre la
delimitaci�nretorno. Los candidatos y candidatas podr�n sercircunscripciones
transitorias especiales deterritorial de las circunscripciones. Dichainscritos por
grupos significativos de ciudadanospaz.informaci�n es fundamental para determinary
ciudadanas u organizaciones de lasu impacto pol�tico y electoral. Sin esa
Circunscripci�n, tales como organizacionesinformaci�n, para los voceros del no,
escampesinas, de v�ctimas (incluyendo desplazadosimposible tomar una posici�n
definitiva eny desplazadas), mujeres y sectores sociales querelaci�n con las
circunscripciones. Sintrabajen en pro de la construcci�n de la paz y elembargo, en
cualquier caso, consideramosmejoramiento de las condiciones sociales de laque deben
ser iguales para todos lasregi�n, entre otros.El Gobierno Nacionalcondiciones de
la competencia pol�tica. Sipondr� en marcha procesos de fortalecimientohubiese
una priorizaci�n, deber�a ser para lasde las organizaciones sociales en estos
territorios,v�ctimas de las FARC.en especial de las organizaciones de v�ctimas de
? Establecer el principio de un hombre uncara a su participaci�n en la
circunscripci�n.voto en la elecci�n de C�mara deP�rrafo 4. Los candidatos y
candidatas ser�nRepresentantes. No habr� doble voto porelegidos por los
ciudadanos y ciudadanas de esoscircunscripci�n de paz y por circunscripci�nmismos
territorios, sin perjuicio de su derecho aordinaria de C�mara de Representantes.
participar en la elecci�n de candidatos ycandidatas a la C�mara de Representantes
en laselecciones ordinarias en sus departamentos. Lospartidos que cuentaen con
representaci�n en elCongreso de la Rep�blica o con personer�ajur�dica, incluido
el partido o movimientopol�tico que surja del tr�nsito de las FARC-EP ala
actividad pol�tica legal, no podr�n inscribircandidatos ni candidatas para estas
Circunscripciones.P�rrafo 5. La organizaci�n electoral ejercer� unaespecial
vigilancia sobre el censo electoral,yla
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pol�ticainscripci�n de candidatos y candidatas y lafinanciaci�n de las campa�as,
garantizando quese cumplan las reglas establecidas. Sepromover�n mecanismos
adicionales de controly veedur�a por parte de organizacionesespecializadas como la
Misi�n de Observaci�nElectoral (MOE) y de partidos y movimientospol�ticos.15.
Movilizaci�n y protesta15. Movilizaci�n y protesta15. Movilizaci�n y protesta?
CD: Se debe precisar que se trata de? Hacer �nfasis en que se trata de?El primer
p�rrafo del numeral 2.2.2. Garant�asmovilizaci�n y protesta pac�fica. La
movilizaci�n y protesta pac�fica.para la movilizaci�n y la protesta (p�g. 39)
anotaci�n es necesaria toda vez que en el? Ratificar que la movilizaci�n y la
protestaquedar� as�:proyecto de ley de amnist�a incluido en losdebe garantizar
el goce de los derechos de�2.2.2. Garant�as para la movilizaci�n y laanexos, se
establece la conexidad entrequienes no participan en la movilizaci�n oprotesta
pac�ficaciudadana/�protesta social y los delitos cometidos en suprotesta.La
movilizaci�n y la protestapac�ficaciudadana,nombre? Dejar claro que ante los
disturbios debecomo formas de acci�n pol�tica, son ejercicios? MLR: El Acuerdo
establece que losleg�timos del derecho a la reuni�n, a la libreintervenir la
autoridad leg�tima del Estado.disturbios se tratar�n con civilidad. As� se?
Amnist�a de delitos cometidos en el marcocirculaci�n, a la libre expresi�n, a la
libertad deinstitucionaliza el disturbio comoconciencia y a la oposici�n en una
democracia.de la protesta social s�lo ser�n paramecanismo de participaci�n y las
v�as demiembros de las FARC.Su pr�ctica enriquece la inclusi�n pol�tica y forja
hecho. Se propone incluir en el puntouna ciudadan�a cr�tica, dispuesta al
di�logo social2.2.2. la expresi�n "Los disturbios sey a la construcci�n
colectiva de Naci�n. M�stratar�n con civilidad, sin perjuicio dela�n, en un
escenario de fin del conflicto seejercicio de la autoridad leg�tima deldeben
garantizar diferentes espacios paraEstado"canalizar las demandas ciudadanas,
incluyendogarant�as plenas para la movilizaci�n, la protestay la convivencia
pac�fica. Junto con lamovilizaci�n y la protestaciudadanapac�fica sedeber�n
garantizar los derechos de los y lasP�gina 25 de 1821.11.2016Propuestasderivadas
de documentosPropuestas y opciones derivadas de losLo acordado en el Nuevo Acuerdo
entregadospor diferentes sectores del NOdi�logos con voceros del NOII. Punto 2.
Participaci�n pol�ticamanifestantes y de los dem�s ciudadanos yciudadanas.�?
Modificar el primer bullet del numeral 2.2.2.Garant�as para la movilizaci�n y la
protesta (p�g.39), as�:Garant�as plenas para la movilizaci�n y laprotesta
pac�fica como parte del derechoconstitucional a la libre expresi�n, a la reuni�n
ya la oposici�n, privilegiando el di�logo y lacivilidad en el tratamiento de este
tipo deactividades, sin perjuicio del ejercicio de la autoridadleg�tima del Estado
conforme a los est�ndaresinternacionales en materia de protecci�n del derecho ala
protesta.?Modificar el quinto bullet del numeral 2.2.2.Garant�as para la
movilizaci�n y la protesta (p�g.39), as�:Garant�as para la aplicaci�n y el
respeto de losderechos humanos en general. Las movilizacionesy las protestas,
incluyendo los disturbios, se tratar�ncon pleno respeto de los derechos humanos
civilidadpor parte de la autoridad leg�tima del eEstado,garantizando a la vez, de
manera ponderada yproporcional, los derechos de los dem�s ciudadanos.16. Reforma
del r�gimen y de la16. Reforma del r�gimen y de la16. Reforma del r�gimen y de
la organizaci�norganizaci�n electoralorganizaci�n electoralelectoral? CD: La
reforma al sistema electoral debe? La Comisi�n de Reforma Electoral ser� sin?
Modificar el punto 2.3.4. Reforma del

pol�ticarecaer en el Congreso de la Rep�blica, conlas FARC, y se crear� en el
Congreso, conr�gimen y de la organizaci�n electoral (p�gs.apoyo del Consejo
Nacional Electoral, laparticipaci�n de todos los partidos y46-47), as�:academia y
organismos internacionalesmovimientos pol�ticos all� representados.Con el
objetivo de asegurar una mayorespecializados. Cualquier comisi�n que se? La
conformaci�n de esa Comisi�n seautonom�a e independencia de la organizaci�ncree
para este fin debe constituirse por elconsultar� con los partidos y con la Misi�n
electoral, incluyendo del Consejo NacionalCongresode Observaci�n Electoral.
Electoral o la instituci�n que haga sus veces, y? En ning�n caso del Acuerdo se
derivar�modernizar y hacer m�s transparente el sistemaelectoral, para de esa
manera dar mayorescompromiso alguno de reforma espec�ficagarant�as para la
participaci�n pol�tica endel r�gimen y de la organizaci�n electoral.igualdad de
condiciones y mejorar la calidadEso lo decidir� la Comisi�n anteriormentede la
democracia, tras la firma del Acuerdomencionada.Final, se crear� una misi�n
electoral especial.La Misi�n estar� conformada por 7 expertos/asde alto nivel,
que en su mayor�a deber�n serde nacionalidad colombiana, as�: unrepresentante de
la Misi�n de Observaci�nElectoral- MOE y 6 expertos/as los cuales se
seleccionar�n por las siguientes organizaciones,el Centro Carter, el Departamento
de CienciaPol�tica de la Universidad Nacional deColombia, el Departamento de
CienciaPol�tica de la Universidad de los Andes y elInstituto Holand�s para la
DemocraciaMultipartidaria -NIMD. La Misi�n entrar� enfuncionamiento
inmediatamente despu�s de lafirma del Acuerdo Final.La Misi�n, en un plazo de
hasta 46 mesespresentar� sus recomendaciones con base,entre otros, en las buenas
pr�cticas nacionales einternacionales, en los insumos que reciba deP�gina 27 de
1821.11.2016Propuestasderivadas de documentosPropuestas y opciones derivadas de los
Lo acordado en el Nuevo Acuerdoentregadospor diferentes sectores del NOdi�logos
con voceros del NOII. Punto2. Participaci�n pol�ticalos partidos y movimientos
pol�ticos y de lasautoridades electorales y teniendo en cuentalas dificultades
espec�ficas de las mujeres enrelaci�n con el sistema electoral. La Misi�n
adelantar� un amplio y efectivo proceso departicipaci�n con todos los partidos,
movimientos yagrupaciones pol�ticas a objeto de obtener el m�samplio consenso
posible en la producci�n del InformeFinal. Sobre la base de esas recomendaciones,
el Gobierno Nacional har� los ajustesnormativos e institucionales que sean
necesarios.17. Medios de comunicaci�n comunitarios17. Medios de comunicaci�n
comunitarios17. Medios de comunicaci�n comunitarios? CD: Se debe garantizar la
participaci�n de? Incluir de manera expl�cita la promoci�n?En el numeral
2.2.3. Participaci�n ciudadana alas v�ctimas en el proceso de apertura yde la
participaci�n de las organizaciones detrav�s de medios de comunicaci�n
democratizaci�n de los medios comunitariosv�ctimas para la asignaci�n de nuevas
comunitarios, institucionales y regionales (p�g.emisoras comunitarias.40), el
primer bullet quedar� as�:? Garantizar el pluralismo en la asignaci�n deAbrir
nuevas convocatorias para lanuevas emisoras comunitarias y la sujeci�n
adjudicaci�n de radio comunitariacon sujeci�n aa criterios objetivos definidos en
la ley.los criterios objetivos establecidos en la ley, con�nfasis en las zonas
m�s afectadas por el?conflicto, y as� promover la democratizaci�nde la
informaci�n y del uso del espectroelectromagn�tico disponible, garantizando el
pluralismo en la asignaci�n de las mismas. Sepromover� la participaci�n de
organizacionescomunitarias incluyendo organizaciones de v�ctimasen estas
convocatorias.
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pol�tica18. Canal cerrado de televisi�n18. Canal cerrado de televisi�n18. Canal
cerrado de Televisi�n:? ACORE: El nuevo partido tendr� acceso a? Que no
exista.? El numeral 2.3.8. Creaci�n de un nuevo espaciocanal cerrado de
televisi�n que les? Si existe, establecer expresamente que elpara dar acceso a
medios a los partidos ypermitir�a tener un poderoso mecanismo decanal cerrado de
televisi�n tambi�n debemovimientos pol�ticos (p�g. 49), quedar� as�:difusi�n.
divulgar el trabajo que hacen lasComo complemento de lo acordado en el
organizaciones de v�ctimas.marco de los puntos 2.2 y 2.3 sobre acceso amedios para
organizaciones y movimientossociales y para partidos y movimientos pol�ticos,
respectivamente, el Gobierno se compromete ahabilitar un canal institucional de
televisi�ncerrada orientado a los partidos y movimientospol�ticos con personer�a
jur�dica, para ladivulgaci�n de sus plataformas pol�ticas, en elmarco del
respeto por las ideas y la diferencia.Ese canal tambi�n servir� para la
divulgaci�n deltrabajo de las organizaciones de v�ctimas,organizaciones y
movimientos sociales, lapromoci�n de una cultura democr�tica de paz y
reconciliaci�n y de valores no sexistas y derespeto al derecho de las mujeres a
una vida librede violencias, as� como la divulgaci�n de losavances en la
implementaci�n de los planes yprogramas acordados en el marco de esteAcuerdo.Se
establecer� una comisi�n con representantesde los partidos y movimientos
pol�ticos yorganizaciones y movimientos sociales m�srepresentativos para asesorar
en la programaci�nP�gina 29 de 1821.11.2016Propuestasderivadas de documentos
pol�ticadel canal.19. Medidas para promover el acceso al19. Medidas para promover
el acceso al19. Medidas para promover el acceso alsistema pol�ticosistema
pol�ticosistema pol�tico? CD: La proliferaci�n indiscriminada de? Incluir un
p�rrafo que aclare que el? El numeral 2.3.1.1. Medidas para promover elpartidos y
movimientos ha sido perniciosan�mero de afiliados buscar evitar laacceso al
sistema pol�tico (p�g. 44 y 45),para la democracia colombiana. Laproliferaci�n
de partidos.bullets 1, 2 y 3 quedar�n as�:exigencia de umbrales m�nimos en
procesos? Establecer que es necesario el umbral- Desligar la obtenci�n y
conservaci�n de laelectorales para mantener la personer�a(representaci�n en el
Congreso) parajur�dica ha contribuido a contener esteobtener cargos de elecci�n
popular,personer�a jur�dica de los partidos yfen�meno, exigiendo compromisos de
financiaci�n y acceso a medios. En caso demovimientos pol�ticos del requisito de
laresultados electorales para validar el acceso aque no alcancen el umbral, se
mantendr�asuperaci�n de un umbral en las elecciones derecursos p�blicos y
otorgar avales. Dela personer�a jur�dica del partido oCongreso y, en
consecuencia, redefinir losconformidad con el punto 2.3.1.1 se quieremovimiento,
pero se debe precisar en qu�requisitos para su constituci�n.Uno de estosdesligar
la obtenci�n y conservaci�n dealcance.ser� el del n�mero de afiliados y
afiliadas.Conpersoner�a jur�dica con la obtenci�n de unel fin de evitar la
proliferaci�n indiscriminadaumbral en las elecciones de Congreso,de partidos y
movimientos pol�ticos, para elabriendo el espacio para el fortalecimiento
reconocimiento de la personer�a jur�dica sede las microempresas electorales que
tantoexigir� como m�nimo un n�meroda�o hicieron al pa�s.determinado de
afiliados.- Dise�ar un sistema de adquisici�n progresivade derechos para
partidos y movimientospol�ticos, seg�n su desempe�o electoral en los�mbitos
municipal, departamental y nacional.El nuevo r�gimen conservar� los requisitos en
materia de votos en las elecciones de Senadoy/o C�mara de Representantes por las
circunscripciones ordinarias actualmenteexistentes para la adquisici�n de la
totalidad delos derechos a financiaci�n, acceso a medios y

pol�ticaa inscribir candidatos a cargos y corporacionesde elecci�n popular.- El
sistema incorporar� un r�gimen de transici�npor 8 a�os, incluyendo financiaci�n
ydivulgaci�n de programas, para promover yestimular los nuevos partidos y
movimientospol�ticos de alcance nacional que irrumpan porprimera vez en el
escenario pol�tico, as� como aotros que habiendo tenido representaci�n en el
Congreso la hubieran perdido.20. Participaci�n en el Consejo Nacional20.
Participaci�n en el Consejo Nacional20. Participaci�n en el Consejo Nacional
ElectoralElectoralElectoral? El partido que resulte de la reincorporaci�nNo hay
cambiosa la sociedad de FARC no tendr� asientoen el Consejo Nacional Electoral.
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del NOIII. Punto 3. Fin del conflicto21. Reincorporaci�n pol�tica21.
Reincorporaci�n pol�tica21. Reincorporaci�n pol�tica? AO-RG: Alianzas de un
partido pol�tico? Los recursos que se otorgar�n al partido de? Se redujo el
monto para funcionamiento delcon grupos armados organizados al margenlas FARC
ser�n adicionales, sin afectar el10% al promedio que recibieron los partidos lasde
la ley autoexcluye de la democraciafondo com�n de los partidos. El uso depasadas
elecciones.? CD: El nuevo partido pol�tico no debedichos recursos por parte de
ese partido se? Se redujeron los recursos para divulgaci�n y eltener beneficios
excesivos, sino contar conhar� acorde con las reglas que aplican aCentro de
Pensamiento que pasaron del 10% allos mismos recursos y herramientas de lostodos
los partidos y movimientos pol�ticos.7% hasta el 2022dem�s partidos y movimientos
pol�ticos. SeEl monto, entre 2018 y 2026, ser� igual alle deben aplicar las
mismas normas. Nopromedio que reciben todos los partidos.? El numeral 3.2.1.1.
Funcionamiento (p�g. 62)podr�n tener asiento en el ConsejoEsos ser�n los �nicos
recursos que ellos p�rrafos 1 y 2 quedar�n as�:Nacional Electoral.partido de
FARC recibir�.? MLR: Los recursos de financiaci�n y? Precisar que la
cooperaci�n internacional?Como una medida para facilitar el tr�nsito dedifusi�n
que reciba el nuevo partido,que le llegar�a al partido solo puede ser paralas
FARC-EP a la actividad pol�tica legal, eldeber�n equivaler a la media que se
asignaasistencia t�cnica, y en ning�n caso parapartido o movimiento pol�tico que
constituyanactualmente a los partidos pol�ticosproselitismo pol�tico, ni
funcionamiento.recibir� ?anualmente, entre la fecha del registro yexistentes.el 19
de julio de 2026, una suma equivalente alpromedio que recibieron los partidos o
movimientospol�ticos con personer�a jur�dica para sufuncionamiento en las
elecciones previas a la firmaprevia del Acuerdo Final.10% anual de laapropiaci�n
presupuestal de 2016 para elfuncionamiento de los partidos y movimientospol�ticos.
El uso de estos recursos se har� acorde conlas reglas que aplican a todos los
partidos ymovimientos pol�ticos.Por otra parte, con el fin de contribuir a la
financiaci�n del Centro de pensamiento y formaci�npol�tica (3.2.2.2), as� comoal
financiamientoadeladifusi�n y divulgaci�n de su plataformaideol�gica y
program�tica, se le asignar� una
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diferentes sectores del NOdi�logos con voceros del NOIII. Punto 3. Fin del
conflictosuma equivalente alun75% anual de laapropiaci�n presupuestal para el
funcionamientode los partidos y movimientos pol�ticos entre lafecha del registro y
el 19 de julio de 2022.Las anteriores sumas no afectar�n el monto adistribuir por
parte del Fondo para los dem�spartidos y movimientos pol�ticos con personer�a
jur�dica.El Gobierno promover� que la cooperaci�ninternacional apoye, con las
debidas garant�as detransparencia, el desarrollo de la infraestructuranecesaria
para la constituci�n y elfuncionamiento inicial del nuevo partido omovimiento
pol�tico que surja del tr�nsito de lasFARC-EP a la actividad pol�tica legal, as�
comopara la formaci�n de sus dirigentes. Los recursosde cooperaci�n no podr�n
utilizarse paracampa�as electorales.? El numeral 3.2.2.2. Centro de pensamiento y
formaci�n pol�tica (p�g. 65) quedara as�:La agrupaci�n pol�tica de
ciudadanos/as enejercicio que tenga por objeto promover lacreaci�n del futuro
partido o movimientopol�tico que surja de la transici�n de las FARC-EP a la
actividad pol�tica legal constituir� unCentro de pensamiento y formaci�n
pol�tica,como instituci�n sin �nimo de lucro, que tendr�como prop�sitos
adelantar estudios einvestigaciones sociales, as� como dise�ar yadelantar
programas de formaci�n pol�tica. ParaP�gina 33 de 1821.11.2016Propuestas
derivadas de documentosPropuestas y opciones derivadas de losLo acordado en el
Nuevo Acuerdoentregadospor diferentes sectores del NOdi�logos con voceros del NO
III. Punto 3. Fin del conflictoeste prop�sito podr� celebrar convenios con
entidades p�blicas y privadas y la cooperaci�ninternacional.Para el
funcionamiento delCentro, el Gobierno Nacional destinar�, concargo al presupuesto
general de la naci�n, unmonto anual igual al asignado para la difusi�n y
divulgaci�n de la plataforma ideol�gica yprogram�tica arriba mencionada, hasta
el 19 dejulio de 2022.�22. Reincorporaci�n social y econ�mica de22.
Reincorporaci�n social y econ�mica22. Reincorporaci�n social y econ�mica delas
FARC/Organizaci�n para lade las FARC/Organizaci�n para lalas FARC/Organizaci�n
para lareincorporaci�n colectiva econ�mica yreincorporaci�n colectiva econ�mica
yreincorporaci�n colectiva econ�mica y socialsocial � ECOMUN/El rol de lasocial
� ECOMUN/El rol de la� ECOMUN/El rol de la institucionalidadinstitucionalidad
existente para lainstitucionalidad existente para laexistente para la
reincorporaci�nreincorporaci�nreincorporaci�n? El primer p�rrafo del numeral
3.2.2.1.? CD: Es importante revisar detalladamente? Hacer �nfasis en que los
recursos deOrganizaci�n para la reincorporaci�n colectivael papel de ECOMUN. Esta
organizaci�nproyectos productivos que se asignenecon�mica y social, quedar� as�:
de econom�a social y solidaria con coberturadependen de que proyectos sean
viables.nacional para la afiliaci�n de los miembros? La reincorporaci�n de FARC
se har�Con el prop�sito de promover un proceso dede las FARC, no precisa su
alcance y objetoutilizando la institucionalidad existente,reincorporaci�n
econ�mica colectiva, lassocial. Es vital que esta entidad no sustituyaque cuenta
con vasta experiencia en laFARC-EP constituir�n una organizaci�n deel papel que
hoy juegan ciertas entidades delmateria.econom�a social y solidaria, denominada
Estado, especialmente para temas de? La reincorporaci�n de los miembros de las
Econom�as Sociales del Com�n � ECOM�N.desmovilizaci�n y reinserci�n. Tampoco
Esta entidad, que estar� sujeta a la normatividadFARC es obligatoria y estar� a
cargo delpuede arrogarse competencias y funcionesvigente para este tipo de
organizaciones, tendr�Estado, quien ofrecer� distintas rutas alasignadas a las
entidades descentralizadas.cobertura nacional y podr� tener seccionales
reincorporado, y �ste, entre las distintas? CD: Es preferible que los recursos
deterritoriales. Las y los hoy miembros de lasopciones, basado en su libertad,
podr�desmovilizaci�n, desarme y reinserci�n sedecidir.FARC-EP podr�n afiliarse
voluntariamente amanejen a trav�s de las agencias? Debe quedar claro, que, si el
reincorporadoesta entidad. El gobierno facilitar� la

conflictogubernamentales. La creaci�n deincumple los compromisos trazados en la
formalizaci�n jur�dica de ECOM�N medianteECOMUN solo debe contemplarse comoruta,
pierde los beneficios. Ella financiaci�n de la asesor�a jur�dica y t�cnica, la
una entidad p�blico-privada sujeta a todoscumplimiento progresivo y total de la
rutadefinici�n de un procedimiento expedito ylos marcos normativos para lade
reintegraci�n es condici�n para tenerextraordinario para su constituci�n. En el
marcoadministraci�n de recursos p�blicos.acceso a los beneficios sociales,
econ�micosdel Consejo Nacional de Reincorporaci�n se? CD: Es importante revisar
detalladamente ely jur�dicos, al igual que es una garant�a deestablecer�n los
lineamientos para garantizar lapapel de ECOMUN. Esta organizaci�n deno
repetici�n.articulaci�n del trabajo de ECOMUN con laseconom�a social y solidaria
con cobertura? Precisar el objeto social de ECOMUN.diferentes entidades
competentes.nacional para la afiliaci�n de los miembros? Debe quedar claro que
los apoyosde las FARC, no precisa su alcance y objetoindividuales de los
reincorporados no ser�n?En el numeral 3.2.2.6., Identificaci�n desocial. Es vital
que esta entidad no sustituyamanejados por ECOMUN.necesidades del proceso de
reincorporaci�nel papel que hoy juegan ciertas entidades del? Los programas de
reincorporaci�n noecon�mica y social, el ac�pite sobre Programas yEstado,
especialmente para temas deproyectos con ECOMUN� (p�g. 67), quedar�pueden
afectar los derechos de las v�ctimasdesmovilizaci�n y reinserci�n. Tampocoas�:
otrogados por la Ley de V�ctimas y suspuede arrogarse competencias y funciones
asignaciones presupuestales definidas en elSe constituir� por una sola vez un
Fondo para laasignadas a las entidades descentralizadas.CONPES de la materia.
ejecuci�n deprogramas yproyectos productivos y? CD: Es preferible que los
recursos de? ECOMUN no tendr� ningun tipo dede servicios del proceso de
reincorporaci�ndesmovilizaci�n, desarme y reinserci�n seprioridad o privilegio
sobre las dem�secon�mica y social a trav�s de ECOM�N, cuyamanejen a trav�s de
las agenciascooperativas del pa�s.viabilidad ser� verificada previamente por el
CNR.gubernamentales. La creaci�n deLos recursos correspondientes a las personas
queECOMUN solo debe contemplarse comodecidan participar en proyectos colectivos
(veruna entidad p�blico-privada sujeta a todosliteral c del punto 3.2.2.6.) a
trav�s de ECOMUN,los marcos normativos para la administraci�nque hayan sido
identificados y viabilizados, ser�nde recursos p�blicos.transferidos por el
Gobierno Nacional a? AO-RG: Los programas y proyectos deECOM�N, a m�s tardar
treinta (30) d�as despu�sreintegraci�n deben ser responsabilidad delde la
viabilizaci�n de cada proyecto. El valor delEstado, no de un aparato de las FARC
fondo depender� del n�mero total de? AO-RG: La reintegraci�n de los miembros
asignaciones para los hoy integrantes de lade las FARC es obligatoria, no
voluntaria yFARC-EP que hayan optado por esta opci�n. Endebe estar a cargo del
Estado, no de lascualquier caso, ECOMUN presentar� informesFARCperi�dicos de
ejecuci�n de recursos provenientes delP�gina 35 de 1821.11.2016Propuestas
III. Punto3. Fin del conflictoEstado ante el CNR.? En el numeral 3.2.2.7.
Garant�as para unareincorporaci�n econ�mica y social sostenible,incluir un
p�rrafo en el ac�pite de �planes oprogramas sociales� (p�g. 68) que se refiera
expl�citamente a la implementaci�n de losplanes y programas de reincorporaci�n a
trav�sde la institucionalidad existente, despu�s deltercer p�rrafo as�:Tales
programas ser�n garantizados por elGobierno Nacional en los t�rminos y duraci�n
que defina el CNR. Lo anterior, sin perjuicio de losprogramas estatales destinados
a la reparaci�n integralde las v�ctimas del conflicto. Para asegurar su eficaz
implementaci�n y despliegue en el territorio, la puestaen marcha de dichos
programas tomar� como base losrecursos institucionales de los que dispone el
GobiernoNacional y las entidades del Estado colombianocompetentes para estos
prop�sitos, sin perjuicio delacceso a otros recursos legales.? En el numeral
3.2.2.4 sobre Acreditaci�n yTr�nsito a la legalidad incluir un p�rrafo sobre
p�rdida de beneficios de reincorporaci�n as�:�Esta acreditaci�n es necesaria
para acceder a lasmedidas acordadas para las FARC-EP en elAcuerdo Final, sin
perjuicio de lo establecido enel acuerdo de creaci�n de la Jurisdicci�nEspecial
para la Pazy a seguir la ruta dereincorporaci�n. En cualquier caso, el acceso a
las
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conflictomedidas de reincorporaci�n exige un compromiso deresponsabilidad con los
acuerdos y sus metas. Losderechos y deberes en el marco del proceso de
reincorporaci�n ser�n detallados por el ConsejoNacional de Reincorporaci�n.23.
Reincorporaci�n social y econ�mica de23. Reincorporaci�n social y econ�mica23.
Reincorporaci�n social y econ�mica delas FARC/Acreditaci�n y tr�nsito a lade las
FARC/Acreditaci�n y tr�nsito a lalas FARC/Acreditaci�n y tr�nsito a lalegalidad/
Miliciaslegalidad/ Miliciaslegalidad/ Milicias?AO-RG: La desmovilizaci�n de las
FARC? Incluir obligaci�n de las FARC de? En el numeral 3.2.2.4. Acreditaci�n y
Tr�nsito adebe ser total, incluyendo las miliciasdesmantelar la econom�a
il�cita, entregarla legalidad (p�g. 65) el segundo p�rrafo quedar�?AO-RG: La
desmovilizaci�n del aparatotodos los bienes y dineros adquiridosas�:Para los
fines de la acreditaci�n, una vez lasarmado incluye el desmantelamiento de la
il�citamente, so pena de perder todos losFARC-EP hagan entrega del listado de
todos loseconom�a il�cita, la entrega de la riquezabeneficios consagrados en el
acuerdo.y las integrantes que hagan parte de suacumulada por el grupo y la
revelaci�n de? Incluir expresamente a las milicias en elorganizaci�n, incluyendo
a las milicias,ellas alianzas criminalespunto 3.2., ya que est� incluido en los
Gobierno Nacional iniciar� el proceso deprotocolos del 3.1.revisi�n y
contrastaci�n de la informaci�ncontenida en el mismo. (�)Adicionalmente ver
puntos 36 y 4324. Reincorporaci�n de menores24. Reincorporaci�n de menores24.
Reincorporaci�n de menores? APA: Aplicaci�n inmediata de los previsto? El
numeral 3.2.2.5 de Reincorporaci�n para losen materia de salida y reincorporaci�n
demenores de edad que han salido de losmenorescampamentos de las FARC-EP, (p�g.
66) quedaas�:�Los menores de edad que hayan salido de loscampamentos de las FARC-
EP desde el inicioP�gina 37 de 1821.11.2016Propuestasderivadas de documentos
conflictode las conversaciones de paz, as� como los quesalgan hasta la
finalizaci�n del proceso de ladejaci�n de armas, ser�n objeto de medidas de
especial atenci�n y protecci�n que se discutir�nen el Consejo Nacional de
Reincorporaci�n enel marco de la Comisi�n de Seguimiento,Impulso y Verificaci�n
de la Implementaci�n delAcuerdo Final (CSIVI) y que incluir�n losprincipios
orientadores que ser�n de aplicaci�n alos menores de edad y los lineamientos para
eldise�o del Programa Especial conforme a loestablecido en el Comunicado Conjunto
No. 70de fecha 15 de mayo de 2016 para garantizar larestituci�n de sus derechos
con enfoquediferencial, prioriz�ndose su acceso a la salud y ala educaci�n. A
estos menores de edad se lesreconocer�n todos los derechos, beneficios y
prestaciones establecidos para las v�ctimas delconflictoen la Ley de V�ctimas
1448 de 2011,as� como los derivados de su proceso dereincorporaci�n en los
t�rminos contempladosen este Acuerdo Final y se priorizar� sureagrupaci�n
familiar cuando ello sea posible, as�como su ubicaci�n definitiva en sus
comunidades de origen o en otras de similarescaracter�sticas, siempre teniendo en
cuenta elinter�s superior del ni�o. El seguimiento a estosprogramas se efectuar�
por el Consejo Nacionalde Reincorporaci�n en articulaci�n con lasentidades del
Estado competentes y con el apoyode organizaciones sociales o especializadas
| DELEGACI�N DEL GOBIERNO2 3121.11.2016Propuestasderivadas de documentosPropuestas
sectores del NOdi�logos con voceros del NOIII. Punto 3. Fin del conflicto
encargadas de hacer la veedur�a en los t�rminosdel Comunicado Conjunto No. 70. La
elaboraci�n del Programa Especial deReincorporaci�n para menores deber�
realizarsepor parte del Consejo Nacional deReincorporaci�n en un m�ximo de 15
d�as apartir de la firma del Acuerdo Final, con base enla propuesta presentada por
parte de la mesat�cnica creada mediante Comunicado ConjuntoNo. 70. Una vez
aprobado el Programa, elGobierno Nacional tramitar� los ajustesnormativos que sean
necesarios para garantizarsu implementaci�n, siempre teniendo en cuentael inter�s
superior del ni�o y el DerechoInternacional Humanitario.El Programa deber�
garantizar la reincorporaci�nintegral del menor y su acompa�amientopsicosocial,
con la veedur�a de las organizacionessociales o especializadas en los t�rminos
delComunicado Conjunto No. 70, as� comotambi�n su ubicaci�n en lugares
transitorios deacogida en municipios cercanos a las ZVTN,garantizando el derecho a
la informaci�n detodos los participantes, en especial a los ni�os,ni�as y
adolescentes�.25. Garant�as de seguridad/Instrumentos de25. Garant�as de
seguridad/Instrumentos25. Garant�as de seguridad/Instrumentos deprevenci�n y
monitoreo de lasde prevenci�n y monitoreo de lasprevenci�n y monitoreo de las
organizacionesorganizaciones criminales objeto de esteorganizaciones criminales
objeto de estecriminales objeto de este acuerdoacuerdoacuerdoP�gina 39 de 18
21.11.2016Propuestasderivadas de documentosPropuestas y opciones derivadas de losLo
voceros del NOIII. Punto 3. Fin del conflicto? En el punto 3.4.9. Instrumentos de
prevenci�n? AO-RG: Solicitar al sistema de alertasy monitoreo de las
organizaciones criminalestempranas a cargo de la Defensor�a delobjeto de este
acuerdo, (p�g. 85), se incluye unPueblo y pedir a la Procuradur�a General de
bullet adicional, as�:la Naci�n activar canales de comunicaci�nActivar canales
de comunicaci�n con lascon las personer�as municipales con elpersoner�as
municipales con el prop�sito deprop�sito de recolectar y procesarrecolectar y
procesar informaci�n que permitainformaci�n que permita identificaridentificar
potenciales situaciones de riesgo quepotenciales situaciones de riesgo que puedan
puedan desembocar en hechos de violencia quedesembocar en hechos de violencia que
afecten a la poblaci�n civil incluyendo aafecten a la poblaci�n civil y/o
comprendanorganizaciones defensoras de derechos humanos,a integrantes de la fuerza
P�blica y de lasa los antiguos miembros de las FARC-EP y aFARC.los integrantes del
partido o movimientopol�tico que surja del tr�nsito de las FARC-EP ala actividad
pol�tica legal.26. Garant�as de seguridad/Unidad Especial26. Garant�as de
seguridad/Unidad26. Garant�as de seguridad/Unidad Especialde Investigaci�n para
el desmantelamientoEspecial de Investigaci�n para elde Investigaci�n para el
desmantelamiento dede las organizaciones criminalesdesmantelamiento de las
organizacioneslas organizaciones criminalescriminales? MLR: Aclarar las funciones
de la Unidad? Eliminar la frase �las organizaciones criminalesEspecial de
investigaci�n para evitar? Aclarar que no se est�n creando nuevosresponsables
de homicidios y masacres o quejudicializar y penalizar el derecho de libertadtipos
penales cuando se habla de conductasatentan contra defensores/as de derechosde
expresi�n pues no puede definirse comoque amenazan la implementaci�n delhumanos,
movimientos sociales o movimientosconducta criminal que amenace laAcuerdo. Precisar
el alcance de la frasepol�ticos, incluyendo las organizacionesimplementaci�n de
los acuerdos las�amenazas a la implementaci�n delcriminales que hayan sido
denominadas comoopiniones o posturas pol�ticas que se emitanAcuerdo�.sucesoras
del paramilitarismo y sus redes decon relaci�n a dicha implementaci�n.?
Eliminar que la Unidad aplicar�apoyo, y la persecuci�n de las conductas? MLR: En
el punto 3.4.3. se estar�a creandometodolog�as de an�lisis de contexto.
criminales que amenacen la implementaci�n deuna nueva conducta punible relacionada
con? En el acuerdo que no fue aprobado por loslos acuerdos y la construcci�n de
la paz� yla amenaza a la implementaci�n de loscolombianos, se hacen variadas
referenciasreemplazarlo en las p�ginas 6, 69, 70, 71, 72, 74
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conflictoAcuerdos de La Habana. Esta ambig�edad esque se pueden interpretar como
dirigidas ay 187 y todos los lugares donde se haga estapeligrosa, adem�s de estar
asociada con unaestigmatizar o perseguir a aquellas personasmenci�n, por:Comisi�n
Nacional de Garant�as deque no esten de acuerdo con el mismo. Por�las
organizaciones y conductas criminalesSeguridad donde las FARC tendr�n asiento
ejemplo: en el 2.1.2, 2.3.6.; en las p�ginasresponsables de homicidios y masacres,
quepermanente al lado de los cuerpos de70, 71, 72, 74 y 83, sin que la numeraci�n
atentan contra defensores/as de derechosseguridad del Estado.sea taxativa, debe
eliminarse cualquierhumanos, movimientos sociales o movimientosreferencia que
permita esta interpretaci�n.pol�ticos o que amenacen o atenten contra? La
prevenci�n de la estigmatizaci�n nolas personas que participen en lapuede
pretender desconocer la verdadimplementaci�n de los acuerdos y lahist�rica de los
hechos y actos ocurridos enconstrucci�n de la paz, incluyendo lasel marco del
conflicto armado con lasorganizaciones criminales que hayan sidoFARC. Hay que
proteger la libertad dedenominadas como sucesoras del paramilitarismoopini�n y
expresi�n de todos losy sus redes de apoyo�.colombianos en relacion con los
hechos deviolencia ocurridos en el pa�s y con los? En el numeral 3.4.4 �Unidad
Especial deacuerdos que se puedan alcanzar con losinvestigaci�n para el
desmantelamiento de lasgrupos violentos, inlcuido el que se logreorganizaciones
criminales (�)� (p�g. 75) loscon las FARC.bullet 4, 5 y 8 quedan as�? La
Unidad tambi�n deber� perseguir a lasBullet 4:La Unidad realizar� sus funciones
sindiscidencias de las FARC y a otrassustituir las ordinarias de la Fiscal�a
General de laguerrillas.Naci�n ante la jurisdicci�n de Justicia y Paz ni? El
Director de la Unidad ser� un cargo deante la jurisdicci�n ordinaria, y
funcionar� enestrecha coordinaci�n y articulaci�n con laslibre nombramiento y
remoci�n del Fiscaldem�s unidades de la Fiscal�a y con el FiscalGeneral.
Eliminar que solo podr� serGeneral de la Naci�n, siempre conservando sus
destituido por �faltas gravisimas�.competencias.Bullet 5. Su Director/a deber�
ser jurista,satisfacer criterios de idoneidad t�cnica ytransparencia y deber�
tener experiencia en elcampo de las investigaciones penales y haberdemostrado
resultados en la lucha contra elP�gina 41 de 1821.11.2016Propuestasderivadas de
entregadospor diferentes sectores del NOdi�logos con voceros del NOIII. Punto 3.
Fin del conflictocrimen organizado, y ser� designado/a por unper�odo de 46 a�os.
Al Director/a de la Unidadle ser� aplicable el r�gimen de inhabilidades e
incompatibilidades de los funcionarios/as de laFiscal�a General de la Naci�n. En
ning�n caso elDirector/a de la Unidad podr� ser destituido/adel cargo por faltas
que no sean consideradasgrav�simasgraves conforme al r�gimendisciplinario
vigente. Los procesos disciplinariosque se adelanten contra el Director/a de la
Unidad ser�n conocidos en �nica instancia por laComisi�n Nacional Disciplinaria.
Bullet 8. Los servidores/as p�blicos que laintegren ser�n elegidos/as por el
Director/a de laUnidad, aplicando mecanismos especiales deselecci�n,
incorporaci�n y seguimiento aldesempe�o de sus funcionarios/as, priorizandoaltos
est�ndares de transparencia, efectividad yconocimiento en la aplicaci�n del
enfoque deg�neroen el ejercicio p�blico.? En el numeral 3.4.4. �Unidad
Especial deinvestigaci�n para el desmantelamiento de lasorganizaciones criminales
(�)� (p�g. 76) en laparte de caracter�sticas se elimina el bullet 10.Esta Unidad
aplicar� metodolog�as de an�lisis decontexto, considerando la experiencia
judicialacumulada en los �ltimos a�os, sin perjuicio dela posibilidad de utilizar
nuevas metodolog�as dean�lisis, incluyendo la perspectiva de g�nero.? En el
numeral 3.4.4. �Unidad Especial deinvestigaci�n para el desmantelamiento de las

conflictoorganizaciones criminales (�)� (p�g. 76) en laparte de caracter�sticas
se incluye un �ltimobullet, as�:El Director/a de la Unidad ser� elegido porparte
del Fiscal General de la Naci�n, de entreuna terna de candidatos/as que proponga
elmecanismo de selecci�n y nombramiento demagistrados y otros funcionarios
judiciales de laJurisdicci�n Especial para la Paz, plasmado en elnumeral 68 del
Acuerdo de creaci�n de laJurisdicci�n Especial para la Paz y desarrolladoen el
punto 5.3 .del Acuerdo Final para laTerminaci�n del conflicto, denominado�Acuerdo
complementario sobre el �SistemaIntegral de Verdad, Justicia, Reparaci�n y No
Repetici�n� .Una vez concluido el mandato del primerDirector/a de la �Unidad
Especial deinvestigaci�n para el desmantelamiento de lasorganizaciones criminales
responsables dehomicidios y otros (�)�, previsto en el numeral74 del Acuerdo de
creaci�n de la Jurisdicci�nEspecial para la Paz y desarrollado en el punto3.4.4
del Acuerdo Final de Paz, los sucesivosdirectores/as de esta Unidad se elegir�n
por elFiscal General de la Naci�n de entre una ternaque propondr�n los
magistrados que conformanel Tribunal de Paz de la Jurisdicci�n Especialpara la
Paz.P�gina 43 de 1821.11.2016Propuestasderivadas de documentosPropuestas y
sectores del NOdi�logos con voceros del NOIII. Punto 3. Fin del conflicto? En el
numeral 3.4.4 �Unidad especial deinvestigaci�n para el desmantelamiento de las
organizaciones criminales�, en el ac�pite�Competencia� (p�g. 76), el primer
bulletqueda, as�:Perseguir� judicialmente las conductas y a lasorganizaciones
objeto de su mandato conforme alos tipos penales vigentes. Investigar� las
respectivas responsabilidades penales de losintegrantes de estas organizaciones y
remitir� lainformaci�n obtenida sobre autores/as,instigadores/as,
organizadores/as yfinanciadores/as de estas estructuras a laautoridad competente a
efectos de apertura dejuicio o de investigaci�n por otro �rgano queresultar�
competente.27. Garant�as de seguridad/Cuerpo de27. Garant�as de seguridad/Cuerpo
de27. Garant�as de seguridad/Cuerpo deSeguridad y Protecci�nSeguridad y
Protecci�nSeguridad y Protecci�n? CD: En el punto 3.4.7.3.3. se abre la?
Incluir un requisito adicional de adaptaci�n? Se incluye un segundo p�rrafo en
el puntoposibilidad de un ingreso inmediato depsicol�gica y formaci�n previa para
hacer3.4.7.3.3. �Cuerpo de Seguridad y Protecci�n�personal de confianza de las
FARC paraparte de los Cuerpo de Seguridad y(p�g. 81), as�:integrar un Cuerpo de
Seguridad yProtecci�n y de los Operadores Privados.El Gobierno Nacional crear� un
Cuerpo deProtecci�n con alcance directo y? Establecer como condici�n que los
Seguridad y Protecci�n, conforme a locoordinaci�n con la Polic�a Nacional. La
integrantes del Cuerpo de Seguridad yestablecido en este aAcuerdo, en su
incorporaci�n de cualquier persona debeProtecci�n no podr�n hacer parte del
conformaci�n de naturaleza mixta, integrado porpasar por autorizaci�n de la
Polic�apartido pol�tico de las FARC.personal de confianza del nuevo partido o
Nacional, previa valoraci�n psicol�gica y? Establecer como requisito que no
movimiento pol�tico que surja del tr�nsito de lasprofesional. La Polic�a debe
reservarse elFARC-EP a la actividad legal, el cual tendr�est�n investigados,
procesados o condenadosderecho de veto.enlace directo y coordinaci�n con la
Polic�apor delitos de competencia del Tribunal o
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conflictolo est�n o lo hayan estado por la justiciaNacional que a su vez
designar� enlaces paraordinaria.cada esquema de seguridad y protecci�n, a nivel
nacional, departamental y municipal seg�n el? Establecer como requisito
adicional que exmiembros de las FARC solo podr�n haceresquema operativo
establecido.parte del Cuerpo de Seguridad y Protecci�nEl personal de confianza del
nuevo partido ouna vez hayan cumplido totalmente la rutamovimiento pol�tico que
surja del tr�nsito de lasde reintegraci�n.FARC-EP a la actividad legal que
integre el? La seguridad de los ciudadanos esCuerpo de Seguridad y Protecci�n
deber� serdebidamente capacitado y deber� cumplir losresponsabilidad exclusiva
del Estado y enrequisitos de idoneidad psicol�gica que se exigenning�n caso de
aparatos paraestatales, talesa los dem�s integrantes de cuerpos decomo
�guardias� u otras formas deprotecci�n. La Subdirecci�n especializada de
organizaci�n en los territorios. (P�gina 182)seguridad y protecci�n de la UNP
ser� laencargada de verificar el cumplimiento de estosrequisitos.28. Garant�as de
seguridad/Comisi�n28. Garant�as de seguridad/Comisi�n28. Garant�as de
seguridad/Comisi�nNacional de Garant�as de SeguridadNacional de Garant�as de
SeguridadNacional de Garant�as de Seguridad? MLR: Seg�n el acuerdo, en esta
Comisi�n? Acabar con la Comisi�n, y fortalecer la? En el numeral 3.4.3.
Comisi�n Nacional detienen asiento dos representantes de FARC,institucionalidad
existente, como elGarant�as de Seguridad para el desmantelamientocomo en otras
instancias que tratan estaCERREM, para garantizar seguridad ade las organizaciones
criminales (p�g. 72-73), enmateria, lo cual resulta inconveniente dadasFARC.su
composici�n, queda as�:las importantes funciones que tiene ese? Precisar que la
presencia de las FARC en laLa Comisi�n Nacional de Garant�as deorganismo en los
relacionado con lasComisi�n ser� solo para lo que tenga queSeguridad ser�
presidida por el Presidente de lalibertades p�blicas fundamentales y conver con su
seguridad. Lo que tenga que verRep�blica, estar� conformada por el Ministro
pol�ticas p�blicas cuyo dise�o y supervisi�ncon pol�tica p�blica debe dejar
por fuera adel Interior, Ministro de Defensa, Ministro decompete al Gobierno. Por
eso, se proponelas FARC.Justicia, Fiscal General de la Naci�n, Defensorque la
Comisi�n rinda informes peri�dicos a? Incluir la realizaci�n de reuniones
peri�dicasdel Pueblo, Director de la Unidad Especial delos que tengan acceso los
miembros de lasInvestigaci�n -punto 74 de la Jurisdicci�ncon la Comisi�n para
cada uno de losFARC y quienes pertenecen a lasEspecial para la Paz-, Comandante
General departidos, pero no que los partidosP�gina 45 de 1821.11.2016Propuestas
III. Punto 3. Fin del conflictoplataformas de derechos humanos.(incluyendo FARC) se
vuelvan miembroslas Fuerzas Militares, el Director General de la? MLR: No debe
permitirse que las FARC apermanentes de dicha Comisi�n.Polic�a Nacional,dos (2)
representantes deltrav�s de la Comisi�n Nacional de Garant�asSino eliminan la
Comisi�n, s� eliminar denuevo movimiento que surja del tr�nsito de lasde
Seguridad puedan revisar los antecedenteslas funciones de la Comisi�n en laFARC-EP
a la actividad pol�tica legal, dos (2)de los servidores p�blicos en todas las
formulaci�n, ejecuci�n y seguimiento devoceros en representaci�n de las
plataformas deinstituciones del Estado.pol�tica p�blica en temas comoderechos
humanos y paz, y podr� invitar? MLR: No debe permitirse que las FARC a
inteligencia, seguridad privada, revisi�n derepresentantes de los partidos y
movimientoshojas de vida, entre otros.pol�ticos. La comisi�n podr� invitar3
expertostrav�s de la Comisi�n Nacional de Garant�asreconocidos en la materia
elegidos por la Comisi�n dede Seguridad ejerzan supervisi�n y controlSeguimiento
y dos delegados de las Plataformas desobre los servicios de Seguridad Privada.
Derechos Humanos. As� mismo la Comisi�n deber�? CD: No debe permitirse que las
FARC arealizar reuniones cada mes. La Comisi�n podr�trav�s de la Comisi�n
Nacional de Garant�asinvitar a los representantes de los partidos yde Seguridad
puedan incidir en las normasmovimientos pol�ticos, a la Oficina del Altode
inteligencia del Estado.Comisionado para los Derechos Humanos y a otrosorganismos
nacionales e internacionalesespecializados con presencia en los territorios ypodr�
apoyarse en experto/as sobre la tem�ticacuando lo estime conveniente. La Comisi�n
seconformar� antes de la entrada en vigor delAcuerdo Final. En la conformaci�n de
laComisi�n se promover� la participaci�n efectivade las mujeres.29. Otros temas
relacionados con garant�as29. Otros temas relacionados con29. Otros temas
relacionados con garant�as dede seguridadgarant�as de seguridadseguridad?
Precisar el concepto de protecci�n? El punto 3.4.7.3.2. �Mesa T�cnica de
Seguridadinmaterial.y Protecci�n� (p�g. 80), quedar� as�:? Precisar el
concepto y alcance de la3.4.7.3.2 Mesa T�cnica de Seguridad ypresunci�n de riesgo
extraordinario.
conflicto? Revisar institucionalidadProtecci�n:El Gobierno Nacional, pondr� en
marcha unaMesa T�cnica de Seguridad y Protecci�n, enadelante la Mesa T�cnica,
con participaci�n delGobierno Nacional y de las FARC-EP, queiniciar� su
funcionamiento inmediatamente sehaya firmado este Acuerdo, para desarrollar,
coordinar y hacer seguimiento y sugerencias a laimplementaci�n de un Plan
Estrat�gico deSeguridad y Protecci�n, que contemple medidasmateriales e
inmateriales (por medidasinmateriales se entiende medidas de prevenci�ny contra la
estigmatizaci�n) para las y losintegrantes del nuevo movimiento o partidopol�tico
que surja del tr�nsito de las FARC-EP ala actividad legal, sedes y actividades,
as� como alas y los antiguos integrantes de las FARC-EPque se reincorporen a la
vida civil y a las familiasde todos los anteriores de acuerdo con el nivelde
riesgo.
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del NOIV. Punto4: Soluci�n al problema de las drogas il�citas30. Enfoque de la
pol�tica30. Enfoque de la pol�tica30. Enfoque de la pol�tica?CD: Debe mantenerse
con toda claridad el? Dejar claro que un tratamiento diferencial? En la
introducci�n del Punto 4. �Soluci�n alenfoque integral y equilibrado en la lucha
no significa que el problema de las drogasProblema de las Drogas Il�citas� (p�g.
89) loscontra el problema mundial de la droga, enno se aborde con un enfoque
integral yp�rrafos doce, quince y veinte queda as�:lugar de adoptar una nueva
visi�n basada enequilibrado.el tratamiento distinto y diferenciado.P�rrafo 15.
Que esta nueva visi�n implica buscar?CD: La nueva pol�tica debe dise�arse sobre
alternativas basadas en la evidencia y dar unla base del enfoque integral y
equilibrado,tratamiento distinto y diferenciado al fen�menoque no se opone a
buscar alternativas basadasdel consumo, al problema de los cultivos de usoen la
evidencia, ni al enfoque general deil�cito, y a la criminalidad organizada
asociada alderechos humanos y salud p�blica, ni a lasnarcotr�fico, que utiliza
indebidamente a las ybuenas pr�cticas, ni a las recomendacioneslos j�venes. En
tal sentido, se requiere de nuevasde expertos.pol�ticas que reflejen esa nueva
visi�n y eltratamiento diferenciado, siempre en el marcode un enfoque integral y
equilibrado paracontrarrestar el problema mundial de las drogasil�citas.31.
Medidas para la sustituci�n y31. Medidas para la sustituci�n y31. Medidas para la
sustituci�n y erradicaci�nerradicaci�n efectiva de los cultivos il�citos
erradicaci�n efectiva de los cultivos il�citosefectiva de los cultivos
il�citos /Erradicaci�n/Erradicaci�n/Erradicaci�n? En el numeral 4.1.3.2.
Acuerdos con las?APA: Continuar con los esfuerzos de? Precisar que el Estado
puede usar lacomunidades (p�g. 97), el �ltimo p�rrafoerradicaci�n manual y/o
voluntaria deaspersi�n a�rea cuando lo determine.quedar� as�:cultivos il�citos
y retomar la aspersi�n a�rea? Dejar expreso que el Estado no renuncia aEn los
casos en los que no haya acuerdo conpara erradicar cultivos en las �reas en las
quening�n m�todo de erradicaci�n.las comunidades, el Gobierno proceder� a lala
erradicaci�n voluntaria o manual no hayaerradicaci�n de los cultivos de uso
il�cito,sido posible, con el debido respeto delpriorizando la erradicaci�n manual
donde seamedio ambiente y de las poblacionesposible, teniendo en cuenta el respeto
por loshumanas.derechos humanos, el medio ambiente, la
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diferentes sectores del NOdi�logos con voceros del NOIV. Punto 4: Soluci�n al
problema de las drogas il�citas?CD: Si bien se privilegia la erradicaci�nsaludy
el buen vivir.El Gobierno, de no sermanual voluntaria, es importante hacerposible
la sustituci�n, no renuncia a losexpl�cito el derecho que le asiste al Estado
instrumentos que crea m�s efectivos,para emplear por razones de seguridad
incluyendo la aspersi�n, para garantizar lanacional, la aspersi�n a�rea. En este
puntoerradicaci�n de los cultivos de uso il�cito.Lasse debe considerar la
propuesta del FiscalFARC-EP consideran que en cualquier casoGeneral de la Naci�n
de reanudar deen que haya erradicaci�n esta debe ser manual.manera inmediata la
aspersi�n a�rea conglifosato.32. Medidas para la sustituci�n y32. Medidas para
la sustituci�n y32. Medidas para la sustituci�n y erradicaci�nerradicaci�n
efectiva de los cultivoserradicaci�n efectiva de los cultivosefectiva de los
cultivos il�citos/Alcance delil�citos/Alcance del Planes Integrales de
il�citos/Alcance del Planes Integrales dePlanes Integrales de Sustituci�n y
DesarrolloSustituci�n y Desarrollo Alternativo -Sustituci�n y Desarrollo
Alternativo -Alternativo - PISDAPISDAPISDA? En el numeral 4.1.1. Principios
(p�g. 93) el? Los planes integrales para la sustituci�n desegundo principio
quedar� as�:cultivos �licitos no deben privilegiar a losConstrucci�n conjunta
participativa ycultivadores �licitos en relacion con loscampesinos que nunca se
han dedicado aconcertada: la transformaci�n de losterritorios y las alternativas
para laslos narcocultivos, sino que debe buscarcomunidades que habitan las zonas
afectadassoluciones regionales integrales.por los cultivos de uso il�cito, est�n
o nodirectamente involucradas con estos cultivos,partir�n de la construcci�n
conjunta yparticipativa entre estas y las autoridadesnacionales, departamentales y
municipales, dela soluci�n al problema de los cultivos de usoil�cito y la
superaci�n de las condiciones depobreza. La construcci�n conjunta toma comobase
la decisi�n de las comunidades �hombres y mujeres� de abandonar estosP�gina 49
de 1821.11.2016Propuestasderivadas de documentosPropuestas y opciones derivadas de
con voceros del NOIV. Punto 4: Soluci�n al problema de las drogas il�citas
cultivos y transitar mediante la sustituci�nhacia otras actividades econ�micas.
Laconcertaci�n con las comunidades esprioritaria para planificar y establecer los
lineamientos de ejecuci�n y control delPrograma en el territorio.? El segundo
p�rrafo del punto 4.1.3. Descripci�ny elementos del Programa Nacional Integral de
Sustituci�n de Cultivos de Uso Il�cito (p�g. 95),quedar� as�,En ese marco y de
acuerdo con los principios yobjetivos de la RRI, el PNIS contribuir� con la
generaci�n de condiciones que les permitan a lascomunidades que habitan las zonas
afectadas porcultivos de uso il�cito gozar de condiciones debienestar y buen
vivir, y a las personasdirectamente vinculadas con los cultivos de usoil�citoa las
y los cultivadores de cultivos de usoil�cito teneroportunidades para desvincularse
definitivamente de esa actividad;33. Medidas para la sustituci�n y33. Medidas para
la sustituci�n y33. Medidas para la sustituci�n y erradicaci�nerradicaci�n
efectiva de los cultivoserradicaci�n efectiva de los cultivosefectiva de los
cultivos il�citos/Formalizaci�nil�citos/Formalizaci�n de la propiedad
il�citos/Formalizaci�n de la propiedadde la propiedad?AP (Propuesta) No entrega,
ni? Condicionar la formalizaci�n de la? En el numeral 4.1.3.6. Componentes de
losformalizaci�n de tierras en las que hayapropiedad a que el predio est� libre
deplanes integrales de sustituci�n, el literal d.cultivos il�citos:cultivos de
uso il�cito y a la no resiembra(p�g. 103) queda as�:? Adjudicaci�n de tierras
del Fondode �ste tipo de cultivos.
|DELEGACI�N DEL GOBIERNO2 3721.11.2016Propuestasderivadas de documentosPropuestas

sectores del NOdi�logos con voceros del NOIV. Punto 4: Soluci�n al problema de
las drogas il�citascondicionada a que adjudicatarios no tenganPlan de
formalizaci�n de la propiedad:cultivos il�citos y se comprometan a noCon el fin
de promover el acceso a la tierradestinarla a este fin so pena de perder lapara
hombres y mujeres y de incentivar elpropiedad.proceso de sustituci�n de los
cultivos de uso?Formalizaci�n: a) condicionada a que elil�cito, en las �reas
donde se cumplan lostenedor de la tierra no la est� usando paracompromisos
adquiridos por los cultivadores ycultivos de uso il�cito o para elcultivadoras con
el PNIS se acelerar�n losprocesamiento de drogas. b) priorizarprocesos de
formalizaci�n en los t�rminos enformalizaci�n en zonas donde se hayanque lo
indica el Plan de Formalizaci�n Masivaerradicado.de la propiedad del que trata el
punto 1.1.5 de?APA: proponemos que la formalizaci�n seala RRI. El Gobierno
adecuar� la normatividadpara permitir la adjudicaci�n a este tipo decondicionada
a que el tenedor no la est�beneficiarios y beneficiarias, condicionado alusando
para cultivos de uso il�cito o para elcumplimiento previo de los compromisos que
procesamiento de drogas. Se debe priorizargaranticen que el predio est� libre de
cultivosla formalizaci�n en las zonas en las que sede uso il�cito y a la no
resiembra de �ste tipohaya realizado erradicaci�n de cultivosde cultivos.
il�citos. Sugerimos que incluya formalizaci�na colonos que actualmente ocupan
tierrasbald�as y las est�n usando en cultivos l�citoso ganader�a.34. Medidas
para la sustituci�n y34. Medidas para la sustituci�n y34. Medidas para la
sustituci�n y erradicaci�nerradicaci�n efectiva de los cultivos il�citos
erradicaci�n efectiva de los cultivos il�citosefectiva de los cultivos
il�citos /Tratamiento/Tratamiento penal diferencial de/Tratamiento penal
diferencial depenal diferencial de cultivadorescultivadorescultivadores? En el
numeral 4.1.3.2. Acuerdos con las?MLR: Una vez firmado el acuerdo, la? Reducir el
tiempo en que opera la figura.comunidades (p�g. 97) el p�rrafo 3 quedar� as�:
sustituci�n inmediata debe ser obligatoria, o? Precisar la figura de tratamiento
penalEn los acuerdos con las comunidades sepor lo menos hasta tanto el Estado
llegue adiferencial. Al dejar explicito que sedefinir�n los tiempos para el
cumplimiento deestas comunidades con planes de desarrollorenuncia a la persecuci�n
penal se deja delos compromisos por parte del gobierno y lasagrario. Con lo
planteado en el AF se estar�alado una herramienta disuasiva paracomunidades en el
marco del proceso dedando a los narcotraficantes uncontrolar una parte importante
de lasustituci�n. Se trata de llegar a acuerdos paraP�gina 51 de 1821.11.2016
del NOIV. Punto 4: Soluci�n al problema de las drogas il�citassalvoconducto de 2
a�os para producir,producci�n.tener territorios libres de cultivos de usoprocesar
y vender drogas il�citas, sin la? Pensar en un periodo con condicionalidad.
il�cito. No es aceptable la coexistencia entrecriminalizaci�n del Estado.No
quitar la persecuci�n penal sinoser beneficiario de un programa de sustituci�n?
CD: Ante el crecimiento acelerado de loscondicionarla a que si reincide pierdey la
vinculaci�n a econom�as relacionadas concultivos il�citos durante los dos
�ltimos a�os,cualquier beneficio.cultivos de uso il�cito�.preocupa que en el
punto 4.1.3.4 se abra la? Incluir que el Gobierno podr� fijar losposibilidad de
la renuncia de la acci�n penalplazos para llegar a acuerdos de sustituci�n?El
numeral 4.1.3.4. �Tratamiento penalcontra los cultivadores. Si bien se puedencon
las comunidades.diferencial�(p�gs. 97-98) queda si:buscar programas de
sustituci�n o desarrollo? Precisar que este tratamiento podr� seralternativo,
por razones de seguridadEn el marco del fin del conflicto y en raz�n derevocado si
se reincide en cualquiernacional no se debe permitir la renuncia a lasu
contribuci�n a la construcci�n de la paz y alconducta asociada al narcotr�fico.
acci�n penal efectiva.uso m�s efectivo de los recursos judiciales contra? MLR:
Aclarar la diferenciaci�n entre loslas organizaciones criminales vinculadas al
peque�os campesinos, que por necesidadnarcotr�fico y a partir de una visi�n
integral dehan recurrido al cultivo quienes no teniendola soluci�n definitiva al
problema de los cultivosla necesidad y lo han hecho para sacarde uso il�cito, que
tiene un origen multicausal,provecho de la rentabilidad econ�mica queincluyendo
causas de orden social ycon el fin debrinda la criminalidad.facilitar la puesta en
marcha del PNIS, eElGobierno se compromete a tramitar los ajustesnormativos
necesarios que permitan renunciarde manera transitoria al ejercicio de la acci�n
penal o proceder con la extinci�n de la sanci�npenal contra los peque�os
agricultores yagricultoras que est�n o hayan estado vinculadoscon el cultivo de
cultivos de uso il�cito cuando,dentro delunt�rmino de 12 a�os, contados apartir
de la entrada en vigencia de la nuevanorma, manifiesten formalmente ante las
autoridades competentes, su decisi�n derenunciar a cultivar o mantener los
cultivos deuso il�cito. El Gobierno garantizar� durante este
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problema de las drogas il�citasa�o el despliegue del PNIS en todas las zonascon
cultivos de uso il�cito para que se puedancelebrar los acuerdos con las
comunidades einiciar� su implementaci�n efectiva.eldespliegue del PNIS durante
ese a�o en todas laszonas con cultivos de uso il�cito para que sesuscriban los
acuerdos con las comunidades.Elajuste normativo deber� reglamentar los criterios
para identificar quienes son los peque�osagricultores y agricultoras de cultivos
de usoil�cito.Se incluir� al final un p�rrafo as�: �Estetratamiento podr� ser
revocado por reincidenciaen las conductas asociadas a cualquier eslab�n dela
cadena de producci�n de los cultivos de usoil�cito y sus derivados. Se dar�
prioridad en laimplementaci�n a los programas de sustituci�nde cultivos de uso
il�cito�35. Consumo de drogas il�citas35. Consumo de drogas il�citas35. Consumo
de drogas il�citas?PCP: Las comunidades eclesi�sticas es un? Se debe avanzar en
una pol�tica de? En el numeral 4.2.1.4. �Planes de acci�nactor fundamental en
la rehabilitaci�n de lasprevenci�n, tratamiento y rehabilitaci�nparticipativos
con enfoque territorial ypersonas y sectores que se encuentran atadoscon un enfoque
de derechos humanos,poblacional� (p�g. 107) se modifica el bullet 7 ya este
flagelo, al tiempo que ayudan aprevenci�n del da�o y salud p�blica conse
adiciona un bullet al final:integrar a la familia en la rehabilitaci�n ybase en la
evidencia cient�fica.reintegraci�n del consumidor.Bullet 7. Acciones para ampliar
y mejorar el?PCP: Creaci�n de programas orientados enacceso y la oferta en
atenci�n y asistenciafortalecer a la familia en formas decualificada a personas
consumidoras, incluyendoprevenci�n y combate del consumo deel tratamiento y la
rehabilitaci�n, y queP�gina 53 de 1821.11.2016Propuestasderivadas de documentos
problema de las drogas il�citasdrogas.impulsen cuenta, entre otros,el enfoque de
g�neromedidas afirmativas para las mujeres y lapoblaci�n LGBTI. Esta oferta
tendr� en cuentadiferentes iniciativas especializadas de la sociedadcivil con
experiencia calificada, incluyendoentre otras las entidades y organizaciones del
sector religioso y las organizaciones de lasdiferentes comunidades, en los procesos
derehabilitaci�n e inserci�n social de losconsumidores.Bullet adicional. Acciones
desde el gobierno, lasfamilias, las comunidades y la comunidadeducativa para
proteger a los ni�os, ni�as yadolescentes del consumo de drogas il�citas.
Generaci�n de conocimiento en materia deconsumo de drogas il�citas? En el
numeral 4.2.1.6. �Generaci�n deconocimiento en materia de consumo de drogas
il�citas� (p�g. 108), incluir un segundo bullet,as�:�Hacer seguimiento a
indicadores sobre elconsumo e impacto de las acciones realizadas�36.
Reconocimiento y compromisos de las36. Reconocimiento y compromisos de las36.
Reconocimiento y compromisos de lasFARCFARCFARC? MLR: Establecer cu�les ser�n
los? Hacer m�s expl�cito el reconocimiento de? En la introducci�n, se agrega
un tercer bullet en

problema de las drogas il�citascompromisos de las FARC en relaci�n conlas FARC de
su participaci�n en ellos compromisos (p�g. 91), as�:el cultivo y la
comercializaci�n de drogasnarcotr�fico y su compromiso de contribuirSer�
compromiso de todas las personas queil�citas. No se tiene claridad de cu�les o la
a la soluci�n y a la reparaci�n de lashayan tenido relaci�n con conductas
asociadas atotalidad de esos compromisos ser�nv�ctimas.cualquier eslab�n de la
cadena de los cultivos deasumidos por las FARC como garant�a de? Precisar que
ellos deben entregaruso il�cito y sus derivados, en el marco delno repetici�n.
Las FARC ni siquierainformaci�n sobre las zonas de cultivo,conflicto, y que
comparezcan ante lareconocen su participaci�n en lasinformaci�n de las rutas,
entregarJurisdicci�n Especial para la Paz, aportar ante laactividades del
narcotr�fico.informaci�n de la cadena log�stica, lo queSala de Reconocimiento de
Verdad, de? CD: Ante la ausencia de un compromisoincluye precursores qu�micos; la
responsabilidad y de determinaci�n de losespec�fico y contundente frente a la
relaci�ninformaci�n de cu�l es la cadena dehechos y conductas de la Jurisdicci�n
Especialumbilical de las FARC con este fen�meno,precursores qu�micos que llegan
al pa�s parapara la Paz, los elementos necesarios de los quees necesario que se
precise en el Acuerdoesos fines, informaci�n de lavado de activostengan
conocimiento de una manera exhaustivaque las FARC se comprometen de maneray bienes
producto del narcotr�fico. Adem�s,y detallada, sobre las conductas cometidas y
lasexpl�cita a:deber� aportar informaci�n relacionada decircunstancias de su
comisi�n, as� como laso Entregar toda la informaci�n de suscontactos,
laboratorios, zonas de cultivos,informaciones necesarias y suficientes de las que
zonas de cultivosrutas, cadena log�stica, compradores y dem�stengan conocimiento
para atribuiro Entregar toda la informaci�n de rutasinformaci�n relevante.
responsabilidades. Todo ello debe contribuir aentregadas? Para gozar de la
garant�a de no extradici�n,garantizar los derechos de las v�ctimas a lao
Entregar toda la informaci�n de sudeber� aportar toda la informaci�n anterior.
reparaci�n y a la no repetici�n.cadena log�sticao Entregar toda la informaci�n
de losproveedores de precursores qu�micos.o Entregar toda la informaci�n de las
redes de lavado de activos? AO-RG: La desmovilizaci�n del aparatoarmado incluye
el desmantelamiento de laeconom�a il�cita, la entrega de la riquezaacumulada por
el grupo y la revelaci�n delas alianzas criminales.? APA: Incluir la obligaci�n
expresa a lasFARC para que de manera prioritaria y enP�gina 55 de 1821.11.2016
del NOIV. Punto4: Soluci�n al problema de las drogas il�citasdesarrollo de la
obligaci�n de verdad y norepetici�n, una vez est�n en firme losacuerdos y en un
t�rmino no mayor de 6meses, entreguen toda la informaci�n quetengan disponible
sobre rutas, contactosextranjeros y nacionales, compradores yvendedores de coca,
marihuana y opio,ubicaci�n de laboratorios, rutas de ingresode insumos, compra de
armas y en generaltoda la informaci�n que tenga utilidad paraluchar contra el
problema mundial de tr�ficode sustancias il�citas y contra el tr�fico dearmas.
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diferentes sectores del NOdi�logos con voceros del NOV. Punto 5. V�ctimas37.
Sanciones37. Sanciones37. Sanciones? AO-RG: Sanciones adecuadas y? La pena para
responsables de cr�menes de? El numeral 5.1.2. Justicia/JEP numeral 60
proporcionales a la gravedad de los cr�menesguerra, lesa humanidad y genocidio es
laentre el tercer y cuarto p�rrafo (p�g. 146) de lacometidos. Los responsables de
cr�menes dereclusi�n, con base en los siguientesJEP se incluye un p�rrafo as�:
lesa humanidad, cr�menes de guerra yelementos: 1. Privaci�n efectiva de la
genocidio que hayan confesado plenamentelibertad. Sujeci�n y dependencia delLos
magistrados deber�n aplicar los siguientesy reparado a sus v�ctimas deber�n
cumplircondenado frente al Estado, respetando lacriterios:una pena de reclusi�n
entre 5-8 a�os (secarta de derechos de la Constituci�n y losa)Fijar�n de forma
concreta losdebe garantizar el componente retributivoinstrumentos internacionales
de protecci�nespacios territoriales donde se ubicar�n losde la sanci�n y el
car�cter proporcional quede derechos humanos. 2. R�gimensancionados durante los
periodos horariosdebe tener la condena)penitenciario 3. Restricci�n de derechosde
ejecuci�n y cumplimiento de las? MLR: Los responsables de delitos de lesa
fundamentales en los t�rminos de lasanciones propias del Sistema, que tendr�n
humanidad tendr�n penas de reclusi�n ensentencia C 185 de 2011. 4. Condicionesun
tama�o m�ximo equivalente al de las"colonias penales agr�colas" desarrolladas en
dignas y seguras para el recluso. TalesZonas Veredales Transitorias deel art�culo
28 de la Ley 65 de 1993. Quienescondiciones de reclusi�n pueden darse en el
Normalizaci�n.han cometido delitos de lesa humanidad,marco de zonas de
reintegraci�n para lab)Fijar�n los horarios de cumplimentodescritos en el numeral
40, tendr�n unapaz.de las sanciones restaurativas.pena de reclusi�n de 6 a 10
a�os, en? Establecer el r�gimen de privaci�n efectivac)Durante los periodos
horarios decolonias penales agr�colas, de los cuales ser�nde la libertad -
reclusi�n - en el cual seejecuci�n de la sanci�n, cualquierefectivos entre 3 y 5
siempre y cuandomantendr�n los responsables de cr�menesdesplazamiento del
sancionado para atenderconfiesen la totalidad de las conductas yinternacionales y
narcotr�fico mientras laactuaciones diferentes al cumplimento de lasatisfagan los
derechos de la v�ctimas yJurisdicci�n Especial para la Paz dicta nuevasanci�n,
deber� ser autorizado por lacumplan la totalidad de las condiciones delsentencia.
Secci�n de Primera Instancia del TribunalAcuerdo. De lo contrario, los
responsables? Precisar el alcance de restricci�n efectiva depara la Paz.
perder�n el beneficio de la partela libertad y los criterios que deber�n guiard)
En la sentencia se determinar� elproporcional de la pena suspendidaa los
magistrados para imposici�n de lalugar de residencia de la persona queejecutar�
la sanci�n acordada, durante el? AO-RG: La suspensi�n total de larestricci�n
efectiva de la libertad.per�odo de su ejecuci�n.ejecuci�n de la pena no se puede
aplicar a? Incluir expresamente el r�gimen dee)Si durante el periodo delos
condenados como m�ximos responsablesvigilancia y control de las sanciones/
cumplimiento de la sanci�n se impusiera lade graves violaciones a los DDHH o
Precisar la necesidad de un �rgano deP�gina 57 de 1821.11.2016Propuestasderivadas
de documentosPropuestas y opciones derivadas de losLo acordado en el Nuevo Acuerdo
entregadospor diferentes sectores del NOdi�logos con voceros del NOV. Punto 5.
V�ctimas

sectores del NOdi�logos con voceros del NOV. Punto 5. V�ctimasresponsabilidad,
sanciones de 10 a 15 a�os.armas se computar� a efectos de contabilizar? CD: Se
debe permitir la homologaci�n dela pena.(�)condenas por favorabilidad de quienes
hayan? Se puede se�alar cu�l ser� el �rgano desido condenados por la justicia
ordinariaverificaci�n del cumplimiento de las? El numeral 5.1.2. Justicia/JEP
numeral 60 (p�g.? AO-RG: Sanciones adecuadas ysanciones.146) de la JEP se
incluye un �ltimo p�rrafo as�:proporcionales a la gravedad de los cr�menes?
Precisar que el componente reparador de laRespecto a los integrantes de la
organizaci�ncometidos. Los responsables de cr�menes desanci�n definido por el
Estado.lesa humanidad, cr�menes de guerra y? Si bien habr�n sanciones de
restriccion deque suscriba acuerdo de paz con el Gobierno, elgenocidio que hayan
confesado plenamentelibertad y residencia, en una etapa previa,periodo de
permanencia en las Zonas Veredalesy reparado a sus v�ctimas deber�n cumplir
mientras se conforma la JEP, se exigir�Transitorias de Normalizaci�n (ZVTN),
ser�una pena de reclusi�n entre 5-8 a�os (sereclusi�n efectiva, en condiciones
considerado en su caso como tiempo dedebe garantizar el componente retributivo
alternativas como colonias penales agricolascumplimiento de la sanci�n, siempre
quede la sanci�n y el car�cter proporcional queo las zonas veredales
transitorias, tiempodurante dicha permanencia se hubieran realizadodebe tener la
condena)que se descontar� de la sanci�n.trabajos u obras, o actividades con
contenidoreparador. Una vez finalizado el periodo de? AO-RG: La reducci�n de la
pena o lapermanencia en las ZVTN, los trabajos u obrassuspensi�n parcial no pueden
operar sin elo actividades con contenido reparador que sedesarme absoluto y la
desmovilizaci�nrealicen por personas a disposici�n de lacompleta del grupo
Jurisdicci�n Especial para la Paz, tambi�n ser�nconsideradas como tiempo de
cumplimiento dela sanci�n que pudiera impon�rseles, siempre ycuando dichaos
trabajos, obras o actividades serealicen en una ubicaci�n territorialperfectamente
definida y verificable. Laverificaci�n de lo indicado en este par�grafo se
efectuar� por el Secretario Ejecutivo de la JEP,quien podr� pedir la
colaboraci�n de la Oficinadel Alto Comisionado de las Naciones Unidaspara los
Derechos Humanos en Colombia, y unavez constituida la Jurisdicci�n Especial para
laPaz, por el Tribunal para la Paz.P�gina 59 de 1821.11.2016Propuestasderivadas de
V�ctimas
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infracciones al DIH (suspensi�n debe ser condicionada, razonable y proporcional).

Proporcionalidad debe interpretarse en relaci�n directa con la satisfacci�n de
los derechos de las v�ctimas.
� AO-RG: Penas deben ser cumplida en centros regidos por el INPEC pero deben poder
contribuir a la reparaci�n a las v�ctimas. Podr�n ser colonias agr�colas u otras
modalidades siempre y cuando impliquen privaci�n de la libertad
� ACORE: Debe haber una pena privativa de la libertad para aquellos que cometieron
cr�menes atroces y de lesa humanidad.
� APA: Aplicaci�n del art�culo 77 del Estatuto de Roma sobre imposici�n de penas
que impliquen reclusi�n. Reclusi�n entendida como la permanencia en zona que
cuenten con restricci�n de la movilidad y monitoreo del Estado
� CD: Explorar penas carcelarias reducidas y en condiciones de reclusi�n como

colonias agr�colas
� CD: Para quienes reconocen responsabilidad, debe haber sanciones de 5 a 8 a�os

de privaci�n efectiva de la libertad
� CD: Para quienes no reconocen responsabilidad sanciones de 15 a 20 a�os de

privaci�n efectiva de la libertad para los autores. Para c�mplices o meros
intervinientes que no reconozcan su
monitoreo del cumplimiento de las sanciones.
� Incluir criterios claros de lo que significa aporte a la verdad para determinar

la sanci�n.
� Aclarar que la sanci�n debe tener un componente retributivo. Privaci�n de la

libertad, reclusi�n o precisiones de las condiciones de la restricci�n en un
espacio definido y con un r�gimen disciplinario que permita el trabajo en horas
ordinarias.
� Incluir expresamente la consecuencia de p�rdida de beneficios penales y se

someter�n al r�gimen ordinario quienes no cumplan las condiciones de la JEP.
� Revisar si el cumplimiento de la restricci�n efectiva de la libertad pueda ser

ejecutada en una zona de reintegraci�n para la paz, siempre que sea acotada.
� Precisar que en la sanci�n deber� expresar claramente el lugar de residencia

de la persona sancionada para la ejecuci�n de la sanci�n.
� Aclarar que el per�odo de permanencia en las Zonas Veredales transitorias

podr� ser considerado como tiempo de cumplimiento de la sanci�n y que la
verificaci�n de lo indicado la efectuar� el mecanismo de monitoreo de las
sanciones propias del sistema.
� Desde el momento de la entrega de las
realizaci�n de distintos proyectos, el
Tribunal ir� determinando en cada caso los
distintos lugares de residencia del
sancionado.
f) El cumplimiento de estas sanciones ser� compatible con el cumplimiento por los

sancionados de otras tareas u obligaciones derivadas del Acuerdo Final de Paz.
g) Indicar�n al �rgano que verifique el cumplimiento de las sanciones la

periodicidad con la que deber� rendirle informes sobre la ejecuci�n de la
sanci�n.
� El numeral 5.1.2. Justicia/JEP numeral 60 (p�g.
146) p�rrafos 5, 6, 7 y 9 de la JEP quedan as�: Las sanciones alternativas para

infracciones muy graves que se impondr�n a quienes reconozcan verdad y
responsabilidad ante la Secci�n de enjuiciamiento, antes de Sentencia, tendr�n
una funci�n esencialmente retributiva de pena privativa de la libertad de 5 a 8
a�os. El periodo m�ximo de cumplimiento de sanciones alternativas, por la
totalidad de las sanciones impuestas, incluidos los concursos de delitos, ser� de
8 a�os.
Para los anteriores supuestos, las normas de
desarrollo determinar�n de qu� manera se
graduar�n las sanciones y en cu�les casos
? El numeral 5.1.2. Justicia/JEP numeral 62 (p�g.
148) queda as�:
62.- El mecanismo internacional que apoye al
Tribunal para la Paz en las tareas de verificaci�n
del cumplimiento de las sanciones previsto en el
numeral 53 d), ser� un componente espec�fico
de la Misi�n Pol�tica de verificaci�n de las
Naciones Unidas que entrar� en funcionamiento
una vez concluidas las funciones de la Misi�n de
Naciones Unidas encargada de verificar el cese al
fuego bilateral y definitivo, en coordinaci�n con
la Oficina del Alto Comisionado de Naciones
Unidas para los Derechos Humanos en
Colombia.
Los lugares donde ser�n ejecutadas las sanciones
tambi�n estar�n sujetos al monitoreo propio del
Sistema, as� como a un r�gimen de seguridad y
vigilancia que garantice la vida e integridad f�sica
de los sancionados.
Los desplazamientos para realizar actividades

acordes con el cumplimiento de la sanci�n ser�n
monitoreados por el anterior mecanismo, el cual
tambi�n otorgar� las autorizaciones para los
desplazamientos que no est�n relacionados con
el cumplimiento de la sanci�n cuando dichos
desplazamientos no est�n expresamente
autorizados en la sentencia, sin perjuicio de las
competencias de la Secci�n de Primera Instancia
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diferentes sectores del NOdi�logos con voceros del NOV. Punto 5. V�ctimasdel
Tribunal para la Paz.Dentro del componente de justicia del SIVJRNR secrear� un
�rgano que verifique el cumplimiento delas sanciones. Dicho �rgano tambi�n
otorgar� lasautorizaciones necesarias para desplazamientos queno sean compatibles
con el cumplimiento de lasanci�n.38. Estructura y Procedimiento38. Estructura y
Procedimiento38. Estructura y Procedimiento? MLR: Creaci�n de la Sala Especial
de Paz al? Aceptamos los principios b�sicos de justiciaRelaci�n con las otras
jurisdiccionesinterior de la Corte Suprema de Justicia.transicional, sin embargo,
creemos que laEsta sala aplicar� el mecanismo de Justiciajusticia especial debe
estar dentro de la? En el numeral 5.1. Sistema Integral de Verdad,Transicional
previsto en el acuerdo por elrama jurisdiccional. La segunda instanciaJusticia,
Reparaci�n y No Repetici�n, literalt�rmino de 15 a�os como tribunal mixto,del
Tribunal especial debe ser una salab. Componentes (p�g. 117), el tercer bullet
conformado por magistrados nacionales yindependiente dentro de la Corte Suprema
queda as�:extranjeros, preferiblemente provenientes dede Justicia. Las funciones
que cumpla�Jurisdicci�n Especial para la Paz: Estar�la Corte Penal Internacional
o condeber�n estar enmarcadas en el Estado deconstituida por una serie de salas de
justicia,experiencia en derecho penal internacional,Derecho y la Constituci�n y en
todo casoentre las que se incluye una Sala de Amnist�a econ las proporciones ya
previstas en eldeber� estar sujeta a controles. Deber�nIndulto, y un Tribunal
para la Paz, paraAcuerdo. Este organismo ser� de cierre, enconsultarse a las Altas
Cortes para lograr unadministrar justicia e investigar, esclarecer,relaci�n con
los delitos que juzgar� laconsenso que brinde seguridad en esteperseguir y
sancionar las graves violaciones ajurisdicci�n especial para la paz.tema.los
derechos humanos y las graves infracciones? PM-AI: Se trata de entender que, ante
las? Revisar la posible articulaci�n de la Unidadal Derecho Internacional
Humanitario.Ladificultades observadas, es posible crear unade Investigaci�n y
Acusaci�n con la Fiscal�aJurisdicci�n Especial para la Paz hace parte del
especial forma de justicia, al estilo de 'JusticiaGeneral de la Naci�n.Sistema
Integral de Verdad, Justicia,y Paz', con formas espec�ficas; siguiendo los?
Precisar la vigencia de la JEP. EstablecerReparaci�n y No Repetici�n, y al
ocuparseprecedentes jurisprudenciales y, optando porl�mites temporales tanto de la
JEP enexclusivamente y de manera transitoria de lasuna calificaci�n y est�ndar
como el de lageneral como las diferentes etapas en losconductas relacionadas
directa eindirectamente con el conflicto armado, noP�gina 61 de 1821.11.2016
del NOV. Punto 5. V�ctimas

diferentes sectores del NOdi�logos con voceros del NOV. Punto 5. V�ctimas? APA:
La Unidad de Investigaci�n deber�?Para ejercer como abogado en la JEP seen
aplicaci�n del car�cter preferente de laestar articulada con la FGN. Incluso
requiere haber cumplido con los requisitosJurisdicci�n Especial para la Paz,
resolver� elmediante la creaci�n de una Vicefiscaliapara el efecto en Colombia y
haberconflicto el Presidente de esta Jurisdicci�n.especial para la Justicia
Transicionalhomologado el correspondiente titulo si esSon delitos cometidos por
causa, con ocasi�n o? APA: Que los jueces y fiscales de la JEPdel exterior.sean
elegidos por 1 delegado del Consejo?Debe aclararse la competencia de la JEP enen
relaci�n directa o indirecta con el conflictoarmado, aquellas conductas punibles
donde laNacional de las Universidades P�blicas, d1relaci�n con los miembros de
las FARC,existencia del conflicto armado haya sido larepresentante de la ASCUN, y 3
delegadoslos particulares y los agentes del Estado. Lacausa de su comisi�n, o haya
jugado un papelde los presidentes de la Corte Suprema deredacci�n actual es
confusa.sustancial en la capacidad del perpetrador paraJusticia, Corte
Constitucional y el Consejo?Precisar las causales de procedencia delcometer la
conducta punible, en su decisi�n dede Estadorecurso de revisi�n y de segunda
instanciacometerla, en la manera en que fue cometida o? CD: Eliminar la JEP para
ser reemplazada?Precisar el alcance de la acci�n de tutelaen el objetivo para el
cual se cometi�.por un sistema de justicia transicional en la?Aclarar que los
informes presentados por lasjurisdicci�n ordinaria. Crear un Tribunal
organizaciones de v�ctimas y DDHH y(�)Transicional dentro de la Rama JudicialONG
no tienen valor judicial? CD: No permitir a jueces extranjeros para?Aclarar que
los informes presentados por? El numeral 5.1.2. Justicia/JEP numeral 48
administrar justicia. Deben ser colombianos.organizaciones de v�ctimas y DDHH y
(p�g. 138) literal h) queda as�:Edad m�nima de 40 a�os. AbogadosONG no equivalen
a una acusaci�n penal48.- La Sala de reconocimiento de verdad yextranjeros
�nicamente para actuar como?Limitar el tiempo de presentaci�n deresponsabilidad y
de determinaci�n de losdefensoresinformeshechos y conductas tendr� las siguientes
? CD: Crear salas especializadas denominadas?Aclarar que cualquier revisi�n de
sentenciasfunciones:Cortes para la Paz adscritas al Tribunalpor parte de la JEP no
significa un(�)Superior de Bogot�. Las Cortes para la Pazperjuicio al funcionario
judicial quetendr�n varios tipos de salas: Amnist�as eprofiri� la sentenciah.
Una vez recibidos todos los informesIndultos, Reconocimiento de la Verdad,?La
revisi�n de sentencias solo podr� hacerseestablecidos en los apartados b) y c)
describiendoControl de Garant�as, y Sala de Juzgamientopara favorecer al procesado
o al condenadoconductas, los contrastar�, y despu�s de haber? CD: La Sala Plena
de la CSJ ser� la segunda?Precisar la legislaci�n aplicable: C�digotenido en
cuenta la versi�n de que trata el literaly �ltima instanciaPenal Colombiano bajo
un nuevo criterio(e), en caso de apreciar que existen bases? CD: Creaci�n de
Fiscal�as para la Paz quegu�a: la prevalencia del Derechosuficientes para
entender que la conductapertenecer�n a una unidad �lite de la Fiscal�a
Internacional Humanitario.existi�, que la persona mencionada particip� yGeneral
de la Naci�n, encargadas deP�gina 63 de 1821.11.2016Propuestasderivadas de
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Corte Penal Internacional, que de suyo fuera alcanzada por la jurisprudencia de la

Corte
Suprema de justicia. Sin duda, estas responden a las formas internacionales:

victima, derechos, especial reforzamiento del derecho de defensa y, por supuesto,
con la inversi�n de la carga de la prueba en cuanto a la presunci�n de inocencia,
para entrar en la posibilidad de transici�n: pena por verdad-reparaci�n. La
ecuaci�n as� obtenida, pasar�a por el control de la suprema corte, con funciones
de juez constitucional y, ejecutor de la decisi�n final. La transici�n as�
observada, ya se inici�: (i) la aplicaci�n de la ley de justicia y paz; (ii) los
procesos de la denominada parapol�tica; y (iii) la comisi�n de la verdad
� AO-RG: Justicia transicional debe estar sujeta a los controles de la Corte

Suprema de Justicia y de la Corte Constitucional (para evitar un desconocimiento de
la justicia ordinaria y las penas impuestas con anterioridad)
� ACORE: La fiscal�a paralela que se crea al interior de la JEP se utilizar�

como una "cacer�a de brujas" contra los agentes de la fuerza p�blica
� ACORE: Magistrados de la JEP realmente no son imparciales. No hay garant�a de

autonom�a, independencia y transparencia.
diferentes �rganos.
� Trabajar en la articulaci�n entre la JEP y el Consejo de Estado en temas de

reparaci�n.
� Los magistrados deber�n ser nacionales.
� Incluir expresamente los controles sobre los funcionarios de la JEP.
� Precisar el r�gimen disciplinario de los magistrados de la jurisdicci�n,

se�alando que los magistrados estar�n sometidos al mismo r�gimen disciplinario
que el previsto por las leyes colombianas para jueces y magistrados.
� Se�alar que los magistrados de Sala y del Tribunal estar�n sometidos al

r�gimen especial penal previsto por las leyes colombianas para los magistrados de
la Corte Suprema, salvo por el contenido de sus decisiones.
� Control constitucional a trav�s de la acci�n de tutela por parte de la Corte

Constitucional sobre las providencias de la Jurisdicci�n Especial para la paz con
el fin de proteger derecho fundamentales.
� Los requisitos y reglas de selecci�n de los magistrados de la JEP ser�n

definidos en el Congreso durante la implementaci�n, definiendo nuevos criterios y
requisitos de selecci�n exigentes, en ning�n caso inferiores a los actuales para
ser magistrado de una Alta Corte, sin las limitaciones de edad hoy existentes.
implica la sustituci�n de la jurisdicci�n
ordinaria�.
� En el numeral 5.1.2. Justicia/JEP numeral 9 de la JEP (p�g. 131) se incluye un

segundo y tercer p�rrafo, as�:
9.- La Jurisdicci�n Especial para la Paz (JEP), es una jurisdicci�n especial que
ejerce funciones judiciales de manera aut�noma y preferente sobre los asuntos de
su competencia, en especial respecto a conductas consideradas graves infracciones
al Derecho Internacional Humanitario o graves violaciones de los Derechos Humanos.
Entrar� en vigor en los t�rminos establecidos en el Acuerdo Final. Se aplicar�
�nicamente a conductas cometidas con anterioridad a su entrada en vigor.
En el supuesto de existir conflicto de

competencia entre cualquier jurisdicci�n y la
Jurisdicci�n Especial para la Paz, resolver� dicho
conflicto una Sala Incidental conformada por 3
magistrados del Consejo Superior de la
Judicatura, elegidos por �ste, y 3 magistrados de
las Salas o Secciones de la Jurisdicci�n Especial
para la Paz no afectadas por dicho conflicto
jurisdiccional, elegidos por la plenaria de la
Jurisdicci�n Especial para la Paz. La decisi�n se
adoptar� en la Sala Incidental por mayor�a
simple y en caso de no alcanzarse una mayor�a,
adelantar la lucha contra las organizaciones?Incluir claramente el principio deque

la conducta corresponde a tipos penales noderivadas del conflicto y de la
investigaci�n,favorabilidad y las dem�s garant�asamnistiables, deber� ponerlos a
disposici�n depostulaci�n y acusaci�n de las salasjudiciales.los presuntos
responsables para que por ellos sepertenecientes a las cortes de paz?El
procedimiento deber� adoptarsetome la decisi�n de comparecer o no? ACORE: Solo
podr�n investigarse, juzgar ycomparecer a efectuar reconocimiento demediante una
ley para proteger lossancionar conductas originadas dentro delderechos
fundamentales.verdad y responsabilidad o comparecer aconflicto armado, bien sea en
cumplimiento?La base de la JEP debe ser la confesi�ndefenderse de las imputaciones
formuladas.de una orden formal de operaciones o unaplena y exhaustiva de los
cr�menes, no elLa Sala podr� realizar compulsa de copiasorden de car�cter
fragmentariareconocimiento.? ACORE: Garantizar la competenciarespecto a los
Informes establecidos en los?El reconocimiento colectivo no puedeapartados (b) y
(c) de este numeral cuandoexclusiva de la JEP para aquellas casos quesignificar que
los miembros de las FARCaprecie indicios de que los mismos contienensean remitidos
a la sala de reconocimientono hagan una declaraci�n completa decontenidos,
acusaciones, conductas o denunciasde verdad y en caso de que sea rechazadoverdad
judicial individualizada.aparentemente falsas elaboradas dolosamente, opor la sala,
tener una segunda instancia en?Garantizar a las v�ctimas la posibilidad decuando
aprecie �nimo de cometer fraudebeneficio del inculpado.participar de los procesos
de la JEP desde suprocesal con la presentaci�n de los mismos. Las? ACORE:
Establecer causales taxativas deinicio hasta su terminaci�n.compulsas de copias
ser�n remitidas a losrevisi�n de sentencias para la Sala de?Hay que unificar y
precisar el lenguaje:�rganos judiciales competentes en la jurisdicci�nRevisi�n
siempre usar, por ejemplo, genocidio,ordinaria colombiana, los cuales deber�n
actuar? APA: La JEP y la Justicia ordinaria debencr�menes de lesa humanidad y de
guerra.conforme a lo de su competencia aplicando loestar articulados, por lo que la
�ltima?La revisi�n de sentencias solo podr� hacerseestablecido en las leyes
penales internas, dandoinstancia del procedimiento de justicia y lospara favorecer
al procesado o al condenadoconsideraci�n a dichos Informes de denunciarecursos
extraordinarios de casaci�n y?Incluir claramente el principio depresentada ante la
justicia ordinaria. Los �rganosrevisi�n deben ser resueltos por una Sala
favorabilidad y las dem�s garant�asjudiciales competentes deber�n informar cada
Especial de la Corte Suprema de Justiciajudiciales.seis meses a la Sala de
reconocimiento de? APA: Las acciones de tutela debe ser?El procedimiento deber�
adoptarseverdad, de responsabilidad y de determinaci�nrevisadas por la Corte
Constitucional enmediante una ley para proteger losde los hechos y conductas, el
estado de�ltima instanciaderechos fundamentales.procedimiento judicial relativo a
cada compulsa? APA: No permitir la participaci�n de jueces?La base de la JEP
debe ser la confesi�nde copias.extranjeros, porque implica p�rdida deplena y
exhaustiva de los cr�menes, no elsoberan�a. La participaci�n de terceros o
reconocimiento.? En el numeral 5.1.2. Justicia/JEP numeralextranjeros en la JEP
debe hacerse bajo la
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diferentes sectores del NOdi�logos con voceros del NOV. Punto 5. V�ctimasfigura
del amicus curiae, con voz en el juicio? No hacer una declaraci�n completa de52
(p�g. 143) se incluye un par�grafo, as�:pero no voto. Para este efecto, existir�
unaverdad judicial individualizada supondr� laPar�grafo: La acci�n de tutela
proceder� contralista de 10 amicus curiae seleccionados por lap�rdida de todos
los beneficioslas acciones u omisiones de los �rganos de laSala de Casaci�n Penal
de la CSJ.contempladas en el acuerdo.Jurisdicci�n Especial para la Paz, que hayan?
APA: Con el fin de mantener el principio? La Comisi�n de Esclarecimiento no
podr�violado, violen o amenacen los derechosde cosa juzgada, solo se podr�n
revisarsolicitar informes de inteligencia ofundamentales.sentencias con el fin de
aplicarcalificados como de seguridad nacional.La acci�n de tutela en contra de las
providenciasexclusivamente un tratamiento m�sfavorable a la pena. Las providencias
judiciales que profiera la JEP proceder� solo porrevisadas no podr�n ser
modificadas en suuna manifiesta v�a de hecho o cuando laparte motiva ni
resolutiva, solo podr�nafectaci�n del derecho fundamental seamodificarse la
reducci�n o modificaci�n deconsecuencia directa por deducirse de su partelas
penasresolutiva y se hubieran agotado todos los? CD: Las acusaciones o informes
que sirvanrecursos al interior de la Jurisdicci�n Especialpara la Paz, no
existiendo mecanismo id�neode sustento para iniciar una causa en elpara reclamar
la protecci�n del derechoTribunal Transicional, s�lo provendr�n devulnerado o
amenazado. En el caso deorganismos jurisdiccionales actualesviolaciones que se
realicen por afectaci�n al? CD: Desconoce la cosa juzgada al permitirdebido
proceso, deber� interponerse tras haberla revisi�n de sentencias.agotado el
recurso procedente ante los �rganos? CD: Las sentencia condenatorias proferidas
de la JEP.por la Sala de Juzgamiento podr�n serapeladas y podr� solicitarse la
revisi�nLa petici�n de acci�n de tutela deber� serextraordinaria ante la Sala
Plena de la CSJpresentada ante el Tribunal para La Paz, �nicocuando surjan nuevos
elementos probatorioscompetente para conocer de ellas. La primera? CD: Con el fin
de mantener el principio deinstancia ser� decidida por la Secci�n decosa juzgada,
solo se podr�n revisarRevisi�n. La segunda por la Secci�n desentencias con el
fin de aplicarApelaciones. El fallo de tutela podr� ser revisadoexclusivamente un
tratamiento m�spor la Corte Constitucional de conformidad confavorable a la pena.
Las providenciaslas siguientes reglas:revisadas no podr�n ser modificadas en su
parte motiva ni resolutiva, solo podr�nP�gina 65 de 1821.11.2016Propuestas
Nuevo Acuerdoentregadospor diferentes sectores del NOdi�logos con voceros del NOV.
Punto 5. V�ctimasmodificarse la reducci�n o modificaci�n deLa decisi�n sobre la
selecci�n del fallo a revisarlas penasen tutela ser� adoptada por una sala
conformada? APA: Se debe establecer un l�mite temporalpor dos magistrados de la
Corte Constitucionalclaro de funcionamiento de las JEP y susescogidos por sorteo y
dos magistrados de ladistintos �rganos. El inicio de procesosJurisdicci�n
Especial para la Paz. El fallo ser�dentro de esta jurisdicci�n debe ser dentro
seleccionado si los cuatro magistrados votan ende los primeros dos a�os, lo dem�s
procesosfavor de la selecci�n.no iniciados ser�n competencia de la justiciaLas
sentencias de revisi�n ser�n proferidas por laordinariaSala Plena de la Corte
Constitucional. Si estaencuentra que el derecho invocado ha sidovulnerado, as� lo
declarar� precisando en queconsiste la violaci�n, sin anular, invalidar o dejar
sin efectos la decisi�n del �rgano de laJurisdicci�n Especial para la Paz ni
tampocoexcluirse los hechos y conductas analizados en laacci�n de tutela de la
competencia de laJurisdicci�n Especial para la Paz. La sentenciaser� remitida al
Tribunal para la Paz para queadopte la decisi�n que corresponda respetandoel
derecho amparado. La providencia,resoluci�n o acto del �rgano de la JEP expedido
en cumplimento de la sentencia de la CorteConstitucional no podr� ser objeto de
unanueva acci�n de tutela.? El numeral 5.1.2. Justicia/JEP numeral 54literal d
(p�g. 144) queda as�:d. Al adoptar las decisiones el Tribunalprocurar�
inscribir las conductas en el contextodel conflicto armado. Sin perjuicio de las

diferentes sectores del NOdi�logos con voceros del NOV. Punto 5. V�ctimas
competencias del Consejo de Estado en materiade reparaci�n monetaria, puede
establecerobligaciones reparadoras simb�licas. Puedeestablecer obligaciones
simb�licas o reparadorasal Estado y organizaciones respetando el debidoproceso y
siempre que la organizaci�n o elEstado haya omitido procedimientos efectivospara
prevenir la conducta sancionable. Adem�s,podr� fijar garant�as de no repetici�n
como yavienen haciendo tanto el derecho nacionalcomo el derecho internacional, y
siempreconforme a lo establecido en el Acuerdo Final.? El numeral 5.1.2.
Justicia/JEP numeral 58(p�g. 145) queda as�:58.-La Secci�n de revisi�n del
Tribunal para lapaz tendr� las siguientes funciones:a.(�)b. A petici�n del
condenado, revisar lassentencias proferidas por la justicia por variaci�nde la
calificaci�n jur�dica conforme a loestablecido en el numeral 19, por aparici�n
denuevos hechos que no pudieron ser tenidos encuenta con anterioridad, o cuando
surjanpruebas no conocidas o sobrevinientes noconocidas al tiempo de la condena,
todo loanteriorpor error sobre el hecho o por errormanifiesto en su calificaci�n
jur�dica,porconductas cometidas con ocasi�n del conflicto yen relaci�n con este,
o con la protesta social,P�gina 67 de 1821.11.2016Propuestasderivadas de
V�ctimassiempre que se cumplan las condiciones delSistema.La revisi�n por la
Jurisdicci�n Especial para laPaz de las sentencias proferidas por la justicia no
tendr� nunca como consecuencia la exigenciade responsabilidad de ning�n tipo a
los juecesque las hubieran proferido como consecuenciadel contenido de las mismas.
La Corte Suprema de Justicia ser� la competentepara la revisi�n de las sentencias
que hayaproferido. �nicamente para quienes hubieransido condenados teniendo en
cuenta ladefinici�n de quienes son combatientes seg�n elDIH, podr� solicitarse
la revisi�n de lasanteriores sentencias ante la Secci�n deRevisi�n de la JEP.c.
(�)d. Excepcionalmente, revisar las resoluciones osentencias impuestas por el
componente dejusticia, cuando haya m�rito para ello por lascausales establecidas
en las normas de desarrollodel componente de justicia del SIVJRNR,.siempre que
dicha revisi�n no suponga agravarla situaci�n del sancionado.e.(�)f.(�)g.(�)
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diferentes sectores del NOdi�logos con voceros del NOV. Punto 5. V�ctimas? El
numeral 5.1.2. Justicia/JEP numeral 67tercer p�rrafo (p�g. 149) queda as�:67.-La
Unidad podra?solicitar a otros o?rganoscompetentes del Estado o a organizaciones de
derechos humanos y de vi?ctimas, que informenrespecto de hechos sobre los cuales no
se cuentecon informacio?n suficienteEn. el marco de susfunciones y competencias,
podr� solicitar lacolaboraci�n que entienda necesaria a la Fiscal�aGeneral de la
Naci�n, as� como estableceracuerdos de cooperaci�n con esta.Antes de la firma
del acuerdo, las partesdecidir�n el n�mero y nacionalidad de losintegrantes de
esta Unidad.L�mite temporal? El numeral 5.1.2. Justicia/JEP numeral 9(p�g. 131)
se incluye un tercer p�rrafo adicional,as�:9.- (�)El plazo para la conclusi�n de
las funciones de laJurisdicci�n Especial para la Paz consistentes enla
presentaci�n de acusaciones por la Unidad deInvestigaci�n y Acusaci�n, de oficio
o comoconsecuencia de los informes que tratan losliterales b) y c) del numeral 48,
ser� de 10 a�oscontados a partir de la entrada efectiva enfuncionamiento de la
totalidad de Salas yP�gina 69 de 1821.11.2016Propuestasderivadas de documentos
Secciones de la Jurisdicci�n Especial para la Paz,y un plazo posterior de 5 a�os
m�s para concluirsu actividad jurisdiccional, plazo este �ltimo quede ser
necesario podr� ser prorrogado paraconcluir su actividad. La Secci�n de
estabilidady eficacia de Resoluciones y Sentencias previstaen el �ltimo p�rrafo
del numeral 52 podr�constituirse en cualquier momento en queresulte necesaria, sin
limitaci�n temporal alguna.? El numeral 5.1.2. Justicia/JEP numeral 47(p�g.
138) queda as�:47.- El reconocimiento de verdad yresponsabilidad por la
realizaci�n de lasconductas podr� hacerse de manera individual ocolectiva, de
forma oral o mediante escritoremitido a la Sala de Reconocimiento deVerdad y
Responsabilidad de la JEP,en el plazode un a�odesde que se hayan recibido los
Informes mencionados en el numeral 48 y unavez instaladainstaladola Sala. El plazo
pararecibir los Informes previstos en el numeral 48ser� de 2 a�os y podr�
prorrogarse, de formap�blica y suficientemente motivada, porperiodos sucesivos de
tres meses hasta unperiodo m�ximo de 3 a�os desde que se hayaconstituido la
totalidad de Salas y Secciones dela Jurisdicci�n Especial para la Paz, salvo causa
excepcional debidamente motivada en la que elplazo podr� ser moderadamente
extendido porla Sala de Reconocimiento de Verdad y

sectores del NOdi�logos con voceros del NOV. Punto5. V�ctimasResponsabilidad.,
plazo que podr� prorrogarse,de forma p�blica y suficientemente motivada,por
periodos sucesivos de tres meses,(�)? En el numeral 5.1.2. Justicia/JEP numeral
48 (p�g. 138) literal f queda as�:48.- La Sala de reconocimiento de verdad y
responsabilidad y de determinaci�n de loshechos y conductas tendr� las siguientes
funciones:(�)f. Fijar las fechas y los plazos razonables pararecibir los
informes y ponerlos a disposici�n delas personas u organizaciones mencionadas en
ellos, teniendo en cuenta los plazos establecidosen el numeral 47.(�)Magistrados
extranjeros? En el numeral 5.1.2. Justicia/JEP numeral66 (p�g. 149) queda as�:
66.- Cada Sala estar� compuesta por un m�nimode 6 magistrados colombianos
altamentecalificados y deber� incluir expertos en distintasramas del Derecho, con
�nfasis en conocimientodel DIH, Derechos Humanos o resoluci�n deconflictos.
Deber� ser conformada con criteriosde participaci�n equitativa entre hombre y
mujeresequidad de g�neroy respeto a ladiversidad �tnica y cultural, y ser�
elegidaP�gina 71 de 1821.11.2016Propuestasderivadas de documentosPropuestas y
sectores del NOdi�logos con voceros del NOV. Punto 5. V�ctimasmediante un proceso
de selecci�n que deconfianza a la sociedad colombiana y a losdistintos sectores
que la conforman.Excepcionalmente, a solicitud de las personassometidas a su
jurisdicci�n o de oficio, la Salaque vaya a conocer el caso pedir� la
intervenci�n, como amicus curiae, de hasta 2juristas extranjeros de reconocido
prestigio, conel fin de emitir un concepto o amicus curiaesobre la materia del caso
bajo estudio, con el finde obtener elementos de juicio o informacionesrelevantes al
caso.Se podr� disponer de un n�mero adicional demagistrados suplentes de hasta 3
m�s adisposici�n de cada Sala, por si fuera requeridasu intervenci�n para
sustituir a los magistradostitulares o para reforzar el funcionamiento dedichas
Salas, a juicio de los �rganos de gobiernode la Jurisdicci�n Especial para la
Paz.Para ser elegido Magistrado de Sala deber�nreunirse los mismos requisitos que
para sermagistrado de Tribunal Superior de distritojudicial. En ning�n caso se
aplicar� un sistemade carrera.Los magistrados de Sala y los que integren el
Tribunal Especial para la Paz estar�n sometidosal mismo r�gimen disciplinario que
el previsto
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diferentes sectores del NOdi�logos con voceros del NOV. Punto 5. V�ctimaspor las
leyes colombianas para jueces ymagistrados. La adopci�n de medidasdisciplinarias,
as� como su aplicaci�n yverificaci�n, ser� realizada por una comisi�nintegrada
por un magistrado de cada Sala y unmagistrado de cada secci�n del TribunalEspecial
para la Paz, elegida conforme a loindicado en el Reglamento de funcionamientoy
organizaci�n de la Jurisdicci�n, siempre sin laparticipaci�n del magistrado
afectado por lasolicitud de aplicaci�n del r�gimen disciplinario.Los magistrados
de Sala y los que integren elTribunal Especial para la Paz estar�n sometidosal
r�gimen especial penal previsto por las leyescolombianas para los magistrados de
la CorteSuprema, salvo por el contenido de susdecisiones.Respecto a la nacionalidad
de los magistrados depodr� haber hasta dos magistrados extranjerospor Sala, a
solicitud del compareciente.? En el numeral 5.1.2. Justicia/JEP numeral68 (p�g.
149) queda as�:68.- Las partes establecer�n de mutuo acuerdo yantes de la firma
del acuerdo final, los criterios ymecanismos de selecci�n y nombramiento delos
Magistrados de Salas y Secciones, los juristasextranjeros que actuar�n como amicus
curiae,los integrantes de la Unidad de Investigaci�n yP�gina 73 de 1821.11.2016
del NOV. Punto 5. V�ctimasAcusaci�n y de la Secretar�a Ejecutiva, nopudiendo ser
elegidos los anterioresdirectamente por las partes en la Mesa deConversaciones. El
mecanismo de escogenciaque se establezca designara?un Presidente oPresidenta
inicial de la Jurisdicci�n Especial parala Paz, un Director o Directora de la
Unidad deInvestigaci�n y Acusaci�n y el Secretario oSecretaria ejecutiva,
debiendo contemplar elreglamento de dicha jurisdicci�n el periodo dedesempe�o de
los anteriores cargos y elprocedimiento de elecci�n de los sucesivosPresidentes o
Presidentas, Directores oDirectoras y Secretarios o Secretarias.? El punto 5.3
Acuerdo complementariosobre el �Sistema Integral de Verdad, Justicia,reparaci�n y
No Repetici�n� (p�g. 170) quedaas�:En el Tribunal para la Paz ejercer�n la
magistratura un m�nimo de 20 magistrados omagistradas colombianos. Se elegir�n
tambi�n 4juristas expertos extranjeros que actuar�n comoamicus curiae.y 4
magistradas o magistradosextranjeros.En las Salas de Justicia de la Jurisdicci�n
Especialpara la Paz ejercer�n la magistratura 18magistradas o magistrados
colombianos. Seelegir�n tambi�n 6 juristas expertos extranjerosque actuar�n como
amicus curiaey 6 magistradaso magistrados extranjeros.

diferentes sectores del NOdi�logos con voceros del NOV. Punto5. V�ctimasLas
magistradas o magistrados no tendr�n que serjueces de carreraen sus respectivos
pa�ses, y nose les aplicar� ninguna limitaci�n de edad.El Mecanismo de selecci�n
establecido en elnumeral 68 del Acuerdo de creaci�n de laJurisdicci�n Especial
para la Paz escoger� losanteriores magistradas o magistrados y los juristas
extranjeros -un total de48, de los cuales38magistrados/asser�n nacionalesy 10
juristasser�nextranjeros/as-, y hasta un tercio m�s - esdecir 13 magistrados que
deber�n estar adisposici�n como magistrados/as suplentes osustitutos y 4 juristas
extranjeros que deber�nestar a disposici�n como amicus curiaeun total de16, de
los cuales 12 ser�n nacionales y 4 ser�nextranjeros, que deber�n estar a
disposici�n comomagistrados/as suplentes o sustitutos.El Presidenteformalizar� el
nombramiento y posesionar� a losmagistrados/as de la Jurisdicci�n Especial para
laPaz, a los juristas extranjeros as� como alDirector/a de la Unidad de
Investigaci�n yAcusaci�n. En caso de que se requiera, elplenario de
magistrados/as de la Jurisdicci�nEspecial para la Paz har� los nombramientos
necesarios de la lista de magistrados/as suplenteso sustitutos, o de la lista de
los juristasextranjeros suplentes o sustitutos seleccionadospor el mecanismo de
selecci�n.La Unidad de Investigaci�n y Acusaci�n de laJurisdicci�n Especial para
la Paz estar� integradapor un m�nimo de diecis�is (16) fiscales, de losP�gina 75
con voceros del NOV. Punto 5. V�ctimascuales doce (12) ser�nde nacionalidad
colombianay cuatro (4) ser�n de nacionalidadextranjera..Los y las fiscales no
tendr�n que ser fiscales decarreraen sus respectivos pa�ses,y no se lesaplicar�
ninguna limitaci�n de edad.Los y las anteriores fiscales -un total de 16-, yhasta
un tercio m�s -5 fiscales, de los cuales 4ser�n nacionales y 1 ser� extranjero,
quedeber�n estar a disposici�n como fiscalessuplentes o sustitutos, ser�n
nombrados yposesionados por el Director de la Unidad deInvestigaci�n y Acusaci�n,
quien tendr� plenaautonom�a para seleccionar y nombrar a losdem�s profesionales
que requiera para hacerparte de la Unidad.Legislaci�n aplicable y principio de
favorabilidad? En el numeral 5.1.2. Justicia/JEP numeral 14(p�g. 132) queda as�:
14.- Todas las actuaciones en el componente dejusticia, de conformidad con las
reglas aplicablesa la Jurisdicci�n Especial para la Paz, respetar�nlos derechos
fundamentales del debido proceso,defensa, asistencia de abogado, presunci�n de
inocencia y la independencia e imparcialidad delos magistrados de las Salas y
Secciones, as� comode los integrantes de la Unidad de Investigaci�ny Acusaci�n.
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aplicar� el principio de favorabilidad en todas susactuaciones, en especial
respecto al tratamiento arecibir por cualquier persona sometida a esta
jurisdicci�n. Todas las decisiones judiciales sobrelas responsabilidades y
sanciones de personasser�n debidamente motivadas y fundamentadasen pruebas
confiables y admisibles antetribunales de justicia. Cuando un testigo declarecontra
alguna persona por conductas decompetencia de la Jurisdicci�n Especial para laPaz
a cambio de obtener beneficios procesales opunitivos de cualquier naturaleza, el
valorprobatorio de su testimonio estar� supeditado aque el contenido del mismo sea
corroborado porotros medios de prueba. Las resoluciones ysentencias de las Salas y
Secciones pueden serrecurridas en reposici�n o apelaci�n a solicituddel
destinatario de las mismas.? En el numeral 5.1.2. Justicia/JEP numeral 19queda
as�:19.- Para efectos del SIVJRNR, los marcosjur�dicos de referencia incluyen
principalmenteel Derecho Internacional en materia deDerechos Humanos (DIDH) y el
DerechoInternacional Humanitario (DIH). Las seccionesdel Tribunal para la Paz, las
salas y la Unidad deInvestigaci�n y Acusaci�n, al adoptar susresoluciones o
sentencias har�n una calificaci�njur�dica propia del Sistema, respecto a las
conductas objeto del mismo, calificaci�n que seP�gina 77 de 1821.11.2016
del NOV. Punto 5. V�ctimasbasar� en el C�digo Penal colombiano y/o en lasnormas
de Derecho Internacional en materia deDerechos Humanos (DIDH), DerechoInternacional
Humanitario (DIH) o DerechoPenal Internacional (DPI), siempre conaplicaci�n del
principio de favorabilidad.La calificaci�n resultantela cualpodr� serdiferente a
la efectuada con anterioridad por lasautoridades judiciales, disciplinarias o
administrativas para la calificaci�n de esasconductas, por entenderse aplicable
como marcojur�dico de referencia el Derecho Internacional.Sobre principios y
normas procesales? En el numeral 5.1.2. Justicia/JEP numeral 46(p�g. 137) se
incluye un �ltimo p�rrafo as�:Los magistrados de las Salas y Secciones de la
Jurisdicci�n Especial para la Paz elaborar�n lasnormas procesales que regir�n
losprocedimientos, normas que deber�ncontemplar cuando menos los siguientes
principios: el Sistema ser� adversarial y respetar�el debido proceso y el
principio deimparcialidad, contemplar� la debida publicidady garantizar� el
principio de contradicci�n en lavaloraci�n de la prueba y la defensa, as� como
ladoble instancia, y dar� cumplimento a losprincipios contemplados en el numeral
14. Lasanteriores normas procesales deber�nincorporarse al derecho interno
colombiano.

diferentes sectores del NOdi�logos con voceros del NOV. Punto5. V�ctimas? El
numeral 6.1.9 �Prioridades para laimplementaci�n normativa� (p�g. 176) incluyeun
literal as�:Conforme a lo establecido en el AcuerdoFinalsacuerdos alcanzados hasta
la fecha en la Mesa deConversaciones, y en especial los de los d�as 11de mayo y 19
de agosto de 2016, el GobiernoNacional garantizar� el siguiente calendario de
implementaci�n legislativa:Leyes necesarias para la aprobaci�n de las normas
procesales que regir�n los procedimientos de laJurisdicci�n Especial para la Paz
conforme a loestablecido en el numeral 46 del Acuerdo decreaci�n de dicha
jurisdicci�n, normas quedeber�n contemplar cuando menos los siguientesprincipios:
el sistema ser� adversarial y respetar�el debido proceso y el principio de
imparcialidad, contemplar� la debida publicidady garantizar� el principio de
contradicci�n en lavaloraci�n de la prueba y la defensa, as� como ladoble
instancia, y dar� cumplimento a losprincipios contemplados en el numeral 14.Sobre
el r�gimen disciplinario y penal delos magistrados de la JEP? En el numeral
5.1.2. Justicia/JEP numeral 66(p�g. 149) incluyen dos �ltimos p�rrafos as�:Los
magistrados de Sala y los que integren elTribunal para la Paz estar�n sometidos al
mismoP�gina 79 de 1821.11.2016Propuestasderivadas de documentosPropuestas y
sectores del NOdi�logos con voceros del NOV. Punto 5. V�ctimasr�gimen
disciplinario que el previsto por lasleyes colombianas para jueces y magistrados.
Laadopci�n de medidas disciplinarias, as� como suaplicaci�n y verificaci�n,
ser� realizada por unacomisi�n integrada por un magistrado de cadaSala y un
magistrado de cada secci�n delTribunal para la Paz, elegida conforme a loindicado
en el Reglamento de funcionamiento yorganizaci�n de la Jurisdicci�n, siempre sin
laparticipaci�n del magistrado afectado por lasolicitud de aplicaci�n del
r�gimen disciplinario.Los magistrados de Sala y los que integren elTribunal para
la Paz estar�n sometidos alr�gimen especial penal previsto por las leyes
colombianas para los magistrados de la CorteSuprema de Justicia, salvo por el
contenido desus decisionesValor de los informes presentados porlas Organizaciones
la JEP? En el numeral 5.1.2. Justicia/JEP numeral 48(p�g. 138) literal c queda
as�:48.- La Sala de reconocimiento de verdad yresponsabilidad y de determinaci�n
de loshechos y conductas tendr� las siguientesfunciones:c. Recibir los informes
de las organizacionesde v�ctimas y de derechos humanos
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colombianas relativos a las conductascometidas con ocasi�n del conflictoarmado,
as� como de fuentes judiciales oadministrativas. Respecto de estos Informesse
surtir� el procedimiento previsto en elliteral (h) de estenumeralA estos informes
se les dar� el mismo tratamiento por la JEPque a los establecidos en el literal b)
.Sobre la competencia de la JEP frente aterceros?El numeral 5.1.2. Justicia/JEP
numeral 32(p�g. 134) queda as�:Tambi�n ser�n de competencia de laJurisdicci�n
Especial para la Paz las conductasde financiaci�n o colaboraci�n con los grupos
paramilitares, o con cualquier actor delconflicto, que no sean resultado de
coacciones,respecto de aquellas personas que tuvieron unaparticipaci�n activa o
determinanteo habitualen la comisi�n de los cr�menes competencia de�sta
jurisdicci�n, seg�n lo establecido en elnumeral 40, salvo que previamente
hubierensido condenadas por la justicia por esas mismasconductas. Los �rganos de
la JEP decidir�n,seg�n el caso, el procedimiento apropiado. Deconformidad con el
numeral 48 (t) y el 58 (e)ser�n llamados a comparecer ante laJurisdicci�n
Especial para la Paz, por partede la Secci�n de Revisi�n del Tribunal,P�gina 81
con voceros del NOV. Punto 5. V�ctimasaquellas personas que hubieran tenido una
participaci�n determinante en una de lasconductas de que trata el numeral 40 y no
hubieren comparecido previamente ante la Salade Verdad y Reconocimiento.?En el
numeral 5.1.2. Justicia/JEP numeral 50(p�g. 141) literal f queda as�:f.A
petici�n del investigado, definir la situaci�njur�dica de las personas que, sin
pertenecer auna organizaci�n rebelde, tengan unainvestigaci�n en curso por
conductas que seande competencia de la Jurisdicci�n Especial parala Paz. La sala
decidir� si es procedenteremitirlo a la Sala de amnist�a o indulto, si es
procedente remitirlo a la Sala dereconocimiento de verdad y responsabilidad, osi
para definir la situaci�n jur�dica esprocedente renunciar al ejercicio de la
acci�npenal o disciplinaria, en este �ltimo casotambi�n respecto a civiles no
combatientes, oaplicar cualquier otro mecanismo jur�dicoseg�n el caso. Tambi�n
definir� la situaci�njur�dica de aquellos terceros que se presenten
voluntariamente a la jurisdicci�n en los 3 a�ossiguientes de su puesta en marcha
y que tenganprocesos o condenas por delitos que soncompetencia de la JEP, cuando no
hayantenido una participaci�n determinante en losdelitos m�s graves y
representativos. Una vez

diferentes sectores del NOdi�logos con voceros del NOV. Punto5. V�ctimas
verificada la situaci�n jur�dica, adoptar� lasresoluciones necesarias, entre
otras la renunciaa la acci�n penal u otro tipo de terminaci�nanticipada al
proceso, siempre que contribuyande manera eficaz a las medidas del SIVJRNR,en
particular la contribuci�n al esclarecimientode la verdad en el marco de dicho
Sistema. Laresoluci�n que defina la situaci�n jur�dica har�tr�nsito a cosa
juzgada.Participaci�n de las V�ctimas? El numeral 5.1.2. Justicia/JEP numeral
54(p�g. 144) literal a) queda as�:54.- La Secci�n de primera instancia del
Tribunal para la Paz para casos de ausencia dereconocimiento de verdad y
responsabilidad,tendr� las siguientes funciones:a. Someter a la persona a juicio
contradictorioy en su caso sancionarla o absolverla. LaSecci�n podr� acordar que
el juiciocontradictorio se efect�e en AudienciaP�blica en presencia de las
organizacionesde v�ctimas.Sobre aportar verdad y reconocerresponsabilidad? El
numeral 5.1.2. Justicia/JEP numeral 13(p�g. 132) queda as�:13.- Para acceder al
tratamiento especialprevisto en el componente de Justicia delP�gina 83 de 18
voceros del NOV. Punto 5. V�ctimasSIVJRNR es necesario aportar verdad plena,
reparar a las v�ctimas y garantizar la norepetici�n. Aportar verdad plena
significarelatar, cuando se disponga de los elementospara ello, de manera
exhaustiva y detallada lasconductas cometidas y las circunstancias de sucomisi�n,
as� como las informacionesnecesarias y suficientes para atribuirresponsabilidades,
para as� garantizar lasatisfacci�n de los derechos de las v�ctimas a la
reparaci�n y a la no repetici�n. El deber deaportar verdad no implica la
obligaci�n deaceptar responsabilidades. Se entiende portratamiento especial las
sanciones propias yalternativas previstas en el numeral 60.39. Amnist�as -
Conexidad39. Amnist�as- Conexidad39. Amnist�as- Conexidad? CD: el art. 39
extiende la amnist�a todas las? Revisar el alcance de los beneficiarios de la?
En el numeral 5.1.2. Justicia/JEP numeral 38conductas de facilitar, apoyar,
financiar yamnist�a(p�g. 135) quedar� as�:ocultar la rebeli�n. Esto abre la
conexidad a? Revisar la posibilidad de se�alar38.- Conforme a la anterior
disposici�n, semultiplicidad de delitos del C�digo Penal,expl�citamente que el
narcotr�fico no es unamnistiar�n e indultar�n los delitos pol�ticos yincluyendo
el delito de narcotr�ficodelito amnistiable.conexos cometidos en el desarrollo de
la? CD: Se ampl�a la aplicaci�n de amnist�a e? Miner�a ilegal, extorsi�n no
ser�nrebeli�n por las personas que formen parte deindulto a terceros no
combatientes comoamnistiables.los grupos rebeldes con los cuales se firme un
colaboradores o auxiliadores. La aplicaci�n? Incluir en el punto 40 que los
delitosacuerdo de paz. Respetando lo establecido ende estas amnist�as e indultos a
terceros noel Acuerdo Final y en el presente documento,asociados al narcotr�fico,
cuando sirvieroncombatientes debe incluir como condici�npara financiar cr�menes
de guerra, lesalas normas de amnist�a determinar�n deel esclarecimiento de la
verdadhumanidad y genocidio, son conexos conmanera clara y precisa los delitos
amnistiables o? CD: El art. 39 abre la posibilidad de queestos.indultables y los
criterios de conexidad. Lapertenencia al grupo rebelde ser� determinada,secuestro
de soldados y polic�as bajo la figura? Excluir de p�rrafo �ltimo de la p�gina
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diferentes sectores del NOdi�logos con voceros del NOV. Punto 5. V�ctimasde
�aprehensi�n de combatientes enlos cr�menes de guerra, lesa humanidad yprevia
entrega de un listado por dicho grupo,operaciones militares� sea amnistiarle
genocidios, al igual que narcotr�fico.conforme a lo que se establezca entre las
partes? CD: El art. 38 abre la puerta para amnistiar? Eliminar en el punto 40
la expresi�npara su verificaci�n. Entre los delitos pol�ticosel asesinato de
soldados y polic�as bajo la�graves cr�menes de guerra� y sustituirlay conexos se
incluyen, por ejemplo, lafigura de �muertes en combate a la luz delpor �cr�menes
de guerra�.rebeli�n, la sedici�n, la asonada, as� como elDIH�? Buscar una
categor�a especial para el delitoporte ilegal de armas, las muertes en combate?
PCP: En aras de guardar coherencia conde narcotr�fico sin que se relacione con
compatibles con el Derecho InternacionalHumanitario, el concierto para delinquir
contodos los numerales la palabra indulto debedelito pol�ticofines de rebeli�n y
otros delitos conexos. Paradesaparecer de cualquier �tem ordinal y/o? Aclarar
que la financiaci�n de cr�menes dedecidir sobre la conexidad con el delitoliteral
que haga parte del t�tulo "II.lesa humanidad, cr�menes de guerra ypol�tico de
conductas delictivas relacionadasContenidos, alcances y l�mites de lagenocidio no
puede ser amnistiable?con cultivos de uso il�cito, se tendr�n enconcesi�n de
amnist�as e indultos as� como? Partir de la confesi�n del delito decuenta los
criterios manifestados por lade otros tratamientos especiales." (p�ginas
narcotr�fico para el tratamiento especial dejurisprudencia interna colombiana con
132 a 137 en el Acuerdo Final)justiciaaplicaci�n del principio de favorabilidad.
Los?PCP: Numeral 40 no guarda concordancia? Revisar las expresiones de la ley de
amnist�amismos criterios de amnist�a o indulto secon los numerales anteriores que
concedenque hacen entender que no se requiereaplicar�n a personas investigadas o
sancionadasamnist�a e indulto.acreditar la condici�n de combatiente y sepor
delitos de rebeli�n o conexos, sin que?PCP: En concordancia con los numerales
extrapola a los que han cometido delitos enest�n obligadas a reconocerse como
rebeldes.25,40 y 41 no se conceder� ?el indulto enel marco de la protesta.ning�n
caso.? Condicionar la amnist�a del narcotr�fico aAntes de la entrada en vigor
del Acuerdo Final? PCP: La redacci�n del numeral 35 carecela entrega de
informaci�n pertinente para lase determinar� la forma en que se coordinar�nde
claridad en lo relacionado con "Lalucha contra el narcotr�fico.la dejaci�n de las
armas y la reincorporaci�nprotesta pac�fica, la defensa de los derechosde las
FARC-EP a la vida civil, la entrada enhumanos, y el liderazgo de grupos de lavigor
del componente de justicia delsociedad civil".SIVJRNR y el acceso efectivo a la
amnist�a.? PCP: Los delitos de lesa humanidad noser�n objeto de indulto ni de
beneficios.En el caso de las FARC-EP la participaci�n enEste debe ir en un numeral
aparte enel SIVJRNR estar� sujeta a la dejaci�n deconcordancia con los numerales
40 y 41.armas conforme a lo que se acuerde en el(aplica al numeral 25)punto 3.2 del
Acuerdo General para la? PCP: Debe aclararse que se quiso decirP�gina 85 de 18
voceros del NOV. Punto 5. V�ctimasque el Estado colombiano puede otorgar la
Terminaci�n del Conflicto y la Construcci�namnist�a "m�s amplia posible" (aplica
alde una Paz Estable y Duradera del 26 denumeral 23)agosto de 2012.? PCP: No es
claro con respecto a laterminaci�n de la rebeli�n, debe aclararse si? En el
numeral 5.1.2. Justicia/JEP numeral 39la rebeli�n termina cuando se desmovilizan
(p�g. 136) quedar� as�:o cuando se hacen la dejaci�n de las armaspues son dos
momentos diferente (aplica a39.- La conexidad con el delito pol�ticolos numerales
10, 23 y 24)comprender� dos criterios, uno de tipo? ACORE: El narcotr�fico, la
miner�a ilegal,incluyente y otro de tipo restrictivo. El primerel secuestro y
despojo de tierras no podr� sercriterio consistir� en incluir como conexos: 1�.-
considerado como delito conexo al pol�ticoaquellos delitos relacionados
espec�ficamente cony por ende no podr�n ser amnistiados.el desarrollo de la
rebeli�n cometidos con? CD: En ning�n aparte de este cap�tuloocasi�n del
conflicto armado, como es porejemplo la aprehensi�n de combatientesexiste un
reconocimiento directo de lasefectuada en operaciones militares; 2�.- losFARC
sobre sus actividades sistem�ticas condelitos en los cuales el sujeto pasivo de la
el negocio del Narcotr�fico y por elconducta es el Estado y su r�gimencontrario
tratan de presentar su relaci�n conconstitucional vigente; y 3�.- las conductas
este fen�meno como algo circunstancial endirigidas a facilitar, apoyar, financiar
u ocultar elel desarrollo de la �Rebeli�n�. Esta formadesarrollo de la rebeli�n,
para lo cual deber�nde plantearse est� ligada con el hecho dedefinirse cada uno
de los contenidos de lasbuscar una conexidad con fines de amnist�a.anteriores
conductas. Se entender� como? CD: En este cap�tulo debe precisarse elconducta
dirigida a financiar la rebeli�n todasNarcotr�fico como delito aut�nomo no
aquellas conductas il�citas de las que no se hayaamnistiable. La cooperaci�n con
lasderivado enriquecimiento personal de losautoridades efectiva en los t�rminos de
rebeldes ni sean consideradas crimen de lesabrindar informaci�n efectiva,
permitir� lahumanidad, grave crimen de guerra o genocidio.identificaci�n de
atenuantes de penas omecanismos de sanci�n efectiva conLa Sala de Amnist�a e
Indulto determinar� laalternativas.conexidad con el delito pol�tico caso a caso.?
AO-RG: Dentro del concepto de m�ximo

responsable se deben incluir no solo l�deresque hayan ordenado la comisi�n del
delito,El segundo criterio, de tipo restrictivo, excluir�sino tambi�n conductas a
trav�s de las cualescr�menes internacionales, de conformidad con loeste se haya
financiado como el narcotr�fico.indicado en los puntos 40 y 41, tal y como lo
Teniendo en cuenta las caracter�sticas delestablece el derecho internacional de
acuerdo adelito, la categor�a de m�ximos responsableslo dispuesto en el Estatuto
de Roma. Respecto apuede comprender a diferentes individuosla aplicaci�n de los
criterios de conexidad endentro del aparato armado ilegal y entodo lo que no haya
sido definido con exactituddiferentes niveles. Entre ellos, como deen la ley de
amnist�a, se tendr� en cuenta laforma expl�cita lo se�ala la Corte, sedoctrina
adoptada al interpretar dicha Ley por laclasifican quienes financiaron suSala de
Amnist�a e Indulto y por la Secci�n defuncionamiento y el desarrollo de las
Revisi�n del Tribunal para la Paz.capacidades necesarias para llevar a cabo
cr�menes de lesa humanidad, guerra y? En el numeral 5.1.2. Justicia/JEP numeral
40genocidio, espec�ficamente los dedicados al(p�g. 136) quedar� as�:
narcotr�fico, testaferros o lavadores dedinero proveniente de esa actividad y que
se40.- No ser�n objeto de amnist�a ni indulto nidestinaba al mantenimiento del
aparatode beneficios equivalentes los delitos de lesaperpetrador. El narcotr�fico
al financiar lahumanidad, el genocidio, los graves cr�menes decomisi�n de esos
cr�menes resulta conexoguerra esto es, toda infracci�n del Derechocon los mismos.
Internacional Humanitario cometida de forma? Aclarar la responsabilidad de las
FARC en elsistem�tica o como parte de un plan o pol�tica, lanegocio del
narcotr�fico, su producci�n ytoma de rehenes u otra privaci�n grave de la
comercializaci�n, y su aporte dentro de lalibertad, la tortura, las ejecuciones
proliferaci�n del consumo de drogasextrajudiciales, la desaparici�n forzada, el
accesoteniendo en cuenta que el narcotr�fico no escarnal violento y otras formas
de violenciaconexo del delito pol�tico, en la medida ensexual, la sustracci�n de
menores, elque este fen�meno ha nacido no comodesplazamiento forzado, adem�s del
financiador de una lucha pol�tica, sino comoreclutamiento de menores, todo ello
conforme ael motor del terrorismo.lo establecido en el Estatuto de Roma.P�gina 87
con voceros del NOV. Punto 5. V�ctimasEn la ley de amnist�a se determinar�n las
conductas tipificadas en la legislaci�n nacionalque no ser�n amnistiables,
siempre que secorrespondan con los enunciados anteriores.Las normas precisar�n el
�mbito y alcance deestas conductas en concordancia con lo previstoen el Estatuto
de Roma, en el DerechoInternacional de los Derechos Humanos y en elDerecho
Internacional Humanitario.? En el numeral 5.1.2. Justicia/JEP numeral 9 dela JEP
(p�g. 131) se incluye un �ltimo p�rrafoas�:Respecto a los integrantes de
organizaciones quesuscriban acuerdos de paz con el Gobierno, eltratamiento especial
de justicia se aplicar�tambi�n respecto a conductas estrechamentevinculadas al
proceso de dejaci�n de armas,ocurridas desde la entrada en vigor del AcuerdoFinal
hasta la finalizaci�n del proceso dedejaci�n de armas.? En la introducci�n del
Punto 4 �Soluci�n alproblema de las drogas il�citas�, se agrega untercer bullet
en los compromisos (p�g. 91), as�:Ser� compromiso de todas las personas quehayan
tenido relaci�n con conductas asociadas a
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cualquier eslab�n de la cadena de los cultivos deuso il�cito y sus derivados, en
el marco delconflicto, y que comparezcan ante laJurisdicci�n Especial para la Paz,
aportar ante laSala de Reconocimiento de Verdad, deResponsabilidad y de
determinaci�n de loshechos y conductas de la Jurisdicci�n Especialpara la Paz,
los elementos necesarios de los quetengan conocimiento, de una manera exhaustivay
detallada, sobre las conductas cometidas y lascircunstancias de su comisi�n, as�
como lasinformaciones necesarias y suficientes de las quetengan conocimiento para
atribuirresponsabilidades. Todo ello debe contribuir agarantizar los derechos de
las v�ctimas a lareparaci�n y a la no repetici�n.? El Art�culo 6. Prevalencia,
segundo p�rrafo(p�g.259) del Proyecto de Ley de Amnist�aqueda as�:Art�culo 6.
Prevalencia. (�)La amnist�a ser� un mecanismo de extinci�n dela acci�n penal,
disciplinaria, administrativa yfiscal, cuya finalidad es otorgar seguridad
jur�dicaa los integrantes de las FARC-EP o a personasacusadas de serlo, tras la
firma del Acuerdo Finalde Paz con el Gobierno Nacional y lafinalizaci�n de las
hostilidades, todo ello sinperjuicio de lo establecido en el art�culo 40sobre
extinci�n de dominio.P�gina 89 de 1821.11.2016Propuestasderivadas de documentos
diferentes sectores del NOdi�logos con voceros del NOV. Punto 5. V�ctimas40.
Elegibilidad40. Elegibilidad40. Elegibilidad? CD: El art�culo 36 contempla la?
Precisar que no habr� elegibilidadelegibilidad pol�tica para responsables de
inmediata para los condenados por delitosdelitos graves y de lesa humanidad. Debede
competencia del Tribunal.expresarse que la elegibilidad no es aplicable? Se�alar
que el levantamiento de laa quienes hayan sido condenados por estasinhabilidad se
haga efectiva luego delconductascumplimiento de toda la sanci�n/la mitad? AO-RG:
Participaci�n pol�tica sometida aldel tiempo de la sanci�n propia. Que se
cumplimiento de la pena y a la satisfacci�ndescuente el tiempo de las zonas
veredales ode los derechos de las v�ctimasdesde la entrega de armas.? AO-RG:
Narcotr�fico es delito conexo? Elegibilidad y participaci�n inmediata paracon
los cr�menes de lesa humanidad, guerralos que no est�n incursos en los delitos
m�sy genocidio, no conexo con el delitograves.pol�tico? Derechos de
participaci�n pol�tica una vez? FEVCOL: La participaci�n pol�tica deber�
cumplan con la totalidad de la pena deestar condicionada a los actores del
conflictoreclusi�n y la satisfacci�n del derecho de lasque no hayan cometido
delitos de lesav�ctimas.humanidad ni cr�menes de guerra, o que? La
participaci�n pol�tica debe estarhabi�ndolos cometido ya hubierencondicionada al
cumplimiento de loscumplido sus respectivas condenasrequisitos de la sentencia C
577 de 2013: 1.intramural o colonias agr�colas.No tener condenas pendientes. 2.
Dejaci�n? FEVCOL: No habr� Congreso por c�rcel.de armas. 3. Reconocimiento de
Los dirigentes de FARC que recibanresponsabilidad. 4. Contribuci�n alcondenas
restaurativas de la JEP y no seanesclarecimiento de la verdad y reparaci�nm�ximos
responsables de delitos o cr�menesde las v�ctimas. 5. Liberaci�n dede lesa
humanidad, no podr�n participar ensecuestrados. 6. Desvinculaci�n de menores
elecciones de ninguna �ndole hasta que noreclutados.hayan cumplido la pena
impuesta? Las v�ctimas tienen derecho a que los? FEVCOL: No pueden participar
en ning�nmecanismos de participaci�n que se

diferentes sectores del NOdi�logos con voceros del NOV. Punto5. V�ctimascargo de
elecci�n popular los responsablesestablezcan no se conviertan en obst�culode
delitos de lesa humanidadpara el cumplimiento de los instrumentos? MLR: Los
responsables de delitos de lesade justicia tradicional en materia de penas,
humanidad no podr�n ser congresistas niconforme a la sentencia C 577 de 2013�.
Presidente de la Rep�blica. En los casos de? Revisar la compatibilidad de la
ejecuci�ndelitos de lesa humanidad se propone aplicarde las sanciones y la
participaci�n pol�tica.las normas vigentes de la Constituci�nPol�tica? PCP: La
imposici�n de cualquier sanci�nen el SIVRJNR debe inhabilitar para la
participaci�n pol�tica y limitar el ejerciciodel derecho, activo o pasivo, de
participaci�n pol�tica. (numeral 36)? CD: Las curules que se le otorguen al
nuevo partido no podr�n ser ocupadas porpersonas que hayan sido condenadas por
delitos de lesa humanidad o delitos graves,con la excepci�n de delitos pol�ticos
yculposos.? CD: Las vocer�as no pueden estar en cabezade personas condenadas por
delitos de lesahumanidad o delitos graves, con laexcepci�n de delitos pol�ticos y
culposos.41. Extradici�n41. Extradici�n41. Extradici�n? CD: Condicionar la no
extradici�n al? Revisar el tratamiento a la extradici�n y lascumplimiento de
los compromisos deseguridades que en el acuerdo son muyverdad, reparaci�n y no
repetici�namplias.? MLR: Establecer por parte del Gobierno? El cierre o el
control de la extradici�n debeP�gina 91 de 1821.11.2016Propuestasderivadas de
V�ctimasNacional qu� pasar� con la eventualestar en la Corte Suprema.extradici�n
de guerrilleros, en virtud de los? Condicionar la garant�a de no extradici�n y
tratados internacionales y los acuerdos deel tratamiento penal especial a la
entrega decooperaci�n internacional firmados por elinformaci�n sobre el
narcotr�fico y a laEstado colombiano y con aquellos que yacontribuci�n efectiva
al desmantelamientohan sido extraditados a Estado Unidos.de redes, rutas y entrega
de recursos ybienes.42. Agentes del Estado42. Agentes del Estado42. Agentes del
Estado?CD: Otorgar los beneficios m�s amplios a? La discusi�n del tema del
tratamiento para? En el numeral 5.1.2. Justicia/JEP numeral 32agentes del Estado
de forma independiente aagentes del Estado no debe negociarse con(p�g. 134) se
agregan dos p�rrafos as�:lo acordado con las FARC (Reducci�n delas FARCla pena,
Libertad condicionada de manera? Dejar completamente claro que se parte deEn el
caso de los agentes del Estado, latemprana y revisi�n de sentencias parala premisa
que agentes del Estado obranaplicaci�n de la Jurisdicci�n Especial para la Paz
rescatar el honor)dentro de la ley y hacen uso leg�timo de laparte del
reconocimiento de que el Estado tiene? CD: Se debe conservar el derecho a estar
fuerza. No son aparato organizado delcomo fin esencial proteger y garantizar los
recluidos en guarniciones militares o depoder. Precisar que en el caso de los
agentesderechos de todos los ciudadanos, y tiene lapolic�adel Estado la
aplicaci�n de la Jurisdicci�nobligaci�n de contribuir al fortalecimiento de las?
ACORE: Respecto de la amnist�a, seEspecial para la Paz (JEP) parte del
instituciones. Por lo anterior, sus agentes, enpropone que tambi�n se renuncie a
lareconocimiento de que el Estado tieneparticular los miembros de la Fuerza
P�blica,persecuci�n penal de agentes del Estado porcomo fin esencial proteger y
garantizar losostentan el ejercicio leg�timo de la fuerza y suslos delitos comunes
que se hayan podidoderechos de todos los ciudadanos, y tiene laacciones se presumen
legales.cometer (falsedad en documento p�blico oobligaci�n de contribuir al
fortalecimientoSe entiende por agente del Estado a efectos de laprivado, fraude
procesal, etc.)de las instituciones.Jurisdicci�n Especial para la Paz toda persona
?ACORE: Permitir que los agentes del? Aclarar a qu� se refiere el acuerdo cuando
que al momento de la comisi�n de la presuntaEstado accedan tambi�n a penas
alternativasmenciona �agentes del Estado�.conducta criminal estuviere ejerciendo
comoy computar el tiempo de privaci�n de la? Redactar mejor el art�culo 59 de
este puntomiembro de las corporaciones p�blicas, comolibertad a las sanciones
impuestas y que elpara evitar que los miembros delempleado o trabajador del Estado
o de sustiempo que lleven privados de la libertad seasecretariado de las FARC
evadan suentidades descentralizadas, territorialmente y porcondonado
responsabilidad. Deber� tenerse en cuenta
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diferentes sectores del NOdi�logos con voceros del NOV. Punto 5. V�ctimas?
ACORE Determinar exactamente a que seque son una estructura organizada de poder
servicios, que haya participado en el dise�o orefiere el tratamiento
"diferenciado" para losilegal, y el fundamento de suejecuci�n de conductas
delictivas relacionadasagentes del Estadoresponsabilidad es ese, no el mismo de los
directa o indirectamente con el conflicto? PCP: Aclarar en cuanto a las
diferencias quemilitares.armado. Para que tales conductas puedan serconsideradas
como susceptibles de conocimientose van a tener en cuenta para juzgar apor parte de
la Jurisdicci�n Especial para la Paz,guerrilleros y militares incursos en delitos
�stas debieron realizarse mediante acciones u(aplica al numeral 15)omisiones
cometidas en el marco y con ocasi�ndel conflicto armado interno y sin �nimo de
enriquecimiento personal, o en caso de queexistiera, sin ser �ste el determinante
de laconducta delictiva.Respecto a la ejecuci�n de las sanciones, en elcaso de los
agentes del Estado se aplicar� el fuerocarcelario que les corresponda atendiendo a
sucondici�n de civiles o integrantes de la FuerzaP�blica, sujeto al monitoreo
propio de estesistema. Laconfiguraci�n definitiva de lassanciones propias del
sistema aplicables a losagentes del Estado, ser�n decididasantes de lafirma del
Acuerdo Final de Pazpor el Estado,respetando lo ya establecido en la JEP respecto a
las sanciones propias, alternativas y ordinarias.? El numeral 5.1.2. Justicia/JEP
numeral 60 (p�g.146) p�rrafo 9 de la JEP quedan as�:Respecto a la ejecuci�n de
las sanciones, en elcaso de los agentes del Estado se aplicar� el fuerocarcelario
que les corresponda atendiendo a suP�gina 93 de 1821.11.2016Propuestasderivadas de
V�ctimascondici�n de civiles o integrantes de la FuerzaP�blica, sujeto al
monitoreo propio de estesistema. Laconfiguraci�n definitiva de lassanciones
propias del sistema aplicables a losagentes del Estado, ser�n decididasantes de la
firma del Acuerdo Final de Pazpor el Estado,respetando lo ya establecido en la JEP
respecto alas sanciones propias, alternativas y ordinarias.? El art�culo
Art�culo 51. Procedimiento para lalibertad transitoria condicionada y anticipada
(p�g. 284), queda as�:Art�culo 51. Procedimiento para la libertadtransitoria
condicionada y anticipada. ElMinisterio de Defensa Nacional consolidar� los
listados de los miembros de la Fuerza P�blicaque prima facie cumplan con los
requisitos parala aplicaci�n de la libertad transitoriacondicionada y anticipada.
Para la elaboraci�nde los listados se solicitar� informaci�n a lasjurisdicciones
penal ordinaria y penal militar, lasque deber�n dar respuesta en un t�rmino
m�ximo de 15 d�as h�biles. Una vezconsolidados los listados ser�n remitidos al
Secretario Ejecutivo de la Jurisdicci�n Especialpara la Paz quien verificar�
dichos listados omodificar� los mismos en caso de creerlonecesario, as� como
verificar� que se hayasuscrito el acta de compromiso de que trata elart�culo
anterior. El Secretario Ejecutivo de la

Jurisdicci�n Especial para la Paz comunicar� alfuncionario que est� conociendo
la causa penalsobre el cumplimiento de los requisitos por partedel beneficiado,
para que proceda a otorgar lalibertad transitoria condicionada y anticipada aque se
refiere el art�culo anterior, quien demanera inmediata adoptar� la acci�n o
decisi�ntendiente a materializar la misma.El incumplimiento de lo aqu� dispuesto
constituye falta disciplinaria? El Art�culo 52. Supervisi�n. (p�g. 285), queda
as�:Art�culo 52. Supervisi�n. Los directores delos establecimientos
penitenciarios y carcelariosde donde saldr� el personal beneficiado de lalibertad
transitoria condicionada y anticipada,ejercer� supervisi�n sobre �ste hasta que
la Salade Definici�n de Situaciones Jur�dicas determinelo de su competenciala
aplicaci�n delmecanismo a la renuncia a la persecuci�n penal,utilizando tanto los
mecanismos ordinarios comolos dispuestos en la Jurisdicci�n Especial para laPaz.?
El Titulo del Cap�tulo IV (p�g. 285), queda as�:CAP�TULO IVPRIVACI�N DE LA
LIBERTAD ENP�gina 95 de 1821.11.2016Propuestasderivadas de documentosPropuestas y
sectores del NOdi�logos con voceros del NOV. Punto 5. V�ctimasUNIDAD MILITAR O
POLICIAL PARAINTEGRANTES DE LAS FUERZASMILITARES Y POLICIALESAGENTESDEL ESTADOEN EL
MARCO DE LAJURISDICCI�N ESPECIAL PARA LAPAZ? El Art�culo 54. P�rrafo 1 y 2
(p�g. 285), quedaas�:Art�culo 54. Privaci�n de la libertad enUnidad Militar o
Policial para integrantesde las Fuerzas Militares y PolicialesAgentes del Estado.
La privaci�n de lalibertad en Unidad Militar o Policial paraintegrantes de las
Fuerzas Militares yPolicialesAgentes del Estadoen el marcode la Jurisdicci�n
Especial para la Paz es unbeneficio expresi�n del tratamiento penalespecial
diferenciado propio del sistema integral,necesario para la construcci�n de
confianza yfacilitar la terminaci�n del conflicto armadointerno, debiendo ser
aplicado de manerapreferente en el sistema penal colombiano,como contribuci�n al
logro de la paz estable yduradera.Este beneficio se aplicar� a los integrantes de
lasFuerzas Militares y PolicialesAgentes del Estadodetenidos o condenados que
manifiesten oacepten su sometimiento a la Jurisdicci�nEspecial para la Paz. Todo
respetando lo
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establecido en el c�digo penitenciario ycarcelario respecto a otros servidores
p�blicos.? El Art�culo 55. De los beneficiarios de laPrivaci�n de la libertad
en Unidad Militar oPolicial para Agentes del Estado. Primer p�rrafo(p�g. 285),
queda as�:Art�culo 55. De los beneficiarios de laPrivaci�n de la libertad en
Unidad Militaro Policial para integrantes de las FuerzasMilitares y Policiales
Agentes del Estado.Los integrantes de las Fuerzas Militares yPolicialesAgentes del
Estadoque al momentode entrar en vigencia la presente ley llevenprivados de la
libertad menos de cinco (5) a�os,conforme a lo establecido para las sanciones
alternativas en la Jurisdicci�n Especial para la Pazcontinuar�n privados de la
libertad en UnidadMilitar o Policial, siempre que cumplan lossiguientes requisitos
concurrentes:? El art�culo Art�culo 56. Procedimiento para laPrivaci�n de la
libertad en Unidad Militar oPolicial para Agentes del Estado. Primer p�rrafo(p�g.
286), queda as�:Art�culo 56. Procedimiento para laPrivaci�n de la libertad en
Unidad Militaro Policial para integrantes de las FuerzasMilitares y Policiales. El
Ministerio deDefensa Nacional consolidar� los listados de losmiembros de la Fuerza
P�blica que prima facieP�gina 97 de 1821.11.2016Propuestasderivadas de documentos
diferentes sectores del NOdi�logos con voceros del NOV. Punto 5. V�ctimascumplan
con los requisitos para la aplicaci�n depara Agentes del Estado. El Secretario
Ejecutivode la Jurisdicci�n Especial para la Pazcomunicar� al funcionario que
est� conociendola causa penal sobre el cumplimiento de losrequisitos por parte del
beneficiado, para queproceda a otorgarla sustituci�n de la privaci�nde la
libertad intramural por la Privaci�n de lalibertad en Unidad Militar o Policial a
que serefiere el art�culo anterior. Para la elaboraci�n delos listados se
solicitar� informaci�n al INPEC,instituci�n que deber� dar respuesta en un
t�rmino m�ximo de 15 d�as h�biles. Una vezconsolidados los listados ser�n
remitidos alSecretario Ejecutivo de la Jurisdicci�n Especialpara la Paz quien
verificar� o modificar� losmismos en caso de creerlo necesario, ycomunicar� al
funcionario que est� conociendola causa penal sobre el cumplimiento de los
requisitos por parte del beneficiado, para queproceda a otorgar la sustituci�n de
la privaci�nde la libertad intramural por la Privaci�n de lalibertad en Unidad
Militar o Policial a que serefiere el art�culo anterior, funcionario, quien de
manera inmediata adoptar� la acci�n o decisi�ntendiente a materializar la misma.
? El Art�culo 57. Supervisi�n (p�g. 286), quedaas�:Arti?culo57. Supervisio?
nEl. Director delcentro de reclusi�n militar o policial, o en su

sectores del NOdi�logos con voceros del NOV. Punto5. V�ctimasdefecto el
Comandante de la Unidad Militar oPolicial donde vayan a continuar privados de la
libertad los integrantes de las Fuerzas Militares yPoliciales,Agentes del Estado
ejercer� ?control,vigilancia y verificaci�n del personal beneficiadode la
privaci�n de la libertad en Unidad Militaro Policial, utilizando tanto los
mecanismosordinarios como los dispuestos en la Jurisdicci�nEspecial para La Paz.
43. Contribuci�n a la reparaci�n material �43. Contribuci�n a la reparaci�n
material43. Contribuci�n a la reparaci�n material �entrega de bienes� entrega de
bienesentrega de bienes? AO-RG: La totalidad de la riqueza? Precisar los
t�rminos en que los miembros? En el punto 5.1.3.7. �Adecuaci�n yacumulada por
las FARC debe ser entregadade las FARC deben contribuir material yfortalecimiento
participativo de la Pol�tica depreviamente para acceder a la justiciaefectivamente
a la reparaci�n de lasatenci�n y reparaci�n integral a v�ctimas en el
transicional (esto debe aplicarse igual parav�ctimas. Esa contribuci�n debe ser
con losmarco del fin del conflicto y contribuci�n a laagentes del Estado)bienes
propios de los miembros de lasreparaci�n material de las v�ctimas� (p�g. 165) se
? FEVCOL: Debe haber una manifestaci�nFARC.incluir�n los siguientes p�rrafos
as�:expresa de las FARC de que reparar�n con? Las FARC deben entregar todos los
bienesPor su parte, en el marco del fin del conflicto ysus propios bienesy dineros
adquiridos il�citamente. Si nos los? ACORE: Deben hacer entrega de losentregan,
perder�n todos los beneficiosdentro de los par�metros del Sistema Integral de
bienes y recursos obtenidos con elconsagrados en el acuerdo. Los bienes yVerdad,
Justicia, Reparaci�n y No Repetici�n,narcotr�fico, la miner�a ilegal, la
extorsi�n,dineros adquiridos il�citamente se destinar�nlas FARC-EP como
organizaci�n insurgentesecuestro y despojo de bienes para reparar a
prioritariamente a las v�ctimas de lasque actu� en el marco de la rebeli�n, se
las v�ctimas y que esto no solo sea obligaci�nFARC.comprometen a contribuir a la
reparaci�ndel Estado? Revisar en el proyecto de ley de amnist�amaterial de las
v�ctimas y en general a su? PCP: Dejar plasmado en un numeral que(art. 6 vs art
41 proyecto de ley de amnist�a)reparaci�n integral, sobre la base de los hechos
las FARC deben de resarcir a las v�ctimas enpara garantizar que la amnist�a no
impliqueque identifique la Jurisdicci�n Especial para lacualquier caso. (con
referencia al numeralla legalizaci�n de los bienes y dinerosPaz.43)adquiridos
il�citamente.P�gina 99 de 1821.11.2016Propuestasderivadas de documentosPropuestas
sectores del NOdi�logos con voceros del NOV. Punto 5. V�ctimas? APA: Las FARC
deben asumir la? Aclarar cu�les son las consecuencias de laDurante el tiempo que
las FARC-EPobligaci�n de hacer entrega de los bienes yno declaraci�n de la
totalidad de los bienes:permanezcan en las Zonas Veredales Transitoriasdinero que
tienen en Colombia y en elperder�n los beneficios y ser�n remitidos ade
Normalizaci�n en el proceso de Dejaci�n deexterior para destinar los recursos a
lala justicia ordinaria.Armas, representantes autorizados de estareparaci�n de las
v�ctimas del conflicto? Garantizar que no se utilizar�n los recursos
organizaci�n acordar�n con representantes delarmadoil�citos para la financiaci�n
del nuevoGobierno los procedimientos y protocolos parainventariar todo tipo de
bienes y activos? CD: FARC deben informar el listado demovimiento pol�tico.
incluidos en lo que se ha venido denominandobienes que poseen con toda la
informaci�n? Revisar que los bienes con los que se reparerecursos para la guerra
e informar sobre losque permia identificarlos antes de la entradaa las v�ctimas no
sean de or�gen il�cito.mismos, todo ello conforme a lo establecido enen vigencia
del Acuerdo? Constituir fideicomiso con los bienesel punto 3.1.1.3 �Suministro
de Informaci�n�entregados por las FARC para reparardel Acuerdo de Cese al fuego y
de hostilidadesv�ctimas.bilateral y definitivo y Dejaci�n de Armas .?
Obligaci�n para los miembros de las FARCde declarar los bienes propios y de sus
Conforme a lo establecido en este Acuerdo, lasfamiliares hasta cuarto grado deFARC-
EP proceder�n a la reparaci�n materialconsanguinidad.de las v�ctimas, con los
bienes y activos antes? La reparaci�n debe incluir los bienes de losmencionados,
en el marco de las medidas deperpetradores.reparaci�n integral, observando los
criteriosestablecidos por la jurisprudencia de la CorteConstitucional respecto a
los recursos de guerra.Los bienes y activos que no hayan sidoinventariados una vez
concluido el proceso dedejaci�n de armas, recibir�n el tratamiento queestablece
la legislaci�n ordinaria.Los t�rminos de esa reparaci�n material ser�nprecisados
en el marco del Acuerdo Final.Los t�rminos y procedimientos para esa
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reparaci�n material ser�n precisados en el marcode la Comisi�n de Seguimiento,
Impulso yVerificaci�n a la Implementaci�n del AcuerdoFinal.En todo caso, la
aprobaci�n y puesta en marcha delas anteriores medidas no podr� suponer
limitaci�n,anulaci�n o restricci�n de los derechos actualmenteadquiridos de las
v�ctimas.44. Responsabilidad del Mando44. Responsabilidad del Mando44.
Responsabilidad del Mando?PM-AI: El apartado sobre "responsabilidad? Diferenciar
la imputaci�n por? En el numeral 5.1.2. Justicia/JEP numeral 44del mando"
contiene muchas ambig�edadesresponsabilidad del mando para las FARC y(p�g. 137)
quedar� as�:que dificultar�an la selecci�n de un caso porpara agentes del Estado
parte del Tribunal, y podr�an llevar a que los? Aclarar el concepto de control
efectivo44.- En concordancia con lo anterior, respecto acomandantes de las FARC y
de las fuerzas? Revisar las sentencias de la CSJ sobre lalos agentes del Estado,
se establece unmilitares evadieran la responsabilidad por lostratamiento especial,
simult�neo, equilibrado yresponsabilidad de los mandos de las FARCdelitos
cometidos por sus subordinados.equitativo basado en el Derecho Internacionalen
virtud de la teor�a de control sobre losAsimismo, desconoce los elementos que
Humanitario. Dicho tratamiento diferenciadoaparatos organizados de poder.para este
tipo de responsabilidad havalorar� lo establecido en las reglas operacionales?
Redactar mejor el art�culo 59 de este puntoreconocido el Derecho penal
internacionalde la Fuerza P�blica en relaci�n con el DIH. Enpara evitar que los
miembros del?AO-RG: Para no garantizar la impunidad aning�n caso la
responsabilidad del mando podr�secretariado de las FARC evadan sula c�pula de las
FARC y de los agentes delresponsabilidad. Deber� tenerse en cuentafundarse
exclusivamente en el rango, la jerarqu�aEstado, debe ajustarse el concepto deque
son una estructura organizada de podero el �mbito de jurisdicci�n. La
responsabilidad"responsabilidad de mando" (no puede/debeilegal, y el fundamento de
sude los miembros de la FuerzaP�blica por losrecaer sobre la conducta
responsabilidad es ese, no el mismo de losactos de sus subordinados deber�
fundarse en el?CD: Se pretende minimizar lamilitares.control efectivo de la
respectiva conducta, en elconocimiento basado en la informaci�n a su
responsabilidad de los miembros del? Reproducir en su integridad el art�culo 28
disposici�n antes, durante y despu�s de lasecretariado. Contrar�a la
jurisprudencia dedel Estatuto de Roma.realizaci�n de la respectiva conducta, as�
comola CPI (Bemba) (Num. 44 y 59)en los medios a su alcance para prevenir, y de
P�gina 101 de 1821.11.2016Propuestasderivadas de documentosPropuestas y opciones
derivadas de losLo acordado en el Nuevo Acuerdoentregadospor diferentes sectores
del NOdi�logos con voceros del NOV. Punto 5. V�ctimashaber ocurrido, promover las
investigacionesprocedentes.Se entiende por control efectivo de la respectiva
conducta, la posibilidad real que el superior ten�ade haber ejercido un control
apropiado sobre sussubalternos, en relaci�n con la ejecuci�n de laconducta
delictiva, tal y como indica el art�culo28 del Estatuto de Roma.? En el numeral
5.1.2. Justicia/JEP numeral 59(p�g. 146) quedar� as�:59.- Respecto a la
responsabilidad de losintegrantes de las FARC-EP se tendr� en cuentacomo referente
jur�dico el DerechoInternacional Humanitario, el DerechoInternacional de los
Derechos Humanos y elDerecho Internacional Penal. El componente dejusticia del
SIVJRNR tendr� en cuenta larelevancia de las decisiones tomadas por laanterior
organizaci�n que sean pertinentes paraanalizar las responsabilidades. La
responsabilidadde los mandos de las FARC-EP por los actos desus subordinados
deber� fundarse en el controlefectivo de la respectiva conducta, en elconocimiento
basado en la informaci�n a sudisposici�n antes, durante y despu�s de la
realizaci�n de la respectiva conducta, as� comoen los medios a su alcance para
prevenirla, y dehaber ocurrido adoptar las decisionescorrespondientes. La
responsabilidad del mando

diferentes sectores del NOdi�logos con voceros del NOV. Punto5. V�ctimasno podr�
fundarse exclusivamente en el rango ola jerarqu�a.Se entiende por control efectivo
de la respectivaconducta, la posibilidad real que el superior ten�a dehaber
ejercido un control apropiado sobre sussubalternos, en relaci�n con la ejecuci�n
de laconducta delictiva, tal y como indica el art�culo 28del Estatuto de Roma.45.
Condicionalidad45. Condicionalidad:45. Condicionalidad:?FEVCOL: al momento de la
firma del? Se discuti� la necesidad de reforzar las? El numeral 5.1.2.
Justicia/JEP numeral 13acuerdo renegociado las FARC debencondicionalidades del
tratamiento penal(p�g. 132) queda as�:entregar todas las armas, dar garant�as
plenasespecial, aclarando que si no se contribuye a13.- Para acceder al tratamiento
especialde abandono del delito, especialmentela verdad y a la reparaci�n se
pierden losprevisto en el componente de Justicia delentregando informaci�n de
todos losbeneficiosSIVJRNR es necesario aportar verdad plena,disidentes, todos los
bienes testaferros, las? La consecuencia de no aportar verdad plenareparar a las
v�ctimas y garantizar la norutas de tr�fico de drogas, armas y milicia,debe ser
pasar a la justicia ordinaria y aplicarrepetici�n. Aportar verdad plena significa
los aliados pol�ticos, acad�micos y sociales,el r�gimen general.relatar, cuando
se disponga de los elementoslos financiadores, entre otras, que garanticenpara
ello, de manera exhaustiva y detallada lasel abandono del delito. Quien no cumpla o
conductas cometidas y las circunstancias de sureincida perder� los beneficios
comisi�n, as� como las informaciones?AO-RG: La base del tratamiento especial
necesarias y suficientes para atribuirde la justicia transicional debe ser la
responsabilidades, para as� garantizar laconfesi�n completa (verdad completa,
satisfacci�n de los derechos de las v�ctimas a ladetallada y exhaustiva).
Incumplirreparaci�n y a la no repetici�n. El deber decondiciones del SIVJRNR
deber�a provocaraportar verdad no implica la obligaci�n dela aplicaci�n de las
penas ordinarias.aceptar responsabilidades.Se entiende por? AO-RG: Quienes
vuelvan a incurrir entratamiento especial las sanciones propias yalternativas
previstas en el numeral 60.graves violaciones a los DDHH oinfracciones al DIH debe
implicar laP�gina 103 de 1821.11.2016Propuestasderivadas de documentosPropuestas y
sectores del NOdi�logos con voceros del NOV. Punto 5. V�ctimassuspensi�n de los
beneficios? En el numeral 5.1.2. Justicia/JEP numeral 50?PCP: Aclarar quienes
deb�an reparar a las(p�g. 141) literal f queda as�:v�ctimas, para acceder el
SIVJRNR (aplica af. A petici�n del investigado, definir lalos numerales 13 y 60)
situaci�n jur�dica de las personas que, sin?PCP: Visibilizar las comunidades
pertenecer a una organizaci�n rebelde, tenganeclesi�sticas como victimas dentro
deluna investigaci�n en curso por conductas queconflicto interno.sean de
competencia de la Jurisdicci�n Especial? PCP: En el contexto de punto 5, se debe
para la Paz. La sala decidir� si es procedenteremitirlo a la Sala de amnist�a o
indulto, si esincluir como eje transversal el enfoque deprocedente remitirlo a la
Sala defamilia teniendo en cuenta sus integrantes, lareconocimiento de verdad y
responsabilidad, odiferenciaci�n poblacional con enfoquesi para definir la
situaci�n jur�dica esterritorial.procedente renunciar al ejercicio de la acci�n?
IMH: Reconocer a la familia como sujetopenal o disciplinaria, en este �ltimo caso
de derechos y en ese sentido, reconocer quetambi�n respecto a civiles no
combatientes, ogrupos familiares fueron sujetos deaplicar cualquier otro mecanismo
jur�dicovictimizaci�nseg�n el caso. Tambi�n definir� la situaci�n? FEVCOL:
proponen la creaci�n dejur�dica de aquellos terceros que se presenteninstancias
que garanticen las reivindicacionesvoluntariamente a la jurisdicci�n en los 3
a�ossociales de las v�ctimas: comisi�n de di�logossiguientes de su puesta en
marcha y que tenganpara foros de participaci�n pol�tica; comit�procesos o
condenas por delitos que sonde justicia transicional; comisi�n de garant�as
competencia de la JEP, cuando no hayande participaci�n social, econ�mica y
pol�ticatenido una participaci�n determinante en losde las v�ctimas de las FARC
y entidadesdelitos m�s graves y representativos. Una vezgubernamentales. Esta
propuesta est�verificada la situaci�n jur�dica, adoptar� lasampliamente
desarrollada a lo largo delresoluciones necesarias, entre otras la renuncia
documento.a la acci�n penal u otro tipo de terminaci�nanticipada al proceso,
siempre que contribuyande manera eficaz a las medidas del SIVJRNR,en particular la
contribuci�n al esclarecimientode la verdad en el marco de dicho Sistema. La
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resoluci�n que defina la situaci�n jur�dica har�tr�nsito a cosa juzgada.
Adicionalmente ver numeral 36
del NOdi�logos con voceros del NOVI. Punto 6. Implementaci�n, Verificaci�n Y
Refrendaci�n46. Sostenibilidad de las finanzas p�blicas46. Sostenibilidad de las
finanzas p�blicas46. Sostenibilidad de las finanzas p�blicas?CD: Debe precisarse
en los Acuerdos, que? Incluir una cl�usula que tenga en cuenta el? En el
numeral 6.1. Mecanismos desu implementaci�n y desarrollo ser�principio de
sostenibilidad de las finanzasimplementaci�n y verificaci�n (p�g. 171) el
conforme al cumplimiento de la Regiap�blicas, la regla fiscal, la competitividad y
�ltimo p�rrafo de la introducci�n queda as�:Fiscal.la iniciativa privada.Ser�
el resultado de una labor que implica el?CD: Precisarse que la implementaci�n no
Sobre regal�as:concurso y compromiso de todos y todas: lastraer� cambios
tributarios que impacten? Aclarar que el tema de regal�as que sedistintas
instituciones del Estado, las autoridadesnegativamente con el desarrollo econ�mico
menciona como una m�s de las fuentes deterritoriales, los agentes, organizaciones
ydel pa�sfinanciaci�n: es indicativo.movimientos sociales, las comunidades, los?
CD: La implementaci�n de los Acuerdos? Enfatizar que se mantiene la estructura
departidos pol�ticos incluyendo el movimientopol�tico que surja del tr�nsito de
las FARC-EP adeber� proceder dentro del Presupuestodecisi�n de cofinanciaci�n
con fuentes dela actividad pol�tica legal, los excombatientes deGeneral de la
Naci�n sin acudir a figuras porregal�as que actualmente existe como unalas FARC-
EP y los ciudadanos/as en general.fuera de la Contabilidad Fiscal que detonen
posibilidad m�s de cofinanciaci�n.No obstante lo anterior, el Gobierno Nacional
fuentes de vulnerabilidad econ�micaser� el responsable de la correcta
implementaci�n de los acuerdos alcanzados en elproceso de conversaciones de Paz,
para lo cual secompromete a garantizar su financiaci�n a trav�sde diferentes
fuentes. La implementaci�n y eldesarrollo de los acuerdos se realizar�n en
cumplimiento de la normatividad vigente enmateria presupuestal, garantizando la
sostenibilidad de las finanzas p�blicas�.? En el numeral 6.1.1. Plan Marco para
laImplementaci�n de los Acuerdos (p�g. 171) elsegundo p�rrafo queda as�:�El
Plan Marco contendr� el conjunto deprop�sitos y objetivos, metas y prioridades e
indicadores, las recomendaciones de pol�tica y

diferentes sectores del NOdi�logos con voceros del NOVI. Punto6. Implementaci�n,
Verificaci�n Y Refrendaci�nmedidas necesarias para la implementaci�n detodos los
acuerdos, as� como su priorizaci�n ysecuencia -cronograma- e instituciones
responsables. El Plan Marco contendr� lasdistintas fuentes de financiaci�n y las
instituciones responsables de la implementaci�nseg�n corresponda�.Se incluy� un
principio de priorizaci�n en losprincipios generales para la implementaci�n:?
Priorizaci�n: la implementaci�n de losacuerdos es un proceso continuo y urgente
queparte de la definici�n de los planes y programasque se requieren de manera m�s
inmediata, deacuerdo con un cronograma de implementaci�nque tenga en cuenta las
prioridades socialesdefinidas en el Acuerdo, las capacidadesinstitucionales y los
recursos disponibles. LosPDET, como programas que articulan laimplementaci�n de
los planes y proyectosacordados, deber�n ser priorizados en el marcode la
implementaci�n del Acuerdo Final.1.Sobre regal�as:?El segundo bullet del punto
6.1.2. Medidas paraincorporar la implementaci�n de los acuerdoscon recursos
territoriales (p�g. 173), queda as�:�Se promover�n mecanismos y medidas paraque
con recursos del Sistema General deParticipaciones y el Sistema General de
Regal�asP�gina 107 de 1821.11.2016Propuestasderivadas de documentosPropuestas y
sectores del NOdi�logos con voceros del NOVI. Punto 6. Implementaci�n,
Verificaci�n Y Refrendaci�nse contribuya a financiar la implementaci�n delos
acuerdos, incluyendo los territoriospriorizados los planes de acci�n para la
transformaci�n regional de los PDET. Losrecursos de regal�as ser�n una fuente
m�s de lasdiferentes fuentes para la implementaci�n delAcuerdo en los
territorios, para que estosproyectos fortalezcan el desarrollo de susmunicipios y
departamentos�.47. Principios generales para la47. Principios generales para la47.
Principios generales para laimplementaci�nimplementaci�nimplementaci�n:?CD: No
crear institucionalidad ineficiente y? Se discuti� el Plan Marco para la?En el
punto 6 se incluyen una secci�n inicial (sinburocr�tica, Se debe revisar toda la
implementaci�n que debe contener lasnumeraci�n) de �Principios Generales para la
burocracia y programas que se crean en eldistintas fuentes de financiaci�n y las
Implementaci�n�, que tienen unos principiosacuerdo, para acotar y establecer su
costo deinstituciones responsables de lapuntuales para atender las preocupaciones,
as�:manera realista en el tiempo. Precisarse enimplementaci�n seg�n corresponda.
Principios generales para lalos Acuerdos que la implementaci�n se dar�
implementaci�n:principalmente dentro de la arquitecturaSin perjuicio de los
principios espec�ficosinstitucional existente y que cualquiercontemplados para la
implementaci�n de losdesarrollo institucional nuevo estar� bajo losdiferentes
acuerdos, el Gobierno Nacional y lasprincipios de eficiencia administrativaFARC- EP
hemos acordado los siguientes?APA: Ayudar�a a la financiaci�n del futuro
principios orientadores para la Implementaci�nacuerdo la reducci�n de la enorme
del Acuerdo Final:burocracia que se crea.(�)? APA: Es necesario determinar
cu�les son los?Integraci�n territorial e inclusi�n social: lascostos del Acuerdo
y cu�les ser�n los rubrosmedidas que se adopten en la implementaci�nde rentas
tributarias y no tributarias, dedeben promover la integraci�n de los territorios
regal�as y participaciones, que se usar�an paraal interior de las regiones y la
integraci�n definanciarlo.�stas en el pa�s, as� como la inclusi�n de las
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diferentes sectores del NOdi�logos con voceros del NOVI. Punto 6. Implementaci�n,
Verificaci�n Y Refrendaci�n? MLR: El Acuerdo crea instituciones,diferentes
poblaciones y comunidades, enorganismos y comisiones cuyoparticular de las m�s
afectadas por el conflicto yfuncionamiento e interacci�n con otraslas que han
vivido en condiciones de pobreza yentidades p�blicas es confuso, genera m�s
marginalidad.burocracia? Fortalecimiento y articulaci�ninstitucional: para
construir una paz estable yduradera y en general para garantizar laprotecci�n de
los derechos de todos losciudadanos en democracia, se requiere fortalecerla
presencia institucional del Estado en elterritorio.Las pol�ticas p�blicas que se
adopten deber�npromover el fortalecimiento institucional yasegurar que la
respuesta del Estado en elterritorio sea amplia y eficaz, con la participaci�n
activa de las autoridades regionales y locales enlos procesos de toma de decisi�n
y en elseguimiento a la implementaci�n del AcuerdoFinal en sus territorios.Se
reafirma el fundamento constitucional seg�nel cual el Estado colombiano es
descentralizadoadministrativamente y que los Entes Territorialestienen autonom�a,
bajo los principios deconcurrencia, coordinaci�n y subsidiariedad, ypor tanto se
garantizar� que la implementaci�nse haga en coordinaci�n y con el concurso de
lasautoridades locales. La implementaci�n delAcuerdo se deber� realizar con pleno
respeto deP�gina 109 de 1821.11.2016Propuestasderivadas de documentosPropuestas y
Verificaci�n Y Refrendaci�nlas competencias de las autoridades territoriales,sin
detrimento de lo acordado.En particular, las medidas deben promover el
fortalecimiento de las capacidades de gesti�n delos departamentos, municipios y
dem�s entidadesterritoriales, de manera que puedan ejercer elliderazgo en la
coordinaci�n de planes yprogramas necesarios en la construcci�n de lapaz; y la
articulaci�n de las autoridadesnacionales, departamentales y municipales para
garantizar que act�en de manera integral,coordinada, articulada y ordenada en los
territorios.? Las pol�ticas p�blicas que se adopten deber�npromover el
fortalecimiento institucional yasegurar que la respuesta del Estado en elterritorio
sea amplia y eficaz, con la participaci�nactiva de las autoridades regionales y
locales enlos procesos de toma de decisi�n y en elseguimiento a la implementaci�n
del AcuerdoFinal en sus territorios.Se reafirma el fundamento constitucional seg�n
el cual el Estado colombiano es descentralizadoadministrativamente y que los Entes
Territorialestienen autonom�a, bajo los principios deconcurrencia, coordinaci�n y
subsidiariedad, ypor tanto se garantizar� que la implementaci�nse haga en
coordinaci�n y con el concurso de las

Verificaci�n Y Refrendaci�nautoridades locales. La implementaci�n delAcuerdo se
deber� realizar con pleno respeto delas competencias de las autoridades
territoriales,sin detrimento de lo acordado.En particular, las medidas deben
promover elfortalecimiento de las capacidades de gesti�n delos departamentos,
municipios y dem�s entidadesterritoriales, de manera que puedan ejercer el
liderazgo en la coordinaci�n de planes yprogramas necesarios en la construcci�n
de lapaz; y la articulaci�n de las autoridadesnacionales, departamentales y
municipales paragarantizar que act�en de manera integral,coordinada, articulada y
ordenada en losterritorios.? Profundizaci�n de la democracia y�construir sobre
lo construido�: Laimplementaci�n de los planes y programasacordados debe tener en
cuenta las iniciativas yprocesos de desarrollo y reconocer los esfuerzosde la
sociedad en la construcci�n de paz en losterritorios para �construir sobre lo
construido� yprofundizar la democracia, erradicando lacorrupci�n, la falta de
transparencia, elclientelismo y cualquier otra actuaci�n quedegrade los dem�s
principios.La implementaci�n de lo acordado se liderar� yejecutar� aprovechando
al m�ximo lainstitucionalidad existente, y reconociendo lasP�gina 111 de 18
voceros del NO
VI. Punto 6. Implementaci�n, Verificaci�n Y Refrendaci�n
competencias de los diferentes niveles de
gobierno. Se buscar� que las instancias y los
mecanismos de articulaci�n institucional que se
crean en los diferentes puntos del Acuerdo Final
contribuyan a fortalecer dicha institucionalidad y
de �sta manera fortalecer la democracia.
? Eficacia, eficiencia e idoneidad: para lo cual
se optimizar�n tiempos y recursos asociados a la
implementaci�n mediante mecanismos especiales
y de gesti�n p�blica eficiente, reducci�n de
tr�mites, y la simplificaci�n de instancias,

procesos e instrumentos. Se garantizar� que los
servidores p�blicos responsables del Gobierno en
la implementaci�n de los planes y programas
sean id�neos y cumplan con las calidades
t�cnicas y meritocr�ticas pertinentes.
? Priorizaci�n: la implementaci�n de los
acuerdos es un proceso continuo y urgente que
parte de la definici�n de los planes y programas
que se requieren de manera m�s inmediata, de
acuerdo con un cronograma de implementaci�n
que tenga en cuenta las prioridades sociales
definidas en el Acuerdo, las capacidades
institucionales y los recursos disponibles. Los
PDET, como programas que articulan la
implementaci�n de los planes y proyectos
acordados, deber�n ser priorizados en el marco
de la implementaci�n del Acuerdo Final.
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Verificaci�n Y Refrendaci�n? Transparencia, control social y luchacontra la
corrupci�n: con informaci�n clara,accesible y oportuna sobre las decisiones desde
laasignaci�n hasta la ejecuci�n final de los recursos(trazabilidad), que permita
su seguimiento demanera sencilla, y mecanismos de rendici�n decuentas, difusi�n
de la informaci�n, control de laciudadan�a y de los �rganos de control y en
general lucha contra la corrupci�n. Todo loanterior con el fin de garantizar que
la totalidadde los recursos p�blicos asignados a laimplementaci�n se ejecuten
correcta yestrictamente dentro de los t�rminos delAcuerdo Final.48. Cl�usula
democr�tica48. Cl�usula democr�tica48. Cl�usula democr�tica:? Cl�usula
democr�tica. En la interpretaci�n? Se incluy� un principio en los principiose
implementaci�n del presente Acuerdo ygenerales para la implementaci�n, asi:de las
normas que lo incorporen alPrincipios democr�ticos: en la interpretaci�n e
ordenamiento jur�dico se respetar� elimplementaci�n del presente Acuerdo y de
lasprincipio democr�tico, el car�cter unitarionormas que lo incorporen al
ordenamiento jur�dicodel Estado, el pluralismo pol�tico, lasse respetar� el
car�cter unitario del Estado Social delibertades individuales, la divisi�n de
Derecho, el pluralismo pol�tico, las libertadespoderes, las competencias de las
ramas delindividuales, la divisi�n de poderes, las competenciaspoder p�blico, la
integridad territorial, lade las ramas del poder p�blico, la integridadlibertad
econ�mica, la propiedad privada yterritorial, la libertad econ�mica, el derecho a
lala primac�a de los derechos inalienables depropiedad privada todos los
ciudadanos y lala persona.primac�a de los derechos inalienables de la persona,as�
como los diferentes esfuerzos y procesosorganizativos de la sociedad, en particular
de lasP�gina 113 de 1821.11.2016Propuestasderivadas de documentosPropuestas y
Verificaci�n Y Refrendaci�ncomunidades campesinas, ind�genas yafrocolombianas,
negras, palanqueras y raizales.49. Comisi�n de Implementaci�n,49. Comisi�n de
Implementaci�n,49. Comisi�n de Implementaci�n,seguimiento y verificaci�n y
resoluci�n deseguimiento, verificaci�n y resoluci�n deseguimiento, verificaci�n
y resoluci�n dediferencias (CSVR)/ Comisi�n dediferencias (CSVR) / Comisi�n de
diferencias (CSVR) / Comisi�n deSeguimiento, Impulso y Verificaci�n a la
Seguimiento, Impulso y Verificaci�n a laSeguimiento, Impulso y Verificaci�n a la
Implementaci�n (CSIVI)Implementaci�n (CSIVI)Implementaci�n (CSIVI)?CD:
Preocupaci�n que la CSVR (que tiene? Eliminar la Comisi�n.? Se modific� el
nombre de la Comisi�n as�:presencia de las FARC) pueda dirimir los? SE puede
crear un comit� que s�lo tendr��Comisi�n de Seguimiento, impulso, yfactores de
interpretaci�n de los Acuerdos ycomo �nica funci�n el seguimiento y lahacer un
control previo de todos losverificaci�n y en ning�n caso constituyeverificaci�n
de la implementaci�nydesarrollos normativos y que �stos tenganuna especie de
cogobierno o que susVerificaci�n de la Implementaci�ndelprivilegios en
iniciativas legislativasrecomendaciones sean consideradas comoAcuerdo Finaly
Resoluci�n de Diferencias? AO-RG: La CSVR no puede limitar elveto o como
condici�n necesaria paraentre el Gobierno y las FARC-EP�cumplimiento de la
funci�n legislativa deldesarrollar acciones.Congreso? Precisar que el comit�
resuelve diferencias?En el numeral 6.1.6, las funciones de la CSIVI?AO-RG: La CSVR
no puede asumirentre el Gobierno Nacional y las FARC-(p�g. 175) quedan as�:
facultades de interpretaci�n constitucional yEP en la interpretaci�n de los
acuerdos sin?Resolver cualquier diferencia o situaci�nlegislativa que corresponde
a las Altasperjuicio de las competencias de los entesimprevista que pueda surgir
entre las partesCortes del Estadoadministrativos o judiciales.firmantes del Acuerdo
Final en la?APA: La CSVR desplazar� a la Corte? El comit� debe ser
exclusivamente deinterpretaci�n de los acuerdos que no puedaConstitucional como
int�rprete natural de laverificaci�n.ser resuelta por mecanismos acordados en el
Constituci�n y responsable de la guarda de? El comit� no puede condicionar de
ning�npunto correspondiente, cuando los haya. Lossu supremac�amodo la libertad
del Gobierno Nacionalpa�ses garantes podr�n contribuir a facilitar lapara
presentar proyectos de ley o de actosoluci�n de las diferencias cuando as� se
Composici�n CSVRlegislativo, tampoco se puede constituir enrequiera.? APA: Como
garant�a al r�gimenuna instancia de cogobierno para efectos de?Servir de espacio
para el manejo de cualquierdemocr�tico, el Gobierno debe asegurarla
implementaci�n del Acuerdo, ni parasituaci�n o diferenciaentre las partesque se
que al menos uno (1) de los miembros de laning�n otro efecto.pueda presentar tras
la firma del AcuerdoComisi�n de Implementaci�n, Seguimiento? El comit� no
puede afectar o restringir laFinal, que no implique al Mecanismo de

Verificaci�n Y Refrendaci�ny Verificaci�n (CSVR) pertenezca a lalibertad y
autonom�a plena del CongresoMonitoreo y Verificaci�n de Nacionesoposici�n
pol�tica del procesode la Rep�blica para tener iniciativaUnidas.legislativa o
para tramitar, reformar, negar?Hacer seguimiento a todos los componentes delo
aprobar proyectos de ley y de actoAcuerdo Final y verificar su cumplimiento,
legislativo relacionados con arespetando lo establecido respecto alimplementaci�n
del Acuerdo Final.acompa�amiento internacional y sin perjuicio? El comit� no
puede afectar lade las funciones del MM&V. En particular, lainterpretaci�n que las
instancias judicialesCSVRCSIVI deber�:realiza a trav�s de la jurisprudencia. La?
Hacer seguimiento y verificar el cumplimientoComisi�n est� sujeta en el
cumplimientode los compromisos establecidos en la l�nea dede su funci�n de
verificaci�n a latiempo del Acuerdo Final, lo cual no afecta lasjurisprudencia.
competencias de las ramas del poder p�blico y? El comit� no puede condicionar,
nide los �rganos del Estado.interferir el cumplimiento de las?Constatar que el
contenido de todos loscompetencias de las ramas del poderproyectos de decreto, ley
o acto legislativo quep�blico y de los �rganos del Estadosean necesarios para
implementar el AcuerdoFinal, correspondan a lo acordado, antes de? Componente
internacional: En cualquierque sean expedidos por el Presidente de lamomento el
Gobierno podr� modificar elRep�blica o presentados ante el Congreso,listado de
pa�ses de acompa�amientoseg�n sea el caso, por el Presidente de lainternacional.
Rep�blica. Para estos efectos se tendr� encuenta el listadoindicativo yno
exhaustivo de? Implementaci�n. El nuevo acuerdo tendr�proyectos incluidocomo
anexo denelAlcance de Acuerdo pol�tico nacional parapresente acuerdo.Lo anterior
sin perjuicio dela Paz. Ese acuerdo define tambi�n conlas competencias del
Congreso de laclaridad c�mo va a ser su implementaci�n aRep�blica. La CSIVI
tendr� interlocuci�n contrav�s de un tr�mite de leyes en ellas agencias, estados
y organizaciones donantesCongreso, con los mecanismos queque contribuyan
econ�micamente a laestablece el ordenamientoimplementaci�n de los acuerdos y/o
queconstitucional. No puede haber elementosforman parte del acompa�amientode fast
track ni facultades extraordinarias niinternacional de la misma. La CSIVI podr�
del NOdi�logos con voceros del NOVI. Punto 6. Implementaci�n, Verificaci�n Y
Refrendaci�nrecorte de las funciones de controlsolicitar informes de seguimiento y
ejecuci�nconstitucional de la Corte Constitucionalsobre los distintos programas y
proyectos queni el alcance de la acci�n p�blica dereciban de la cooperaci�n
internacional en elconstitucionalidad.marco de la implementaci�n de los acuerdos?
Eliminar la idea el bloque dede paz.constitucionalidad. El Acuerdo no debe ser?
Proponer borradores de normas que seincorporado a la Constituci�n.consideren
necesariasque deban ser acordadas? No se requiere lo que en el acuerdo actualpara
la implementaci�n del Acuerdo Final, sinse denomina comisi�n de implementaci�n
perjuicio de las facultades ordinarias dely verificaci�n. El acuerdo definir� que
aCongreso de la Rep�blica.trav�s de las leyes se har� toda la?Organizar un
sistema de comisiones tem�ticas yimplementaci�n. Tiene implicaci�nterritoriales
para el ejercicio de sus funciones,importante: garant�as a las FARC de lo queque
permita la partici�n ciudadana.puede ser compromiso de pr�ximos?Producir informes
peri�dicos que evidencien degobiernos en la medida en que todos losmanera
diferencial los avances de lasectores pol�ticos estamos involucrados.
implementaci�n. De manera ocasional, podr�Esto se complementa con que estos
generar reportes tem�ticos, especializados oacuerdos van a incorporar la regla
fiscalterritoriales relacionados con los componentespara garantizar que sean
cumplibles.de los acuerdos.? Se propone que la implementaci�n se haga?La CSIVI
podr� recibir insumos de las distintaspor el Congreso de la Rep�blica por la v�a
instancias encargadas de la implementaci�n deordinaria.los acuerdos, as� como de
organizaciones,? Ampliar la participaci�n de las v�ctimas, enuniversidades,
centros de investigaci�n,especial las de las FARC, en laobservatorios tanto
nacionales comoimplementaci�n.territoriales.? Nada del Acuerdo debe hacer parte
del?Cualquier mandato o funci�n que para subloque de constitucionalidad. Otorgar
cumplimiento ordinario o prioritario seseguridad jur�dica a trav�s del tr�mite
dedelegue en la CSIVI en el Acuerdo Final�.una ley en el Congreso de la
Rep�blica,con base en un Acuerdo Nacional.? La introducci�n del numeral 6.3.?
El Plan Marco carece de relevanciaComponente de acompa�amiento
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Verificaci�n Y Refrendaci�njur�dica, ni car�cter vinculante alguno. Es
internacional (p�g. 188) queda as�:�til como hoja de ruta.El acompa�amiento
internacional incluido enel punto 6 del Acuerdo General para el Fin delConflicto,
que trata sobre la implementaci�n,verificaci�n y refrendaci�n,se entiende comoel
apoyo en experiencias, recursos, monitoreoy buenas pr�cticas, para contribuir a la
implementaci�n de los acuerdos y laconstrucci�n de la pazse entender� como el
apoyo directo o indirecto de lasorganizaciones, pa�ses y agencias definidas para
tal fin, a trav�s de recursos materiales y/ohumanos, al dise�o, ejecuci�n y
monitoreo dela implementaci�n del presente Acuerdo.El acompa�amiento
internacional es unesfuerzo de contribuci�n para fortalecer lasgarant�as para el
cumplimiento de losacuerdos. Deber� respetar el ordenconstitucional y legal de
Colombia, el respetopor la soberan�a interna, y el deber degarantizar los derechos
humanos de losciudadanos. Se trata de apoyar y respaldar losesfuerzos conjuntos
para lograr con �xito laimplementaci�n de los acuerdos.El acompa�amiento
internacional en lost�rminos como se define en este Aacuerdo,tendr�
interlocuci�nconexi�ncon laComisi�n de Implementaci�n, Seguimiento y
Verificaci�n del Acuerdo Final de Paz y deP�gina 117 de 1821.11.2016Propuestas
VI. Punto 6. Implementaci�n, Verificaci�n Y Refrendaci�nResoluci�n de
Differencias (CSVR),Comisi�n de Seguimiento, Impulso yVerificaci�n a la
Implementaci�n del AcuerdoFinal en adelante la CSIVICSVR, y apoyar� ala
Secretar�a T�cnica del mecanismo deverificaci�n con la informaci�n que solicite.
50. Descentralizaci�n y rol autoridades50. Descentralizaci�n y rol autoridades50.
Descentralizaci�n y rol autoridades localeslocales y departamentaleslocales y
departamentalesy departamentales? MLR: El Acuerdo desnaturaliza el ejercicio?
Aclarar que no se sustituye a lasSe incluy� un principio en los principiosde las
facultades de autoridades p�blicasautoridades locales en sus competencias y
generales para la implementaci�n del punto 6,localesse preserva su autonom�a.
as�:? CD: No afectar las facultades de las? Precisi�n que el Gobierno Nacional
?Fortalecimiento y articulaci�nentidades descentralizadas. Debe revisarse de
buscar� la coordinaci�n y concurrencia demanera exhaustiva aquellas disposiciones
los distintos niveles de gobierno, as� comoinstitucional: para construir una paz
estableque menoscaban la descentralizaci�nla articulaci�n de sus competencias yy
duradera y en general para garantizar la? APA: Los Gobernadores, Alcaldes,fuentes
de financiaci�n.protecci�n de los derechos de todos losciudadanos en democracia,
se requiereDiputados y Concejales elegidos? Aclarar que el Plan Marco debe estar
fortalecer la presencia institucional del Estadodemocr�ticamente no pueden ser
sustituidosarticulado con los Planes de Desarrolloen el territorio.por los
mecanismos de consulta. Ese puntomunicipales y departamentales.del documento final
debe aclararse yajustarse para respetar la democracia?Fortalecimiento y
articulaci�nrepresentativa, haci�ndola compatible con lainstitucional: para
construir una paz estableparticipaci�n ciudadana.y duradera y en general para
garantizar laprotecci�n de los derechos de todos losciudadanos en democracia, se
requierefortalecer la presencia institucional del Estadoen el territorio.Las
pol�ticas p�blicas que se adopten deber�n

Verificaci�n Y Refrendaci�npromover el fortalecimiento institucional yasegurar
que la respuesta del Estado en elterritorio sea amplia y eficaz, con la
participaci�n activa de las autoridadesregionales y locales en los procesos de
tomade decisi�n y en el seguimiento a laimplementaci�n del Acuerdo Final en sus
territorios.Se reafirma el fundamento constitucionalseg�n el cual el Estado
colombiano esdescentralizado administrativamente y quelos Entes Territoriales
tienen autonom�a,bajo los principios de concurrencia,coordinaci�n y
subsidiariedad, y por tanto segarantizar� que la implementaci�n se haga en
coordinaci�n y con el concurso de lasautoridades locales. La implementaci�n del
Acuerdo se deber� realizar con pleno respetode las competencias de las autoridades
territoriales, sin detrimento de lo acordado.En particular, las medidas deben
promover elfortalecimiento de las capacidades de gesti�nde los departamentos,
municipios y dem�sentidades territoriales, de manera que puedanejercer el
liderazgo en la coordinaci�n deplanes y programas necesarios en laconstrucci�n de
la paz; y la articulaci�n delas autoridades nacionales, departamentales y
municipales para garantizar que act�en deP�gina 119 de 1821.11.2016Propuestas
VI. Punto 6. Implementaci�n, Verificaci�n Y Refrendaci�nmanera integral,
coordinada, articulada yordenada en los territorios.? El segundo bullet del punto
6.1.2. Medidaspara incorporar la implementaci�n de losacuerdos con recursos
territoriales (p�g. 173),queda as�:�Se promover�n mecanismos y medidas paraque
con recursos del Sistema General deParticipaciones y el Sistema General deRegal�as
se contribuya a financiar laimplementaci�n de los acuerdos, incluyendolos
territorios priorizados los planes de acci�npara la transformaci�n regional de
los PDET.Los recursos de regal�as ser�n una fuente m�sde las diferentes fuentes
para laimplementaci�n del Acuerdo en losterritorios, para que estos proyectos
fortalezcan el desarrollo de sus municipios ydepartamentos�.? El numeral 1.2.4.
�Mecanismos departicipaci�n� (p�g. 19) queda as�:Mecanismos de participaci�n:
laparticipaci�n activa de las comunidades �hombres y mujeres� en conjunto con
lasautoridades de las entidades territoriales, es labase de los PDET. Para ello se
establecer�ninstanciasde decisi�nen los distintos nivelesterritoriales, para
garantizar la participaci�nciudadana en el proceso de toma de
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Verificaci�n Y Refrendaci�ndecisiones por parte de las autoridadescompetentes, en
desarrollo de lo acordado enla RRI en las que se incluya la presenciarepresentativa
de las comunidades,incluyendo la de las mujeres rurales y susorganizaciones, y el
acompa�amiento de los�rganos de control, para (�)? Se agrega un p�rrafo al
final del punto 1.2.4.�Mecanismos de participaci�n� (p�g. 19) as�:Los
mecanismos de participaci�n que seestablezcan para la construcci�n de los Planes
de Desarrollo con Enfoque Territorialbuscan fortalecer la participaci�n ciudadana
en las decisiones que los afectan en el marcode la Constituci�n, impulsar la
asociatividadsolidaria y vigorizar la democracia local; enning�n caso pretenden
limitar lascompetencias de ejecuci�n de losgobernantes, ni las competencias de
�rganoscolegiados (Congreso, concejos y asambleas).En el marco de los PDET se
establecer�nexpresamente las caracter�sticas generales ytiempos para garantizar
el buenfuncionamiento de estos mecanismos departicipaci�n.51. Emisoras para
difusi�n y comunicaci�n51. Emisoras para difusi�n y51. Emisoras para difusi�n y
comunicaci�ncomunicaci�n? CD: La divulgaci�n y pedagog�a de los? El numeral
6.5. �Herramientas de Difusi�n yacuerdos debe ser previa a su? Eliminar el
art�culo de las 31 emisoras.Comunicaci�n� (p�g. 191), queda as�:P�gina 121 de
con voceros del NOVI. Punto 6. Implementaci�n, Verificaci�n Y Refrendaci�n
implementaci�n, para facilitar un amplio? Distribuir entre todos los partidos
las 31conocimiento del mismo que permita unemisoras.Para generar confianza y
credibilidad frente algran acuerdo m�s all� de lo pol�tico, de toda? Revisar
el alcance o capacidad de lasAcuerdo Final, el Gobierno Nacional y lasla
poblaci�n; y no como el camino paraFARC-EP hemos acordado:emisorasotorgar 31
emisoras FM a las FARC sinCreaci�n de un Sistema Conjunto delicitaci�n y
contraprestaci�n alguna.Comunicaciones y Pedagog�a del Acuerdo Final y? APA: Se
entiende la necesidad de garantizardivulgaci�n sobre los avances de lala difusi�n
de las ideas de las FARC sinimplementaci�n.censuras arbitrarias, pero no es
equitativo niCon el fin de hacer pedagog�a sobre losaceptable que se adjudiquen 31
emisoras deradio a dicho grupo, ya que se trata decontenidos del Acuerdo Final y
dar a conocer losmecanismos de transmisi�n de informaci�navances en su
implementaci�n, hemos acordadoa toda la ciudadan�a, de manera que selas
siguientes herramientas de comunicaci�n yrequiere una participaci�n plural y
divulgaci�n:equitativa de otros miembros de laCampa�a pedag�gicaEmisoras para la
ciudadan�a.convivencia y la reconciliaci�n:Incluyepiezas pedag�gicas para
comunicar los contenidosdel Acuerdo Final por 6 meses, a trav�s de losmedios
institucionales (radio y televisi�n) y una�o adicional para difusi�n y pedagog�a
del iniciode la implementaci�n del Acuerdo Final. LaComisi�n de Seguimiento,
Verificaci�n yResoluci�n de Diferencias CSVR coordinar� demanera expedita, la
activaci�n de 31 emisoras enFM para que funcionen bajo la modalidad deinter�s
p�blico para apoyar la pedagog�a de losacuerdos. Una vez finalice el proceso de
dejaci�nde armas y entre en funcionamiento ECOM�N,las 31 emisoras ser�n
administradas por �stacooperativaSe establecer�n 20 emisoras en FM,

Verificaci�n Y Refrendaci�nde inter�s p�blico, clase �C�, en las zonas m�s
afectadas por el conflicto, en los puntosgeogr�ficos y con la potencia que la
Comisi�n deSeguimiento, Impulso y Verificaci�n de laImplementaci�n del Acuerdo
Final defina de�ptimo alcance para la emisi�n de se�al y queser�n asignadas a
Radio Televisi�n Nacional deColombia � RTVC, con el objetivo de hacerpedagog�a
de los contenidos e informar sobre losavances de la implementaci�n del Acuerdo
Final.Durante 2 a�os, el Comit� de ComunicacionesConjunto, compuesto por
delegados delGobierno Nacional y de las FARC-EP en tr�nsitoa la vida civil,
definir�, de com�n acuerdo, loscontenidos de pedagog�a y su producci�n. Las
emisoras podr�n funcionar 24 horas al d�a.A m�s tardar dentro de los doce meses
siguientesa la definici�n de los puntos geogr�ficos,quedar�n instaladas y
entrar�n en funcionamientola totalidad de las emisoras.Despu�s de los dos
primeros a�os defuncionamiento, Radio Televisi�n Nacional deColombia �RTVC
administrar� estas emisoraspor cuatro a�os m�s en los que la programaci�nse
asignar�, bajo los principios que rigen la radiode inter�s p�blico, de la
siguiente manera: untercio para las organizaciones de v�ctimas en esosterritorios,
un tercio para ECOM�N y un tercioP�gina 123 de 1821.11.2016Propuestasderivadas de
entregadospor diferentes sectores del NOdi�logos con voceros del NOVI. Punto 6.
Implementaci�n, Verificaci�n Y Refrendaci�npara organizaciones comunitarias de
esosterritorios, con el fin de promover la convivencia,la reconciliaci�n y la
construcci�n de la paz. Laasignaci�n de las franjas horarias a los tres sectores
se har� de forma equitativa.Durante los dos primeros a�os, Radio Televisi�n
Nacional de Colombia �RTVC definir� una rutade capacitaci�n t�cnica de hasta 60
personas delos tres sectores, en forma equitativa, 20 cupospor sector, como
operadores y productores deradio de estas emisoras, con el fin de que puedan
multiplicar el conocimiento.Luego de los seis a�os de funcionamiento de las
emisoras, el Ministerio de Tecnolog�as de laInformaci�n y las Comunicaciones
-MINTIC, apartir del concepto de la Comisi�n deSeguimiento, Impulso y
Verificaci�n a laImplementaci�n del Acuerdo Final (CSIVI),podr� prorrogar las
licencias de inter�s p�blicoclase �C� hasta por cuatro a�os m�s, en lasmismas
condiciones en que ven�an funcionando.Redes sociales:Herramientas de
comunicaci�n:A partir de la experiencia de la p�gina de la Mesade Conversaciones,
se dise�ar�el Comit� deComunicaciones Conjunto dise�ar� una estrategiade
difusi�n con nuevas herramientas a trav�s delas redes socialespara mantener
informados a lasaudienciassobre lapedagog�a de los acuerdos y lafase de
implementaci�n de los Acuerdos.
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2 74DELEGACI�N DEL GOBIERNO |21.11.2016Propuestasderivadas de documentosPropuestas

Verificaci�n Y Refrendaci�n
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voceros del NOVII. Tema transversal: g�nero, libertad de culto, familia y
organizaciones religiosas52. Enfoque de g�nero:52. Enfoque de derechos de la mujer
52. Enfoque de derechos de la mujer? IMH: La expresi�n enfoque de g�nero en?
El concepto de enfoque de derechos de la? En el punto 6 se incluye una secci�n
inicialel AF va m�s all� de lo que podr�a ser lamujer en el marco de un nuevo
acuerdo(sin numeraci�n) de �Principios Generalesequidad de g�nero o la igualdad
deentre el Gobierno Nacional y las FARC,para la Implementaci�n� as�:derechos
entre hombres y mujeres, porqueestablece el restablecimiento de losunos y otras son
titulares de una mismaderechos de la mujer y su igualdad frente aPrincipios
generales para ladignidad; en definitiva, con esta expresi�nlos derechos de los
dem�s. Esto en todos yimplementaci�n:se promueve el reconocimiento de lacada uno
de los aspectos que se incorporenSin perjuicio de los principios espec�ficos
poblaci�n LGTBI como art�fice yen la totalidad del texto.contemplados para la
implementaci�n de losbeneficiaria de pol�ticas p�blicas que? Valoramos como
positivo, justo y necesariodiferentes acuerdos, el Gobierno Nacional ydeber�an
partir, ya no de una antropolog�ael reconocimiento especial de la mayorlas FARC-
EP hemos acordado los siguientesque reconozca la diferencia sexual entre el
victimizaci�n de la mujer en el desarrolloprincipios orientadores para lahombre y
la mujer, sino de una nuevadel conflicto armado y por lo tanto, seImplementaci�n
del Acuerdo Final:antropolog�a centrada en la identidad deestima pertinente la
inclusi�n del enfoqueg�nero y en la orientaci�n sexual con basederechos de la
mujer en su favor.? Enfoque de derechos: La implementaci�nen la cual tendr�n
que modificarsede todos los acuerdos alcanzados debeinstituciones tan esenciales
para la sociedad? El concepto de enfoque de derechos de lacontribuir a la
protecci�n y la garant�a delcomo el matrimonio, la familia, lamujer esbozado en
el numeral anteriorgoce efectivo de los derechos de todos yadopci�n, la
filiaci�n, el estado civil, lasdeber� ser precisado en el nuevo acuerdotodas. Los
derechos humanos son inherentes acuales ya no deben seguir teniendoentre el
Gobierno y las FARC en cada unotodos los seres humanos por igual, lo que
reconocimiento constitucional, sino quede los puntos que correspondan alsignifica
que les pertenecen por el hecho dedeben reinterpretarse a trav�s del "g�nero".
restablecimiento de derechos de la mujerserlo, y en consecuencia su reconocimiento
(P�gina 24, �ltimo p�rrafo).v�ctima del conflicto; con la anotaci�n queno es
una concesi�n, ya que son universales,ser� transversal para todos los asuntos
imperativos indivisibles e interdependientes y? IMH: Se concluye que las partes
incorporados en su texto.deben ser considerados en forma global y denegociadoras
comparten que el Enfoque demanera justa y equitativa. En consecuencia, elG�nero
debe ir m�s all� de la justa yEstado tiene el deber de promover y proteger
leg�tima reivindicaci�n de los derechos detodos los derechos y las libertadeslas
mujeres y su m�s novedosa y radicalfundamentales, sin discriminaci�n alguna,
interpretaci�n lo llevar�a a emparentarserespetando el principio pro homine, y
todos los

diferentes sectores del NOdi�logos con voceros del NOVII. Tema transversal:
g�nero, libertad de culto, familia y organizaciones religiosascon la tesis llamada
"ideolog�a de g�nero",ciudadanos el deber de no violar los derechosentendiendo
que es un conjunto de ideas ohumanos de sus conciudadanos, atendiendosistema de
pensamiento que adopta unalos principios de universalidad, igualdad yparte de la
realidad y descarta a la otra parteprogresividad.y a trav�s del lenguaje pretender
reconstruirla realidad que ser� una realidad?Respeto a la igualdad y no
parcialmente cierta pero no plenamentediscriminaci�n: En la implementaci�n del
cierta. Todo lo que se oponga a esta "nuevapresente Acuerdo se respetar� la
igualdad enrealidad" son estereotipos arbitrariossus diferentes dimensiones y la
igualdad defundados en creencias morales o religiosasoportunidades para todos y
todas en el accesoque deben ser superados bajo un ropaje dea los diferentes planes
y programasneutralidad en el que se crea un juego paracontemplados en este Acuerdo,
sindescontextualizar las ideas contrarias,discriminaci�n alguna. Ning�n contenido
delmofarse de ellas, intimidar a las personasAcuerdo Final se entender� e
interpretar�que las defienden, juzgarlas como opositorascomo la negaci�n,
restricci�n o menoscabo dede la democracia y defensoras de situacioneslos derechos
de las personasinjustas e inequitativas. Esa nueva realidadindependientemente de su
sexo, edad,pretende reconstruir un nuevo derecho, decreencias religiosas,
opiniones, identidadun nuevo sistema educativo, siempre�tnica, por su pertenencia
a la poblaci�ncontando con la influencia en esta sociedadLGBTI, o por cualquier
otra raz�n; niglobalizada de los medios de comunicaci�ntampoco del derecho al
libre desarrollo de lay las redes sociales. Esta reconstrucci�npersonalidad y del
derecho a la libertad deimplica modificar el significado de lasconciencia.
instituciones (matrimonio, familia,adopci�n y educaci�n) y una nueva manera?
Enfoque de g�nero: En el presente Acuerdode pensar la sociedad, el Estado y elel
enfoque de g�nero significa elDerecho, lo cual restringe los derechos de
reconocimiento de la igualdad de derechoslibertad de conciencia y de libertadentre
hombres y mujeres y de lasreligiosa. (p�gina 28, p�rrafo 1).circunstancias
especiales de cada uno,? IMH: es claro que las organizaciones deespecialmente de
las mujeresindependientemente de su estado civil, cicloP�gina 127 de 1821.11.2016
del NOVII. Tema transversal: g�nero, libertad de culto, familia y organizaciones
religiosaspoblaci�n LGTBI buscan promover unavital y relaci�n familiar y
comunitaria, comoigualdad de derechos que no ha sidosujeto de derechos y de
especial protecci�npactada socialmente que conllevan alconstitucional. Implica en
particular lamatrimonio igualitario, adopci�n,necesidad de garantizar medidas
afirmativasmanipulaci�n de los discursos educativos, lapara promover esa igualdad,
la participaci�npromoci�n de que la teor�a de que el sexoactiva de las mujeres y
sus organizaciones en lano est� relacionado con el g�nero y de queconstrucci�n
de la paz y el reconocimientola sexualidad no se relaciona con la familiade la
victimizaci�n de la mujer por causa delsino que se construye por decisiones
conflicto.personales. Estas organizaciones y las teor�asque defienden ponen en
riesgo laPara garantizar una igualdad efectiva seinstituci�n de la familia. (Doc
enfoque derequiere adelantar medidas afirmativas quefamilia- P�gina 1).respondan a
los impactos desproporcionadosque ha tenido el conflicto armado en las? DSG: Se
propone la eliminaci�n delmujeres, en particular la violencia sexual.siguiente
punto "Promoci�n de la noRespecto de los derechos de las v�ctimas su
estigmatizaci�n en raz�n de la orientaci�nprotecci�n comprende el tratamiento
sexual y la identidad de g�nero diversa"diferenciado que reconozca las causas y
losbajo la justificaci�n de que: " la estabilidadefectos desproporcionados que ha
tenido elsocial y la legitimidad del acuerdo seconflicto armado especialmente sobre
lasevidencia en el apoyo a la protecci�n a lamujeres. Adem�s, se deber�n adoptar
accionesconcepci�n familiar entre un hombre y unadiferenciadas para que las
mujeres puedanmujer". De igual forma en el punto 3.4acceder en igualdad de
condiciones a los"Acuerdo Sobre Garant�as de Seguridadplanes y programas
contenidos en este(...), en el numeral 3.4.1 PrincipiosAcuerdo. Se garantizar� la
participaci�n de lasOrientadores, solicitan eliminar el p�rrafomujeres y sus
organizaciones y sucitado: " (...) estas medidas tambi�n debenrepresentaci�n
equitativa en los diferentescontribuir a garantizar una administraci�n deespacios
de participaci�n. El enfoque dejusticia efectiva en casos de violencia de g�nero,
g�nero deber� ser entendido y aplicado delibre de estereotipos basados en g�nero
o lamanera transversal en la implementaci�n de lacondici�n sexual" e incluir
dentro del t�tulototalidad del Acuerdo.
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g�nero, libertad de culto, familia y organizaciones religiosasdel 3.4 "Acuerdo
sobre garant�as deseguridad y lucha contra las organizaciones? El quinto
p�rrafo de la introducci�n delcriminales (...) que atentan contraAcuerdo Final
(p�g. 4) queda as�:defensores/as de derechos, movimientossociales o movimientos
pol�ticos, e iglesiasEl Acuerdo est� compuesto de una serie decristianas,
incluyendo las organizacionesacuerdos, que sin embargo constituyen un todo
criminales (...)".indisoluble, porque est�n permeados por unmismo enfoque de
derechos, para que las?IMH: �cu�l es la perspectiva m�s ampliamedidas aqu�
acordadas contribuyan a laque se pretende adoptar y los valores qu� se
materializaci�n de los derechos constitucionalespretender cambiar (Que llevara
impl�cita lade los colombianos y colombianas. El Acuerdoconstitucionalidad del
aborto, de la p�ldoraFinal reconoce, sin discriminaci�n alguna, ladel d�a
despu�s, el cambio de sexo)?primac�a de los derechos inalienables de lapersona
como fundamento para la convivencia? DSG: Se solicita integrar al pre�mbulo loen
el �mbito p�blico y privado, y a la familiasiguiente "Destacando que la familia
es elcomo n�cleo fundamental de la sociedad y losn�cleo fundamental de la
sociedad. Sederechos de sus integrantes. La implementaci�nconstituye por v�nculos
naturales odel Acuerdo deber� regirse por eljur�dicos, por la decisi�n libre
entre unreconocimiento de la igualdad y protecci�n delhombre y una mujer de
contraerpluralismo de la sociedad colombiana, sinmatrimonio o por voluntad
responsable deninguna discriminaci�n. En la implementaci�nconformarla", tomando
como soporte else garantizar�n las condiciones para que laart�culo 42 de la
Constituci�n Nacionaligualdad sea real y efectiva y se adoptar�n(p�gina 4,
p�rrafo 1).medidas afirmativas en favor de gruposdiscriminados o marginados,
teniendo en cuentael enfoque territorial, diferencial y de g�nero.por un mismo
enfoque diferencial y de g�nero,para asegurar que la implementaci�n se haga
teniendo en cuenta la diversidad de g�nero,�tnica y cultural, y que se adopten
medidas paralas poblaciones y los colectivos m�s humildes yP�gina 129 de 18
organizaciones religiosasreconocimiento de las diferentes identidadescuenta el
enfoque territorial, diferencial y de�tnicas y culturales, la igualdad de g�nero,
lag�nero.por un mismo enfoque diferencial yinclusi�n pol�tica ... (p. 41, 47 y
83)" no sede g�nero, para asegurar que laimpida ni vaya contra el desarrollo al
implementaci�n se haga teniendo en cuenta laderecho a la Libertad de Cultos,
familia,diversidad de g�nero, �tnica y cultural, y queconciencia, libre
desarrollo de lase adopten medidas para las poblaciones y lospersonalidad,
educaci�n, entre otros.colectivos m�s humildes y m�s vulnerables, en(P�gina 3,
p�rrafo 5).especial los ni�os y las ni�as, las mujeres, laspersonas en condici�n
de discapacidad y las?CMA: Solicitan la reiteraci�n expresa yv�ctimas; y en
especial por un mismo enfoqueclara dentro del documento del AF laterritorial.
inclusi�n del respeto solemne por elderecho constitucional a la Libertad? En el
punto 6 se incluye una secci�n inicialReligiosa y de cultos en el marco de la(sin
numeraci�n) de �Principios Generalesgarant�a de los derechos. (P�gina 2,
p�rrafopara la Implementaci�n�, donde se incluy� un6).principio de respeto a la
libertad de cultos, as�:Respeto a libertad de cultos: implica el?DSG: Se solicita
incluir dentro de 2.2.1 loreconocimiento y respeto a la pr�ctica desiguiente: �Se
garantizar� la libertad decualquier manifestaci�n de religiosidad, culto,cultos y
la libertad de conciencia encreencia, confesi�n sin discriminaci�n odesarrollo de
participaci�n pol�tica yestigmatizaci�n alguna. En la implementaci�nciudadana de
las comunidades religiosas adel Acuerdo Final se promover� lanivel nacional�.
(P�gina 28, p�rrafo 3).participaci�n activa de las las Iglesias,Confesiones
Religiosas, organizaciones basadasen la fe y las organizaciones del sectorreligioso
en la construcci�n de la Paz. As�mismo, se buscar� tomar las medidasnecesarias
para restablecer, en igualdad decondiciones, los derechos de aquellas personasy
grupos victimizados por sus creenciasreligiosas con ocasi�n y en raz�n del
conflicto

g�nero, libertad de culto, familia y organizaciones religiosasm�s vulnerables, en
especial los ni�os y las ni�as,las mujeres, las personas en condici�n de
discapacidad y las v�ctimas; y en especial por nmismo enfoque territorial.53.
Libertad de culto53. Libertad de culto53. Libertad de culto? IMH: No hay
referencia a Dios ni a las? Reconocemos la existencia de v�ctimas del? El
quinto p�rrafo de la introducci�n delcreencias ni tampoco menci�n sobre las
conflicto con ocasi�n del ejercicio de laAcuerdo Final (p�g. 4) queda as�:
libertades religiosas y de conciencia. �puedelibertad de culto, de conciencia y
hacerse una paz estable y duradera sin tenerexpresi�n, y por lo tanto, el nuevo
acuerdoEl Acuerdo est� compuesto de una serie deen cuenta los colombianos
creyentes? �elentre el Gobierno y las FARC debeacuerdos, que sin embargo
constituyen unlenguaje inclusivo que se quiere adoptarimplementar las medidas
necesarias para sutodo indisoluble, porque est�n permeados porpuede excluir a
quienes profesan unareparaci�n en igualdad de condiciones queun mismo enfoque de
derechos, para que lasdeterminada confesi�n religiosa? �Negar elhan tenido las
dem�s comunidades y quemedidas aqu� acordadas contribuyan a lahecho religioso es
un presupuesto delhayan sido afectadas por el conflicto.materializaci�n de los
derechosnuevo contrato social que se quiere? El nuevo acuerdo entre el gobierno y
lasconstitucionales de los colombianos yadoptar? (documento Enfoque de G�nero,FARC
debe reiterar el reconocimiento ycolombianas. El Acuerdo Final reconoce, sinpagina
35, p�rrafo 4).asumir el compromiso de las partes con eldiscriminaci�n alguna, la
primac�a de losderecho Constitucional a la libertadderechos inalienables de la
persona como? IMH: que en el marco del AF se garanticereligiosa y de cultos
fundamento para la convivencia en el �mbitoel respeto por los derechos de libertad
p�blico y privado, y a la familia como n�cleoreligiosa y de cultos, como tambi�n
lafundamental de la sociedad y los derechos delibertad de conciencia de las
familiassus integrantes. La implementaci�n del(p�rrafo 7, punto 10)Acuerdo
deber� regirse por el reconocimientode la igualdad y protecci�n del pluralismo de
? CMA: Solicitan que en apartados della sociedad colombiana, sin ninguna
discriminaci�n. En la implementaci�n seacuerdo en donde se manifiesta que "los
garantizar�n las condiciones para que lamedios de comunicaci�n comunitarios
igualdad sea real y efectiva y se adoptar�ninstitucionales y regionales, deben
medidas afirmativas en favor de gruposcontribuir a la participaci�n ciudadana y en
discriminados o marginados, teniendo enespecial a promover valores c�vicos, el
del NOdi�logos con voceros del NOVII. Tema transversal: g�nero, libertad de
culto, familia y organizaciones religiosasarmado.54. Menciones a sector religioso
54. Menciones a sector religioso54. Menciones a sector religioso? PCP: Es
necesario visibilizar a las? En el numeral 2.2.4. �Garant�as para lacomunidades
eclesi�sticas como v�ctimasreconciliaci�n, la convivencia, la tolerancia ydentro
del conflicto interno y tener unla no estigmatizaci�n especialmente por raz�n
enfoque transversal de familia (P�gina 1,de la acci�n pol�tica y social en el
marco de lap�rrafo 6).civilidad� (p�g. 41), el segundo p�rrafo quedaas�:Con ese
objetivo el Gobierno crear� unConsejo Nacional para la Reconciliaci�n y la
Convivencia, el cual estar� integrado porrepresentantes del Gobierno, el
MinisterioP�blico, quienes designen los partidos ymovimientos pol�ticos, incluido
el que surjadel tr�nsito de las FARC-EP a la actividadpol�tica legal,
organizaciones y movimientossociales, en particular de mujeres, campesinosy
campesinas, gremios, minor�as �tnicas,iglesias, confesiones religiosas,
organizacionesbasadas en la fe y organizaciones del sectorreligiosolas iglesias, el
sector educativo, entreotros. El Consejo tendr� como funci�nasesorar y acompa�ar
al Gobierno en la puestaen marcha de mecanismos y acciones queincluyen:? En el
numeral 2.3.5. �Promoci�n de unacultura pol�tica democr�tica yparticipativa�
(p�g. 47) en el p�rrafo 4, elprimer bullet quedar� as�:
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diferentes sectores del NOdi�logos con voceros del NO
religiosas
Promoci�n de los valores democr�ticos, de laparticipaci�n pol�tica y de sus

mecanismos,para garantizar y fomentar su conocimiento yuso efectivo y as�
fortalecer el ejercicio de losderechos consagrados constitucionalmente, atrav�s de
campa�as en medios decomunicaci�n y talleres de capacitaci�n. Sehar� especial
�nfasis en las poblaciones m�svulnerablesas�comoenla poblaci�ncampesina,enlas
mujeres, lascomunidadesminor�as religiosas, los pueblos y comunidades�tnicas
ind�genas y afrodescendientesy lapoblaci�n LGBTI. Estas campa�asincorporar�n en
sus contenidos valores quecombatenenfrentenel sexismo ylas m�ltiplesformas de
discriminaci�n, incluidas aquellas enraz�n del g�nero y la orientaci�n sexual y
laidentidad de g�nero diversa.? En el numeral 3.4.2. Pacto Pol�tico Nacional
(p�g. 72) el primer p�rrafo queda as�:El anhelo del pa�s de alcanzar una paz
estable yduradera se funda en el reconocimiento de lanecesidad de superar el
conflicto armado. ElGobierno Nacional y el nuevo movimientopol�tico que surja del
tr�nsito de las FARC-EP a la actividad pol�tica legal, secomprometen a promover
un Pacto Pol�ticoNacional y desde las regiones, con los partidosy movimientos
pol�ticos, los gremios, lasfuerzas vivas de la Naci�n, la sociedadP�gina 133 de
con voceros del NO
religiosas
organizada y las comunidades en los
territorios, sindicatos, el Consejo Nacional
Gremial y los diferentes gremios econ�micos,
los propietarios y directivos de los medios de
comunicaci�n, las iglesias, confesiones
religiosas, organizaciones basadas en la fe y
organizaciones del sector religioso las iglesias,

la academia e instituciones educativas, las
organizaciones de mujeres y de poblaci�n
LGBTI de diversidad sexual, de personas en
condici�n de discapacidad, j�venes, los
pueblos y comunidades �tnicas ind�genas y
afrodescendientes, las organizaciones de
v�ctimas y de defensoras y defensores de
derechos humanos y las dem�s organizaciones
sociales.
? En el numeral 5.1.2. Justicia/JEP numeral 7
(p�g. 131) quedar� as�:
7.- As� mismo, las consecuencias de tales
violaciones son m�s graves cuando son
cometidas contra mujeres o cuando se trata de
v�ctimas pertenecientes a los grupos m�s
vulnerables, sujetos de especial protecci�n,
que merecen una reparaci�n y protecci�n
especial, entre ellas, los pueblos ind�genas, las
comunidades afrodescendientes y otros grupos
�tnicamente diferenciados, las comunidades
religiosas, los campesinos, los m�s pobres, las
personas en condici�n de discapacidad, las
personas desplazadas y refugiadas, las ni�as,
ni�os y adolescentes, la poblaci�n LGBTI y las

g�nero, libertad de culto, familia y organizaciones religiosaspersonas de la
tercera edad.?El numeral 5.1.3.3.3. Planes nacionales dereparaci�n colectiva (p.
160), el primer p�rrafoquedar� as�:En el marco del fin del conflicto el Gobierno
Nacional, en desarrollo de este Acuerdo,fortalecer� los Planes nacionales de
reparaci�ncolectiva, que tendr�n un enfoque de g�neroy estar�n dirigidos a
colectivos constituidos engrupos,organizaciones, incluidas lasorganizaciones de
mujeres, gremiosecon�micos, sindicatos, organizaciones dederechos humanos,
partidos y movimientospol�ticos y sociales, en particular los deoposici�n,
organizaciones del sector religioso,entre otros, con el fin de reconocer las
especiales caracter�sticas de su victimizaci�n,recuperar su identidad y su
potencialorganizativo, y reconstruir sus capacidadespara incidir en el desarrollo
de pol�ticas localesy nacionales en el marco de la legalidad. Estosplanes deber�n
contribuir, tambi�n, a laconvivencia, la no repetici�n y lareconciliaci�n.?En el
numeral 5.2. Compromiso con lapromoci�n, el respeto y la garant�a de losderechos
humanos (p�g. 168) el p�rrafo 8quedar� as�:El fin del conflicto constituye la
mejorP�gina 135 de 1821.11.2016Propuestasderivadas de documentosPropuestas y
sectores del NOdi�logos con voceros del NOVII. Tema transversal: g�nero, libertad
de culto, familia y organizaciones religiosasoportunidad para materializar los
derechos delas v�ctimas a la verdad, la justicia, lareparaci�n y la no
repetici�n, y en generalasegurar la satisfacci�n plena de los derechoshumanos de
todos y todas, incluyendo los delas mujeres, los ni�os, ni�as, adolescentes,
j�venes y adultos mayores, de las personas ensituaci�n de discapacidad, los
pueblosind�genas, las comunidades campesinas,integrantes de las iglesias,
confesionesreligiosas, organizaciones basadas en la fe yorganizaciones del sector
religioso, laspoblaciones afrocolombianas, negras,palenqueras y raizales, la
poblaci�n LGBTI, ylos defensores y las defensoras de derechoshumanos,
sindicalistas, periodistas, agricultoresy agricultoras, ganaderos y ganaderas,
comerciantes y empresarios y empresarias; locual implica adem�s la adopci�n de
medidasde acci�n afirmativa, para garantizar demanera plena los derechos de
quienes han sidom�s afectados por el conflicto. La paz comoderecho fundamental de
todos los ciudadanoses condici�n necesaria para el ejercicio ydisfrute de todos
los dem�s derechos.55. Familia como v�ctima55. Familia como v�ctima55. Familia
como v�ctima? CEDECOL: Se requiere un tratamiento? Reconocemos que la familia
ha sido?En la introducci�n del Punto 5 el p�rrafo 7especial y preferencial a
todos los acuerdosv�ctima del conflicto armado tanto por la(p�g. 114) queda as�:
para generar acciones afirmativas parafractura de la misma debido a la perdida�El
conflicto armado, que tiene m�ltiplesrestaurar y formar tejido social y cultura de
f�sica de algunos de sus miembros comocausas, ha ocasionado un sufrimiento y un
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g�nero, libertad de culto, familia y organizaciones religiosaspaz, promoviendo el
empoderamiento de lapor la extensi�n al interior de ella de lada�o a la
poblaci�n sin igual en nuestrafamilia como n�cleo para una paz estable ycultura
de la violencia para superar lashistoria. Son millones los colombianos yduradera.
diferencias. Por lo tanto, en el nuevocolombianas v�ctimas de desplazamiento?
IMH: El necesario que el AF incluya unacuerdo se debe incorporar el enfoque de
forzado, cientos de miles los muertos, decenasreconocimiento expreso de la familia
comoFamilia, transversal a todo el acuerdo,de miles los desaparecidos de toda
�ndole y unsujeto de derechos, "como una unidadque contenga los compromisos
oportunosamplio n�mero defamilias,colectivos yconformada por un conjunto de
personaspara implementar acciones destinadas a lapoblaciones afectadas a lo largo y
ancho delque se hace acreedora del respeto y garant�areparaci�n de la familia y
sus integrantes,territorio, incluyendo comunidadesde derechos fundamentales. Se
debeen t�rminos de garant�as de no repetici�n ycampesinas, ind�genas,
afrocolombianas,reconocer que un buen n�mero de familiasde reunificaci�n.negras,
palenqueras, raizales, yRom,personashan sido v�ctimas del conflicto armadoen
raz�n de sus creencias religiosas,partidosinterno y esto debe quedar expl�cito
(p�ginapol�ticos, movimientos sociales y sindicales,3, punto 5).poblaci�n LGBTI
ygremios econ�micos,? PCP: En punto 4.2 Creaci�n de programasentre otros. Sin
olvidar otras formas menosvisibles pero no menos dolorosas deorientados a
fortalecer a la familia en formasvictimizaci�n, como la violencia sexual, lasde
prevenci�n y combate del consumo deafectaciones psicol�gicas, o la simpledrogas,
all� las comunidades eclesi�sticas sonconvivencia con el miedo�.un actor
fundamental para rehabilitar aquienes tienen este flagelo al tiempo queIncluir
bullet sobre familia en punto 5.1.3.4.2ayudan a integrar a la familia en la?
rehabilitaci�n y reintegraci�n del(bullet al final, pg. 161), que quedar� as�:
consumidor (p�gina 1, p�rrafo 5)Estrategias para la reconstrucci�n de los
(INCLUIDO EN PUNTO 4)v�nculos familiares afectados con ocasi�n del? RA-GSCL: La
familia debe ser reconocidaconflicto que, respetando las especificidadesreligiosas,
�tnicas y culturales y bajo elcomo la primera v�ctima del conflictoprincipio de
la no discriminaci�n, busquennacional y como instituci�n fundamental enque las
v�ctimas recuperen su entorno y susla construcci�n de la paz. Es necesario en la
lazos de afecto, solidaridad, respeto ypol�tica de Post - Conflicto, laasistencia.
reconstrucci�n de LA FAMILIA comon�cleo principal de la sociedad. comosustento
del desarrollo social y suP�gina 137 de 1821.11.2016Propuestasderivadas de
entregadospor diferentes sectores del NOdi�logos con voceros del NOVII. Tema
transversal: g�nero, libertad de culto, familia y organizaciones religiosas
protecci�n integral como prioridad en lareconstrucci�n del tejido social,
destruidopor la violencia. (...)56. En cuanto a la autonom�a escolar56. En cuanto
a la autonom�a escolar56. En cuanto a la autonom�a escolar? El nuevo acuerdo
entre el Gobierno y las? Este tema no se aborda en el Acuerdo.FARC en ning�n
caso modificar� el Art68 de la constituci�n pol�tica y la leygeneral de
educaci�n 115 de 1994.57. Menciones en el texto sobre �g�nero�57. Menciones en
el texto sobre �g�nero�57. Menciones en el texto sobre �g�nero�En el Punto 1.
Desarrollo Agrario:? En la introducci�n del numeral 1. Hacia unNuevo Campo
Colombiano: Reforma RuralIntegral (p�gs. 8 a 10, ), los p�rrafos 4, 6 y 13queda
as�:P�rrafo 4: Que el desarrollo rural integral esdeterminante para impulsar la
integraci�n delas regiones y el desarrollo social y econ�micoequitativo del
pa�s. La RRI debe lograr lagran transformaci�n de la realidad ruralcolombiana,
que integre las regiones,erradique la pobreza, promueva la igualdad,asegure el
pleno disfrute de los derechos de laciudadan�acon un enfoque de g�neroy como
consecuencia garantice la no repetici�n del

de culto, familia y organizaciones religiosasconflicto y la erradicaci�n de la
violencia.(�)P�rrafo 6: Que esa transformaci�n estructuralrequiere tambi�n que
se promueva la igualdadentre hombres y mujeresequidad de g�neromediante la
adopci�n de medidas espec�ficaspara garantizar que mujeres y hombresparticipen y
se beneficien en pie de igualdadde la implementaci�n de este Acuerdo.(�)P�rrafo
13: Que los planes y programasacordados como parte de la RRI deben tenerun enfoque
territorial, diferencial y de g�neroque implica reconocer y tener en cuenta las
necesidades, caracter�sticas y particularidadesecon�micas, culturales y sociales
de losterritorios, de las mujeres en todo su ciclovital,dey las comunidades rurales
y de gruposen condiciones de vulnerabilidad, ni�as, ni�os,mujeres y hombres,
incluyendo personas conorientaci�n sexual e identidad de g�nerodiversa, y
garantizando la sostenibilidad socio-ambiental.? El segundo bullet del numeral
1.1.8 (p�g. 15),queda as�:Crear� una instancia de alto nivel en el marcoP�gina
139 de 1821.11.2016Propuestasderivadas de documentosPropuestas y opciones derivadas
de losLo acordado en el Nuevo Acuerdoentregadospor diferentes sectores del NO
di�logos con voceros del NOVII. Tema transversal: g�nero, libertad de culto,
familia y organizaciones religiosasde las competencias del Gobierno Nacionalque se
encargar� de la formulaci�n delineamientos generales orientados a unaplaneaci�n
indicativa de uso de la tierra paracoordinar, articular y armonizar las pol�ticas
sectoriales, atendiendo las caracter�sticas de suvocaci�n, el bien com�n y las
visionesterritoriales de desarrollo rural construidos enel marco de las instancias
de participaci�n quecontar�n con representaci�nequilibradaequitativa de hombres
y mujeres y de lasautoridades territoriales (�)? El principio de �Igualdad y
enfoque deg�nero� (p�g. 10) queda as�:Igualdad y enfoque de g�nero:
Reconocimiento de las mujeres comociudadanas aut�nomas, sujetos de derechosque,
independientemente de su estado civil,relaci�n familiar o comunitaria, tienen
accesoen condiciones de igualdad con respecto a loshombres a la propiedad de la
tierra yproyectos productivos, opciones definanciamiento, infraestructura,
serviciost�cnicos y formaci�n, entre otros; atendiendolas condiciones sociales e
institucionales quehan impedido a las mujeres acceder a activosproductivos y bienes
p�blicos y sociales. Estereconocimiento implica la adopci�n demedidas
espec�ficas en la planeaci�n, ejecuci�ny seguimiento a los planes y programas
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g�nero, libertad de culto, familia y organizaciones religiosascontemplados en este
acuerdo para que seimplementen teniendo en cuenta lasnecesidades espec�ficas y
condicionesdiferenciales de las mujeres, de acuerdo con suciclo vital, afectaciones
y necesidades(enfoquede g�nero).? Modificar el primer bullet del punto 1.1.9.
Formaci�n y actualizaci�n del catastro eimpuesto predial rural (p�g. 15), as�:Un
Sistema General de Informaci�n Catastral,integral y multiprop�sito, que en un
plazom�ximo de 7 a�os concrete la formaci�n yactualizaci�n del catastro rural,
vincule elregistro de inmuebles rurales y se ejecute en elmarco de la autonom�a
municipal. Endesarrollo de los principios de Priorizaci�n yde Bienestar y Buen
vivir, este catastro deber�producir resultados tempranos en las zonaspriorizadas,
en el marco de lo que acuerden elGobierno Nacional y las FARC-EP. Estesistema
tendr� informaci�n desagregada porsexo/g�neroy etnia, que permita, entre otros,
contar con informaci�n sobre el tama�o y lascaracter�sticas de los prediosen
manos demujeres, su relaci�n con la tierray las formasde titulaci�n. El aval�o
catastral se har� porparte de la autoridad competente deconformidad con la ley.?
En el numeral 1.2.3. Planes de acci�n para laP�gina 141 de 1821.11.2016Propuestas
religiosas
transformaci�n regional (p�g. 18), el primer
bullet queda as�:
El enfoque territorial de las comunidades
rurales que tenga en cuenta las caracter�sticas
socio-hist�ricas, culturales, ambientales y
productivas de los territorios y sus habitantes,
as� como sus necesidades diferenciadas en
raz�n del su pertenencia a grupos en
condiciones de vulnerabilidad g�nero, edad,
pertenencia �tnica, orientaci�n sexual e
identidad de g�nero diversa, y condici�n de

discapacidad, y la vocaci�n de los suelos, para
poder desplegar los recursos de inversi�n
p�blica de manera suficiente y en armon�a con
los valores tangibles e intangibles de la naci�n.
? El numeral 1.3. �Planes Nacionales para la
Reforma Rural Integral� (p�g. 19-20), el
segundo p�rrafo queda as�:
La superaci�n de la pobreza no se logra
simplemente mejorando el ingreso de las
familias, sino asegurando que ni�os, ni�as,
mujeres y hombres tengan acceso adecuado a
servicios y bienes p�blicos. Esa es la base de
una vida digna. Por eso la superaci�n de la
pobreza en el campo depende, ante todo, de
la acci�n conjunta de los planes nacionales
para la Reforma Rural Integral, que en una
fase de transici�n de 15 a�os e 10 a�os, logre
la erradicaci�n de la pobreza extrema y la
reducci�n en todas sus dimensiones de la

g�nero, libertad de culto, familia y organizaciones religiosaspobreza rural en un
50%, as� como ladisminuci�n de la desigualdad y la creaci�n deuna tendencia
hacia la convergencia enmejores niveles de vida en la ciudad y en elcampo. En todo
caso el plan marco debegarantizar los m�ximos esfuerzos decumplimiento de los
Planes Nacionales en lospr�ximos 5 a�os. ParaLas medidas paralasuperaci�n de la
pobreza se implementar�ndeber�n tenermedidas espec�ficas ydiferenciadas para
enfoque de g�nero quepermitahacer frente a las necesidadesparticulares de las
mujeres en el campo ylograr la igualdad efectiva de oportunidadesentre hombres y
mujeres.? El numeral 1.3.2.1. �Salud� (p�g. 21), quedaas�:Salud: con el
prop�sito de acercar la oferta deservicios de salud a las comunidades, enespecial
los grupos y personas en condicionesde vulnerabilidadni�os, ni�as, mujeres,
hombres, personas con pertenencia �tnica,personas con orientaci�n sexual e
identidad deg�nero diversa y en condici�n dediscapacidad, fortalecer la
infraestructura y lacalidad de la red p�blica en las zonas rurales ymejorar la
oportunidad y la pertinencia de laprestaci�n del servicio, se crear� e
implementar� el Plan Nacional de SaludRural. Para el desarrollo del Plan se
tendr�nP�gina 143 de 1821.11.2016Propuestasderivadas de documentosPropuestas y
de culto, familia y organizaciones religiosasen cuenta los siguientes criterios:
(�)? El primer bullet del numeral 1.3.2.3.�Vivienda y agua potable� (p�g. 23)
queda as�:La aplicaci�n de soluciones de viviendaadecuadas, de acuerdo con las
particularidadesdel medio rural y de las comunidades conenfoque diferencial. El
acceso a estassoluciones ser� equitativo para hombres ymujeresy de g�nero.? El
numeral 1.3.3.1. �Est�mulos a la econom�asolidaria y cooperativa� (p�g. 23)
queda as�:Con el prop�sito de estimular diferentesformas asociativas de trabajo
de o entrepeque�os y medianos productores yproductoras, basadas en la solidaridad
y lacooperaci�n, y que promuevanla equidad deg�nero,la autonom�a econ�mica y la
capacidad organizativa en especial de lasmujeres rurales, y fortalezcan la
capacidad delos peque�os productores y productoras deacceder a bienes y servicios,
comercializar susproductos y en general mejorar suscondiciones de vida, de trabajo
y deproducci�n, el Gobierno Nacional crear� eimplementar� el Plan nacional de
fomento a laeconom�a solidaria y cooperativa rural. Para eldesarrollo del Plan se
tendr�n en cuenta lossiguientes criterios: (�)
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g�nero, libertad de culto, familia y organizaciones religiosas? El punto 1.3.3.2
�Asistencia T�cnica�, en lorelativo a la promoci�n y protecci�n de lassemillas
(p�g. 24) queda as�:La promoci�n y protecci�n de las semillasnativas y los
bancos de semillas, sin restringirni imponer otro tipo de semillas como las
mejoradas, h�bridos y otras, para que lascomunidades �hombres y mujeres� puedan
acceder al material de siembra �ptimo y, demanera participativa, contribuyan a su
mejoramiento, incorporando susconocimientos propios. Adem�s, la estricta
regulaci�n socio-ambiental y sanitaria de lostransg�nicos, propiciando el bien
com�n. Loanterior en el marco de la obligaci�ninquebrantable del Estado de tomar
lasmedidas y usar las herramientas necesarias parasalvaguardar el patrimonio
gen�tico y labiodiversidad como recursos soberanos de lanaci�n.? El numeral
1.3.3.3. �Subsidios, generaci�n deingresos y cr�dito� (p�g. 25) quedar� as�:
Adem�s de los subsidios que el GobiernoNacional otorgar� a la econom�a
campesina,familiar y comunitaria, mediante los planes yprogramas de distribuci�n
de tierras, asistenciat�cnica, vivienda, infraestructura y, en general,de todos
los bienes y servicios sociales queconstituyen el acceso integral, el Gobierno
Nacional dise�ar� e implementar� un PlanP�gina 145 de 1821.11.2016Propuestas
religiosaspara apoyar y consolidar la generaci�n deingresos de la econom�a
campesina, familiar ycomunitaria, y de los medianos productores yproductoras con
menores ingresos. Adem�seste Plan debe, que cuente con unaperspectiva de g�nero
quepermitir a lasmujeres superar las barreras de acceso alfinanciamiento. Para el
desarrollo del Plan setendr�n en cuenta los siguientes criterios: (�)? El
numeral 1.3.3.4. �Mercadeo� (p�g. 26)queda as�:Mercadeo: con el fin de
garantizarcondiciones adecuadas para lacomercializaci�n de los productos
provenientes de la producci�n de la econom�acampesina, familiar y comunitaria, y
mejorarsu disponibilidad como garant�a del derecho ala alimentaci�n, el Gobierno
Nacional crear� eimplementar� el Plan nacional para lapromoci�n de la
comercializaci�n de laproducci�n de la econom�a campesina,familiar y
comunitaria, que contar�uenteconuna perspectiva de eneroo quemedidasafirmativas
para promover el empoderamientoecon�mico de las mujeres rurales. Para eldesarrollo
del Plan se tendr�n en cuenta lossiguientes criterios: (�)? El numeral 1.3.3.5.
�Formalizaci�n laboralrural y protecci�n social� (p�g. 27) queda as�:
g�nero, libertad de culto, familia y organizaciones religiosasFormalizaci�n
laboral rural y protecci�nsocial: el Gobierno Nacional fortalecer� alm�ximo el
sistema de protecci�n y seguridadsocial de la poblaci�n rural, con un enfoque
diferencial y teniendo en cuenta la situaci�nparticular de las mujeresde g�nero.
A la luzde las normas de la OIT de las que Colombiaes parte y con el prop�sito de
garantizar eltrabajo digno y los derechos de lostrabajadores y trabajadoras del
campo, y suprotecci�n social (protecci�n a la vejez,maternidad y riesgos
laborales), el GobiernoNacional crear� e implementar� el Planprogresivo deEn el
Punto 2. Participaci�n Pol�tica:? En la introducci�n (p�gs. 30 y 31) los
p�rrafos3 y 12 quedan as�:P�rrafo 3. Tomando en consideraci�n que lasmujeres
enfrentan mayores barreras sociales einstitucionales para el ejercicio de la
participaci�n pol�tica como consecuencia deprofundas discriminaciones y
desigualdades, as�como de condiciones estructurales deexclusi�n y subordinaci�ny
discriminaci�n deg�nero, lo que genera mayores retos paragarantizar su derecho a
la participaci�n,enfrentar y transformar estas condicioneshist�ricas implica
desarrollar medidasP�gina 147 de 1821.11.2016Propuestasderivadas de documentos
g�nero, libertad de culto, familia y organizaciones religiosasafirmativas que
garanticen la participaci�n delas mujeres en los diferentes espacios de
representaci�n pol�tica y social. Para esto esnecesario que se reconozca la
situaci�n ycondici�n de las mujeres en sus contextos yparticularidades.(�)
P�rrafo 12. La promoci�n tanto del pluralismopol�tico como de las organizaciones
ymovimientos sociales, -particularmente demujeres, j�venes y dem�s sectores
excluidosdel ejercicio de la pol�tica,-incluyendo las demujeres, de j�venes y de
poblaci�n LGBTI.y,en general, del debate democr�tico, requierede nuevos espacios
de difusi�n para que lospartidos, organizaciones y las comunidadesque participan
en la construcci�n de la paz,tengan acceso a espacios en canales y emisorasen los
niveles nacional, regional y local.? En el numeral 2.1.2.1. �Sistema Integral de
Seguridad para el Ejercicio de la Pol�tica�, enel literal c. Protecci�n, el
segundo bullet (p�g.35), quedar� as�:Protecci�n especializada, sobre la base de
unaevaluaci�n de riesgo, para las siguientespersonas: quienes hayan sido elegidas
popularmente, quienes se declaren enoposici�n pol�tica, y l�deres y lideresas de
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g�nero, libertad de culto, familia y organizaciones religiosaspartidos y
movimientos pol�ticoscon enfoquediferencial, de g�nero, y con presencianacional y
regional. Para efectos de suparticipaci�n en pol�tica, la evaluaci�n tendr�en
consideraci�n los riesgos espec�ficos queestas personas enfrentan.orientaci�n
sexualdiversa.? En el numeral 2.2.1. �Garant�as para losmovimientos y
organizaciones sociales� (p�g.37) el cuarto p�rrafo queda as�:Una sociedad
democr�tica y organizada es unacondici�n necesaria para la construcci�n deuna
paz estable y duradera, en particular en elmarco de la implementaci�n del presente
Acuerdo. Por ello, resulta importante adoptaracciones para fortalecer las
organizaciones ymovimientos sociales y, en especial, brindargarant�as para su
participaci�n e interlocuci�ncon las autoridades.respetando el enfoquediferencial
y de g�nero, sin detrimento delcar�cter universal que deben tener esasgarant�as.
Adem�s, bajo el entendido de queuna sociedad en la que las mujeres participan
activamente es una sociedad m�s democr�tica,es importante el fortalecimiento de
susorganizaciones y potenciaci�n de suprotagonismo al interior de las
organizacionesy movimientos sociales.? En el numeral 2.2.1. �Garant�as para los
del NOdi�logos con voceros del NO
religiosas
movimientos y organizaciones sociales� (p�g.
37-38) se modifican los siguientes bullet de
lineamientos, as�:
Bullet 4 (p�g. 37). Apoyar, mediante asistencia
legal y t�cnica, la creaci�n y el fortalecimiento
de las organizaciones y movimientos sociales.
incluyendo las organizaciones de mujeres, de
j�venes y de poblaci�n LGBTI Sin perjuicio
del principio de igualdad, se apoyar� con
medidas extraordinarias a las organizaciones de
mujeres, de j�venes y de grupos
hist�ricamente discriminados.
(�)
? Bullet 7 (p�g. 38). Promover la creaci�n de
redes de organizaciones y movimientos
sociales, especialmente de los que han estado
en condiciones de exclusi�n pol�tica-
incluyendo aquellas de mujeres, de j�venes y
de poblaci�n LGBTI que hagan visibles sulos
liderazgos y garanticen su capacidad de plena
interlocuci�n con los poderes p�blicos.
? Bullet 9 (p�g. 38). En las instancias de
participaci�n ciudadana se ampliar� y
garantizar� la representatividad, con equidad
de g�nero , con participaci�n equitativa entre
hombres y mujeres, de las organizaciones y los
movimientos sociales, el control ciudadano y

la interlocuci�n con las autoridades locales,
municipales, departamentales y nacionales.

g�nero, libertad de culto, familia y organizaciones religiosas? En el numeral
2.2.3. �Participaci�n ciudadanaa trav�s de medios de comunicaci�ncomunitarios,
institucionales y regionales�(p�g. 40) el primer y segundo p�rrafo quedanas�:Los
medios de comunicaci�n comunitarios,institucionales y regionales, deben contribuir
ala participaci�n ciudadana y en especial apromover valores c�vicos, el
reconocimientode las diferentes identidades �tnicas yculturales, la igualdad de
oportunidadesdeoportunidadesentre hombres y mujeres, lainclusi�n pol�tica1 y
social, la integraci�nnacional y en general el fortalecimiento de lademocracia. La
participaci�n ciudadana en losmedios comunitarios contribuye adem�s a la
construcci�n de una cultura democr�ticabasada en los principios de libertad,
dignidad ypertenencia, y a fortalecer las comunidadescon lazos de vecindad o
colaboraci�n mutuos.Adicionalmente, en un escenario de fin delconflicto, los
medios de comunicaci�ncomunitarios, institucionales y regionales,contribuir�n al
desarrollo y promoci�n de unacultura de participaci�n, igualdad y no
discriminaci�n, convivencia pac�fica, paz conjusticia social y reconciliaci�n,
incorporandoen sus contenidos valores no discriminatorios
1 Por �inclusi�n pol�tica� se entiende la mayor participaci�n de ciudadanos y

ciudadanas en los asuntos p�blicos, en el marco del fortalecimiento de la
democracia, y no la propaganda o proselitismo pol�tico.
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del NO
religiosas
y no sexistas y de respeto al derecho de las
mujeres a una vida libre de violencias.
? En el numeral 2.2.4. �Garant�as para la
reconciliaci�n, la convivencia, la tolerancia y
la no estigmatizaci�n especialmente por raz�n
de la acci�n pol�tica y social en el marco de la
civilidad (p�g. 41) en el segundo p�rrafo, el
quinto bullet, queda as�:
Promoci�n de la no estigmatizaci�n a grupos en

condiciones de vulnerabilidad o raz�n de la
orientaci�n sexual y la identidad de g�nero
diversa discriminados como las mujeres, los
pueblos y comunidades �tnicas, poblaci�n
LGBTI, los j�venes, ni�os y ni�as y adultos
mayores, las personas en condici�n de
discapacidad, las minor�as pol�ticas y las minor�as
religiosas.
? El numeral 2.3.5 �Promoci�n de una cultura
pol�tica democr�tica y participativa� (p�g. 47),
el tercer p�rrafo queda as�:
Avanzar hacia una cultura pol�tica democr�tica
y participativa implica promover y garantizar
el valor y el significado de la pol�tica como
veh�culo para el cumplimiento de los derechos
pol�ticos, econ�micos, sociales, ambientales y
culturales. Una cultura pol�tica democr�tica y
participativa debe contribuir a la mayor
integraci�n las mujeres de los sectores sociales
m�s vulnerables. as� como de los campesinos y
campesinas, las comunidades ind�genas,
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g�nero, libertad de culto, familia y organizaciones religiosasafrodescendientes y
la poblaci�n LGBTI.? En el numeral 2.3.5. �Promoci�n de unacultura pol�tica
democr�tica yparticipativa� (p�g. 47) en el p�rrafo 4, elprimer bullet quedar�
as�:Promoci�n de los valores democr�ticos, de laparticipaci�n pol�tica y de sus
mecanismos,para garantizar y fomentar su conocimiento yuso efectivo y as�
fortalecer el ejercicio de losderechos consagrados constitucionalmente, atrav�s de
campa�as en medios decomunicaci�n y talleres de capacitaci�n. Sehar� especial
�nfasis en las poblaciones m�svulnerablesas�comoenla poblaci�ncampesina,enlas
mujeres, lascomunidadesminor�as religiosas, los pueblos y comunidades�tnicas
ind�genas y afrodescendientesy lapoblaci�n LGBTI. Estas campa�asincorporar�n en
sus contenidos valores quecombatenenfrentenel sexismo ylas m�ltiplesformas de
discriminaci�n, incluidas aquellas enraz�n del g�nero y la orientaci�n sexual y
laidentidad de g�nero diversa.? El numeral 2.3.8. Creaci�n de un nuevoespacio
para dar acceso a medios a los partidosy movimientos pol�ticos (p�g. 49),
quedar� as�:Como complemento de lo acordado en elmarco de los puntos 2.2 y 2.3
sobre acceso aP�gina 153 de 1821.11.2016Propuestasderivadas de documentos
g�nero, libertad de culto, familia y organizaciones religiosasmedios para
organizaciones y movimientossociales y para partidos y movimientospol�ticos,
respectivamente, el Gobierno secompromete a habilitar un canal institucionalde
televisi�n cerrada orientado a los partidos ymovimientos pol�ticos con
personer�a jur�dica,para la divulgaci�n de sus plataformaspol�ticas, en el marco
del respeto por las ideasy la diferencia. Ese canal tambi�n servir� parala
divulgaci�n del trabajo de las organizacionesde v�ctimas, organizaciones y
movimientossociales, la promoci�n de una culturademocr�tica de paz y
reconciliaci�n y devaloresno sexistasno discriminatorios y derespeto al derecho de
las mujeres a una vidalibre de violencias, as� como la divulgaci�n delos avances
en la implementaci�n de los planesy programas acordados en el marco de este
Acuerdo.En el Punto 3. Fin del Conflicto:? En el numeral 3.2. �Reincorporaci�n
de lasFARC-EP a la vida civil � en lo econ�mico,lo social y lo pol�tico- de
acuerdo con susintereses� (p�g. 61), el segundo considerandoqueda as�:La
reincorporaci�n a la vida civil ser� unproceso de car�cter integral y
sostenible,excepcional y transitorio, que considerar� losintereses de la comunidad
de las FARC-EP en

religiosas
proceso de reincorporaci�n, de sus integrantesy sus familias, orientado al
fortalecimiento deltejido social en los territorios, a la convivenciay la
reconciliaci�n entre quienes los habitan;asimismo, al despliegue y el desarrollo
de laactividad productiva y de la democracia local.La reincorporaci�n de las FARC-
EP sefundamenta en el reconocimiento de lalibertad individual y del libre ejercicio
de losderechos individuales de cada uno de quienesson hoy integrantes de las FARC-
EP enproceso de reincorporaci�n. Las caracter�sticasde la reincorporaci�n del
presente acuerdo soncomplementarias a los acuerdos yaconvenidos. El proceso de
reincorporaci�ntendr� en todos sus componentes un enfoquediferencialy percepctiva
de g�nero, con�nfasis en los derechos de las mujeres.? En el numeral 3.4.
�Acuerdo sobre garant�asde seguridad y lucha contra las organizaciones
criminales� (p�g. 69), el cuarto p�rrafoquedar� as�:Por �ltimo, el Acuerdo del
punto 2 estableceque las garant�as de seguridad son unacondici�n necesaria para
afianzar laconstrucci�n de la paz y la convivencia, y enparticular para garantizar
la implementaci�nde los planes y programas aqu� acordados,garantizar la
protecci�n de las comunidades yde l�deres/as comunitarios, de defensores/as
del NOdi�logos con voceros del NO
religiosas
de derechos humanos, de los partidos y los
movimientos pol�ticos y sociales, y
especialmente del nuevo movimiento o
partido pol�tico que surja del tr�nsito de las

FARC-EP a la actividad pol�tica legal, as�
como de sus integrantes en proceso de
reincorporaci�n a la vida civil. Las medidas
para materializar estas garant�as contaran con
un enfoque diferencial y de g�nero. .
? En el numeral 3.4.1. �Principios orientadores�
(p�gs. 70), los principios 3 y 10 quedan as�:
Fortalecimiento de la administraci�n de
justicia: en el marco del fin del conflicto y la
construcci�n de una paz estable y duradera, las
medidas que se adopten deben contribuir a
garantizar el acceso ciudadano a una justicia
independiente, oportuna, efectiva y
transparente en condiciones de igualdad,
respetando y promoviendo los mecanismos
alternativos de soluci�n de conflictos en los
territorios, de manera que se garanticen los
derechos fundamentales, la imparcialidad,
impedir cualquier forma de justicia privada y
hacer frente a las conductas y organizaciones
objeto de este acuerdo. Estas medidas tambi�n
deben contribuir a garantizar una
administraci�n de justicia efectiva en casos de
violencia de g�nero, libre de estereotipos
sobre las personas LGBTI basados en g�nero o
la condici�n sexual y sanciones proporcionales
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g�nero, libertad de culto, familia y organizaciones religiosasa la gravedad del
hecho.? Garant�as de no repetici�n (p�g. 71): elEstado adoptar� las medidas
para garantizar elesclarecimiento del fen�meno paramilitar,evitar su repetici�n y
garantizar eldesmantelamiento de las organizaciones yconductas criminales
responsables dehomicidios y masacres, y violencia sistem�ticaen particulardecontra
las mujeresg�nero, oque atentan contra defensores/as de derechoshumanos,
movimientos sociales omovimientos pol�ticos, o que amenacen oatenten contra las
personasincluyendo lasorganizaciones criminales que hayan sidodenominadas como
sucesoras delparamilitarismo y sus redes de apoyo, y lapersecuci�n de las
conductas criminalesqueparticipanque amanecenen laimplementaci�n de los acuerdos y
laconstrucci�n de la paz.? En el numeral 3.4.2. Pacto Pol�tico Nacional(p�g.
72) el primer p�rrafo queda as�:El anhelo del pa�s de alcanzar una paz estable y
duradera se funda en el reconocimiento de lanecesidad de superar el conflicto
armado. ElGobierno Nacional y el nuevo movimientopol�tico que surja del tr�nsito
de las FARC-EP a la actividad pol�tica legal, secomprometen a promover un Pacto
Pol�ticoP�gina 157 de 1821.11.2016Propuestasderivadas de documentosPropuestas y
de culto, familia y organizaciones religiosashayan sido denominadas como sucesoras
delparamilitarismo y sus redes de apoyo, o queamenacen o atenten contra las
personas queparticipen en la implementaci�n de losacuerdos y la construcci�n de
la paz,incluyendo las organizaciones criminales quehayan sido denominadas como
sucesoras delparamilitarismo y sus redes de apoyoy lapersecuci�n de las conductas
criminales queamenacen la implementaci�n de los acuerdosy la construcci�n de la
paz.? En el numeral 3.4.4 �Unidad Especial deinvestigaci�n para el
desmantelamiento de lasorganizaciones criminales (�)� (p�g. 75) losbullet 4, 5 y
8 quedan as�Bullet 8. Los servidores/as p�blicos que laintegren ser�n
elegidos/as por el Director/a dela Unidad, aplicando mecanismos especiales de
selecci�n, incorporaci�n y seguimiento aldesempe�o de sus funcionarios/as,
priorizandoaltos est�ndares de transparencia, efectividad yconocimiento de la
aplicaci�n del enfoque deg�neroen el ejercicio p�blico? En el numeral 3.4.4.
�Unidad Especial deinvestigaci�n para el desmantelamiento de lasorganizaciones
criminales (�)� (p�g. 76) enla parte de caracter�sticas se elimina el bullet10.

de culto, familia y organizaciones religiosasNacional y desde las regiones, con los
partidosy movimientos pol�ticos, los gremios, lasfuerzas vivas de la Naci�n, la
sociedadorganizada y las comunidades en losterritorios, sindicatos, el Consejo
NacionalGremial y los diferentes gremios econ�micos,los propietarios y directivos
de los medios decomunicaci�n, las iglesias, confesionesreligiosas, organizaciones
basadas en la fe yorganizaciones del sector religiosolas iglesias,la academia e
instituciones educativas, lasorganizaciones de mujeres y de poblaci�nLGBTIde
diversidad sexual, de personas encondici�n de discapacidad, j�venes, lospueblos y
comunidades �tnicasind�genas yafrodescendientes, las organizaciones dev�ctimas y
de defensoras y defensores dederechos humanos y las dem�s organizacionessociales.?
En el numeral 3.4.4. �Unidad Especial deinvestigaci�n para el desmantelamiento de
lasorganizaciones criminales (�)� (p�g. 74) elsegundo p�rrafo, queda as�:Su
mandato ser� la investigaci�n, persecuci�ny acusaci�n de las organizaciones y
conductascriminales responsables de homicidios,masacres, violencia sistem�tica en
particularcontra las mujeresde g�nero, o que atentancontra defensores/as de
derechos humanos,movimientos sociales o movimientos pol�ticos,incluyendo las
organizaciones criminales queP�gina 158 de 1821.11.2016Propuestasderivadas de
transversal: g�nero, libertad de culto, familia y organizaciones religiosasEsta
unidad aplicar� metodolog�as de an�lisisde contexto, considerando la experiencia
judicial acumulada en os �ltimos a�os, sinperjuicio de la posibilidad de utilizar
lasnuevas metodolog�as de an�lisis, incluyendo laperspectiva de g�nero.? En el
numeral 3.4.7.1.1. �Instancia de Altonivel del Sistema Integral de Seguridad para
elEjercicio de la Pol�tica� (p�g. 78) el primerbullet del segundo p�rrafo, queda
as�:Protecci�n especializada, sobre la base de unaevaluaci�n del nivel de riesgo
y encoordinaci�n con las Entidades del Estadocorrespondientes, para las siguientes
personas:quienes hayan sido elegidas popularmente,quienes se declaren en oposici�n
pol�tica yl�deres/as de partidos y movimientos pol�ticos,con enfoque diferencial
y con presencianacional y regional, as� como su instancia deevaluaci�n de riesgos
a nivel regional y local, alos que se refiere el inciso 2.1.2.1. literal c. del
Acuerdo de Participaci�n Pol�tica: AperturaDemocr�tica para construir la Paz.
Tanto losestudios de nivel de riesgo como las medidasde protecci�n especializada,
aplicar�nprotocolos que atiendan a las condicionesparticulares de cada persona.de
g�nero queaseguren la idoneidad respecto a la condici�nsexual y la identidad de
g�nero de laspersonas.
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g�nero, libertad de culto, familia y organizaciones religiosas? En el numeral
3.4.8. �Programa Integral deSeguridad y Protecci�n para las comunidadesy
organizaciones en los territorios� (p�g. 83),las medidas 1 y 3 queda as�:
Implementaci�n de medidas integralesde seguridad y protecci�n: en desarrollode lo
establecido en el punto 2.2.4 delAcuerdo de Participaci�n Pol�tica, elPrograma
Integral de Seguridad y Protecci�ntendr� en cuenta en la elaboraci�n del Plan de
Prevenci�n y Protecci�n, medidasdecontra ladesestigmatizaci�n,incluidas
aquellas, contrala estigmatizaci�n por la raz�n del g�nero y laorientaci�n
sexual, mecanismos de difusi�namplia, campa�as de legitimaci�n yreconocimiento
de los defensores y defensorasde derechos humanos, tanto en �reas ruralescomo
urbanas, y creaci�n y difusi�n demedios de comunicaci�n comunitarios y deinter�s
p�blico para el impulso de los derechoshumanos y la convivencia.Protocolo de
Protecci�n para TerritoriosRurales (p�g. 84): el Ministerio del Interiorcrear�
un protocolo especial de protecci�npara las comunidades rurales que fueron
afectadas por el conflicto, el cual ser�concertado con las comunidades y
organizaciones de cada territorio, incluidas lasde mujeres, y con el Sistema
Integral deP�gina 161 de 1821.11.2016Propuestasderivadas de documentosPropuestas y
de culto, familia y organizaciones religiosasSeguridad y Protecci�n.Dentro de este
protocolo las comunidadesrurales y sus organizaciones elaborar�n supropio
escenario de evaluaci�n y definici�n deriesgos que tenga en cuenta las
condicionesparticulares de las mujeres., con un enfoquediferencial y de g�neroEn
el Punto 4. Soluci�n al Problema de lasDrogas Il�citas:? En la introducci�n
del Punto 4. �Soluci�n alProblema de las Drogas Il�citas� (p�g. 89) los
p�rrafos doce, quince y veinte queda as�:�P�rrafo 12. Que todo lo anterior ha
contribuido a menoscabar los valores y laconvivencia pac�fica y ha constituido un
factorque desfavorece la posibilidad de avanzar en lainclusi�n social, laequidad
de g�neroigualdadde oportunidades entre hombres y mujeres yexpandir la democracia.
P�rrafo 20. Que para construir solucionessostenibles, garantizar los derechos de
losciudadanos y las ciudadanas y el noresurgimiento del problema, la pol�tica debe
tener un enfoque territorial basado en laparticipaci�n ciudadana y en la presencia
y elfortalecimiento, en t�rminos de efectividad,

g�nero, libertad de culto, familia y organizaciones religiosaseficiencia y
transparencia, especialmente de lasinstituciones responsables de la atenci�n
socialy de las responsables de la seguridad yprotecci�n de las comunidades.ambas
con unenfoque de derechos humanos y de g�nero.? En el numeral 4.1.1. Principios
(p�g. 93) elsegundo principio queda as�:Construcci�n conjunta participativa y
concertada: la transformaci�n de losterritorios y las alternativas para las
comunidades que habitan las zonas afectadaspor los cultivos de uso il�cito, est�n
o nodirectamente involucradas con estos cultivos,partir�n de la construcci�n
conjunta yparticipativa entre estas y las autoridadesnacionales, departamentales y
municipales, dela soluci�n al problema de los cultivos de usoil�cito y la
superaci�n de las condiciones depobreza. La construcci�n conjunta toma comobase
la decisi�n de las comunidades �hombresy mujeres� de abandonar estos cultivos y
transitar mediante la sustituci�n hacia otrasactividades econ�micas. La
concertaci�n conlas comunidades es prioritaria para planificar yestablecer los
lineamientos de ejecuci�n ycontrol del Programa en el territorio.? En el numeral
4.1.2.Objetivos (p�g. 95) el�ltimo bullet queda as�:P�gina 163 de 1821.11.2016
del NOVII. Tema transversal: g�nero, libertad de culto, familia y organizaciones
religiosas�Impulsar y fortalecer proyectos deinvestigaci�n, reflexi�n y an�lisis
de la realidadde las mujeres en relaci�n con los cultivos deuso il�cito, para
abordar el fen�meno desde superspectiva diferencial.�desde un enfoque deg�nero?
En el numeral 4.1.3. �Descripci�n y elementosdel Programa Nacional Integral de
Sustituci�nde Cultivos de Uso Il�cito� (p�g. 95) el quintop�rrafo queda as�:Se
garantizar� la participaci�n dela mujerlasmujeres en la planeaci�n, ejecuci�n,
seguimiento y evaluaci�n de los planesintegrales de sustituci�n y desarrollo
alternativo, as� como su formaci�n paracombatirprevenir la violencia de g�nero
asociadas a las drogas.? En el numeral 4.2.1.1. Principios (p�g. 105) eltercer
principio, queda as�:Enfoque diferencial y de g�nero: en elmarco del respeto a
los derechos humanos,para que las acciones que se implementen enmateria de consumo
respondan a lasrealidades de los consumidores y lasconsumidoras y sean efectivas y
sostenibles,es necesarioun enfoque diferencialidentificar factores de
vulnerabilidadasociados adefendiendo las poblaciones m�svulnerables seg�nedad,
g�nerosexo,orientaci�n sexual e identidad de g�nero
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g�nero, libertad de culto, familia y organizaciones religiosasdiversa, condici�n
de discapacidad,condici�n socioecon�mica y ubicaci�ngeogr�fica o pertenencia a
la poblaci�nLGBTI, entre otros. Dichas accionesdeber�n prestar especial atenci�n
a lasnecesidades de los y las adolescentes en zonasrurales y urbanas.Este enfoque
deber� tener en cuenta larelaci�n entre el consumo de las drogas il�citasy la
violenciade g�nerocontra la mujer,especialmente con la violencia intrafamiliar yla
violencia sexual. Se prever�n medidas paramujeres, ni�as, j�venes y
adolescentes.(�)Revisi�n y ajuste participativo de lapol�tica p�blica frente al
consumo dedrogas il�citas? En el numeral 4.2.1.3. Revisi�n y ajuste
participativo de la pol�tica p�blica frente alconsumo de drogas il�citas (p�g.
106) el primerp�rrafo, queda as�:El Programa coordinar� la reformulaci�n
participativa de la pol�tica frente al consumoenfocada en la promoci�n en salud,
prevenci�n y superaci�n del consumo, as�como en la mitigaci�n de riesgos y
da�os, apartir de la evaluaci�n y revisi�n de lasacciones hasta ahora
implementadas y teniendoP�gina 165 de 1821.11.2016Propuestasderivadas de
entregadospor diferentes sectores del NOdi�logos con voceros del NO
religiosas
en cuenta las especificidades y necesidades de
focalizaci�n seg�n grupos de edad, g�nero

sexo, condici�n socioecon�mica y ubicaci�n
geogr�fica.
Planes de acci�n participativos con
enfoque territorial y poblacional
? En el numeral 4.2.1.4. �Planes de acci�n

participativos con enfoque territorial y
poblacional� (p�g. 107) se modifican los
bullets 6 y 7 y se adiciona un bullet al final
Bullet 6. Acciones para sensibilizar y guiar a la
comunidad y a las instituciones para prevenir
la estigmatizaci�n de los consumidores y las
consumidoras, que tengan en cuenta de
manera particular el impacto diferenciado en
raz�n el g�nero las mujeres y poblaci�n
LGBTI.
Bullet 7. Acciones para ampliar y mejorar el
acceso y la oferta en atenci�n y asistencia
cualificada a personas consumidoras,
incluyendo el tratamiento y la rehabilitaci�n, y
que impulse en cuenta, entre otros, el enfoque
de g�nero medias afirmativas para las mujeres y
la poblaci�n LGBTI. Esta oferta tendr� en
cuenta diferentes iniciativas especializadas de la
sociedad civil con experiencia calificada,
incluyendo entre otras las entidades y
organizaciones del sector religioso y las

g�nero, libertad de culto, familia y organizaciones religiosasorganizaciones de
las diferentes comunidades,en los procesos de rehabilitaci�n e inserci�nsocial de
los consumidores.En Punto 5. V�ctimas?En la introducci�n del Punto 5 (p�g. 114)
seincluir� el termino familia, as�:El conflicto armado, que tiene m�ltiples
causas, ha ocasionado un sufrimiento y unda�o a la poblaci�n sin igual en nuestra
historia. Son millones los colombianos ycolombianas v�ctimas de desplazamiento
forzado, cientos de miles los muertos, decenasde miles los desaparecidos y un
amplio n�merode familias, colectivos y poblaciones afectadas alo largo y ancho del
territorio, incluyendocomunidades campesinas, ind�genas,afrocolombianas, negras,
palenqueras, raizales,y Rom, personas en raz�n de sus creenciasreligiosas,
partidos pol�ticos, movimientossociales y sindicales, poblaci�n LGBTI ygremios
econ�micos, entre otros. Sin olvidarotras formas menos visibles pero no menos
dolorosas de victimizaci�n, como la violenciasexual, las afectaciones
psicol�gicas, y unamplio o la simple convivencia con el miedo.?En el numeral
5.1.1.1 Comisi�n para elEsclarecimiento de la Verdad, la Convivenciay la No
Repetici�n el p�rrafo 9 de laP�gina 167 de 1821.11.2016Propuestasderivadas de
transversal: g�nero, libertad de culto, familia y organizaciones religiosas
introducci�n (p�g. 119), queda as�:P�rrafo 9. Ser� transversal al desarrollo de
laComisi�n un adecuado enfoquediferencial yde g�neroque permita evidenciar las
formasdiferenciales en las que el conflicto afect� a lasmujeres, a los ni�os,
ni�as, adolescentes,j�venes y adultos mayores, a las personas ensituaci�n de
discapacidad, a los pueblosind�genas, a las comunidades campesinas, apersonas en
raz�n de su religi�n, de susopiniones o creencias, a las poblaciones
afrocolombianas, negras, palenqueras y raizales,al pueblo Rom, a la poblaci�n
LGBTI, a laspersonas desplazadas y exiliadas, a losdefensores y las defensoras de
derechoshumanos, sindicalistas, periodistas, agricultoresy agricultoras, ganaderos
y ganaderas,comerciantes y empresarios y empresarias,entre otros. Esto deber�
contribuir adem�s aque la sociedad colombiana haga concienciasobre las formas
espec�ficas en que el conflictoreprodujo mecanismos hist�ricos dediscriminaci�ny
estereotipos de g�nero, comoun primer paso fundamental para tener unasociedad m�s
justa e incluyente.?En el numeral 5.1.1.1.1. Criterios orientadores(p�g. 120), el
sexto criterio quedar� as�:Enfoque diferencial y de g�nero: En eldesarrollo de
su mandato y de sus funciones, la
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g�nero, libertad de culto, familia y organizaciones religiosasComisi�n tendr� en
cuenta las distintasexperiencias, impacto diferencial y condicionesparticulares de
las personasen raz�n del sexo,g�nero, edad, etnia, o situaci�n dediscapacidad, y
deas� como de laspoblaciones, y o sectores en condiciones dediscriminaci�n,
vulnerabilidad o especialmenteafectados por el conflicto,entre otras. Habr�
especial atenci�n a la victimizaci�n sufrida porlas mujeres.? En el numeral
5.1.1.1.2. Mandato (p�g. 122),el Punto 3, quedar� as�:El impacto humano y social
del conflicto en lasociedad, incluyendo el impacto sobre losderechos econ�micos,
sociales, culturales yambientales, y las formas diferenciadas en lasque el
conflicto afect� a las mujeres, a losni�os, ni�as, adolescentes, j�venes y
adultosmayores, a personas en raz�n de su religi�n,opiniones o creencias, a las
personas ensituaci�n de discapacidad, a los pueblosind�genas, a las comunidades
campesinas, a laspoblaciones afrocolombianas, negras,palenqueras y raizales, al
pueblo Rom, a lapoblaci�n LGBTI, a las personas desplazadas yexiliadas, a los
defensores y las defensoras dederechos humanos, sindicalistas, periodistas,
agricultores y agricultoras, ganaderos yganaderas, comerciantes y empresarios y
empresarias, entre otros. ?P�gina 169 de 1821.11.2016Propuestasderivadas de
entregadospor diferentes sectores del NOdi�logos con voceros del NO
religiosas
? En el numeral 5.1.1.1.4. Funciones (p�g. 123),
los bullet 1 y 9 quedar�n as�:
Bullet 1. Investigar sobre todos los elementos
del mandato a trav�s de las metodolog�as y
formas de recolecci�n y an�lisis de
informaci�n que sean necesarias para tal efecto,
considerando las generalmente aceptadas por
las ciencias sociales, contando con un enfoque
de g�nero y teniendo en cuenta los anteriores
esfuerzos de construcci�n de la verdad,
incluyendo como insumo b�sico, entre otros,
los informes de la Comisi�n Hist�rica del
Conflicto y sus V�ctimas.
Bullet 9. Asegurar la transversalidad del
enfoque de g�nero en todo el �mbito de
trabajo de la Comisi�n, con la creaci�n de un
grupo de trabajo de g�nero que contribuya
con tareas espec�ficas de car�cter t�cnico, de
investigaci�n, preparaci�n de audiencias de
g�nero , entre otras. Este grupo de trabajo no
ser� el �nico en tratar el tema, pero s� debe
responsabilizarse de la revisi�n de
metodolog�as para que todos los instrumentos
de la Comisi�n tengan �ste un enfoque de
g�nero, y de la coordinaci�n con
organizaciones de mujeres y LGBTI. Lo
anterior sin perjuicio de la necesaria
autonom�a de la Comisi�n en la definici�n de
su estructura y metodolog�a de trabajo.

g�nero, libertad de culto, familia y organizaciones religiosas?En el numeral
5.1.1.1.5. Proceso deEscogencia. (p�g. 125) el cuarto p�rrafoquedar� as�:La
selecci�n se basar� exclusivamente en laspostulaciones y la elecci�n tendr� en
cuentacriterios de selecci�n individuales como laidoneidad �tica, la
imparcialidad, laindependencia, el compromiso con losderechos humanos y la
justicia, la ausencia deconflictos de inter�s, y el conocimiento delconflicto
armado, del Derecho InternacionalHumanitario y de los derechos humanos, y la
reconocida trayectoria en alguno de estoscampos. La selecci�n de los/as
comisionados/as tambi�n deber� tener encuenta criterios colectivos comola equidad
deg�nerola participaci�n equitativa entrehombres y mujeres, el pluralismo, la
interdisciplinariedad y la representaci�nregional.?En el numeral 5.1.2.
Justicia/JEP numeral 7(p�g. 131) quedar� as�:7.- As� mismo, las consecuencias de
talesviolaciones son m�s graves cuando soncometidas contra mujeres o cuando se
trata dev�ctimas pertenecientes a los grupos m�svulnerables, sujetos de especial
protecci�n, quemerecen una reparaci�n y protecci�n especial,entre ellas, los
pueblos ind�genas, lasP�gina 171 de 1821.11.2016Propuestasderivadas de documentos
religiosas
comunidades afrodescendientes y otros grupos
�tnicamente diferenciados, las comunidades
religiosas, los campesinos, los m�s pobres, las
personas en condici�n de discapacidad, las
personas desplazadas y refugiadas, las ni�as,
ni�os y adolescentes, la poblaci�n LGBTI y las
personas de la tercera edad.
(p�g. 149) quedara as�:
66.- Cada Sala estar� compuesta por un
m�nimo de 6 magistrados colombianos
altamente calificados y deber� incluir expertos
en distintas ramas del Derecho, con �nfasis en
conocimiento del DIH, Derechos Humanos o
resoluci�n de conflictos. Deber� ser
conformada con criterios de participaci�n

equitativa entre hombre y mujeres equidad de
g�nero y respeto a la diversidad �tnica y
cultural, y ser� elegida mediante un proceso de
selecci�n que de confianza a la sociedad
colombiana y a los distintos sectores que la
conforman.
(p�g. 149) quedara as�: (g�nero Propuesta
FARC)
67.- La Unidad de Investigaci�n y Acusaci�n
ser�?integrada por un n�mero suficiente de
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g�nero, libertad de culto, familia y organizaciones religiosasprofesionales del
Derecho altamente calificadosen materia de investigaci�n y acusaci�n, ydeber�?
incluir expertos en distintas ramas delDerecho, con �nfasis en conocimiento del
Derecho Internacional Humanitario yDerechos Humanos. Deber�?contar con unequipo de
investigaci�n t�cnico forense, quepodr�?tener apoyo internacional,especialmente
en materia de exhumaci�n eidentificaci�n de restos de personasdesaparecidas.
Sera?conformada con criteriosde participaci�n equitativa entre hombres ymujeres
equidad de g�neroy respeto a ladiversidad �tnica y cultural, y los integrantes
ser�n escogidos mediante un proceso deselecci�n que de confianza a la sociedad
colombiana y a los distintos sectores que laconforman.En Punto 6. Implementaci�n:?
En el numeral 6.1. Mecanismos deimplementaci�n y verificaci�n (p�g. 171),incluir
un literal adicional, as�:Con el fin de contribuir al seguimiento delenfoque y
garant�a de los derechos de lasmujeres en la implementaci�n del AcuerdoFinal se
crear� una Instancia Especialconformada por representantes de 6organizaciones de
mujeres colombianasnacionales y territoriales que tendr�P�gina 173 de 18
organizaciones religiosasinterlocuci�n permanente con la Comisi�n de,Seguimiento,
Impulso y Verificaci�n a laImplementaci�n del Acuerdo Final (CSIVI).En el marco
de la CSIVI se definir� sucomposici�n y funcionamiento en consultacon las
organizaciones de mujeresrepresentativas.? En el numeral 6.1.1. Plan Marco de
Implementaci�n de los Acuerdos (p�g. 172) eltercer p�rrafo de la introducci�n
queda as�:El Plan Marco contemplar� de maneraprioritaria las necesidades
pr�cticas yestrat�gicas de las mujeres, identificando lasm�ltiples
discriminaciones que deben seratendidas para la ejecuci�n de los acuerdos.Adem�s
respecto a la implementaci�n de losacuerdos, impulsar� pol�ticas p�blicas,
programas y reformas que tengan en cuenta lasparticularidades de las mujeres y de
los pueblos�tnicos, incluyendo indicadores de impactoque permitan identificar el
avance de laimplementaci�n al respecto�.Con enfoque deg�nero y �tnico.? En el
numeral 6.2. Criterios orientadoresdel mecanismo de verificaci�n (p�g. 184)el
cuarto criterio queda as�:�Enfoque diferencial y de g�nero: seP�gina 174 de 18

g�nero, libertad de culto, familia y organizaciones religiosasverificar� este
enfoqueel impacto diferencial yde g�neroen la implementaci�n de cada unode los
acuerdos�.

del NOdi�logos con voceros del NOVIII. Transversal58. Medidas de construcci�n de
confianza:58. Medidas de construcci�n de confianza:58. Medidas de construcci�n de
confianza:B�squeda de personas dadas porB�squeda de personas dadas porB�squeda
de personas dadas pordesaparecidasdesaparecidasdesaparecidas?FEVCOL: Entrega
inmediata de? Fortalecer la b�squeda de personas? Al final del numeral 5.1.1.2
Unidad para lainformaci�n para encontrar a lossecuestradas y desaparecidas en el
marcoB�squeda de Personas dadas por Desaparecidasdesaparecidosde las medidas de
construcci�n deen el contexto y en raz�n del conflicto, se?FEVCOL: liberaci�n de
los 618confianzaincluye un p�rrafo as�:secuestrados, que, seg�n registros,
tienen en? El Gobierno recibir� propuestas de las�En desarrollo de las medidas
inmediatas desu poder las FARC. Esta es una condici�norganizaciones de v�ctimas.
para reiniciar la renegociaci�n de los acuerdos? Desde el momento de ingreso de
lasconstrucci�n de confianza sobre la b�squeda,ubicaci�n, identificaci�n y
entrega digna deFARC a las Zonas de Concentraci�n, larestos de personas dadas por
desaparecidas enFiscal�a General de la Naci�n delegar�contexto y en raz�n del
conflicto armado,una Comisi�n para que investigue losy en tanto entre en
funcionamiento la Unidadcasos de las personas que a�n sede B�squeda de Personas
dadas porencuentran secuestradas, delitos sexualesDesaparecidas, hemos acordado
poner eny de ni�os reclutados.marcha un proceso especial de aportey recolecci�n
de informaci�n estrictamentehumanitario entre el Gobierno Nacional, lasFARC-EP,
las organizaciones de v�ctimas,incluyendo entre otras a la Mesa deDesaparici�n
Forzada de la Coordinaci�nColombia Europa Estados Unidos, FEVCOL,PAIS LIBRE,
ASFADDES, ECIAF,Fundaci�n V�ctimas Visibles, MOVICE,Fundaci�n Nydia Erika
Bautista y con lacoordinaci�n permanente del CICR, con elfin de continuar de
manera m�s �gil lab�squeda y la recopilaci�n de informaci�n deP�gina 176 de 18
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diferentes sectores del NOdi�logos con voceros del NOVIII. Transversalpersonas
dadas por desaparecidas enel contexto y en raz�n del conflicto, sobre lascuales no
se tenga informaci�n sobre suparadero. Para estos efectos, se tomar�n lasmedidas
inmediatas que permitan que elInstituto Nacional de Medicina Legalcontribuya con el
desenvolvimiento de losprocedimientos. El Gobierno Nacional y lasFARC-EP reiteran
su compromiso decontinuar aportando al CICR la informaci�nde la que dispongan y de
facilitar la ejecuci�nde estas medidas humanitarias�.59. Bloque de
constitucionalidad59. Bloque de constitucionalidad59. Bloque de constitucionalidad?
APA: No se debe incluir la totalidad de los? Eliminar el alcance de bloque deEl
acuerdo especial del 11 de mayo de 2016acuerdos en la Constituci�n Pol�tica. La
constitucionalidad.(p�g. 176) se reemplaza en su totalidad por elgarant�a del
cumplimiento de los acuerdos? Aclarar que el acuerdo final como acuerdosiguiente:
no debe ser su inclusi�n en la Constituci�nespecial no entra al bloque deACUERDO
7 DE NOVIEMBRE DEsi no un pacto pol�tico.constitucionalidad2016? APA: No se debe
convocar a una asamblea? Excluir del Bloque de Constitucionalidad elnacional
constituyentetema de tierras y el de ZRCI.- En desarrollo del derecho a la paz, una
vez?APA: Se�alar cu�les son las disposiciones? Explorar la idea de ley marco
como formaaprobado el Acuerdo Final para la terminaci�ndel documento final que
derogan las normasde darle seguridad jur�dica a las FARCdel conflicto y la
construcci�n de una pazvigentes de la Constituci�n, particularmente? Eliminar
la idea el bloque deestable y duradera, el Gobierno Nacional,las relacionadas con
representaci�n en elconstitucionalidad. El Acuerdo no debe sermediante el
procedimiento legislativo especialCongreso y con el sistema de la JEP.incorporado a
la Constituci�n.para la paz o mediante otro Acto Legislativo en?CD: No es correcta
la aproximaci�n de que? Nada del Acuerdo debe hacer parte delcaso de que el
anterior procedimiento nolos acuerdos de LH constituyen un Acuerdobloque de
constitucionalidad. Otorgarestuviera vigente, impulsar� inmediatamente unEspecial
a la luz del DIH y por ende est�nseguridad jur�dica a trav�s del tr�mite deActo
Legislativo que derogue el art�culo 4 delincorporados dentro del bloque deuna ley
en el Congreso de la Rep�blica,P�gina 177 de 1821.11.2016Propuestasderivadas de
entregadospor diferentes sectores del NOdi�logos con voceros del NOVIII.
Transversalconstitucionalidad. Todo el acuerdo nocon base en un Acuerdo Nacional.
Acto Legislativo 01 de 2016 e incorpore a lapuede firmarse como un Acuerdo Especial
Constituci�n Pol�tica el siguiente art�culo? FEVCOL: El acuerdo final no debe
transitorio relativo al Acuerdo Final:incorporarse al bloque de constitucionalidad
�Art�culo transitorio XX:ni tener la condici�n de tratado especial(SIC)�En
desarrollo del derecho a la paz, los? PCP:Los acuerdos no pueden ser parte de
contenidos del Acuerdo Final para laterminaci�n del conflicto y la construcci�n
dela Constituci�n Pol�tica "por ser estos ununa paz estable y duradera firmado el
d�a 12 deacuerdo especial que busca la regularizaci�nnoviembre de 2016 que
correspondan a normasde un estado de cosas de anormalidad que,de derecho
internacional humanitario ouna vez superado, se entiendederechos fundamentales
definidos en lanormalizado".Constituci�n Pol�tica y aquellos conexos con los?
PCP: Quitar la referencia en el pre�mbuloanteriores, ser�n obligatoriamente
par�metros deque el Acuerdo Final presta especialinterpretaci�n y referente de
desarrollo y validezatenci�n a los derechos fundamentales de lade las Normas y las
Leyes de Implementaci�n ypoblaci�n LGBTI (entre otros grupos),desarrollo del
Acuerdo Final.teniendo en cuenta que ser� ?integrado en laConstituci�n, se debe
tener presente noLas instituciones y autoridades del Estado tienendesbordar el
orden Constitucional vigente,la obligaci�n de cumplir de buena fe con lorespetando
lo ordenado por la Sentencia C-establecido en el Acuerdo Final. En574 de 2011.
"acci�n deconsecuencia, las actuaciones de todos losinconstitucionalidad por
sustituci�n".�rganos y autoridades del Estado, los desarrollos? PCP: No se
tramitar�n reformasnormativos del Acuerdo Final y suconstitucionales a trav�s de
un Fast Track.interpretaci�n y aplicaci�n deber�n guardar? PCP: Los acuerdos no
pueden ser criterioscoherencia e integralidad con lo acordado,de interpretaci�n ni
orientadores de lapreservando los contenidos, los compromisos, elconstituci�n de
las normas que en suesp�ritu y los principios del Acuerdo Final.implementaci�n y
desarrollo se realicen.?PM-AI: "A la luz de la legislaci�n especial,El presente
art�culo rige a partir de la fecha ytodo el cuerpo del que se suscribi� comohasta
la finalizaci�n de los tres periodosAcuerdo Final no constituye un Acuerdo

diferentes sectores del NOdi�logos con voceros del NOVIII. TransversalEspecial que
entrar�a en vigencia por v�a delpresidenciales completos posteriores a la firma
art. 93 de la Constituci�n Pol�tica, pues nodel Acuerdo Final.�todo posee la
connotaci�n, condici�n,convencional de encontrarse en conflicto; yII.- Control
previo y autom�tico deponer en vigencia las clausulasconstitucionalidad: Las leyes
y actos legislativosconvencionales, en protecci�n de latramitados mediante el
Procedimientopoblaci�n civil, que como ya se dijo es unaLegislativo Especial para
la Paz tendr�n controlde las caracter�sticas de inter�s a losautom�tico y �nico
de constitucionalidad,Acuerdos Especiales consiste en laposterior a su entrada en
vigencia. El control decondicionante de conflicto no internacional
constitucionalidad de los actos legislativos seo internacional, para salir de �l,
no parahar� solo por vicios de procedimiento en suejecutarse despu�s de su
existencia."formaci�n. Las Leyes Estatuarias tendr�n control? PM-AI: "�Cu�l es
la tarea inmediata queprevio, de conformidad con lo previsto en elsigue a la
vigencia de estos acuerdosart�culo 153 de la Constituci�n. Los t�rminos de
especiales? Para comenzar hay que decir queesta revisi�n para leyes y actos
legislativos seel medio jur�dico plausible ser�a por medioreducir�n a la tercera
parte de los delde la reglamentaci�n que debe hacer elprocedimiento ordinario y no
podr�n serPresidente de la Rep�blica a una normaprorrogados. El control
constitucionalconstitucional. El Protocolo 11 de losrelacionado con la
implementaci�n del AcuerdoConvenios de Ginebra, determina comoFinal mediante Leyes
ordinarias ser� �nico yparte de las diligencias penales, que '5. G..) a
autom�tico y posterior a su entrada en vigor.la cesaci�n de las hostilidades, las
III.- El Gobierno Nacional y las FARC-EP,autoridades en el poder procurar�n
conceder la amnist�a m�s amplia posible a lasacuerdan que el Acuerdo Final para
lapersonas que hayan tomado parte en elterminaci�n del conflicto y la
construcci�n deconflicto armado o que se encuentrenuna paz estable y duradera sea
firmado comoprivadas de libertad, internadas o detenidasAcuerdo Especial en los
t�rminos del art�culo 3por motivos relacionados con el conflictocom�n a los
Convenios de Ginebra de 1949, yarmado'; obvio, para los cr�menes reputadosse
depositar�, inmediatamente tras su firma, antede guerra; no as�, para los de Lesa
el Consejo Federal Suizo en Berna o ante elhumanidad; con lo cual, comienza y, de
qu�organismo que lo sustituya en el futuro comoP�gina 179 de 1821.11.2016
del NOVIII. Transversalmanera, el cumplimiento ordinario deldepositario de las
Convenciones de Ginebra,Acuerdo Final de la Habana; igual, puedereemplazando en su
totalidad el anteriorsuceder con la devoluci�n de los menoresdep�sito todo ello
con los alcances definidos poren sus filas, el desminado; y, (d) las zonas oel CICR
en su comentario n� 850 que selugares de recepci�n de la guerrilla enreproduce:
procura de su desarme."�Un acuerdo de paz, un acuerdo de cese dehostilidades u
otro acuerdo tambi�n puedenconstituir acuerdos especiales a los fines delart�culo
3 com�n, o un medio para aplicar eseart�culo, si contienen cl�usulas para crear
otrasobligaciones derivadas de los Convenios deGinebra y/o sus Protocolos
adicionales. Alrespecto, cabe recordar que los �acuerdos depaz� concluidos con
miras a poner t�rmino a lashostilidades pueden contener disposicionesderivadas de
otros tratados de derechohumanitario, como la concesi�n de una amnist�aa los
combatientes que hayan realizado susoperaciones de conformidad con las leyes y
costumbres de la guerra, la liberaci�n de todaslas personas capturadas o el
compromiso debuscar a las personas desaparecidas. Si contienendisposiciones
derivadas del derechohumanitario, o si implementan obligaciones delderecho
humanitario que ya incumben a laspartes, esos acuerdos, o las disposiciones
pertinentes, seg�n corresponda, puedenconstituir acuerdos especiales conforme al
art�culo 3 com�n. Esto es particularmenteimportante, dado que las hostilidades no
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diferentes sectores del NOdi�logos con voceros del NOVIII. Transversalsiempre
cesan apenas se concluye un acuerdo depaz�.IV.- Igualmente, el Gobierno Nacional y
lasFARC-EP acuerdan que una vez aprobado elAcuerdo Final para la terminaci�n del
conflicto y laconstrucci�n de una paz estable y duradera, seefectuar� una
declaraci�n presidencial con forma dedeclaraci�n unilateral del Estado colombiano
ante elSecretario General de las Naciones Unidas, citandola resoluci�n del Consejo
de Seguridad de NacionesUnidas del 25 de enero de 2016, pidiendo alSecretario
General que se d� la bienvenida alAcuerdo Final y lo relacione con la Resoluci�n
2261 del Consejo de Seguridad del 25 de enero,generando un documento oficial del
Consejo deSeguridad, y anexando a dicha Resoluci�n 2261 eltexto completo del
Acuerdo Final para laterminaci�n del conflicto y la construcci�n de unapaz
estable y duradera.
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�Adem�s de lograr el fin del conflicto y de la violencia con las FARC, este
Acuerdo busca que la paz que construyamos de hoy en adelante sea no solo la paz del
silencio de las armas, sino la paz de la reconciliaci�n y el respeto por la
diferencia. Que sea la paz que nos permita unirnos como naci�n y tomar a manos
llenas las oportunidades que la tranquilidad, la seguridad y la uni�n nos abren�.
Juan Manuel Santos
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21-11-2016
los voceros de NO.
Omar Nieto
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Alocuci�n sobre
la firma del nuevo
Acuerdo de Paz
Respaldo nacional
e internacional para
el nuevo Acuerdo y
voces que todav�a
no lo apoyan
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Juan Manuel
Santos
Presidente de
la Rep�blica
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22-11-2016
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Hoy, como lo he venido haciendo peri�dicamente en las �ltimas semanas, quiero

contarles sobre el avance del Di�logo Nacional alrededor del nuevo Acuerdo de Paz
con las FARC. Como ustedes saben, durante m�s de cuarenta d�as escuchamos con
mucho cuidado a todos los sectores sociales y pol�ticos, a las v�ctimas, a los
j�venes, a la Iglesia, a las comunidades ind�genas y afrodescendientes, a los
empresarios, a las Altas Cortes y a los gobernadores y alcaldes. Recogimos sus
propuestas, las defendimos con firmeza y lealtad en la Mesa de Negociaciones y
�luego de nueve d�as e intensas sesiones de trabajo en La Habana� alcanzamos un
nuevo �un mejor� Acuerdo de Paz, ajustado y modificado con la inmensa mayor�a de
los temas propuestos por los colombianos.
Fue un trabajo serio y juicioso. Ustedes pueden juzgar y verificar directamente los
cambios realizados en la p�gina web del Alto Comisionado para la Paz. Ah� se
puede comprobar que se hicieron cambios de fondo y que se atendieron la gran
mayor�a de las solicitudes y propuestas. Desde
ese 12 de noviembre, cuando se alcanz� el nuevo Acuerdo con las FARC, hemos
presentado y explicado en detalle los cambios y ajustes logrados a los colombianos
y a los voceros del NO.
La respuesta de los colombianos ha sido muy positiva. Los j�venes, las v�ctimas,
los empresarios �recib� de Rosario C�rdoba [Presidenta del Consejo Privado de
Competitividad] una carta a nombre
de los principales empresarios�, la Iglesia cat�lica, en cabeza del propio

Cardenal Rub�n Salazar, la mayor�a de los pastores cristianos, los medios de
comunicaci�n y los gobernadores y alcaldes de todo el pa�s han reconocido que los
cambios son de fondo, significativos y satisfactorios para ellos.
Todos han apoyado este nuevo Acuerdo y han solicitado que iniciemos, a la brevedad
posible, su implementaci�n para darle estabilidad y seguridad al cese al fuego, y
avanzar hacia la paz.
El nuevo Acuerdo tambi�n ha recibido el apoyo de la comunidad internacional:

Estados Unidos, la Uni�n Europea y todos los pa�ses de nuestro continente
reunidos en la OEA saludaron y reconocieron el Di�logo Nacional y la inclusi�n de
sus resultados y recomendaciones en el nuevo Acuerdo. El fin de semana pasado
tambi�n me reun� con los presidentes de China, Estados Unidos y Rusia, con los
primeros ministros de Jap�n, Australia y Nueva Zelanda, y con los jefes de Estado
de la comunidad de pa�ses de la Cuenca del Pac�fico. Todos, es decir,
literalmente el mundo entero, expresaron su apoyo al nuevo Acuerdo. Agradezco esas
voces de respaldo nacionales e internacionales.
Desgraciadamente, algunos de los sectores m�s radicales del NO se siguen oponiendo

al nuevo Acuerdo, a pesar de sus claros e importantes cambios
y ajustes. Lamento, de veras, esa posici�n. Quiero, sin embargo, reiterar

nuevamente mi disposici�n al di�logo para lograr consensos y entendimientos sobre
la implementaci�n del Acuerdo, que es tan importante como el Acuerdo mismo. La
puerta est� abierta. Pero debo decir una cosa. Mi primera
y principal preocupaci�n es por el Proceso de Paz y por el riesgo �que crece cada
d�a� de echar para atr�s lo alcanzado, dada la fragilidad del cese al fuego. El
incidente en el sur de Bol�var y los atentados y homicidios contra l�deres
comunales y defensores de derechos humanos ocurridos en los �ltimos d�as nos
muestran que cada d�a que pasa aumentan los riesgos de nuevos incidentes. Esto lo
confirmamos esta ma�ana en una reuni�n con
el Gobierno, el Fiscal General y el Representante de las Naciones Unidas para los

Derechos Humanos: se han perdido vidas y hay muchas m�s en peligro. No podr�amos
perdonarnos no haber actuado con prontitud y firmeza para corregir esta situaci�n.
Tenemos que actuar. No hay tiempo que perder. Por eso, el d�a jueves, pasado
ma�ana, vamos a firmar este nuevo Acuerdo aqu�, en Bogot�, en el Teatro Col�n.
Una vez firmado el nuevo Acuerdo, quedan los temas de la refrendaci�n y de la
implementaci�n. En cuanto a la implementaci�n, esta debe hacerse necesariamente
por el Congreso. Es all� donde todas las leyes de la Rep�blica deben ser
discutidas y aprobadas. Sobre la refrendaci�n, siempre ha habido diferentes
opciones. Una alternativa es realizar un nuevo plebiscito sobre este nuevo Acuerdo.
La inmensa mayor�a de los sectores de la sociedad civil, los j�venes, la Iglesia
y sectores pol�ticos han
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se�alado su preocupaci�n frente a un nuevo plebiscito. Una nueva campa�a

polarizar�a de manera peligrosa al pa�s y este es el momento de la uni�n y no la
divisi�n. Estoy de acuerdo con ellos. Mi deber como Presidente es promover la
uni�n, no la polarizaci�n. Otros han sugerido presentar el nuevo Acuerdo a
consideraci�n
de los concejos municipales y las asambleas departamentales, como instancia

democr�tica local. Finalmente, una creciente opini�n, incluyendo el Presidente
del Consejo de Estado, ha se�alado que es el Congreso de la Rep�blica la
instancia democr�tica m�s id�nea para refrendar el Acuerdo de Paz.
El Congreso es quien, en nuestras instituciones democr�ticas �en toda

democracia�, representa al pueblo para que, a nombre de los ciudadanos, legisle y
apruebe todas las normas que nos rigen, las reformas constitucionales, los tratados
internacionales y las leyes. El Congreso, por su naturaleza misma, cuenta no solo
con la legitimidad del voto popular, sino que representa a todos y cada uno de los
departamentos y regiones del pa�s. Dado que la paz
se consolidar� desde los territorios, este elemento es muy importante. Despu�s de

escuchar todas las propuestas y alternativas, y de com�n acuerdo con las FARC, es
claro que la v�a m�s conveniente y leg�tima para refrendar este nuevo Acuerdo es
a
trav�s del Congreso de la Rep�blica, donde, adem�s, est�n representadas todas

las visiones y opciones pol�ticas del pa�s, desde la extrema izquierda hasta la
extrema derecha. En esa direcci�n voy a proceder.
Queridos compatriotas: despu�s de m�s de ocho procesos de paz que no concluyeron

a lo largo de treinta y cuatro a�os, tenemos ante nosotros la oportunidad �nica
de cerrar este cap�tulo tan doloroso de nuestra historia, que ha enlutado y
afligido a millones de colombianos por m�s de medio siglo. Este nuevo Acuerdo
posiblemente no deja totalmente satisfecho a todo el mundo. As� sucede con todos
los acuerdos de paz. Siempre habr� voces cr�ticas. Es comprensible y respetable.
Pero mi deber, mi compromiso, con las v�ctimas, con los j�venes, con los
campesinos, con todos ustedes es proteger la vida, acabar el conflicto armado y
preservar la esperanza de paz y reconciliaci�n para nuestro pa�s. Implementar
este nuevo Acuerdo a la mayor brevedad posible es fundamental para cumplir con la
obligaci�n que tengo con ustedes, colombianos.
Ante esta coyuntura tan excepcional, con todo respeto les pido que levantemos la
mirada hacia el futuro. No pensemos solo en el ahora y en el corto plazo. Pensemos
en la Colombia que queremos para hoy y para los
a�os por venir. Pensemos en las vidas
que la paz salvar�, en las v�ctimas que
no tendr�n que sufrir la violencia ni
el desplazamiento. Pensemos en las
oportunidades de progreso y desarrollo
que la paz nos abrir�. Desde el fondo
de mi coraz�n quiero hacer un

llamado y apelar al sentido de Patria
y al amor que todos sentimos por
nuestra Colombia querida, para que OC T nos unamos todos, los que votaron
S�, los que votaron NO y los que
no votaron. Tenemos que avanzar.
Podemos hacerlo de manera concertada
y con la participaci�n de todos.
No perdamos esta oportunidad.
La paz la construimos entre todos.
La paz nos beneficia a todos.
NOV
DIC
24-11-2016
se dispone a firmar el Acuerdo Final
para la Terminaci�n del Conflicto y
la Construcci�n de una Paz Estable
y Duradera en ceremonia cumplida
en el Teatro Col�n de Bogot�.
C�sar Carri�n
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Comunicado
Conjunto
La firma del nuevo Acuerdo Final, la decisi�n de refrendarlo a trav�s del

Congreso y la importancia de la implementaci�n
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Mesa de
Conversaciones
bogot� d.c., colombia
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22-11-2016
Las delegaciones del Gobierno Nacional y las FARC?EP hemos acordado firmar el
Acuerdo Final para la Terminaci�n del Conflicto y la Construcci�n de una Paz
Estable y Duradera del 12 de noviembre, el pr�ximo jueves 24 de noviembre a las 11
a. m. en el Teatro Col�n de Bogot�.
De igual forma, las delegaciones acordamos que el mecanismo de refrendaci�n de

este Acuerdo ser� a trav�s del Congreso de la Rep�blica, y estamos precisando
los procedimientos
que se van a utilizar para este prop�sito.
La consolidaci�n de la paz requiere que avancemos con paso firme hacia la

implementaci�n de los acuerdos que permitan superar tantos
a�os de conflicto en Colombia.
�Este nuevo Acuerdo fue, adem�s, una oportunidad para aclarar dudas y resolver
inquietudes, pero, sobre todo, para unirnos a los colombianos: una vez m�s nos
probamos que, a pesar de las diferencias y las visiones distintas, a trav�s del
di�logo, es posible llegar a puntos de encuentro. Esta tarea la asumimos con
compromiso, respeto y responsabilidad. Pensamos en los colombianos, en sus
expectativas y en sus v�lidas inquietudes, pero tambi�n trabajamos con la certeza
de que no hay m�s tiempo que perder�.
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SEP314PRESIDENTE DE L A REP�BLIC A |2 0 16
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24-11-2016
DIC
Intervenci�n en el acto de la Firma del nuevo Acuerdo de Paz
Recuento de lo ocurrido con los acuerdos tras el plebiscito, razones por las cuales
el nuevo Acuerdo de Paz es mejor que el original, �D�a D� y el comienzo de la
implementaci�n
Juan Manuel
Santos
Presidente de
la Rep�blica
Compatriotas: los colombianos compartimos un amor profundo por nuestro pa�s que
nos permite reconocernos como naci�n. Hemos forjado nuestra identidad nacional a
lo largo de cerca de doscientos a�os de vida como naci�n independiente. Los
colombianos no nos dejamos abatir por la adversidad y reaccionamos con fortaleza,
coraje
y fraternidad frente a los obst�culos. Somos un pueblo orgulloso de nuestras

virtudes, de nuestro empuje y nuestro tes�n. Compartimos valores y aspiraciones de
progreso y bienestar. La paz y la concordia son parte de esos valores compartidos:
son un anhelo com�n y un sue�o que hemos buscado hacer realidad desde hace a�os,
d�cadas, siglos.
Todos sabemos, en el fondo del alma, que el conflicto armado tiene un costo
demasiado alto. Es demasiado doloroso, como lo son todas las guerras. Los muertos,
los desaparecidos, los heridos, las v�ctimas y sus familias han sufrido este
terrible enfrentamiento. Lo han sufrido tambi�n todos los que, sin vivir
directamente el conflicto, han visto nuestro pa�s, nuestra querida Colombia,
atrapada en este laberinto de violencia. Y todos �absolutamente todos� sabemos
que la paz
nos devolver� la esperanza, la fe en el futuro y la posibilidad de tener un mejor

vivir para nosotros y nuestros hijos. Ese gran objetivo com�n nos ha sido esquivo,
a pesar de m�ltiples intentos hechos a lo largo de m�s de medio siglo. Pero los
colombianos somos perseverantes. Insistimos, nos empecinamos en alcanzar las metas
que nos proponemos.
Durante los �ltimos seis a�os nos hemos empe�ado en darnos una nueva oportunidad
para acabar la violencia y sembrar las semillas de la reconciliaci�n. Hace dos
a�os, en la elecci�n presidencial, los
colombianos reafirmaron su decisi�n de hacer de la paz una prioridad nacional. En

agosto pasado, alcanzamos un Acuerdo con las FARC, paso fundamental para comenzar a
construir esa paz. Los ciudadanos, el pasado
2 de octubre, se expresaron. Dijeron: �Queremos la paz, pero queremos un nuevo

Acuerdo�. Durante m�s de cuarenta d�as escuchamos a
los colombianos. Escuchamos sus preocupaciones y tambi�n sus voces de aliento para
perseverar y no perder este impulso, estando ya tan cerca de la meta. Decenas de
miles de j�venes en todo el pa�s, esa nueva generaci�n que construir� la
Colombia del ma�ana, nos exigi� que les entreg�ramos
un pa�s distinto al que nosotros recibimos: un pa�s donde la violencia y la

muerte no sean lo normal. Un pa�s libre de las cadenas del odio y donde todos
tengamos derecho a la vida, a la tranquilidad y a ser felices.
Durante m�s de cuarenta d�as, en jornadas intensas, nos pusimos en la tarea de

recoger, ordenar y atender las propuestas de ajustes y cambios para tener un nuevo
Acuerdo. Quiero reconocer y agradecer los aportes que hicieron las v�ctimas, la
Iglesia, los j�venes, los empresarios, los partidos de la coalici�n para la paz,
las Altas Cortes y los magistrados, las organizaciones religiosas y sociales, los
sindicatos, las comunidades ind�genas y afrodescendientes, los militares
retirados, los movimientos de mujeres, el propio Centro Democr�tico y tantos otros

sectores con los que hablamos, unos que votaron S� y otros que votaron NO. Cada
uno de ellos propuso, desde su propia perspectiva, alternativas para avanzar hacia
el nuevo Acuerdo. Las recibimos con la mejor disposici�n, con toda humildad. Las
hicimos nuestras y las usamos como norte para hacer los cambios necesarios al
Acuerdo original. Lo hicimos, tambi�n, entendiendo que esos cambios no pod�an
echar para atr�s los inmensos logros alcanzados a lo largo de seis a�os de
negociaciones. Lo hicimos con sentido de urgencia, conscientes de que la
incertidumbre y el paso del tiempo conspiraban contra la paz y que el peso de las
diferencias pol�ticas no pod�a �o, por lo menos, no deber�a� ser superior al
anhelo com�n de todos los colombianos.
[�] Hoy hemos firmado, aqu� en
este escenario hist�rico, ante el pa�s y ante el mundo, un nuevo Acuerdo de Paz
con las FARC. El definitivo: el Acuerdo del Teatro Col�n. Un nuevo Acuerdo surgido
de un di�logo abierto y franco con todos los sectores de la sociedad, aqu�, en
Colombia, y de un proceso riguroso de renegociaci�n entre las delegaciones en La
Habana. Dignas de exaltar y agradecer han sido la dedicaci�n, la disciplina y la
entereza del Equipo Negociador del Gobierno. Al equipo de las FARC
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tambi�n le agradezco su trabajo, su compromiso y su buena disposici�n.
Este Acuerdo, mejorado y ajustado gracias a los aportes de la sociedad, incorpora

la inmensa mayor�a de las propuestas presentadas, pero preserva los objetivos
esenciales del Acuerdo de Cartagena. �Qu� logramos los colombianos con este
Acuerdo? Logramos ponerle fin al conflicto armado con las FARC y sentar las bases
para la construcci�n de una paz estable y duradera, m�s amplia y m�s profunda;
logramos parar el desangre y que
no haya m�s v�ctimas; logramos que aquellos que perdieron sus tierras, que
tuvieron que dejar todo atr�s para salvar sus vidas, puedan volver y recuperarlas;
logramos darles oportunidades a nuestros campesinos para tener mejores y m�s
reales opciones de progreso y que el miedo a la violencia, al desplazamiento,
desaparezca para siempre: el campo se convertir�, as�, en ese motor de
crecimiento que todos esperamos; logramos, con
la justicia transicional, ajustada y articulada con nuestras instituciones y con el

derecho internacional, que las v�ctimas puedan hacer valer su derecho a la verdad,
a la reparaci�n, a la justicia y a la no repetici�n. Esta justicia nos permitir�
voltear la p�gina de la violencia. Los responsables de graves cr�menes de guerra
o delitos de lesa humanidad ser�n investigados, juzgados y sancionados. Deber�n
decir toda la verdad y reparar a
sus v�ctimas, con sus bienes.
Los colombianos tambi�n logramos con este Acuerdo dar un paso adelante para
superar el problema de la droga. Tenemos, por primera vez, la oportunidad de darle
una soluci�n estructural al problema de los cultivos il�citos. Y mantendremos con
contundencia el combate a las mafias y organizaciones que persistan en el
narcotr�fico. Por �ltimo, los colombianos logramos con este nuevo Acuerdo que las
ideas se expresen
y se defiendan en una democracia fortalecida. Tendremos garant�as m�s claras para

quienes hagan oposici�n. Les daremos representaci�n en el Congreso a las
comunidades de las regiones m�s afectadas por el conflicto. Las FARC, como un
partido sin armas, podr� presentar y promover su proyecto pol�tico. Ser�n los
colombianos quienes, con el voto, lo apoyar�n o rechazar�n. Ese es el objetivo de
todo proceso de paz: que los que estaban alzados en armas las abandonen, reconozcan
y respeten las instituciones y las leyes, y puedan participar en
la contienda pol�tica en la legalidad. Que todos los colombianos puedan decidir su

futuro con tranquilidad: de eso se trata la democracia. Tramitar pac�ficamente las
diferencias.
El nuevo Acuerdo de Paz que firmamos hoy ser� discutido en el Congreso,
para que sean los representantes elegidos por los colombianos quienes lo refrenden
y lo implementen, bajo el control de la Corte Constitucional. En nuestra
democracia, como dice la Constituci�n, el pueblo ejerce su soberan�a directamente
o a trav�s de sus representantes elegidos por el voto. Dice tambi�n nuestra Carta
que los miembros de los cuerpos colegiados � en particular, el Congreso�
representan directamente al pueblo. Es la esencia de la democracia. All� se
analizan y deciden los temas importantes para
el pa�s, para los ciudadanos. Y la paz es el m�s importante de todos los asuntos
de la naci�n, de toda naci�n.
Este procedimiento se adopt� tambi�n por la urgencia de la paz. Hab�a comenzado

a desmoronarse el cese al fuego por cuenta de la incertidumbre sobre el futuro. No
pod�amos dilatar un minuto m�s la implementaci�n. Imag�nense por un momento lo
que hubiera significado volver a la guerra con las FARC. En cambio, firmado hoy el
nuevo Acuerdo, la implementaci�n podr� arrancar tan pronto el Congreso de la
Rep�blica lo refrende. Espero que, seg�n el procedimiento establecido, la
refrendaci�n sea aprobada en el curso de la pr�xima semana. Ese d�a ser� el
�D�a D�. �Esto qu� significa? Cinco d�as despu�s se iniciar� el movimiento de
las FARC hacia las Zonas Veredales Transitorias. A los noventa d�as se iniciar�
la dejaci�n de las armas. Y
en ciento cincuenta d�as, tan solo ciento cincuenta, todas las armas de las FARC
estar�n en manos de las Naciones Unidas. Las FARC, como grupo armado, habr�n
dejado de existir.
Tambi�n a partir del �D�a D�, la semana entrante, empezar� en forma el

desminado para que nuestros campos no sean, nunca m�s, una trampa mortal para
nuestros ni�os. Ese mismo d�a iniciar� el proceso de implementaci�n de todos los
dem�s elementos del nuevo Acuerdo en el Congreso. Esta ser� una labor
fundamental, tan importante como el acuerdo mismo, donde el aporte de todos ser�
muy valioso.
Se abre all� una puerta para buscar consensos y espacios de entendimiento.

Convocar� a todos los partidos, a todos los sectores de la sociedad a que
participen, contribuyan y logremos, as�, un Gran Acuerdo Nacional para la
Implementaci�n de la Paz.
En un mundo convulsionado por los conflictos, ya nos exaltan por haber logrado la
paz. Demostremos, en un mundo polarizado, que tambi�n podemos ser ejemplo y poner
el pa�s por encima de los intereses pol�ticos. Estoy convencido de que es el
mejor camino para Colombia. Me comprometo a trabajar y poner lo mejor de m� y de
mi Gobierno para lograrlo.
Colombianos: reconozco que este nuevo Acuerdo es mejor que el que
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firmamos en Cartagena. Es mejor porque recoge las esperanzas y las observaciones de

la inmensa mayor�a de los colombianos. Del 50% de los que votaron S� y de un
importante porcentaje de los que votaron NO. Este nuevo Acuerdo nos permite
trabajar juntos, como naci�n, para recuperar las regiones m�s afectadas por el
conflicto, para reconciliarnos, para aprovechar nuevas oportunidades de crecimiento
y progreso. Construir un pa�s en paz es la tarea m�s ambiciosa y transformadora
que generaci�n alguna haya tenido la oportunidad de cumplir. No puedo imaginar
tarea m�s noble, m�s sublime, labor m�s elevada, que proteger la vida y
construir la paz.
Tenemos que unirnos y asumir esa inmensa responsabilidad, aprovechar esta gran
oportunidad. Tengo plena confianza en que, por nuestro car�cter, sabremos
responder a este hermoso desaf�o. Al firmar como Presidente de todos los
colombianos este nuevo Acuerdo, quiero invitarlos a que, con la mente y el coraz�n
abiertos,
le demos la oportunidad a la paz. Quiero invitarlos a que dejemos atr�s,

definitivamente, d�cadas de violencia para unirnos, por nosotros, por Colombia,
por esta Patria querida y trabajar juntos por la reconciliaci�n, alrededor de
ideales compartidos de paz, de convivencia, y de respeto.
Quiero invitarlos a que veamos en este momento un momento de cambio, de

transformaci�n, que nos permita creer en un mejor ma�ana,
no con la exigencia de lo inalcanzable, sino con la certeza de lo posible.

Trabajemos juntos, superemos las diferencias, d�monos la oportunidad de convertir
este sue�o en realidad. Hoy, en este gran teatro, recordemos �como en la gran
obra de Bertolt Brecht� que �un hombre es un hombre�, que cada vida es sagrada y
que toda guerra es una derrota.
�Hacemos un llamado, patri�tico y sincero, a los colombianos, a aquellos que

votaron S�, a los que votaron NO y a aquellos que no participaron en el
plebiscito: lleg� la hora de avanzar. Lleg� la hora de unirnos alrededor de este
nuevo Acuerdo, de este Acuerdo mejorado y ajustado, para implementarlo, proteger lo
alcanzado y avanzar hacia la consolidaci�n del fin del conflicto y la
construcci�n de la paz�.
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Discurso de Para alcanzar la firma de este Acuerdo Definitivo,
Timole�n Jim�nez los colombianos vivimos m�s de siete d�cadas de
en la firma del violencia, medio siglo de guerra abierta, treinta
nuevo Acuerdo y tres a�os en procesos de di�logos, un lustro de
Final: Que la debates en La Habana, el desencanto del pasado
palabra sea la �nica 2 de octubre y el m�s hist�rico esfuerzo por
arma de los conseguir el mayoritario consenso de la naci�n.
colombianos
Reconocimiento En esta �ltima etapa enriquecimos y modificamos el
y agradecimiento Acuerdo anterior, teniendo en cuenta las inquietudes
a todos los que y las propuestas, aclaraciones y definiciones puntuales
participaron en las hechas por los m�s variados grupos y organizaciones
negociaciones del sociales, sectores de opini�n y movimientos y
Acuerdo Final, y partidos pol�ticos. Estudiamos con desprevenci�n
sobre la pretensi�n y esmero todo lo puesto a consideraci�n de
de participar en las partes en la Mesa por los interesados, e
el debate pol�tico introdujimos importantes y numerosos cambios y
en plena legalidad modificaciones sustanciales a los textos antiguos,
y democracia, hasta convertir el Acuerdo Final en Definitivo.
entre otros
La Mesa de La Habana se vio rodeada nuevamente

Timole�n del apoyo de la comunidad internacional,
Jim�nez preocupada hondamente porque los esfuerzos por
FARC-EP la paz en Colombia llegaran a buen puerto. Las
bogot� d. c., colombia voces de aliento de la Organizaci�n de las Naciones
Unidas, la Uni�n Europea, el gobierno de Estados
Unidos, el Vaticano, la CELAC [Comunidad
de Estados Latinoamericanos y Caribe�os] y los
pa�ses acompa�antes Venezuela y Chile, habr�an
de sumarse a la permanente diligencia de Cuba
y Noruega, pa�ses garantes del proceso, que
estuvieron noche y d�a velando por la exitosa
culminaci�n de los trabajos de las delegaciones. A
todos ellos y ellas nuestro eterno reconocimiento.
Son art�fices de este Acuerdo Definitivo las
organizaciones de mujeres de Colombia, que se
manifestaron en muchas formas para dar a conocer el verdadero sentido de sus

aspiraciones. Igual podemos decir del movimiento LGBTI. Nos reunimos en La Habana
con delegaciones de diversos credos cristianos, de movimientos sociales y distintos
partidos pol�ticos. Varias personalidades de la pol�tica colombiana tambi�n
se hicieron presentes para aportar
sus puntadas en el anhelo com�n
de tejer las m�s sabias f�rmulas.
Nuestro sentimiento de solidaridad y admiraci�n a las y a los miles de

compatriotas que salieron a las calles y plazas de ciudades y pueblos, a manifestar
su condena a la guerra, su respaldo a los fundamentos del Acuerdo Final, y a exigir
a las partes sentadas a la Mesa no pararse hasta firmar un Acuerdo Definitivo. A
los y a las j�venes, y a los estudiantes universitarios que consiguieron despertar
una aut�ntica movilizaci�n nacional en defensa de la soluci�n pol�tica, y que
promovieron y conquistaron un Pacto Juvenil por la Paz, entre la mayor�a de las
representaciones pol�ticas de los
distintos partidos y movimientos,
incluidos el Partido Conservador
y el Centro Democr�tico.
A las comunidades ind�genas, campesinas y afrodescendientes, a los l�deres
agrarios y comunales con
amplia trayectoria en el trabajo por la paz en los territorios, a las decenas de

miles de familias que se unieron
a las FARC-EP en las vigilias por la paz, a las personalidades de la iglesia

cat�lica, la ciencia y el mundo del arte, a los acad�micos de diferentes
universidades, a las plataformas por la paz que brotaron en las ciudades del pa�s,
a quienes se unieron a las marchas del silencio, de las flores, de las v�ctimas de
la Uni�n Patri�tica, a quienes fundaron los campamentos por la paz y se sembraron
en ellos, a quienes convocaron actos por la paz en distintas ciudades del mundo.
Este Acuerdo Final les pertenece porque ayudaron a construirlo
con sus esperanzas y acciones.
El pueblo de este pa�s est� harto de la violencia, de la intolerancia, de los

estigmas y se�alamientos. Quiere y exige un cambio profundo en las costumbres
pol�ticas, que cesen la corrupci�n, la mentira y el enga�o. La primera demanda
nacional es que se ponga fin al uso de las armas en la pol�tica, que se garantice
el derecho a disentir, a hacer oposici�n, a protestar contra la mala
administraci�n, contra las leyes injustas, contra
la arbitrariedad y el abuso de los funcionarios en el poder. Que la vida, la

integridad personal, las libertades de movimiento y pensamiento sean reales. Por
eso Colombia cierra filas en torno a este Acuerdo Definitivo.
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Porque implic� debates profundos con todas las voces del Establecimiento,
involucr� a prestantes miembros de las fuerzas armadas, tens� las posiciones a
los puntos m�s extremos, requiri� singulares esfuerzos de aproximaci�n. Nadie
deber�a quedarse por fuera de �l. Con este Acuerdo no se deponen posiciones
ideol�gicas, pol�ticas o de conciencia, solo ponemos fin de manera definitiva a
la guerra. Para confrontar civilizadamente las contradicciones.
Por eso reclamamos su implementaci�n pronta y eficaz, a fin de desatar
la edificaci�n de la convivencia democr�tica, la paz y la justicia social en

nuestro pa�s. No m�s asesinatos de dirigentes sindicales, agrarios o populares,
de reclamantes de tierras, de activistas sociales, de opositores pol�ticos de
izquierda. No m�s amenazas ni hostilidades. Es inaudito que a estas alturas sigan
cayendo guerrilleros de las FARC?EP con extra�os argumentos, que las denuncias por
violaciones a los derechos humanos sean pan de cada d�a, que de todas partes
broten quejas de comunidades por los planes de ocupaci�n militar, por operaciones
de erradicaci�n forzada de sus cultivos pese a lo pactado. Asombran al pa�s el
desalojo violento del campamento por la paz de la Plaza de Bol�var, la indolencia
del gobierno nacional frente a los asesinatos de dirigentes campesinos y activistas
de la Marcha Patri�tica.
Mientras se felicita al Ej�rcito Nacional por propinar golpes al ELN, es nula la

solidaridad hacia las familias de
los activistas populares y guerrilleros de las FARC-EP dados de baja.
Confiamos en tomar parte activa, en plena legalidad, en los ya pr�ximos debates y

justas pol�ticas. Destacamos la importancia que tendr�a para el pa�s la
conformaci�n de un gobierno de transici�n, cuyo prop�sito fundamental sea el
cumplimiento cabal de los Acuerdos de La Habana, el cual deber�a estar integrado
por todas las fuerzas y sectores que han trabajado sin tregua por ellos.
Extendemos nuestro saludo a Donald Trump por su elecci�n como nuevo Presidente de
los Estados Unidos y aspiramos a que su gobierno pueda jugar un destacado papel en
beneficio de la paz mundial y continental. Esperamos que el prop�sito superior de
la paz en Colombia, que contribuir� decisivamente al entendimiento en toda
Latinoam�rica y el Caribe, siga contando con el respaldo y la aquiescencia del
nuevo gobierno de Washington.
Reiteramos nuestra solidaridad con todas las v�ctimas de esta larga guerra, sea
cual sea el bando al que hayan pertenecido, as� como nuestra petici�n de perd�n
por las consecuencias que para ellos hayan podido provenir de
nuestras manos. A nuestros adversarios
pol�ticos nuestro respeto, nuestro ramo
de olivo, nuestra invitaci�n fraternal
a convivir en la diferencia. No habr�
m�s violencia entre colombianos
por razones pol�ticas, ese solo hecho
debe llenarnos de �nimo para
trabajar por hacer de nuestra patria
un pa�s much�simo mejor. Creemos
indispensable que para el bien del pa�s, OC T la palabra sea la �nica arma que
nos
permitamos usar los colombianos.

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P�gina del nuevo Acuerdo de Paz
con las firmas del Presidente Juan
Manuel Santos y el m�ximo l�der de las
FARC-EP, Rodrigo Londo�o Echeverri,
conocido como Timol�on Jim�nez.
C�sar Carri�n
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Comunicado Las delegaciones del Gobierno Nacional
Conjunto y las FARC-EP hacemos constar que en
Fe de erratas del el documento �Acuerdo Final para la
Acuerdo Final Terminaci�n del Conflicto y la Construcci�n
de una Paz Estable y Duradera�, de
Mesa de fecha 12 de noviembre de 2016, se han
Conversaciones advertido los siguientes errores:
1. En la p�gina 69 del Acuerdo Final, en el
subpunto 3.2.1.1, que trata sobre las garant�as para el nuevo partido o movimiento
pol�tico en materia de financiaci�n y asistencia t�cnica/ funcionamiento se
elimina la palabra �previa� por tratarse de un error de digitaci�n, quedando
as�: �Como una medida para facilitar el tr�nsito de las FARC-EP a la actividad
pol�tica legal, el partido o movimiento pol�tico que constituyan recibir�
anualmente, entre la fecha del registro y el 19 de julio de 2026, una suma
equivalente al promedio que recibieron los partidos o movimientos pol�ticos con
personer�a jur�dica para su funcionamiento en las elecciones previas a la firma
previa del Acuerdo Final. El uso de estos recursos se har� acorde con las reglas
que aplican a todos los partidos y movimientos pol�ticos�.
2. En la p�gina 82 del Acuerdo Final, en el subpunto 3.4.3, que trata sobre la

Comisi�n Nacional de Garant�as de Seguridad, se debe eliminar el tercer p�rrafo,
que dice: �Mientras se surte el proceso
de formalizaci�n del nuevo partido pol�tico que surja del tr�nsito de las FARC-
EP a la actividad pol�tica legal, la Mesa de Conversaciones definir� dos
experto/as independientes para integrarla�. Esta frase proviene de la versi�n
anterior del Acuerdo y no corresponde con el ajuste realizado respecto a la
composici�n de esta Comisi�n.
3. En la p�gina 88 del Acuerdo Final, en el subpunto 3.4.7.3, que trata sobre el
Delegado/a Presidencial, en la tercera l�nea, la referencia correcta al numeral
del Acuerdo sobre Participaci�n Pol�tica: Apertura Democr�tica para Construir la
Paz es 2.1.2.1, literal a.
4. En la p�gina 150 del Acuerdo Final, en el subpunto 5.1.2, numeral 35,
se incluye la Sala de Definici�n de Situaciones Jur�dicas, quedando as�: �La

protesta pac�fica, la defensa de los derechos humanos y el liderazgo de grupos de
la sociedad civil, no pueden ser por s� mismos tipificados penalmente, ni penados.
En caso de haber sido sancionados se otorgar�n mecanismos de tratamiento especial
que puedan llegar incluso hasta la extinci�n de la responsabilidad. La Sala de
Amnist�a e Indulto, la Sala de Definici�n de Situaciones Jur�dicas y la Secci�n
de Revisi�n del Tribunal para la Paz ser�n competentes para decidir si extingue,
revisa o anula las sanciones, investigaciones y sentencias impuestas en los
anteriores supuestos�.
5. En la p�gina 155 del Acuerdo Final, en el subpunto 5.1.2, numeral 48, literal
h, se elimina la palabra �contenidos� para evitar la redundancia, y se corrige
un error de digitaci�n, quedando as�: �La Sala podr� realizar compulsa de copias
respecto a los Informes establecidos en los apartados (b) y
(c) de este numeral cuando aprecie
indicios de que los mismos contienen contenidos, acusaciones, conductas o denuncias

aparentemente falsas elaboradas dolosamente, o cuando aprecie �nimo de cometer
fraude procesal con la presentaci�n de los mismos. Las compulsas de copias ser�n
remitidas a los �rganos judiciales competentes en la jurisdicci�n ordinaria
colombiana, los cuales deber�n actuar conforme
a lo de su competencia aplicando lo establecido en las leyes penales internas,

dando consideraci�n a dichos informes de denuncia presentada ante la justicia
ordinaria. Los �rganos judiciales competentes deber�n informar cada seis meses a
la Sala de reconocimiento de verdad, de responsabilidad y de determinaci�n de los
hechos y conductas, el estado del procedimiento judicial relativo a cada compulsa
de copias�.
6. En la p�gina 157 del Acuerdo Final, en el subpunto 5.1.2, numeral 48, literal
r, se elimina el t�rmino �Secci�n de enjuiciamiento del Tribunal� y se reemplaza
por �Secci�n de primera instancia del Tribunal para la Paz para casos de ausencia
de reconocimiento de verdad y responsabilidad�, quedando as�: �En el supuesto de
que la persona individualizada como responsable en una declaraci�n colectiva
manifieste su desacuerdo con dicha individualizaci�n de su responsabilidad, enviar
el caso a la Unidad de investigaci�n y acusaci�n, para que esta decida si hay
m�rito para ser remitido a la Secci�n de primera
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instancia del Tribunal para la Paz para casos de ausencia de reconocimiento de

verdad y responsabilidad�.
7. En la p�gina 164 del Acuerdo Final, en el subpunto 5.1.2 en el numeral 59, se

elimina la frase �tal y como indica el art�culo 28 del Estatuto de Roma� y se
reemplaza por �tal y como se establece en el derecho internacional�, quedando
as�: �Se entiende por control efectivo de la respectiva conducta, la posibilidad
real que el superior ten�a de haber ejercido un control apropiado sobre sus
subalternos, en relaci�n con la ejecuci�n de la conducta delictiva, tal y como se
establece en el derecho internacional, tal y como indica el art�culo 28 del
Estatuto de Roma�.
*Esta modificaci�n fue acordada entre el Gobierno y las FARC-EP.

8. En la p�gina 166 del Acuerdo Final, en el subpunto 5.1.2, numeral 62, se
eliminan las dos �ltimas frases dado que ya se acord� al inici� de ese numeral
cu�l va a ser el �rgano de verificaci�n del cumplimiento de las sanciones,
quedando as�: �Los desplazamientos para realizar actividades acordes con el
cumplimiento de la sanci�n ser�n monitoreados
por el anterior mecanismo, el cual tambi�n otorgar� las autorizaciones para los
desplazamientos que no est�n relacionados con el cumplimiento de la sanci�n
cuando dichos desplazamientos no est�n expresamente autorizados
en la sentencia, sin perjuicio de las competencias de la Secci�n de Primera

Instancia del Tribunal para la Paz. Dentro del componente de justicia del SIVJRNR
se crear� un �rgano que verifique el cumplimiento de las sanciones. Dicho �rgano
tambi�n otorgar� las autorizaciones necesarias�.
9. En la p�gina 167 del Acuerdo Final, en el subpunto 5.1.2, numeral 65, tercer
p�rrafo, se elimina la frase �salvo la nacionalidad colombiana para los
extranjeros� dado que se acord� que no habr� magistrados extranjeros, quedando
as�: �Para ser elegido magistrado del Tribunal para la Paz deber�n reunirse los
mismos requisitos que para ser magistrado de la Corte Constitucional, de la Corte
Suprema o del Consejo de Estado de Colombia, salvo la nacionalidad colombiana para
los extranjeros. En ning�n caso se aplicar� un sistema de carrera�.
10. En la p�gina 200 del Acuerdo Final, el numeral 6.1.8, Inicio de la

implementaci�n del Acuerdo Final, se modifica �Conforme al Acuerdo del 7
noviembre de 2016�, quedando as�: �Conforme a lo establecido en el Acuerdo del 7
de noviembre de 2016, el Acuerdo Final ser� firmado como Acuerdo Especial del
art�culo
3 com�n de las Convenciones de Ginebra y depositado tras su firma ante el Consejo

Federal Suizo en Berna. A continuaci�n, por el Presidente de la
Rep�blica se efectuar� una declaraci�n
unilateral del Estado ante las Naciones
Unidas comunicando dicho Acuerdo
Final y solicitando la incorporaci�n del
mismo a un documento del Consejo de
Seguridad de las Naciones Unidas en
los t�rminos establecidos en el Acuerdo
de fecha 7 de noviembre de 2016�.

11. En la p�gina 271, en Protocolo y OC T
Anexos del cap�tulo de DEJACI�N DEARMAS (DA) del Acuerdo de Ceseal Fuego y de
Hostilidades Bilateral yDefinitivo (CFHBD) y Dejaci�n delas Armas (DA), se corrige
la primerapalabra por un error de digitaci�nen el primer p�rrafo de la secci�n
de�Procedimiento�, quedando as�: �Paraefectos de la DA, al d�a de la entrada en
vigor del Acuerdo Final se le denomina�d�a D�. La DA implica una fase de
Planeamiento y otra de Ejecuci�n�.NOVFirmado a los 23 d�as delmes de noviembre
de 2016en Bogot�, Colombia.Por el Gobierno NacionalHumberto de la CalleJefe del
Equipo NegociadorPor las FARC-EPIv�n M�rquezDICJefe del Equipo Negociador
24-11-2016
En el Teatro Col�n, el Presidente Juan
Manuel Santos y el m�ximo l�der de
las FARC-EP, Rodrigo Londo�o, firman
frente a casi mil asistentes el nuevo

Acuerdo de Paz para Colombia.
Juan David Tena
24-11-2016
Durante la firma del Acuerdo Final
con las FARC-EP, el Presidente Juan
Manuel Santos informa que el Acuerdo
de Paz �ser� discutido en el Congreso,
para que sean los representantes
elegidos por los colombianos quienes
lo refrenden y lo implementen, bajo el
control de la Corte Constitucional�.
Juan Pablo Bello

24-11-2016
con integrantes de la Delegaci�n
del Gobierno Nacional durante la
firma del nuevo Acuerdo de Paz,
en el Teatro Col�n de Bogot�.
Juan Pablo Bello

24-11-2016
En el Teatro Col�n, el Presidente Juan
Manuel Santos y el m�ximo l�der de
las FARC-EP, Rodrigo Londo�o, firman
frente a casi mil asistentes el nuevo
Acuerdo de Paz para Colombia.
Omar Nieto
24-11-2016
Rodrigo Londo�o, comandante
de las FARC-EP, firma el
Acuerdo Final de Paz.
Omar Nieto
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NOV
29-11-2016
Presentaci�n ante
el Congreso de
la Rep�blica del
Acuerdo Final
Presentaci�n del Alto
Comisionado para
la Paz durante las
plenarias del Congreso
de la Rep�blica
para refrendar el
Acuerdo Final
Sergio Jaramillo

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Acuerdo Final para la terminaci�n del conflicto
y la construcci�n de una paz estable y duradera
DIC
29 de noviembre de 2016DIC
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Punto 1: Reforma Rural Integral
�Qu� se acord�? �Para qu�? �C�mo? - Pilares

Propuestas voceros del NO:El nuevo Acuerdo:4. Zonas de reserva campesina:�

Precisa que los procesos de constituci�n de zonas �(�) se har�n� Los procesos
de constituci�n depor parte de la autoridad competente de conformidad con laZonas
de reserva campesina lonormatividad vigente� (p�g. 21)
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La gran
La RRI est� centrada en el bienestar y buen vivir de la gente del campo y

pretende:
1. Acceso y uso de la
tierra
hacen las autoridades competentes
y que su activaci�n no dependa
exclusivamente de las comunidades.
OC T
transformaci�n del campo mediante una Reforma Rural Integral (RRI)

�
La erradicaci�n de la pobreza rural en un 50%
� El cierre de la brecha entre el campo y la ciudad e integraci�n de las regiones
� La reactivaci�n del campo, especialmente a la agricultura familiar.
� Cierre de la frontera agr�cola y protecci�n de medio ambiente.

� Seguridad alimentaria
2. Planes Nacionales para

la Reforma Rural
Integral
3. Programas de
Desarrollo con Enfoque
Territorial - PDET
4.Sistema de seguridad
alimentaria
5. Modelo de desarrollo rural
� Incluir como parte de la RRI la inversi�n del sector empresarial en el campo y

la posibilidad de asociaciones entre peque�os productores e inversionistas.
� Incluye un principio que aclara que: �el desarrollo integral del campo depende
de un adecuado balance entre las diferentes formas de producci�n existentes
-agricultura familiar, agroindustria, turismo, agricultura comercial de escala-; de
la competitividad y de la necesidad de promover y fomentar la inversi�n en el
campo con visi�n empresarial y fines productivos como condici�n para su
desarrollo; y de la promoci�n y fomento, en condiciones de equidad, de
encadenamientos de la peque�a producci�n rural con otros modelos de producci�n,
(�)� (p�g. 24)
OC T
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NOV
Propuestas voceros del NO: El nuevo Acuerdo:
Propuestas voceros del NO:
El nuevo Acuerdo:
DIC
1. Derecho a la propiedad privada:
� Respeto a la leg�tima propiedad privada
2. Fuentes del fondo de tierras:
� Las competencias, alcance e instancias procesales para la aplicaci�n de la

extinci�n administrativa por incumplimiento de la funci�n ecol�gica y la
expropiaci�n por motivos de inter�s social o de utilidad p�blica.
3. Regularizaci�n de los derechos de propiedad:
� Precisar la protecci�n a los tenedores de buena fe.

� Incluye un principio que gu�a la Reforma Rural Integral que aclara que�nada de
lo establecido en el Acuerdo debe afectar el derecho constitucional a la propiedad
privada� (P�g. 13)
� Aclara que estas figuras administrativas en el tema de tierras �se aplicar�n

de conformidad con la Constituci�n y siguiendo los criterios establecidos en la
leyes vigentes�. (P�g. 14)
� Incluye una misi�n de expertos nombrados por el Gobierno para generar

recomendaciones para: �Regularizar los derechos de propiedad de los propietarios,
ocupantes y poseedores de buena fe, siempre que no haya despojo o mala fe;
Garantizar la funci�n social y ecol�gica de la propiedad; Facilitar el acceso a
los trabajadores y trabajadoras sin tierra o con tierra insuficiente; Promover el
uso productivo de la tierra�. (P�g 17)
6. V�ctimas como beneficiarios
prioritarios:
� Que en la Reforma Rural Integral haya una priorizaci�n de las v�ctimas como
beneficiarios.
� Que la selecci�n de beneficiarios de tierra, capital, semilla y subsidios

obedezcan a criterios objetivos definidos en la ley.
7. Catastro
� Que la definici�n del impuesto predial sea competencia de las autoridades, sin
participaci�n de las comunidades.
� En el subpunto de personas beneficiarias de acceso integral:
? Se prioriza a �la poblaci�n rural victimizada, incluyendo sus asociaciones de

v�ctimas, las mujeres rurales, mujeres cabeza de familia y a la poblaci�n
desplazada� (P�g. 15)
? Se aclara que �ser�n seleccionadas por la autoridad administrativa competente.

(�) a trav�s de un procedimiento expresamente definido por la ley que incluya
requisitos y criterios objetivos y que atienda a la priorizaci�n antes se�alada�
(P�g. 15)
� Precisa que �El aval�o catastral se har� por parte de la autoridad competente
de conformidad con la ley� (p�g. 19)
DIC
Punto 2: Participaci�n pol�tica
El nuevo Acuerdo:
�Qu� se acord�?
�Para qu�? �C�mo? - Pilares
3. Circunscripciones transitorias
especiales de paz
� Precisa que �La organizaci�n electoral ejercer� una especial
vigilancia sobre el censo electoral, la inscripci�n de candidatos
Apertura
democr�tica para
construir la paz
OC T
� Fortalecer la participaci�n de todos los colombianos en la pol�tica, los
asuntos p�blicos y la construcci�n de paz.
� Ampliar la democracia como camino para tramitar los conflictos de manera

pac�fica
� Romper definitivamente el v�nculo entre pol�tica y armas.
1. Nueva apertura democr�tica con participaci�n de nuevas voces y proyectos

pol�ticos
2. Mayor participaci�n ciudadana
3. Rompimiento del v�nculo entre pol�tica y armas
� Que haya control y vigilancia a la
financiaci�n ilegal, adem�s de
monitoreo electoral, en las
elecciones para las
Circunscripciones Transitorias
Especiales de Paz.
� Garantizar la participaci�n de las v�ctimas en las Circunscripciones

Transitorias Especiales de Paz.
y candidatas y la financiaci�n de las campa�as, (�). Se promover�n mecanismos

adicionales de control y veedur�a por parte de organizaciones especializadas como
la Misi�n de Observaci�n Electoral (MOE) y de partidos y movimientos pol�ticos�
(P�g. 55)
� Establece que �El Gobierno Nacional pondr� en marchaOC Tprocesos de

fortalecimiento de las organizaciones sociales enestos territorios, en especial de
las organizaciones de v�ctimasde cara a su participaci�n en la circunscripci�n�
(P�g. 54)Adicionalmente se aclara que �Los partidos que cuentan con
representaci�n en el Congreso de la Rep�blica o conpersoner�a jur�dica, incluido
el partido o movimiento pol�ticoque surja del tr�nsito de las FARC-EP a la
actividad pol�ticalegal, no podr�n inscribir candidatos ni candidatas para estas
Circunscripciones�. (P�g. 54)

NOV
NOV
El nuevo Acuerdo:
1. Estatuto de oposici�n
� Precisar que el Estatuto para la Oposici�n es una obligaci�n que emana de la

Constituci�n de 1991.
2. Sobre la reforma del r�gimen y de la organizaci�n electoral
� La misi�n electoral especial no debe estar por fuera de la representaci�n

pol�tica del Congreso.
� Precisa que �Con el fin de avanzar en el cumplimiento de la obligaci�n

constitucional (Art�culo 112) de reglamentar �ntegramente los derechos de los
partidos y movimientos pol�ticos que se declaren en oposici�n al Gobierno, los
partidos y movimientos pol�ticos con personer�a jur�dica, ser�n convocados en
una Comisi�n para definir los lineamientos del estatuto de garant�as para los
partidos y movimientos pol�ticos que se declaren en oposici�n� (P�g. 53)
� Precisa que esta misi�n �adelantar� un amplio y efectivo proceso de

participaci�n con todos los partidos, movimientos y agrupaciones pol�ticas�.
4. Garant�as para la movilizaci�n y la protesta pac�fica:

� En las garant�as para la movilizaci�n y protesta, se debe precisar que se
trata de una protesta pac�fica.
5. Medidas para promover el acceso al sistema pol�tico:

� Aclarar que el n�mero de afiliados
busca evitar la proliferaci�n de
partidos pol�ticos
� Establecer que es necesario el
� Precisa desde el titulo que se trata de �Garant�as para la movilizaci�n y la

protesta pac�fica�. Y especifica que: �Las movilizaciones y las protestas,
incluyendo los disturbios se tratar�n con pleno respeto de los derechos humanos
por parte de la autoridad leg�tima del Estado, garantizando a la vez, de manera
ponderada y proporcional, los derechos de los dem�s ciudadanos.� (p�g. 44)
� Precisa que �Con el fin de evitar la proliferaci�n indiscriminada de partidos

y movimientos pol�ticos, para el reconocimiento de la personer�a jur�dica se
exigir� como m�nimo un n�mero determinado de afiliados.� (P�g. 50)
� Aclara que �El nuevo r�gimen conservar� los requisitos en materia de votos en
las elecciones de Senado y/o C�mara de
DIC
umbral para obtener cargos de
elecci�n popular, financiaci�n y
acceso a medios.
Representantes por las circunscripciones ordinarias DIC
actualmente existentes para la adquisici�n de la totalidad de los derechos a

financiaci�n, acceso a medios y a inscribir candidatos a cargos y corporaciones de
elecci�n popular� (P�g.
50).
Punto 3: Fin del conflicto
| DELEGACI�N DEL GOBIERNO3 47SEP2 0 16

Los t�rminos en que
se dar� el fin del
�Para qu�?
� Dar fin a las confrontaciones con las FARC
y a las hostilidades de las FARC hacia la
poblaci�n civil mediante.
� Materializar el proceso de dejaci�n de todas
Propuestas voceros del NO:El nuevo Acuerdo:2. Reincorporaci�n pol�tica� Precisa

que: �Los recursos de cooperaci�n no podr�n utilizarse� Precisar que la
cooperaci�ninternacional que le llegar�a alpara campa�as electorales� (P�g.
70).partido solo puede ser paraasistencia t�cnica, y en ning�n casopara
proselitismo pol�tico, nifuncionamiento.
conflicto armado
OC T
las armas de las FARC (Cronograma de 180
d�as)
� Establecer condiciones para el tr�nsito de los
integrantes de las FARC a la vida civil
(social, econ�mico y pol�tico).
� Garantizar las condiciones de seguridad en
los territorios
3. Institucionalidad para la reincorporaci�n:
� Establecer que ECOMUN no sustituya el papel que hoy juegan ciertas entidades del
Estado, especialmente en desmovilizaci�n y reinserci�n.
�
El Acuerdo ahora establece expl�citamente que: �En el marco del
Consejo Nacional de Reincorporaci�n se establecer�n losOC Tlineamientos para

garantizar la articulaci�n del trabajo deECOMUN con las diferentes entidades
competentes� (P�g. 72).
� De igual forma, el Acuerdo precisa respecto al proceso de reincorporaci�n de

las FARC a la vida civil que : �Para asegurar su eficaz implementaci�n y
despliegue en el territorio, la puesta en marcha de dichos programas tomar� como
base los recursos institucionales de los que dispone el Gobierno Nacional y las
entidades del Estado colombiano competentes para estos prop�sitos, sin perjuicio
del acceso a otros recursos legales� (P�g. 76).
NOV
NOV
1. Reincorporaci�n pol�tica
� Los recursos que se otorgar�n al partido de las FARC ser�n adicionales, sin
afectar el fondo com�n de los partidos. El uso de dichos recursos por parte de ese
partido se har� acorde con las reglas que aplican a todos los partidos y
movimientos pol�ticos. El monto, entre 2018 y 2026, ser� igual al promedio que
reciben todos los partidos. Esos ser�n los �nicos recursos que el partido de FARC
recibir�.
DIC
El nuevo Acuerdo:
� Establece que �el partido o movimiento pol�tico que �?
constituyan recibir anualmente, entre la fecha del registro y el 19 de julio de

2026, una suma equivalente al promedio que recibieron los partidos o movimientos
pol�ticos con personer�a jur�dica para su funcionamiento en las elecciones
previas a la firma del Acuerdo Final. El uso de estos recursos se har� acorde con
las reglas que aplican a todos los partidos y movimientos pol�ticos� (P�g. 70).
� As� mismo, el nuevo Acuerdo plantea que: �con el fin de contribuir a la

financiaci�n del Centro de pensamiento y formaci�n pol�tica (3.2.2.2), as� como
la difusi�n y divulgaci�n de su plataforma ideol�gica y program�tica, se le
asignar� una suma equivalente al 7% anual de la apropiaci�n presupuestal para el
funcionamiento de los partidos y movimientos pol�ticos�(P�g 70).
4. Milicias de las FARC
� Que la desmovilizaci�n de las FARC debe ser total, incluyendo las milicias.
5. Condiciones para mantener los beneficios para la reincorporaci�n:

� Incluir - en el marco de la reincorporaci�n- una obligaci�n para las FARC de
desmantelar la econom�a il�cita y entregar todos los bienes y dineros adquiridos
il�citamente, so pena de perder todos los beneficios consagrados en el Acuerdo.
El nuevo Acuerdo:
� El Acuerdo ahora aclara expl�citamente que: �Para los fines de la

acreditaci�n, una vez las FARC-EP hagan entrega del listado de todos los y las
integrantes que hagan parte de su organizaci�n, incluyendo a las milicias, el
Gobierno Nacional iniciar� el proceso de revisi�n y contrastaci�n de la
informaci�n contenida en el mismo�. (P�g. 103)
� El Acuerdo ahora establece que: �En cualquier caso, el acceso a las medidas de
reincorporaci�n exige un compromiso de responsabilidad con los acuerdos y sus
metas. Los derechos y deberes en el marco del proceso de reincorporaci�n ser�n
detallados por el Consejo Nacional de Reincorporaci�n.� (P�g. 74).
DIC
Punto 4: Soluci�n al problema de las drogas il�citas

6. Alcance de las garant�as de seguridad
� Aclarar que no se est�n creando nuevos tipos penales cuando se habla de

conductas que amenazan la implementaci�n del Acuerdo.
� Hay que proteger la libertad de
opini�n y expresi�n de todos los
OC T colombianos en relacion con los
hechos de violencia ocurridos en el
pa�s y con los acuerdos que se puedan
alcanzar con los grupos violentos,
inlcuido el que se logre con las
FARC.
El nuevo Acuerdo:
� Clarifica el objeto del acuerdo sobre Garant�as de Seguridad, de manera que

queda as�: ��las organizaciones
y conductas criminales responsables de homicidios y masacres, que atentan contra

defensores/as de derechos humanos, movimientos sociales o movimientos pol�ticos o
que amenacen o atenten contra las personas que participen en la implementaci�n de
los acuerdos y la construcci�n de la paz, incluyendo las organizaciones criminales
que hayan sido denominadas como sucesoras del paramilitarismo y sus redes de
apoyo� (P�g. 77).
Una soluci�n al
problema de las
drogas il�citas
�Para qu�?
� Encontrar una soluci�n definitiva al problema de las drogas il�citas como

condici�n necesaria para construir una paz estable y duradera.
� Dar un tratamiento diferenciado a este problema, siempre en el marco de un

enfoque integral y equilibrado, promoviendo la sustituci�n voluntaria de los
cultivos de uso il�cito y la transformaci�n de los territorios afectados, dando
la prioridad que requiere el consumo bajo un enfoque de salud p�blica e
intensificando la lucha contra el narcotr�fico.
�C�mo? - Pilares
1. Un Programa Nacional Integral de Sustituci�n de cultivos de uso il�cito -

PNIS
2. Un programa nacional del m�s alto nivel y una pol�tica articulada en el

territorio.
3. Intensificaci�n del combate contra el narcotr�fico
OC T
NOV
NOV

7. Comisi�n Nacional de garant�as de seguridad
� Precisar que la presencia de las FARC en la Comisi�n (Nacional de Garant�as de

Seguridad) ser� solo para lo que tenga que ver con su seguridad. Lo que tenga que
ver con pol�tica p�blica debe dejar por fuera a las FARC.
8. Cuerpo de seguridad y protecci�n
� Incluir un requisito adicional de
adaptaci�n psicol�gica y formaci�n previa para hacer parte de los
� El nuevo Acuerdo elimina al nuevo partido pol�tico de las
FARC como miembro de la Comisi�n Nacional de Garant�as de Seguridad.

Adicionalmente, el Acuerdo incluye como parte de esta Comisi�n a �3 expertos
reconocidos en la materia elegidos por la Comisi�n de Seguimiento y dos delegados
de las Plataformas de Derechos Humanos. As� mismo la Comisi�n deber� realizar
reuniones cada mes. La Comisi�n podr� invitar a los representantes de los
partidos y movimientos pol�ticos (�)� (P�g. 81).
� Establece que: �El personal de confianza del nuevo partido o
movimiento pol�tico que surja del tr�nsito de las FARC-EP a
la actividad legal que integre el Cuerpo de Seguridad y
Protecci�n deber� ser debidamente capacitado y deber�
1. Enfoque de la pol�tica de drogas contra las drogas:
� Aclarar un tratamiento diferencial no significa que el problema de las drogas no

se aborde con un enfoque integral y equilibrado.
� Mantiene que es necesaria una nueva visi�n que �implica buscar alternativas
basadas en la evidencia y dar un tratamiento distinto y diferenciado al fen�meno
del consumo, al problema de los cultivos de uso il�cito, y a la criminalidad
organizada asociada al narcotr�fico (�)� y se precisa que �se requiere de nuevas
pol�ticas que reflejen esa nueva visi�n y el tratamiento diferenciado, siempre en
el marco de un enfoque integral y equilibrado para contrarrestar el problema
mundial de las drogas il�citas� (p�g. 99)
DIC Cuerpo de Seguridad y Protecci�n y de los Operadores Privados
cumplir los requisitos de idoneidad psicol�gica que se exigen a
los dem�s integrantes de cuerpos de protecci�n. La
Subdirecci�n especializada de seguridad y protecci�n de la
UNP ser� la encargada de verificar el cumplimiento de estos

requisitos.� (P�g. 91).
DIC
SEP
2 0 16
SEP
2 0 16
OC T
2. Compromiso de proveer informaci�n sobre cultivos il�citos y narcotr�fico:
� Que las FARC se comprometan de manera expl�cita a entregar toda la informaci�n

de zonas de cultivos il�citos, rutas de drogas, cadenas log�sticas, proveedores
de precursores qu�micos y redes de lavado de activos.
El nuevo Acuerdo:
� Adem�s del compromiso expreso de las FARC de contribuir con la soluci�n, deja
expreso el �compromiso de todas las personas que hayan tenido relaci�n con
conductas asociadas a cualquier eslab�n de la cadena de los cultivos de uso
il�cito y sus derivados, en el marco del conflicto, y que comparezcan ante la
Jurisdicci�n Especial para la Paz, aportar ante la Sala de Reconocimiento de
Verdad, de responsabilidad y de determinaci�n de los hechos y conductas de la
Jurisdicci�n Especial para la Paz, los elementos necesarios de los que tengan
conocimiento de una manera exhaustiva y detallada, sobre las conductas cometidas y
las circunstancias de su comisi�n, as� como las informaciones necesarias y
suficientes de las que tengan conocimiento para atribuir responsabilidades (�)�
(P�g. 101)
5. Formalizaci�n de la propiedad de cultivadores:
� Condicionar la formalizaci�n de la propiedad a que el predio est� libre de

cultivos de uso il�cito y a la no resiembra de �ste tipo de cultivos.
El nuevo Acuerdo:
� Dentro de la priorizaci�n de las acciones de formalizaci�n se precisa que

�(�) en las �reas donde se cumplan los compromisos adquiridos por los
cultivadores y cultivadoras con el PNIS se acelerar�n los procesos de
formalizaci�n en los t�rminos en que lo indica el Plan de Formalizaci�n (�) del
que trata el punto 1.1.5 de la RRI. El Gobierno adecuar� la normatividad para
permitir la adjudicaci�n a este tipo de beneficiarios y beneficiarias,
condicionado al cumplimiento previo de los compromisos que garanticen que el predio
est� libre de cultivos de uso il�cito y a la no resiembra de �ste tipo de
cultivos.� (P�g.114)
OC T
NOV
NOV
El nuevo Acuerdo:
3. Alcance de las medidas de sustituci�n:
� Los planes integrales para la sustituci�n de cultivos il�citos no deben

privilegiar a los cultivadores il�citos en relaci�n con los campesinos que nunca
se han dedicado a los narco cultivos, sino que debe buscar soluciones regionales
integrales.
4. Medidas efectivas para la erradicaci�n de cultivos:
� Precisar que el Estado puede usar la aspersi�n a�rea cuando lo determine.

Dejar expreso que el Estado no
DICrenuncia a ning�n m�todo deerradicaci�n.
� Enfatiza que el nuevo Programa �contribuir� con la generaci�n de condiciones

que les permita a las comunidades que habitan las zonas afectadas por cultivos de
uso il�cito gozar de condiciones de bienestar y buen vivir, y a las personas
directamente vinculadas con los cultivos de uso il�cito oportunidades para
desvincularse definitivamente de esa actividad�. (P�g. 105)
� Deja explicito que �El Gobierno, de no ser posible la sustituci�n, no renuncia
a los instrumentos que crea m�s efectivos, incluyendo la aspersi�n, para
garantizar la erradicaci�n de los cultivos de uso il�cito.� (P�g. 107)
6. Tratamiento penal diferencial para cultivadores:
� Reducir el tiempo en que opera la figura.
Al dejar explicito que se renuncia a la persecuci�n penal se deja de lado una

herramienta disuasiva para controlar una parte
importante de la producci�n.
No quitar la persecuci�n penal sino condicionarla a que si reincide pierde

cualquier beneficio.
� Establece que �(�) el Gobierno se compromete a tramitar los ajustes normativos

necesarios que permitan renunciar de manera transitoria al ejercicio de la acci�n
penal o proceder con la extinci�n de la sanci�n penal contra los peque�os
agricultores y agricultoras que est�n o hayan estado vinculados con el cultivo de
cultivos de uso il�cito cuando, dentro del t�rmino de 1 a�o, contado a partir de
la entrada en vigencia de la nueva norma, manifiesten formalmente ante las
autoridades competentes, su decisi�n de renunciar a cultivar o mantener los
cultivos de uso il�cito. (�).
El ajuste normativo deber� reglamentar los criterios para identificar quienes son
los peque�os agricultores y agricultoras de cultivos de uso il�cito.
(�)
Este tratamiento podr� ser revocado por reincidencia en las conductas asociadas a
cualquier eslab�n de la cadena de producci�n de los cultivos de uso il�cito y
sus derivados. (�) (P�g. 108)
DIC
Punto 5: V�ctimas
Punto 5: V�ctimas
�Qu� se acord�? �Para qu�?
Propuestas voceros del NO El nuevo Acuerdo:
OC T
Un Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparaci�n y No Repetici�n
� Lograr la satisfacci�n de los derechos de las v�ctimas.
� Asegurar la rendici�n de cuentas por lo ocurrido.
� Garantizar la seguridad jur�dica de quienes participen en �l.
� Contribuir a garantizar la convivencia, la reconciliaci�n y la no repetici�n

como elementos esenciales de la transici�n a la paz.
1. Comisi�n para el Esclarecimiento de la verdad, la convivencia y la no

repetici�n
2. Unidad para la B�squeda de personas dadas por desaparecidas
3. Jurisdicci�n Especial para la Paz
4. Medidas de reparaci�n integral
2. Proceso especial de b�squeda depersonas dadas por desaparecidas:�Precisa que

�Hemos acordado poner en marcha un procesoFortalecer la b�squeda de personas
especial de aporte y recolecci�n de informaci�n estrictamentesecuestradas y
desaparecidas en elhumanitario entre el Gobierno Nacional, las FARC-EP, lasmarco de
las medidas deorganizaciones de v�ctimas, incluyendo entre otras a la Mesa de
construcci�n de confianzaDesaparici�n Forzada de la Coordinaci�n Colombia Europa
Estados Unidos, FEVCOL, PA�S LIBRE, ASFADDES, ECIAF,El Gobierno recibir�
propuestas deFundaci�n V�ctimas Visibles, MOVICE, Fundaci�n Nydia ErikaOC Tlas
organizaciones de v�ctimas.Bautista y con la coordinaci�n permanente del CICR,
con el finde continuar de manera m�s �gil la b�squeda y la recopilaci�n de
informaci�n de personas dadas por desaparecidas en el contextoy en raz�n del
conflicto, sobre las cuales no se tenga informaci�nsobre su paradero� (p�g 143)
5. Garant�as de no repetici�n
Punto 5: V�ctimas
NOV
Punto 5: V�ctimas
NOV
Propuestas voceros del NO
El nuevo Acuerdo:
1. Bienes de las FARC y la reparaci�n de sus v�ctimas:
� Precisar los t�rminos en que las FARC deben contribuir material y efectivamente
a la reparaci�n de las v�ctimas.
Debe informar el listado de bienes que posee para dicha reparaci�n.

DIC
� Precisa que �Durante el tiempo que las FARC-EP permanezcan en las Zonas
Veredales Transitorias de Normalizaci�n en el proceso de Dejaci�n de Armas,
representantes autorizados de esta organizaci�n acordar�n con representantes del
Gobierno Nacional los procedimientos y protocolos para inventariar todo tipo de
bienes y activos incluidos en lo que se ha venido denominando recursos para la
guerra e informar sobre los mismos (�)
� Conforme a lo establecido en este Acuerdo, las FARC-EP proceder�n a la

reparaci�n material de las v�ctimas, con los bienes y activos antes mencionados,
en el marco de las medidas de reparaci�n integral, observando los criterios
establecidos por la jurisprudencia de la Corte Constitucional respecto a los
recursos de guerra.� (P�g. 186)
3. Limite temporal de la JEP:
� Se debe establecer un l�mite temporal claro de funcionamiento para la

Jurisdicci�n Especial para la Paz.
�Precisa que �El plazo para la conclusi�n de las funciones de laJurisdicci�n

Especial para la Paz consistentes en lapresentaci�n de acusaciones por la Unidad
de Investigaci�n yAcusaci�n (�) ser� de 10 a�os contados a partir de la entrada
efectiva en funcionamiento de la totalidad de Salas ySecciones de la Jurisdicci�n
Especial para la Paz, y un plazoposterior de 5 a�os m�s para concluir su
actividadjurisdiccional, plazo este �ltimo que de ser necesario podr�ser
prorrogado para concluir su actividad�. (p�g 145)��El plazo para recibir los
Informes previstos en el numeral 48ser� de 2 a�os y podr� prorrogarse, de forma
p�blica ysuficientemente motivada, por periodos sucesivos de tresmeses hasta un
periodo m�ximo de 3 a�os desde que se hayaconstituido la totalidad de Salas y
Secciones de la Jurisdicci�nDICEspecial para la Paz� (p�g. 153)
SEP
2 0 16
Punto 5: V�ctimas
Punto 5: V�ctimas
SEP
2 0 16
OC T
Propuestas voceros del NOEl nuevo Acuerdo:4. Legislaci�n aplicable :Precisar la

legislaci�n aplicable:� Precisa que �al adoptar sus resoluciones o sentencias
har�nC�digo Penal Colombiano bajouna calificaci�n jur�dica propia del Sistema,
respecto a lasun nuevo criterio gu�a: laconductas objeto del mismo, calificaci�n
que se basar� en elprevalencia del DerechoC�digo Penal colombiano y/o en las
normas de DerechoInternacional Humanitario.Internacional en materia de Derechos
Humanos (DIDH),Incluir claramente el principio deDerecho Internacional Humanitario
(DIH) o Derecho PenalInternacional (DPI), siempre con aplicaci�n del principio de
favorabilidad y las dem�s garant�asfavorabilidad.� (p�g 147)judiciales.
6. Articulaci�n con la rama judicial: conflictos de competencia
� La JEP y la justicia ordinaria deben estar articuladas.
El nuevo Acuerdo:
� Precisa que �En el supuesto de existir conflicto de competencia entre cualquier

jurisdicci�n y la Jurisdicci�n Especial para la Paz, resolver� dicho conflicto
una Sala Incidental conformada por 3 magistrados del Consejo Superior de la
Judicatura, elegidos por �ste, y 3 magistrados de las Salas o Secciones de la
Jurisdicci�n Especial para la Paz no afectadas por dicho conflicto jurisdiccional,
elegidos por la plenaria de la Jurisdicci�n Especial para la Paz. La decisi�n se
adoptar� en la Sala Incidental por mayor�a simple y en caso de no alcanzarse una
mayor�a, en aplicaci�n del car�cter preferente de la Jurisdicci�n Especial para
la Paz, resolver� el conflicto el Presidente de esta Jurisdicci�n.� (p�g 145)
OC T
Punto 5: V�ctimas
NOV
Punto 5: V�ctimas
NOV
5. Valoraci�n de los informes de organizaciones no gubernamentales
� Aclarar que los informes presentados por organizaciones de v�ctimas y DDHH y

ONG no equivalen a una acusaci�n penal.
DIC
El nuevo Acuerdo:
Se aclar� que los informes presentados por organizaciones de v�ctimas y de

derechos humanos no equivalen a una acusaci�n judicial:
� El numeral 48, literal c. establece como funci�n de la Sala de Reconocimiento

de Verdad y Responsabilidad: �Recibir los informes de las organizaciones de
v�ctimas y de derechos humanos colombianas relativos a las conductas cometidas con
ocasi�n del conflicto armado, as� como de fuentes judiciales o administrativas.
Respecto de estos Informes se surtir� el procedimiento previsto en el literal (h)
de este numeral�.
� Por su parte, el literal h, se refiere a que cualquier informaci�n que reciba

la Sala, se deber� contrastar. En este sentido, los informes que presenten las
organizaciones deben ser contrastados por la Sala con otros informes de otras
fuentes de informaci�n. (P�gs. 155 � 156)
6. Articulaci�n con la rama judicial: conflictos de competencia
Precisar las causales de
procedencia del recurso de
revisi�n y de segunda instancia.
Establecer causales taxativas de
revisi�n de sentencias para la
Sala de revisi�n.
Aclarar que cualquier revisi�n
de sentencias por parte de la
JEP no significa un perjuicio al
funcionario judicial que
profiri� la sentencia.
El nuevo Acuerdo:
Precisa que �A petici�n del condenado, revisar las sentencias proferidas por la
justicia por variaci�n de la calificaci�n jur�dica conforme a lo establecido en
el numeral 19, por aparici�n de nuevos hechos que no pudieron ser tenidos en
cuenta con anterioridad, o cuando surjan pruebas no conocidas o sobrevinientes no
conocidas al tiempo de la condena, todo lo anterior por error sobre el hecho o por
error manifiesto en su calificaci�n jur�dica, por conductas cometidas con
ocasi�n del conflicto y en relaci�n con este, o con la protesta social, siempre
que se cumplan las condiciones del Sistema.
La revisi�n por la Jurisdicci�n Especial para la Paz de las sentencias proferidas

por la justicia no tendr� nunca como consecuencia la exigencia de responsabilidad
de ning�n tipo a los jueces que las hubieran proferido como consecuencia del
contenido de las mismas.
La Corte Suprema de Justicia ser� la competente para la revisi�n de las

sentencias que haya proferido. �nicamente para quienes hubieran sido condenados
teniendo en cuenta la definici�n de quienes son combatientes seg�n el DIH, podr�
solicitarse la revisi�n de las anteriores sentencias ante la Secci�n de Revisi�n
de la JEP.� (p�g 163)
DIC
Punto 5: V�ctimas
Punto 5: V�ctimas
6. Articulaci�n con la rama judicial:

conflictos de competencia
� Control constitucional a trav�s de la acci�n de tutela por parte de la

Corte Constitucional sobre las providencias de la Jurisdicci�n
OC TEspecial para la Paz con el fin deproteger derechosfundamentales.
� Precisa que �La acci�n de tutela proceder� contra las acciones u omisiones de
los �rganos de la Jurisdicci�n Especial para la Paz, que hayan violado, violen o
amenacen los derechos fundamentales.
(�)
� La petici�n de acci�n de tutela deber� ser presentada ante el Tribunal para La

Paz, �nico competente para conocer de ellas. La primera instancia ser� decidida
por la Secci�n de Revisi�n. La segunda por la Secci�n de Apelaciones. El fallo
de tutela podr� ser revisado por la Corte Constitucional de conformidad con las
siguientes reglas: (�)
8. Conexidad del delito pol�tico con conductas relacionadas con los cultivos de
uso il�cito y con financiaci�n:
� Condicionar la amnist�a del narcotr�fico a la entrega de informaci�n

pertinente para la lucha contra el narcotr�fico.
� Precisa que �para decidir sobre la conexidad con el delito pol�tico de

conductas delictivas relacionadas con cultivos de uso il�cito, se tendr�n en
cuenta los criterios manifestados por la jurisprudencia interna colombiana con
aplicaci�n del principio de favorabilidad� (P�g 150)
� �La Sala de Amnist�a e Indulto determinar� la conexidad con el delito

pol�tico caso a caso� (P�g 151)
� �Ser� compromiso de todas las personas que hayan tenido relaci�n con
conductas asociadas a cualquier eslab�n de la cadena de los cultivos de
OC T
uso il�cito y sus derivados, en el marco del conflicto, y que comparezcan ante la
JEP, aportar (�.) los elementos necesarios de los que tengan
conocimiento de una manera exhaustiva y detallada, sobre las conductas cometidas y

las circunstancias de su comisi�n, as� como las informaciones necesarias y
suficientes de las que tengan conocimiento para atribuir responsabilidades� (P�g
101)
� La decisi�n sobre la selecci�n del fallo a revisar en tutela ser� adoptada por
una sala conformada por dos magistrados de la Corte Constitucional escogidos por
sorteo y dos magistrados de la Jurisdicci�n Especial para la Paz. El fallo ser�
seleccionado si los cuatro magistrados votan en favor de la selecci�n.� (P�g.
161)
Punto 5: V�ctimas
NOV
� �Se entender� como conducta dirigida a financiar la rebeli�n todas aquellas

conductas il�citas de las que no se haya derivado enriquecimiento personal de los
rebeldes ni sean consideradas crimen de lesa humanidad, grave crimen de guerra o
genocidio� (P�g 151)
Punto 5: V�ctimas
NOV
6. Articulaci�n con la rama judicial
� Revisar la posible articulaci�n de la Unidad de Investigaci�n y Acusaci�n con

la Fiscal�a General de la Naci�n.
7. Nacionalidad de los Magistrados
� No permitir a jueces extranjeros administrar justicia.
DIC
El nuevo Acuerdo:
� Precisa que �En el marco de sus funciones y competencias, podr� solicitar la

colaboraci�n que entienda necesaria a la Fiscal�a General de la Naci�n, as� como
establecer acuerdos de cooperaci�n con esta�. (P�g 169)
� Precisa que �El Tribunal para la Paz estar� conformado por magistrados
colombianos en secciones de 5 integrantes. Excepcionalmente, a solicitud de las
personas sometidas a su jurisdicci�n o de oficio, la Secci�n que vaya a conocer
el caso pedir� la intervenci�n, como amicus curiae, de hasta 2 juristas
extranjeros de reconocido prestigio� (p�g 167).
� Lo mismo aplica para los fiscales (P�g 191).
9. Participaci�n de las v�ctimas
� Garantizar a las v�ctimas la posibilidad de participar de los procesos de la

JEP desde su inicio a su terminaci�n.
10. Agentes del Estado y presunci�n de legalidad
� Dejar completamente claro que se parte de la premisa que agentes del Estado
obran dentro de la ley y hacen uso leg�timo de la fuerza. No son aparato
organizado del poder. Precisar que en el caso de los agentes del Estado la
aplicaci�n de la JEP parte del reconocimiento de que el Estado tiene como fin
esencial proteger y garantizar los derechos de todos los ciudadanos.
El nuevo Acuerdo:
� Precisa que �La Secci�n podr� acordar que el juicio contradictorio se efect�e
en Audiencia P�blica en presencia de las organizaciones de v�ctimas.� (p�g 162)
� Aclara que �En el caso de los agentes del Estado, la aplicaci�n de la

Jurisdicci�n Especial para la Paz parte del reconocimiento de que el Estado tiene
como fin esencial proteger y garantizar los
derechos de todos los ciudadanos, y tiene la obligaci�n de contribuir al

fortalecimiento de las
instituciones. Por lo anterior, sus agentes, en DIC particular los miembros de la

Fuerza P�blica,
ostentan el ejercicio leg�timo de la fuerza y sus acciones se presumen legales.�

(p�g 159)
Punto 5: V�ctimas
Punto 6: Implementaci�n, Verificaci�n y Refrendaci�n

El nuevo Acuerdo:
�Qu� se acord�? �Para qu�?
11. Competencia de la JEP frente a terceros civiles
� Debe aclararse la competencia de la JEP en relaci�n con los miembros de las

FARC, los particulares y los agentes de Estado.
OC T
� Precisa que �Tambi�n definir� la situaci�n jur�dica de aquellos terceros que

se presenten voluntariamente a la jurisdicci�n en los 3 a�os siguientes de su
puesta en marcha y que tengan procesos o condenas por delitos que son competencia
de la JEP, cuando no hayan tenido una participaci�n determinante en los delitos
m�s graves y representativos.
� Una vez verificada la situaci�n jur�dica, adoptar� las resoluciones

necesarias, entre otras la renuncia a la acci�n penal u otro tipo de terminaci�n
anticipada al proceso, siempre que contribuyan de manera eficaz a las medidas del
SIVJRNR, en particular la contribuci�n al esclarecimiento de la verdad en el marco
de dicho Sistema. La resoluci�n que defina la situaci�n jur�dica har� tr�nsito
a cosa juzgada.� (p�g 159)
Un Mecanismo de implementaci�n
y verificaci�n
Regido por: enfoque de derechos,
respeto a la igualdad, enfoque de
genero, respeto a la libertad de
cultos, integraci�n territorial e
inclusi�n social, fortalecimiento y
articulaci�n institucional,
profundizaci�n de la democracia,
eficacia, eficiencia, idoneidad,

transparencia y control social,
principios democr�ticos
� Hacer seguimiento a los componentes del Acuerdo Final y verificar su

cumplimiento.
� Resolver diferencias
� Impulsar y hacer seguimiento a la implementaci�n legislativa
� Acompa�amiento y verificaci�n internacional al a la implementaci�n
1. Comisi�n de seguimiento, Impulso y Verificaci�n a la implementaci�n del AF.,

que incluye un componente internacional
2. Componente de
acompa�amientoOC Tinternacional
3. Herramientas de comunicaci�n y verificaci�n
Componente �tnico: salvaguardas y garant�as e instancia especial con pueblos

�tnicos para seguimiento de la implementaci�n.
Punto 5: V�ctimas
NOV
NOV
Propuestas voceros del NOEl nuevo Acuerdo:12.Sanciones y verificaci�n� Precisa

que �los magistrados deber�n aplicar los siguientescriterios:
Sostenibilidad de las finanzas p�blicas:
El nuevo Acuerdo:
El Acuerdo ahora incluye dos principios relacionados con la
� Precisar el alcance de restricci�n efectiva de la libertad, los criterios que

deben guiar a los magistrados para imponer estas sanciones y el r�gimen de
vigilancia y control de las sanciones.
DIC
a) Fijar�n de forma concreta los espacios territoriales donde se ubicar�n los

sancionados durante los periodos horarios de ejecuci�n y cumplimiento de las
sanciones propias del Sistema, que tendr�n un tama�o m�ximo equivalente al de
las Zonas Veredales Transitorias de Normalizaci�n.
b) Fijar�n los horarios de cumplimento de las sanciones restaurativas. (�)
d) En la sentencia se determinar� el lugar de residencia de la persona que

ejecutar� la sanci�n acordada, durante el per�odo de su ejecuci�n. (�)
g) Indicar�n al �rgano que verifique el cumplimiento de las sanciones y la

periodicidad con la que deber� rendirle informes sobre la ejecuci�n de la
sanci�n.� (p�g. 165)
� Incluir una cl�usula que tenga en cuenta el principio de sostenibilidad de las

finanzas p�blicas, la regla fiscal, la competitividad y la iniciativa privada.
implementaci�n del Acuerdo: (i) �Eficacia, eficiencia e idoneidad: para lo cual

se optimizar�n tiempos y recursos asociados a la implementaci�n mediante
mecanismos especiales y de gesti�n p�blica eficiente, reducci�n de tr�mites, y
la simplificaci�n de instancias, procesos e instrumentos (�)�; y (ii)
�fortalecimiento y articulaci�n institucional: (�)Las pol�ticas p�blicas que se
adopten deber�n promover el fortalecimiento institucional y asegurar que la
respuesta del Estado en el territorio sea amplia y eficaz, con la participaci�n
activa de las autoridades regionales y locales en los procesos de toma de decisi�n
y en el seguimiento a la implementaci�n del Acuerdo Final en sus
DIC
territorios (�)� (P�g. 194-195).
SEP
2 0 16
Punto 6: Implementaci�n
SEP
2 0 16
OC T
2. Comisi�n de seguimiento, impulso y verificaci�n de la implementaci�n
� Establecer que la �nica funci�n de la Comisi�n de Implementaci�n, Seguimiento

y Verificaci�n sea el seguimiento y la verificaci�n y en ning�n caso un
cogobierno.
El nuevo Acuerdo:
� El Acuerdo ahora precisa que esta Comisi�n conjunta no es para la

implementaci�n conjunta, sino para hacerle seguimiento a la misma. Para ello, se
modific� el nombre de la Comisi�n as�: �Comisi�n de Seguimiento, Impulso,
Verificaci�n a la implementaci�n del Acuerdo Final;
� Adicionalmente, se precis� que ejerce sus funciones sin perjuicio de las

competencias de las entidades del Estado as�: �Hacer seguimiento y verificar el
cumplimiento de los compromisos establecidos en la l�nea de tiempo del Acuerdo
Final, lo cual no afecta las competencias de las ramas del poder p�blico y de los
�rganos del
Estado� (P�g. 200).
4. Principios de la implementaci�n:
� Para evitar que la expresi�n �enfoque de g�nero� vaya m�s all� de lo que
podr�a ser la igualdad de derechos entre hombres y mujeres y se emparente con la
ideolog�a de g�nero, incluir �nicamente un enfoque de derechos de la mujer que
reconozca la mayor victimizaci�n de la mujer en el conflicto y establezca el
restablecimiento de sus derechos.
El nuevo Acuerdo:
� Precisa que �En el presente Acuerdo el enfoque de g�nero significa el

reconocimiento de la igualdad de derechos entre hombres y mujeres y de las
circunstancias especiales de cada uno, especialmente de las mujeres
independientemente de su estado civil, ciclo vital y relaci�n familiar y
comunitaria, como sujeto de derechos y de especial protecci�n constitucional.
Implica en particular la necesidad de garantizar medidas afirmativas para promover
esa igualdad, la participaci�n activa de las mujeres y sus organizaciones en la
construcci�n de la paz y el reconocimiento de la victimizaci�n de la mujer por
causa del conflicto (�). El enfoque de g�nero deber� ser entendido y aplicado de
manera transversal en la implementaci�n de la totalidad del Acuerdo.� (P�g 193)
� En todo el texto del Acuerdo se hicieron las revisiones pertinentes para

asegurar que corresponda a este principio.
OC T
NOV
NOV
El nuevo Acuerdo:
3. Emisoras para la convivencia y la reconciliaci�n:
� No otorgar 31 emisoras de radio a ECOM�N sin licitaci�n y contraprestaci�n

alguna.
� Precisa que �Se establecer�n 20 emisoras en FM, de inter�s
p�blico, clase �C�, en las zonas m�s afectadas por el conflicto, en los puntos
geogr�ficos y con la potencia que la Comisi�n de Seguimiento, Impulso y
Verificaci�n a la Implementaci�n del Acuerdo Final defina de �ptimo alcance para
la emisi�n de se�al y que ser�n asignadas a Radio Televisi�n Nacional de
Colombia - RTVC, con el objetivo de hacer pedagog�a de los contenidos e informar
sobre los avances de la implementaci�n del Acuerdo Final (�).
� Despu�s de los dos primeros a�os de funcionamiento, Radio
Televisi�n Nacional de Colombia � RTVC administrar� estas emisoras por cuatro

a�os m�s en los que la programaci�n se asignar�, bajo los principios que rigen
la radio de inter�s p�blico, de la siguiente manera: un tercio para las
� Reiterar dentro del Acuerdo el respeto solemne por el derecho constitucional a

la libertad religiosa y de culto.
� Incluye un principio de �Respeto a libertad de cultos�, que �implica el
reconocimiento y respeto a la pr�ctica de cualquier manifestaci�n de
religiosidad, culto, creencia, confesi�n sin discriminaci�n o estigmatizaci�n
alguna. En la implementaci�n del Acuerdo Final se promover� la participaci�n
activa de las las iglesias, confesiones religiosas, organizaciones basadas en la fe
y las organizaciones del sector religioso en la construcci�n de la Paz. As�
mismo, se buscar� tomar las medidas necesarias para restablecer, en igualdad de
condiciones, los derechos de aquellas personas y grupos victimizados por sus
creencias religiosas con ocasi�n y en raz�n del conflicto armado� (P�g 194)
DIC
organizaciones de v�ctimas en esos territorios, un tercio para
ECOM�N y un tercio para organizaciones comunitarias de
esos territorios� (P�g 217).
DIC
SEP
2 0 16
Bloque de constitucionalidad
Propuestas El nuevo Acuerdo:
voceros del NO
�En un mundo convulsionado por los conflictos, ya nos exaltan por haber logrado
OC T
NOV
DIC
1. No se debe incluir la totalidad de los Acuerdos a la Constituci�n.
Eliminar la idea
de bloque de
constitucionalidad.
Precisa que �el Gobierno Nacional, mediante el procedimiento legislativo especial

para la paz o mediante otro Acto Legislativo en caso de que el anterior
procedimiento no estuviera vigente, impulsar� inmediatamente un Acto Legislativo
que derogue el art�culo 4 del Acto Legislativo 01 de 2016 e incorpore a la
Constituci�n el siguiente art�culo transitorio relativo al Acuerdo Final:
�En desarrollo del derecho a la paz, los contenidos del Acuerdo Final para la
terminaci�n del conflicto y la construcci�n de una paz estable y duradera firmado
el d�a 12 de noviembre de 2016 que correspondan a normas de derecho internacional
humanitario o derechos fundamentales definidos en la Constituci�n Pol�tica y
aquellos conexos con los anteriores, ser�n obligatoriamente par�metros de
interpretaci�n y referente de desarrollo y validez de las Normas y las Leyes de
Implementaci�n y desarrollo del Acuerdo Final� (p�g 277)
Igualmente, se establece la obligaci�n de todas las autoridades p�blicas de

cumplir de buena fe lo establecido en el Acuerdo, asegurando que sus actuaciones
guarden coherencia con lo acordado.
El Acuerdo Final ser� firmado y depositado como Acuerdo Especial, en concordancia

con la opini�n del CICR sobre acuerdos de paz, �nicamente para efecto de las
obligaciones internacionales que tiene el Estado colombiano en el marco del DIH, y
no para introducir el Acuerdo al ordenamiento jur�dico colombiano.
la paz. Demostremos, en
un mundo polarizado, que
tambi�n podemos ser ejemplo
y poner el pa�s por encima de
los intereses pol�ticos. Estoy
convencido de que es el mejor
camino para Colombia�.
Juan Manuel Santos
SEP3 6 42 0 16
AC TORES IMPORTANTES |
*
|
AC TORES IMPORTANTES
tanto su composici�n se basa en la
3 6 5
previstos en el pre�mbulo y el
SEP
2 0 16
OC T
NOV
30-11-2016
DIC
Proposici�n
Nro. 83, publicada en la Gaceta del Congreso, a�o XXVI - Nro. 53, 7 de febrero de
2017
Proposici�n de congresistas para la refrendaci�n del Acuerdo Final por el
Congreso de la Rep�blica
Congreso de
la Rep�blica
Como consecuencia de este debate en relaci�n con la pol�tica de paz del Gobierno
Nacional, y en particular sobre el Acuerdo Final para la Terminaci�n del Conflicto
y la Construcci�n de una Paz Estable y Duradera firmado en Bogot� el 24 de
noviembre de 2016, por el Gobierno nacional y las FARC-EP, y considerando:
1. Que se escuch� al Ministro del Interior, al Jefe del Equipo Negociador del
Gobierno Nacional en los Di�logos con las FARC-EP y al Alto Comisionado para la
Paz, quienes explicaron los alcances del Acuerdo Final para la Terminaci�n del
Conflicto y la Construcci�n de una Paz Estable y Duradera.
2. Que en el debate, el cual fue transmitido por televisi�n en todo el territorio
nacional, se atendieron todas las voces de los partidos, movimientos pol�ticos con
representaci�n en esta Corporaci�n y a voceros que promovieron las opciones del
NO y el S� en
el plebiscito celebrado el 2 de octubre de 2016.
3. Que el art�culo 133 superior se�ala que: �los miembros de cuerpos colegiados
de elecci�n directa representan al pueblo, y deber�n actuar consultando la
justicia y el bien com�n�. As� mismo, que el art�culo 3.� constitucional
establece: �La soberan�a reside exclusivamente en el pueblo, del cual emana el
poder p�blico. El pueblo la ejerce en forma directa o por medio de sus
representantes [�]�. Por lo tanto, las decisiones legislativas y pol�ticas del
Congreso de la Rep�blica se toman en nombre del pueblo.
4. Que el desarrollo jurisprudencial ha se�alado como elemento caracter�stico y

natural del Congreso de la Rep�blica ser el �rgano de representaci�n democr�tica
por excelencia, en
garant�a del principio democr�tico
en el que se encuentran presentes
la pluralidad y diversidad de las
fuerzas pol�ticas que representan
al pueblo a nivel nacional.
5. Que el m�ximo tribunal constitucional ha reiterado que todas las competencias y

funciones del Congreso de la Rep�blica, toda vez que son ejecutadas por los
representantes del pueblo, adquieren plena legitimidad democr�tica. La Corte
Constitucional expresamente ha establecido que el ejercicio del Parlamento
�encuentra un claro sustento en el car�cter democr�tico, participativo y
pluralista que identifica nuestro Estado Social
de Derecho, el cual obliga a que sea el �rgano de representaci�n popular por

excelencia quien, dentro de una din�mica constitucional preconcebida, detente la
potestad general de desarrollar normativamente la Carta Pol�tica�. (C-1648 de
2000).
6. Que la consecuci�n de la
Paz, es el fin �ltimo del Estado
Constitucional y que esta es un
valor, un derecho y un deber de
obligatorio cumplimiento.
7. Que el Acuerdo entre el Gobierno y las FARC-EP, coincide plenamente con los
objetivos
art�culo 22 de la Constituci�n Pol�tica.
En consecuencia, proponemos:
1. Que, de conformidad con el art�culo
252 de la Ley 5.� de 1992, el Senado de la Rep�blica se declare satisfecho con

las explicaciones ofrecidas por los voceros del Gobierno Nacional.
2. Que, en ejercicio del art�culo 248 de la Ley 5.� de 1992, el Senado de la

Rep�blica adopte la decisi�n pol�tica de refrendar el Acuerdo Final para la
Terminaci�n del Conflicto y la Construcci�n de una Paz estable y Duradera
suscrito por Gobierno Nacional y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de
Colombia�Ej�rcito del Pueblo
el d�a 24 de noviembre de 2016.
3. Que. de conformidad con el numeral 6 del art�culo 51 de la Ley 5.� de 1992, el

Senado de la Rep�blica recabe del Gobierno la cooperaci�n de los organismos de la
Administraci�n P�blica para la implementaci�n del Acuerdo Final para la
Terminaci�n del Conflicto y la Construcci�n de una Paz estable y Duradera
suscrito por el Gobierno Nacional y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de
Colombia�Ej�rcito del Pueblo
el d�a 24 de noviembre de 2016.
OC T
NOV
DIC
30-11-2016
Sergio Jaramillo, Alto Comisionado
para la Paz, durante la presentaci�n
del Acuerdo Final en el Congreso de
la Rep�blica.
Omar Nieto
30-11-2016
El Congreso de la Rep�blica
refrenda el Acuerdo Final.
Omar Nieto
SEP
2 0 16
37 0 DELEGACIONES DEL GOBIERNO NACIONAL Y L A S FARC- EP |

OC T
NOV
DIC
Comunicado
Conjunto
Entrada en vigor del Acuerdo Final y labor de revisi�n del avance en el

cumplimiento de los compromisos adquiridos
Mesa de
Conversaciones
*?
El Gobierno Nacional y las FARC-EP
informamos a la opini�n p�blica que:
1. El Acuerdo Final para la Terminaci�n del Conflicto y la Construcci�n de una

Paz estable y Duradera, firmado el pasado 24 de noviembre, ha entrado en vigor
luego de la refrendaci�n por parte del Congreso de la Rep�blica. En consecuencia,
el �D�a D� es el d�a de hoy, seg�n los t�rminos del Acuerdo.
2. Ma�ana, a las 10 a. m., en el edificio de CAPRECOM, se instalar� la Comisi�n

de Seguimiento, Impulso y Verificaci�n a la Implementaci�n del Acuerdo Final y el
Consejo Nacional de Reincorporaci�n.
3. En el marco de la Comisi�n de Seguimiento, Impulso y Verificaci�n de la

Implementaci�n del Acuerdo Final, el Consejo Nacional de Reincorporaci�n y el
Mecanismo de Monitoreo y Verificaci�n (MM&V), a partir del d�a de ma�ana se
revisar� el estado de avance del cumplimiento de los diferentes compromisos
adquiridos que han tenido contratiempos en su cronograma dado el resultado del
plebiscito que llev� a reabrir las Conversaciones y se precisar�n los compromisos
adicionales necesarios para asegurar el cumplimiento del cronograma acordado.
Discursos del
Presidente
1 5 - 0 9 - 2 0 1 6
Intervenci�n en acto con la Uni�n Patri�tica | Reconocimiento de la tragedia
de la Uni�n Patri�tica, la responsabilidad del Estado y las garant�as de no

repetici�n
Juan Manuel Santos
P�g. 55
2 6 - 0 9 - 2 0 1 6
Intervenci�n en el acto de firma del Acuerdo Final para la Terminaci�n del

Conflicto | Agradecimientos
a las personas, instituciones y
organizaciones, tanto nacionales como
internacionales, que han apoyado la
paz, e invitaci�n a ver en el Proceso una
nueva y f�rtil etapa para Colombia
Juan Manuel Santos
P�g. 61
0 1 - 1 0 - 2 0 1 6
Intervenci�n en el acto de instalaci�n de la Misi�n Internacional de Observaci�n

Electoral para el plebiscito del 2 de octubre | Las razones
para insistir en el plebiscito a pesar de que no era obligatorio y garant�as para

la oposici�n
Juan Manuel Santos
P�g. 81
0 2 - 1 0 - 2 0 1 6
Declaraci�n al depositar su voto durante el plebiscito |
Sobre la cultura de la no violencia y la importancia de votar

Juan Manuel Santos
P�g. 87
0 2 - 1 0 - 2 0 1 6
Intervenci�n tras conocerse los resultados del Plebiscito por la Paz | Victoria
del NO en el plebiscito y convocatoria de las diferentes fuerzas pol�ticas para
abrir espacios de di�logo a prop�sito de la paz
Juan Manuel Santos
P�g. 93
01-12-2016
0 3 - 1 0 - 2 0 1 6
Declaraci�n: Apertura del Di�logo Nacional | Agradecimiento por el respaldo a la

b�squeda de la paz, anuncio de di�logos con los voceros del Centro Democr�tico y
los miembros del nuevo Equipo Negociador del Gobierno
Juan Manuel Santos
P�g. 95
0 4 - 1 0 - 2 0 1 6
Declaraci�n tras la reuni�n con el Consejo Gremial Nacional y los l�deres de

iglesias evang�licas |
Reuni�n con el Consejo Gremial y los pastores evang�licos, anuncio de pr�ximo

encuentro con Andr�s Pastrana y �lvaro Uribe, y ratificaci�n de cuatro miembros
del Equipo Negociador del Gobierno
Juan Manuel Santos
P�g. 102
0 5 - 1 0 - 2 0 1 6
Declaraci�n: Avances del Di�logo Nacional | Pr�rroga de cese al fuego, un

Di�logo Nacional, encuentros con promotores del NO y la importancia de la
celeridad en esta fase del Proceso
Juan Manuel Santos
P�g. 107
0 9 - 1 0 - 2 0 1 6
Intervenci�n tras la obtenci�n del Premio Nobel de Paz | Dedicatoria

del Premio Nobel a las v�ctimas de
Bojay� y del conflicto en general
Juan Manuel Santos
P�g. 120
1 0 - 1 0 - 2 0 1 6
Alocuci�n sobre los avances del Di�logo Nacional por la Paz y las conversaciones
con el Ej�rcito de Liberaci�n Nacional (ELN) | Dedicatoria del Premio Nobel de
Paz a las v�ctimas del conflicto, llamado para que el nuevo di�logo sea
fruct�fero y anuncio del comienzo de la fase p�blica de la negociaci�n con el
ELN
Juan Manuel Santos
P�g. 126
1 2 - 1 0 - 2 0 1 6
Alocuci�n sobre avances del Di�logo por la Uni�n y la Reconciliaci�n |
Encuentros con diferentes voceros del NO
Juan Manuel Santos
P�g. 130
1 3 - 1 0 - 2 0 1 6
Alocuci�n sobre los avances del Di�logo Nacional para la Uni�n y la

Reconciliaci�n | Respaldo de los secretarios generales de la OCDE y la OEA al
Proceso, reuni�n extraordinaria de obispos de Colombia y encuentros con rectores y
estudiantes a favor de la paz
Juan Manuel Santos
P�g. 132
1 8 - 1 0 - 2 0 1 6
Alocuci�n sobre el Di�logo por
la Uni�n y la Reconciliaci�n |
Testimonios de ciudadanos que votaron por el NO y la necesidad de cristalizar el

esfuerzo de seis a�os de negociaciones
Juan Manuel Santos
P�g. 134
2 0 - 1 0 - 2 0 1 6
Alocuci�n sobre el Di�logo por la Uni�n y la Reconciliaci�n | Encuentros
con representantes de diversos sectores y organizaciones, recepci�n de propuestas

y el fin del plazo para recibirlas
Juan Manuel Santos
P�g. 136
2 3 - 1 0 - 2 0 1 6
Alocuci�n sobre avances del Di�logo Nacional por la Uni�n y un nuevo Acuerdo de
Paz | Un Di�logo Nacional provechoso, la incorporaci�n de nuevas propuestas para
mejorar el Acuerdo y comienzo de di�logos con el ELN
Juan Manuel Santos
P�g. 141
2 8 - 1 0 - 2 0 1 6
Declaraci�n sobre el avance del Di�logo Nacional por la Unidad y la Paz | Lista
de interlocutores con los que se ha dialogado de cara a un nuevo Acuerdo y anuncio
de regreso de Humberto de la Calle y Sergio Jaramillo a Bogot� para que asistan a
reuniones con el Centro Democr�tico, entre otros
Juan Manuel Santos
P�g. 144
0 5 - 1 1 - 2 0 1 6
Declaraci�n luego de la entrega del informe del Jefe Negociador, Humberto de la

Calle | Lista de
interlocutores del Equipo Negociador del Gobierno para llegar a un nuevo Acuerdo de
Paz, avances a prop�sito de la Reforma Rural Integral y la Jurisdicci�n Especial
para la Paz, y el ejemplo de Irlanda del Norte
Juan Manuel Santos
P�g. 158
0 7 - 1 1 - 2 0 1 6
Declaraci�n sobre el proceso para alcanzar un nuevo Acuerdo de Paz | Reuniones con
nuevos
interlocutores y temas sobre los cuales se han creado nuevos consensos

Juan Manuel Santos
P�g. 161
0 9 - 1 1 - 2 0 1 6
Declaraci�n sobre avances para el nuevo Acuerdo de Paz | Ajustes
al Acuerdo en materia de desarrollo rural, lucha contra el narcotr�fico, enfoque

de g�nero y justicia
Juan Manuel Santos
P�g. 164
1 2 - 1 1 - 2 0 1 6
1 9 - 1 1 - 2 0 1 6
Declaraci�n sobre el nuevo Acuerdo de Paz tras reunirse con el Jefe del Equipo
Negociador y con el
Ministro del Interior | Reuniones con voceros del NO, refrendaci�n con el Congreso
y agradecimientos
Juan Manuel Santos
P�g. 204
2 2 - 1 1 - 2 0 1 6
Alocuci�n sobre la firma del nuevo Acuerdo de Paz | Respaldo nacional
e internacional para el nuevo Acuerdo y voces que todav�a no lo apoyan

Juan Manuel Santos
P�g. 306
2 4 - 1 1 - 2 0 1 6
Delegaciones del Gobierno Nacional y las FARC?EP
0 1 - 0 9 - 2 0 1 6
Comunicado Conjunto | Agradecimiento
al Papa Francisco por su apoyo a la paz y la decisi�n de pedir a la Corte Europea

de Derechos Humanos su colaboraci�n para elegir los magistrados de la JEP
Delegaciones del Gobierno
P�g. 46
0 2 - 0 9 - 2 0 1 6
0 2 - 0 9 - 2 0 1 6
Comunicado Conjunto | Anuncio del inicio de la salida de los menores de edad que se
encuentran en los campamentos de las FARC-EP
P�g. 49
0 6 - 0 9 - 2 0 1 6
Comunicado Conjunto | Anuncio del protocolo de salida y el plan transitorio de

acogida de los menores que salgan de los campamentos de las FARC-EP
P�g. 50
0 7 - 0 9 - 2 0 1 6
Comunicado Conjunto | Instalaci�n
de la Comisi�n de Implementaci�n,
Alocuci�n sobre el nuevo Acuerdo de Paz | La importancia de escuchar las voces de
los colombianos, sus esperanzas y preocupaciones sobre el Acuerdo, y
la manera como sus cr�ticas se han incorporado al nuevo Acuerdo de Paz

Juan Manuel Santos
P�g. 167
Intervenci�n en el acto de la Firma del nuevo Acuerdo de Paz | Recuento de lo

ocurrido con los acuerdos tras el plebiscito, razones por las cuales el nuevo
Acuerdo
de Paz es mejor que el original, �D�a D� y el comienzo de la implementaci�n

Juan Manuel Santos
P�g. 314
Acuerdo de ejecuci�n de lo establecido en los numerales 10 y 38 del Acuerdo de

Jurisdicci�n Especial para la Paz |
Acuerdo sobre la aprobaci�n del fin de la rebeli�n armada por parte de las FARC-
EP y su vigencia desde el d�a siguiente de la celebraci�n del plebiscito
Delegaciones del Gobierno
P�g. 47
Seguimiento, Verificaci�n del Acuerdo Final de Paz y Resoluci�n de Diferencias,

entre otras acciones de la Mesa
P�g. 52
1 2 - 0 9 - 2 0 1 6
Comunicado Conjunto | Reuni�n de delegados del Gobierno y de las FARC?EP con

v�ctimas de la masacre de La Chinita para la realizaci�n de un acto de
reconocimiento de responsabilidad de los hechos por parte de las FARC-EP

P�g. 54
0 7 - 1 0 - 2 0 1 62 2 - 1 1 - 2 0 1 6Comunicado Conjunto | El AcuerdoComunicado

Conjunto | La firmaFinal, el resultado del plebiscito y eldel nuevo Acuerdo Final,
la decisi�n decompromiso de las partes de mantener elrefrendarlo a trav�s del
Congreso y lacese al fuego y continuar implementandoimportancia de la
implementaci�nmedidas de construcci�n de confianzaDelegaciones del Gobierno
Delegaciones del GobiernoNacional y las FARC-EPNacional y las FARC-EPP�g. 312P�g.
1122 4 - 1 1 - 2 0 1 62 8 - 1 0 - 2 0 1 6Comunicado Conjunto |Comunicado Conjunto |
TrabajoFe de erratas del Acuerdo Finalen el an�lisis e incorporaci�n de
Delegaciones del Gobiernopropuestas de diferentes sectores de laNacional y las
FARC-EPsociedad civil a un Acuerdo FinalP�g. 326Delegaciones del Gobierno0 1 - 1 2
- 2 0 1 6Nacional y las FARC-EPComunicado Conjunto | EntradaP�g. 1461 2 - 1 1 - 2
0 1 6en vigor del Acuerdo Final y labor derevisi�n del avance en el cumplimiento
Comunicado Conjunto | Anuncio dede los compromisos adquiridosla consecuci�n de un
nuevo AcuerdoDelegaciones del GobiernoFinal e invitaci�n a la ciudadan�a a
Nacional y las FARC-EPrespaldarlo para lograr la pazP�g. 370Delegaciones del
GobiernoNacional y las FARC-EPP�g. 1751 4 - 1 1 - 2 0 1 6Comunicado Conjunto |
Anunciode la disponibilidad del texto completodel nuevo Acuerdo Final en la p�gina
web de la Mesa de ConversacionesDelegaciones del GobiernoNacional y las FARC-EP
Delegaci�n del Gobierno Nacional
0 7 - 1 0 - 2 0 1 6
Declaraci�n | El Nobel como gesto de apoyo al liderazgo del Presidente Santos,

reconocimiento de la victoria del NO
y protocolo para ratificar el compromiso de las delegaciones con el Proceso

Delegaci�n del Gobierno
P�g. 116
2 1 - 1 0 - 2 0 1 6
Declaraci�n | Ajustes y precisiones del Acuerdo, ejercicio cuidadoso para revisar

propuestas y la necesidad de que �todos pongan�
P�g. 139
0 3 - 1 1 - 2 0 1 6
Documento de trabajo | Principales reuniones del Gobierno Nacional con sectores que
apoyaron el S� y el NO en el plebiscito
P�g. 152
1 2 - 1 1 - 2 0 1 6
Declaraci�n | Comisi�n para discutir nuevas propuestas, por qu� el nuevo Acuerdo
es mejor que el anterior y las innovaciones que lo han perfeccionado
P�g. 176
1 3 - 1 1 - 2 0 1 6
Documento de trabajo | Notas sobre los cambios, ajustes y precisiones del nuevo
Acuerdo Final para la Terminaci�n del Conflicto y la Construcci�n de una Paz
Estable y Duradera
P�g. 186
2 1 - 1 1 - 2 0 1 6
Propuesta: Diez puntos para la consolidaci�n de un Gran Acuerdo Pol�tico Nacional

| Recuento de los encuentros con voceros del NO, elementos incorporados en el nuevo
Acuerdo y diez puntos a prop�sito de la propuesta de buscar un Gran Acuerdo
Pol�tico Nacional
P�g. 207
P�g. 203
2 1 - 1 1 - 2 0 1 6
Documento de trabajo: Sistematizaci�n de opciones y propuestas de voceros del NO y
lo acordado en el nuevo Acuerdo |
Observaciones y opciones de diferentes sectores del NO, y los cambios, ajustes y

precisiones acordadas por el Gobierno y las FARC-EP para construir el nuevo Acuerdo
Final
P�g. 211
2 9 - 1 1 - 2 0 1 6
Presentaci�n ante el Congreso de la Rep�blica del Acuerdo Final |
Presentaci�n del Alto Comisionado para la Paz durante las plenarias del Congreso
de la Rep�blica para refrendar el Acuerdo Final
Sergio Jaramillo
P�g. 340
Pronunciamientos de las FARC?EP
2 6 - 0 9 - 2 0 1 6
Nuestra �nica arma ser� la palabra |
Intervenci�n de Timole�n Jim�nez
en la firma del Acuerdo Final
FARC?EP
P�g. 72
0 3 - 1 0 - 2 0 1 6
Comunicado de las FARC-EP luego de los resultados del plebiscito |

Reconocimiento del reto que afronta
el movimiento pol�tico ante los

resultados del plebiscito y reiteraci�n
de la palabra como �nica arma
FARC-EP
P�g. 97
0 4 - 1 0 - 2 0 1 6
La paz lleg� para quedarse |
Reafirmaci�n de mantener el Cese al Fuego Bilateral y Definitivo, llamado a la

movilizaci�n pac�fica del movimiento social y pol�tico, y el efecto de la
consulta plebiscitaria, entre otros
Estado Mayor Central de las FARC?EP
1 2 - 1 1 - 2 0 1 6
Discurso de cierre del Acuerdo Definitivo de Paz de las FARC-EP |
Intervenci�n para presentar el denominado Acuerdo de la Esperanza y

recapitulaci�n del proceso de reformulaci�n e incorporaciones realizadas tras el
plebiscito
Delegaci�n de Paz de las FARC-EP
P�g. 181
2 4 - 1 1 - 2 0 1 6
Discurso de Timole�n Jim�nez en la firma del nuevo Acuerdo Final: Que la palabra
sea la �nica arma de los colombianos | Reconocimiento y agradecimiento a todos los
que participaron en las negociaciones del Acuerdo Final, y sobre la pretensi�n de
participar en el debate pol�tico en plena legalidad y democracia, entre otros
FARC-EP
P�g. 320
Actores Importantes
Plebiscito 2 de octubre de 2016.
Preconteo | Resultados nacionales del bolet�n 53 del preconteo realizado por la

Registradur�a Nacional
Registradur�a Nacional del Estado Civil
Actores importantes
P�g. 90
3 0 - 1 1 - 2 0 1 6
Proposici�n Nro. 83, publicada
en la Gaceta del Congreso, a�o XXVI - Nro. 53, 7 de febrero de 2017 |

Proposici�n de congresistas para la refrendaci�n del Acuerdo Final por el
Actores importantes
P�g. 364
P�g. 106
Biblioteca del Proceso de Paz
con las FARC-EP
tomo i
El Inicio del Proceso de Paz
La Fase Exploratoria y el camino hacia
el Acuerdo General
07 ago. 2010 al 17 oct. 2012
tomo ii
Instalaci�n de la Mesa de Conversaciones,
Inicio de los Ciclos de Conversaciones
y la Discusi�n del Punto 1
Hacia un Nuevo Campo Colombiano:
Reforma Rural Integral

18 oct. 2012 al 31 may. 2013
tomo iii
La Discusi�n del Punto 2
Participaci�n Pol�tica: Apertura Democr�tica
para Construir la Paz
01 jun. 2013 al 06 nov. 2013
tomo iv
Soluci�n al Problema de las Drogas Il�citas
07 nov. 2013 al 16 may. 2014
tomo v - parte uno y parte dos
La Discusion del Punto 5 y de las Medidas
de Construcci�n de Confianza
Acuerdo sobre las V�ctimas del Conflicto:
�Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparaci�n
y No Repetici�n�, incluyendo
la Jurisdicci�n Especial para la Paz y el
Compromiso sobre Derechos Humanos
17 may. 2014 al 15 dic. 2015
tomo vi
Fin del Conflicto
Y la Discusi�n del Punto 6
tomo vii
Los Mecanismos e Instancias de Participaci�n de la Mesa de Conversaciones y la

Construcci�n de Paz desde los Territorios
Mecanismos de participaci�n de la Mesa de Conversaciones, la Subcomisi�n de

G�nero, el Cap�tulo �tnico y la Construcci�n de Paz desde los Territorios
2012-2016
tomo viii
De la Refrendaci�n al Acuerdo del Col�n
El plebiscito, el Gran Di�logo Nacional, el Acuerdo Final y su refrendaci�n
25 ago. 2016 al 1 dic. 2016
tomo ix
Marco Jur�dico del Proceso de Paz y Otros Desarrollos Normativos
Actos legislativos, leyes, decretos, resoluciones y otras disposiciones
2010-2016
tomo x
Zonas Veredales, Dejaci�n de Armas y Tr�nsito a la Legalidad de las FARC-EP y la

Construcci�n de Paz
23 jun. 2016 al 31 may. 2018
acuerdo final para la terminaci�n del conflicto y la construcci�n de una paz

estable y duradera
24 de noviembre de 2016
Implementaci�n, Verificaci�n y Refrendaci�n
07 jun. 2014 al 24 ago. 2016
El 24 de noviembre de 2016, d�a en que se firm� en el Teatro Col�n de Bogot� el

Acuerdo Final para la Terminaci�n del Conflicto con las FARC, constituye, sin
duda, un hito en la historia de nuestro pa�s: un hito que clausura m�s de
cincuenta y dos a�os de guerra con esta organizaci�n armada ilegal �la m�s
grande y antigua del hemisferio occidental� y que se�ala el punto de llegada de
m�s de treinta y cuatro a�os de esfuerzos para alcanzar dicho objetivo mediante
el di�logo, liderados con diversos �nfasis e intensidad por los �ltimos siete
presidentes de Colombia.
Esta colecci�n es una ofrenda a los colombianos del presente y del futuro, y a un
mundo necesitado de modelos de construcci�n de paz. Como Presidente, me siento
orgulloso de lo alcanzado y comparto este sentimiento con el Alto Comisionado para
la Paz, el Jefe del Equipo Negociador y su magn�fico grupo de plenipotenciarios,
negociadores alternos y asesores, y con tantas personas de buena voluntad
�colombianos y extranjeros� que nos ayudaron a hacer posible lo que parec�a
imposible.

Tomo 8 Proceso Paz Farc Refrendacion Plebiscito

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Tomo 8 Proceso Paz Farc Refrendacion Plebiscito

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DE LA REFRENDACI � N

AL ACUERDO DEL COL � N

El plebiscito, el Gran Di � logo Nacional,

el Acuerdo Final y su refrendaci � n

AL ACUERDO DEL COL � N

El plebiscito, el Gran Di � logo Nacional,

el Acuerdo Final y su refrendaci � n

� Oficina del Alto Comisionado para la Paz

Esta publicaci � n fue posible gracias al apoyo de Suecia y de la Organizaci � n

La informaci � n contenida en este tomo puede ser reproducida total o

cuando se cite la fuente.

Biblioteca del proceso de paz con las FARC-EP. -- Bogot � : Presidencia

de la Rep � blica, Oficina del Alto Comisionado para la Paz, 2018.

Contenido: T. 1. El inicio del proceso de paz : la fase exploratoria y el

ISBN 978-958-18-0453-5 (Colecci � n)

1. Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia - Acuerdos de paz 2. Procesos

CDD: 303.66 ed. 23 CO-BoBN � a1022481

AL ACUERDO DEL COL � N

El plebiscito, el Gran Di � logo Nacional,

el Acuerdo Final y su refrendaci � n

Biblioteca del Proceso de Paz

con las FARC-EP Direcci � n editorial

PRESIDENCIA DE LA REP � BLICA DIRECCI � N TEM � TICA (DT-OACP)

GERSON IV � N ARIAS ORTIZ

Presidente de la Rep � blica (2010-2018)

EDICI � N Y CORRECCI � N DE ESTILOOFICINA DEL ALTO COMISIONADOWWW.PUNTOAPARTE.COM.CO

HUMBERTO DE LA CALLE LOMBANA

Jefe del Equipo Negociador

SERGIO JARAMILLO CARO

Alto Comisionado para la Paz

GENERAL (RA) � SCAR ADOLFO

GENERAL (RA) JORGE

ENRIQUE MORA RANGEL

FRANK JOSEPH PEARL GONZ � LEZ

MAR � A PAULINA RIVEROS DUE � AS

NIGERIA RENTER � A LOZANO

Plenipotenciaria (desde el 26 de noviembre de 2013 hasta el 23 de octubre de 2014)

MAR � A � NGELA HOLGU � N CU � LLAR

Ministra de Relaciones Exteriores Plenipotenciaria (desde el 27 de mayo de 2015)

GONZALO RESTREPO L � PEZ

Plenipotenciario (desde el 27 de mayo de 2015)

ROY BARRERAS MONTEALEGRE

Plenipotenciario (desde el 20 de abril de 2016)

ELENA AMBROSI TURBAY

Negociadora alterna � Directora tem � tica OACP

LUC � A JARAMILLO AYERBE

Negociadora alterna (hasta el 2o de diciembre de 2013)

JAIME AVENDA � O LAMO

ALEJANDRO EDER GARC � S

Negociador alterno (hasta el

Apoyo T � cnico de la Oficina del Alto Comisionado para la Paz

Direcci � n Tem � tica

ELENA AMBROSI TURBAY

GERSON IV � N ARIAS ORTIZ

Director tem � tico (desde el 1 de junio de 2017)

ANDR � S GARC � A TRUJILLO MAR � A CAROLINA VARELA RICO

LINA GARC � A DAZA

GONZ � LEZ JARAMILLO

ANA LEONOR ALFONSO RODR � GUEZ DIEGO MALDONADO

Grupo Jur � dico

M � NICA CIFUENTES OSORIO

(Coordinadora del Grupo Jur � dico)

JUANITA GOEBERTUS ESTRADA

(Coordinadora del Grupo de Justicia Transicional)