PROGRAMA

DE GOBIERNO
 Presentación

Al asumir como candidato a la Gobernación del Departamento del Cauca y buscando la

legitimidad electoral de los conciudadanos, quienes luego del análisis de nuestras
propuestas de gobierno, permitan asumir la gobernabilidad de todos, manifiesto y declaro
mi compromiso profesional, personal y familiar para hacer realidad la esperanza
depositada en mí, para la construcción colectiva de un futuro cierto.

Por ello, invocando al Creador sabiduría y Fortaleza para continuar recorriendo las
distintas comunidades caucanas, escuchando y comprendiendo las problemáticas,
proyecciones y solicitudes de estas; siendo tales los factores, desarrollamos una serie de
propuestas para construir y materializar esos sueños y esperanzas que el pueblo caucano
manifiesta, para la construcción permanente de este departamento.

Caucanos: hoy como candidato a la Gobernación del departamento, pongo a

consideración de ustedes mi capacidad, vocación y servicio para que hagamos del Cauca
una carta abierta con propósito común.

Perfil

“Nos hemos preparado para Gobernar”

Estudios
 Educación Primaria – Escuela Antonio Nariño 1981
 Bachiller Académico – Liceo Nacional Popayán – 1987
 Abogado de la Universidad del Cauca – 1992
 Especialista en Derecho Público

Experiencia administrativa y laboral

 Gerente de Centrales Eléctricas del Cauca – 2015 – 2018
 Gerente Industria Licorera del Cauca 2012 – 2015
 Alcalde Municipal de Popayán 2004 – 2007
 Gerente Industria Licorera del Cauca 2001 – 2002
 Director Regional Icetex 1993 – 2000
Reconocimientos
  Reconocido como el Segundo Mejor Alcalde de Colombia - 2007 Fundelíder
 Orden de la Gran Cruz de Belalcázar
 Medalla por Servicios Distinguidos Categoría Gran Caballero
 Medalla Militar de Ayacucho
 Escudo de la Policía Nacional
 Destacado entre los Mejores 100 Líderes - BusinesWeek

Diagnóstico y Reflexión acerca del Territorio

“Conocemos nuestro territorio, sus necesidades y sus potencialidades”

El Cauca, es un departamento catalogado en Tercera Categoría, con un Área Territorio

Departamental 30.169 Km2 y cuenta con una población proyectada a 2019 de 1.426.938
Habitantes, de los cuales: 722.675 son Hombres y 704.263 son Mujeres.

De esta población, 573.164 viven en cascos Urbanos (49.2%), en tanto que 853.774 viven
en el sector Rural (59.8%), Así mismo de esta población, 248.553 son Indígenas (21.03%),
255.839 son de etnia Negra (21.64%) - 183 raizales (0.12%). Esa población, de acuerdo con
la caracterización del SISBEN, de esta población, 861.008 habitantes pertenecen al Nivel 1
y 41.627 personas al Nivel 2.

Hoy el Cauca tiene 109 Resguardos Indígenas distribuidos en veintinueve (29) Municipios
con una extensión de 183.047 Hectáreas, es decir el 6.25% del Territorio y Sesenta (60)
Consejos Comunitarios en diez (10) Municipios que ocupan 578.079 Hectáreas, es decir, el
19.72% del territorio, en tanto que, al ser poseedor del 40% de los Páramos del País, lo
convierte en la región productora de cerca del 70% del agua dulce de Colombia.

¿Cuál es la opción de Desarrollo que quiero para el Cauca?

“Al terminar mi gobierno, este es el Cauca que quiero dejar a las generaciones
venideras”

Ante la problemática socioeconómica que hoy atraviesa el Departamento del Cauca, se

requiere direccionar el desarrollo a partir del aprovechamiento del talento humano que
tenemos, considerando la formación profesional, la voluntad de trabajar ardua y
correctamente, la conformación de oportunidades y la organización social, para lo cual,
proponemos examinar las opciones que desde de la implementación de las políticas
 públicas y de la vinculación de las estrategias para la gestión interinstitucional, tanto del
nivel local, regional y nacional que permitan priorizar las decisiones y acciones de
gobierno, que aporten planteamientos y soluciones, aprovechando la pluralidad étnica y
multicultural, la diversidad de flora y fauna, y la aptitud agropecuaria con gran potencial
agroindustrial, esto en cumplimiento e implementación de los objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS).

Por ello, asumo el compromiso de gobernar y unir al Cauca, logrando la integración de

diferentes sectores de la población, gremios, organizaciones sociales, sectores políticos,
universidades, comunidades religiosas, comunidades campesinas, indígenas,
afrodescendientes, comunidad LGBTI, promotores ambientalistas y animalistas, con
quienes integraremos criterios e intereses colectivos procurando que nadie se quede atrás
y porque “Es ahora” que debemos unirnos a trabajar para lograr un cambio
transformador en la calidad de vida de todos los caucanos.

Principios de Gobierno

“Un gobierno forjado en principios constitucionales e inherentes al ser humano,

sustentado en la familia, fortalecidos en la Academia y desarrollado para el bienestar
colectivo del pueblo Caucano”

 Primero el Ser Humano: Las caucanas y caucanos, como ejecutores y

receptores del ejercicio de la acción pública, respetando sus diferencias, sus
cosmovisiones y valorando el aporte al desarrollo del departamento.
 Honestidad y Transparencia: Valores aprendidos en la familia y fortalecidos en
el desarrollo de las acciones de gobierno, generando los espacios sociales de
control y seguimiento a la gestión de lo público.
 Diálogo Ciudadano: Utilizando la concertación como actuar permanente desde
el gobierno departamental para buscar resolver el conflicto.
 Participación en equidad: De género, de etnias, de condición y orientación
ideológica, sexual o religiosa, de liderazgos y talentos, generando espacios e
instancias de gobierno y de gestión gubernamental.
 Prospectiva de Desarrollo: Hacia un futuro deseable y alcanzable, forjando en
este gobierno, las bases de un desarrollo sostenible y sustentable en los
diferentes sectores de la inversión pública, con proyección al 2040.
 Estructura del Programa

“Un Plan, de Construcción y Logros Conjuntos”

Visión Temática Regional

“A esto, comprometemos Nuestra Decisión y Acción de Gobierno”

Desarrollo Regional: Cauca

Competitivo, Social y Diverso

Desarrollo Económico Rural y Urbano: Colectivo e Incluyente

El Cauca aporta al PIB de la Nación 15.334 Millones de pesos, es decir el 1,79% del total
nacional, no obstante la brecha de pobreza extrema es del 8,5% y de severidad de la
pobreza del 4,3%, muy por encima del promedio nacional, es decir que el 12% de los
caucanos se encuentran en este nivel de pobreza.

A causa de estas realidades, desde nuestro gobierno, será preciso apuntar a menguar las
condiciones de desigualdad a partir del desarrollo de componentes y programas de
inversión, tales como:

 Competitividad Rural y Urbana

Las Unidades Productivas Agrícolas del Cauca se establecen en un 50% en extensiones de

0 a 1 Hectárea, mientras que el 23% lo hace entre 1 a 3 Hectáreas y tan solo el 8% entre 3
y 5 Hectáreas, es decir una frontera agrícola de 1.107.166 Hectáreas productivas, lo cual
demuestra que se tiene una baja posesión de la tierra. Es de resaltar que 2.017.965
Hectáreas son áreas objeto de zonificación ambiental. De estos pequeños propietarios
solo el 11% disponen de maquinaria y de infraestructura para la producción, así como tan
solo el 9% tienen acceso al crédito y un 22% tienen servicio de asistencia técnica.

Con fundamento en la gran posibilidad productiva del Cauca, particularmente en las

agrocadenas de Café, Cítricos, Cacao, Panela, Aguacate Hass, Fique, Piscicultura, Piangua
en la costa pacífica, Chontaduro, Quinua, Palma de Naidí, Conglomerado Lácteo y Carne
en Canal, Producción Avícola y de otras especies menores, así como considerando lo
expresado en la Directiva 007 de 2019 emitida por la Procuraduría General de la Nación,
fortaleceremos el sector productivo rural en Agrocadenas a partir de:

 Establecer y fortalecer las Zonas Francas Permanentes Agroindustriales de

Piendamó, Patía, Macizo Colombiano y Costa Pacífica.
 Incentivar la asociatividad para la producción parcelaria biodiversa y
fortalecimiento del empresarismo rural alrededor de procesos solidarios y
asociativos que contribuyan a la consolidación de la paz en el territorio.
 Consolidar en los municipios caucanos los Centros de Acopio y Almacenamiento
Agropecuario con vocación a mercados internacionales.
 Desarrollar un programa regional de diversidad agrícola para sustentar la
soberanía, la seguridad y autonomía alimentaria de las comunidades caucanas.
  Fortalecer el programa de capacitación en temas organizacionales y empresariales
en especial el concepto de “Plan de Negocios”, involucrando los diferentes gremios
de la producción.
 Gestionar la transferencia tecnológica, reconocimiento y fortalecimiento de las
buenas prácticas y saberes ancestrales para la producción y transformación
agroindustrial y certificación global que permitan posicionarlos comercialmente en
el mercado mundial.
 Gestionar ante la Agencia Nacional de Tierras la formalización de los predios
rurales.
 Establecer el Programa Departamental de Mercados Campesinos.
 Apalancar el Programa de fomento del emprendimiento para las MIPYMES con
fondos de capital de riesgo y capital semilla, redes de inversionistas, asesorías y
seguimientos, mediante gestión ante los fondos nacionales de inversión
empresarial.
 Impulsar el emprendimiento en articulación con universidades públicas y privadas
del Cauca, el SENA, la Cámara de Comercio del Cauca y Acopi.
 Consolidación de alianzas entre los sectores público y privado, que proyecten el
emprendimiento y la competitividad en las regiones del Departamento del Cauca

En síntesis, desde mi gobierno, se respetarán y reconocerán los derechos y la incidencia

de los pueblos indígena y afro en el desarrollo del Cauca.

De igual manera se reconocerá , apoyará y promoverá el campesino caucano como sujeto

político de derechos y el apoyo a sus iniciativas de fortalecimiento económico,
considerando el gran aporte a la productividad local y regional.

 Infraestructura para la Competitividad

La apuesta de gobierno en competitividad rural y urbana no se logrará materializar si no

se dispone de una infraestructura vial, fluvial y aeroportuaria que facilite la movilización
humana, así como de la producción hacia los centros de consumo, de transformación o de
comercialización.

En la actualidad, el Cauca cuenta con 9.522 Km de Vías, de los cuales 1.103 Km pertenecen
a Invías Cauca, 35 Km a Invías Nariño; 238 Km de Red Vial Concesionada; 972 Km tienen
pavimento; 1.877 Km de vías Secundarias; 4.511 Km de Vías Terciarias Municipales y 1.758
de Red Vial Terciaria pertenecientes a Invías Cauca. En tanto que materia fluvial, el Cauca
cuenta con 140 Km sobre la Costa Pacífica, de los cuales 110 km corresponden al corredor
fluvial o marítimo.
Hoy gran parte de la producción agrícola y pecuaria del Cauca no dispone de una
adecuada red de movilidad por encontrarse en zonas dispersas de los centros poblados de
las localidades, haciéndose necesario priorizar la atención del departamento, por cuanto,
por esta red vial terciaria, deberá transitar el desarrollo y la producción de la región.

En virtud de lo anterior, se propone:

 Implementar los Planes Viales Municipales ya elaborados y proyectar la

formulación en los municipios faltantes.
 En cofinanciación con los municipios, establecer el Fondo de Maquinaria Amarilla
con el fin de Mejorar la red Vial Terciaria y Secundaria para integrar todas las zonas
productivas del departamento.
 Continuar realizando el mantenimiento rutinario de la red vial con la participación
comunal.
 Diseñar, Gestionar y Ejecutar el proyecto de mejoramiento de esteros, muelles y
terminales marítimos o fluviales para la conectividad de la costa pacífica caucana.
 Gestionar los recursos para la ampliación o adecuación de las pistas de aterrizaje
de Timbiquí, López de Micay y El Estrecho Patía.
 Continuar el programa Pavimento en tu Barrio en la ciudad de Popayán.
 Apoyar al Municipio de Popayán en la formulación, gestión y financiación del
proyecto de descongestión vial en la zona urbana y mejoramiento de la malla vial
rural.

Expuesta la visión de desarrollo y competitividad rural y urbana, así como de la

infraestructura vial que requerimos, es preciso apuntar desde el ejercicio de gobierno a
consolidarnos como una sociedad formada, pensante y proponente, capaz de generar su
propia transformación a partir de la coordinación de acciones y propósitos entre todos los
actores inmersos en el territorio caucano.

Desarrollo Social y Consolidación de la Paz

El Cauca presenta hoy, una cobertura bruta para el nivel de Transición del 49,93%, en
tanto que para educación Primaria es del 84.53%, así como para Secundaria del 67.01% y
para la educación media del 34.06%, en tanto que, para la educación Superior es del
36.69%; así como una Tasa de Analfabetismo para personas mayores de 15 años es del
7,63% por encima de la Tasa Nacional que es del 5%.

El Sistema Educativo caucano en los niveles de Preescolar, Básica y Media atiende a 229.
414 estudiantes, con 10.877 docentes vinculados y respecto de la calidad, de acuerdo con
los resultados de las pruebas Saber 11, en las áreas básicas de Matemáticas se obtuvieron
46,2 Puntos, en tanto que, en Lectura Crítica 49,8 Puntos, de 100 posibles, por debajo del
promedio nacional.

 Educación Pertinente, con Cobertura, Infraestructura y Etnoeducación para el

Cauca.

Esa transformación se logrará si se dispone de una educación acorde con el contexto

cultural, social y económico de la población caucana, buscando el acceso universal,
disponiendo de una infraestructura adecuada que mejore las condiciones de calidad de la
educación en la población del Departamento. En tal sentido, se propone:

 Implementar del Plan Regional de Educación Inclusiva, Pertinente y Diferencial en

todos los niveles de la población rural.
 Diseñar un plan de estímulos y/o subsidios para el ingreso al sistema educativo de
los niños, niñas y jóvenes en edad escolar.
 Fortalecer el programa de Becas y Subsidios de sostenimiento para la formación en
educación superior con enfoque diferencial étnico y campesino.
 Fortalecer las instituciones técnicas, tecnológicas y de educación superior con
vocación al fortalecimiento agroindustrial.
 Estimular económicamente las Instituciones Educativas que desarrollen proyectos
pedagógicos productivos relacionados con la seguridad alimentaria, orientados a la
sostenibilidad de los restaurantes escolares.
 Evaluar la implementación de la Jornada Única Escolar en el Departamento, para la
toma de decisiones.
 Revisar los indicadores de acceso, promoción, deserción y repitencia con el fin de
fortalecer los correctivos que permitan disminuir las causas de los indicadores
negativos en estos aspectos.
 Generar acciones institucionales que fortalezcan el desarrollo del componente
plurilingüistico y etnoeducativo.

 Evaluación, Eficiencia y Modernización

 Diseñar un plan de apoyo a la formación de docentes en la cual participen las

Escuelas Normales Superiores, los Comités Territoriales de Formación Docente y
las Universidades con unidades académicas de formación de maestros.
 Sostener y fortalecer el programa de becas para formación avanzada con el apoyo
de la gobernación del Cauca.
  Realizar la Actualización pedagógica, didáctica y visión investigativa de los PEI.
 Desarrollar el plan estratégico de mejoramiento de ambientes escolares y
conectividad para Instituciones Educativas públicas.
 Promover alianzas estratégicas con el Ministerio de las TICs y clúster tecnológicos
para desarrollar acciones pedagógicas, sistematizar información y optimizar el
desempeño docente en el aula.
 Necesidades Educativas Especiales, Discapacidad, Talentos Excepcionales,
Jóvenes y Adultos, Educación Rural

 Articular, implementar y realizar el seguimiento de la política pública para asegurar

la inclusión de la población con enfoque diferencial.
 Fortalecer los programas de formación, capacitación y actualización de docentes
en educación inclusiva para que al realizar valoraciones pedagógicas, flexibilización
curricular y ajustes razonables logren atender a la diversidad de estudiantes.
 Formular proyectos de inversión para la construcción, adecuación y dotación de
instalaciones educativas que tengan en cuenta las necesidades de la población con
enfoque diferencial, que ofrezcan entornos de aprendizaje inclusivos y eficaces
para todos, en cumplimiento de la norma Técnica.
 Articular intersectorial con el ICBF, organismos de salud y control social para la
transversalización del enfoque de atención a poblaciones con enfoque diferencial.

Salud y Bienestar para los Caucanos

El Departamento tiene una cobertura de afiliación al Sistema General de Seguridad Social

del 88,98%, con un 75,93% (948.733 personas) que pertenece al régimen subsidiado, el
21, 91% (273.281 personas) al régimen contributivo y un 2,1% (26.920 personas) a
regímenes especiales.

En Vacunación se tiene una cobertura para polimelitis del 94.7% en infantes menores de
un año y en 2016, la tasa de mortalidad fue del 4,15 por cada 1.000 habitantes, en tanto
que, en niños menores de un año, por cada 1.000 nacidos vivos, en el Cauca murieron 21
infantes, en tanto que el índice de embarazo adolescente en el Cauca, es del 17,5%.

En atención a estos indicadores, se propone:

 Promoción
 Implementar estrategias de promoción de la salud abordando el embarazo en
adolescentes, el consumo de sustancias psicoactivas y la lucha contra la obesidad.
 Mejorar los indicadores de salud pública del departamento especialmente la
mortalidad materna e infantil.
 Promover que los servicios de salud realicen acompañamiento al grupo familiar
para la prevención del embarazo en adolescentes en el marco de su proyecto de
vida.
 Prevención

 Gestionar los recursos para mejorar la atención por medio de la construcción,

dotación y puesta en funcionamiento de los hospitales, y del hospital Nivel II de El
Bordo,
 Implementar el programa de Telemedicina en los puestos de salud más distantes
de los municipios caucanos.
 Fortalecer el programa de Vacunación en los 42 municipios en servicio continuo y
canalización de la población susceptible.
 Desarrollar del programa de Atención Integral a la gestante con bajo peso.
 Fomentar a nivel familiar hábitos alimentarios y estilos de vida saludables con
resultados de impacto en los indicadores de enfermedades de alto costo.
 Iniciar estudios de factibilidad administrativa, operativa, financiera y ambiental
para la implementación de las Centrales de Sacrificio Animal Regionales.

 Rehabilitación

 Gestionar los recursos para la construcción de 2 Centros de Atención Integral para

personas en situación de farmacodependencia.
 Articular en los centros de Atención Integral con las EPS y organizaciones conexas,
la ejecución de un efectivo programa de prevención, atención, manejo familiar,
tratamiento y posterior reingreso a la sociedad de jóvenes en situación de
farmacodependencia.
 Trabajar en el aumento de la capacidad resolutiva de hospitales de primer y
segundo nivel.
 Fortalecer los programas de adolescentes y jóvenes infractores en procura de la
resocialización y de evitar su reincidencia en conflictos sociales.
 Prestación Humanizada del Servicio
  En el ejercicio de control y supervisión de las ESE, propender por la Humanización
en la prestación y la calidad del servicio. Para lograrlo, el Gobernador del Cauca
liderará ante el Alto Gobierno el cumplimiento del Giro Directo a las ESE para que
presten un servicio de calidad, oportuno y pertinente.
 Diseñar y aplicar el modelo de Atención Integral de Salud para el Cauca.
 Fortalecer la formación del Talento Humano mediante el apoyo con becas para
cursar programas de Enfermería, Medicina General y Especialización en Medicina
Interna, Psiquiatría, Nutrición, Psicología con énfasis en el manejo de consumo de
sustancias psicoactivas, Rehabilitación Física y Prescripción del Ejercicio.
 Ampliar la cobertura del Programa de hábitos de vida saludable y de la integralidad
del Plan de Intervenciones Colectivas
 Fortalecer el Aseguramiento del régimen subsidiado y propender por la
formalización laboral de la población rural a través del Programa Beneficios
Económicos Periódicos (BEPS).
 Continuar con la construcción, mejoramiento y dotación de Centros de Salud Rural
y atención médica continua
 Fortalecer la implementación de la atención de mediana complejidad de la Costa
Pacífica caucana.
 Iniciar el proceso de Certificación en Calidad de la Secretaria Departamental de
Salud.

Servicios Básicos Esenciales

Actualmente se cuenta con 42 acueductos en las cabeceras municipales, de los cuales en

un 95% no funcionan adecuadamente, debido a que presenta falencias de índole técnico y
constructivo, al igual que no se cuenta con operarios calificados y con conocimientos que
permitan que los sistemas se operen de forma eficiente y sostenible desde el punto de
vista técnico y económico. A nivel rural solo se cuenta con el 30% con acueductos nuevos,
el resto, son captaciones de agua cruda.

El 8.7% del territorio caucano presenta un Alto Índice de Vulnerabilidad de

desabastecimiento en época de sequía, así como el 17,64% aún presenta un alto riesgo de
consumo de agua no potable, teniendo una cobertura en este servicio del 46,2%, no
obstante, producir el 70% del agua dulce del país.

En la actualidad 16 municipios, incluyendo la capital del departamento, depositan sus

residuos domiciliarios en el relleno sanitario Los Picachos del municipio de Popayán y se
estima en más de 110.000 toneladas anuales ingresan a este sitio de disposición final.
El Cauca presenta un déficit cuantitativo de vivienda es del 14,8%, en tanto que el
cualitativo es del 43.8%. No obstante, el Gobierno Nacional ha determinado un programa
de 1.040.000 de viviendas nuevas, así como la intervención para el mejoramiento integral
de 600.000 casas durante el cuatrienio (programa Casa Digna Vida Digna).

En energía eléctrica, el Cauca presenta una cobertura del 84,5% al sistema de

Interconexión Eléctrica Nacional, restando las zonas más apartadas de la geografía
caucana, en donde se pueden dar condiciones para el desarrollo de sistemas alternativos
de generación para la satisfacción de esta necesidad en esas comunidades.

En el Cauca, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones instaló

en Fase I y Fase II 648 Kioscos Vive Digital, de los cuales, hoy solo 29 están operando en
fase 3 distribuidos en 16 municipios; en tanto que, en Banda Ancha la cobertura es tan
solo del 5%, por lo que en el mundo global en el que vivimos, se requiere del
aprovechamiento de la las Nuevas Tecnologías de la Comunicación y la Información para
acercar y aprovechar las oportunidades que el conocimiento, el mercado y la sociedad
global ofrecen.

Así mimo, el índice de penetración de Internet fijo a nivel departamental en el Cauca es

del 5,4%, lo cual, es demasiado bajo comparado con otros departamentos de Colombia.

En virtud de estos indicadores críticos, desde el Departamento, trabajaremos por:

 Saneamiento Básico

Agua Potable

 Ejecutar los proyectos priorizados que cuentan con consultorías especializadas y

que cumplan con los requerimientos exigidos para su correcta construcción y
operación.
 Fortalecer operativa y empresarialmente los sistemas construidos, así como
garantizar el aseguramiento, la calidad y la continuidad del servicio.
 Utilizar la infraestructura y caudales de los sistemas de acueducto a construir para
desarrollar proyectos que cuenten con la implementación de energías alternativas
y limpias.

Alcantarillado

 Efectuar la revisión técnica y de viabilidad para priorizar la gestión de recursos

hacia la puesta en operación de las PTAR construidas en el Departamento.
 Continuar con la ejecución de los sistemas de alcantarillado actuales que cumplan
con las normas ambientales y de vertimientos.
 Realizar monitoreo de índole operativo y seguimiento a los procesos de calidad de
agua entregados a los cuerpos hídricos de las obras propuestas y operaciones
realizadas.
 Residuos Sólidos

 Aumentar la cobertura de recolección y manejo de residuos con vehículo

recolector en los municipios.
 Adelantar los estudios necesarios y gestiones pertinentes para el establecimiento
de sitios de disposición final regionales.
 Creación de las Empresas de Clasificación y Aprovechamiento Integral de Residuos
Sólidos (Plástico y Desechos Orgánicos)

 Vivienda

 Gestionar la inclusión de programas de vivienda en el cupo establecido por el

Gobierno Nacional, una vez determinada la real necesidad del ciudadano.

 Lograr la Intervención del Gobierno Nacional para la financiación del proyecto de

mejoramiento integral de viviendas dentro del Programa Casa Digna Vida Digna.
 Electrificación y Energías Alternativas

 Dar inicio a los estudios para la implementación conforme al potencial energético

de cada municipio.
 Generar beneficios a cada municipio que garantice la operación y funcionamiento
de este tipo de energías en proyectos de agua potable, saneamiento básico y otros
proyectos productivos.

 Conectividad

 Gestionar la inclusión social digital a través del despliegue de redes para llegar a los
hogares más necesitados, generando incentivos a los operadores de dichos
sistemas.
 Generar un modelo sostenible para las soluciones de acceso público a Internet
WiFi en zonas rurales y centros poblados.
  Gestionar mayor virtualización de programas de académicos de instituciones de
formación
 Mejorar la articulación de los portales web de los municipios y los distintos
sistemas de información institucional para garantizar oportunidad, articulación y
claridad en dicha información.

Diálogo Social y Convivencia Ciudadana

A 2018, el Cauca presenta estadísticamente indicadores negativos altos respecto de las

condiciones de seguridad, convivencia y conflictividad, lo cual amerita un tratamiento
especial para superar estas condiciones. Hoy con indicadores de Abandono y despojo de
tierra a 335 Personas; Amenazas a 33.379 Personas; Delitos contra la Integridad Sexual a
1.518 personas, Desaparición Forzada a 3.915 personas, Desplazamiento a 378.543
personas, Homicidios a 51.195 personas, Minas antipersona a 812 personas, Secuestro a
1.506 personas, Vinculación de niños a 429 personas. Con estos indicadores, sumados a la
conflictividad social producto de la desigualdad de oportunidades ha llevado a la
polarización política, así como el uso y la tenencia de la tierra y la insatisfacción de
necesidades básicas, debe llevarnos a desarrollar acciones que contribuyan a la
construcción de una cultura de la no violencia, la convivencia pacífica, el reconocimiento y
la reconciliación, a través de:

 Reconocer, Incluir y establecer el diálogo permanente con las comunidades

indígenas, afros y campesinas y diversas formas de organización del Cauca,
garantizando la promoción, el respeto y la protección de los derechos y garantías
fundamentales de estas comunidades.
 Generar las condiciones institucionales de seguimiento, evaluación y
acompañamiento permanente a los acuerdos suscritos entre las comunidades del
Cauca y la Nación a través de la creación de una Gerencia Social.
 Implementar los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial PDET para el
cierre de las brechas sociales Estado – Comunidad.
 Trabajar en el acompañamiento y la construcción de propuestas de las
organizaciones sociales y plataformas de Derechos Humanos existente en el Cauca
a presentar en la Mesa Nacional de Garantías para la protección de los líderes
sociales y articulación institucional pública y privada.

 Alternativas Licitas para lo Ilícito

De acuerdo con el Informe de Monitoreo de Territorios Afectados por Cultivos Ilícitos de la
ONU contra la Droga y el Delito en 2017, el Cauca tiene 15.960 hectáreas sembradas en
coca. Esta problemática, si bien es del resorte de la política del Gobierno Nacional, como
Gobernador del Cauca, incidiré para:

 Acompañar a las comunidades organizadas y a su símil nacional en la implementación del

Plan Nacional Integral de Sustitución de Cultivos de Uso Ilícito -PNIS- en el territorio
caucano, como el mecanismo para tratar la solución de esta problemática.
 Dentro de ese Plan, desarrollar proyectos de Aprovechamiento Lícito de la
producción de coca y cannabis, en asocio con la empresa privada.
 Rechazar la aspersión aérea por considerarla lesiva para la salud de las personas y
el medio ambiente.
 Por último, considero fundamental la coordinación armónica, efectiva, económica
y logística entre Instituciones del Estado para dar atención integral a esta
problemática.

Inclusión y Enfoque Diferencial

El Cauca ha formulado las políticas públicas de:

 Seguridad Alimentaria y Nutricional “Cauca sin Hambre” – Ordenanza 037 de 2009,

Sin vigencia.
 Deporte “Desarrollo, Organización y Financiamiento del Deporte, la Recreación y el
Aprovechamiento del Tiempo Libre” – Ordenanza 093 de 2010.
 Mujer “Por la Dignidad de las Mujeres del Cauca” – Ordenanza 088 de 2011.
 Inclusión social de las Personas en Situación de Discapacidad – Ordenanza 091 de
2011.
 Primera Infancia, Infancia y Adolescencia – Ordenanza 181 de 2014.
 Juventud “Cauca más Joven” - Ordenanza 057 de 2018.

*- En formulación y concertación

 Etnias.
 Libertad Religiosa.
 Derechos Humanos.

En virtud de la línea base de estas políticas públicas, la población en edad de 0 a 4 años en

el Cauca es de 136.272 niños y niñas, es decir el 9.55% del total de la población. En tanto
que, de 5 a 9 años es de 124.875 que representa el 8,74%.
La Ley 1098 de 2006 de Infancia y Adolescencia obliga a los gobernantes a liderar el
diseño, ejecución y evaluación de las políticas públicas dirigidas a las niñas, niños y
adolescentes.

El Cauca cuenta a 2018 con una población de 121.432 personas jóvenes entre los 10 y 14
años, así como 129.932 personas entre los 15 a 19 años y 117.177 personas entre los 20 y
29 años de edad, en tanto que a 2018, se estimó una población de 80.681 personas de 60
años en adelante.

El Cauca En su Política Pública de Mujer "Por la dignidad de las mujeres en el Cauca 2008-
2028" determinó los indicadores y lineamientos de Salud donde existen 620.912 afiliadas:
22% régimen contributivo y 78% régimen subsidiado. Derecho a una vida libre de
violencias para las mujeres que muestran una tasa de violencia es de 62.68 para las
mujeres y de 21.78 para los hombres. Empoderamiento y autonomía económica donde se
refleja una informalidad del 42% y donde las tasas de ocupación fueron más altas en las
zonas urbanas 26.3%, que en las zonas rurales 20%. Por otra parte, la Participación política
y ciudadanía, en la que la representación política nacional tan solo se cuenta con una
mujer en el Senado y solo tres (3) de ellas en las Alcaldías municipales. Respecto de
Educación para la equidad y los derechos, del total de la población en edad escolar, solo el
48% de las mujeres se encuentra matriculada al sistema. En relación a Mujer, tierra y
territorio en el Departamento del Cauca, de acuerdo con la Encuesta de Calidad de Vida
del 2015, el 40% de las personas que habitan en las áreas rurales se encuentran en
condición de pobreza. Y por último respecto del lineamiento de Paz y seguridad para las
mujeres en el Departamento del Cauca. Las mujeres y más las líderes comunitarias son
sujetos de violencias y violaciones.

Según el Registro de Localización y Caracterización de Personas con Discapacidad, en el

Cauca, existen 29.701 personas con discapacidad, que poco acceso tienen a los programas
estatales.

En cuanto a la libertar Religiosa y de Culto y considerando que Colombia es un Estado laico

y respetando dicha libertad, la Ley estatutaria 133 de 1999 y el Decreto 437 de 2018
determinan la política pública nacional de Libertad Religiosa y de Culto, y a partir de esta
normatividad, las entidades territoriales deben establecer la política en cada contexto e
implementarla.

Con esta realidad en el departamento, proponemos:

 Primera Infancia

 Revisar la política pública y efectuar los ajustes necesarios para su implementación.

 Implementar la Ruta de Atención Integral dirigida a garantizar la realización plena
de sus derechos.
 Gestionar y hacer efectivas las condiciones que aseguren la disponibilidad,
accesibilidad, calidad, inclusión y sostenibilidad.
 Desarrollar un proceso de movilización social que enriquezca las concepciones
sobre la primera infancia y las interacciones que se establecen con las niñas y niños
en sus diversos contextos, con referentes reconocedores de su dignidad humana e
integralidad.

 Adolescencia y Juventud

 Implementar la política pública en virtud de lo establecido en la Ley 1622 de 2013 y

la Ley 1885 de 2018, respecto de procesos y prácticas organizativas para los
jóvenes.
 Generar espacios participativos a jóvenes en situación de vulnerabilidad.
 Fortalecer la cultura política y de participación a través de encuentros juveniles
interculturales de experiencias exitosas de emprendimiento, arte, cultura y
formación académica e incentivar dichas experiencias.
 Implementar la Ley de Primer Empleo en asocio con la empresa privada,
gestionando ante los municipios la generación de incentivos para estas empresas
que brinden dicha oportunidad laboral.
 Promover ante el SENA y las Universidades la formación o capacitación a jóvenes
en situación de discapacidad para su posterior inserción en el mercado laboral.
 Establecer el voluntariado juvenil orientado al desarrollo de actividades de cultura
ciudadana, ambientales y deportivas, con incentivos propios del voluntariado.
 Crear e implementar la escuela de liderazgo establecida en la ordenanza 057 de
2018; con el fin de incentivar, fortalecer y promover las diferentes iniciativas y
expresiones juveniles en el departamento.
 Promover el desarrollo de la semana de la juventud en cada uno de los municipios
del departamento y llevar a cabo un encuentro anual que permita el intercambio y
reconocimiento de experiencias juveniles.
 Promover ante las entidades públicas y privadas la formación o capacitación a
jóvenes en situación de discapacidad para su posterior inserción en el mercado
laboral. Repetida
 Impulsar el desarrollo, crecimiento y acompañamiento de las organizaciones
juveniles a partir de incentivos que garanticen mejorar la calidad de vida de sus
integrantes y entornos, con el fin de prevenir el consumo de sustancias
 psicoactivas, inclusión a la guerra, mal uso del tiempo libre, embarazo a temprana
edad, entre otros.

 Adulto Mayor

 Desarrollar actividades deportivas, recreativas y culturales que permita al adulto

mayor contar con estilos de vida saludable.
 Desarrollar modelos y formas de atención diferencial de enfermedades no
transmisibles para mejorar la cobertura, acceso, oportunidad e integralidad.
 Gestionar la aplicación de la política departamental.
 Actualizar la caracterización de los centros de promoción y protección social para
el adulto mayor.
 Apoyar, a través de la Secretaría de Salud, la gestión que permita establecer el
sistema de garantía de la calidad a las instituciones de promoción y protección
social que prestan servicios a las personas mayores, así como con las entidades de
desarrollo social, de servicios y de beneficencia.
 Establecer un programa de capacitación y promoción de habilidades y destrezas
del adulto mayor con el fin de impulsar la microempresa y la generación de
oportunidades para esta población.
 Implementar el Banco Talentos y Saberes del Adulto Mayor buscando rescatar los
conocimientos ancestrales y preservar la memoria histórica del Departamento
para ser transmitidos a las nuevas generaciones.

 Mujer Rural y Mujer Urbana

 Diseñar y ejecutar la estrategia integral denominada ciclo vital de la mujer

caucana, enfocado en el empoderamiento de la mujer.
 Implementar un programa de desarrollo de capacidades y habilidades para la
libertad y autonomía de las mujeres de acuerdo con los sectores de producción,
económico o defensa de sus derechos.
 Gestionar a través de la Secretaría de Salud el cumplimiento, por parte de las EPS
del decreto 4796 de 2011 (reglamentario de la Ley 1257 de 2008) y promover
estímulos en la adecuación de espacios confortables y agradables, para una
atención con respeto y enfoque de derechos.
 Desarrollar dentro del contexto educativo y organizaciones sociales, la formación
orientada a la prevención de las diferentes formas de violencia contra las mujeres
 que permita transformar los imaginarios culturales de inequidad de género y las
relaciones de poder entre hombre y mujer.
 Facilitar, en articulación con las entidades estatales pertinentes, el acceso real a la
justicia para las mujeres víctimas del conflicto.
 Crear el plan estratégico para la mujer rural del Cauca para fortalecer las formas
asociativas, asistencia técnica, comercial y gerencial, fortalecimiento al acceso y
titulación de tierras, nuevas tecnologías y financiamiento en sectores
agropecuario, forestal, pesquero, minero, artesanal, turismo rural y ecológico.
 Discapacidad

 Fortalecer el Registro para la Localización y Caracterización de Personas con

Discapacidad (RLCPD) en el Departamento del Cauca que permita recolectar de
manera eficaz datos continuos y actualizados de las personas con discapacidad
para localizarlas y caracterizarlas.
 En cumplimiento de la política pública, trabajar por la inclusión laboral de personas
con discapacidad.
 Fortalecimiento del programa de educación inclusiva para personas con
discapacidad con enfoque diferencial.
 Crear un programa de emprendimiento dirigido a personas con discapacidad y
personas cuidadoras.
 Dentro de la ejecución de proyectos y programas, mejorar la infraestructura, el
transporte, la información y las tecnologías de comunicación para que las personas
con discapacidad tengan independencia.
 Crear e implementar la red de padres de familia de personas con discapacidad con
el objetivo de articularse a la red interinstitucional que garantice a esta población
el goce total de sus derechos.
 Apoyar a instituciones y organizaciones que desarrollan programas de atención de
personas con discapacidad.

 Libertad Religiosa

 Implementar la política pública de Libertad religiosa en sus estrategias y acciones

considerando las 7 dimensiones identificadas en la política pública nacional: Social,
Cultural, Educación, Paz, Perdón, Reconciliación, Cooperación.
 Conformar la Mesa Departamental de Libertad Religiosa y de Cultos, como
instancia de diálogo y análisis de las acciones de la política pública.
  Crear la Oficina de Asuntos Religiosos como instancias coordinadora y de
implementación de la política pública a partir del consenso de las congregaciones
religiosas existentes en el Departamento.
 Fortalecer las congregaciones religiosas como gestores de proyectos de desarrollo,
agentes de cohesión social, transformadores de contexto comunitario,
reconstructores de tejido social, generadores de convivencia pacífica.
 Articular las acciones con la Oficina de Cooperación Internacional para el
cumplimento de las acciones de la política pública de libertad religiosa.

Desarrollo Ambiental y Riqueza Natural del Cauca

El Cauca es un territorio pródigo, donde la naturaleza se manifiesta en todo su esplendor

gracias a la extraordinaria biodiversidad, en el que existen (seis) 6 Parques Nacionales
Naturales y dos (2) parques naturales regionales que sirven de refugios de vida silvestre y
reservas biológicas de áreas protegidas. Además, en la estructuración del Plan de
Ordenamiento del Territorio, se ha determinado como un Departamento Cuidador de
Agua, lo que lo convierte en Gestor de la Biodiversidad Regional.

En materia minera, hoy en el Cauca existen 226 Títulos Mineros otorgados para 359.504
Hectáreas; 8 Títulos por Ley 685 de 2001 que corresponden a 491 Hectáreas; 443
Solicitudes que abarcarían 680.029 Hectáreas y 150 solicitudes de legalización por medio
del Decreto 933 del 2013, para una extensión de 14.013 Hectáreas, haciendo que la
minería en el Departamento deba estar encaminada a convertirse en una alternativa de
desarrollo empresarial que supere las condiciones de informalidad y subsistencia que la
caracteriza en la actualidad, no solo referida al aprovechamiento de oro y carbón sino a
otros minerales asociados con la construcción como las calizas, arcillas, materiales de
arrastre, grava y arenas.

 Desarrollo Sostenible y Sustentable

El agua, como ordenador del territorio caucano, dispondrá de acciones específicas desde
el gobierno departamental a través de las siguientes estrategias:

 Establecer un programa de reforestación en los 42 municipios del Cauca con la

plantación de 2.000.000 de especies arbóreas para protección, recuperación del
bosque nativo como corredores biológicos.
 Fomentar el cultivo de la guadua y especies maderables como material de
construcción y de aprovechamiento de sus subproductos y de uso multipropósito.
 En cofinanciación con los municipios y mediante convenio, adquirir predios de
conservación de fuentes hídricas o de interés ambiental.
 Avanzar en la formulación de una política pública para la protección del agua en el
Macizo Colombiano, en cumplimiento del CONPES del Macizo.
 Gestionar el pago por compensación como departamento productor del 70% del
agua del país.
 Aprovechar las instancias de cooperación internacional en proyectos ambientales.
 Desarrollar el programa de educación ambiental con enfoque diferencial creado
mediante Ordenanza 061 de 2018.
 Requerir de la Corporación Autónoma Regional del Cauca CRC:
 La inversión de la Sobretasa Ambiental en proyectos ambientales de cada
municipio
 La planificación y ordenamiento ambiental regional.
 La gestión de la biodiversidad y de los servicios eco sistémicos.
 La ordenación y reglamentación del recurso hídrico.
 Avanzar en el conocimiento, asesoría y apoyo en la adaptación al cambio
climático y adopción de medidas de mitigación.
 La promoción del conocimiento de la normativa a potenciales usuarios para
el acceso en el uso y manejo de los recursos naturales.
 Promover la protección, Vigilancia, seguimiento y control de los recursos
naturales.
 La Recuperación de los ecosistemas estratégicos y las áreas de interés
ambiental, con enfoque diferencial, en territorios de los grupos étnicos y
campesinos.
 Articulación con la Academia para el desarrollo de alternativas que
permitan modelos de empaques biodegradables, y técnicas de consumo de
productos amigables con el medio ambiente.
 Crear programas de consciencia ambiental que permitan la implementación
de modelos de Reutilización, Rechazo, Recuperación y Reciclaje de
materiales no biodegradables.
 Fortalecer la administración y formulación de proyectos para la gestión ambiental
que contribuyan al fomento de prácticas adecuadas para el uso y manejo de suelo
en actividades agrícolas y pecuarias.

 En coordinacion con la corporacion ambiental y con la participacion de la

comunidad se adelantaran las accioes necesarias para la proteccion de las
zonas ambientales directamente relacionadas con la proteccion de la
biodeversidad del departament
 Minería Sostenible y Minería Propia

 Formular la política minera ancestral para fomentar el desarrollo de una minería

técnica, sostenible, responsable, organizada y proyectada empresarialmente.
 Promover la formalización del sector minero de pequeña escala.
 Realizar estudios regionales y locales que sirvan como herramienta de planificación
minera y ambiental.
 Realizar estudios de impacto ambiental, social y económico enfocado en las áreas
de tradición minera.
 Promover el mejoramiento de la seguridad en las explotaciones mineras y
fortalecer el acompañamiento institucional en la denuncia, control y gestión de la
exploración y explotación de los recursos naturales en el Cauca.
 Gestionar el establecimiento de canales justos de comercialización en la minería
ancestral y de pequeña escala.
 Desarrollar en conjunto con la Fuerza Pública, una decidida lucha contra la minería
ilegal, en la defensa del agua y del territorio.
 Revisar el informe integral de la Contraloría General de la Nación respecto de
concesiones ambientales y conformar un grupo interdisciplinario con participación
comunitaria para el análisis de concesiones a entregar.
 Formular el Estatuto Ambiental del Cauca, que reglamente la gestión pública,
privada y social en materia de recuperación, conservación, ordenamiento, manejo,
uso y aprovechamiento de los recursos naturales.

 Cambio Climático

 Revisar y ajustar del Plan Integral de Gestión del Cambio Climático Territorial
(PIGCCT).
 Articular con la Corporación Autónoma Regional del Cauca (CRC), los organismos y
empresas, implementar las medidas de mitigación de Gases de Efecto Invernadero
en materia de transporte e infraestructura, desarrollo agropecuario, energía,
vivienda y saneamiento, así como en comercio, industria y turismo.
 Continuar desarrollando dentro de su PIGCCT y bajo los principios de coordinación,
concurrencia y subsidiariedad, la adopción e implementación de acciones de
 adaptación al cambio climático, la protección frente a la erosión costera y demás
acciones asociadas a la protección de ecosistemas.
 Promocionar las fuentes no convencionales de energía renovable y de eficiencia
energética, incluidas en la ley 1715 de 2014 como una de las herramientas para la
mitigación de gases de efecto invernadero en la gestión del cambio climático.

 Gestión del Riesgo

 Coordinar y articular con los Consejos Municipales de Gestión del Riesgo, conocer
las zonas y estimar el nivel de riesgo, amenazas y vulnerabilidades ante eventos
naturales o antrópicos en el Cauca.
 Consolidar y sectorizar las estrategias de gestión del riesgo para determinar
posibles ocurrencias de desastres.
 Concertar con el Gobierno Nacional y los municipios, las alternativas de
implementación de estrategias y acciones priorizadas.
 Fortalecer y sensibilizar a la organización comunitaria en el conocimiento de la ruta
de gestión del riesgo.

 Turismo y Patrimonio

 Creación de la Secretaría Departamental de Cultura y Turismo para el desarrollo

integral del potencial cultural y turístico del departamento en todas su formas y
expresiones, bajo los lineamientos de la política nacional de economía naranja
establecida en el plan nacional de desarrollo y las políticas del Ministerio de
Cultura y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

 Apoyar la formulación de la Política Publica de Cultura en el Cauca en donde se

integren todas las manifestackones culturales del departamento,

 Apoyo a las Casas de la Cultura a traves de convenios interadministrativos

Municipio-Departamento

 Diseñar la política pública de turismo en torno a la riqueza turística del

Departamento, a partir de la iniciativa “Cauca, bio-diverso, cultural, gastronómico
e histórico y de tradición”
 Crear la Secretaría Departamental de Cultura y Turismo.
 En la política pública y la marca región de promoción y oferta turística del Cauca,
considerar el ecoturismo, el turismo de aventura, el turismo académico, el turismo
cultural y el turismo rural, turismo histórico y turismo deportivo.
  Fomentar promover, capacitar e incentivar la normalización de los promotores del
turismo para mejorar las condiciones de organización, infraestructura, seguridad y
servicios conexos al turismo para responder a la demanda en los destinos turísticos
identificados.
 Fortalecer a Popayán como Ciudad Patrimonio, Gastronómico, Religioso y
Arquitectónico, así como a Tierradentro como Patrimonio Cultural de la
Humanidad, los termales de coconuco.
 Incentivar el empresarismo en el departamento en organizaciones adscritas al
sistema empresarial de turismo, ya sea emisoras, receptoras u operadoras.
 Impulsar el desarrollo del turismo de avistamiento de aves, considerando el gran
potencial que tiene el Cauca en esta materia.
 Levantar el inventario Departamental de Patrimonio, Cultura y Turismo como
documento guía para dinamizar de manera estratégica la economía naranja.

 Protección Animal y de la Riqueza Faunística

 Formulacion de la Política Publica Animalista.

 Fortalecimiento del Consejo Territorial de Salud Ambiental (COTSA) para la
implementación de la Política Integral de Salud Ambiental – PISA
 Proteger y respetar los hábitats y ecosistemas de la riqueza faunística regional.
 Fortalecer los mecanismos de control, protección y cuidado de los animales
silvestres y de los domésticos.
 Apoyar a los municipios en la formulación e implementación de la política
pública de bienestar animal.
 Fortalecer las actividades de la Mesa Departamental de Zoonosis y de
Seguridad Química.

Desarrollo Humano y Organizacional

Como una estrategia para superar la problemática social, se plantea la formación y

capacitación mediante un plan de gestión integral interdisciplinario orientado a:

 Articular el ejercicio de la gestión pública con la participación ciudadana en la

construcción de proyectos que aseguren la oferta de programas y servicios que
resuelvan las necesidades de la comunidad caucana.
 Acompañar de manera permanente a la ejecución y la obtención de los logros
propuestos en el Plan de Desarrollo.
  Formular, actualizar, ajustar y ejecutar las políticas públicas que consideren el
desarrollo integral y sostenible, generando ambientes de tejido social y
reconocimiento del capital humano.
 Generar espacios que permitan el surgimiento de nuevos liderazgos a partir del
reconocimiento de competencias y habilidades que aporten al logro de objetivos y
metas.

Desarrollo Institucional

 Fortalecimiento Institucional

 Fortalecimiento de la Secretaría de Planeación Departamental como un órgano

eminentemente técnico en la planificación territorial y formulación de los
proyectos de inversión social para el Cauca – Departamento Administrativo de
Planeación del Cauca.
 Creación del Fondo Energético Departamental.
 Transformación de EMCASERVICIOS para que pase de Operador de PDA a
Prestador de Servicios Públicos.
 Creación de la Secretaría de Cultura y Turismo del Cauca.
 Creación de la Gerencia Social Asesora de Paz para el seguimiento,
acompañamiento y gestión de acuerdos y pactos sociales suscritos entre el
Gobierno Nacional y las organizaciones sociales y comunitarias caucanas.
 Fortalecimiento Institucional de Indeportes como entidad responsable de la
política pública en el sector.
 Creación de la Casa del Cauca en Bogotá como instancia de apoyo y gestión
regional ante el Gobierno Nacional y entidades del orden internacional.

 Gobernanza Regional

Buscando generar confianza entre el gobierno departamental y la comunidad, se propone:

 Realizar los eventos de Rendición de Cuentas previa pedagogía con la comunidad

en el seguimiento y evaluación de los planes de acción de las dependencias del
gobierno departamental y, por consiguiente, del Plan de Desarrollo.
 Conformar y fortalecer las Organizaciones Sociales y de Veedurías Ciudadanas para
el seguimiento de la ejecución de proyectos de inversión tanto regional como
nacional.
  Facilitar el Acceso a la Información del proceso de la Gestión Pública a través de un
sistema integrado de información.
 La Gobernación del Cauca estará más cerca a los ciudadanos, para lo cual,
realizaremos en cada municipio los Encuentros Comunitarios de Gobierno.

Proyección Internacional
del Cauca
El Cauca cuenta en su talento humano, en su riqueza ambiental y cultural, un activo
importante para generar desarrollo y nuevas oportunidades. Por ello, a partir del
reconocimiento, del apoyo y consolidación de verdaderos programas de impulso,
invirtiendo en dicho talento, el Cauca podrá mostrarse ante el mundo y atraer al mundo a
nuestra región.

Para alcanzar este propósito, se propone:

Proyección del Talento Humano

 Promoción de Nuevos Liderazgos

 Fortalecer la capacitación al Gobierno Escolar y principalmente al personero y

contralor en Estudiantes de Grado 9 a 11 de las Instituciones Educativas.
 Brindar espacios a jóvenes talentosos en el ejercicio de la gestión pública, a partir
de la transferencia generacional que posibilite los mejores resultados para el
Cauca.
 Incentivar la promoción nacional e internacional de nuestro talento cultural,
académico, deportivo, social y empresarial mediante el apoyo a sus iniciativas y
proyectos.

 Universidad y Conocimiento para el Mundo

 Orientar prioritariamente el relacionamiento y presencia institucional con la

Universidad Pública y exhortará a la Universidad Privada hacia la investigación,
acción y prospección del desarrollo local.
 Diseñar una estrategia que permita apoyar a los semilleros de investigación de la
Universidad del Cauca y el Colegio Mayor del Cauca para fortalecer proyectos de
alto impacto en el Departamento.
 Crear una red de caucanos en el exterior que permita visualizar las experiencias de
nuestra gente en otros países, en coordinación con las universidades que tienen
sede en el departamento.
 Implementar un sistema de investigación departamental donde se integre el
Estado, la empresa y la universidad.
 Crear un Fondo Beca para formación avanzada, técnica y tecnológica con el apoyo
de la gobernación del Cauca de formación en maestría, en doctorado y en
tecnología que deben generar proyectos en pro del Departamento en diferentes
áreas durante la formación y cuatro (4) años después de culminarlo.
 Crear una incubadora de base tecnológica para el Departamento con sedes en el
Norte, Centro y Sur del departamento del Cauca.

 Talento Deportivo: Referente Social.

 Trabajar por el mejoramiento, adecuación o construcción de escenarios deportivos

municipales, acorde con la vocación deportiva de la localidad.
 Continuar implementando los programas recreodeportivos y de aprovechamiento
del tiempo libre, de hábitos y estilos de vida saludable y los Juegos Intercolegiados
y los Universitarios.
 Apoyar, reconocer e incentivar económicamente a los mejores deportistas
caucanos.
 Realizar dos versiones de los juegos deportivos departamentales como estrategia
de promoción del talento deportivo caucano.
 Fortalecer la organización y administración deportiva de Escuelas, Clubes y Ligas
Deportivas.
 El Cauca y Popayán, serán sede de eventos deportivos nacionales e internacionales
a través de los cuales posicionemos la imagen de nuestro departamento ante el
mundo.

 Talento Cultural: Referente Social

 Desarrollar mediante la formulación de la Política Pública, la plataforma y oferta

cultural caucana, a partir de los activos culturales del Departamento en todas sus
expresiones.
 Incentivar y apoyar la organización artesanal caucana con asistencia técnica para la
producción, transformación y comercialización.
 Generar espacios de capacitación, formación y actualización de cada una de las
expresiones artísticas y culturales en el departamento del Cauca.
 Crear el portafolio departamental de estímulos, bajo el modelo del portafolio
nacional de estímulos que posee el ministerio de cultura.
 Gestionar ante el MinCultura los recursos para financiar programas, proyectos y
actividades culturales.
 Promover el desarrollo artístico y cultural a través del fomento de la actividad
creadora, de la gestión artística y cultural y la participación ciudadana en el
Departamento del Cauca.
 Apoyar los Consejos Municipales de Cultura articulando su gestión con las
entidades correspondientes del nivel nacional y de la comunidad internacional.
 Proteger y aprovechar el patrimonio cultural como potencial de desarrollo
económico regional y promover sus manifestaciones culturales como reafirmación
de identidad y mecanismos de convivencia ciudadana.
 Estimular la profesionalización de los diferentes actores culturales a partir de la
generación de convenios interinstitucionales entre el Ministerio de Cultura,
Ministerio de Educación, Gobernación departamental y universidades.
 Fortalecer y promocionar programas de lectura en voz alta que se desarrollará en
distintos municipios del departamento.

 Ciencia, Tecnología e Innovación

 Fortalecer e implementar el acuerdo estratégico departamental de Ciencia,

tecnología e Innovación.
 Estructurar y consolidar el Equipo de Gestión Departamental en CT
 Afianzar la propuesta del CREPIC como centro de investigación y desarrollo.
 Crear dos centros de investigación autónomos reconocidos por Colciencias y
Categorizados en áreas definidas por el modelo de gestión departamental en
congruencia con las políticas del orden Nacional, inicialmente podrían ser en
industrias creativas culturales y en Salud.
 Fortalecer la incubación de capacidades en innovación como instrumento para el
desarrollo y competitividad económica del Cauca.
 Formular y ejecutar anualmente el proyecto Oferta Colciencias Innovación
Empresarial
  Fortalecer el proyecto Tecnoparque y Tecnoacademia del Sena para mejorar la
capacidad instalada de este complejo científico de desarrollo tecnológico
 Cofinanciar proyectos de Innovación Social dentro de la oferta Colciencias- Jóvenes
investigadores Caucanos y el Proyecto Oferta Colciencias - Formación de Capital
Humano de alto nivel gestionados por la propia comunidad beneficiaria.

Articulación a Dinámicas Globales y de Cooperación Internacional

 Proyectos Estratégicos de Gestión

 Consolidar la política pública de cooperación internacional.

 Organizar la Mesa de Cooperación Internacional en las siete subregiones y en ellas
se implementan talleres en formulación de proyectos en veinte municipios del
departamento denominados de posconflicto, susceptibles de recibir apoyo de
cooperantes internacionales.
 Continuar con los Diálogos en los municipios para descentralizar la Cooperación
Internacional, teniendo como invitados a los Cooperantes, la Institucionalidad y la
Comunidad.
 Dar a conocer el mapa de cooperantes a través de la página web de la Gobernación
y mantenerlo actualizado con la descripción de los proyectos que se están llevando
a cabo con intervención de cooperantes internacionales.

 Cauca, Escenario Resiliente Humano ante el Mundo

 Realizar la caracterización de las víctimas por zona geoestratégica del Cauca.

 Diseñar, en armonía y cofinanciación de la UARIV el proceso pedagógico orientado
a capacitar en las Instituciones Educativas y Organizaciones Comunitarias y Sociales
sobre las posibilidades que el postconflicto puede brindarnos como sociedad.
 Articular y Gestionar ante la Unidad para la Reparación y Atención Integral los
programas y proyectos de reparación integral en las dimensiones individual
colectiva, material, moral y simbólica, con las cinco medidas: rehabilitación,
indemnización, satisfacción, restitución (de tierras, de viviendas, fuentes de
ingreso, empleo, de acceso a crédito) y garantías de no repetición.
 Gestionar ante la UARIV, la capacitación a las víctimas sobre la ruta de Solicitud de
Reparación y Registro Único como Víctima.
Con la convicción puesta en nuestra capacidad de concertación, de gestión y de logro,
suscribo este compromiso ante las y los caucanos, seguros que “Es Ahora”, el
momento de decidir y trabajar por nuestro futuro.
Cordialmente,