Moçambique Cyclone Idai

Pós-Desastre Avaliação das Necessidades

Conferência Versão
Maio de 2019
3
 5

PREFÁCIO

O impacto negativo das alterações climáticas é agora uma realidade crescente para Moçambique,
uma situação que deve ser considerado agora e no futuro. O país é freqüentemente devastada por
ciclones, inundações ou secas, e os ciclones e as inundações de 2019 foram os mais devastadores
na história recente em termos de seu impacto humano e físico, bem como sua extensão geográfica.
Um total de 64 distritos e 19 municípios foram diretamente afetados, mas quase todo o país sofreu de
seus efeitos socio-económicas adversas.

O desastre interrompeu o fornecimento de serviços básicos, como água e eletricidade, que estradas e
pontes danificadas que são essenciais para a actividade comercial e casas destruídas, lojas e outros
edifícios. Ciclones Idai e Kenneth, com rajadas de vento que variam de 180 para 220 kmh
acompanhado por chuvas fortes, também teve um enorme impacto social, causando a morte de mais
de 650 pessoas e afetando diretamente cerca de 2 milhões de pessoas nas províncias de Sofala,
Manica , Tete, Zambézia, Inhambane, Cabo Delgado e Nampula.

Considerando esta grave situação, o Governo de Moçambique declarou estado de emergência

nacional e mobilizou recursos internos e externos, incluindo busca e salvamento forças especializadas
para salvar centenas de milhares de pessoas em risco e, posteriormente, hospedagem-los em abrigos
temporários com comida e primeiros socorros. Ao mesmo tempo, o Governo de Moçambique solicitou
parceiros externos para apoiar com uma avaliação dos danos e prejuízos causados ​por esses eventos
extremos, bem como uma avaliação da reconstrução e recuperação precisa para todos os sectores
económicos e sociais nas áreas afetadas.

A avaliação pós-desastre foi realizado sob a liderança do Governo, através do pós-ciclone Idai
Gabinete para a Reconstrução, e apoiado por uma parceria global que incluía o Banco Mundial, o
Sistema das Nações Unidas e da União Europeia (UE), utilizando o internacionalmente reconhecida
pós-desastre Avaliação das Necessidades metodologia (PDNA). Esta avaliação contou com a
participação de mais de cem funcionários governamentais de todas as regiões afetadas, que
participaram do programa de treinamento sobre o uso desta metodologia.

Esta avaliação estima que Cyclone Idai causou cerca de 1,4 bilhões de dólares em danos totais e 1,39
mil milhões de dólares em perdas. O custo total da recuperação e reconstrução é estimado em 2,9
bilhões de dólares para a
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PDNA após Cyclone Idai

4 província de Sofala, Manica, Tete e Zambézia. As necessidades adicionais em Inhambane que também foi
afetada pela Idai e em Cabo Delgado e Nampula que foram afetadas pelo ciclone Kenneth, levantar as
necessidades de recuperação totais para 3,2 bilhões de dólares.

O Governo está consciente de que não pode evitar a ocorrência desses eventos climáticos extremos, mas reconhece
a necessidade de melhorar a qualidade de construção para torná-los mais resistentes a eventos futuros, em todos os
projetos de recuperação e em todos os aspectos da vida e meios de subsistência das pessoas.

Eu gostaria de expressar minha gratidão às organizações nacionais e internacionais, nomeadamente o

Banco Mundial, a Comissão Europeia, o Banco Africano de Desenvolvimento, o gabinete do Coordenador
Residente da ONU, PNUD, FAO, PAM, UNFPA, UNICEF, OMS, ONU-Habitat, OIT, OIM, ONU Mulheres,
UNAIDS, USAID, entre outras organizações que têm direta e indiretamente nos apoiaram. O sentimento
de gratidão também se estende aos ministérios do governo central, provincial, distrital e municipais das
áreas afetadas, entidades do setor privado, mediante CTA, eo setor empresarial da Beira através da ACB,
por sua contribuição na realização de o PDNA.

Diretor Executivo
Francisco Pereira
Pós-ciclone Idai Gabinete de Reconstrução
 7

ÍNDICE

Prefácio 5
acrônimos 7
Lista de mesas 9
Lista de Figuras 9

SUMÁRIO EXECUTIVO 11
Contexto desastre 13
A resposta imediata 15
Os Efeitos da Idai num ápice 16
Danos e perdas Resumo 17
O impacto humano 17
Pobreza multidimensional 19
A taxa de pobreza 21
Grupos vulneráveis 21
O Macroeconomic Impact 24
O impacto no crescimento económico 2019-2020 26
O impacto sobre a inflação em 2019 27
necessidades de recuperação 27
Estratégia de recuperação 29
Os princípios da recuperação 31
Abordagem para Recuperação e Reconstrução 36
Financiamento e Gestão Financeira 37
O Gabinete para a Reconstrução de Pós-Cyclone IDAI 38
A Metodologia PDNA 39
anexos 41
Anexo 1: Beira recuperação Municipal e Plano Resiliência: 41
Anexo 2: Lista de Contribuintes 45
Anexo 3: 3.1 Avaliação do ciclone IDAI em Inhambane 52
3.2 Cyclone Kenneth Pós-Desastre Avaliação das Necessidades 54
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PDNA após Cyclone Idai

SIGLAS

CTGC Conselho Técnico de Gestão de Calamidades

CCGC Conselho de Coordenação de Gestão de Calamidades
CENOE Centro Nacional de Operações de Emergência
CLGRC Risco de Desastres local Comitês de Gestão
CLTS Comunidade Saneamento Total Liderado
CRA / A Entidade Reguladora dos Serviços de Água
AURA
DDR Desmobilização, Desarmamento e Reintegração
DFID Departamento para o Desenvolvimento Internacional do Reino Unido

DPGCAS Direcção Provincial de Gênero, Criança e Acção Social

DRR Redução do Risco de Desastres

EDM Electricidade de Moçambique

eu União Européia
EWS Sistema de Alerta Precoce
FFH Famílias chefiadas por mulheres
FDI Investimento estrangeiro direto
FUNAE Fundo de Energia de Moçambique
GBV Violência baseada no gênero
PIB Produto Interno Bruto
GoM Governo de Moçambique
HDI Índice de Desenvolvimento Humano
ICH Herança cultural intangível
IDP Pessoas Internamente Deslocadas
OIT Organização Internacional do Trabalho
INAS Instituto Nacional de Ação Social)
INE Instituto Nacional de Estatística
INGC Instituto Nacional de Gestão de Calamidades
IPC Integrado fase de classificação
MAEFP O Ministério da Administração Estatal e Função Pública
MCTESTP Ministério da Ciência e Tecnologia, Ensino Superior e
Formação profissional
MGCAS Ministério de Gênero, Criança e Acção Social
MINEDH O Ministério da Educação e Desenvolvimento Humano
MITADER Ministério do Meio Ambiente, Território e do Desenvolvimento Rural
MOPHRH Ministério das Obras Públicas, Habitação e Recursos Hídricos
ONG Organização não governamental
PASP Programa de Obras Públicas
PDNA Pós-desastre Avaliação das Necessidades
PDPMCN Plano Director de Prevenção e Mitigação de Desastres Naturais
PHAST Participativa Higiene e Transformação Saneamento)
 9

PNDT Plano Nacional de Desenvolvimento Territorial

PREPOC Programa de Pós-Cyclone IDAI Recovery
PSSB Programa Básico Subsídio social
SAPP Southern Africa Power Pool
SASB Serviço Autônomo Beira Saneamento
SETSAN Secretariado Técnico Moçambique para a Segurança Alimentar e Nutrição
UNAPROC Unidade Nacional de Protecção Civil
UNDP Programa de Desenvolvimento das Nações Unidas
UNESCO Das Nações Unidas para a Educação, a Ciência ea Cultura
UNFPA Nações Unidas
UNICEF Fundação das Nações Unidas para a Infância

QUEM Organização Mundial da Saúde

WMO Organização Meteorológica Mundial
PAM Programa Mundial Foof
Banco O Banco Mundial
Mundial

LISTA DE MESAS

Tabela 1: população total por província, e o número de pessoas afectadas por província

Mesa 2: danos e perdas totais por sector e subsector (USD milhões)

Tabela 3: Resumo do impacto humano do ciclone IDAI

Tabela 4: Projeção de crescimento do PIB em 2019

Tabela 5: A evolução projectada dos principais indicadores macroeconômicos

Tabela 6: Necessidades de recuperação total

Tabela 7: Priorizados e Sequenced Recuperação Necessidades por sector

LISTA DE FIGURAS

Figura 1: Path of Cyclone IDAI e Kenneth

Figura 2: Efeitos do ciclone IDAI num ápice
Fig. 3: A taxa de pobreza projetada resultante da Cyclone IDAI
Fig. 4: Os valores médios de inflação projectada 2019-2020
Figura 5: Distribuição de Recuperação de Necessidades por sector Individual
Fig. 6: medida inundações de Cyclone IDAI
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PDNA após Cyclone Idai
SUMÁRIO
EXECUTIVO
12 Moçambique
PDNA após Cyclone Idai
 13

SUMÁRIO EXECUTIVO

Segue Cyclone IDAI, o Ministro da Economia e Finanças, em nome do Governo de Moçambique (GM),
solicitou a assistência técnica do Banco Mundial (BM) em 27 de março 2019, através da Facilidade Global
para a Redução de Desastres e Recuperação (GFDRR) para realizar uma pós desastre avaliação das
necessidades (PDNA) para apoiar o processo de recuperação do país. De acordo com os protocolos
PDNA, o pedido foi estendido para os outros parceiros tripartidos, a União Europeia (UE) e Organização
das Nações Unidas (ONU). O PDNA, conduzido pelo GdM, foi conduzido entre 16 de abril e 2 de Maio nd

2019 por uma equipe de especialistas dos ministérios do governo com o apoio das agências das Nações
Unidas, o Banco Mundial, a União Europeia, o Banco Africano de Desenvolvimento e outros parceiros de
desenvolvimento. O presente relatório incorpora os resultados do exercício de PDNA em Sofala, Manica,
Zambézia e Tete. Este relatório foi apresentado ao Governo de Moçambique no dia 15 de maio e será
compartilhada com convidados presentes na conferência de doadores prevista para 31 de maio st e 01 de
junho st 2019.

Fig. 1: Caminho de ciclone IDAI e Kenneth

Ciclone tropical IDAI desembarcou na noite de 14-15 março, perto da Cidade da Beira, província de
Sofala, centro de Moçambique. O Cyclone trouxe ventos fortes (180 - 220 km por hora) e chuva pesada
(mais de 200 mm em 24 horas) através das províncias de Sofala, Manica, Zambézia, Tete e Inhambane,
causando rios a transbordar de águas da inundação supostamente elevando-se acima de 10
14 Moçambique
PDNA após Cyclone Idai

metros. IDAI também trouxe uma grande tempestade na cidade costeira da Beira e arredores da província
de Sofala.

Estima-se que 3.000 metros quadrados. Km de terra e 715,378 hectares de terras cultivadas foram inundadas
por IDAI. A partir do final de abril, 400.000 tinham sido deslocadas, das quais 160.927 foram abrigadas em
164 centros de acolhimento temporários nas quatro províncias. Estima-se que mais de 13,5 milhões de
pessoas viviam nas quatro províncias de Sofala, Manica, Zambézia e Tete, dos quais mais de 1,5 milhões de
pessoas foram afetadas , mais de 1600 feridos e mais de 600 pessoas morreram. Estima-se que 750.000
estão na necessidade de assistência urgente. Cerca de 53% das pessoas em necessidade urgente são
mulheres, 47% são homens, 254.000 são crianças com menos de 18 anos de idade, e 63.000 são mais de 60
anos de idade.

Em 25 de abril, Moçambique experimentou um segundo ciclone tropical, Kenneth, que atingiu a costa
entre os distritos de Macomia e Mocímboa da Praia, na província de Cabo Delgado. Com rajadas de
vento de até 220 kmh, Kenneth tornou-se o ciclone mais forte para bater sempre o continente Africano.
Kenneth desembarcou no final da estação das chuvas, quando o nível do rio já eram elevados,
aumentando o risco de inundação do rio. Os últimos relatórios estimam que cerca de 18.029 pessoas
foram deslocadas. O GdM solicitou um adendo separado para as províncias afetadas por Kenneth, Cabo
Delgado e Nampula; e uma quinta província afetada por IDAI, Inhambane. Ver Anexo 3.
 15

CONTEXTO DE CATÁSTROFES

Antes Tropical Cyclone IDAI atingiu Moçambique, o país já estava enfrentando altos níveis de
insegurança alimentar. produtividade agrícola e de produção para a temporada principal 2018-2019 já
era esperado para ser muito baixa devido a condições de seca em muitas áreas do sul e centro do país
(coincidindo com as mesmas províncias mais afetadas pelo ciclone IDAI). Entre setembro e dezembro de
2018, 1,78 milhões de pessoas estavam inseguros alimentar grave no país, de acordo com o Integrated
fase de classificação (IPC) e do Secretariado Técnico de Moçambique para a Segurança Alimentar e
Nutrição (SETSAN).

Cyclone IDAI também chegou num momento em que eram esperados eventos e processos
importantes a se desenrolar em Moçambique durante o curso de 2019 , nomeadamente as eleições
gerais a serem realizadas em outubro de 2019, o novo pacote de descentralização dos acordos, um
processo de paz entre o Governo ea Renamo, eo processo de Desmobilização, Desarmamento e
Reintegração (DDR). A natureza e âmbito nacional desses processos, bem como os prazos para
alcançá-los, torná-los especialmente sensível no contexto pós-desastre deixado por IDAI. Além disso,
estes são vitais para a estabilidade do país e, particularmente, para a consolidação da paz e da
democracia em Moçambique.

Além disso, Cyclone IDAI desembarcou no nono país com o menor índice de desenvolvimento
humano (IDH) do mundo ( 0437), ocupando o 180º entre 189 países. 1 A expectativa de vida é de 59, a taxa
de mortalidade infantil é de 67,3, a mortalidade materna é de 452, e a taxa de analfabetismo é de 39%
(homens 27%; feminino 49%). Além disso, o número de funcionários da pobreza do país é de 46 por
cento em 2014/15, embora ele sobe para 56% nas áreas rurais. 2 Nos quatro estados mais afectados por
ciclone IDAI a taxa de pobreza é mais alto: 62% em Zambézia, 50% em Sofala, 42% em Tete, e 35% em
Inhambane. 3

O setor agrícola foi severamente afetada na Região Central, eo setor responde por 25 por cento do PIB e
emprega 71 por cento da força de trabalho. Quase 94 por cento do pobre estão envolvidos principalmente
em agricultura. 4 As condições socioeconómicas pré-existentes em Moçambique mostram que Cyclone
IDAI ocorreu em um contexto de alta vulnerabilidade, condições que são susceptíveis de agravar a
pobreza entre a população afetada.

1 UNDP. Índices de Desenvolvimento Humano e Indicadores 2018 Estatística Update. 2018 2

ibid
3 WB, Avaliação da Pobreza em Moçambique, sem data. 4 Banco Mundial.
Avaliação da Pobreza em Moçambique. 2018
16 Moçambique
PDNA após Cyclone Idai

A resposta imediata

Na sequência do ciclone IDAI, o Governo de Moçambique imediatamente implementou uma série de

ações em resposta ao desastre em curso.

• Declarada Sate Nacional de Emergência em 19 º março 2019

• Implementadas operações de busca e salvamento imediatas, e forneceu ajuda humanitária

• Fez um apelo para a ajuda internacional

• Estabeleceu um Programa de Recuperação IDAI pós-ciclone (PREPOC) em 26 de março;

• Aprovou os Termos de Referência do PREPOC em 02 abril de 2019;

• Aprovou a criação do Gabinete de Reconstrução Pós-Cyclone em 9 de abril de 2019;

• Extensão da Avaliação Âmbito de Cabo Delgado e Nampula Ciclone na sequência do

ciclone Kenneth, em 30 de abril de 2019

• pessoal treinado dos ministérios / setores sobre a metodologia PDNA e cálculo das
necessidades dano, perda e recuperação. Esta formação incluiu a central, provincial,
distrital e municipal.

• Conduziu a PDNA; Aprovado pelo Conselho de Ministros em 07 de maio;

• Desenvolveu o Relatório Final da PDNA, a ser apresentada para aprovação pelo Conselho de
Ministros;

• Planos para realizar uma conferência de doadores que será realizada em 31 de maio-junho 1 st
2019.

Paralelamente, a comunidade internacional se mobilizou para apoiar o Governo de Moçambique e as

comunidades afetadas pelo ciclone IDAI. A ONU lançou um apelo internacional para assistência, no valor
de USD $ 281,7 milhões, e revisto o plano de resposta humanitária do país. A comunidade das Nações
Unidas e ONG também realizou um Multi-sector Avaliação Rápida inicial (MIRA) para informar a resposta
humanitária. As agências WB, UE, ONU, ONGs internacionais e outros parceiros estão a trabalhar com o
GdM para fornecer suporte à recuperação humanitária e cedo para Moçambique.
 17

OS EFEITOS DA IDAI at a Glance

Tabela 1 e Fig. 2 resumem os principais efeitos do ciclone IDAI, particularmente o número de pessoas
afetadas pelo ciclone, bem como as casas danificadas ou destruídas, escolas, centros de saúde, centros
culturais, pecuária, sistemas de irrigação, empresas, água e instalações de saneamento, energia e
infra-estrutura de transporte.

Tabela 1: População total por província, e o número de pessoas afectadas por

província

População população
% Do total
(2019) afectada (2019)

Zambézia 5 164 732,0 6 035,0 0,1

Tete 2 648 941,0 54 721,0 2,1

Manica 1 945 994,0 262 890,0 13,5

Sofala 2 259 248,0 1 190 596,0 52,7

Inhambane 1 488 676,0 422,0 0,0

províncias
13 507 591,0 1 514 662,0 11,2
afetadas

Moçambique 27 909 798,0 0,1 5,4

Fonte: INE 2019; banco de dados INGC 2019

18 Moçambique
PDNA após Cyclone Idai

Fig. 2: Efeitos de ciclone IDAI num ápice

AGRICULTURA PESCAS MEIOS DE VIDA

Mais de US $ 39 milion na renda

433,056 famílias
116.476 M2 de tanques de peixes foi perdido devido ao
afectadas
afectados desemprego
precisam de assistência semente

9.710 mortes de animais 1,728,800 Avelinos perdidos

4,9 milhões de animais precisam de 2.044 navios de pesca

vacinas destruídos

4.309 ha de terra irrigada precisa

de reabilitação

Água e saneamento ENERGIA TRANSPORTE

71,450 latrinas danificadas afetadas

Destruição ou danificação de: Damaged 3.490 km de
em áreas rurais estradas nacionais, 29% do total

118.600 latrinas danificadas em 2 plantas de geração de 90 MW

20 pontes afectada
áreas urbanas

39% da rede rodoviária

1,345 km de linhas de transmissão
nacional danificado

10216 km de linhas de distribuição danos significativos para as ferrovias,

com efeitos sobre o comércio interno
e 30 subestações

4000 transformadores
 19

HABITAÇÃO EDUCAÇÃO SAÚDE CULTURA

240.000 casas foram

1372 escolas 89 instalações de saúde 10 centros culturais
parcialmente ou
afetadas parcialmente destruída severamente danificado
totalmente destruída

15 edifícios históricos
4.219 salas de aula 3 centros de saúde
severamente danificado
Afetados completamente destruído

2 Instalações de formação em

saúde foram parcialmente

destruídas

DANO E PERDA RESUMO

A Tabela 2 apresenta um resumo dos danos e perda estimada pela PDNA para as quatro províncias
afetadas por IDAI: Sofala, Manica, Tete e Zambézia.
O dano causado por IDAI é estimada como sendo mais de US $ 1,4 bilhões no total , o que reflete o
custo de substituição de infra-estrutura e ativos físicos. A maior parte dos danos caiu pesadamente no
setor de transporte no valor de USD $ 442 milhões, seguido de perto pelo setor habitacional estimado em
valor de dano USD $ 411 milhões. O terceiro setor a sofrer danos pesados ​é a indústria e comércio que
viu USD $ 140 milhões em danos, seguido pelo setor de energia onde o dano é avaliado em US $ 133,5
milhões. Os danos foram relativamente menor, mas ainda significativa no sector do ambiente em USD $
80 milhões, e para o sector agrícola com USD $ 48 milhões.

As perdas totais igual USD $ 1,39 bilhões , que refletem as mudanças nos fluxos econômicos para
recuperação completa, incluindo perda de rendimentos na produção de bens e serviços e custos
adicionais para restabelecer a produção. O sector da agricultura sofreu o maior número de perdas com
USD $ 513 milhões, seguido de perto pela indústria e comércio que sofreu USD $ 470 milhões em perdas.
Os sectores dos transportes e da saúde viu perdas na ordem de USD $ 153 milhões e US $ 109 milhões,
respectivamente.
20 Moçambique
PDNA após Cyclone Idai

Tabela 2: dano total e a perda por sector e subsector (USD milhões)

Danificar Perda
setores
Público Privado Total Público Privado Total

TOTAL 748,9 660,9 1409,8 180,0 1205,8 1385,8

Produtive 14,2 190,4 204,6 0,0 986,6 986,6

Agricultura 14,2 33,6 47,8 0,0 512,6 512,6

Pesca 0,0 16,7 16,7 0,0 4,0 4,0

Ind. E Com.
0,0 140,1 140,1 0,0 470,1 470,1

Social 97,8 411,9 509,7 121,9 61,8 183,7

Habitação 0,0 410,5 410,5 7,6 61,7 69,3

Educação 14,7 0,3 15,0 5,5 0,1 5,5

Saúde 80,4 1,1 81,5 108,9 0,0 108,9

Comida segura 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Cultura e
Esportes 2,8 0,0 2,8 0,0 0,0 0,0

Infraestruture 534,2 56,0 590,2 56,0 150,2 206,3

Transporte 391,7 50,0 441,8 5,3 147,5 152,8

Energia 133,5 0,0 133,5 47,9 0,0 47,9

Telecomunications 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Agua / San 8,9 6,0 14,9 2,9 2,7 5,6

Transversal 102,7 2,6 105,3 2,1 7,2 9,3

Gênero 3,0 0,0 3,0 0,0 1,2 1,2

Meio Ambiente 77,7 2,1 79,8 2,1 1,3 3,4

Governança 11,9 0,0 11,9 0,0 4,7 4,7

DRR 10,0 0,5 10,5 0,0 0,0 0,0

Modos de Vida 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0

Proteção
social 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
 21

O impacto humano

Pobreza multidimensional

Multidimensionais documentos pobreza indicadores de mudança no acesso à saúde, educação,

habitação e outros para criar um índice geral de bem-estar. Em Moçambique, a pobreza multidimensional
está atualmente em 46%, 5 enquanto a desigualdade tem vindo a aumentar. 6 No caso das províncias
afectadas, as taxas de pobreza multidimensionais antes IDAI foram 63% na Zambézia, 55% em Tete,
39% em Manica, e 36% em Sofala. pobreza infantil Multidimensional também foi concentrado
principalmente na região Central (51,2%) em comparação com 15% no Sul e nas áreas rurais (58%) em
comparação com áreas urbanas (19%). 7

O impacto da IDAI aumentará a pobreza multidimensional em Moçambique .

Cerca de 1,5 milhões de pessoas foram afectadas pelo ciclone IDAI, o que representa cerca de 11,2% do
total da população nos quatro províncias afectadas. A Tabela 3 resume os vários privação agora enfrentam
a população em quatro províncias afectadas pelo ciclone IDAI. A perda de habitação irá afectar
grandemente a pobreza multidimensional desde 4 de 17 (25%) dos indicadores referem-se a carcaça.
Igualmente preocupante é a perda simultânea de todos os bens de consumo e bens de produção, o que,
em termos de valor monetário são proporcionalmente maior do que a construção custos. Para as famílias
que perderam tudo de uma vez, encontrar os recursos financeiros e materiais necessários para reconstruir
simultaneamente habitação, substituir itens domésticos, e reconstruir os meios de subsistência, será
extremamente desafiador e vai levar tempo.

5 Forthcoming GoM-UNICEF-WIDER, 2019. Multidimensional Pobreza Infantil em Moçambique. 6 MEF. 2016. Pobreza
e Bem-Estar em Moçambique: Quarta Avaliação Nacional (2014/15). 7 Forthcoming GdM-UNICEF-ALARGADA, 2019.
22 Moçambique
PDNA após Cyclone Idai

Tabela 3: Resumo do impacto humano de ciclone IDAI

SETOR IMPACTO HUMANO

agricultura Ao

vivo LIH inundações

433,056 famílias de agricultores exigem kits de sementes, o equivalente a 2,1 milhões de pessoas.

Emprego

Mais de US $ 39 milhões na receita foi perdida devido ao desemprego

Habitação 240.000 famílias tiveram suas casas destruídas total ou parcialmente

237,789 famílias foram deslocadas

6.627 casos de cólera notificados até agora

14.863 casos de malária e subindo

75.000 mulheres grávidas entre os afetados e 45.000 nascidos vivos são

Saúde esperados nos próximos 6 meses

83.000 mulheres afetadas são lactantes durante o primeiro ano após o nascimento Houve uma

diminuição de 50% nas consultas de VIH Pelo menos 7.000 mulheres em idade reprodutiva estão

em risco de sofrer estupro

Educação A destruição de escolas está impactando mais de 382,717 estudantes e 9.616

professores

Apenas 40% das escolas rurais têm instalações de água e saneamento

 23

agua

211000 As pessoas têm restringido o acesso à água

Saneamento
A população inquirida defecação a céu aberto subiu de 23% para 46% nos 14
distritos mais atingidos

Comida segura 1,359,159 pessoas necessitam de assistência alimentar de emergência

O consumo de alimento dos grampos foi reduzido em mais de 50%

130.000 mulheres grávidas e lactantes estão em risco de desnutrição moderada

Nutrição

100.000 crianças 6-59 meses estão em risco de desnutrição aguda

Pobreza
Taxa de pobreza de 64%, pode aumentar para 79% nas zonas afectadas
24 Moçambique
PDNA após Cyclone Idai

Grupos vulneráveis

Embora o impacto do ciclone é generalizada em áreas afetadas, há determinados grupos sociais que
demonstram especialmente altos níveis de vulnerabilidade. Esta seção identifica esses grupos, e chama a
atenção para considerações necessárias para sua recuperação.

Mulheres : Moçambique ocupa a 139ª de 159 países no

gênero PNUD Índice de Desigualdade. 8 Baixos níveis de
educação, altos riscos para a saúde materna, a pressão
para se casar em uma idade jovem, altos níveis de
gravidez na adolescência, 9 perspectivas limitadas
econômicas, violência de gênero e normas culturais
aceitas contribuir para o estado precário das mulheres e
meninas no país. O impacto do ciclone

tem um impacto diferenciado sobre as mulheres e meninas. Há um risco elevado de A violência sexual. 10 Pelo
menos 7.000 mulheres em idade reprodutiva estão em risco de sofrer estupro nos próximos seis meses. 11 Este
é um resultado direto de uma maior exposição das mulheres e meninas para locais distantes e inseguras,
tais como pontos de coleta de água, instalações sanitárias e centros de saúde. Com a destruição de
instalações de saúde, mulheres grávidas têm acesso limitado aos partos seguros. Estima-se que mais de
75.000 mulheres afectadas pelo ciclone está grávida, com mais de

45.000 nascidos vivos esperados nos próximos seis meses, e 7.000 desses poderia experimentar
complicações fatais. 12

A carga de recuperação é particularmente difícil para as famílias chefiadas por mulheres (FCMs),
incluindo as viúvas, que são tanto o provedor de renda e cuidador principal. Eles enfrentam dificuldade
em ser capaz de reconstruir simultaneamente casas, servir como o cuidador principal, e reconstruir as
suas vidas. 13 Sem posses, meios de subsistência, falta de acesso a serviços e marginalização há uma
possibilidade significativa de que a feminização da pobreza vai aumentar em Moçambique.

8 PNUD Relatórios de Desenvolvimento Humano de 2015, http://hdr.undp.org/en/composite/GII. 9

https://www.unicef.org.mz/wp-content/uploads/2015/07/EN_Statistical_Analysis_Child_Marrige_
Adolescent_Pregnancy_aw-Low-Res.pdf
10 INGC e outros, Multi-Sectorial Avaliação Rápida Post-Cyclone IDAI, Sofala e Manica
01-17 abril até 2019.
11 Estimativas do UNFPA 2019.
12 UNFPA apela mundo para proteger as mulheres em Moçambique afectadas pelo ciclone. https://reliefweb.int/report/
Moçambique / UNFPA chamadas-Mundo-proteger-women-ciclone-afetada-Moçambique
13 CARE. 2019. Análise de Género rápida. Cyclone IDAI Response, Província de Sofala, Moçambique.
Crédito da foto: Tina Kruger / Oxfam Novib
 25

Crianças: em Moçambique crianças estão entre as crianças mais necessitadas do mundo. As crianças
constituem mais de metade da população de 28 milhões. 14 Estima-se que 6,1 milhões de famílias são
chefiadas por crianças (12-14 anos). 15

Há cerca de 2 milhões de órfãos e crianças vulneráveis.

Pessoas mais velhas: uma rápida avaliação das necessidades dos Idosos 16 em Sofala descobriram que, protecção
e segurança foi a terceira prioridade dos idosos em abrigos temporários. A avaliação também constatou que 90%
dos idosos entrevistados foram insegurança alimentar em grande parte porque eles não têm qualquer rendimento, e
um terço deles tiveram que pedir dinheiro emprestado desde o ciclone. dependem quase metade na família ou
amigos para satisfazer suas necessidades básicas, enquanto o cuidado de 81% para uma média de cinco
dependentes. Há estimativas de que mais de 75% das pessoas mais velhas afetadas nas províncias de Sofala e
Manica necessitam de assistência urgente. 17

Pessoas com deficiência: entre 2% 18 e 6% 19 da população total e 14% das crianças de 2-9 anos 20 viver
com uma deficiência, embora este é provavelmente uma subestimação. 70% das crianças com
deficiência vivem em áreas rurais. 21 Em contextos humanitários, adultos e crianças com deficiência são
mais propensos a ficar para trás e ser separadas de seus cuidadores e familiares e enfrentam maiores
riscos de violência, exploração e abuso. Mulheres e meninas com deficiência são mais vulneráveis ​à
violência e exploração. Luz para o Mundial estima que 111.000 pessoas com deficiência foram
diretamente afetados pelo desastre.

As pessoas que vivem com o HIV: p essoas estar com HIV (PVH) são particularmente vulneráveis ​em
crises devido a quebras nos seus tratamentos, e danos em instalações de saúde e de material médico ou
a ausência do pessoal de saúde. Quase
8.000 mulheres grávidas afectadas pelo ciclone são HIV +. Portanto, seus bebês estão em risco de
nascer com HIV. Crianças que vivem com HIV são mais propensos a experimentar abandono e / ou
negligência e separação cara de família alargada e prestadores de cuidados primários. Como uma
consequência da perda de meios de vida, pode haver um aumento no trabalho de sexo e sexo de
sobrevivência, o que aumenta muito a possibilidade de transmissão e abuso de HIV.

14 O Census 2017
15 INE. 2017 resultados do censo. http://www.ine.gov.mz/iv-rgph-2017/mocambique .
16 HelpAge International, resultados iniciais - Rapid avaliação das necessidades das pessoas idosas Cyclone Idai - Sofala
província, Moçambique, abril 2019.
17 INGC e outros, Multi-Sectorial Avaliação Rápida Post-Cyclone IDAI, Sofala e Manica
01-17 abril até 2019.
18 INE. 2017 resultados do censo. http://www.ine.gov.mz/iv-rgph-2017/mocambique ..
19 INE, FAMOD & SINTEF (2009). condições entre as pessoas com deficiência em Moçambique vivem: a
estudo representativo nacional, Instituto Nacional de Estatística, Maputo, Fórum das Associações de Pessoas com Deficiência em Moçambique,
Maputo, e SINTEF Health Research, Oslo. Tabela 4, página 31. 20 Instituto Nacional de Estatística (INE). Inquérito de Indicadores Múltiplos. 2008.
Tabela 11.7, página 113. 21 Criança Área de Proteção de Responsabilidade, Riscos Proteção da criança e Necessidades em Moçambique:
Secondary
Dados Review, abril 2019
26 Moçambique
PDNA após Cyclone Idai

pessoas deslocadas internamente: A partir do final de abril, 400.000 tinham sido deslocadas, das quais
160.927 foram abrigadas em 164 centros de acolhimento temporários nas quatro províncias. O
reassentamento e relocação das pessoas deslocadas internamente (IDP) influencia os futuros condutores
de desigualdade ea sustentabilidade dos esforços de recuperação. Por exemplo, o MRA relata que 49%
dos locais avaliados relataram um aumento na preocupações com a segurança pessoal, pois o ciclone.
Isto inclui uma referência à falta de polícia, assalto e roubo. 22 famílias reassentadas estão em risco de
perder o acesso à sua terra. Isto é particularmente verdadeiro para FHH, que são incapazes de enviar
membros de volta para suas áreas de origem para proteger seus pertences e terra.

A taxa de pobreza

incidência da pobreza do país é de 46 por cento a partir de 2014/15, embora a pobreza em áreas rurais é
maior a 56 por cento. A taxa de pobreza nos quatro estados mais afectados por IDAI ciclone é superior,
em 62% em Zambézia, 50% em Sofala, 42% em Tete, e 35% em Inhambane. 23

Mudanças na pobreza de renda vai jogar fora ao longo dos próximos anos. Desastres têm a capacidade não só
para manter as pessoas em uma armadilha da pobreza, mas também para empurrar as pessoas para a pobreza.
Por exemplo, o ciclone Jokwe, que atingiu Norte de Moçambique em 2008 e não era tão poderoso como IDAI,
aumentou a incidência da pobreza de 17,5%. 24 Fig. 3 projectos potenciais futuras taxas de pobreza com base
nessas estimativas anteriores. -Se estima que a taxa de pobreza pode subir para 79% nas áreas afectadas,
para cima de 64%. As consequências de IDAI estão sujeitos a um retrocesso ganhos significativamente
desenvolvimento feitos durante a última década em Moçambique.

Fig. 3: A taxa de pobreza projectada resultante do ciclone IDAI

22 INGC e outros, Multi-Sectorial Avaliação Rápida Post-Cyclone IDAI, Sofala e Manica

01-17 abril de 2019. 23
Ibid
24 WB, Extreme Weather e risco de pobreza Evidências de múltiplos choques em Moçambique, 2018
 27

O impacto macroeconómico

O impacto no crescimento económico 2019-2020

Ciclone IDAI afectou diretamente aprovisionamento agregado por meio da destruição da capacidade

produtiva, principalmente na agricultura, comercialização, transporte, produção e serviços. Os dados

preliminares disponíveis sugerem que haverá um crescimento menos acentuado nos seguintes sectores :

Agricultura: com o impacto em grande escala em agricultura, é esperado que o crescimento do sector

agrícola para cair para 2,0% em 2019, em comparação com 3,5% em

2018. Este crescimento virá de produção e produtividade em outras regiões do país, bem como dos
efeitos positivos esperados da segunda época agrícola de 2018/2019.

Indústria: 25 taxa de crescimento económico do sector está prevista para ser mantido em cerca de 4,5%
em 2019, determinada em grande medida pelo aumento do sector de extracção combinada com o efeito
positivo esperado sobre o sector de energia eléctrica e a reconstrução da infra-estrutura. A combinação
destes fatores podem mitigar o impacto negativo da IDAI ciclone na indústria de transformação do país.

Serviços: O crescimento do sector dos serviços deverá abrandar para 1,7% em

2019, face a 2.4% em 2018, devido à destruição da infra-estrutura nos setores de transportes,
comunicações, comércio e turismo. O porto da Beira foi paralisado por alguns dias, e serviços de
transporte e de comunicação foram interrompidos.

25 Indústria inclui a manufatura, Construção Civil, extractivo e Distribuição de Energia, Água e Gás.
28 Moçambique
PDNA após Cyclone Idai

Tabela 4: Projectado Crescimento PIB em 2019

2016 2017 2018 2019

Ramo de actividade Pré

Real Real Estima Law Act. Pos
Março
Idai
1. Agricultura. Animal
Produção. Caça e floresta 3,1 4,5 3,5 5,5 4,0
2,0

2. pescaria 4,5 2,6 3,5 6,0 4,5 4,5

3. Indústria extrativa 22,5 40,8 11,7 14,0 13,0 13,0

4. Indústria de transformação 8,5 0,3 2,5 3,1 3,0 3,0

5. água e electricidade 12,2 gás - 7,8 0,0 2,0 1,0 1,0

6. Construção 12 - 12,4 - 1,2 3,5 0,5 1,0

7. Comércio e serviços 4,4 1,5 2,5 2,6 3,0 1,0

8. Hotéis. Alojamento.
8,2 0,8 2,7 3,5 3,0 3,0
Restauração e similares
9. Transporte e armazenamento.
Informação e 7,6 4,3 3,0 2,8 2,0 2,0
comunicação
10. serviços financeiros e
5,9 1,1 1,8 2,0 2,0 2,0
Seguro
11. Administração pública.
Defesa e Segurança Social 14,8 2,9 5,1 4,5 5,5 5,5

12. Educação 7,4 2,6 6,1 5,0 7,0 7,0

13. saúde humana e

10,2 2,7 2,8 4,5 3,0 3,0
Ação social

14. Outros serviços 5,4 1,9 0,3 3,0 1,0 1,0

Taxa de crescimento do PIB 6,6 3,7 3,3 4,7 3,8 2,5

a preliminar previsão aponta para um abrandamento do crescimento real do PIB

2,5% em 2019 , em comparação com um crescimento previsto de até 4,7% em 2019. Esta estimativa
preliminar considera que a região central do país tem um peso de 30% no PIB moçambicano 26 e
presume-se que o choque de oferta devido ao ciclone IDAI causou uma queda de mais de 60% da
capacidade produtiva naquela região do país.

Dados 26 mídia dos Últimos 5 Anos calculado com base de Nós do INE.
 29

A recuperação da actividade económica está prevista para 2020, com uma previsão de crescimento
econômico de 3,9%, refletindo os efeitos positivos do plano de reconstrução na região central do país. O
custo de recuperação da IDAI ciclone foi estimado pelo PDNA ser USD $ 2,9 bilhões

O impacto sobre a inflação em 2019

O choque de abastecimento causadas por IDAI vai gerar uma pressão sobre os preços no curto prazo, o
que tenderá a dissipar a médio prazo.

Efeitos a curto prazo: a destruição de culturas vai resultar em um declínio na oferta de produtos
agrícolas e, consequentemente, a um aumento no preço de produtos alimentares na zona central do país.
A destruição de parte do parque e de serviços industriais empresas vai interromper negócios e da rede
comercial, estimulando um aumento no preço dos produtos não alimentares. Note-se que os produtos
alimentares têm um peso de 33% no cabaz do IPC Beira e 30% no de Moçambique CPI.

Fig. 4: Os valores médios de inflação projectada 2019-2020

2014 2015 2016 2017 2018 2019

efeitos a médio prazo: Como recursos para reconstrução e assistência social são canalizados para as
províncias afetadas, pode criar um estímulo adicional da demanda agregada, gerando assim a pressão
sobre os preços domésticos. Além disso, a fim de atender o déficit no fornecimento de produtos e
serviços nas áreas afetadas, está prevista a importação de bens diversos a aumentar, o que pode resultar
numa deterioração da balança comercial. Esta situação pode levar a uma pressão sobre a demanda por
moeda estrangeira e, consequentemente, para induzir mais a pressão sobre o mercado de câmbio,
mesmo que moderada, tendo em conta as perspectivas de fluxos de ajuda estrangeira para atenuar os
efeitos do desastre.
30 Moçambique
PDNA após Cyclone Idai

Dada a combinação destes efeitos, a inflação anual para a banda de acelerar de 6,0% para 8,0% no final
de 2020, contra a projecção anterior de 6% a 7%. Apesar desta ligeira revisão em alta, a inflação deverá
manter-se no único dígitos. Deve-se notar que a cidade da Beira tem um peso de 18,9% na inflação geral
do país. A aceleração dos preços na cidade da Beira pode ser atenuada pela estabilidade de preços que
ocorre nas cidades de Nampula e Maputo que, juntos, têm um peso total de 81,1% da inflação total. Outra
consideração é a forma de distribuição de sementes que têm curta maturação para acelerar a
recuperação agrícola.

O desastre terá um impacto significativo sobre o crescimento e inflação perspectivas globais do

país no curto e médio prazo e podem condicionar a conduta de política monetária, como mostrado na
tabela abaixo.

Tabela 5: A evolução projectada de indicadores macroeconómicos

2015 2016 2017 2018 2019

Macroeconomia
indicadores
Pré
REAL Husa. Act lei. Pos
Março
Idai

RIL (meses de cobertura de

5,91 4,19 6,81 6,28 6,0 5,4 5,3
importações)

taxa de câmbio média anual (MT /

38,3 63,1 63,9 60,9 60,5 62,0 64,0
USD)

Exportações (milhões USD) 3.413 3.328 4.725 5.196 5.160 5.591 5.479

O investimento estrangeiro direto (milhões

4.034 3.093 2.293 2.692 5.769 2.796 3.177
de USD)

Em geral, o efeito de medidas monetárias sobre um choque de oferta temporária, tais como a causada
por IDAI ciclone é limitado. Em outras palavras, os instrumentos de política monetária são ineficientes
para mitigar os efeitos deste tipo de choque. Este foi um choque de oferta que afetou uma região
específica do país. Neste contexto, a evolução do consumo, a confiança das empresas e expectativas
dos agentes económicos para além do horizonte de curto prazo será objecto de um acompanhamento
contínuo pelo Banco Central, dado o impacto potencial desses indicadores sobre projeções de
crescimento e de inflação a médio prazo .
 31

necessidades de recuperação

necessidades de recuperação estimado pela quantidade PDNA para USD 2,9 bilhões que refletem as
intervenções necessárias para reparar ou reconstruir a infraestrutura e ativos físicos com medidas
melhoradas em linha com os princípios da construção de volta melhor e redução do risco de desastres para
assegurar o futuro resiliência. Estas necessidades incluem também os custos adicionais que precisam ser
incorridos para recuperar a produção de bens e serviços e acesso a bens e serviços.

Tabela 6: Total de necessidades de recuperação

setores necessidades
Além disso, as necessidades identificadas incluem
os custos para manter os processos de governo e
TOTAL 2,944.8
de tomada de decisão, bem como para reduzir
Produtivo 380,4 vulnerabilidades e risco, que é incorporada dentro

Agricultura 203,9 de cada sector. capacitação Portanto, setores têm

incluído, estudos técnicos
Pesca 15.5

Ind & Com 161,1 requeridos para recuperação

Social 1,373.1 intervenções, e os custos para assegurar a

proteção social e segurança à população afetada.
Habitação 687,6

Educação 122,3

Saúde 202,4 As maiores necessidades aparecem no sector da

habitação com um montante total de USD 688
Comida segura 353.7
milhões, seguido por transportes com USD USD
Cultura e Desporto 7 598 milhões e segurança alimentar com USD 354
A infraestrutura 939,7 milhões. Os setores produtivos exigiria USD 380,4
milhões para a recuperação total de IDAI, e todas
Transporte 598,2
as questões transversais necessitam de USD 252
Energia 201,4 milhões.
Telecom 33,9

Agua / San 106,2

Questões transversais 251,5

Numa primeira tentativa de prioridade e
Gênero 5,3 recuperação sequência intervenções,
equipes do setor têm fornecido também estimativas
Meio Ambiente 106,3
de custo para um período de cinco anos,
Governança 18,4
considerando-se as intervenções que devem ocorrer
DRR 15.5 no curto, médio e longo prazo, incluindo um
orçamento para cada fase, conforme indicado na
Modos de Vida 57,8
Tabela 7.
Proteção social 48,3
32 Moçambique
PDNA após Cyclone Idai

Note que nem todos os setores tenham considerado toda a gama de necessidades para a priorização
proposto. Observe também que é difícil para os países para realizar toda a gama de necessidades de
recuperação identificados através da PDNA. Seria
altamente recomendado que o país compromete-se um exercício de planejamento detalhado para formular um
programa de recuperação concreto e realista, particularmente após o doador / conferência de doadores, em que os
fundos para a recuperação seria melhor identificado.

Figura 5: Distribuição de recuperação deve por sector individual

Tabela 7: priorizados e Sequenced Recuperação Necessidades por sector

TERMO
SETOR TERMO CURTO LONGO PRAZO TOTAL
MÉDIO

Agricultura 116,7 64,1 23.1 203,9

pescas 10.1 5,4 - 15.5

Indústria /
161,1 - - 161,1
Comércio

Habitação 663,2 4,5 20,3 687,9

Educação 115,7 7 4,2 126,8

Saúde 117,0 51,2 34,2 202,4

Cultura 3.7 0,2 0.0 3,9

Esportes 4.7 - - 4.7

Água e
19,0 5.2 82,0 106,2
saneamento

Transporte 8 73,0 466,9 547,9

Telecom. 33,9 - - 33,9

 33

Energia 62,5 29,1 6,3 97,9

Gênero 4.1 0,7 - 4.8

Meio Ambiente 88,4 7,6 10.3 106,3

DRR 7,6 7,6 - 15.2

Modos de Vida 53,6 4.0 0,1 57,7

Comida segura - - - 353.7

Governança - - - 18,4

Proteção
social - - - 48,3

TOTAL 1,469.3 259,6 647,2 2,796.6

recuperação a curto prazo refere-se às intervenções necessárias para resolver a crise e evitar uma
maior deterioração das condições, em particular para a população afectada, ao longo de 2019-2020. Ele
inclui a reabilitação da produção agrícola e pecuária, fontes de água para melhorar a disponibilidade de
água para as pessoas e gado, centros de saúde e nutrição, escolas, e introdução de atividades de
geração de renda para apoiar a auto-recuperação das pessoas. Durante esta primeira fase, o
planejamento será necessário para as obras de reconstrução que terá lugar na próxima fase, como o
ordenamento do território, o design de casas que utilizam materiais e técnicas resilientes, etc.

recuperação a médio prazo refere-se às subsequentes 2 anos de execução, aproximadamente a

duração de 2 a 4 anos. Durante esta fase, seguindo os processos de planeamento e consulta
necessárias, será possível iniciar a reconstrução física das infra-estruturas como casas, escolas e centros
de saúde, estradas, pontes, escritórios governamentais, telecomunicações e outras infra-estruturas
danificadas.

A recuperação a longo prazo processo é a fase final de implementação com duração de 5 anos ou mais.
Isso inclui medidas para reduzir o risco associado com ciclones e inundações, por exemplo através de
uma melhor gestão dos recursos naturais, como o reflorestamento, a introdução de técnicas de captação
de água, de tecnologias e práticas agrícolas mais sustentáveis ​(por exemplo, enchentes variedades de
culturas resistentes) , meios de subsistência alternativos e atividades geradoras de renda, entre outras
medidas para reduzir o risco e vulnerabilidade e adaptação apoio na Região Central de Moçambique. As
intervenções de redução de risco propostas são integrados dentro de cada um dos sectores, como parte
das medidas de longo prazo sectoriais propostas, e são reflectidos como tal, na Tabela 7.
34 Moçambique
PDNA após Cyclone Idai

Como a Tabela 7 indica, as intervenções de curto prazo quase metade das necessidades são
considerados, que precisam ser implementadas como uma questão de prioridade, considerando a
capacidade institucional do país e sem causar desequilíbrios no sector fiscal e externa. Modalidades de
implementação serão consistentes com o planejamento nacional e as instituições financeiras e devem ser
acordadas com os doadores, garantindo um foco claro em abordar a recuperação de desastres, com total
transparência e prestação de contas e um processo de monitorização e avaliação regular informou ao
público, civil sociedade e os parceiros internacionais

A recuperação de IDAI ciclone irá sublinhar a capacidade do país para investir e os Governos Capacidade de
Absorção medida que as necessidades totais identificadas representam cerca de 22% do PIB do país. As
necessidades de curto prazo (isto é, até 2020) requereria um aumento de 30% nesta formação bruta anual de
capital.
 35

ESTRATÉGIA DE RECUPERAÇÃO

em 10 de º De Maio de 2019, o Gabinete para a Reconstrução de Pós Cyclone IDAI (Gabinete de

Reconstrução Pós-Ciclone IDAI) apresentou os princípios e abordagem do programa de recuperação,
que foi previamente aprovado pelo Conselho de Ministros. O programa de recuperação e reconstrução
serão desenvolvidos e implementados seguindo os princípios, abordagem, estratégia, gestão financeira e
outros arranjos aqui delineado.

Os princípios da recuperação

A seguir estão os princípios para o programa de recuperação e reconstrução.

1. Siga um programa de reconstrução pós-desastre única que inclui ações setoriais e locais;

2. Construir em experiências internacionais com processos de recuperação pós-desastre.

3. Certifique-se de que novos investimentos de recuperação são resistentes a futuros desastres da mesma
natureza e magnitude ou maior;

4. Dar prioridade à defesa da vida, a rápida recuperação da actividade económica e produtiva ea

protecção social das pessoas vulneráveis;

5. A recuperação será feita de acordo com os instrumentos de ordenamento do território e os planos locais
de adaptação e resistência às ameaças naturais em zonas rurais e urbanas;

6. Assegurar o respeito para os planos de zoneamento do território, interditar zonas de alto risco e promover
novas centralidades urbanas;

7. Melhorar as condições de vida dos bairros periféricos, promover a abertura de ruas adequada,
drenagem e saneamento;

8. Incluem infra-estruturas de amortecimento de cheias, plataformas de abrigo;

9. Incentivar a participação da comunidade no processo de reconstrução.

36 Moçambique
PDNA após Cyclone Idai

Abordagem para Recuperação e Reconstrução

§ A preparação do programa deve basear-se no PDNA detalhada

avaliação dos danos e prejuízos causados ​pelo ciclone IDAI.

§ O Governo Central deve liderar o processo de preparação do pós-

Programa desastre Reconstrução (PREPOC), mobilizar os recursos necessários e estabelecer uma
estrutura operacional para dirigir e coordenar a implementação, monitoramento e avaliação do
Programa.

§ O programa deve envolver activamente todos os interessados, incluindo: centro

ministérios e instituições, governos provinciais e distritais, do governo local; Parceiros de
Cooperação; bancos multilaterais de desenvolvimento; agências das Nações Unidas; Sociedade
civil; Setor privado; associações sócio-profissionais; Representantes de comunidades afetadas.

§ O Governo Central vai trabalhar em coordenação com os Ministérios que

supervisionar as áreas de Obras Públicas e Finanças, a fim de alcançar resultados rápidos, visíveis e
mensuráveis.

§ O programa deverá ter como base a reconstrução resiliente de longo prazo

infra-estruturas produtivas, econômicas e sociais, precedidos de estudos aprofundados para garantir
maior resistência a desastres.

§ O programa de reconstrução pós-desastre deve basear-se no resilientes

reconstrução de infra-estruturas e a recuperação económica e social, no médio e longo prazo, que
correspondem a 2 e 5 anos, respectivamente.

§ O Programa será implementado por entidades legal e estatutária

responsabilidade já definido

§ O Programa será implementado pelos setores pertinentes já

estabelecida na Administração do Estado a nível nacional, provincial e distrital e também pelo
governo autárquico, através da sua integração nos planos de desenvolvimento, ou suas extensões.
Estes sectores devem ser dotados com a humanos, materiais e autoridade financeira, autonomia e
capacidade de preparar, planejar, executar, avaliar e informar sobre os progressos e resultados do
programa.

§ A Gestão Global do Programa, incluindo a gestão financeira,

monitoramento e avaliação será da responsabilidade do Governo Central. Para este fim, o Governo
criou o Gabinete de Reconstrução IDAI Post-Cyclone estabelecido pelo CM Decreto.

§ O IDAI Post-Cyclone Reconstrução e recuperação do escritório deve ser

 37

dotado de autoridade, autonomia e recursos humanos, materiais e capacidade financeira para

preparar o programa, analisar e aprovar os planos, monitorar, avaliar, auditar e Programa relatório
de progresso e resultados.

Financiamento e Gestão Financeira

Com base nos resultados do PDNA, o Governo deve indicar a estratégia de financiamento do Programa
de Recuperação e Reconstrução. As considerações de custo e financiamento para o GdM são os
seguintes:

1) A contribuição do Governo Central através de:

a) A reorientação do orçamento nacional;

b) A aplicação de benefícios fiscais para apoiar a reconstrução, incluindo a concessão de

pagamento de impostos e taxas de avaliação da situação financeira de cada operador;

c) A contribuição dos governos locais;

d) A contribuição do sector privado;

e) A contribuição dos parceiros de cooperação, incluindo multilateral

agências;

f) A porção do défice de financiamento que os doadores podem apoiar.

2) Em 31 de maio-01 de junho de 2019, o Governo está a organizar uma conferência com os Parceiros de
Desenvolvimento para a reconstrução pós-desastre com a participação de multilateral e cooperação
bilateral ou Parceiros de Desenvolvimento, Sociedade Civil e o setor privado, a fim de mobilizar os
recursos necessários para cobrir o défice de financiamento.

3) O Governo, o Post-Cyclone Escritório IDAI Reconstrução e entidades beneficiárias (Municípios, Sector

Privado) terá reuniões bilaterais com Parceiros de Cooperação, setor privado e bancos multilaterais
de desenvolvimento e indivíduos influentes, a fim de mobilizar recursos para o Programa de
Reconstrução, com base na área de atuação e interesse de cada organização.

4) O Governo e as entidades beneficiárias também pode negociar com parceiros e bancos multilaterais
de desenvolvimento a destinação de parte dos recursos dos projectos em curso ou em preparação
para os próximos anos para a recuperação pós-ciclone e IDAI financiamento reconstrução.
38 Moçambique
PDNA após Cyclone Idai

A implementação do programa deve ser baseado em uma gestão transparente e rigorosa dos recursos
alocados ao Programa. Para este fim, o Governo deve assegurar que:

§ A contratação de obras, bens e serviços pelo Programa obedece ao

regras de contratação pública estabelecida pelo Decreto nº 5/2016, de 8 de Março (que regula o
contrato de Obras Públicas, Fornecimento de Bens e Prestação de Serviços ao Estado), ou outros
procedimentos internacionais, conforme apropriado;

§ O uso de recursos do Programa está sujeita a uma auditoria anual independente.

§ O Programa Relatórios e Contas são públicos e devem ser

compartilhado com os parceiros e todas as partes interessadas.

O Gabinete para a Reconstrução de Pós-Cyclone IDAI

O Governo de Moçambique criou o Gabinete para a Reconstrução de Pós Cyclone IDAI pelo Decreto
26/2019 de 11 de abril de 2019. Com sede em Cidade da Beira, o Gabinete é uma entidade de âmbito
territorial e de natureza temporária, mas goza de autonomia e poderes de autoridade e decisão técnica
necessária para o desempenho eficaz e eficiente das suas funções. A estrutura do Gabinete é como se
segue:

§ É supervisionado pelo Ministro das Obras Públicas, Habitação e Recursos Hídricos.

§ É dirigido por um director nomeado pelo Conselho de Ministros, sob proposta articulada dos
ministros que tutelam as áreas de obras e economia pública e finanças.

§ É Conselho Directivo é composto pelo Director do Gabinete e dois membros que coordenar a área
social e de infra-estruturas e áreas produtivas, a ser nomeado pelo Ministro que superintende a área
das obras públicas, por proposta do Director do Gabinete;

§ estrutura complementar, organização e funcionamento do Conselho de Ministros,

bem como o modelo de relacionamento, será proposto pelo Instituto, em coordenação com os
Parceiros de Desenvolvimento, após a harmonização com o Ministro das Obras Públicas, Habitação
e Recursos Hídricos e Economia e Finanças para aprovação posterior.
 39

A METODOLOGIA PDNA

O PDNA realizado em Moçambique segue a metodologia padrão desenvolvido pelo Sistema das Nações
Unidas, do Banco Mundial e da União Europeia, que integra um conjunto de métodos analíticos,
ferramentas e técnicas desenvolvidas para avaliações pós-desastres e planejamento de recuperação. A
avaliação baseia-se em dados primários e secundários fornecidos pelos parceiros do GdM e
desenvolvimento, e em entrevistas e visitas de campo a áreas afetadas.

O PDNA considerado o contexto antes do ciclone e inundações nas quatro províncias afectadas,
particularmente as condições sócio-econômicas, ambientais e políticas e outros fatores que precisam ser
considerados para fazer uma análise comparativa com as condições pós-desastre. Os efeitos do ciclone
em cada sector foram avaliadas em termos de danificação e perda de, como se segue: Danificar refere-se
à destruição total ou parcial de bens físicos nas zonas afectadas pelo desastre. Danos ocorrem durante e
imediatamente após o desastre e são medidos em unidades físicas (isto é, número de casas danificadas,
estradas, colheitas, terra, etc.). Seus valores monetários estão expressos como os custos de substituição
de acordo com os preços prevalecentes imediatamente antes do evento. Perda

refere-se a alterações nos fluxos econômicos decorrentes do desastre. Eles ocorrem até que seja atingida a
recuperação econômica completa e reconstrução. perdas típicas incluem o declínio da produção nos
sectores produtivos como a agricultura, indústria e serviços.

Além disso, o PDNA avaliou o global impacto humano do ciclone, incluindo o impacto previsto sobre os
níveis multidimensionais e pobreza de renda no país, bem como o potencial impacto macroeconómico, particularmen
a inflação eo crescimento económico.

Com base na análise de ambos os efeitos do ciclone (danos e perdas) e do impacto do desastre, o PDNA
estimada necessidades de recuperação do país e custo. necessidades de recuperação incluem
intervenções que são necessárias para reconstruir os meios de vida e infra-estrutura em uma base de
setor por setor, e uma estimativa do custo para alcançar a recuperação proposto. necessidades de
recuperação são estimados para o processo de curto, médio e longo prazo. Uma estratégia preliminar para
a recuperação foi discutido com o Governo de Moçambique que irá formar a base de uma posterior
plano-quadro de recuperação e ação com intervenções priorizadas.
40 Moçambique
PDNA após Cyclone Idai
 41

ANEXOS
Anexo 1:

Recuperação Municipal Beira e Plano Resiliência:

Um Roteiro para Edifício Beira Voltar Melhor -Executive Resumo

O Plano de Recuperação e Resiliência Beira foi preparado pelo Município da Beira no rescaldo do ciclone
Idai que atingiu Beira em 14 de março de 2019. Ele atende às necessidades de recuperação imediatos,
aplicando princípios de 'reconstruir melhor' e 'redução do risco de desastres', com uma vasta gama de
estratégias e planos que visam tornar Beira uma cidade resiliente.

Note-se que este Plano foi trazido na linha, tanto quanto possível, com o National Post Disaster Needs
metodologia de avaliação. Ele procura abordar uma gama mais completa de intervenções de recuperação
e resiliência. O plano centra-se nos sectores que estão sob a responsabilidade do Município da Beira.

A partir da tabela abaixo pode-se ver que, de longe, os maiores danos e prejuízos foram sofridos por
pessoas que viram a destruição de suas casas, e para as empresas. Município da Beira tem muito
poucos recursos que poderiam ser empregados para abordar as enormes necessidades que resultam
desta. Ele apela para o governo nacional ea comuni- dade internacional para se concentrar nas
necessidades das pessoas e das empresas, porque eles são vitais para a recuperação da cidade.
42 Moçambique
PDNA após Cyclone Idai

A mudança climática e estratégia de resistência às catástrofes do Município centra-se em áreas-chave de

infra-estrutura. Os planos para essas áreas de infra-estrutura estão resumidas abaixo.

protecção costeira é o mais importante de todos. Cyclone Idai bateu Beira em maré de quadratura. Se
tivesse atingido Beira durante a maré primavera, os níveis de água do mar teria sido quase dois metros
mais alto e a inundação da cidade a partir do mar teria sido extensa. A protecção costeira da Beira tem de
ser levado a um nível mínimo aceitável para a cidade para ter um futuro. O sistema existente de
quebra-mares precisa ser atualizado, areia alimento para a praia é necessário no curto prazo, ea área de
Praia Nova requer atenção urgente. O custo total das obras de protecção mínimos equivale a 91 milhões
de USD.

Drenagem é igualmente importante. O sistema de drenagem principal reconstruído em parte da cidade

funcionou bem durante o ciclone e outras tempestades. O sistema primário em outras partes da cidade
também exige reabilitação. Só um sistema de drenagem completamente reabilitado irá minimizar o risco de
inundação na cidade. Expansão do sistema primário e construção de uma bacia de retenção grande na
área de Rio Maria fazem parte do projeto de drenagem prioridade. Ao lado da necessidade para a
conclusão do sistema primário, a atenção é necessária para o sistema secundário e terciário para evacuar
a água mais rápido das áreas onde as pessoas vivem. Um custo total de 193 milhões de dólares para os
primeiros anos foi calculado.

esgoto É um setor que exige atenção urgente, tanto para reabilitar o sistema existente e expandi-lo em
áreas não servidas da cidade. Nenhuma cidade pode funcionar corretamente e de forma sustentável sem
um sistema de esgoto e combinado com mesas de água de alta, muitos cidadãos de experiência Beira
unhygienic condições em suas casas e bairros. O custo total para a reabilitação e expansão viria a 49
milhões de USD.

Lixo sólido
Os pontos fracos da gestão de resíduos sólidos da Beira foi exposto pelo ciclone. resíduos sólidos, em
quantidades enormes, era visível em toda a cidade. Os pontos fracos são em toda a cadeia, incluindo,
nomeadamente, a falta de equipamento. As necessidades totais para melhorar estruturalmente gestão de
resíduos sólidos seria 28 milhões de USD, dos quais a maior parte seria investido em um ll adequada
terra sanitário.

infra-estrutura de estradas

O dano às estradas tem sido extensa pelo ciclone, particularmente ao longo da costa, onde a estrada foi
destruída por águas do mar, e pela pesada
 43

equipamentos utilizados para remover árvores caídas e resíduos. Em outras áreas, há uma necessidade urgente
não só para restaurar os danos do ciclone, mas para construir estradas resistentes que podem suportar chuvas
fortes sem deteriorar e que podem ser usadas como rotas de evacuação durante a inundação futuro. estradas
fortes vai melhorar, por exemplo, a capacidade de chegar ao local de depósito de resíduos. As necessidades totais
ascendem a 37 milhões de USD.

Habitação e assentamentos

estoque alojamento existente de Beira foi gravemente afectada por ciclone Idai com aproximadamente
70% de casas destruídas parcialmente (63.506 unidades) ou totalmente (23.833 unidades). A maior
destruição ocorreu nos bairros mais pobres, aumentando a vulnerabilidade social, econômica e ambiental
já crítica. Em cima de enormes prejuízos para a maioria das famílias, o ciclone causou grandes perdas,
tornando os processos de auto-recuperação ainda mais difícil para as vítimas mais pobres devido à sua
falta de dinheiro. Estima-se que 275 milhões de dólares é necessário para desenvolver uma estratégia
eficiente e inclusivo execução, para assegurar uma abordagem integrada para in- resiliência vinco, não só
para as casas mais bem construídas, mas também em escala liquidação, através de uma forte parceria
entre as comunidades, humanitário e de desenvolvimento parceiros, sector privado,

edifícios e serviços municipais

176 edifícios de propriedade do município estão danificados ou severamente danificadas pelo ciclone
Idai, ea maioria deles são infra-estruturas municipais críticos. Devido às chuvas, os lotes de
equipamentos e mobiliário municipal sofreu danos, e muito tiveram de ser descartadas. A funcionalidade
municipal precisa ser restaurado o mais rápido possível por reparar e reconstruir sua infra-estrutura crítica
de uma forma resiliente (BBB) ​e substituindo equipamentos e mobiliário perdido e danificado. Isso
envolverá um montante de 12 milhões de USD.

extensões urbanas

O plano mestre Beira 2035 que foi aprovado pelo Beira Município em 2014 fornece o quadro para o
desenvolvimento resiliente da cidade. A área residencial Maraza eo Industrial e Comercial Parque
Munhava, em combinação com a nova estrada de acesso do Porto. São importantes projectos de
desenvolvimento que podem contribuir para aliviar a pressão das áreas existentes, incluindo aqueles que
foram afetados pelo ciclone, e pode criar espaço para novos desenvolvimentos.

Para a implementação dos desenvolvimentos urbanos Maraza e Munhava a SDU Beira - corporação de
desenvolvimento urbano foi criado pela Beira
44 Moçambique
PDNA após Cyclone Idai

Município em novembro de 2018, a fim de preparar e implementar estes desenvolvimentos da área.

Anexo 2:

Lista de Contribuintes

Setor Chumbo GoM Nome chumbo Nome chumbo

Outros membros da equipe

Vanda Castelo (CTA) David Obongo

Sergio Castigo Sambo
Agricultura e
MASA Anacleta Botao Tito
Segurança Alimentar
Matthias Mollet - consultor UE
Shakib Mbabaali - consultor
BAD
(FAO) Yvonne Forsen (PAM)
Felicidade Panguene (FAO) Raul
Cumba (PAM) Daniela Cuellar
(PAM) Giulia Zingaro (Cooperação
Italiana)

Produtivo
Fernando Momade Rafael
Pesca MIMAIP
Bruno de Morais

Charles Mausse Nelson Guilaze - USAID

Indústria e
microfone Vicente Chihale Vanda Castelo - CTA Rosário Marapusse - USAID
Comércio
45
 Anna Mazzolini - IOM Marta Cumbi
- Unwoman Ilidio Cambula - INGC
Francesco Torresani -
Inácio Tezoura Nathaniel Bahule - FFH Pedro
46 Moçambique

Habitação MOPHRH UNHABITAT

Lidia Govene Muhando - MITADER
PDNA após Cyclone Idai

Marta Cumbi, FSS-Canada Marcos

Chambote UNESCO Zacarias Boane,
MCTEST Custodio Tamele, Cnum Rui
Filipe Nguenha Lisa Deters UNICEF Anastacia Manjate MINED GdM Angelina Sylla
Educação MINED
Wilson UNICEF UNESCO Jose Companheiro MINED
GdM Raul Chambote PAM

Georgina Bonet Arroyo - OMS Andreia

Social
Maholela - Edna Possolo - PAM
James Avoka Asamani OMS Calu Veronique Collard - UNAIDS Andreia
Saúde e Faquir - OMS Andre Griekspoor - Maholela - MoH Edna Possolo - PAM
MISAU Adolfo Miti - MISAU
nutrição OMS Eva Duarte Millas - UNICEF Victor Sitao - MoH Elsa Jacinto -
UNFPA

Angelo feliz Sonia Lopes

Beira Equipe Amostra Sobrinho
MICULTUR Paulino Ricardo Celio
Ofelia da Silva (UNESCO) Sophie Hermenegilda Chigarisso
Tiane Francisco Miguel
A cultura e a Abraham (UNESCO) Damir Agostinho Varela Alberto Zimata
AugustoChiluquete
Esportes Dijakovic (UNESCO) Antonio Chumiane
Adamo Bacar
MJD
 Anselmo Munhequete (CRA) Arlindo
Correia (DNAAS) Carla Sotomane
(CRA) Carlos Noa Laisse (AIAS)
Estaline Machohe (FIPAG) Fredy
Alcino Nhacume (DNAAS-
Madeira (AIAS) Jesus Trelles
MOPHRH) Claudio Osorio (Consultor UE)
(UNICEF) Joaquim Bié (FIPAG)
LAVAR MOPHRH Giles Govate (DNGRH- Américo Muianga (UNICEF)
Sheilla Abdul (FIPAG) Sonia
MOPHRH)
Lopez-Lopez (UE delegação)
Valdemiro Matavela (AIAS)

Angela Dengo - WB Atsushi

A infraestrutura
Guias Raul Cossa Gito
MTC Limi - WB Fátima Arroyo -
LTAlbano Mateus
Transportes e CA Dondo ANE Rakesh Tripathi - WB James WB João Mbombo - BAD
Taremba Mateus
Telecomunications Tete ANE Zambézia Markland - WB Sonia Lopez - EASS

Moises Nunes Chico

Zayra Romo - WB Claudio

EDM Luis Amado Elizabeth Muguti BAD Jaime
Energia Buque - WB Kenta Usui -
MIREME Anisio Pinto Comiche UNIDO
WB

Ondina da Barca Viera UNWOMEN

Marta Cumbi Lurdes
Gênero e Sonia Romão UNWOMEN Carlota
MGCAS Palmira Antonio Mabunda Narcya
Infância Mussua UNWOMEN
Chilengue

Transversal *
47
 Dalila Sequeira - WWF Rodrigo
Andre Rodrigues Aquino - WB
Fernandez - WWF Cornelio Ntumi -
Aderito Jorge Wetela
MITADER PNUD Consultor Ana Margarida -
48 Moçambique

Meio Ambiente Hercilio Ndlate Amanda Jerneck - WB

DINATER SEAE UE Sonia López - SEAE UE
Bartolomeu Soto - WB
PDNA após Cyclone Idai

João de Barros - PNUD Consultor

Felisberto Naife - STAE Firoza
Gani - MJCR Zita Joaquim -
Plácido Nerino Pereira - MJCR Vatélia Comé - MINT
Habiba Rodolfo - PNUD Laura
MAEFP MAEFP Andres de Castillo - PNUD
Governança Lima - PNUD
MINT Eduardo Oliveira - MINT Rolando Barata - PNUD Eduardo
Fujikawa - PNUD Carla Mendonça
- UNICEF

Adérito Félix Aramuge-INAM Mussa

Mustafa-INAM Ana Cristina
Manuel-INGC Higino Rodrigues
Luís Rolando Durán Vargas WB
INGC
Redução do Risco de Mauro Mahoque INGC
INGC Xavier Agostinho Chavana WB Manuela Muinga - PNUD
Desastres Messias Macie DNGRH

Transversal *
Samuel Akera
Agostinho Vilanculos DNGRH
UNDP
Eduardo Jossefa DNGRH Egídio
Govate DNGRH
José Malanço DNGRH

Celio Langa - DNOMT

MITESS
Edmundo Werna, OIT Egidio
Mozezela Sandaca - INEP
Employmnt e Modos Simbine, OIT Santiago
MITESS MITESS
de Vida Goicoechea, UNFPA
Candido Sitoe - IFPELAC - MITESS

Alice Brito DNTM- MITESS

 Chico Almajane, MGCAS
Francisca Vendas Lucas,
Maki Kato, UNICEF Luis Coral,
MGCAS
UNICEF Maria Florencia Alejandre,
Angelica Magaia, MGCAS Graciano
UNICEF Jordi José Gallego-Ayala,
Langa, MGCAS Miguel Mausse,
Alejandro Guzman, UNICEF Mattia WB Samantha Zaldivar Chimal, WB
MGCAS Chessira Malloa, INAS
Proteção MGCAS social Povanesi, o PAM Ruben Vicente, OIT
INAS juanete Felix, INAS Yolanda
Nhadwate, MGCAS Arnaldo
Muthemba, MGCAS Geral Bazo,
INAS Vladimir Nomier, MGCAS
49
 Impacto Maria da Nadia f. Um
MEF Shireen Mahdi
Macroeconómico 842614712
50 Moçambique

consultor Don Nelson PNUD a Apple

Chaimontree - Save the Children /
Cosaca Marta Cumbi - ONU Mulheres
& FSS-Canada Yvonne Forsen-PAM
PDNA após Cyclone Idai

Michael van Gelderen- ACNUDH

Santiago Goicoechea-UNFPA Laura Lima UNDP

Alejandro Guzman-UNICEF Carlota Gisela Madeira OHCHR
Inhamussua Maki Kato-UNICEF Eva Pauliina Mulhovo UNICEF Egidio
Kona Kiwongo-UNAIDS Sonia Romao Simbine OIT
UNWOMEN consultor de Ondina da Lara Carrilho PAM
MITESS, MGCAS,
Avaliação de Impacto Paulina Antonio MGCAS Lurdes Barca Viera da ONU Mulheres Emma Domingos Reane PAM Daniela

Impacto
MJD, INGC
Humano Mabunda MITESS Whitaker Cuellar PAM
Sarah Laughton PAM Edina
Kozma UNICEF
Salve o Dr. Elsa Jacinto UNFPA
Crianças / Cosaca Dorothy Seng Judas Massingue Save the Children /
- Oxfam / Cosaca Kizito Chiwala Cosaca
- HelpAge International João
Manja - PAM Edna Possolo -
PAM Raul Cumba - PAM Raul
Chambote - PAM Mattia
Polvanesi - PAM
 Ricardo Zapata - UE Jeannette
Gabinete Francisco Pereira Maria Fernandez - PNUD Michell Matera
reconstrução MEF da Nadia f. A Atanasio - WB Pietro Toigo / Cesar Tique -
Mugunhe BAD
MOPHRH

Coordenação
Monica Trujillo - consultor do PNUD
Report Writer design e Mauricio Guerron - consultor do
layout PNUD

Relatório
Governo
Lenio Mendoca Manuel
Provincial
Todos os sectores Americo Fobra
Municipio de

Sofala
Beira
51
52 Moçambique
PDNA após Cyclone Idai

anexo 3

3.1 Avaliação da Cyclone IDAI em Inhambane

Introdução

A pedido do Governo de Moçambique, uma avaliação rápida foi feito para a província de Inhambane, que
também foi afetada em alguns distritos pela passagem do ciclone Idai, embora tenha sido limitado a uma
pequena parcela da população da província. Os setores que foram avaliadas na província estão
habitação, saúde e protecção social, e da pesca com base em dados preliminares disponíveis no
momento da avaliação. Este anexo apresenta os resultados da avaliação para Inhambane.

Os efeitos sobre Inhambane

A Tabela 2 resume os danos e perdas totais identificados para a província de Inhambane com base na
informação disponível. Estima-se que o dano total é de USD $ 893.505 e perdas de USD $ 95.628.

Tabela 2: O dano total e a perda em Inhambane por sector (MT)

Setor Danificar Perdas

público privado público privado

Agricultura ND ND ND ND

pescas - 5 434 975 - 5 870 000

Habitação ND 20 767 833 - 250 166

Educação ND ND ND ND

Saúde 30 981 523 - - ND

Transporte ND ND ND ND

Energia ND ND ND ND

transversal ND ND ND ND

De outros ND ND ND ND

TOTAL (MTZ) 30 981 523 26 202 808 - 6 120 166º

USD TOTAL 484 086 409 419 - 95 628

 53

A quebra de danos e perdas de cada setor avaliado (habitação, saúde e protecção social, e pesca) é
apresentado nas tabelas a seguir.

Tabela 7: Total necessidades de recuperação em Inhambane por sector

Setor necessidades Termo curto Termo médio

Agricultura

Pescas 10 173 216 7 085 966 3 087 250

Habitação 27 426 442 ND ND

Educação ND ND ND

Saúde 40 275 979 ND ND

Transporte ND ND ND

Energia ND ND ND

transversal ND ND ND

De outros ND ND ND

TOTAL (MTZ) 77 875 637 7 085 966 3 087 250

USD TOTAL 788 269 110 718 48 238

54 Moçambique
PDNA após Cyclone Idai

3.2 Cyclone Kenneth Pós-Desastre Avaliação das Necessidades

Introdução

Seis semanas após o ciclone IDAI, Moçambique foi

atingido por um segundo ciclone, Kenneth, na noite de
25 de Abril 2019, causando danos generalizados em
particular nas províncias de Cabo Delgado e Nampula.
A pedido do Governo de Moçambique (GM), uma
parcial, estimativa preliminar foi feito dos efeitos
causados ​por Kenneth nas províncias de Cabo
Delgado e Nampula, embora limitada a alguns setores
com base apenas nas parcial

em formação. Deve ser indicado que o sector social (habitação, educação, saúde e protecção social), não
foi quantificado nem incluídos neste anexo. 27

Ciclone tropical Kenneth fez landfall em Moçambique entre os distritos de Macomia e Mocímboa da Praia,
na província de Cabo Delgado. O ciclone ocorreu em uma área onde não ciclone tropical tinha sido
observado desde a época satélite. Ele fez a terra firme como um ciclone de categoria 4, com o olho da
tempestade bater Ibo, Quissanga e Macomia distritos. distrito de Ibo é composto por três ilhas (Matemo,
Ibo e das Quirimbas). Cyclone Kenneth veio apenas seis semanas após o ciclone IDAI. Não há registro
de duas tempestades de tal intensidade impressionante Moçambique na mesma temporada, de acordo
com a Organização Meteorológica Mundial.

Mais de 570 mm de chuva foi gravada desde 25 de Abril em Pemba, na província de Cabo Delgado. Até
50mm de chuva por dia caiu em muitas áreas, enquanto algumas localidades recebeu mais de 100
milímetros por dia. Como o ciclone veio no final da estação das chuvas, o nível do rio já eram elevados, e
vários rios aumentado além do limiar de alerta grave após a terra firme, com os fluxos de pico, causando
enchentes e deslizamentos de terra. As ilhas menores exteriores foram severamente atingido pela força
de Kenneth causando grande destruição na sua infra-estrutura precária.

27 Este anexo é elaborado a pedido do Governo de Moçambique para acompanhar e complementar

o PDNA realizada por ciclone Idai e reflecte a informação parcial obtido a partir de diferentes fontes disponíveis no momento da sua
preparação. Uma consulta rápida foi realizada em Maputo com as autoridades provinciais de Cabo Delgado e Nampula. Informações
sobre agricultura e das pescas foi complementada por consultas com o MASA, informação rodoviária foi baseado em dados das
províncias e outros dados sobre necessidades de emergência vêm da avaliação internacional humanitário do OCHA das Nações Unidas.
 55

Um número significativo de culturas (arroz, feijão, milho, mandioca) foram perdidos. Enquanto algumas
pessoas conseguiram colher algumas pequenas quantidades de comida antes de o ciclone, a maioria foi
danificado, destruído ou perdido durante o ciclone devido aos ventos e chuvas. A maioria dos barcos de
pesca e equipamento de pesca foram perdidas ou danificadas, bem parcialmente. Houve também danos a
instalações de água, saneamento e saúde em vários locais. Algumas mulheres foram vistos pesca -
principalmente com mosquiteiros - a subsistir após o ciclone.

Em algumas das áreas afetadas Kenneth em Cabo Delgado e Nampula, são esperados resultados de
segurança alimentar a agravar-se a partir do que foi anteriormente previsto. Em Cabo Delgado, salientou (IPC
Fase 2) os resultados foram previamente a continuação, em algumas áreas costeiras, antes de ciclone
Kenneth. No entanto, após Kenneth são esperados os resultados de segurança alimentar projetados para ser
o mesmo ou pior do que o anteriormente previsto nas áreas afetadas. 28

Os Efeitos do ciclone Kenneth

A informação parcial que foi possível reunir no curto espaço de tempo disponíveis, a fim de apresentar
uma avaliação inicial para dadores, está resumida na tabela a seguir.

Tabela 4: dano total e perda

MTZ USD

Danificar Perda Danificar Perda

TOTAL 282 894 373 6 516 6 950 792 98 170 225 101 827 356

setor produtivo 574 393 454 1 3 888 511 990 24 599 898 60 758 000

Agricultura e segurança
383 907 339 1 3 883 156 740 21 623 552 60 674 324
alimentar

pescas 190 225 000 5 355 250 2 972 266 83 676

Indústria e comércio 122 183 1 909 -

Turismo 138 932 2 171 -

setor social 283 235 662 2 853 1 681 490 35 675 557 28 963 773

Habitação 738 554 597 1 634 641 1 607 27 164 916 25 541 275

Educação 181 049 280 48 819 600 2 828 895 762 806

28 FEWS NET, Segurança Alimentar em Moçambique Outlook Atualização abril 2019.

56 Moçambique
PDNA após Cyclone Idai

MTZ USD

Danificar Perda Danificar Perda

Saúde 363 516 992 170 220 283 5 679 953 2 659 692

Ciência e tecnologia Ensino Tec.

Prof. e Superior 17 895 280 -

Cultura, juventude e desporto 96 898 1 514 -

A infraestrutura 2 417 489 373 757 312 37 774 773 271 12 105 583

Transportes / Estradas 2 315 035 714 678 571 36 771 172 433 12 057 478

Telecomunicação 101 872 215 3 078 741 1 591 753 48 105

Energia 54 044 844 -

Água e saneamento 527 400 8 241 -

setor transversal 7 775 884 - 121 498 -

Gênero 248 290 3 880 -

Ambiente /
6 213 284 97 083 -
reassentamento

Governança 250 000 3 906 -

Modos de Vida 526 095 8 220 -

Proteção social 538 216 8 410 -

danos e perdas totais são estimados em MTZ 6 282 894 373 (98,2 USD milhões) atribuíveis a
infra-estrutura e bens danificados. A avaliação limitada de perdas é estimado em 6 516 950 792 MTZ
(101,8 USD milhões).

A estimativa preliminar das necessidades de recuperação é de 9 844 432 271 MTZ (224,4 USD milhões).

estimativas muito preliminares dos danos nas províncias, sujeitos à revisão e dados mais precisos,
mostra uma grande concentração dos efeitos em Cabo Delgado.
 57

necessidades de recuperação

Na este início necessidades de recuperação de palco e de reconstrução ainda estão para ser totalmente
identificados. No entanto, os Governos Provinciais estão enfrentando necessidades imediatas que vão além da
fase de emergência e assistência humanitária.

As tabelas abaixo mostram os trabalhos em curso para identificar os reparos imediatos muito curto prazo,
restauração temporária de serviços e alguns reparos já identificadas e de reconstrução em vários setores.
Estes estão a ser visto como um reconhecimento inicial não exaustiva das demandas e desafios que
Kenneth está levantando sobre os governos locais.

Nesta seção é apresentado um resumo de todos os sectores para os quais as necessidades foram identificadas
e algumas necessidades específicas em Nampula, para o reassentamento e agricultura para o qual a
informação detalhada foi disponibilizado.

Tabela 26: Consolidado recuperação precisa para todos os setores (como 16 de maio)

NECESSIDADES

MTZ USD

TOTAL 9 844 432 271 224 390 187

Produtivo 3 478 563 061 54 352 548

Agricultura e segurança alimentar 3 229 573 246 50 462 082

pescas 248 728 700 3 886 386

Indústria e comércio 122 183 1 909

Turismo
138 932
2 171

Social 2 984 028 003 117 196 370

Habitação 1 300 000 70 591 245

Educação 862 448 858 13 475 763

Saúde 2 120 164 352 33 127 568

Ciência e tecnologia Ensino Tec.

Prof. e Superior 17 895 280

Cultura, Juventude e Desportos 96 898 1 514

A infraestrutura 3 374 065 323 52 719 771

Transportes / Estradas 3 241 050 000 50 641 406

58 Moçambique
PDNA após Cyclone Idai

Telecomunicação 132 433 879 2 069 279

Energia 54 044 844

Água e saneamento 527 400 8 241

questões transversais 7 775 884 121 498

Gênero 248 290 3 880

Ambiente / deslocalização 6 213 284 97 083

Governança 250 000 3 906

Modos de Vida 526 095 8 220

Proteção social 538 216 8 410

 59

Com o apoio de:

COMISSÃO EUROPEIA

NAÇÕES UNIDAS BANCO MUNDIAL