Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
PRESENTADO POR:
CONSORCIO NARANJITOS
CLIENTE:
INFORME N° 05
VOLUMEN VIII
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
MARZO 2014
CONSORCIO NARANJITOS
CARLOS ALBERTO BURGA RIVAS PLATA,ASPHALT TECHNOLOGIES S.A.C.,
H&P CONSTRUCTORES Y CONTRATISTAS S.A.C. y RUBIO SABERBEIN ASOCIADOS S.A.C.
MARZO 2014
Contenido
1. ANTECEDENTES
2. OBJETIVOS DEL EIA
2.1. OBJETIVO GENERAL
2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
3. MARCO LEGAL
3.1. ANÁLISIS LEGAL
3.2. AUTORIZACIONES Y PERMISOS
4. DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DEL PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA
4.1. ANTECEDENTES
4.2. LOCALIZACIÓN Y UBICACIÓN
4.3. CARACTERÍSTICAS ACTUALES
4.4. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DEL PROYECTO A IMPLEMENTAR
4.5. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES
4.6. INSTALACIONES AUXILIARES DEL PROYECTO
5. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
6. LÍNEA BASE AMBIENTAL
6.1. LÍNEA BASE FÍSICA (LBF)
6.2. LÍNEA BASE BIOLÓGICA (LBB)
6.3. LÍNEA BASE SOCIO ECONÓMICA (LBS)
7. DIAGNÓSTICO ARQUEOLÓGICO
8. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS SOCIO AMBIENTALES
8.1. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
8.2. EVALUACIÓN DE IMPACTOS
9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
10. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
11. COMPLEMENTOS
11.1. PANEL FOTOGRÁFICO
11.2. MAPAS TEMÁTICOS
11.3. PLANOS
11.4. EXPROPIACIONES Y PERMISOS
11.5. R E S U L T A D O S DE TALLER DE DIAGNÓSTICO Y CONSULTA PÚBLICA
1. ANTECEDENTES
Los pobladores de los centros poblados de Naranjitos, Naranjitos Alto, Mandingas Alto, Mandingas
Bajo y El Ron del distrito de Cajaruro, provincia de Utcubamba en la Región Amazonas, ubicados
dentro del área de influencia del presente estudio, se encuentran excluidos con infraestructura vial
inadecuada de manera directa y fluida, existiendo a la fecha sólo un Puente Carrozable de una vía,
ubicada sobre el río Utcubamba en malas condiciones de transitabilidad debido a que la
infraestructura es inapropiada para el tipo y capacidad de vehículos que circulan por dicha vía en la
actualidad y al haber fallado el estribo de la margen derecha del puente existente y que por tanto no
reúne las garantías necesarias para que circulen vehículos y peatones, limitando a transitar solamente
vehículos livianos y peatones, sin embargo, se corre el riesgo de que en cualquier momento se
puedan tener consecuencias lamentables con la pérdida de vidas humanas y mercancías, quedando
además interconectadas todas las localidades que se ubican a la margen derecha del Río
Utcubamba.
Entonces se propone este proyecto de inversión pública a nivel de perfil para integrar a dichas
poblaciones del distrito de Cajaruro, con los demás centros poblados y centros comerciales de la
Región Amazonas. Con la ejecución del proyecto se estaría dando un acceso vehicular directo y sin
restricciones a la red vial del área de influencia y Bagua Grande por la carretera Fernando Belaunde a
la altura del Km. 247.
Las limitaciones para transportarse y conseguir que los productos lleguen a tiempo hacia los
mercados anteriormente descritos les producen a los pobladores de estos sectores pérdidas que
agudizan sus condiciones de pobreza. Por lo tanto las autoridades y pobladores de estos sectores, se
encuentran tramitando desde hace mucho tiempo ante la Municipalidad Distrital de Cajaruro, y otras
entidades la construcción de un nuevo puente carrozable.
El presente trabajo corresponde al INFORME FINAL del Estudio en mención; conforme exige los
términos de referencia.
Caracterizar y describir el medio ambiente físico, biótico socio económico, cultural y social
en el que se va desarrollar el proyecto.
“ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO Y EJECUCIÓN DE LA OBRA: INSTALACION DEL PUENTE
CARROZABLE NARANJITOS, DISTRITO DE CAJARURO – UTCUBAMBA – AMAZONAS” Informe Final
CONSORCIO NARANJITOS
CARLOS ALBERTO BURGA RIVAS PLATA,ASPHALT TECHNOLOGIES S.A.C.,
H&P CONSTRUCTORES Y CONTRATISTAS S.A.C. y RUBIO SABERBEIN ASOCIADOS S.A.C.
Identificar y evaluar los impactos, directos e indirectos, positivos o negativos producidos por
las obras del proyecto sobre su entorno.
Definir especificaciones ambientales para la ejecución de las diferentes obras del proyecto.
Definir las necesidades de expropiaciones de viviendas, áreas agrícolas afectadas
permanentemente por el proyecto
Presentar un Plan de Manejo Ambiental en el que queden precisadas y ubicadas las medidas
ambientales para la prevención, corrección, mitigación y compensación de los
impactos ambientales negativos. Asimismo, las que permitan la compensación de las
propiedades afectadas. Presentar el respectivo programa de implantación de acuerdo con
el cronograma de obras.
Incluir en el Plan de Manejo Ambiental, un Programa de Seguimiento o Monitoreo
Ambiental, que permita evaluar la oportunidad y eficacia de las medidas señaladas
anteriormente.
Asimismo, incluir un Programa de Contingencias, para dar respuesta a la ocurrencia
de accidentes o riesgos previsibles o de los ajenos al desarrollo y operación normal del
proyecto.
Presentar un Programa de Inversiones, que contenga el costo de llevar a cabo las
medidas propuestas para la mitigación de los impactos negativos, directos e
indirectos y la compensación de la población afectada.
3. MARCO LEGAL
La presente legislación contiene la normatividad ambiental vigente vinculada con el alcance del
proyecto y su operación.
Para elaborar el EIA se tuvo como marco jurídico las normas legales peruanas vigentes, de
conservación y protección ambiental. A continuación se comentan las principales normas:
Artículo 66°, que: “Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la
Nación y que el Estado es soberano en su aprovechamiento.
Artículo 67°, que: “El Estado determina la Política Nacional del Ambiente y Promueve el uso
sostenible de sus recursos naturales”.
Las tierras abandonadas, según previsión legal, pasan al dominio del Estado para su
adjudicación en venta.
Artículo 89°.- Las Comunidades Campesinas y las Nativas tienen existencia legal y son
personas jurídicas. Son autónomas en su organización, en el trabajo comunal y en el uso y
la libre disposición de sus tierras, así como en lo económico y administrativo, dentro del
marco que la ley establece. La propiedad de sus tierras es imprescriptible, salvo en el caso
de abandono previsto en el artículo anterior.
En el título preliminar sobre derechos y principios, la Ley establece los derechos al acceso a
la información, a la participación en la gestión ambiental y al acceso a la justicia ambiental.
Asimismo, determina los principios que rigen la gestión del ambiente en cuanto a
sostenibilidad, prevención, precaución, internalización de costos, responsabilidad ambiental,
equidad y gobernanza ambiental.
Esta norma modifica los artículos 32º, 42º, 43º y 51º de la Ley 28611.
Por otro lado, el artículo 2º del Decreto Legislativo Nº 1055 facultó al Ministerio del Ambiente
a supervisar el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 49º de la Ley 28611.
Por su parte el artículo 3º del Decreto Legislativo Nº 1055, estableció que el Ministerio del
Ambiente deberá establecer los procedimientos interinstitucionales, en coordinación con el
Ministerio de Comercio Exterior y turismo, para que se hagan efectivas las condiciones de
participación y consulta del público que se deriven de los compromisos asumidos en los
acuerdos comerciales internaciones suscritos por el Perú.
Meses después se publicó en el Diario oficial El Peruano con fecha 2 de Octubre del 2008 la
Ley Nº 29263 que modifica diversos artículos del Código Penal y de la Ley General del
Ambiente.
Decreto Legislativo que Aprueba la Creación, Organización y Funciones del Ministerio del
Ambiente (DL Nº 1013 / DL Nº 1039).
Normas de novísima emisión (13 de Mayo del 2008 y 25 de Junio del 2008
respectivamente) con el DL Nº 1013 se crea el Ministerio del Ambiente como organismo del
Poder Ejecutivo, cuya función general es diseñar, establecer, ejecutar y supervisar la
política nacional y sectorial ambiental, asumiendo la rectoría con respecto a ella. De modo
tal que promueva la conservación del ambiente, asegure el uso sostenible, responsable,
racional y ético de los recursos naturales y del medio que los sustenta, que permita
contribuir al desarrollo integral social, económico y cultural de la persona humana, en
permanente armonía con su entorno, y así asegurar a las presentes y futuras generaciones
el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida.
Mediante Decreto Legislativo N° 1039 se modifica el literal i) del artículo 7º el cual contiene
las funciones específicas del Ministerio del Ambiente, los artículos 10º y 11º referidos a las
funciones del Despacho Ministerial y del Viceministro de Desarrollo Estratégico de recursos
naturales, así como la Primera Disposición Complementaria Transitoria y Primera
Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Legislativo N° 1013, que aprobó la
creación del Ministerio del Ambiente.
Modificado mediante Ley N° 23917 del 14 de enero del 2009, que modifica los siguientes
artículos: 1°, 2°, 3°, 4°, 5°, 6°, 7°, 8°, 9°, 10° y 11°.
y la conservación de los recursos forestales y de fauna silvestre, así como de los servicios
ambientales provenientes del bosque, otorgados por el estado a través de las diversas
modalidades de aprovechamiento reconocidas en la Ley N° 27308 Ley forestal y de fauna
Silvestre, de acuerdo a las definiciones precisadas en el artículo 2° de dicha norma.
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (Decreto Legislativo Nº 757 del
08-11-91).
Esta ley modifica varios artículos del Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales,
fue promulgada con la finalidad de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socio
económico, la conservación del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos
naturales.
Art. 49º, el Estado estimula el crecimiento del desarrollo económico, la conservación del
medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.
Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (Ley N° 27446, del 10-
04-2001).
La presente Ley tiene por finalidad:
La creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), como un
sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección
anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas
expresadas por medio del proyecto de inversión.
Mediante Decreto Legislativo Nº 1078 publicado el 27 de junio del 2008 se modificó los
artículos 2°, 3°, 4°, 5°, 6°, 10°, 11°, 12°, 15°, 16°, 17° y 18° de la Ley Nº 27446, Ley del
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental D.S.
N° 019-2009 MINAM.
Se ha establecido a través del reglamento, diversas modalidades de gestión de la
evaluación de impacto ambiental, para que sean aplicables a los diversos proyectos de
inversión que están comprendidos en el SEIA, desde grandes proyectos de minería o
hidrocarburos, hasta proyectos más pequeños o dispersos como los de industria, pesquería,
de servicios, entre otros, que puedan presentar impactos ambientales negativos.
Con el Reglamento de la Ley del SEIA también se genera un beneficio directo para las
empresas consultoras, pues a través del Registro de Entidades autorizadas para elaborar
estudios ambientales que administrará el MINAM, se evitará la necesidad de obtener varios
registros ante las distintas autoridades sectoriales, regionales y locales, con el ahorro
consecuente de tiempo y recursos.
Del mismo modo, para los proyectos incursos en el Sistema Nacional de Inversión Pública –
SNIP, el Ministerio del Ambiente en coordinación con el Ministerio de Economía y Finanzas,
en un plazo no mayor a ciento ochenta (180) días hábiles contados a partir del día siguiente
de publicado este dispositivo, aprobará disposiciones normativas para regular su manejo en
concordancia con el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley Nº 26786 del
13-05-1997).
Esta Ley, modifica el Artículo 51º de la “Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión”;
Establece que los Ministerios deberán comunicar al Consejo Nacional del Ambiente
(CONAM)1 sobre las actividades a desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental,
pudieran exceder los niveles o estándares tolerables de contaminación o deterioro del
ambiente, las que obligatoriamente deberán presentar estudios de impacto ambiental
previos a su ejecución y, sobre los límites máximos permisibles de impacto ambiental
acumulado. Esta Ley no modifica las atribuciones sectoriales en cuanto a las autoridades
ambientales competentes.
Esta norma deroga el DL 17752 Ley General de Aguas, DL 1081 ley que crea el Sistema
Nacional de Recurso Hídricos y el DL 1083 que promueve el aprovechamiento eficiente y la
conservación de los recursos Hídricos.
Modificado mediante Decreto Legislativo N° 1065 del 28 de junio del 2008, que modifica los
siguientes artículos: 4°, 5°, 6°, 7°, 8°, 9°, 10°, 12°, 16°, 19°, 27°, 28°, 29°, 30°, 31°, 32°,
33°, 34°, 35°, 36°, 37°, 38°, 39°, 44°, 48°, 49° y 50°.
Para que las comunidades nativas de la Selva y las comunidades campesinas de la Sierra
puedan disponer, gravar, arrendar o ejercer cualquier otro acto sobre las tierras comunales,
se requiere del acuerdo de la Asamblea General con el voto conforme de no menos de los
dos tercios de todos los miembros de la Comunidad.
El Estado ratifica el Convenio 169 de la OIT, donde se expresa que los gobiernos deben
asumir la responsabilidad de desarrollar, con la participación de los pueblos interesados,
una acción coordinada y sistemática con miras a proteger los derechos de esos pueblos y a
garantizar el respeto de su integridad.
Que aseguren a los miembros de dichos pueblos gozar en igualdad, de los derechos y
oportunidades que la legislación nacional otorga a los demás miembros de la población;
Que ayuden a los miembros de los pueblos interesados a eliminar las diferencias
socioeconómicas que puedan existir entre los miembros indígenas y los demás miembros
de la comunidad nacional, de una manera compatible con sus aspiraciones y formas de
vida.
Ley que regula el derecho por extracción de materiales de los álveos o cauces de los
ríos por las Municipalidades. (Ley Nº 28221. 11-05-2004).
Indica que las Municipalidades Distritales y las Municipalidades Provinciales en su
jurisdicción, son competentes para autorizar la extracción de materiales que acarrean y
depositan las aguas en os álveos o cauces de los ríos y para el cobro de los derechos que
correspondan, en aplicación de lo establecido en el inciso 9 del artículo 69º de la Ley Nº
27972.
Para efectos de la presente Ley se entiende por materiales que acarrean y depositan las
aguas en los álveos o cauces de los ríos a los minerales no metálicos que se utilizan con
fines de construcción, tales como los limos, arcillas, arenas, grava, guijarros, cantos
rodados, bloques o bolones, entre otros.
Ley N° 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (08.11.02).
Esta Ley Orgánica establece y norma la estructura, organización, competencias y funciones
de los gobiernos regionales. Define la organización democrática, descentralizada y
desconcentrada del Gobierno Regional conforme a la Constitución y a la Ley de Bases de la
Descentralización.
La presente Ley regula el uso y gestión de los recursos hídricos. Comprende el agua
superficial, subterránea, continental y los bienes asociados a esta. Se extiende al agua
marítima y atmosférica en lo que resulte aplicable.
La presente Ley tiene por finalidad regular el uso y gestión integrada del agua, la actuación
del Estado y los particulares en dicha gestión, así como en los bienes asociados a esta.
“ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO Y EJECUCIÓN DE LA OBRA: INSTALACION DEL PUENTE
CARROZABLE NARANJITOS, DISTRITO DE CAJARURO – UTCUBAMBA – AMAZONAS” Informe Final
CONSORCIO NARANJITOS
CARLOS ALBERTO BURGA RIVAS PLATA,ASPHALT TECHNOLOGIES S.A.C.,
H&P CONSTRUCTORES Y CONTRATISTAS S.A.C. y RUBIO SABERBEIN ASOCIADOS S.A.C.
Los principios que rigen el uso y gestión integrada de los recursos hídricos son:
El agua tiene valor sociocultural, valor económico y valor ambiental, por lo que su uso debe
basarse en la gestión integrada y en el equilibrio entre estos. El agua es parte integrante de
los ecosistemas y renovable a través del ciclo hidrológico.
El Estado consagra un régimen de derechos para el uso del agua. Promueve y vela por el
respeto de las condiciones que otorgan seguridad jurídica a la inversión relacionada con su
uso, sea pública o privada o en coparticipación.
5. Principio de respeto de los usos del agua por las comunidades campesinas Y'
comunidades nativas
6. Principio de sostenibilidad
El Estado promueve y controla el aprovechamiento y conservación sostenible de los
recursos hídricos previniendo la afectación de su calidad ambiental y de las condiciones
naturales de su entorno, como parte del ecosistema donde se encuentran.
El uso y gestión sostenible del agua implica la integración equilibrada de los aspectos
socioculturales, ambientales 'y económicos en el desarrollo nacional, así como la
satisfacción de las necesidades de las actuales y futuras generaciones.
Para una efectiva gestión pública del agua, la conducción del Sistema Nacional de Gestión
de los Recursos Hídricos es de responsabilidad de una autoridad única y desconcentrada.
La gestión pública del agua comprende también la de sus bienes asociados, naturales o
artificiales.
8. Principio precautorio
La ausencia de certeza absoluta sobre el peligro de daño grave o irreversible que amenace
las fuentes de agua no constituye impedimento para adoptar medidas que impidan su
degradación o extinción.
9. Principio de eficiencia
El uso del agua debe ser óptimo y equitativo, basado en su valor social, económico y
ambiental, y su gestión debe ser integrada por cuenca hidrográfica y con participación activa
de la población organizada. El agua constituye parte de los ecosistemas y es renovable a
través de los procesos del ciclo hidrológico.
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
En el artículo 103° se indica que la protección del ambiente es responsabilidad del Estado
y de las personas naturales y jurídicas, los que tienen la obligación de mantenerlo
dentro de los estándares que para preservar la salud de las personas, establece la
Autoridad de Salud competente.
En el artículo 104º se señala que toda persona natural o jurídica está impedida de efectuar
descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber
adoptado las precauciones de depuración en la forma que señalan las normas sanitarias y
de protección del ambiente.
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. Ley Nº 28245 (08-06-2004).
La presente Ley tiene por objeto asegurar el más eficaz cumplimiento de los objetivos
ambientales de las entidades públicas; fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la
gestión ambiental, el rol que le corresponde al Consejo Nacional del Ambiente – CONAM, y
a las entidades sectoriales, regionales y locales en el ejercicio de sus atribuciones
ambientales a fin de garantizar que cumplan con sus funciones y de asegurar que se evite
en el ejercicio de ellas superposiciones, omisiones, duplicidad, vacíos o conflictos. D.S. No.
008-2005-PCM 28.01.2005 Aprueba Reglamento anexo publicado el 01.02.2005.
b) Aprobar las normas y establecer los criterios técnicos y administrativos, así como los
procedimientos para el establecimiento y gestión de las Áreas Naturales Protegidas - ANP.
i) Supervisar y monitorear las actividades que se realicen en las Áreas Naturales Protegidas
de administración nacional y sus zonas de amortiguamiento, velando por el cumplimiento de
la normatividad, los planes aprobados y los contratos y convenios que se suscriban.
k) Promover, otorgar y regular derechos por los servicios ambientales y otros mecanismos
similares generados por las Áreas Naturales Protegidas bajo su administración.
l) Aprobar los criterios técnicos aplicables para la emisión de opiniones previas vinculantes a
la autorización de proyectos, obras o actividades orientadas al aprovechamiento de
recursos naturales o habilitación de infraestructura en Áreas Naturales Protegidas y sus
zonas de amortiguamiento.
m) Emitir opinión técnica de oficio y a pedido de parte en los temas de su competencia.
n) Emitir opinión sobre todos los proyectos normativos que involucren Áreas Naturales
Protegidas.
o) Asegurar la coordinación interinstitucional entre las entidades del gobierno nacional, los
gobiernos regionales y los gobiernos locales que actúan, intervienen o participan, directa o
indirectamente, en la gestión de las Áreas Naturales Protegidas.
Asimismo, en el Anexo 1 del Decreto Supremo se presenta una relación que incluye 301
especies de vertebrados, considerados en alguna de las categorías de amenaza. La tabla a
continuación presenta el número de especies, hasta hoy, consideradas en situación de
amenaza:
Clase CR EN VU NT Total
Mamíferos 5 18 37 5 65
Aves 12 35 61 64 172
Reptiles 4 10 9 3 26
Anfibios 2 8 9 19 38
Total 23 71 116 91 301
Asimismo, señala que la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de
Salud podrá dictar mediante Resoluciones Directorales disposiciones destinadas a facilitar
la implementación de los procedimientos de medición y monitoreo previstos en la presente
norma, incluyendo el uso de equipos necesarios.
Según su uso mayor se clasifican en Grupo, Clase y Subclase, también se mencionan sus
características: Tierras aptas para cultivos en limpio (A), pastos (P), forestal (F), de
protección (X), de calidad agrológica alta (1), media (2) y baja (3), y limitaciones como
clima, erosión, suelo, etc.
Este precitado dispositivo legal, en su artículo 16º, establece que los residuos peligrosos se
transportarán conforme a los residuos de la clase correspondiente que señala el artículo
precedente (artículo 15º de la clasificación de materiales peligrosos), habida cuenta de sus
peligros y de los criterios que figuran en el Libro Naranja de las Naciones Unidas.
Por otro lado, en su artículo 106º, señala que se considera infracción a las normas de
transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos a toda acción u omisión
expresamente tipificada en el anexo del reglamento, clasificándolo en Leves, Graves y Muy
Graves.
Este dispositivo legal que consta de un (01) Título Preliminar, seis (06) Títulos,
Disposiciones Complementarias y Transitorias, un (01) Glosario y cinco (05) Anexos.
Aprueban plan de estándares de calidad ambiental ECA y limites máximo permisibles LMP
2010-2011.
Artículo Único - Aprobación del Plan de Estándares de Calidad Ambienta) (ECA) y Límites
Máximos Permisibles (LMP) 2010-2011.
Una de las diferencias es que la medición de un ECA se realiza directamente en los cuerpos
receptores, mientras que en un LMP se da en los puntos de emisión y vertimiento. Sin
embargo, ambos instrumentos son indicadores que permiten a través del análisis de sus
resultados, establecer políticas ambientales (ECA) y correcciones el accionar de alguna
actividad específica (LMP).
Decreto Legislativo N° 1055 que modifica la Ley 28611, Ley General del Ambiente
(28.06.08).
Mediante esta norma se modifican los artículos 32º, 42º. 43º y 51º de la Ley Nº 28611 – Ley
General del Ambiente, relativos al límite máximo permisibles, la obligación de informar, la
información sobre denuncias presentadas, y los criterios a seguir en los procedimientos de
participación ciudadana, respectivamente.
“ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO Y EJECUCIÓN DE LA OBRA: INSTALACION DEL PUENTE
CARROZABLE NARANJITOS, DISTRITO DE CAJARURO – UTCUBAMBA – AMAZONAS” Informe Final
CONSORCIO NARANJITOS
CARLOS ALBERTO BURGA RIVAS PLATA,ASPHALT TECHNOLOGIES S.A.C.,
H&P CONSTRUCTORES Y CONTRATISTAS S.A.C. y RUBIO SABERBEIN ASOCIADOS S.A.C.
Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental (Ley N° 29325, del
05.03.09).
Tiene por objeto crear el Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental, el cual
está a cargo del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) como ente
rector.
En el artículo 3° del mencionado dispositivo legal, señala que el sistema tiene por finalidad
asegurar el cumplimiento de la legislación ambiental por parte de todas las personas
naturales o jurídicas, así como supervisar y garantizar que las funciones de evaluación,
supervisión, fiscalización, control y potestad sancionadora en materia ambiental, a cargo de
diversas entidades del Estado, se realicen de forma independiente, imparcial, ágil y
eficiente, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley N° 28245, Ley Marco del Sistema Nacional
de Gestión Ambiental, en la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente, en la Política
Nacional del Ambiente y demás normas, políticas, planes, estrategias, programas y
acciones destinados a coadyuvar a la existencia de ecosistemas saludables, viables y
funcionales, al desarrollo de las actividades productivas y el aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales que contribuyan a una efectiva gestión y protección del ambiente.
g) El Ministerio podrá cumplir funciones ejecutivas en cualquier lugar del país directamente
mediante oficinas descentralizadas o proyectos, respecto a las actividades que se señale
expresamente por el Reglamento de Organización y Funciones (ROF).
a. ALTA DIRECCIÓN
- Despacho Ministerial
- Despacho Viceministerial de Transportes
- Despacho Viceministerial de Comunicaciones
- Secretaría General
b. ÓRGANO DE CONTROL
- Oficina General de Auditoría Interna
d. PROYECTOS
- Proyecto Especial de Infraestructura del Transporte Nacional - Pro Vías Nacional
- Proyecto Especial de Infraestructura del Transporte Rural - Pro Vías Rural
- Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Departamental - PEITD
e. EMPRESAS
- Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Comercial - CORPAC
- Empresa Nacional de Puertos - ENAPU
- Empresa de Servicios Postales del Perú S.A. - SERPOST S.A.
- Ley de Sistema Nacional de Inversión Pública: Ley Nº 27293
La presente Ley crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, con la finalidad de optimizar
el uso de los Recursos Públicos destinados a la inversión, mediante el establecimiento de
principios, procesos, metodologías y normas técnicas relacionados con las diversas fases
de los proyectos de inversión.
Artículo 6.- Fases de los Proyectos de Inversión Pública
Artículo 74º- La Dirección General de Asuntos Socio- Ambientales tiene las funciones
específicas siguientes:
h) Coordinar con los órganos del Ministerio, así como con otras entidades del Estado,
asuntos relacionados con la gestión socio-ambiental sub sectorial.
Artículo 75º- La Dirección General de Asuntos Socio- Ambientales tiene las siguientes
unidades orgánicas:
a) Evaluar y proponer la aprobación de los estudios de impacto social y ambiental, así como
otros instrumentos de gestión socio-ambiental, para el desarrollo de las actividades del
Subsector.
Artículo 77º.- La Dirección de Gestión Social es la unidad orgánica encargada de velar por
el entorno social de las obras de infraestructura de transportes, supervisa el cumplimiento
de planes de manejo social, participa en procesos de expropiación y reasentamiento. Tiene
las funciones específicas siguientes:
Artículo 2.- Otorgar, conforme a lo dispuesto en el numeral 36.1 del artículo 36 de la Ley Nº
27444, rango de Decreto Supremo a los procedimientos, requisitos y costos administrativos
establecidos en las Resoluciones Ministeriales Nºs. 162-2001-MTC/15.5, 259-2003-MTC/02,
329-2004-MTC/02 y 330-2004-MTC/02, y, asimismo, establecer los costos administrativos
de los procedimientos seguidos ante la Autoridad Portuaria Nacional, comprendidos en el
Texto Único de Procedimientos Administrativos de este Organismo.
I. De la clasificación de Patrimonio
a. Zonas Arqueológicas Monumentales.- Son los conjuntos arqueológicos cuya magnitud los
hace susceptibles de trato especial en lo que a investigación se refiere, pues su fisonomía
debe conservarse por las siguientes razones:
b. Sitios Arqueológicos.- Todo lugar con evidencias de actividad social con presencia de
elementos y contextos de carácter arqueológico - histórico, tanto en la superficie como
subyacentes
c. Zonas de Reserva Arqueológica.- Son aquellos lugares que por haber sido investigados
“ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO Y EJECUCIÓN DE LA OBRA: INSTALACION DEL PUENTE
CARROZABLE NARANJITOS, DISTRITO DE CAJARURO – UTCUBAMBA – AMAZONAS” Informe Final
CONSORCIO NARANJITOS
CARLOS ALBERTO BURGA RIVAS PLATA,ASPHALT TECHNOLOGIES S.A.C.,
H&P CONSTRUCTORES Y CONTRATISTAS S.A.C. y RUBIO SABERBEIN ASOCIADOS S.A.C.
e. Paisaje Cultural Arqueológico.- Son las áreas producidas por la mano del hombre o por la
combinación de la misma con la naturaleza que tengan un destacado valor desde los puntos
de vista arqueológico, histórico, estético, etnológico o antropológico.
Se consideran como tales la infraestructura agraria, es decir, andenes, terrazas, canales, y
afines; así como las redes viales, los campos de geoglifos y/o petroglifos.
Artículo 3.- Todos los sitios definidos como Monumentos Arqueológicos Prehispánicos son
Patrimonio Cultural de la Nación, por lo tanto son intangibles y están protegidos por el
Estado. Entiéndase como Intangible el uso exclusivo del sitio para fines de proyectos o
programas de investigación, evaluación y emergencia; asimismo por proyectos de
conservación de sitios arqueológicos. Sin embargo, el Instituto Nacional de Cultura podrá
determinar áreas de uso restringido, en parte o alrededor de los monumentos, a solicitud de
un arqueólogo cuando cuente con la aprobación de la Comisión Nacional Técnica de
Arqueología.
- Domicilio Legal.
“ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO Y EJECUCIÓN DE LA OBRA: INSTALACION DEL PUENTE
CARROZABLE NARANJITOS, DISTRITO DE CAJARURO – UTCUBAMBA – AMAZONAS” Informe Final
CONSORCIO NARANJITOS
CARLOS ALBERTO BURGA RIVAS PLATA,ASPHALT TECHNOLOGIES S.A.C.,
H&P CONSTRUCTORES Y CONTRATISTAS S.A.C. y RUBIO SABERBEIN ASOCIADOS S.A.C.
- Correo Electrónico.
c) Documento que acredite los poderes del representante legal de la entidad, el cual no
deberá tener una antigüedad mayor a dos meses.
f) Acreditar como mínimo dos (2) años de experiencia de la entidad en temas ambientales,
y/o cinco (5) años de cada uno de los Profesionales Especialistas, que conforman el equipo
multidisciplinario.
g) Relación del Equipo Profesional multidisciplinario integrado por no menos de cinco (5)
profesionales colegiados, para aquellas profesiones cuyos colegios profesionales se hayan
constituido y se encuentren en actividad, cada uno con su correspondiente Currículum Vitae
según Formato (Anexo Nº 01) y Certificado de Habilidad Profesional vigente a la
presentación de la solicitud de inscripción. Dichos profesionales deberán ser especialistas
en alguna de las disciplinas correspondientes a las ciencias naturales, ciencias sociales,
ciencias económicas y especialidades relacionadas con el desarrollo científico o tecnológico
en general. Siendo dichas especialidades, a modo Indicativo pero no limitativo las
siguientes:
h) Cartas de Compromiso Ético de los Profesionales con la Entidad, para elaborar Estudios
de Impacto Ambiental según Formato.
5.2 La DGPM mantiene relación técnico-funcional directa con la OPI y a través de ella con la
UF y la UE.
8.1 En cada Sector, Gobierno Regional ó Gobierno Local, la OPI constituye el máximo
órgano técnico del SNIP. Tiene las funciones siguientes:
a. Elabora el PMIP del Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local, según corresponda y lo
somete a consideración de su Órgano Resolutivo.
b. En el caso de los Gobiernos Regionales y Locales, la OPI vela por que el PMIP se
enmarque en las competencias de su nivel de gobierno, en los Lineamientos de Política
Sectoriales y en los Planes de Desarrollo Concertado que correspondan.
c. Vigila que se mantenga actualizada la información registrada en el Banco de Proyectos.
d. Solicita el registro de nuevas Unidades Formuladoras de su Sector, Gobierno Regional o
Gobierno Local, según corresponda, ante la DGPM, las cuales deberán reunir los requisitos
establecidos en el artículo 36 de la presente norma.
8.3 La persona designada por el Órgano Resolutivo como Responsable de la OPI tiene las
responsabilidades indelegables siguientes:
a. Suscribir los informes técnicos de evaluación, así como los formatos que correspondan.
b. Visar los estudios de preinversión, de acuerdo a lo establecido en el artículo 35 de la
presente Directiva.
c. Velar por la aplicación de las recomendaciones que, en su calidad de ente técnico
normativo, formule la DGPM, así como, cumplir con los lineamientos que dicha Dirección
emita.
d. La persona designada como Responsable de una OPI no puede formar parte directa o
indirectamente de una UF ni de una UE.
cultivos e infraestructura en el remanente del lote rural, siempre y cuando el tamaño del
remanente permita la continuidad de las actividades productivas.
f.7. Programa 7: Programa de Asistencia Técnica Agropecuaria: El ingreso de los
agricultores que viven y/o trabajan en estos predios podría disminuir sí el área afectada está
siendo utilizada para la agricultura o la ganadería. Este programa promoverá la innovación
en las prácticas agropecuarias, el uso adecuado de fertilizantes, el buen manejo de los
productos cosechados, el uso de semillas certificadas, la formación de organizaciones de
productores para facilitar la comercialización, el riego tecnificado, el uso racional del agua,
el mejoramiento de los sistemas de control de calidad, etc.
f.8. Programa 8: Programa de Apoyo para la Generación de Ingresos: La población objetivo
son los jefes de hogar a ser reubicados por causa del proyecto y que están desempleados o
tienen bajos ingresos. Se evaluará la pertinencia de dar la preferencia a mujeres, en el caso
de las jefas de hogar.
f.9. Programa 9: Programa Habilitación del terreno y Construcción de Módulos:
A fin de llevar a cabo la habilitación del terreno que servirá para la reubicación de los
afectados y sobre el cual se construirán de los Módulos será necesario llevar a cabo
coordinaciones y convenios con entidades como el Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, la Superintendencia de Bienes Nacionales (SBN), la Comisión de
Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI), el Banco de Materiales, la
Municipalidad local, las empresas de Luz, la empresas que proveen de agua, etc.
f.10. Programa 10: Programa de Reasentamiento Involuntario en el que se elaborará el
calendario de traslado, estrategias y asistencia; medidas de transición a corto plazo en
cuanto al mantenimiento, organización de la comunidad, atención de salud, asistencia de
autoconstrucción, etc.
4.1. Antecedentes
Como antecedente se tiene el estudio de pre inversión a nivel de Perfil, del Puente Carrozable
Naranjitos, aprobado el 12.03.2012, por la OPI de la Región Amazonas, en las cuales se
especifica las características geométricas del referido puente. Código SNIP 184299.
Alternativa Nº 01:
Instalación de puente carrozable Tipo Reticulado de 70 metros de longitud, simple vía de 3.60
metros de ancho, veredas de 0.80 metros de ancho, incluye accesos, protección de la
infraestructura mediante gaviones, y señalización.
Alternativa Nº 02:
Instalación de puente carrozable de Estructura mixta (vigas de acero y losa de concreto armado),
de 70 metros longitud, simple vía de 3.60 metros de ancho, veredas de 0.80 metros de ancho,
incluye Accesos, protección de la infraestructura mediante gaviones, y señalización.
El Puente Naranjitos propuesto se encuentra ubicado sobre el río Utcubamba, sirve de acceso a
los centros poblados de Naranjitos, Naranjitos Alto, Mandingas Alto, Mandingas Bajo y El Ron del
distrito de Cajaruro y por ende de conexión a la carretera asfaltada ruta nacional 5N.
- 17 M 801670 m E
- 9355783 m N
- Cota superior del Puente 498 m.s.n.m.
Actualmente el acceso de la margen izquierda a la margen derecha del río Utcubamba se realiza
mediante un puente existente ubicado a la altura del Km. 247 de la carretera Fernando Belaunde
Terry (ruta nacional 5N), el cual está constituido por una estructura mixta de dos tramos, un puente
de concreto de 20 m de longitud y un puente tipo Bailey de 40 m de longitud apoyados sobre dos
estribos y un pilar central, el cual se encuentra en mal estado que por la gran dinámica del río
Utcubamba se encuentra en riesgo de desplomarse.
Actualmente el acceso de la margen izquierda a la margen derecha del río Utcubamba se realiza
mediante un puente existente ubicado a la altura del Km. 247 de la carretera Fernando Belaunde
Terry (ruta nacional 5N), el cual está constituido por una estructura mixta de dos tramos, un puente
de concreto de 20 m de longitud y un puente tipo Bailey de 40 m de longitud apoyados sobre dos
estribos y un pilar central, el cual se encuentra en mal estado que por la gran dinámica del río
Utcubamba se encuentra en riesgo de desplomarse.
Las características geométricas de diseño del camino han sido determinadas en base Manual para
el Diseño de Carreteras Pavimentadas de Bajo Volumen de Transito (MDCPBVT), elaborado por
el MTC y aprobado mediante RM Nº 305-2008-MTC/02 del 04.04.08, complementariamente el
Manual de Diseño Geométrico DG-2001 y las recomendaciones del informe de viabilidad del
estudio de Pre inversión a nivel de Perfil del Puente
Carretera
Característica
Puente Naranjitos y Accesos
Según su función Red Vial Terciaria, Sistema Vecinal
Según su demanda Carretera de 3 era Clase o de Bajo Volumen de Transito
Condiciones Orográficas Accidentada o Carretera Tipo 3, clima de Selva (lluviosa)
Velocidad directriz 30 Km/h
Ancho de Explanaciones 5.82m
Superficie de Rodadura 5.20 m (3.60 + Bermas de 0.80 a cada lado)
Bermas 0.80 m
Talud de Corte Variable
Talud de Relleno 1 : 1.5 V : H
Cunetas 0.70 x 0.35 m
Radio mínimo Absoluto 20 m
Pendiente del Puente 2.0%
Pendiente Máxima 8.0%
Pendiente Mínima 2.0%
SECCIÓNTÍPICA
Para el tramo en estudio se ha planteado la sección tipo que a continuación se adjuntan:
2.91 2.91
5.82
Asimismo, se deberá presentar el plano cl ave en las escalas de 1: 20, 000 o 1: 5, 000 de
las siguientes instalaciones auxiliares:
a) Canteras
CANTERA CORRALITOS
Ubicación: Es un deposito de origen coluvial, a 10 minutos de inicio del tramo en estudio,
continuando por la calle Amazonas 5.5 km. a pie de talud lado derecho yendo por la via hacia el
Centro Poblado el Ron. Cooredenadas 17 N 0801070 – UTM 9357214 altitud 532.1 msnm. El
material característico de la cantera consiste en gravas arcillosas, mezclas de gravas, arenas y
arcillas de color beige oscuro, estos materiales pueden ser utilizados como relleno, clasificados en
el Sistema Unificado SUCS como (GC) y AASHTO como A-2-4-(0).
Area : 3,600 m2
Potencia : 9,000 m3
Granulometría Global:
Grava > 2” 05 %
Grava > 4” 07 %
Grava > 6” 08 %
Uso y Explotación :
Relleno de acceso < 6”
Potencia Desecha. 8 % > 6” 720.000 m3
Potencia Útil 92 % < 6” 8,280.000 m3
Des. Traslado 03 % 27.000 m3
Potencia Neta Útil. 89 % 8,523.000 m3
Rendimiento : 89 %
Relleno – : 89 %
Tipo de Equipo : Equipo Convencional como: zarandas, tractor de oruga,
Área : 37,500.00 m2
Potencia Bruta : 56,250.00 m3
Granulometría Global:
Grava : 2” - 4” < 20 %
Grava : 4” – 6” > 10 %
Uso y Explotación:
Concreto hidráulico – chancado y zarandeo
Afirmado – zarandeo < 2
Potencia Desecha. 10 % > 6” 5,625.50 m3
Potencia Útil 90 % < 6” 50,624.50 m3
Des. Ch. + traslado 03 % 1,518.74 m3
Potencia Neta Útil. 87 % 49,105.76 m3
Afirmado 87 %
Concreto Portland 87 %
Periodo de Util. En épocas de estiaje
Tipo de Equipo : Chancadora primaria y equipo convencional como
: tractor de oruga, cargador frontal y volquetes.
Propiedad : De la Municipalidad Distrital de Bagua Grande
Área : 37,500.00 m2
Potencia Bruta : 60,250.00 m3
Granulometría Global:
Grava : 2” - 4” < 15 %
Grava : 4” – 6” > 08 %
Uso y Explotación:
Base – zarandeo < 2
Afirmado – zarandeo < 2
Potencia Desecha. 8 % > 6” 4,820.00 m3
Potencia Útil 92 % < 6” 55,430.00 m3
Des. Ch. + traslado 03 % 1,662.90 m3
Potencia Neta Útil. 89 % 53,767.10 m3
Afirmado 89 %
Base 89 %
Periodo de Util. En épocas de estiaje
Tipo de Equipo : Chancadora primaria y equipo convencional como
: tractor de oruga, cargador frontal y volquetes.
Propiedad : De la Municipalidad Distrital de Bagua Grande
De acuerdo a las condiciones litológicas – estructurales, en el área del apoyo derecho, el macizo
de roca según el sistema CSIR, de Clasificación Geomecánico, propuesto por Bieniawski, califica
dentro del Grupo III, como Macizo de Roca Regular a bueno con una valoración de 65.
Área : 16,350 m2
Potencia Bruta : Mayor de 60,000 m3
Presenta 50 % de materiales entre 1.50 m. a 3.00 m. como tamaño máximo.
Presenta 30 % de materiales entre 0.50 m. a 1.40 m.
Presenta 20 % de materiales menores a 0.50 m.
Uso y Explotación (Uzar explosivos)
Propiedad : Terceros
CANTERA: “OSVISA”
Ubicación : Se trata de un punto de acopio de agregados del rio Utcubamba deposito
que tiene ubicada 01 chancadora primaria, en la actualidad preparan materiales para todos los
usos, ubicada en el Distrito de Bagua Grande altura del Km. 229 de la Carretera Fernando
Belaunde T. - La zona se llama San Luis
DME I
FOTO Nº 01
FOTO Nº 02
c) Campamento
FOTO Nº 01
FOTO Nº 02
FOTO Nº 03
Numero Cordenada
17M 0801854
1 9355988
17M 0801870
2 9355979
17M 0801856
3 9355968
17 M 0801832
4 9355985
17M 9355985
5 9355959
d) Patio de Máquinas
FOTO Nº 01
FOTO Nº 02
FOTO Nº 03
FOTO Nº 04
FOTO Nº 05
Numero Coordenadas.
17M 0802044
1 9655938
17M 0802053
2 9355936
17M 08022069
3 9355940
17M 0802076
4 9355933
17M 0802057
5 9355924
17M 0802075
6 9355902
17M 0802069
7 9355899
17M 0802038
8 9355939
17M 0802055
9 9355925
e) Planta Chancadora
f) Planta de Concreto
g) Polvorines
No habrá polvorines.
El Área de Influencia, está determinada por la interrelación que pueda tener el Proyecto con las
distintas variables ambientales, tanto naturales como socio económicas. Según el grado de afectación,
dicha área se define como el territorio donde incidirán los posibles impactos ambientales, directos e
indirectos, resultantes de las acciones del Proyecto.
El área de influencia directa del proyecto está determinada en base al impacto positivo que va a tener
el proyecto sobre los Centros Poblados de Naranjitos, Naranjitos Alto, Mandingas Alto, Mandingas Bajo
y El Ron que son las aledañas al puente. También estos centros poblados van a ser impactadas
indirectamente por la construcción del puente ya que la maquinaria podría generar gases, efluentes y
residuos.
En el AID del Proyecto es donde se pueden producir las alteraciones directas como consecuencia de
las obras de mejoramiento de la carretera, tales como movimiento de tierras, alteraciones en la
cobertura vegetal, afectaciones de predios. Se considera que el AID es de 1000 metros a la redonda y
se extiende hasta donde se encuentra los depósitos de materiales excedentes (DME), las fuentes de
agua, canteras, el campamento y todas las áreas que sirvan para desarrollar actividades directas
relacionadas a la obra.
En concreto, dentro del área de influencia directa se encuentran las siguientes zonas:
o Campamento.
o Patio de maquinarias y equipo.
o Depósito de materiales excedentes.
o Fuente de agua.
o Canteras.
o Planta chancadora.
o Distrito de Cajaruro.
El AII está conformada por los centros poblados situados a lo largo de la carretera que desde Bagua
se parte mediante la ruta nacional 5N carretera Fernando Belaunde Terry hasta la altura del Km. 247,
donde se encuentra la trocha carrozable que sirve de acceso al sector de Naranjitos cruzando por el río
Utcubamba, ya que van a poder hacer comercio por esta vía desde donde se ubica el puente en
estudio.
El impacto indirecto que se genera sobre ésta zona se hace más evidente principalmente al término de
las obras de construcción, y se manifiesta en el mayor o menor en:
o Rendimientos del tiempo Hora/Km.
o Rendimiento combustible Gal/Km.
o Costo unitario del transporte.
a) Climatología. -
Temperatura
Las condiciones de temperatura que ocurren en el área de estudio, son características de la región
sobre la cota 400 msnm, la cual se caracteriza por presentar predominantemente climas de tipo
cálido y templado.
Precipitación
Cabe indicar, que en la zona de estudio no existen estaciones hidrométricas como en el resto de
las zonas de nuestros País, motivo por el cual se ha generado las descargas a partir de las
precipitaciones a través de las fórmulas empíricas.
Altitud
Estación Latitud Longitud Dpto. Provincia
(m.s.n.m.)
5° 53’
Jamalca 78° 14’ 15’’ 1189 Amazonas Utcubamba
38.4’’
6° 12’
Chachapoyas 77° 52’ 52” 2450 Amazonas Chachapoyas
30.96”
Leymebamba 6° 33’ 01” 77° 48’ 01” 2800 Amazonas Chachapoyas
La información disponible es discontinua, data entre los años 1964 al 2003; sin embargo nos da
una estimación de la variación pluviométrica en la zona; es así que en la estación Jamalca en el
último fenómeno El Niño (1998) la precipitación en 24 horas alcanzó la magnitud de 166.4 mm,
siendo el valor promedio de la serie 50.00 mm; mientras que en la estación de Chachapoyas no se
registró variaciones muy significativas.
b) Geología y Geomorfología.-
El sector del estudio se ubica en las estructuras geológicas de la Cordillera Oriental, erosionada
por el Rio Utcubamba y sus afluentes. Se presentan estructuras tipo plegamiento, entre las cuales
“ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO Y EJECUCIÓN DE LA OBRA: INSTALACION DEL PUENTE
CARROZABLE NARANJITOS, DISTRITO DE CAJARURO – UTCUBAMBA – AMAZONAS” Informe Final
CONSORCIO NARANJITOS
CARLOS ALBERTO BURGA RIVAS PLATA,ASPHALT TECHNOLOGIES S.A.C.,
H&P CONSTRUCTORES Y CONTRATISTAS S.A.C. y RUBIO SABERBEIN ASOCIADOS S.A.C.
Entre las fallas tectónicas, más grande y de mayor importancia se presenta en el lineamiento
regional (sobreescorrimiento) que cruza el valle del rio Utcubamba en el sector Aserradero –
Magunchal (coincide con la dirección del rio Magunchal) y determina la existencia de dos bloques
regionales: Oriental y Occidental.
Bloque Occidental: En el bloque occidental se ubica la parte del sector estudiado Naranjitos hasta
el rio Magunchal. Se presenta la extensión de los depósitos de baja litificación y baja resistencia,
tales como la formación Celendín y la formación Quilquiñan, constituidos por arcillas, lutitas y
limolitas y margas semi y poco litificadas, en capas delgadas. En las zonas de alteración e
intemperismo se forman suelos de alta plasticidad, poco resistentes, posiblemente expansivos y
fácilmente erosionables.
Los ángulos de los estratos de buzamiento varían desde 10º - 15º - hasta los 20º - 30º, con
dirección hacia el cauce del rio Utcubamba, formando condiciones desfavorables, desde el punto
de vista de estabilidad de taludes.
El rio Utcubamba se caracteriza por tener un valle muy ancho y con amplia presencia de material
aluvial gravo – arenoso y dominación de erosión lateral con formación de meandros, cuya
ubicación varia cada temporada.
Bloque Oriental: Los límites de este bloque se ubican, en el sector de Magunchal y Corontachaca,
se presenta el afloramiento en la superficie de las formaciones geológicas más antiguas,
constituidas por rocas de alto grado de litificación y de
mayor resistencia, tales como areniscas y conglomerados del Grupo Mitú, areniscas y calizas de
los Grupos Pucara y Goyllarisquisga.
Los cauces de ríos y quebradas se caracterizan por la formación de valles profundos, de laderas
empinadas y en algunos tramos del tipo cañón.
Las deformaciones rocosas tienen una pendiente (buzamiento) de estratos y capas de las rocas
desde la margen izquierda hacia el cauce del rio y la margen derecha del rio Utcubamba, con
ángulos de buzamiento de 25º - 30º hasta 40º - 60º, lo que por su parte posibilita la inestabilidad
de la margen izquierda del rio Utcubamba.
Se presentan depresiones rellenadas con material suelto – coluvial (fragmentos de rocas con
matriz arcillosa y limo arcillosa) o con material proluvial y aluvial (bolones, cantos, gravas con
matriz limo arcillosas, arenosas); la potencia del material suelto en las depresiones varia de 10 – 20
m. hasta 40 – 50 m.
Geodinámica Externa
Carácter de los depósitos geológicos de la margen izquierda del rio Utcubamba en el sector de
estudio, como depósitos más desfavorables se presentan los depósitos de la formación Celendín y
la formación Quilquiñan, las cuales por sus características determinan la posible inestabilidad de
las laderas y taludes; otros tipos de formaciones desfavorables, desde el punto de vista de
inestabilidad de las laderas, son los depósitos cuaternarios de las depresiones (coluviales,
pluviales y aluviales con matriz limosa y arcillosa). La saturación de los depósitos en periodos de
lluvias y específicamente en épocas de EL NIÑO, fortalece la activación de deslizamientos.
c) Fisiografía.-
Unidades Fisiográficas
Está constituida por las áreas adyacentes a las terrazas erosiónales altas o montañas, formadas
por la unión de varios abanicos aluviales locales y cuyas corrientes fluviales han acumulado
progresivamente materiales productos de la erosión hídrica de las partes más altas, así como
también en algunos casos, esta acumulación se ha visto favorecida por la acción de ciertos
derrumbes o deslizamientos.
Está conformado por las áreas de pie de monte localizadas cuya acumulación de materiales se ha
efectuado en forma acentuada en épocas geológicamente pasadas y en un medio de naturaleza
lacustre, que le dan a los suelos características de mayor estabilidad morfológica. Comprende dos
elementos de paisaje:
Está conformado per tas áreas de pie de monte, cuya acumulación de materiales se ha efectuado
en forma acentuada en épocas, geológicamente recientes, estando en la actualidad aún sujetas a
la influencia de ciertas corrientes fluviales locales y que le dan a los suelos características de ma-
yor variabilidad a su morfología.
Están constituidos por las estribaciones de la Cordillera Central, y que conforman las partes más
elevadas en la zona estudia da y a irrigarse. Comprende:
Están conformadas por las laderas de las montañas locales, que han sido disectadas por las
numerosas corrientes fluviales que bajan de la Cordillera hacia el rio Utcubamba.
Dentro de la zona de estudio son de mucha importancia pues constituyen una gran extensión de
tierras con aptitud para el riego de subsanarse su situación de aridez por el riego, ya que por ellas
pasará el futuro canal de riego. Comprende dos elementos de paisaje:
Constituida por las partes más altas o extremas de las laderas, caracterizadas por tener pendientes
algo pronunciadas y problemas de erosión hídrica.
Constituida por las partes más bajas de las laderas de topografía regular y con pendientes suaves.
En la zona se presentan como terrazas erosiónales altas.
Están constituidas por las áreas elevadas y algo aisladas de topografía irregular que aparecen
como relictos de laderas de montaña en forma dispersa dentro de las estribaciones de la Cordillera
Central.
Sub-Paisaje: Escarpes (M3)
Conformados por las áreas con fuerte pendiente y con problemas severos de erosión hídrica,
manifestado en forma de cárcavas.
Están conformadas por los lechos de ciertas quebradas o corrientes fluviales locales, o por estos
lechos más sus áreas adyacentes escarpadas en ciertos casos.
Están constituidos por las áreas más elevadas, de gran extensión y de topografía muy irregular y
abrupta, que se presentan constituyendo las estribaciones de la Cordillera Central.
d) Hidrografía e Hidrología. -
El río Utcubamba tiene su cuenca colectora en las provincias de Chachapoyas, Luya y Utcubamba,
forma en su curso superior un extenso valle interandino, el Valle de Bagua, donde se emplaza la
Ciudad de Bagua. Este valle es importante por su gran producción agrícola y ganadería.
ciudad que recibe el aporte por su margen derecha del río Sonche, que constituye el afluente
principal del río, para luego unirse con el río Marañón cerca de la ciudad de Bagua.
La cuenca del río Utcubamba se ubica en la parte norte de la vertiente hidrográfica del Océano
Atlántico, la dirección de su colector principal, río Utcubamba, sigue una dirección preferentemente
NW, hasta alcanzar la confluencia con el río Marañón.
La cuenca posee una superficie total de 4918.09 Km2 hasta la ubicación del puente Naranjitos,
tiene forma geométrica alargada en “Y” que se forma de la unión del río Sonche y el curso superior
del río Utcubamba que se da en las cercanías de Chachapoyas, alcanzando una cota máxima en
sus nacientes igual a 4000 msnm y 492 msnm en la ubicación del puente.
e) Suelos.-
La capacidad de uso mayor de los suelos se determinó siguiendo las pautas del Reglamento de
Clasificación de Tierras del Ministerio de Agricultura (Decreto Supremo Nº 062-75-AG) y las
ampliaciones establecidas por la Oficina Nacional de Evaluación de Recursos Naturales (ONERN).
Este reglamento considera tres categorías: grupos de capacidad de uso mayor; clases de
capacidad (calidad agrológica) y subclases de capacidad (factores limitantes).
Tierras para protección combinadas con tierras aptas para producción forestal, de calidad
agrológica baja, con limitaciones el clima; tierras aptas para pastos, de calidad agrologica media,
con limitación por la erosión.
Asociación X – P3c(t):
Tierras para protección combinadas con tierras aptas para pastos, de calidad agrologica baja, con
limitación por el clima (temperatura).
De acuerdo al Mapa ecológico del Perú (INRENA, 1995), el área de estudio presenta las
siguientes zonas de vida:
Esta zona de vida se ubica altitudinalmente encima del monte espinoso- Tropical (mte- T),
ocupando una franja que va desde 600 m.s.n.m. hasta 750 m.s.n.m.; abarcando una extensión
superficial de 47,311.43 hectáreas, 31.38% del área total.
El Tipo Climático es SEMIARIDO-CALIDO, con una precipitación pluvial total, promedio anual,
variable entre 500 700 milímetros y la biotemperatura media anual entre 24°C y 25.5°C. La
“ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO Y EJECUCIÓN DE LA OBRA: INSTALACION DEL PUENTE
CARROZABLE NARANJITOS, DISTRITO DE CAJARURO – UTCUBAMBA – AMAZONAS” Informe Final
CONSORCIO NARANJITOS
CARLOS ALBERTO BURGA RIVAS PLATA,ASPHALT TECHNOLOGIES S.A.C.,
H&P CONSTRUCTORES Y CONTRATISTAS S.A.C. y RUBIO SABERBEIN ASOCIADOS S.A.C.
condición de humedad ambiental es SEMIARIDO, que quiere decir que el volumen de lluvia total
anual, es menor que los requerimientos para satisfacer las necesidades de la Evapotranspiración
Potencial Anual. Las actividades agropecuarias no se desarrollan de manera adecuada sino se
aplica riegos suplementarios. Las obras de ingeniería civil deben ejecutarse considerando las
medidas de seguridad para garantizar la vida útil de la obra.
La vegetación natural primaria está constituida por bosques conformados por árboles de porte
mediano, entremezclado con “cabuya” (Fourcroya sp.), cactus (Novoespostoa sp.); cuyas copas,
generalmente, están sobrecargadas con abundante epífitas, tales como “achupallas” (Puya sp.),
orquídeas, helechos y “salvajes” (Tillandsia usneoides), estas últimas parecidas a una barbas
gruesas que cuelgan de las copas de los árboles. Frecuentemente el sotobosque es abundante,
tupido y cerrado que no permite caminar libremente bajo el monte.
Ocupa una posición altitudinal desde el fondo de los valles del Marañón y chinchipe hasta 600
m.s.n.m., abarcando una extensión superficial de 3,439.72 hectáreas, 2.28% del área total.
El Tipo Climático es Arido-Cálido con una precipitación pluvial total, promedio anual, en las áreas
que comprende esta zona de vida, variable entre 250 y 500 milímetros; y la biotemperatura media
anual más de 24°C, llegando en algunos sectores hasta 25.5°C. La condición de humedad
ambiental es ARIDO, lo que quiere decir que el volumen de la precipitación total anual, es menor
para satisfacer las necesidades de la Evapotranspiración Potencial Total Anual. Las actividades
agropecuarias no tienen un desarrollo adecuado, económicamente rentable, sino se aplica riegos
suplementarios para el mantenimiento de los cultivos y pastos para el pastoreo de la ganadería
vacuna. Las obras de ingeniería civil deben ejecutarse tomando las medidas de seguridad, para
una condición de humedad ARIDO con meses secos durante la mayor parte del año, pero, con
lluvias torrenciales durante los meses de verano.
La vegetación natural que caracteriza a esta zona de vida comprende especies herbáceas,
arbustivas y arbóreas de porte pequeño, de tipo xerófilo que se distribuyen en el terreno en forma
dispersa debido más que nada a las condiciones ecológicas de aridez predominantes. Son típicas
las cactáceas de los géneros Opuntia, Equinocactus, Novoespostoa; así como gramíneas
estacionales que brotan y reverdecen durante el periodo lluvias de la estación de verano.
Se evidencia la presencia de cultivos de yacon y café, entre otros.
b) Flora Silvestre. –
A lo largo y ancho de la superficie provincial se cuenta con una gran diversidad de árboles tales
como: caimito, acerillo, morero, catahua, tocloj, marlín, ishpingo, cedro, guayacán, cerezo,
huarango, zapote de perro, cedrillo, uña de gato (no medicinal), ceibo, balsa, uña de pava,
choloque, entre otros.
Además existe también el cajaruro (Opuntia sp.), la cuyishina (Crotón sp.), culantro de monte
(Limpia alba), achote (Bixa orellana), algarrobo (Prosopis juliflora), anona guanábana (Annona
muricata, Annona sp.), pan de árbol (Arthocarpus sp.), calabaza (Cucurbita moschacata), cereza
de chamaya o tomaque ciruela de castilla (Spondias purpurea).
c) Fauna Silvestre. –
A pesar de que el hábitat de la fauna silvestre se ha visto perjudicado por el avance del hombre a
“ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO Y EJECUCIÓN DE LA OBRA: INSTALACION DEL PUENTE
CARROZABLE NARANJITOS, DISTRITO DE CAJARURO – UTCUBAMBA – AMAZONAS” Informe Final
CONSORCIO NARANJITOS
CARLOS ALBERTO BURGA RIVAS PLATA,ASPHALT TECHNOLOGIES S.A.C.,
H&P CONSTRUCTORES Y CONTRATISTAS S.A.C. y RUBIO SABERBEIN ASOCIADOS S.A.C.
zonas cada vez más altas, el territorio de la provincia de Utcubamba aloja a especies de
mamíferos, reptiles, aves, etc.
Mamíferos: chosca, venado, conejo, monos diurnos, lobo de río, oso hormiguero, oso negro,
sajino, añuje, añaz y canchul; en las zonas con menor intervención antrópica también se pueden
encontrar al tigrillo y mono choro de cola amarilla.
Reptiles: Camaleón, lagartija, saltojo e iguana; entre las especies de serpientes más importantes
se encuentra columbo, macanche, horca de venado, chonta y huatopilla.
Aves: guacamayo, dios te dé o tucán, gallito de las rocas, violinista, turca, loros, tortóla, paloma,
papayero, arrocero, huanchaco, jilguero, guarda caballo, paloma azul, chilala, gorrión, halcón,
huaco, garzas, picaflor, gallinazo, golondrina, putilla, entre otros.
Insectos: abeja, avispa, chinche, cigarra, hormigas, luciérnaga, grillo, tábano, anófeles,
escarabajo, mariposas, moscas, cien piés y gusanos diversos.
d) Ecosistema Acuático. –
Este tipo de fauna también ha sufrido gran depredación, de tal forma que ya se puede hablar de la
desaparición del sábalo en el río Utcubamba, boquichico, anguila rayada, anguila colorada, pez
dorado, zúngaro, casaca barbona, todos estos peces de gran tamaño y abundante carne.
Actualmente se encuentra la Charachama y el Chambira.
a) Demografía
b) Comunidades Campesinas
En la zona del proyecto no existen comunidades campesinas, pero según lo mencionado por los
pobladores de la zona los centros poblados más involucrados con la obra son cuatro y 46
caseríos. El presidente de Pro Puente Narajitos señala que mantiene constante comunicación
con los ronderos de la zona y cuenta con el apoyo con los caseríos mencionados.
La Florida
Venceremos
Nueva Santa Rosa
Mandigas Bajo
Seda Flor
El Tesoro
Naranjitos Alto
Nuevo Paraíso
Nueva Esperanza
Santa Cruz de Buena Vista
El Progreso
San Lorenzo
La Libertad
Aguas Turbias
El Triunfo
Playa Hermosa
Los Libertadores
c) Educación
El siguiente cuadro nos evidencia la cantidad de gente que actualmente esta asistiendo a algún
centro educativo.
Categorías Casos %
En el siguiente cuadro muestra los últimos niveles aprobados, estos van desde educación
inicial, hasta educación superior universitaria completa.
d) Salud
Según la información manejada por la Microred MINSA Naranjitos al 2013, existen 2 puestos de
salud y 2 centros de salud en el micro red, cuyo equipamiento es moderado, cuentan con personal
básico para la atención. Dentro del área de influencia directa encontramos en C.S Naranjitos.
Cabe resaltar que el centro de salud de Naranjitos posee una ambulancia, donada por el gobierno
japonés. Esta sirve para poder atender a los demás caseríos, ya que en centro de Naranjitos es
medianamente completo, en comparación de los puestos de salud.
e) Economía
Agricultura
Quizá el cultivo de mayor importancia en esta provincia es el café, pues según datos del
Ministerio de Agricultura en la campaña 2006 - 2007 se ha reportado que se existe un total de
14,817.50 Has.
Con relación al cultivo del arroz, en la campaña agrícola 2006-2007 se sembraron un total de
31,625.00 Has., de las cuáles se cosecharon un total de 30,978.00 Has entre los meses
Agosto 2006 - Diciembre 2007 (MINAG - Bagua)
Ganadería
La actividad ganadera está representada principalmente por la crianza de ganado vacuno,
caprino, porcino, ovino, caballar, así como aves de corral como gallinas, patos y pavos.
Turismo
También se puede apreciar una cruz de cinco metros de alto hecha de latón, y que da una
imagen para poder ubicar a los lejos al cerro la torita. Es considerado el mirador más
importante y pintoresco de la zona, y prácticamente su adaptación turística está dada ya que
el acceso es rápido y cómodo, por escaleras construidas hasta la cima del cerro.
Entre los datos de la población respecto al ámbito laboral, se obtiene los siguientes datos.
Categorías Casos %
Miembros poder ejec.y leg. direct. adm. pub y emp. 4 0.05
“ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO Y EJECUCIÓN DE LA OBRA: INSTALACION DEL PUENTE
CARROZABLE NARANJITOS, DISTRITO DE CAJARURO – UTCUBAMBA – AMAZONAS” Informe Final
CONSORCIO NARANJITOS
CARLOS ALBERTO BURGA RIVAS PLATA,ASPHALT TECHNOLOGIES S.A.C.,
H&P CONSTRUCTORES Y CONTRATISTAS S.A.C. y RUBIO SABERBEIN ASOCIADOS S.A.C.
Actividad Económica de la
Población (PEA)
Categorías Casos %
PEA
8,440 36.71
Ocupada
PEA
415 1.8
Desocupada
No PEA 14,139 61.49
Total 22,994 100
Fuente: XI Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de
Vivienda
f) Transporte
En el siguiente cuadro, se registra las personas que poseen de una bicicleta. Teniendo en
cuenta que los datos de este y el siguiente cuadro son obtenidos del censo del año 1993.
Bicicleta
Categorías Casos
“ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO Y EJECUCIÓN DE LA OBRA: INSTALACION DEL PUENTE
CARROZABLE NARANJITOS, DISTRITO DE CAJARURO – UTCUBAMBA – AMAZONAS” Informe Final
CONSORCIO NARANJITOS
CARLOS ALBERTO BURGA RIVAS PLATA,ASPHALT TECHNOLOGIES S.A.C.,
H&P CONSTRUCTORES Y CONTRATISTAS S.A.C. y RUBIO SABERBEIN ASOCIADOS S.A.C.
SI TIENE 54
Fuente: XI Censo Nacional 1993: IX de Población y IV de Vivienda
Auto Particular
Categorías Casos
SI TIENE 16
Fuente: XI Censo Nacional 1993: IX de Población y IV de Vivienda
g) Comunicaciones
También forma parte de Eje Vial IV, que permite la comunicación con el Ecuador siguiendo la
ruta Bagua Grande - Corral Quemado - Chamaya - Jaén - San Ignacio - Puente Internacional
La Balsa.
Entre los servicios de comunicación comunes se encuentras telefonía fija, telefonía móvil,
internet y conexio a tv por cable. En la obtención de los datos se encuentra que la mayoría de
familias no cuenta con ningún de estos servicios.
Categorías Casos %
Hogares Sin Ningún tipo se servicio 5,407 86.72
Solo tienen - Teléfono Fijo 74 1.19
Solo tienen - Teléfono Celular 716 11.48
Solo tienen - Conexión a Internet 3 0.05
Solo tienen - conexión a TV por Cable 6 0.1
Tienen - Teléfono Fijo y Teléfono Celular 20 0.32
Tienen - Teléfono Celular y Conexión a
1 0.02
Internet
Tienen - Teléfono Celular y conexión a TV
5 0.08
por Cable
Tienen - Teléf. Fijo, Teléf. Celular y Conex. a
1 0.02
Internet
Tienen - Teléf. Fijo, Teléf. Celular y conex. a
1 0.02
TV por Cable
Tienen - Teléf. Fijo, Conex. a Internet y
1 0.02
conex. a TV por Cable
“ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO Y EJECUCIÓN DE LA OBRA: INSTALACION DEL PUENTE
CARROZABLE NARANJITOS, DISTRITO DE CAJARURO – UTCUBAMBA – AMAZONAS” Informe Final
CONSORCIO NARANJITOS
CARLOS ALBERTO BURGA RIVAS PLATA,ASPHALT TECHNOLOGIES S.A.C.,
H&P CONSTRUCTORES Y CONTRATISTAS S.A.C. y RUBIO SABERBEIN ASOCIADOS S.A.C.
7. DIAGNÓSTICO ARQUEOLÓGICO
En este capítulo se estableció y definió todas las actividades que involucraron al proyecto y se
establecieron cada uno de los componentes ambientales físicos, biológicos y sociales analizados
en los estudios de la línea base.
Una de las principales actividades que se desarrollan en un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) es
la identificación de los impactos potenciales asociados a las diversas actividades del proyecto.
Luego se efectúa el análisis de impactos ambientales identificados sobre la base del conocimiento
general del ecosistema y de las actividades probables de la obra. Posteriormente, en base al
trabajo de campo se puntualizan los aspectos ambientales más importantes, conociendo de esta
manera, las estrechas interacciones que se establecerán entre el proyecto y su entorno.
Los impactos potenciales que podrían originarse por las actividades del proyecto han sido
analizados con relación a los siguientes factores ambientales: Actividades a realizarse durante el
proyecto, características físicas y químicas, flora, fauna, aspectos socioeconómicos y culturales.
Las actividades principales que se realizarán durante la obra son las siguientes:
Los impactos ambientales que ocurrirían por las obras son los siguientes:
Los impactos ambientales que ocurrirían por las obras son los siguientes:
Los impactos han sido evaluados considerando su condición de naturaleza (adversa y favorable),
así como su intensidad, reversibilidad y ubicación, según se describe a continuación.
Se determinó inicialmente la condición favorable o adversa de cada uno de los impactos; es decir,
la característica relacionada con la mejora o reducción de la calidad ambiental. Es favorable si
mejora la calidad de un componente del medio ambiente. Es adverso si en cambio reduce la
calidad del componente. En la tabla de interacción se consignó esta calificación empleando un
signo positivo o negativo, según sea el caso.
Reversibilidad
Esta característica está referida capacidad para volver a un estado o condición anterior. La
calificación comprendió la puntuación siguiente: Reversible (R), Medianamente Reversible (MR) e
Irreversible (I).
Ubicación
zona.
En general, los impactos directos e indirectos, positivos y negativos generados por el proyecto
pueden ser los siguientes:
Polvo:
Durante las obras se producirán emisiones de polvo debido a los movimientos de tierra, al uso
del depósito de materiales excedentes, al transporte de materiales, la explotación de canteras y
al funcionamiento de la chancadora. Esto generaría una disminución en la calidad del aire que
podrían afectar tanto a los trabajadores como a los pobladores que se encuentren cercanos a la
obra.
Gases:
La emisión de partículas puede tener incidencia tanto en los trabajadores de la obra como en
pobladores que se ubican en las zonas aledañas donde se ejecutaran los trabajos.
A modo de información en el siguiente cuadro se indican los efectos en los seres vivos de cada
tipo de contaminante.
Emisiones sonoras:
Por otro lado podemos definir el ruido como todo sonido indeseable que puede producir
molestias tanto a las personas como a los animales. La intensidad del sonido se mide en belios,
en honor a Graham Bell, o en submúltiplos llamados decibelios (dB).
ZONA NOCTURNO
DIURNO
Zona de Protección Especial 50 40
Zona Residencial 60 50
Zona Comercial 70 60
Zona Industrial 80 70
El grupo motor: depende de tipo de motor, del número de revoluciones, de la velocidad a la que
se circula y del estado de mantenimiento (especialmente del tubo de escape).
Los neumáticos: al rodar sobre el pavimento. Por encima de los 60 km/h el ruido de los
neumáticos en los vehículos ligeros es el más importante, predominando sobre el resto a partir
de los 110 km/h.
La carrocería: de tipo aerodinámico, debido a las turbulencias creadas en el aire por el paso del
vehículo.
El tipo de pavimento tiene importancia en el ruido de rodadura producido por los neumáticos, la
pendiente y las curvas de la vía son otros parámetros que influyen en el ruido y también aumenta
cuando el pavimento está húmedo.
Mamíferos
Reptiles
Insectos
Mariposas
La zona donde se construirá el puente cruza el río Naranjitos. Por acción del proceso
constructivo, puede ocurrir interrupción en el flujo de las aguas.
La calidad del agua de lecho del río Naranjitos podría verse afectada por el vertimiento de
aguas servidas sin previo tratamiento del campamento.
Las actividades como preparación de alimentos, aseo personal, lavado de equipos, aumenta
el riesgo de contaminación de aguas superficiales o subterráneas.
Inundación de áreas
Sedimentación y
Falta de mantenimiento de adyacentes.
disminución de la sección Operación.
puentes y alcantarillas
hidráulica de los cauces
Colapso de estructuras
Vertidos accidentales de Cobertura vegetal
lubricantes y combustibles Alteración negativa en la afectada negativamente.
en cualquier lugar de calidad de las aguas. Obra y Operación.
trabajo y por acción de Polución de los cauces
transportistas. naturales
Deposición de basura y
residuos en los cursos de Disminución en la calidad Polución de los cauces
Obra y Operación.
agua (zonas urbanas). del agua naturales.
Este impacto podría ocurrir por la construcción del puente Naranjitos (remoción del suelo en
la construcción de los pilotes y accesos). El uso y depósito de maquinaria pesada puede
compactar los suelos, los mismos que también pueden verse afectados por el vertido de
aceites y lubricantes. También por la explotación de la cantera.
4) Alteración de la vegetación
Durante las actividades de construcción del puente se producirían alteraciones por el uso de
maquinarias pesadas, aspectos que podrían, originar el abandono temporal de hábitats
especialmente de especies de avifauna que anida o se refugia en las cercanías a las áreas de
trabajo, así como de mamíferos menores.
En lugares donde hay arbustos y/o áreas de pastos, empleados como refugio y/o anidación,
pueden ocurrir estos impactos en grado menor.
También ciertas poblaciones de aves de corral, ganado y/o de algunos animales silvestres
podrían ser alteradas por las actividades del personal a cargo de la construcción del puente.
El proceso de construcción del puente producirá una nueva perspectiva en el paisaje de la zona;
así mismo, los cortes de materiales, explotación de canteras, acumulación de material en el
depósito de materiales excedentes, presencia de maquinarias y equipos, producirán alteraciones
en el paisaje. Sin embargo, este impacto sólo ocurrirá en la etapa de construcción del puente, es
decir, sólo se dará en forma temporal y será revertido en gran parte al implementar el Plan de
Manejo Ambiental, donde se dan las medidas de rehabilitación de las áreas afectadas.
Los residuos sólidos son aquellos a los que comúnmente llamamos “basura”. Estos pueden
ser restos de comida, papeles, vidrios, plásticos, latas, etc. Si no hay un recojo de residuos
sólidos orgánicos e inorgánicos a diario durante la construcción del puente, estos se pueden
acumular provocando la alteración del medio ambiente.
En la construcción del puente también residuos sólidos de tipo industrial, como son los
aceites residuales provenientes del mantenimiento de la maquinaria y demás vehículos
utilizados en la obra.
Esto generaría una posibilidad de incremento salarial para personal especializado en trabajos
de puentes, para personal de campo no especializado y para personal vinculado a labores
más especializadas de administración y logística entre otros.
Al respecto, la generación de empleo se dará con mayor incidencia en los centros poblados
aledaños a la zona donde se construirá el puente Naranjitos.
Uno de los aspectos de carácter zonal más positivos que implica la construcción del puente,
es el referente al incremento del turismo por los hermosos paisajes que presenta, la
diversidad biológica y también podría hacerse turismo vivencial.
Tanto el valor de los terrenos agrícolas, pastizales como los terrenos o predios urbanos que
quedan aledañas a la zona donde se construirá el puente, se incrementarían, favoreciendo a
sus dueños.
En la zona donde se construirá el puente existen tierras aptas para, cultivos, forestales,
pastizales (ganadería). En tal sentido la construcción del puente generará la afluencia de
personas en busca de tierras, lo cual derivará en un incremento en el valor de las tierras.
3) Implementación de servicios
de los gobiernos municipales y del Estado, los cuales entre otras actividades podrán
implementar y/o mejorar los servicios existentes.
4) Optimización de la vía
Las condiciones de la construcción del puente tendrá sus mayores créditos durante la etapa
de operación de la misma, y que redundará en múltiples beneficios para toda la zona; por
cuanto el transporte se verá simplificado tanto por el tiempo de viaje así como, por las
condiciones que ofrecería el nuevo puente.
Debido a la emisión de gases y ruido la salud de los pobladores podría verse afectada.
En cuanto se refiere a la seguridad de los pobladores, esta podría verse afectada por
probables atropellos.
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) es el resultado final del EIA y está conformado por el
conjunto de estrategias, programas, proyectos y diseños necesarios para prevenir, controlar,
mitigar compensar y corregir los impactos generados en cada una de las etapas por las diversas
actividades del proyecto, detectados durante la evaluación de impactos.
Este programa está constituido por un conjunto de medidas preventivas, de mitigación y/o
correctivas para los impactos identificados. A continuación se detallan las actividades que deben
ser ejecutadas durante todo el proceso constructivo del puente Naranjitos:
a. Objetivos
Este subprograma tiene por objetivo minimizar cualquier impacto adverso que pueda ser
originado por la generación, manipulación y disposición final de los residuos generados
por las actividades del proyecto.
Cabe indicar que las medidas planteadas en esta sección son concordantes con la
normativa ambiental vigente, por lo que permitirá a la empresa contratista establecer un
adecuado manejo y gestión de los residuos que genere. En base a lo anteriormente
indicado es que se presentan los siguientes lineamientos:
b. Tipo de Residuos
El presente subprograma considera las medidas de manejo para los seguimientos
residuos:
TIPOS DE RESIDUOS
Código
Tipo Descripción
Residuos biodegradables. No contienen ningún residuo
O Orgánicos químico peligroso que presente características de
inflamabilidad, reactividad, toxicidad o corrosividad.
Residuos comunes, no son peligrosos y no pueden ser
I Inorgánicos sometidos a procesos de descomposición, p.e.: papel,
plásticos, vidrios.
Efluentes provenientes de las instalaciones sanitarias
W Aguas Residuales instaladas en los campamentos, patios de maquinarias y
frentes de trabajo.
Solventes, combustibles fuera de especificación,
lubricantes, baterías, productos químicos, aceites de
motor usados y todos los envases de productos químicos
Especiales o
S peligrosos, filtros de aceite, residuos oleosos, envases de
Peligrosos
pintura, luminarias, tóner y cartuchos de tinta, así como
suelo contaminado con algún producto químico o
hidrocarburo, restos de explosivos.
Fuente: Elaboración propia
INVENTARIO DE RESIDUOS
c. Registro
Se implementará un sistema de registro de residuos que incluirá la toma de datos diarios
del tipo y volumen generados, transporte y disposición final, en formularios previamente
establecidos.
Este sistema será aplicado tanto a los residuos a ser eliminados como a aquellos
materiales que serán utilizados para el reciclaje o reutilización dentro o fuera de las obras.
d. Medidas Generales
Las medidas que deberán implementarse durante las actividades del proyecto son las
siguientes:
Reutilizar los residuos, p.e. uso de material de corte como relleno, utilización de
cara posterior de papel empleado en oficinas, etc.
Evitar la generación del residuo, p.e. evitar contaminación de aguas de lluvias y de
escorrentía.
Reducir la cantidad generada, p.e. reciclaje de los materiales existentes en los
residuos.
Mejoramiento de la calidad, p.e. eliminación o reducción de componentes del
material-instalación de sistemas de tratamiento.
Las principales fuentes de los residuos sólidos no peligrosos son las siguientes:
Residuos domésticos y de oficina.
Residuos de las actividades de construcción.
Residuos de las actividades de desbroce.
Contenedores
Los contenedores para residuos sólidos se deberán ubicar estratégicamente en todas las
áreas de trabajo. Estos contenedores estarán provistos de bolsas plásticas de manera
interna (para facilitar el retiro y traslado de los residuos dispuestos en cada uno de ellos) y
debidamente etiquetados. Los contenedores serán dispuestos con su respectiva tapa, a
fin que los residuos no sean expuestos a la intemperie (lluvias y sol) y se colocarán sobre
un entablado o parihuela.
Se hará uso de cilindros metálicos (55 galones de capacidad) pintados con colores
diferentes a fin de ser fácilmente identificados. Para este efecto, se considerará los
siguientes colores:
El reciclaje de materiales será realizado cuando sea posible. De esta manera, todos los
residuos que puedan ser reciclados (plásticos, papeles, cartones, latas, alambres, clavos,
y vidrios) serán recolectados en contenedores claramente identificados y almacenados
para ser transportados a los centros de reciclaje o Empresas Comercializadora de
Residuos Sólidos (EC-RS).
Será necesario realizar el traslado de los residuos sólidos, desde los sitios de generación
de residuos del proyecto hasta el sitio de disposición final en un relleno sanitario
autorizado.
Auto combustibilidad
Explosividad
Corrosividad
Reactividad
Toxicidad
Radiactividad
Patogenicidad
Contenedores
Se hará uso de cilindros metálicos (55 galones de capacidad) pintados con colores
diferentes a fin de ser fácilmente identificados:
Contendor negro (residuos contaminados con hidrocarburos, aceites y/o grasa): Se
dispondrán residuos de madera, cartón, plástico, piezas metálicas, paños absorbentes,
guantes, trapos, entre otros.
Contenedor rojo (residuos contaminados con sustancias químicas): Se dispondrán
residuos contaminados con reactivos químicos, envases de aerosoles, solventes,
pintura, thinner, cal, entre otros.
Es importante indicar que los denominados Residuos Peligrosos (pilas, baterías,
cartuchos de tóner, tinta, fluorescentes, focos), serán almacenados en cilindros o
contenedores sellados, debidamente etiquetados, que identifique el residuo.
Área de Almacenamiento
Recolección
Los residuos peligrosos serán separados de otro tipo de residuos para evitar reacciones
por incompatibilidad. Estos residuos son los que provienen principalmente del
mantenimiento de motores de los equipos y/o maquinarias. Al respecto, se deberá tener
en cuenta lo siguiente:
Los contenedores (cilindros u otros) utilizados para almacenar los residuos peligrosos
serán inspeccionados diariamente a fin de detectar cualquier deterioro o falla que esté
causando algún derrame. Se deberá tener en cuenta lo siguiente:
Disposición final
El Manejo de Aguas Residuales tiene como finalidad evitar la contaminación de las aguas,
los suelos, la vegetación, así como la afectación de la fauna silvestre o doméstica y de la
población en general.
Teniendo en cuenta las facilidades existentes en el caso del presente proyecto, todos los
vehículos y equipos amarillos (línea de maquinaria pesada) serán llevados a talleres
autorizados por la supervisión de obra para su mantenimiento correspondiente, por lo que
no se generarán las aguas residuales grises.
El objetivo es evitar que se presente arrastre de sedimentos por las superficies que
queden sin cobertura vegetal. Realizar una disposición adecuada del material vegetal y del
inerte sobrante de las excavaciones.
• Instalaciones temporales
• Excavaciones
• Excavación para los pilotes
• Obras civiles de casa de máquinas
• Disposición de sobrantes
Los recursos flora y fauna son bienes materiales que proporciona la naturaleza sin
intervención humana, los cuales son valiosos para las sociedades humanas por contribuir
a su bienestar y desarrollo de manera directa o indirecta.
En la zona de intervención del proyecto se encuentran varios recursos, que reportan usos
y propiedades importantes para la población.
Además de las medidas a aplicar durante el proceso constructivo, será necesario reforzar
la sensibilización en cuanto al cuidado y protección de las especies de flora y fauna en los
trabajadores de la empresa contratista a través de la charla de inducción y los diálogos
diarios de prevención ambiental.
Las medidas de prevención y mitigación propuestas para los ecosistemas acuáticos se han
agrupado de acuerdo a la fase de aplicación. A continuación, se presentan las medidas para
la fase de construcción y operación respectivamente:
Fase de Construcción
Se deberá evitar la disposición temporal o permanente de material excedente en las
riberas o en las aguas del río Naranjitos. Todo material excedente de obra deberá ser
dispuesto en los lugares definidos para este fin. En caso que las condiciones climáticas
lo ameriten se deberá implementar barreras para el control de sedimentos (silt fences o
barreras de paca de paja).
Por ningún motivo se arrojará o dispondrá los residuos sólidos, líquidos o similares
generados durante las actividades o labores de construcción o por el personal, en las
aguas del río Naranjitos. Estos residuos serán manejados de acuerdo a lo establecido en
el Subprograma de manejo de residuos sólidos, líquidos y efluentes.
Los drenajes naturales intervenidos durante las obras deben ser canalizados mediante
estructuras escalonadas, para evitar la erosión de la superficie de suelo y el arrastre de
sedimento hacia el cuerpo de agua objeto del programa.
Se deberá implementar señalización ambiental conducente a la conservación de cuerpos
de agua.
Implementar -como parte del programa de educación y capacitación ambiental- módulos
respecto a conductas o comportamiento responsable sobre los medios acuáticos.
Durante el transporte, movilización de maquinaria y equipo en el tramo próximo al cauce
del río, se evitará cualquier vertido de combustible o aditivos de los vehículos o
maquinaria sobre el suelo o en las aguas. De ocurrir el incidente se procederá a trabajar
sobre la fuente, luego el suelo afectado será colectado en bolsas de polietileno y
dispuesto según el Subprograma de manejo de residuos sólidos, líquidos y efluentes.
Para la implementación del camino de servicio o vía auxiliar de acceso, se deberá evitar
la interrupción o desvío del cauce natural del río.
Se deberá evitar toda acción de parte del personal del proyecto que vaya en riesgo o
atente contra la flora o fauna residente en el río Naranjitos.
Fase de Cierre de Obras
Durante la reconformación del camino de servicio evitar la disposición de material
excedente o el arrastre de sedimentos por drenaje superficial hacia el cauce del río.
Con respecto a las medidas de mitigación del riesgo de pérdida de suelo orgánico o top-
soil, se debe implementar las medidas siguientes:
El material vegetal y/o materia orgánica, producto de la remoción de los suelos para
la habilitación de instalaciones auxiliares o zonas de trabajo para la construcción de la
infraestructura vial, deberán ser adecuadamente conservados en lugares apropiados,
para su posterior utilización en las labores de reconformación y revegetación de los
lugares afectados.
En términos generales, la empresa contratista deberá recuperar todo el material
vegetal y/o suelo orgánico proveniente de las áreas que intervenga durante las obras
de construcción vial para su acopiado correspondiente en áreas previamente
seleccionadas (se evitará realizar una excesiva compactación mecánica a fin de
reducir el impacto en la estructura del suelo orgánico). Asimismo, se procurará
realizar la menor cantidad de acopios de material vegetal y/o suelo orgánico a fin de
proceder a su revegetación natural o inducida a fin de evitar la pérdida de la calidad
del material recuperado, que será empleado durante la implementación del programa
de cierre de obra.
A fin de mitigar el impacto ambiental por la generación de altos niveles de presión sonora
(ruido) a producirse durante la ejecución de los trabajos para la construcción del puente,
se deberá aplicar las siguientes medidas:
A los vehículos se les prohibirá el uso de sirenas u otro tipo de fuentes de ruido
innecesarias (si está permitido la utilización de aviso sonoro de retroceso de
vehículos o equipos pesados), a fin de evitar el incremento de los niveles de ruido.
Cabe indicar que las sirenas sólo serán utilizadas en casos de emergencia.
Todos los vehículos deberán tener silenciadores que atenúen el ruido generado
por los gases de escape de la combustión.
Se prohibirá la instalación y uso en cualquier vehículo destinado a la circulación en
vías públicas, de toda clase de dispositivos o accesorios diseñados para producir
ruido, tales como válvulas, resonadores y pitos adaptados a los sistemas de frenos
de aire.
Todo personal de obra, que labore en zonas críticas de emisiones sonoras, deberá
estar provisto del equipo de protección auditiva necesaria.
b. Normativa Aplicable
Para implementar adecuadamente el subprograma en desarrollo, se tiene como marco
normativo general al Reglamento Nacional de Tránsito, aprobado mediante D.S. Nº 016-
2009-MTC.
El Reglamento Nacional de Tránsito brinda las pautas para realizar la señalización vial,
considerando lo siguiente:
Que los dispositivos que norman el control del tránsito en calles y carreteras
(incluyendo pasos a desnivel, puentes y pontones) sólo serán colocados previa
autorización y bajo el control del organismo público competente para reglamentar u
orientar el tránsito público.
Las autoridades competentes podrán retirar o hacer retirar, sin previo aviso, cualquier
señal o marca que constituya un peligro para la circulación vial.
Queda prohibido colocar avisos publicitarios en el derecho de vía, en el dispositivo y/o
en su soporte.
Ninguna persona, que no tenga autoridad legal, intentará alterar o suprimir los
dispositivos reguladores del tránsito. Ninguna persona o autoridad privada podrá
colocar dispositivos para el control o regulación del tránsito, sin autorización previa de
los organismos viales competentes.
La ejecución de obras en la vía pública, bajo responsabilidad de quienes las ejecutan,
deberán tener instalaciones de señales temporales del mejoramiento y mantenimiento
vial autorizadas por la entidad competente para protección del público, de los equipos y
de los trabajadores, señales que deberán ser retiradas una vez finalizadas las obras
correspondientes.
El diseño de la forma, color, dimensiones y tipo de materiales a utilizar en las señales,
soportes y dispositivos estarán de acuerdo a las regulaciones contenidas en el Manual
de Dispositivos de Control de Tránsito Automotor para Calles y Carreteras del MTC,
Especificaciones Técnicas de Calidad de Materiales para uso en señalización de Obras
2 2
, Los temas señalados en esta sección son referenciales más no limitativos, por lo que la empresa contratista podrá incluir
temas adicionales en caso lo considere necesario.
“ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO Y EJECUCIÓN DE LA OBRA: INSTALACION DEL PUENTE
CARROZABLE NARANJITOS, DISTRITO DE CAJARURO – UTCUBAMBA – AMAZONAS” Informe Final
CONSORCIO NARANJITOS
CARLOS ALBERTO BURGA RIVAS PLATA,ASPHALT TECHNOLOGIES S.A.C.,
H&P CONSTRUCTORES Y CONTRATISTAS S.A.C. y RUBIO SABERBEIN ASOCIADOS S.A.C.
Cuando el color de fondo sobre el que tenga que aplicarse el color de seguridad pueda
dificultar la percepción de este último, se utilizará un color de contraste que enmarque o se
alterne con el de seguridad.
Descripción Ubicación3
PRECAUCIÓN
INICIO DE OBRA A 500 500 metros antes del inicio y
METROS después del fin de las obras de
construcción.
PELIGRO
50 metros antes y 50 metros
HOMBRES TRABAJANDO
después (en sentido contrario)
A 50 METROS
de cada frente de trabajo.
3
La ubicación de la señalización ambiental no es determinante, pudiendo ser modificada de acuerdo a las necesidades en
campo e indicaciones de la supervisión.
“ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO Y EJECUCIÓN DE LA OBRA: INSTALACION DEL PUENTE
CARROZABLE NARANJITOS, DISTRITO DE CAJARURO – UTCUBAMBA – AMAZONAS” Informe Final
CONSORCIO NARANJITOS
CARLOS ALBERTO BURGA RIVAS PLATA,ASPHALT TECHNOLOGIES S.A.C.,
H&P CONSTRUCTORES Y CONTRATISTAS S.A.C. y RUBIO SABERBEIN ASOCIADOS S.A.C.
Descripción Ubicación3
En el ingreso al área
DEPÓSITO DE MATERIAL identificada y autorizada como
EXCEDENTE depósito de material
excedente por la supervisión.
En el ingreso al área
CAMPAMENTO Y PATIO identificada y autorizada como
DE MÁQUINAS campamento/patio de
máquinas por la supervisión.
Descripción Ubicación4
Ubicado a 50 metros
EVITA LA CONTAMINACIÓN DEL AGUA antes y después del
no arrojes basura al río inicio/fin de los accesos
de entrada y salida al
puente (en sentido del
flujo del tránsito
vehicular)5.
4
La ubicación de la señalización ambiental no es determinante, pudiendo ser modificada de acuerdo a las necesidades en
campo e indicaciones de la supervisión.
5
La ubicación de esta señal dependerá de las indicaciones del supervisor ambiental en coordinación con el ingeniero ambiental
de la empresa contratista.
“ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO Y EJECUCIÓN DE LA OBRA: INSTALACION DEL PUENTE
CARROZABLE NARANJITOS, DISTRITO DE CAJARURO – UTCUBAMBA – AMAZONAS” Informe Final
CONSORCIO NARANJITOS
CARLOS ALBERTO BURGA RIVAS PLATA,ASPHALT TECHNOLOGIES S.A.C.,
H&P CONSTRUCTORES Y CONTRATISTAS S.A.C. y RUBIO SABERBEIN ASOCIADOS S.A.C.
Descripción Ubicación6
Ubicado a 50 metros
EVITA LA CONTAMINACIÓN DEL AGUA antes y después del
no arrojes basura al río inicio/fin de los accesos
de entrada y salida al
puente (en sentido del
flujo del tránsito
vehicular)7.
Fuente: Elaboración propia
Objetivos
Los objetivos perseguidos por el Programa de Monitoreo y Seguimiento Ambiental del presente
proyecto son los siguientes:
Señalar los impactos detectados en el EIA y comprobar que las medidas ambientales
propuestas se estén llevando a cabo y si son efectivas.
Detectar los impactos no previstos en el EIA, proponer las medidas correctivas
adecuadas y velar por su ejecución y eficacia.
6
La ubicación de la señalización ambiental no es determinante, pudiendo ser modificada de acuerdo a las necesidades en
campo e indicaciones de la supervisión.
7
La ubicación de esta señal dependerá de las indicaciones del supervisor ambiental en coordinación con el ingeniero ambiental
de la empresa contratista.
“ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO Y EJECUCIÓN DE LA OBRA: INSTALACION DEL PUENTE
CARROZABLE NARANJITOS, DISTRITO DE CAJARURO – UTCUBAMBA – AMAZONAS” Informe Final
CONSORCIO NARANJITOS
CARLOS ALBERTO BURGA RIVAS PLATA,ASPHALT TECHNOLOGIES S.A.C.,
H&P CONSTRUCTORES Y CONTRATISTAS S.A.C. y RUBIO SABERBEIN ASOCIADOS S.A.C.
El monitoreo de aguas superficiales se orienta a evaluar la calidad del río Naranjitos que se
desplaza por debajo del proyectado puente Naranjitos, con el fin de determinar si la
ejecución del proyecto afecta en alguna manera la calidad de agua superficial.
Los estándares de calidad del agua superficial están referidos a lo especificado por la
normatividad peruana (D.S. Nº 002-2008-MINAM Estándares de Calidad Ambiental para
Agua); no obstante, los parámetros exigibles son los que corresponden en coherencia con la
naturaleza de los efluentes generados por el desarrollo del proyecto y los usos del cuerpo
receptor (Categoría 3: Riego de vegetales y bebidas de animales).
Estos monitoreos se aplicarán para determinar algún impacto que pudiera ocurrir, en la
calidad del agua del río Naranjitos, por actividades relacionadas a la descarga de los
efluentes líquidos provenientes del campamento/patio de máquinas, traslado de materiales
de obra, movimiento de tierras para habilitación de estribos y pilares, etc 8. El monitoreo se
realizará 100 metros aguas arriba y 100 metros aguas abajo del punto de descarga o ámbito
de acción de la actividad, en este caso, de la zona de emplazamiento del futuro puente
Naranjitos.
Parámetros
Valores
Parámetro Frecuencia
límites
pH 6.5-8.5 Mensual
Temperatura - Mensual
Turbidez - Mensual
Oxígeno disuelto >=4 * Mensual
Aceites y grasas 1* Mensual
Demanda bioquímica de oxígeno 15 * Mensual
Demanda química de oxígeno 40* Mensual
Coliformes totales 5000 ** Mensual
Coliformes termo tolerantes 1000 ** Mensual
Escherichia coli 100 ** Mensual
Fuente: Elaboración propia
* Las unidades del valor límite consignado para los parámetros fisicoquímicos
corresponde a partes por millón (ppm) o mg/L.
** Las unidades del valor límite consignado para los parámetros microbiológicos
corresponde a Número Más Probable (NMP).
Frecuencia
8La ubicación exacta de los puntos de monitoreo podrá ser modificada por el supervisor ambiental, de acuerdo a las
necesidades de obra.
“ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO Y EJECUCIÓN DE LA OBRA: INSTALACION DEL PUENTE
CARROZABLE NARANJITOS, DISTRITO DE CAJARURO – UTCUBAMBA – AMAZONAS” Informe Final
CONSORCIO NARANJITOS
CARLOS ALBERTO BURGA RIVAS PLATA,ASPHALT TECHNOLOGIES S.A.C.,
H&P CONSTRUCTORES Y CONTRATISTAS S.A.C. y RUBIO SABERBEIN ASOCIADOS S.A.C.
La frecuencia del monitoreo de la calidad del agua del río Naranjitos será trimestral durante
el tiempo de ejecución del proyecto9. Los resultados de los análisis correspondientes serán
reportados a la autoridad ambiental competente.
Puntos de monitoreo
Los puntos de monitoreo están ubicados a 100 metros aguas arriba y 100 metros aguas
abajo del emplazamiento del puente a fin de cubrir todo el abanico de posibilidades de
impacto en la calidad del agua por cuestiones constructivas del futuro puente Naranjitos.
Para el monitoreo de calidad del aire, se prevé efectuar mediciones en estaciones fijas,
ubicadas con un criterio de selección de potenciales receptores y condiciones
meteorológicas del área en estudio. El monitoreo permitirá contrastar los resultados con el
Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire (Decreto Supremo
N° 074-2001-PCM) y su modificatoria a través del D.S. N° 003-2008-MINAM.
Parámetros
Valores
Tiempo
Parámetro límites Frecuencia
medio
(µg/m3)
Frecuencia
La frecuencia del monitoreo de calidad del aire será trimestral -durante el tiempo que
demande la construcción del puente Naranjitos- y empleando metodologías analíticas
establecidas en el precitado reglamento. Los resultados de los análisis correspondientes
serán reportados a la autoridad ambiental competente.
Puntos de monitoreo
Para el establecimiento de los puntos de monitoreo, se han empleado los criterios para el
diseño de monitoreo indicados en el Protocolo de Monitoreo de la Calidad del Aire y Gestión
de los Datos de la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA, 2005), en donde se
establecen escalas de monitoreo y la relación entre objetivos de monitoreo y escalas
espaciales de representatividad. Para nuestro caso, considerando las condiciones
topográficas del área de emplazamiento y por tratarse de un proyecto vial de carácter
9La frecuencia de muestreo podrá ser modificada por el supervisor ambiental, de acuerdo a las necesidades presentadas en
obra.
“ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO Y EJECUCIÓN DE LA OBRA: INSTALACION DEL PUENTE
CARROZABLE NARANJITOS, DISTRITO DE CAJARURO – UTCUBAMBA – AMAZONAS” Informe Final
CONSORCIO NARANJITOS
CARLOS ALBERTO BURGA RIVAS PLATA,ASPHALT TECHNOLOGIES S.A.C.,
H&P CONSTRUCTORES Y CONTRATISTAS S.A.C. y RUBIO SABERBEIN ASOCIADOS S.A.C.
puntual se ha tenido en cuenta una categoría de micro-escala y/o escala local con énfasis
en que el objetivo del monitoreo ambiental corresponde a verificar el impacto de las fuentes
(escala apropiada puede ser micro, media y local).
Los niveles de presión sonora que se genera durante la construcción del puente proyectado,
están determinados por el funcionamiento de los generadores dentro del campamento y
patio de máquinas, y por los ruidos generados debido al funcionamiento de los vehículos,
equipos y maquinarias durante la ejecución de la obra.
La revisión de la normativa ambiental vigente en cuanto a los niveles de ruido, indica que no
se cuenta con estándares aplicables a la maquinaria. En tal sentido, para el control de los
niveles sonoros, se tomará como referencia los valores límites establecidos en el
Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruidos (Decreto
Supremo N° 085-2003-PCM), que están definidos para exposiciones continuas de acuerdo a
las zonas de aplicación y horarios (diurno y nocturno).
Parámetros
Valores expresados
Zonas de en Db (A)
Frecuencia
aplicación Horario Horario
Diurno Nocturno
Zona
60 50 Trimestral
residencial
Zona
70 60 Trimestral
Comercial
Fuente: D.S. N° 085-2003-PCM
Frecuencia
La frecuencia del monitoreo de los niveles sonoros será trimestral, durante el tiempo que
demande la operación o funcionamiento de los generadores y las maquinarias industriales
instaladas en el campamento, patio de máquinas. Los resultados de los análisis
correspondientes serán reportados a la autoridad ambiental competente.
Puntos de monitoreo
En lo que respecto a los puntos de monitoreo, para la verificación de los niveles de presión
sonora, se tomarán en cuenta los criterios que a continuación se detallan:
Estas medidas están referidas a las acciones que se deben ejecutar para prevenir o controlar
riesgos o posibles accidentes y desastres que pudieran ocurrir en las estructuras, en las pistas y
en el área de influencia de la vía de transporte, durante las etapas de construcción y operación
del puente.
Por otro lado, contiene las medidas más convenientes para contrarrestar los efectos que se
puedan generar por la ocurrencia de eventos asociados o fenómenos de orden natural y a
emergencias producidas por imponderables que suelen ocurrir por diferentes factores.
Toda contingencia una vez ocurrida se comunicará a Defensa Civil, a EsSalud o centros de salud
más cercanos, a las autoridades policiales y municipales respectivas.
Asignar representantes del Contratista para que participen en las coordinaciones permanentes
con autoridades locales y regionales. En particular con las encargadas de las acciones de
Defensa Civil, a fin de contar con planes de emergencia o contingencia para atender de manera
conjunta los desastres o siniestros, otorgándoles las facultades necesarias y el apoyo para su
efectiva ejecución.
Identificar y señalizar las áreas susceptibles de probables accidentes, así como, de las rutas
alternas a seguir por los conductores en caso de producirse fracturas, hundimientos, huaycos
que afecten la vía de transporte.
Principales contingencias:
Sismos
El puente estaría expuesto a un sismo, dado que nuestro país forma parte del Círculo de
Fuego del Pacífico, considerado como la principal zona volcánica del mundo.
- Antes
Se deberá mantener siempre en buen estado las instalaciones de gas, agua, y electricidad.
En lo posible, use conexiones flexibles.
Se deberá organizar y ejecutar simulacros.
Se deberá guardar provisiones (comida enlatada y agua hervida), podrían ser necesarias.
Se tendrá a la mano: números telefónicos de emergencia, botiquín, de ser posible un radio
portátil y una linterna con pilas.
En todo lugar se deberá identificar los lugares más seguros, las salidas principales y
alternas en el “campamento” instalaciones. Verifique que las salidas y pasillos estén libres
de obstáculos.
Se deberá fijar a la pared: repisas, cuadros, armarios, estantes, espejos y libreros. Evite
colocar objetos pesados en la parte superior de éstos.
Se deberá asegurar firmemente al techo las lámparas y candiles.
El contratista procurará que todos los trabajadores tengan consigo una identificación. De ser
posible con número telefónico y tipo de sangre.
- Durante
- Después
Se verificará si hay lesionados, incendios o fugas de cualquier tipo, de ser así, llame a los
servicios de auxilio.
Se usará el teléfono sólo para llamadas de emergencia. Escuche la radio para informarse y
colabore con las autoridades.
Sí es necesario evacuar la zona, hágalo con calma, cuidado y orden, siga las instrucciones
de las autoridades.
No encienda cerillos ni use aparatos eléctricos hasta asegurarse de que no hay fugas de
gas.
Efectúe con cuidado una revisión completa del “campamento” e instalaciones. No haga uso
de ella si presenta daños graves.
Limpie los líquidos derramados o escombros que ofrezcan peligro.
Esté preparado para futuros sismos, llamados réplicas. Generalmente son más débiles,
pero pueden ocasionar daños adicionales.
Aléjese de los inmuebles dañados y evite circular por donde existan deterioros
considerables.
No consuma alimentos ni bebidas que hayan podido estar en contacto con vidrios rotos o
algún contaminante.
EVITE LAS BOLAS O RUMORES.
Incendios
- Antes
- Durante
Si no sabe manejar el extintor, busque a alguien que pueda hacerlo por usted.
Si el fuego es de origen eléctrico no intente apagarlo con agua.
Cierre puertas y ventanas para evitar que el fuego se extienda, a menos que éstas sean sus
únicas vías de escape.
Si la puerta es la única salida, verifique que la chapa no esté caliente antes de abrirla; sí lo
está, lo más probable es que haya fuego al otro lado de ella, No la Abra.
En caso de que el fuego obstruya las salidas, no se desespere y colóquese en el sitio más
seguro. Espere a ser rescatado.
Si hay humo colóquese lo más cerca posible del piso y desplácese "a gatas". Tápese la
nariz y la boca con un trapo, de ser posible húmedo.
Si se incendia su ropa, no corra: tírese al piso y ruede lentamente. De ser posible cúbrase
con una manta para apagar el fuego.
No pierda el tiempo buscando objetos personales.
En el momento de la evacuación siga las instrucciones del personal especializado.
Tenga presente que el pánico es su peor enemigo.
- Después
Retírese del área incendiada porque el fuego puede reavivarse.
No interfiera con las actividades de los bomberos y rescatistas.
- Durante
Problemas técnicos
Accidentes laborales
Los accidentes laborales son muy comunes durante la operación de los vehículos y
maquinaria pesada, originados en su mayoría por deficiencias humanas o fallas mecánicas de
los equipos utilizados.
Problemas sociales
Se refiere a los diversos conflictos sociales por uso de fuentes de agua por ejemplo. También
por la ocurrencia de conflictos sociales ajenos a la obra, como huelgas, paros, robos, etc.
El personal, equipos y materiales necesarios, para hacer frente a cada uno de los riegos
potenciales identificados se describen a continuación:
Unidad de Contingencias
Además se contará con cuerdas, cables, camillas, equipo de radio, megáfonos, vendajes,
apósitos y tablillas.
Extintores para incendios: está compuesto de extintores de polvo químico seco (ABC) de 11 a
15 Kg. Adicionalmente se tendrá disponible arena seca.
Radios portátiles
Cisterna
Equipos y materiales de primeros auxilios
Máscaras antigás
Guantes de seguridad
Mangueras
Equipos de iluminación
Gafas de seguridad
Botines de seguridad
Los lugares donde se guarde el combustible, aceite, lubricantes y otros productos peligrosos,
tendrán un equipo para controlar los derrames. A continuación se detalla las partes del equipo
mencionado.
Equipos que viene pre empaquetados con una gran variedad de absorbentes para derrames
grandes o pequeños.
Herramientas manuales y equipos para la excavación de materiales contaminados.
Contenedores, tambores y bolsas de almacenamiento temporal para limpiar y transportar los
materiales contaminados.
Durante la obra y operación del tramo vial en estudio, se contará con unidades móviles de
desplazamiento rápido. Las unidades móviles (camionetas), serán la misma que el Contratista
utilice en obra.
El proyecto tiene considerado la creación de puestos de empleo directo, por lo que se deberá
considerar los siguientes aspectos:
Capacitar al trabajador contratado sobre la tecnología a emplearse en este diseño de
proyecto vial urbano.
Definir y prever un sistema de contratación de mano de obra local que considere un perfil de
competencias, sistema de incentivos y/o beneficios, tanto para locales como foráneos,
evitando así el conflicto interno de insatisfacción laboral, conflictos entre trabajador y jefe
inmediato.
Identificación, selección y capacitación de la población del área de influencia directa sin
empleo en puestos de menor responsabilidad; ello permite transferir un relativo ingreso
estable. Así se aporta con criterios inclusivos a poblaciones, lo cual será beneficioso para la
gerencia social del proyecto.
La ciudadanía expresa desconfianza hacia las instituciones del estado, por mantener éstas un
sistema burocrático administrativo basado en normativas complejas, centralizadas, jerárquicas y
politizadas.
Para iniciar este proceso se requiere que el Gobierno Regional, así como la Municipalidad
Provincial de Utcubamba y las distritales comiencen a perfilar la innovación, considerando:
Promover el fortalecimiento de espacios de concertación y vecinales en las áreas cercanas
para su participación en la gestión a partir de propuestas claras y coherentes que diseñen
conjuntamente.
Promover la creación de juntas vecinales para la seguridad ciudadana.
Definir normas claras, difundidas ampliamente, coherentes, aplicables a todos, predecibles,
creíbles y aceptadas por la mayoría.
Creación de un modelo organizacional, que sea flexible, realmente descentralizado y
orientado a resultados desde la perspectiva de los usuarios/ciudadanía.
Modernizar la gerencia y capacitarla para enfrentar cambios para ello. Las organizaciones
públicas deberán aprender a funcionar en ambientes cambiantes y a visualizar el cambio
como una oportunidad y no como una amenaza. En otras palabras, no sólo deberán aprender
a gerenciar el presente sino principalmente el futuro.
Crear un sistema de indicadores de desempeño y control de la gestión, numéricos y objetivos
acerca de la eficacia y eficiencia de los servicios que permitan facilitar las decisiones.
Desarrollar nuevas formas de liderazgo y delegación de la autoridad de los directivos
superiores; para ello debe crearse un nuevo decálogo de directivo basado en: Probidad y
responsabilidad. Las personas que se desempeñan en el servicio público deben observar una
conducta laboral ética y correcta basada en los valores de la honestidad, integridad, lealtad
en el desempeño de su función y en concordancia con la misión institucional, aspecto que en
el proceso de participación ciudadana es visto como carencia en las principales entidades de
la ciudad y se deben generar espacios de participación tanto de los funcionarios públicos
como de los usuarios para mejorar los servicios y desarrollar la capacidad de responder
satisfactoriamente a sus diversas necesidades.
Definir indicadores de eficiencia y eficacia. La oportunidad, accesibilidad, precisión y
continuidad son elementos necesariamente presentes en la entrega de un buen servicio, de
forma que cumpla su objetivo de dar solución efectiva a un problema o necesidad concreta.
En suma crear un sistema de evaluación y/o auto evaluación permanente.
Constituir una red estable de servidores públicos que lideren y se comprometan con un
Estado al servicio de la gente, capaces de innovar y adaptar nuevas tecnologías en gerencia
y administración.
En este programa se harán las acciones y medidas que se debe realizar después de que la
empresa constructora haya culminado todas las obras consideradas en los términos de
referencia, lo que implica que en esta etapa de abandono de todas las áreas que fueron
utilizadas durante el proceso de construcción: canteras, así como, el área que ha sido utilizadas
como depósitos de materiales excedentes, sean restauradas, de tal forma de devolver y mejorar
el paisaje de las zonas afectadas y del entorno en general.
Campamento
Deben ser totalmente levantados los restos de pisos que fueron construidos y estos residuos
se deberán trasladar al depósito de desechos acondicionados en el área. De esta forma se
garantiza que el ambiente utilizado para estos propósitos quede libre de desmontes.
Se procederá a realizar el renivelado del terreno, asimismo las zonas que hayan sido
compactadas deberán ser humedecidas y removidas, acondicionándolas de acuerdo al paisaje
circundante.
Una vez escarificado el suelo compactado se inicia el proceso de revegetación del terreno, con
las especies típicas del lugar, su propagación se efectuará en un vivero con el fin de lograr
integrar nuevamente la zona al paisaje original.
El sellado del relleno sanitario se hará utilizando el material excavado inicialmente, cubriendo el
área afectada y compactando el material que se use para rellenar, la conformación se
efectuará en capas de 30 centímetros como máximo.
El sellado de silos se hará utilizando el material excavado inicialmente y cal viva, cubriendo el
área afectada y compactando el material que se use para rellenar.
Al culminar todas las obras de construcción, levantar las instalaciones efectuadas para el
mantenimiento y reparación de las máquinas. Los materiales desechados serán dispuestos
convenientemente en un depósito de material excedente. Todos los suelos contaminados por
aceite, petróleo y grasas deben ser removidos hasta una profundidad de 10 cm.
El aceite quemado y residuos de combustibles que procede de las maquinarias y vehículos
periódicamente deben ser dispuestos en bidones, las cuales deben ser conservados hasta su
respectiva eliminación.
La eliminación de pisos se realiza con una cuadrilla de trabajadores y equipos, que efectuarán
el levantamiento del material de ripio que corresponde al piso, el cual debe ser trasladado al
depósito de desechos diseñado en la zona.
Se proceden a realizar el renivelado del terreno, asimismo las zonas que hayan sido
compactadas debe ser humedecidas y removidas, acondicionándolas de acuerdo al paisaje
circundante.
Una vez escarificado el suelo compactado, se inicia el proceso de revegetación del terreno, con
las especies típicas del lugar, su propagación se efectuará en un vivero con el fin de lograr
integrar nuevamente la zona al paisaje original.
Canteras
Canteras en Tierra
Peinado y alisado o redondeado de taludes para suavizar la topografía y así evitar posteriores
deslizamientos, adecuando el área intervenida a la morfología del entorno circundante.
La revegetación de estas áreas se hará empleando el suelo orgánico retirado al inicio de
construcción con especies típicas del lugar.
También se demolerá la caseta de guardianía.
La rehabilitación de las canteras localizadas en río se hará mediante las siguientes medidas:
Se procederá al reacondicionamiento del curso del río, eliminando las alteraciones producidas
durante la extracción de materiales (montículos, desvíos).
Se procederá a una nivelación del lecho de río afectado, también la eliminación de las rampas
de carguío reacondicionando el área intervenida a la morfología circundante.
La explotación del material se recomienda realizarla fuera del nivel del agua y sobre las playas
del lecho de río ya que el movimiento de maquinaria en zonas que se encuentran por debajo de
este nivel generará fuerte remoción de material con el consecuente aumento en la turbiedad
del agua.
En los casos que la extracción de material se realice dentro del cauce, ésta deberá hacerse
hasta un máximo de 1,50 m de profundidad, evitando la profundización del lecho y los cambios
morfológicos del río.
Se procederá también a la demolición de casetas de guardianía.
Planta Chancadora
Primero se colocará una primera capa de material rocoso obtenido de los cortes de roca fija y
roca suelta, el cual será adecuadamente acomodado. Dicha capa servirá para eliminar los
efectos de capilaridad del agua y a su vez servirá como una capa drenante, tendrá un espesor
máximo de 80 cm.
A continuación se procederá con el depósito del material de eliminación, esparciéndolo y
compactándolo para evitar su dispersión, por lo menos con cuatro pasadas de tractor de
orugas sobre capas de 40 cm. de espesor. Asimismo, para reducir las infiltraciones de agua en
los depósitos de materiales excedentes, deben densificarse las dos últimas capas anteriores a
la superficie definitiva, mediante varias pasadas de tractor de orugas.
La superficie del depósito de material excedente se deberá perfilar con una pendiente suave de
modo que permita darle un acabado final acorde con la morfología del entorno circundante.
La revegetación se hará empleando el suelo orgánico retirado al inicio de la explotación, con
plantas típicas del lugar con el fin de lograr integrar nuevamente la zona al paisaje original.
Estos deberán restaurarse en lo posible a su estado original. Para el cierre de los caminos de
accesos de la etapa constructiva, se tendrá presente los siguientes lineamientos propuestos:
Ver anexo.
El costo de transporte de las plántulas al lugar de uso tanto para la revegetación como para la
reforestación de la zona afectada, ha sido considerado en el presupuesto. Dicho trabajo se va a
llevar a cabo por el personal especializado y el transporte de los mismos se va hacer en las
camionetas que están destinadas a servir a todos los profesionales del Contratista y que a su
vez estas camionetas están incluidas dentro de los gastos generales.
Las medidas de mitigación son susceptibles de ser cuantificadas conforme van avanzando las
actividades, tal como se aprecia en los cuadros resumen de costos ambientales. Las actividades
de cada partida se encuentran costeadas y por lo tanto es posible saber cuánto se debe pagar
del monto global conforme haya un avance de las medidas.
11. Complementos
Ver el anexo.
Ver el anexo
11.3. Planos
Ver el anexo.
Ver el anexo.
Ver el anexo.
11.3. PLANOS
11.4. EXPROPIACIONES,
PERMISOS, CIRA