Módulo 7

Procedimiento administrativo
Unidad 2
Derecho procesal administrativo
Sesión 3
Juicio contencioso administrativo

Alumno: Enrique Ciro Gallardo Málaga

ES 1821007997
Tercer semestre: LICENCIATURA EN DERECHO
DOCENTE: Lic. Gabriela Irais Gómez Pedroza
DE-DEPPJ-1902-M7-009
Encigam718@nube,unadmexico.mx
 ACTIVIDAD UNO
Naturaleza del Proceso Contencioso Administrativo
Introducción

Analizar sobre la naturaleza jurídica de cualquier tipo de proceso, nos lleva a

introducirnos a la rama del derecho positivo como fuente de las normas y de ahí tratar
de encontrar la mayor información especializada en los temas del derecho
administrativo, buscando entre una gran cantidad de material de estudiosos de la
materia, el conocimiento que nos aclare y eduque en el tema que abordamos.

Siguiendo paso por paso esta actividad, la Jurisdicción como sustancia de un

proceso es muy necesaria, pues sin ella imperaría la anarquía en los procesos, debido
a las controversias pasadas, es que se llegó a la conclusión de dotar, a un tercero
ajeno a un conflicto, de potestad Constitucional para hacer valer la justicia como fin
supremo.

Dentro de esta estructura del proceso una de las columnas vertebrales para
darle funcionamiento efectivo a este es, la competencia, como principal investidura
de los órganos jurisdiccionales, para darle eficacia a la función jurisdiccional, ese
fragmento de territorio en la que es muy necesaria tener definida sus funciones y así
evitar la confusión competencial.

Ya dentro del proceso se revisan los elementos que contienen en sus

pretensiones, para de esa forma encontrar el objeto procesal administrativo, tema del
que nos ocupamos en esta actividad, el conocimiento tanto intrínseco como
subyacente de los casos, nos dirigirán a determinar fácilmente a descubrir
inmediatamente los pasos a seguir para abordarlo de una forma colegiada.

Todo lo ya mencionado, no tendría caso si no hay una parte accionante de los

casos, la acción en un proceso administrativo es determinante para echar a andar el
aparato procesal de cualquier caso, llámese administrativo o jurisdiccional, por ello
mientras no se de tal caso tendremos la oportunidad de prepararnos, cubriendo todas
las etapas de un proceso para de esa manera afrontar los retos que de ello demanda
tal materia.
Desarrollo de la actividad.
Explicar los puntos.

a) Naturaleza Jurídica del Proceso contencioso administrativo desde el punto

de vista procesal
b) La Jurisdicción como requisito procesal
c) La Competencia como atribución de los órganos jurisdiccionales
d) La pretensión como objeto procesal administrativo
e) La acción como elemento de origen al inicio del proceso administrativo.

Naturaleza jurídica del proceso contencioso administrativo desde el

punto de vista procesal.
En su naturaleza procesal, es una forma que sujeta los actos
administrativos sometiéndolos a una revisión jurisdiccional o someterlos al
escrutinio de un proceso cuando estos actos sean ineficaces. Esto con el
fin de darle vialidad y funcionalidad a los servicios, tanto federales como
locales.
Para que se configure un proceso contencioso administrativo, deben
concurrir varios elementos que le den forma, por sí sola no puede activarse
un proceso. Estos elementos son El Juez, así como el particular como
accionante del proceso y la administración pública, la materia del litigio gira
alrededor de un acto de autoridad que vulnera los derechos subjetivos, así
como el agraviar sus intereses legítimos, que de una u otra forma vulneran
estos derechos por actuar contraviniendo las normas legales que protegen
tales derechos, así como sus intereses.

La jurisdicción como requisito procesal

La función jurisdiccional como requisito de un proceso es una actividad del
Estado utilizada para resolver tanto controversias como declarar un
derecho legítimo a un particular. Pues con esto se le da el valor de interés
público y alguna otras facultades que el poder judicial no podría apreciar.
Es importante saber diferenciar de un proceso administrativo a un proceso
contencioso administrativo, la diferencia es radical, pues mientras el de
proceso administrativo es presentado ante funcionarios administrativos ya
sean locales o federales, el de proceso contencioso se lleva a cabo con la
participación esencial de jueces especializados de la jurisdicción
contenciosa administrativa.

La competencia como atribución de los órganos Jurisdiccionales.

Debido a la conformación política de nuestra nación, fue necesaria dividir
los poderes en Federales y Locales cuya competencia de los tribunales de
justicia se fundan en el 116-V.
Todos los órganos jurisdiccionales están dotados de competencia dentro
de su función jurisdiccional en el orden administrativo con fundamento en
el 104 F I-III de la Constitución, estos tribunales están dotados de total
autonomía para dictar sus fallos, dirimir controversias de carácter
administrativo entre las entidades administrativas y los particulares,
facultad que les confiere el artículo 73 Fracción XXIX-H, esta competencia
les da la facultad de conocer de las quejas por incumplimiento de las
sentencias que dicten, del recurso de reclamación conforme a la ley y
demas que les señale esta ley.
Señala Andrés Serra Rojas, las características de los tribunales entre otras
tenemos, que su competencia es limitada, no les está permitido juzgar
sobre la Constitucionalidad de las leyes y su competencia se ciñe a
declarar la nulidad de los actos y de los procedimientos presentados, así
como reconocer las validez de los actos. (2000:815-818)

La pretensión como objeto procesal administrativo

La pretensión a pedir el respeto de los derechos adquiridos se define en
función y amparándose en el marco jurídico el cual se legislo para ese fin,
que le confiere a un particular beneficios, derechos o prestaciones, sin que
esto pueda adquirir más de lo que ley le ampara dada su condición jurídica.
El derecho que tiene el particular es que sean respetados sus derechos
adquiridos con las mismas restricciones y limitaciones de la ley establecida
para el caso.
Las pretensiones (consistentes en un dar, un hacer o no hacer) son por
afectaciones que la autoridad le causen en el futuro, el juez investido de
jurisdicción y competencia se encargara de dar la razón a quien la tiene.

La acción como elemento de origen al inicio del proceso

administrativo.
Las personas físicas o morales con capacidad de ejercicio, con derechos
y obligaciones, pueden ejercitar la acción en reclamo contra un acto de
autoridad administrativa que hayan lesionado sus derechos subjetivos o
agraviados intereses adquiridos bajo el amparo de leyes anteriores. Esto
no excluye a las personas incapaces pues lo pueden hacer por medio de
sus representantes como lo estipulan los tratados internacionales
contenido en el numeral 12 de la Convención sobre los derechos de las
personas con discapacidad, superando a lo fundamentado en el numeral
1798 del Código Civil Federal.
De acuerdo a Gordillo, también pueden acceder como accionantes a
sociedades mercantiles, fundaciones, corporaciones con capacidad civil
para ser actores en el procedimiento administrativo. (2016:59)
Entonces llego a la conclusión, que todo particular físico o moral o tercero
afectado indirectamente, puede accionar el aparato procesal para dirimir
una controversia, ante un acto de autoridad para que haya lesionado sus
intereses. Esto se encuentra regulado por la Ley Federal de Procedimiento
Contencioso administrativo Artículo 1. Título I Capitulo I.
 Actividad dos

Las partes en el proceso administrativo

Desarrollo de la actividad:
Señalar las características de cada una de las partes del Proceso
Administrativo, por medio de un cuadro comparativo.

ARTÍCULO 3º LFPCA.- Son partes en el juicio contencioso administrativo:

I. El demandante.

II. Los demandados. Tendrán ese carácter:

a) La autoridad que dictó la resolución impugnada.

b) El particular a quien favorezca la resolución cuya modificación o nulidad

pida la autoridad administrativa.

c) El Jefe del Servicio de Administración Tributaria o el titular de la

dependencia u organismo desconcentrado o descentralizado que sea parte en los
juicios en que se controviertan resoluciones de autoridades federativas coordinadas,
emitidas con fundamento en convenios o acuerdos en materia de coordinación,
respecto de las materias de la competencia del Tribunal.

Dentro del mismo plazo que corresponda a la autoridad demandada, la

Secretaría de Hacienda y Crédito Público podrá apersonarse como parte en los
juicios en que se controvierta el interés fiscal de la Federación.

III. El tercero que tenga un derecho incompatible con la pretensión del

demandante.
 Cuadro comparativo:
PARTES EN EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
EL LOS DEMANDADOS EL
DEMANDANTE La autoridad Particular El jefe de TERCERO
beneficiado servicio
como parte
del juicio
Es el afectado Está dotada Las De los Es el
directo por la de resoluciones daños que afectado
resolución personalidad que le son ocasiones indirectament
emisora de la jurídica favorables a un e por
autoridad propia, es un solo pueden particular actuación de
administrativa órgano ser responder la autoridad
competente y modificadas á el
está por un Estado
autorizada tribunal
por la ley. Articulo 36
CFF
Tienen Las Son Para hacer su
Es el actor que patrimonio modificacione sujetos de reclamo debe
produce la propio s de los actos u presentarse
emisión de un beneficios omisiones debidamente
acto obtenidos no que representado
administrativo, tendrán realicen
para poder carácter de derivado
ejercer un retroactivo. de sus
derecho funciones
afectado.
Contará con el Están sujetos Tiene Son Tiene la
doble del plazo a tutela y facultad para sujetos de facultad de
estipulado, vigilancia de nombrar a responsab recusar a los
cuando se la otra persona ilidad magistrados o
haya omitido administració para que penal, a los peritos
tal referencia n central actúe en su política, del tribunal,
Articulo 50 nombre o civil y en los casos
CFF cuenta. administra a lo que se
Como tiva refiere el 10
representació del LFPAC
n voluntaria.
Artículo 1800
CCF
Podrá realizar Indemnizará En caso de Son En caso de
las al particular actuar como representa controversia
impugnaciones afectado por personal ntes de el único
por medio de el importe de moral, por elección instrumento al
un los daños y regla debe popular que puede
representante perjuicios. poseer una recurrir es al
legal Articulo 6 representació juicio de
autorizado. LFPCA n orgánica amparo.
que lo
represente.
Puede Se regulan Su Son Para reclamar
demandar por una personalidad sujetos de deberá
mediante juicio normativa puede ser sanciones comprobar un
en la via jurídica impugnada por derecho
tradicional por propia. por la parte infringir la incompatible
escrito o en actora. ley. con la
línea. Destitució pretensión del
n del demandante.
cargo
 Actividad integradora:
EL CASO
Legislación CDMX

Desde el año 2010, en la calle sonriente de la colonia felicidad en la alcaldía Cuauhtémoc, se

expidieron los permisos para operar la cocina económica “El buen Sazón”. El permiso fue
expedido ya que el local cumplía con todas las normas necesarias para su funcionamiento y
desde el año 2010 hasta el año 2019, el local ha cumplido con las normas solicitadas, sin embargo
el pasado 19 de Julio de 2019, la dueña del inmueble, la señora Andrea Moreno Chávez recibió
una visita por parte del INVEA (Instituto de Verificación Administrativa de la Ciudad de México),
los inspectores deciden clausurar el negocio de la señora Moreno, pidiendo a los comensales que
salieran del inmueble. Antes de retirarse del inmueble se le entrega un acta a la señora Moreno
en donde se lee que el negocio no cuenta con una adecuada salida de emergencia y en relación
a las señalizaciones de salida de emergencia, las mismas no son visibles.

Del acta administrativa que dejaron se aprecian estas observaciones y en la parte baja se
aprecia una firma solamente. La señora Ramírez acude a usted ya que un primo le indico que el
procedimiento que debe realizar INVEA no fue llevado a cabo como se debe pues solo estuvo
presente un inspector, el acta no cuenta con el nombre del inspector, numero de acta ni
fundamento jurídico del motivo de clausura.

Mencione lo procedente en el presente caso.

Autoridad competente.
Artículo 2º ley del INVEADF.- En la aplicación de la Ley se entenderá por:
Instituto de verificación administrativa de la ciudad de México.
Articulo 19 ley del INVEADF.- son atribuciones de la Dirección General:
I. Dirigir y representar legalmente al Instituto
VI. Analizar y resolver los reportes o solicitudes que por escrito presenten los
ciudadanos respecto a las visitas de verificación o de cualquier otro asunto
competencia del Instituto e informar al Consejo General de las solicitudes que reciba
y el trámite que se les haya dado.
Director general
Artículo 3º RINVEADF. Para los efectos de este reglamento se entenderá:
III. Autoridad Competente, las instancias que conforman la Administración
Pública y que, conforme a la normatividad aplicable, tienen competencia en materia
de verificación administrativa.
==========================================================
 Plazo y vía por el que se hace llegar.
Artículo 29 RVEADF. Dentro de los diez días hábiles siguientes a la
conclusión de la visita de verificación
Artículo 72. La queja podrá presentarse por escrito ante la autoridad
competente, o bien personalmente, por vía telefónica, fax o correo electrónico
dirigidos a la autoridad…
Artículo 30. El escrito a que se refiere el artículo anterior deberá contener:
I. Autoridad a la que se dirige (Director del INVEA DF)
II. VII. Descripción de los hechos o irregularidades relacionados con la
visita de verificación
VIII. Medidas cautelares y de seguridad que se impugnan
Hipótesis normativa.
Artículo 3 LRPDF.- Para efectos de esta Ley se entenderá por:
I. Actividad administrativa irregular: aquella que cause daño a los bienes y
derechos de los particulares, siempre que se sea consecuencia del funcionamiento
irregular de la actividad o servicios públicos, que no se haya cumplido con los
estándares promedio de funcionamiento de la actividad o servicio público de que se
trate y que exista la relación causa efecto entre el daño ocasionado y la acción
administrativa irregular imputable a los entes públicos.
La autoridad puede argumentar su actividad fundamentado en el Articulo 20
Bis. De la Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal.
“En los casos de riesgo a la seguridad pública, a la integridad física y
salubridad de las personas o mediando razones de urgencia, la autoridad
competente procederá directamente a la ejecución de los trabajos” Sin embargo no
esta tomando en cuenta que este local ya tenia trabajando desde el 2010 hasta el
2019 por lo que debió ajustarse a los siguientes ordenamientos:
Artículo 15. Toda visita de verificación únicamente podrá ser realizada por el
Servidor Público Responsable, previa Orden de Visita de Verificación escrita de la
autoridad competente. Esta orden deberá contener, cuando menos, lo siguiente…
Artículo 19. La persona con quien se entienda la visita de verificación será
requerida a efecto de que designe a dos personas que funjan como testigos en el
desarrollo de la misma.
 Artículo 20. En toda visita de verificación, el Servidor Público Responsable,
con la presencia de la persona con quien se entienda la diligencia y la asistencia de
los testigos, levantará Acta de Visita de Verificación en las formas autorizadas por la
autoridad responsable, las que deberán estar numeradas y foliadas…
Al no haber cubierto estas disposiciones procede lo siguiente.
Artículo 24.- La omisión o irregularidad de alguno de los elementos o
requisitos de validez previstos por los artículos 6º y 7º de esta Ley o, en su caso, de
aquellos que establezcan las disposiciones normativas correspondientes, producirán
la nulidad o anulabilidad del acto administrativo.
Artículo 25.- La omisión o irregularidad de cualquiera de los elementos de
validez exigidos por el artículo 6º de esta Ley, producirá la nulidad del acto
administrativo….
Artículo 26.- La omisión o irregularidad de los requisitos de validez señalados
en el artículo 7º de esta Ley, producirá la anulabilidad del acto administrativo.
Artículo 27.- El superior jerárquico podrá de oficio reconocer la anulabilidad o
declarar la nulidad del acto en vía administrativa, cuando éste no reúna los
requisitos o elementos de validez que señala esta Ley. También podrá revocarlo de
oficio, cuando sobrevengan cuestiones de oportunidad e interés público previstos en
Ley.
El servidor público responsable del acto administrativo podrá reconocer de
oficio su anulabilidad, haciendo del conocimiento de su superior jerárquico el inicio
del procedimiento respectivo.
El procedimiento de declaración de nulidad a que se refiere el quinto párrafo
del artículo 25 de esta Ley será iniciado por el servidor público responsable del
registro o revalidación, de acuerdo con las condiciones establecidas en las normas
correspondientes.
Medidas cautelares a solicitar a la autoridad.
Artículo 114.- El interesado podrá solicitar la suspensión del acto
administrativo recurrido en cualquier momento, hasta antes de que se resuelva la
inconformidad.
El superior jerárquico deberá acordar, en su caso, el otorgamiento de la
suspensión o la denegación de la misma, dentro de los cinco días hábiles siguientes
a su solicitud, en el entendido que de no emitir acuerdo expreso al respecto, se
entenderá otorgada la suspensión.
 Procedencia de cada una de las pretensiones.
Artículo 15 LRPDF.- La procedencia de la indemnización por daños y
perjuicios materiales se sujetará a lo establecido en esta Ley y será directamente
proporcional al daño causado en los bienes o derechos de los particulares y
conforme a las bases y límites de la presente Ley.
 CONCLUSION

Todas las actividades que nos rigen en el derecho Mexicano son para darle
funcionalidad al estado con los particulares, por lo que es imprescindible, el conocer
de fondo de donde emanan estas reglas y leyes, que nos rigen para lograr el fin
deseado.
Desde su naturaleza jurídica, que nos permita canalizar nuestras demandas
en una forma ordenada, y que con esto podamos acceder a nuestras pretensiones
ante un acto inadecuado del servicio público.
En esta naturaleza jurídica, lleva implícito el conocer tanto la jurisdicción como
la competencia de las autoridades que nos representan, así como el permitirnos
acceder a los tribunales especializados en la materia para lograr nuestras
pretensiones derivadas de actos que hayan lesionado nuestros intereses.
Lo anterior es en cuanto su estructura, la parte objetiva, luego distinguir la
parte subjetiva encargada de accionar el sistema, y que esta conformada por las
partes en un proceso, los particulares afectados, el particular beneficiado, así como
las entidades publicas responsables directos del manejo de la administración pública,
así como el juzgador investido de jurisdicción, que es quien decidirá quién tiene la
razón, y sentenciara en consecuencia, dando fin al proceso jurisdiccional.
Habiendo identificado desde la naturaleza de los componentes de un proceso
administrativo, tanto su procedimiento, así como su proceso y las partes que
intervienen en el mismo, y con esto el haber adquirido las competencias adecuadas
para poder atender un caso en el área del derecho como es el administrativo, es
necesario para a la repetición y práctica que nos proporcionen la experiencia
adecuada y necesaria, para no errar en nuestra actividad.
Referencias
Fernandez Ruiz, M. (2015). Marco Juridico Estructural de la Administración Pública
Mexicana. Mexico: INAP A.C. Recuperado el 25 de jULIO de 2019, de
https://revistas-colaboracion.juridicas.unam.mx/index.php/rev-administracion-
publica/article/view/34917/31841
Gamboa Montejano, C. (2007). Responsabilidad de los Servidores Públicos. Recuperado
el 25 de Julio de 2019, de http://www.diputados.gob.mx/sedia/sia/spi/SPI-ISS-07-
07.pdf
México, U. A. (2019). Proceso contencioso Administrativo. México. Recuperado el 24 de
julio de 2019, de
https://unadmexico.blackboard.com/bbcswebdav/institution/DCSA/MODULOS/DE/
M7_DEPA_2018_02/U2/S3/Descargables/DE_M7_U2_S3_TA.pdf
Serra Rojas, A. (1977). Derecho Administrativo (octava ed., Vol. Primero). México: Porrúa.
Recuperado el 25 de Julio de 2019, de
http://www.inap.org.mx/portal/images/RAP/derecho%20administrativo%20vol%20
1.pdf

LEGISLACION
CONSTITUCIÓN POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
REGLAMENTO DE VERIFICACION ADMINISTRATIVA DEL DISTRITO
FEDERAL
LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DEL DISTRITO FEDERAL
LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA DE
SERVIDORES PUBLICOS
LEY DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL DISTRITO FEDERAL
 Módulo 7

Procedimiento administrativo
Unidad 2
Derecho procesal administrativo
Sesión 2
Desarrollo del procedimiento administrativo

Alumno: Enrique Ciro Gallardo Málaga

ES 1821007997
Tercer semestre: LICENCIATURA EN DERECHO
DOCENTE: Lic. Gabriela Irais Gómez Pedroza
DE-DEPPJ-1902-M7-009
Encigam718@nube,unadmexico.mx
 ACTIVIDAD UNO
ACTO ADMINISTRATIVO
INTRODUCCION:

Una de las partes determinantes para el buen funcionamiento de la administración pública,

es su área jurídica, con ello se le da certeza y funcionalidad al sistema y, por lo tanto, es de vital
importancia su observación para someterse a las leyes y reglamentos tanto funcionarios,
servidores públicos y demas personal investido de un cargo en la administración pública federal.

Con el área jurídica se le da celeridad, funcionalidad y certeza a la función pública

mediante los actos administrativos porque proyectan sus efectos al interior de la administración
pública que, ya adquiridos todos los elementos, el personal investido del cargo tiene muy bien
definido cuáles son sus límites y alcances en situaciones que se le presenten dentro de su
actividad.

Conocedor de la materia y ya investido del cargo público, no puede proceder de manera

autoritaria en casos concretos, porque puede incidir de forma negativa en el ámbito de los
ciudadanos, tanto singular como pluralmente. Ante ello es de vital importancia contar con el
personal debidamente preparado para el manejo de las situaciones burocráticas así, como en
cualquier acto de gobierno en que amerite el contacto con los gobernados.

Siempre se debe partir de los acuerdos entre el estado y los gobernados, para lograr un
consenso que beneficie y produzca armonía entre ambos entes de una nación, es parte esencial
para el bien colectivo a la que todos aspiramos para nuestra sociedad.

El conocer todos los tipos de actos jurídicos a los que debemos someternos, para alcanzar
los objetivos de nuestra nación, es primordial; desde los contractuales a la debemos el origen, en
acuerdos entre la administración y los particulares, esto con el fin de darle certeza por medio de
los contratos a ambas partes de que se cumplirán los compromisos contraídos para la
construcción de diversas obras, necesarias para la infraestructura del país. Así como los acuerdos
unilaterales e individuales, ya sea para la imposición de multa en el primero de los casos, como
el otorgamiento de licencias de manejo o licencias de diversa índole en el segundo. Ya en la
actividad conoceremos más fondo los alcances de los actos jurídicos.
 Para identificar debidamente los actos administrativos debemos de partir del conocimiento
de los conocedores del ramo como lo es:
De acuerdo con Rivero, una declaración de voluntad, de deseo de conocimiento y de
juicio, unilateral, concreta y ejecutiva…
Por otro lado, para Royo Villanova (Der. Adm. 1, 1950, págs. 92·93), el acto administrativo
se explica en los siguientes términos “"Es un hecho jurídico que por su procedencia emana de un
funcionario administrativo, por su naturaleza, se concreta en una declaración especial y por su
alcance afecta positiva o negativamente a los derechos de las personas individuales o colectivas
que se relacionan con la Administración pública (Citado por Serra, 1977: 226).
Como definición concreta lo podemos encontrar en el Glosario como “Acto de
administración: Aquel que proyecta sus efectos hacia el interior de la administración pública”.
Existen diferentes y variados tipos de actos administrativos dentro los cuales podemos
encontrar como:
PERMISOS: Art. 3 RLFJS XVII. Permiso: Acto administrativo emitido por la Secretaría,
que permite a una persona física o moral realizar sorteos o juegos con apuestas, durante un
periodo determinado y limitado en sus alcances a los términos y condiciones que determine la
Secretaría, conforme a lo dispuesto por la Ley, este Reglamento y demás disposiciones aplicable
EXPROPIACION: ART 27 CPEUM.- Las expropiaciones sólo podrán hacerse por causa
de utilidad pública y mediante indemnización.
Permisos, licencias y decretos etc... Emitidos por órganos constituidos de la
administración publica y los Estados.
Los elementos del acto administrativo se encuadran en el:
Artículo 3º LFPA:
I. Ser expedido por órgano competente, a través de servidor público, y en caso de que
dicho órgano fuere colegiado, reúna las formalidades de la ley o decreto para emitirlo;

II. Tener objeto que pueda ser materia del mismo; determinado o determinable; preciso
en cuanto a las circunstancias de tiempo y lugar, y previsto por la ley;

III. Cumplir con la finalidad de interés público regulado por las normas en que se concreta,
sin que puedan perseguirse otros fines distintos;

IV. Hacer constar por escrito y con la firma autógrafa de la autoridad que lo expida, salvo
en aquellos casos en que la ley autorice otra forma de expedición;

V. Estar fundado y motivado;

VI.- (Se deroga)
Fracción derogada DOF 24-12-1996

VII. Ser expedido sujetándose a las disposiciones relativas al procedimiento administrativo

previstas en esta Ley;

VIII. Ser expedido sin que medie error sobre el objeto, causa o motivo, o sobre el fin del
acto;

IX. Ser expedido sin que medie dolo o violencia en su emisión;

X. Mencionar el órgano del cual emana;

XI.- (Se deroga)

Fracción derogada DOF 24-12-1996

XII. Ser expedido sin que medie error respecto a la referencia específica de identificación
del expediente, documentos o nombre completo de las personas;

XIII. Ser expedido señalando lugar y fecha de emisión;

XIV. Tratándose de actos administrativos deban notificarse deberá hacerse mención de la

oficina en que se encuentra y puede ser consultado el expediente respectivo;

XV. Tratándose de actos administrativos recurribles deberá hacerse mención de los

recursos que procedan, y

XVI. Ser expedido decidiendo expresamente todos los puntos propuestos por las partes o
establecidos por la ley.
 Para puntualizar los elementos según la doctrina, podemos identificar al sujeto activo y
al pasivo, la voluntad, el objeto, el motivo, el fin y la forma.
Sujeto activo: el órgano competente del estado

Sujeto pasivo: el particular al que afecta el acto jurídicamente

La voluntad: referida al órgano emisor y debe declararse expresamente en los términos

previstos por la norma jurídica aplicable.

El objeto: materia o contenido del acto y debe ser cierto, posible y jurídicamente aplicable.
El motivo: la valoración del órgano que manifiesta su voluntad de aplicarlo tomando en cuenta
condiciones y circunstancias necesarias para hacerlo, estando en posibilidad de que el pasivo
conozca las razones de fondo.
El fin: el resultado que el activo se propone alcanzar.
La forma: la exteriorización de la voluntad del órgano competente del estado.
EJEMPLO DE ACTO FUNDAMENTO Permiso: Acto administrativo emitido por la Secretaría,
ADMINISTRATIVO que permite a una persona física o moral realizar sorteos
PERMISO PARA REALIZAR Artículo 3º .- o juegos con apuestas, durante un periodo determinado y
SORTEOS Y APUESTAS EN RLFJS-XVII limitado en sus alcances a los términos y condiciones que
CASINOS.
determine la Secretaría, conforme a lo dispuesto por la
Ley, este Reglamento y demás disposiciones aplicables
ÓRGANO COMPETENTE Artículo 2º La Dirección General de Juegos y Sorteos dependiente
EMISOR RLFJS de la Secretaria de Gobernación.
VOLUNTAD ADMINISTRATIVA Artículo 5º En los permisos que conceda, independientemente de los
LFJS impuestos que al efecto determinen las leyes fiscales
correspondientes, la Secretaría de Gobernación señalará
la participación que, de los productos obtenidos por el
permisionario, deba corresponder al Gobierno Federal.
MOTIVO O CAUSA Artículo 4º No podrá establecerse ni funcionar ninguna casa, o lugar
LFJS abierto o cerrado, en que se practiquen juegos con
apuestas ni sorteos, de ninguna clase, sin permiso de la
Secretaría de Gobernación. Esta fijará en cada caso los
requisitos y condiciones que deberán cumplirse.
CONTENIDO U OBJETO Artículo 1º El presente ordenamiento tiene por objeto reglamentar
RLFJS las disposiciones de la Ley Federal de Juegos y Sorteos,
para la autorización, control, vigilancia e inspección de
los juegos cuando en ellos medien apuestas, así como
del sorteo en todas sus modalidades.
FINALIDAD Artículo 7º Sólo podrán realizarse, operarse u organizarse juegos
RLJS con apuestas y sorteos previo permiso por escrito
expedido por la Secretaría, en los términos de la Ley y
este Reglamento.
FORMA Articulo 3º El cumplimiento en lo dispuesto en este articulo en todas
RLJS sus fracciones, especialmente en la fracción IV. Hacer
constar por escrito y con la firma autógrafa
de la autoridad que lo expida
Alternativas en la ejecución del
acto
Formas de extinción del acto
administrado
Supuesta nulidad
Supuesta anulabilidad
-Puede ser de ejecución automática en donde la autoridad cumple
con ciertos requisitos, el acto se considera ejecutado.
-La imposición a los particulares de una obligación que les produzca
una afectación en su esfera jurídica.
Dos supuestos
 Que se obedezca
 Que no se obedezca, entonces se aplicara la siguiente
norma.
Articulo 70 LFPA.- I. Amonestación con apercibimiento;
II. Multa;
III. Multa adicional por cada día que persista la infracción;
IV. Arresto hasta por 36 horas;
V. Clausura temporal o permanente, parcial o total; y
VI. Las demás que señalen las leyes o reglamentos.
ARTÍCULO 34 RLFJS .- Los permisos se extinguirán por:
I. Terminación de la vigencia;
II. No
III. Revocación, y
IV. Concurso mercantil, disolución, liquidación o extinción del
permisionario y, tratándose de personas físicas, por concurso
o fallecimiento del permisionario.
Artículo 6 LFPA.- La omisión o irregularidad de cualquiera de los elementos
o requisitos establecidos en las fracciones I a X del artículo 3 de la presente
Ley, producirá la nulidad del acto administrativo, la cual será declarada por
el superior jerárquico de la autoridad que lo haya emitido, salvo que el acto
impugnado provenga del titular de una dependencia, en cuyo caso la
nulidad será declarada por el mismo.
Artículo 7 LFPA.- La omisión o irregularidad en los elementos y requisitos
señalados en las Fracciones XII a XVI del Artículo 3 de esta Ley, producirá
la anulabilidad del acto administrativo.
XII. Ser expedido sin que medie error respecto a la referencia específica de
identificación del expediente, documentos o nombre completo de las
personas;
XIII. Ser expedido señalando lugar y fecha de emisión;
XIV. Tratándose de actos administrativos deban notificarse deberá hacerse
mención de la oficina en que se encuentra y puede ser consultado el
expediente respectivo;
XV. Tratándose de actos administrativos recurribles deberá hacerse
mención de los recursos que procedan, y
XVI. Ser expedido decidiendo expresamente todos los puntos propuestos
por las partes o establecidos por la ley.

Responsabilidad de los servidores públicos y del Estado.
Comparar los elementos que definen las responsabilidades civiles y políticas de los
servidores públicos, así como las responsabilidades patrimoniales del Estado.
Responsabilidades civiles de
los servidores públicos
Artículo 7 LGRA.- Los Servidores
Públicos observarán en el
desempeño de su empleo, cargo o
comisión, los principios de disciplina,
legalidad, objetividad,
profesionalismo, honradez, lealtad,
imparcialidad, integridad, rendición
de cuentas, eficacia y eficiencia que
rigen el servicio público.
I. Actuar conforme a lo que las leyes,
reglamentos y demás disposiciones
jurídicas les atribuyen a su empleo,
cargo o comisión, por lo que deben
conocer y cumplir las disposiciones
que regulan el ejercicio de sus
funciones, facultades y atribuciones
Actividad dos
Desarrollo del tema:
Características
Responsabilidades políticas Responsabilidades
de los servidores públicos patrimoniales del Estado
ARTÍCULO 7º LFRSP.- Redundan ARTÍCULO 4 LFRPE.- Los daños y
en perjuicio de los intereses públicos perjuicios materiales que constituyan
fundamentales y de su buen la lesión patrimonial reclamada,
despacho: incluidos los personales y morales,
-I.- El ataque a las instituciones habrán de ser reales, evaluables en
democráticas;
dinero, directamente relacionados
II.- El ataque a la forma de con una o varias personas, y
gobierno republicano,
desiguales a los que pudieran
representativo, federal;
afectar al común de la población.
III.- Las violaciones a los derechos
humanos;
Fracción reformada DOF 24-03-
2016
IV.- El ataque a la libertad de
sufragio.
Articulo 134 CPEUM.- …No influirán ARTÍCULO 12 LFRPE.- Las
en la competencia entre los partidos indemnizaciones corresponderán a
políticos. la reparación integral del daño y, en
su caso, por el daño personal y
moral.
artículo 2276. los magistrados, los Articulo 134 CPEUM…ningún ARTÍCULO 1 LFRPE.- La presente
jueces, el ministerio público, los servidor público podrá incluir Ley es reglamentaria del segundo
defensores oficiales, los abogados, propaganda bajo la modalidad de párrafo del artículo 113 de la
los procuradores y los peritos no comunicación social, su nombre, Constitución Política de los Estados
pueden comprar los bienes que son imagen, voz o símbolo que implique Unidos Mexicanos… tiene por objeto
objeto de los juicios en que promoción personalizada. fijar las bases y procedimientos para
intervengan. tampoco podrán ser reconocer el derecho a la
cesionarios de los derechos que se indemnización a quienes, sin
tengan sobre los citados bienes. obligación jurídica de soportarlo,
sufran daños en cualquiera de sus
bienes y derechos como
consecuencia de la actividad
administrativa irregular del Estado
artículo 2404 CCF. se prohíbe a los ARTÍCULO 6º LFRSP.- Es ARTÍCULO 5.- Los entes públicos
Magistrados, a los Jueces y a procedente el juicio político cuando federales cubrirán las
cualesquiera otros empleados los actos u omisiones de los indemnizaciones derivadas de
públicos, tomar en arrendamiento, servidores públicos a que se refiere responsabilidad patrimonial que se
por sí o por interpósita persona, los el artículo 5º anterior, redunden en determinen conforme a esta Ley, con
bienes que deban arrendarse en los perjuicio de los intereses públicos cargo a sus respectivos
negocios en que intervengan. fundamentales o de su buen presupuestos
despacho.
5º … violaciones graves a la
Constitución General de la
República, a las Leyes Federales
que de ella emanen, así como por el
manejo indebido de fondos y
recursos federales.
artículo 2405 CCF. se prohíbe a los Artículo 7º LFRSP. ARTÍCULO 11.- La indemnización
-V.- La usurpación de atribuciones;
encargados de los establecimientos por Responsabilidad Patrimonial del
-VI.- Cualquier infracción a la
públicos y a los funcionarios y Constitución o a las leyes federales Estado derivada de la actividad
cuando cause perjuicios graves a la
empleados públicos, tomar en administrativa irregular, deberá
Federación, a uno o varios Estados
arrendamiento los bienes que con de la misma o de la sociedad, o pagarse al reclamante de acuerdo a
motive algún trastorno en el
los expresados caracteres las modalidades que establece esta
funcionamiento normal de las
administren. instituciones; Ley.
-VII.- Las omisiones de carácter
ARTÍCULO 15.- Las
grave, en los términos de la fracción
anterior; y indemnizaciones deberán cubrirse
-VIII.- Las violaciones sistemáticas
en su totalidad de conformidad con
o graves a los planes, programas y
presupuestos de la Administración los términos y condiciones
Pública Federal o del Distrito
dispuestos por esta Ley y a las que
Federal y a las leyes que
determinan el manejo de los ella remita.
recursos económicos federales y
del Distrito Federal.
 ACTIVIDAD INTEGRADORA

EL CASO

El pasado 21 de marzo de 2019, el señor Eduardo González Colín extravió su cartera, donde llevaba
su licencia de conducir, la cual fue expedida por la Secretaría de Transportes y Vialidad del Distrito
Federal, ahora ciudad de México (nota.- actualmente conocida como Secretaría de
Movilidad).Dicha credencial fue expedida con vigencia permanente, sin embargo, al momento de
solicitar su reposición le fue entregada una licencia con vigencia de tres años. EL señor Eduardo
argumenta que la licencia se le debió exponer de nueva cuenta con vigencia permanente.

Mencione que recurso procede y puede interponer el señor Eduardo.

Recurso de revisión

Elementos del recurso administrativo:

Artículo 86.- El escrito de interposición del recurso de revisión deberá presentarse ante
la autoridad que emitió el acto impugnado y será resuelto por el superior jerárquico, salvo que el
acto impugnado provenga del titular de una dependencia, en cuyo caso será resuelto por el
mismo. Dicho escrito deberá expresar.

I. El órgano administrativo a quien se dirige;

Secretaria de movilidad de la ciudad de México.

II. El nombre del recurrente, y del tercero perjudicado si lo hubiere, así como el lugar que
señale para efectos de notificaciones;
Eduardo Gonzalez Colin
III. El acto que se recurre y fecha en que se le notificó o tuvo conocimiento del mismo;
-------------------
IV. Los agravios que se le causan;
Con fundamento al artículo 14.- A ninguna ley se dará efecto retroactivo en perjuicio de
persona alguna.

Se interpone el presente recurso de revisión, al lesionar su derecho adquirido en el beneficio

en su licencia de manejo con calidad de vigencia permanente emitido por la extinta Secretaría de
Transportes y Vialidad del Distrito Federal:
Con fundamento en el Artículo 23.- Las licencias de conducir expedidas por la Secretaría serán de los
tipos siguientes y tendrán la vigencia que a continuación se señala:

I. Tipo A, licencia para conducción de vehículos particulares, con vigencia permanente válida
para conducir: motocicletas, bicimotos, triciclos automotores, tetramotor, motonetas y automóviles,
clasificados como transporte particular que no exceda de 12 plazas; de carga cuyo peso máximo
autorizado no exceda de 3.5 toneladas; PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL EL 30
DE DICIEMBRE DE 2003

REGLAMENTO DE TRÁNSITO DEL DISTRITO FEDERAL.

Posteriormente se deroga este REGLAMENTO de tránsito del Distrito Federal por el Reglamento para el
control vehicular y permisos para conducir en el Distrito Federal.

Donde no se respeta a cabalidad las especificaciones y características que regirán en las licencias
expedidas en la temporalidad del Reglamento anterior.

REGLAMENTO PARA EL CONTROL VEHICULAR Y DE LICENCIAS Y PERMISOS PARA CONDUCIR EN EL

DISTRITO FEDERAL

CONSEJERÍA JURÍDICA Y DE SERVICIOS LEGALES

PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL EL 17 DE SEPTIEMBRE DE 2007

REGLAMENTO PARA EL CONTROL VEHICULAR Y DE LICENCIAS Y PERMISOS PARA CONDUCIR EN EL

DISTRITO FEDERAL

TRANSITORIOS.

PRIMERO. El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial
del Distrito Federal.

SEGUNDO. La fracción I, del Artículo 18, en lo relativo a la temporalidad de la vigencia de la Licencia para
conducir Tipo A, entrará en vigor el 1º de Enero de 2008, en tanto, las licencias continuarán expidiéndose
con la temporalidad establecida en el Artículo 23 del Reglamento de Tránsito del Distrito Federal,
publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, el 30 de Diciembre de 2003.

Las Licencias Tipo A expedidas conforme al Reglamento de Tránsito del Distrito Federal, publicado en la
Gaceta Oficial del Distrito Federal, el 30 de diciembre de 2003, mantendrán su carácter permanente.

TERCERO. Se abroga el Reglamento de Tránsito del Distrito Federal, publicado en la Gaceta Oficial del
Distrito Federal, el 30 de Diciembre de 2003.

V. En su caso, copia de la resolución o acto que se impugna y de la notificación

correspondiente. Tratándose de actos que por no haberse resuelto en tiempo se entiendan
negados, deberá acompañarse el escrito de iniciación del procedimiento, o el documento sobre
el cual no hubiere recaído resolución alguna; y
 VI. Las pruebas que ofrezca, que tengan relación inmediata y directa con la resolución o
acto impugnado debiendo acompañar las documentales con que cuente, incluidas las que
acrediten su personalidad cuando actúen en nombre de otro o de personas morales
Se presentan las pruebas requeridas para darle formalidad jurídica.

Doctrina.
Para evitar esta serie de incomodidades al particular, la Secretaria de Movilidad via el
modulo de licencias al presentársele la solicitud de reposición, inmediatamente, debe verificar en
su base de datos la calidad de emisión de la nueva licencia de conducir y, así evitar,
contratiempos y gastos de recursos humanos y económicos para el activo y el pasivo. Y no
escudarse en el pretexto de que el particular antes de pagar por la reposición debe iniciar un
recurso de verificación de su registro para respetarle su vigencia, cuando los que tienen la base
de datos; son ellos y no el particular. Prueba está que, al habérsele expedido la nueva licencia;
los datos contenidos en ella fueron descargados de la base de datos existente en su módulo de
licencias de esa dependencia.
 Conclusión:

Formar parte de la administración publica implica una gran responsabilidad ante la

sociedad a la que sirve, desviarse arbitrariamente de esa responsabilidad, conlleva el tener que
afrontar diversos recursos administrativos que penalicen su ejercicio administrativo y como
consecuencia recibir castigos en el interior y exterior del departamento al que representa.

Es necesario respetar los mecanismos y los instrumentos con los que se manejan los
actos administrativos, el fondo jurídico de los mismos, así como los tiempos y territorialidad en
donde deban ejecutarse para evitar daños patrimoniales que tengan que ser resarcidos
posteriormente. Existen varios tipos de actos administrativos entre los que encontramos como los
permisos, las autorizaciones, clausuras, licencias, expropiaciones, etc. Todos ellos enmarcados
en una norma jurídica la cual deberá ceñirse el servidor público para ejecutarlo.

La responsabilidad del servidor público en función está sustentada en las leyes y

reglamentos de la administración, para ello es necesario que estos entes del servicio conozcan a
cabalidad sus limites y alcances para poder darle eficiencia y funcionalidad a la administración
pública. En ello va implícito el conocer sus responsabilidades civiles, políticas, así como estar
consientes que su mal actuar puede producir una responsabilidad patrimonial de parte del Estado,
con la consecuente nulidad, invalidez e ineficiencia del acto efectuado.

Esta responsabilidad de los servidores públicos está regulada constitucionalmente, por lo

que su omisión e inobservancia puede derivar en sanciones, destitución e inclusive la
inhabilitación para desempeñar cargos públicos por determinado periodo de tiempo.

Para interponer un recurso de revisión ante un acto que se considere lesionado, se debe
señalar directamente al servidor público, el daño ocasionado y el nexo causal por el daño
ocasionado puntualmente como consecuencia de la deficiente actuación del servidor público.
 Referencias
México, U. A. (2019). Procedimiento Administrativo. México. Recuperado el 20 de Julio de 2019,
de
https://unadmexico.blackboard.com/bbcswebdav/institution/DCSA/MODULOS/DE/M7_D
EPA_2018_02/U2/S2/Descargables/DE_M7_U2_S2_TA.pdf
Serra Rojas, A. (1977). Derecho Administrativo (octava ed., Vol. Primero). México: Porrúa.
Recuperado el 19 de Julio de 2019, de
http://www.inap.org.mx/portal/images/RAP/derecho%20administrativo%20vol%20 1.pdf

LEGISLACION:
CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS
LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
LEY GENERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS
LEY FEDERAL DE JUEGOS Y SORTEOS
REGLAMENTO FEDERAL DE JUESGOS Y SORTEOS.
REGLAMENTO DE TRANSITO DEL DISTRITO FEDERAL
REGLAMENTO PARA EL CONTROL VEHICULAR Y DE LICENCIAS PARA CONDUCIR
EN EL DISTRITO FEDERAL.
 Modulo 7

Procedimiento administrativo
Unidad 1
La organización de la administración pública y la función pública
Sesión 1
Derecho administrativo y servicio público
Actividad 1
El derecho administrativo y las secretarias de estado

Alumno: Enrique Ciro Gallardo Málaga

ES 1821007997
Tercer semestre: LICENCIATURA EN DERECHO
DOCENTE: Lic. Gabriela Irais Gómez Pedroza
DE-DEPPJ-1902-M7-009
Encigam718@nube,unadmexico.mx
 INTRODUCCIÓN

La enorme responsabilidad que recae en el ejecutivo de la nación, representado por el

presidente de la república es enorme es por ello por lo que, desde siempre, para que él realice
sus funciones de acuerdo a esa responsabilidad es necesario contar con una estructura de
mando que le permita estar bien informado para llevar a cabo esta labor.

Sin embargo esa estructura no es suficiente para hacerlo adecuadamente si nos

ponemos a pensar que la complejidad del manejo de una nación, es enorme y sobre todo que
sobre sus hombros sostienen el rumbo del país, ante ello como dije al principio no basta por si
sola esa estructura, si bien es cierto que de ahí parte el éxito de una labor, también es cierto
que esa labor debe ir acompañada de que esa estructura funciones de acuerdo a las
necesidades que se vayan presentando en su camino

Las funciones de cada elemento de esa estructura deben contar, además de probidad
y capacidad de movimiento, lealtad al presidente pues solo de esa manera el ejecutivo llevara
a buen término las riendas del país, así como los retos que le demanda la sociedad para que
se administren adecuadamente y en beneficio de la nación y por ende de suyo mismo, los
recursos que mediante sus impuestos aporta para el desarrollo del mismo.

Cada uno de los funcionarios seleccionados en su área que les corresponde, tendrán
que hacer sus estructuras verticales de tal manera que al manejar jerárquicamente toda la
administración de sus secretarias que les ha sido asignado, sean eminentemente para dar
solución a los problemas que se presenten en el actuar diario de las necesidades de la nación,
reportando y proporcionando información inmediata y relevante al presidente, para que con
esta información, tenga el conocimiento de primera mano para tomar las decisiones que sean
necesarias.

El presidente como todo mexicano no tiene libre albedrio para el manejo de la

administración pública, si bien es cierto que toda la responsabilidad recae en él, esto no le da
libertad plena para la toma de decisiones, por ello debe de sujetarse a lo que marca el derecho
administrativo con el fin, de no caer en situaciones en las que deba rendir cuentas ante las
instancias de justicia que se lo demande por tomar medidas que no se encuentre apegadas a
derecho.
 El derecho administrativo es esencial para el manejo de la administración pública, esto
nos da seguridad y certeza de que las medidas que se tomen sean única y principalmente
tendentes a la mejora y el desarrollo de la nación y su población.

Una de las mejores definiciones de lo que significa el derecho administrativo es el de

Fraga, 2000:93, porque menciona como objeto del mismo el regular la actividad del estado,
así como en su forma de Función Pública con el fin de satisfacer las necesidades esenciales
de la colectividad, teniendo como encargado de la Administración pública al Ejecutivo, así
mismo comenta que el derecho administrativo regula la estructura y organización de la función
administrativa, los medios patrimoniales y financieros que necesitan estas para su
sostenimiento, dotándolos del ejercicio de facultades que este como poder público debe
realizar como función público. Así mismo como la situación en que los particulares como
iniciativa privada, interviene en la administración pública por así requerirla el estado.

Cabe resaltar en esta introducción que todos los estados de la nación deberán
apegarse a estas disposiciones centrales del ejecutivo, derivado del mandamiento del artículo
133 de la Constitución, para que se respete en cuanto a esta como ley suprema, aun por
encima de las disposiciones o leyes de las entidades federativas.
 Actividad uno:

Elaborar una tabla sintetizando la función pública asignada, desarrollada en cada

Secretaria de Estado.

Secretaria de gobernación

Encargada de presentar al congreso de la

unión las iniciativas que decrete el ejecutivo.
Publicar resoluciones y disposiciones en el
DOF, así como la administración de este
diario. Formula y conduce la política de la
población, así como la identificación
personal de estos. Tramitar el nombramiento
de los magistrados que, en los términos del
96, 98 y 100 se le concede al ejecutivo. Así
mismo como el nombramiento de los
servidores públicos. Vigilante de los
preceptos constitucionales con relación a las
diversas organizaciones políticas, sociales y
religiosas. Administrador del archivo general
de la nación, así como ejercitar derechos de
expropiación. Orientar la comunicación
social del gobierno federal tanto con los
medios masivos de la información, así como
de las dependencia del sector público
federal. Aglutinar toda la información que
rodea a la administración federal incluidos la
de los tratados internacionales a través de
los sistemas electrónicos.

Fijar el calendario oficial y todo lo demas que

atribuyan leyes y reglamentos.
Articulo 28.- Secretaria de Relaciones Exteriores

Promueve, propicia y asegura la

coordinación en el exterior de las
dependencias y entidades de la AFP. Dirige
el servicio exterior diplomática y
consularmente en los términos de la ley del
SEM, así como coadyuvar a la promoción
comercial y turístico por conducto de sus
embajadas y consulados. Capacitar a los
miembros del SEM para el desarrollo de sus
funciones interviniendo en diferentes áreas
de promoción y exposiciones
internacionales, así como en cuestiones
relacionadas con la territorialidad del país y
sus aguas internacionales. Encargada de la
expedición de licencias diversas a los
extranjeros para su internación y actividades
dentro del país, así como llevar un registro
puntual de estos. También se encarga de las
cuestiones de la naturalización y de la
nacionalidad. Guarda y uso del sello de la
Nación. Legalización de firmas de diversos
documentos relacionados con los
extranjeros, así como ser parte directa de
extradiciones conforme a los tratados
internacionales firmados con anterioridad
por el ejecutivo, función en la que se apoya
por conducto del Procurador General de la
Republica, y demas que le atribuyan
expresamente leyes y reglamentos.
SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONAL

Encargado de la defensa de la nación por

aire y tierra, organiza al Servicio Militar
Nacional, moviliza a las fuerzas armadas en
caso de guerra, asesoramientos respecto a
la población civil en estos casos y en los
casos de toda case de las vías de
comunicación terrestres y aéreas en su
ámbito militar, presta auxilio a la población
civil que les señale el ejecutivo federal, único
autorizado para el otorgamiento de permisos
para la portación de armas de fuego que no
incluya de las prohibidas de ley, así como
todo lo referentes a explosivos utilizados por
el comercio, trasporte, almacenamiento de
armas de fuego y demas que le atribuyan las
leyes y reglamentos.

SECRETARIA DE MARINA

Organiza, administra y prepara la ARMADA,

así como el activo y sus reservas en caso de
contingencias, está involucrado tanto en las
licencias del personal de sus activos, así
como interviene en sus retiros y pensiones.
Además, ejerce la soberanía tanto en el mar
territorial, su espacio aéreo y costas
territoriales. Apegado a los ordenamientos
legales e instrumentos internacionales de los
que México sea parte. Garantiza el orden
jurídico, dirige la educación publico naval,
presta auxilio que requiera la armada, las
demas que la ley le otorgue
Artículo 30 Bis. la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana

Responsable del desarrollo de políticas de

seguridad pública que permitan reducir los
índices de delitos, fomentar la participación
ciudadana en los planes del sistema nacional
de seguridad pública para prevenir los delitos
en materia federal, así como atender de
manera expedita las denuncias y quejas de
los ciudadanos y salvaguardar su integridad
y patrimonio preservando la libertad, el orden
y la paz públicos. Colabora con instituciones
del sector privado y público para cumplir con
su objetivo; la seguridad, es el autorizado
para dar los permisos a los servicios de
seguridad privada, así como su supervisión,
auxilia al PODER JUDICIAL DE LA
FEDERACIÓN, así como a la
PROCURADURÍA GENERAL DE LA
REPUBLICA cuando así sea requerido.
Ejecutor de las penas del orden federal,
administra los sistemas penitenciarios.
Además de participar en los traslados de los
reos conforme a los tratados internacionales
es el responsable del manejo del menor
infractor con apego a los Derechos Humanos
y los demas que le atribuyan las leyes y
reglamentos.
Artículo 31.- la Secretaría de Hacienda y Crédito Público

Responsable del plan Nacional del

Desarrollo y de las finanzas del gobierno del
Distrito Federal, es el encargado de los
proyectos de leyes fiscales y de las leyes de
ingreso de la federación del Distrito Federal,
así como el manejo de su deuda pública,
vigilante del sistema bancario con las
atribuciones que la ley le otorga. Vigilante del
sistema de seguros y fianzas y actividades
auxiliares de crédito. Recaudador de
impuestos en términos de ley, organizador
del área aduanal apoyándola en la
inspección fiscal aduanera. Representa a la
federación en controversias fiscales y es
responsable de las finanzas del gobierno
federal y de los estados atendiendo a
políticas de interés nacional de desarrollo,
norma todos los programas de inversión
pública de la Administración Federal fijando
lineamientos a seguir sobre la elaboración
necesaria para el informe presidencial.
Opina antes de la expedición de proyectos,
normas y lineamientos en materia de
adquisiciones, arrendamientos y
desincorporación de activos y demas de la
Administración pública. Da vista al
cumplimiento de todas las disposiciones
inherentes en planeación Nacional, así como
su programación, presupuesto, contabilidad
y evaluación y demas que la ley le mande.
Artículo 32.- la Secretaría de Bienestar

Programa para el combate efectivo de la

pobreza involucrando a los gobiernos
estatales y municipales para su
participación, así como coordinar las
acciones que el ejecutivo federal convenga
con los ejecutivos estatales coincidentes en
la materia, con la participación de los
sectores social y privado, coordinar
programas para fomentar un mejor nivel de
vida, simplificando todos los procedimientos,
así como las medidas de seguimiento y
control. Elaborar diversos programas
señalados por el ejecutivo, así como
incorporar propuestas de las dependencias y
entidades de la AFP, autorizando
inversiones en lo dispuesto por la SHCP,
elaborar todos los programas que satisfagan
necesidades en el suelo urbano,
estableciendo provisiones y reservas
territoriales en coordinación con todas las
dependencias y entidades de la AFP
evaluando en todo momento la transferencia
de los fondos derivados de las acciones e
inversiones convenidas. Coordina la
atención de los sectores sociales más
desprotegidos previendo sus necesidades,
considerando la disponibilidad de agua con
vista al SMRN en coordinación con los
gobiernos estatales y municipales. Atacar en
coordinación con estados y municipios el
derecho a la vivienda.
Artículo 32 Bis.- la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Fomenta la protección, restauración y

conservación de los ecosistemas y recursos
naturales y bienes y servicios ambientales,
conduce la política en materia de recursos
naturales, así como el aprovechamiento
sustentable de estos recursos, vigilante de
la aplicación de las normas oficiales
mexicanas, aparte de organizar y administrar
las áreas naturales protegidas, supervisa las
labores de conservación, protección y
vigilancia. Conductor de las políticas
nacionales con respecto al cambio climático
y sobre la protección de la capa de ozono.
Lleva el registro para el cuidado de los
árboles históricos y notables del país.
Responsable de los trabajos de hidrología de
las cuencas, cauces y álveos de aguas
nacionales. Ejecutar las obras hidráulicas
que deriven de tratados internacionales. Y
demas que las leyes y reglamentos le
atribuyan.

Artículo 33.- la Secretaría de Energía

Establece y conduce la política energética

del país, así como supervisa su
cumplimiento con prioridad en la seguridad y
diversificación energéticas, el ahorro de
energía y la protección del medio ambiente,
Ejercer los derechos de la Nación en materia
de petróleo y todos los carburos de
hidrógeno sólidos, líquidos y gaseosos; de
 minerales radioactivo, aprueba los
principales proyectos de exploración y
explotación de hidrocarburos que elabore
PEMEX, propone al ejecutivo el
establecimiento de zonas de reservas
petroleras estableciendo así la restitución de
reservas de hidrocarburos. Responsable de
la inspección a las empresas del sector que
realice labores a que se refiere el artículo 27
constitucional en el ramo petrolero.

Y demas que le encomienden expresamente

leyes y reglamentos.

Artículo 34.- la Secretaría de Economía

Formula y conduce las políticas generales de

industria, comercio exterior, interior, abasto y
precios del país; con excepción de los
precios de bienes y servicios de la
Administración Pública Federal, Establece la
Política de industrialización, distribución y
consumo de los productos agrícolas,
ganaderos, forestales, minerales y
pesqueros, Estudia, proyecta y determina los
aranceles y fijar los precios oficiales,
Regular, orientar y estimular las medidas de
protección al consumidor, Fomenta la
organización y constitución de toda clase de
sociedades cooperativas, Norma y registra la
propiedad industrial y mercantil, promueve,
orienta, fomenta y estimula la industria
nacional también en la minería. Y demas que
le atribuyan leyes y reglamentos.
 Artículo 35.- Secretaría de Agricultura, y Desarrollo Rural.

Formula, conduce y evalúa la política general

de desarrollo rural, actualiza y difunde un
banco de proyectos y oportunidades de
inversión en el sector rural, Coordina las
acciones que el Ejecutivo Federal convenga
con los gobiernos locales, Participa junto con
la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, en la promoción de plantaciones
forestales, Promueve la creación de las
zonas portuarias, así como su conservación
y mantenimiento. Vigila el cumplimiento y
aplica la normatividad en materia de sanidad
animal y vegetal. Y demas que
expresamente le atribuyan leyes y
reglamentos.

Artículo 36.- la Secretaría de Comunicaciones y Transportes

Formula y conduce las políticas y programas

para el desarrollo del transporte y las
comunicaciones de acuerdo a las
necesidades del país, regula, inspecciona y
vigila los servicios públicos de correos y
telégrafos y sus servicios diversos y la
administración de los aeropuertos
nacionales. Regula y vigila la administración
del sistema ferroviario, Participa en los
convenios para la construcción y explotación
de los puentes internacionales, así como
regula, promueve y organiza la marina
mercante.
Artículo 37.- la Secretaría de la Función Pública

Organiza y coordina el sistema de control y

evaluación gubernamental, Expide las
normas que regulen los instrumentos y
procedimientos de control de la
Administración Pública Federal, Vigila el
cumplimiento, por parte de las dependencias
y entidades de la Administración Pública
Federal, Organiza y coordina el desarrollo
administrativo integral en las dependencias y
entidades de la Administración Pública
Federal, Establece normas y lineamientos en
materia de planeación y administración de
personal, Administra los inmuebles de
propiedad federal, Lleva el registro público
de la propiedad inmobiliaria federal. Las
demás que le encomienden expresamente
las leyes y reglamentos.

Artículo 38.- la Secretaría de Educación Pública

Organiza, vigila y desarrolla en las escuelas

oficiales, incorporadas o reconocidas; La
enseñanza preescolar, primaria, secundaria
y normal, urbana, semiurbana y rural a que
se refiere la fracción XII del Artículo 123
Constitucional. La enseñanza superior y
profesional, revalida estudios y títulos,
Establece los criterios educativos y
culturales en la producción cinematográfica,
de radio y televisión y en la industria editorial
Promueve la producción cinematográfica, de
radio y televisión y de la industria editorial.
 Artículo 39.- la Secretaría de Salud

Establece y conduce la política nacional en

materia de asistencia social, servicios
médicos y salubridad general, Aplica a la
Asistencia Pública los fondos que le
proporcionen la Lotería Nacional y los
Pronósticos para la Asistencia Pública,
Planea, norma, coordina y evalúa el Sistema
Nacional de Salud, Organizar y administrar
servicios sanitarios generales en toda la
República, Dirige a la policía sanitaria
especial en los puertos, costas y fronteras,
Administrar y controlar las escuelas,
institutos y servicios de higiene y Actuar
como autoridad sanitaria. Las demás que le
fijen expresamente las leyes y reglamentos.

Artículo 40.- la Secretaría del Trabajo y Previsión Social

Vigila la observancia y aplicación de las

disposiciones relativas contenidas en el
Artículo 123 y demás de la Constitución
Federal, en la Ley Federal del Trabajo y en
sus reglamentos, Promueve el incremento
de la productividad del trabajo, Establece y
dirige el servicio nacional de empleo y vigila
su funcionamiento, Lleva el registro de las
asociaciones obreras, patronales y
profesionales de jurisdicción federal, dirige y
coordina la Procuraduría Federal de la
Defensa del Trabajo, intervenir en los
asuntos relacionados con el seguro social en
los términos de la Ley y demas de la ley.
Artículo 41.- la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.

Aplica los preceptos agrarios del Artículo 27

constitucional, así como las leyes agrarias y
sus reglamentos, intervenir en la titulación y
el parcelamiento ejidal, el manejo de los
terrenos baldíos, nacionales y demasías,
Ejecutar las resoluciones y acuerdos que
dicte el Presidente de la República en
materia agraria, y demas que se atribuyan
expresamente las leyes y reglamentos.

Artículo 41 Bis. Secretaria de Cultura

Reconoce los derechos culturales de

las personas que habitan el territorio de
los Estados Unidos Mexicanos,
conducirá la política nacional en
materia de cultura, Establece los
mecanismos de acceso y participación
de las personas y comunidades a las
manifestaciones culturales, Promueve
y respeta la continuidad y el
conocimiento de la cultura del país,
Garantiza el disfrute de los bienes y
servicios que presta el Estado en
materia cultural, Establece las bases de
coordinación entre la Federación, las
entidades federativas en materia de
política cultural.
Artículo 42.- Secretaria de Turismo

Formula y conduce la política de desarrollo

de la actividad turística nacional, promueve,
en coordinación con las entidades
federativas, las zonas de desarrollo turístico
nacional y formular en forma conjunta con la
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, regular, orienta y estimula las
medidas de protección al turismo, y vigila su
cumplimiento, promueve y facilita el
intercambio y desarrollo turístico en el
exterior, autoriza los reglamentos interiores
de los establecimientos de servicios al
turismo, Promueve y apoya la coordinación
de los prestadores de servicios turísticos,
proyecta, promueve y apoya el desarrollo de
la infraestructura turística, fija e impone, de
acuerdo a las leyes y reglamentos.
articulo 43.- Consejeria Jurídica Del Da apoyo técnico jurídico al Presidente de la
Ejecutivo Federal República en todos aquellos asuntos que
éste le encomiende, Da opinión al Presidente
de la República sobre los proyectos de
tratados a celebrar con otros países y
organismos internacionales, Prestar
asesoría jurídica cuando el Presidente de la
República así lo acuerde, Coordina los
programas de normatividad jurídica de la
Administración Pública Federal, Presta
apoyo y asesoría en materia técnico jurídica
a las entidades federativas que lo soliciten,
Representa al Presidente de la República,
cuando éste así lo acuerde, en las acciones
y controversias a que se refiere el artículo
105 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.
 ACTIVIDAD DOS

LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA

Centralización Desconcentración Descentralización Administración

administrativa administrativa administrativa paraestatal
Expedir manuales -Sus titulares no -Se les asignan
Características de organización, podrán postularse competencias -Son constituidas
procedimientos y como diputados. exclusivas.
servicios al público Articulo 55-V por la SHCP con
cinco puntos con
necesarios para su constitucional. -Tienen vista al ejecutivo.
fundamentación. funcionamiento. personalidad
Articulo 19 LOAPF. -Son inferiores y jurídica propia Artículo 5º RLFEP
subordinados al
Representa al poder central -Tienen patrimonio -Se desincorporan
presidente de la propio
república en los -Tienen libertad de de la
juicios de amparo acción en trámite y -Tienen poder de Administración
el titular de la decisión decisión
dependencia que Pública Federal
corresponda el -No tienen -Se crea una mediante…o
asunto. Articulo 14 autonomía persona moral
LOAPF económica, son siempre por ley o transferencias a las
autosuficientes, por decreto del entidades
Formula, respecto el manejo autónomo ejecutivo
del asunto de su de su patrimonio. federativas.
competencia; los
proyectos de leyes -La autonomía Acción de
-Se reglamentan
, reglamentos, técnica es su inconstitucionalidad
decretos, acuerdos verdadera 32/2006 en la ley federal de
y órdenes del justificación – NOVENA EPOCA
las entidades
presidente de la otorgamiento de SEMANARIO
república. Articulo facultades limitadas. JUDICIAL DE LA paraestatales,
12 LOAPF. FEDERACION Y
Art. 1.
Acción de SU GACETA.
Todas tienen igual inconstitucionalidad PLENO: TOMO
rango, por lo tanto, 32/2006 XXVI , septiembre -Adquieren el
no habrá NOVENA EPOCA de 2007.
preminencia SEMANARIO carácter de
alguna. Articulo 10 JUDICIAL DE LA paraestatal por
LOAPF. FEDERACION Y
SU GACETA. determinación de
Ejercen las PLENO: TOMO la LOAPF. Artículo
funciones de su XXVI , septiembre
competencia por de 2007. 2º III RLFEP.
acuerdo del
presidente. Articulo -Gozan de
11 LOAPF.
autonomía de
gestión para su
cabal
funcionamiento.
Art. 11 LFEP
Dependencias SECRETARIA DE Comisión Nacional - Instituto para la -Petróleos
HACIENDA Y de los Sistemas de Protección al Ahorro Mexicanos
que las
CREDITO Ahorro para el Retiro Bancario
representen -Comisión federal
PUBLICO
(tres) UNIVERSIDAD - Lotería Nacional de Electricidad
SECRETARIA DE PEDAGOGICA para la Asistencia
EDUCACION NACIONAL Pública -Estudios
Churubusco
SECRETARIA DE COMISION - Pronósticos para la Azteca, S.A.
GOBERNACION NACIONAL DEL Asistencia Pública
AGUA -Televisión
DIARIO OFICIAL Metropolitana, S.A.
Miércoles 15 de de C.V.
agosto de 2018
DIARIO OFICIAL
Miércoles 15 de
agosto de 2018
 ACTIVIDAD INTEGRADORA: EL SERVICIO PUBLICO

La función pública “es el conjunto de actividades encomendadas a un poder

específico del gobierno tendientes a alcanzar los fines públicos del Estado” (Béjar y Orrico
2014: 13)

El servicio público “es la actividad de prestación que realiza la administración pública

con el fin de satisfacer necesidades colectivas con el carácter de continuas y universales”
(Béjar y Orrico, 2014:11).

Indicaciones de la actividad:

1. Investiga cinco servidores públicos que traten directamente con la población.

2. En un documento de texto, elabora la siguiente tabla:

Secretaria de Institución Funcionario Cargo del Funciones ¿Cómo

estado de la público servidor específicas participa en
que forma superior público. (fundamento el alcance
parte jerárquico jurídico) de los fines
del Estado?

SECRETARIA DE SECRETARIA DE Directora Administrador Llevar a cabo todos Ordenar y

HACIENDA Y ADMINISTRACION General de los actos y practicar visitas
CREDITO PUBLICO TRIBUTARIA Auditoría Fiscal procedimientos de domiciliarias a
Federal presunción de los
pérdidas fiscales. 53- contribuyentes,
D CFF. a fin de verificar
el cumplimiento
de la
obligaciones
fiscales.

SECRETARIA DEL COMITÉ DIRECTOR DIRECTOR DE Organismo Facilitar la

TRABAJO Y NACIONAL MIXTO GENERAL PROMOCION vinculante de la comunicación
PREVISION DE PROTECCION DE LA Secretaria del
entre los
SOCIAL. AL SALARIO CULTURAL Trabajo con los
actores del
LABORAL trabajadores. Diario
sector laboral
oficial del 31 de
octubre de 2006.
y la Secretaria
del Trabajo.
SECRETARIA DE Procuraduría PROCURADOR Delegado Ejercerán sus Proponer,
ECONOMIA Federal del funciones en forma difundir y aplicar
Consumidor desconcentrada y la normatividad
estarán adscritas para la
directamente al formalización
Procurador. de los
compromisos
Art. 3 fracción VIII del arbitrales entre
Estatuto orgánico de consumidores y
la PROFECO. proveedores y
para la
conducción de
juicios arbitrales
y la emisión de
laudos y
supervisar su
cumplimiento.

Acordar con
SECRETARIA DE UNIVERSIDAD RECTOR SECRETARIO el rector los Coordinar, de
EDUCACION ABIERTA Y A GENERAL asuntos de su acuerdo con las
PUBLICA DISTANCIA DE competencia, instrucciones
MEXICO presidir el del Rector, la
comité en elaboración de
ausencia del los programas
rector, auxiliar de trabajo y del
al rector en anteproyecto de
sus funciones
presupuesto
y desempeñar
anual de la
las comisiones
Universidad,
que éste le
encomiende, vigilando su

cumplir y hacer correcta y

cumplir las oportuna
normas, ejecución, así
criterios, como el informe
sistemas y anual de
procedimientos actividades.
de trabajo.

Articulo 14
DECRETO de
creación de la
Universidad Abierta
y a Distancia de
México.
SECRETARIA DE Centros de la Director Director Programa organiza,
COMUNICACIONES secretaria de General dirige, controla,
Y TRASPORTE. comunicaciones y actividades Ejecuta los
transporte. encomendadas en programas de
cada unidad a su descentralizació
cardo, formula los n y
anteproyectos de los simplificación
programas, ejerce el administrativa.
presupuesto
asignado, formula Supervisa los

los anteproyectos de programas de la

programas y Secretaria de

presupuestos y conformidad

demas, adopta las con las normas

medidas necesarias que determine

para la debida la Coordinación

observancia de las general de los

leyes y reglamentos, Centros de la

suscribe contratos y Secretaria de

convenios en el Comunicacione

ámbito de su s y transporte.

competencia, se ciñe
Dar apoyo a las
a los criterios
unidades
emitidos por la
administrativas
unidad de asuntos
locales.
jurídicos.
Coordinarse con las
Promueve y
demas Direcciones
organiza la
generales y titulares
capacitación, la
de Unidades
investigación y
Administrativas.
el desarrollo
tecnológico.
Artículo 10 de la
Secretaria de
comunicaciones y
trasporte .
 CONCLUSION:

Sin duda ha sido un ejercicio extenuante y de búsqueda abundante de información, y

que durante su elaboración pude observar la inmensa cantidad de leyes y reglamento a los
que se enfrenta uno para poder determinar los tipos de ámbitos en que se encuentra cada una
de las entidades administrativas de la federación. Esto, como primer paso hacia el
conocimiento de un área hasta ahora desconocida, será de vital importancia poner énfasis en
todas y cada una de ellas, pues sin duda mucha parte de nuestra labor como profesionales
estará enfocada en ubicar puntualmente determinada entidad.

Reconocer en principio, las secretarias en las que el ejecutivo federal delega sus
atribuciones para un mejor funcionamiento del país, es primordial, pasando por conocer el
ámbito de las atribuciones de cada una de ellas y hasta donde terminan sus atribuciones que
les han sido encomendadas.

Profundizando en el funcionamiento de diversas entidades y de quien dependen, nos

abre un universo de oportunidades y de conocimiento que, de manera práctica, nos lleve a
reducir los tiempos de gestión administrativa a la que tengamos por fuerza que recurrir cuando
así lo requiera el caso.

Tanto la función como el servicio público son primordiales en el buen funcionamiento

de las entidades del gobierno, por lo que antes de iniciar una gestión, será de vital importancia
conocer el ámbito de sus atribuciones, de esa manera elaborar y dirigir puntualmente ante las
entidades y sus representantes, las gestiones o peticiones de algún caso en concreto.
Referencias
México, U. A. (s.f.). Procedimiento Administrativo. México, México. Recuperado el 11 de Julio de
2019, de
https://unadmexico.blackboard.com/bbcswebdav/institution/DCSA/MODULOS/DE/M7_D
EPA_2018_02/U1/S1/Descargables/DE_M7_U1_S1_TA.pdf
Serra Rojas, A. (1977). Derecho Administrativo (octava ed., Vol. Primero). México: Porrúa.
Recuperado el 11 de Julio de 2019, de
http://www.inap.org.mx/portal/images/RAP/derecho%20administrativo%20vol%20 1.pdf

Legislación.

CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL

LEY GENERAL DE CULTURA Y DERECHOS CULTURALES

LEY FEDERAL DE ENTIDADES PARAESTATALES

CÓDIGO FISCAL FEDERAL

LEY ORGANICA DE LA LOTERIA NACIONAL PARA LA ASISTENCIA PUBLICA

LEY FEDERAL DEL TRABAJO

LEY DE LA COMISION NACIONAL BANCARIA Y DE VALORES.

 Módulo 7

Procedimiento administrativo
Unidad 3
Sistema Nacional Anticorrupción
Sesión 5
Faltas administrativas de los servidores públicos
y actos de particulares

Alumno: Enrique Ciro Gallardo Málaga

ES 1821007997
Tercer semestre: LICENCIATURA EN DERECHO
DOCENTE: Lic. Gabriela Irais Gómez Pedroza
DE-DEPPJ-1902-M7-009
Encigam718@nube,unadmexico.mx
 Introducción:

El Sistema Nacional Anticorrupción, nace del reclamo de la sociedad por

combatir los altos niveles de corrupción imperante, que padece nuestra nación en la
administración pública a todos los niveles, tanto Federales, Estatales y municipales.
Es por ello por lo que se han tenido que estructurar diversos instrumentos normativos,
de los cuales se tengan y se puedan utilizar para prevenir, y atacar dichos problemas
añejos de nuestros servidores públicos.

Una de las claves para poder detectar y prevenir estas prácticas de corrupción
de los servidores públicos a todos los niveles es preciso determinar de fondo, los
propósitos de las normas creadas para tal fin, pues sin conocer la doctrina para las
que fueron creadas, podemos caer en equivocación tal, que haga inútil su aplicación.

Lo anterior nos lleva o conduce a conocer a quien se encargara de aplicar

esas normas, ya sean de índole graves o no graves, pues en la medida que sepamos
determinar quien o cual autoridad es la que esta cometiendo esas faltas
administrativas; sabremos a quien dirigirnos, y así mismo, enfocar nuestros reclamos
por los conductos adecuados.

El saber o conocer adecuadamente el dirigir estos reclamos, nos dará como

resultado el obtener una respuesta positiva, dentro del ámbito en que nos
desarrollemos. Así, esas autoridades competentes tendrán la responsabilidad de
identificar posibles faltas en las que incurran sus servidores públicos , así mismo a los
particulares que determine la ley.

Todas las normas existentes en nuestra legislación poseen un alto grado de

eficacia para que, El Servidor Publico de todos los niveles, los tome en cuenta, y se
abstenga de emplear prácticas corruptas que lesionan a la sociedad, y que las faltas
u omisiones administrativas en las que incurran, tarde que temprano, tendrán que
rendir cuentas ante los órganos internos de las que dependan, y en caso de la
gravedad de la falta, se tendrán que atener ya no al ámbito interno, sino a los externos,
que son los tribunales exprofeso para ese tipo de delitos.
 Actividad uno
Competencia en las autoridades del Sistema Nacional Anticorrupción.

Ley General de Responsabilidades Administrativas

Propósitos
Artículo 2º I.- Establecer
los principios y substanciación
obligaciones que rigen a
los servidores públicos.
II.- Establecer las faltas
administrativas graves y no
graves de los servidores
públicos, sanciones, así
como el procedimientos
para su aplicación, así
como las facultades de las
autoridades para tal efecto.
Autoridades competentes
Artículo 9º
I.- Las secretarias
II.- Los órganos internos de
control
Funciones concretas de las
autoridades señaladas
Articulo 10.-Investigación,
y
calificación de las Faltas
administrativas.
Competente en faltas
administrativas no graves.
Investigación,
substanciación y
calificación de las Faltas
administrativas.
I.- Implementar los
mecanismos internos que
prevengan actos u
omisiones…
II.- Revisar el ingreso,
egreso, manejo, custodia y
aplicación de recursos
públicos federales.
III.- Presentar denuncias
por hechos que las leyes
señalen como delitos ante
la Fiscalía Especializada

III.- Establecer las III.- La Auditoría Superior Articulo 11.- competentes

sanciones por la comisión de la Federación y las para investigar y
de faltas de particulares, Entidades de fiscalización substanciar el
así como los superior de las entidades procedimiento por las
procedimientos para su federativas faltas administrativas
aplicación y las facultades graves.
de las autoridades
competentes para tal
efecto.
IV.- Determinar IV.- Los Tribunales Facultados para resolver la
mecanismos para la imposición de sanciones
prevención, corrección e por la comisión de Faltas
investigación de administrativas graves y de
responsabilidades Faltas de particulares,
administrativas. conforme a los
procedimientos previstos
en esta Ley Art. 12
V.- crear la base para que V.- La Suprema Corte de Articulo 12.- Tratándose de
todo Ente público Justicia de la Federación las responsabilidades
establezca políticas - Consejo de la Judicatura administrativas de los
eficaces de ética publica y Federal Servidores Públicos de los
responsabilidad en el Conforme al 94 y 109 poderes judiciales, serán
servicio público. CPEUM y su competentes para
reglamentación interna investigar e imponer las
correspondiente. sanciones que
Articulo 116 y 122 CPEUM, correspondan
las encargadas son
atribuciones de la auditoria
superior local.
VI.- Las unidades de a) Las que esta Ley prevé
responsabilidades de las para las autoridades
empresas productivas del investigadoras y
Estado substanciadoras;

b) Las necesarias para

imponer sanciones por
Faltas administrativas no
graves, y

c) Las relacionadas con la

Plataforma digital nacional,
en los términos previstos
en esta Ley.
 ACTIVIDAD DOS
Faltas en la Administración Pública.
Desarrollo de la actividad:
Presenta cinco ejemplos de cada una de las siguientes faltas, mencionar la
existencia de supuestos en donde se involucran a particulares en faltas graves dentro
de la administración pública. De cada ejemplo señala su sanción correspondiente.
Cuadro:
De las faltas administrativas de servidores públicos y particulares
Tipo Gravedad Ejemplo Sanción
-Cohecho -Articulo 222 CPF
I.- El servidor público … tres meses a
que, por sí, o por dos años de
interpósita persona
prisión y de treinta
solicite o reciba
ilícitamente para sí o a cien días multa.
para otro, dinero o … dos a catorce
cualquier beneficio, o años de prisión y
acepte una promesa, de cien a ciento
para hacer o dejar de cincuenta días
realizar un acto multa.
propio de sus
funciones inherentes
a su empleo, cargo o
comisión
-Peculado -Articulo 223 CPF
I.- Todo servidor … tres meses a
público que para su dos años de
beneficio o el de una
prisión y de treinta
tercera persona
física o moral… a cien días multa.
II.- El servidor …dos años a
público que catorce años de
ilícitamente utilice prisión y de cien a
fondos públicos… ciento cincuenta
con el objeto de días multa
promover la imagen Cuando los
política o social de su
recursos materia
persona
III.- Cualquier del peculado sean
persona que solicite aportaciones
o acepte realizar las federales para los
promociones o fines de seguridad
Servidor público Grave
denigraciones… pública se aplicará
IV.- Cualquier hasta un tercio
persona que sin más de las penas
tener el carácter de
señaladas en los
servidor público
federal…distraiga de párrafos
su objeto para usos anteriores…
propios o ajenos o
les dé una aplicación
distinta a la que se
les destinó.
-Obstrucción de la Artículo 78 LGRA.
justicia Las sanciones
Artículo 64. Los administrativas que
Servidores Públicos imponga el Tribunal
responsables de la a los Servidores
investigación, Públicos,…
substanciación y I.- Suspensión del
resolución de las empleo, cargo o
Faltas comisión
administrativas II. Destitución del
incurrirán en empleo, cargo o
obstrucción de la comisión;
justicia cuando:
…III. Revelen la Artículo 80 Bis. Si el
identidad de un beneficio
denunciante indebidamente
anónimo protegido obtenido u otorgado
bajo los preceptos a que
establecidos en esta hacen…,Articulo 54,
Ley. … no excede el
equivalente a cinco
mil veces el valor
diario de la Unidad
de Medida y
Actualización, y
además se ha
devuelto la cantidad
entregada o
depositada, la falta
administrativa será
considerada no
grave.

Articulo 54 LGRA Articulo 78 LGRA.

Utilización indebida II. Destitución del
de funciones empleo, cargo o
comisión;

III. Sanción
económicas.
IV. Inhabilitación
temporal para
desempeñar
empleos, cargos o
comisiones en el
servicio público y
para participar en
adquisiciones,
arrendamientos,
servicios u obras
públicas.

Articulo 57 LGRA Articulo 78…

Abuso de funciones I.- Suspensión del
: el servidor público empleo, cargo o
que ejerza comisión
atribuciones que no Artículo 79… le
tenga conferidas… genere beneficios
económicos, a sí
mismo o a cualquiera
de las personas…
se le impondrá
sanción económica
que podrá alcanzar
hasta dos tantos de
los beneficios
obtenidos
 Ejemplos: articulo Sanción
49 LGRA LGRA
-Incumplir con las Artículo 75. En los
funciones, casos de
atribuciones y responsabilidades
comisiones administrativas
encomendadas, distintas a las que
observando en su son competencia
desempeño del Tribunal, la
disciplina y Secretaría o los
respeto Órganos internos
-No Presentar en de control
tiempo y forma impondrán las
las declaraciones sanciones
de situación administrativas
patrimonial y de siguientes:
intereses I.- Amonestación
-No registrar, pública o privada;
integrar, custodiar II. Suspensión del
Servidor público No grave
y cuidar la empleo, cargo o
documentación e comisión;
información que
por razón de su III. Destitución de
empleo tenga su empleo, cargo
bajo su o comisión, y
responsabilidad e
impedir su uso IV. Inhabilitación
indebido temporal para
-Rendir cuentas desempeñar
sobre el ejercicio empleos, cargos o
de las funciones comisiones en el
-No Colaborar servicio público y
en los para participar en
procedimientos adquisiciones,
judiciales y arrendamientos,
administrativos servicios u obras
en los que sea públicas
parte
 Ejemplos Sanción
LGRA LGRA
Artículo 66. Artículo 81. Las sanciones
Incurrirá en administrativas que deban
soborno… imponerse por Faltas de
particulares por comisión
Artículo 67.
de alguna de las
Incurrirá en conductas previstas en los
participación Capítulos III y IV del Título
ilícita en Tercero de esta Ley,
procedimientos consistirán en:
administrativos… I. Tratándose de personas
Artículo 68. físicas:
Incurrirá en
a) Sanción económica que
tráfico de podrá alcanzar hasta dos
influencias… tantos de los beneficios
Artículo 69. Será obtenidos o, en caso de no
responsable de haberlos obtenido, por el
utilización de equivalente a la cantidad
información de cien hasta ciento
falsa… cincuenta mil veces el
valor diario de la Unidad
Artículo 70. de Medida y
De particulares Incurrirá en Actualización;
vinculados con
Graves colusión…
faltas También se b) Inhabilitación temporal
administrativas considerará para participar en
colusión cuando adquisiciones,
los particulares arrendamientos, servicios
acuerden o u obras públicas, según
corresponda, por un
celebren periodo que no será
contratos, menor de tres meses ni
convenios, mayor de ocho años;
arreglos o
combinaciones c) Indemnización por los
entre daños y perjuicios
competidores, ocasionados a la
cuyo objeto o Hacienda Pública Federal,
local o municipal, o al
efecto sea patrimonio de los entes
obtener un públicos.
beneficio
indebido u
ocasionar un
daño a la
Hacienda
Pública o al
patrimonio de los
entes público.
 Ejemplos Sanción
Articulo 73 LGRA LGRA
Se consideran -Artículo 84. Para la
Faltas de imposición de las
particulares en sanciones por
situación especial, faltas
aquéllas realizadas administrativas
por personas graves y Faltas de
candidatas a cargos particulares, se
de elección popular, observarán las
miembros de siguientes reglas:
equipos de Articulo 87.-
campaña electoral o embargo
de transición entre precautorio de sus
administraciones bienes, a fin de
del sector público, y garantizar el cobro
líderes de sindicatos de las sanciones
del sector público, económicas que
que impliquen llegaren a
exigir, solicitar, imponerse con
aceptar, recibir o motivo de la
pretender recibir infracción cometida
alguno de los Artículo 88.- La
beneficios persona que haya
adicionales, ya sea realizado alguna de
De las Faltas Situación para sí, para su las Faltas
de particulares especial campaña electoral o administrativas
para su cónyuge, graves o Faltas de
parientes particulares, o bien,
consanguíneos, se encuentre
parientes civiles o participando en su
para terceras realización, podrá
personas con las confesar su
que tenga responsabilidad
relaciones con el objeto de
profesionales, acogerse al
laborales o de beneficio de
negocios, o para reducción de
socios, socias o sanciones que se
sociedades de las establece en el
que el servidor o artículo siguiente.
servidora pública o Esta confesión se
las personas antes podrá hacer ante la
referidas formen Autoridad
parte, a cambio de investigadora.
otorgar u ofrecer
una ventaja
indebida en el futuro
en caso de obtener
el carácter de
servidora o servidor
público
 Actividad integradora
Actividad integradora. Los particulares relacionados con faltas en la
administración pública.
El caso:

El pasado 5 de Febrero, se llevó a cabo en el municipio de Uruapan, Michoacán un evento para

conmemorar el día de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Para tal efecto, el
ingeniero Joaquín Romero Rivas fue el designado para contratar una licitación que ofreciera el servicio
de tarima y sonido para el evento. A la convocatoria acudieron 3 empresas, después de realizar la
entrevista correspondiente el Ingeniero Joaquín sabe que las 3 empresas cobran por el evento un total
de $40,000.00 (cuarenta mil pesos 00/100 M.N.), sin embargo, existe una de ellas quien le ofrece
$10,000.00 (diez mil pesos 00/100 M.N.) para él si los elije.
EL ingeniero acepta esta propuesta y contrata la licitación B, sin embargo, el día 12 de Febrero
se realiza una revisión de los gastos que generó ese evento y dentro de la documentación se encuentra
que la licitación A ofrecía el mismo servicio, pero con dos horas más en la renta del equipo además de
50 sillas extras.
Con el caso anterior, responde lo solicitado:
Desarrollo de la actividad:
Señala los siguientes puntos:
Fundamenta y motiva jurídicamente tus respuestas.
TIPO Del Servidor Público Del Particular
GRAVE LRAMich. GRAVE LRAMich.
Artículo 51. Las conductas Artículo 65. Los actos de particulares
previstas en el presente capítulo previstos en el presente capítulo se
constituyen Faltas Administrativas consideran vinculados a Faltas
graves de los Servidores Públicos, Administrativas graves, por lo que su
Gravedad de la
por lo que deberán abstenerse de comisión será sancionada en
falta
realizarlas, mediante cualquier términos de esta Ley.
acto u omisión. Artículo 66. Incurrirá en soborno el
Artículo 52. Incurrirá en cohecho, el particular…
Servidor Público que exija, acepte,
obtenga…
Artículo 10. La Auditoría Superior
será competente para investigar y Artículo 10. La
substanciar el procedimiento por Auditoría Superior será
las Faltas Administrativas graves, competente para investigar y
que se detecten derivado de sus substanciar el procedimiento
auditorías. por las Faltas Administrativas
… En los casos en que, derivado graves…
de sus investigaciones, acontezca derivado de sus
la probable comisión de delitos, investigaciones, acontezca la
Autoridades presentarán las denuncias probable comisión de delitos,
competentes por correspondientes ante el Ministerio presentarán las denuncias
intervenir Público. correspondientes ante el
Artículo 12. Cuando las Ministerio Público.
autoridades investigadoras Artículo 11. El
determinen que, de los actos u Tribunal… imposición de
omisiones investigados, se sanciones por la comisión de
desprenden tanto la comisión de Faltas Administrativas graves
Faltas Administrativas grave… sea y de Faltas de Particulares,
el Tribunal el que imponga la conforme a los
sanción que corresponda a dicha procedimientos previstos en
falta… esta ley.
 Artículo 84. Para la imposición de Artículo 81. Las
las sanciones por Faltas sanciones administrativas
Administrativas graves y Faltas de que deban imponerse por
Particulares, se observarán las Faltas de Particulares por
siguientes reglas: comisión de alguna de las
I. -La suspensión o la destitución conductas previstas en esta
del puesto de los Servidores Ley consistirán en:
Públicos… II.- Tratándose de
personas morales:
II. La inhabilitación temporal para a)- Sanción
desempeñar un empleo, cargo o económica que podrá
comisión… alcanzar hasta dos tantos de
los beneficios obtenidos, en
III. Las sanciones económicas caso de no haberlos
Sanción o serán impuestas por el Tribunal… obtenido, por el equivalente a
sanciones la cantidad de mil hasta un
correspondiente millón quinientas mil veces el
valor diario de la Unidad de
Medida y Actualización;
b) Inhabilitación
temporal…
c) La suspensión
de actividades…
d) Disolución de la
sociedad respectiva…
e) Indemnización
por los daños y perjuicios…
Artículo 220.
Cuando el particular tenga
carácter de persona moral…
 Conclusión:

La corrupción del sistema publico se encuentra permeado en todos los niveles,

desde la federación, estados y municipios, sin contar que como particulares también
somos parte del “sistema” esto, y ante los reclamos de las sociedad, por considerar
que ya no es posible continuar con las mismas prácticas, es que se hizo posible la
creación del Sistema Nacional Anticorrupción.

Ante ello el nuevo Sistema Nacional Anticorrupción, coordina a los tres

sistemas de gobierno del país, con el fin de atacar de fondo, y como parte de sus
acciones concretas ha promulgado la Ley general de Responsabilidades
Administrativas, con las obligación de los estados y municipios, el adaptar su
legislación local a la norma principal.

Es preciso tomar en cuenta que para que se de transparencia en la aplicación

y buen resultado de la mencionada ley, es menester que se tenga conocimiento de
las personas que conforman su estructura, así como las funciones que cada uno de
ellos desempeña en la procuración y aplicación de las normas, tendentes a
optimizarla para obtener los resultados, para los que fueron creadas.

Como la parte subjetiva de este Sistema, es necesario que toda la población

que pretenda acceder a los servicios del sistema público, así como la solución de sus
controversias, conozca los alcances de esta ley y las vías adecuadas para encontrar
solución a alguna posible negación o rechazo de un servidor público, del que vea
lesionado sus intereses.

Es necesario recalcar, que si bien esta ley promueve el buen servicio publico
por sus servidores, pues anteriormente solo a estos se les podía enjuiciar en algún
caso de corrupción, en la actualidad con esta nueva ley es preciso saber que los
particulares también pueden ser sancionados por las autoridades al igual que los
servidores públicos, si se comprueba que en los actos de corrupción administrativos;
estos fueron parte del mismo.
 Referencias
México, U. A. (2019). Faltas administrativas de los servidores públicos y actos de
particulares. México, México. Recuperado el 07 de Agosto de 2019, de
https://unadmexico.blackboard.com/bbcswebdav/institution/DCSA/MODULOS/DE/
M7_DEPA_2018_02/U3/S5/Descargables/DE_M7_U3_S5_TA.pdf

LEGISLACION:

CONSTITUCIÓN POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

LEY DE RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA DEL ESTADO DE
MICHOACAN DE OCAMPO
LEY GENERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS
LEY DEL SISTEMA NACIONAL ANTICORRUPCION
 Módulo 7
Procedimiento administrativo
Unidad 3
Sistema Nacional Anticorrupción
Sesión 6
Procedimiento de Responsabilidad Administrativa

Alumno: Enrique Ciro Gallardo Málaga

ES 1821007997
Tercer semestre: LICENCIATURA EN DERECHO
DOCENTE: Lic. Gabriela Irais Gómez Pedroza
DE-DEPPJ-1902-M7-009
Encigam718@nube,unadmexico.mx
 Introducción:

Después de las herramientas adquiridas en las sesiones anteriores, es

momento de conocer su proceso para aplicarlo a casos específicos, desde el inicio
las características de este instrumento para promoverlo ante los canales adecuados
y esperar su resultados, que dependerá, de su correcta elaboración.

Erradicar las malas prácticas de los servidores públicos en el ejercicio de sus

funciones, es compromiso de todos el denunciar estas anomalías, pues solo con ello,
se podrá avanzar adecuadamente y con el tiempo a cambiar estos vicios, que frenan
el desarrollo de cualquier sociedad.

Todos somos parte de ello, un cambio de mentalidad es necesario para dotar

a nuestro país y como consecuencia a la totalidad de la población, el evitar caer en
actos de colusión, soborno, cohecho, con los servidores públicos, ya que además de
representar un delito para estos, también lo es para el ciudadano involucrado en tal
práctica.

Tanto personas físicas como morales no son ajenos a estos vicios, se debe
castigar de igual manera e inclusive con mayor severidad, cuando las empresas como
personas morales, caigan en otorgar sobornos a los servidores públicos responsables
de las actividades y manejo de la reglamentación pública.

Se pretende con esta actividad, su análisis en secciones que permitan el

concluir determinadamente su objetividad, así como la parte subjetiva de los casos
que se presenten en materia de corrupción de los servidores públicos.

Las características del tipo de delitos en que recaigan las actuaciones de los
servidores públicos, así como los particulares que se coludan con ellos, será tema de
esta actividad. Son varias las fases que se deben analizar para concluir en un
resultado que permitan, ya sea para revocar una afectación o, para solicitar la
reparación del daño que su actuación ocasione.
 Actividad uno
Informe de presunta responsabilidad administrativa:
Señalar los siguientes puntos:
Etapas para la integración del expediente:
Derivado de la investigación de la presunta responsabilidad administrativa del
Servidor Público, se inicia la integración del informe de dicha responsabilidad,
respetando en todo momento el principio de presunción de inocencia como lo marca
el artículo 20 inciso B fracción I. Con el fin de otorgan seguridad jurídica a ambas
partes.
Etapas de integración del expediente.
El objeto de integrar un expediente, parte de la formalidad que debe llevar todo
documento, que cuente con los elementos adecuados para su correcta valoración e
interpretación jurídica; para que surta los efectos deseados.
Reunir la documentación relacionada con los hechos e irregularidades
observadas, estos se ordenaran de manera cronológica.
Para ello se observara lo siguiente:
La obtención de los documentos se hará mediante las gestiones necesarias,
actuando apegados a las disposiciones jurídicas.
Revisar que toda la documentación contenga todos los elementos que
permitan relacionar los hechos con las anomalías detectadas.
Toda la documentación deberá estar debidamente certificada por quien lo
haga, tenga la facultad otorgada por la ley.
Cada documento deberá cubrir debidamente todos los requisitos legales
estipulados por la norma.
Integrar en forma de cédula sumaria y analítica todo lo referente a cifras y
datos, con el fin de facilitar la identificación de la documentación integrada en el
expediente.
Cada documento deberá ordenarse de forma cronológica, de manera que se
especifique conforme a la sucesión de los hechos.
La documentación deberá acompañarse de los artículos de la legislación
trasgredida, revisando y teniendo cuidado de su vigencia al momento de que se
susciten los hechos.
 De existir algún manual en donde se estipule las obligaciones de los servidores
públicos, deberá comprobarse que dicho ordenamiento fue hecho del conocimiento
del servidor público.
Para su rápida identificación presentarlo por bloques identificadas con
separadores correctamente rotulados y cada uno de ellos representará un anexo del
expediente.
Estructura y fundamentación del escrito:
Se respetará a lo dispuesto del articulo 123 apartado B. reconociendo la figura
del Derecho burocrático. Así como se deberá conocer los principios del articulo 111
de la LGRA. Respetando en todo momento:
La legalidad: Legalidad del proceso
Presunción de inocencia: Nadie puede ser tratado como culpable, sin
resolución firme
Imparcialidad: De los jueces deben ser ajenos a los intereses de las partes.
Objetividad: Garantizar este principio, buscar la verdad real
Congruencia: Debe prevalecer en todo momento
Exhaustividad: Agotar la materia del juicio.
Verdad material: Búsqueda de la verdad en torno a la realidad y circunstancia
del asunto particular.
Respeto a los derechos humanos: Artículo 1º.- todas las autoridades deberán
promoverlas.
Admitida el informe se dará inicio al Procedimiento de Responsabilidad
administrativa conforme al 112 LGRA
Articulo 116 LGRA partes del proceso.
I.- La Autoridad investigadora; II. El servidor público señalado como presunto
responsable de la Falta administrativa grave o no grave; III. El particular, sea persona
física o moral, señalado como presunto responsable en la comisión de Faltas de
particulares, y IV. Los terceros, que son todos aquellos a quienes pueda afectar la
resolución que se dicte en el procedimiento de responsabilidad administrativa,
incluido el denunciante.
 Elaborado el informe, este será presentado cumpliendo los requisitos que
marca el 194 LGRA.
I. El nombre de la Autoridad investigadora;
II. El domicilio de la Autoridad investigadora para oír y recibir notificaciones;
III. El nombre o nombres de los funcionarios que podrán imponerse de los autos del
expediente de responsabilidad administrativa por parte de la Autoridad investigadora,
precisando el alcance que tendrá la autorización otorgada;
IV. El nombre y domicilio del servidor público a quien se señale como presunto
responsable, así como el Ente público al que se encuentre adscrito y el cargo que ahí
desempeñe. En caso de que los presuntos responsables sean particulares, se deberá
señalar su nombre o razón social, así como el domicilio donde podrán ser emplazados;
V. La narración lógica y cronológica de los hechos que dieron lugar a la comisión de la
presunta Falta administrativa;
VI. La infracción que se imputa al señalado como presunto responsable, señalando con
claridad las razones por las que se considera que ha cometido la falta;
VII. Las pruebas que se ofrecerán en el procedimiento de responsabilidad administrativa,
para acreditar la comisión de la Falta administrativa, y la responsabilidad que se
atribuye al señalado como presunto responsable, debiéndose exhibir las pruebas
documentales que obren en su poder, o bien, aquellas que, no estándolo, se acredite
con el acuse de recibo correspondiente debidamente sellado, que las solicitó con la
debida oportunidad;
VIII. La solicitud de medidas cautelares, de ser el caso, y
IX. Firma autógrafa de la Autoridad investigadora

Con el fin de dar inicio al procedimiento se sujetara a lo dispuesto al articulo

208 LGRA. Para la faltas no-graves.

1. La autoridad investigadora deberá presentar ante la autoridad substanciadora el Informe de

presunta responsabilidad administrativa.
2. La autoridad substanciadora admite el mismo y ordenará el emplazamiento del presunto
responsable.
3. La autoridad substanciadora cita a las demás partes que deban concurrir al procedimiento.
4. El presunto responsable rendirá su declaración por escrito o verbalmente, y deberá ofrecer
las pruebas que estime necesarias para su defensa.
5. Una vez trascurrido el período de alegatos, la autoridad resolutora del asunto, declarará de
oficio cerrada la instrucción y citará a las partes para oír la resolución que corresponda.
 Actividad dos
Medios de defensa:
RECURSOS RESOLUCIONE FUNDAMENTACIO PLAZOS AUTORIDAD
S A LAS QUE N JURÍDICA A LA QUE SE
PUEDEN SER DIRIGE.
APLICADAS
Ejemplos:

REVOCACION Articulo 49-IILa Articulo 220 LGRA Quince Autoridad que

omisión a Articulo 93 Y 49 II días emitió la
denunciar el LGRA hábiles al resolución.
conocimiento de día
una falta siguiente
administrativa que surta
que llegare efecto la
advertir en los notificació
términos del n.
articulo 93 de la
LGRA.
Negarse a
colaborar en los
procedimientos
judiciales y
administrativos
de los que sea
parte.
RECLAMACIO Cuando Articulo 213 cinco días Articulo 214.
N indebidamente Articulo 17 y 18 hábiles La autoridad
se haya LFRPE siguientes substanciador
clausurado un a aquel en ao
negocio sin que surta resolutora.
cumplir con las efecto la
formalidades notificació
que marca la n de que
norma, se trate.
causando con
este un daño
patrimonial,
objeto del
reclamo de
indemnización.
Solicitando la
nulidad de un
acto para que no
se efectúe que
pueda afectarlo
en su
patrimonio.
APELACION Cuando una Articulo 215 Quince Tribunal que
persona por Faltas graves días emitió la
equivocación Articulo 216 hábiles resolución
haya sido Articulo 52 siguientes
involucrado y Articulo 60 a la fecha
denunciado por en que
cohecho y surta
cuente con efecto la
pruebas que notificació
confirme su n.
inocencia.
Cuando una
persona
acusada de
enriquecimiento
ilícito
compruebe el
origen de esa
 riqueza y le haya
sido dictada una
resolución por
falta grave

REVISION Una persona Articulo 220 Diez días Tribunal que

que le afecte Sujeta a la ley de hábiles emitió la
una resolución amparo articulo siguientes resolución
de la autoridad 103 y 107 a que surta
podrá solicitar Articulo 83 LFPA efecto la
un recurso de notificació
revisión. n.
Cuando una
autoridad ponga
fin a un
procedimiento
administrativo,
afectando con
esto los
intereses del
particular.
 Actividad integradora:
Responsabilidades administrativas:
El caso
Caso práctico.
El pasado 12 de Febrero de 2019, la licenciada Amelia Landeros Regil realizó una revisión de
cuentas y gastos generados en el evento de conmemoración del 102 aniversario de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, en el municipio de Uruapan, Michoacán. De la revisión
realizada, la licenciada Amelia se percata que la persona designada para realizar la contratación
mediante una licitación, el ingeniero Joaquín Romero Rivas, otorgó la licitación a una empresa, aunque
existía una mejor opción. Al entrevistarse con el Ingeniero Joaquín, éste le confiesa que a cambio de
otorgar la licitación recibió un total de $10,000.00 (diez mil pesos 00/100 M.N.).
Al momento de conocer esta situación, la licenciada Amelia le hace saber al ingeniero Romero
que no hará de conocimiento la situación al Órgano de Control Interno del municipio. La secretaria, la C.
Daniela Acosta sabe de esta situación y se lo informa al alcalde quien da inicio a un procedimiento
administrativo en contra de la Lic. Amelia Landeros Regil, argumentando que se trata de una falta grave
el haber omitido la información y poner en conocimiento la falta administrativa. En consecuencia, se le
notifica a la licenciada Amelia su destitución de su puesto y la inhabilitación por 10 años de su puesto y
para desempeñar cualquier otro cargo a nivel estatal.
La Lic. Amelia interpone recurso de Revocación, mencionando como prueba sus escritos en
una libreta donde realiza el análisis de las cuentas y menciona que si puso en conocimiento los hechos
realizados por el señor Joaquín Romero.

a) Amelia descubre que Joaquín otorga una licitación irregular a una empresa
b) Joaquín reconoce que, si cometió la irregularidad, faltas graves tipificadas
en la LGRA articulo 57
“Incurrirá en abuso de funciones el servidor público que ejerza atribuciones que no tenga
conferidas o se valga de las que tenga, para realizar o inducir actos u omisiones arbitrarios,
para generar un beneficio para sí o para las personas a las que se refiere el artículo 52 de
esta Ley o para causar perjuicio a alguna persona o al servicio público.”
y el 220 del código penal federal: como delito
“I.- El servidor público que en el desempeño de su empleo, cargo o comisión, ilícitamente
otorgue por sí o por interpósita persona, contratos, concesiones, permisos, licencias,
autorizaciones, franquicias, exenciones o efectúe compras o ventas o realice cualquier acto
jurídico que produzca beneficios económicos al propio servidor público, a su cónyuge,
descendiente o ascendiente, parientes por consanguinidad o afinidad hasta el cuarto grado,
a cualquier tercero con el que tenga vínculos afectivos, económicos o de dependencia
administrativa directa, socios o sociedades de las que el servidor público o las personas
antes referidas formen parte;”
c) Amelia no lo denuncia a su superior jerárquico y por lo tanto comete
“encubrimiento” tipificado como delito grave en la LGRA
“Artículo 62. Será responsable de encubrimiento el servidor público que cuando en el
ejercicio de sus funciones llegare a advertir actos u omisiones que pudieren constituir Faltas
administrativas, realice deliberadamente alguna conducta para su ocultamiento.”
Y como delito tipificado en el Código penal federal
Artículo 400.- Se aplicará prisión de tres meses a tres años y de quince a sesenta días
multa, al que:
“ III.- Oculte o favorezca el ocultamiento del responsable de un delito, los efectos, objetos
o instrumentos del mismo o impida que se averigüe;”
d) Daniela los descubre e informa a su superior jerárquico.
e) El superior jerárquico da inicio a un procedimiento administrativo
denunciándolo ante la SFP, ASF Y Fiscalía Especializada en Combate a
la Corrupción. Por considerarla como falta grave y delito penal según
normativa antes mencionada.
f) Amelia es destituida
g) Amelia interpone el recurso de revocación por mencionar que si anoto
en sus (de ella) escritos donde realiza el análisis de las cuentas y menciona
que si puso en conocimiento los hechos realizados.
¿Cuál acción se debe seguir sobre el recurso de revocación interpuesto
por Amelia?
1) El recurso de REVOCACION solo procede en casos de faltas NO-
GRAVES. En este caso no procede por ser de carácter grave y penal.
“Artículo 210. Los Servidores Públicos que resulten responsables por la comisión de
Faltas administrativas no graves en los términos de las resoluciones administrativas
que se dicten conforme a lo dispuesto en el presente Título por las Secretarías o los
Órganos internos de control, podrán interponer el recurso de revocación ante la
autoridad que emitió la resolución dentro de los quince días hábiles siguientes a la
fecha en que surta efectos la notificación respectiva.”
2) El recurso que podría interponer Amelia sería el de apelación.
“Artículo 215. Las resoluciones emitidas por los Tribunales podrán ser impugnadas por
los responsables o por los terceros, mediante el recurso de apelación, ante la instancia
y conforme a los medios que determinen las leyes orgánicas de los Tribunales.”
 También procede el recurso de apelación en el siguiente caso:
“Artículo 216 LGRA. Procederá el recurso de apelación contra las resoluciones
siguientes:
II. La que determine que no existe responsabilidad administrativa por parte de los
presuntos infractores, ya sean Servidores Públicos o particulares.”
3) Sanción:
“Artículo 78 LGRA. Las sanciones administrativas que imponga el Tribunal a los
Servidores Públicos, derivado de los procedimientos por la comisión de faltas
administrativas graves, consistirán En caso de que se determine la inhabilitación, ésta
será de uno hasta diez años si el monto de la afectación de la Falta administrativa grave
no excede de doscientas veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización”

Artículo 400 CPF.- (ENCUBRIMIENTO) Se aplicará prisión de tres meses a tres años
y de quince a sesenta días multa, al que: (con referencia al articulo 62 de la LGRA sobre
encubrimiento)
II.- Preste auxilio o cooperación de cualquier especie al autor de un delito, con
conocimiento de esta circunstancia, por acuerdo posterior a la ejecución del citado
delito.
Conclusión:
A lo largo de este módulo hemos visto el desarrollo de las funciones
administrativas del estado, así como los poderes que derivan de la
centralización, no sin ello dejar de lado que precisamente es bajo esa
modalidad que se puede tener controlado al resto del país en todo lo que
se refiere al manejo administrativo, desde los mas altos niveles , pasando
por los estados federales, así como los municipales.

Conocer de fondo las funciones de la administración pública, vista desde

el punto de vista legal como doctrinario, abarca diversas características y
con ellas diversas conclusiones, es por ello por lo que todas sus reglas de
organización, así como de funcionamiento son modificables, dependiendo
las necesidades que vaya requiriendo la sociedad, con el afán de hacer
más dinámica la función publica y que no represente un manejo
burocrático, atrasado y poco funcional.

Ante el reclamo de la sociedad por contar con una administración pública

dinámica y que cubra las necesidades de la población, es que se ha
reglamentado en diferentes normas, la función del servidor publico que
sirva con honestidad y lealtad y sobre todo que represente dignamente el
cargo para lo que fue designado.

Desafortunadamente, no son pocos los casos, en que se han detectado

casos de corrupción en la administración pública, así como en el manejo
de los recursos provenientes de la recaudación fiscal, pasando por casos
de corrupción a todos los niveles como los que se han visto últimamente
en las noticias. Gracias a la implementación del Sistema Nacional
Anticorrupción, se ha hecho posible, detectar puntualmente esos casos de
corrupción que, de seguir así, en poco tiempo veremos una mejora en la
percepción en los índices de corrupción, que frenan el desarrollo de
nuestro país.
Referencias
Jalisco, c. (2009). Guia para la elaboracion de informes. Jalisco. Recuperado el 14 de
agosto de 2019, de
https://ce.jalisco.gob.mx/sites/ce.jalisco.gob.mx/files/sfp_guia_para_la_elaboracion
_de_informes_e_integracion_de_expedientes.doc
Lucero, M. (s.f.). PROCEDIMIENTO de Responsabilidad administrativa. Recuperado el 13
de agosto de 2019, de
http://cesmdfa.tfja.gob.mx/mat/SNA_MagMANUEL_LUCERO.pdf
México, U. A. (s.f.). Procedimiento de responsabilidad administrativa. En UNADM. México.
Recuperado el 12 de agosto de 2019, de
https://unadmexico.blackboard.com/bbcswebdav/institution/DCSA/MODULOS/DE/
M7_DEPA_2018_02/U3/S6/Descargables/DE_M7_U3_S6%20TA.pdf
Públicas., E. L. (2018). Guía Ciudadana del Sistema Nacional Anticorrupción. En Ethos.
Recuperado el 13 de agosto de 2019, de
http://www.guiaciudadanadelsna.org.mx/lo-que-castiga-el-sna.html

LEGISLACION:

CONSTITUCIÓN POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

LEY DEL SISTEMA NACIONAL ANTICORRUPCION
LEY GENERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS.
LEY PENAL FEDERAL
LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO