DIRECCIÓN GENERAL DEL SISTEMA PENITENCIARIO.

Subdirección de Asuntos
Jurídicos. Guatemala, nueve de marzo del año dos mil quince.

ASUNTO: Licenciada Militza Lorena Viera Juarez, Subdirectora de

Recursos Humanos de la Dirección General del Sistema
Penitenciario, solicita dictamen jurídico sobre la
reinstalación al cargo del señor CÉSAR AGUSTÍN
ALVARADO SÁNCHEZ, quién laboraba como Agente de
Presidios I, en esta Dirección General.
Se tiene a la vista para resolver la solicitud de reinstalación promovida por CÉSAR
AGUSTÍN ALVARADO SÁNCHEZ.

I.- ANTECEDENTES
I. Con fecha 5 de septiembre de 2013 el señor CÉSAR AGUSTÍN ALVARADO
SÁNCHEZ, presentó su renuncia irrevocable a partir del 6 de septiembre de
2013, del puesto de agente de presidios I.

II. Con fecha 24 de octubre de 2013 el Ministerio de Gobernación emite

Acuerdo Gubernativo No. DRH-2269-2013, en el cual acepta la renuncia del
servidor público CÉSAR AGUSTÍN ALVARADO SÁNCHEZ, en el puesto de
Agente de Presidios I, a partir del 6 de septiembre de 2013.

III. El 29 de enero del presente año, se recibe memorial donde el señor

ALVARADO SÁNCHEZ, requiere que sea emitido Acuerdo Ministerial y ser
reinstalado al puesto de Agente de Presidios I.

IV. Que por medio de Oficio No. 0798-2015 Ref. SRRHH/MLVJ/rrt de fecha 25
de febrero 2015, emitido por la Subdirección de Recursos Humanos, de la
Dirección General del Sistema Penitenciario, se solicita opinión a esta
Subdirección de Asuntos Jurídicos en el caso de mérito.

FUNDAMENTO LEGAL:

Que el Artículo 108 de la Constitución Política de la República de Guatemala,

establece: “Las relaciones del Estado y sus entidades descentralizadas o
autónomas con sus trabajadores se rigen por la Ley del Servicio Civil, con
excepción de aquellas que se rigan por leyes o disposiciones propias de dichas
entidades.” El resaltado es propio.

Que de acuerdo a lo establecido en el artículo 31 de la Ley del Servicio Civil,

Decreto 1748 del Congreso de la República, se establece: “Clasificación. Para
los efectos de la aplicación de esta ley y sus reglamentos, los puestos en el
servicio del Estado se comprenden en los tipos de servicios siguientes: 1.
Servicio exento…”
Así mismo el artículo 32 del mismo cuerpo legal establece: “Servicio
exento. El servicio exento no está sujeto a las disposiciones de esta ley y
comprende los puestos de:…Num. 11. Miembros de los cuerpos de
seguridad…”
El artículo 91 de la misma ley, también se refiere al servicio exento
indicando que las disposiciones de los numerales 2,4, 6 y 8 del artículo 61 de la
referida ley, se aplican también a los que ocupen puestos en el servicio exento,
siendo éstas las que se refieren al goce de vacaciones, licencias con o sin goce
de sueldo, aguinaldo y régimen de jubilaciones, pensiones y montepíos. No así
el numeral 1, que se refiere a no ser removidos de sus puestos, a menos que
incurran en las causales de despido debidamente comprobadas, previstas en
esta ley.
Que a su vez el artículo 8 del Reglamento de la Ley del Servicio Civil,
Acuerdo Gubernativo 18-98 del Congreso de la República establece: Servicio
exento. Se entiende por servicio exento aquellos puestos cuyas funciones son
consideradas de confianza y que son de libre nombramiento y remoción.
El resaltado es propio.
El artículo 9 de la referida ley. Establece: Cuerpos de Seguridad. Para
efectos del numeral 11 del Artículo 32 de la Ley, debe considerarse como
cuerpos de seguridad aquellos pertenecientes al Ministerio de Gobernación y
son: a) Dirección General de la Policía Nacional Civil y sus dependencias. b)
Dirección General del Sistema Penitenciario y sus Dependencias.
Que el Artículo 83 de la ley del Servicio Civil, antes citada, establece que “la
reinstalación de un servidor público genera una relación nueva de trabajo, pero
deja a salvo los derechos adquiridos con anterioridad que no hubieren sido
cubiertos conforme la ley;…”

OPINIÓN

De conformidad con las consideraciones legales que sustentan el presente Dictamen,

esta Subdirección de Asuntos Jurídicos al emitir opinión, concluye:
1. Siendo una de las formas de terminación laboral por renuncia del trabajador y la
entidad nominadora la aceptó, por lo que en este caso no procede la
reinstalación.

2. Que de acuerdo con los preceptos legales antes citados, los puestos del
servicio exento son considerados de libre nombramiento y remoción, es por ello
que no existe inconveniente en que se otorgue una plaza como ingreso nuevo,
al señor Alvarado Sánchez, para ocupar el cargo de Agente de Presidios I, que
ocupara oportunamente en ésta Dirección General, en virtud de no existir
normativa legal que prohíba tal extremo, para el efecto, debe existir la plaza
vacante y cumplir con los procedimientos y requisitos legales para ocupar el
cargo que solicita.

Con base en las conclusiones señaladas, esta Subdirección de Asuntos Jurídicos

emite la siguiente recomendación:

1) Que es procedente otorgar nombramiento al señor César Agustín

Alvarado Sánchez, en el puesto solicitado, toda vez que ésta Dirección
General cuente con plazas vacantes y se completen los procedimientos
de contratación.

Atentamente,