Marina Faraco, Fernando Zantedeschi, Rodrigo Gonçalves, Bruna Pinotti, Silvana Guimarães,

Camila Cury, Zenaide Auxiliadora Pachegas Branco, Ovidio Lopes da Cruz Netto.

Prefeitura Municipal de Niterói do Estado do Rio de Janeiro

NITERÓI-RJ
Guarda Civil Municipal
JN054-19
 Todos os direitos autorais desta obra são protegidos pela Lei nº 9.610, de 19/12/1998.
Proibida a reprodução, total ou parcialmente, sem autorização prévia expressa por escrito da editora e do autor. Se
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OBRA

Prefeitura Municipal de Niterói do Estado do Rio de Janeiro

Guarda Civil Municipal

Edital Nº 001/2019

AUTORES
Conhecimentos Básicos de Direito Constitucional - Profª Marina Faraco
Conhecimentos Básicos de Direito Administrativo - Profº Fernando Zantedeschi
Conhecimentos Básicos de Direito Penal e Processual Penal - Profº Rodrigo Gonçalves
Conhecimentos Básicos de Direito da Criança e do Adolescente
(Estatuto da Criança e do Adolescente L. 8069/90) - Profª Bruna Pinotti
Estatuto Geral dos Guardas Municipais - Profª Silvana Guimarães
Legislação de Transito Brasileira - Profª Camila Cury
Legislação Municipal - Profª Silvana Guimarães
Língua Portuguesa - Profª Zenaide Auxiliadora Pachegas Branco
Conhecimentos Básicos de Informática - Profº Ovidio Lopes da Cruz Netto
Conhecimentos do Município de Niterói - Profª Silvana Guimarães

PRODUÇÃO EDITORIAL/REVISÃO
Elaine Cristina
Erica Duarte
Leandro Filho

DIAGRAMAÇÃO
Elaine Cristina
Thais Regis
Danna Silva

CAPA
Joel Ferreira dos Santos

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 SUMÁRIO

CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL

Princípios fundamentais da Constituição da República (Arts. 1º ao 4º da CF/88).........................................................................................01
Direitos e Garantias Fundamentais: Direitos e Deveres Individuais e Coletivos; Direitos Sociais; Nacionalidade; Direitos Políticos
(Arts. 5° a 16 da CF/88).........................................................................................................................................................................................................02
Da organização Político-Administrativa (Arts. 18 e 19 da CF/88).........................................................................................................................23
Da União (Arts. 20 a 24 da CF/88).....................................................................................................................................................................................23
Dos Estados Federados (Arts. 25 a 28 da CF/88)........................................................................................................................................................23
Dos Municípios (Arts. 29 a 31 da CF/88)........................................................................................................................................................................23
Normas Constitucionais relativas à Administração Pública e ao Servidor Público (Arts. 37 a 41 da CF/88).......................................23
Princípios Constitucionais da Administração Pública (art. 37 da Constituição Federal)..............................................................................23
Princípios constitucionais de natureza ética: moralidade, impessoalidade, probidade, motivação e publicidade (Art. 37 da
Constituição Federal; Art. 77 da Constituição do Estado do Rio de Janeiro)...................................................................................................37
Organização dos Poderes (Arts. 44 a 135 da CF/88).................................................................................................................................................41
Da Segurança Pública (Art. 144)........................................................................................................................................................................................41

CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO ADMINISTRATIVO

Atos administrativos: conceito; elementos; características; mérito do ato administrativo; formação e efeitos; classificação e
espécies; procedimento administrativo; extinção, invalidação e revogação dos atos administrativos.................................................01
Poderes e Deveres dos Administradores; uso e abuso de Poder. Poder Hierárquico e Poder Disciplinar. Poder de Polícia
Administrativa: conceito; competência; Poder de Polícia originário e delegado; fundamentos; finalidade; atuação da
administração; limites; características; legitimidade e sanções.............................................................................................................................07
Responsabilidade administrativa e criminal. Responsabilidade civil: direito brasileiro; aplicação da responsabilidade objetiva;
reparação do dano; direito de regresso..........................................................................................................................................................................12
Agentes Públicos: regimes jurídicos funcionais; servidores públicos; normas constitucionais específicas concernentes aos
servidores públicos; direitos e deveres dos servidores públicos responsabilidades dos servidores públicos; concurso público;
acessibilidade, estabilidade, remuneração e acumulação de cargos e funções; Poder Disciplinar Administrativo dos Servidores
Públicos.......................................................................................................................................................................................................................................14
Lei de Improbidade Administrativa - LIA (Lei Federal nº 8429, de 02 de junho de 1992)..........................................................................21

CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL

Código Penal Brasileiro (Decreto Lei n.º 2.848, de 07 de dezembro de 1940): Parte geral (art.1º a 120) - Normas penais relati-
vas ao servidor público - Dos crimes contra a Administração Pública: Dos crimes praticados por funcionário público contra a
Administração em geral (Arts. 312 a 327); Dos crimes praticados por particular contra a Administração em geral (Arts. 328 a
337- A); Dos Crimes contra as Finanças Públicas (Arts. 359-A a 359-H)...........................................................................................................01
Lei de Contravenções Penais (Decreto Lei n.º 3.688, de 03 de outubro de 1941).........................................................................................25
Lei dos Juizados Especiais Criminais (art. 60 e seguintes da Lei federal n.º 9.099, de 26 de setembro de 1995).............................33
 SUMÁRIO

CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE

(ESTATUTO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE-L. 8069/90)
Das Medidas de Proteção da Criança e do Adolescente (Arts. 98 a 101 )........................................................................................................01
Da Prática de Ato Infracional por da Criança e do Adolescente (Arts. 103 a 109).........................................................................................03
Das Garantias Processuais da Criança e do Adolescente (Arts. 110 e 111)......................................................................................................03
Das Medidas Sócioeducativas da Criança e do Adolescente (Arts. 112 a 128)...............................................................................................04
Dos Crimes e das Infrações Administrativas da Criança e do Adolescente (Arts. 225 a 258)....................................................................07

ESTATUTO GERAL DAS GUARDAS MUNICIPAIS

Lei n.º 13.022 , de 08 de agosto de 2014.......................................................................................................................................................................01

LEGISLAÇÃO DE TRÂNSITO BRASILEIRA

Lei nº 13.675 de 11 de junho de 2018 - SUSP (Sistema Único de Segurança Pública)................................................................................01
Código de Trânsito Brasileiro (Lei Federal n.º 9.503, de 23 de setembro de 1997).......................................................................................07

LEGISLAÇÃO MUNICIPAL
Lei Orgânica do Município de Niterói, de 04 de abril de 1990.............................................................................................................................01
Estatuto dos servidores públicos de Niterói (Lei Municipal n.º 531, de 18 de janeiro de 1985)..............................................................02
Estatuto da Guarda Civil Municipal de Niterói (Lei Municipal n.º 2.838, de 30 de maio de 2011)..........................................................02
Plano de Carreira, Cargos e Remuneração dos servidores da Guarda Civil Municipal de Niterói (Lei Municipal n.º 3.076, de 27
de fevereiro de 2014).............................................................................................................................................................................................................03
Regime Adicional de Serviço (RAS) para profissionais da Guarda Civil Municipal de Niterói (Lei Municipal n.º 3.028, de 12 de
abril de 2013)............................................................................................................................................................................................................................05
Uso e comercialização de cerol e de linha chilena no Município de Niterói (Lei Municipal n.º 3.074, de 27 de janeiro de
2014).......................................................................................................................................................................................................................................06
Código Municipal Ambiental de Niterói (Lei Municipal n.º 2.602, de 14 de outubro de 2008)...............................................................07
Código de Posturas do Município de Niterói (Lei Municipal n.º 2.624, de 29 de dezembro de 2008)..................................................08
Rotinas para o controle de condutas que ocasionem perturbação do sossego e do bem-estar público por emissão de som de
qualquer natureza (Decreto Municipal n.º 11.542, de 09 de dezembro de 2013).........................................................................................09
Processo administrativo no âmbito da Guarda Civil Municipal de Niterói.......................................................................................................10

LÍNGUA PORTUGUESA
Compreensão e interpretação de texto contemporâneo.Modos de organização do discurso: descrição, narração, dissertação
argumentativa e dissertação expositiva..........................................................................................................................................................................01
Características da estrutura do parágrafo......................................................................................................................................................................04
Coesão e coerência textuais................................................................................................................................................................................................06
Emprego significativo dos diferentes recursos gramaticais no texto (níveis: fonológico, morfológico, sintático e semântico).. 08
Discurso direto, indireto e indireto livre.........................................................................................................................................................................08
 SUMÁRIO

Língua falada e língua escrita: variação, correção e adequação...........................................................................................................................09

Distinção entre fonema e letra. Encontros vocálicos, encontros consonantais e dígrafos.Divisão silábica. .......................................09
Ortografia oficial: emprego de letras...............................................................................................................................................................................12
Acentuação gráfica e emprego de sinais diacríticos..................................................................................................................................................15
Normas de pontuação...........................................................................................................................................................................................................18
Classes de palavras: formas, flexões (nominais e verbais, regulares e irregulares) e emprego................................................................21
Estrutura e formação de palavras......................................................................................................................................................................................60
Semântica: denotação e conotação, polissemia, sinonímia, antonímia, homonímia e paronímia..........................................................62
Período simples e período composto. Relações de sentido entre orações e segmentos de texto. Processos sintáticos:
coordenação e subordinação.............................................................................................................................................................................................64
Concordância nominal e verbal.........................................................................................................................................................................................78
Regência nominal e verbal...................................................................................................................................................................................................84
Emprego do acento grave indicativo da crase.............................................................................................................................................................90

CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA

Conceitos sobre informática, hardware e software. Sistemas operacionais Windows XP / Vista / 7 BR, Linux e software livre........ 01
Processador de texto (Word 2007/2010 BR e BrOffice.org e LibreOffice 3.x.x Writer) – Conceitos e uso dos recursos. Planilhas
eletrônicas (Excel 2007/2010 BR e BrOffice.org e Libreoffice 3.x.x Calc) – Conceitos e uso dos recursos.Editor de Apresentações
(PowerPoint 2007/2010 BR e BrOffice.org e LibreOffice 3.x.x Impress) – Conceitos e uso dos recursos.................................................15
Redes de computadores – Conceitos, equipamentos, transmissão de sinal, cabeamento, protocolos e redes sem fio................49
Conceitos, serviços e tecnologias na Internet e Intranet, web 2.0 e web 3.0. Navegador Internet (Internet Explorer 9 BR, Google
Chrome e Mozilla Firefox v13.0.1)- Conceitos e uso dos recursos, Conceitos e Ferramentas de busca e pesquisa na Web.
Conceitos sobre tecnologias e ferramentas de colaboração, de correio eletrônico e webmail, de grupos de discussão, de fóruns,
de wikis e redes sociais.........................................................................................................................................................................................................67
Segurança da Informação – Conceitos, aplicativos, proteção, ameaças e vulnerabilidades. Cópias de segurança (backup) e
antivírus.......................................................................................................................................................................................................................................80
Criptografia e assinatura digital.........................................................................................................................................................................................89
Conceitos sobre tecnologias e ferramentas multimídia, de reprodução de áudio e vídeo, formatos de imagens e figuras........92

CONHECIMENTOS DO MUNICÍPIO DE NITERÓI

Histórico (da fundação da aldeia aos dias atuais)......................................................................................................................................................01
Formação administrativa (de 1691 aos dias atuais)...................................................................................................................................................05
Informações socioeconômicas: demografia e território; desenvolvimento do Município de Niterói; economia municipal - PIB;
estabelecimentos por porte e setor; potencial de consumo..................................................................................................................................04
Informações estatísticas:.......................................................................................................................................................................................................05
- da população (composição, características, densidade demográfica);...........................................................................................................05
- da prefeitura (Poder Executivo, estrutura organizacional, as secretarias municipais e autarquias);....................................................05
- da educação (Fundação Municipal de Educação, matrículas, docentes e registro escolar);...................................................................05
- do cadastro central de empresas;..................................................................................................................................................................................05
- do registro civil;.....................................................................................................................................................................................................................05
- das finanças públicas;.........................................................................................................................................................................................................05
- da frota;....................................................................................................................................................................................................................................05
- da morbidade hospitalar;..................................................................................................................................................................................................05
- da criminalidade...................................................................................................................................................................................................................05
 ÍNDICE

CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL

Princípios fundamentais da Constituição da República (Arts. 1º ao 4º da CF/88). .......................................................................................01
Direitos e Garantias Fundamentais: Direitos e Deveres Individuais e Coletivos; Direitos Sociais; Nacionalidade; Direitos Políticos
(Arts. 5° a 16 da CF/88). .......................................................................................................................................................................................................02
Da organização Político-Administrativa (Arts. 18 e 19 da CF/88). .......................................................................................................................23
Da União (Arts. 20 a 24 da CF/88)....................................................................................................................................................................................23
Dos Estados Federados (Arts. 25 a 28 da CF/88). ......................................................................................................................................................23
Dos Municípios (Arts. 29 a 31 da CF/88). ......................................................................................................................................................................23
Normas Constitucionais relativas à Administração Pública e ao Servidor Público (Arts. 37 a 41 da CF/88). .....................................23
Princípios Constitucionais da Administração Pública (art. 37 da Constituição Federal). ............................................................................23
Princípios constitucionais de natureza ética: moralidade, impessoalidade, probidade, motivação e publicidade (Art. 37 da
Constituição Federal; Art. 77 da Constituição do Estado do Rio de Janeiro). .................................................................................................37
Organização dos Poderes (Arts. 44 a 135 da CF/88) ...............................................................................................................................................41.
Da Segurança Pública (Art. 144). ......................................................................................................................................................................................41
 PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS DA
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA (ARTS. 1º
AO 4º DA CF/88).
FIQUE ATENTO!
Este tema é bastante cobrado nos concursos.
Recomenda-se a leitura dos arts. 1º a 4º da CF, já
que as questões, em sua grande maioria, cobram
a literalidade do texto constitucional.
1. Fundamentos da República Federativa do Brasil
Em seu art. 1º, a CF estabelece os fundamentos da
República Federativa do Brasil, que são as bases, as regras
fundamentais sob as quais está alicerçado o Estado
brasileiro, que são: a soberania, a cidadania, a dignidade
da pessoa humana, os valores sociais do trabalho e da livre
iniciativa e o pluralismo político. O Parágrafo único do art. 1º
da CF prevê, ainda, o princípio democrático, segundo o qual
todo poder emana do povo, que o exercerá diretamente,
por meio dos chamados instrumentos da democracia
participativa (ação popular, plebiscito, referendo e
iniciativa popular das leis), e indiretamente, por meio de
representantes eleitos para tanto (Presidente da República,
Prefeitos, Governadores de Estados e parlamentares). A
CF adotou, portanto, o sistema híbrido de democracia
participativa, que reúne a democracia direta e a democracia
indireta ou representativa.
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela
união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Dis-
trito Federal, constitui-se em Estado Democrático de
Direito e tem como fundamentos:
I – a soberania;
II – a cidadania;
III – a dignidade da pessoa humana;
IV – os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V – o pluralismo político.
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o
exerce por meio de representantes eleitos ou direta-
mente, nos termos desta Constituição.
2. Separação dos poderes
A Constituição de 1988 adotou a teoria da tripartição
das funções estatais, idealizada por Montesquieu, que,
por sua vez, se inspirou em lições de Aristóteles e de John
Locke. Assim, em seu art. 2º, a CF estabelece que são
poderes harmônicos e independentes entre si o Executivo,
o Legislativo e o Judiciário: “Art. 2º São Poderes da União,
independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o
Executivo e o Judiciário.”. O princípio da separação dos
poderes é uma das cláusulas pétreas da CF, não podendo
ser retirado (abolido) do seu texto por meio de emenda
constitucional (art. 60, §4º, III, da CF).
3. Objetivos fundamentais da República Federativa
do Brasil
O art. 3º da CF prevê os objetivos fundamentais da
República Federativa do Brasil, que são as metas que o
Estado brasileiro se propõe a atingir. São elas:
Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República
Federativa do Brasil:
I – construir uma sociedade livre, justa e solidária;
II – garantir o desenvolvimento nacional;
III – erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as
desigualdades sociais e regionais;
IV – promover o bem de todos, sem preconceitos de
origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de
discriminação.
4. Princípios das relaçõs internacionais
O art. 4º da CF contempla os princípios orientadores das
relações internacionais do Estado brasileiro, nos seguintes
termos:
Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas
relações internacionais pelos seguintes princípios:
I – independência nacional;
II – prevalência dos direitos humanos;
III – autodeterminação dos povos;
IV – não intervenção;
V – igualdade entre os Estados;
VI – defesa da paz;
VII – solução pacífica dos conflitos;
VIII – repúdio ao terrorismo e ao racismo;
IX – cooperação entre os povos para o progresso da
humanidade;
X – concessão de asilo político.
Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará
a integração econômica, política, social e cultural dos povos
da América Latina, visando à formação de uma comunidade
latino-americana de nações.
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (PC-SC – Agente de Polícia Civil– Nível Médio – FE-
PESE – 2017)
Com base na Constituição Federal, a República Federati-
va do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados
e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado
Democrático de Direito e tem como fundamentos:
1. a autonomia.
2. a cidadania.
3. a dignidade da pessoa humana.
4. o pluralismo político.
Assinale a alternativa que indica todas as afirmativas cor-
retas.
a) São corretas apenas as afirmativas 1, 2 e 3.
b) São corretas apenas as afirmativas 1, 2 e 4.
c) São corretas apenas as afirmativas 1, 3 e 4.
d) São corretas apenas as afirmativas 2, 3 e 4.
e) São corretas as afirmativas 1, 2, 3 e 4.
1
 Resposta: Letra D - Segundo o art. 1º da CF, são funda-
mentos da República Federativa do Brasil: a soberania, a
cidadania, a dignidade da pessoa humana, os valores so-
ciais do trabalho e da livre iniciativa e o pluralismo político.
2. (TRE-TO – Técnico Judiciário – Nível Médio – CESPE –
2017)
Em determinado seminário sobre os rumos jurídicos e políti-
cos do Oriente Médio, dois professores debateram intensa-
mente sobre a atual situação política da Síria. Hugo, profes-
sor de relações internacionais, defendeu que o Brasil deveria
realizar uma intervenção militar com fins humanitários. José,
professor de direito constitucional, argumentou que essa
ação não seria possível conforme os princípios constitucio-
nais que regem as relações internacionais da República Fe-
derativa do Brasil. Nessa situação hipotética, com base na
Constituição Federal de 1988 (CF),
a) Hugo está correto, pois a intervenção humanitária é um
dos princípios constitucionais que rege as relações inter-
nacionais do Brasil.
b) José está correto, pois a não intervenção e a solução pací-
fica dos conflitos são princípios constitucionais que orien-
tam as relações internacionais do Brasil.
c) Hugo está errado, pois a defesa da paz e dos direitos hu-
manos não são princípios constitucionais que regem as
relações internacionais do Brasil.
d) Hugo está correto, pois a dignidade da pessoa humana é
um dos fundamentos constitucionais do estado brasileiro
e uma das causas que autorizam a intervenção militar do
Brasil em outros Estados soberanos.
e) José está errado, pois a declaração de guerra é ato político
discricionário e unilateral do presidente da República, não
estando sujeito a limites jurídicos.
Resposta: Letra B - Segundo o art. 4º da CF, são princí-
pios das relações internacionais da República Federativa
do Brasil: a independência nacional; a prevalência dos di-
reitos humanos; a autodeterminação dos povos; a não in-
tervenção; a igualdade entre os Estados; a defesa da paz;
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
a solução pacífica dos conflitos; o repúdio ao terrorismo e
ao racismo; a cooperação entre os povos para o progres-
so da humanidade e a concessão de asilo político.
3. (MPE-RN – Técnico do Ministério Público Estadual –
Nível Médio – COMPERVE – 2017)
Os objetivos fundamentais da república brasileira são metas
que o Estado deve promover com força vinculante e ime-
diata, servindo como norte a ser seguido em toda e qual-
quer atividade estatal. Nessa acepção, a Constituição Federal
aponta, expressamente, como objetivo fundamental a pro-
moção:
a) do bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo
e cor.
b) de uma sociedade livre, justa e solidária com repúdio ao
racismo e ao terrorismo.
c) da erradicação da miséria e da marginalização e da redu-
ção da desigualdade nacional.
d) da autodeterminação dos povos e dos direitos humanos.
2
Resposta: Letra A - Esta questão cobrou a literalidade
do art. 3º da CF, estando as alternativas b e c erradas em
razão da troca de uma palavra e a d porque traz um prin-
cípio das relações internacionais da República Federativa
do Brasil, e não um objetivo.
DIREITOS E GARANTIAS
FUNDAMENTAIS: DIREITOS E DEVERES
INDIVIDUAIS E COLETIVOS; DIREITOS
SOCIAIS; NACIONALIDADE; DIREITOS
POLÍTICOS (ARTS. 5° A 16 DA CF/88).
Antes de ingressarmos no estudo da temática
proposta pelo edital, importante justificar o motivo pelo
qual os tópicos foram unificados. Cumpre destacar que a
Constituição Federal trata os direitos individuais e coletivos
dentro do capítulo I do Título II chamado de “Dos Direitos e
garantias fundamentais”. Portanto, didaticamente se torna
indispensável a unificação de tais temas.
#FicaDica
O presente estudo tem por finalidade a análise
pormenorizada de todos os incisos previstos no
art. 5º da Constituição Federal; referido artigo
elenca os direitos e os deveres individuais e co-
letivos, assegurando-os a todos que estejam em
território nacional, seja brasileiro nato, naturaliza-
do ou mesmo estrangeiro por motivos diversos.
Cada inciso receberá o comentário pertinente.
Título II
Dos direitos e garantias fundamentais
Capítulo I
Dos direitos e deveres individuais e coletivos
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção
de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e
aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do
direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à
propriedade, nos termos seguintes:
I - homens e mulheres são iguais em direitos e obriga-
ções, nos termos desta Constituição;
II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer
alguma coisa senão em virtude de lei;
III - ninguém será submetido a tortura nem a trata-
mento desumano ou degradante;
IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo ve-
dado o anonimato;
V - é assegurado o direito de resposta, proporcional ao
agravo, além da indenização por dano material, moral
ou à imagem;
VI - é inviolável a liberdade de consciência e de crença,
sendo assegurado o livre exercício dos cultos religiosos
e garantida, na forma da lei, a proteção aos locais de
culto e a suas liturgias;
VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação de
assistência religiosa nas entidades civis e militares de
internação coletiva;
VIII - ninguém será privado de direitos por motivo de
crença religiosa ou de convicção filosófica ou política,
salvo se as invocar para eximir-se de obrigação legal a
todos imposta e recusar-se a cumprir prestação alter-
nativa, fixada em lei;
IX - é livre a expressão da atividade intelectual, artís-
tica, científica e de comunicação, independentemente
de censura ou licença;
X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra
e a imagem das pessoas, assegurado o direito a inde-
nização pelo dano material ou moral decorrente de sua
violação;
XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela
podendo penetrar sem consentimento do morador, sal-
vo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para pres-
tar socorro, ou, durante o dia, por determinação judicial;
XII - é inviolável o sigilo da correspondência e das co-
municações telegráficas, de dados e das comunicações
telefônicas, salvo, no último caso, por ordem judicial,
nas hipóteses e na forma que a lei estabelecer para fins
de investigação criminal ou instrução processual penal;
XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou
profissão, atendidas as qualificações profissionais que
a lei estabelecer;
XIV - é assegurado a todos o acesso à informação e
resguardado o sigilo da fonte, quando necessário ao
exercício profissional;
XV - é livre a locomoção no território nacional em tem-
po de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da
lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens;
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas,
em locais abertos ao público, independentemente de
autorização, desde que não frustrem outra reunião
anteriormente convocada para o mesmo local, sendo
apenas exigido prévio aviso à autoridade competente;
XVII - é plena a liberdade de associação para fins lícitos,
vedada a de caráter paramilitar;
XVIII - a criação de associações e, na forma da lei, a de
cooperativas independem de autorização, sendo veda-
da a interferência estatal em seu funcionamento;
XIX - as associações só poderão ser compulsoriamente
dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deci-
são judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito
em julgado;
XX - ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a
permanecer associado;
XXI - as entidades associativas, quando expressamente
autorizadas, têm legitimidade para representar seus fi-
liados judicial ou extrajudicialmente;
XXII - é garantido o direito de propriedade;
XXIII - a propriedade atenderá a sua função social;
XXIV - a lei estabelecerá o procedimento para desa-
propriação por necessidade ou utilidade pública, ou
por interesse social, mediante justa e prévia indeniza-
ção em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta
Constituição;
XXV - no caso de iminente perigo público, a autorida-
de competente poderá usar de propriedade particu-
lar, assegurada ao proprietário indenização ulterior, se
houver dano;
XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em
lei, desde que trabalhada pela família, não será objeto
de penhora para pagamento de débitos decorrentes
de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os
meios de financiar o seu desenvolvimento;
XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utili-
zação, publicação ou reprodução de suas obras, trans-
missível aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
XXVIII - são assegurados, nos termos da lei:
a) a proteção às participações individuais em obras
coletivas e à reprodução da imagem e voz humanas,
inclusive nas atividades desportivas;
b) o direito de fiscalização do aproveitamento econô-
mico das obras que criarem ou de que participarem
aos criadores, aos intérpretes e às respectivas repre-
sentações sindicais e associativas;
XXIX - a lei assegurará aos autores de inventos indus-
triais privilégio temporário para sua utilização, bem
como proteção às criações industriais, à propriedade
das marcas, aos nomes de empresas e a outros signos
distintivos, tendo em vista o interesse social e o desen-
volvimento tecnológico e econômico do País;
XXX - é garantido o direito de herança;
XXXI - a sucessão de bens de estrangeiros situados no
País será regulada pela lei brasileira em benefício do
cônjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que não lhes
seja mais favorável a lei pessoal do de cujus ;
XXXII - o Estado promoverá, na forma da lei, a defesa
do consumidor;
XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos pú-
blicos informações de seu interesse particular, ou de
interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no
prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas
aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
sociedade e do Estado;
XXXIV - são a todos assegurados, independentemente
do pagamento de taxas:
a) o direito de petição aos poderes públicos em defesa
de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obtenção de certidões em repartições públicas,
para defesa de direitos e esclarecimento de situações
de interesse pessoal;
XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder Judi-
ciário lesão ou ameaça a direito;
XXXVI - a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato
jurídico perfeito e a coisa julgada;
XXXVII - não haverá juízo ou tribunal de exceção;
XXXVIII - é reconhecida a instituição do júri, com a or-
ganização que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votações;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competência para o julgamento dos crimes dolo-
sos contra a vida;
3
 XXXIX - não há crime sem lei anterior que o defina,
nem pena sem prévia cominação legal;
XL - a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu;
XLI - a lei punirá qualquer discriminação atentatória
dos direitos e liberdades fundamentais;
XLII - a prática do racismo constitui crime inafiançável
e imprescritível, sujeito à pena de reclusão, nos termos
da lei;
XLIII - a lei considerará crimes inafiançáveis e insusce-
tíveis de graça ou anistia a prática da tortura, o tráfico
ilícito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e
os definidos como crimes hediondos, por eles respon-
dendo os mandantes, os executores e os que, podendo
evitá-los, se omitirem;
XLIV - constitui crime inafiançável e imprescritível a
ação de grupos armados, civis ou militares, contra a
ordem constitucional e o Estado democrático;
XLV - nenhuma pena passará da pessoa do condenado,
podendo a obrigação de reparar o dano e a decretação
do perdimento de bens ser, nos termos da lei, esten-
didas aos sucessores e contra eles executadas, até o
limite do valor do patrimônio transferido;
XLVI - a lei regulará a individualização da pena e adota-
rá, entre outras, as seguintes:
a) privação ou restrição da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestação social alternativa;
e) suspensão ou interdição de direitos;
XLVII - não haverá penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos
termos do art. 84, XIX;
b) de caráter perpétuo;
c) de trabalhos forçados;
d) de banimento;
e) cruéis;
XLVIII - a pena será cumprida em estabelecimentos dis-
tintos, de acordo com a natureza do delito, a idade e o
sexo do apenado;
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
XLIX - é assegurado aos presos o respeito à integridade
física e moral;
L - às presidiárias serão asseguradas condições para
que possam permanecer com seus filhos durante o pe-
ríodo de amamentação;
LI - nenhum brasileiro será extraditado, salvo o natu-
ralizado, em caso de crime comum, praticado antes da
naturalização, ou de comprovado envolvimento em
tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, na forma
da lei;
LII - não será concedida extradição de estrangeiro por
crime político ou de opinião;
LIII - ninguém será processado nem sentenciado senão
pela autoridade competente;
LIV - ninguém será privado da liberdade ou de seus
bens sem o devido processo legal;
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administra-
tivo, e aos acusados em geral são assegurados o con-
traditório e a ampla defesa, com os meios e recursos a
ela inerentes;
4
LVI - são inadmissíveis, no processo, as provas obtidas
por meios ilícitos;
LVII - ninguém será considerado culpado até o trânsito
em julgado de sentença penal condenatória;
LVIII - o civilmente identificado não será submetido a
identificação criminal, salvo nas hipóteses previstas em lei;
LIX - será admitida ação privada nos crimes de ação
pública, se esta não for intentada no prazo legal;
LX - a lei só poderá restringir a publicidade dos atos
processuais quando a defesa da intimidade ou o inte-
resse social o exigirem;
LXI - ninguém será preso senão em flagrante delito ou
por ordem escrita e fundamentada de autoridade ju-
diciária competente, salvo nos casos de transgressão
militar ou crime propriamente militar, definidos em lei;
LXII - a prisão de qualquer pessoa e o local onde se
encontre serão comunicados imediatamente ao juiz
competente e à família do preso ou à pessoa por ele
indicada;
LXIII - o preso será informado de seus direitos, entre os
quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a
assistência da família e de advogado;
LXIV - o preso tem direito à identificação dos respon-
sáveis por sua prisão ou por seu interrogatório policial;
LXV - a prisão ilegal será imediatamente relaxada pela
autoridade judiciária;
LXVI - ninguém será levado à prisão ou nela manti-
do quando a lei admitir a liberdade provisória, com ou
sem fiança;
LXVII - não haverá prisão civil por dívida, salvo a do
responsável pelo inadimplemento voluntário e inescu-
sável de obrigação alimentícia e a do depositário infiel;
LXVIII - conceder-se-á habeas corpus sempre que al-
guém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência
ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilegali-
dade ou abuso de poder;
LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para pro-
teger direito líquido e certo, não amparado por habeas
corpus ou habeas data , quando o responsável pela ile-
galidade ou abuso de poder for autoridade pública ou
agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições
do poder público;
LXX - o mandado de segurança coletivo pode ser im-
petrado por:
a) partido político com representação no Congresso
Nacional;
b) organização sindical, entidade de classe ou asso-
ciação legalmente constituída e em funcionamento há
pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus
membros ou associados;
LXXI - conceder-se-á mandado de injunção sempre
que a falta de norma regulamentadora torne inviável o
exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das
prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e
à cidadania;
LXXII - conceder-se-á habeas data :
a) para assegurar o conhecimento de informações re-
lativas à pessoa do impetrante, constantes de registros
ou bancos de dados de entidades governamentais ou
de caráter público;
 b) para a retificação de dados, quando não se prefira
fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo;
LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor
ação popular que vise a anular ato lesivo ao patrimô-
nio público ou de entidade de que o Estado participe,
à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao
patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, salvo
comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus
da sucumbência;
LXXIV - o Estado prestará assistência jurídica integral e
gratuita aos que comprovarem insuficiência de recur-
sos;
LXXV - o Estado indenizará o condenado por erro ju-
diciário, assim como o que ficar preso além do tempo
fixado na sentença;
LXXVI - são gratuitos para os reconhecidamente po-
bres, na forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certidão de óbito;
LXXVII - são gratuitas as ações de habeas corpus e ha-
beas data , e, na forma da lei, os atos necessários ao
exercício da cidadania.
LXXVIII - a todos, no âmbito judicial e administrativo,
são assegurados a razoável duração do processo e os
meios que garantam a celeridade de sua tramitação.
§ 1º As normas definidoras dos direitos e garantias fun-
damentais têm aplicação imediata.
§ 2º Os direitos e garantias expressos nesta Constitui-
ção não excluem outros decorrentes do regime e dos
princípios por ela adotados, ou dos tratados internacio-
nais em que a República Federativa do Brasil seja parte.
§ 3º Os tratados e convenções internacionais sobre di-
reitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do
Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos
dos votos dos respectivos membros, serão equivalentes
às emendas constitucionais.
§ 4º O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal Penal
Internacional a cuja criação tenha manifestado adesão.
Histórico
- Direitos Fundamentais
Normas obrigatórias: os direitos fundamentais não são
sempre os mesmos em todas as épocas. Porém devem
constar obrigatoriamente em textos constitucionais consi-
derados democráticos; constando referidos direitos podem
anuir que aquela constituição está alicerçada nos pilares da
democracia.
Dignidade humana: foi impulsionada pelo cristianismo,
uma vez que segundo essa religião o homem era feito a
imagem e semelhança de Deus. Sendo assim, ganhou uma
proteção especial no texto da Constituição. Importante
lembrar que falar em dignidade humana é falar em garantir
o direito do indivíduo ter direitos – iguais entre seres hu-
manos.
Positivação dos direitos fundamentais: Bill of Rights, De-
claração da Virgínia, Declaração Francesa. Tais documentos
trataram de positivar direitos que naturalmente são ineren-
tes ao homem.
Regra geral: indivíduos têm primeiro direitos, depois
deveres e os direitos que o Estado tem sobre o indivíduo
estão ordenados de modo a melhor cuidar de seus cida-
dãos. É a demonstração clara do pacto social firmado en-
tre os indivíduos e o Estado – é a cessão de parte de suas
liberdades, entregando-as ao Estado de modo que este,
em contrapartida, devolva algo que seja positivo – como,
por exemplo, proíbe-se (exceto as possibilidade previstas
na lei) da autotutela (exercício da autodefesa) entregando
essa função ao Estado para que este exerça a tutela da se-
gurança do indivíduo.
Geração de Direitos Fundamentais
- 1ª Geração de direitos: são postulados de abstenção
dos governantes se obrigando a não intervir na vida
pessoal de cada indivíduo. Indispensável a todos os
homens. Como por exemplo, direito a vida, ou seja,
salvo em situações específicas, o Estado não privará
o indivíduo de seguir sua vida.
Característica: universal; não ocasiona desigualdade so-
cial. Ex: liberdade,
- 2ª Geração de direitos: surge com a necessidade do
povo de não apenas ter liberdade, mas outros direi-
tos que o conduzem a exercer a liberdade, seguir sua
vida, com dignidade. São os valores sociais variados,
importando intervenção ativa do Estado na vida eco-
nômica com o viés de proporcionar justiça social.
Característica: Liberdade real e igual para todos. Ex:
igualdade – saúde, educação, trabalho entre outros. São
chamados de direitos sociais não por serem direitos da co-
letividade, mas por alusão ao termo justiça social. Os titu-
lares são os próprios indivíduos singularizados, apesar dos
mesmos poderem se voltar a coletividade.
- 3ª Geração de direitos: direitos de titularidade difusa.
Proteção do homem em sua forma coletiva, grupos,
não mais individualmente.
Característica: proteção do homem em grupos. Ex: di-
reito ao meio ambiente equilibrado, direito a paz.
Conclusão
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
A visão dos direitos fundamentais em termos de ge-
rações indica a evolução desses direitos no tempo. Cada
direito de cada geração interage com os das outras e, nesse
processo, dá-se à compreensão.
Características dos direitos fundamentais
- Universais e absolutos
A questão da universalidade: direito previsto para todo
homem, ainda que nem todo homem o exerça.
Absoluto: os direitos fundamentais não são absolutos,
apesar de gozarem de prioridade absoluta sobre qualquer
outro direito.
- Historicidade
Os direitos fundamentais são um conjunto de facul-
dades e instituições que somente faz sentido num deter-
minado contexto histórico. A história permite entender a
existência de cada um dos direitos.
5
 A história explica que os direitos possam ser apregoa-
dos em certa época, desaparecendo em outras, ou se mo-
dificam no tempo. Verifica-se, portanto, a evolução dos
direitos fundamentais.
- Inalienabilidade e Indisponibilidade
Inalienável: o titular do direito não pode impossibilitar o
exercício para si mesmo. Encontra fundamento no valor da
dignidade humana. A indisponibilidade gera nulidade de
qualquer disposição contratual feita.
Podem, tais direitos, terem seu exercício. Ex.: manifesta-
ção religiosa em templo religioso diverso do seu.
- Direitos humanos são direitos postulados em bases
jusnaturalistas, contam índole filosófica e não pos-
suem como característica básica a positivação numa
ordem jurídica particular.
- Direitos Fundamentais: é reservada aos direitos rela-
cionados com posições básicas das pessoas, inscritos
em diplomas normativos de cada Estado. São direitos
que vigem numa ordem jurídica concreta, sendo, por
isso, garantidos e limitados no espaço e no tempo.
- Vinculação dos Poderes Públicos
O fato de os direitos fundamentais estarem previstos
na Constituição torna-os parâmetros de organização e de
limitação dos poderes constituídos. A constitucionalização
dos direitos fundamentais impede que sejam considerados
meras autolimitações dos poderes constituídos - dos Pode-
res Executivo, Legislativo e Judiciário -, passíveis de serem
alteradas ou suprimidas ao talante destes.
- Aplicabilidade imediata
As normas que definem direitos fundamentais são nor-
mas de caráter preceptivo, e não meramente programáti-
co. Explicita-se, além disso, que os direitos fundamentais se
fundam na Constituição, e não na lei - com o que se deixa
claro que é a lei que deve mover-se no âmbito dos direitos
fundamentais, não o contrário.
A Constituição brasileira de 1988 filiou-se a essa
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
tendência, conforme se lê no §1º do art. 5º do Texto, em que
se diz que “as normas definidoras dos direitos e garantias
fundamentais têm aplicação imediata”. O texto se refere
aos direitos fundamentais em geral, não se restringindo
apenas aos direitos individuais.
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção
de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à
vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade,
nos termos seguintes:
O caput do art. 5º é talvez um dos mais importantes
artigos do texto constitucional, para não dizer o principal
artigo da constituição federal. Esse artigo nos elenca cinco
grupos de direitos que são amplamente protegidos pela
nossa lei maior. A saber:
- Direito à vida (integridade física e moral), - direito à
liberdade (manutenção de qualquer forma de mani-
festação do indivíduo), - direito à igualdade (o tra-
tamento da lei é conferido igualmente para todos),
- direito à segurança (direito de todos – necessidade
6
de leis que definam crimes e sanções) e – direito à
propriedade (propriedade particular, privada, desde
que atendida sua função social).
O direito à vida pressupõe a negativa do Estado de
promover qualquer ato que ofenda a integridade física
ou moral do indivíduo; por esta razão, proíbe-se a tortura
ou qualquer exposição vexatória. Também não permite
que a vida chegue ao fim se não pelas causas naturais –
caso venha ocorrer, o Estado oferece sanções àquele que
promoveu o encurtamento da vida humana.
No que tange a liberdade, pode o indivíduo fazer tudo
aquilo que a lei não proíbe, tem a faculdade de decidir os
rumos de sua própria vida. Por esta razão sua liberdade de
locomoção é amplamente protegida; dentro do conceito
de liberdade se enquadra o direito a manifestação de toda
espécie: religiosa, de pensamento, de associação, ou seja,
a todos é conferido o direito de expor seus pensamentos e
suas escolhas. Neste ponto é importante demonstrar que
essa liberdade de expressão não pode ocasionar danos a
outrem de modo que se assim o fizer, estará praticando
ato contra terceiros e por isso poderá ser responsabilizado.
A igualdade também é dos pilares dos direitos
fundamentais. Por conta desse princípio a lei deve conferir
tratamento igualitário para todos; assim, não se permite
qualquer espécie de distinção da lei, além de vedar toda
espécie de discriminação.
A segurança é outro importante direito fundamental,
pois compreende não apenas aquela que visa a proteção
patrimonial (seja ele material ou mesmo imaterial), mas
também a segurança jurídica. Deste modo, todo cidadão
deve ter conhecimento das leis que regem o país para que
não “sejam mais pegos de surpresa”.
Por fim, o direito à propriedade abarca o último
grupo dos direitos fundamentais. A CF/88 confere a todo
cidadão o direito à propriedade privada, particular. Porém,
importante que aquele que detenha a propriedade se
atente para a função social que a mesmo carrega.
I - homens e mulheres são iguais em direitos e obriga-
ções, nos termos desta Constituição;
Neste inciso está insculpido o princípio da isonomia,
que é exatamente o tratamento igualitário, para todos,
vedada qualquer forma de discriminação – modalidade
de preceito universal. Segundo a Declaração Universal dos
direitos do homem, “todos os seres humanos nascem livres
e iguais em dignidade e direitos.
II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer
alguma coisa senão em virtude de lei;
Eis o princípio da legalidade. Referido princípio limita
toda forma de arbitrariedade; evidente que o convívio em
sociedade pressupõe o aceite de determinadas regras de
convívio. Porém, tais regras derivam de autoridade com
competência para tanto que agem de maneira impessoal
e geral.
III - ninguém será submetido a tortura nem a tratamen-
to desumano ou degradante;
Entende-se por tortura qualquer forma de castigo
corpóreo agressivo, violento, que utilize de qualquer
instrumento mecânico ou psicológico levando aquele
que está sendo torturado praticar ato que não o faria
se estivesse em condições normais. A tortura é crime
inafiançável e insuscetível de fiança.
IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo veda-
do o anonimato;
É a liberdade conferida ao indivíduo para que o mesmo
possa expressar de qualquer forma o que pensa a respeito
de religião, política, ciência ou qualquer outro instituto.
Importante lembrar que essa liberdade de manifestação
está condicionada ao não anonimato; deste modo, todos
podem se manifestar sendo porém vedada a manifestação
anônima.
Também importante lembrar que a liberdade de
manifestação protegida pela CF/88 não protege a prática de
crimes sob a argúcia da liberdade. Qualquer manifestação
ofensiva a terceiros que fira sua honra, imagem ou
integridade poderá ser punida pela lei.
V - é assegurado o direito de resposta, proporcional ao
agravo, além da indenização por dano material, mo-
ral ou à imagem;
A CF/88 assegura o direito de resposta proporcional
ao agravo. Assim, aquele que causar prejuízo a outrem
tem assegurado para si o direito a indenização por dano
material ou moral. O prejuízo a que se refere o inciso V pode
patrimonial ou não. Prejuízo de ordem não patrimonial é
aquele causado por pessoa (física ou jurídica) que ofenda
liberdade, honra, família ou profissão de determinado
indivíduo.
VI - é inviolável a liberdade de consciência e de crença,
sendo assegurado o livre exercício dos cultos religio-
sos e garantida, na forma da lei, a proteção aos locais
de culto e a suas liturgias;
VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação de
assistência religiosa nas entidades civis e militares de
internação coletiva;
VIII - ninguém será privado de direitos por motivo de
crença religiosa ou de convicção filosófica ou polí-
tica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigação
legal a todos imposta e recusar-se a cumprir presta-
ção alternativa, fixada em lei;
Assegurada a plena liberdade de consciência, ofertando
a lei de proteção aos locais de culto e suas liturgias. Esse
inciso compreende três formas de liberdade: crença, culto
e organização religiosa. A possibilidade de escolher qual
religião seguir, ou mesmo não seguir nenhuma religião
está amparada pela liberdade de crença. Porém, importante
destacar que a liberdade de escolher sua própria religião
não pode servir de amparo ao embaraçamento daquele
que pretende praticar outra religião.
A assistência religiosa é assegurada a quem dela queira
fazer uso; logo, não será ofertada assistência religiosa sem
a anuência do interessado.
Por fim, sob o tópico “religião”, importante fazer
menção ao direito de professar ou não qualquer religião
inclusive exercer suas práticas, com cultos. Importante
lembrar que a prática religiosa amparada pela CF/88 não
pode se confundir com aquelas práticas consideradas
ilegais para o direito brasileiro, como por exemplo aquelas
que leva a necessidade de sacrifício humano. Neste caso,
sendo considerado crime o encurtamento da vida, não será
amparado o sacrifício pela liberdade religiosa.
IX - é livre a expressão da atividade intelectual, artística,
científica e de comunicação, independentemente de
censura ou licença;
Este inciso é autoexplicativo. No que tange a liberdade
de expressão é importante destacar alguns institutos
legislativos que conferem regulamentação ao tema, como
por exemplo, a lei de imprensa (Lei 5.250/67), Lei de Direitos
autorais (Lei 9.610/98) entre outras.
X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra
e a imagem das pessoas, assegurado o direito a in-
denização pelo dano material ou moral decorrente
de sua violação;
XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela
podendo penetrar sem consentimento do morador,
salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou
para prestar socorro, ou, durante o dia, por determi-
nação judicial;
XII - é inviolável o sigilo da correspondência e das co-
municações telegráficas, de dados e das comunica-
ções telefônicas, salvo, no último caso, por ordem
judicial, nas hipóteses e na forma que a lei estabe-
lecer para fins de investigação criminal ou instrução
processual penal;
É inviolável tudo aquilo que não pode ser entregue ao
público, que merece ser preservado. Sempre que violada
a honra, a imagem, a vida privada, sem consentimento do
indivíduo, a este caberá indenização pelo dano material
ou moral pelo ato cometido. No que tange ao domicílio,
este poderá ser violado a qualquer horário sempre que
caso de flagrante delito ou desastre, ou ainda no caso de
determinação judicial, neste último caso apenas durante o
dia (06h00 as 18h00).
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
Das formas de comunicação, sejam elas por
correspondência, comunicação telegráfica ou telefônica,
somente a última, por determinação judicial, poderá ser
parcialmente quebrada, com prazo de duração.
XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou
profissão, atendidas as qualificações profissionais
que a lei estabelecer;
Toda atividade profissional exercida espontaneamente
pelo indivíduo é respeitada pela CF/88, inclusive aquelas
não classificadas para efeito de registro em carteira de
trabalho. Assim, em se tratando de atividade lícita poderá
o indivíduo exercê-la livremente.
XIV - é assegurado a todos o acesso à informação e
resguardado o sigilo da fonte, quando necessário ao
exercício profissional;
Tem esse inciso a função de afastar o indivíduo da
censura; permite-se a liberdade de expressão do indivíduo
desde que não venha a ferir direitos de outrem.
7
 XV - é livre a locomoção no território nacional em tem-
po de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos
da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus
bens;
É a possibilidade conferida em tempos de paz a todos
os indivíduos de circular livremente no território nacional
sem qualquer limitação, nos termos da lei.
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas,
em locais abertos ao público, independentemente
de autorização, desde que não frustrem outra reu-
nião anteriormente convocada para o mesmo local,
sendo apenas exigido prévio aviso à autoridade
competente;
O direito de reunião vem estampado no art. 5º como
modalidade de direito fundamental para demonstrar
a força da democracia. Por conta desse direito, todos
podem reunir-se em local público com finalidades diversas,
independentemente de autorização. É necessário, no
entanto, que aqueles que desejam se reunir comuniquem
autoridade competente, especialmente para não ferir
direitos daqueles que previamente se decidiram pela
reunião em local da vontade de ambos. Assim, desde
que pacificamente, sem armas, indivíduos podem se
reunir em locais públicos, necessitando apenas informar
as autoridades. Não é necessário autorização do poder
público, mas apenas sua comunicação.
XVII - é plena a liberdade de associação para fins lícitos,
vedada a de caráter paramilitar;
XVIII - a criação de associações e, na forma da lei, a de
cooperativas independem de autorização, sendo ve-
dada a interferência estatal em seu funcionamento;
XIX - as associações só poderão ser compulsoriamente
dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por de-
cisão judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trân-
sito em julgado;
XX - ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a
permanecer associado;
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
XXI - as entidades associativas, quando expressamente
autorizadas, têm legitimidade para representar seus
filiados judicial ou extrajudicialmente;
Referidos incisos tratam da questão da associação.
Em primeiro, a associação é livre, não podendo ninguém
ser compelido a associar-se se assim não desejar. As
associações poderão ser criadas para fins lícitos; de
forma alguma será autorizado funcionar associações com
objetivos paramilitares (corporações privadas de nacionais
ou também de estrangeiros normalmente aparelhados por
uniformes e armamentos militares sem contudo pertencer
aos quadros das forças armadas).
8
#FicaDica
Cumpridos tais requisitos, poderá a associação
funcionar sem, inclusive, sofrer qualquer
interferência do Estado; no entanto, por meio
de decisão judicial transitada em julgada poderá
ser dissolvida a associação ou ter suas atividades
suspensas. Além das associações também
possíveis as cooperativas com objetivos diferentes
das associações.
XXII - é garantido o direito de propriedade;
XXIII - a propriedade atenderá a sua função social;
XXIV - a lei estabelecerá o procedimento para desapro-
priação por necessidade ou utilidade pública, ou por
interesse social, mediante justa e prévia indenização
em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta
Constituição;
XXV - no caso de iminente perigo público, a autoridade
competente poderá usar de propriedade particular,
assegurada ao proprietário indenização ulterior, se
houver dano;
XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em
lei, desde que trabalhada pela família, não será obje-
to de penhora para pagamento de débitos decorren-
tes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre
os meios de financiar o seu desenvolvimento;
Os incisos acima compõem o grupo dos direitos
individuais e coletivos voltados à propriedade. A CF/88
confere a todos o direito de propriedade, ter para si
propriedade particular (privada); no entanto, o uso deve
atender a função daquela propriedade. Assim, por exemplo,
determinada propriedade rural deve atender sua finalidade,
qual seja, produção de riqueza por meio do agronegócio
(seja para o próprio sustento ou comércio com terceiros).
Não exercendo sua função social, a propriedade poderá
ser destacada do patrimônio daquele indivíduo. Em
outras palavras, a propriedade urbana exerce sua função
social quando atende às exigências fundamentais de
organização da cidade expressas em seu plano diretor; já a
propriedade rural exercerá sua função social quando fizer o
aproveitamento correto dos recursos naturais, preservando
o meio ambiente e protegendo relações de trabalho e
exploração que favoreçam o bem estar dos proprietários e
dos trabalhadores.
#FicaDica
O direito à propriedade também poderá ser
relativizado quando o Estado necessitar de
determinada propriedade, bem ou serviços
prestados por particular, mediante indenização.
A CF/88 autoriza o poder público a se utilizar
da propriedade particular na iminência ou na
ocorrência de alguma situação que ofereça perigo
à coletividade.
 Importante também explicar que a necessidade pública
ocorre sempre que o Estado se coloca diante de uma
situação extremamente urgente que não pode ser adiada.
A utilidade pública é quando impõe ao Poder Público a
possibilidade de propor o uso de determinado bem em
contrapartida a oferta de alguma serviço que seja útil para
a coletividade. Por fim, tem interesse social aquilo que
venha a trazer melhorias as classes menos privilegiadas.
XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de uti-
lização, publicação ou reprodução de suas obras,
transmissível aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
XXVIII - são assegurados, nos termos da lei:
a) a proteção às participações individuais em obras co-
letivas e à reprodução da imagem e voz humanas,
inclusive nas atividades desportivas;
b) o direito de fiscalização do aproveitamento econômi-
co das obras que criarem ou de que participarem aos
criadores, aos intérpretes e às respectivas represen-
tações sindicais e associativas;
XXIX - a lei assegurará aos autores de inventos indus-
triais privilégio temporário para sua utilização, bem
como proteção às criações industriais, à propriedade
das marcas, aos nomes de empresas e a outros sig-
nos distintivos, tendo em vista o interesse social e o
desenvolvimento tecnológico e econômico do País;
Esse conjunto de incisos trata dos direitos autorais; são
os frutos a serem colhidos por aqueles que desenvolvem
trabalho intelectual. Referidos direitos versam sobre o
ineditismo da obra; importante lembrar que os sucessores
do autor permanecerão recebendo a título universal os
louros da obra daquele que sucedeu.
A marca também é protegida em todo território nacional
e o seu uso exclusivo a quem dela fez o registro; esse tema
consta inserido na seara do direito empresarial, em especial
no código de propriedade industrial.
XXX - é garantido o direito de herança;
XXXI - a sucessão de bens de estrangeiros situados no
País será regulada pela lei brasileira em benefício do
cônjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que não
lhes seja mais favorável a lei pessoal do de cujus;
Entende-se por herança a totalidade dos bens móveis
e imóveis deixados por aquele que veio a falecer, também
chamado de de cujus. Aquele que vier a suceder o falecido
poderá aceitar a herança, renunciá-la ou mesmo imitir-se
na posse.
XXXII - o Estado promoverá, na forma da lei, a defesa
do consumidor;
Enquadra-se no conceito de consumidor a coletividade
de pessoas, ainda que não seja possível determiná-las, que
tenham participado de uma relação de consumo composta
por fornecedor e consumidor.
No Brasil, as relações de consumo são disciplinadas pelo
Código de Defesa do Consumidor, Lei 8.078/90, além de
outras cuja matéria é mais específica como leis relacionadas
a crimes contra ordem tributária, ordem econômica, entre
outras.
XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos públicos
informações de seu interesse particular, ou de inte-
resse coletivo ou geral, que serão prestadas no pra-
zo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas
aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança
da sociedade e do Estado;
XXXIV - são a todos assegurados, independentemente
do pagamento de taxas:
a) o direito de petição aos poderes públicos em defesa
de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obtenção de certidões em repartições públicas,
para defesa de direitos e esclarecimento de situações
de interesse pessoal;
Essência da democracia, ao cidadão cabível a proteção
do seu direito de manter-se informado de tudo aquilo
que envolve tanto o Estado como seu próprio nome. Ato
contínuo, protege-se também o direito de petição ao
indivíduo; assim, todo aquele que pretender buscar pela
tutela jurisdicional do Estado ou mesmo acessar legislativo
e executivo, terá assegurado seu direito de petição.
XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder Judici-
ário lesão ou ameaça a direito;
XXXVI - a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato
jurídico perfeito e a coisa julgada;
XXXVII - não haverá juízo ou tribunal de exceção;
O Brasil adota uma jurisdição. Assim, não serão tolerados
tribunais de exceção ou o exercício de juízes ad-hoc,
voltados a julgar um ou outro caso. Marco da democracia,
onde a lei vale para todos e todos devem cumpri-la. Uma
lei nova não pode prejudicar direitos já conquistados
pelo indivíduo sob pena de ferir o pacto social firmado
entre o indivíduo e o Estado – aceitando mudanças sem
previsão legal estar-se-ia referendando arbitrariedades
– é o chamado princípio da irretroatividade. Vale lembrar
que, em se tratando de retroação benéfica da lei, nenhum
obstáculo se imporá. Portanto, uma crime praticado cuja
pena seja alta passe por um abrandamento dessa pena
por nova lei, aquilo punido nos moldes da lei antiga será
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
beneficiado pela novel legislação.
XXXVIII - é reconhecida a instituição do júri, com a orga-
nização que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votações;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competência para o julgamento dos crimes dolosos
contra a vida;
O júri é o formato mais antigo de tribunal. Compostos
por pessoas comuns, chamados de jurados, formam o
conselho de sentença, cuja função principal é opinar pela
culpa ou não do indivíduo que praticou um crime doloso
contra a vida. Serão escolhidos 07, dentre 21 pessoas
a comporem o conselho de sentença. Aos jurados é
assegurado o sigilo das votações e ao réu a plenitude de
defesa; ao júri, como um todo, assegurado a soberania do
veredicto. O tribunal do júri funcionará sempre que houver
um crime doloso contra a vida.
9
 XXXIX - não há crime sem lei anterior que o defina, nem
pena sem prévia cominação legal;
Também chamado de princípio da legalidade. Por este
princípio o indivíduo só poderá responder criminalmente por
alguma conduta por ele praticado se esta conduta houver sido
considerada crime antes de sua prática. Ou seja, a conduta
definida como crime deve ser anterior a sua prática.
XL - a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu;
XLI - a lei punirá qualquer discriminação atentatória dos
direitos e liberdades fundamentais;
A exceção ao princípio da irretroatividade, anteriormente
explicado, é exatamente com relação ao benefício para
o réu.
XLII - a prática do racismo constitui crime inafiançável e
imprescritível, sujeito à pena de reclusão, nos termos
da lei;
XLIII - a lei considerará crimes inafiançáveis e insuscetíveis
de graça ou anistia a prática da tortura, o tráfico ilícito
de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os de-
finidos como crimes hediondos, por eles respondendo
os mandantes, os executores e os que, podendo evitá-
-los, se omitirem;
XLIV - constitui crime inafiançável e imprescritível a ação
de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem
constitucional e o Estado democrático;
XLV - nenhuma pena passará da pessoa do condenado,
podendo a obrigação de reparar o dano e a decretação
do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendi-
das aos sucessores e contra eles executadas, até o limi-
te do valor do patrimônio transferido;
XLVI - a lei regulará a individualização da pena e adotará,
entre outras, as seguintes:
a) privação ou restrição da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestação social alternativa;
e) suspensão ou interdição de direitos;
XLVII - não haverá penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos ter-
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
mos do art. 84, XIX;
b) de caráter perpétuo;
c) de trabalhos forçados;
d) de banimento;
e) cruéis;
XLVIII - a pena será cumprida em estabelecimentos dis-
tintos, de acordo com a natureza do delito, a idade e o
sexo do apenado;
XLIX - é assegurado aos presos o respeito à integridade
física e moral;
L - às presidiárias serão asseguradas condições para que
possam permanecer com seus filhos durante o período
de amamentação;
Rol de incisos relacionados a seara do direito penal e direito
processual penal. As penas no Brasil são definidas pela CF/88;
assim, possível apenas as penas de privação ou restrição da li-
berdade, perda de bens, multa, prestação alternativa e suspen-
são parcial ou temporária de direitos. Toda pena diferente des-
tas não será autorizada pela legislação infraconstitucional em
especial aquelas que levem a morte, tortura, caráter perpétuo,
10
trabalho forçado, cruéis ou de banimento. Inserido no sistema
prisional, ao indivíduo assegurado respeito a sua integridade
física e moral. Para as mulheres, tratativa diferenciada em perío-
dos de amamentação, podendo ficar com seu filho.
LI - nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturaliza-
do, em caso de crime comum, praticado antes da natu-
ralização, ou de comprovado envolvimento em tráfico
ilícito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei;
LII - não será concedida extradição de estrangeiro por cri-
me político ou de opinião;
LIII - ninguém será processado nem sentenciado senão
pela autoridade competente;
Os incisos acima compõem a proteção do direito à
nacionalidade. Ao brasileiro nato (aquele que nasceu em
território brasileiro – respeitada exceção em que os genitores,
estrangeiros, estão a serviço de seu país – ou aquele tem
por seus genitores algum, ou ambos, brasileiros) não será
autorizada a extradição. Portanto, o brasileiro nato não será
extraditado em hipótese alguma. O naturalizado, em regra
não será extraditado; salvo se houver praticado crime comum
antes de sua naturalização ou comprovado envolvimento em
tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins.
Outra vedação à extradição é aquela solicitada em razão
de estrangeiro ter praticado crime político ou de opinião
em seu país de origem. Por defendermos a liberdade de
manifestação, seja ela qual for, asseguramos também ao
estrangeiro esse direito.
LIV - ninguém será privado da liberdade ou de seus bens
sem o devido processo legal;
Este inciso revela em simples palavras que ninguém
pode “ser pego de surpresa”, que “as regras do jogo” devem
ser cumpridas. Logo, tanto a privação da liberdade como
a privação de bens deve observar o cumprimento de um
processo judicial e o esgotamento das formas de defesa.
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo,
e aos acusados em geral são assegurados o contradi-
tório e a ampla defesa, com os meios e recursos a ela
inerentes;
LVI - são inadmissíveis, no processo, as provas obtidas por
meios ilícitos;
LVII - ninguém será considerado culpado até o trânsito em
julgado de sentença penal condenatória;
LVIII - o civilmente identificado não será submetido a iden-
tificação criminal, salvo nas hipóteses previstas em lei;
Rol de incisos que estipulam regras aos processos judiciais
ou administrativos. Princípios de extrema importância, o
contraditório e a ampla defesa derivam do princípio da
legalidade. Assim, ao indivíduo garantido o direito de se
defender e ofertar contestação a tudo quanto a ele estiver
sendo alegado.
LIX - será admitida ação privada nos crimes de ação públi-
ca, se esta não for intentada no prazo legal;
LX - a lei só poderá restringir a publicidade dos atos pro-
cessuais quando a defesa da intimidade ou o interesse
social o exigirem;
 Cabe ao Ministério Público o exercício das ações penais
públicas. No entanto, a lei faculta ao indivíduo, nas hipóteses
previstas em lei, a possibilidade do próprio indivíduo intentar
a ação. Em regra, todos os atos são públicos, resguardada a
defesa da intimidade e do interesse social do indivíduo.
LXI - ninguém será preso senão em flagrante delito ou por
ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciária
competente, salvo nos casos de transgressão militar ou
crime propriamente militar, definidos em lei;
LXII - a prisão de qualquer pessoa e o local onde se encon-
tre serão comunicados imediatamente ao juiz compe-
tente e à família do preso ou à pessoa por ele indicada;
LXIII - o preso será informado de seus direitos, entre os
quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a
assistência da família e de advogado;
LXIV - o preso tem direito à identificação dos responsáveis
por sua prisão ou por seu interrogatório policial;
LXV - a prisão ilegal será imediatamente relaxada pela au-
toridade judiciária;
LXVI - ninguém será levado à prisão ou nela mantido quando
a lei admitir a liberdade provisória, com ou sem fiança;
LXVII - não haverá prisão civil por dívida, salvo a do res-
ponsável pelo inadimplemento voluntário e inescusável
de obrigação alimentícia e a do depositário infiel;
Rol de incisos que garante direitos àqueles que estiverem
presos. Em regra, o indivíduo somente será preso por
determinação judicial ou em caso de flagrante delito. Aquele
que vier a ser preso indicará alguém de sua família ou
qualquer outro sobre a prisão. Além da assistência da família e
de advogado, terá o preso direito de permanecer em silêncio.
LXVIII - conceder-se-á habeas corpus sempre que alguém
sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou co-
ação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade
ou abuso de poder;
LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para prote-
ger direito líquido e certo, não amparado por habeas
corpus ou habeas data , quando o responsável pela ile-
galidade ou abuso de poder for autoridade pública ou
agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições
do poder público;
LXX - o mandado de segurança coletivo pode ser impe-
trado por:
a) partido político com representação no Congresso Na-
cional;
b) organização sindical, entidade de classe ou associa-
ção legalmente constituída e em funcionamento há
pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus
membros ou associados;
LXXI - conceder-se-á mandado de injunção sempre que
a falta de norma regulamentadora torne inviável o
exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das
prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e
à cidadania;
LXXII - conceder-se-á habeas data :
a) para assegurar o conhecimento de informações relati-
vas à pessoa do impetrante, constantes de registros ou
bancos de dados de entidades governamentais ou de
caráter público;
b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-
-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo;
LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor
ação popular que vise a anular ato lesivo ao patrimô-
nio público ou de entidade de que o Estado participe,
à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao
patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, salvo
comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus
da sucumbência;
Este rol de incisos apresentam os remédios constitucionais.
São eles, habeas corpus, habeas data, mandado de segurança,
mandado de injunção e ação popular, cada qual disciplinado
por lei específica.
LXXIV - o Estado prestará assistência jurídica integral e
gratuita aos que comprovarem insuficiência de recur-
sos;
LXXV - o Estado indenizará o condenado por erro judiciá-
rio, assim como o que ficar preso além do tempo fixado
na sentença;
LXXVI - são gratuitos para os reconhecidamente pobres,
na forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certidão de óbito;
LXXVII - são gratuitas as ações de habeas corpus e habeas
data , e, na forma da lei, os atos necessários ao exercício
da cidadania.
LXXVIII - a todos, no âmbito judicial e administrativo,
são assegurados a razoável duração do processo e os
meios que garantam a celeridade de sua tramitação.
§ 1º As normas definidoras dos direitos e garantias funda-
mentais têm aplicação imediata.
§ 2º Os direitos e garantias expressos nesta Constituição
não excluem outros decorrentes do regime e dos prin-
cípios por ela adotados, ou dos tratados internacionais
em que a República Federativa do Brasil seja parte.
§ 3º Os tratados e convenções internacionais sobre direi-
tos humanos que forem aprovados, em cada Casa do
Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos
dos votos dos respectivos membros, serão equivalentes
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
às emendas constitucionais.
§ 4º O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal Penal In-
ternacional a cuja criação tenha manifestado adesão.
Regras gerais a respeito dos direitos fundamentais.
Dos direitos sociais
Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a alimen-
tação, o trabalho, a moradia, o transporte, o lazer, a segu-
rança, a previdência social, a proteção à maternidade e à
infância, a assistência aos desamparados, na forma des-
ta Constituição. (Artigo com redação dada pela Emenda
Constitucional nº 90, de 2015)
Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais,
além de outros que visem à melhoria de sua condição
social:
I - relação de emprego protegida contra despedida ar-
bitrária ou sem justa causa, nos termos de lei comple-
mentar, que preverá indenização compensatória, dentre
outros direitos;
11
 II - seguro-desemprego, em caso de desemprego invo-
luntário;
III - fundo de garantia do tempo de serviço;
IV - salário mínimo, fixado em lei, nacionalmente unificado,
capaz de atender às suas necessidades vitais básicas e às
de sua família com moradia, alimentação, educação, saú-
de, lazer, vestuário, higiene, transporte e previdência social,
com reajustes periódicos que lhe preservem o poder aqui-
sitivo, sendo vedada sua vinculação para qualquer fim;
V - piso salarial proporcional à extensão e à complexidade
do trabalho;
VI - irredutibilidade do salário, salvo o disposto em con-
venção ou acordo coletivo;
VII - garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para os
que percebem remuneração variável;
VIII - décimo terceiro salário com base na remuneração in-
tegral ou no valor da aposentadoria;
IX - remuneração do trabalho noturno superior à do diur-
no;
X - proteção do salário na forma da lei, constituindo crime
sua retenção dolosa;
XI - participação nos lucros, ou resultados, desvinculada da
remuneração, e, excepcionalmente, participação na gestão
da empresa, conforme definido em lei;
XII - salário-família pago em razão do dependente do tra-
balhador de baixa renda nos termos da lei;
XIII - duração do trabalho normal não superior a oito horas
diárias e quarenta e quatro semanais, facultada a compen-
sação de horários e a redução da jornada, mediante acor-
do ou convenção coletiva de trabalho;
XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em
turnos ininterruptos de revezamento, salvo negociação co-
letiva;
XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos
domingos;
XVI - remuneração do serviço extraordinário superior, no
mínimo, em cinqüenta por cento à do normal;
XVII - gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos,
um terço a mais do que o salário normal;
XVIII - licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
salário, com a duração de cento e vinte dias;
XIX - licença-paternidade, nos termos fixados em lei;
XX - proteção do mercado de trabalho da mulher, median-
te incentivos específicos, nos termos da lei;
XXI - aviso prévio proporcional ao tempo de serviço, sendo
no mínimo de trinta dias, nos termos da lei;
XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio
de normas de saúde, higiene e segurança;
XXIII - adicional de remuneração para as atividades peno-
sas, insalubres ou perigosas, na forma da lei;
XXIV - aposentadoria;
XXV - assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o
nascimento até 5 (cinco) anos de idade em creches e pré-
-escolas;
XXVI - reconhecimento das convenções e acordos coleti-
vos de trabalho;
XXVII - proteção em face da automação, na forma da lei;
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do
empregador, sem excluir a indenização a que este está
obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa;
12
XXIX - ação, quanto aos créditos resultantes das relações
de trabalho, com prazo prescricional de cinco anos para
os trabalhadores urbanos e rurais, até o limite de dois
anos após a extinção do contrato de trabalho;
a) (Alínea revogada pela Emenda Constitucional nº 28, de
2000)
b) (Alínea revogada pela Emenda Constitucional nº 28, de
2000)
XXX - proibição de diferença de salários, de exercício de
funções e de critério de admissão por motivo de sexo,
idade, cor ou estado civil;
XXXI - proibição de qualquer discriminação no tocante a
salário e critérios de admissão do trabalhador portador
de deficiência;
XXXII - proibição de distinção entre trabalho manual, téc-
nico e intelectual ou entre os profissionais respectivos;
XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso ou insa-
lubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a me-
nores de dezesseis anos, salvo na condição de aprendiz,
a partir de quatorze anos;
XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com
vínculo empregatício permanente e o trabalhador avulso.
Parágrafo único. São assegurados à categoria dos traba-
lhadores domésticos os direitos previstos nos incisos IV,
VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII, XXIV,
XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e, atendidas as condições esta-
belecidas em lei e observada a simplificação do cumpri-
mento das obrigações tributárias, principais e acessórias,
decorrentes da relação de trabalho e suas peculiaridades,
os previstos nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV e XXVIII, bem
como a sua integração à previdência social. (Parágrafo
único com redação dada pela Emenda Constitucional nº
72, de 2013)
Art. 8º É livre a associação profissional ou sindical, obser-
vado o seguinte:
I - a lei não poderá exigir autorização do Estado para a
fundação de sindicato, ressalvado o registro no órgão
competente, vedadas ao poder público a interferência e a
intervenção na organização sindical;
II - é vedada a criação de mais de uma organização sindi-
cal, em qualquer grau, representativa de categoria profis-
sional ou econômica, na mesma base territorial, que será
definida pelos trabalhadores ou empregadores interessa-
dos, não podendo ser inferior à área de um Município;
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses
coletivos ou individuais da categoria, inclusive em ques-
tões judiciais ou administrativas;
IV - a assembléia geral fixará a contribuição que, em se
tratando de categoria profissional, será descontada em
folha, para custeio do sistema confederativo da represen-
tação sindical respectiva, independentemente da contri-
buição prevista em lei;
V - ninguém será obrigado a filiar-se ou a manter-se filia-
do a sindicato;
VI - é obrigatória a participação dos sindicatos nas nego-
ciações coletivas de trabalho;
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado
nas organizações sindicais;
 VIII - é vedada a dispensa do empregado sindicalizado a
partir do registro da candidatura a cargo de direção ou
representação sindical e, se eleito, ainda que suplente, até
um ano após o final do mandato, salvo se cometer falta
grave nos termos da lei.
Parágrafo único. As disposições deste artigo aplicam-se
à organização de sindicatos rurais e de colônias de pes-
cadores, atendidas as condições que a lei estabelecer.
Art. 9º É assegurado o direito de greve, competindo aos
trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exercê-lo
e sobre os interesses que devam por meio dele defen-
der.
§ 1º A lei definirá os serviços ou atividades essenciais e
disporá sobre o atendimento das necessidades inadiá-
veis da comunidade.
§ 2º Os abusos cometidos sujeitam os responsáveis às
penas da lei.
Art. 10. É assegurada a participação dos trabalhadores e
empregadores nos colegiados dos órgãos públicos em
que seus interesses profissionais ou previdenciários se-
jam objeto de discussão e deliberação.
Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos emprega-
dos, é assegurada a eleição de um representante destes
com a finalidade exclusiva de promover-lhes o entendi-
mento direto com os empregadores.
Direitos sociais em espécie (11 espécies): os direitos
sociais “disciplinam situações subjetivas pessoais ou grupais
de caráter concreto”. Tratam-se de prestações positivas do
Estado a serem implementadas, no sentido de possibilitar
busca por melhores condições de vida. São irrenunciáveis.
Ao contrário dos direitos individuais que se apresentam pelo
“não fazer” do Estado, no que tange aos direitos sociais,
estes demandam o “agir” do Estado.
Rol de direitos sociais
- Art. 6
- Art. 7 a 11
- Art. 193 a 232 (Da ordem Social)
Cláusula pétrea? Art. 60 §4 IV
Destinatários dos direitos sociais: todos os indivíduos,
especialmente os hipossuficientes. Aqueles que necessitam
da ação positiva do Estado.
Modalidades do artigo 6º (círculo virtuoso) (rol
exemplificativo)
5 - Educação
2 – Saúde (art. 196 a 200)
3 - Alimentação
7 - Trabalho
4 - moradia
11 - Lazer
10 - Segurança
9 - Previdência Social
1 - Proteção a maternidade e a infância
8 - Assistência aos desamparados (art. 194 e 195)
6 - Transportes
Educação – direito de todos / dever do Estado e da família:
exercício da cidadania e qualificação para o trabalho. Ver art.
205 a 214.
- Educação de baixa qualidade = reflexos políticos negati-
vos. Ex: referendo / plesbicito.
Saúde – direito de todos / dever do Estado: redução do
risco de doenças e acesso universal aos serviços de saúde.
Ver art. 196
- SUS – Art. 200: atendimento integral, com prioridade
para atividades preventivas.
- Judicialização do direito a saúde. (problemas de gestão)
Alimentação – Comissão de Direitos Humanos da ONU
(1993). EC 64/2010. Direito a alimentação adequada, ou seja,
inerente a dignidade da pessoa humana e indispensável.
Trabalho – instrumento para assegurar uma existência
digna. Governo, política econômica não recessiva,
possibilitando a busca por empregos.
Moradia - promover programas de construção de moradias
e melhoria das condições habitacionais e de saneamento
básico. Princípios: intimidade, privacidade, inviolabilidade de
domicílio.
Impenhorabilidade do bem de família
Regra geral: impenhorabilidade.
Exceções: fiador em contrato de aluguel, devedor de
IPTU, pagamento de débitos trabalhistas aos trabalhadores
domésticos do imóvel. E imóvel de maior valor?
Lazer – função urbanística do Estado. O lazer interfere nas
condições de trabalho e de vida do ser humano.
Segurança: também presente no artigo 5. Porém, lá com
as características de garantia individual. Já como social, volta-
se a segurança pública.
Previdência social: direitos relacionados com a seguridade
social. Erradicar a pobreza e a marginalização, reduzir as
desigualdades sociais e promover o bem de todos.
Proteção a maternidade e a infância: dois aspectos:
Direito previdenciário: assistência pelo afastamento,
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
desoneração do empregador.
Direito assistencial: estatuto da juventude.
Assistência aos desamparados: ver art. 203 V – LOAS.
Garantir o sustento, provisório ou permanente, dos que
não têm condições para tanto. Não significa estabelecer
boas condições de vida, mas condições suficientes para
manutenção de sua dignidade.
Transporte: transporte público tem influência direta em
outros aspectos da vida dos cidadãos. Ex: evasão escolar;
trabalho; bem estar.
13
 Direitos relativos aos trabalhadores

Quem é empregado? Pessoa física presta serviços de natureza não eventual para um empregador mediante salário. Como
se identificar um contrato de trabalho? Caráter personalíssimo, subordinação, remuneração e permanência de vínculo.
Art. 7 cabível para empregado urbano ou rural que preencha as características acima.
Direitos das relações individuais de trabalho (exemplos)
- Proteção contra dispensa arbitrária, sem justa causa.
- Seguro desemprego
- Fundo de garantia
- Salário mínimo fixado em lei.
- Piso salarial
- 13 Salário
- remuneração trabalho noturno
- repouso semanal
- Férias
- Licença gestante
Atenção para o Art. 7 parágrafo único: empregado doméstico.
Direitos das relações coletivas
- direito de associação profissional ou sindical;
Vedado impedir a criação
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL

Liberdade de ser associado ou não

Possibilidade de cobranças para custos
Vedação de dispensa de empregado sindicalizado
- direito de greve;
Cabe aos empregados decidir o momento oportuno e a pauta de reinvindicações. Alguns serviços são considerados
essenciais, necessários. Nesse caso, a lei definirá que tipo de serviço será considerado essencial.
- direito de substituição processual;
Legitimidade dos sindicatos para a representação dos empregados sindicalizados.
- direito de participação;
Participação de trabalhadores em colegiados de órgãos públicos em assuntos de interesse da categoria.
- direito de representação classista.
Empresas com mais de 200 empregados podem eleger um representante para estabelecer diálogo com empregadores.

Capítulo III
Da nacionalidade

Art. 12. São brasileiros:

I - natos:
a) os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes não estejam a serviço
de seu país;

14
 b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou de
mãe brasileira, desde que qualquer deles esteja a serviço
da República Federativa do Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de
mãe brasileira, desde que sejam registrados em repartição
brasileira competente ou venham a residir na República
Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois
de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira;
II - naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade
brasileira, exigidas aos originários de países de língua
portuguesa apenas residência por um ano ininterrupto e
idoneidade moral;
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade residentes
na República Federativa do Brasil há mais de quinze
anos ininterruptos e sem condenação penal, desde que
requeiram a nacionalidade brasileira.
§ 1º Aos portugueses com residência permanente no
País, se houver reciprocidade em favor dos brasileiros,
serão atribuídos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os
casos previstos nesta Constituição.
§ 2º A lei não poderá estabelecer distinção entre
brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos previstos
nesta Constituição.
§ 3º São privativos de brasileiro nato os cargos:
I - de Presidente e Vice-Presidente da República;
II - de Presidente da Câmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomática;
VI - de oficial das Forças Armadas;
VII – de Ministro de Estado da Defesa.
§ 4º Será declarada a perda da nacionalidade do
brasileiro que:
I - tiver cancelada sua naturalização, por sentença
judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse
nacional;
II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos:
a) de reconhecimento de nacionalidade originária pela
de deveres. Referida associação - entre indivíduo e Estado
é que determina e permite a identificação dos sujeitos
que compõe a dimensão pessoal do Estado, um dos
seus elementos constitutivos básicos”. Trata-se de direito
previsto no artigo 15 da Declaração Universal dos Direitos
do Homem.
- Elementos do Estado: território, soberania e povo.
- Vínculo político e social: nacionalidade. (obs:
nacionalidade ≠ nação).
Modalidades de aquisição da nacionalidade
- Primária: nascimento do indivíduo.
- Secundário: obtida voluntariamente pelo indivíduo –
Ex: casamento.
Critérios para determinar nacionalidade
- Jus soli: indivíduo nascido em território específico.
- jus sanguinis: prioriza laços familiares, filiação.
Apátridas: conhecidos por serem aqueles que não
detêm pátria por não se enquadrarem no critério previsto
para aquisição da nacionalidade. Os poliapátridas são
aqueles que preenchem tanto os critérios para aquisição
de nacionalidade do Estado que nasceu como no Estado
de origem dos pais.
Exemplo: nascido em território estrangeiro que adota
com exclusividade o critério jus sanguinis; ou ainda pelo
cancelamento da naturalização cujo país não admite dupla
naturalização. Atualmente os países adotam critérios
mistos.
1) Espécies de nacionalidade
- Originária: é aquela que se adquire pela ocorrência
do fato natural (nascimento). Trata-se de um meio
involuntário.
- Secundária: trata-se, normalmente, de ato voluntário.
A naturalização decorre da vontade do interessado de
compor o povo de um Estado específico.
Hipóteses de aquisição

CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL

lei estrangeira; - Originária
b) de imposição de naturalização, pela norma
estrangeira, ao brasileiro residente em Estado estrangeiro,
como condição para permanência em seu território ou para
o exercício de direitos civis;
Art. 13. A língua portuguesa é o idioma oficial da
República Federativa do Brasil.
§ 1º São símbolos da República Federativa do Brasil a
bandeira, o hino, as armas e o selo nacionais.
§ 2º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
poderão ter símbolos próprios.

Direitos de nacionalidade
Introdução
Conceitos importantes: segundo Nathália Masson,
entende-se por nacionalidade o “vínculo jurídico-político
que liga o indivíduo a um determinado Estado, comando-o
um componente do povo, o que o capacita a exigir a
proteção estatal, a fruição de prerrogativas ínsitas à
condição de nacional, bem como o sujeita ao cumprimento

15
 - Critério jus soli
Trata-se de critério territorial. Será considerado nato o indivíduo nascido em território nacional; independe da
nacionalidade de seus ascendentes. O que faz parte do território nacional?
Território nacional: - Terras delineadas pelos limites geográficos do país
- rios, baías, golfos, ilhas, bem como o espaço aéreo e o mar territorial;
Atenção! Extensão ficcional:
É o ato de reconhecer como parte do território nacional os navios e as aeronaves públicos (ou requisitados) brasileiros,
onde quer que se encontrem, assim como os navios privados brasileiros em alto mar, as aeronaves privadas brasileiras em
voo sobre o alto mar e as embarcações privadas estrangeiras em mar (ou espaço aéreo) brasileiro.
Obs: se o nascido for filho de estrangeiros a serviço do seu país de origem, não haverá o reconhecimento da nacionalidade.
Ex: casal de suíços a serviço da Suíça (o mesmo não se pode falar daqueles a serviço de empresa privada ou outro país)
concebem seu filho em solo brasileiro – o filho, ainda que nascido em território no Brasil não será brasileiro. No exemplo
acima, caso um dos genitores seja brasileiro, o fato do outro cônjuge estar a serviço de seu país, será o nascido brasileiro.
- Critério jus sanguinis
Trata-se de uma espécie de mitigação do critério territorial com a finalidade de se evitar a existência de apátridas.
Oportuno registrar que esse critério não se resume sozinho. Sempre dependerá da conjugação com alguns elementos:
- Critério funcional: um dos pais brasileiros (ou ambos) a serviço do Brasil. Ex: nascido em território estrangeiro, filho de
um dos pais (ou ambos) brasileiro, estando este a serviço do país. Mesmo não nascendo em território brasileiro, será
considerado brasileiro nat.

- Registro em repartição brasileira: criança nascida no estrangeiro, filho de brasileiro (ou ambos), com registro de
nascimento feito em repartição brasileira competente, como por exemplo, embaixada ou consulado. Em tempo, esse direito
foi suprimido e posteriormente reinserido no texto em 2007.
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL

- Opção após maioridade: nascido no estrangeiro, filho de pai ou mãe (ou ambos) brasileiro, resolve residir, após a
maioridade, no Brasil. Esta poderá fazer a opção de se registrar como brasileira.

- Secundária
- Tácita: países com número de nacionais inferior ao desejado; caso não declare o estrangeiro sua intenção de permanecer
estrangeiro, automaticamente se torna nacional daquele país. (não aceito no Brasil).
- Expressa (duas formas: ordinária / extraordinária).
Ordinária
- Estatuto do Estrangeiro:
Residência permanente por mais de 04 anos
Capacidade Civil

16
 Domínio da língua
Exercício da profissão
Bons procedimentos
Boa saúde.
- Países de língua Portuguesa:
Residência permanente por no mínimo 01 ano
Demais condições apontadas acima.
- Radicação precoce:
Vem residir no Brasil antes de completar 05 anos.
Necessário requerimento de naturalização
Prazo: 02 anos a partir da maioridade (18 anos).
- Conclusão ensino superior:
Estrangeiros vindo a residir no país antes da maioridade;
Conclusão ensino superior instituição nacional;
Requisição nacionalidade até 01 ano formado.
- Procedimento
Tem natureza administrativa uma vez que todo o
procedimento ocorre no Ministério da Justiça até decisão
final do Presidente da República; a entrega, porém, é feita
pela Justiça Federal. Trata-se de ato ex nunc.
Extraordinária
- Quinze anos de residência ininterrupta
- Ausência de condenação penal
- Requerimento de naturalização.
2) Diferença de tratamento (natos e naturalizados)
Vedação: nos termos do art. 5º, desdobrado no art.
12§2º da Constituição Federal. Exceções:
1º) Cargos: Presidente da República e aqueles em sua
linha de sucessão, além dos cargos responsáveis pela
Segurança Nacional:
- Presidente da República e Vice-Presidente da
República,
- Presidente da Câmara dos Depurados, Presidente do
Senado Federal e Ministro do STF,
- Membro da carreira diplomática,
- Oficial das Forças Armadas e
- Ministro de Estado da Defesa.
2º) Conselho da República: art. 89 VII (formação)
I - o Vice-Presidente da República;
II - o Presidente da Câmara dos Deputados;
III - o Presidente do Senado Federal;
IV - os líderes da maioria e da minoria na Câmara dos
Deputados;
V - os líderes da maioria e da minoria no Senado Federal;
VI - o Ministro da Justiça;
VII - seis cidadãos brasileiros natos, com mais de trinta
e cinco anos de idade, sendo dois nomeados pelo Pre-
sidente da República, dois eleitos pelo Senado Federal
e dois eleitos pela Câmara dos Deputados, todos com
mandato de três anos, vedada a recondução.
3º) Extradição (brasileiro nato não pode ser extraditado).
No que tange ao naturalizado, a CF/88 permitiu a extradição
do naturalizado em duas situações).
- Crime comum antes da naturalização.
- Envolvimento comprovado com o tráfico ilícito de
entorpecentes ou drogas afins.
4º) Propriedade de empresa jornalística e de radiodifusão
sonora e de sons e imagens.
- Privativo de brasileiros natos ou naturalizados há mais
de 10 anos.
3) Perda do Direito de Nacionalidade
Previsão: art. 12 §4º CF/88
Hipóteses:
- Cancelamento por sentença judicial (atividade nociva
ao interesse nacional:
Ordem pública ou segurança nacional) Chamada de
perda-punição.
- Aquisição voluntária de nova nacionalidade (perda
mudança). Vale tanto para natos como naturalizados.
4) Quase naturalização
Segundo Nathália Masson, “o texto constitucional, se
houver reciprocidade em favor de brasileiros residentes em
Portugal, os portugueses que aqui residam terão tratamento
jurídico similar ao dispensado ao brasileiro naturalizado,
sem precisarem, para isso, de se submeterem a qualquer
procedimento de naturalização. Como a reciprocidade
existe, os portugueses residentes na República Federativa
do Brasil em caráter permanente poderão comparecer
ao Ministério da Justiça, munidos de documento que
comprove a nacionalidade portuguesa, a capacidade civil
e a admissão na República Federativa do Brasil em caráter
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
permanente, para requerer a quase nacionalidade”.
Capítulo IV
Dos direitos políticos
Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio
universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual
para todos, e, nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.
§ 1º O alistamento eleitoral e o voto são:
I - obrigatórios para os maiores de dezoito anos;
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
§ 2º Não podem alistar-se como eleitores os estrangei-
ros e, durante o período do serviço militar obrigatório,
os conscritos.
17
 § 3º São condições de elegibilidade, na forma da lei:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exercício dos direitos políticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domicílio eleitoral na circunscrição;
V - a filiação partidária;
VI - a idade mínima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente
da República e Senador;
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de
Estado e do Distrito Federal;
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado
Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de
paz;
d) dezoito anos para Vereador.
§ 4º São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos.
§ 5º O Presidente da República, os Governadores de
Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os
houver sucedido ou substituído no curso dos manda-
tos poderão ser reeleitos para um único período sub-
sequente.
§ 6º Para concorrerem a outros cargos, o Presidente
da República, os Governadores de Estado e do Distrito
Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos
mandatos até seis meses antes do pleito.
§ 7º São inelegíveis, no território de jurisdição do titu-
lar, o cônjuge e os parentes consanguíneos ou afins,
até o segundo grau ou por adoção, do Presidente da
República, de Governador de Estado ou Território, do
Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substi-
tuído dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo
se já titular de mandato eletivo e candidato à reeleição.
§ 8º O militar alistável é elegível, atendidas as seguintes
condições:
I - se contar menos de dez anos de serviço, deverá
afastar-se da atividade;
II - se contar mais de dez anos de serviço, será agrega-
do pela autoridade superior e, se eleito, passará auto-
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
maticamente, no ato da diplomação, para a inatividade.
§ 9º Lei complementar estabelecerá outros casos de
inelegibilidade e os prazos de sua cessação, a fim de
proteger a probidade administrativa, a moralidade
para o exercício do mandato, considerada a vida pre-
gressa do candidato, e a normalidade e legitimidade
das eleições contra a influência do poder econômico
ou o abuso do exercício de função, cargo ou emprego
na administração direta ou indireta.
§ 10. O mandato eletivo poderá ser impugnado ante a
Justiça Eleitoral no prazo de quinze dias contados da
diplomação, instruída a ação com provas de abuso do
poder econômico, corrupção ou fraude.
§ 11. A ação de impugnação de mandato tramitará em
segredo de justiça, respondendo o autor, na forma da
lei, se temerária ou de manifesta má-fé.
Art. 15. É vedada a cassação de direitos políticos, cuja
perda ou suspensão só se dará nos casos de:
I - cancelamento da naturalização por sentença transi-
tada em julgado;
18
II - incapacidade civil absoluta;
III - condenação criminal transitada em julgado, en-
quanto durarem seus efeitos;
IV - recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou
prestação alternativa, nos termos do art. 5º, VIII;
V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, § 4º.
Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrará em
vigor na data de sua publicação, não se aplicando à
eleição que ocorra até um ano da data de sua vigência.
Trata-se de prerrogativa do direito de nacionalidade. É
assegurado a determinado grupo de pessoas chamados
de cidadãos. São os meios pelos quais o povo exerce sua
soberania, ou seja, a soberania popular. É a exteriorização
da vontade do povo na condução da coisa pública.
#FicaDica
Nacionalidade ≠ Cidadania: segundo José
Afonso da Silva, “a nacionalidade é o vínculo
ao território estatal por nascimento ou por
naturalização, tem status político”; cidadania
“qualifica os participantes da vida do Estado, é
atributo das pessoas integradas na sociedade
estatal, atributo político decorrente do direito
de participar no governo e direito de ser
ouvido pela representação política”.
E continua:
“Cidadão, no direito brasileiro, é o indivíduo que seja
titular dos direitos políticos de votar e ser votado e suas
consequências. Nacionalidade é o conceito mais amplo do
que cidadania, e é pressuposto desta, uma vez que só o
titular da nacionalidade brasileiro poder ser cidadão”.
1. Regime democrático
- Democracia direta: exercício do poder diretamente
pelo povo, sem intermediários.
- Democracia representativa: povo elege seus
representantes.
- Democracia participativa: sistema híbrido; parte
exercida diretamente pelo povo e parte pelos representantes
eleitos pelo povo.
#FicaDica
Modelo brasileiro: democracia participativa –
CF Art. 1º par. Único e Art. 14.
Democracia direta (institutos)
- Plesbicito, referendo, participação popular e ação po-
pular.
Plesbicito e referendo: ambos são formas de consulta
ao povo de matéria de extrema relevância (ex: siste-
ma de governo; desarmamento). O que os difere é o
momento em que essa consulta é feita.
 - Plesbicito (consulta prévia): primeiro ocorre a consulta
popular para só então ser tomada a decisão política.
Ex: sistema de governo.
- Referendo (consulta a posteriori): primeiro é tomada
a decisão política para então ser levada a apreciação
do povo que poderá ratificar ou rejeitar. Ex: desarma-
mento.
- Iniciativa popular: apresentação de projeto de lei para
a Câmara dos Deputados, subscrito por no mínimo
1% do eleitorado brasileiro, distribuídos por no míni-
mo 5 estados com não menos de 0,3% dos eleitores
de cada um deles.
- Ação popular: Lei 4.717/65
#FicaDica
Atenção! Uma vez proclamado o resultado do
plesbicito ou do referendo, seria possível sua
alteração por meio de Emenda Constitucional ou
Lei? Não. Tais medidas seriam inconstitucionais.
Logo, a democracia direta prevalece sobre a
representativa. Sua mudança poderia ocorrer
apenas após nova consulta popular.
Conceitos (Teoria Geral do Estado)
Cidadania: capacidade de possuir direitos políticos, votar
e ser votado.
Sufrágio: direito de votar e ser votado.
Voto: modo pelo qual se exerce o sufrágio.
Escrutínio: modo pelo qual se exercita o voto.
2. Classificação dos Direitos Políticos
Memorizar:
2.1 Positivos (liberdade do cidadão participar ativamente
da vida pública)
Ativo: direito de votar, capacidade de ser eleitor,
alistabilidade.
Passivo: direito de ser votado, elegibilidade.
- Ativa (pressupostos para votar) – Palavra chave: alista-
bilidade (capacidade de ser eleitor).
- Alistamento eleitoral: qualificação e inscrição da pes-
soa como eleitor perante a Justiça Eleitoral (título de
eleitor)
- Nacionalidade brasileira (excluídos os estrangeiros)
- Idade mínima de 16 anos
Facultativo: entre 16 e 18 anos; acima de 70 anos.
Obrigatório: entre 18 e 70 anos.
- Não ser conscrito (serviço militar obrigatório): o
conscrito não poderá votar. E se por acaso o conscrito se
engajar no serviço miltar permanente? São obrigados a se
alistarem como eleitores
- Soberania Popular: exercida pelo sufrágio universal e
pelo voto direto e secreto. É possível classificar a sobe-
rania como: una, indivisível, inalienável e imprescritível.
- Sufrágio: direito que o cidadão possui de participar
da organização política estatal. É a permissão para
eleger e/ou ser eleito. Sufrágio universal: “quando se
outorga o direito de votar a todos os nacionais de
um país, sem restrições derivadas das condições de
nascimento, de fortuna e capacidade especial”.
- Direito de voto e escrutínio: o voto é uma das formas
do exercício do sufrágio; é o instrumento pelo qual
se exterioriza sua vontade. Tem por características:
direto, secreto, Periódico e universal. No Brasil, tem
por característica ser personalíssimo e obrigatório. A
obrigatoriedade do voto é cláusula pétrea? Não, nos
termos do art. 60 §4º II.
#FicaDica
Características do voto: direto, secreto, universal
e periódico.
- Direto: o eleitor vota diretamente no candidato. Obs:
eleição indireta – possível. Vacância do cargo de pre-
sidente e vice presidente nos dois últimos anos de
mandato – eleição realizada pelo Congresso nacio-
nal.
- Secreto: veda-se a publicidade do voto. Votação parla-
mentar: aberta. O sigilo do voto deverá ser assegura-
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
do e, adotadas as seguintes providências:
- Isolamento em cabine indevassável
- Verificação documental e sua autenticidade
- Urna que assegure a inviolabilidade.
- Universal: direcionada a qualquer cidadão, sem discri-
minação de natureza econômica, social, racial.
- Periódica: posto que o mandato é por prazo determi-
nado.
Eleitorado: conjunto de todos aqueles que detém o di-
reito ao sufrágio. A organização brasileira é da se-
guinte forma:
- Circunscrições eleitorais: nas eleições presidenciais a
circunscrição será o país; nas eleições federais e esta-
duais a circunscrição será o estado e nas municipais
o próprio município.
- Zonas eleitorais: unidades territoriais de natureza ju-
risdicional sob a titularidade de um juiz de direito.
- Seções eleitorais (de 300 a 400 eleitores)
- Passiva (pressupostos para ser votado) – Palavra cha-
ve: elegibilidade
19
 Condições de elegibilidade (capacidade de ser eleito)
- Nacionalidade: brasileira
- Pleno exercício dos direitos políticos
- Alistamento eleitoral
- Domicílio eleitoral na circunscrição (onde for concorrer ao mandato)
- Filiação partidária
- Idade Mínima:
35 – Presidente, vice, senador.
30 – Governador e vice.
21 – Deputados estaduais e federais, prefeito e vice.
18 – Vereador.

#FicaDica

21 anos 30 anos 35 anos

18 anos
-Dep. Fed. - Governador - Pres. República/vice
- Vereador
-Dep. Est - Vice Governador - Senador
-Prefeito/Vice

2.2 Direitos Políticos Negativos

Podem ser definidas como as suspensões e/ou privações de direitos políticos. Atenção! Segundo Nathália Masson,
“importante, desde já, deixar firmado que a cassação dos direitos políticos, consistente na retirada arbitrária dos direitos,
engendrada por perseguições ideológicas, tão típicas dos períodos de hiato constitucional (antidemocráticos), é vedada
pela atual Constituição de 1988”.
- Inelegibilidade (Art. 14 §4º a 8º)
Absolutas: impedimento eleitoral para qualquer cargo eletivo, taxativamente previstas na CF/88.
- Inalistável: se não pode ser eleitor, não pode se eleger (estrangeiros e conscritos).
- Analfabeto: pode se alistar, mas não pode ser eleito.
- Relativas: impedimento eleitoral para algum cargo eletivo ou mandato, em função de situações em que se encontre o
cidadão candidato, previstas na CF/88 ou lei complementar.
- Em razão da função exercida:
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL

- Referente ao mesmo cargo: - Chefes do executivo nas 03 esferas, não podem ser eleitos para um terceiro mandato.
(subsequente e sucessivo).
- Referente a outro cargo (desincompatibilização).
- Prefeito profissional: cumpre dois mandatos, transfere seu domicílio para concorrer ao terceiro. Impossibilidade tanto
para o próprio município como para diverso.
- Desincompatibilização: afastamento das funções por 06 meses para concorrer a outros cargos. Ex: é deputado, quer
concorrer para prefeito.
- Grau de parentesco.
- Cônjuge e os parentes consanguíneos ou afins, até o segundo grau. (presidente, governador e prefeito).
- Conhecida como inelegibilidade reflexa, haja vista incidir sobre terceiros, isto é, “refletir” em indivíduos em razão do
parentesco, da afinidade ou da condição de cônjuge que possuem freme a um chefe do Poder Executivo.
- Candidato for militar.
- Menos de 10 anos de atividade: afastamento definitivo.
- Mais de 10 anos: afastamento temporário. Se eleito, inatividade.
- Outras inelegibilidades previstas pela LC 64/90
- Probidade administrativa
- Moralidade
- Normalidade e legitimidade das eleições.

20
 3. Perda dos direitos políticos
Definitiva.
- Cancelamento da naturalização
- Recusa de cumprir obrigação imposta a maioria
- Perda da nacionalidade em razão de ter adquirido outra.
4. Suspensão dos direitos políticos
Temporária.
- Incapacidade civil absoluta
- Condenação criminal definitiva.
- Improbidade administrativa.
- Exercício de direitos políticos em outro país. Pode vo-
tar em Portugal, suspende o direito de votar no Brasil.
#FicaDica
Não existe “cassação” de direitos políticos.
Ou poderá ocorrer a perda ou mesmo a
suspensão. O termo cassação pressupõe ato
unilateral em contraditório e ampla defesa,
ferindo os alicerces da democracia.
5. Das Eleições
Segundo José Afonso da Silva, “as eleições são
procedimentos técnicos para a designação de pessoas para
um cargo (outras maneiras de designação são a sucessão, a
cooptação, a nomeação, a aclamação) ou para a formação
de assembleias. Eleger significa, geralmente, expressar uma
preferência entre alternativas, realizar um ato formal de
decisão”.
Reeleição: “possibilidade que a Constituição reconhece ao
titular de um mandato eletivo de pleitear sua própria eleição
para um mandato sucessivo ao que está desempenhando”.
Majoritário: “a representação, em dado território, cabe ao
candidato ou candidatos que obtiveram a maioria (absoluta/
relativa) dos votos. O Brasil consagra o sistema majoritário por
maioria absoluta (com dois turnos se preciso) para a eleição
de Presidenta e Vice-Presidente da República, de Governador
e Vice-governador de estado e de Prefeito e Vice-Prefeito
municipal e por maioria relativa para a eleição de Senadores”.
Proporcional: utilizado para as eleições de deputados
federais, estaduais e para vereadores.
Capítulo v
Dos partidos políticos
Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e extinção
de partidos políticos, resguardados a soberania nacio-
nal, o regime democrático, o pluripartidarismo, os di-
reitos fundamentais da pessoa humana e observados
os seguintes preceitos:
I - caráter nacional;
II - proibição de recebimento de recursos financeiros
de entidade ou governo estrangeiros ou de subordi-
nação a estes;
III - prestação de contas à Justiça Eleitoral;
IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
§ 1º É assegurada aos partidos políticos autonomia
para definir sua estrutura interna e estabelecer regras
sobre escolha, formação e duração de seus órgãos
permanentes e provisórios e sobre sua organização e
funcionamento e para adotar os critérios de escolha e
o regime de suas coligações nas eleições majoritárias,
vedada a sua celebração nas eleições proporcionais,
sem obrigatoriedade de vinculação entre as candida-
turas em âmbito nacional, estadual, distrital ou muni-
cipal, devendo seus estatutos estabelecer normas de
disciplina e fidelidade partidária. (Parágrafo com reda-
ção dada pela Emenda Constitucional nº 97, de 2017)
§ 2º Os partidos políticos, após adquirirem personali-
dade jurídica, na forma da lei civil, registrarão seus es-
tatutos no Tribunal Superior Eleitoral.
§ 3º Somente terão direito a recursos do fundo partidá-
rio e acesso gratuito ao rádio e à televisão, na forma da
lei, os partidos políticos que alternativamente: (“Caput”
do parágrafo com redação dada pela Emenda Consti-
tucional nº 97, de 2017)
I - obtiverem, nas eleições para a Câmara dos Deputa-
dos, no mínimo, 3% (três por cento) dos votos válidos,
distribuídos em pelo menos um terço das unidades da
Federação, com um mínimo de 2% (dois por cento) dos
votos válidos em cada uma delas; ou (Inciso acrescido
pela Emenda Constitucional nº 97, de 2017)
II - tiverem elegido pelo menos quinze Deputados Fe-
derais distribuídos em pelo menos um terço das unida-
des da Federação. (Inciso acrescido pela Emenda Cons-
titucional nº 97, de 2017)
§ 4º É vedada a utilização pelos partidos políticos de
organização paramilitar.
§ 5º Ao eleito por partido que não preencher os re-
quisitos previstos no § 3º deste artigo é assegurado o
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
mandato e facultada a filiação, sem perda do mandato,
a outro partido que os tenha atingido, não sendo essa
filiação considerada para fins de distribuição dos recur-
sos do fundo partidário e de acesso gratuito ao tem-
po de rádio e de televisão. (Parágrafo acrescido pela
Emenda Constitucional nº 97, de 2017)
Instrumento indispensável no regime democrático por
ser responsável pela organização da vontade popular na
busca de realização de projetos comuns. Vale lembrar que
o exercício da cidadania não se faz exclusivamente através
de partidos políticos; no entanto, o exercício desse mister
quando estivermos diante da elegibilidade, a filiação
partidária se torna obrigatória – requisito indispensável.
Atualmente o Brasil tem 35 partidos políticos registrados
no Tribunal Superior Eleitoral, sendo o PMDB o partido mais
antigo, registrado em 30/06/1981, seguido neste mesmo
ano pelos Partidos PTB (03/11/81) e PDT (10/11/1981) e
o partido político mais jovem é o PMB (Partido da Mulher
Brasileira) registrado em 29/09/2015.
21
 Conceito
A Professora Nathália Masson, destaca em sua obra
conceito de Georg Jellinek, segundo o qual os partidos
políticos podem ser definidos como “grupos políticos
formados sob a influência de convicções comuns voltadas
para cercos fins políticos, que se esforçam para realizar”.
Em regra, esses grupos têm por base concepções políticas
ou interesses políticos comuns.
A lei 9.096/95, também chamada de “Lei dos Partidos
Políticos” também tratou de conceituar os partidos
políticos no Brasil. Nos termos do art. 1º desta lei, “o
partido político, pessoa jurídica de direito privado, destina-
se a assegurar, no interesse do regime democrático, a
autenticidade do sistema representativo e a defender os
direitos fundamentais definidos na Constituição Federal”.
Natureza Jurídica
Pessoa Jurídica de Direito Privado. Sua organização está
prevista no texto da Constituição Federal, lhes assegurando
autonomia, liberdade de criação, fusão, incorporação
e extinção, além de resguardar a soberania nacional, o
regime democrático, o pluripartidarismo e os direitos
fundamentais. Essa pessoa jurídica deve ser registrada em
Cartório de Registro de Pessoas Jurídicas e os estatutos do
partido registrados no TSE.
- Requisitos a serem observados quando de sua criação
- Caráter Nacional: evitar partidos com projetos
regionais ou mesmo municipais.
- Critério: 0,5% dos votos válidos nas últimas eleições
para a Câmara dos Deputados, distribuídos no mínimo
entre 1/3 dos estados-membros (9 estados) e, em cada
estado, 1/10 dos eleitores daquele estado.
- Proibição de recebimento de recursos financeiros de
entidades ou governos estrangeiros ou de subordinação
Vedado receber qualquer recurso de entidade ou
governo estrangeiro, pois o aceite poderia tornar o partido
subordinado a estes apoiadores. É uma forma indireta de
também proteger a soberania nacional.
- Prestação de constas à Justiça Eleitoral
Com o propósito de afastar o abuso do poder econômico,
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
tudo aquilo que for recebido deve ser apresentado em
forma de prestação de contas para a justiça eleitoral. Esta
prestação vem disciplinada pela lei 9.504/97 em seus arts.
17 a 27.
Características dos Partidos Políticos
Autonomia: o Estado evitará intervir em qualquer
partido político, posto que os mesmos possuem liberdade
para definir sua estrutura, organização e funcionamento.
Por esta razão as coligações eleitorais são possíveis.
Fidelidade Partidária: sua não observância acarreta
a perda do mandato de Deputado Federal e de Senador
se estes trocarem de partido sem justa causa. Sobre a
fidelidade partidária, importante consignar que:
- a vaga do titular do mandato parlamentar pertence à
coligação e não ao partido político.
- Reconhecida a justa causa, afastamento da perda do
mandato eletivo.
22
EXERCÍCIO COMENTADO
1) Aplicada em: 2017 Banca: CESPE Órgão: TRF - 1ª RE-
GIÃO Prova: Técnico Judiciário - Segurança e Transporte.
Considerando o que dispõe a Constituição Federal de
1988 (CF) sobre direitos humanos, julgue o item que se se-
gue. Desde que não frustrem outra reunião anteriormen-
te convocada para o mesmo local, todos podem reunir-se
em locais abertos ao público, independentemente de au-
torização, sendo apenas exigido prévio aviso à autoridade
competente.
( ) Certo ( ) Errado
Resposta: Certo - Trata-se de direito fundamental pre-
visto no art. 5º XVI que aborda o direito de reunião.
Todos podem se reunir pacificamente, sem armas, em
locais públicos; não necessitam de autorização do poder
público, mas sim a sua comunicação para evitar frustrar
outra reunião já previamente agendada.
2) Aplicada em: 2017Banca: CESPEÓrgão: TCE-PE Prova:
Analista de Gestão – Julgamento.
Acerca dos princípios fundamentais e dos direitos e deve-
res individuais e coletivos, julgue o item a seguir.
A liberdade para o exercício de qualquer trabalho, ofício ou
profissão está condicionada ao atendimento das qualifica-
ções profissionais estabelecidas por lei, mas nem todos os
ofícios ou profissões, para serem exercidos, estarão sujeitos
à existência de lei.
( ) Certo ( ) Errado
Resposta: Certo - A constituição coloca no art. 5º XIII
que é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou
profissão; porém, algumas profissões podem ser regula-
mentadas por lei infraconstitucional. É o caso, por exem-
plo, do exercício da advocacia que além da conclusão do
bacharelado em direito, necessário aprovação no exame
da OAB.
3) Aplicada em: 2018 Banca: CESPE Órgão: PC-MA Pro-
va: Investigador de Polícia.
Entre os direitos sociais previstos pela Constituição Federal
de 1988 (CF) inclui-se o direito à
a) amamentação aos filhos de presidiárias.
b) moradia.
c) propriedade.
d) gratuidade do registro civil de nascimento.
e) assistência jurídica e integral gratuita.
Resposta: Letra B - Nos termos do art. 6º são direitos
sociais a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a
moradia, o transporte, o lazer, a segurança, a previdência
social, a proteção à maternidade e à infância, a assistên-
cia aos desamparados, na forma desta Constituição.
4) Aplicada em: 2018 Banca: CESPE Órgão: ABIN Prova:
Agente de Inteligência.
Julgue o item seguinte, relativo ao direito de nacionalidade.
Filho de brasileiros nascido no estrangeiro que opte pela
nacionalidade brasileira não poderá ser extraditado, uma
vez que os efeitos dessa opção são plenos e têm eficácia
retroativa.
( ) Certo ( ) Errado
Resposta: Certo - Brasileiro nato não poderá ser extradi-
tado, salvo se vier a perder, nos casos previsto na Consti-
tuição Federal, a sua nacionalidade. O naturalizado tam-
bém não será extraditado, exceto se pratica comprovada
de crime comum antes de sua naturalização ou tráfico
ilícito de drogas e entorpecentes.
5) Aplicada em: 2017Banca: CESPE Órgão: TRE-TO Pro-
va: Analista Judiciário - Área Administrativa.
A perda ou a suspensão dos direitos políticos do eleitor
ocorrerá se:
a) sua naturalização for cancelada por sentença transitada
em julgado.
b) for-lhe imposta condenação criminal, ainda que seja
passível de recurso.
c) ele completar setenta anos de idade.
d) ele completar oitenta anos de idade.
e) sobrevier-lhe, por qualquer motivo, incapacidade civil
relativa.
Resposta: Letra A - Nos termos do art. 15 é vedada a
cassação de direitos políticos, mecanismo característico
de períodos de regimes ditatoriais, desvinculados da de-
mocracia. No entanto, possível a suspensão ou a perda
nas seguintes hipóteses:
I - cancelamento da naturalização por sentença transita-
da em julgado;
II - incapacidade civil absoluta;
III - condenação criminal transitada em julgado, enquan-
to durarem seus efeitos;
IV - recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou
prestação alternativa, nos termos do art. 5º, VIII;
V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, § 4º.
DA ORGANIZAÇÃO POLÍTICO-
ADMINISTRATIVA (ARTS. 18 E 19 DA
CF/88). DA UNIÃO (ARTS. 20 A 24 DA
CF/88). DOS ESTADOS FEDERADOS
(ARTS. 25 A 28 DA CF/88). DOS
MUNICÍPIOS (ARTS. 29 A 31 DA CF/88).
NORMAS CONSTITUCIONAIS RELATIVAS
À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA E AO
SERVIDOR PÚBLICO (ARTS. 37 A 41 DA
CF/88). PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA (ART. 37
DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL).
Título III
Da organização do estado
Capítulo I
Da organização político-administrativa
Art. 18. A organização político-administrativa da Repúbli-
ca Federativa do Brasil compreende a União, os Estados,
o Distrito Federal e os Municípios, todos autônomos, nos
termos desta Constituição.
§ 1º Brasília é a Capital Federal.
§ 2º Os Territórios Federais integram a União, e sua criação,
transformação em Estado ou reintegração ao Estado de
origem serão reguladas em lei complementar.
§ 3º Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se
ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou forma-
rem novos Estados ou Territórios Federais, mediante apro-
vação da população diretamente interessada, através de
plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar.
§ 4º A criação, a incorporação, a fusão e o desmembra-
mento de Municípios, far-se-ão por lei estadual, dentro
do período determinado por Lei Complementar Federal,
e dependerão de consulta prévia, mediante plebiscito, às
populações dos Municípios envolvidos, após divulgação
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e pu-
blicados na forma da lei.
Art. 19. É vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal
e aos Municípios:
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-los,
embaraçar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou
seus representantes relações de dependência ou aliança, res-
salvada, na forma da lei, a colaboração de interesse público;
II - recusar fé aos documentos públicos;
III - criar distinções entre brasileiros ou preferências entre si.
Capítulo II
Da união
Art. 20. São bens da União:
I - os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a
ser atribuídos;
II - as terras devolutas indispensáveis à defesa das fron-
teiras, das fortificações e construções militares, das vias
federais de comunicação e à preservação ambiental,
definidas em lei;
23
 III - os lagos, rios e quaisquer correntes de água em
terrenos de seu domínio, ou que banhem mais de um
Estado, sirvam de limites com outros países, ou se es-
tendam a território estrangeiro ou dele provenham,
bem como os terrenos marginais e as praias fluviais;
IV as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limítrofes com
outros países; as praias marítimas; as ilhas oceânicas
e as costeiras, excluídas, destas, as que contenham
a sede de Municípios, exceto aquelas áreas afetadas
ao serviço público e a unidade ambiental federal, e
as referidas no art. 26, II; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 46, de 2005)
V - os recursos naturais da plataforma continental e da
zona econômica exclusiva;
VI - o mar territorial;
VII - os terrenos de marinha e seus acrescidos;
VIII - os potenciais de energia hidráulica;
IX - os recursos minerais, inclusive os do subsolo;
X - as cavidades naturais subterrâneas e os sítios ar-
queológicos e pré-históricos;
XI - as terras tradicionalmente ocupadas pelos índios.
§ 1º É assegurada, nos termos da lei, aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municípios, bem como a órgãos
da administração direta da União, participação no re-
sultado da exploração de petróleo ou gás natural, de
recursos hídricos para fins de geração de energia elé-
trica e de outros recursos minerais no respectivo ter-
ritório, plataforma continental, mar territorial ou zona
econômica exclusiva, ou compensação financeira por
essa exploração.
§ 2º A faixa de até cento e cinqüenta quilômetros de
largura, ao longo das fronteiras terrestres, designada
como faixa de fronteira, é considerada fundamental
para defesa do território nacional, e sua ocupação e
utilização serão reguladas em lei.
Art. 21. Compete à União:
I - manter relações com Estados estrangeiros e partici-
par de organizações internacionais;
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
II - declarar a guerra e celebrar a paz;
III - assegurar a defesa nacional;
IV - permitir, nos casos previstos em lei complementar,
que forças estrangeiras transitem pelo território nacio-
nal ou nele permaneçam temporariamente;
V - decretar o estado de sítio, o estado de defesa e a
intervenção federal;
VI - autorizar e fiscalizar a produção e o comércio de
material bélico;
VII - emitir moeda;
VIII - administrar as reservas cambiais do País e fiscali-
zar as operações de natureza financeira, especialmen-
te as de crédito, câmbio e capitalização, bem como as
de seguros e de previdência privada;
IX - elaborar e executar planos nacionais e regionais
de ordenação do território e de desenvolvimento eco-
nômico e social;
X - manter o serviço postal e o correio aéreo nacional;
XI - explorar, diretamente ou mediante autorização,
concessão ou permissão, os serviços de telecomuni-
24
cações, nos termos da lei, que disporá sobre a organi-
zação dos serviços, a criação de um órgão regulador e
outros aspectos institucionais;
XII - explorar, diretamente ou mediante autorização,
concessão ou permissão:
a) os serviços de radiodifusão sonora, e de sons e ima-
gens;
b) os serviços e instalações de energia elétrica e o
aproveitamento energético dos cursos de água, em
articulação com os Estados onde se situam os poten-
ciais hidroenergéticos;
c) a navegação aérea, aeroespacial e a infra-estrutura
aeroportuária;
d) os serviços de transporte ferroviário e aquaviário
entre portos brasileiros e fronteiras nacionais, ou que
transponham os limites de Estado ou Território;
e) os serviços de transporte rodoviário interestadual e
internacional de passageiros;
f) os portos marítimos, fluviais e lacustres;
XIII - organizar e manter o Poder Judiciário, o Minis-
tério Público do Distrito Federal e dos Territórios e a
Defensoria Pública dos Territórios;
XIV - organizar e manter a polícia civil, a polícia mili-
tar e o corpo de bombeiros militar do Distrito Federal,
bem como prestar assistência financeira ao Distrito Fe-
deral para a execução de serviços públicos, por meio
de fundo próprio;
XV - organizar e manter os serviços oficiais de estatís-
tica, geografia, geologia e cartografia de âmbito na-
cional;
XVI - exercer a classificação, para efeito indicativo, de
diversões públicas e de programas de rádio e televi-
são;
XVII - conceder anistia;
XVIII - planejar e promover a defesa permanente con-
tra as calamidades públicas, especialmente as secas e
as inundações;
XIX - instituir sistema nacional de gerenciamento de
recursos hídricos e definir critérios de outorga de di-
reitos de seu uso; XX - instituir diretrizes para o desen-
volvimento urbano, inclusive habitação, saneamento
básico e transportes urbanos;
XXI - estabelecer princípios e diretrizes para o sistema
nacional de viação;
XXII - executar os serviços de polícia marítima, aero-
portuária e de fronteiras;
XXIII - explorar os serviços e instalações nucleares de
qualquer natureza e exercer monopólio estatal sobre a
pesquisa, a lavra, o enriquecimento e reprocessamen-
to, a industrialização e o comércio de minérios nuclea-
res e seus derivados, atendidos os seguintes princípios
e condições:
a) toda atividade nuclear em território nacional so-
mente será admitida para fins pacíficos e mediante
aprovação do Congresso Nacional;
b) sob regime de permissão, são autorizadas a comer-
cialização e a utilização de radioisótopos para a pes-
quisa e usos médicos, agrícolas e industriais;
c) sob regime de permissão, são autorizadas a produ-
ção, comercialização e utilização de radioisótopos de
meia-vida igual ou inferior a duas horas;
d) a responsabilidade civil por danos nucleares inde-
pende da existência de culpa;
XXIV - organizar, manter e executar a inspeção do tra-
balho;
XXV - estabelecer as áreas e as condições para o exercí-
cio da atividade de garimpagem, em forma associativa.
Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre:
I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral,
agrário, marítimo, aeronáutico, espacial e do trabalho;
II - desapropriação;
III - requisições civis e militares, em caso de iminente
perigo e em tempo de guerra;
IV - águas, energia, informática, telecomunicações e
radiodifusão;
V - serviço postal;
VI - sistema monetário e de medidas, títulos e garantias
dos metais;
VII - política de crédito, câmbio, seguros e transferência
de valores;
VIII - comércio exterior e interestadual;
IX - diretrizes da política nacional de transportes;
X - regime dos portos, navegação lacustre, fluvial, ma-
rítima, aérea e aeroespacial;
XI - trânsito e transporte;
XII - jazidas, minas, outros recursos minerais e meta-
lurgia;
XIII - nacionalidade, cidadania e naturalização;
XIV - populações indígenas;
XV - emigração e imigração, entrada, extradição e ex-
pulsão de estrangeiros;
XVI - organização do sistema nacional de emprego e
condições para o exercício de profissões;
XVII - organização judiciária, do Ministério Público do
Distrito Federal e dos Territórios e da Defensoria Públi-
ca dos Territórios, bem como organização administra-
tiva destes;
XVIII - sistema estatístico, sistema cartográfico e de ge-
ologia nacionais;
XIX - sistemas de poupança, captação e garantia da
poupança popular;
XX - sistemas de consórcios e sorteios;
XXI - normas gerais de organização, efetivos, material
bélico, garantias, convocação e mobilização das polí-
cias militares e corpos de bombeiros militares;
XXII - competência da polícia federal e das polícias ro-
doviária e ferroviária federais;
XXIII - seguridade social;
XXIV - diretrizes e bases da educação nacional;
XXV - registros públicos;
XXVI - atividades nucleares de qualquer natureza;
XXVII – normas gerais de licitação e contratação, em
todas as modalidades, para as administrações públicas
diretas, autárquicas e fundacionais da União, Estados,
Distrito Federal e Municípios, obedecido o disposto no
art. 37, XXI, e para as empresas públicas e sociedades
de economia mista, nos termos do art. 173, § 1°, III;
XXVIII - defesa territorial, defesa aeroespacial, defesa
marítima, defesa civil e mobilização nacional;
XXIX - propaganda comercial.
Parágrafo único. Lei complementar poderá autorizar os
Estados a legislar sobre questões específicas das maté-
rias relacionadas neste artigo.
Art. 23. É competência comum da União, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municípios:
I - zelar pela guarda da Constituição, das leis e das insti-
tuições democráticas e conservar o patrimônio público;
II - cuidar da saúde e assistência pública, da proteção e
garantia das pessoas portadoras de deficiência;
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de
valor histórico, artístico e cultural, os monumentos, as
paisagens naturais notáveis e os sítios arqueológicos;
IV - impedir a evasão, a destruição e a descaracteriza-
ção de obras de arte e de outros bens de valor histórico,
artístico ou cultural;
V - proporcionar os meios de acesso à cultura, à edu-
cação, à ciência, à tecnologia, à pesquisa e à inovação;
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 85, de
2015)
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluição
em qualquer de suas formas;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII - fomentar a produção agropecuária e organizar o
abastecimento alimentar;
IX - promover programas de construção de moradias
e a melhoria das condições habitacionais e de sanea-
mento básico;
X - combater as causas da pobreza e os fatores de mar-
ginalização, promovendo a integração social dos seto-
res desfavorecidos;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concessões de
direitos de pesquisa e exploração de recursos hídricos e
minerais em seus territórios;
XII - estabelecer e implantar política de educação para
a segurança do trânsito.
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
Parágrafo único. Leis complementares fixarão normas
para a cooperação entre a União e os Estados, o Distrito
Federal e os Municípios, tendo em vista o equilíbrio do
desenvolvimento e do bem-estar em âmbito nacional.
Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Fe-
deral legislar concorrentemente sobre:
I - direito tributário, financeiro, penitenciário, econômi-
co e urbanístico;
II - orçamento;
III - juntas comerciais;
IV - custas dos serviços forenses;
V - produção e consumo;
VI - florestas, caça, pesca, fauna, conservação da natu-
reza, defesa do solo e dos recursos naturais, proteção
do meio ambiente e controle da poluição;
VII - proteção ao patrimônio histórico, cultural, artístico,
turístico e paisagístico;
VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao
consumidor, a bens e direitos de valor artístico, estético,
histórico, turístico e paisagístico;
25
 IX - educação, cultura, ensino, desporto, ciência, tecno-
logia, pesquisa, desenvolvimento e inovação; (Reda-
ção dada pela Emenda Constitucional nº 85, de 2015)
X - criação, funcionamento e processo do juizado de
pequenas causas;
XI - procedimentos em matéria processual;
XII - previdência social, proteção e defesa da saúde;
XIII - assistência jurídica e Defensoria pública;
XIV - proteção e integração social das pessoas porta-
doras de deficiência;
XV - proteção à infância e à juventude;
XVI - organização, garantias, direitos e deveres das po-
lícias civis.
§ 1º No âmbito da legislação concorrente, a competên-
cia da União limitar-se-á a estabelecer normas gerais.
§ 2º A competência da União para legislar sobre nor-
mas gerais não exclui a competência suplementar dos
Estados.
§ 3º Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Es-
tados exercerão a competência legislativa plena, para
atender a suas peculiaridades.
§ 4º A superveniência de lei federal sobre normas ge-
rais suspende a eficácia da lei estadual, no que lhe for
contrário.
Capítulo III
Dos estados federados
Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas
Constituições e leis que adotarem, observados os prin-
cípios desta Constituição.
§ 1º São reservadas aos Estados as competências que
não lhes sejam vedadas por esta Constituição.
§ 2º Cabe aos Estados explorar diretamente, ou me-
diante concessão, os serviços locais de gás canalizado,
na forma da lei, vedada a edição de medida provisória
para a sua regulamentação.
§ 3º Os Estados poderão, mediante lei complementar,
instituir regiões metropolitanas, aglomerações urba-
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
nas e microrregiões, constituídas por agrupamentos
de municípios limítrofes, para integrar a organização,
o planejamento e a execução de funções públicas de
interesse comum.
Art. 26. Incluem-se entre os bens dos Estados:
I - as águas superficiais ou subterrâneas, fluentes,
emergentes e em depósito, ressalvadas, neste caso, na
forma da lei, as decorrentes de obras da União;
II - as áreas, nas ilhas oceânicas e costeiras, que estive-
rem no seu domínio, excluídas aquelas sob domínio da
União, Municípios ou terceiros;
III - as ilhas fluviais e lacustres não pertencentes à
União;
IV - as terras devolutas não compreendidas entre as
da União.
Art. 27. O número de Deputados à Assembléia Legisla-
tiva corresponderá ao triplo da representação do Esta-
do na Câmara dos Deputados e, atingido o número de
trinta e seis, será acrescido de tantos quantos forem os
Deputados Federais acima de doze.
26
§ 1º Será de quatro anos o mandato dos Deputados Es-
taduais, aplicando- sê-lhes as regras desta Constituição
sobre sistema eleitoral, inviolabilidade, imunidades, re-
muneração, perda de mandato, licença, impedimentos
e incorporação às Forças Armadas.
§ 2º O subsídio dos Deputados Estaduais será fixado
por lei de iniciativa da Assembléia Legislativa, na ra-
zão de, no máximo, setenta e cinco por cento daquele
estabelecido, em espécie, para os Deputados Federais,
observado o que dispõem os arts. 39, § 4º, 57, § 7º, 150,
II, 153, III, e 153, § 2º, I.
§ 3º Compete às Assembléias Legislativas dispor sobre
seu regimento interno, polícia e serviços administrati-
vos de sua secretaria, e prover os respectivos cargos.
§ 4º A lei disporá sobre a iniciativa popular no processo
legislativo estadual.
Art. 28. A eleição do Governador e do Vice-Governador
de Estado, para mandato de quatro anos, realizar-se-á
no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno,
e no último domingo de outubro, em segundo turno,
se houver, do ano anterior ao do término do mandato
de seus antecessores, e a posse ocorrerá em primeiro
de janeiro do ano subseqüente, observado, quanto ao
mais, o disposto no art. 77.
§ 1º Perderá o mandato o Governador que assumir
outro cargo ou função na administração pública direta
ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso
público e observado o disposto no art. 38, I, IV e V. (R
§ 2º Os subsídios do Governador, do Vice-Governador
e dos Secretários de Estado serão fixados por lei de
iniciativa da Assembléia Legislativa, observado o que
dispõem os arts. 37, XI, 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153,
§ 2º, I.
Capítulo IV
Dos municípios
Art. 29. O Município reger-se-á por lei orgânica, votada
em dois turnos, com o interstício mínimo de dez dias,
e aprovada por dois terços dos membros da Câmara
Municipal, que a promulgará, atendidos os princípios
estabelecidos nesta Constituição, na Constituição do
respectivo Estado e os seguintes preceitos:
I - eleição do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Verea-
dores, para mandato de quatro anos, mediante pleito
direto e simultâneo realizado em todo o País;
II - eleição do Prefeito e do Vice-Prefeito realizada no
primeiro domingo de outubro do ano anterior ao tér-
mino do mandato dos que devam suceder, aplicadas as
regras do art. 77, no caso de Municípios com mais de
duzentos mil eleitores;
III - posse do Prefeito e do Vice-Prefeito no dia 1º de
janeiro do ano subseqüente ao da eleição;
IV - para a composição das Câmaras Municipais, será
observado o limite máximo de:
a) 9 (nove) Vereadores, nos Municípios de até 15.000
(quinze mil) habitantes;
b) 11 (onze) Vereadores, nos Municípios de mais de
15.000 (quinze mil) habitantes e de até 30.000 (trinta
mil) habitantes;
c) 13 (treze) Vereadores, nos Municípios com mais de
30.000 (trinta mil) habitantes e de até 50.000 (cinquenta
mil) habitantes;
d) 15 (quinze) Vereadores, nos Municípios de mais de
50.000 (cinquenta mil) habitantes e de até 80.000 (oiten-
ta mil) habitantes;
e) 17 (dezessete) Vereadores, nos Municípios de mais de
80.000 (oitenta mil) habitantes e de até 120.000 (cento e
vinte mil) habitantes;
f) 19 (dezenove) Vereadores, nos Municípios de mais de
120.000 (cento e vinte mil) habitantes e de até 160.000
(cento sessenta mil) habitantes;
g) 21 (vinte e um) Vereadores, nos Municípios de mais
de 160.000 (cento e sessenta mil) habitantes e de até
300.000 (trezentos mil) habitantes;
h) 23 (vinte e três) Vereadores, nos Municípios de mais
de 300.000 (trezentos mil) habitantes e de até 450.000
(quatrocentos e cinquenta mil) habitantes;
i) 25 (vinte e cinco) Vereadores, nos Municípios de mais
de 450.000 (quatrocentos e cinquenta mil) habitantes e
de até 600.000 (seiscentos mil) habitantes;
j) 27 (vinte e sete) Vereadores, nos Municípios de mais
de 600.000 (seiscentos mil) habitantes e de até 750.000
(setecentos cinquenta mil) habitantes;
k) 29 (vinte e nove) Vereadores, nos Municípios de mais
de 750.000 (setecentos e cinquenta mil) habitantes e de
até 900.000 (novecentos mil) habitantes;
l) 31 (trinta e um) Vereadores, nos Municípios de mais de
900.000 (novecentos mil) habitantes e de até 1.050.000
(um milhão e cinquenta mil) habitantes;
m) 33 (trinta e três) Vereadores, nos Municípios de mais
de 1.050.000 (um milhão e cinquenta mil) habitantes e
de até 1.200.000 (um milhão e duzentos mil) habitantes;
n) 35 (trinta e cinco) Vereadores, nos Municípios de mais
de 1.200.000 (um milhão e duzentos mil) habitantes e de
até 1.350.000 (um milhão e trezentos e cinquenta mil)
habitantes;
o) 37 (trinta e sete) Vereadores, nos Municípios de
1.350.000 (um milhão e trezentos e cinquenta mil) habi-
tantes e de até 1.500.000 (um milhão e quinhentos mil)
habitantes;
p) 39 (trinta e nove) Vereadores, nos Municípios de mais
de 1.500.000 (um milhão e quinhentos mil) habitantes
e de até 1.800.000 (um milhão e oitocentos mil) habi-
tantes;
q) 41 (quarenta e um) Vereadores, nos Municípios de
mais de 1.800.000 (um milhão e oitocentos mil) habitan-
tes e de até 2.400.000 (dois milhões e quatrocentos mil)
habitantes;
r) 43 (quarenta e três) Vereadores, nos Municípios de
mais de 2.400.000 (dois milhões e quatrocentos mil) ha-
bitantes e de até 3.000.000 (três milhões) de habitantes; (
s) 45 (quarenta e cinco) Vereadores, nos Municípios de
mais de 3.000.000 (três milhões) de habitantes e de até
4.000.000 (quatro milhões) de habitantes;
t) 47 (quarenta e sete) Vereadores, nos Municípios de
mais de 4.000.000 (quatro milhões) de habitantes e de
até 5.000.000 (cinco milhões) de habitantes;
u) 49 (quarenta e nove) Vereadores, nos Municípios
de mais de 5.000.000 (cinco milhões) de habitantes e de
até 6.000.000 (seis milhões) de habitantes; (Incluída pela
Emenda Constitucional nº 58, de 2009)
v) 51 (cinquenta e um) Vereadores, nos Municípios de
mais de 6.000.000 (seis milhões) de habitantes e de até
7.000.000 (sete milhões) de habitantes;
w) 53 (cinquenta e três) Vereadores, nos Municípios de
mais de 7.000.000 (sete milhões) de habitantes e de até
8.000.000 (oito milhões) de habitantes; e
x) 55 (cinquenta e cinco) Vereadores, nos Municípios de
mais de 8.000.000 (oito milhões) de habitantes;
V - subsídios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secre-
tários Municipais fixados por lei de iniciativa da Câmara
Municipal, observado o que dispõem os arts. 37, XI, 39, §
4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I;
VI - o subsídio dos Vereadores será fixado pelas res-
pectivas Câmaras Municipais em cada legislatura para a
subseqüente, observado o que dispõe esta Constituição,
observados os critérios estabelecidos na respectiva Lei
Orgânica e os seguintes limites máximos:
a) em Municípios de até dez mil habitantes, o subsídio
máximo dos Vereadores corresponderá a vinte por cento
do subsídio dos Deputados Estaduais;
b) em Municípios de dez mil e um a cinqüenta mil habi-
tantes, o subsídio máximo dos Vereadores corresponderá
a trinta por cento do subsídio dos Deputados Estaduais;
c) em Municípios de cinqüenta mil e um a cem mil ha-
bitantes, o subsídio máximo dos Vereadores correspon-
derá a quarenta por cento do subsídio dos Deputados
Estaduais;
d) em Municípios de cem mil e um a trezentos mil ha-
bitantes, o subsídio máximo dos Vereadores correspon-
derá a cinqüenta por cento do subsídio dos Deputados
Estaduais;
e) em Municípios de trezentos mil e um a quinhentos
mil habitantes, o subsídio máximo dos Vereadores cor-
responderá a sessenta por cento do subsídio dos Depu-
tados Estaduais;
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
f) em Municípios de mais de quinhentos mil habitantes,
o subsídio máximo dos Vereadores corresponderá a se-
tenta e cinco por cento do subsídio dos Deputados Es-
taduais;
VII - o total da despesa com a remuneração dos Verea-
dores não poderá ultrapassar o montante de cinco por
cento da receita do Município;
VIII - inviolabilidade dos Vereadores por suas opiniões,
palavras e votos no exercício do mandato e na circunscri-
ção do Município;
IX - proibições e incompatibilidades, no exercício da ve-
reança, similares, no que couber, ao disposto nesta Cons-
tituição para os membros do Congresso Nacional e na
Constituição do respectivo Estado para os membros da
Assembléia Legislativa;
X - julgamento do Prefeito perante o Tribunal de Justiça; (
XI - organização das funções legislativas e fiscalizadoras
da Câmara Municipal;
XII - cooperação das associações representativas no
planejamento municipal;
27
 XIII - iniciativa popular de projetos de lei de interesse
específico do Município, da cidade ou de bairros, atra-
vés de manifestação de, pelo menos, cinco por cento
do eleitorado;
XIV - perda do mandato do Prefeito, nos termos do art.
28, parágrafo único.
Art. 29-A. O total da despesa do Poder Legislativo Mu-
nicipal, incluídos os subsídios dos Vereadores e excluí-
dos os gastos com inativos, não poderá ultrapassar os
seguintes percentuais, relativos ao somatório da recei-
ta tributária e das transferências previstas no § 5o do
art. 153 e nos arts. 158 e 159, efetivamente realizado
no exercício anterior:
I - 7% (sete por cento) para Municípios com população
de até 100.000 (cem mil) habitantes;
II - 6% (seis por cento) para Municípios com popula-
ção entre 100.000 (cem mil) e 300.000 (trezentos mil)
habitantes;
III - 5% (cinco por cento) para Municípios com popula-
ção entre 300.001 (trezentos mil e um) e 500.000 (qui-
nhentos mil) habitantes;
IV - 4,5% (quatro inteiros e cinco décimos por cento)
para Municípios com população entre 500.001 (qui-
nhentos mil e um) e 3.000.000 (três milhões) de habi-
tantes;
V - 4% (quatro por cento) para Municípios com popu-
lação entre 3.000.001 (três milhões e um) e 8.000.000
(oito milhões) de habitantes;
VI - 3,5% (três inteiros e cinco décimos por cento) para
Municípios com população acima de 8.000.001 (oito
milhões e um) habitantes.
§ 1o A Câmara Municipal não gastará mais de seten-
ta por cento de sua receita com folha de pagamento,
incluído o gasto com o subsídio de seus Vereadores.
§ 2o Constitui crime de responsabilidade do Prefeito
Municipal:
I - efetuar repasse que supere os limites definidos nes-
te artigo;
II - não enviar o repasse até o dia vinte de cada mês;
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
ou
III - enviá-lo a menor em relação à proporção fixada na
Lei Orçamentária.
§ 3o Constitui crime de responsabilidade do Presiden-
te da Câmara Municipal o desrespeito ao § 1o deste
artigo.
Art. 30. Compete aos Municípios:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - suplementar a legislação federal e a estadual no
que couber;
III - instituir e arrecadar os tributos de sua competên-
cia, bem como aplicar suas rendas, sem prejuízo da
obrigatoriedade de prestar contas e publicar balance-
tes nos prazos fixados em lei;
IV - criar, organizar e suprimir distritos, observada a
legislação estadual;
V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de
concessão ou permissão, os serviços públicos de inte-
resse local, incluído o de transporte coletivo, que tem
caráter essencial;
28
VI - manter, com a cooperação técnica e financeira da
União e do Estado, programas de educação infantil e
de ensino fundamental;
VII - prestar, com a cooperação técnica e financeira da
União e do Estado, serviços de atendimento à saúde
da população;
VIII - promover, no que couber, adequado ordenamen-
to territorial, mediante planejamento e controle do
uso, do parcelamento e da ocupação do solo urbano;
IX - promover a proteção do patrimônio histórico-cul-
tural local, observada a legislação e a ação fiscalizadora
federal e estadual.
Art. 31. A fiscalização do Município será exercida pelo
Poder Legislativo Municipal, mediante controle exter-
no, e pelos sistemas de controle interno do Poder Exe-
cutivo Municipal, na forma da lei.
§ 1º O controle externo da Câmara Municipal será exer-
cido com o auxílio dos Tribunais de Contas dos Esta-
dos ou do Município ou dos Conselhos ou Tribunais de
Contas dos Municípios, onde houver.
§ 2º O parecer prévio, emitido pelo órgão competente
sobre as contas que o Prefeito deve anualmente pres-
tar, só deixará de prevalecer por decisão de dois terços
dos membros da Câmara Municipal.
§ 3º As contas dos Municípios ficarão, durante sessenta
dias, anualmente, à disposição de qualquer contribuin-
te, para exame e apreciação, o qual poderá questionar-
-lhes a legitimidade, nos termos da lei.
§ 4º É vedada a criação de Tribunais, Conselhos ou ór-
gãos de Contas Municipais.
Capítulo V
Do distrito federal e dos territórios
Seção I
Do distrito federal
Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua divisão em Mu-
nicípios, reger- se-á por lei orgânica, votada em dois
turnos com interstício mínimo de dez dias, e aprovada
por dois terços da Câmara Legislativa, que a promulga-
rá, atendidos os princípios estabelecidos nesta Cons-
tituição.
§ 1º Ao Distrito Federal são atribuídas as competências
legislativas reservadas aos Estados e Municípios.
§ 2º A eleição do Governador e do Vice-Governador,
observadas as regras do art. 77, e dos Deputados Dis-
tritais coincidirá com a dos Governadores e Deputados
Estaduais, para mandato de igual duração.
§ 3º Aos Deputados Distritais e à Câmara Legislativa
aplica-se o disposto no art. 27.
§ 4º Lei federal disporá sobre a utilização, pelo Governo
do Distrito Federal, das polícias civil e militar e do cor-
po de bombeiros militar.
Seção II
Dos territórios
Art. 33. A lei disporá sobre a organização administrati-
va e judiciária dos Territórios.
 § 1º Os Territórios poderão ser divididos em Municí-
pios, aos quais se aplicará, no que couber, o disposto no
Capítulo IV deste Título.
§ 2º As contas do Governo do Território serão submeti-
das ao Congresso Nacional, com parecer prévio do Tri-
bunal de Contas da União.
§ 3º Nos Territórios Federais com mais de cem mil ha-
bitantes, além do Governador nomeado na forma desta
Constituição, haverá órgãos judiciários de primeira e se-
gunda instância, membros do Ministério Público e de-
fensores públicos federais; a lei disporá sobre as eleições
para a Câmara Territorial e sua competência deliberativa.
Capítulo VI
Da intervenção
Art. 34. A União não intervirá nos Estados nem no Distri-
to Federal, exceto para:
I - manter a integridade nacional;
II - repelir invasão estrangeira ou de uma unidade da
Federação em outra;
III - pôr termo a grave comprometimento da ordem pú-
blica;
IV - garantir o livre exercício de qualquer dos Poderes
nas unidades da Federação;
V - reorganizar as finanças da unidade da Federação
que:
a) suspender o pagamento da dívida fundada por mais
de dois anos consecutivos, salvo motivo de força maior;
b) deixar de entregar aos Municípios receitas tributárias
fixadas nesta Constituição, dentro dos prazos estabele-
cidos em lei;
VI - prover a execução de lei federal, ordem ou decisão
judicial;
VII - assegurar a observância dos seguintes princípios
constitucionais:
a) forma republicana, sistema representativo e regime
democrático;
b) direitos da pessoa humana;
c) autonomia municipal;
d) prestação de contas da administração pública, direta
e indireta.
e) aplicação do mínimo exigido da receita resultante de
impostos estaduais, compreendida a proveniente de
transferências, na manutenção e desenvolvimento do
ensino e nas ações e serviços públicos de saúde.
Art. 35. O Estado não intervirá em seus Municípios, nem
a União nos Municípios localizados em Território Fede-
ral, exceto quando:
I - deixar de ser paga, sem motivo de força maior, por
dois anos consecutivos, a dívida fundada;
II - não forem prestadas contas devidas, na forma da lei;
III – não tiver sido aplicado o mínimo exigido da receita
municipal na manutenção e desenvolvimento do ensino
e nas ações e serviços públicos de saúde;
IV - o Tribunal de Justiça der provimento a representação
para assegurar a observância de princípios indicados na
Constituição Estadual, ou para prover a execução de lei,
de ordem ou de decisão judicial.
Art. 36. A decretação da intervenção dependerá:
I - no caso do art. 34, IV, de solicitação do Poder Legis-
lativo ou do Poder Executivo coacto ou impedido, ou
de requisição do Supremo Tribunal Federal, se a coação
for exercida contra o Poder Judiciário;
II - no caso de desobediência a ordem ou decisão ju-
diciária, de requisição do Supremo Tribunal Federal, do
Superior Tribunal de Justiça ou do Tribunal Superior
Eleitoral;
III - de provimento, pelo Supremo Tribunal Federal, de
representação do Procurador-Geral da República, na
hipótese do art. 34, VII, e no caso de recusa à execução
de lei federal. (Redação dada pela Emenda Constitucio-
nal nº 45, de 2004)
IV - (Revogado pela Emenda Constitucional nº 45, de
2004)
§ 1º O decreto de intervenção, que especificará a am-
plitude, o prazo e as condições de execução e que, se
couber, nomeará o interventor, será submetido à apre-
ciação do Congresso Nacional ou da Assembléia Legis-
lativa do Estado, no prazo de vinte e quatro horas.
§ 2º Se não estiver funcionando o Congresso Nacional
ou a Assembléia Legislativa, far-se-á convocação extra-
ordinária, no mesmo prazo de vinte e quatro horas.
§ 3º Nos casos do art. 34, VI e VII, ou do art. 35, IV, dis-
pensada a apreciação pelo Congresso Nacional ou pela
Assembléia Legislativa, o decreto limitar-se-á a suspen-
der a execução do ato impugnado, se essa medida bas-
tar ao restabelecimento da normalidade.
§ 4º Cessados os motivos da intervenção, as autorida-
des afastadas de seus cargos a estes voltarão, salvo im-
pedimento legal.
Capítulo VII
Da administração pública
Seção I
Disposições gerais
Art. 37. A administração pública direta e indireta de
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distri-
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
to Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios
de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicida-
de e eficiência e, também, ao seguinte:
I - os cargos, empregos e funções públicas são aces-
síveis aos brasileiros que preencham os requisitos es-
tabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na
forma da lei;
II - a investidura em cargo ou emprego público depen-
de de aprovação prévia em concurso público de provas
ou de provas e títulos, de acordo com a natureza e a
complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista
em lei, ressalvadas as nomeações para cargo em comis-
são declarado em lei de livre nomeação e exoneração;
III - o prazo de validade do concurso público será de
até dois anos, prorrogável uma vez, por igual período;
IV - durante o prazo improrrogável previsto no edital
de convocação, aquele aprovado em concurso público
de provas ou de provas e títulos será convocado com
prioridade sobre novos concursados para assumir car-
go ou emprego, na carreira;
29
 V - as funções de confiança, exercidas exclusivamente
por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os car-
gos em comissão, a serem preenchidos por servidores
de carreira nos casos, condições e percentuais mínimos
previstos em lei, destinam-se apenas às atribuições de
direção, chefia e assessoramento;
VI - é garantido ao servidor público civil o direito à livre
associação sindical;
VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos
limites definidos em lei específica;
VIII - a lei reservará percentual dos cargos e empregos
públicos para as pessoas portadoras de deficiência e de-
finirá os critérios de sua admissão;
IX - a lei estabelecerá os casos de contratação por tem-
po determinado para atender a necessidade temporária
de excepcional interesse público;
X - a remuneração dos servidores públicos e o subsídio
de que trata o § 4º do art. 39 somente poderão ser fixa-
dos ou alterados por lei específica, observada a iniciativa
privativa em cada caso, assegurada revisão geral anual,
sempre na mesma data e sem distinção de índices;
XI - a remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos,
funções e empregos públicos da administração direta,
autárquica e fundacional, dos membros de qualquer dos
Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, dos detentores de mandato eletivo e dos
demais agentes políticos e os proventos, pensões ou ou-
tra espécie remuneratória, percebidos cumulativamente
ou não, incluídas as vantagens pessoais ou de qualquer
outra natureza, não poderão exceder o subsídio mensal,
em espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal,
aplicando-se como limite, nos Municípios, o subsídio do
Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal, o subsídio
mensal do Governador no âmbito do Poder Executivo, o
subsídio dos Deputados Estaduais e Distritais no âmbito
do Poder Legislativo e o subsidio dos Desembargado-
res do Tribunal de Justiça, limitado a noventa inteiros e
vinte e cinco centésimos por cento do subsídio mensal,
em espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal,
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
no âmbito do Poder Judiciário, aplicável este limite aos
membros do Ministério Público, aos Procuradores e aos
Defensores Públicos;
XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e
do Poder Judiciário não poderão ser superiores aos pa-
gos pelo Poder Executivo;
XIII - é vedada a vinculação ou equiparação de quais-
quer espécies remuneratórias para o efeito de remune-
ração de pessoal do serviço público;
XIV - os acréscimos pecuniários percebidos por servidor
público não serão computados nem acumulados para
fins de concessão de acréscimos ulteriores;
XV - o subsídio e os vencimentos dos ocupantes de car-
gos e empregos públicos são irredutíveis, ressalvado o
disposto nos incisos XI e XIV deste artigo e nos arts. 39,
§ 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I;
XVI - é vedada a acumulação remunerada de cargos pú-
blicos, exceto, quando houver compatibilidade de horá-
rios, observado em qualquer caso o disposto no inciso
XI:
30
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro técnico ou
científico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profis-
sionais de saúde, com profissões regulamentadas;
XVII - a proibição de acumular estende-se a empregos
e funções e abrange autarquias, fundações, empresas
públicas, sociedades de economia mista, suas subsidiá-
rias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente,
pelo poder público;
XVIII - a administração fazendária e seus servidores
fiscais terão, dentro de suas áreas de competência e
jurisdição, precedência sobre os demais setores admi-
nistrativos, na forma da lei;
XIX – somente por lei específica poderá ser criada au-
tarquia e autorizada a instituição de empresa pública,
de sociedade de economia mista e de fundação, ca-
bendo à lei complementar, neste último caso, definir as
áreas de sua atuação;
XX - depende de autorização legislativa, em cada caso,
a criação de subsidiárias das entidades mencionadas
no inciso anterior, assim como a participação de qual-
quer delas em empresa privada;
XXI - ressalvados os casos especificados na legislação,
as obras, serviços, compras e alienações serão contra-
tados mediante processo de licitação pública que asse-
gure igualdade de condições a todos os concorrentes,
com cláusulas que estabeleçam obrigações de paga-
mento, mantidas as condições efetivas da proposta,
nos termos da lei, o qual somente permitirá as exigên-
cias de qualificação técnica e econômica indispensá-
veis à garantia do cumprimento das obrigações.
XXII - as administrações tributárias da União, dos Es-
tados, do Distrito Federal e dos Municípios, atividades
essenciais ao funcionamento do Estado, exercidas por
servidores de carreiras específicas, terão recursos prio-
ritários para a realização de suas atividades e atuarão
de forma integrada, inclusive com o compartilhamento
de cadastros e de informações fiscais, na forma da lei
ou convênio.
§ 1º A publicidade dos atos, programas, obras, serviços
e campanhas dos órgãos públicos deverá ter caráter
educativo, informativo ou de orientação social, dela
não podendo constar nomes, símbolos ou imagens
que caracterizem promoção pessoal de autoridades ou
servidores públicos.
§ 2º A não observância do disposto nos incisos II e III
implicará a nulidade do ato e a punição da autoridade
responsável, nos termos da lei.
§ 3º A lei disciplinará as formas de participação do usu-
ário na administração pública direta e indireta, regu-
lando especialmente:
I - as reclamações relativas à prestação dos serviços
públicos em geral, asseguradas a manutenção de ser-
viços de atendimento ao usuário e a avaliação perió-
dica, externa e interna, da qualidade dos serviços; (II
- o acesso dos usuários a registros administrativos e a
informações sobre atos de governo, observado o dis-
posto no art. 5º, X e XXXIII;
III - a disciplina da representação contra o exercício ne-
gligente ou abusivo de cargo, emprego ou função na
administração pública.
§ 4º Os atos de improbidade administrativa importarão
a suspensão dos direitos políticos, a perda da função
pública, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento
ao erário, na forma e gradação previstas em lei, sem
prejuízo da ação penal cabível.
§ 5º A lei estabelecerá os prazos de prescrição para ilí-
citos praticados por qualquer agente, servidor ou não,
que causem prejuízos ao erário, ressalvadas as respec-
tivas ações de ressarcimento.
§ 6º As pessoas jurídicas de direito público e as de di-
reito privado prestadoras de serviços públicos respon-
derão pelos danos que seus agentes, nessa qualidade,
causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso
contra o responsável nos casos de dolo ou culpa.
§ 7º A lei disporá sobre os requisitos e as restrições
ao ocupante de cargo ou emprego da administração
direta e indireta que possibilite o acesso a informações
privilegiadas.
§ 8º A autonomia gerencial, orçamentária e financei-
ra dos órgãos e entidades da administração direta e
indireta poderá ser ampliada mediante contrato, a ser
firmado entre seus administradores e o poder público,
que tenha por objeto a fixação de metas de desem-
penho para o órgão ou entidade, cabendo à lei dispor
sobre: (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de
1998)
I - o prazo de duração do contrato;
II - os controles e critérios de avaliação de desempe-
nho, direitos, obrigações e responsabilidade dos diri-
gentes;
III - a remuneração do pessoal.”
§ 9º O disposto no inciso XI aplica-se às empresas pú-
blicas e às sociedades de economia mista, e suas subsi-
diárias, que receberem recursos da União, dos Estados,
do Distrito Federal ou dos Municípios para pagamento
de despesas de pessoal ou de custeio em geral.
§ 10. É vedada a percepção simultânea de proventos
de aposentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts.
42 e 142 com a remuneração de cargo, emprego ou
função pública, ressalvados os cargos acumuláveis na
forma desta Constituição, os cargos eletivos e os car-
gos em comissão declarados em lei de livre nomeação
e exoneração.
§ 11. Não serão computadas, para efeito dos limites
remuneratórios de que trata o inciso XI do caput des-
te artigo, as parcelas de caráter indenizatório previstas
em lei.
§ 12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput
deste artigo, fica facultado aos Estados e ao Distrito
Federal fixar, em seu âmbito, mediante emenda às
respectivas Constituições e Lei Orgânica, como limite
único, o subsídio mensal dos Desembargadores do res-
pectivo Tribunal de Justiça, limitado a noventa inteiros
e vinte e cinco centésimos por cento do subsídio men-
sal dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, não se
aplicando o disposto neste parágrafo aos subsídios
dos Deputados Estaduais e Distritais e dos Vereadores.
Art. 38. Ao servidor público da administração direta,
autárquica e fundacional, no exercício de mandato ele-
tivo, aplicam-se as seguintes disposições:
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual
ou distrital, ficará afastado de seu cargo, emprego ou
função;
II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do
cargo, emprego ou função, sendo-lhe facultado optar
pela sua remuneração;
III - investido no mandato de Vereador, havendo com-
patibilidade de horários, perceberá as vantagens de
seu cargo, emprego ou função, sem prejuízo da remu-
neração do cargo eletivo, e, não havendo compatibili-
dade, será aplicada a norma do inciso anterior;
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para
o exercício de mandato eletivo, seu tempo de serviço
será contado para todos os efeitos legais, exceto para
promoção por merecimento;
V - para efeito de benefício previdenciário, no caso de
afastamento, os valores serão determinados como se
no exercício estivesse.
Seção II
Dos servidores públicos
Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios instituirão conselho de política de admi-
nistração e remuneração de pessoal, integrado por
servidores designados pelos respectivos Poderes.
§ 1º A fixação dos padrões de vencimento e dos de-
mais componentes do sistema remuneratório obser-
vará:
I - a natureza, o grau de responsabilidade e a comple-
xidade dos cargos componentes de cada carreira;
II - os requisitos para a investidura;
III - as peculiaridades dos cargos.
§ 2º A União, os Estados e o Distrito Federal mante-
rão escolas de governo para a formação e o aperfei-
çoamento dos servidores públicos, constituindo-se a
participação nos cursos um dos requisitos para a pro-
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
moção na carreira, facultada, para isso, a celebração
de convênios ou contratos entre os entes federados.
§ 3º Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pú-
blico o disposto no art. 7º, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV,
XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei esta-
belecer requisitos diferenciados de admissão quando
a natureza do cargo o exigir.
§ 4º O membro de Poder, o detentor de mandato ele-
tivo, os Ministros de Estado e os Secretários Estaduais
e Municipais serão remunerados exclusivamente por
subsídio fixado em parcela única, vedado o acréscimo
de qualquer gratificação, adicional, abono, prêmio,
verba de representação ou outra espécie remunera-
tória, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art.
37, X e XI.
§ 5º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios poderá estabelecer a relação entre a
maior e a menor remuneração dos servidores públi-
cos, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art.
37, XI.
31
 § 6º Os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário pu-
blicarão anualmente os valores do subsídio e da remu-
neração dos cargos e empregos públicos.)
§ 7º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios disciplinará a aplicação de recursos or-
çamentários provenientes da economia com despesas
correntes em cada órgão, autarquia e fundação, para
aplicação no desenvolvimento de programas de quali-
dade e produtividade, treinamento e desenvolvimento,
modernização, reaparelhamento e racionalização do
serviço público, inclusive sob a forma de adicional ou
prêmio de produtividade.
§ 8º A remuneração dos servidores públicos organiza-
dos em carreira poderá ser fixada nos termos do § 4º.
Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municí-
pios, incluídas suas autarquias e fundações, é assegu-
rado regime de previdência de caráter contributivo e
solidário, mediante contribuição do respectivo ente
público, dos servidores ativos e inativos e dos pensio-
nistas, observados critérios que preservem o equilíbrio
financeiro e atuarial e o disposto neste artigo.
§ 1º Os servidores abrangidos pelo regime de previ-
dência de que trata este artigo serão aposentados, cal-
culados os seus proventos a partir dos valores fixados
na forma dos §§ 3º e 17:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos pro-
porcionais ao tempo de contribuição, exceto se decor-
rente de acidente em serviço, moléstia profissional ou
doença grave, contagiosa ou incurável, na forma da lei;
II - compulsoriamente, com proventos proporcionais
ao tempo de contribuição, aos 70 (setenta) anos de
idade, ou aos 75 (setenta e cinco) anos de idade, na
forma de lei complementar;
III - voluntariamente, desde que cumprido tempo míni-
mo de dez anos de efetivo exercício no serviço público
e cinco anos no cargo efetivo em que se dará a apo-
sentadoria, observadas as seguintes condições:
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribui-
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
ção, se homem, e cinqüenta e cinco anos de idade e
trinta de contribuição, se mulher;
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessen-
ta anos de idade, se mulher, com proventos proporcio-
nais ao tempo de contribuição.
§ 2º Os proventos de aposentadoria e as pensões, por
ocasião de sua concessão, não poderão exceder a re-
muneração do respectivo servidor, no cargo efetivo em
que se deu a aposentadoria ou que serviu de referência
para a concessão da pensão.
§ 3º Para o cálculo dos proventos de aposentadoria,
por ocasião da sua concessão, serão consideradas as
remunerações utilizadas como base para as contribui-
ções do servidor aos regimes de previdência de que
tratam este artigo e o art. 201, na forma da lei.
§ 4º É vedada a adoção de requisitos e critérios diferen-
ciados para a concessão de aposentadoria aos abran-
gidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados,
nos termos definidos em leis complementares, os ca-
sos de servidores:
32
I - portadores de deficiência;
II - que exerçam atividades de risco;
III - cujas atividades sejam exercidas sob condições
especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade
física.
§ 5º Os requisitos de idade e de tempo de contribuição
serão reduzidos em cinco anos, em relação ao disposto
no § 1º, III, “a”, para o professor que comprove exclu-
sivamente tempo de efetivo exercício das funções de
magistério na educação infantil e no ensino fundamen-
tal e médio.
§ 6º Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos
cargos acumuláveis na forma desta Constituição, é
vedada a percepção de mais de uma aposentadoria à
conta do regime de previdência previsto neste artigo.
§ 7º Lei disporá sobre a concessão do benefício de
pensão por morte, que será igual:
I - ao valor da totalidade dos proventos do servidor
falecido, até o limite máximo estabelecido para os be-
nefícios do regime geral de previdência social de que
trata o art. 201, acrescido de setenta por cento da par-
cela excedente a este limite, caso aposentado à data
do óbito; ou
II - ao valor da totalidade da remuneração do servidor
no cargo efetivo em que se deu o falecimento, até o
limite máximo estabelecido para os benefícios do regi-
me geral de previdência social de que trata o art. 201,
acrescido de setenta por cento da parcela excedente a
este limite, caso em atividade na data do óbito.
§ 8º É assegurado o reajustamento dos benefícios para
preservar-lhes, em caráter permanente, o valor real,
conforme critérios estabelecidos em lei.
§ 9º O tempo de contribuição federal, estadual ou mu-
nicipal será contado para efeito de aposentadoria e o
tempo de serviço correspondente para efeito de dis-
ponibilidade.
§ 10 A lei não poderá estabelecer qualquer forma de
contagem de tempo de contribuição fictício.
§ 11 Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, à soma total
dos proventos de inatividade, inclusive quando decor-
rentes da acumulação de cargos ou empregos públi-
cos, bem como de outras atividades sujeitas a contri-
buição para o regime geral de previdência social, e ao
montante resultante da adição de proventos de inativi-
dade com remuneração de cargo acumulável na forma
desta Constituição, cargo em comissão declarado em
lei de livre nomeação e exoneração, e de cargo eletivo.
§ 12 Além do disposto neste artigo, o regime de previ-
dência dos servidores públicos titulares de cargo efe-
tivo observará, no que couber, os requisitos e critérios
fixados para o regime geral de previdência social.
§ 13 Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo
em comissão declarado em lei de livre nomeação e
exoneração bem como de outro cargo temporário ou
de emprego público, aplica-se o regime geral de pre-
vidência social.
§ 14 A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municí-
pios, desde que instituam regime de previdência com-
plementar para os seus respectivos servidores titulares
de cargo efetivo, poderão fixar, para o valor das apo-
sentadorias e pensões a serem concedidas pelo regime
de que trata este artigo, o limite máximo estabelecido
para os benefícios do regime geral de previdência so-
cial de que trata o art. 201.
§ 15. O regime de previdência complementar de que
trata o § 14 será instituído por lei de iniciativa do res-
pectivo Poder Executivo, observado o disposto no art.
202 e seus parágrafos, no que couber, por intermédio
de entidades fechadas de previdência complementar,
de natureza pública, que oferecerão aos respectivos
participantes planos de benefícios somente na modali-
dade de contribuição definida.
§ 16 Somente mediante sua prévia e expressa opção, o
disposto nos §§ 14 e 15 poderá ser aplicado ao servi-
dor que tiver ingressado no serviço público até a data
da publicação do ato de instituição do correspondente
regime de previdência complementar.
§ 17. Todos os valores de remuneração considerados
para o cálculo do benefício previsto no § 3° serão devi-
damente atualizados, na forma da lei.
§ 18. Incidirá contribuição sobre os proventos de apo-
sentadorias e pensões concedidas pelo regime de que
trata este artigo que superem o limite máximo estabe-
lecido para os benefícios do regime geral de previdên-
cia social de que trata o art. 201, com percentual igual
ao estabelecido para os servidores titulares de cargos
efetivos.
§ 19. O servidor de que trata este artigo que tenha
completado as exigências para aposentadoria voluntá-
ria estabelecidas no § 1º, III, a, e que opte por permane-
cer em atividade fará jus a um abono de permanência
equivalente ao valor da sua contribuição previdenciária
até completar as exigências para aposentadoria com-
pulsória contidas no § 1º, II.
§ 20. Fica vedada a existência de mais de um regime
próprio de previdência social para os servidores titula-
res de cargos efetivos, e de mais de uma unidade ges-
tora do respectivo regime em cada ente estatal, ressal-
vado o disposto no art. 142, § 3º, X.
§ 21. A contribuição prevista no § 18 deste artigo in-
cidirá apenas sobre as parcelas de proventos de apo-
sentadoria e de pensão que superem o dobro do limite
máximo estabelecido para os benefícios do regime ge-
ral de previdência social de que trata o art. 201 desta
Constituição, quando o beneficiário, na forma da lei,
for portador de doença incapacitante.
Art. 41. São estáveis após três anos de efetivo exercí-
cio os servidores nomeados para cargo de provimento
efetivo em virtude de concurso público.
§ 1º O servidor público estável só perderá o cargo:
I - em virtude de sentença judicial transitada em jul-
gado;
II - mediante processo administrativo em que lhe seja
assegurada ampla defesa;
III - mediante procedimento de avaliação periódica de
desempenho, na forma de lei complementar, assegura-
da ampla defesa.
§ 2º Invalidada por sentença judicial a demissão do ser-
vidor estável, será ele reintegrado, e o eventual ocu-
pante da vaga, se estável, reconduzido ao cargo de ori-
gem, sem direito a indenização, aproveitado em outro
cargo ou posto em disponibilidade com remuneração
proporcional ao tempo de serviço.
§ 3º Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessida-
de, o servidor estável ficará em disponibilidade, com
remuneração proporcional ao tempo de serviço, até
seu adequado aproveitamento em outro cargo.
§ 4º Como condição para a aquisição da estabilidade,
é obrigatória a avaliação especial de desempenho por
comissão instituída para essa finalidade.
Introdução
- Princípio Federativo: descentralização do poder. Uma
ordem jurídica central e outras ordens jurídicas parciais, de
forma que a primeira abarca todos os indivíduos que se
encontrem no território do Estado Nacional, e as outras, os
sujeitos que se achem na circunscrição dos entes federados.
Estado Federado
- Segundo Jellinek, citado por Nathália Masson,
federalismo por ser entendido como a unidade na
pluralidade. É a reunião, feita por uma constituição, de
entidades políticas autônomas unidas por um vínculo
indissolúvel.
Características
- Descentralização no exercício do poder político;
- Auto-organização
- Auto-governo
- Auto-administração
- Indissolubilidade do vínculo federativo;
- Rigidez Constitucional;
- Existência de um Tribunal Constitucional
Federalismo pelo CF/88
É o primeiro princípio da CF/88. Trata-se, inclusive, de
cláusula pétrea. Compreende a seguinte divisão: União,
estados-membros, Distrito Federal e municípios.
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
- União: “União é o ente central da federação, possui
total autonomia em relação às demais entidades federadas e
concentra um grande volume de atribuições administrativas,
legislativas e tributárias enunciadas ao longo do texto
constitucional”. Presença de duas personalidades: ambas
representadas pelo Pres. da República: a primeira como
chefe de Estado e a segunda como chefe de governo.
Trata-se de um ente autônomo e central.
União ≠ Federação: união é a congregação dos estados-
membros. Federação é a reunião dos entes federados, leia-
se, união, estados-membros, municípios e DF.
- Estados-membros: resultado da descentralização do
poder político; são partes autônomas do Estado Federal.
Podem ter sua própria constituição, desde que analisados
os limites traçados pelo texto da lei maior. Cada estado-
membro tem competência para estruturar seus poderes –
sem interferência federal. A saber:
- Legislativo: art. 27 / - Executivo: art. 28 / - Judiciário:
art. 125
33
 - Municípios: passaram a integrar a estrutura da federação com a CF/88 que lhes garantiu plena autonomia. Alguns
pontos merecem análise no tocante a participação dos municípios na estrutura da federação. O primeiro ponto é que
nenhuma federação fez esse tipo de inclusão; o segundo ponto é a ausência de participação nacional, uma vez que
vereadores não participam das assembleias legislativas. Por fim, caso afrontem a indissolubilidade do pacto federativo, não
poderão sofrer intervenção federal, apenas estadual.
- Forma de organização: Lei Orgânica – votada em dois turnos com interstício de 10 dias com aprovação de 2/3 da
Câmara Municipal. O legislativo, composto por vereadores, tem a quantidade prevista na CF/88. A faixa de habitantes no
município corresponderá ao número de vereadores.
- Distrito Federal: local no qual os órgãos do Poder Federal possam se estabelecer e apresentar as diretrizes governamentais
ora pertinentes a toda a federação, ora relacionadas somente à União. É um ente federativo autônomo, com capacidade de
auto-organização. Possui atribuições legislativas (tanto de estado-membro como de município) e judiciárias.
- Territórios federais: antes da CF/88 eram assemelhados aos estados-membros. Com a novel constituição os antigos
territórios se tornaram estados-membros (Roraima e Amapá). Atualmente não existem territórios; mas, se criados fossem,
não passaram de unidades descentralizadas de administração.
- Formação de novos estados-membros e municípios
- Inadmissibilidade do direito à secessão
- Formação de novos estados-membros (possibilidades):
Requisitos para incorporação, subdivisão ou desmembramento:
- Consulta a população interessada (plebiscito): tanto da população da área desmembrada como da área remanescente.
Somente a manifestação da maioria permitirá que o processo dê sequência;
- Oitiva assembleias legislativas envolvidas (parecer opinativo – não vincula o CN): fornecimento de detalhamento
técnico;
- Aprovação do Congresso Nacional expedindo-se Lei complementar;
- Formação de novos municípios (possibilidades):
- Edição de lei complementar federal fixando o período em que poderá ocorrer a mudança;
- Aprovação de Lei ordinária apresentando a viabilidade municipal;
- Consulta a população interessada (plebiscito), não podendo ser substituída por outra espécie de consulta;
- Aprovação de lei ordinária estadual.
- Vedações Constitucionais
- Estabelecer cultos religiosos ou embaraçar o funcionamento de igrejas.
- Entes federados não podem adotar oficialmente uma religião.
- Repartição de competências
Trata-se de elemento fundamental do federalismo. A descentralização propõe que cada ente federado pode disciplinar
determinados comandos e, por conta disso, necessária a repartição de competências. A temática se alicerça ao princípio da
preponderância dos interesses.
- Técnicas de Repartição
Sistema Americano: (modelo adotado no Brasil) – prevê competências taxativas da União e os remanescentes ao estado;
como nossos municípios também são entes autônomos, estes também recebem atribuições.
Sistema canadense: a atribuição taxativa fica voltada aos estados, reservados aqueles da União.
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL

Sistema indiano: enumeração exaustiva de atribuições para todos os entes da federação. Constituição robusta, prolixa
ao extremo. Muitos artigos.
Técnicas de efetivação
- Repartição horizontal: Constituição Federal delega a cada ente atribuições que lhe sejam próprias, particulares. Distribui,
portanto, a cada um, o que é seu; a cada entidade, matéria específica de sua competência. (competências privativas e
exclusivas)
- Repartição vertical: distribuição de competências exercidas em conjunto. (competências comuns e concorrentes).
- Das competências
As competências podem ser divididas em duas espécies. São as chamadas competências não legislativas (são
competências políticas e administrativas) e as legislativas (autorização para legislar). A saber, em formato esquematizado:

34
 #FicaDica

- Da união: - exclusivas: art. 21

- privativas: art. 22 (cunho legislativo)
- comuns: art. 23 (dispostas para todos os entes da federação)
- concorrentes: art. 24
Competências exclusivas (art. 21) dão a ideia da necessidade de fazer algo (organizar / administrar). Estão todas
organizadas em verbos. Por serem indelegáveis (intransferíveis), devem ser necessariamente prestadas pela União. Ex:
“organizar”, “manter”, “emitir”, “conceder”.
Obs: dos incisos I ao V do art. 21 apresentam-se as competências pelas quais a União representa o Estado brasileiro
internacionalmente. Exemplo:
- Manter relações com Estados estrangeiros.
- Assegurar a defesa nacional.
- Declarar guerra e celebrar a paz.
Outros destaques (segundo Nathália Masson) das competências mais importantes:
Inciso I – União representa a República Federativa no Brasil na esfera internacional. Porém, União e RFB são pessoas
jurídicas distintas. A primeira, de direito público interno; a segunda, de direito público externo.
Inciso X – compete a União a manutenção do serviço postal e correio aéreo nacional.
Inciso XI – disciplinar e prestar serviços de telecomunicação.
Inciso XII “a” – obrigatoriedade de irradiação da voz do Brasil.
Competências privativas (art. 22): se tratam de temas em que a União irá legislar. Os incisos iniciam sempre com

CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL

substantivos. Ao contrário das exclusivas, estas podem ser delegáveis, inclusive com autorização expressa no art. 22,
parágrafo único. Importante aduzir que essa modalidade de competência pode ser transferida e não cedida pela União; é
possível aos estados-membros legislarem sobre temas dentre os assuntos principais de competência da União, sempre que
a estes forem feitas delegações.
Exemplo:
- Estado do Maranhão edita lei estadual dando prioridade no andamento processual em litígios que apresente mulher
vítima de violência doméstica. Referida lei foi declarada inconstitucional por vício formal, já que invadida competência
privativa da União.
- Estado do Paraná editou lei que obrigava empresas comerciantes de GLP a pesarem os botijões na frente do
consumidor e abater eventual irregularidade. Referida lei julgada inconstitucional pelo STF, por vício formal, já que compete
privativamente a União legislar sobre recursos energéticos.
- Estado de Santa Catarina teve lei estadual declarada inconstitucional, pois proibia veiculação de propaganda de
medicamentos. Como a competência para legislar sobre propaganda comercial é privativa da União, não poderia ter o
estado-membro legislado.
- Requisitos para delegação:
- Formal: apenas a União pode efetuar a delegação por meio de lei complementar.
- Material: a delegação não será voltada para legislar sobre toda a matéria, mas sim alguns temas afetos ao tema.
- Implícito: a delegação não pode privilegiar um ou outro ente da federação; a delegação deverá ser para todos –
princípio da isonomia.

35
 Competências comuns (art. 23) serão cumpridas pela União e demais entes federados. São atribuições exercitadas por
todos os entes concomitantemente; podem ser intituladas “cumulativas”, uma vez que não há limites prévios estipulados para
o cumprimento delas, isto é, a atuação de um ente não inviabiliza ou restringe a atuação dos demais. Por conta de serem
comuns, ideal que se faça pelo legislativo federal a normatização das matérias que podem ser alvo de conflitos entre os entes.
Em havendo o conflito, o STF irá analisar mediante os critérios de preponderância dos interesses.
Exemplos:
- Zelar pela guarda da Constituição e das leis, das instituições democráticas e patrimônio público.
- Cuidar da saúde, da assistência pública.
- Proteger documentos, obras e outros bens de valor histórico.
- Proteger o meio ambiente e combater a poluição.
- Preservar as florestas, fauna, flora.
Competência concorrente (art. 24) – verificação explícita do chamado federalismo de cooperação (marble cake): verifica-
se para a União competências legislativas concorrentes, pertencentes ao ente em estudo em concorrência com os Estados-
membros e o Distrito Federal. Ao contrário das “comuns” que são cumulativas, a competência concorrente é “não cumulativa”,
pois existem limitações expressas à atuação dos entes, ou seja, as tarefas são previamente definidas.
A União deverá fazer a normatização geral e os estados-membros fazer a sua complementação (competência complementar),
adequando-a a sua realidade. Se a União não fizer, os estados poderão fazer (competência suplementar). Caso o estado-membro
tenha feito pela inércia da União e esta depois resolva fazer, prevalecerá a norma da união pela superveniência da norma geral
federal; isso não significa que a lei estadual será revogada, mas sim suspensa a sua eficácia no que for contrária a lei federal.
Exemplos:
- Legislar sobre florestas, caça, pesca, fauna, conservação da natureza. Em âmbito federal presente a Lei dos Crimes
ambientais (Lei 9605/98) e no âmbito estadual, como no Rio Grande do Sul, lei dispondo sobre essa temática.
- Dos estados-membros
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL

Competem aos estados-membros e DF as atribuições que não são reservadas, posto que vedadas à União. Conforme
doutrina, trata-se de uma atuação bastante esvaziada em virtude da existência de diversas atribuições já previstas para a União.
- Materiais exclusivos (art. 25§1º) são as matérias remanescentes; aquelas não enumeradas pelo art. 21 e/ou de interesse
local.
- Legislativas privativas: poderão legislar sobre matérias que não tenham sido previstos nem para a União nem para os
municípios, ou que sejam vedadas pela CF/88.
- Atenção! Competência legislativa tributária expressa: art. 155. Tratam-se dos impostos com possibilidade de
regulamentação pelos estados-membros e DF.

Municípios
Competência não legislativa: - Comum (art.23)
- Exclusiva (art. 30 III a IX)
Competência legislativa: - Elaborar Lei Orgânica (art. 29 caput)
- Legislar assunto de interesse local (art. 30 I)
- Suplementar (art. 30 II)

36
 - Elaborar plano diretor (art. 182 §1º)
- Tributária (art. 156).
- Competência do Distrito Federal: este ente da federação
acumula competências voltadas aos estados-membros
e aos municípios, posto que não é apenas reconhecido
como estado ou como município. Ao ente serão atribuídas
as competências legislativas reservadas aos Estados e
Municípios (art. 32, § 1°, CF/88) e a competência tributária
dos Municípios (art. 147 CF/88).
Competências (Nathália Masson)
(i) editar sua própria Lei Orgânica;
(ii) exercer a competência legislativa remanescente (e
as eventuais enumeradas) dos Estados-membros;
(iii) exercer a eventual competência legislativa delega-
da pela União;
(iv) exercer a competência legislativa concorrente-su-
plementar (complementar e supletiva) com os Estados-
-membros;
(vi) exercer a competência legislativa enumerada dos
Municípios; e
(vii) exercer a competência legislativa suplementar dos
Municípios.
EXERCÍCIO COMENTADO
1) Aplicada em: 2018Banca: CESPE Órgão: EMAP Pro-
va: Conhecimentos Básicos - Cargos de Nível Médio. No
que se refere à organização dos poderes, julgue o item que
segue. A criação de cargo público federal é matéria que
cabe ao Congresso Nacional dispor, mas depende da san-
ção do presidente da República.
( ) Certo ( ) Errado
Resposta: Certo - Nos termos do art. 48 X, Cabe ao Con-
gresso Nacional, com a sanção do Presidente da Repúbli-
ca, não exigida esta para o especificado nos arts. 49, 51
e 52, dispor sobre todas as matérias de competência da
União, especialmente sobre criação, transformação e ex-
tinção de cargos, empregos e funções públicas, observado
o que estabelece o art. 84, VI, b.
2) Aplicada em: 2018Banca: CESPE Órgão: PGM - Ma-
naus - AM Prova: Procurador do Município. Conforme
regras e interpretação da CF, julgue o item subsequente,
relativo a autonomia municipal e intervenção de estado-
-membro em município. Da capacidade de auto-organi-
zação municipal decorre a constatação de que o estado-
-membro não pode ingerir na autonomia organizatória do
município, o que confere a este a possibilidade de ordenar
internamente, inclusive por meio de lei orgânica, sem a ne-
cessidade de anuência do respectivo governo estadual.
( ) Certo ( ) Errado
Resposta: Certo - Os entes da federação são indepen-
dentes e autônomos entre si. Tem por característica au-
to-organização, autogoverno e auto-administração. É o
que dispõe o art. 18 e também o art. 29, segundo o qual,
Município reger-se-á por lei orgânica, votada em dois
turnos, com o interstício mínimo de dez dias, e aprovada
por dois terços dos membros da Câmara Municipal, que
a promulgará, atendidos os princípios estabelecidos nesta
Constituição, na Constituição do respectivo Estado e os
seguintes preceitos.
PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS DE
NATUREZA ÉTICA: MORALIDADE,
IMPESSOALIDADE, PROBIDADE,
MOTIVAÇÃO E PUBLICIDADE (ART. 37
DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL; ART. 77 DA
CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DO RIO DE
JANEIRO).
Prezado candidado o assunto referente ao art 37 já foi
apresentado no decorrer da matéria.
Art. 77 da Constituição do Estado do Rio de Janeiro
Constituição Estadual
Seção I
I - DISPOSIÇÕES GERAIS
Capítulo IV
IV - DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Seção I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 77 - A administração pública direta, indireta ou
fundacional, de qualquer dos Poderes do Estado e dos
Municípios, obedecerá aos princípios da legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade, interesse co-
letivo e, também, ao seguinte:
I - os cargos, empregos e funções públicas são acessí-
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
veis aos brasileiros que preencham os requisitos esta-
belecidos em lei;
II - a investidura em cargo ou emprego público da ad-
ministração direta, indireta ou fundacional depende de
aprovação prévia em concurso público de provas ou
de provas e títulos, ressalvadas as nomeações para car-
go em comissão declarado em lei de livre nomeação e
exoneração;
· Lei nº 4053, de 30 de dezembro de 2002, que esta-
belece normas para os concursos públicos e dá outras
providências.
III - não haverá limite máximo de idade para a inscri-
ção em concurso público, constituindo-se, entretanto,
em requisito de acessibilidade ao cargo ou emprego a
possibilidade de permanência por cinco anos no seu
efetivo exercício;
IV - o prazo de validade do concurso público será de
até dois anos, prorrogável uma vez, por igual período;
V - tanto no prazo de validade quanto no de sua pror-
rogação, previstos no edital de convocação, o apro-
37
 vado em concurso público de provas ou de provas e
títulos será, observada a classificação, convocado com
prioridade sobre novos concursados para assumir car-
go ou emprego, na carreira;
VI - a convocação do aprovado em concurso far-se-
-á mediante publicação oficial, e por correspondência
pessoal;
* VII - a classificação em concurso público, dentro do
número de vagas obrigatoriamente fixado no respec-
tivo edital, assegura o provimento no cargo no prazo
máximo de cento e oitenta dias, contado da homolo-
gação do resultado;
* STF - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
RE 229450 / RJ - RIO DE JANEIRO
RECURSO EXTRAORDINÁRIO
Relator(a): Min. MAURÍCIO CORRÊA
Julgamento: 10/02/2000 Órgão Julgador: Tribunal Pleno
Publicação: DJ DATA-30-08-01 PP-00065 EMENT VOL-
02041-04 PP-00683
EMENTA: RECURSO EXTRAORDINÁRIO. ADMINISTRATI-
VO. ARTIGO 77, VII, DA CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DO
RIO DE JANEIRO: NOMEAÇÃO DE CANDIDATO APROVADO
EM CONCURSO PÚBLICO. PRAZO MÁXIMO CONTADO DA
HOMOLOGAÇÃO DO RESULTADO DO CONCURSO PÚBLI-
CO. INCONSTITUCIONALIDADE.
1. Aprovação em concurso público. Direito subjetivo do
candidato à nomeação, de acordo com a respectiva
ordem de classificação e no prazo de sua validade. 2.
Constituição do Estado do Rio de Janeiro, artigo 77,
VII. Provimento de cargo público. Iniciativa reservada
ao Chefe do Executivo para edição de leis que dispo-
nham sobre o regime jurídico dos servidores públi-
cos. Ofensa ao princípio da separação dos poderes:
Inconstitucionalidade formal. Recurso extraordinário
conhecido e provido para cassar a segurança, decla-
rando-se, incidenter tantum, a inconstitucionalidade
do inciso VII do artigo 77 da Constituição do Estado
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
do Rio de Janeiro.
* STF - ADIN - 2931, de 2003 - Decisão do Mérito: “Jul-
gamento do Pleno - Procedente - Decisão: o Tribunal, por
maioria, julgou procedente a ação para declarar a incons-
titucionalidade do inciso VII do artigo 77 da Constituição
do Estado do Rio de Janeiro, nos termos do voto do rela-
tor, vencidos os senhores Ministros Marco Aurélio, Celso de
Mello e Sepúlveda Pertence. Votou o Presidente, Ministro
Nelson Jobim. Ausente, justificadamente, o senhor Ministro
Eros Grau. Plenário, 24.02.2005.
EMENTA: AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE.
ARTIGO 77, INCISO VII, DA CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DO
RIO DE JANEIRO. TEXTO NORMATIVO QUE ASSEGURA O
DIREITO DE NOMEAÇÃO, DENTRO DO PRAZO DE CENTO
E OITENTA DIAS, PARA TODO CANDIDATO QUE LOGRAR
APROVAÇÃO EM CONCURSO PÚBLICO DE PROVAS, OU
DE PROVAS DE TÍTULOS, DENTRO DO NÚMERO DE VAGAS
OFERTADAS PELA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ESTADUAL E
MUNICIPAL.
38
O direito do candidato aprovado em concurso público
de provas, ou de provas e títulos, ostenta duas dimensões:
1) o implícito direito de ser recrutado segundo a ordem
descendente de classificação de todos os aprovados
(concurso é sistema de mérito pessoal) e durante o
prazo de validade do respectivo edital de convoca-
ção (que é de 2 anos, prorrogável, apenas uma vez,
por igual período);
2) o explícito direito de precedência que os candidatos
aprovados em concurso anterior têm sobre os candi-
datos aprovados em concurso imediatamente pos-
terior, contanto que não-escoado o prazo daquele
primeiro certame; ou seja, desde que ainda vigente o
prazo inicial ou o prazo de prorrogação da primeira
competição pública de provas, ou de provas e títulos.
Mas ambos os direitos, acrescente-se, de existência
condicionada ao querer discricionário da adminis-
tração estatal quanto à conveniência e oportunida-
de do chamamento daqueles candidatos tidos por
aprovados. O dispositivo estadual adversado, embo-
ra resultante de indiscutível atributo moralizador dos
concursos públicos, vulnera os artigos 2º, 37, inciso
IV, e 61, § 1º, inciso II, “c”, da Constituição Federal
de 1988. precedente: RE 229.450, Rel. Min. Maurício
Corrêa. Ação direta julgada procedente para declarar
a inconstitucionalidade do inciso VII do artigo 77 da
Constituição do Estado do Rio de Janeiro.
VIII - os cargos em comissão e as funções de confian-
ça serão exercidos, preferencialmente, por servidores
ocupantes de cargo de carreira técnica ou profissional,
nos casos e condições previstos em lei;
IX - os cargos de natureza técnica só poderão ser ocu-
pados pelos profissionais legalmente habilitados e de
comprovada atuação na área;
X - a administração fazendária e seus servidores fiscais
terão, em suas áreas de competência e jurisdição, pre-
cedência sobre os demais setores administrativos, na
forma da lei;
XI - a lei estabelecerá os casos de contratação por tem-
po determinado para atender à necessidade temporá-
ria de excepcional interesse público;
XII - à revisão geral da remuneração dos servidores pú-
blicos, sem distinção de índices entre servidores públi-
cos civis e militares, far-se-á sempre na mesma data;
XIII - a lei fixará o limite máximo e a relação de valores
entre a maior e a menor remuneração dos servidores
públicos, observados, como limites máximos e no âm-
bito dos respectivos poderes, os valores percebidos
como remuneração, em espécie, a qualquer título, por
Deputados Estaduais, Secretários de Estado e Desem-
bargadores, e, nos Municípios, os valores percebidos
como remuneração, em espécie, pelo Prefeito;
* XIII - a remuneração e o subsídio dos ocupantes de
cargos, funções e empregos públicos da administração
direta, autárquica e fundacional, dos Poderes do Esta-
do do Rio de Janeiro, do Ministério Público, do tribunal
de Contas do Estado, da procuradoria Geral do Estado
e da Defensoria Pública e os proventos, pensões ou ou-
tra espécie remuneratória, percebidos cumulativamen-
te ou não, incluídas as vantagens pessoais ou de qual-
quer outra natureza, não poderão exceder o subsídio
mensal, em espécie, dos Desembargadores do Tribunal
de Justiça, nos termos do § 12 do art. 37 da Constitui-
ção da República Federativa do Brasil;
* Nova redação dada pela Emenda Constitucional nº
58, de 26 de junho 2014.
Nota: Artigo 2º e 3º da Emenda Constitucional nº 58
de 2014 - Art. 2º A aplicação e os efeitos financeiros
do limite único de que trata o inciso XIII do art. 77 da
Constituição do Estado do Estado do Rio de Janeiro,
com a sua redação conferida por esta Emenda Consti-
tucional, para as carreiras cuja remuneração ou subsí-
dio tenham como limite, até a data da publicação deste
ato, o subsídio mensal do Governador do Estado, serão
escalonados progressivamente, nos seguintes termos:
I - a partir de 1º de julho de 2014: 75,16% (setenta e
cinco inteiros e dezesseis centésimos por cento) do
subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do Supre-
mo Tribunal Federal;
II - a partir de 1º de julho de 2015: 80,19% (oitenta
inteiros e dezenove centésimos por cento) do subsídio
mensal, em espécie, dos Ministros do Supremo Tribu-
nal Federal;
III - a partir de 1º de julho de 2016: 85,22% (oitenta e
cinco inteiros e vinte e dois centésimos por cento) do
subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do Supre-
mo Tribunal Federal; e
IV - a partir de 1º de julho de 2017: 90,25% (noventa
inteiros e vinte e cinco centésimos por cento) do sub-
sídio mensal, em espécie, dos Ministros do Supremo
Tribunal Federal.
* § 1° Ficam diferidos para 1° de janeiro de 2018 os
pagamentos relativos ao acréscimo remuneratório de-
corrente da aplicação do disposto nos incisos lII e IV do
caput deste artigo.
* § 2° O montante nominal dos valores não pagos até
31 de dezembro de 2017, em decorrência do disposto
no §1° deste artigo, será restituído em 12 (doze) parcelas
mensais iguais e sucessivas, a partir de janeiro de 2018.
* §§ 1º e 2º acrescentados pela Emenda Constitucional
nº 67, de 19 de julho de 2016
Art. 3º Esta Emenda Constitucional entra em vigor na
data de sua publicação, produzindo os seus efeitos a
partir de 1º de julho de 2014.
XIV - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo
e do Poder Judiciário não poderão ser superiores aos
pagos pelo Poder Executivo;
XV - é vedada a vinculação ou equiparação de venci-
mentos, para o efeito de remuneração de pessoal do
serviço público, ressalvado o disposto no inciso ante-
rior e no artigo 82, § 1º, desta Constituição;
XVI - os acréscimos pecuniários percebidos por servi-
dor público não serão computados nem acumulados,
para fins de concessão de acréscimos ulteriores, sob o
mesmo título ou idêntico fundamento;
* XVII - o servidor público estadual, civil ou militar, po-
derá gozar licença especial e férias na forma da lei ou
de ambas dispor, sob a forma de direito de contagem
em dobro para efeito de aposentadoria ou tê-las trans-
formadas em pecúnia indenizatória, segundo sua opção;
* STF - ADIN - 227-9/600, de 1997 - Decisão do Méri-
to: “O Tribunal, por votação unânime, julgou procedente a
ação direta e declarou, no inciso XVII do art. 77, da Consti-
tuição do Estado do Rio de Janeiro, a inconstitucionalidade
da expressão “ou tê-las transformadas em pecúnia indeni-
zatória, segundo sua opção”. Votou o Presidente.” - Plená-
rio, 19.11.1997. Acórdão, DJ 18.05.2001.
EMENTA: AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE
. ART. 77, XVII DA CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DO RIO DE
JANEIRO. FACULDADE DO SERVIDOR DE TRANSFORMAR
EM PECÚNIA INDENIZATÓRIA A LICENÇA ESPECIAL E FÉ-
RIAS NÃO GOZADAS. AFRONTA AOS ARTS. 61 , § 1 º, II , “A”
E 169 DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL.
1. A Constituição Federal, ao conferir aos Estados a ca-
pacidade de auto-organização e de autogoverno,
impõe a obrigatória observância aos seus princípios,
entre os quais o pertinente ao processo legislativo,
de modo que o legislador constituinte estadual não
pode validamente dispor sobre as matérias reserva-
das à iniciativa privativa do Chefe do Executivo.
2. O princípio da iniciativa reservada implica limitação
ao poder do Estado-Membro de criar como ao de
revisar sua Constituição e, quando no trato da refor-
mulação constitucional local, o legislador não pode
se investir da competência para matéria que a Carta
da República tenha reservado à exclusiva iniciativa
do Governador.
3. Constituição do Estado do Rio de Janeiro. Faculdade
do servidor de transformar em pecúnia indenizatória
a licença especial e férias não gozadas. Concessão de
vantagens. Matéria estranha à Carta Estadual. Con-
versão que implica aumento de despesa. Inconsti-
tucionalidade. Ação direta de inconstitucionalidade
procedente.
XVIII - os vencimentos dos servidores públicos, civis e
militares, são irredutíveis e a remuneração observará o
que dispõem os incisos XIII e XIV deste artigo e o arti-
go 153, III e § 2º, I, da Constituição da República;
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
XIX - é vedada a acumulação remunerada de cargos
públicos, exceto quando houver compatibilidade de
horários:
a) a de dois cargos de professor, assim considerado o
de especialista de educação;
b) a de um cargo de professor com outro técnico ou
científico;
c) e de dois cargos privativos de médico.
XX - a proibição de acumular não se aplica a proventos
de aposentadoria, mas se estende a empregos e fun-
ções e abrange autarquias, empresas públicas, socie-
dades de economia mista e fundações mantidas pelo
Poder Público;
XXI - somente por lei específica poderão ser criadas,
empresa pública, sociedade de economia mista, autar-
quia ou fundação pública;
XXII - depende de autorização legislativa, em cada
caso, a criação de subsidiárias das entidades mencio-
nadas no inciso anterior, assim como a participação de
qualquer delas em empresa privada;
39
 XXIII - ressalvada a legislação federal aplicável, ao ser-
vidor público estadual é proibido substituir, sob qual-
quer pretexto, trabalhadores de empresas privadas em
greve;
XXIV - aos servidores públicos do Estado é vedado se-
rem proprietários, controlarem direta ou indiretamen-
te, ou fazerem parte da administração de empresas
privadas fornecedoras de suas instituições ou que de-
las dependam para controle ou credenciamento e, na
forma da lei:
a) as vedações deste inciso estender-se-ão aos paren-
tes diretos, consangüíneos ou afins, assim como aos
seus prepostos;
b) as punições específicas aos transgressores desta
norma serão impostas, sem prejuízos das sanções ge-
néricas que lhes sejam aplicáveis.
XXV - ressalvados os casos especificados na legislação,
as obras, serviços, compras e alienações serão contra-
tados mediante processo de licitação pública que asse-
gure igualdade de condições e de pagamentos a todos
os concorrentes, com previsão de atualização monetá-
ria para os pagamentos em atraso, penalidades para os
descumprimentos contratuais, permitindo-se, no ato
convocatório, somente as exigências de qualificação
técnica, jurídica e econômico-financeira indispensáveis
à garantia do cumprimento das obrigações.
· Lei nº 4103, de 13 de maio de 2003, dispõe sobre a
disponibilização, na internet, de informações relativas aos
atos, contratos e licitações, no âmbito do poder público do
Estado do Rio de Janeiro.
XXVI - os servidores públicos não poderão ser coloca-
dos à disposição de outros setores da administração
pública da União, dos Estados e dos Municípios, antes
de completarem dois anos de efetivo exercício funcio-
nal no órgão de origem;
XXVII - os servidores da administração pública direta,
colocados à disposição da administração pública in-
direta ou fundacional, quando da transferência para a
inatividade, incorporarão aos proventos a complemen-
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
tação de vencimentos que venham percebendo, desde
que caracterizada essa situação há, no mínimo, oito
anos consecutivos.
* XXVIII - a licença médica para tratamento de saúde,
concedida aos servidores públicos, que exceder o pra-
zo de 120 (cento e vinte) dias no período de 12 (doze)
meses, a contar do primeiro dia de afastamento, será
concedida mediante avaliação por junta médica oficial.
* Acrescentado pela Emenda Constitucional nº 46/2011
* XXIX – É vedada a nomeação de pessoas que se en-
quadram nas condições de inelegibilidade nos termos
da legislação federal para os cargos de Secretário de
Estado, Subsecretário, Procurador Geral de Justiça, Pro-
curador Geral do Estado, Defensor Público Geral, Su-
perintendentes e Diretores de órgãos da administração
pública indireta, fundacional, de agências reguladoras
e autarquias, Chefe de Polícia Civil, Titulares de Dele-
gacias de Polícia, Comandante Geral da Polícia Militar,
Comandante Geral do Corpo de Bombeiros, Coman-
dantes de Batalhões de Polícia Militar, Comandante de
40
Quartéis de Bombeiro Militar, Reitores das Universida-
des Públicas Estaduais e ainda para todos os cargos de
livre provimento dos poderes Executivo, Legislativo e
Judiciário do Estado.
* Acrescentado pela Emenda Constitucional nº 50/2011
* Inciso regulamentado pela Lei Complementar nº 143,
de 9 de janeiro de 2012.
* XXX - As atividades do sistema de controle interno,
previstas no Art. 129, essenciais ao funcionamento da
administração pública, contemplarão, em especial, as
funções de ouvidoria, controladoria e auditoria gover-
namental, e serão desempenhadas por Órgão de natu-
reza permanente, e exercidas por servidores organiza-
dos em carreira específica, na forma de Lei.
* Acrescentado pela Emenda Constitucional nº 68, de 28
de julho de 2016
§ 1º - Compreende-se na administração direta os servi-
ços sem personalidade jurídica própria, integrados na
estrutura administrativa de qualquer dos Poderes do
Estado; na administração indireta, constituída de en-
tidades dotadas de personalidade jurídica própria, as
autarquias, as empresas públicas e as sociedades de
economia mista, bem como as subsidiárias dessas en-
tidades, incluindo as fundações instituídas ou mantidas
pelo Poder Público.
§ 2º - Considera-se:
I - autarquia - o serviço autônomo criado por lei, com
personalidade jurídica de direito público, patrimônio
e receita próprios, para executar atividades típicas da
administração pública, que requeiram, para seu melhor
funcionamento, gestão administrativa e financeira des-
centralizada;
II - empresa pública - a entidade dotada de perso-
nalidade jurídica de direito privado com patrimônio
próprio e capital público maioritariamente do Estado,
criada por lei para a exploração de atividade econô-
mica que o Governo seja levado a exercer por força
de contingência ou de conveniência administrativa,
podendo revestir-se de qualquer das formas admitidas
em direito;
III - sociedade de economia mista - a entidade dotada
de personalidade jurídica de direito privado, criada por
lei para a exploração de atividade econômica, sob a
forma de sociedade anônima, cujas ações com direito
a voto pertençam em sua maioria ao Estado ou a enti-
dade da administração indireta;
IV - fundação pública - a entidade dotada de persona-
lidade jurídica de direito privado, sem fins lucrativos,
criada em virtude de autorização legislativa, para o de-
senvolvimento de atividades que não exijam execução
por órgãos ou entidades de direito público, com auto-
nomia administrativa, patrimônio próprio gerido pelos
respectivos órgãos de direção, e funcionamento custe-
ado por recursos do Estado e de outras fontes.
§ 3º - A publicidade dos atos e programas, obras e
serviços dos órgãos públicos somente poderá ser feita
em caráter educativo e de orientação social, dela não
podendo constar nomes, símbolos ou imagens que ca-
racterizem promoção pessoal de autoridades ou servi-
dores públicos.
 § 4º - A não observância do disposto nos incisos II e V
deste artigo implicará a nulidade do ato e a punição da
autoridade responsável, nos termos da lei.
§ 5º - As reclamações relativas à prestação de serviços
públicos serão disciplinadas em lei.
§ 6º - Os atos de improbidade administrativa importa-
rão a perda da função pública, a indisponibilidade dos
bens e o ressarcimento ao erário, na forma e gradação
previstas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.
§ 7º - As pessoas jurídicas de direito público e as de di-
reito privado prestadoras de serviços públicos respon-
derão pelos danos que seus agentes, nessa qualidade,
causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso
contra o responsável nos casos de dolo ou culpa.
§ 8º - Os Conselhos, Seccional da Ordem dos Advo-
gados do Brasil e Regionais das demais profissões
regulamentadas, serão obrigatoriamente chamados a
participar de todas as fases do processo de concurso
público, desde a elaboração dos editais até a homo-
logação e publicação dos resultados, sempre que nos
referidos concursos se exigirem conhecimentos téc-
nicos dessas categorias, cabendo, na inexistência dos
Conselhos, idêntico direito às entidades de funcioná-
rios.
§ 9º - O Estado não subvencionará nem beneficiará,
com isenção ou redução de tributos, taxas, tarifas, ou
quaisquer outras vantagens, as entidades dedicadas a
atividades educacionais, culturais, hospitalares, sanitá-
rias, esportivas ou recreativas, cujos atos constitutivos
e estatutos não disponham expressamente esses fins
exclusivamente filantrópicos e não lucrativos, ou que,
de forma direta ou indireta, remunerem seus institui-
dores, diretores, sócios ou mantenedores.
§ 10 - É vedada ao Poder Público, direta ou indireta-
mente, a publicidade de qualquer natureza, fora do
território do Estado, para fins de propaganda gover-
namental.
* § 11 - São vedadas, na Administração Pública do Es-
tado do Rio de Janeiro:
I - a nomeação de cônjuge, companheiro ou paren-
te, até o terceiro grau civil inclusive, de membro de
Poder, para cargo em comissão declarado em Lei de
livre nomeação e exoneração ou função de confian-
ça, qualquer que seja a denominação ou símbolo da
gratificação;
II - a contratação, sem que seja por concurso público,
ainda que por tempo determinado, para atender a ne-
cessidade temporária de excepcional interesse públi-
co, das pessoas descritas no inciso anterior.
* Acrescentado pela Emenda Constitucional nº 34/2005.
* § 12 - A vedação prevista no parágrafo anterior es-
tende-se aos membros de órgão coletivo, reciproca-
mente, de modo que não poderão as pessoas men-
cionadas exercer qualquer das funções previstas, no
referido órgão.
* Acrescentado pela Emenda Constitucional nº 34/2005.
* § 13 – O disposto no parágrafo anterior não se aplica
a servidores efetivos.
* Acrescentado pela Emenda Constitucional nº 34/2005.
* § 14 - Em caso de violação do disposto nos pará-
grafos 11 e 12 deste artigo, as autoridades públicas e
membros de Poder incorrerão em falta disciplinar grave
e serão solidariamente responsáveis com os beneficia-
dos, sem prejuízo das sanções de outra ordem cabíveis
e da nulidade dos atos praticados.
* Acrescentado pela Emenda Constitucional nº 34/2005.
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES (ARTS.
44 A 135 DA CF/88). 10. DA SEGURANÇA
PÚBLICA (ART. 144).
Capítulo I
Do poder legislativo
Seção I
Do congresso nacional
Art. 44. O Poder Legislativo é exercido pelo Congresso
Nacional, que se compõe da Câmara dos Deputados e
do Senado Federal.
Parágrafo único. Cada legislatura terá a duração de
quatro anos.
Art. 45. A Câmara dos Deputados compõe-se de repre-
sentantes do povo, eleitos, pelo sistema proporcional,
em cada Estado, em cada Território e no Distrito Federal.
§ 1º O número total de Deputados, bem como a re-
presentação por Estado e pelo Distrito Federal, será es-
tabelecido por lei complementar, proporcionalmente à
população, procedendo-se aos ajustes necessários, no
ano anterior às eleições, para que nenhuma daquelas
unidades da Federação tenha menos de oito ou mais
de setenta Deputados.
§ 2º Cada Território elegerá quatro Deputados.
Art. 46. O Senado Federal compõe-se de representan-
tes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o
princípio majoritário.
§ 1º Cada Estado e o Distrito Federal elegerão três Se-
nadores, com mandato de oito anos.
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
§ 2º A representação de cada Estado e do Distrito Fede-
ral será renovada de quatro em quatro anos, alternada-
mente, por um e dois terços.
§ 3º Cada Senador será eleito com dois suplentes.
Art. 47. Salvo disposição constitucional em contrário, as
deliberações de cada Casa e de suas comissões serão
tomadas por maioria dos votos, presente a maioria ab-
soluta de seus membros.
Seção II
Das atribuições do congresso nacional
Art. 48. Cabe ao Congresso Nacional, com a sanção do
Presidente da República, não exigida esta para o espe-
cificado nos arts. 49, 51 e 52, dispor sobre todas as ma-
térias de competência da União, especialmente sobre:
I - sistema tributário, arrecadação e distribuição de rendas;
II - plano plurianual, diretrizes orçamentárias, orçamen-
to anual, operações de crédito, dívida pública e emis-
sões de curso forçado;
41
 III - fixação e modificação do efetivo das Forças Armadas;
IV - planos e programas nacionais, regionais e setoriais
de desenvolvimento;
V - limites do território nacional, espaço aéreo e marí-
timo e bens do domínio da União;
VI - incorporação, subdivisão ou desmembramento de
áreas de Territórios ou Estados, ouvidas as respectivas
Assembléias Legislativas;
VII - transferência temporária da sede do Governo Fe-
deral;
VIII - concessão de anistia;
IX - organização administrativa, judiciária, do Ministé-
rio Público e da Defensoria Pública da União e dos Ter-
ritórios e organização judiciária e do Ministério Público
do Distrito Federal;
X – criação, transformação e extinção de cargos, em-
pregos e funções públicas, observado o que estabelece
o art. 84, VI, b;
XI – criação e extinção de Ministérios e órgãos da ad-
ministração pública;
XII - telecomunicações e radiodifusão;
XIII - matéria financeira, cambial e monetária, institui-
ções financeiras e suas operações;
XIV - moeda, seus limites de emissão, e montante da
dívida mobiliária federal.
XV - fixação do subsídio dos Ministros do Supremo Tri-
bunal Federal, observado o que dispõem os arts. 39, §
4º; 150, II; 153, III; e 153, § 2º, I.
Art. 49. É da competência exclusiva do Congresso Na-
cional:
I - resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou
atos internacionais que acarretem encargos ou com-
promissos gravosos ao patrimônio nacional;
II - autorizar o Presidente da República a declarar guer-
ra, a celebrar a paz, a permitir que forças estrangeiras
transitem pelo território nacional ou nele permaneçam
temporariamente, ressalvados os casos previstos em lei
complementar;
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
III - autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da Re-
pública a se ausentarem do País, quando a ausência
exceder a quinze dias;
IV - aprovar o estado de defesa e a intervenção federal,
autorizar o estado de sítio, ou suspender qualquer uma
dessas medidas;
V - sustar os atos normativos do Poder Executivo que
exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de
delegação legislativa;
VI - mudar temporariamente sua sede;
VII - fixar idêntico subsídio para os Deputados Federais
e os Senadores, observado o que dispõem os arts. 37,
XI, 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I;
VIII – fixar os subsídios do Presidente e do Vice-Presi-
dente da República e dos Ministros de Estado, obser-
vado o que dispõem os arts. 37, XI, 39, § 4º, 150, II, 153,
III, e 153, § 2º, I;
IX - julgar anualmente as contas prestadas pelo Pre-
sidente da República e apreciar os relatórios sobre a
execução dos planos de governo;
42
X - fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer
de suas Casas, os atos do Poder Executivo, incluídos os
da administração indireta;
XI - zelar pela preservação de sua competência legis-
lativa em face da atribuição normativa dos outros Po-
deres;
XII - apreciar os atos de concessão e renovação de con-
cessão de emissoras de rádio e televisão;
XIII - escolher dois terços dos membros do Tribunal de
Contas da União;
XIV - aprovar iniciativas do Poder Executivo referentes
a atividades nucleares;
XV - autorizar referendo e convocar plebiscito;
XVI - autorizar, em terras indígenas, a exploração e o
aproveitamento de recursos hídricos e a pesquisa e la-
vra de riquezas minerais;
XVII - aprovar, previamente, a alienação ou concessão
de terras públicas com área superior a dois mil e qui-
nhentos hectares.
Art. 50. A Câmara dos Deputados e o Senado Federal,
ou qualquer de suas Comissões, poderão convocar Mi-
nistro de Estado ou quaisquer titulares de órgãos dire-
tamente subordinados à Presidência da República para
prestarem, pessoalmente, informações sobre assunto
previamente determinado, importando crime de res-
ponsabilidade a ausência sem justificação adequada.
§ 1º Os Ministros de Estado poderão comparecer ao
Senado Federal, à Câmara dos Deputados ou a qual-
quer de suas comissões, por sua iniciativa e mediante
entendimentos com a Mesa respectiva, para expor as-
sunto de relevância de seu Ministério.
§ 2º As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado
Federal poderão encaminhar pedidos escritos de infor-
mação a Ministros de Estado ou a qualquer das pes-
soas referidas no caput deste artigo, importando em
crime de responsabilidade a recusa, ou o não atendi-
mento, no prazo de trinta dias, bem como a prestação
de informações falsas.
Seção III
Da câmara dos deputados
Art. 51. Compete privativamente à Câmara dos Depu-
tados:
I - autorizar, por dois terços de seus membros, a instau-
ração de processo contra o Presidente e o Vice-Presi-
dente da República e os Ministros de Estado;
II - proceder à tomada de contas do Presidente da
República, quando não apresentadas ao Congresso
Nacional dentro de sessenta dias após a abertura da
sessão legislativa;
III - elaborar seu regimento interno;
IV – dispor sobre sua organização, funcionamento, po-
lícia, criação, transformação ou extinção dos cargos,
empregos e funções de seus serviços, e a iniciativa de
lei para fixação da respectiva remuneração, observados
os parâmetros estabelecidos na lei de diretrizes orça-
mentárias;
V - eleger membros do Conselho da República, nos ter-
mos do art. 89, VII.
Seção IV
Do senado federal
Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal:
I - processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente
da República nos crimes de responsabilidade, bem
como os Ministros de Estado e os Comandantes da
Marinha, do Exército e da Aeronáutica nos crimes da
mesma natureza conexos com aqueles;
II - processar e julgar os Ministros do Supremo Tri-
bunal Federal, os membros do Conselho Nacional de
Justiça e do Conselho Nacional do Ministério Público,
o Procurador-Geral da República e o Advogado-Geral
da União nos crimes de responsabilidade;
III - aprovar previamente, por voto secreto, após argui-
Seção V
ção pública, a escolha de:
Dos deputados e dos senadores
a) magistrados, nos casos estabelecidos nesta Cons-
tituição;
b) Ministros do Tribunal de Contas da União indicados
pelo Presidente da República;
c) Governador de Território;
d) presidente e diretores do Banco Central;
e) Procurador-Geral da República;
f) titulares de outros cargos que a lei determinar;
IV - aprovar previamente, por voto secreto, após argui-
ção em sessão secreta, a escolha dos chefes de missão
diplomática de caráter permanente;
V - autorizar operações externas de natureza finan-
ceira, de interesse da União, dos Estados, do Distrito
Federal, dos Territórios e dos Municípios;
VI - fixar, por proposta do Presidente da República, li-
mites globais para o montante da dívida consolidada
da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Mu-
nicípios;
VII - dispor sobre limites globais e condições para as
operações de crédito externo e interno da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, de suas
autarquias e demais entidades controladas pelo poder
público federal;
VIII - dispor sobre limites e condições para a conces-
são de garantia da União em operações de crédito ex-
terno e interno;
IX - estabelecer limites globais e condições para o
montante da dívida mobiliária dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios;
X - suspender a execução, no todo ou em parte, de
lei declarada inconstitucional por decisão definitiva do
Supremo Tribunal Federal;
XI - aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto,
a exoneração, de ofício, do Procurador-Geral da Repú-
blica antes do término de seu mandato;
XII - elaborar seu regimento interno;
XIII - dispor sobre sua organização, funcionamento,
polícia, criação, transformação ou extinção dos cargos,
empregos e funções de seus serviços, e a iniciativa de
lei para fixação da respectiva remuneração, observa-
dos os parâmetros estabelecidos na lei de diretrizes
orçamentárias;
XIV - eleger membros do Conselho da República, nos
termos do art. 89, VII.
XV - avaliar periodicamente a funcionalidade do Siste-
ma Tributário Nacional, em sua estrutura e seus com-
ponentes, e o desempenho das administrações tribu-
tárias da União, dos Estados e do Distrito Federal e dos
Municípios.
Parágrafo único. Nos casos previstos nos incisos I e II,
funcionará como Presidente o do Supremo Tribunal
Federal, limitando-se a condenação, que somente será
proferida por dois terços dos votos do Senado Federal,
à perda do cargo, com inabilitação, por oito anos, para
o exercício de função pública, sem prejuízo das demais
sanções judiciais cabíveis.
Art. 53. Os Deputados e Senadores são invioláveis, civil
e penalmente, por quaisquer de suas opiniões, palavras
e votos.
§ 1º Os Deputados e Senadores, desde a expedição do
diploma, serão submetidos a julgamento perante o Su-
premo Tribunal Federal.
§ 2º Desde a expedição do diploma, os membros do
Congresso Nacional não poderão ser presos, salvo em
flagrante de crime inafiançável. Nesse caso, os autos
serão remetidos dentro de vinte e quatro horas à Casa
respectiva, para que, pelo voto da maioria de seus
membros, resolva sobre a prisão.
§ 3º Recebida a denúncia contra o Senador ou Deputa-
do, por crime ocorrido após a diplomação, o Supremo
Tribunal Federal dará ciência à Casa respectiva, que,
por iniciativa de partido político nela representado e
pelo voto da maioria de seus membros, poderá, até a
decisão final, sustar o andamento da ação.
§ 4º O pedido de sustação será apreciado pela Casa
respectiva no prazo improrrogável de quarenta e cinco
dias do seu recebimento pela Mesa Diretora.
§ 5º A sustação do processo suspende a prescrição, en-
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
quanto durar o mandato.
§ 6º Os Deputados e Senadores não serão obrigados
a testemunhar sobre informações recebidas ou pres-
tadas em razão do exercício do mandato, nem sobre
as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam in-
formações.
§ 7º A incorporação às Forças Armadas de Deputados e
Senadores, embora militares e ainda que em tempo de
guerra, dependerá de prévia licença da Casa respectiva.
§ 8º As imunidades de Deputados ou Senadores sub-
sistirão durante o estado de sítio, só podendo ser sus-
pensas mediante o voto de dois terços dos membros
da Casa respectiva, nos casos de atos praticados fora
do recinto do Congresso Nacional, que sejam incom-
patíveis com a execução da medida.
Art. 54. Os Deputados e Senadores não poderão:
I - desde a expedição do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurídica de di-
reito público, autarquia, empresa pública, sociedade de
economia mista ou empresa concessionária de serviço
43
 público, salvo quando o contrato obedecer a cláusulas
uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, função ou emprego remu-
nerado, inclusive os de que sejam demissíveis ad nu-
tum , nas entidades constantes da alínea anterior;
II - desde a posse:
a) ser proprietários, controladores ou diretores de em-
presa que goze de favor decorrente de contrato com
pessoa jurídica de direito público, ou nela exercer fun-
ção remunerada;
b) ocupar cargo ou função de que sejam demissíveis ad
nutum , nas entidades referidas no inciso I, a ;
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer
das entidades a que se refere o inciso I, a ;
d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato pú-
blico eletivo.
Art. 55. Perderá o mandato o Deputado ou Senador:
I - que infringir qualquer das proibições estabelecidas
no artigo anterior;
II - cujo procedimento for declarado incompatível com
o decoro parlamentar;
III - que deixar de comparecer, em cada sessão legisla-
tiva, à terça parte das sessões ordinárias da Casa a que
pertencer, salvo licença ou missão por esta autorizada;
IV - que perder ou tiver suspensos os direitos políticos;
V - quando o decretar a Justiça Eleitoral, nos casos pre-
vistos nesta Constituição;
VI - que sofrer condenação criminal em sentença tran-
sitada em julgado.
§ 1º É incompatível com o decoro parlamentar, além
dos casos definidos no regimento interno, o abuso das
prerrogativas asseguradas a membro do Congresso
Nacional ou a percepção de vantagens indevidas.
§ 2º Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do man-
dato será decidida pela Câmara dos Deputados ou
pelo Senado Federal, por maioria absoluta, mediante
provocação da respectiva Mesa ou de partido político
representado no Congresso Nacional, assegurada am-
pla defesa. (Parágrafo com redação dada pela Emenda
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
Constitucional nº 76, de 2013)
§ 3º Nos casos previstos nos incisos III a V, a perda será
declarada pela Mesa da Casa respectiva, de ofício ou
mediante provocação de qualquer de seus membros
ou de partido político representado no Congresso Na-
cional, assegurada ampla defesa.
§ 4º A renúncia de parlamentar submetido a processo
que vise ou possa levar à perda do mandato, nos ter-
mos deste artigo, terá seus efeitos suspensos até as
deliberações finais de que tratam os §§ 2º e 3º.
Art. 56. Não perderá o mandato o Deputado ou Sena-
dor:
I - investido no cargo de Ministro de Estado, Gover-
nador de Território, Secretário de Estado, do Distrito
Federal, de Território, de Prefeitura de capital ou chefe
de missão diplomática temporária;
II - licenciado pela respectiva Casa por motivo de do-
ença, ou para tratar, sem remuneração, de interesse
particular, desde que, neste caso, o afastamento não
ultrapasse cento e vinte dias por sessão legislativa.
44
§ 1º O suplente será convocado nos casos de vaga, de
investidura em funções previstas neste artigo ou de li-
cença superior a cento e vinte dias.
§ 2º Ocorrendo vaga e não havendo suplente, far-se-
-á eleição para preenchê-la se faltarem mais de quinze
meses para o término do mandato.
§ 3º Na hipótese do inciso I, o Deputado ou Senador
poderá optar pela remuneração do mandato.
Seção VI
Das reuniões
Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-á, anualmente,
na Capital Federal, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de
1º de agosto a 22 de dezembro.
§ 1º As reuniões marcadas para essas datas serão trans-
feridas para o primeiro dia útil subseqüente, quando
recaírem em sábados, domingos ou feriados.
§ 2º A sessão legislativa não será interrompida sem a
aprovação do projeto de lei de diretrizes orçamentá-
rias.
§ 3º Além de outros casos previstos nesta Constituição,
a Câmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-
-ão em sessão conjunta para:
I - inaugurar a sessão legislativa;
II - elaborar o regimento comum e regular a criação de
serviços comuns às duas Casas;
III - receber o compromisso do Presidente e do Vice-
-Presidente da República;
IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar.
§ 4º Cada uma das Casas reunir-se-á em sessões pre-
paratórias, a partir de 1º de fevereiro, no primeiro ano
da legislatura, para a posse de seus membros e eleição
das respectivas Mesas, para mandato de 2 (dois) anos,
vedada a recondução para o mesmo cargo na eleição
imediatamente subseqüente.
§ 5º A Mesa do Congresso Nacional será presidida
pelo Presidente do Senado Federal, e os demais car-
gos serão exercidos, alternadamente, pelos ocupantes
de cargos equivalentes na Câmara dos Deputados e no
Senado Federal.
§ 6º A convocação extraordinária do Congresso Nacio-
nal far-se-á:
I - pelo Presidente do Senado Federal, em caso de
decretação de estado de defesa ou de intervenção fe-
deral, de pedido de autorização para a decretação de
estado de sítio e para o compromisso e a posse do
Presidente e do Vice-Presidente da República;
II - pelo Presidente da República, pelos Presidentes
da Câmara dos Deputados e do Senado Federal ou a
requerimento da maioria dos membros de ambas as
Casas, em caso de urgência ou interesse público rele-
vante, em todas as hipóteses deste inciso com a apro-
vação da maioria absoluta de cada uma das Casas do
Congresso Nacional.
§ 7º Na sessão legislativa extraordinária, o Congresso
Nacional somente deliberará sobre a matéria para a
qual foi convocado, ressalvada a hipótese do § 8º deste
artigo, vedado o pagamento de parcela indenizatória,
em razão da convocação.
 § 8º Havendo medidas provisórias em vigor na data
de convocação extraordinária do Congresso Nacional,
serão elas automaticamente incluídas na pauta da con-
vocação.
Seção VII
Das comissões
Art. 58. O Congresso Nacional e suas Casas terão co-
missões permanentes e temporárias, constituídas na
forma e com as atribuições previstas no respectivo re-
gimento ou no ato de que resultar sua criação.
§ 1º Na constituição das Mesas e de cada comissão,
é assegurada, tanto quanto possível, a representação
proporcional dos partidos ou dos blocos parlamenta-
res que participam da respectiva Casa.
§ 2º Às comissões, em razão da matéria de sua compe-
tência, cabe:
I - discutir e votar projeto de lei que dispensar, na for-
ma do regimento, a competência do plenário, salvo se
houver recurso de um décimo dos membros da Casa;
II - realizar audiências públicas com entidades da so-
ciedade civil;
III - convocar Ministros de Estado para prestar informa-
ções sobre assuntos inerentes a suas atribuições;
IV - receber petições, reclamações, representações ou
queixas de qualquer pessoa contra atos ou omissões
das autoridades ou entidades públicas;
V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou ci-
dadão;
VI - apreciar programas de obras, planos nacionais,
regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles
emitir parecer.
§ 3º As comissões parlamentares de inquérito, que te-
rão poderes de investigação próprios das autoridades
judiciais, além de outros previstos nos regimentos das
respectivas Casas, serão criadas pela Câmara dos De-
putados e pelo Senado Federal, em conjunto ou se-
paradamente, mediante requerimento de um terço de
seus membros, para a apuração de fato determinado e
por prazo certo, sendo suas conclusões, se for o caso,
encaminhadas ao Ministério Público, para que promo-
va a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
§ 4º Durante o recesso, haverá uma comissão repre-
sentativa do Congresso Nacional, eleita por suas Casas
na última sessão ordinária do período legislativo, com
atribuições definidas no regimento comum, cuja com-
posição reproduzirá, quanto possível, a proporcionali-
dade da representação partidária.
Organização: bicameralismo federativo (Congresso
Nacional)
Art. 44. O Poder Legislativo é exercido pelo Congresso
Nacional, que se compõe da Câmara dos Deputados e
do Senado Federal.
- Câmara dos Deputados: representação do povo.
- Senado Federal: representação dos Estados.
Estrutura do Poder Legislativo
Composição das Casas Legislativas
- Câmara dos Deputados
- Representantes do povo.
- Eleitos pelo sistema proporcional.
Art. 45. A Câmara dos Deputados compõe-se de repre-
sentantes do povo, eleitos, pelo sistema proporcional,
em cada Estado, em cada Território e no Distrito Fe-
deral.
- Quantidade: 513 deputados (máximo – cf. LC nº
78/1993).
- Mínimo: 08 deputados / - Máximo: 70 Deputados.
Art. 45 §1º O número total de Deputados, bem como a
representação por Estado e pelo Distrito Federal, será
estabelecido por lei complementar, proporcionalmente
à população, procedendo-se aos ajustes necessários,
no ano anterior às eleições, para que nenhuma daque-
las unidades da Federação tenha menos de oito ou
mais de setenta Deputados.
- Mandato: 04 anos, possibilidade de reeleição de forma
ilimitada.
Art. 44 Parágrafo único. Cada legislatura terá a duração
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
de quatro anos.
- Requisitos de elegibilidade:
- Nacionalidade brasileira (nato ou naturalizado –
exceção para o cargo de presidente da casa)
- Idade mínima: 21 anos.
- Alistamento Eleitoral: capacidade eleitoral ativa
- Ausência de impedimentos por inelegibilidade.
- Suplência: (afastamento, renúncia ou morte) próximo
candidato com melhor votação da coligação
- Atribuições : art. 51; exercidas em regra por resolução
(dispensa sanção ou veto)
Art. 51. Compete privativamente à Câmara dos Depu-
tados:
I - autorizar, por dois terços de seus membros, a instau-
ração de processo contra o Presidente e o Vice-Presi-
dente da República e os Ministros de Estado;
II - proceder à tomada de contas do Presidente da
República, quando não apresentadas ao Congresso
Nacional dentro de sessenta dias após a abertura da
sessão legislativa;
45
 III - elaborar seu regimento interno;
IV – dispor sobre sua organização, funcionamento, polícia, criação, transformação ou extinção dos cargos, empregos e
funções de seus serviços, e a iniciativa de lei para fixação da respectiva remuneração, observados os parâmetros esta-
belecidos na lei de diretrizes orçamentárias;
V - eleger membros do Conselho da República, nos termos do art. 89, VII.

- Senado Federal
Composição: 81 senadores.
Eleitos pelo sistema majoritário.
Art. 46. O Senado Federal compõe-se de representantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o princípio
majoritário.
Suplência: cada Senador será eleito com dois suplentes.
Art. 46 §3º Cada Senador será eleito com dois suplentes.
Mandato: 8 anos (renovação 1/3 x 2/3)
Art. 46 §2º A representação de cada Estado e do Distrito Federal será renovada de quatro em quatro anos, alternadamente,
por um e dois terços.
- Requisitos:
- Nacionalidade brasileira (nato ou naturalizado – exceção para o cargo de presidente da casa)
- Idade mínima: 35 anos.
- Alistamento Eleitoral: capacidade eleitoral ativa
- Ausência de impedimentos por inelegibilidade.
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL

- Suplência: (afastamento, renúncia ou morte) próximo candidato com melhor votação da coligação
- Atribuições: art. 53.
Compete privativamente ao Senado Federal:
I - processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da República nos crimes de responsabilidade, bem como os Mi-
nistros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica nos crimes da mesma natureza conexos
com aqueles;
II processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, os membros do Conselho Nacional de Justiça e do
Conselho Nacional do Ministério Público, o Procurador-Geral da República e o Advogado-Geral da União nos crimes
de responsabilidade;
III - aprovar previamente, por voto secreto, após arguição pública, a escolha de:
a) Magistrados, nos casos estabelecidos nesta Constituição;
b) Ministros do Tribunal de Contas da União indicados pelo Presidente da República;
c) Governador de Território;
d) Presidente e diretores do banco central;
e) Procurador-Geral da República;
f) titulares de outros cargos que a lei determinar;
IV - aprovar previamente, por voto secreto, após arguição em sessão secreta, a escolha dos chefes de missão diplomá-
tica de caráter permanente;
V - autorizar operações externas de natureza financeira, de interesse da União, dos Estados, do Distrito Federal, dos
Territórios e dos Municípios;

46
VI - fixar, por proposta do Presidente da República, limites globais para o montante da dívida consolidada da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios;
VII - dispor sobre limites globais e condições para as operações de crédito externo e interno da União, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municípios, de suas autarquias e demais entidades controladas pelo Poder Público federal;
VIII - dispor sobre limites e condições para a concessão de garantia da União em operações de crédito externo e
interno;
IX - estabelecer limites globais e condições para o montante da dívida mobiliária dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios;
X - suspender a execução, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional por decisão definitiva do Supremo
Tribunal Federal;
XI - aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto, a exoneração, de ofício, do Procurador-Geral da República antes
do término de seu mandato;
XII - elaborar seu regimento interno;
XIII - dispor sobre sua organização, funcionamento, polícia, criação, transformação ou extinção dos cargos, empregos
e funções de seus serviços, e a iniciativa de lei para fixação da respectiva remuneração, observados os parâmetros
estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias;
XIV - eleger membros do Conselho da República, nos termos do art. 89, VII.
XV - avaliar periodicamente a funcionalidade do Sistema Tributário Nacional, em sua estrutura e seus componentes, e
o desempenho das administrações tributárias da União, dos Estados e do Distrito Federal e dos Municípios.
Parágrafo único. Nos casos previstos nos incisos I e II, funcionará como Presidente o do Supremo Tribunal Federal, li-
mitando-se a condenação, que somente será proferida por dois terços dos votos do Senado Federal, à perda do cargo,
com inabilitação, por oito anos, para o exercício de função pública, sem prejuízo das demais sanções judiciais cabíveis.

Câmara dos Deputados Senado Federal

513 (Mínimo 08 / Máximo 70 por
Parlamentares 81 (03 por estado)
estado)
Composição Representantes do povo Representantes dos Estados e DF
Representação Proporcional Paritário
Mandato 01 Legislatura 02 Legislaturas
Renovação Total Parcial
Idade 21 anos 35 anos
Nato ou naturalizado (Presidência Nato ou naturalizado (Presidência
Nacionalidade
apenas nato) apenas nato)
Sistema Eleitoral Proporcional Majoritário
Suplência Candidato mais votado coligação Cada senador com 02 suplentes

CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL

- Assembleia Legislativa
- Autonomia dos estados-membros
- Eleitos pelo sistema proporcional
- Mandato: 04 anos.
- Número de integrantes: proporcional ao número de deputados federais.
- Regra: art. 27
Art. 27. O número de Deputados à Assembleia Legislativa corresponderá ao triplo da representação do Estado na
Câmara dos Deputados e, atingido o número de trinta e seis, será acrescido de tantos quantos forem os Deputados
Federais acima de doze.
§ 1º Será de quatro anos o mandato dos Deputados Estaduais, aplicando-sê-lhes as regras desta Constituição sobre
sistema eleitoral, inviolabilidade, imunidades, remuneração, perda de mandato, licença, impedimentos e incorporação
às Forças Armadas.
§ 2º O subsídio dos Deputados Estaduais será fixado por lei de iniciativa da Assembleia Legislativa, na razão de, no
máximo, setenta e cinco por cento daquele estabelecido, em espécie, para os Deputados Federais, observado o que
dispõem os arts. 39, § 4º, 57, § 7º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I.
§ 3º Compete às Assembleias Legislativas dispor sobre seu regimento interno, polícia e serviços administrativos de sua
secretaria, e prover os respectivos cargos.
§ 4º A lei disporá sobre a iniciativa popular no processo legislativo estadual.

47
 Explicando:
- Nº deputados federais (08 a 12) = Nº deputados
federais x 3.
Exemplo: MT (08 deputados federais). 8 x 3 = 24
deputados estaduais
- Nº deputados federais (13 a 70) = Nº deputados
federais + 24
Exemplo: SP (70 deputados federais) = 70 + 24 = 94
deputados estaduais
#FicaDica
Não existe impedimento direto quanto a na-
cionalidade para os cargos de senador ou
deputado federal. No entanto, para assumir a
presidência da casa necessário ser brasileiro
nato, uma vez que estes constam da lista de
sucessão do presidente da república.
- Câmara Legislativa do Distrito Federal
Número Deputados Federais: 8. Estaduais: 8 x 3 = 24.
- Câmaras Municipais:(Regra prevista no art. 29 IV
CF/88)
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
48
- Funcionamento
Sessão legislativa: 02/02 a 17/07 e 01/08 a 22/12
(ordinária).
Recesso: 18/07 a 31/07 e 23/12 a 31/12.
Legislatura: duração de quatro anos
Possibilidade de convocação em período de recesso:
sessões extraordinárias (art. 57 §6º a 8º).
Obs: as convocações extraordinárias não são
remuneradas a parte ou de maneira especial.
Formato da sessão
- câmara dos deputados: pequeno expediente (+/- 60
min), grande expediente (+/- 50 minutos) e ordem do dia
(+/- 120 min) para deliberações.
- senado federal: expediente (+/- 120 min) e ordem do
dia (+/-150 min)
- Início (instalação) da sessão: câmara dos deputados:
quórum mínimo presente de 10%.
Senado Federal: quórum mínimo presente de 5%.
Tipos de sessões
1 - Preparatórias: 1º/02 do início de cada legislatura.
Tem por objetivo a posse de seus membros e a eleição das
respectivas mesas.
Eleição das mesas diretoras (art. 57 §4º)
Art. 57 § 4º Cada uma das Casas reunir-se-á em sessões
preparatórias, a partir de 1º de fevereiro, no primeiro ano
da legislatura, para a posse de seus membros e eleição das
respectivas Mesas, para mandato de 2 (dois) anos, vedada a
recondução para o mesmo cargo na eleição imediatamente
subsequente.
- Mesa do Congresso Nacional
(1) Presidente do Senado;
(2) 1° Vice-Presidente da Câmara;
(3) 2° Vice-Presidente do Senado;
(4) 1° secretário da Câmara;
(5) 2° secretário do Senado;
(6) 3° secretário da Câmara;
(7) 4° secretário do Senado.
 2 – Sessão Conjunta (art. 57 § 3º): regra é o funcionamento
de cada casa separadamente.
- Inaugurar sessão legislativa.
- Elaborar regimento comum e criação de serviços comuns.
- Receber compromisso do Presidente da República
- Conhecer e deliberar sobre o veto.
3 – Das Comissões Parlamentares
Órgãos colegiados de natureza técnica integrante
da estrutura do Congresso Nacional e de suas casas
legislativas. Tem por função primordial o estudo inaugural
das proposições, mas também podem ser criadas com
finalidade investigativa, representativa e de fiscalização da
gestão da coisa pública.
Classificação das comissões
- Exclusiva (formada por membros de apenas uma das
casas) / - mista: mescla das duas casas.
- Permanentes (sem prazo máximo de funcionamento) /
temporárias: previsão de duração.
Tipos de comissões
- Comissão Representativa do Congresso Nacional:
tem por finalidade representar o Congresso durante os
intervalos da sessão legislativa.
- Comissão Parlamentar de Inquérito
Requisitos para criação
- Subscrição de requerimento: 1/3 dos membros de
cada casa se forem em conjunto ou 1/3 dos membros da
casa se forem separado.
- Indicação de fato determinado a ser investigado.
- Prazo certo para apuração de referido fato.
Portanto, para abertura do inquérito parlamentar basta
o preenchimento destas 03 condições. Válido também para
os estados e municípios. Atenção! As minorias também se
veem representadas amparando sua pretensão no direito
de oposição.
Poderes e limites da atuação da CPI.
As CPIs possuirão os poderes instrutórios rotineiros dos
magistrados, salvo aqueles que se submetem à esfera única
de decisão dos juízes.
Limites na atuação
1) Reserva de Jurisdição: ficam reservados atos que
somente podem ser determinados por juízes ou tribunais.
Portanto, vedado:
- Determinar busca e apreensão domiciliar
- Determinar quebra do sigilo das comunicações
telefônicas
- Decretar a prisão
2) Direitos fundamentais: a atuação das CPI estão
limitadas ao respeito dos direitos fundamentais. Deste,
verificamos os seguintes desdobramentos:
- Ficar em silêncio / não autoincriminação.
- Assistência de um advogado.
- Sigilo Profissional
3) Separação de Poderes: os poderes das CPIs devem
estar amparados pelas atribuições do Poder Legislativo.
Portanto:
- Não podem promover a responsabilização.
- Anular atos de outros poderes.
- Convocar magistrado para investigar sua atuação
jurisdicional.
- Subverter, revogar, cassar, alterar decisões judiciais.
4) Pacto Federativo: em respeito a autonomia dos
demais entes, é vedado as CPIs instaladas em âmbito federal
investigar assuntos de interesse regional ou local, que não
tenha impacto digno de destaque no plano nacional.
Poderes
1) Busca e apreensão NÃO domiciliar.
2) Quebra de sigilo bancário, fiscal e de dados.
- Bancário: medida excepcional com prazo de duração.
- Telefônico: divulgação dos números de telefone, mas
não interceptação telefônica.
- Fiscal: quando necessária a investigação por crimes
fiscais.
EXERCÍCIO COMENTADO
1)Aplicada em: 2018Banca: FUNRIO Órgão: AL-RR Pro-
va: Assistente Legislativo. As reuniões das Comissões Per-
manentes são denominadas
a) Ordinárias e especiais.
b) Comuns e especiais.
c) Ordinárias e extraordinárias.
d) Comuns e extraordinárias.
Resposta: Letra C - As reuniões das comissões
permanentes, aquelas que não estão vinculadas a assuntos
específicos que demandam criação de comissões temporárias,
são chamadas de ordinárias e extraordinárias.
2)Aplicada em: 2018 Banca: FUNRIO Órgão: AL-
RR Prova: Assessor Técnico Legislativo. A sessão do
Congresso Nacional em que Deputados e Senadores se
reúnem para debater determinado assunto e, ao final,
votam simultaneamente, mas cuja deliberação é tomada
de forma separada, é conhecida como sessão
a) bicameral.
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
b) unicameral.
c) conjunta.
d) plenária.
Resposta: Letra C - Segundo previsto no art. 57, § 3º
além de outros casos previstos nesta Constituição, a Câ-
mara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-ão em
SESSÃO CONJUNTA para:
I - inaugurar a sessão legislativa;
II - elaborar o regimento comum e regular a criação de
serviços comuns às duas Casas;
III - receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presi-
dente da República;
IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar.
49
 Do poder judiciário
Seção I
Disposições gerais
Art. 92. São órgãos do Poder Judiciário:
I - o Supremo Tribunal Federal;
I-A - o Conselho Nacional de Justiça;
II - o Superior Tribunal de Justiça;
II-A - o Tribunal Superior do Trabalho; (Inciso acrescido
pela Emenda Constitucional nº 92, de 2016)
III - os Tribunais Regionais Federais e Juízes Federais;
IV - os Tribunais e Juízes do Trabalho;
V - os Tribunais e Juízes Eleitorais;
VI - os Tribunais e Juízes Militares;
VII - os Tribunais e Juízes dos Estados e do Distrito Fe-
deral e Territórios.
§ 1º O Supremo Tribunal Federal, o Conselho Nacional
de Justiça e os Tribunais Superiores têm sede na Capital
Federal.
§ 2º O Supremo Tribunal Federal e os Tribunais Supe-
riores têm jurisdição em todo o território nacional.
Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tri-
bunal Federal, disporá sobre o Estatuto da Magistratu-
ra, observados os seguintes princípios:
I - ingresso na carreira, cujo cargo inicial será o de juiz
substituto, mediante concurso público de provas e tí-
tulos, com a participação da Ordem dos Advogados
do Brasil em todas as fases, exigindo-se do bacharel
em direito, no mínimo, três anos de atividade jurídica
e obedecendo-se, nas nomeações, à ordem de classi-
ficação;
II - promoção de entrância para entrância, alternada-
mente, por antiguidade e merecimento, atendidas as
seguintes normas:
a) é obrigatória a promoção do juiz que figure por três
vezes consecutivas ou cinco alternadas em lista de me-
recimento;
b) a promoção por merecimento pressupõe dois anos
de exercício na respectiva entrância e integrar o juiz
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
a primeira quinta parte da lista de antiguidade desta,
salvo se não houver com tais requisitos quem aceite o
lugar vago;
c) aferição do merecimento conforme o desempenho
e pelos critérios objetivos de produtividade e presteza
no exercício da jurisdição e pela frequência e aprovei-
tamento em cursos oficiais ou reconhecidos de aper-
feiçoamento;
d) na apuração de antiguidade, o tribunal somente
poderá recusar o juiz mais antigo pelo voto funda-
mentado de dois terços de seus membros, conforme
procedimento próprio, e assegurada ampla defesa,
repetindo-se a votação até fixar-se a indicação;
e) não será promovido o juiz que, injustificadamente,
retiver autos em seu poder além do prazo legal, não
podendo devolvê-los ao cartório sem o devido despa-
cho ou decisão;
III - o acesso aos tribunais de segundo grau far-se-á
por antiguidade e merecimento, alternadamente, apu-
rados na última ou única entrância;
50
IV - previsão de cursos oficiais de preparação, aperfei-
çoamento e promoção de magistrados, constituindo
etapa obrigatória do processo de vitaliciamento a parti-
cipação em curso oficial ou reconhecido por escola na-
cional de formação e aperfeiçoamento de magistrados;
V - o subsídio dos Ministros dos Tribunais Superiores
corresponderá a noventa e cinco por cento do subsídio
mensal fixado para os Ministros do Supremo Tribunal
Federal e os subsídios dos demais magistrados serão
fixados em lei e escalonados, em nível federal e esta-
dual, conforme as respectivas categorias da estrutura
judiciária nacional, não podendo a diferença entre uma
e outra ser superior a dez por cento ou inferior a cinco
por cento, nem exceder a noventa e cinco por cento do
subsídio mensal dos Ministros dos Tribunais Superiores,
obedecido, em qualquer caso, o disposto nos arts. 37,
XI, e 39, § 4º;
VI - a aposentadoria dos magistrados e a pensão de
seus dependentes observarão o disposto no art. 40;
VII - o juiz titular residirá na respectiva comarca, salvo
autorização do tribunal;
VIII - o ato de remoção, disponibilidade e aposentado-
ria do magistrado, por interesse público, fundar-se-á
em decisão por voto da maioria absoluta do respectivo
tribunal ou do Conselho Nacional de Justiça, assegura-
da ampla defesa;
VIII-A - a remoção a pedido ou a permuta de magis-
trados de comarca de igual entrância atenderá, no que
couber, ao disposto nas alíneas a, b, c e e do inciso II;
IX - todos os julgamentos dos órgãos do Poder Judiciá-
rio serão públicos, e fundamentadas todas as decisões,
sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a presen-
ça, em determinados atos, às próprias partes e a seus
advogados, ou somente a estes, em casos nos quais a
preservação do direito à intimidade do interessado no
sigilo não prejudique o interesse público à informação;
X - as decisões administrativas dos tribunais serão mo-
tivadas e em sessão pública, sendo as disciplinares to-
madas pelo voto da maioria absoluta de seus membros;
XI - nos tribunais com número superior a vinte e cinco
julgadores, poderá ser constituído órgão especial, com
o mínimo de onze e o máximo de vinte e cinco mem-
bros, para o exercício das atribuições administrativas
e jurisdicionais delegadas da competência do tribunal
pleno, provendo-se metade das vagas por antiguidade
e a outra metade por eleição pelo tribunal pleno;
XII - a atividade jurisdicional será ininterrupta, sendo ve-
dado férias coletivas nos juízos e tribunais de segundo
grau, funcionando, nos dias em que não houver expe-
diente forense normal, juízes em plantão permanente;
XIII - o número de juízes na unidade jurisdicional será
proporcional à efetiva demanda judicial e à respectiva
população;
XIV - os servidores receberão delegação para a prática
de atos de administração e atos de mero expediente
sem caráter decisório;
XV - a distribuição de processos será imediata, em to-
dos os graus de jurisdição.
Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais
Federais, dos tribunais dos Estados, e do Distrito Fe-
deral e Territórios será composto de membros do Mi-
nistério Público, com mais de dez anos de carreira, e
de advogados de notório saber jurídico e de reputação
ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade pro-
fissional, indicados em lista sêxtupla pelos órgãos de
representação das respectivas classes.
Parágrafo único. Recebidas as indicações, o tribunal
formará lista tríplice, enviando-a ao Poder Executivo,
que, nos vinte dias subsequentes, escolherá um de
seus integrantes para nomeação.
Art. 95. Os juízes gozam das seguintes garantias:
I - vitaliciedade, que, no primeiro grau, só será adqui-
rida após dois anos de exercício, dependendo a perda
do cargo, nesse período, de deliberação do tribunal a
que o juiz estiver vinculado e, nos demais casos, de
sentença judicial transitada em julgado;
II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pú-
blico, na forma do art. 93, VIII;
III - irredutibilidade de subsídio, ressalvado o disposto
nos arts. 37, X e XI, 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I.
Parágrafo único. Aos juízes é vedado:
I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo
ou função, salvo uma de magistério;
II - receber, a qualquer título ou pretexto, custas ou
participação em processo;
III - dedicar-se a atividade político-partidária.
IV - receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios ou
contribuições de pessoas físicas, entidades públicas ou
privadas, ressalvadas as exceções previstas em lei;
V - exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual se
afastou, antes de decorridos três anos do afastamento
do cargo por aposentadoria ou exoneração.
Art. 96. Compete privativamente:
I - aos tribunais:
a) eleger seus órgãos diretivos e elaborar seus regi-
mentos internos, com observância das normas de pro-
cesso e das garantias processuais das partes, dispondo
sobre a competência e o funcionamento dos respecti-
vos órgãos jurisdicionais e administrativos;
b) organizar suas secretarias e serviços auxiliares e os
dos juízos que lhes forem vinculados, velando pelo
exercício da atividade correicional respectiva;
c) prover, na forma prevista nesta Constituição, os car-
gos de juiz de carreira da respectiva jurisdição;
d) propor a criação de novas varas judiciárias;
e) prover, por concurso público de provas, ou de provas
e títulos, obedecido o disposto no art. 169, parágrafo
único, os cargos necessários à administração da justiça,
exceto os de confiança assim definidos em lei;
f) conceder licença, férias e outros afastamentos a seus
membros e aos juízes e servidores que lhes forem ime-
diatamente vinculados;
II - ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superio-
res e aos Tribunais de Justiça propor ao Poder Legislati-
vo respectivo, observado o disposto no art. 169:
a) a alteração do número de membros dos tribunais
inferiores;
b) a criação e a extinção de cargos e a remuneração
dos seus serviços auxiliares e dos juízos que lhes forem
vinculados, bem como a fixação do subsídio de seus
membros e dos juízes, inclusive dos tribunais inferiores,
onde houver;
c) a criação ou extinção dos tribunais inferiores;
d) a alteração da organização e da divisão judiciárias;
III - aos Tribunais de Justiça julgar os juízes estaduais
e do Distrito Federal e Territórios, bem como os mem-
bros do Ministério Público, nos crimes comuns e de
responsabilidade, ressalvada a competência da Justiça
Eleitoral.
Art. 97. Somente pelo voto da maioria absoluta de seus
membros ou dos membros do respectivo órgão espe-
cial poderão os tribunais declarar a inconstitucionali-
dade de lei ou ato normativo do poder público.
Art. 98. A União, no Distrito Federal e nos Territórios, e
os Estados criarão:
I - juizados especiais, providos por juízes togados, ou
togados e leigos, competentes para a conciliação, o
julgamento e a execução de causas cíveis de menor
complexidade e infrações penais de menor potencial
ofensivo, mediante os procedimentos oral e sumaríssi-
mo, permitidos, nas hipóteses previstas em lei, a tran-
sação e o julgamento de recursos por turmas de juízes
de primeiro grau;
II - justiça de paz, remunerada, composta de cidadãos
eleitos pelo voto direto, universal e secreto, com man-
dato de quatro anos e competência para, na forma da
lei, celebrar casamentos, verificar, de ofício ou em face
de impugnação apresentada, o processo de habilitação
e exercer atribuições conciliatórias, sem caráter jurisdi-
cional, além de outras previstas na legislação.
§ 1º Lei federal disporá sobre a criação de juizados es-
peciais no âmbito da Justiça Federal.
§ 2º As custas e emolumentos serão destinados exclu-
sivamente ao custeio dos serviços afetos às atividades
específicas da Justiça.
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
Art. 99. Ao Poder Judiciário é assegurada autonomia
administrativa e financeira.
§ 1º Os tribunais elaborarão suas propostas orçamentá-
rias dentro dos limites estipulados conjuntamente com
os demais Poderes na lei de diretrizes orçamentárias.
§ 2º O encaminhamento da proposta, ouvidos os ou-
tros tribunais interessados, compete:
I - no âmbito da União, aos Presidentes do Supremo
Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, com a
aprovação dos respectivos tribunais;
II - no âmbito dos Estados e no do Distrito Federal e
Territórios, aos Presidentes dos Tribunais de Justiça,
com a aprovação dos respectivos tribunais.
§ 3º Se os órgãos referidos no § 2º não encaminha-
rem as respectivas propostas orçamentárias dentro do
prazo estabelecido na lei de diretrizes orçamentárias, o
Poder Executivo considerará, para fins de consolidação
da proposta orçamentária anual, os valores aprovados
na lei orçamentária vigente, ajustados de acordo com
os limites estipulados na forma do § 1º deste artigo.
51
 § 4º Se as propostas orçamentárias de que trata este
artigo forem encaminhadas em desacordo com os li-
mites estipulados na forma do § 1º, o Poder Executivo
procederá aos ajustes necessários para fins de consoli-
dação da proposta orçamentária anual.
§ 5º Durante a execução orçamentária do exercício, não
poderá haver a realização de despesas ou a assunção
de obrigações que extrapolem os limites estabeleci-
dos na lei de diretrizes orçamentárias, exceto se pre-
viamente autorizadas, mediante a abertura de créditos
suplementares ou especiais.
Art. 100. Os pagamentos devidos pelas Fazendas Públi-
cas Federal, Estaduais, Distrital e Municipais, em virtu-
de de sentença judiciária, far-se-ão exclusivamente na
ordem cronológica de apresentação dos precatórios e
à conta dos créditos respectivos, proibida a designação
de casos ou de pessoas nas dotações orçamentárias e
nos créditos adicionais abertos para este fim.
§ 1º Os débitos de natureza alimentícia compreendem
aqueles decorrentes de salários, vencimentos, proven-
tos, pensões e suas complementações, benefícios pre-
videnciários e indenizações por morte ou por invali-
dez, fundadas em responsabilidade civil, em virtude de
sentença judicial transitada em julgado, e serão pagos
com preferência sobre todos os demais débitos, exceto
sobre aqueles referidos no § 2º deste artigo.
§ 2º Os débitos de natureza alimentícia cujos titula-
res, originários ou por sucessão hereditária, tenham
60 (sessenta) anos de idade, ou sejam portadores de
doença grave, ou pessoas com deficiência, assim de-
finidos na forma da lei, serão pagos com preferência
sobre todos os demais débitos, até o valor equivalente
ao triplo fixado em lei para os fins do disposto no §
3º deste artigo, admitido o fracionamento para essa
finalidade, sendo que o restante será pago na ordem
cronológica de apresentação do precatório.
§ 3º O disposto no caput deste artigo relativamente à
expedição de precatórios não se aplica aos pagamen-
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
tos de obrigações definidas em leis como de pequeno
valor que as Fazendas referidas devam fazer em virtude
de sentença judicial transitada em julgado.
§ 4º Para os fins do disposto no § 3º, poderão ser fi-
xados, por leis próprias, valores distintos às entidades
de direito público, segundo as diferentes capacidades
econômicas, sendo o mínimo igual ao valor do maior
benefício do regime geral de previdência social.
§ 5º É obrigatória a inclusão, no orçamento das enti-
dades de direito público, de verba necessária ao paga-
mento de seus débitos, oriundos de sentenças transi-
tadas em julgado, constantes de precatórios judiciários
apresentados até 1º de julho, fazendo-se o pagamento
até o final do exercício seguinte, quando terão seus va-
lores atualizados monetariamente.
§ 6º As dotações orçamentárias e os créditos abertos
serão consignados diretamente ao Poder Judiciário, ca-
bendo ao Presidente do Tribunal que proferir a decisão
exequenda determinar o pagamento integral e autori-
zar, a requerimento do credor e exclusivamente para os
52
casos de preterimento de seu direito de precedência
ou de não alocação orçamentária do valor necessário
à satisfação do seu débito, o sequestro da quantia res-
pectiva.
§ 7º O Presidente do Tribunal competente que, por
ato comissivo ou omissivo, retardar ou tentar frustrar
a liquidação regular de precatórios incorrerá em crime
de responsabilidade e responderá, também, perante o
Conselho Nacional de Justiça.
§ 8º É vedada a expedição de precatórios complemen-
tares ou suplementares de valor pago, bem como o
fracionamento, repartição ou quebra do valor da exe-
cução para fins de enquadramento de parcela do total
ao que dispõe o § 3º deste artigo.
§ 9º No momento da expedição dos precatórios, inde-
pendentemente de regulamentação, deles deverá ser
abatido, a título de compensação, valor corresponden-
te aos débitos líquidos e certos, inscritos ou não em
dívida ativa e constituídos contra o credor original pela
Fazenda Pública devedora, incluídas parcelas vincendas
de parcelamentos, ressalvados aqueles cuja execução
esteja suspensa em virtude de contestação administra-
tiva ou judicial.
§ 10. Antes da expedição dos precatórios, o Tribunal
solicitará à Fazenda Pública devedora, para resposta
em até 30 (trinta) dias, sob pena de perda do direito de
abatimento, informação sobre os débitos que preen-
cham as condições estabelecidas no § 9º, para os fins
nele previstos.
§ 11. É facultada ao credor, conforme estabelecido em
lei da entidade federativa devedora, a entrega de cré-
ditos em precatórios para compra de imóveis públicos
do respectivo ente federado.
§ 12. A partir da promulgação desta Emenda Constitu-
cional, a atualização de valores de requisitórios, após
sua expedição, até o efetivo pagamento, independen-
temente de sua natureza, será feita pelo índice oficial
de remuneração básica da caderneta de poupança, e,
para fins de compensação da mora, incidirão juros sim-
ples no mesmo percentual de juros incidentes sobre a
caderneta de poupança, ficando excluída a incidência
de juros compensatórios.
§ 13. O credor poderá ceder, total ou parcialmente,
seus créditos em precatórios a terceiros, independen-
temente da concordância do devedor, não se aplicando
ao cessionário o disposto nos §§ 2º e 3º.
§ 14. A cessão de precatórios somente produzirá efei-
tos após comunicação, por meio de petição protoco-
lizada, ao tribunal de origem e à entidade devedora.
§ 15. Sem prejuízo do disposto neste artigo, lei com-
plementar a esta Constituição Federal poderá estabe-
lecer regime especial para pagamento de crédito de
precatórios de Estados, Distrito Federal e Municípios,
dispondo sobre vinculações à receita corrente líquida e
forma e prazo de liquidação.
§ 16. A seu critério exclusivo e na forma de lei, a União
poderá assumir débitos, oriundos de precatórios, de
Estados, Distrito Federal e Municípios, refinanciando-
-os diretamente.
§ 17. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Mu-
nicípios aferirão mensalmente, em base anual, o com-
prometimento de suas respectivas receitas correntes
líquidas com o pagamento de precatórios e obriga-
ções de pequeno valor.
§ 18. Entende-se como receita corrente líquida, para
os fins de que trata o § 17, o somatório das receitas
tributárias, patrimoniais, industriais, agropecuárias, de
contribuições e de serviços, de transferências corren-
tes e outras receitas correntes, incluindo as oriundas
do § 1º do art. 20 da Constituição Federal, verificado
no período compreendido pelo segundo mês imedia-
tamente anterior ao de referência e os 11 (onze) meses
precedentes, excluídas as duplicidades, e deduzidas:
I – na União, as parcelas entregues aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municípios por determinação
constitucional;
II – nos Estados, as parcelas entregues aos Municípios
por determinação constitucional;
III - na União, nos Estados, no Distrito Federal e nos
Municípios, a contribuição dos servidores para custeio
de seu sistema de previdência e assistência social e
as receitas provenientes da compensação financeira
referida no § 9º do art. 201 da Constituição Federal.
(Parágrafo acrescido pela Emenda Constitucional nº
94, de 2016)
§ 19. Caso o montante total de débitos decorrentes
de condenações judiciais em precatórios e obrigações
de pequeno valor, em período de 12 (doze) meses, ul-
trapasse a média do comprometimento percentual da
receita corrente líquida nos 5 (cinco) anos imediata-
mente anteriores, a parcela que exceder esse percen-
tual poderá ser financiada, excetuada dos limites de
endividamento de que tratam os incisos VI e VII do
art. 52 da Constituição Federal e de quaisquer outros
limites de endividamento previstos, não se aplicando a
esse financiamento a vedação de vinculação de receita
prevista no inciso IV do art. 167 da Constituição Fede-
ral. (Parágrafo acrescido pela Emenda Constitucional
nº 94, de 2016)
§ 20. Caso haja precatório com valor superior a 15%
(quinze por cento) do montante dos precatórios apre-
sentados nos termos do § 5º deste artigo, 15% (quinze
por cento) do valor deste precatório serão pagos até
o final do exercício seguinte e o restante em parcelas
iguais nos cinco exercícios subsequentes, acrescidas
de juros de mora e correção monetária, ou mediante
acordos diretos, perante Juízos Auxiliares de Conci-
liação de Precatórios, com redução máxima de 40%
(quarenta por cento) do valor do crédito atualizado,
desde que em relação ao crédito não penda recurso
ou defesa judicial e que sejam observados os requi-
sitos definidos na regulamentação editada pelo ente
federado. (Parágrafo acrescido pela Emenda Constitu-
cional nº 94, de 2016)
Seção II
Do supremo tribunal federal
Art. 101. O Supremo Tribunal Federal compõe-se de
onze Ministros, escolhidos dentre cidadãos com mais
de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de
idade, de notável saber jurídico e reputação ilibada.
Parágrafo único. Os Ministros do Supremo Tribunal Fe-
deral serão nomeados pelo Presidente da República,
depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do
Senado Federal.
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, preci-
puamente, a guarda da Constituição, cabendo-lhe:
I - processar e julgar, originariamente:
a) a ação direta de inconstitucionalidade de lei ou ato
normativo federal ou estadual e a ação declaratória de
constitucionalidade de lei ou ato normativo federal;
b) nas infrações penais comuns, o Presidente da Re-
pública, o Vice-Presidente, os membros do Congresso
Nacional, seus próprios Ministros e o Procurador-Geral
da República;
c) nas infrações penais comuns e nos crimes de respon-
sabilidade, os Ministros de Estado e os Comandantes
da Marinha, do Exército e da Aeronáutica, ressalvado o
disposto no art. 52, I, os membros dos Tribunais Supe-
riores, os do Tribunal de Contas da União e os chefes
de missão diplomática de caráter permanente;
d) o habeas corpus , sendo paciente qualquer das pes-
soas referidas nas alíneas anteriores; o mandado de
segurança e o habeas data contra atos do Presidente
da República, das Mesas da Câmara dos Deputados e
do Senado Federal, do Tribunal de Contas da União, do
Procurador-Geral da República e do próprio Supremo
Tribunal Federal;
e) o litígio entre Estado estrangeiro ou organismo in-
ternacional e a União, o Estado, o Distrito Federal ou o
Território;
f) as causas e os conflitos entre a União e os Estados, a
União e o Distrito Federal, ou entre uns e outros, inclu-
sive as respectivas entidades da administração indireta;
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
g) a extradição solicitada por Estado estrangeiro;
h) (Revogada pela Emenda Constitucional nº 45, de
2004)
i) o habeas corpus, quando o coator for Tribunal Supe-
rior ou quando o coator ou o paciente for autoridade
ou funcionário cujos atos estejam sujeitos diretamente
à jurisdição do Supremo Tribunal Federal, ou se tra-
te de crime sujeito à mesma jurisdição em uma única
instância;
j) a revisão criminal e a ação rescisória de seus julgados;
l) a reclamação para a preservação de sua competência
e garantia da autoridade de suas decisões;
m) a execução de sentença nas causas de sua compe-
tência originária, facultada a delegação de atribuições
para a prática de atos processuais;
n) a ação em que todos os membros da magistratura
sejam direta ou indiretamente interessados, e aquela
em que mais da metade dos membros do tribunal de
origem estejam impedidos ou sejam direta ou indireta-
mente interessados;
53
 o) os conflitos de competência entre o Superior Tribu-
nal de Justiça e quaisquer tribunais, entre Tribunais Su-
periores, ou entre estes e qualquer outro tribunal;
p) o pedido de medida cautelar das ações diretas de
inconstitucionalidade;
q) o mandado de injunção, quando a elaboração da
norma regulamentadora for atribuição do Presidente
da República, do Congresso Nacional, da Câmara dos
Deputados, do Senado Federal, da Mesa de uma des-
sas Casas Legislativas, do Tribunal de Contas da União,
de um dos Tribunais Superiores, ou do próprio Supre-
mo Tribunal Federal;
r) as ações contra o Conselho Nacional de Justiça e
contra o Conselho Nacional do Ministério Público.
II - julgar, em recurso ordinário:
a) o habeas corpus , o mandado de segurança, o habe-
as data e o mandado de injunção decididos em única
instância pelos Tribunais Superiores, se denegatória a
decisão;
b) o crime político;
III - julgar, mediante recurso extraordinário, as causas
decididas em única ou última instância, quando a de-
cisão recorrida:
a) contrariar dispositivo desta Constituição;
b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei
federal;
c) julgar válida lei ou ato de governo local contestado
em face desta Constituição.
d) julgar válida lei local contestada em face de lei fe-
deral.
§ 1º A argüição de descumprimento de preceito fun-
damental, decorrente desta Constituição, será aprecia-
da pelo Supremo Tribunal Federal, na forma da lei.
§ 2º As decisões definitivas de mérito, proferidas pelo
Supremo Tribunal Federal, nas ações diretas de incons-
titucionalidade e nas ações declaratórias de constitu-
cionalidade, produzirão eficácia contra todos e efeito
vinculante, relativamente aos demais órgãos do Poder
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
Judiciário e à administração pública direta e indireta,
nas esferas federal, estadual e municipal.
§ 3º No recurso extraordinário o recorrente deverá
demonstrar a repercussão geral das questões consti-
tucionais discutidas no caso, nos termos da lei, a fim
de que o Tribunal examine a admissão do recurso, so-
mente podendo recusá-lo pela manifestação de dois
terços de seus membros.
Art. 103. Podem propor a ação direta de inconstitucio-
nalidade e a ação declaratória de constitucionalidade:
I - o Presidente da República;
II - a Mesa do Senado Federal;
III - a Mesa da Câmara dos Deputados;
IV - a Mesa de Assembléia Legislativa ou da Câmara
Legislativa do Distrito Federal;
V - o Governador de Estado ou do Distrito Federal;
VI - o Procurador-Geral da República;
VII - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do
Brasil;
54
VIII - partido político com representação no Congres-
so Nacional;
IX - confederação sindical ou entidade de classe de
âmbito nacional.
§ 1º O Procurador-Geral da República deverá ser pre-
viamente ouvido nas ações de inconstitucionalidade e
em todos os processos de competência do Supremo
Tribunal Federal.
§ 2º Declarada a inconstitucionalidade por omissão de
medida para tornar efetiva norma constitucional, será
dada ciência ao Poder competente para a adoção das
providências necessárias e, em se tratando de órgão
administrativo, para fazê-lo em trinta dias.
§ 3º Quando o Supremo Tribunal Federal apreciar a
inconstitucionalidade, em tese, de norma legal ou ato
normativo, citará, previamente, o Advogado-Geral da
União, que defenderá o ato ou texto impugnado.
§ 4º (Parágrafo acrescido pela Emenda Constitucional
nº 3, de 1993 e revogado pela Emenda Constitucional
nº 45, de 2004)
Art. 103-A. O Supremo Tribunal Federal poderá, de ofí-
cio ou por provocação, mediante decisão de dois ter-
ços dos seus membros, após reiteradas decisões sobre
matéria constitucional, aprovar súmula que, a partir de
sua publicação na imprensa oficial, terá efeito vinculan-
te em relação aos demais órgãos do Poder Judiciário
e à administração pública direta e indireta, nas esfe-
ras federal, estadual e municipal, bem como proceder
à sua revisão ou cancelamento, na forma estabelecida
em lei.
§ 1º A súmula terá por objetivo a validade, a interpre-
tação e a eficácia de normas determinadas, acerca das
quais haja controvérsia atual entre órgãos judiciários
ou entre esses e a administração pública que acarrete
grave insegurança jurídica e relevante multiplicação de
processos sobre questão idêntica.
§ 2º Sem prejuízo do que vier a ser estabelecido em
lei, a aprovação, revisão ou cancelamento de súmula
poderá ser provocada por aqueles que podem propor
a ação direta de inconstitucionalidade.
§ 3º Do ato administrativo ou decisão judicial que con-
trariar a súmula aplicável ou que indevidamente a apli-
car, caberá reclamação ao Supremo Tribunal Federal
que, julgando-a procedente, anulará o ato administra-
tivo ou cassará a decisão judicial reclamada, e determi-
nará que outra seja proferida com ou sem a aplicação
da súmula, conforme o caso.
Art. 103-B. O Conselho Nacional de Justiça compõe-
-se de 15 (quinze) membros com mandato de 2 (dois)
anos, admitida 1 (uma) recondução, sendo:
I - o Presidente do Supremo Tribunal Federal;
II - um Ministro do Superior Tribunal de Justiça, indica-
do pelo respectivo tribunal;
III - um Ministro do Tribunal Superior do Trabalho, indi-
cado pelo respectivo tribunal;
IV - um desembargador de Tribunal de Justiça, indica-
do pelo Supremo Tribunal Federal;
V - um juiz estadual, indicado pelo Supremo Tribunal
Federal;
VI - um juiz de Tribunal Regional Federal, indicado pelo
Superior Tribunal de Justiça;
VII - um juiz federal, indicado pelo Superior Tribunal
de Justiça;
VIII - um juiz de Tribunal Regional do Trabalho, indica-
do pelo Tribunal Superior do Trabalho;
IX - um juiz do trabalho, indicado pelo Tribunal Supe-
rior do Trabalho;
X - um membro do Ministério Público da União, indica-
do pelo Procurador-Geral da República;
XI - um membro do Ministério Público estadual, es-
colhido pelo Procurador-Geral da República dentre os
nomes indicados pelo órgão competente de cada ins-
tituição estadual;
XII - dois advogados, indicados pelo Conselho Federal
da Ordem dos Advogados do Brasil;
XIII - dois cidadãos, de notável saber jurídico e reputa-
ção ilibada, indicados um pela Câmara dos Deputados
e outro pelo Senado Federal.
§ 1º O Conselho será presidido pelo Presidente do Su-
premo Tribunal Federal e, nas suas ausências e impe-
dimentos, pelo Vice-Presidente do Supremo Tribunal
Federal.
§ 2º Os demais membros do Conselho serão nomeados
pelo Presidente da República, depois de aprovada a es-
colha pela maioria absoluta do Senado Federal.
§ 3º Não efetuadas, no prazo legal, as indicações pre-
vistas neste artigo, caberá a escolha ao Supremo Tribu-
nal Federal.
§ 4º Compete ao Conselho o controle da atuação admi-
nistrativa e financeira do Poder Judiciário e do cumpri-
mento dos deveres funcionais dos juízes, cabendo-lhe,
além de outras atribuições que lhe forem conferidas
pelo Estatuto da Magistratura:
I - zelar pela autonomia do Poder Judiciário e pelo
cumprimento do Estatuto da Magistratura, podendo
expedir atos regulamentares, no âmbito de sua com-
petência, ou recomendar providências;
II - zelar pela observância do art. 37 e apreciar, de ofí-
cio ou mediante provocação, a legalidade dos atos
administrativos praticados por membros ou órgãos do
Poder Judiciário, podendo desconstituí-los, revê-los ou
fixar prazo para que se adotem as providências neces-
sárias ao exato cumprimento da lei, sem prejuízo da
competência do Tribunal de Contas da União;
III - receber e conhecer das reclamações contra mem-
bros ou órgãos do Poder Judiciário, inclusive contra
seus serviços auxiliares, serventias e órgãos presta-
dores de serviços notariais e de registro que atuem
por delegação do poder público ou oficializados, sem
prejuízo da competência disciplinar e correicional dos
tribunais, podendo avocar processos disciplinares em
curso e determinar a remoção, a disponibilidade ou a
aposentadoria com subsídios ou proventos proporcio-
nais ao tempo de serviço e aplicar outras sanções ad-
ministrativas, assegurada ampla defesa;
IV - representar ao Ministério Público, no caso de crime
contra a administração pública ou de abuso de auto-
ridade;
V - rever, de ofício ou mediante provocação, os pro-
cessos disciplinares de juízes e membros de tribunais
julgados há menos de um ano;
VI - elaborar semestralmente relatório estatístico so-
bre processos e sentenças prolatadas, por unidade da
Federação, nos diferentes órgãos do Poder Judiciário;
VII - elaborar relatório anual, propondo as providências
que julgar necessárias, sobre a situação do Poder Judi-
ciário no País e as atividades do Conselho, o qual deve
integrar mensagem do Presidente do Supremo Tribu-
nal Federal a ser remetida ao Congresso Nacional, por
ocasião da abertura da sessão legislativa.
§ 5º O Ministro do Superior Tribunal de Justiça exercerá
a função de Ministro-Corregedor e ficará excluído da
distribuição de processos no Tribunal, competindo-lhe,
além das atribuições que lhe forem conferidas pelo Es-
tatuto da Magistratura, as seguintes:
I - receber as reclamações e denúncias, de qualquer
interessado, relativas aos magistrados e aos serviços
judiciários;
II - exercer funções executivas do Conselho, de inspe-
ção e de correição geral;
III - requisitar e designar magistrados, delegando-lhes
atribuições, e requisitar servidores de juízos ou tribu-
nais, inclusive nos Estados, Distrito Federal e Territórios.
§ 6º Junto ao Conselho oficiarão o Procurador-Geral da
República e o Presidente do Conselho Federal da Or-
dem dos Advogados do Brasil.
§ 7º A União, inclusive no Distrito Federal e nos Terri-
tórios, criará ouvidorias de justiça, competentes para
receber reclamações e denúncias de qualquer interes-
sado contra membros ou órgãos do Poder Judiciário,
ou contra seus serviços auxiliares, representando dire-
tamente ao Conselho Nacional de Justiça.
Seção III
Do superior tribunal de justiça
Art. 104. O Superior Tribunal de Justiça compõe-se de,
no mínimo, trinta e três Ministros.
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
Parágrafo único. Os Ministros do Superior Tribunal de
Justiça serão nomeados pelo Presidente da República,
dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos
de sessenta e cinco anos, de notável saber jurídico e
reputação ilibada, depois de aprovada a escolha pela
maioria absoluta do Senado Federal, sendo:
I - um terço dentre juízes dos Tribunais Regionais Fede-
rais e um terço dentre desembargadores dos Tribunais
de Justiça, indicados em lista tríplice elaborada pelo
próprio Tribunal;
II - um terço, em partes iguais, dentre advogados e
membros do Ministério Público Federal, Estadual, do
Distrito Federal e dos Territórios, alternadamente, indi-
cados na forma do art. 94.
Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justiça:
I - processar e julgar, originariamente:
a) nos crimes comuns, os Governadores dos Estados e
do Distrito Federal, e, nestes e nos de responsabilidade,
os desembargadores dos Tribunais de Justiça dos Es-
tados e do Distrito Federal, os membros dos Tribunais
55
 de Contas dos Estados e do Distrito Federal, os dos
Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais Regionais
Eleitorais e do Trabalho, os membros dos Conselhos ou
Tribunais de Contas dos Municípios e os do Ministério
Público da União que oficiem perante tribunais;
b) os mandados de segurança e os habeas data con-
tra ato de Ministro de Estado, dos Comandantes da
Marinha, do Exército e da Aeronáutica ou do próprio
Tribunal;
c) os habeas corpus, quando o coator ou paciente for
qualquer das pessoas mencionadas na alínea a, ou
quando o coator for tribunal sujeito à sua jurisdição,
Ministro de Estado ou Comandante da Marinha, do
Exército ou da Aeronáutica, ressalvada a competência
da Justiça Eleitoral;
d) os conflitos de competência entre quaisquer tribu-
nais, ressalvado o disposto no art. 102, I, o , bem como
entre tribunal e juízes a ele não vinculados e entre juí-
zes vinculados a tribunais diversos;
e) as revisões criminais e as ações rescisórias de seus
julgados;
f) a reclamação para a preservação de sua competência
e garantia da autoridade de suas decisões;
g) os conflitos de atribuições entre autoridades admi-
nistrativas e judiciárias da União, ou entre autoridades
judiciárias de um Estado e administrativas de outro ou
do Distrito Federal, ou entre as deste e da União;
h) o mandado de injunção, quando a elaboração da
norma regulamentadora for atribuição de órgão, en-
tidade ou autoridade federal, da administração direta
ou indireta, excetuados os casos de competência do
Supremo Tribunal Federal e dos órgãos da Justiça Mi-
litar, da Justiça Eleitoral, da Justiça do Trabalho e da
Justiça Federal;
i) a homologação de sentenças estrangeiras e a con-
cessão de exequatur às cartas rogatórias;
II - julgar, em recurso ordinário:
a) os habeas corpus decididos em única ou última
instância pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos
tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territórios,
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
quando a decisão for denegatória;
b) os mandados de segurança decididos em única
instância pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos
tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territórios,
quando denegatória a decisão;
c) as causas em que forem partes Estado estrangeiro
ou organismo internacional, de um lado, e, do outro,
Município ou pessoa residente ou domiciliada no País;
III - julgar, em recurso especial, as causas decididas, em
única ou última instância, pelos Tribunais Regionais Fe-
derais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Fede-
ral e Territórios, quando a decisão recorrida:
a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vi-
gência;
b) julgar válido ato de governo local contestado em
face de lei federal;
c) der a lei federal interpretação divergente da que lhe
haja atribuído outro tribunal.
Parágrafo único. Funcionarão junto ao Superior Tribu-
nal de Justiça:
56
I - a Escola Nacional de Formação e Aperfeiçoamento
de Magistrados, cabendo-lhe, dentre outras funções,
regulamentar os cursos oficiais para o ingresso e pro-
moção na carreira;
II - o Conselho da Justiça Federal, cabendo-lhe exercer,
na forma da lei, a supervisão administrativa e orçamen-
tária da Justiça Federal de primeiro e segundo graus,
como órgão central do sistema e com poderes correi-
cionais, cujas decisões terão caráter vinculante.
Seção IV
Dos tribunais regionais federais e dos juízes federais
Art. 106. São órgãos da Justiça Federal:
I - os Tribunais Regionais Federais;
II - os Juízes Federais.
Art. 107. Os Tribunais Regionais Federais compõem-se
de, no mínimo, sete juízes, recrutados, quando possí-
vel, na respectiva região e nomeados pelo Presidente
da República dentre brasileiros com mais de trinta e
menos de sessenta e cinco anos, sendo:
I - um quinto dentre advogados com mais de dez anos
de efetiva atividade profissional e membros do Minis-
tério Público Federal com mais de dez anos de carreira;
II - os demais, mediante promoção de juízes federais
com mais de cinco anos de exercício, por antiguidade
e merecimento, alternadamente.
§ 1º A lei disciplinará a remoção ou a permuta de juí-
zes dos Tribunais Regionais Federais e determinará sua
jurisdição e sede.
§ 2º Os Tribunais Regionais Federais instalarão a justi-
ça itinerante, com a realização de audiências e demais
funções da atividade jurisdicional, nos limites territo-
riais da respectiva jurisdição, servindo-se de equipa-
mentos públicos e comunitários.
§ 3º Os Tribunais Regionais Federais poderão funcio-
nar descentralizadamente, constituindo Câmaras re-
gionais, a fim de assegurar o pleno acesso do jurisdi-
cionado à justiça em todas as fases do processo.
Art. 108. Compete aos Tribunais Regionais Federais:
I - processar e julgar, originariamente:
a) os juízes federais da área de sua jurisdição, incluídos
os da Justiça Militar e da Justiça do Trabalho, nos cri-
mes comuns e de responsabilidade, e os membros do
Ministério Público da União, ressalvada a competência
da Justiça Eleitoral;
b) as revisões criminais e as ações rescisórias de julga-
dos seus ou dos juízes federais da região;
c) os mandados de segurança e os habeas data contra
ato do próprio Tribunal ou de juiz federal;
d) os habeas corpus , quando a autoridade coatora for
juiz federal;
e) os conflitos de competência entre juízes federais
vinculados ao Tribunal;
II - julgar, em grau de recurso, as causas decididas pe-
los juízes federais e pelos juízes estaduais no exercício
da competência federal da área de sua jurisdição.
Art. 109. Aos juízes federais compete processar e julgar:
I - as causas em que a União, entidade autárquica ou
empresa pública federal forem interessadas na condi-
ção de autoras, rés, assistentes ou oponentes, exceto as
de falência, as de acidentes de trabalho e as sujeitas à
Justiça Eleitoral e à Justiça do Trabalho;
II - as causas entre Estado estrangeiro ou organismo
internacional e Município ou pessoa domiciliada ou re-
sidente no País;
III - as causas fundadas em tratado ou contrato da
União com Estado estrangeiro ou organismo interna-
cional;
IV - os crimes políticos e as infrações penais praticadas
em detrimento de bens, serviços ou interesse da União
ou de suas entidades autárquicas ou empresas públi-
cas, excluídas as contravenções e ressalvada a compe-
tência da Justiça Militar e da Justiça Eleitoral;
V - os crimes previstos em tratado ou convenção inter-
nacional, quando, iniciada a execução no País, o resul-
tado tenha ou devesse ter ocorrido no estrangeiro, ou
reciprocamente;
V-A - as causas relativas a direitos humanos a que se
refere o § 5º deste artigo;
VI - os crimes contra a organização do trabalho e, nos
casos determinados por lei, contra o sistema financeiro
e a ordem econômico-financeira;
VII - os habeas corpus , em matéria criminal de sua
competência ou quando o constrangimento provier de
autoridade cujos atos não estejam diretamente sujeitos
a outra jurisdição;
VIII - os mandados de segurança e os habeas data con-
tra ato de autoridade federal, excetuados os casos de
competência dos tribunais federais;
IX - os crimes cometidos a bordo de navios ou aerona-
ves, ressalvada a competência da Justiça Militar;
X - os crimes de ingresso ou permanência irregular de
estrangeiro, a execução de carta rogatória, após o exe-
quatur , e de sentença estrangeira, após a homologa-
ção, as causas referentes à nacionalidade, inclusive a
respectiva opção, e à naturalização;
XI - a disputa sobre direitos indígenas.
§ 1º As causas em que a União for autora serão afo-
radas na seção judiciária onde tiver domicílio a outra
parte.
§ 2º As causas intentadas contra a União poderão ser
aforadas na seção judiciária em que for domiciliado o
autor, naquela onde houver ocorrido o ato ou fato que
deu origem à demanda ou onde esteja situada a coisa,
ou, ainda, no Distrito Federal.
§ 3º Serão processadas e julgadas na Justiça estadual,
no foro do domicílio dos segurados ou beneficiários, as
causas em que forem parte instituição de previdência
social e segurado, sempre que a comarca não seja sede
de vara do juízo federal, e, se verificada essa condição,
a lei poderá permitir que outras causas sejam também
processadas e julgadas pela Justiça estadual.
§ 4º Na hipótese do parágrafo anterior, o recurso ca-
bível será sempre para o Tribunal Regional Federal na
área de jurisdição do juiz de primeiro grau.
§ 5º Nas hipóteses de grave violação de direitos huma-
nos, o Procurador-Geral da República, com a finalidade
de assegurar o cumprimento de obrigações decorren-
tes de tratados internacionais de direitos humanos dos
quais o Brasil seja parte, poderá suscitar, perante o Su-
perior Tribunal de Justiça, em qualquer fase do inquérito
ou processo, incidente de deslocamento de competên-
cia para a Justiça Federal.
Art. 110. Cada Estado, bem como o Distrito Federal,
constituirá uma seção judiciária, que terá por sede a res-
pectiva capital, e varas localizadas segundo o estabele-
cido em lei.
Parágrafo único. Nos Territórios Federais, a jurisdição e
as atribuições cometidas aos juízes federais caberão aos
juízes da Justiça local, na forma da lei.
Seção V
Do tribunal superior do trabalho, dos tribunais regio-
nais do trabalho e dos juízes do trabalho
(Denominação da Seção com redação dada pela
Emenda Constitucional nº 92, de 2016)
Art. 111. São órgãos da Justiça do Trabalho:
I - o Tribunal Superior do Trabalho;
II - os Tribunais Regionais do Trabalho;
III - Juizes do Trabalho.
§ 1º (Revogado pela Emenda Constitucional nº 45, de
2004)
§ 2º (Revogado pela Emenda Constitucional nº 45, de
2004)
§ 3º (Revogado pela Emenda Constitucional nº 45, de
2004)
Art. 111-A. O Tribunal Superior do Trabalho compor-se-á
de vinte e sete Ministros, escolhidos dentre brasileiros
com mais de trinta e cinco anos e menos de sessenta e
cinco anos, de notável saber jurídico e reputação iliba-
da, nomeados pelo Presidente da República após apro-
vação pela maioria absoluta do Senado Federal, sendo:
(“Caput” do artigo com redação dada pela Emenda
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
Constitucional nº 92, de 2016)
I - um quinto dentre advogados com mais de dez anos
de efetiva atividade profissional e membros do Ministé-
rio Público do Trabalho com mais de dez anos de efetivo
exercício, observado o disposto no art. 94;
II - os demais dentre juízes dos Tribunais Regionais do
Trabalho, oriundos da magistratura da carreira, indica-
dos pelo próprio Tribunal Superior.
§ 1º A lei disporá sobre a competência do Tribunal Su-
perior do Trabalho.
§ 2º Funcionarão junto ao Tribunal Superior do Trabalho:
I - a Escola Nacional de Formação e Aperfeiçoamento
de Magistrados do Trabalho, cabendo-lhe, dentre outras
funções, regulamentar os cursos oficiais para o ingresso
e promoção na carreira;
II - o Conselho Superior da Justiça do Trabalho, caben-
do-lhe exercer, na forma da lei, a supervisão administra-
tiva, orçamentária, financeira e patrimonial da Justiça do
Trabalho de primeiro e segundo graus, como órgão cen-
tral do sistema, cujas decisões terão efeito vinculante.
57
 § 3º Compete ao Tribunal Superior do Trabalho proces-
sar e julgar, originariamente, a reclamação para a pre-
servação de sua competência e garantia da autoridade
de suas decisões.
Art. 112. A lei criará varas da Justiça do Trabalho, po-
dendo, nas comarcas não abrangidas por sua jurisdi-
ção, atribuí-la aos juízes de direito, com recurso para o
respectivo Tribunal Regional do Trabalho.
Art. 113. A lei disporá sobre a constituição, investidura,
jurisdição, competência, garantias e condições de exer-
cício dos órgãos da Justiça do Trabalho.
Art. 114. Compete à Justiça do Trabalho processar e
julgar:
I - as ações oriundas da relação de trabalho, abrangi-
dos os entes de direito público externo e da adminis-
tração pública direta e indireta da União, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municípios;
II - as ações que envolvam exercício do direito de greve;
III - as ações sobre representação sindical, entre sindi-
catos, entre sindicatos e trabalhadores, e entre sindica-
tos e empregadores;
IV - os mandados de segurança, habeas corpus e ha-
beas data, quando o ato questionado envolver matéria
sujeita à sua jurisdição;
V - os conflitos de competência entre órgãos com juris-
dição trabalhista, ressalvado o disposto no art. 102, I, o;
VI - as ações de indenização por dano moral ou patri-
monial, decorrentes da relação de trabalho;
VII - as ações relativas às penalidades administrativas
impostas aos empregadores pelos órgãos de fiscaliza-
ção das relações de trabalho;
VIII - a execução, de ofício, das contribuições sociais
previstas no art. 195, I, a, e II, e seus acréscimos legais,
decorrentes das sentenças que proferir;
IX - outras controvérsias decorrentes da relação de tra-
balho, na forma da lei.
§ 1º Frustrada a negociação coletiva, as partes poderão
eleger árbitros.
§ 2º Recusando-se qualquer das partes à negociação
coletiva ou à arbitragem, é facultado às mesmas, de
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
comum acordo, ajuizar dissídio coletivo de natureza
econômica, podendo a Justiça do Trabalho decidir o
conflito, respeitadas as disposições mínimas legais de
proteção ao trabalho, bem como as convencionadas
anteriormente.
§ 3º Em caso de greve em atividade essencial, com pos-
sibilidade de lesão do interesse público, o Ministério
Público do Trabalho poderá ajuizar dissídio coletivo,
competindo à Justiça do Trabalho decidir o conflito.
Art. 115. Os Tribunais Regionais do Trabalho compõem-
-se de, no mínimo, sete juízes, recrutados, quando pos-
sível, na respectiva região, e nomeados pelo Presidente
da República dentre brasileiros com mais de trinta e
menos de sessenta e cinco anos, sendo:
I - um quinto dentre advogados com mais de dez anos
de efetiva atividade profissional e membros do Minis-
tério Público do Trabalho com mais de dez anos de efe-
tivo exercício, observado o disposto no art. 94;
II - os demais, mediante promoção de juízes do traba-
lho por antiguidade e merecimento, alternadamente.
58
§ 1º Os Tribunais Regionais do Trabalho instalarão a
justiça itinerante, com a realização de audiências e de-
mais funções de atividade jurisdicional, nos limites ter-
ritoriais da respectiva jurisdição, servindo-se de equi-
pamentos públicos e comunitários.
§ 2º Os Tribunais Regionais do Trabalho poderão fun-
cionar descentralizadamente, constituindo Câmaras
regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do ju-
risdicionado à justiça em todas as fases do processo.
Art. 116. Nas Varas do Trabalho, a jurisdição será exer-
cida por um juiz singular.
Parágrafo único. (Revogado pela Emenda Constitucio-
nal nº 24, de 1999)
Art. 117. (Revogado pela Emenda Constitucional nº 24,
de 1999)
Seção VI
Dos tribunais e juízes eleitorais
Art. 118. São órgãos da Justiça Eleitoral:
I - o Tribunal Superior Eleitoral;
II - os Tribunais Regionais Eleitorais;
III - os juízes eleitorais;
IV - as Juntas Eleitorais.
Art. 119. O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-á, no
mínimo, de sete membros, escolhidos:
I - mediante eleição, pelo voto secreto:
a) três juízes dentre os Ministros do Supremo Tribunal
Federal;
b) dois juízes dentre os Ministros do Superior Tribunal
de Justiça;
II - por nomeação do Presidente da República, dois
juízes dentre seis advogados de notável saber jurídico
e idoneidade moral, indicados pelo Supremo Tribunal
Federal.
Parágrafo único. O Tribunal Superior Eleitoral elegerá
seu Presidente e o Vice-Presidente dentre os Ministros
do Supremo Tribunal Federal, e o corregedor eleitoral
dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justiça.
Art. 120. Haverá um Tribunal Regional Eleitoral na ca-
pital de cada Estado e no Distrito Federal.
§ 1º Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-ão:
I - mediante eleição, pelo voto secreto:
a) de dois juízes dentre os desembargadores do Tribu-
nal de Justiça;
b) de dois juízes, dentre juízes de direito, escolhidos
pelo Tribunal de Justiça;
II - de um juiz do Tribunal Regional Federal com sede
na capital do Estado ou no Distrito Federal, ou, não
havendo, de juiz federal, escolhido, em qualquer caso,
pelo Tribunal Regional Federal respectivo;
III - por nomeação, pelo Presidente da República, de
dois juízes dentre seis advogados de notável saber ju-
rídico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de
Justiça.
§ 2º O Tribunal Regional Eleitoral elegerá seu Presiden-
te e o Vice-Presidente dentre os desembargadores.
 Art. 121. Lei complementar disporá sobre a organiza-
ção e competência dos Tribunais, dos juízes de direito
e das Juntas Eleitorais.
§ 1º Os membros dos Tribunais, os juízes de direito e os
integrantes das Juntas Eleitorais, no exercício de suas
funções, e no que lhes for aplicável, gozarão de plenas
garantias e serão inamovíveis.
§ 2º Os juízes dos Tribunais Eleitorais, salvo motivo jus-
tificado, servirão por dois anos, no mínimo, e nunca
por mais de dois biênios consecutivos, sendo os substi-
tutos escolhidos na mesma ocasião e pelo mesmo pro-
cesso, em número igual para cada categoria.
§ 3º São irrecorríveis as decisões do Tribunal Superior
Eleitoral, salvo as que contrariarem esta Constituição
e as denegatórias de habeas corpus ou mandado de
segurança.
§ 4º Das decisões dos Tribunais Regionais Eleitorais so-
mente caberá recurso quando:
I - forem proferidas contra disposição expressa desta
Constituição ou de lei;
II - ocorrer divergência na interpretação de lei entre
dois ou mais Tribunais Eleitorais;
III - versarem sobre inelegibilidade ou expedição de di-
plomas nas eleições federais ou estaduais;
IV - anularem diplomas ou decretarem a perda de
mandatos eletivos federais ou estaduais;
V - denegarem habeas corpus, mandado de segurança,
habeas data ou mandado de injunção.
Seção VII
Dos tribunais e juízes militares
Art. 122. São órgãos da Justiça Militar:
I - o Superior Tribunal Militar;
II - os Tribunais e juízes militares instituídos por lei.
Art. 123. O Superior Tribunal Militar compor-se-á de
quinze Ministros vitalícios, nomeados pelo Presiden-
te da República, depois de aprovada a indicação pelo
Senado Federal, sendo três dentre oficiais-generais da
Marinha, quatro dentre oficiais-generais do Exército,
três dentre oficiais-generais da Aeronáutica, todos da
ativa e do posto mais elevado da carreira, e cinco den-
tre civis.
Parágrafo único. Os Ministros civis serão escolhidos
pelo Presidente da República dentre brasileiros maio-
res de trinta e cinco anos, sendo:
I - três dentre advogados de notório saber jurídico e
conduta ilibada, com mais de dez anos de efetiva ativi-
dade profissional;
II - dois, por escolha paritária, dentre juízes-auditores e
membros do Ministério Público da Justiça Militar.
Art. 124. À Justiça Militar compete processar e julgar os
crimes militares definidos em lei.
Parágrafo único. A lei disporá sobre a organização, o
funcionamento e a competência da Justiça Militar.
Seção VIII
Dos tribunais e juízes dos estados
Art. 125. Os Estados organizarão sua Justiça, observa-
dos os princípios estabelecidos nesta Constituição.
§ 1º A competência dos tribunais será definida na
Constituição do Estado, sendo a lei de organização ju-
diciária de iniciativa do Tribunal de Justiça.
§ 2º Cabe aos Estados a instituição de representação de
inconstitucionalidade de leis ou atos normativos esta-
duais ou municipais em face da Constituição estadual,
vedada a atribuição da legitimação para agir a um úni-
co órgão.
§ 3º A lei estadual poderá criar, mediante proposta do
Tribunal de Justiça, a Justiça Militar estadual, constitu-
ída, em primeiro grau, pelos juízes de direito e pelos
Conselhos de Justiça e, em segundo grau, pelo próprio
Tribunal de Justiça, ou por Tribunal de Justiça Militar
nos Estados em que o efetivo militar seja superior a
vinte mil integrantes.
§ 4º Compete à Justiça Militar estadual processar e jul-
gar os militares dos Estados, nos crimes militares defi-
nidos em lei e as ações judiciais contra atos disciplina-
res militares, ressalvada a competência do júri quando
a vítima for civil, cabendo ao tribunal competente de-
cidir sobre a perda do posto e da patente dos oficiais e
da graduação das praças.
§ 5º Compete aos juízes de direito do juízo militar
processar e julgar, singularmente, os crimes militares
cometidos contra civis e as ações judiciais contra atos
disciplinares militares, cabendo ao Conselho de Justiça,
sob
§ 6º O Tribunal de Justiça poderá funcionar descentra-
lizadamente, constituindo Câmaras regionais, a fim de
assegurar o pleno acesso do jurisdicionado à justiça
em todas as fases do processo.
§ 7º O Tribunal de Justiça instalará a justiça itinerante,
com a realização de audiências e demais funções da
atividade jurisdicional, nos limites territoriais da res-
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
pectiva jurisdição, servindo-se de equipamentos públi-
cos e comunitários.
Art. 126. Para dirimir conflitos fundiários, o Tribunal de
Justiça proporá a criação de varas especializadas, com
competência exclusiva para questões agrárias.
Parágrafo único. Sempre que necessário à eficiente
prestação jurisdicional, o juiz far-se-á presente no local
do litígio.
59
 Garantias do Judiciário

Institucionais:
- Autonomia orgânico administrativa: eleger seus órgãos de direção / elaborar regimento interno / organizar a
administração interna.
- Autonomia financeira: elaborarão suas próprias propostas financeiras, desde que compatíveis com os limites estipulados
pela Lei.
Funcionais:
- Independência os órgãos:
- Vitaliciedade: somente perderá o cargo por sentença transitada em julgado. Estabilidade adquirida após 02 anos
(estágio probatório).
Atenção!
1º grau – vitaliciedade após 02 anos
Tribunais – após a posse no cargo superior
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL

- Inamovibilidade: impossibilidade de remoção sem anuência do juiz, exceto por interesse público, sendo essa decisão
aprovada e votada por 2/3 do TJ ou do CNJ.
- Irredutibilidade de subsídios: salário não pode ser reduzido, garantindo livre exercício profissional.
- Garantia de imparcialidade (vedações que possam prejudicar a imparcialidade)
Art. 95 parágrafo único
- exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou função, salvo uma de magistério;
- receber, a qualquer título ou pretexto, custas ou participação em processo;
- dedicar-se à atividade político-partidária;
- receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios ou contribuições de pessoas físicas, entidades públicas ou privadas,
ressalvadas as exceções previstas em lei (EC n. 45/2004);
- exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos três anos do afastamento do cargo por
aposentadoria ou exoneração (EC n. 45/2004 — a assim denominada quarentena de saída).

60
 #FicaDica

Divisões em instâncias
1ª Instância (1º grau – órgãos singulares): juízes singulares. Exercem a jurisdição – apenas 01 juiz pode “dizer o direito”.
Decisão individual.
2ª Instância (2º grau – órgão colegiado) podem ser divididos internamente. Ex: STF – 02 turmas. Outros casos podem
depender do plenário. Decisão colegiada.

Sequência do processo
O andamento processual não obedece a uma sequência predeterminada. Ex: começa em primeira instância e encerra no
STF. Eu posso ter processos que podem iniciar direto no STF face a competência originária.
Regra: Os órgãos do judiciário são órgãos federais, da união; exceto Tribunais de Justiça e Juízes de direito (estaduais).
TJ/DF embora competência de tribunal estadual, é mantido pela união.

Justiça especializada
Tribunais específicos – Justiça especializada.
TRE / TSE – TRT / TST – STM ( jurisdição em território nacional)
- Sede e jurisdição
Sede dos Tribunais Superiores / STF e CNJ: sede na capital federal. Atenção: CNJ não exerce jurisdição. O CNJ é um órgão
de controle interno do poder judiciário. Tem a função de controlar a atuação administrativa e financeira do poder judiciário
e fiscalizar a atuação dos juízes – não haverá julgamento de litígios, mas sim fiscalizar administração, despesas e atuação
funcional.
TJ – Jurisdição estadual
TRE / TST / Justiça Federal: divididos em regiões.

CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL

Composição dos órgãos
Composição tribunais superiores
STF – membros: 11 ministros
Brasileiros natos, mais de 35 e menos de 65, notável saber jurídico, reputação ilibada.
Indicação do presidente / aprovação do Senado Federal (sabatina) maioria absoluta / nomeação Pres. República.
Vontades complexas. Necessário ser juiz de carreira? Não. Basta a indicação e aprovação do Senado. A doutrina pacificou
a necessidade do curso de direito.
STJ – membros: mínimo 33 ministros
Brasileiro nato ou naturalizado
1/3 juízes dos TRF
1/3 desembargadores TJ
1/6 dentre advogados; e
1/6 dentre membros do MP
TST – membros: 27 ministros
4/5 juízes do TRT
1/5 advogados e membros do MP
TSE – membros: 07 ministros
03 ministros do STF (eleitos entre si por voto secreto)
02 ministros do STJ (eleitos entre si por voto secreto)
02 advogados indicados em lista sêxtupla pelo STF e nomeado pelo Pres. República.

61
 STM – membros: 15 ministros
03 oficiais da marinha
03 da aeronáutica
04 do exército
03 advogados + 10 anos profissão
02 membros do MP da justiça militar
Nomenclatura: ministros.

Composição tribunais 2º grau

TRF / TRT / TRE: repetir o menor número de membros: 07
TJ: cada estado define o seu
Tribunal Militar: em caso de guerra pode ser criado.
Juízes: conforme a demanda.
Todos os membros dos tribunais superiores e cnj são indicados. Nomeados pelo presidente com aprovação do Senado.
Estaduais: chefe do executivo

Regra do quinto constitucional

Apenas para TJ - TRF - TRT - -TST
Quinto constitucional: TJ / TRF / TRT / TST – 1/5 dos membros vem de advogado e membros do MP indicados. Arredonda
pra cima. (Art. 94)
Regra: OAB e representativo do MP propõem uma lista sêxtupla e submete ao Tribunal para que dentro os 06 escolha
03. Os 03 escolhidos serão levados a conhecimento do chefe do executivo que fará a escolha final e nomeação.
STJ: regra do terço: 1/3 advogados e membros do MP

Conselho nacional de justiça

CNJ: 15 membros – Art. 103B mandato de 02 anos (uma recondução)
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL

09 membros do Judiciário.
- 01 STF – Presidente.
- 01 STJ – indicado pelo próprio Tribunal
- 01 TRF – indicado pelo STJ
- 01 Juiz federal – indicado pelo STJ
- 01 TST – indicado pelo próprio Tribunal
- 01 TRF – indicado pelo TST
- 01 Juiz Trabalho indicado pelo TST
- 01 Desembargador indicado pelo STF
- 01 Juiz estadual indicado pelo STF

62
 E os demais? - Justiça militar (art. 124 E dl 1001/96)
02 – 02 – 02 - Justiça federal e trf (art. 109 E 108)
02 Advogados – indicados pelo Conselho Federal OAB - Justiça estadual (competência residual – definida pela
02 Ministério Público: 01 MPU indicado pelo PGR / 01 constituição do estado)
MP estados (26: escolhido pelo PGR.
02 cidadãos: notável saber jurídico e reputação ilibada:
01 indicado pela Câmara e outro pelo Senado Federal. EXERCÍCIO COMENTADO
Exceto presidente e vice presidente do STF, os demais
serão indicados e nomeados pelo Presidente da República.
1) Aplicada em: 2018Banca: CESPE Órgão: EMAP Pro-
Presidente do CNJ: Presidente do STF e na ausência o
va: Conhecimentos Básicos - Cargos de Nível Médio. No
vice.
que se refere à organização dos poderes, julgue o item que
Ministro Corregedor: Ministro do STJ
segue. Aos juízes, ainda que em disponibilidade, é vedado
Controle dos atos do CNJ: STF / CNJ controla STF? Não
o exercício de qualquer outro cargo ou função pública.
Estatuto da magistratura ( ) CERTO ( ) ERRADO
Estatuto da magistratura – art. 93 (aprovado por Lei
Complementar – maioria absoluta) – Lei ordinária (maioria
Resposta: Errado - Por conta do cargo, o juiz goza de al-
simples) Projeto de Iniciativa do STF – Câmara vota e
gumas garantias para que possa exercer sua função com
aprova, senado vota e aprovada – Presidente promulga.
total imparcialidade. Também por conta do cargo enfren-
- Ingresso na carreira
ta algumas vedações, a saber:
Art. 93 I
I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou
Concurso público – provas e títulos – participação da
função, salvo uma de magistério;
OAB em todas as fases.
II - receber, a qualquer título ou pretexto, custas ou parti-
Bacharel em Direito, mínimo de 03 experiência jurídica.
cipação em processo;
Entra como juiz substituto. (Residência) após, promoção
III - dedicar-se à atividade político-partidária.
para juiz titular.
IV receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios ou con-
- Promoção (antiguidade e merecimento)
tribuições de pessoas físicas, entidades públicas ou priva-
Art. 93 II – Promoção entrância para entrância /
das, ressalvadas as exceções previstas em lei;
classificação de comarcas diferente de instância. 1ª
V exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual se afas-
entrância (vara única) 2ª entrância (mais de uma vara)
tou, antes de decorridos três anos do afastamento do car-
Entrância especial (Ex: capital ou grandes cidades)
go por aposentadoria ou exoneração.
Critério: alternadamente 7 - por antiguidade ou
merecimento.
2) Aplicada em: 2018Banca: CESPEÓrgão: EMAPProva:
Promoção por antiguidade: juiz mais antigo; salvo se
Conhecimentos Básicos - Cargos de Nível Superior. Jul-
2/3 recusarem. TJ
gue o próximo item, relativo à organização dos poderes. A
Promoção por merecimento: 02 anos na entrância / 1ª
inamovibilidade dos juízes é uma garantia não absoluta.
quinta parte
Merecimento: desempenho, atualização em cursos. ( ) CERTO ( ) ERRADO

CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL

Promoção obrigatória: aparecer 03 x consecutivas lista
tríplice ou 5 alternadas. Não serão promovidos aqueles que
Resposta: Certo - A inamovibilidade é uma das garan-
obstaculizarem o desenvolvimento processual.
tias previstas na CF/88 para o cargo de juiz; no entanto,
por motivo de interesse público, poderá ocorrer a remo-
Competências do poder judiciário
ção desde que a decisão pela remoção seja decisão por
- Supremo tribunal federal (art. 102 E 103)
voto da maioria absoluta do respectivo tribunal ou do
Guardião da CF – controle de constitucionalidade
Conselho Nacional de Justiça, assegurada ampla defesa.
- Competências originárias: art. 102 I
- Competências recursais: Recurso Ordinário (Art. 102
Capítulo IV
II) e Extraordinário (Art.102 III) – Repercussão geral para o
Das funções essenciais à justiça
extraordinário (recusar apreciação pela votação de 2/3 dos
Seção
membros)
Do ministério público
- Superior tribunal de justiça (art. 105)
Guardião da Lei infraconstitucional
Art. 127. O Ministério Público é instituição permanente,
- Competências originárias: art. 105 I
essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-
- Competências recursais: Recurso Ordinário (Art. 105 II)
-lhe a defesa da ordem jurídica, do regime democráti-
e Recurso Especial (Art. 105 III)
co e dos interesses sociais e individuais indisponíveis.
- Justiça trabalhista (art. 113 E 114) em regra as relações
§ 1º São princípios institucionais do Ministério Público a
regidas pela clt, excetuando as relações estatutárias.
unidade, a indivisibilidade e a independência funcional.
- Justiça eleitoral (art. 121 E código eleitoral)

63
 § 2º Ao Ministério Público é assegurada autonomia
funcional e administrativa, podendo, observado o dis-
posto no art. 169, propor ao Poder Legislativo a criação
e extinção de seus cargos e serviços auxiliares, proven-
do-os por concurso público de provas ou de provas e
títulos, a política remuneratória e os planos de carreira;
a lei disporá sobre sua organização e funcionamento.
§ 3º O Ministério Público elaborará sua proposta or-
çamentária dentro dos limites estabelecidos na lei de
diretrizes orçamentárias.
§ 4º Se o Ministério Público não encaminhar a respec-
tiva proposta orçamentária dentro do prazo estabele-
cido na lei de diretrizes orçamentárias, o Poder Execu-
tivo considerará, para fins de consolidação da proposta
orçamentária anual, os valores aprovados na lei orça-
mentária vigente, ajustados de acordo com os limites
estipulados na forma do § 3º.
§ 5º Se a proposta orçamentária de que trata este arti-
go for encaminhada em desacordo com os limites esti-
pulados na forma do § 3º, o Poder Executivo procederá
aos ajustes necessários para fins de consolidação da
proposta orçamentária anual.
§ 6º Durante a execução orçamentária do exercício, não
poderá haver a realização de despesas ou a assunção
de obrigações que extrapolem os limites estabeleci-
dos na lei de diretrizes orçamentárias, exceto se pre-
viamente autorizadas, mediante a abertura de créditos
suplementares ou especiais.
Art. 128. O Ministério Público abrange:
I - o Ministério Público da União, que compreende:
a) o Ministério Público Federal;
b) o Ministério Público do Trabalho;
c) o Ministério Público Militar;
d) o Ministério Público do Distrito Federal e Territórios;
II - os Ministérios Públicos dos Estados.
§ 1º O Ministério Público da União tem por chefe o Pro-
curador-Geral da República, nomeado pelo Presidente
da República dentre integrantes da carreira, maiores de
trinta e cinco anos, após a aprovação de seu nome pela
maioria absoluta dos membros do Senado Federal,
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
para mandato de dois anos, permitida a recondução.
§ 2º A destituição do Procurador-Geral da República,
por iniciativa do Presidente da República, deverá ser
precedida de autorização da maioria absoluta do Se-
nado Federal.
§ 3º Os Ministérios Públicos dos Estados e o do Distrito
Federal e Territórios formarão lista tríplice dentre inte-
grantes da carreira, na forma da lei respectiva, para es-
colha de seu Procurador-Geral, que será nomeado pelo
Chefe do Poder Executivo, para mandato de dois anos,
permitida uma recondução.
§ 4º Os Procuradores-Gerais nos Estados e no Distrito
Federal e Territórios poderão ser destituídos por deli-
beração da maioria absoluta do Poder Legislativo, na
forma da lei complementar respectiva.
§ 5º Leis complementares da União e dos Estados, cuja
iniciativa é facultada aos respectivos Procuradores-
-Gerais, estabelecerão a organização, as atribuições e o
estatuto de cada Ministério Público, observadas, relati-
vamente a seus membros:
64
I - as seguintes garantias:
a) vitaliciedade, após dois anos de exercício, não po-
dendo perder o cargo senão por sentença judicial tran-
sitada em julgado;
b) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse públi-
co, mediante decisão do órgão colegiado competente
do Ministério Público, pelo voto da maioria absoluta de
seus membros, assegurada ampla defesa;
c) irredutibilidade de subsídio, fixado na forma do art.
39, § 4º, e ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 150,
II, 153, III, 153, § 2º, I;
II - as seguintes vedações:
a) receber, a qualquer título e sob qualquer pretexto,
honorários, percentagens ou custas processuais;
b) exercer a advocacia;
c) participar de sociedade comercial, na forma da lei;
d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer ou-
tra função pública, salvo uma de magistério;
e) exercer atividade político-partidária;
f) receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios ou
contribuições de pessoas físicas, entidades públicas ou
privadas, ressalvadas as exceções previstas em lei.
§ 6º Aplica-se aos membros do Ministério Público o
disposto no art. 95, parágrafo único, V.
Art. 129. São funções institucionais do Ministério Pú-
blico:
I - promover, privativamente, a ação penal pública, na
forma da lei;
II - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Públicos e
dos serviços de relevância pública aos direitos assegu-
rados nesta Constituição, promovendo as medidas ne-
cessárias a sua garantia;
III - promover o inquérito civil e a ação civil pública,
para a proteção do patrimônio público e social, do
meio ambiente e de outros interesses difusos e cole-
tivos;
IV - promover a ação de inconstitucionalidade ou re-
presentação para fins de intervenção da União e dos
Estados, nos casos previstos nesta Constituição;
V - defender judicialmente os direitos e interesses das
populações indígenas;
VI - expedir notificações nos procedimentos adminis-
trativos de sua competência, requisitando informações
e documentos para instruí-los, na forma da lei comple-
mentar respectiva;
VII - exercer o controle externo da atividade policial,
na forma da lei complementar mencionada no artigo
anterior;
VIII - requisitar diligências investigatórias e a instau-
ração de inquérito policial, indicados os fundamentos
jurídicos de suas manifestações processuais;
IX - exercer outras funções que lhe forem conferidas,
desde que compatíveis com sua finalidade, sendo-lhe
vedada a representação judicial e a consultoria jurídica
de entidades públicas.
§ 1º A legitimação do Ministério Público para as ações
civis previstas neste artigo não impede a de tercei-
ros, nas mesmas hipóteses, segundo o disposto nesta
Constituição e na lei.
§ 2º As funções do Ministério Público só podem ser
exercidas por integrantes da carreira, que deverão resi-
dir na comarca da respectiva lotação, salvo autorização
do chefe da instituição.
§ 3º O ingresso na carreira do Ministério Público far-
-se-á mediante concurso público de provas e títulos,
assegurada a participação da Ordem dos Advogados
do Brasil em sua realização, exigindo-se do bacharel
em direito, no mínimo, três anos de atividade jurídica
e observando-se, nas nomeações, a ordem de classifi-
cação.
§ 4º Aplica-se ao Ministério Público, no que couber, o
disposto no art. 93.
§ 5º A distribuição de processos no Ministério Público
será imediata.
Art. 130. Aos membros do Ministério Público junto aos
Tribunais de Contas aplicam-se as disposições desta
seção pertinentes a direitos, vedações e forma de in-
vestidura.
Art. 130-A. O Conselho Nacional do Ministério Públi-
co compõe-se de quatorze membros nomeados pelo
Presidente da República, depois de aprovada a esco-
lha pela maioria absoluta do Senado Federal, para um
mandato de dois anos, admitida uma recondução, sen-
do:
I - o Procurador-Geral da República, que o preside;
II - quatro membros do Ministério Público da União,
assegurada a representação de cada uma de suas car-
reiras;
III - três membros do Ministério Público dos Estados;
IV - dois juízes, indicados um pelo Supremo Tribunal
Federal e outro pelo Superior Tribunal de Justiça;
V - dois advogados, indicados pelo Conselho Federal
da Ordem dos Advogados do Brasil;
VI - dois cidadãos de notável saber jurídico e reputa-
ção ilibada, indicados um pela Câmara dos Deputados
e outro pelo Senado Federal.
§ 1º Os membros do Conselho oriundos do Ministério
Público serão indicados pelos respectivos Ministérios
Públicos, na forma da lei.
§ 2º Compete ao Conselho Nacional do Ministério Pú-
blico o controle da atuação administrativa e financeira
do Ministério Público e do cumprimento dos deveres
funcionais de seus membros, cabendo lhe:
I - zelar pela autonomia funcional e administrativa do
Ministério Público, podendo expedir atos regulamen-
tares, no âmbito de sua competência, ou recomendar
providências;
II - zelar pela observância do art. 37 e apreciar, de ofí-
cio ou mediante provocação, a legalidade dos atos
administrativos praticados por membros ou órgãos do
Ministério Público da União e dos Estados, podendo
desconstituí-los, revê-los ou fixar prazo para que se
adotem as providências necessárias ao exato cumpri-
mento da lei, sem prejuízo da competência dos Tribu-
nais de Contas;
III - receber e conhecer das reclamações contra mem-
bros ou órgãos do Ministério Público da União ou dos
Estados, inclusive contra seus serviços auxiliares, sem
prejuízo da competência disciplinar e correicional da
instituição, podendo avocar processos disciplinares em
curso, determinar a remoção, a disponibilidade ou a
aposentadoria com subsídios ou proventos proporcio-
nais ao tempo de serviço e aplicar outras sanções ad-
ministrativas, assegurada ampla defesa;
IV - rever, de ofício ou mediante provocação, os pro-
cessos disciplinares de membros do Ministério Público
da União ou dos Estados julgados há menos de um
ano;
V - elaborar relatório anual, propondo as providências
que julgar necessárias sobre a situação do Ministério
Público no País e as atividades do Conselho, o qual
deve integrar a mensagem prevista no art. 84, XI.
§ 3º O Conselho escolherá, em votação secreta, um
Corregedor nacional, dentre os membros do Ministério
Público que o integram, vedada a recondução, compe-
tindo-lhe, além das atribuições que lhe forem conferi-
das pela lei, as seguintes:
I - receber reclamações e denúncias, de qualquer inte-
ressado, relativas aos membros do Ministério Público e
dos seus serviços auxiliares;
II - exercer funções executivas do Conselho, de inspe-
ção e correição geral;
III - requisitar e designar membros do Ministério Públi-
co, delegando-lhes atribuições, e requisitar servidores
de órgãos do Ministério Público.
§ 4º O Presidente do Conselho Federal da Ordem dos
Advogados do Brasil oficiará junto ao Conselho.
§ 5º Leis da União e dos Estados criarão ouvidorias do
Ministério Público, competentes para receber reclama-
ções e denúncias de qualquer interessado contra mem-
bros ou órgãos do Ministério Público, inclusive contra
seus serviços auxiliares, representando diretamente ao
Conselho Nacional do Ministério Público.
Seção II
Da advocacia pública
Art. 131. A Advocacia-Geral da União é a instituição
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
que, diretamente ou através de órgão vinculado, repre-
senta a União, judicial e extrajudicialmente, cabendo-
-lhe, nos termos da lei complementar que dispuser
sobre sua organização e funcionamento, as atividades
de consultoria e assessoramento jurídico do Poder Exe-
cutivo.
§ 1º A Advocacia-Geral da União tem por chefe o Ad-
vogado-Geral da União, de livre nomeação pelo Presi-
dente da República dentre cidadãos maiores de trinta
e cinco anos, de notável saber jurídico e reputação ili-
bada.
§ 2º O ingresso nas classes iniciais das carreiras da ins-
tituição de que trata este artigo far-se-á mediante con-
curso público de provas e títulos.
§ 3º Na execução da dívida ativa de natureza tributária,
a representação da União cabe à Procuradoria-Geral da
Fazenda Nacional, observado o disposto em lei.
Art. 132. Os Procuradores dos Estados e do Distrito Fe-
deral, organizados em carreira, na qual o ingresso de-
penderá de concurso público de provas e títulos, com a
65
 participação da Ordem dos Advogados do Brasil em to-
das as suas fases, exercerão a representação judicial e a
consultoria jurídica das respectivas unidades federadas.
Parágrafo único. Aos procuradores referidos neste arti-
go é assegurada estabilidade após três anos de efetivo
exercício, mediante avaliação de desempenho perante
os órgãos próprios, após relatório circunstanciado das
corregedorias. (Redação dada pela Emenda Constitucio-
nal nº 19, de 1998)
Seção III
Da advocacia
Art. 133. O advogado é indispensável à administração
da justiça, sendo inviolável por seus atos e manifesta-
ções no exercício da profissão, nos limites da lei.
Seção IV
Da defensoria pública
Art. 134. A Defensoria Pública é instituição permanente,
essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-
-lhe, como expressão e instrumento do regime democrá-
tico, fundamentalmente, a orientação jurídica, a promo-
ção dos direitos humanos e a defesa, em todos os graus,
judicial e extrajudicial, dos direitos individuais e coletivos,
de forma integral e gratuita, aos necessitados, na forma
do inciso LXXIV do art. 5º desta Constituição Federal.
§ 1º Lei complementar organizará a Defensoria Pública
da União e do Distrito Federal e dos Territórios e pres-
creverá normas gerais para sua organização nos Esta-
dos, em cargos de carreira, providos, na classe inicial,
mediante concurso público de provas e títulos, assegu-
rada a seus integrantes a garantia da inamovibilidade
e vedado o exercício da advocacia fora das atribuições
institucionais.
§ 2º Às Defensorias Públicas Estaduais são asseguradas
autonomia funcional e administrativa e a iniciativa de
sua proposta orçamentária dentro dos limites estabele-
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
cidos na lei de diretrizes orçamentárias e subordinação
ao disposto no art. 99, § 2º.
§ 3º Aplica-se o disposto no § 2º às Defensorias Públicas
da União e do Distrito Federal.
§ 4º São princípios institucionais da Defensoria Pública a
unidade, a indivisibilidade e a independência funcional,
aplicando-se também, no que couber, o disposto no art.
93 e no inciso II do art. 96 desta Constituição Federal.
Art. 135. Os servidores integrantes das carreiras discipli-
nadas nas Seções II e III deste Capítulo serão remunera-
dos na forma do art. 39, § 4º.
As funções essenciais à justiça são todas aquelas
atividades (públicos e privadas) profissionais sem as quais
o poder judiciário não funcionaria, ou funcionaria mal, tem
o objetivo de dinamizar a atividade jurisdicional, chamadas
de funções essenciais à justiça. É a mola propulsora do
judiciário, lembrando que a atividade judiciária é inerte.
Apesar de extrema importância, tais funções não integram
o poder judiciário.
66
1 - Ministério público (art. 127 A 130-a)
Definição: O Ministério Público é instituição permanente,
essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe
a defesa da ordem jurídica, do regime democrático e dos
interesses sociais e individuais indisponíveis.
Parte da doutrina fala em quarto poder, no entanto,
essa classificação não é unânime, já que a CF não prevê um
quarto poder, apenas o legislativo, executivo e judiciário.
Em suma, o Ministério Público foi, pela Constituição
de 1988, “arquitetado para atuar desinteressadamente
na persecução dos valores mais encarecidos da ordem
constitucional”.
#FicaDica
Natureza jurídica: instituição independente e
autônoma, que não se inclui na estrutura de
nenhum dos poderes tradicionais.
Princípios
- Unidade (existência de uma divisão orgânica, todas
sob a chefia do Procurador Geral de Justiça).
- Indivisibilidade (possibilidade de um ser substituído
por outro; o promotor não se vincula pessoalmente a
causa).
- Independência funcional (membros do MP não se
subordinam as convicções de outrem).
Funções do MP (competências exemplificativas,
podendo ser ampliadas).
- Defesa da Ordem Jurídica
- Defesa do Regime Democrático
- Defesa dos interesses sociais e individuais indisponíveis.
Obs: proteção e fiscalização.
Ingresso (concurso público) – art. 129 § 3º
-Bacharelado em direito
- Ocuparão as funções do MP apenas membros de
carreira.
- Mínimo de 03 anos de atividade jurídica (documentada
e formalizada)
- Observância da classificação.
Regulamentação
Nacional: Lei 8.625/93
Federal: LC 75/93
Estaduais: cada estado elabora sua respectiva lei
orgânica
Garantias
Institucionais (ligadas ao órgão)
- Princípios Institucionais (Art. 127 §1º)
Unidade
Indivisibilidade
Independência
- Autonomia (Art. 127 §2º)
Financeira
Funcional
Administrativa
Funcionais (ligadas ao membro do MP)
- Independência (art. 128 §5º I)
Inamovibilidade
 Exceção: por motivo de interesse público, mediante Procurador Geral de Justiça (estadual)
decisão, por maioria absoluta de votos, do órgão colegiado - Lista tríplice dos membros da carreira
competente (que é o Conselho Nacional do Ministério - Nomeação pelo Chefe do Executivo.
Público), assegurada ampla defesa. - Mandato de 02 anos, uma única recondução.
Vitaliciedade (após 02 anos) CONAMP (Conselho Nacional do Ministério Público)
Irredutibilidade de subsídios (submetido ao teto / SFT) Composição
Resumo das garantias: 01 PGR (presidente)
01 membro MPF
01 membro MPT
01 membro MPM
01 membro MPDF
06 membros de outras carreiras
02 Advogados
02 Cidadãos (01 Câmara / 01 Senado)
02 Juízes (01 STF / 01 STJ)

2 – Advocacia geral da união (art. 131)

Natureza
- Representação da União extra ou judicialmente.
- Consultoria e assessoria jurídica do Poder Executivo.

Organização

Vedações
- receber, a qualquer título e sob qualquer pretexto,
honorários, percentagens ou custas processuais.
- exercer a advocacia.
- participar de sociedade comercial.
- exercer função pública, salvo uma de magistério.
- exercer atividade político partidário.
- receber qualquer forma de auxílio ou contribuição de
pessoas físicas, entidades públicas ou privadas, exceto nas
situações autorizadas em lei.

Estrutura do Ministério Público

CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL

Ingresso nas classes iniciais
Concurso público de provas e títulos. Não tem
vitaliciedade, mas sim estabilidade após 03 anos.
Chefe da Instituição (advogado-geral da União)
Livre nomeação e exoneração pelo Presidente da
República dentre cidadãos:
+ de 35 anos
Reputação ilibada.
Atenção: não precisa de autorização do senado.
Obs: tem status de Ministro. STF – julga por crime
comum / Senado – julga por crimes de responsabilidade.
Procurador Geral da República
- Membro da carreira 3 – Advocacia privada – art. 133
- Mais de 35 anos - Habilitação perante a Ordem dos Advogados do Brasil
- Aprovação do nome pela maioria absoluta do Senado - Declarado constitucional em 2011 pelo plenário do STF
Federal. - Capacidade postulatória (participação facultativa em
- Mandato: 02 anos. algumas ações)
- Possibilidade de várias reconduções. - Inviolabilidade da advocacia

67
 Imunidade material: imune aos crimes de injuria e
difamação.
Obs: a imunidade não vale para calúnia.
- Direitos do advogado: Código de Ética Profissional.
4 – Defensorias públicas – art. 134
- Gozam de autonomia funcional e administrativa
- Regidas pelos mesmos princípios do Ministério Público
- Unidade
- Indivisibilidade
- Independência funcional
- Ingresso: concurso público
- Garantias e prerrogativas:
Inamovibilidade
Independência funcional
Irredutibilidade de subsídios
Estabilidade
- Vedações
Exercício da advocacia fora dos limites da instituição.
EXERCÍCIO COMENTADO
1)Aplicada em: 2018Banca: CESPE Órgão: EMAP Prova:
Analista Portuário - Área Jurídica. Acerca da advocacia
pública, julgue o item subsequente. Aos membros da Ad-
vocacia-Geral da União são concedidas as garantias consti-
tucionais previstas para os membros do Ministério Público.
( ) Certo ( ) Errado
Resposta: Errado - Aos membros da Advocacia Pública é
assegurada a estabilidade após 3 anos de efetivo exercí-
cio, e aos membros do Ministério Público é assegurada a
vitaliciedade após 2 anos de exercício. A estabilidade está
definida no art. 41 da CF.
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
2) Aplicada em: 2018 Banca: CESPE Órgão: PC-MA Pro-
va: Investigador de Polícia. Observada a ordem de nome-
ação, o ingresso na carreira do Ministério Público se dará
mediante concurso público de provas e títulos, exigindo-se
do bacharel em direito, no mínimo:
a) cinco anos de atividade jurídica.
b) um ano de atividade jurídica.
c) dois anos de atividade jurídica.
d) três anos de atividade jurídica.
e) quatro anos de atividade jurídica.
Resposta: Letra D - Nos termos do art. 129, § 3º o in-
gresso na carreira do Ministério Público far-se-á mediante
concurso público de provas e títulos, assegurada a partici-
pação da Ordem dos Advogados do Brasil em sua realiza-
ção, exigindo-se do bacharel em direito, no mínimo, três
anos de atividade jurídica e observando-se, nas nomea-
ções, a ordem de classificação.
68
CAPÍTULO III
DA SEGURANÇA PÚBLICA
Art. 144. A segurança pública, dever do Estado, direito
e responsabilidade de todos, é exercida para a preser-
vação da ordem pública e da incolumidade das pesso-
as e do patrimônio, através dos seguintes órgãos:
I - polícia federal;
II - polícia rodoviária federal;
III - polícia ferroviária federal;
IV - polícias civis;
V - polícias militares e corpos de bombeiros militares.
§ 1º A polícia federal, instituída por lei como órgão
permanente, organizado e mantido pela União e estru-
turado em carreira, destina-se a: (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
I - apurar infrações penais contra a ordem política e
social ou em detrimento de bens, serviços e interesses
da União ou de suas entidades autárquicas e empresas
públicas, assim como outras infrações cuja prática te-
nha repercussão interestadual ou internacional e exija
repressão uniforme, segundo se dispuser em lei;
II - prevenir e reprimir o tráfico ilícito de entorpecen-
tes e drogas afins, o contrabando e o descaminho, sem
prejuízo da ação fazendária e de outros órgãos públi-
cos nas respectivas áreas de competência;
III - exercer as funções de polícia marítima, aeroportu-
ária e de fronteiras; (Redação dada pela Emenda Cons-
titucional nº 19, de 1998)
IV - exercer, com exclusividade, as funções de polícia
judiciária da União.
§ 2º A polícia rodoviária federal, órgão permanente,
organizado e mantido pela União e estruturado em
carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento
ostensivo das rodovias federais. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 3º A polícia ferroviária federal, órgão permanente,
organizado e mantido pela União e estruturado em
carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamen-
to ostensivo das ferrovias federais. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 4º Às polícias civis, dirigidas por delegados de polícia
de carreira, incumbem, ressalvada a competência da
União, as funções de polícia judiciária e a apuração de
infrações penais, exceto as militares.
§ 5º Às polícias militares cabem a polícia ostensiva e
a preservação da ordem pública; aos corpos de bom-
beiros militares, além das atribuições definidas em lei,
incumbe a execução de atividades de defesa civil.
§ 6º As polícias militares e corpos de bombeiros milita-
res, forças auxiliares e reserva do Exército, subordinam-
-se, juntamente com as polícias civis, aos Governadores
dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios.
§ 7º A lei disciplinará a organização e o funcionamen-
to dos órgãos responsáveis pela segurança pública, de
maneira a garantir a eficiência de suas atividades.
§ 8º Os Municípios poderão constituir guardas muni-
cipais destinadas à proteção de seus bens, serviços e
instalações, conforme dispuser a lei.
§ 9º A remuneração dos servidores policiais integran-
tes dos órgãos relacionados neste artigo será fixada na
forma do § 4º do art. 39. (Incluído pela Emenda Cons-
titucional nº 19, de 1998)
§ 10. A segurança viária, exercida para a preservação da
ordem pública e da incolumidade das pessoas e do seu
patrimônio nas vias públicas: (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 82, de 2014)
I - compreende a educação, engenharia e fiscalização
de trânsito, além de outras atividades previstas em lei,
que assegurem ao cidadão o direito à mobilidade ur-
bana eficiente; e (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 82, de 2014)
II - compete, no âmbito dos Estados, do Distrito Fede-
ral e dos Municípios, aos respectivos órgãos ou entida-
des executivos e seus agentes de trânsito, estruturados
em Carreira, na forma da lei. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 82, de 2014)
HORA DE PRATICAR
01) Aplicada em: 2016 Banca: CESPE Órgão: TRT - 8ª
Região (PA e AP)Prova: Técnico Judiciário - Área Ad-
ministrativa. Constitui objetivo fundamental da República
Federativa do Brasil
a) a independência nacional.
b) a solução pacífica de conflitos.
c) a autodeterminação dos povos.
d) a construção de uma sociedade livre, justa e solidária.
e) a cooperação entre os povos para o progresso da hu-
manidade.
02) Aplicada em: 2015Banca: CESPEÓrgão: TRE-MTPro-
va: Analista Judiciário – Administrativa. No que se refere
aos princípios fundamentais estabelecidos na Constituição
Federal de 1988 (CF), assinale a opção correta.
a) O princípio da construção de uma sociedade livre, justa
e solidária está contemplado na CF de forma implícita.
b) Em decorrência do princípio da defesa da paz e da reso-
lução pacífica dos conflitos, o Brasil é proibido de parti-
cipar de qualquer guerra externa, devendo-se posicionar
como país neutro em conflitos bélicos.
c) Conforme o princípio da democracia representativa,
explicitamente previsto na CF, todo o poder emana do
povo, e seu exercício ocorre exclusivamente por meio
dos representantes eleitos.
d) Os Poderes da União, independentes e harmônicos entre
si, são o Executivo, o Judiciário, o Ministério Público e o
Legislativo.
e) A integração econômica, política, social e cultural dos
povos da América Latina, com a finalidade de constituir
uma comunidade latino-americana de nações, constitui
um princípio fundamental da República brasileira.
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
03) Aplicada em: 2018Banca: QuadrixÓrgão: CRP - 2º
Região (PE)Prova: Psicólogo Orientador - Fiscal
Com relação à nacionalidade, assinale a alternativa correta.
a) Com exceção dos casos previstos na CF, a lei não pode
estabelecer distinção entre brasileiros natos e naturali-
zados.
b) O estrangeiro residente no Brasil há mais de quinze
anos, sem condenação penal, adquire automaticamente
a nacionalidade brasileira.
c) O brasileiro naturalizado será extraditado somente na
hipótese de crime político ou de responsabilidade prati-
cado antes da naturalização.
d) Embora não conste expressamente da CF, considera-se
a língua portuguesa como idioma oficial da República
Federativa do Brasil.
e) Aos portugueses com residência fixa no País e sem con-
denação penal serão atribuídos direitos inerentes ao
brasileiro nato.
69
 04) Aplicada em: 2018 Banca: Quadrix Órgão: CRP - 2º
Região (PE)Prova: Psicólogo Orientador – Fiscal. Maria,
brasileira nata, mudou-se para a França em razão do tra-
balho. Alguns anos depois, casou-se com Pierre (francês),
com quem teve o filho Pedro (nascido em solo francês).
Considerando esse caso hipotético e as regras constitucio-
nais sobre nacionalidade, assinale a alternativa correta.
a) Não há previsão constitucional para que Pedro alcance
status de brasileiro nato.
b) Pedro será brasileiro naturalizado se for imediatamente
registrado em repartição brasileira competente.
c) Mesmo que Maria estivesse a serviço do Brasil, Pedro
não seria brasileiro nato, uma vez que nasceu em terri-
tório francês.
d) Mesmo nascendo em território estrangeiro e sendo filho
de pai francês, Pedro será brasileiro nato caso Maria es-
teja a serviço do Brasil.
e) Pedro será brasileiro naturalizado caso se mude para o
Brasil e escolha, depois de atingida a maioridade, a na-
cionalidade brasileira.
05) Aplicada em: 2018 Banca: FUMARC Órgão: PC-MG
Prova: Delegado de Polícia Substituto. NÃO constitui
cargo privativo de brasileiro nato:
a) Ministro de Estado da Defesa.
b) Oficial das Forças Armadas.
c) Presidente da Câmara dos Deputados.
d) Senador da República.
06) Aplicada em: 2017 Banca: CESPE Órgão: TRE-TO
Prova: Analista Judiciário - Área Administrativa. A perda
ou a suspensão dos direitos políticos do eleitor ocorrerá se:
a) sua naturalização for cancelada por sentença transitada
em julgado.
b) for-lhe imposta condenação criminal, ainda que seja
passível de recurso.
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
08) Aplicada em: 2017Banca: CESPEÓrgão: TRE-BAPro-
va: Técnico Judiciário – Área Administrativa. A Constitui-
ção Federal de 1988 estabelece que “todo o poder emana
do povo”, que pode exercê-lo diretamente. Nesse sentido,
o instrumento constitucional que materializa uma conse-
quência advinda do princípio invocado é o(a):
a) plebiscito.
b) filiação partidária.
c) greve.
d) alistamento militar.
e) livre expressão da atividade intelectual.
09) Aplicada em: 2017 Banca: CESPE Órgão: TRE-PE
Prova: Analista Judiciário - Área Administrativa. De
acordo com a Constituição Federal de 1988 (CF), a perda
ou a suspensão dos direitos políticos se dará em caso de:
a) condenação criminal por decisão de tribunal contra a
qual caiba recurso.
b) incapacidade civil relativa.
c) condenação em ação de improbidade administrativa,
nos termos da lei.
d) cancelamento da naturalização por decisão judicial de
primeira instância.
e) condenação criminal por decisão judicial de primeira ins-
tância.
10) Aplicada em: 2016 Banca: CESPE Órgão: FUB Pro-
va: Conhecimentos Básicos - Cargo 20. Com referência à
Constituição Federal de 1988 e às disposições nela inscritas
relativamente a direitos sociais e políticos, administração
pública e servidores públicos, julgue o item subsequente.
No Brasil, o alistamento eleitoral e o voto são facultativos
para os analfabetos, os maiores de setenta anos de idade
e os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos de
idade.
( ) Certo ( ) Errado

c) ele completar setenta anos de idade.

d) ele completar oitenta anos de idade.
e) sobrevier-lhe, por qualquer motivo, incapacidade civil
relativa. GABARITO

07) Aplicada em: 2017Banca: CESPEÓrgão: TCE-PEPro- 1 D

va: Analista de Gestão – Julgamento. Com relação aos
direitos sociais, aos direitos de nacionalidade, aos direitos 2 E
políticos e aos partidos políticos, julgue o próximo item. Es- 3 A
trangeiro que resida no Brasil há mais de quinze anos inin-
4 D
terruptos e não tenha condenação penal poderá tornar-se,
após requerimento, brasileiro naturalizado e, nessa condi- 5 D
ção, candidatar-se a deputado federal ou senador, mas, se 6 A
eleito, estará impedido de presidir a casa legislativa à qual
7 Certo
pertencer.
8 A
( ) Certo ( ) Errado 9 C
10 Certo

70
 ÍNDICE

CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO ADMINISTRATIVO

Atos administrativos: conceito; elementos; características; mérito do ato administrativo; formação e efeitos; classificação e
espécies; procedimento administrativo; extinção, invalidação e revogação dos atos administrativos ................................................01
Poderes e Deveres dos Administradores; uso e abuso de Poder. Poder Hierárquico e Poder Disciplinar. Poder de Polícia
Administrativa: conceito; competência; Poder de Polícia originário e delegado; fundamentos; finalidade; atuação da
administração; limites; características; legitimidade e sanções. ...........................................................................................................................07
Responsabilidade administrativa e criminal. Responsabilidade civil: direito brasileiro; aplicação da responsabilidade objetiva;
reparação do dano; direito de regresso.........................................................................................................................................................................12
Agentes Públicos: regimes jurídicos funcionais; servidores públicos; normas constitucionais específicas concernentes aos
servidores públicos; direitos e deveres dos servidores públicos responsabilidades dos servidores públicos; concurso público;
acessibilidade, estabilidade, remuneração e acumulação de cargos e funções; Poder Disciplinar Administrativo dos Servidores
Públicos. .....................................................................................................................................................................................................................................14
Lei de Improbidade Administrativa - LIA (Lei Federal nº 8429, de 02 de junho de 1992). ........................................................................21

ATOS ADMINISTRATIVOS: CONCEITO;
ELEMENTOS; CARACTERÍSTICAS; MÉRITO
DO ATO ADMINISTRATIVO; FORMAÇÃO
E EFEITOS; CLASSIFICAÇÃO E ESPÉCIES;
PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO;
EXTINÇÃO, INVALIDAÇÃO E REVOGAÇÃO
DOS ATOS ADMINISTRATIVOS.
CONCEITO DE ATO ADMINISTRATIVO
Tudo que praticamos nas nossas vidas podem ser consi-
derados atos. Mas, para o Direito, os atos são aqueles capazes
de produzir efeitos jurídicos. E, assim como as pessoas na vida
privada, a Administração Pública também pratica atos, que são
capazes de produzir efeitos jurídicos diversos.
Os atos administrativos são as manifestações de von-
tade da Administração Pública que objetivam adquirir,
resguardar, transferir, modificar, extinguir e declarar direi-
tos ou impor obrigações aos particulares ou a si própria.
Isso significa que a Administração, antes mesmo de iniciar sua
atuação, deve expedir uma declaração que exprime a sua von-
tade de realizar o referido ato.
Importante frisar o caráter infralegal dos atos administrati-
vos, pois imprescindível é a submissão da Administração Públi-
ca, seus agentes e órgãos à soberania popular. O ato adminis-
trativo, dessa forma, deve estar previsto em lei, e seu conteúdo
não pode ser contrário à lei (contra legem), mas complementar
a ela, isso é, deve estar conforme a lei (secundum legem).
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (TRT1-RJ – TÉCNICO JUDICIÁRIO – INSTITUTO
AOCP – 2018)
Referente aos atos administrativos, assinale a alternativa cor-
reta.
a) Atos de gestão são os praticados pela Administração Públi-
ca com todas as prerrogativas e privilégios de autoridade,
como os atos de polícia.
b) Atos complexos são os que decorrem da declaração de von-
tade de um único órgão, desde que este seja colegiado.
c) Ato composto é o que resulta da manifestação de dois ou
mais órgãos, em que a vontade de um é instrumental em
relação a de outro, que edita o ato principal.
d) Os atos que apresentarem defeitos sanáveis, estes entendi-
dos por vícios na forma e no motivo, poderão ser convali-
dados pela própria Administração, desde que não acarre-
tem lesão ao interesse público ou prejuízo a terceiros.
e) Prevalece na doutrina que os meros atos administrativos,
como certidões e atestados, são suscetíveis de revogação
pela Administração.
Resposta: Letra C. Alternativa A está incorreta pois os
atos de polícia são considerados atos de império, e não de
gestão. Alternativa B está errada pois atos complexos são
aqueles manifestados por dois ou mais órgãos distintos. Al-
ternativa D está incorreta pois os vícios quanto ao motivo
dos atos é caso de nulidade, não sendo possível sua convali-
dação. Alternativa E está incorreta pois as certidões e enun-
ciados são atos meramente enunciativos, não são passíveis
de revogação.
REQUISITOS DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
Os requisitos ou elementos dos atos administrativos é ma-
téria com grande divergência doutrinária. A maioria dos con-
cursos públicos ainda adota a concepção mais clássica dos re-
quisitos dos atos administrativos e, por isso, daremos maior
destaque a ela. De modo geral, a corrente clássica, defendida
por autores como Hely Lopes Meirelles, tende a atribuir aos
atos administrativos cinco requisitos para a sua formação, uti-
lizando como inspiração o preceito legal disposto no art. 2º
da Lei nº 4.717/1965. São eles: a) competência, b) objeto, c)
forma, d) motivo, e e) finalidade.
1. Competência
Competência diz respeito à capacidade do agente público
para o exercício dos atos administrativos. É requisito de vali-
dade, haja vista que, no Direito Administrativo, a lei é quem
estabelece as competências atribuídas a seus agentes para o
desempenho de suas funções. Quando o agente atua fora dos
limites da lei, diz-se que cometeu ato nulo por excesso de po-
der. É, por isso, sempre um ato vinculado.
A competência possui certas características próprias, a sa-
ber: obrigatória, intransferível, irrenunciável, imodificável,
imprescritível e improrrogável. Obrigatória porque represen-
ta um dever do agente público. Irrenunciável porque o agente
público não pode abrir mão de sua competência. Imprescritível,
porque a competência perdura ao longo do tempo, ela não ca-
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO ADMINISTRATIVO
duca. Improrrogável significa dizer que se é competente hoje,
continuará sendo sempre, exceto por previsão legal expressa
em sentido contrário. Intransferível, ou inderrogável, é a impos-
sibilidade de se transferir a competência de um para outro, por
interesse das partes.
No entanto, essas características não vedam a possibilidade
de delegação ou avocação, quando prevista em lei. Por isso,
pode-se dizer também que a delegabilidade é outra carac-
terística da competência. Porém, atente-se ao disposto no art.
13 da Lei nº 9.784/1999: “Não podem ser objeto de delegação:
I - a edição de atos de caráter normativo; II - a decisão de recur-
sos administrativos; III - as matérias de competência exclusiva
do órgão ou autoridade”. Alguns atos, então, não podem ser
delegados a outras autoridades, principalmente se tais atos são
de competência exclusiva do agente público.
1
 2. Objeto
Objeto é o conteúdo do ato, ou o resultado que pretende
ser almejado pela prática do ato administrativo. Todo ato ad-
ministrativo tem por objeto a criação, modificação, ou com-
provação de situações jurídicas concernentes a pessoas, bens,
ou atividades sujeitas ao exercício do Poder Público. É através
dele que a Administração exerce seu poder, concede um be-
nefício, aplica uma sanção, declara sua vontade, estabelece um
direito do administrado, etc.
O objeto pode não estar previsto expressamente na legis-
lação, cabendo ao agente competente a opção que seja mais
oportuna e conveniente ao interesse público. A definição de
objeto do ato administrativo trata-se, por isso, de ato discri-
cionário.
3. Forma
A forma é o modo através do qual se exterioriza o ato ad-
ministrativo, é seu revestimento. O desrespeito à forma do ato
acarreta na sua nulidade. Trata-se de ato vinculado, quando
exigida por Lei, e discricionário quando a sua escolha couber
ao próprio agente público.
Em regra, os atos administrativos são sempre exterio-
rizados por escrito, mas podem também ser orais, gestuais,
ou até mesmo expedidos por máquinas. O art. 22 da Lei nº
9.784/1999 determina que “os atos do processo administrati-
vo não dependem de forma determinada senão quando a lei
expressamente a exigir”.
4. Motivo
O motivo é a circunstância de fato ou de direito que deter-
mina ou autoriza a prática do ato, isso é, a situação fática que
justifica a realização do ato. Situação de fato é o conjunto de
circunstâncias que motivam a realização do ato; questões de
direito é a previsão legal que leva à realização do ato.
O motivo pode ser tanto requisito vinculado como discri-
cionário, dependendo do comando legal imposto aos agentes.
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO ADMINISTRATIVO
O motivo será vinculado quando a lei expressamente obrigar o
agente a agir de um certo modo, como na hipótese de lança-
mento tributário (o fiscal da Receita não tem direito de esco-
lha, se deve ou não fazer o lançamento). Situação diversa é a
do pedido de demissão de servidor público no caso de incon-
tinência pública (art. 132, V, da Lei nº 8.112/1990), hipótese em
que a autoridade competente tem maior liberdade para avaliar
se a demissão é realmente ato necessário ou não, dependendo
do caso concreto.
Não se confunde motivo com motivação. Esta é a justifica-
tiva para a realização de determinado ato. O motivo ocorre em
momento anterior a prática do ato, enquanto que a motiva-
ção, por ser uma série de explicações que justificam a expedi-
ção do ato, ocorre sempre em momento posterior. Assim, todo
o ato tem seu motivo, mas nem sempre é expedido adjunto
com a motivação, que nada mais é do que a exteriorização
dos motivos.
2
5. Finalidade
Finalidade é o objetivo a ser almejado pela prática daquele
ato administrativo. Em muitos casos, o objetivo almejado é a
proteção do interesse público. Sempre que o ato for pratica-
do tendo em vista o interesse alheio, será nulo por desvio de
finalidade.
Além dessa concepção clássica, há também uma classifica-
ção mais moderna dos requisitos dos atos administrativos, ela-
borada por autores como Celso Antônio Bandeira de Mello. Por
ser pouco utilizada em concursos públicos, observaremos ape-
nas os pontos essenciais e didáticos da referida classificação.
Para essa concepção moderna, são requisitos dos atos ad-
ministrativos: a) sujeito; b) motivo; c) requisitos procedimen-
tais; d) finalidade; e) causa e f) formalização. Sujeito, requisitos
procedimentais e causa são os requisitos vinculados, enquanto
que o motivo, a finalidade e a formalização são requisitos dis-
cricionários.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (DPE-AM – ASSISTENTE TÉCNICO – FCC – 2018)
Desvio de poder é a denominação de um dos possíveis vícios
que acometem os atos administrativos, implicando invalidade.
Referido vício relaciona-se diretamente ao elemento:
a) objeto, também conhecido como conteúdo do ato.
b) forma, que diz respeito às formalidades essenciais à exis-
tência do ato.
c) finalidade do ato, podendo, também, estar vinculado à com-
petência.
d) pressuposto fático, que leva à inexistência do ato.
e) motivos de fato, em razão, no Brasil, da teoria dos motivos
determinantes.
Resposta: Letra C. Desvio de poder é hipótese de vício de
ato administrativo praticado com finalidade diversa daque-
la legalmente prevista. Por haver uma sobreposição de inte-
resses particulares do agente público em face do interesse
público, trata-se de ato inválido, sujeito a anulação com
efeitos retroativos.
ATRIBUTOS DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
Atributos são as características dos atos administrativos,
que os distinguem dos demais atos jurídicos, pois estão sub-
metidos ao regime jurídico administrativo. Essas característi-
cas traduzem em prerrogativas concedidas à Administração
Pública para que ela possa atender de maneira adequada às
necessidades da população.
A doutrina mais moderna faz referência a cinco atributos
distintos: a) presunção de legitimidade e veracidade; b) im-
peratividade; c) exigibilidade; d) autoexecutoriedade; e e)
tipicidade.
 1. Presunção de legitimidade e veracidade
Também pode ser denominado presunção de legalidade,
significa que todo ato administrativo é considerado válido no
âmbito jurídico, até surgir prova em contrário. Se, pelo princípio
da legalidade, ao Administrador só cabe fazer o que a lei permi-
te, então presume-se que o fez respeitando a lei.
Nosso Direito admite duas formas de presunção: presunção ju-
ris et de jure que significa “de direito e por direito”, é presunção ab-
soluta, que não admite prova em contrário. Temos também a pre-
sunção juris tantum, resultante do próprio direito e, embora por ele
estabelecida como verdadeira, admite prova em contrário. A pre-
sunção dos atos administrativos é juris tantum. Trata-se, então,
de presunção relativa. Cabe ao particular que alegou a ilegalidade
do ato administrativo provar a carência de legitimidade do mesmo.
A presunção atinge todos os atos, inclusive aqueles pratica-
dos pela Administração com base no direito privado. Qualquer
que seja o ato, se praticado pela Administração Pública, será
presumidamente legítimo e verdadeiro.
2. Imperatividade
Compreendida também como coercibilidade, os atos ad-
ministrativos se impõem aos destinatários, independentemente
de sua concordância, outorgando-lhes deveres e obrigações. A
imperatividade garante ao Poder Público a capacidade de pro-
duzir atos que geram consequências perante terceiros.
A justificativa da criação unilateral, ainda que contra a von-
tade dos administrados, dos atos administrativos é o Poder
coercitivo do Estado, também denominado Poder Extroverso.
Esse não é um atributo comum a todos os atos, mas tão so-
mente aos que impõem obrigações aos administrados. Assim,
não têm essa característica os atos que outorgam direitos (au-
torização, permissão, licença), bem como aqueles meramente
administrativos (certidão, parecer).
2. Imperatividade
Compreendida também como coercibilidade, os atos ad-
ministrativos se impõem aos destinatários, independentemente
de sua concordância, outorgando-lhes deveres e obrigações. A
imperatividade garante ao Poder Público a capacidade de pro-
duzir atos que geram consequências perante terceiros.
A justificativa da criação unilateral, ainda que contra a von-
tade dos administrados, dos atos administrativos é o Poder
coercitivo do Estado, também denominado Poder Extroverso.
Esse não é um atributo comum a todos os atos, mas tão so-
mente aos que impõem obrigações aos administrados. Assim,
não têm essa característica os atos que outorgam direitos (au-
torização, permissão, licença), bem como aqueles meramente
administrativos (certidão, parecer).
3. Exigibilidade
Consiste no atributo que permite à Administração Pública
aplicar sanções aos particulares por violação da ordem jurídica,
sem a necessidade de recorrer ao processo judicial, que é dema-
siado longo e repleto de solenidades. A exigibilidade permite ao
Administrador aplicar as sanções administrativas, como multas,
advertências, e interdição de estabelecimentos comerciais.
4. Autoexecutoriedade
A autoexecutoriedade permite que a Administração Públi-
ca possa realizar a execução material de seus atos. A expressão
“auto” advém do fato de que o Poder Público não necessita
de autorização judicial para desconstituir a situação irregular
e violadora da ordem jurídica, o que a difere da exigibilidade,
que não tem o condão de, por si só, desconstituir a irregulari-
dade do ato, apenas pune o infrator. Para tanto, necessita da
presença de dois requisitos: a previsão legal, como nos casos
de Poder de Polícia; e o caráter de urgência, a fim de preservar
o interesse coletivo.
Assim, não há necessidade de intervenção judicial nas hi-
póteses de: apreensão de mercadorias contrabandeadas, na
demolição de construção irregular, na interdição de estabe-
lecimento comercial irregular, entre outros. Todavia, afirmar
que a execução independe de manifestação do Judiciário não
significa dizer que escapa do controle judicial. Poderá ser leva-
do ao crivo, mas somente a posteriori, depois de seu cumpri-
mento, se houver provocação da parte interessada. As medi-
das judiciais mais adequadas para contestar a força coercitiva
administrativa são o mandado de segurança e o habeas data
(art. 5º, LXIX e LXVIII, da CF/1988).
Importante ressaltar ainda que os princípios da razoabili-
dade e proporcionalidade impõem limites na atuação coerciti-
va dos agentes públicos. A autoexecutoriedade (leia-se o uso
de força física) deve ser utilizada com bom senso e moderação.
5. Tipicidade
A tipicidade diz respeito à necessidade de respeitar as fi-
nalidades específicas delimitadas pela lei, para cada espécie
de ato administrativo. Dependendo da finalidade que o Poder
Público almeja, existe um ato definido em lei. A lei deve sem-
pre estabelecer os tipos de atos e suas consequências, promo-
vendo ao particular a garantia de que a Administração Pública
não fará uso de atos inominados, sem tipificação, que impõem
obrigações cuja previsão legal não existe. É um atributo que
deriva do próprio princípio da legalidade.
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO ADMINISTRATIVO
#FicaDica
A tipicidade é característica marcante da expro-
priação de bens particulares pelo Poder Público.
É o caso de desapropriação administrativa, hipó-
tese em que o Poder Público tem a prerrogativa
de tirar da esfera de alguma pessoa física a titu-
laridade sobre bem imóvel, transformando-o em
bem público. Para tanto, deve realizar um proce-
dimento envolvendo aspectos mais complexos,
como a declaração de utilidade ou necessidade
pública (art. 5º, XXIV, da CF/1998), bem como a
necessidade de prévia indenização ao particular
que teve seu bem expropriado, em pecúnia (art.
182, § 3º, da CF/1988).
3

EXERCÍCIO COMENTADO
1. (DPE-AM – ASSISTENTE TÉCNICO – FCC – 2018)
O atributo do ato administrativo que depende de expressa
previsão legal ou se justifica diante de necessidade urgente
denomina-se:
a) autoexecutoriedade.
b) presunção de legitimidade e veracidade.
c) motivo ou finalidade.
d) unilateralidade ou tipicidade.
e) imperatividade.
Resposta: Letra A. A autoexecutoriedade permite que a
Administração Pública possa realizar a execução material
de seus atos. Necessita da presença de dois requisitos au-
torizadores: a expressa previsão legal, como nos casos de
poder de polícia, e o caráter de urgência, a fim de preservar
o interesse coletivo.
CLASSIFICAÇÃO DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
Atos administrativos existem dos mais variados tipos. Para
efeitos didáticos, costuma-se dividir e agrupá-los, formando-
-se uma verdadeira classificação desses atos. Portanto, passe-
mos a analisar as diversas modalidades de atos administrati-
vos, observando os seguintes critérios:
a) Quanto ao grau de liberdade:
Atos vinculados: são aqueles praticados pela Adminis-
tração Pública sem nenhuma liberdade de atuação.
A lei define todas as margens de sua conduta. Ha-
vendo vício no ato vinculado, pode-se pleitear a sua
anulação e não a revogação, pois trata-se de vício de
legalidade. É o caso, por exemplo, da concessão de
aposentadoria para o contribuinte beneficiário.
Atos discricionários: a lei também estabelece uma
série de regras para a prática de um ato, mas deixa
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO ADMINISTRATIVO
certo grau de liberdade ao agente público, que po-
derá optar por um entre vários caminhos igualmente
válidos. Há uma avaliação subjetiva prévia à edição
do ato. É o caso das permissões para o uso de bem
público.
b) Quanto à formação de vontade:
Atos simples: são aqueles que nascem da manifestação
de vontade de apenas um órgão, seja ele unipessoal
(formado só por uma pessoa) ou colegiado (compos-
to por várias pessoas). O ato que altera o horário de
atendimento da repartição pública, emitido por uma
única pessoa, bem como a decisão administrativa do
Conselho de Contribuintes do Ministério da Fazenda,
que expressa vontade única apesar de ser órgão co-
legiado, são exemplos de atos simples.
Atos complexos: são aqueles que se formam pela
união de várias vontades, isso é, que necessitam da
manifestação de vontade de dois ou mais órgãos
diferentes para a sua formação. Enquanto todos os
órgãos competentes não se manifestarem da forma
4
devida, o ato não estará perfeito.
Atos compostos: é aquele que advém de manifesta-
ção de apenas um órgão. Porém, para que produza
efeitos, depende da aprovação, visto, ou anuência de
outro ato, que o homologa, como condição para a
executoriedade daquele ato. Costuma-se afirmar que
o ato posterior é acessório do anterior, pois a mani-
festação do segundo ato não possui a mesma maté-
ria do primeiro: ele apenas complementa a aplicação
deste. Exemplo: a nomeação de servidor público, que
deve sempre anteceder a sua aprovação em concur-
so público.
c) Quanto aos destinatários:
Atos gerais: são o conjunto de regras de caráter abs-
trato e impessoal. Seus destinatários são muitos, mas
unidos por características em comum, que os faz
destinatários do mesmo ato. Para produzirem seus
efeitos, já que externos, devem ser publicados na im-
prensa oficial. Exemplos: os editais de concurso pú-
blico, as instruções normativas.
Atos coletivos: são aqueles expedidos a um grupo
definido de destinatários. É o caso, por exemplo,
de alteração de horário de funcionamento de uma
repartição pública. Tal ato, evidentemente, somente
é do interesse daqueles funcionários. A publicidade
é atendida apenas com a comunicação dos interes-
sados, visto que é um ato interno da Administração
Pública.
Atos individuais: são aqueles destinados a apenas um
único destinatário. Exemplo: a promoção de um de-
terminado servidor público. A exigência da publici-
dade depende somente da comunicação do interes-
sado, não há necessidade de publicação pelo Diário
Oficial.
d) Quanto aos efeitos:
Atos constitutivos: são aqueles que geram uma nova
situação jurídica aos destinatários. Pode ser pela ou-
torga de um novo direito, como permissão de uso
de bem público, ou a imposição de uma obrigação,
como estabelecer um período de suspensão.
Atos declaratórios: são aqueles que afirmam uma si-
tuação já existente, seja de fato ou de direito. Não
cria, transfere ou extingue situação jurídica, apenas
a reconhece. É o caso da expedição de uma certidão
de tempo de serviço.
Atos modificativos: são os que têm capacidade de
alterar a situação já existente, sem que seja extinta.
Todavia, não tem o condão de criar direitos e obriga-
ções. Exemplo: a alteração do horário de atendimen-
to da repartição
Atos extintivos: também denominados atos descons-
titutivos, são aqueles que põem termo a um direito
ou dever pré-existentes. Exemplo: a demissão de ser-
vidor público.
e) Quanto ao objeto:
Atos de império: são aqueles praticados pela Adminis-
tração em posição de superioridade perante os par-
ticulares, como na imposição de multa por infração
administrativa.
 Atos de gestão: são expedidos pela Administração, em
posição de igualdade em relação aos administrados.
É o caso da alienação de bem público.
Atos de expediente: são atos internos, elaborados por
autoridade subalterna, que não têm capacidade de-
cisória. Exemplo: numeração dos autos no processo
judicial.
f) Quanto à exequibilidade:
Atos perfeitos: são aqueles que completaram seu pro-
cesso de formação, e estão prestes a produzir seus
efeitos. Perfeição não se confunde com validade,
pois um ato válido pode não ser obrigatoriamente
perfeito.
Atos imperfeitos: são os que ainda não completaram
seu processo de formação, e por isso mesmo, não es-
tão aptos a produzirem efeitos. Atos imperfeitos ge-
ralmente necessitam de outro ato que o homologue.
Atos pendentes: são aqueles que se sujeitam a condi-
ção ou termo para começar a produzir efeitos. Seu
ciclo de formação está concluído, porém depende
ainda de um evento para tornar-se apto a produzir
efeitos.
Os critérios apresentados não são exaustivos: há outras
formas de classificação dos atos administrativos adotadas por
diversos autores. Escolhemos apresentar aqueles que têm mais
chances de aparecer em uma questão de concurso público.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (TRT-PE – TÉCNICO JUDICIÁRIO – FCC – 2018)
Um particular interessado em obter porte de arma solicitou
à Administração consentimento para tanto. Nesta hipótese, a
manifestação positiva da Administração, que demanda análise
de aspectos subjetivos do requerente, consistirá em um ato
administrativo:
a) unilateral e vinculado, que faculta o uso, sem restrições,
quando o particular preencher as condições objetivas ne-
cessárias e previstas em lei.
b) vinculado, de natureza bilateral, que se denomina licença.
c) discricionário e precário, que se denomina licença e se fun-
damenta no poder disciplinar.
d) discricionário, mas não precário, bilateral, podendo deno-
minar-se licença ou autorização, indistintamente.
e) unilateral, discricionário e precário, que se denomina auto-
rização.
Resposta: Letra E. No caso mencionado, é evidente que
o interesse pelo porte de arma é somente do particular. A
análise das condições, nesse caso, está submetida aos re-
quisitos de conveniência e oportunidade (“aspectos subje-
tivos do requerente”). Não se trata de ato vinculado, logo,
jamais poderia ser a licença. A autorização é ato adminis-
trativo discricionário e precário pelo qual a Administração
autoriza o particular a exercer determinada atividade que
seja de seu interesse.
ESPÉCIES DE ATOS ADMINISTRATIVOS
Os atos administrativos tipificados pela legislação brasileira
são diversos. Por isso, também é utilizado, para fins didáticos,
uma sistematização dos atos administrativos. A doutrina divide
os atos administrativos previstos da legislação em cinco espé-
cies distintas:
a) Atos normativos: são aqueles que apresentam co-
mandos gerais e abstratos para o cumprimento da
lei. Alguns autores, inclusive, chegam a considerar tais
atos “leis em sentido material”. São atos normativos:
os decretos e regulamentos; as instruções normativas;
os regimentos; as resoluções; e as deliberações.
b) Atos ordinatórios: correspondem a manifestações
internas da Administração Pública decorrentes do
poder hierárquico, estabelecendo regras de funciona-
mento de seus órgãos internos e regras de conduta
de seus agentes. Tais atos não podem disciplinar as
condutas dos particulares. São atos ordinatórios: as
instruções; as circulares; os avisos; as portarias; os ofí-
cios; as ordens de serviço; os despachos; entre outros.
c) Atos negociais: são aqueles que manifestam a vonta-
de da Administração em consonância com o interesse
dos particulares. Exemplos: a licença, a autorização,
a permissão, a concessão, a aprovação, a homologa-
ção, a renúncia, etc. Os atos negociais podem ser vin-
culados (licença) ou discricionários (autorização), de-
finitivos ou precários, sendo passíveis de revogação
pelo Poder Público a qualquer tempo. A característica
especial desses atos é que eles não disciplinam direi-
tos, e sim interesses dos particulares.
d) Atos enunciativos: também denominados “atos de
pronúncia”, são aqueles que certificam, ou atestam a
existência de uma situação jurídica peculiar. Tais atos
possuem caráter predominantemente declaratório.
São atos enunciativos: as certidões; os atestados; os
pareceres; etc.
e) Atos punitivos: como o próprio nome supõe, são
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO ADMINISTRATIVO
os atos que aplicam sanções aos particulares, ou aos
servidores que pratiquem condutas irregulares, nos
termos da lei. São atos punitivos: as multas, as inter-
dições; e a destruição de coisas.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (AL-RS – ANALISTA LEGISLATIVO – FUNDATEC
– 2018)
Considerando o entendimento da clássica e majoritária doutri-
na administrativista, quanto às espécies de atos administrati-
vos, é incorreto afirmar que:
a) A instrução normativa pode ser classificada como ato admi-
nistrativo negocial.
b) O alvará é ato administrativo que formaliza o consentimento
da administração pública para o exercício de atividades pe-
los particulares.
5
 c) O parecer é considerado ato administrativo que exterioriza
manifestação técnica de caráter opinativo, salvo previsão
legal em contrário.
d) O regimento interno é ato administrativo normativo.
e) As certidões podem ser classificadas como atos administra-
tivos enunciativos.
Resposta: Letra A. A instrução normativa é modalidade de
ato normativo, que apresenta comandos gerais e abstratos
para o fiel cumprimento da lei. Os atos negociais, por sua
vez, são aqueles que manifestam uma declaração de vontade
do Poder Público coincidente com a pretensão do particular,
visando à concretização de negócios jurídicos públicos ou
à atribuição de certos direitos ou vantagens ao interessado.
INVALIDAÇÃO DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
Os atos administrativos possuem um ciclo de vida. Eles são
criados, começam a produzir efeitos, e depois de um tempo, desa-
parecem. Vamos analisar com mais detalhes justamente o desapa-
recimento dos atos administrativos, embora seja preferível utilizar
o termo “extinção” (ou “invalidação”) dos atos administrativos.
Para melhor compreensão do tema, a doutrina utiliza-se de
uma sistematização das formas de extinção dos atos adminis-
trativos. A principal divisão que deve ser feita é em relação a
produção de efeitos: existem atos administrativos eficazes, e
atos ineficazes. Quando ineficaz, o ato pode ser extinto pela re-
tirada, ou pela sua recusa pelo beneficiário. Tratando-se de atos
eficazes, há quatro formas de distinção dos atos administrativos:
a) Extinção ipsu iure pelo cumprimento dos efeitos:
é a extinção que ocorre pelo cumprimento integral
dos efeitos do ato administrativo. É a extinção natural
esperada por todo ato administrativo. Pode ocorrer
mediante: a.1) esgotamento do conteúdo, como a
vacinação de enfermos após expedição de ordem de
entrega das vacinas; a.2) execução da ordem, como
o guinchamento de veículo; a.3) implemento de
condição resolutiva ou termo final, como o prazo
final para renovação da CNH.
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO ADMINISTRATIVO
b) Extinção ipsu iure pelo desaparecimento da pessoa
ou objeto: os atos administrativos podem dizer res-
peito a pessoas, ou coisas. Desaparecendo um desses
elementos, o ato extingue-se automaticamente, pois
perdeu a sua utilidade. As pessoas “desaparecem”
com seu falecimento, como a morte de servidor pú-
blico que receberia promoção; e as coisas com a sua
ruína ou destruição, como o desabamento de prédio
que recebeu licença para a sua reforma.
c) Extinção por renúncia: ocorre quando o próprio be-
neficiário abre mão da situação proporcionada pelo
ato administrativo. É o caso da exoneração de cargo
público a pedido do seu ocupante.
d) Retirada do ato: é a forma mais importante de extin-
ção dos atos administrativos, para os concursos pú-
blicos. É a extinção que se dá pela expedição de um
segundo ato, elaborado para extinguir ato adminis-
trativo anterior a ele. Comporta cinco modalidades,
que serão vistas com maiores detalhes: revogação,
anulação, cassação, caducidade e contraposição.
6
1. Revogação
Revogação é a extinção de ato administrativo que se en-
contra perfeito e apto a produzir seus efeitos, praticado pela
própria Administração Pública, fundada em razões de conve-
niência e oportunidade, sempre almejando a proteção do inte-
resse público. Nessa hipótese, ocorre uma causa supervenien-
te, que altera o juízo de conveniência e oportunidade sobre a
permanência de ato discricionário, obrigando a Administração
a expedir um segundo ato capaz de revogar esse ato anterior.
O conceito de revogação tem previsão no art. 53 da Lei
nº 9.784/1999: “A Administração deve anular seus próprios
atos, quando eivados de vício de legalidade, e pode revogá-
-los por motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados
os direitos adquiridos”. Sobre o mesmo assunto, a Súmula nº
473, do STF: “A administração pode anular seus próprios atos,
quando eivados de vícios que os tornam ilegais, porque deles
não se originam direitos; ou revogá-los, por motivo de conve-
niência ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e
ressalvada, em todos os casos, a apreciação judicial”.
Por tratar-se de questão de mérito, a revogação somen-
te pode ser decretada pela própria Administração Pública. É,
também, decorrência do princípio da autotutela: a Administra-
ção Pública tem competência para anular e revogar seus atos,
sendo descabido a manifestação do Poder Judiciário nos atos
administrativos discricionários. A revogação é elaborada pela
mesma autoridade que praticou o ato principal.
O ato revocatório é sempre secundário, constitutivo e
discricionário. Seu objeto será sempre o ato administrativo
ou a relação jurídica anterior perfeita e eficaz, destituído de
qualquer vício. A revogação atinge somente os atos discri-
cionários: para os atos vinculados, a medida cabível é a anu-
lação.
Por fim, em relação a seus efeitos, a revogação não pode
atingir as situações jurídicas do passado. Isso significa que a
revogação produz efeitos futuros, não retroativos, ou ex nunc.
Há a possibilidade do particular, que se sentiu prejudicado
com a referida medida, ingressar em juízo com pedido de in-
denização contra a Administração.
2. Anulação
É a extinção de ato administrativo defeituoso, pois carece
de legalidade, podendo ser expedido pela Administração Pú-
blica, ou até mesmo pelo Poder Judiciário. A anulação deriva
do próprio princípio da legalidade e autotutela. Também pos-
sui fundamento no art. 53, da Lei nº 9.784/1999, bem como na
Súmula nº 473, do STF.
A anulação realizada pela própria Administração ocorre
mediante a expedição de ato anulatório. Suas características
principais são: ato secundário, constitutivo e vinculado.
Tanto a Administração como o Poder Judiciário podem de-
cretar a anulação de ato administrativo. Outra característica
importante é o prazo definido pelo caput do art. 54 da Lei nº
9.784/1999: “O direito da Administração de anular os atos ad-
ministrativos de que decorram efeitos favoráveis para os desti-
natários decai em cinco anos, contados da data em que foram
praticados, salvo comprovada má-fé”. O prazo decadencial de
cinco anos é atributo exclusivo da anulação.
 Por fim, em relação a seus efeitos, importante frisar que o
ato nulo (aquele que carece de legalidade), tem o seu defeito
constatado desde a sua concepção. Por isso, a anulação deve
desconstituir os efeitos desde a data da prática daquele ato.
Podemos afirmar, então, que a anulação possui efeito retroativo,
ou ex tunc. Em regra, não gera ao particular direito à indeniza-
ção pela anulação de ato ilegal, salvo se comprovar ter sofrido
dano anormal para ocorrência, do qual não tenha participado.
3. Cassação
São hipóteses em que o administrado deixa de preencher
condição necessária para a permanência da referida vantagem.
Exemplo: habilitação da CNH cassada por pessoa enferma.
4. Caducidade
Também denominada decaimento, consiste na modalidade
de extinção de ato administrativo em consequência de norma
jurídica superveniente, a qual impede a permanência da situa-
ção anteriormente consentida. Como não pode produzir efeitos
automaticamente, é necessária a prática de um ato secundário,
determinando a extinção do ato decaído. Exemplo: perda do
direito de comercializar em área que passa a ser considerada
exclusivamente residencial.
5. Contraposição
É o modo de extinção que ocorre com a expedição de um se-
gundo ato, fundado em competência diversa, cujos efeitos são con-
trapostos aos do ato inicial. É uma espécie de revogação praticada
por autoridade distinta da que expediu o ato inicial. Exemplo: no-
meação de um funcionário anteriormente exonerado de seu cargo.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (SEFAZ-RS – AUDITOR DO ESTADO – CESPE –
2018)
Determinado prefeito exarou ato administrativo autorizando o
uso de bem público em favor de um particular. Pouco tempo
depois, lei municipal alterou o plano diretor, no que tange à
ocupação do espaço urbano, tendo proibido a destinação de tal
bem público à atividade particular.
Nessa situação hipotética, o referido ato administrativo de auto-
rização de uso de bem público extingue-se por
a) revogação.
b) anulação.
c) contraposição.
d) caducidade.
e) cassação.
Resposta: Letra D. Pela leitura do enunciado, podemos per-
ceber que a extinção da referida autorização de uso de bem
público se deu pela edição de lei municipal que alterou o
plano diretor da cidade. A única hipótese cabível é a caduci-
dade, por ser justamente hipótese de extinção de ato admi-
nistrativo devido a norma jurídica superveniente que altera,
ou impede a permanência da situação jurídica anterior.
PODERES E DEVERES DOS
ADMINISTRADORES; USO E ABUSO
DE PODER. PODER HIERÁRQUICO
E PODER DISCIPLINAR. PODER
DE POLÍCIA ADMINISTRATIVA:
CONCEITO; COMPETÊNCIA; PODER DE
POLÍCIA ORIGINÁRIO E DELEGADO;
FUNDAMENTOS; FINALIDADE; ATUAÇÃO
DA ADMINISTRAÇÃO; LIMITES;
CARACTERÍSTICAS; LEGITIMIDADE E
SANÇÕES.
A Administração Pública deve cumprir suas atribuições
constitucionais, por imposição legal. Para tanto, o exercício
de suas funções depende de certas prerrogativas, ou Poderes,
conferidos pela legislação. Esses poderes são considerados ins-
trumentos de trabalho. Significa dizer que esses poderes-de-
veres são instrumentais, utilizados pela Administração com o
objetivo maior de promover a supremacia do interesse público.
Quando o agente público exerce adequadamente suas
competências, atuando em conformidade com a legislação,
sem excessos ou desvios, diz-se que ele faz uso regular do po-
der. Entretanto, havendo hipóteses de exercício de competên-
cias fora dos limites legais, visando apenas interesses alheios,
trata-se de clara hipótese de uso irregular do poder, também
denominado abuso de poder. O abuso de poder, além de cau-
sar a invalidade do ato, constitui em ilícito ensejador de res-
ponsabilidade pela autoridade competente que causou danos
com seu uso irregular.
Abuso de poder pode se manifestar no exercício das fun-
ções administrativas sob duas formas: pelo excesso de poder,
e pelo desvio de finalidade. Excesso de poder é a hipótese de
uso irregular dos poderes administrativos pelo qual a autorida-
de competente ou não, pratica algum ato desrespeitando os
limites impostos, exorbitando o uso de suas faculdades admi-
nistrativas. Ao exceder sua competência legal, o agente respon-
sável age com exageros e desproporcionalidade, o que torna o
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO ADMINISTRATIVO
ato praticado por ele absolutamente inválido. Mas o excesso
de poder admite convalidação, ou seja, há hipóteses em que se
pode corrigir vício cometido no ato preservando sua eficácia,
dependendo do caso concreto.
Desvio de finalidade, por sua vez, é vício do ato adminis-
trativo, praticado sempre por autoridade competente, que tem
por fim diverso daquele previsto, explícita ou implicitamente,
nas regras de competência da legislação (art. 2º, par. único, e,
da Lei nº 4.717/1965). A finalidade diversa não macula os requi-
sitos essenciais dos atos administrativos (competência, objeto,
forma, motivo), mas tende a macular o ato, tornando-o nulo. O
único caminho possível para esse ato é a anulação, ou seja, não
há possibilidade de convalidação. O desvio de finalidade pode
ocorrer tanto nas condutas comissivas, em seu campo de atua-
ção, quanto nas condutas omissivas, isso é, quando o agente
público se abstém de realizar tarefa legalmente imposta.
Exemplos de desvio de finalidade são bastante comuns na
Administração Pública brasileira: a construção de estrada cujo
trajeto foi elaborado com objetivo de valorizar a propriedade
rural de um governador; a transferência de servidor público
para outro Estado apenas para ficar longe da filha do delega-
7
 do de polícia da cidade, a nomeação de réu em ação penal a
cargo público para obter foro privilegiado e transferir seu pro-
cesso para o STF, etc. Percebe-se que, em todos os casos, há a
sobreposição de um interesse particular sobre o interesse da
coletividade: os agentes estatais, dessa forma, praticam atos
visando obter alguma vantagem pessoal, para eles mesmos
ou para outrem, concretizando, assim, o desvio de finalidade.
O estudo dos poderes da Administração Pública, assim, é
de extrema importância para verificar quais são os seus limites
de atuação. Para tanto, a doutrina costuma dividir esse poder
conferido à Administração em seis vertentes: poder vinculado;
poder discricionário; poder disciplinar; poder hierárquico; po-
der de polícia; e poder regulamentar.
Poder vinculado é aquele em que a lei atribui determi-
nada competência ao administrador, delimitando todos os
aspectos de sua conduta, o qual deve compulsoriamente se-
guir a forma prevista na lei, não havendo qualquer margem de
liberdade para que o agente público escolha a melhor forma
de cumprir suas funções. Os atos praticados no exercício do
poder vinculado são denominados atos vinculados.
Poder discricionário é o poder que o legislador, ao deli-
mitar a competência da Administração Pública, confere tam-
bém uma margem de liberdade para que o agente público
possa escolher, diante da situação jurídica, qual o caminho
mais adequado, ou qual a melhor forma de solução daquela
desavença. A lei não impõe um único comportamento como
no poder vinculado: ela delega ao administrador a faculdade
de avaliar a melhor solução para cada caso. Garantir margem
de liberdade não significa que o administrador deve agir fora
da lei, pois a discricionariedade não o permite estar acima da
legislação. Além disso, o poder discricionário também pode
sofrer controle pelo Poder Judiciário, exceto quando a questão
for referente ao mérito dos atos discricionários, cuja compe-
tência é exclusiva da própria Administração.
PODER REGULAMENTAR
O poder regulamentar consiste na possibilidade do Chefe
do Poder Executivo de cada entidade da Federação de editar
atos administrativos gerais, abstratos ou concretos, expe-
didos para dar fiel cumprimento à lei. Seu fundamento legal
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO ADMINISTRATIVO
encontra-se disposto no art. 84, IV, da CF/1988: “Compete pri-
vativamente ao Presidente da República: IV - sancionar, pro-
mulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e
regulamentos para sua fiel execução”. Por ser de competência
exclusiva do Chefe do Poder Executivo, é indelegável a qual-
quer subordinado. Embora o texto constitucional faça menção
somente ao Presidente da República, o referido poder pode
ser exercido, por simetria, pelos Governadores e Prefeitos.
Uma das palavras chave do poder regulamentar é “regu-
lamento”. Trata-se de ato administrativo que tem por escopo
estabelecer detalhes e diretrizes quanto ao modo de aplicação
dos dispositivos legais, dando maior concretude aos coman-
dos gerais e abstratos presentes na legislação. Não se confun-
de com o decreto, que é outro ato administrativo que introduz
o regulamento em si. Decreto representa a forma do ato admi-
nistrativo, enquanto o regulamento representa seu conteúdo.
Ambos os decretos e regulamentos são atos em posição
de inferioridade em relação as leis e, por isso, não são capazes
de criar direitos e obrigações aos particulares sem fundamen-
to legal. Suas funções primordiais, no entanto, são a redução
8
da margem de interpretação das normas, pois se um decreto
dispõe qual é a forma mais correta de aplicação da lei, esta
perde um pouco de seu caráter geral e abstrato, seu campo
de discricionariedade é reduzido a uma única forma válida de
aplicação no âmbito jurídico. Por isso, o poder regulamentar
apresenta natureza vinculada.
Exis tem diversas espécies de regulamentos administrativos:
a) Regulamentos administrativos ou de organização:
são aqueles que disciplinam questões internas de
estruturação e funcionamento da Administração
Pública, bem como as relações jurídicas de sujeição
especial do Poder Público perante particulares. Ex-
emplo: regulamento que disciplina organização e
funcionamento da administração federal (art. 84, VI,
a, da CF/1988).
b) Regulamentos habilitados ou delegados: em al-
guns países, há a possibilidade do Poder Legislativo
delegar ao Executivo a disciplina de matérias reser-
vadas privativamente à lei, havendo uma transfer-
ência de competência legislativa. Tais regulamentos
não são admitidos no direito administrativo bra-
sileiro.
c) Regulamentos executivos: são os regulamentos co-
muns, expedidos sobre matéria disciplinada pela leg-
islação, permitindo a fiel execução da norma legal. É
a hipótese do art. 84, IV, da CF/1988.
d) Regulamentos autônomos: são os que dispõem
sobre tema não disciplinado pela legislação. Há um
conjunto de temas que a norma constitucional reti-
rou da competência do Poder Legislativo e atribuiu
sua disciplina ao Poder Executivo. A EC nº 32/2001
elenca dois temas que só podem ser disciplinados
por decreto expedido pelo Presidente da República:
a organização da administração federal; e a extinção
de funções e cargos vagos e não ocupados.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (CÂMARA DE BELO HORIZONTE-MG – CONSUL-
TOR LEGISLATIVO – CONSULPLAN – 2018)
Considerando os conceitos de abuso de poder, excesso de po-
der e desvio de poder, assinale a afirmativa em que a hipótese
apresentada está corretamente identificada com a espécie de
uso indevido do poder:
a) Excesso de poder – “o servidor deixa, propositadamente,
de praticar um ato de sua competência, estando presente
o dever de agir”.
b) Desvio de poder – “remoção de um servidor, para outro
setor, como medida disciplinar pela prática de infração ad-
ministrativa”.
c) Desvio de poder – “a demissão de um servidor improbo,
realizada por sua chefia imediata, sendo tal competência da
autoridade máxima”.
d) Excesso de poder – “qualquer forma de abuso de poder ou
desvio de poder perpetrada por agente público no exercí-
cio de suas funções”.
 Resposta: Letra B. Alternativa A está incorreta pois o ex-
cesso de poder pressupõe uma ação de agente que prati-
cou conduta fora de sua competência, não uma omissão.
Alternativa C está incorreta pois trata-se de hipótese de
excesso de poder. Alternativa D está errada pois o abuso
de poder é gênero, do qual o excesso de poder é espécie.
PODER HIERÁRQUICO
Poder hierárquico é o poder que dispõe o Executivo para
organizar e distribuir as funções de seus órgãos, bem como
ordenar e rever a atuação de seus agentes, estabelecendo
uma relação de subordinação entre os servidores do seu
quadro de pessoas. As relações de hierarquia são caracterís-
ticas únicas, existem somente no âmbito do Poder Executivo,
isso é, não existe hierarquia entre órgãos do Poder Legislativo
e do Judiciário. Além disso, importante frisar que não existe
poder hierárquico entre membros da Administração Indireta,
pois estes são entidades autônomas, que não se subordinam
aos entes que o criaram. Pela hierarquia, há a imposição ao
subalterno da estrita obediência às ordens e instruções legais
superiores, além de definir a responsabilidade de cada um de
seus agentes e órgãos públicos.
Quanto às suas características, diz-se que o poder hierár-
quico é interno e permanente. Interno é o poder que atinge
apenas os próprios membros da Administração, não tem o
condão de atingir as relações dos particulares. É também um
poder permanente, porque não é exercido de modo esporá-
dico e episódico, como o que acontece no poder disciplinar.
Do poder hierárquico são decorrentes certas faculdades
implícitas ao superior, tais como dar ordens e fiscalizar o seu
cumprimento, delegar e avocar atribuições, bem como rever
atos de seus inferiores.
#FicaDica
A Lei nº 9.784/1999 dispõe sobre a delegação e a
avocação. A delegação traduz-se numa distribui-
ção temporária de competências para um subal-
terno, representando um movimento centrífugo.
As delegações devem ser feitas nos casos em que
as atribuições forem genéricas e não fixadas como
privativas de certo executor. A avocação, por sua
vez, concentra (absorve) as competências em um
único agente, caracterizando um movimento cen-
trípeto. Para melhor recordação:
Delegação = Distribuição de competências
Avocação = Absorção de competências
A delegação é a transferência temporária de compe-
tência administrativa de seu titular, a outro órgão ou agente
público subordinado à autoridade outorgante (delegação ver-
tical), ou fora da sua linha hierárquica (delegação horizontal).
O art. 12 da Lei nº 9.784/1999 dispõe do mesmo modo: “Um
órgão administrativo e seu titular poderão, se não houver im-
pedimento legal, delegar parte da sua competência a outros
órgãos ou titulares, ainda que estes não lhe sejam hierarqui-
camente subordinados, quando for conveniente, em razão de
circunstâncias de índole técnica, social, econômica, jurídica ou
territorial”. Essa transferência de competência é sempre provi-
sória, o que significa que pode ser revogada a qualquer tempo.
A regra geral é sempre a delegabilidade das competên-
cias. Todavia, a própria legislação (art. 13 da Lei nº 9.784/1999)
assevera três matérias que não podem ser delegadas. Assim,
são indelegáveis: a edição de ato de caráter normativo, pois
constituem-se em regras gerais aplicáveis a todos os órgãos,
incompatível com a delegação; a decisão em recursos admi-
nistrativos, para evitar que a mesma autoridade possa julgar
o mesmo processo mais de uma vez pela delegação; e as ma-
térias que forem consideradas de competência exclusiva do
órgão ou autoridade.
A avocação encontra-se disposta no art. 15 da Lei nº
9.784/1999. Consiste na possibilidade da autoridade compe-
tente de chamar para si a competência de um agente ou
órgão subordinado. Trata-se de medida excepcional e tem-
porária, e somente pode ser realizada dentro da mesma linha
hierárquica, o que significa que a avocação só pode ser verti-
cal, não se admite a avocação horizontal.
Por fim, a revisão é a capacidade de rever os atos dos
inferiores hierárquicos, apreciando todos os seus aspectos
para a análise de sua manutenção ou invalidação. É somente
possível a revisão de atos praticados pelos órgãos públicos e
agentes subordinados hierarquicamente.
Para as entidades da Administração Indireta, existe apenas
uma forma de controle fiscalizatório e finalístico de seus atos,
o qual denomina-se supervisão ministerial, que não tem rela-
ção com o poder hierárquico. A supervisão ministerial não ad-
mite a revisão dos atos praticados pelas autarquias, fundações,
e demais entidades da Administração Indireta.
EXERCÍCIO COMENTADO
2. (PC-SP – ESCRIVÃO DE POLÍCIA – VUNESP –
2018)
Os poderes de comando, de fiscalização e revisão de atos ad-
ministrativos, assim como os poderes de delegação e avoca-
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO ADMINISTRATIVO
ção de competências são expressão do poder administrativo:
a) de autotutela.
b) hierárquico.
c) disciplinar.
d) de polícia judiciária.
e) de polícia.
Resposta: Letra B. Alternativa A está errada pois a auto-
tutela não é poder, mas uma característica própria da Ad-
ministração Pública de rever os próprios atos sem a neces-
sidade de intervenção judicial. Alternativa C está incorreta
pois poder disciplinar sempre pressupõe a prática de uma
infração por um agente público (característica sancionado-
ra). Alternativas D e E estão incorretas porque o poder de
polícia é, em regra, exercido contra os particulares, e não
dentro da esfera da Administração. Lembre-se que a dele-
gação e a avocação são elementos característicos do poder
hierárquico.
9
 PODER DISCIPLINAR
O poder disciplinar consiste na faculdade da Administra-
ção de punir seus agentes, nas hipóteses em que estes te-
nham cometido alguma infração de ordem funcional. Cor-
relato com o poder hierárquico, mas não se confunde com o
mesmo. No poder hierárquico, a Administração Pública distri-
bui e escalona as suas funções executivas. Já no uso do poder
disciplinar, a Administração simplesmente controla o desem-
penho de funções e a conduta de seus servidores, responsabi-
lizando-os pelas faltas porventura cometidas.
Em relação as suas características, o poder disciplinar é
interno, não-permanente ou temporário, . Assim como o
poder hierárquico, a imposição de sanções pela Administração
não se aplica aos particulares, somente a seus próprios servi-
dores, salvo as hipóteses destes serem contratados pela Admi-
nistração Pública. Todavia, distingue-se do poder hierárquico
na medida em que é não-permanente, isso é, só será aplicado
apenas se e quando o servidor cometer infração funcional.
Percebe-se, então, que o poder disciplinar apresenta caráter
punitivo e sancionador, enquanto o poder hierárquico advém
da simples obediência dos subalternos para com a entidade
detentora deste poder. A discricionariedade do poder disci-
plinar traduz-se na possibilidade da Administração em poder
escolher qual a punição mais apropriada para cada caso, isso
é, ela possui certa margem de liberdade para o seu exercício.
Os servidores públicos que cometerem qualquer infração
no exercício de suas funções estão sujeitos às seguintes pena-
lidades, dispostas no art. 127 da Lei nº 8.112/1990: advertên-
cia; suspensão; demissão; cassação de aposentadoria ou dis-
ponibilidade; destituição de cargo em comissão; e destituição
de função comissionada. A aplicação de qualquer uma dessas
penalidades depende de prévio processo administrativo, res-
peitada a garantia de contraditório e ampla defesa, sob pena
de nulidade da sanção.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (PC-PI – AGENTE DE POLÍCIA CIVIL – NUCEPE –
2018)
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Para que a Administração Pública possa exercer suas funções,
se faz necessário que seja dotada de poderes, a fim de que
organize e cumpra o seu planejamento. Assim, marque a al-
ternativa CORRETA em relação aos Poderes Administrativos:
a) Poder hierárquico ocorre quando há a faculdade de punir
internamente as infrações funcionais dos servidores.
b) Poder hierárquico é o de que dispõe o Executivo para orga-
nizar e distribuir as funções de seus órgãos, estabelecendo
a relação de subordinação entre os servidores do seu qua-
dro de pessoal.
c) Poder regulamentar tem como objetivo ordenar, coordenar,
controlar e corrigir as atividades administrativas, no âmbito
interno da Administração Pública.
d) Poder Revisional é o poder de avocar, delegar ou conferir
a outrem, da própria Administração Pública, seus poderes
originais.
e) Poder hierárquico deve detalhar a lei para sua correta exe-
cução, ou de expedir decretos autônomos sobre matéria de
sua competência ainda não disciplinada por lei. É um poder
inerente do Chefe do Executivo.
10
Resposta: Letra B. Alternativa A está errada, pois na ver-
dade ela descreve hipótese do poder disciplinar. Alternativa
C está incorreta porque ela descreve as características do
poder hierárquico. Alternativa D está incorreta pois o poder
revisional diz respeito à capacidade da Administração de
rever seus próprios atos, é intrínseco ao poder hierárquico.
Alternativa E está incorreta pois, na verdade, descreve as
características do poder regulamentar.
PODER DE POLÍCIA
A expressão “poder de polícia” pode ser interpretada de
duas maneiras: em um sentido amplo, corresponde a qualquer
limitação estatal à liberdade e propriedade privada, de origem
administrativa ou legislativa. Há também o poder de polícia em
sentido restrito, mais utilizado pela doutrina, que engloba ape-
nas as restrições impostas pelas limitações administrativas, ex-
cluindo as limitações de ordem legal. Em sentido restrito, envol-
ve atividades administrativas de fiscalização e condicionamento
da esfera privada de interesses, em prol da coletividade.
O poder de polícia tem grande destaque no exercício das
funções da Administração moderna, junto com a prestação de
serviços públicos e o fomento à iniciativa privada. Porém, essas
duas funções representam uma atuação estatal ampliativa, en-
quanto que o poder de polícia representa uma atuação restritiva
do Estado, limitando a liberdade e a propriedade individual em
favor do interesse público.
O art. 78 do Código Tributário Nacional (CTN) tem seu con-
ceito legal de poder de polícia:
Art. 78. Considera-se poder de polícia atividade da ad-
ministração pública que, limitando ou disciplinando di-
reito, interesse ou liberdade, regula a prática de ato ou
abstenção de fato, em razão de interesse público con-
cernente à segurança, à higiene, à ordem, aos costumes,
à disciplina da produção e do mercado, ao exercício de
atividades econômicas dependentes de concessão ou
autorização do Poder Público, à tranquilidade pública
ou ao respeito à propriedade e aos direitos individuais
ou coletivos.
Diante de tudo que foi exposto, podemos conceituar poder
de polícia como a atividade da Administração Pública, com
fundamento na lei e na supremacia geral, que consiste na im-
posição de limites à liberdade e à propriedade dos particulares,
regulando a prática desses atos, ou a abstenção dos mesmos,
manifestando-se por meio de atos normativos ou concretos,
tudo isso em benefício do interesse público.
Ao dizer que se trata de atividade da Administração Pública,
procuramos enfatizar a concepção stricto sensu do poder de po-
lícia, que não se confunde com as limitações à liberdade e ao di-
reito de propriedade impostas pelo legislador. Por ser atividade
da Administração, deve ser exercido, respeitando os princípios
da razoabilidade e proporcionalidade.
A fundamentação legal é outro aspecto importante do po-
der de polícia, uma vez que a lei condiciona o exercício de deter-
minadas atividades à obtenção de licenças ou concessões pelo
Poder Público. O legislador deve, então, elaborar os requisitos
necessários para o exercício do poder de polícia pelo Estado.
 O poder de polícia tem por objeto a imposição de limita-
ções à liberdade e propriedade dos particulares, instituindo
condições capazes de compatibilizar seu exercício às necessi-
dades de interesse público. Tais imposições também podem
ser aplicadas ao Estado. Isso significa que até mesmo o Poder
Público pode ter suas liberdades e propriedades limitadas em
detrimento das necessidades do interesse público.
Para o seu exercício, a Administração Pública deve regular
a prática dos atos ou a abstenção de fatos. Em regra, o po-
der de polícia manifesta-se em obrigações negativas, ou de não
fazer, impostas aos particulares, limitando a esfera de atuação
dos seus direitos. Excepcionalmente, pode também manifestar-
-se mediante obrigações positivas ou de fazer, como é o caso da
imposição da função social da propriedade ao dono do imóvel,
disposta no art. 5º, XXII, da CF/1988.
O poder de polícia se manifesta pela expedição de atos
normativos, como é o caso das regras sobre o direito de cons-
truir, ou por meio de atos concretos, como a obtenção de licen-
ça para a reforma de um imóvel, cujo interesse é exclusivo do
particular (proprietário do imóvel, no caso).
Por fim, convém ressaltar a finalidade do poder de polícia,
qual seja, agir em prol do interesse público. Por isso, o Estado
deve conciliar os direitos individuais, com o interesse da cole-
tividade. Tal finalidade é típica da Administração Pública, pois
tem como fundamento o princípio sistêmico da primazia do in-
teresse público sobre o privado.
1. Natureza jurídica do poder de polícia
Quanto a sua natureza jurídica, é entendimento majoritário
que o poder de polícia é discricionário. Na doutrina, muitos
autores costumam definir poder de polícia, utilizando-se a ex-
pressão “faculdade que o Estado possui de impor limites...”. Isso
quer dizer que não apresenta características de obrigação legal,
mas de uma permissão. A escolha sobre qual método utilizar
para o exercício do referido poder, e quando, compete somente
à própria Administração Pública.
Porém, vale ressaltar as hipóteses de obtenção de licença.
A licença é ato administrativo relacionado ao poder de polícia,
que apresenta previsão legal para a sua obtenção, tratando-se
por isso, de ato vinculado. Com isso, podemos afirmar que a
manifestação do poder de polícia pode ocorrer mediante a ex-
pedição de atos no exercício da competência discricionária da
Administração, ou por meio de atos vinculados, com a devida
previsão legal. O poder de polícia também é indelegável, uma
vez que pressupõe a posição de superioridade de quem o exer-
ce, não podendo ser transferido a particulares (art. 4º, III, da Lei
nº 11.079/2004).
2. Polícia administrativa e polícia judiciária
A concepção do poder de polícia abrange muito mais do
que a simples promoção de segurança pública. Todavia, impres-
cindível destacar as atividades estatais de prevenção e repres-
são da criminalidade sob a ótica do poder de polícia. Assim,
costuma-se dividir a atuação do Estado para promoção da se-
gurança pública em duas categorias de “polícias” distintas: a
polícia administrativa, e a polícia judicial.
A polícia administrativa tem um caráter preventivo. Isso
significa que a sua atuação deve ocorrer antes da prática do cri-
me, tendo por finalidade evitar a sua ocorrência. Submete-se às
regras de Direito Administrativo. No Brasil, a polícia administrati-
va é exercida pela Polícia Militar e os vários órgãos de fiscalização
de diversas áreas, como saúde, educação, trabalho, previdência e
assistência social. A polícia administrativa protege os interesses
primordiais da sociedade ao impedir comportamentos indivi-
duais que possam causar prejuízos maiores à coletividade.
A polícia judiciária, por sua vez, apresenta caráter repres-
sivo. Sua atuação ocorre após a constatação do crime. Após a
ocorrência do crime, deve a polícia judiciária abrir um processo
de investigação em busca da autoria e materialidade do crime.
Sua razão de ser é a punição dos infratores. Rege-se pelas re-
gras de Direito Processual Penal. Ela incide sobre pessoas, ao
contrário da polícia administrativa, que age sobre a atividade
das pessoas. A polícia judiciária é exercida pelas corporações
especializadas, denominadas Polícia Civil e Polícia Federal.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (TJ-AL – ANALISTA JUDICIÁRIO – FGV – 2018)
Poder de polícia pode ser conceituado como uma atividade da
Administração Pública que se expressa por meio de seus atos
normativos ou concretos, com fundamento na supremacia ge-
ral do interesse público para, na forma da lei, condicionar a
liberdade e a propriedade individual, mediante ações fiscaliza-
doras preventivas e repressivas.
De acordo com ensinamentos da doutrina de Direito Admi-
nistrativo, são características ou atributos do poder de polícia:
a) a hierarquia, a disciplina e a legalidade.
b) a imperatividade, a delegabilidade e a imprescritibilidade.
c) a discricionariedade, a autoexecutoriedade e a coercibilidade.
d) a indelegabilidade, a hierarquia e o respeito às forças de
segurança pública.
e) a imposição da força policial, a voluntariedade e a disciplina.
Resposta: Letra C. Lembre-se que, como regra geral, o po-
der de polícia é função da Administração que atinge os par-
ticulares, o que a diferencia do poder hierárquico e discipli-
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO ADMINISTRATIVO
nar. O poder de polícia não precisa de prévia autorização
do Poder Judiciário (autoexecutoriedade). Não há relação
de hierarquia, embora o Poder Público utilize-se de força
física (coercibilidade) para impor limitações aos direitos e
liberdades dos particulares. A Administração possui mar-
gem de liberdade para escolher a melhor forma de impor
tais limites (discricionariedade).
Abuso de Poder: hipóteses
Quando o agente público exerce adequadamente suas
competências, atuando em conformidade com a legislação,
sem excessos ou desvios, diz-se que ele faz uso regular do
poder. Entretanto, havendo hipóteses de exercício de com-
petências fora dos limites legais, visando apenas interesses
alheios, trata-se de clara hipótese de uso irregular do po-
der, também denominado abuso de poder. O abuso de po-
der, além de causar a invalidade do ato, constitui em ilícito
ensejador de responsabilidade pela autoridade competen-
te que causou danos com seu uso irregular.
11
 Abuso de poder pode se manifestar no exercício das
funções administrativas sob duas formas: pelo excesso de
poder, e pelo desvio de finalidade. Excesso de poder é a
hipótese de uso irregular dos poderes administrativos pelo
qual a autoridade competente ou não, pratica algum ato
desrespeitando os limites impostos, exorbitando o uso
de suas faculdades administrativas. Ao exceder sua com-
petência legal, o agente responsável age com exageros e
desproporcionalidade, o que torna o ato praticado por ele
absolutamente inválido. Mas o excesso de poder admite
convalidação, ou seja, há hipóteses em que se pode corrigir
vício cometido no ato preservando sua eficácia, dependen-
do do caso concreto.
Desvio de finalidade, por sua vez, é vício do ato admi-
nistrativo, praticado sempre por autoridade competente,
que tem por fim diverso daquele previsto, explícita ou im-
plicitamente, nas regras de competência da legislação (art.
2º, par. único, e, da Lei nº 4.717/1965). A finalidade diversa
não macula os requisitos essenciais dos atos administra-
tivos (competência, objeto, forma, motivo), mas tende a
macular o ato, tornando-o nulo. O único caminho possível
para esse ato é a anulação, ou seja, não há possibilidade
de convalidação. O desvio de finalidade pode ocorrer tanto
nas condutas comissivas, em seu campo de atuação, quan-
to nas condutas omissivas, isso é, quando o agente público
se abstém de realizar tarefa legalmente imposta.
Exemplos de desvio de finalidade são bastante comuns
na Administração Pública brasileira: a construção de estra-
da cujo trajeto foi elaborado com objetivo de valorizar a
propriedade rural de um governador; a transferência de
servidor público para outro Estado apenas para ficar longe
da filha do delegado de polícia da cidade, a nomeação de
réu em ação penal a cargo público para obter foro privile-
giado e transferir seu processo para o STF, etc. Percebe-se
que, em todos os casos, há a sobreposição de um interes-
se particular sobre o interesse da coletividade: os agentes
estatais, dessa forma, praticam atos visando obter alguma
vantagem pessoal, para eles mesmos ou para outrem, con-
cretizando, assim, o desvio de finalidade.
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO ADMINISTRATIVO
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (IF-GO – Assistente em Administração – CS-UFG – 2017)
Os poderes administrativos são outorgados aos agentes
do Poder Público para que exerçam suas funções no in-
tuito de atender aos interesses da coletividade. A conduta
abusiva dos administradores públicos pode decorrer de
duas fontes: quando o agente atua fora dos limites de sua
competência ou quando o agente, embora dentro de sua
competência, afasta-se do interesse público que deve nor-
tear todo o desempenho administrativo. As duas fontes de
conduta abusiva do Poder Público são conhecidas, respec-
tivamente, como:
a) poder regulamentar e excesso de poder.
b) improbidade administrativa e desvio de poder.
c) desvio de poder e excesso de poder.
d) excesso de poder e desvio de poder
12
Resposta: Letra D. O excesso de poder é a hipótese de
uso irregular dos poderes administrativos pelo qual a
autoridade, competente ou não, pratica algum ato des-
respeitando os limites impostos, exorbitando o uso de
suas faculdades administrativas. Já o desvio de poder
configura-se quando o agente, ao invés de perseguir a
finalidade prevista em lei (em atendimento ao interes-
se público), acaba praticando ato com fim diverso, seja
para obter uma vantagem pecuniária para si ou para ou-
trem, ou para prejudicar um
RESPONSABILIDADE ADMINISTRATIVA
E CRIMINAL. RESPONSABILIDADE CIVIL:
DIREITO BRASILEIRO; APLICAÇÃO DA
RESPONSABILIDADE OBJETIVA; REPARAÇÃO
DO DANO; DIREITO DE REGRESSO.
Nos dias atuais, temos a total compreensão da ideia de
responsabilidade civil e extracontratual do Estado. Significa di-
zer que ao Estado é imputado o dever de ressarcir particulares
pelos prejuízos praticados na conduta de seus agentes, inde-
pendentemente de qualquer acordo ou pacto estabelecido.
Todavia, essa concepção que temos atualmente não “brotou
da terra”: ela foi o resultado de uma longa evolução histórica
sobre a forma de atuação do Poder Público na esfera privada.
Por isso, importante analisar a evolução histórica da responsa-
bilidade estatal, tendo como foco os países ocidentais, sobre-
tudo o Brasil.
1. Evolução histórica da responsabilidade do Estado
De modo geral, pode-se afirmar que a responsabilidade
civil da Administração passou por três grandes fases. A primei-
ra fase, denominada Teoria da Irresponsabilidade, adveio na
época dos Estados Absolutistas, na qual havia uma concen-
tração do poder político nas mãos de uma única pessoa. O
Monarca, assim, praticava atos que jamais poderiam ensejar
a reparação pelos danos, uma vez que o Monarca fazia a sua
vontade ter força de lei. A fundamentação dessa soberania
dos reis absolutistas era baseada na teoria político-teológica
de que eles eram representantes de Deus na terra, investidos
desse Poder por obra divina. Tal teoria seria superada com o
advento do Estado de Direito francês, sobretudo do julgamen-
to pelo Tribunal de Conflitos da França, denominado Aresto
Blanco, no ano de 1873. O julgamento consistia na imputação
ao Estado do dever de reparar danos causados por um vagão
da Companhia Nacional de Manufatura do Fumo, que havia
atropelado uma menina enquanto brincava na rua.
A Teoria da Responsabilidade Subjetiva foi a primeira
tentativa de explicar a imputação ao Estado do dever de re-
parar os danos patrimoniais e demais prejuízos causados pela
conduta de seus agentes. Por essa corrente teórica, o Estado
passaria a adquirir uma segunda personalidade denominada
“fisco”, sendo esta uma personalidade patrimonial, capaz de
ressarcir os particulares pela prática de atos de gestão. Tem
seu fundamento ligado às noções mais de responsabilidade
mais amplas do que o âmbito de Direito Civil, o que significa
que, para o Estado ser considerado responsável, deve haver a
comprovação de que este agiu com culpa lato sensu, abran-
gendo as hipóteses de dolo (intenção de lesar), bem como as
de negligência, imprudência e imperícia (culpa stricto sensu).
Essa era a grande dificuldade dessa teoria: pelo fato da re-
lação entre a Administração Pública e o particular ser desi-
gual, a vítima muitas vezes não possuía meios suficientes para
comprovar a conduta dolosa ou culposa do Estado. No Brasil,
adotamos a teoria subjetiva no Direito Público, excepcio-
nalmente, nos casos de omissão da Administração, ou na
possibilidade de ação regressiva desta perante seus agentes.
A terceira teoria, denominada Teoria da Responsabilida-
de Objetiva, surge nos meados de 1946. Consiste no afasta-
mento da necessidade de comprovação de dolo ou culpa do
agente público, tendo por fundamento do dever de indenizar
a concepção de risco administrativo. Quem presta um servi-
ço público, assume o risco dos prejuízos que eventualmente
causar a outrem. Não cabe, dessa forma, a discussão sobre
aspectos subjetivos da responsabilidade estatal, exceto nas hi-
póteses de ação regressiva.
A Constituição Federal de 1988 adotou a teoria da res-
ponsabilidade objetiva, na variação de risco administrati-
vo, que admite algumas excludentes ao dever de indenizar,
conforme se depreende da leitura do art. 37, § 6º, da CF/1988:
As pessoas jurídicas de direito público e as de direito pri-
vado prestadoras de serviços públicos responderão pelos
danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a
terceiros, assegurado o direito de regresso contra o res-
ponsável nos casos de dolo ou culpa.
Observe que o texto constitucional imputa as pessoas jurí-
dicas de direito privado, como sociedades de economia mista
e empresas públicas, o dever de reparar na mesma modalidade
que as pessoas da Administração Direta. A Lei nº 8.112/1990,
que dispõe sobre o regime dos servidores públicos, apresenta
uma seção sobre responsabilidades dos agentes públicos, co-
locando em destaque a responsabilidade objetiva. Prescreve
o art. 112 da referida Lei: “A responsabilidade civil decorre de
ato omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que resulte em
prejuízo ao erário ou a terceiros”.
O dever estatal de indenizar os particulares possui dois
fundamentos distintos: a legalidade, e a igualdade. Na hipó-
tese de o Poder Público praticar um ato ilícito, causador de
danos patrimoniais para a coletividade, o dever de indenizar
advém do princípio da legalidade, uma vez que a atuação do
agente público deve ser feita sempre de acordo com a lei (se-
cundum legem). Há, também, casos em que a Administração
pratique atos lícitos, mas que também podem causar prejuízos
especiais ao particular. Nessas hipóteses, o dever de indenizar
advém do princípio da isonomia, que pressupõe a igual repar-
tição dos encargos sociais.
2. Características do dano indenizável
Para que haja a configuração da responsabilidade civil do
Estado, importante a presença de três elementos: a) um ato
do agente público, b) dano ao particular, c) nexo de casua-
lidade entre o dano e o ato praticado. Em relação ao segundo
elemento, a doutrina costuma apontar quais são os danos que
ensejam o dever de indenizar, isso é, quais são os denomina-
dos danos indenizáveis.
Assim, considera-se dano indenizável:
a) Dano anormal: é o dano que ultrapassa os inconven-
ientes naturais e esperados da vida em sociedade. A
vida em sociedade é caracterizada pelo advento de
certos incômodos normais e toleráveis a todos os
cidadãos. Tais desconfortos só ensejaram o dever de
indenizar se forem considerados intoleráveis. Assim,
por exemplo, a feira colocada em rua residencial não
enseja dever de indenizar.
b) Dano específico: é aquele que atinge uma certa
pessoa, ou uma certa categoria de pessoas. Dessa
forma, se o ato da Administração é capaz de causar
danos de modo geral, para toda a coletividade, não
se caracteriza dano indenizável. Por exemplo: não é
considerado dano indenizável o aumento da tarifa
do transporte público, haja vista que todas as pes-
soas daquela cidade sofrerão com tal medida.
3. Danos por ação e danos por omissão
O Estado pode causar danos aos particulares por ação ou
por omissão. Quando o fato administrativo é comissivo, não
há questionamento acerca da culpa do Estado em sua condu-
ta. Nesse caso a responsabilidade objetiva do Estado se dará
pela presença dos seus pressupostos: o fato administrativo, o
dano, e o nexo causal existente entre os dois.
Todavia, quando a conduta estatal for omissiva, será pre-
ciso distinguir se a omissão constitui ou não fato gerador da
responsabilidade civil do Estado. Isso significa que nem toda
conduta omissiva caracteriza-se em um dever de indenizar.
Somente quando o Estado se omitir diante do dever legal
de impedir a ocorrência do dano é que será civilmente
responsável. Observe que em tais casos, há uma análise sub-
jetiva da conduta do Poder Público. Assim, o entendimento
mais correto é de que a responsabilidade civil do Estado, no
caso de conduta omissiva, só ocorrerá quando presentes os
elementos que caracterizam a culpa.
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO ADMINISTRATIVO
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (TRT 1ª REGIÃO – ANALISTA JUDICIÁRIO –
AOCP – 2018)
Assinale a alternativa correta no tocante à responsabilidade
extracontratual do Estado.
a) O marco histórico do início das teorias publicistas foi o caso
Blanco, ocorrido em 1873 na França, a partir do qual in-
terpretou-se que a responsabilidade do Estado não pode
reger-se pelos princípios do Código Civil.
b) De acordo com a teoria civilista da culpa, admitia-se a res-
ponsabilidade civil do Estado quando decorrente de atos
de império, haja visto ser ato de autoridade, e a afastava no
tocante aos atos de gestão.
c) Segundo a jurisprudência, o Estado é civilmente responsá-
vel pela morte de detento no interior de estabelecimento
prisional, com base na teoria do risco integral.
13
 d) O Estado não pode ser responsabilizado por atos do Poder
Legislativo na sua função legislativa, ainda que a lei venha
a ser declarada inconstitucional em sede de controle con-
centrado de constitucionalidade.
e) Conforme entendimento do Superior Tribunal de Justiça, ao
dano ambiental aplica-se a teoria do risco administrativo.
Resposta: Letra A. Alternativa B está incorreta, pois pela
teoria civilista da culpa, o Estado se responsabilizava so-
mente quanto aos atos de gestão, e não aos atos de im-
pério. Alternativa C está incorreta no seu final, pois o Brasil
não adotou a teoria do risco integral para a Administração
Pública. Alternativa D está errada pois segundo disposição
do Informativo nº 0297 do STJ (2006), a declaração de in-
constitucionalidade de uma lei pode ensejar a reparação
civil de ato criador, em sede de controle concentrado de
constitucionalidade. Alternativa E está incorreta, pois o STJ
pacificou entendimento (Tema/Repetitivo nº 681 - 2004) de
que a responsabilidade por danos ambientais fundamenta-
-se pela teoria do risco integral.
CAUSAS EXCLUDENTES E ATENUANTES DA RES-
PONSABILIDADE
Dentro do âmbito da teoria objetiva da responsabilidade
estatal, existem duas vertentes distintas. A primeira, denomi-
nada risco integral, dispõe que o Estado possui o dever de
indenizar todo e qualquer dano causado pela prática de seus
atos, não admitindo nenhuma excludente. Trata-se de uma va-
riação radical, em que a Administração se transforma em um
indenizador universal. Não é adotado em nenhum país, sendo
adotado no Brasil somente como exceção em alguns casos
específicos, como nos acidentes de trabalho, na indenização
coberta pelo seguro obrigatório para automóveis (DPVAT), etc.
A segunda vertente, denominada teoria do risco admi-
nistrativo, é a adotada como regra geral no direito brasileiro.
Tal teoria reconhece algumas excludentes da responsabilidade
do Estado. Excludentes são circunstâncias que, como o próprio
nome diz, afastam o dever de indenizar durante a sua ocorrên-
cia. São, ao todo, três modalidades:
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO ADMINISTRATIVO
a) Culpa exclusiva da vítima: são hipóteses em que
o prejuízo é consequência da intenção deliberada
da própria vítima. O prejudicado, ao utilizar o refer-
ido serviço público, acaba sofrendo danos por uma
ação tomada por ela mesma, não havendo qualquer
relação com as condutas do Poder Público. É o caso,
por exemplo, de pessoa que se joga na frente de
viatura policial para ser atropelada. Não se con-
funde com a culpa concorrente, que se traduz no
dano causado pela conduta recíproca do Estado e
da própria vítima. Neste caso, há uma análise pericial
para determinar os diferentes graus de culpa de cada
agente, ensejando reparação.
b) Força maior: é o evento imprevisível e involuntário
que rompe o nexo de casualidade entre o ato da
Administração e o prejuízo sofrido pela vítima. Ger-
almente são causados pela força da natureza. É o
caso, por exemplo, do desabamento de terras que
arruínam as casas de um bairro, devido às fortes chu-
14
vas. Não se confunde com o caso fortuito, em que o
dano decorre de ato humano, ou da própria Admin-
istração, como o desabamento de uma estrada. O
caso fortuito enseja o dever de responsabilidade so-
mente se tal evento for causado pelo agente público.
c) Culpa de terceiro: é a hipótese em que o prejuízo é
atribuído a pessoa estranha aos quadros da Admin-
istração Pública. Dessa forma, não há como o Estado
ser imputado responsável por atos praticados por
pessoas que não fazem parte de sua composição.
#FicaDica
Curioso é o caso dos danos causados pelas en-
chentes, sobretudo em cidades onde o escoa-
mento das águas é precário, como ocorre em
algumas regiões da cidade de São Paulo. Como
regra geral, o Estado não se responsabiliza por
prejuízos causados pelas enchentes. A 3ª Câmara
de Direito Público do TJ/SP negou provimento à
AC nº 0170440220058260602 interposta por três
proprietários de imóveis afetados pelas fortes
chuvas do início do ano de 2012, que pleiteavam
pedido de indenização pelos danos causados pe-
las chuvas, pois as galerias pluviais de seu bair-
ro não eram suficientes para escoar toda a água,
caracterizando-se em falta no serviço público. Se-
gundo voto do relator, porém, não havia qualquer
prova que defina a ocorrência de qualquer falta
de serviço que possa ser atribuída ao Município e
que tenha sido causa concorrente para o evento.
Todo aquele que se sentir prejudicado por conduta co-
missiva ou omissiva de agente público pode pleitear, pela via
administrativa ou judicial, a devida reparação pelos danos cau-
sados. Na via administrativa, basta que o prejudicado formule
o pedido a autoridade competente, que instaurará processo
administrativo para apurar a responsabilidade e o pagamento
de indenização.
Porém, é preferível que a vítima utilize a via judicial, hipóte-
se mais comum haja vista o direito de petição, que se caracte-
riza no dever do Poder Judiciário de atender todas as deman-
das feitas pelos cidadãos. O direito à indenização da vítima se
instrumentaliza pela ação indenizatória. A ação indenizatória,
dessa forma, é aquela proposta pela vítima contra a pessoa
jurídica à qual o agente público causador do dano pertence.
Conforme dispõe o art. 206, § 3º, V, do Código Civil, o prazo
prescricional para a propositura de ação indenizatória é de três
anos, contados da ocorrência do evento danoso.
 EXERCÍCIO COMENTADO
1. (UNIFAP – ADMINISTRADOR – DEPSEC – 2018)
Sobre a responsabilidade do servidor público federal, de acordo com a Lei 8.112/90, julgue os itens seguintes em verdadeiro (V)
ou falso (F) e assinale a alternativa correta.

( ) A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou comissivo, praticado unicamente na forma dolosa, que resulte em prejuízo
ao erário ou a terceiros.
( ) Em respeito à independência das esferas cível, penal e administrativa, a responsabilidade administrativa do servidor não será
afastada no caso de absolvição criminal que negue a existência do fato ou sua autoria.
( ) A responsabilidade penal abrange as infrações penais imputadas ao servidor, nessa qualidade.

a) V, F, V.
b) V, V, F.
c) F, V, V.
d) F, F, V.
e) F, F, F.

Resposta: Letra D. A primeira frase é falsa, pois a responsabilidade civil abrange não só os atos dolosos como também os atos
culposos (art. 122, da Lei nº 8.112/1990). A segunda frase é também falsa, somente na parte final: as esferas penais, civil e ad-
ministrativas são independentes entre si (art. 127, da Lei nº 8.112/1990), mas a absolvição de servidor público na esfera penal,
em caso de inexistência do fato ou negativa de autoria, são motivos excepcionais para a sua absolvição também nas demais
esferas. A terceira frase é verdadeira (art. 123, da Lei nº 8.112/1990).

AGENTES PÚBLICOS: REGIMES JURÍDICOS FUNCIONAIS; SERVIDORES PÚBLICOS; NORMAS

CONSTITUCIONAIS ESPECÍFICAS CONCERNENTES AOS SERVIDORES PÚBLICOS; DIREITOS E
DEVERES DOS SERVIDORES PÚBLICOS; RESPONSABILIDADES DOS SERVIDORES PÚBLICOS;
CONCURSO PÚBLICO; ACESSIBILIDADE, ESTABILIDADE, REMUNERAÇÃO E ACUMULAÇÃO DE
CARGOS E FUNÇÕES; PODER DISCIPLINAR ADMINISTRATIVO DOS SERVIDORES PÚBLICOS.

AGENTES PÚBLICOS

Nas lições de Celso Antônio Bandeira de Mello, são agentes públicos as pessoas que exercem uma função pública, ainda
que em caráter temporário ou sem remuneração. Trata-se de uma expressão ampla e genérica, uma vez que engloba todos
aqueles que, dentro da organização da Administração Pública, exercem determinada função pública.
Assim, podemos dizer que agente público é gênero, o qual comporta diversas espécies, como os agentes políticos, os

CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO ADMINISTRATIVO

agentes militares, os servidores públicos estatutários, os empregados públicos, os agentes honoríficos, entre outros. Por
isso, vamos especificar cada um deles com maiores detalhes.

Espécies de Agentes Públicos, Poderes e Prerrogativas

Os agentes políticos possuem como característica principal o fato de exercerem uma função pública de alta direção do
Estado. Seu ingresso é feito mediante eleições, e atuam em mandatos fixos, os quais têm o condão de extinguir a relação
destes com o Estado de modo automático pelo simples decurso do tempo. Percebe-se, dessa forma, que a sua vinculação
com o Estado não é profissional, mas estatutária ou institucional. São agentes políticos os parlamentares, o Presidente da
República, o prefeitos, os governadores, bem como seus respectivos vices, ministros e Estado e secretários.
Os agentes militares constituem uma categoria a parte dos demais agentes políticos, uma vez que as instituições mili-
tares possuem fortes bases fundamentadas na hierarquia e na disciplina. Apesar de também apresentarem vinculação es-
tatutária, seu regime jurídico é disciplinado por legislação especial, e não àquela aplicável aos servidores civis. São agentes
militares os membros das Polícias Militares e dos Corpos de Bombeiros militares dos Estados, Distrito Federal e Territórios,
bem como os demais militares ligados ao Exército, Marinha, e Aeronáutica. Algumas características que merecem destaque
são: a proibição de sindicalização dos militares, a proibição do direito de greve, e a proibição à filiação partidária.
É considerado servidor público o agente contratado pela Administração Pública, direta ou indireta, sob o regime estatu-
tário, sendo selecionado mediante concurso público, para ocupar cargos públicos, possuindo vinculação com o Estado de
natureza estatutária e não-contratual. De modo geral, podemos dizer que a Constituição Federal de 1988 apresenta dois
tipos de regimes para os agentes estatais: o regime estatutário ou de cargos públicos, e o regime celetista ou de empre-

15
 gos públicos. Os servidores públicos são contratados pelo
regime estatutário, enquanto os empregados públicos são
contratados pelo regime celetista, que muito se assemelha
com as regras contidas na CLT.
O regime dos cargos públicos é disciplinado pela Lei
Federal nº 8.112/1990, também conhecida como Estatuto
do Servidor Público, atribuindo a eles uma série de poderes
e prerrogativas. Uma prerrogativa que merece destaque no
regime de cargos públicos é a aquisição de estabilidade.
A estabilidade permite que o servidor não possa ser des-
ligado de suas funções, salvo as hipóteses previstas cons-
titucionalmente, como a condenação mediante sentença
judicial transitada em julgado, a instauração de processo
administrativo disciplinar, ou a não aprovação em avaliação
periódica de desempenho (art. 41, § 1º, da CF/1988). Para
tanto, o servidor tem o dever de cumprir o período conhe-
cido como estágio probatório, que visa aferir se o servidor
possui aptidão e capacidade para o desempenho do car-
go de provimento efetivo no qual ingressou por força de
concurso público. A Emenda Constitucional nº 19 alterou
o prazo do estágio probatório, antes de 24 meses (art. 20
da Lei nº 8.112/1990), para o período de 3 anos. Passado o
referido período, o servidor aprovado adquire estabilidade
no referido cargo. A estabilidade dos cargos públicos se
configura em uma grande vantagem, pois é uma garantia
para o indivíduo de que permanecerá no seu cargo, rece-
bendo todas as gratificações e vencimentos que tem direi-
to, independentemente das grandes mudanças no cenário
político-econômico do país, que geram crises e grande nú-
mero de desemprego na esfera privada.
Dentre os cargos públicos, ainda, há aqueles que são
vitalícios, que trazem ainda mais vantagens pelo fato de
seu estágio probatório ser menor, de 2 anos (é de 3 anos
para os cargos não-vitalícios), bem como a sua perda se dar
apenas mediante sentença condenatória transitada em jul-
gado. São vitalícios os cargos de Magistratura, do Tribunal
de Contas, e os cargos dos membros do Ministério Público.
Além da estabilidade, é também assegurado aos servido-
res estatutários alguns direitos trabalhistas (art. 39, § 3º, da
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO ADMINISTRATIVO
CF/1988), como: a) salário mínimo, b) remuneração de tra-
balho noturno superior ao diurno, c) repouso semanal re-
munerado, d) férias remuneradas, e) licença à gestante, etc.
Diferentemente do que ocorre com os servidores, os
empregados públicos são contratados mediante regime
celetista, isso é, com aplicação das regras previstas na Con-
solidação das Leis do Trabalho (CLT). Trata-se de uma vin-
culação contratual. A contratação de empregados públicos
se dá, em regra, pelas pessoas jurídicas de direito privado
integrantes da Administração Indireta (empresas públicas,
sociedades de economia mista, consórcios, etc). Além dis-
so, o ingresso de tais pessoas também depende da sua
aprovação em concurso público. O regime dos emprega-
dos públicos é menos protetivo do que o regime estatu-
tário. Isso se deve ao fato de que os empregados públicos
não gozam da estabilidade que os servidores possuem. Ao
serem empossados, os empregados passam por um perío-
do de experiência de 90 dias. Todavia, mesmo após esse
período, os empregados públicos podem ser dispensados.
16
A diferença dos empregados públicos para com os de-
mais consiste no fato de que a sua demissão será sempre
motivada, após regular processo administrativo, admitin-
do-se contraditório e a ampla defesa. Importante lembrar
que, para a Administração Pública, a motivação de seus
atos, bem como o tratamento impessoal, e a finalidade pú-
blica são princípio norteadores de sua atuação. Uma de-
missão imotivada de um empregado público seria absolu-
tamente inadmissível nessas condições.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (MPE-BA – PROMOTOR DE JUSTIÇA SUBSTITUTO –
MPE-BA – 2018) De acordo com o entendimento do Su-
premo Tribunal Federal (STF) sobre a prática do nepotismo
nas nomeações para cargo em comissão, de confiança ou
de função gratificada, é correto afirmar que:
a) a vedação à prática do nepotismo abrange toda a ad-
ministração pública, exceto as empresas estatais, em
função do regime híbrido de pessoal a que estão sub-
metidas.
b) com fundamento na máxima proteção à moralidade
administrativa, a Lei Estadual pode ampliar a vedação
ao nepotismo para os cargos de provimento efetivo por
concurso público.
c) desde que haja previsão expressa em Lei Estadual, é pos-
sível excepcionar as vedações à prática dos atos de ne-
potismo, já que a matéria não se encontra regulada em
Lei Federal.
d) excepcionalmente, é possível a análise da configuração
da prática vedada de nepotismo em hipóteses que atin-
jam ocupantes de cargos políticos, desde que, em análi-
se concreta, além do parentesco, seja verificada troca de
favores ou fraude à lei.
e) para a configuração da prática ilícita de nepotismo, nos
cargos administrativos e políticos, basta a configuração
da relação de parentesco entre a autoridade nomean-
te ou servidor da mesma pessoa jurídica investido em
cargo de direção, chefia ou assessoramento, e, de outro
lado, o nomeado: cônjuge, companheiro, parente em
linha reta ou colateral ou por afinidade até o terceiro
grau.
Resposta: Letra D. A letra A está incorreta, pois a proibi-
ção do nepotismo abrange apenas os agentes da Admi-
nistração Pública. A letra B está incorreta, pois a vedação
ao nepotismo é aplicado aos cargos de livre nomeação e
exoneração, haja vista que o concurso público é sempre
feito em respeito ao princípio da impessoalidade. A letra
C está incorreta pois o nepotismo é considerado incons-
titucional para todos os efeitos, nos termos da Súmula
Vinculante nº 13 do STF. Havendo norma excepcional,
essa seria considerada inconstitucional também. A letra
E está incorreta, pois o nepotismo não abrange os car-
gos de agentes políticos.
 Cargo, Emprego e Função Pública
Para todos os efeitos legais, o servidor público está in-
trinsicamente ligado à noção de cargo público. Conforme
dispõe o art. 3º do Estatuto dos Servidores, cargo público é
o conjunto de atribuições e responsabilidades previstas na
estrutura organizacional que devem ser cometidas a um ser-
vidor. Os cargos públicos, acessíveis a todos os brasileiros,
são criados por lei, com denominação própria e vencimento
pago pelos cofres públicos, para provimento em caráter efe-
tivo ou em comissão.
A criação, transformação, e extinção de cargos, empre-
gos ou funções públicas depende sempre de uma lei insti-
tuidora (art. 48, X, CF/1988). Porém, havendo um cargo ou
função vago, a sua extinção pode se dar mediante expedição
de decreto pelo Poder Executivo.
Assim como há diferentes espécies de agentes públicos,
há também diferentes espécies de cargos providos pelo Po-
der Público, que materializam a relação jurídica dos agentes
com o Estado. Assim, um agente público poderá ser ocu-
pante de um cargo público em sentido estrito, um emprego
público, ou uma função pública. Convém fazer uma maior
análise desses três tipos de cargos.
Os cargos públicos são ocupados pelos servidores públi-
cos, podendo ser providos perante a Administração Pública
Direta (União, Estados, DF e Municípios) e Indireta (Autar-
quias e Fundações Públicas). Os servidores estão sujeitos ao
regime estatutário, disciplinado por legislação própria (a Lei
nº 8.112/1990) e são escolhidos mediante a sua aprovação
em concurso público de provas ou de provas e títulos. Além
disso, os ocupantes de cargos públicos possuem estabilida-
de, uma garantia constitucional de permanência no serviço
público após 3 (três) anos de estágio probatório e aprovação
em avaliação especial de desempenho.
Por outro lado, os empregos públicos são ocupados por
empregados públicos, e também são selecionados mediante
concurso público. A principal diferença dos empregos públi-
cos para os demais cargos consiste no fato de que o regime
dos empregados é celetista, o que significa que as regras,
direitos e vantagens de tais funcionários são disciplinados
pelas normas da CLT (Consolidação das Leis do Trabalho).
Apenas as pessoas jurídicas de direito privado integrantes da
Administração Pública Indireta possuem empregados públi-
cos, como as empresas públicas e as sociedades de econo-
mia mista. Importante ressaltar que os empregados públicos
não gozam da garantia constitucional da estabilidade.
Por fim, os contratados ocupam o que denomina-se fun-
ção pública, que podem ser integrantes da Administração
Pública direta ou indireta, desde que atenda a dois requisitos
exigidos pela Constituição Federal, em seu art. 37, IX, quais
sejam: necessidade de contratação temporária; e excepcional
interesse público. Ademais, os ocupantes de função pública
estão sujeitos ao regime especial e são selecionados através
de processo seletivo simplificado. As funções públicas, dessa
forma, abrangem as funções temporárias, exercidas dada a
ocorrência de um evento inesperado (substituição transitó-
ria de pessoas, ou para atender demanda complementar de
serviços); e as funções de confiança, que juntamente com
os cargos comissionados, destinam-se apenas às funções
de às atribuições de direção, chefia e assessoramento, nos
termos do art. 37, V, da CF/1988. A principal diferença entre
o ocupante de função de confiança e cargo comissionado
está no lugar ocupado no quadro funcional da Administra-
ção, sendo que, enquanto o cargo em comissão ocupa um
espaço na sua estrutura, uma vez que se nomeia uma pessoa
qualquer para exercê-lo (baseada na confiança da autorida-
de nomeante para com o nomeado), a função de confiança é
atribuída a um servidor efetivo, que já pertence aos quadros
da Administração, não modificando, então, a estrutura orga-
nizacional da mesma.
Sobre a acumulação de cargos, emprego e funções pú-
blicas, deve-se salientar que o ordenamento jurídico brasi-
leira, em regra, proíbe a acumulação de cargos públicos. Tal
proibição se estende, inclusive, para as entidades da Admi-
nistração Indireta. O caput do art. 118 da Lei nº 8.112/1990
dispõe no mesmo sentido: “Ressalvados os casos previstos
na Constituição, é vedada a acumulação remunerada de car-
gos públicos”. Há entendimento de que tal dispositivo tam-
bém possa ser aplicado aos agente públicos dos Estados,
Municípios, e Distrito Federal.
Porém, a própria Constituição Federal dispõe de um rol
de casos excepcionais em que é permitida a acumulação
dessas funções. Há entendimento praticamente unânime de
que trata-se de um rol taxativo, ou seja, são válidas apenas
aquelas hipóteses de acumulação de cargos.
Assim, as hipóteses de acumulação de cargos constitu-
cionalmente autorizadas são:
A)Dois cargos de professor (art. 37, XVI, a);
B)Um cargo de professor com outro técnico ou científico
(art. 37, XVI, b);
C)Dois cargos ou empregos privativos de profissionais na
área da saúde (art. 37, XVI, c);
D)Um cargo de vereador com outro cargo, emprego ou
função pública (art. 38, III);
E)Um cargo de magistrado e outro de magistério (art. 95,
par. único, I);
F)Um cargo de membro do Ministério Público e outro de
magistério (art. 128, § 5º, II, d).
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO ADMINISTRATIVO
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (ALESE – Analista Legislativo – FCC – 2018) Os servi-
dores públicos são contratados mediante concurso público
de provas ou de provas e títulos, admitindo-se exceções em
alguns casos, tais como:
a) cargos em comissão, de livre nomeação, para suprir a
vacância de cargos efetivos até que sejam formalmente
preenchidos.
b) portadores de deficiência, observado o percentual de até
5% dos cargos ou empregos públicos vagos.
c) funções de confiança, de livre nomeação, destinadas a
funções técnicas, de direção ou assessoramento.
d) cargos e funções de livre provimento destinados a aten-
der necessidades excepcionais, atribuições de chefia ou
direção, desde que por prazo determinado.
e) contratação de servidores temporários, desde que por
tempo determinado e para atender necessidade de excep-
cional interesse público, conforme estabelecido em lei.
17
 Resposta: Letra E. A letra A está incorreta, pois as no-
meações para cargo em comissão que não exigem
concurso público são aqueles declarado em lei de livre
nomeação e exoneração. A letra B está incorreta, pois
é assegurado às pessoas portadoras de deficiência o
direito de se inscrever em concurso público para pro-
vimento de cargo cujas atribuições sejam compatíveis
com a deficiência de que são portadoras, sendo reser-
vadas até 20% (vinte por cento) das vagas oferecidas no
concurso (art. 5º, § 2º, Lei nº 8.112/1990). A letra C está
incorreta, pois funções de confiança nunca são providas
por nomeação, destinando-se apenas às atribuições de
direção, chefia e assessoramento (art. 37, V, CF/1988). A
letra D está incorreta, pois as atribuições de chefia ou
direção são hipóteses de cargos de confiança.
Regime dos Servidores Públicos Federais
O regime dos servidores públicos possui ampla previ-
são normativa. Além do renomado artigo 37 da Constitui-
ção Federal, no âmbito infraconstitucional temos a Lei nº
8.112 de 1990 (Estatuto dos Servidores Públicos Federais),
isso é, a legislação que institui o regime jurídico dos servi-
dores públicos da União, autarquias, fundações, agências
reguladoras e associações, todas em âmbito federal. Bas-
tante exigida em concursos públicos, convém salientar as
principais características a respeito do regime dos servido-
res públicos.
Provimento, Vacância e Investidura em cargos públicos
Para ocupar um cargo público, é necessário haver o seu
devido provimento, ou seja, deve haver um ato administra-
tivo constitutivo e hábil para a investidura do servidor no
respectivo cargo. Segundo o art. 5º da Lei nº 8.112/1990:
“São requisitos básicos para investidura em cargo público:
I - a nacionalidade brasileira; II - o gozo dos direitos políti-
cos; III - a quitação com as obrigações militares e eleitorais;
IV - o nível de escolaridade exigido para o exercício do car-
go; V - a idade mínima de dezoito anos; VI - aptidão física
e mental.”
O art. 8º da Lei nº 8.112/1990 dispõe sobre as formas
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO ADMINISTRATIVO
de provimento em cargos públicos, dentre as quais merece
destaque:
A)Nomeação: trata-se da única forma de provimento
originário, uma vez que não exige uma relação ju-
rídica prévia do servidor para com o Estado. A no-
meação depende sempre de prévia habilitação em
concurso público de provas, ou de provas e títulos.
Além disso, a nomeação poderá ser promovida não
somente em caráter efetivo, como também para os
cargos de confiança ou em comissão (art. 9º, I e II, da
Lei nº 8.112/1990)
B)Promoção: é uma forma de provimento derivado, haja
vista que ela beneficia somente os servidores que já
ingressaram em cargos públicos em caráter efetivo.
Os demais requisitos para o ingresso e o desenvolvi-
mento do servidor na carreira, mediante promoção,
serão estabelecidos pela lei que fixar as diretrizes do
sistema de carreira na Administração Pública Federal
e seus regulamentos (art. 10, parágrafo único, da Lei
nº 8.112/1990).
18
C)Readaptação: é, também, uma forma de provimento
derivado, pois trata-se de hipótese de atribuição ao
servidor para um cargo com funções e responsabi-
lidades distintas e compatíveis com a limitação que
tenha sofrido em sua capacidade física ou mental,
verificada em inspeção médica. Assim, por exemplo,
um motorista de ônibus que sofre acidente e aca-
ba perdendo algum membro essencial para dirigir
poderá ser readaptado para executar uma função
similar, mas não idêntica a anterior. Na hipótese do
servidor readaptando se mostrar completamente in-
válido para exercer qualquer cargo, ele será compul-
soriamente aposentado.
D)Reversão: outra forma de provimento derivado, em
que temos o retorno à atividade de um servidor apo-
sentado por invalidez, ou por puro e simples interes-
se da Administração, desde que a) tenha solicitado a
reversão; b) a aposentadoria tenha sido voluntária; c)
estável quando na atividade; d) a aposentadoria te-
nha ocorrido nos cinco anos anteriores à solicitação;
e) haja cargo vago (art. 25 do Estatuto dos Servidores
Públicos). A reversão far-se-á para o mesmo cargo
ou para o cargo resultante de sua transformação. Em
termos de remuneração, o servidor que retornar à
atividade por interesse da Administração percebe-
rá a remuneração do cargo que voltar a exercer, em
substituição da aposentadoria que recebia (art. 25, §
4º, idem).
E)Aproveitamento: mais uma forma de provimento de-
rivado consistente no retorno de servidor em dis-
ponibilidade, sendo seu regresso obrigatório para
cargo de atribuições e vencimentos compatíveis
com os do anteriormente ocupados (art. 30 da Lei
nº 8.112/1990). Será tornado sem efeito o aproveita-
mento e cassada a disponibilidade se o servidor não
entrar em exercício no prazo legal, salvo comprovada
doença por junta médica oficial (art. 32, idem).
F)Reintegração: é a forma de provimento derivado que
ocorre pela reinvestidura do servidor estável no car-
go anteriormente ocupado, ou no cargo resultante
de sua transformação, na hipótese de sua demissão
ser invalidada por decisão judicial ou administrativa,
tendo direito também ao ressarcimento de todas as
vantagens (art. 28, caput, Lei nº 8.112/1990). Encon-
trando-se provido o cargo, o seu eventual ocupante
será reconduzido ao cargo de origem, sem direito à
indenização ou aproveitado em outro cargo, ou, ain-
da, posto em disponibilidade (art. 28, § 2º, idem).
G)Recondução: por fim, a recondução é a forma de pro-
vimento derivado consistente no retorno do servidor
público estável ao cargo anteriormente ocupado, e
decorrerá de inabilitação em estágio probatório re-
lativo a outro cargo, ou ainda pela reintegração do
anterior ocupante (art. 29, I e II, da Lei nº 8.112/1990).
Uma situação excepcional é a da extinção do cargo
durante o período de estágio probatório. Nessas
condições, segundo a Súmula nº 22 do STF, inexiste
direito à recondução, e o servidor será exonerado.
 Direitos e Gratificações
A Lei nº 8.112/1990, em seus artigos 40 e 41, elenca
diversos direitos e gratificações aos servidores públicos,
os quais são de grande importância conhecer. Vejamos as
principais gratificações:
1)Vencimentos: consiste na retribuição pecuniária pelo
exercício do cargo público, cujo valor é previamente
fixado em lei. Os vencimentos de cargos efetivos são,
em regra, irredutíveis.
2)Remuneração: mais abrangente, é o vencimento do
cargo, somado a todas as outras vantagens pecuni-
árias estabelecidas em lei. O menor valor pago ao
servidor público, independentemente de sua vincu-
lação, é o valor do salário mínimo vigente (art. 39, §
3º, da CF/1988).
3)Regime de subsídios: trata-se de uma forma especial
de remuneração, feita em uma única parcela. O regi-
me de subsídios, previsto no art. 39, § 4º, da CF/1988,
foi introduzido com a finalidade de coibir os “super-
salários” comumente existentes no regime de servi-
dores públicos brasileiros. Importante ressaltar que
recebem por subsídios somente os Chefes do Poder
Executivo, parlamentares, magistrados, ministros de
Estado, secretários estaduais, membros do Ministério
Público e da Advocacia Pública, entre outros.
4)Indenizações: são valores pagos aos servidores, mas
que não integram seus vencimentos. O Estatuto pre-
vê algumas hipóteses de recebimento de indeniza-
ções: 4.a) Ajuda de custo por mudança, devida como
forma de compensar as despesas de instalação de
servidor que tiver exercício em nova sede, ocorrendo
mudança de seu domicílio; 4.b) Ajuda de custo por
falecimento: devido à família do servidor que vier a
falecer na nova sede, sendo devido para custear o
transporte para a localidade de origem; 4.c) Diárias
por deslocamento: devida ao servidor que se afastar,
por motivos de serviço, da sede em caráter transitó-
rio, para outro local dentro ou fora do país, receberá
tal indenização como forma de ajuda no custeio do
processo de mudança; 4.d) Auxílio-moradia: trata-se
de ressarcimento das despesas comprovadamente
realizadas pelo servidor com aluguel de moradia ou
com hospedagem realizado por algum hotel, depen-
dendo do preenchimento de alguns requisitos, como
não ter um imóvel funcional disponível para uso, seu
cônjuge não ser ocupante de imóvel funcional, ou
que nenhuma outra pessoa que resida com o servi-
dor receba a mesma indenização, etc.
5)Gratificações, Adicionais e Retribuições: O art. 61 do
Estatuto dos Servidores Públicos também prevê o
pagamento das seguintes gratificações: I - retribui-
ção pelo exercício de função de direção, chefia e as-
sessoramento; II - gratificação natalina; IV - adicional
pelo exercício de atividades insalubres, perigosas ou
penosas; V - adicional pela prestação de serviço ex-
traordinário; VI - adicional noturno; VII - adicional de
férias; VIII - outros, relativos ao local ou à natureza
do trabalho; IX - gratificação por encargo de curso
ou concurso.
Regime disciplinar: penalidades, responsabilidade
civil, criminal e administrativa
O complexo de deveres, proibições, esferas de respon-
sabilidades, meios de apuração de ilícitos administrativos
e sanções disciplinares constitui o chamado regime disci-
plinar dos servidores públicos. Tal regime é decorrência do
exercício do poder disciplinar do Estado, o qual é atribuído
à Administração com o intuito de responsabilizar aqueles
que cometem faltas em detrimento do interesse público.
Apesar da grande quantidade de direitos e vantagens,
o Estatuto dos Servidores Públicos também atribui aos
mesmos diversos deveres, com base no regime disciplinar
o qual, se não for atendido, enseja a instauração de pro-
cesso disciplinar para a apuração de infrações funcionais.
Nos termos do artigo 116 da Lei nº 8.112/1990:
Art. 116. São deveres do servidor:
I - exercer com zelo e dedicação as atribuições do car-
go
II - ser leal às instituições a que servir;
III - observar as normas legais e regulamentares;
IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando ma-
nifestamente ilegais;
V - atender com presteza;
a) ao público em geral, prestando as informações re-
queridas, ressalvadas as protegidas por sigilo;
b) à expedição de certidões requeridas para defesa
de direito ou esclarecimento de situações de interesse
pessoal;
c) às requisições para a defesa da Fazenda Pública;
VI - levar as irregularidades de que tiver ciência em ra-
zão do cargo ao conhecimento da autoridade superior
ou, quando houver suspeita de envolvimento desta, ao
conhecimento de outra autoridade competente para
apuração;
VII - zelar pela economia do material e a conservação
do patrimônio público;
VIII - guardar sigilo sobre assunto da repartição;
IX - manter conduta compatível com a moralidade ad-
ministrativa;
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO ADMINISTRATIVO
X - ser assíduo e pontual ao serviço;
XI - tratar com urbanidade as pessoas;
XII - representar contra ilegalidade, omissão ou abuso
de poder.
Ao mesmo tempo, o artigo 117 da mesma Lei impõe aos
servidores públicos diversas proibições. Trata-se de uma
matéria que exige grande capacidade de memorização, mas
que não necessita se alongar com diversos detalhes.
Art. 117. Ao servidor é proibido:
I - ausentar-se do serviço durante o expediente, sem
prévia autorização do chefe imediato;
II - retirar, sem prévia anuência da autoridade compe-
tente, qualquer documento ou objeto da repartição;
III - recusar fé a documentos públicos;
IV - opor resistência injustificada ao andamento de
documento e processo ou execução de serviço;
V - promover manifestação de apreço ou desapreço
no recinto da repartição;
19
 VI - cometer a pessoa estranha à repartição, fora dos
casos previstos em lei, o desempenho de atribuição
que seja de sua responsabilidade ou de seu subordi-
nado;
VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de filia-
rem-se a associação profissional ou sindical, ou a par-
tido político;
VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou fun-
ção de confiança, cônjuge, companheiro ou parente
até o segundo grau civil;
IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou
de outrem, em detrimento da dignidade da função pú-
blica;
X - participar de gerência ou administração de so-
ciedade privada, personificada ou não personificada,
exercer o comércio, exceto na qualidade de acionista,
cotista ou comanditário;
XI - atuar, como procurador ou intermediário, junto a
repartições públicas, salvo quando se tratar de benefí-
cios previdenciários ou assistenciais de parentes até o
segundo grau, e de cônjuge ou companheiro;
XII - receber propina, comissão, presente ou vantagem
de qualquer espécie, em razão de suas atribuições;
XIII - aceitar comissão, emprego ou pensão de estado
estrangeiro;
XIV - praticar usura sob qualquer de suas formas;
XV - proceder de forma desidiosa;
XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da reparti-
ção em serviços ou atividades particulares;
XVII - cometer a outro servidor atribuições estranhas
ao cargo que ocupa, exceto em situações de emergên-
cia e transitórias;
XVIII - exercer quaisquer atividades que sejam incom-
patíveis com o exercício do cargo ou função e com o
horário de trabalho;
XIX - recusar-se a atualizar seus dados cadastrais
quando solicitado.
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Em relação à responsabilidade dos servidores públicos,
o art. 121 da Lei nº 8.112/1990 é bastante claro ao dis-
por que “O servidor responde civil, penal e administrativa-
mente pelo exercício irregular de suas atribuições”. Vemos,
então, que de uma única conduta praticada pelo referido
servidor, pode ensejar em responsabilização em três esfe-
ras distintas. A responsabilidade civil do servidor público
decorre da prática de atos comissivos ou omissivos, que
sejam capaz de causar danos materiais ao erário (patrimô-
nio público), ou a terceiros.
A responsabilidade penal do servidor tem seu fun-
damento na apuração de uma conduta criminal, isso é,
a hipótese em que o servidor público possa praticar um
ilícito penal, ou crime. A responsabilidade penal é, defini-
tivamente, a mais grave e perigosa, uma vez que ela pode
repercutir nas demais esferas, tanto pela condenação do
servidor condenado, como pela sua absolvição pela falta
de provas materiais ou pela negação de sua autoria, sendo
essas últimas hipóteses apenas exceções.
20
A responsabilidade administrativa, por outro lado, con-
siste na instauração de processo disciplinar (art. 116 e se-
guintes, Lei nº 8.112/1990), pelo qual haverá a verificação
da conduta delituosa do agente, bem como a aplicação da
pena mais adequada. Imprescindível reforçar que a aplica-
ção de qualquer pena ao servidor público pressupõe um
processo administrativo, sendo assegurado ao acusado di-
reito ao contraditório e a ampla defesa, sendo obrigatória,
inclusive, a presença do advogado em todas as fases do re-
ferido processo (Súmula nº 343 do STJ). Todavia, tal enten-
dimento vem sofrendo alteração, pois o STF já reconheceu
em Súmula Vinculante nº 5 entendimento de que a falta de
defesa técnica no processo administrativo disciplinar não é
inconstitucional.
Por fim, as penalidades administrativas aplicáveis aos
servidores públicos, previstas na Lei nº 8.112/1990 (art.
127) são as seguintes:
A)Advertência: é a sanção mais branda, aplicável por
escrito para o servidor que cometer atos como: au-
sentar-se do serviço injustificadamente; recusar fé a
documento público; retirar qualquer documento da
repartição sem a devida autorização; manter sob sua
chefia cônjuge, companheiro ou parente até o se-
gundo grau; entre outros.
B)Suspensão: aplicável somente quando o servidor é
reincidente nas faltas puníveis por advertência, des-
de que não tipifiquem infrações sujeitas a demissão
do cargo. A suspensão não poderá ser aplicada por
prazo maior a noventa dias.
C)Demissão: trata-se da penalidade mais grave atribu-
ída ao servidor público, uma vez que tem o condão
de exonerá-lo de seu cargo. A demissão será aplicada
nos casos em que o servidor: cometer crime contra a
administração pública; abandonar seu cargo; impro-
bidade administrativa; praticar conduta escandalosa
na repartição; ofender fisicamente, em serviço, outro
servidor; revelar segredo o qual obteve devido a sua
função; corrupção; receber propina, comissão, ou ou-
tra vantagem de qualquer espécie em razão de suas
atribuições; etc. Muitas dessas hipóteses impedem
que o infrator retorne ao serviço público federal, por
isso tratar-se de uma das penalidades mais gravosas.
D)Cassação de Aposentadoria ou da Disponibilidade: o
servidor inativo que houver praticado falta punível
com a demissão, terá a sua aposentadoria, ou sua
disponibilidade cassada.
E)Destituição de Cargo ou Função Comissionada: caso o
servidor ocupante de cargo não efetivo cometa uma
das faltas passíveis da pena de suspensão e demis-
são, poderá perder o seu cargo de confiança ou fun-
ção comissionada.
A competência para a aplicação de tais penalidades
pode variar dependendo da gravidade da conduta apu-
rada. No âmbito da Administração Federal, as sanções
administrativas são aplicadas, nos termos do art. 141 da
Lei nº 8.112/1990: I - pelo Presidente da República, pelos
Presidentes das Casas do Poder Legislativo e dos Tribunais
Federais e pelo Procurador-Geral da República, quando se
tratar de demissão e cassação de aposentadoria ou dispo-
nibilidade de servidor vinculado ao respectivo Poder, ór-
gão, ou entidade; II - pelas autoridades administrativas de
hierarquia imediatamente inferior àquelas mencionadas no
inciso anterior quando se tratar de suspensão superior a 30
(trinta) dias; III - pelo chefe da repartição e outras autorida-
des na forma dos respectivos regimentos ou regulamentos,
nos casos de advertência ou de suspensão de até 30 (trinta)
dias; IV - pela autoridade que houver feito a nomeação,
quando se tratar de destituição de cargo em comissão.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (UF-AM – PSICÓLOGO – COMVEST UFAM – 2018) As-
sinale, dentre as alternativas a seguir, aquela que não cons-
titui causa de demissão do servidor público, nos termos da
Lei n°. 8.112/90:
a) Utilizar recursos materiais da repartição em serviços ou
atividades particulares
b) Quando não satisfeitas as condições do estágio proba-
tório.
c) Receber presente de qualquer espécie, em razão de suas
atribuições.
d) Proceder de forma desidiosa.
e) Inassiduidade habitual.
Resposta: Letra B. A letra A está incorreta, pois a utiliza-
ção de recursos materiais da repartição para atividades
particulares é causa de demissão do servidor público
(art. 117, XVI, Lei nº 8.112/1990). A letra C está incorreta,
pois receber propina, comissão, presente ou vantagem
de qualquer espécie, em razão de suas atribuições é
causa para demissão do servidor (art. 117, XII, idem). A
letra D está incorreta pois proceder de forma desidiosa
é causa de demissão do servidor público (art. 117, XII,
idem). A letra E está incorreta, pois a inassiduidade ha-
bitual é causa de demissão do servidor público (art. 132,
III, idem).
LEI DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA -
LIA (LEI FEDERAL Nº 8429, DE 02 DE JUNHO
DE1992).
1. OBJETIVO DA LEI
Essa lei tem como escopo prever as sanções aos
agentes públicos que incorrerem em ato de improbidade
administrativa no exercício de mandato, cargo, emprego
ou função na administração pública direta (União, Estados
/ Distrito Federal e Municípios) e indireta (Autarquias,
Sociedade de Economia Mista, Empresa Pública e
Fundações), além de adotar providências correlatas.
2 – DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Para facilitar seu entendimento, primeiramente você
deve entender o significado da palavra agente público.
Conforme previsto no artigo 2º da lei Reputa-se agente
público, para os efeitos desta lei, todo aquele que
exerce, ainda que transitoriamente ou sem remuneração,
por eleição, nomeação, designação, contratação ou
qualquer outra forma de investidura ou vínculo, mandato,
cargo, emprego ou função nos órgãos e entidades da
Administração Pública direta e indireta.
O ato de improbidade poderá ser praticado por qualquer
agente público, seja ele um servidor ou não, deste modo,
qualquer agente público poderá ser sujeito ativo de tal ato,
além disso, As disposições desta lei são aplicáveis, no que
couber, àquele que, mesmo não sendo agente público,
induza ou concorra para a prática do ato de improbidade
ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta.
O órgão ou entidade que sofra um ato de improbidade
é definido como sujeito passivo. Poderão ser sujeitos
passivos do ato de improbidade os órgãos e entidades
da Administração Direta e Indireta dos 3 (três) poderes
e das 3 (três) esferas - União, Estados / Distrito Federal e
Municípios - empresa incorporada ao patrimônio público
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO ADMINISTRATIVO
ou de entidade para cuja criação ou custeio o erário público
haja participado ou participe com mais de cinquenta
por cento (50%) do patrimônio ou da receita anual, bem
como daquelas para cuja criação ou custeio o erário haja
concorrido ou concorra com menos de cinqüenta por
cento (50%) do patrimônio ou da receita anual, limitando-
se, quando houver participação menor que cinquenta por
cento (50%), a sanção patrimonial à repercussão do ilícito
sobre a contribuição dos cofres públicos.
21
 Os agentes públicos de qualquer nível ou hierarquia
são obrigados a velar pela estrita observância de princípios
no trato dos assuntos que lhe são afetos, são princípios
expressos na lei de improbidade:
Legalidade: Os atos da Administração Pública devem
estar previstos em lei. Tudo que não estiver juridicamente
permitido estará juridicamente proibido, com as ressalvas
legais.
Impessoalidade: Todos devem ser tratados da mesma
maneira, não importa o nível hierárquico ou a relação com
o órgão ou entidade, a urbanidade, o respeito, a educação
são exemplos de primados básicos que devem reger as
relações visando a impessoalidade, por este princípio o
agente público não pode favorecer um (s) em detrimento
de outro (s).
Moralidade: Os atos da Administração devem
corresponder ao que a sociedade entende como correto,
como justo, como aceitável. Decorrência deste princípio
não pode, por exemplo o agente público colocar uma
imagem pornográfica na sua mesa de trabalho.
Publicidade: Os atos da Administração Pùblica devem
ser públicos, ou seja, devem estar disponíveis para que a
sociedade possa promover o seu próprio controle, para
promover a publicidade várias ações são adotadas, como
exemplo a publicação em Diário Oficial.
O princípio da Eficiência foi introduzido de maneira
explícita na Constituição Federal em data posterior a
edição da lei, motivo pelo qual ele encontra-se implícito
no texto da lei de improbidade, mas aplicável tendo em
vista a expressa disposição na Constituição Federal com o
advento da Emenda Constitucional nº 19/1998.
Havendo a prática de um ato definido como de
improbidade e havendo lesão ao patrimônio público, seja
por uma ação ou omissão, por dolo (vontade) ou culpa
(negligência, imprudência ou imperícia) do agente público
ou de terceiro, deverá ser efetuado o integral ressarcimento
do dano causado.
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO ADMINISTRATIVO
FIQUE ATENTO!
Ao investigar um ato de improbidade que
cause prejuízo ao patrimônio público ou
que ensejar enriquecimento ilícito, caberá
a autoridade administrativa responsável
pelo inquérito representar ao Ministério
Público, para a indisponibilidade de bens
do indiciado, essa medida visa evitar que o
agente ativo do ato de improbidade aliene
seus bens de maneira fraudulenta visando
dar ineficácia a eventual determinação de
recomposição ao erário ou perda de bens.
Esta indisponibilidade de bens recairá sobre
bens que assegurem o integral ressarcimento
do dano, ou sobre o acréscimo patrimonial
resultante do enriquecimento ilícito.
22
O sucessor daquele que causar lesão ao patrimônio
público ou se enriquecer ilicitamente está sujeito às
cominações desta lei até o limite do valor da herança, isto
que dizer que, se o valor a ser restituído ao patrimônio
público for superior ao valor da herança deixada pelo de
cujus, o herdeiro não estará obrigado a recompor este
prejuízo com seu próprio patrimônio.
No caso de enriquecimento ilícito, perderá o agente
público ou terceiro beneficiário os bens ou valores
acrescidos ao seu patrimônio.
#FicaDica
As disposições da Lei de Improbidade, no que
couber, serão aplicadas àqueles que, mesmo
não sendo agente público, induza, concorra ou
se beneficie com o ato.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. 2017 - FCC - Técnico Judiciário - Segurança - TRT -
24ª REGIÃO (MS)
Considere a seguinte situação hipotética: Roberto é ser-
vidor público municipal, responsável pela arrecadação de
tributos. Em determinada data, Roberto incorporou ao seu
patrimônio, o montante de R$ 100.000,00 proveniente de
arrecadação tributária municipal, utilizando posteriormen-
te a citada quantia para a compra de um veículo particular,
a ele destinado. Em razão do ocorrido, foi processado por
improbidade administrativa. A propósito dos fatos e, nos
termos da Lei n° 8.429/1992,
a) o ato ímprobo em questão comporta a medida de indis-
ponibilidade de bens.
b) para configurar o ato ímprobo em questão, exige-se
conduta culposa, isto é, não se faz necessário dolo para
sua caracterização.
c) as disposições da Lei de Improbidade não se aplicam
a Roberto, por ser parte ilegítima para figurar no pólo
passivo de tal ação.
d) para configurar o ato ímprobo em questão, exige-se
dano ao erário.
e) caso Roberto venha a falecer, seu sucessor não estará
sujeito a qualquer cominação prevista na Lei de Impro-
bidade.
Resposta: Letra A. O ato comporta o requerimento de
indisponibilidade de bens, conforme preceitua o art. 7º
da lei. O ato de enriquecimento exige a conduta dolo-
sa, o que torna a alternativa b) errada. Roberto é sim
considerado agente público, vez que é servidor público
municipal. A lei de Improbidade determina que a carac-
terização do ato de improbidade independe de dano ao
erário, art. 21, I, da lei. Os sucessores estão obrigados às
cominações da lei até o limite do valor do patrimônio
transferido.
2. 2017 - FCC - Técnico: Área Administrativa - DPE-RS
O zelador de uma escola pública, ocupante de cargo co-
missionado de Chefe de Vigilância, reside nas dependên-
cias do equipamento público, em uma modesta construção
erguida no mesmo terreno, a fim de vigiar e controlar o
acesso ao equipamento público. Descobriu-se, no entanto,
que o mesmo alugava um dos espaços anexos da esco-
la para funcionamento, em algumas noites da semana, de
uma casa de jogos de azar clandestina. No que se refere à
tipificação da conduta do zelador,
a) em razão da função desempenhada, enquadra-se no
conceito de agente público e, como tal, sua conduta
tipifica-se como ato de improbidade que gera enrique-
cimento ilícito, já tendo sido demonstrado o dolo do
servidor.
b) pode configurar infração disciplinar ou mesmo criminal,
mas não se tipifica como ato de improbidade, na medida
em que não houve qualquer prejuízo ao erário.
c) se enquadra como ato de improbidade que atenta contra
os princípios da Administração pública e, em se tratando
de infração de mera conduta, basta a demonstração de
culpa para a imposição de sanção.
d) este não pode ser equiparado a agente público para fins
de configuração de ato de improbidade, tampouco ser
punido disciplinar ou criminalmente, razão pela qual
resta apenas a possibilidade de exoneração do mesmo.
e) configura ato de improbidade que atenta contra os prin-
cípios da administração, mas para sua configuração e
efetivo sancionamento, demanda o envolvimento de
algum servidor estatutário ou celetista, pois o zelador
exercia apenas função pública, não se enquadrando no
conceito de agente público.
Resposta: Letra A. O zelador é considerado como agen-
te público para os efeitos da lei, o artigo 2º da lei define
agente público como sendo:
Todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou
sem remuneração, por eleição, nomeação, designação,
contratação ou qualquer outra forma de investidura ou
vínculo, mandato, cargo, emprego ou função nas entida-
des mencionadas no artigo anterior.
O ato configura ato de improbidade na modalidade de
enriquecimento ilícito
03. 2017 - UFU-MG - Técnico de Laboratório - Veterinária
Configura-se improbidade administrativa
a) somente se houver lesão ao Erário.
b) somente se houver enriquecimento ilícito.
c) somente se retardar ou deixar de praticar, indevidamen-
te, ato de ofício.
d) somente se praticada por agente público ou com a par-
ticipação deste.
Resposta: Letra D. Os atos de improbidade são classifi-
cados em 4 modalidades de acordo com a lei, o prejuízo
ao erário e o enriquecimento ilícito são apenas duas mo-
dalidades, além disso, o art. 21 da Lei de Improbidade
determina:
A aplicação das sanções previstas nesta lei independe:
I - da efetiva ocorrência de dano ao patrimônio público,
salvo quanto à pena de ressarcimento;
Deixar de praticar ato é apenas uma conduta descrita
na modalidade de ato de improbidade que afronta aos
princípios da administração.
3. DOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
A Lei de Improbidade define os atos de improbidade em
4 modalidades. Tratadas a seguir.
3.1 Dos Atos de Improbidade Administrativa que
Importam Enriquecimento Ilícito
O art. 9º da lei define os atos que importam
enriquecimento ilícito, note que os verbos que caracterizam
a conduta são: receber, perceber, utilizar, adquirir, aceitar,
incorporar e usar. Para diferenciar dos demais atos de
improbidade, lembre-se que nesta modalidade o agente
aumentou seu patrimônio ou deixou de utilizá-lo, quando
deveria, provocando assim um enriquecimento ilícito.
Art. 9º da lei 8.429/1992.
Constitui ato de improbidade administrativa importando
enriquecimento ilícito receber qualquer tipo de vantagem
patrimonial indevida em razão do exercício de cargo,
mandato, função, emprego ou atividade nos órgãos e
entidades mencionados, e notadamente:
I - receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem mó-
vel ou imóvel, ou qualquer outra vantagem econômica,
direta ou indireta, a título de comissão, percentagem,
gratificação ou presente de quem tenha interesse, dire-
to ou indireto, que possa ser atingido ou amparado por
ação ou omissão decorrente das atribuições do agente
público;
II - perceber vantagem econômica, direta ou indireta,
para facilitar a aquisição, permuta ou locação de bem
móvel ou imóvel, ou a contratação de serviços pelas en-
tidades referidas no art. 1° por preço superior ao valor
de mercado;
III - perceber vantagem econômica, direta ou indireta,
para facilitar a alienação, permuta ou locação de bem
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO ADMINISTRATIVO
público ou o fornecimento de serviço por ente estatal
por preço inferior ao valor de mercado;
IV - utilizar, em obra ou serviço particular, veículos, má-
quinas, equipamentos ou material de qualquer natu-
reza, de propriedade ou à disposição de qualquer das
entidades mencionadas no art. 1° desta lei, bem como
o trabalho de servidores públicos, empregados ou ter-
ceiros contratados por essas entidades;
V - receber vantagem econômica de qualquer natureza,
direta ou indireta, para tolerar a exploração ou a prá-
tica de jogos de azar, de lenocínio, de narcotráfico, de
contrabando, de usura ou de qualquer outra atividade
ilícita, ou aceitar promessa de tal vantagem;
VI - receber vantagem econômica de qualquer nature-
za, direta ou indireta, para fazer declaração falsa sobre
medição ou avaliação em obras públicas ou qualquer
outro serviço, ou sobre quantidade, peso, medida, qua-
lidade ou característica de mercadorias ou bens forne-
cidos a qualquer das entidades mencionadas no art. 1º
desta lei;
23
 VII - adquirir, para si ou para outrem, no exercício de
mandato, cargo, emprego ou função pública, bens de
qualquer natureza cujo valor seja desproporcional à
evolução do patrimônio ou à renda do agente público;
VIII - aceitar emprego, comissão ou exercer atividade de
consultoria ou assessoramento para pessoa física ou ju-
rídica que tenha interesse suscetível de ser atingido ou
amparado por ação ou omissão decorrente das atribui-
ções do agente público, durante a atividade;
IX - perceber vantagem econômica para intermediar a
liberação ou aplicação de verba pública de qualquer na-
tureza;
X - receber vantagem econômica de qualquer natureza,
direta ou indiretamente, para omitir ato de ofício, provi-
dência ou declaração a que esteja obrigado;
XI - incorporar, por qualquer forma, ao seu patrimônio
bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo
patrimonial das entidades mencionadas no art. 1° desta
lei;
XII - usar, em proveito próprio, bens, rendas, verbas ou
valores integrantes do acervo patrimonial das entidades
mencionadas no art. 1° desta lei.
Esses atos, já elencados, são um rol exemplificativo, ou
seja, poderão ser praticados outros atos de improbidade
que não necessariamente esses exemplos trazidos por ela.
Exemplo: Servidor que recebe dinheiro para utilizar
maquinário público de terraplanagem, um trator, para fazer
serviços na casa de seu primo, sem obedecer ao que as leis,
normas ou regulamentos determinam.
3.2 Dos Atos de Improbidade Administrativa que
Causam Prejuízo ao Erário
Os atos que causam prejuízo ao erário, vão, em regra,
caracterizar violações aos princípios da administração,
contudo, também irão dilapidar o erário público, ponto em
que diferenciam-se.
Art. 10º da lei.
Constitui ato de improbidade administrativa que causa
lesão ao erário qualquer ação ou omissão, dolosa ou
culposa, que enseje perda patrimonial, desvio, apropriação,
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO ADMINISTRATIVO
malbaratamento ou dilapidação dos bens ou haveres dos
órgãos e entidades referidas na lei, e notadamente:
I - facilitar ou concorrer por qualquer forma para a in-
corporação ao patrimônio particular, de pessoa física ou
jurídica, de bens, rendas, verbas ou valores integrantes
do acervo patrimonial das entidades mencionadas no
art. 1º desta lei;
II - permitir ou concorrer para que pessoa física ou ju-
rídica privada utilize bens, rendas, verbas ou valores
integrantes do acervo patrimonial das entidades men-
cionadas no art. 1º desta lei, sem a observância das for-
malidades legais ou regulamentares aplicáveis à espécie;
III - doar à pessoa física ou jurídica bem como ao ente
despersonalizado, ainda que de fins educativos ou as-
sistências, bens, rendas, verbas ou valores do patrimônio
de qualquer das entidades mencionadas no art. 1º desta
lei, sem observância das formalidades legais e regula-
mentares aplicáveis à espécie;
IV - permitir ou facilitar a alienação, permuta ou loca-
ção de bem integrante do patrimônio de qualquer das
24
entidades referidas no art. 1º desta lei, ou ainda a pres-
tação de serviço por parte delas, por preço inferior ao
de mercado;
V - permitir ou facilitar a aquisição, permuta ou locação
de bem ou serviço por preço superior ao de mercado;
VI - realizar operação financeira sem observância das
normas legais e regulamentares ou aceitar garantia in-
suficiente ou inidônea;
VII - conceder benefício administrativo ou fiscal sem a
observância das formalidades legais ou regulamentares
aplicáveis à espécie;
VIII - frustrar a licitude de processo licitatório ou de pro-
cesso seletivo para celebração de parcerias com entida-
des sem fins lucrativos, ou dispensá-los indevidamente;
IX - ordenar ou permitir a realização de despesas não
autorizadas em lei ou regulamento;
X - agir negligentemente na arrecadação de tributo ou
renda, bem como no que diz respeito à conservação do
patrimônio público;
XI - liberar verba pública sem a estrita observância das
normas pertinentes ou influir de qualquer forma para a
sua aplicação irregular;
XII - permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se
enriqueça ilicitamente;
XIII - permitir que se utilize, em obra ou serviço parti-
cular, veículos, máquinas, equipamentos ou material de
qualquer natureza, de propriedade ou à disposição de
qualquer das entidades mencionadas no art. 1° desta lei,
bem como o trabalho de servidor público, empregados
ou terceiros contratados por essas entidades.
XIV – celebrar contrato ou outro instrumento que tenha
por objeto a prestação de serviços públicos por meio da
gestão associada sem observar as formalidades previs-
tas na lei;
XV – celebrar contrato de rateio de consórcio público
sem suficiente e prévia dotação orçamentária, ou sem
observar as formalidades previstas na lei.
XVI - facilitar ou concorrer, por qualquer forma, para a
incorporação, ao patrimônio particular de pessoa física
ou jurídica, de bens, rendas, verbas ou valores públicos
transferidos pela administração pública a entidades pri-
vadas mediante celebração de parcerias, sem a obser-
vância das formalidades legais ou regulamentares apli-
cáveis à espécie;
XVII - permitir ou concorrer para que pessoa física ou
jurídica privada utilize bens, rendas, verbas ou valores
públicos transferidos pela administração pública a en-
tidade privada mediante celebração de parcerias, sem a
observância das formalidades legais ou regulamentares
aplicáveis à espécie;
XVIII - celebrar parcerias da administração pública com
entidades privadas sem a observância das formalidades
legais ou regulamentares aplicáveis à espécie;
XIX - agir negligentemente na celebração, fiscalização e
análise das prestações de contas de parcerias firmadas
pela administração pública com entidades privadas;
XX - liberar recursos de parcerias firmadas pela adminis-
tração pública com entidades privadas sem a estrita ob-
servância das normas pertinentes ou influir de qualquer
forma para a sua aplicação irregular.
 XXI - liberar recursos de parcerias firmadas pela admi-
nistração pública com entidades privadas sem a estrita
observância das normas pertinentes ou influir de qual-
quer forma para a sua aplicação irregular.
Estes vinte e um (21) incisos também são um rol
exemplificativo.
Exemplo: Servidor que utiliza maquinário público de
terraplanagem, por exemplo um trator, para fazer serviços
na casa de seu primo, sem obedecer ao que as leis, normas
ou regulamentos determinam.
3.3 Dos Atos de Improbidade Administrativa
Decorrentes de Concessão ou Aplicação Indevida de
Benefício Financeiro ou Tributário
Esta modalidade de ato, fora incluída, posteriormente a
edição da lei, dentro da seção II A.
Art. 10A.
Constitui ato de improbidade administrativa qualquer
ação ou omissão para conceder, aplicar ou manter benefício
financeiro ou tributário contrário ao que dispõem o caput
e o § 1º do art. 8º-A da Lei Complementar nº 116, de 31 de
julho de 2003.
Exemplo: servidor que concede indevidamente benefício
tributário para administrado para que ele pague o Imposto
Sobre Serviços de Qualquer Natureza com alíquota inferior
ao que é determinado. Note que a diferença do primeiro
exemplo consiste no recebimento da vantagem indevida.
3.4 Dos Atos de Improbidade Administrativa que
Atentam Contra os Princípios da Administração Pública
A Administração Pública é norteada por princípios,
temos os princípios constitucionais expressos e implícitos,
além disso, outras leis regularão princípios norteadores,
como exemplo a lei que regula o processo administrativo
em âmbito federal. São exemplos de princípios tratados
expressamente na lei de improbidade: a legalidade, a
impessoalidade, a publicidade e a honestidade.
Art. 11º da lei.
Constitui ato de improbidade administrativa que atenta
contra os princípios da administração pública qualquer
ação ou omissão que viole os deveres de honestidade,
imparcialidade, legalidade, e lealdade às instituições, e
notadamente:
I - praticar ato visando fim proibido em lei ou regula-
mento ou diverso daquele previsto, na regra de com-
petência;
II - retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de
ofício;
III - revelar fato ou circunstância de que tem ciência em
razão das atribuições e que deva permanecer em segre-
do;
IV - negar publicidade aos atos oficiais;
V - frustrar a licitude de concurso público;
VI - deixar de prestar contas quando esteja obrigado a
fazê-lo;
VII - revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de
terceiro, antes da respectiva divulgação oficial, teor de
medida política ou econômica capaz de afetar o preço
de mercadoria, bem ou serviço.
VIII - descumprir as normas relativas à celebração, fisca-
lização e aprovação de contas de parcerias firmadas pela
administração pública com entidades privadas.
IX - deixar de cumprir a exigência de requisitos de aces-
sibilidade previstos na legislação.
A expressão notadamente no “caput” denota o caráter
exemplificativo deste rol.
Exemplo: Servidor que nega publicidade a uma
informação pública que não está acobertada sob nenhum
grau de sigilo.
#FicaDica
Um ato pode ser qualificado e mais de
uma modalidade, por exemplo, um ato de
improbidade, praticado, que importe em
enriquecimento ilícito, ele, em regra, também
contrariará algum princípio da administração,
para não se confundir e acertar este tipo de
questão, você deve identificar qual penalidade
é mais grave poderá ser imputada ao agente e
caracterizar o ato nessa modalidade.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. 2017 - COMPERVE- - Técnico do Ministério Público Es-
tadual - Área Administrativa - MPE RN
Improbidade administrativa pode ser definida como atuação
contrária à honestidade e à correção de atitude, sendo tam-
bém chamada de corrupção administrativa. Com relação aos
atos de improbidade administrativa, matéria regulada pela
lei 8.429/92,
a) utilizar em serviço particular o trabalho de terceirizado da
administração direta não configura ato de improbidade
administrativa.
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO ADMINISTRATIVO
b) o servidor público pode ser responsabilizado por atos de
improbidade administrativa, sendo vedado o enquadra-
mento dos demais agentes na referida lei.
c) o sucessor daquele que causar lesão ao patrimônio públi-
co ou se enriquecer ilicitamente está sujeito às comina-
ções da lei até o limite do valor da herança.
d) negar publicidade aos atos oficiais, embora seja conside-
rado ato ofensivo aos princípios da administração públi-
ca, não constitui ato de improbidade administrativa.
Resposta: Letra C. Alternativa a) errada, pois poderá
configurar ato de improbidade na modalidade de enri-
quecimento ilícito, conforme art. 9º, IV da lei. A expressão
agente público abarca também os servidores, contudo,
não se limita a eles. O sucessor responde até o limite do
valor do patrimônio transferido. Negar publicidade a atos
oficiais, quando não acobertados por sigilo, configura ato
de improbidade, em regra, na modalidade de atos que
atentam contra a administração.
25
 2. 2017 - VUNESP- Escrevente Técnico Judiciário - TJ-SP
Suponha que Secretário da Fazenda de um estado qualquer
da Federação aceite exercer, nas horas vagas, concomitante-
mente ao exercício do cargo público, atividades de consul-
toria a empresas sujeitas ao recolhimento do ICMS, tribu-
to estadual. Nesse caso, à luz do previsto na Lei Federal n°
8.429/92, a conduta descrita pode ser considerada
a) ato de improbidade administrativa que atenta contra os
princípios da Administração Pública.
b) ato de improbidade administrativa que importa enrique-
cimento ilícito.
c) indiferente, pois não caracteriza nenhuma das hipóteses
de ato de improbidade administrativa previstas.
d) ato de improbidade administrativa decorrente de con-
cessão ou aplicação indevida de benefício financeiro ou
tributário.
e) ato de improbidade administrativa que causa prejuízo ao
Erário.
Resposta: Letra B. A Lei de Improbidade define como
sendo ato de Improbidade na modalidade de enriqueci-
mento ilícito no art. 9º, VIII:
Aceitar emprego, comissão ou exercer atividade de con-
sultoria ou assessoramento para pessoa física ou jurídica
que tenha interesse suscetível de ser atingido ou ampa-
rado por ação ou omissão decorrente das atribuições do
agente público, durante a atividade;
3. 2017 - VUNESP - Agente Previdenciário - IPRESB - SP
Considere a seguinte situação hipotética: servidor do Insti-
tuto de Previdência Social dos Servidores de Barueri utiliza a
máquina copiadora e papel sulfite, existentes na repartição,
para tirar cópias de material que empregará em aulas vo-
luntárias sobre cidadania, que ministra, gratuitamente, aos
sábados, fora do horário do expediente. A conduta do servi-
dor, à luz da Lei Federal n° 8.429/92,
a) constitui ato de improbidade administrativa que importa
enriquecimento ilícito.
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO ADMINISTRATIVO
b) constitui ato de improbidade administrativa que causa
prejuízo ao erário.
c) constitui ato de improbidade administrativa que atenta
contra os princípios da Administração Pública.
d) constitui ato de improbidade administrativa decorrente
de concessão ou aplicação indevida de benefício finan-
ceiro ou tributário.
e) não constitui ato de improbidade, pois o uso não era em
proveito próprio, mas sim de quaisquer cidadãos que fre-
quentem o curso.
O servidor praticou ato de improbidade na modalidade de
enriquecimento ilícito, uma vez que utilizou em serviço
particular material público. Art. 9º, VI:
Resposta: Letra A. Utilizar, em obra ou serviço particular,
veículos, máquinas, equipamentos ou material de qual-
quer natureza, de propriedade ou à disposição de qual-
quer das entidades mencionadas no art. 1° desta lei, bem
como o trabalho de servidores públicos, empregados ou
terceiros contratados por essas entidades;
26
4. 2017 - FGV - TRT - 12ª Região - Técnico Judiciário -
Área Administrativa
José, servidor público federal ocupante do cargo de Técnico
Judiciário do TRT, recebeu, para si, a quantia de cinco mil
reais em dinheiro, a título de presente, de um reclamante
em uma reclamação trabalhista, para agilizar a tramitação de
seu processo no cartório judicial da Vara do Trabalho. Poste-
riormente, José se arrependeu e não alterou a ordem natural
de processamento dos feitos de sua responsabilidade, mas
não devolveu o valor recebido ao particular.
No caso em tela, de acordo com as disposições da Lei nº
8.429/92 e com a jurisprudência:
a) José cometeu ato de improbidade administrativa, por
conduta dolosa, ainda que não tenha havido prejuízo ao
erário, mas o particular não pode responder por improbi-
dade porque não é agente público;
b) José não cometeu ato de improbidade administrativa, por
arrependimento eficaz, já que não cumpriu o prometido
ao reclamante e porque não houve prejuízo ao erário, e o
particular também não pode responder por improbidade,
pois não é agente público;
c) José cometeu crime de improbidade administrativa, por
conduta dolosa, ainda que não tenha havido prejuízo ao
erário, e o particular responde pelo mesmo crime, em
concurso de agentes, pois é considerado agente público
por equiparação legal;
d) José cometeu ato de improbidade administrativa, por
conduta dolosa que importou seu enriquecimento ilícito,
sendo o prejuízo ao erário prescindível para a configura-
ção do ato ímprobo, e o particular também responde por
improbidade porque concorreu para o ato;
e) José e o particular praticaram, em concurso de agentes,
crime de improbidade administrativa, na modalidade cul-
posa, porque houve dano moral ao erário que deve ser
objeto de ressarcimento por parte dos agentes.
Resposta: Letra D. O ART. 9º da lei, define as condutas
que configuram o enriquecimento ilícito, elemento ne-
cessário é o dolo, diferente do prejuízo ao erário que é
prescindível, dispensável. O particular responde também
pelo ato de improbidade.
5. 2017 - FCM - IF - Assistente em Administração
Nos termos da Lei n° 8.429/1992, receber vantagem econô-
mica indiretamente para omitir declaração a que esteja obri-
gado, ordenar a realização de despesas não autorizadas em
lei e negar publicidade aos atos oficiais constituem, respec-
tivamente, os seguintes atos de improbidade administrativa:
a) atentatório aos princípios da administração / causador de
dano ao erário / causador de enriquecimento ilícito.
b) atentatório aos princípios da administração / causador de
enriquecimento ilícito / causador de dano ao erário.
c) causador de dano ao erário / atentatório aos princípios da
administração / causador de enriquecimento ilícito.
d) causador de enriquecimento ilícito / causador de dano ao
erário / atentatório aos princípios da administração.
e) causador de dano ao erário / causador de enriquecimento
ilícito / atentatório aos princípios da administração.
 Resposta: Letra D. Receber vantagem econômica, mesmo que indiretamente para omitir declaração a que esteja obrigado
configura ato que importa em enriquecimento ilícito, houve um aumento de patrimônio indevido. Ordenar a realização de
despesas não autorizadas, causa prejuízo ao erário e negar publicidade a atos oficiais fere o princípio da publicidade.

4. DAS PENAS
As responsabilidades são independentes, portanto as sanções penais, civis e administrativas não possuem dependência,
em regra.
Art 12º: Independentemente das sanções penais, civis e administrativas previstas na legislação específica, está o responsável
pelo ato de improbidade sujeito às seguintes cominações, que podem ser aplicadas isolada ou cumulativamente, de acordo
com a gravidade do fato:
I - na hipótese de enriquecimento ilícito, perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimônio, ressarcimento
integral do dano, quando houver, perda da função pública, suspensão dos direitos políticos de oito a dez anos, pagamento
de multa civil de até três vezes o valor do acréscimo patrimonial e proibição de contratar com o Poder Público ou receber
benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica da qual
seja sócio majoritário, pelo prazo de dez anos;
II - na hipótese prejuízo ao erário, ressarcimento integral do dano, perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao
patrimônio, se concorrer esta circunstância, perda da função pública, suspensão dos direitos políticos de cinco a oito anos,
pagamento de multa civil de até duas vezes o valor do dano e proibição de contratar com o Poder Público ou receber
benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica da qual
seja sócio majoritário, pelo prazo de cinco anos;
III - na hipótese de ofensa aos princípios da administração pública, ressarcimento integral do dano, se houver, perda da
função pública, suspensão dos direitos políticos de três a cinco anos, pagamento de multa civil de até cem vezes o valor
da remuneração percebida pelo agente e proibição de contratar com o Poder Público ou receber benefícios ou incentivos
fiscais ou creditícios, direta ou indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário,
pelo prazo de três anos.
IV - na hipótese de Concessão ou Aplicação Indevida de Benefício Financeiro ou Tributário, perda da função pública, sus-
pensão dos direitos políticos de 5 (cinco) a 8 (oito) anos e multa civil de até 3 (três) vezes o valor do benefício financeiro
ou tributário concedido.
Na fixação das penas previstas nesta lei o juiz levará em conta a extensão do dano causado, assim como o proveito
patrimonial obtido pelo agente.

#FicaDica

perda dos
bens ou ressarcimento perda da suspensão proibição
pagamento
valores integral função dos direitos de
de multa
acrescidos do dano pública políticos contratar
ilicitamente

CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO ADMINISTRATIVO

até 3 vezes o
enriquecimento valor do
x se houver x 08 – 10 anos 10 anos
ilícito acrécimo
patrimonial
multa civil
prejuízo ao de até 2
se houver x x 05 – 08 anos 5 anos
erário vezes o valor
do dano
multa civil
benefício de até 3
x 05 - 08 anos
tributário vezes o valor
do benefício
multa civil
de até 100
atentatório aos
se houver x 03 – 05 anos vezes o 3 anos
princípios
valor da
remuenração

27

EXERCÍCIO COMENTADO
1. 2017 - IBADE - Agente de Polícia Civil - PC-AC
Relativamente às disposições da Lei n° 8.429/1992, que
trata da improbidade administrativa, assinale a alternativa
correta.
a) O sucessor daquele que causar lesão ao patrimônio pú-
blico ou se enriquecer ilicitamente está sujeito às san-
ções de improbidade --administrativa independente-
mente de limites, como o valor da herança.
b) Os atos de improbidade administrativa que importem
prejuízo ao erário poderão resultar na perda dos bens
ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimônio, res-
sarcimento integral do dano, quando houver, perda da
função pública, suspensão dos direitos políticos de oito
a dez anos, pagamento de multa civil de até três vezes o
valor do acréscimo patrimonial e proibição de contratar
com o Poder Público ou receber benefícios ou incentivos
fiscais ou creditícios, direta ou indiretamente, ainda que
por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio ma-
joritário, pelo prazo de dez anos.
c) Estão sujeitos às sanções da Lei de Improbidade Ad-
ministrativa os atos ímprobos praticados contra o pa-
trimônio de entidade que receba subvenção, benefício
ou incentivo, fiscal ou creditício, de órgão público bem
como daquelas para cuja criação ou custeio o erário haja
concorrido ou concorra com menos de cinquenta por
cento do patrimônio ou da receita anual, limitando-se,
nestes casos, a sanção patrimonial à repercussão do ilí-
cito sobre a contribuição dos cofres públicos.
d) Como as sanções por ato de improbidade administra-
tiva apenas são aplicáveis a agentes públicos, eventual
particular que induza ou concorra para a prática de ato
ímprobo apenas poderá ser responsabilizado na esfera
criminal.
e) Determinado agente público tornou-se réu em ação de
improbidade administrativa. Segundo o Ministério Pú-
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO ADMINISTRATIVO
blico, o aludido servidor teria causado lesão ao erário
em razão de perda patrimonial de bens móveis do Es-
tado do Acre. Durante o curso do processo judicial, o
controle interno do órgão ao qual o servidor está lotado
concluiu que o referido ato ímprobo não causou prejuí-
zo ao erário. A partir desta informação superveniente do
órgão de controle interno, não deverá haver aplicação
das sanções por ato de improbidade administrativa ao
agente público processado.
Resposta: Letra C. O sucessor será está sujeito às san-
ções até o limite da herança. Prejuízo ao erário acarreta
ressarcimento integral do dano, perda dos bens ou va-
lores acrescidos ilicitamente ao patrimônio, se concorrer
esta circunstância, perda da função pública, suspensão
dos direitos políticos de cinco a oito anos, pagamento
de multa civil de até duas vezes o valor do dano e proibi-
ção de contratar com o Poder Público ou receber bene-
fícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou indi-
retamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica
28
da qual seja sócio majoritário, pelo prazo de cinco anos.
Aquele que induzir, participar ou beneficiar também res-
ponde pelas sanções previstas na lei. As sanções previs-
tas em lei independem de prejuízo ao erário.
2. 2017 - UECE-CEV - Socioeducador - SEAS - CE
No que diz respeito a atos de improbidade administrativa,
assinale a opção que completa, correta e respectivamente,
as lacunas do seguinte dispositivo legal:
“Os atos de improbidade administrativa importarão a
________________¹ dos direitos políticos, a perda da fun-
ção pública, a indisponibilidade dos bens e o ressarci-
mento ao erário, na forma e gradação previstas em lei,
________________²”.
a) suspensão¹ — afastando-se a ação penal cabível²
b) perda¹ — sem prejuízo da ação penal cabível²
c) suspensão¹ — sem prejuízo da ação penal cabível²
d) perda¹ — afastando-se a ação penal cabível²
Resposta: Letra C. Os direitos políticos são suspensos,
cuidado, eles não são cassados, além disso, as respon-
sabilidades, administrativa, civil e criminal são indepen-
dentes.
3. 2017 - VUNESP - Escrevente Técnico Judiciário - TJ-
SP
Assinale a alternativa que corretamente discorre sobre as
penas previstas na Lei de Improbidade Administrativa.
a) No caso de condenação por ato de improbidade admi-
nistrativa decorrente de concessão ou aplicação inde-
vida de benefício financeiro ou tributário, não cabe a
aplicação da pena de perda da função pública.
b) A aplicação das penas previstas na Lei de Improbidade
Administrativa impede a aplicação das demais sanções
penais, civis e administrativas previstas em legislação
específica.
c) Na fixação das penas previstas na Lei de Improbidade
Administrativa, o juiz levará em conta a extensão do
dano causado, assim como o proveito patrimonial obti-
do pelo agente.
d) A pena de proibição de contratar com o Poder Público
ou receber benefícios ou incentivos fiscais ou credití-
cios, direta ou indiretamente, ainda que por intermédio
de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário, terá o
prazo máximo de 2 (dois) anos.
e) As penas previstas na Lei de Improbidade Administrativa
deverão ser aplicadas cumulativamente, exceto quan-
do se tratar de ato de improbidade administrativa que
atente contra os princípios da Administração Pública.
Resposta: Letra C. No caso de condenação por ato
de improbidade administrativa decorrente de conces-
são ou aplicação indevida de benefício financeiro ou
tributário, cabe a aplicação da pena de perda da fun-
ção pública. As responsabilidade são independentes. A
pena de proibição de contratar com o Poder Público ou
 receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios,
direta ou indiretamente, ainda que por intermédio de
pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário, terá o pra-
zo máximo de 10 anos. Não existe a exceção prevista na
alternativa e).
5. DA DECLARAÇÃO DE BENS
Para que o agente público possa tomar posse ou entrar
em exercício, ele deverá apresentar uma declaração dos
bens e valores que compõem o seu patrimônio privado, essa
declaração será anualmente atualizada e também na data
em que o agente público deixar o exercício do mandato,
cargo, emprego ou função. A atualização da declaração a
que se refere a lei poderá ser feita com a entrega da cópia
da declaração anual de bens apresentada à Delegacia da
Receita Federal na conformidade da legislação do Imposto
sobre a Renda e proventos de qualquer natureza, com as
necessárias atualizações
A declaração compreenderá imóveis, móveis,
semoventes, dinheiro, títulos, ações, e qualquer outra
espécie de bens e valores patrimoniais, localizado no País
ou no exterior, e, quando for o caso, abrangerá os bens
e valores patrimoniais do cônjuge ou companheiro, dos
filhos e de outras pessoas que vivam sob a dependência
econômica do declarante, excluídos apenas os objetos e
utensílios de uso doméstico.
FIQUE ATENTO!
Na hipótese que o agente público se recusar
a prestar a declaração de bens, dentro do pra-
zo determinado, ou a prestar falsa será punido
com a pena de demissão a bem do serviço pú-
blico, sem prejuízo de outras sanções cabíveis,
tendo em vista o caráter da independência en-
tre as responsabilidades civil, administrativa e
criminal, quando couberem e com as ressalvas
legais.
6. DO PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO E
JUDICIAL
Qualquer pessoa poderá representar à autoridade
administrativa competente para que seja instaurada
investigação destinada a apurar a prática de ato de
improbidade.
Essa representação deverá conter alguns requisitos:
1) Deve ser escrita ou reduzida a termo e assinada;
2) Deve conter a qualificação do representante;
3) Deve conter informações sobre o fato e sua autoria
4) Haver a indicação das provas de que tenha conheci-
mento.
A autoridade administrativa rejeitará a representação,
em despacho fundamentado, se esta não preencher os
requisitos acima.
A rejeição da representação pela autoridade
administrativa não obsta a representação ao Ministério
Público, nos termos do art. 22 da lei de improbidade.
Atendidos os requisitos da representação, a autoridade
determinará a imediata apuração dos fatos que, serão
processados de acordo com o processo disciplinar definido
pelas Leis que regulam o Regime Jurídico do Servidores
Públicos, por exemplo, servidores federais serão regulados
pela Lei 8.112/1990, servidores estaduais serão regulados
pelos Estatutos de cada Estado e, em se tratando de
servidor militar, de acordo com os respectivos regulamentos
disciplinares.
A apuração de infração disciplinar é feita em regra através
de processos investigatórios denominados Sindicância ou
Processo Administrativo Disciplinar, sendo escolhido um ou
outro de acordo com a penalidade a ser aplicada. Quando da
instauração destes procedimentos há a nomeação de uma
comissão, dentre as atribuições desta comissão, previstas
na lei de improbidade está dar conhecimento ao Ministério
Público e ao Tribunal ou Conselho de Contas da existência
de procedimento administrativo para apurar a prática de ato
de improbidade, e ainda, representar ao Ministério Público
ou à procuradoria do órgão para que requeira ao juízo
competente a decretação do seqüestro dos bens do agente
ou terceiro que tenha enriquecido ilicitamente ou causado
dano ao patrimônio público, O pedido de seqüestro será
processado de acordo com o disposto nos arts. 822 e 825
do Código de Processo Civil.
O Ministério Público ou Tribunal ou Conselho de Contas
poderá, a requerimento, designar representante para
acompanhar o procedimento administrativo.
Quando for o caso, o pedido incluirá a investigação, o
exame e o bloqueio de bens, contas bancárias e aplicações
financeiras mantidas pelo indiciado no exterior, nos termos
da lei e dos tratados internacionais.
A ação principal, que terá o rito ordinário, será proposta
pelo Ministério Público ou pela pessoa jurídica interessada,
dentro de trinta dias da efetivação da medida cautelar.
É vedada a transação, acordo ou conciliação nas ações
de Improbidade Administrativa.
A Fazenda Pública, quando for o caso, promoverá as
ações necessárias à complementação do ressarcimento do
patrimônio público.
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO ADMINISTRATIVO
No caso de a ação principal ter sido proposta pelo
Ministério Público, aplica-se, no que couber, o disposto no §
3o do art. 6o da Lei no 4.717, de 29 de junho de 1965.
O Ministério Público, se não intervir no processo como
parte, atuará obrigatoriamente, como fiscal da lei, sob pena
de nulidade.
A propositura da ação prevenirá a jurisdição do juízo para
todas as ações posteriormente intentadas que possuam a
mesma causa de pedir ou o mesmo objeto.
A ação será instruída com documentos ou justificação
que contenham indícios suficientes da existência do
ato de improbidade ou com razões fundamentadas da
impossibilidade de apresentação de qualquer dessas provas,
observada a legislação vigente, inclusive as disposições
inscritas nos artigos. 16 a 18 do Código de Processo Civil.
Estando a inicial em devida forma, o juiz mandará autuá-
la e ordenará a notificação do requerido, para oferecer
manifestação por escrito, que poderá ser instruída com
documentos e justificações, dentro do prazo de quinze
dias.
29
 Recebida a manifestação, o juiz, no prazo de trinta dias,
em decisão fundamentada, rejeitará a ação, se convencido
da inexistência do ato de improbidade, da improcedência
da ação ou da inadequação da via eleita.
Recebida a petição inicial, será o réu citado para
apresentar contestação.
Da decisão que receber a petição inicial, caberá agravo
de instrumento.
Em qualquer fase do processo, reconhecida a
inadequação da ação de improbidade, o juiz extinguirá o
processo sem julgamento do mérito.
Aplica-se aos depoimentos ou inquirições realizadas
nos processos regidos por esta Lei o disposto no art. 221,
caput e § 1o, do Código de Processo Penal.
Para os efeitos deste artigo, também se considera
pessoa jurídica interessada o ente tributante que figurar no
pólo ativo da obrigação tributária de que tratam o § 4º do
art. 3º e o art. 8º-A da Lei Complementar nº 116, de 31 de
julho de 2003. (Incluído pela Lei Complementar nº 157, de
2016)
A sentença que julgar procedente ação civil de
reparação de dano ou decretar a perda dos bens havidos
ilicitamente determinará o pagamento ou a reversão
dos bens, conforme o caso, em favor da pessoa jurídica
prejudicada pelo ilícito.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. 2017 - VUNESP - Escrevente Técnico Judiciário - TJ-SP
O procedimento administrativo previsto na Lei Federal n°
8.429/92, destinado a apurar a prática de ato de improbi-
dade,
a) será iniciado por representação, que será escrita ou re-
duzida a termo, podendo o representante permanecer
anônimo, se assim o desejar.
b) poderá acarretar o exame e o bloqueio de bens, contas
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO ADMINISTRATIVO
bancárias e aplicações financeiras mantidas pelo indicia-
do no exterior, se for o caso.
c) poderá compreender o decreto de sequestro dos bens
do agente ou terceiro que tenha enriquecido ilicitamen-
te ou causado dano ao patrimônio público.
d) impedirá a apuração dos fatos pelo Ministério Público,
caso se conclua pela improcedência das acusações.
e) deverá ser levado ao conhecimento do Ministério Públi-
co e do Tribunal ou Conselho de Contas, pela Comissão
Processante.
Resposta: Letra E. A representação não pode ser anô-
nima. O procedimento administrativo não poderá acar-
retar o no bloqueio de bens, contas bancárias e apli-
cações financeiras mantidas pelo indiciado ou terceiros
no exterior, para que isso aconteça deve ser feita uma
representação ao Ministério Público ou à Procuradoria
para manifestação judicial. Não impede a apuração dos
fatos pelo Ministério Público.
30
2. 2017 - VUNESP - Escrevente Técnico Judiciário - TJ-SP
No processo judicial de improbidade administrativa, o Mi-
nistério Público
a) se não intervir no processo como parte, atuará obrigato-
riamente, como fiscal da lei, sob pena de nulidade.
b) atuará somente como fiscal da lei, mas promoverá as
ações necessárias à complementação do ressarcimento
do patrimônio público.
c) atuará somente como autor, não intervindo se a pessoa
jurídica interessada propuser a ação ordinária.
d) é o único legitimado a propor a ação ordinária, dentro
de trinta dias da efetivação da medida cautelar.
e) poderá abster-se de contestar o pedido, ou poderá atuar
ao lado do autor, desde que isso se afigure útil ao in-
teresse público, a juízo do Procurador Geral de Justiça.
Resposta: Letra A. No processo judicial o Ministério Pú-
blico age ou como parte ou como fiscal da lei. A pessoa
jurídica interessa pode figurar no pólo ativo. O Ministé-
rio Público não pode abster-se de contestar o pedido
3. 2017 - FCM - IF - Assistente em Administração
Segundo o que determina a Lei nº 8.429, de 2 de junho de
1992, é INCORRETO afirmar que
a) o Ministério Público, se não intervir no processo como
parte, atuará, obrigatoriamente, como fiscal da lei, sob
pena de nulidade.
b) o sucessor daquele que causar lesão ao patrimônio pú-
blico ou se enriquecer ilicitamente está sujeito às comi-
nações da Lei de Improbidade Administrativa até o limi-
te do valor da herança.
c) qualquer autoridade, desde que noticiada acerca de ato
ímprobo causador de lesão ao erário ou de enriqueci-
mento ilícito, poderá representar ao Juiz de Direito para
a indisponibilidade de bens do indiciado.
d) as ações destinadas a levar a efeitos as sanções previstas
na Lei de Improbidade Administrativa podem ser pro-
postas em até cinco anos, após o término do exercício
de mandato de cargo em comissão ou de função de
confiança.
e) a sentença que julgar procedente a ação civil de repa-
ração de dano ou decretar a perda dos bens havidos
ilicitamente determinará o pagamento ou a reversão dos
bens, conforme o caso, em favor da pessoa jurídica pre-
judicada pelo ilícito.
Resposta: Letra C. Não é qualquer autoridade, são
exemplos de pessoas que poderão figurar no pólo pas-
sivo O Ministério Público e a pessoa jurídica interessada,
não confunda com o direito de qualquer pessoa levar
ao conhecimento da autoridade competente ato de im-
probidade.
 7. DAS DISPOSIÇÕES PENAIS
A Lei de improbidade define alguns crimes.
Art. 19º da lei.
Constitui crime a representação por ato de improbidade
contra agente público ou terceiro beneficiário, quando o
autor da denúncia o sabe inocente.
Pena: detenção de seis a dez meses e multa.
Além da sanção penal, o denunciante está sujeito a
indenizar o denunciado pelos danos materiais, morais ou
à imagem que houver provocado.
A perda da função pública e a suspensão dos direitos
políticos só se efetivam com o trânsito em julgado da
sentença condenatória, ou seja, só se efetivam a partir da
decisão da qual já não caiba mais recurso.
A autoridade judicial ou administrativa competente
poderá determinar o afastamento do agente público do
exercício do cargo, emprego ou função, sem prejuízo
da remuneração, quando a medida se fizer necessária à
instrução processual.
Art. 21º
A aplicação das sanções previstas nesta lei independe:
I - da efetiva ocorrência de dano ao patrimônio públi-
co, salvo quanto à pena de ressarcimento;.
II - da aprovação ou rejeição das contas pelo órgão
de controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho de
Contas.
#FicaDica
O dano ao patrimônio público é prescindível
para aplicação das sanções previstas em lei.
Art. 22º Para apurar qualquer ilícito previsto nesta lei, o
Ministério Público, de ofício, a requerimento de autoridade
administrativa ou mediante representação formulada
de acordo com o disposto no art. 14, poderá requisitar
a instauração de inquérito policial ou procedimento
administrativo.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. 2017 - FCM - IF - Assistente em Administração
A respeito da Lei de Improbidade Administrativa, é correto
afirmar que
a) a prisão é uma sanção prevista na Lei nº 8.429/92 em
decorrência da prática de ato de improbidade adminis-
trativa.
b) o Ministério Público, se não intervir no processo como
parte, atuará obrigatoriamente como fiscal da lei, sob
pena de nulidade.
c) os atos de improbidade administrativa são divididos em
duas classes: aqueles que importam em enriquecimento
ilícito e aqueles que causam prejuízo ao erário.
d) a ausência de formalidades na representação, para que
seja instaurada investigação destinada a apurar a prática
de ato de improbidade, se dá em razão da universalida-
de do acesso à transparência na administração pública.
e) será punido com advertência o agente público que se
recusar a prestar declaração dos bens, dentro do prazo
determinado, ou cuja prestação seja falsa.
Resposta: Letra B. Detenção e não prisão. Os atos de
improbidade são divididos em 4 classes. Na representa-
ção os requisitos devem ser preenchidos e não ignora-
dos. A penalidade para o agente público que se recusar
a prestar declaração dos bens, dentro do prazo deter-
minado, ou cuja prestação seja falsa será punido com
demissão, a bem do serviço público.
8. DA PRESCRIÇÃO
A prescrição é um instituto do direito que ocasiona a
perda do direito de punir do Estado pelo decurso de lapso
temporal, perdeu o prazo, perdeu o direito de punir.
Art. 23.
As ações destinadas a levar a efeitos as sanções previs-
tas nesta lei podem ser propostas:
I - até cinco anos após o término do exercício de man-
dato, de cargo em comissão ou de função de confiança;
II - dentro do prazo prescricional previsto em lei espe-
cífica para faltas disciplinares puníveis com demissão
a bem do serviço público, nos casos de exercício de
cargo efetivo ou emprego.
III - até cinco anos da data da apresentação à adminis-
tração pública da prestação de contas final pelas enti-
dades referidas no parágrafo único do art. 1o desta Lei.
9. DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Esta lei entra em vigor na data de sua publicação.
Ficam revogadas as Leis n°s 3.164, de 1° de junho
de 1957, e 3.502, de 21 de dezembro de 1958 e demais
disposições em contrário.
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO ADMINISTRATIVO
EXERCÍCIO COMENTADO
1. 2017 – UFES - Assistente em Administração
Sobre a Lei de Improbidade Administrativa, analise as se-
guintes afirmativas:
I.. É vedada a transação, o acordo ou a conciliação nas
ações de improbidade administrativa.
II. Constitui crime a representação por ato de improbidade
contra agente público ou terceiro beneficiário, quando o
autor da denúncia o sabe inocente.
III. A aplicação das sanções previstas na Lei de Improbida-
de Administrativa independe da aprovação ou rejeição das
contas pelo órgão de controle interno ou pelo Tribunal ou
Conselho de Contas.
É CORRETO o que se afirma em
31
 a) I, apenas.
b) I e II, apenas.
c) I e III, apenas. HORA DE PRATICAR!
d) II e III, apenas.
e) I, II e III. Assinale como certo ou errado:

Resposta: Letra E. Os acordos, conciliações e transações 1. É considerado agente público, apenas aquele que exerce
não serão permitidos nas ações de improbidade. A re- transitoriamente função na Administração Pública direta e
presentação, sabendo da inocência do acusado constitui indireta.
crime. A aplicação das sanções previstas na Lei de Impro-
bidade Administrativa independe da aprovação ou rejei- ( ) Certo ( ) Errado
ção das contas pelo órgão de controle interno ou pelo
Tribunal ou Conselho de Contas, ou ainda, do prejuízo 2. Podem ser sujeitos passivos de ato de improbidade os
ao erário. órgãos da administração direta, mas não as entidades da
administração indireta.
2. 2017 - FCC - TRT - 24ª REGIÃO - Técnico Judiciário -
Área Administrativa ( ) Certo ( ) Errado
Onofre, auditor fiscal da Receita Federal, recebeu vantagem
econômica para tolerar a prática de contrabando, razão pela 3. As disposições da Lei de Improbidade aplicam-se so-
qual foi processado por improbidade administrativa. Nos mente aos agentes públicos.
termos da Lei no 8.429/1992, a conduta de Onofre insere-
-se expressamente na modalidade de ato de improbidade ( ) Certo ( ) Errado
administrativa
4. O princípio da eficiência está expressamente previsto no
a) causador de prejuízo ao erário, não sendo necessária a texto da lei de improbidade ? Artigo 4º da lei.
efetiva ocorrência de prejuízo ao erário para que reste
configurado o ato ímprobo.
( ) Certo ( ) Errado
b) causador de prejuízo ao erário, sendo necessário, dentre
outros elementos, a conduta dolosa para a configuração
5. O integral ressarcimento do dano, devido à lesão ao pa-
do ato ímprobo.
trimônio público, ocorrerá somente de modo comissivo,
c) que atenta contra os princípios da Administração públi-
na modalidade dolosa, por ato cometido exclusivamente
ca, sendo necessário, dentre outros elementos, conduta
meramente culposa para a configuração do ato ímprobo. por agente público.
d) que importa enriquecimento ilícito, sendo necessário,
dentre outros elementos, a conduta dolosa para a confi- ( ) Certo ( ) Errado
guração do ato ímprobo. 6. Na hipótese de cometimento de ato de improbidade
e) que importa enriquecimento ilícito, sendo necessário, na modalidade de enriquecimento ilícito, perderá o agente
dentre outros elementos, conduta meramente culposa público ou terceiro beneficiário os bens ou valores acresci-
para a configuração do ato ímprobo. dos ao seu patrimônio.
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO ADMINISTRATIVO

Resposta: Letra D. O recebimento de vantagem econô- ( ) Certo ( ) Errado

mica para tolerar a prática de atividades ilegais constitui
ato de improbidade na modalidade de enriquecimento
ilícito, que exige o dolo como elemento.
3. Ano: 2017Banca: UFU-MGÓrgão: UFU-MGProva: Téc-
nico em Radiologia
Configura-se improbidade administrativa
7. Quando o ato de improbidade causar lesão ao patri-
mônio público, ensejar enriquecimento ilícito, ou ainda,
ofender aos princípios básicos da administração pública,
caberá ao superior hierárquico do servidor representar ao
Ministério Público, para a indisponibilidade dos bens do
Indiciado.

a) somente se houver lesão ao Erário. ( ) Certo ( ) Errado

b) somente se praticada por agente público ou com a par-
ticipação deste.
c) somente se houver enriquecimento ilícito.
d) somente se se retardar ou deixar de praticar, indevida-
mente, ato de ofício.
8. A indisponibilidade de bens do indiciado recairá sobre
bens que assegurem o integral ressarcimento do dano,
ou sobre o acréscimo patrimonial resultante do enrique-
cimento ilícito.

Resposta: Letra B. A aplicação das sanções independe ( ) Certo ( ) Errado

da ocorrência de lesão ao erário, com exceção do ressar-
cimento. São 4 modalidades. Várias são as condutas que
caracterizam.

32
9. O sucessor daquele que causar lesão ao patrimônio pú-
blico ou se enriquecer ilicitamente está sujeito às comina-
ções desta lei até o limite do valor da herança.
( ) Certo ( ) Errado
10. Constitui ato de improbidade administrativa na moda-
lidade de atos que Atentam Contra os Princípios da Ad-
ministração Pública, liberar recursos de parcerias firmadas
pela administração pública com entidades privadas sem a
estrita observância das normas pertinentes ou influir de
qualquer forma para a sua aplicação irregular ?
( ) Certo ( ) Errado
11. Constitui ato de improbidade administrativa na moda-
lidade de atos que causam enriquecimento ilícito, liberar
recursos de parcerias firmadas pela administração pública
com entidades privadas sem a estrita observância das nor-
mas pertinentes ou influir de qualquer forma para a sua
aplicação irregular ?
12. Constitui ato de improbidade administrativa importan-
do enriquecimento ilícito, celebrar parcerias da administra-
ção pública com entidades privadas sem a observância das
formalidades legais ou regulamentares aplicáveis à espécie
?
( ) Certo ( ) Errado
13. Constitui ato de improbidade administrativa importan-
do enriquecimento ilícito, auferir qualquer tipo de vanta-
gem patrimonial indevida em razão do exercício de car-
go, mandato, função, emprego ou atividade nas entidades
mencionadas na lei ?
( ) Certo ( ) Errado
14. Constitui ato de improbidade administrativa impor-
tando enriquecimento ilícito, utilizar, em obra ou serviço
particular, veículos, máquinas, equipamentos ou material
de qualquer natureza, de propriedade ou à disposição de
qualquer das entidades mencionadas na lei, bem como o
trabalho de servidores públicos, empregados ou terceiros
contratados por essas entidades ?
( ) Certo ( ) Errado
15. Constitui ato de improbidade administrativa na moda-
lidade de atos que causam prejuízo ao erário, receber van-
tagem econômica de qualquer natureza, direta ou indireta,
para tolerar a exploração ou a prática de jogos de azar, de
lenocínio, de narcotráfico, de contrabando, de usura ou de
qualquer outra atividade ilícita, ou aceitar promessa de tal
vantagem;
( ) Certo ( ) Errado
16. Constitui ato de improbidade administrativa na modali-
dade de atos que afrontam os princípios da administração
pública, aceitar emprego, comissão ou exercer atividade de
consultoria ou assessoramento para pessoa física ou jurí-
dica que tenha interesse suscetível de ser atingido ou am-
parado por ação ou omissão decorrente das atribuições do
agente público, durante a atividade ?
( ) Certo ( ) Errado
17. Constitui ato de improbidade administrativa na modali-
dade de atos que afrontam os princípios da administração
pública, perceber vantagem econômica para intermediar a
liberação ou aplicação de verba pública de qualquer natu-
reza ?
( ) Certo ( ) Errado
18. Constitui ato de improbidade administrativa na modali-
dade de atos que afrontam os princípios da administração
pública, facilitar ou concorrer por qualquer forma para a
incorporação ao patrimônio particular, de pessoa física ou
jurídica, de bens, rendas, verbas ou valores integrantes do
acervo patrimonial das entidades mencionadas na lei ?
( ) Certo ( ) Errado
19. Constitui ato de improbidade administrativa na modali-
dade de atos que afrontam os princípios da administração
pública, facilitar ou concorrer por qualquer forma para a
incorporação ao patrimônio particular, de pessoa física ou
jurídica, de bens, rendas, verbas ou valores integrantes do
acervo patrimonial das entidades mencionadas na lei ?
( ) Certo ( ) Errado
20. Constitui ato de improbidade administrativa na moda-
lidade de atos que causam prejuízo ao erário, doar à pes-
soa física ou jurídica bem como ao ente despersonalizado,
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO ADMINISTRATIVO
ainda que de fins educativos ou assistências, bens, rendas,
verbas ou valores do patrimônio de qualquer das entida-
des mencionadas no art. 1º desta lei, sem observância das
formalidades legais e regulamentares aplicáveis à espécie ?
( ) Certo ( ) Errado
21. Os atos de improbidade administrativa na modalidade
de enriquecimento ilícito, previstos na Lei de Improbidade
são um rol taxativo.
( ) Certo ( ) Errado
22. Havendo condenação por ato de improbidade, na mo-
dalidade de ato que importe em enriquecimento ilícito, o
responsável pela prática do ato ou terceiro abrangido pela
lei estará sujeito a pena de perda dos bens ou valores acres-
cidos ilicitamente ao patrimônio, ressarcimento integral do
dano, quando houver, perda da função pública, suspensão
dos direitos políticos de cinco a oito anos, pagamento de
33
 multa civil de até duas vezes o valor do dano e proibição
de contratar com o Poder Público ou receber benefícios ou
incentivos fiscais ou creditícios, direta ou indiretamente, ain-
da que por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio
majoritário, pelo prazo de cinco anos ?
( ) Certo ( ) Errado
23. Havendo condenação por ato de improbidade, na mo-
dalidade de ato decorrentes de concessão ou aplicação in-
devida de benefício financeiro ou tributário, o responsável
pelo ato ou terceiro abrangido pela lei estará sujeito a pena
de perda da função pública, suspensão dos direitos políticos
de 5 (cinco) a 8 (oito) anos e multa civil de até 3 (três) vezes o
valor do benefício financeiro ou tributário concedido ?
( ) Certo ( ) Errado
24. A Lei de Improbidade prevê como penalidade para o ato
de improbidade na modalidade atos que causem prejuízo ao
erário a perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao
patrimônio, ressarcimento integral do dano, quando houver,
perda da função pública, suspensão dos direitos políticos de
oito a dez anos, pagamento de multa civil de até três vezes o
valor do acréscimo patrimonial e proibição de contratar com
o Poder Público ou receber benefícios ou incentivos fiscais ou
creditícios, direta ou indiretamente, ainda que por intermédio
de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário, pelo prazo
de dez anos ?
( ) Certo ( ) Errado
25. A Lei de Improbidade prevê como penalidade para o ato
de improbidade na modalidade atos que afrontem os prin-
cípios da administração o ressarcimento integral do dano, se
houver, perda da função pública, suspensão dos direitos po-
líticos de três a cinco anos, pagamento de multa civil de até
cem vezes o valor da remuneração percebida pelo agente e
proibição de contratar com o Poder Público ou receber be-
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO ADMINISTRATIVO
nefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou indireta-
mente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica da qual
seja sócio majoritário, pelo prazo de três anos.
( ) Certo ( ) Errado
26. A posse e o exercício não ficam condicionados à apresen-
tação de declaração de bens ?
( ) Certo ( ) Errado
27. A declaração de bens compreenderá imóveis, móveis, se-
moventes, dinheiro, títulos, ações, e qualquer outra espécie
de bens e valores patrimoniais, localizado no País ou no exte-
rior, e, quando for o caso, abrangerá os bens e valores patri-
moniais do cônjuge ou companheiro, dos filhos e de outras
pessoas que vivam sob a dependência econômica do decla-
rante, incluídos os objetos e utensílios de uso doméstico ?
( ) Certo ( ) Errado
34
28. A declaração de bens será semestralmente atualizada
e na data em que o agente público deixar o exercício do
mandato, cargo, emprego ou função não será necessária
atualização dela ?
( ) Certo ( ) Errado
29. Será punido com a pena de advertência, sem prejuízo
de outras sanções cabíveis, o agente público que se recu-
sar a prestar declaração dos bens, dentro do prazo deter-
minado, ou que a prestar falsa ?
( ) Certo ( ) Errado
30. O declarante não poderá entregar cópia da declaração
anual de bens apresentada à Delegacia da Receita Federal
?
( ) Certo ( ) Errado
31. Somente servidores públicos poderão representar à
autoridade administrativa competente para que seja ins-
taurada investigação destinada a apurar a prática de ato
de improbidade.
( ) Certo ( ) Errado
32. A representação para que seja instaurada investigação
destinada a apurar a prática de ato de improbidade, pode-
rá ser verbal, independente de ser reduzida a termo
( ) Certo ( ) Errado
33. Havendo fundados indícios de responsabilidade, a co-
missão representará ao Ministério Público ou à procura-
doria do órgão para que requeira ao juízo competente a
decretação do seqüestro dos bens do agente ou terceiro
que tenha enriquecido ilicitamente ou causado dano ao
patrimônio público.
34. É vedada a transação, acordo ou conciliação nas ações
de que trata de Improbidade.
( ) Certo ( ) Errado
35. A Fazenda Pública, quando for o caso, promoverá as
ações necessárias à complementação do ressarcimento do
patrimônio público
( ) Certo ( ) Errado
36 . Não constitui crime a representação por ato de im-
probidade contra agente público ou terceiro beneficiário,
quando o autor da denúncia o sabe inocente.
( ) Certo ( ) Errado
37. Havendo denúncia por ato de Improbidade, sabendo o
denunciante da inocência do denunciado, além da sanção
penal, o denunciante está sujeito a indenizar o denuncia-
do pelos danos materiais, morais ou à imagem que houver
provocado.
( ) Certo ( ) Errado
38. A perda da função pública e a suspensão dos direitos
políticos só se efetivam com o trânsito em julgado da sen-
tença condenatória
( ) Certo ( ) Errado
39. A autoridade judicial ou administrativa competente
poderá determinar o afastamento do agente público do
exercício do cargo, emprego ou função, sem prejuízo da
remuneração, quando a medida se fizer necessária à ins-
trução processual.
( ) Certo ( ) Errado
40. A aplicação das sanções depende da efetiva ocorrência
de dano ao patrimônio público, mesmo quanto à pena de
ressarcimento.
41- As ações de Improbidade são imprescritíveis.
( ) Certo ( ) Errado
42- A prescrição das ações destinadas a levar a efeitos as
sanções previstas nesta lei podem ser propostas, até cinco
anos após o término do exercício de mandato, de cargo
em comissão ou de função de confiança, dentre outras hi-
póteses.
( ) Certo ( ) Errado
43- - A prescrição das ações destinadas a levar a efeitos
as sanções previstas nesta lei podem ser propostas, dentro
do prazo prescricional previsto em lei específica para faltas
disciplinares puníveis com demissão a bem do serviço pú-
blico, nos casos de exercício de cargo efetivo ou emprego.
( ) Certo ( ) Errado
44 - 2017 - CESPE - Técnico - TRF - 1ª REGIÃO
Com relação a improbidade administrativa e a aspecto
constante da Resolução CNJ n.º 230/2016, julgue o item
subsequente.
Se servidor público, em conluio com representante de so-
ciedade empresária, cometer ato de improbidade adminis-
trativa, ambos responderão pelo integral ressarcimento do
dano causado, bem como estarão sujeitos, no que couber
a cada um, às penalidades previstas na lei que trata da im-
probidade administrativa.
( ) Certo ( ) Errado
45 - 2017 - CESPE - Técnico - TRF - 1ª REGIÃO
Considerando as Leis n.os 8.112/1990, 8.429/1992 e
9.784/1999, normas nacionais que regulam o direito admi-
nistrativo, julgue o item subsecutivo.
Em razão da abrangência protetiva da Lei de Improbidade
Administrativa, as ações principais para a apuração de atos
de improbidade administrativa podem ser propostas por
brasileiro nato ou naturalizado, pelo Ministério Público e
pela pessoa jurídica interessada.
( ) Certo ( ) Errado
46) (CÂMARA MUNICIPAL DE SÃO JOSÉ DOS CAMPOS-
-SP – TÉCNICO LEGISLATIVO – VUNESP – 2018) A impo-
sição de uma multa ao motorista que desrespeita o sinal
vermelho consiste em uma sanção decorrente do exercício,
pela Administração Pública, do Poder:
a) Hierárquico.
b) Vinculado.
c) Discricionário.
d) Normativo.
e) de Polícia.
47) (SEFAZ-RS – ASSISTENTE ADMINISTRATIVO FA-
ZENDÁRIO – CESPE – 2018) A responsabilização de ser-
vidor público que tenha negado publicidade a atos oficiais
terá como fundamento os poderes:
a) disciplinar e hierárquico.
b) de polícia e disciplinar.
c) hierárquico e de polícia.
d) regulamentar e de polícia.
e) hierárquico e regulamentar.
48) (TJ-RN – JUIZ LEIGO – COMPERVE – 2018) Maria,
estudante do último período de direito, ouviu comentários
de que o reitor de sua universidade não entregaria os di-
plomas para os concluintes do curso naquele ano, diante
da crise econômica nacional e do superlotado mercado de
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO ADMINISTRATIVO
trabalho jurídico. Intrigada com o conteúdo das fofocas,
Maria mandou mensagem de WhatsApp para o grupo da
turma e logo recebeu inúmeros links de notícias corrobo-
rando com o conteúdo dos comentários. O pavor, então, se
tornou generalizado naquela instituição de ensino superior.
Aflitos, os estudantes montaram comissão para pesquisar
o tema e logo descobriram que a entrega de diplomas é
a) ato discricionário, o que realmente permite tal postura
do reitor, porém, sem inviabilizar o seu controle judicial.
b) ato discricionário, o que realmente permite tal postura
do reitor bem como inviabiliza o seu controle judicial.
c) ato vinculado, o que impede o reitor de se negar a en-
tregar tais documentos pelos motivos citados, fato que
pode ser controlado em via judicial e também na esfera
administrativa.
d) ato vinculado, o que impede o reitor de se negar a entre-
gar tais documentos pelos motivos citados, fato que não
pode ser controlado em via judicial, mas, sim, na esfera
administrativa.
35
 49 (MPE-PE – TÉCNICO MINISTERIAL – FCC – 2018) A
edição de um decreto municipal que, pretendendo incenti-
var a reciclagem de lixo, estabelece a concessão de prêmios
aos moradores que conseguirem comprovar determinadas
quantidades de seleção, coleta e entrega nas oficinas espe-
cializadas, bem como estabelece multas para aqueles que
não o fizerem:
a) configura expressão do poder normativo do ente público,
na medida em que disciplina gestão de serviços públicos
de sua titularidade e o manejo de verbas públicas dispo-
níveis.
b) excede o poder normativo do município, que pode se
prestar apenas a disciplinar e explicitar a operacionaliza-
ção de disposições legais.
c) se insere no poder de polícia do ente, que pode instituir e
aplicar multas àqueles que descumprirem a disciplina nor-
mativa editada pelo ente.
d) configura excesso de poder normativo, já que extrapola os
limites materiais admitidos para os decretos autônomos
do Chefe do Executivo, ingressando em matéria de lei.
e) pode ser convalidado se restar comprovado que o inte-
resse público está presente, bem como que a população
concorda com a instituição de prêmios e multas.
50) (PGE-PE – PROCURADOR DO ESTADO – CESPE – 2018)
À luz da jurisprudência dos tribunais superiores sobre o po-
der de polícia, o poder disciplinar, o poder normativo e o de-
ver de probidade na administração pública, assinale a opção
correta:
a) Cabe aos conselhos regionais de farmácia, no exercício do
poder de polícia, licenciar e fiscalizar as condições de fun-
cionamento dos estabelecimentos farmacêuticos.
b) O pagamento de multa resultante de autuação por agente
de trânsito não implica a desistência da discussão judicial
da infração.
c) A configuração de ato de improbidade administrativa re-
quer que haja enriquecimento ilícito ou danos ao erário.
d) A ocorrência do ato de improbidade administrativa, em
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO ADMINISTRATIVO
regra, viabiliza a reparação por dano moral coletivo.
e) Em razão do poder disciplinar da administração pública, é
admissível que edital de concurso público proíba a partici-
pação de candidatos tatuados.
51) (TCE-MG – ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO – CES-
PE – 2018) No exercício da sua função, o analista de controle
externo:
a) poderá, motivadamente, invocar a reserva administrativa
do possível quando não puder fazer determinado empre-
endimento.
b) levará o ato administrativo à anulação caso o tenha reali-
zado com abuso de poder.
c) terá de restituir diretamente o particular contra o qual tiver
cometido ato caracterizado como abuso de poder.
d) tem a opção de utilizar ou dispensar o poder administra-
tivo para agir.
e) poderá renunciar, em caso concreto, ao poder-dever de
agir na hipótese de omissão específica.
36
52) (TCE-MG – ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO –
CESPE – 2018) O regulamento editado por autoridade
competente da administração pública, em atendimento a
norma legal, para prover matéria reservada a lei é um re-
gulamento:
a) subordinado.
b) autônomo.
c) executivo.
d) delegado.
e) independente.
53) (SEGEP-MA – AUXILIAR FISCALIZAÇÃO AGROPE-
CUÁRIA – FCC – 2018) Entre os poderes administrativos,
pode-se citar o poder regulamentar, que apresenta, como
sua principal expressão:
a) a concessão de autorizações e licenças a cidadãos para o
desempenho de atividades de interesse público.
b) a possibilidade de disciplinar, de forma autônoma por
ato do Executivo, o regime jurídico de seus servidores.
c) a prática de atos materiais de organização do trabalho
dos órgãos e entidades da Administração pública, como
distribuição de tarefas entre os servidores.
d) a edição de decretos, no exercício de competência pri-
vativa do Chefe do Poder Executivo, para fiel execução
de lei em vigor.
e) a disciplina relativa à prestação de serviços públicos por
concessionárias e permissionárias, visando à sua regula-
ridade e modicidade tarifária.
54) (SEFAZ-SC - AUDITOR FISCAL DA RECEITA ESTADU-
AL – FCC – 2018) Atenção: A questão refere-se a Direito
Administrativo II.
Diante de um novo contrato firmado por uma autarquia,
o administrador precisava designar o servidor responsá-
vel pela coordenação das tarefas inerentes à execução da
avença. Dentre os membros da equipe competente para a
execução do contrato, nenhum dos servidores se dispôs
a assumir a coordenação, o que levou o gestor público a
designar, de ofício, aquele que tinha mais experiência no
setor. A atuação do administrador:
a) se insere dentro do poder disciplinar que lhe é inerente,
tendo em vista que a recusa dos servidores para a coor-
denação do trabalho exigiu o sancionamento por parte
da chefia.
b) é compatível como exercício do poder hierárquico, que
implica o gerenciamento de tarefas e o sancionamento
discricionário diante da recusa dos servidores.
c) é expressão do poder normativo, considerando que o
ato de designação do servidor para exercer as funções
de coordenador não tem natureza de ato administrativo.
d) adequa-se ao desempenho do poder hierárquico, que
abrange a possibilidade de designação, de ofício, de ta-
refas aos servidores integrantes do quadro, observado o
respectivo âmbito de atuação.
e) está abrangida pelo poder de polícia em sentido am-
plo, que também inclui o gerenciamento e limitação das
condutas dos servidores a ele subordinados.
55) (SEFAZ-SC - AUDITOR FISCAL DA RECEITA ESTADU-
AL – FCC – 2018) Dentre os poderes atribuídos à Adminis-
tração pública, o poder: GABARITO

a) regulamentar suscita maiores controvérsias, porque pas- 01 Errado

sível de ser atribuído à Administração direta, incluídas as
entidades paraestatais, para o desempenho regular de suas 02 Errado
funções executivas. 03 Errado
b) normativo não pode ser exercido pelos entes que in-
04 Errado
tegram a Administração indireta, à exceção das agências
reguladoras, por conta de sua independência e autonomia. 05 Errado
c) disciplinar é aplicável a todos os entes da Administração 06 Certo
indireta, que se sujeitam à Administração central para fins
07 Errado
de processamento dos processos disciplinares instaurados
contra seus servidores. 08 Certo
d) hierárquico pode implicar viés disciplinar, a exemplo da 09 Certo
apuração de infrações cometidas por servidores públicos
integrantes dos quadros da Administração direta. 10 Errado
e) de polícia pode ser delegado somente aos entes inte- 11 Errado
grantes da Administração indireta que tenham personali- 12 Errado
dade jurídica de direito público, a exemplo das agências
executivas no que concerne ao papel fiscalizador que exer- 13 Certo
cem sobre a prestação de serviços públicos. 14 Certo
15 Errado
56) (SEDURB-PB – AGENTE DE CONTROLE URBANO –
IBADE – 2018) Considera-se a atividade da Administração 16 Errado
Pública que, limitando ou disciplinando direito, interesse 17 Errado
ou liberdade, regula a prática de ato ou abstenção de fato,
18 Errado
em razão de interesse público concernente à segurança, à
higiene, à ordem, aos costumes, à disciplina da produção 19 Errado
e do mercado, ao exercício de atividades econômicas de- 20 Certo
pendentes de concessão ou autorização do Poder Público,
21 Errado
à tranquilidade pública ou ao respeito à propriedade e aos
direitos individuais ou coletivos. Tal conceito se refere ao 22 Errado
poder: 23 Certo

a) vinculado. 24 Errado
b) regulamentar. 25 Certo
c) de polícia. 26 Errado

CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO ADMINISTRATIVO

d) discricionário.
e) hierárquico. 27 Errado
28 Errado
57) (UDESC – TÉCNICO UNIVERSITÁRIO DE SUPORTE – 29 Errado
UDESC – 2018) A lei permite à Administração Pública apli-
car penalidades às infrações funcionais de seus servidores, 30 Errado
sendo que a aplicação da punição, por parte do superior 31 Errado
hierárquico, é um poder-dever, pois se não o fizer incor- 32 Errado
rerá em crime contra Administração Pública. Esta hipótese
refere-se ao exercício de poder: 33 Certo
34 Certo
a) disciplinar
35 Certo
b) discricionário
c) hierárquico 36 Errado
d) punitivo do Estado 37 Certo
e) de Polícia
38 Certo
39 Certo
40 Errado

37
 41 Errado ANOTAÇÕES
42 Certo
43 Certo
44 Certo ___________________________________________________

45 Certo ___________________________________________________
46 E ___________________________________________________
47 A
___________________________________________________
48 C
49 D ___________________________________________________
50 B ___________________________________________________
51 A
___________________________________________________
52 D
___________________________________________________
53 D
54 D ___________________________________________________
55 D ___________________________________________________
56 C
___________________________________________________
57 A
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CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO ADMINISTRATIVO

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38
 ÍNDICE

CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL

Código Penal Brasileiro (Decreto Lei n.º 2.848, de 07 de dezembro de 1940): Parte geral (art.1º a 120) - Normas penais relativas
ao servidor público - Dos crimes contra a Administração Pública: Dos crimes praticados por funcionário público contra a Admi-
nistração em geral (Arts. 312 a 327); Dos crimes praticados por particular contra a Administração em geral (Arts. 328 a 337- A);
Dos Crimes contra as Finanças Públicas (Arts. 359-A a 359-H)............................................................................................................................01
Lei de Contravenções Penais (Decreto Lei n.º 3.688, de 03 de outubro de 1941). .......................................................................................25
Lei dos Juizados Especiais Criminais (art. 60 e seguintes da Lei federal n.º 9.099, de 26 de setembro de 1995). ...........................33
 CÓDIGO PENAL BRASILEIRO (DECRETO LEI N.º 2.848, DE 07 DE DEZEMBRO DE 1940): PARTE
GERAL (ART.1º A 120) - NORMAS PENAIS RELATIVAS AO SERVIDOR PÚBLICO - DOS CRIMES
CONTRA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA: DOS CRIMES PRATICADOS POR FUNCIONÁRIO PÚBLICO
CONTRA A ADMINISTRAÇÃO EM GERAL (ARTS. 312 A 327);
DOS CRIMES PRATICADOS POR PARTICULAR CONTRA A ADMINISTRAÇÃO EM GERAL (ARTS.
328 A 337- A); DOS CRIMES CONTRA AS FINANÇAS PÚBLICAS (ARTS. 359-A A 359-H).

INTRODUÇÃO AO DIREITO PENAL

Conceito

O Direito Penal pode ser considerado como um “conjunto de normas jurídicas que tem por objeto a determinação de
infrações de natureza penal e suas sanções correspondentes (penas e medidas de segurança)” (BITENCOURT, 2010, p. 32).
Welzel conceitua o Direito Penal como uma parte do ordenamento jurídico que fixa as característica
s da ação delitiva, vinculando-lhe penas e medidas de segurança (WELZEL, 1987, p. 11). Mezger, por sua vez, considera
o Direito Penal como “um conjunto de normas jurídicas que regulam o exercício do poder punitivo do Estado, associando
ao delito, como pressuposto, a pena como consequência” (MEZGER, 1946, p. 27-28).
Franz Von Liszt define o Direito Penal como sendo um conjundo das prescrições emanadas pelo poder estatal que ligam
a conduta criminosa (crime) a pena, como mera consequência (LISZT, 1927, p.1).
Assim, além de ser considerado um conjunto de normas estabelecidas por lei, que descrevem comportamentos
socialmente graves ou intoleráveis com suas respectivas penas, pode-se dizer que o Direito Penal é um instrumento utilizado
pelos detentores do Poder, que o aplicam seletivamente, de modo preferencial àqueles que os contrariam (BUSATO, 2015,
p. 4).
Luiz Flávio Gomes (2007, p. 24) divide o conceito de Direito Penal em duas vertentes, sendo eles:
a) conceito dinâmico e social: sendo um instrumento do controle social formal efetuado pelo Estado, mediante normas
penais, que buscam punir com sacões de particular gravidade condutas desviadas, visando assegurar a disciplina
social e a convivência humana. Considera-se dinâmico porque está vinculado a cada momento social, com base na
cultura, alterando-se com as mudanças sociais.
b) conceito estático e formal: Pode-se afirmar que o Direito Penal se basta em um conjunto de normas jurídicas que
definem condutas como infrações penais, associando a essas penas, medidas de segurança ou outras consequências
jurídicas, como indenização civil.

CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL

Raúl E. Zaffaroni aponta que o Direito Penal “designa-se – conjuntamente ou separadamente – duas coisas distintas: 1)
O conjunto de leis penais, isto é, a legislação penal; ou 2) o sistema de interpretação dessa legislação, ou seja, o saber do
Direito Penal (ZAFFARONI, 1991, p. 41).

Princípios básicos do Direito Penal

a) Princípio da legalidade: Condiciona a atuação estatal no processo criminal, um limite formal, ou seja, deve-se aplicar
a lei.
b) Princípio da irretroatividade da lei penal: A norma penal não deve retroagir, ou seja, um fato praticado hoje não será
alcançado por uma norma incriminadora criada daqui 2 anos, por exemplo. A exceção se mostra quando a nova
norma não for incriminadora, mas sim desincriminadora, ou seja, aceita-se a retroatividade da lei penal nos casos em
que ela favoreça o acusado.

Exemplo 1: Fato (não criminoso) praticado em 2018 – Lei criada em 2019 passa a incriminar o fato praticado em 2018 –
não se aplica essa nova lei (2019) no caso (2018), com base no princípio da irretroatividade.
Exemplo 2: Fato (criminoso por lei) praticado em 2018 - em 2019 esse fato deixa de ser crime por conta de uma nova
lei – como exceção a irretroatividade, deve-se retroagir, já que a nova lei é mais benéfica ao acusado.

#FicaDica
A retroatividade da lei penal é possível quando a nova lei for mais favorável ao acusado.

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 Lei penal no tempo
A Lei Penal encontra sua eficácia entre a entrada em
vigor e a cessação de sua vigência, não alcançando os fatos
ocorridos antes ou depois dos limites, ou seja, não retroage
e nem tem ultra-atividade. Este é o princípio tempus regit
actum.
a) O princípio da irretroatividade tem sua vigência so-
mente na lei mais severa, sendo que em caso de lei
mais benéfica é possível a retroatividade.
b) É possível a aplicação de uma lei não obstante cessa-
da a sua vigência, desde que mais benéfica em face
de outra, posterior. Essa qualidade da lei, pela qual
tem eficácia mesmo depois de cessada a sua vigên-
cia, recebe o nome de ultra-atividade (JESUS, 2014,
p. 25).
c) Quanto a Lei mais benéfica, tem-se que esta prevale-
ce sobre a mais severa, prolongando-se além do ins-
tante de sua revogação ou retroagindo ao tempo em
que não tinha vigência. É ultra-ativa e retroativa. Ou
seja, ela prevalece tanto em caso da antiga lei, quan-
to em caso de nova lei, sempre em favor do acusado.
d) Em caso de Lei mais severa, jamais haverá a retroati-
vidade (princípio da irretroatividade), nem a eficácia
além do momento de sua revogação (ultra-ativida-
de).
A Lei posterior é aquela promulgada em último lugar.
Determina-se a anterioridade e a posterioridade pela data
da publicação e não pela data da entrada em vigor (JESUS,
2014, p. 27).
Formas de choques entre leis
a) Abolitio criminis: Quando uma nova lei deixa de con-
siderar crime fato anteriormente considerado crime.
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL
b) Novatio legis incriminadora: Quando a nova lei passa
a considerar crime algo que não era antes, esta não
poderá retroagir a fatos passados, anteriores a sua
vigência, já que não há crime sem lei anterior que o
defina (nullum crimen sine praevia lege).
c) Novatio legis in pejus: A lei que de alguma forma
pode agravar a situação do acusado não retroagirá.
(Art. 5º, XL da CF). Em caso de conflito de duas leis,
a anterior, mais benigna, e a posterior, mais severa,
aplicar-se-á a mais benigna. (BITENCOURT, 2010, p.
187).
d) Novatio legis in mellius: Quando uma lei nova, mes-
mo sem descriminalizar o fato, prevê novo tratamen-
to mais favorável ao acusado, deve-se prevalecer
esta, mesmo que o processo se encontre em fase de
execução. Não se fere o princípio da coisa julgada.
Lei penal no espaço
A Lei Penal tem vigência em todo território nacional,
com base no princípio da territorialidade, nacionalidade,
defesa, justiça penal universal e representação.
a) Territorialidade: Consiste no entendimento o qual a
lei penal só tem aplicação no território do Estado
que a determinou. (Como nos casos de delegação
2
por Lei Complementar) (JESUS, 2014, p. 38). Em caso
de Lei penal brasileira, tem-se a aplicação em todo
território nacional, independente da nacionalidade
do agente, vítima ou do bem jurídico lesado. (BITEN-
COURT, 2010, p. 198).
b) Nacionalidade ou personalidade: Aplica-se a lei pe-
nal da nacionalidade do criminoso, não importando
o lugar que o fato ilícito foi praticado. O Estado tem
o direito de exigir que o seu nacional no país estran-
geiro tenha determinado comportamento.
#FicaDica
Esse princípio apresenta duas formas: 1)
personalidade ativa: Casos em que considera
apenas a nacionalidade do autor do delito,
independente da nacionalidade do sujeito
passivo do delito; 2) personalidade passiva:
nesta hipótese importa somente se a vítima do
delito é nacional, ou seja, o bem jurídico deve
ser do próprio Estado, vítima ou do cocidadão.
c) Defesa, real ou proteção: Leva em consideração a na-
cionalidade do bem jurídico lesado pelo crime, inde-
pendente do local de sua prática ou da nacionalida-
de do criminoso (JESUS, 2014, p. 38).
d) Justiça Penal Universal, universalidade ou cosmopoli-
ta: Qualquer Estado pode punir qualquer crime, seja
qual for à nacionalidade do criminoso ou da vítima,
não importando o local de sua prática. Para a im-
posição da pena, basta o criminoso estar dentro do
território nacional (JESUS, 2014, p. 38).
e) Representação ou bandeira: Ocorre quando a Lei
Penal de determinado país também é aplicável aos
delitos cometidos em aeronaves e embarcações pri-
vadas, quando realizados no estrangeiro e alí não ve-
nham a ser julgados (JESUS, 2014, p. 38).
O Brasil adota o princípio da Territorialidade como regra
(artigo 5º do Código Penal), possibilitando como exceção
os princípios da defesa/proteção (art. 7º, I e § 3º); da
nacionalidade ativa (art. 7º, II, b); da Justiça Universal (art.
7º, II, a); e da representação (artigo 7º, II, c).
Entende-se por território nacional a soma do espaço
físico (ou geográfico) com o espaço jurídico (espaço físico
por ficção, por equiparação, por extensão ou território
flutuante).
Por território físico entende-se o espaço terrestre,
marítimo ou aéreo, sujeito à soberania do Estado (solo,
rios, lagos, mares interiores, baías, faixa do mar exterior ao
longo da costa – 12 milhas marítimas de largura, medidas a
partir da linha de baixa-mar do litoral continente e insular
– e espaço aéreo correspondente).
Para os efeitos penais, consideram-se como extensão
do território nacional as embarcações e aeronaves
brasileiras, de natureza pública ou a serviço do governo
brasileiro onde quer que se encontrem, bem como as
embarcações e as aeronaves brasileiras (matriculadas
no Brasil), mercantes ou de propriedade privada, que se
achem, respectivamente, em alto-mar ou no espaço aéreo
correspondente (art. 5°, § 1°, CP).
É também aplicável a lei brasileira aos crimes cometidos
a bordo de aeronaves ou embarcações estrangeiras de
propriedade privada, achando-se aquelas em pouso
no território nacional ou em vôo no espaço aéreo
correspondente, e estas em porto ou mar territorial do
Brasil (art. 5º, § 2°, CP) (CUNHA, 2018).
Tempo e Lugar do crime
Tempo do crime: O Código Penal adota a teoria da
atividade, considerando praticado o crime no momento
da ação ou omissão, ainda que outro seja o momento do
resultado.
Como título de complementação, relembra-se que há
outras teorias, além da teoria da atividade. São elas: i) a
Teoria do Resultado, que considera momento do crime
quando a produção do resultado; ii) Teoria Mista, que
considera o tempo do delito o momento da ação ou do
resultado, sendo indiferente sua definição.
Lugar do crime: Serve para definir a competência, a
territorialidade. Divide-se em 8 Teorias.
a) Teoria da ação ou da atividade: Lugar do delito é
aquele em que se realizou a conduta típica.
b) Teoria do resultado ou do evento: Lugar do delito é
onde ocorreu o evento ou o resultado, onde o crime
se consumou, pouco importando a ação ou intenção
do agente.
c) Teoria da intenção: Lugar do crime é onde deveria
ocorrer o resultado.
d) Teoria do efeito intermédio ou do efeito mais próxi-
mo: Lugar do delito é aquele em que a energia mo-
vimentada pela atuação do agente alcança a vítima
ou o bem jurídico.
e) Teoria da ação à distância ou da longa mão: Lugar do
crime é aquele em que se verificou o ato executivo.
f) Teoria limitada da ubiquidade: Lugar do delito tanto
pode ser o da ação, como o do resultado.
g) Teoria pura da ubiquidade, mista ou unitária: lugar
do crime pode ser o lugar da ação, do resultado ou
ainda o lugar do bem jurídico afetado, atingido. Essa
é a teoria adotada pelo Direito brasileiro, conforme
artigo 6º do Código Penal.
Leis Excepcionais, Temporárias e Especiais.
Leis excepcionais são aquelas promulgadas em casos
de calamidade pública, guerras, revoluções, cataclismos,
epidemias etc... (JESUS, 2014, p. 32).
São leis temporárias aquelas que possuem vigência
previamente fixada pelo legislador, a qual determina a data
em que a lei entrará em vigência e sairá. (JESUS, 2014, p. 32).
Face ao princípio da especialidade, o Código Penal se
aplica apenas aos casos em que não houver disposições
especiais, ou seja, leis especiais próprias para o caso.
Exemplo: O tráfico de drogas é regido pena Lei 11.343/06,
sendo esta uma lei especial. Assim, este crime será julgado
nos termos dessa Lei especial, utilizando-se o Código Penal
somente para sanar omissões da Lei 11.343/06.
Territorialidade e Extraterritorialidade
Relembrando, a territorialidade consiste no
entendimento o qual a lei penal só tem aplicação no
território do Estado que a determinou. (Como nos casos de
delegação por Lei Complementar) (JESUS, 2014, p. 38). Em
caso de Lei penal brasileira, tem-se a aplicação em todo
território nacional, independente da nacionalidade do
agente, vítima ou do bem jurídico lesado. (BITENCOURT,
2010, p. 198).
No que se refere às hipóteses de extraterritorialidade,
tem-se que essas estão previstas no artigo 7º do Código
Penal, constituindo exceções as hipóteses do artigo 5º, ou
seja, a territorialidade.
A extraterritorialidade incondicionada se encontra no
artigo 7º, inciso I, que prevê casos em que a Lei Brasileira
será aplicada ao delito cometido no estrangeiro, sem a
necessidade das condições do artigo 7º, § 2º do Código
Penal.
São os casos de extraterritorialidade incondicionada:
os crimes: a) contra a vida ou a liberdade do Presidente
da República; (princípio da defesa ou real, pois se
preocupa com a nacionalidade do bem jurídica) b) contra
o patrimônio ou a fé pública da União, do Distrito Federal,
de Estado, de Território, de Município, de empresa pública,
sociedade de economia mista, autarquia ou fundação
instituída pelo Poder Público; (princípio da defesa ou real,
pois se preocupa com a nacionalidade do bem jurídica)
c) contra a administração pública, por quem está a seu
serviço; (princípio da defesa ou real, pois se preocupa com
a nacionalidade do bem jurídica); d) de genocídio, quando
o agente for brasileiro ou domiciliado no Brasil; (são três
correntes acerca do princípio aplicável a esta hipótese:
princípio da justiça penal universal (porquanto o Brasil
se obrigou, por meio de Tratado, a coibir o genocídio,
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL
não importando o local onde foi praticado); princípio
da defesa ou real (pois é genocídio é julgado pelo Brasil
apenas quando envolver brasileiros); ou princípio da
nacionalidade ativa (este está errada, pois não se exige
apenas que o agente seja nacional; pode ser também o ser
levado em consideração o domicílio no Brasil). A corrente
que prevalece é a primeira, ante a natureza supralegal dos
tratados internacionais sobre direitos humanos. (MORAES).
Nestes casos, o criminoso poderá ser condenado pela
lei brasileira, independente de absolvido ou condenado no
estrangeiro.
Por sua vez, a territorialidade condicionada esta
prevista no artigo 7º, II do Código Penal.
São casos de extraterritorialidade condicionada: os
crimes: a) que, por tratado ou convenção, o Brasil se
obrigou a reprimir; (princípio da justiça penal universal) b)
praticados por brasileiro; (princípio da nacionalidade ativa)
c) praticados em aeronaves ou embarcações brasileiras,
mercantes ou de propriedade privada, quando em
território estrangeiro e aí não sejam julgados. (princípio da
representação).
Ainda tem-se o § 2º e o § 3º, que apresentam o seguinte:
3
 § 2º - Nos casos do inciso II, a aplicação da lei brasi-
leira depende do concurso das seguintes condições:
a) entrar o agente no território nacional;
b) ser o fato punível também no país em que foi pra-
ticado;
c) estar o crime incluído entre aqueles pelos quais a lei
brasileira autoriza a extradição;
d) não ter sido o agente absolvido no estrangeiro ou
não ter aí cumprido a pena;
e) não ter sido o agente perdoado no estrangeiro ou,
por outro motivo, não estar extinta a punibilidade, se-
gundo a lei mais favorável.
§ 3º - A lei brasileira aplica-se também ao crime come-
tido por estrangeiro contra brasileiro fora do Brasil, se,
reunidas as condições previstas no parágrafo anterior:
a) não foi pedida ou foi negada a extradição;
b) houve requisição do Ministro da Justiça.
Por conta das condições do § 2º do Artigo 7º do Código
Penal, consideram-se os casos do inciso II do mesmo artigo
casos de extraterritorialidade condicionada.
Pena cumprida no estrangeiro e eficácia da sentença
estrangeira
A pena cumprida no estrangeiro atenua a pena imposta
no Brasil pelo mesmo crime, quando diversas, ou nela é
computada, quando idênticas. Importante salientar que
há hipóteses em que a sentença penal estrangeira precisa
ser homologada pelo Superior Tribunal de Justiça para que
produza efeitos no Brasil, quais são:
I – A sentença que obrigar o condenado à reparação do
dano, a restituições e a outros efeitos civis;
II – A sentença que sujeitá-lo a medida de segurança.
Ressalta-se que nos dois casos há a necessidade de
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL
que a lei brasileira também preveja os mesmos efeitos da
situação abordada pela sentença estrangeira.
Para a homologação da sentença estrangeira se deve
ter: a) o pedido da parte interessada, no caso da reparação
de dano, restituições e outros efeitos civis; b) para os outros
efeitos, da existência de tratado de extradição com o país
de cuja autoridade judiciária emanou a sentença, ou, na
falta de tratado, de requisição do Ministro da Justiça.
Contagem de prazos penais
No que tange aos penais, inclui -se em sua contagem
o termo inicial, excluindo -se o final. Assim, por exemplo,
uma pena de reclusão de dois anos, cujo início se deu no
dia 05 de março de 2012, será integralmente cumprida no
último minuto do dia 04 de março de 2014.
O art. 10 do CP dispõe, ainda, que os prazos penais
devem ser contados de acordo com o calendário comum.
Significa, destarte, que os meses e anos possuirão tantos
dias quantos indicados no calendário.
Se um indivíduo sujeitar -se a um ano de prisão, ficará
recolhido por 365 ou 366 dias, conforme o ano em que
se execute o respectivo mandado. (ESTEFAM, GONÇALVES,
2016).
4
Frações não computáveis na pena
Desprezam-se, nas penas privativas de liberdade e nas
restritivas de direitos, as frações de dia, e, na pena de multa,
as frações de cruzeiro.
Deste modo, a pena sempre será contada em ano,
meses e dias, nunca contendo horas (frações de dias).
Exemplo: A pena inicial de um sujeito foi de 1 ano e 5
meses e 20 dias. Por incidência de uma causa de diminuição
de pena, a pena diminuiu 1/3, passando a ser de 11 meses,
23 dias e 8 horas. Deste modo, desprezar-se-á a fração de
dia, sendo a pena final apenas 11 meses e 23 dias.
No caso de pena de multa, desprezam-se os centavos.
Interpretação da lei penal
Para Karl Larenz, toda norma jurídica requer
interpretação (LARENZ, 1997, p. 284). O Direito Penal
compreende diversos métodos de interpretação, como
com base nos órgãos Legislativo, Judiciário ou com base
na doutrina.
A interpretação autêntica é a fornecida pelo Poder
Legislativo, no momento da elaboração da Lei Penal. A
interpretação jurisprudencial é aquela feita pelos órgãos
julgadores, como tribunais. A interpretação doutrinária
corresponde à doutrina, interpretação revelada pelos
estudiosos, escritores do direito penal, sendo científica ou
filosófica.
Quantos aos meios de interpretação, pode-se
considerar a interpretação gramatical, histórica, lógica ou
sistemática.
A interpretação gramatical ou literal leva em
consideração a parte escrita, as palavras contidas no texto
legal. Por sua vez, a interpretação histórica compreende o
fator histórico envolvido, com a finalidade de entender o
sentido e as razões da lei. Por fim, a interpretação lógica
pretende entender a lógica do texto legal, para assim
descobrir fundamentos a ser seguidos.
No que se refere aos resultados, tem-se a interpretação
declarativa, extensiva e restritiva.
A declarativa pretende expressar somente o resultado
linguístico, ou seja, a concordância entre o sentido literal
(interpretação gramatical) e a lógica (interpretação
lógico-sistemática) da norma. Neste resultado, não há
uma interpretação além do que esta exposto no texto
normativo.
Quanto à interpretação extensiva, pretende-se entender
a interpretação, deixando de ser literal, ou seja, conclui-se
que a norma falou menos do que queria falar, devendo-se
ampliar seu alcance ou sentido por meio da interpretação.
Por fim, a interpretação restritiva procura reduzir ou
limitar o alcance do texto interpretado, na tentativa de
encontrar seu verdadeiro sentido. Procura minimizar o
sentido ou alcance das palavras que objetivam refletir o
direito contido na norma jurídica (BITENCOURT, 2010, p.
175).
Analogia
O Direito Penal, como todos os outros ramos do Direito,
também tem suas fontes. Há duas divisões primárias para
as fontes do direito penal, sendo elas materiais e formais.
 As fontes materiais são as fontes de produção, ou
seja, como a norma penal é originada. Compete à união
legislar sobre matéria penal, porém, como exceção, pode
haver delegação por lei complementar para os Estados
legislarem.
No que se refere às fontes formais, tem-se que estas
são classificadas em dois tipos: a) fonte formal imediata; b)
fonte formal mediata.
a) Fontes formais imediatas: Decorrem por meio de le-
gislações, como a Constituição Federal, legislações
infraconstitucionais, tratados, regras, convenções de
direito internacional e súmulas vinculantes.
b) Fontes formais mediatas: São os costumes, doutrina
e jurisprudência. Há quem defenda que os princípios
gerais do direito e a analogia também são fontes for-
mais mediatas do Direito Penal.
Como alusivo acima, a analogia é uma fonte formal
mediata do Direito Penal. Ela constitui um método de
integração do ordenamento jurídico, sendo um meio
utilizado para suprir ou colmatar lacunas. (ESTEFAM;
GONÇALVES, 2015, p. 191)
Ressalta-se que somente é admitida no Direito Penal
a analogia in bonam partem, ou seja, aquela utilizada em
benefício do delinquente, do criminoso, sendo proibida
qualquer analogia in malam partem, isto é, em prejuízo ao
sujeito ativo do crime (infrator, criminoso, delinquente).
A analogia pode ser dividida em:
a) Analogia legis: ocorre quando é aplicada uma norma
a um caso semelhante, por analogia.
b) Analogia juris: ocorre quando se aplica um conjunto
de normas.
Irretroatividade
A lei penal deve ser anterior a pratica delitiva, caso
contrário incidirá o princípio da irretroatividade. Neste
sentido, o artigo 1º do Código Penal prevê que: “Não há
crime sem lei anterior que o defina. Não há pena sem
prévia cominação legal”.
Lembre-se que o conjunto de normas incriminadoras é
taxativo, ou seja, o fato é típico (esta em lei) ou atípico (não
esta em lei) (JESUS, 2014, p. 23).
Assim, o princípio da irretroatividade somente se aplica
na lei mais severa, sendo que em caso de lei mais benéfica
é possível a retroatividade.
Conflito aparente de normas penais
A Lei não regula as situações de concurso aparente de
normas, problema resolvido por meio da interpretação,
com base na conduta ou no fato, na pluralidade de normas
coexistentes e na relação de hierarquia ou de dependência
entre essas normas (BITENCOURT, 2010, p. 223).
Utiliza-se princípios orientadores, quais são: a)
especialidade; b) subsidiariedade; c) consunção. Há
estudiosos que incluem o princípio da alternatividade
neste rol.
a) Especialidade: A norma especial é predominante a
norma geral. (Exemplo: Lei de Drogas – Lei 11.343/06
prevê que o acusado é o primeiro a ser ouvido, me-
diante interrogatório, na fase de instrução, enquanto
o Código Penal prevê que será o último. Pelo princí-
pio da especialidade, aplica-se a norma especial, a
Lei de Drogas).
b) Subsidiariedade: Ocorre quando há uma relação de
primariedade e subsidiariedade entre duas normas
ao descrever graus de violação de um mesmo bem
jurídico, de forma que a norma subsidiária é afastada
pela aplicabilidade da norma principal.
A condição de subsidiariedade pode ser expressa
(descrita na lei – art. 132 do CP, por exemplo) ou tácita (não
descrita – como no caso do crime de dano [art. 163 do CP]
que é subsidiário do furto com destruição ou rompimento
de obstáculo; a violação de domicílio do crime de furto ou
roubo). (BITENCOURT, 2010, p. 225).
c) Consunção: Conhecido também como princípio da
absorção. Ocorre quando um crime constitui meio
necessário ou fase normal de preparação ou execu-
ção de outro crime, como, por exemplo, lesões cor-
porais que determinam a morte são absorvidas pelo
homicídio; o furto com arrombamento em casa ha-
bitada absorve a aplicação do crime de dano e viola-
ção de domicílio.
Lembra-se que o princípio da alternatividade, defendido
por alguns doutrinadores como princípio orientador em
caso de conflito de normas, é usado para dirimir conflito
dos tipos mistos de conteúdo variado.
#FicaDica
O principio que aparentemente é essencial
para o concurso aparente de normas é o da
especialidade, ou seja, nos casos de existência
de lei especial, aplica-se este princípio. .
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL
EXERCÍCIO COMENTADO
1) POLÍCIA FEDERAL – Agente de Polícia Federal – CES-
PE- 2014: No que se refere à aplicação da lei penal o item
abaixo apresenta uma situação hipotética, seguida de uma
assertiva a ser julgada.
Sob a vigência da lei X, Lauro cometeu um delito. Em se-
guida, passou a viger a lei Y, que, além de ser mais gravosa,
revogou a lei X. Depois de tais fatos, Lauro foi levado a
julgamento pelo cometimento do citado delito. Nessa si-
tuação, o magistrado terá de se fundamentar no instituto
da retroatividade em benefício do réu para aplicar a lei X,
por ser esta menos rigorosa que a lei Y.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. A questão se refere à ultratividade e
não retroatividade, ou seja, o juiz deveria fundamentar
no instituto da ultratividade. A lei anterior mais benéfi-
ca continua em vigor para fatos ocorridos durante sua
vigência.
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 2) POLÍCIA FEDERAL – Delegado de Polícia- CESPE-
2004: Roberval foi definitivamente condenado pela prática
de crime punido com reclusão de um a três anos. Após
o cumprimento de metade da pena a ele aplicada, adveio
nova lei, que passou a punir o crime por ele praticado com
detenção de dois a quatro anos. Nessa situação, a lei nova
não se aplicará a Roberval, tendo em vista que sua conde-
nação já havia transitado em julgado.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. A Lei penal que é mais benéfica pode
ser aplicada, mesmo após o transito em julgado da sen-
tença penal condenatória. Deste modo, aplicar-se-á a de-
tenção no lugar da reclusão, por ser mais benéfica.
3) POLÍCIA FEDERAL – Agente Federal da Polícia Fede-
ral- CESPE- 2004: Célio praticou crime punido com pena
de reclusão de 2 a 8 anos, sendo condenado a 6 anos e
5 meses de reclusão em regime inicialmente semi-aberto.
Apelou da sentença penal condenatória, para ver sua pena
diminuída. Pendente o recurso, entrou em vigor lei que re-
duziu a pena do crime praticado por Célio para reclusão de
1 a 4 anos. Nessa situação, Célio não será beneficiado com
a redução da pena, em face do princípio da irretroatividade
da lei penal previsto constitucionalmente.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. A Lei penal retroagirá neste caso, ten-
do em vista o benefício que trará para o réu. Lembra-se
que a lei penal retroage mesmo que a sentença condena-
tória já esteja transitada em julgado.
Infração
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL
O Brasil adotou, formalmente, a teoria bipartida do cri-
me. De acordo com a Lei de Introdução ao Código Penal,
crime é a infração penal a que a Lei comine pena de reclu-
são ou detenção e multa, alternativa, cumulativa ou isola-
damente. Já contravenção é a infração a que a Lei comine
pena de prisão simples e multa, alternativa, cumulativa ou
isoladamente.
Entretanto, tal conceito é extremamente precário, ca-
bendo à doutrina seu desenvolvimento.
O crime possui três conceitos principais, material, for-
mal e analítico.
a) Conceito material: crime seria toda a ação ou omissão
humana que lesa ou expõe a perigo de lesão bens ju-
rídicos protegidos pelo Direito Penal, ou penalmente
tutelados. De acordo com o STF, O CONCEITO MA-
TERIAL DE CRIME É FATOR DE LEGITIMAÇÃO DO DI-
REITO PENAL, pois, de acordo com ele, não será toda
conduta que será penalmente criminalizada, mas
somente aquelas condutas mais relevantes (princípio
da adequação social);
b) Conceito formal ou jurídico: é aquilo que a Lei chama
de crime. Está definido no art. 1º da Lei de Introdu-
ção do Código Penal. Crime é toda infração a que a
Lei comina pena de reclusão ou detenção e multa,
6
isolada, cumulativa ou alternativamente. De acordo
com este conceito, a diferença seria apenas quantita-
tiva, relativa à quantidade da pena;
c) Conceito analítico: aqui se analisa todos os elemen-
tos que integram o crime. Crime é todo fato típico,
antijurídico (é melhor utilizar o termo ilícito, apesar
de não fazer tanta diferença, já que fica mais fácil
manejar o CP e as leis especiais quando há exclu-
dentes de ilicitude) e culpável (alguns autores não
consideram a culpabilidade como elemento do cri-
me, e sim como pressuposto da pena). Apesar de ser
indivisível, o crime é estudado de acordo com essas
três características para facilitar sua compreensão.
Elas serão analisadas mais adiante, após vermos as
classificações de crime existentes.
A teoria do delito é uma das mais importantes para o
direito penal, pois ela traçara o caminho a ser verificado
para o correto enquadramento da ação praticada pelo au-
tor dentro do conceito de crime. Zaffaroni (1996) diz que a
teoria do delito preocupa-se em explicar o que é o delito e
quais são as suas características.
Atualmente, a teoria finalista da ação é a teoria do deli-
to que tem a maior aceitação entre os criminalistas, sendo
estudada e difundida por Welzel no século passado. Essa
teoria trouxe grandes avanços ao direito penal ao corrigir
alguns pontos da teoria anterior, conhecida como cau-
salista. Em ambas, o estudo do fato criminoso passa a se
preocupar primeiramente com a conduta praticada, sendo
considerado um direito penal do fato.
A teoria causalista do delito foi elaborada em conjunto
por Franz Von Liszt e Ernest Beling. Segundo o Causalismo,
o crime deve ser entendido como uma lesão (ou perigo
de lesão) de um bem jurídico provocada por uma condu-
ta. A partir desse entendimento nota-se que este sistema
constrói uma acepção formal e objetiva acerca do compor-
tamento humano tido como delituoso, pois se preocupa
principalmente com a constatação do nexo de causalidade
do delito.
Sob a influência do positivismo naturalista, Von Liszt
definiu ação como a inervação muscular produzida por
energias de um impulso cerebral, que comandadas pelas
leis da natureza, provoca uma transformação no mundo
exterior. A ação é vista de uma forma puramente objetiva,
causal e naturalista. Reconhece-se que toda ação se inicia
com a vontade, no entanto o conteúdo desta é irrelevante
para a teoria causalista, bastando apenas a verificação da
relação causal entre o ato e o resultado, que é o crime pro-
priamente dito.
Porém, deve se ressaltar que a concepção clássica do
delito também leva em consideração o aspecto subjetivo.
Isto porque, baseando-se no conceito analítico de crime
(ação típica, antijurídica e culpável), o Causalismo identifica
tanto elementos objetivos, representados pela tipicidade e
pela antijuricidade, quanto um elemento subjetivo, a saber,
a culpabilidade (dolo ou culpa).
A tipicidade se refere ao aspecto externo da ação e à
subsunção desta à letra da lei. A antijuricidade, por sua vez,
realiza uma valoração negativa da ação, identificando se a
conduta é realmente típica ou se há alguma causa de justi-
ficação ou excludente de culpabilidade. Já a culpabilidade é
concebida como uma relação psicológica entre a ação e o
autor, sendo que a intensidade desse vínculo irá determinar
a forma de culpabilidade, como dolosa ou culposa.
A teoria finalista do crime foi desenvolvida por Hans
Welzel. O conceito finalista opõe-se ao conceito causal de
crime, especialmente no que tange a distinção proposta
pelo Causalismo entre a manifestação da vontade e o con-
teúdo da mesma. Para o finalismo toda ação possui uma
finalidade, logo o conteúdo da vontade é relevante para a
definição de crime.
O conceito funcionalista do delito foi elaborado por
Claus Roxin, em sua obra Política criminal e sistema jurídi-
co-penal.
A teoria de Roxin opõe-se ao Causalismo de Liszt, uma
vez que este estabelece um sistema fechado de análise do
crime e procura excluir da esfera do direito as dimensões
do social e do político. Em contrapartida, o Funcionalismo
adota outro entendimento acerca do crime, pois reconhece
que os problemas político-criminais são relevantes para a
teoria geral do delito. Aliás, para o funcionalismo a política
criminal deve sempre ser observada quando se pretende
enquadrar determinada conduta como delito, pois somen-
te é possível identificar qual era a pretensão do legislador
ao elaborar a lei, qual a finalidade e o âmbito de incidência
da norma, ou mesmo se há causas de justificação ou escu-
sas absolutórias neste tipo penal.
Segundo a teoria funcionalista, o Direito Penal deve se
ocupar com as situações e casos excepcionais, isto é, com
a proteção dos bens jurídicos mais relevantes (ultima ratio).
Logo, entende-se que O Direito Penal possui um fim social,
portanto, todo conceito de crime deve ser feito em função
da finalidade da pena.
A teoria geral do crime trata de todos os elementos que
compõe o fato criminoso.
O crime é composto de três elementos básicos: fato tí-
pico, antijurídico (ou ilícito) e culpável. Para fins didáticos,
eles são estudados em separado, facilitando a compreen-
são do tema.
Parte da doutrina entende que o crime é apenas o fato
típico e ilícito, considerando a culpabilidade como mero
pressuposto da pena. Não se coaduna, entretanto, tal en-
tendimento com o ordenamento e jurisprudência pátrios,
já que, por exemplo, se isso fosse verdade, o inimputável
seria capaz de praticar crime, porém, sem pena. Como se
sabe, o inimputável (absolutamente) não pratica crime, jus-
tamente por estar ausente a culpabilidade.
É a possibilidade de através de sua estruturação, se ter
condições de fiscalizar a aplicação do direito penal pelo
poder judiciário. É através disto que se terá condição de
afirmar que um sujeito não poderá responder por um fato,
porque é atípico; ou porque um sujeito não poderá res-
ponder por um determinado fato, porque o praticou sob
o manto de um exercício regular de direito; ou porque o
sujeito não poderá responder por determinado fato, por-
que o praticou sob o manto de um erro de proibição, que
afetou a culpabilidade.
Por intermédio dessa estruturação que a sociedade tem
condição de acompanhar e fiscalizar a aplicação correta do
Direito Penal. Sem isso, nós teríamos uma aplicação intui-
tiva pelos juízes, de difícil fiscalização. Então, cumpre uma
função importante que é a de segurança jurídica.
Fato Típico é denominado como o comportamento hu-
mano que se molda perfeitamente aos elementos constan-
tes do modelo previsto na lei penal.
A primeira característica do crime é ser um fato típico,
descrito, como tal, numa lei penal. Um acontecimento da
vida que corresponde exatamente a um modelo de fato
contido numa norma penal incriminadora, a um tipo.
Para que o operador do Direito possa chegar à con-
clusão de que determinado acontecimento da vida é um
fato típico, deve debruçar-se sobre ele e, analisando-o, de-
compô-lo em suas faces mais simples, para verificar, com
certeza absoluta, se entre o fato e o tipo existe relação de
adequação exata, fiel, perfeita, completa, total e absoluta.
Essa relação é a tipicidade.
Para que determinado fato da vida seja considerado tí-
pico, é preciso que todos os seus componentes, todos os
seus elementos estruturais sejam, igualmente, típicos.
Os componentes de um fato típico são a conduta hu-
mana, a consequência dessa conduta se ela a produzir (o
resultado), a relação de causa e efeito entre aquela e esta
(nexo causal) e, por fim, a tipicidade.
Considera-se conduta a ação ou omissão humana cons-
ciente e voluntária dirigida a uma finalidade.
A expressão resultado tem natureza equívoca, já que
possui dois significados distintos em matéria penal. Pode
se falar, assim, em resultado material ou naturalístico e em
resultado jurídico ou normativo.
O resultado naturalístico ou material consiste na modi-
ficação no mundo exterior provocada pela conduta. Trata-
-se de um evento que só se faz necessário em crimes ma-
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL
teriais, ou seja, naquele cujo tipo penal descreva a conduta
e a modificação no mundo externo, exigindo ambas para
efeito de consumação.
O resultado jurídico ou normativo reside na lesão ou
ameaça de lesão ao bem jurídico tutelado pela norma pe-
nal. Todas as infrações devem conter, expressa ou implicita-
mente, algum resultado, pois não há delito sem que ocorra
lesão ou perigo (concreto ou abstrato) a algum bem penal-
mente protegido.
A doutrina moderna dá preferência ao exame do resul-
tado jurídico. Este constitui elemento implícito de todo fato
penalmente típico, pois se encontra ínsito na noção de ti-
picidade material.
O resultado naturalístico, porém, não pode ser menos-
prezado, uma vez que se cuida de elementar presente em
determinados tipos penais, de tal modo que desprezar sua
análise seria malferir o princípio da legalidade.
Nexo Causal, Relação de Causalidade ou Nexo de Cau-
salidade
Entende-se por relação de causalidade o vínculo que
une a causa, enquanto fator propulsor, a seu efeito, como
consequência derivada. Trata-se do liame que une a cau-
sa ao resultado que produziu. O nexo de causalidade in-
teressa particularmente ao estudo do Direito Penal, pois,
7
 em face de nosso Código Penal (art. 13), constitui requisito
expresso do fato típico. Esse vínculo, porém, não se fará
necessário em todos os crimes, mas somente naqueles em
que à conduta exigir-se a produção de um resultado, isto é,
de uma modificação no mundo exterior, ou seja, cuida-se
de um exame que se fará necessário no âmbito dos crimes
materiais ou de resultado.
Tipicidade, ao lado da conduta, do nexo causal e do
resultado constitui elemento necessário ao fato típico de
qualquer infração penal.
Deve ser analisada em dois planos: formal e material.
Entende-se por tipicidade a relação de subsunção en-
tre um fato concreto e um tipo penal (tipicidade formal) e
a lesão ou perigo de lesão ao bem penalmente tutelado
(tipicidade material).
Trata-se de uma relação de encaixe, de enquadramen-
to. É o adjetivo que pode ou não ser dado a um fato, con-
forme ele se enquadre ou não na lei penal.
É necessário compreender a Teoria da Imputação Ob-
jetiva. A Imputação Objetiva representa uma nova dogmá-
tica, revolucionária em vários aspectos, que procura solu-
cionar de maneira concisa questões ainda sem resposta
dentro do ordenamento jurídico-penal.
A teoria da imputação objetiva surge no mundo jurí-
dico sob a doutrina de Roxin, que passa a fundamentar
os estudos da estrutura criminal analisando os aspectos
políticos do crime.
Parte da doutrina entende que a teoria da imputação
objetiva consiste na fusão entre a teoria causal, finalista e a
teoria da adequação social, em contrapartida, sendo con-
siderada também, conforme ilustrado, uma teoria nova e
revolucionária que conceitua que no âmbito do fato típico,
deve-se atribuir ao agente apenas responsabilidade penal,
não levando em consideração o dolo do agente, pois este,
é requisito subjetivo e deve ser analisado somente no que
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL
tange a imputação subjetiva.
Esta teoria determina que não há imputação objetiva
quando o risco criado é permitido, devendo o agente res-
ponder penalmente apenas se ele criou ou desenvolveu
um risco proibido relevante.
Assim, um resultado causado por um agente pode ser
imputado ao tipo objetivo se a conduta do autor cria um
perigo para um bem jurídico não coberto pelo risco per-
mitido e esse perigo também foi realizado no resultado
concreto.
Ilícito penal, é o crime ou delito. Ou seja, é o descum-
primento de um dever jurídico imposto por normas de di-
reito público, sujeitando o agente a uma pena.
Na ilicitude penal, a antijuridicidade é a contradição
entre uma conduta e o ordenamento jurídico. O fato típi-
co, até prova em contrário, é um fato que, ajustando-se a
um tipo penal, é antijurídico.
Exclusão de ilicitude é uma causa excepcional que re-
tira o caráter antijurídico de uma conduta tipificada como
criminosa (fato típico).
Art. 23 - Não há crime quando o agente pratica o fato:
I - em estado de necessidade;
II - em legítima defesa;
8
III - em estrito cumprimento de dever legal ou no exercí-
cio regular de direito.
Excesso punível
Parágrafo único - O agente, em qualquer das hipóteses
deste artigo, responderá pelo excesso doloso ou culposo.
A ação do homem será típica sob o aspecto criminal
quando a lei penal a descreve como sendo um delito.
Numa primeira compreensão, isso também basta para se
afirmar que ela está em desacordo com a norma, que se
trata de uma conduta ilícita ou, noutros termos, antijurí-
dica.
Essa ilicitude ou antijuridicidade, contudo, consistente
na relação de contrariedade entre a conduta típica do au-
tor e o ordenamento jurídico, pode ser suprimida, desde
de que, no caso concreto, estejam presentes uma das hi-
póteses previstas no art. 23, do CP: o estado de necessida-
de, a legítima defesa, o estrito cumprimento do dever legal
ou o exercício regular de direito.
O estado de necessidade e a legítima defesa são con-
ceituados nos artigos 24 e 25, do CP, merecendo destaque,
neste tópico, apenas o estrito cumprimento do dever legal
e o exercício regular de um direito, como excludentes da
ilicitude ou da antijuridicidade.
A expressão estrito cumprimento do dever legal, por si
só, basta para justificar que tal conduta não é ilícita, ainda
que se constitua típica. Isso porque, se a ação do homem
decorre do cumprimento de um dever legal, ela está de
acordo com a lei, não podendo, por isso, ser contrária a
ela. Noutros termos, se há um dever legal na ação do au-
tor, esta não pode ser considerada ilícita, contrária ao or-
denamento jurídico.
Um exemplo possível de estrito cumprimento do dever
legal pode restar configurado no crime de homicídio, em
que, durante tiroteio, o revide dos policiais, que estavam
no cumprimento de um dever legal, resulta na morte do
marginal. Neste sentido - RT 580/447.
O exercício regular de um direito, como excludente da
ilicitude, também quer evitar a antinomia nas relações ju-
rídicas, posto que, se a conduta do autor decorre do exer-
cício regular de um direito, ainda que ela seja típica, não
poderá ser considerada antijurídica, já que está de acordo
com o direito.
Um exemplo de exercício regular de um direito, como
excludente da ilicitude, é o desforço imediato, empregado
pela vítima da turbação ou do esbulho possessório, en-
quanto possuidor que pretende reaver a posse da coisa
para si (RT - 461/341).
A incidência da excludente da ilicitude, conduto, não
pode servir de salvo conduto para eventuais excessos do
autor, que venham a extrapolar os limites do necessário
para a defesa do bem jurídico, do cumprimento de um
dever legal ou do exercício regular de um direito. Haven-
do excesso, o autor do fato será responsável por ele, caso
restem verificados seu dolo ou sua culpa. Nesse sentido é
a regra do parágrafo único do art. 23 do CP.
 1. Culpabilidade
A Culpabilidade é um elemento integrante do conceito
definidor de uma infração penal. A motivação e objetivos
subjetivos do agente praticante da conduta ilegal. A culpa-
bilidade aufere, a princípio, se o agente da conduta ilícita é
penalmente culpável, isto é, se ele agiu com dolo (intenção),
ou pelo menos com imprudência, negligência ou imperícia,
nos casos em que a lei prever como puníveis tais modali-
dades
2. O excesso Punível
Ao reagir à agressão injusta que está sofrendo, ou em
vias de sofrê-la, em relação ao meio usado o agente pode
encontrar-se em três situações diferentes:
- usa de um meio moderado e dentro do necessário
para repelir à agressão;
Haverá necessariamente o reconhecimento da legítima
defesa.
- de maneira consciente emprega um meio desnecessá-
rio ou usa imoderadamente o meio necessário;
A legítima defesa fica afastada por excluído um dos
seus requisitos essenciais.
- após a reação justa (meio e moderação) por imprevi-
dência ou conscientemente continua desnecessaria-
mente na ação.
No terceiro agirá com excesso, o agente que intensifica
demasiada e desnecessariamente a reação inicialmente jus-
tificada. O excesso poderá ser doloso ou culposo. O agente
responderá pela conduta constitutiva do excesso.
3. Punibilidade
A punibilidade é uma das condições para o exercício da
ação penal (CPP, art. 43, II) e pode ser definida como a pos-
sibilidade jurídica de o Estado aplicar a sanção penal (pena
ou medida de segurança) ao autor do ilícito.
A Punibilidade, portanto, é consequência do crime. As-
sim, é punível a conduta que pode receber pena.
A imputabilidade é a possibilidade de atribuir a um indi-
víduo a responsabilidade por uma infração. Segundo pres-
creve o art. 26, do CP, podemos, também, definir a imputa-
bilidade como a capacidade do agente entender o caráter
ilícito do fato por ele perpetrado ou, de determinar-se de
acordo com esse entendimento. É, portanto a possibilidade
de se estabelecer o nexo entre a ação e seu agente, impu-
tando a alguém a realização de um determinado ato.
Quando existe algum agravo à saúde mental, os indi-
víduos podem ser considerados inimputáveis – se não ti-
verem discernimento sobre os seus atos ou não possuírem
autocontrole, são isentos de pena.
Os semimputáveis são aqueles que, sem ter o discer-
nimento ou autocontrole abolidos, têm-nos reduzidos ou
prejudicados por doença ou transtorno mental.
4. Causas que excluem a imputabilidade
• doença Mental.
• desenvolvimento mental incompleto.
• desenvolvimento mental retardado.
• embriaguez completa proveniente de caso fortuito ou
força maior.
Doença mental é a perturbação mental ou psíquica de
qualquer ordem, capaz de eliminar ou afetar a capacidade
de entender o caráter criminoso do fato ou a de comandar
a vontade de acordo com esse entendimento. Importan-
te esclarecer que a dependência patológica, como drogas
configura doença mental quando retirar a capacidade de
entender ou querer.
Desenvolvimento mental incompleto é o desenvolvi-
mento que não se concluiu, devido à recente idade crono-
lógica do agente ou a sua falta de convivência na socieda-
de, ocasionando imaturidade mental e emocional.
Os menores de 18 anos, em razão de não sofrerem san-
ção penal pela prática de ilícito penal, em decorrência da
ausência de culpabilidade, estão sujeitos ao procedimento
medidas sócio educativos prevista no ECA.
Desenvolvimento mental retardado é o incompatível
com o estágio de vida em que se encontra a pessoa, es-
tando, portanto, abaixo do desenvolvimento normal para
aquela idade cronológica. Sua capacidade não correspon-
de às experiências para aquele momento de vida, o que
significa que a plena potencialidade jamais será atingida.
Os inimputáveis aqui tratados não possuem condições de
entender o crime que cometeram.
5. Critérios de aferição da inimputabilidade, pes-
soas inimputáveis:
• Sistema Biológico: (Usado pela doutrina: Código Pe-
nal sobre menoridade penal) neste interessa saber
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL
se o agente é portador de alguma doença mental
ou desenvolvimento mental incompleto ou retardo,
caso positivo é considerado inimputável.
• Sistema psicológico: neste o que interessa é o so-
mente o momento da ação ou omissão delituosa,
se ele tinha ou não condições de avaliar o caráter
criminoso do fato e de orientar-se de acordo com
esse entendimento, ou seja, o momento da pratica
do crime. A emoção não excluir a imputabilidade. E
pessoa que comete crime, com integral alternação
de seu estado físico-psíquico responde pelos seus
atos.
• Sistema biopsicológico: exige-se que a causa gerado-
ra esteja prevista em lei e que, além disso, atue efe-
tivamente no momento da ação delituosa, retirando
do agente a capacidade de entendimento e vonta-
de. Desta forma, será inimputável aquele que, em
razão de uma causa prevista em lei (doença mental,
incompleto ou retardado), atue no momento da prá-
tica da infração penal sem capacidade de entender o
caráter criminoso do fato.
9
 Requisitos da inimputabilidade segundo o sistema
biopsicológico:
• Causal: existencial de doença mental ou de desenvol-
vimento incompleto ou retardado, causas previstas
em lei.
• Cronológico: atuação ao tempo da ação ou omissão
delituosa.
• Consequencial: perda total da capacidade de enten-
der ou da capacidade de querer.
Somente há inimputabilidade se os três requisitos es-
tiverem presentes, sendo exceção aos menos de 18 anos,
regidos pelo sistema biológico.
6. Excludentes de Ilicitude
Para que haja ilicitude em uma conduta típica, inde-
pendentemente do seu elemento subjetivo, é necessário
que inexistam causas justificantes. Isto porque estas cau-
sas tornam lícita a conduta do agente.
As causas justificantes têm o condão de tornar lícita
uma conduta típica praticada por um sujeito. Assim, aque-
le que pratica fato típico acolhido por uma excludente, não
comete ato ilícito, constituindo uma exceção à regra que
todo fato típico será sempre ilícito.
As excludentes de ilicitude estão previstas no artigo 23
do Código Penal brasileiro. São elas: o estado de necessi-
dade, a legítima defesa, o estrito cumprimento do dever
legal e o exercício regular de direito.
Estado de necessidade. Trata-se de uma excludente
de ilicitude que constitui no sacrifício de um bem jurídi-
co penalmente protegido, visando salvar de perigo atual e
inevitável direito próprio do agente ou de terceiro - desde
que no momento da ação não for exigido do agente uma
conduta menos lesiva. Nesta causa justificante, no mínimo
dois bens jurídicos estarão postos em perigo, sendo que
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL
para um ser protegido, o outro será prejudicado.
Para que se caracterize a excludente de estado de ne-
cessidade preenche dois requisitos: existência de perigo
atual e inevitável e a não provocação voluntária do peri-
go pelo agente. Quanto ao primeiro, importante destacar
que se trata do que está acontecendo, ou seja, o perigo
não é remoto ou incerto e além disso, o agente não pode
ter opção de tomar outra atitude, pois caso contrário, não
se justifica a ação. Enquanto o segundo requisito significa
que o agente não pode ter provocado o perigo intencio-
nalmente. A doutrina majoritária entende que se o agente
cria a situação de perigo de forma culposa, ainda assim
poderá se utilizar da excludente.
Vale observar o tema abordado por Rogério Greco
quanto ao estado de necessidade relacionado a neces-
sidades econômicas. Trata-se de casos em que devido a
grandes dificuldades financeiras, o agente comete crimes
em virtude de tal situação.
Conforme o doutrinador, não é qualquer dificuldade
econômica que autoriza o agente a agir em estado de
necessidade, somente se permitindo quando a situa-
ção afete sua própria sobrevivência. Como é o caso, por
exemplo, do pai que vendo seus familiares com fome e
10
não sem condições de prover sustento, furta alimentos
num mercado. É razoável que prevaleça o direito à vida
do pai e de sua família ante ao patrimônio do mercado.
Legítima Defesa. O conceito de legítima defesa, esta
que é a excludente mais antiga de todas, está baseado no
fato de que o Estado não pode estar presente em todos os
lugares protegendo os direitos dos indivíduos, ou seja, per-
mite que o agente possa, em situações restritas, defender
direito seu ou de terceiro.
Assim sendo, a legítima defesa nada mais é do que a
ação praticada pelo agente para repelir injusta agressão a
si ou a terceiro, utilizando-se dos meios necessários com
moderação.
A formação da legítima defesa depende de alguns re-
quisitos objetivos. São eles:
a) Agressão injusta, atual ou iminente;
b) Direito próprio ou alheio;
c) Utilização de meios necessários com moderação.
O elemento subjetivo existente na legítima defesa é a
vontade de se defender ou defender direito alheio. Além
de preencher os requisitos objetivos, o agente precisa ter o
animus defendendi no momento da ação. Se o agente des-
conhecia a agressão que estava por vir e age com intuito de
causar mal ao agressor, não haverá exclusão da ilicitude da
conduta, pois haverá mero caso de coincidência.
Ponto bastante discutido entre os doutrinadores é o
que trata de ofendículos. Para alguns autores, constituem
legítima defesa preordenada e para outros, exercício regu-
lar de direito, embora ambos se enquadrem na exclusão
da antijuricidade da conduta. Ofendículos são aparatos que
visam proteger o patrimônio ou qualquer outro bem su-
jeito a invasões, como por exemplo, as cercas elétricas em
cima de um muro de uma casa. A jurisprudência entende
que todos os aparatos dispostos para defender o patrimô-
nio devem ser visíveis e inacessíveis a terceiros inocentes,
somente afetando aquele que visa invadir ou atacar o bem
tutelado alheio. Preenchendo estes requisitos, o agente
não responderá pelos danos causados ao agressor, pois
configurará caso de legítima defesa preordenada. Só serão
conceituados como exercício regular de direito quando le-
vados em consideração o momento de sua instalação.
Por fim, faz-se necessário analisar quando o agente de-
verá responder por excesso, em caso de legítima defesa.
São três as situações: a primeira refere-se à forma dolosa, a
segunda culposa e a última é aquela que se origina de erro.
A primeira o agente tem ciência de que a agressão ces-
sou, mas mesmo assim, continua com sua conduta, lesan-
do o bem jurídico do agressor inicial. Neste caso, o agente
que inicialmente se encontra em estado de legítima defesa
e excede conscientemente seus limites, responderá pelos
resultados do excesso a título de dolo. A segunda se con-
figura quando o agente que age reagindo contra a agres-
são, excede os limites da causa justificante por negligência,
imprudência ou imperícia. O resultado lesivo causado deve
estar previsto em lei como crime culposo, para que o agen-
te possa responder. E a última, que é proveniente do erro,
se configura no caso de legítima defesa subjetiva. Aqui, o
agente incide em erro sobre a situação que ocorreu, su-
pondo que a agressão ainda existe. Responderá por culpa,
caso haja previsão e se for evitável.
 Estrito cumprimento do dever legal. O agente que cum-
pre o seu dever proveniente da lei, não responderá pelos
atos praticados, ainda que constituam um ilícito penal. Isto
porque o estrito cumprimento de dever legal constitui ou-
tra espécie de excludente de ilicitude, ou causa justificante.
O primeiro requisito para formação desta excludente
de ilicitude é a existência prévia de um dever legal. Este
requisito engloba toda e qualquer obrigação direta ou in-
direta que seja proveniente de norma jurídica. Dessa for-
ma, pode advir de qualquer ato administrativo infralegal,
desde que tenham sua base na lei. Também pode ter sua
origem em decisões judiciais, já que são proferidas pelo
Poder Judiciário no cumprimento de ordens legais.
Outro requisito é o cumprimento estrito da ordem. Para
que se configure esta causa justificante, é necessário que
o agente se atenha aos limites presentes em seu dever,
não podendo se exceder no seu cumprimento. Aquele que
ultrapassa os limites da ordem legal poderá responder por
crime de abuso de autoridade ou algum outro específico
no código Penal. Por fim, o último requisito é a execução
do ato por agente público, e excepcionalmente, por parti-
cular. Para que se caracterize a causa justificante, o agente
precisa ter consciência de que pratica o ato em cumpri-
mento de dever legal a ele incumbido, pois, do contrário, o
seu ato configuraria um ilícito. Trata-se do elemento sub-
jetivo desta excludente, que é a ação do agente praticada
no intuito de cumprir ordem legal.
Ao tratar de coautores e partícipes, Fernando Capez
suscita uma questão interessante. Para ele, ambos não po-
deriam ser responsabilizados, pois não como falar em ato
lícito para, e para o outro ilícito. Porém, se um deles desco-
nhecer a situação justificante que enseja o uso a excluden-
te de ilicitude, e age com propósito de lesar direito alheio,
respondera pelo delito praticado, mesmo isoladamente.
Exercício regular do direito. Aquele que exerce um di-
reito garantido por lei não comete ato ilícito. Uma vez que
o ordenamento jurídico permite determinada conduta, se
dá a excludente do exercício regular do direito.
O primeiro requisito exigido por esta causa justifican-
te é a existência de um direito, podendo ser de qualquer
natureza, desde que previsto no ordenamento jurídico. O
segundo requisito é a regularidade da conduta, isto é, o
agente deve agir nos limites que o próprio ordenamento
jurídico impõe aos direitos. Do contrário haveria abuso de
direito, configurando excesso doloso ou culposo.
Também se faz necessário que o agente tenha conhe-
cimento da situação em que se encontra para poder se va-
ler desta excludente de ilicitude. É preciso saber que está
agindo conforme um direito a ele garantido, pois do con-
trário, subsistiria a ilicitude da ação. Fernando Capez traz o
exemplo do pai que pratica vias de fato ou lesão corporal
leve contra seu filho, mas sem o intuito de correção, tendo
dentro de si a intenção de lhe ofender a integridade física.
[6]
Algumas situações são relevantes merecem ser men-
cionadas quanto ao alcance do exercício regular do di-
reito. Uma delas é a intervenção médica e cirúrgica. Seria
incompreensível considerar atos de médicos que salvam
vidas como ilícitos. Porém, para que haja exercício regular
do direito, é necessário que exista a anuência do paciente,
pois, do contrário, haveria estado de necessidade praticado
em favor de terceiro, podendo restar responsabilidade no
âmbito civil.
CAUSAS DE EXCLUSÃO DA CULPABILIDADE
O Código Penal prevê causas que excluem a culpabi-
lidade pela ausência de um de seus elementos, ficando o
sujeito isento de pena, ainda que tenha praticado um fato
típico e antijurídico.
a) inimputabilidade: a incapacidade de entender o cará-
ter ilícito do fato ou de determinar-se de acordo com
esse entendimento.
• doença mental, desenvolvimento mental incompleto
ou retardado (art. 26, do CP).
• desenvolvimento mental incompleto por presunção
legal, do menor de 18 anos (art. 27, do CP).
• embriaguez completa, proveniente de caso fortuito ou
força maior (art. 28, § 1º, do CP).
b) inexistência da possibilidade de conhecimento da ili-
citude: erro de proibição (art. 21, do CP).
c) inexigibilidade de conduta diversa:
• coação moral irresistível (art. 22, 1ª parte do CP);
• obediência hierárquica (art. 22, 2ª parte, do CP).
EXTINÇÃO DE PUNIBILIDADE
A extinção da punibilidade ocorre quando o fato, em
seu início, configurava crime punível, mas em decorrência
de um fato jurídico, extingue-se a punição/pena.
Art. 107 - Extingue-se a punibilidade:
I - pela morte do agente;
II - pela anistia, graça ou indulto;
III - pela retroatividade de lei que não mais considera o
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL
fato como criminoso;
IV - pela prescrição, decadência ou perempção;
V - pela renúncia do direito de queixa ou pelo perdão
aceito, nos crimes de ação privada;
VI - pela retratação do agente, nos casos em que a lei
a admite;
VII - (Revogado pela Lei nº 11.106, de 2005)
VIII - (Revogado pela Lei nº 11.106, de 2005)
IX - pelo perdão judicial, nos casos previstos em lei.
11
 Ressaltam-se os pontos das causas de extinção de punibilidade:

1) Anistia, Graça e Indulto

ANISTIA GRAÇA INDULTO

Esquece o crime Extingue a punibilidade Extingue a punibilidade
Abrange os fatos Abrange pessoas Abrande grupo de pessoas
Volta à primariedade Não volta a primariedade Não volta a primariedade
Concedido por Lei Concedido por Decreto Concedido por Decreto
Senado Federal Presidente da República Presidente da República

#FicaDica
a) Não cabe anistia, graça e indulto em crimes hediondos.
b) Graça e indulto pode comutar a pena, substituir por pena mais leve.

2) Em caso de abolitio criminis, ou seja, pela retroatividade de lei que não mais considera o fato como criminoso:
a) Em processos em andamento na primeira instância, a extinção de punibilidade deve ser decretada pelo juiz;
b) Em processos em fase recursal, ou seja, na segunda instância, a extinção de punibilidade deve ser decretada pelo
Tribunal competente;
c) Em processos transitados em julgado, deve ser decretada a extinção de punibilidade pelo juiz da vara de execuções
penais.

3) Pela Decadência, perempção e prescrição

a) Decadência: É a perda do direito do ofendido propor ação privada por decurso de prazo (queixa crime ou represen-
tação do Ministério Público). Não interrompe, nem suspende.
Conta-se 6 meses do dia em que o ofendido soube quem foi o autor do crime. Exceção: 3 meses em crimes de imprensa.
b) Perempção: É a perda do direito de prosseguir com a ação penal. Ocorre por conta da inércia ou desistência.
c) Prescrição: É a perda do direito do Estado de punir ou executar a pena por conta do decurso do tempo. Deve ser
decretada de ofício pelo juiz ou a requerimento do acusado.

4) Renúncia, Retratação do agente, Perdão e Perdão Judicial

CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL

a) Renúncia: Antes de ser proposta a ação penal, a vítima pode renunciar expressa ou tacitamente o direito de propor-la.
Nos casos de ação penal condicionada, a renúncia deve ser até o oferecimento da denúncia. Ressalta-se que a renún-
cia se estende a todos os acusados, não podendo ser individualmente.
b) Retratação do agente/delinquente: Deve ser clara e incondicionada, não dependendo de aceito do ofendido/vítima.
Não abrange coautores, ou seja, é individual, devendo ser reduzidas a termo nos autos do processo. Ex: Calúnia, in-
júria, difamação por imprensa, falso testemunho.
c) Perdão: Ocorre na ação penal privada, podendo o querelante (autor), perdoar o querelado (réu), após iniciado o pro-
cesso (até o transito em julgado). Pode ser expressamente ou tacitamente. O perdão também deve alcançar a todos
os acusado, porém pode ser recusado pelo réu.
d) Perdão Judicial: Extingue-se a punibilidade e a reincidência, não dependendo de aceite do réu.

Prescrição
Prescrição é a perda do direito de punir por parte do Estado. Ressalta-se, desde já, que não há prescrição nos crimes de
tortura, racismo, ações de grupos armador contra o Estado Democrático.
São espécies de prescrição: Prescrição da Pretensão Punitiva e Prescrição da Pretensão Executória.

1) Prescrição da Pretensão Punitiva

Conta-se da data da consumação do crime até o transito em julgado do processo penal. Até o momento da sentença,
conta-se pela pena máxima do tipo penal, sendo que após aplicada a pena, conta-se pela pena concreta aplicada (art. 109
do CP).
Causas de interrupção de prescrição: São causas de interrupção o recebimento da denúncia, a pronúncia, a sentença
condenatória em 1ª instância, a sentença condenatória em 2ª instância e o trânsito em julgado. A interrupção zera o prazo
prescricional.

12
 Causas de suspensão da prescrição da pretensão
punitiva: Ocorre sempre que houver fator externo que
impeça o processo, voltando sempre de onde foi impedido
(ou seja, não zera o prazo prescricional).
Vejamos a letra da Lei:
Art. 109. A prescrição, antes de transitar em julgado a
sentença final, salvo o disposto no § 1o do art. 110 deste
Código, regula-se pelo máximo da pena privativa de li-
berdade cominada ao crime, verificando-se:
I - em vinte anos, se o máximo da pena é superior a
doze;
II - em dezesseis anos, se o máximo da pena é superior
a oito anos e não excede a doze;
III - em doze anos, se o máximo da pena é superior a
quatro anos e não excede a oito;
IV - em oito anos, se o máximo da pena é superior a dois
anos e não excede a quatro;
V - em quatro anos, se o máximo da pena é igual a um
ano ou, sendo superior, não excede a dois;
VI - em 3 (três) anos, se o máximo da pena é inferior a
1 (um) ano.
Prescrição das penas restritivas de direito
Parágrafo único - Aplicam-se às penas restritivas de direi-
to os mesmos prazos previstos para as privativas de liberdade.
Prescrição depois de transitar em julgado sentença
final condenatória
Art. 110 - A prescrição depois de transitar em julgado a
sentença condenatória regula-se pela pena aplicada e
verifica-se nos prazos fixados no artigo anterior, os quais
se aumentam de um terço, se o condenado é reinciden-
te.
§ 1o A prescrição, depois da sentença condenatória com
trânsito em julgado para a acusação ou depois de im-
provido seu recurso, regula-se pela pena aplicada, não
podendo, em nenhuma hipótese, ter por termo inicial
data anterior à da denúncia ou queixa.
Vejamos as espécies de Prescrição da Pretensão Punitiva
a) Prescrição Superveniente ou intercorrente.
É verificada, em primeiro momento, pela pena máxima
em abstrato, conforme artigo 109 do Código Penal.
Após a sentença, já com a pena concreta, é verificada até
a decisão de 2º grau. Após a decisão do Tribunal de 2º grau,
contará até o transito em julgado (respeitando as causas de
interrupção de prescrição).
b) Prescrição Retroativa
Ocorre após o transito em julgar, utilizando-se a pena
concreta definitiva. Analisar-se-á o tramite processual para
saber se houve prescrição em algum intervalo (em algum
momento entre o recebimento da denúncia e sentença de
1º grau; sentença de 1º grau e decisão de 2º grau; decisão
de 2º grau e transito em julgado).
Após retroagir no tempo, verificada a ocorrência da
prescrição retroativa, excluir-se-á a punibilidade.
2) Prescrição da Pretensão Executória
É a prescrição da própria pena. Conta-se a partir da
data do trânsito em julgado até o início da execução. Só
interrompe o tempo prescricional com o início da prescrição.
Prescrição da pena de multa
A prescrição da pena de multa ocorrerá em 2 (dois)
anos, quando esta for a única pena prevista e aplicada ao
agente. Nos casos em que a pena de multa configurar como
uma pena alternativa ou cumulativa ( junto com pena de
reclusão, detenção ou restritiva de direitos), prescreverá no
prazo previsto no artigo 109 do Código Penal.
Causas de isenção de pena
Ainda que reconhecido o fato como típico, antijurídico e
culpável, a Lei penal prevê causas de isenção de pena.
a) Escusas absolutórias:
Art. 181 - É isento de pena quem comete qualquer dos
crimes previstos neste título, em prejuízo:
I - do cônjuge, na constância da sociedade conjugal;
II - de ascendente ou descendente, seja o parentesco
legítimo ou ilegítimo, seja civil ou natural.
Art. 182 - Somente se procede mediante representação,
se o crime previsto neste título é cometido em prejuízo:
I - do cônjuge desquitado ou judicialmente separado;
II - de irmão, legítimo ou ilegítimo;
III - de tio ou sobrinho, com quem o agente coabita.
Art. 183 - Não se aplica o disposto nos dois artigos an-
teriores:
I - se o crime é de roubo ou de extorsão, ou, em geral,
quando haja emprego de grave ameaça ou violência à
pessoa;
II - ao estranho que participa do crime.
III – se o crime é praticado contra pessoa com idade
igual ou superior a 60 (sessenta) anos.
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL
b) Favorecimento real (§ 2º do artigo 348 do CP):
Art. 348 - Auxiliar a subtrair-se à ação de autoridade pú-
blica autor de crime a que é cominada pena de reclusão:
Pena - detenção, de um a seis meses, e multa.
§ 1º - Se ao crime não é cominada pena de reclusão:
Pena - detenção, de quinze dias a três meses, e multa.
§ 2º - Se quem presta o auxílio é ascendente, descen-
dente, cônjuge ou irmão do criminoso, fica isento de
pena.
EXERCÍCIO COMENTADO
01) POLÍCIA FEDERAL – Escrivão da Polícia Federal –
CESPE – 2004:
O perdão do ofendido é o ato por meio do qual o próprio
ofendido ou o seu representante legal, após o início da ação
penal, desiste de seu prosseguimento. Aceito pelo acusado,
implicará na extinção da punibilidade, desde que o crime
seja apurado por meio de ação penal privada.
( ) Certo ( ) Errado
13
 Resposta: Certo. A perempção ocorre pela inércia da
vítima, fato que não pode ser verificado na questão. A
renúncia, por sua vez, somente pode ser realizada antes
do oferecimento da denúncia (não precisa ser aceita
pelo réu). O perdão, por sua vez, pode ser ofertado após
o início da ação penal.
02) POLÍCIA FEDERAL – Agente Federal da Polícia
Federal – CESPE – 2000:
A restituição dos valores apropriados por X, antes do
recebimento da denúncia, excluiria o tipo subjetivo do
delito, sendo causa de extinção da punibilidade.
( ) Certo ( ) Errado
Resposta: Errado. Este é um caso de arrependimento
posterior, que pode apenas reduzir a pena do acusado.
Teoria geral do crime
A vontade de praticar conduta criminosa não é puní-
vel, devendo-se ter um comportamento, ou seja, uma ação
(que se manifesta por meio de um movimento corpóreo
com uma finalidade) ou omissão (movimento/comporta-
mento que deveria ser realizado, porém não realizou) cri-
minosa, tanto de forma tentada, quanto consumada (quan-
do for admitida a forma tentada).
São sujeitos do crime: a) o ativo, aquele que pratica o
fato criminoso; b) e o passivo, o qual é o titular do bem
jurídico atingido pela conduta delinquente do sujeito ativo.
Sob o aspecto material, o crime visa proteger bens jurí-
dicos defendido pela Lei, enquanto pelo aspecto forma, ele
deve ser um fato típico e antijurídico, considerando-se que
a culpabilidade natureza diversa.
A tipicidade se mostra por meio de um comportamento
humano (positivo ou negativo) que provoca um resultado
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL
(em regra) que é previsto como infração penal, como, por
exemplo, o fato típico do homicídio é a conduta huma-
na que causa a morte de outrem. Deve-se observar alguns
elementos, como: a) conduta dolosa ou culposa; b) resul-
tado; c) nexo de causalidade entre a conduta e o resultado;
d) enquadramento do fato em uma norma penal incrimina-
dora. (JESUS, 2014, p. 55).
A antijuridicidade, por sua vez, é a oposição ao direito, a
ilegalidade, o fato praticado ao contrário dos mandamen-
tos da lei. Observa-se que o fato deve ser típico (deve estar
descrito na lei) e antijurídico (deve ainda ser contrário ao
que esta descrito).
Por fim, a culpabilidade tem o sentido de reprovação,
reprovabilidade, censurabilidade, juízo de valor contra a
pessoa que praticou o fato típico e antijurídico. Ressalta-se
que a culpabilidade não integra o delito, mas é seu elemen-
to ou característica do fato, atuando como liame entre o
autor do crime e a pena (JESUS, 2014, p. 55).
14
Teoria do tipo
Tipo pode ser considerado o conjunto dos elementos
do fato punível descrito na Lei penal, o qual exerce função
limitadora e individualizadora das condutas humanas pe-
nalmente relevantes.
A teoria do Tipo criou a tipicidade, apresentada como
característica do delito, com fundamento na teoria causal
da ação, concebida por Franz Von Liszt. Com a evolução,
criou-se uma metodologia para distinguir as características
do tipo, dividindo-se em tipicidade, antijuricidade e culpa-
bilidade (BITENCOURT, 2010, p. 303).
Crime doloso e crime culposo
O crime doloso é aquele que acontece quando o agen-
te quis o resultado ou assumiu o risco de produzi-lo, ou
seja, ocorreu pela vontade de concretizar o crime.
O crime culposo, por sua vez, ocorre quando o agente
deu causa ao resultado por imprudência, negligência ou
imperícia, ou seja, por falta de cuidado no agir.
Modalidades de dolo:
a) Dolo direto: quando o sujeito visa certo e determina-
do resultado (ex: esfaquear para matar alguém).
b) Dolo indireto: não tem certo e determinado resulta-
do, variando-se em dolo alternativo (aquele que tem
a intenção de um ou outro resultado, como ferir ou
matar alguém); e dolo eventual (quando o sujeito ad-
mite o risco do resultado).
Modalidades de culpa:
a) Culpa inconsciente: ocorre quando o sujeito atua sem
consciência do resultado que poderia ocorrer;
b) Culpa consciente: o sujeito prevê o resultado, porém
não acredita que irá acontecer, confiando nas suas
habilidades. (Exemplo: corridas ilegais de carro, em-
briaguez ao dirigir).
#FicaDica
A culpa consciente é diferente do dolo eventual,
no primeiro o sujeito não quer o resultado,
confiando que não irá acontecer, enquanto
no segundo o sujeito assume o risco, sendo
indiferente se acontecer o resultado.
#FicaDica
Ausência de dolo pode ser FATO ATÍPICO.
a) Imprudência: É a prática de um fato perigoso desne-
cessário (Exemplo: dirigir em alta velocidade).
b) Negligência: É a falta de atenção, preocupação
(Exemplo: Deixar arma de fogo perto de uma criança.
c) Imperícia: É a falta de habilidade técnica para algo
(Exemplo: Médico que não sabe fazer cirurgia, mas a faz).
 #FicaDica
O Direito Penal brasileiro aceita somente a culpa exclusiva da vítima, ou seja, não existe a figura da culpa
concorrente (entre a vítima e o acusado).

Crime preterdoloso
Ocorre quando há o dolo na ação/omissão antecedente, mas a culpa no consequente, ou seja, acontece quando o de-
linquente produz resultado mais grave que pretendia.
Exemplo: Sujeito deseja roubar uma pessoa, porém mata sem querer a vítima durante o roubo.

Crime preterdoloso e crime qualificado pelo resultado

Atente-se que não são sinônimos, já que o crime qualificado pelo resultado, ao contrário do preterdoloso, o resultado
ulterior, mais grave, derivado involuntariamente da conduta criminosa, lesa um bem jurídico que, por sua natureza, não
contém o bem jurídico precedentemente lesado (BITENCOURT, 2010, p. 343).
Exemplo: Lesão corporal seguida de morte é preterdoloso, enquanto o aborto seguido de morte da gestante é qualifi-
cado pelo resultado, ou seja, nunca se conseguirá matar uma pessoa sem ofender sua saúde ou integridade corporal (como
a lesão corporal seguida de morte), enquanto para matar alguém não se terá necessariamente de fazê-lo abortar (aborto
com ou sem consentimento da gestante, qualifica-se pelo resultado) (BITENCOURT, 2010, p. 343).
Erro de Tipo
Erro de tipo é aquele que recai sobre circunstância elementar da descrição típica. É a falsa percepção da realidade sobre
um elemento constitutivo de crime (BITENCOURT, 2010, p. 325).
Divide-se em duas espécies, sendo: a) erro de tipo essencial, o qual sempre exclui o dolo (para fatos inevitáveis), porém
podendo-se punir pela culpa caso seja evitável; b) erro de tipo inevitável (ou acidental), o qual exclui a tipicidade por algo
subjetivo do crime.

Tipos de erro essencial:

a) Erro de tipo incriminador: Aquele que faz o sujeito supor a ausência de elemento ou circunstância da figura típica
incriminadora ou a presença de requisitos permissivos (JESUS, 2014, p. 118).
b) Erro de tipo permissivo: Caso o sujeito, por erro plenamente justificado pelas circunstâncias do fato, suponha estar em
face de alguma causa de exclusão de ilicitude, como legítima defesa, estrito cumprimento do dever legal, exercício
regular de direito ou estado de necessidade, este fica isento de pena. Pode-se punir por culpa (JESUS, 2014, p. 118).
c) Erro de proibição: Se o sujeito não tem a possibilidade de saber que o fato é proibido, a culpabilidade fica afastada.
Ressalta-se que somente ocorre a isenção de pena em caso de desconhecimento inevitável da proibição, já que se
for evitável cabe apenas diminuição da pena de um sexto a um terço.

CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL

Tipos de erro acidental:
a) Erro sobre a pessoa: Ocorre quando o sujeito atinge uma pessoa supondo se tratar da pessoa que deveria atingir. É
um erro entre pessoas, ou seja, o autor desejava acertar uma, mas acertou outra acreditando ser a pessoa certa. As
condições ou qualidades da vítima real são desconsideradas, considerando somente as qualidades da pessoa contra
quem o agente queria praticar o crime.
b) Aberratio Ictus (Erro na execução): É a aberração ao ataque ou desvio do golpe. Ocorre quando o sujeito, preten-
dendo atingir uma pessoa, vem a ofender outra. Aplica-se somente aos crimes dolosos. Exemplo: Erro de pontaria,
quando o projétil devia-se da trajetória acertando outra pessoa no disparo (JESUS, 2014, p. 326).
c) Aberratio criminis (Resultado diverso do pretendido): É o desvio do crime. Enquanto na aberratio ictus existe erro de
execução quanto à pessoa (erra a pessoa, a vítima), na aberratio criminis erra-se um bem jurídico.

Erros Essenciais
Erro de tipo incriminador (art. 20 do CP) Fato Típico
Erro de tipo permissivo (art. 20, § 1º do CP) Excludente de ilicitude
Erro de proibição (art. 21 do CP) Culpabilidade

Erros acidentais
Erro sobre a pessoa (art. 20, § 3º do CP) Relação com a vítima
Aberratio Ictus (art. 73 do CP) Relação com a vítima
Aberratio Criminis (art. 74 do CP) Relação com bem jurídico

15
 Classificação Jurídica dos crimes
Crime material: Aquele que existe um resultado previsto
em lei, sendo exigida sua consumação, ou seja, deve-se ter
um dano efetivo. Exemplo: Homicídio (art. 121 do CP).
Crime Formal: Aquele que existe um resultado previsto
em lei, mas não é exigida sua consumação, ou seja, não
é necessário um dano efetivo, bastando-se a vontade de
concretizá-lo. Exemplo: Extorsão (art. 158 do CP).
Crime de Mera Conduta: Aquele em que a conduta já
consuma o crime. O tipo penal não descreve um resultado
(naturalístico), apenas uma conduta, ou seja, basta fazer a
conduta. Exemplo: Omissão de Socorro (art. 135 do CP).
Crime Complexo: Aquele que é necessária uma fusão de
dois ou mais crimes. Exemplo: Crime de Roubo (art. 157 do
CP), nada mais é que o crime de furto (art. 155 do CP) com
grave ameaça (art. 147 do CP).
Crime Comum: Aquele que pode ser praticado por
qualquer pessoa.
Crime Próprio: Há agentes próprios, somente pode ser
praticado por determinadas pessoas, como os crimes prati-
cados por funcionário público.
Crime de Mão Própria: Aquele que somente o autor
pode praticar, não tendo a possibilidade de pedir para ou-
tra pessoa fazer. Exemplo: Falso testemunho (art. 342 do
CP).
Crime consumado: Aquele concretizado, com todos os
elementos do tipo penal.
Crime tentado: Ocorre quando o crime não se consuma
por circunstâncias alheias a vontade do sujeito.
Crime falho: É a tentativa perfeita.
Crime de ação única: Ocorre quando o agente pratica o
tipo penal que descreve somente um verbo, uma conduta.
Exemplo: Homicídio, bastando-se matar alguém.
Crime de ação múltipla (conteúdo variado ou tipo mis-
to): O tipo penal tem mais de uma conduta, um verbo.
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL
Exemplo: O artigo 122 diz induzir, instigar ou auxiliar al-
guém a suicidar-se, ou seja, três verbos.
Crime Unissubjetivo (unilateral, monossubjetivo ou
concurso eventual): Quando o tipo penal possibilita a pra-
tica do crime por uma pessoa. Ressalta-se que pode ser
praticado por mais pessoas também. (Exemplo: Homicídio
– art. 121 do CP).
Crime Plurissubjetivo (concurso necessário): Quando o
tipo penal somente possibilita a pratica delitiva por várias
pessoas. (Exemplo: Formação de quadrilha – art. 288; Rixa
– art. 137).
Crime Unissubsistente: Crime praticado por apenas um
ato, não havendo a possibilidade de fracionar em atos.
(Exemplo: Injúria –art. 140 do CP).
Crime Plurissubsistente: Aquele que pode ser praticado
por mais de um ato. (Exemplo: Homicídio – Art. 121 do CP).
Crime de Forma Livre: Quando não há um modo a ser
seguido, um jeito certo a ser praticado. (Exemplo: Homicí-
dio- Art. 121 do CP).
Crime de Forma Vinculada: Quando há uma forma a ser
seguida. (Exemplo: Estupro – Art. 213 do CP – Deve-se ter
a conjunção carnal).
16
Crimes comissivos e omissivos
a) Comissivo: Aquele crime que é necessária uma ação
positiva visando o resultado criminoso. Exemplo: Ho-
micídio, onde matar alguém é uma ação.
b) Omissivo: Pode ser próprio, quando o agente fica em
omissão diante de algo, ou seja, uma inatividade que
constitui crime. (Exemplo: Omissão de socorro, ou
seja, o agente deveria salvar, mas ficou inativo sem
justificativa); ou impróprio, quando a omissão é o
meio pelo qual se alcançará o resultado, a pretensão
do autor, a vontade delitiva. (Exemplo: Salva-vidas
que deveria salvar uma pessoa, mas deixou de salvar
por ser um desafeto pessoal – responde por Homi-
cídio Doloso consumado). Nestes crimes, o agente
responde não pela simples omissão, mas pelo resul-
tado decorrente desta, já que estava, juridicamente,
obrigado a impedir.
Crimes de dano ou perigo
a) Crime de Dano: Aquele que se consuma com a efeti-
vidade de um dano. (Exemplo: Lesão Corporal – Art.
129 do CP).
b) Crime de Perigo: Aquele que não exige um dano,
apenas o perigo de dano. (Exemplo: Periclitação a
vida ou saúde de outrem - Art. 132 do CP).
#FicaDica
Crimes de perigo concreto: Quando deve ser
comprovado o perigo do crime, a situação de
risco corrida pelo bem juridicamente protegido.
Crimes de perigo abstrato: É presumido, não
precisando ser provado o perigo concreto
do ato, a lei já entende como perigoso
independente de prova.
Concurso de crimes e crime continuado
Concursos de crimes: Pode ser material (art. 69 do Códi-
go Penal) e formal (art. 70 do Código Penal).
a) Concurso Material: Ocorre quando o sujeito, me-
diante mais de uma ação ou omissão, pratica dois
ou mais crimes, podendo ser homogêneo (mesmo
crime) ou heterogêneo (crimes diferentes).
Várias condutas (ação ou omissão)
Vários Crimes Soma as penas
#FicaDica
Em caso de crimes diferentes, executar-se-á
primeiro o crime com pena de reclusão,
posteriormente o de detenção.
#FicaDica
É possível o concurso material entre crime e
contravenção.
 b) Concurso Formal: Ocorre quando o sujeito, mediante
uma só ação ou omissão, pratica dois ou mais crimes,
podendo também ser crimes homogêneos (iguais)
ou heterogêneos (diferentes)
b1) Concurso Formal Perfeito: Quando houver somen-
te um dolo ou culpa (designo único), aumenta-se a
pena em 1/6 à 1/2 .
b2) Concurso Formal Imperfeito: Quando houver vários
dolos (desígnios autônomos), devem-se somar as
penas.
Uma ação ou omissão Vários crimes Pode somar (vários
dolos) ou aumentar (quando há um dolo ou culpa)
#FicaDica
Concurso Material Benéfico: Ocorre quando a
soma das penas é melhor que o aumento dela,
geralmente se vê quando há crimes com muita
pena e pouca pena – Exemplo: homicídio +
lesão corporal leve.
Crime Continuado
Ocorre quando há várias condutas, com crimes iguais,
nas mesmas condições de tempo, lugar e modo de execu-
ção, aumentando-se a pena de 1/6 a 1/2.
Várias condutas (ação ou omissão) Crimes da mesma
espécie continuação
#FicaDica
Os crimes devem ser susequentes, pelas
condições de tempo, lugar e modo de execução,
ou seja, como continuação do primeiro crime.
#FicaDica
Quando há várias condutas gerando vários
crimes = Concurso Material ou Crime
Continuado.
Quando há uma conduta gerando vários crimes
= Concurso Formal (perfeito ou imperfeito).
Ilicitude – Excludentes de ilicitude.
O fato para ser punível deve ser típico (previsto em lei),
ilícito (antijurídico) e culpável (culpabilidade). Há determi-
nadas hipóteses que não configuram fato ilícito. São elas:
Estado de necessidade
Ocorre quando o sujeito pratica o fato para salvar peri-
go atual que não praticou ou nem pode evitar. Neste caso,
exclui-se a ilicitude do fato.
Em caso de sacrifício não razoável, pode-se diminuir a
pena de um terço a dois terços.
Legítima Defesa
Usar moderadamente meios para repelir injusta agres-
são atual ou eminente sua ou de outrem. Neste caso, ex-
clui-se a ilicitude do fato.
Ressalta-se que a vingança afasta a legítima defesa.
Há a legítima defesa putativa, a qual o agente supõe a
existência de uma agressão injusta, mas esta não existe na
realidade, no mundo real. Pode, neste caso, diminuir a pena.
#FicaDica
O Policial que dispara sua arma contra
delinquente armado que esta apontando uma
arma para o mesmo age em legítima defesa.
#FicaDica
A palavra-chave para legítima defesa é
AGRESSÃO.
Estrito cumprimento do dever legal
Exclui-se a ilicitude com base no dever imposto pela Lei,
como exemplo o policial que age com mandado de prisão.
#FicaDica
Funcionário público é a palavra-chave.
Exercício regular de direito
Ocorre quando o agente age dentro dos limites em que
a Lei autoriza, quando é um direito deste exercer algo que
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL
para outros seria uma conduta criminosa. Exemplo: Luta-
dor de MMA que pratica lesão corporal contra adversário
durante a luta.
#FicaDica
Ofendículas (cerca elétrica, vidro no muro,
arame) é considerado legitima defesa pela
doutrina predominante.
Excesso punível
Em qualquer das hipóteses do artigo 23 do Código Pe-
nal, ou seja, a) estado de necessidade; b) legítima defesa; c)
estrito cumprimento do dever legal; d) exercício regular de
direito; o agente, se cometer excesso na sua ação, respon-
derá por este excesso de forma dolosa ou culposa.
Exemplo1: Em um início de briga, a pessoa A dispara um
soco contra a pessoa B, que em legítima defesa se defende
do soco, saca uma arma de fogo e mata A. Há evidente
excesso punível, já que a legítima defesa deveria ser em
proporção equivalente à injusta agressão que A estava pra-
ticando.
17
 Exemplo2: Y entra na casa de X com o intuito de praticar
o crime de roubo. X encontra Y no momento do crime. Y
vai para cima de X com o intuito de prevenir que X consiga
fugir e acionar a polícia. Durante a briga, X consegue pegar
uma faca de cozinha e esfaqueia Y por 40 vezes no peito,
matando este na hora. Há também um excesso punível, já
que poderia ter repelido a agressão de forma mais propor-
cional.
Teoria geral da culpabilidade
A culpabilidade é a reprova daquele que deveria agir de
acordo com os mandamos da Lei.
Exclui-se a culpabilidade por:
a) Ausência de imputabilidade
Ocorre para menores de idade, embriaguez completa
acidental (por fora maior) e patológica.
Consta esclarecer as modalidades de embriaguez:
I- Embriaguez preordenada: Ocorre quando o agente
se embriaga para praticar o crime. É uma causa agra-
vante de pena.
II- Embriaguez voluntária ou culposa: Ocorre quando o
agente se embriaga por negligência ou por vontade
própria. Neste caso, o agente responde pelo delito
como se estivesse sóbrio.
III- Embriaguez acidental ou involuntária: Ocorre quan-
do o agente se embriaga por caso fortuito ou força
maior (ex: desconhecendo ou não sabendo que esta-
va ingerindo droga).
Em crime com embriaguez acidental completa, afasta-
-se a imputabilidade, excluindo-se a culpabilidade;
sendo embriaguez acidental incompleta, diminui-se
de um terço a dois terços a pena.
IV- Embriaguez patológica: É considerada doença men-
tal. Afasta-se a imputabilidade, excluindo-se a culpa-
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL
bilidade por inimputabilidade.
b) Por ausência de potencial conhecimento da ilicitude
É o erro de proibição inevitável, ocorrendo quando o
agente imagina ser proibido o permitido, bem como aque-
le que pensa ser permitida a conduta proibida.
Caso o erro seja evitável, deve-se reduzir a pena pelo
artigo 21 do Código Penal, de um sexto a um terço. Em se
tratando de erro inevitável, exclui-se a culpabilidade.
c) Por ausência de exigibilidade de conduta diversa
Divide-se em duas modalidades:
I – Coação Moral Irresistível: Afasta-se a culpabilidade
do fato, punindo-se o coautor pelo ato do coagido.
II- Obediência hierárquica: Deve-se punir somente o
autor da ordem, o superior hierarquicamente, ex-
cluindo-se a culpabilidade do agente.
18
EXERCÍCIO COMENTADO
1) POLÍCIA FEDERAL – Delegado de Polícia – CESPE-
2013: Considere que João, maior e capaz, após ser agre-
dido fisicamente por um desconhecido, também maior
e capaz, comece a bater, moderadamente, na cabeça do
agressor com um guarda - chuva e continue desferindo
nele vários golpes, mesmo estando o desconhecido de-
sacordado. Nessa situação hipotética, João incorre em ex-
cesso intensivo.
( ) Certo ( ) Errado
Resposta: Errado. O excesso intensivo ocorre quando
o agente age sem moderação enquanto a agressão está
em curso, enquanto o excesso extensivo ocorre quando o
agente reage excedendo em sua reação após o agressor
ter acabado sua agressão. Deste modo, a questão se trata
de um excesso extensivo.
2) POLÍCIA FEDERAL – Delegado de Polícia – CESPE-
2013: No que se refere às causas de exclusão da ilicitude e
à prescrição, julgue os seguintes itens. Ocorre legítima de-
fesa sucessiva, na hipótese de legítima defesa real contra
legítima defesa putativa.
( ) Certo ( ) Errado
Resposta: Errado. A legítima defesa sucessiva ocorre
quando há uma repulsa ao excesso injusto, ou seja, a
legítima defesa sucessiva ocorre contra o excesso de
legítima defesa.
3) POLÍCIA FEDERAL – Delegado de Polícia – CESPE
– 2013: No arrependimento eficaz, é irrelevante que o
agente proceda virtutis amore ou formidine poence , ou
por motivos subalternos, egoísticos, desde que não tenha
sido obstado por causas exteriores independentes de sua
vontade.
( ) Certo ( ) Errado
Resposta: Certo. No arrependimento eficaz não se faz
necessária a motivação pessoal do agente, ou seja, o
motivo pelo qual este se arrependeu e decidiu conti-
nuar o delito. Deste modo, basta que a desistência seja
uma ação voluntária (espontânea).
4) POLÍCIA FEDERAL – Escrivão da Polícia Federal -
CESPE – 2004: Leandro desferiu cinco facadas contra o
tórax de Régis, com intenção de matá-lo, executando, as-
sim, o plano que havia elaborado. No entanto, ao sair do
local, mudou de idéia e resolveu socorrer Leandro, levan-
do-o ao hospital e evitando que ele falecesse. Nessa situa-
ção, a ação de Leandro caracteriza desistência voluntária,
pois, já tendo ultimado o processo de execução do crime,
desenvolveu voluntariamente nova atividade, impedindo
a produção do resultado, razão por que responderá por
lesão corporal.
( ) Certo ( ) Errado
Resposta: Errado. Não há desistência voluntária no
caso, mas sim arrependimento eficaz, tendo em vista
que o Leandro praticou todos os atos executórios do
crime, não permitindo a consumação do delito por estar
arrependido.
5) POLÍCIA FEDERAL – Escrivão de Polícia – CESPE –
2004: Cecília colocou a mão no bolso esquerdo e, poste-
riormente, no bolso direito da roupa de uma transeunte,
com a intenção de subtrair-lhe dinheiro. Não encontrou,
contudo, qualquer objeto de valor. Nessa situação, houve
crime impossível e, assim, Cecília não responderá por crime
algum.
( ) Certo ( ) Errado
Resposta: Certo. O ato da Cecília se trata de um crime
impossível, por absoluta impropriedade do objeto.
IMPUTABILIDADE
A ausência de imputabilidade ocorre, como se sabe,
para menores de 18 anos de idade, doentes mentais ou
pessoas com desenvolvimento mental incompleto ou re-
tardado. Entretanto, consta esclarecer que a embriaguez
completa acidental (por força maior) e a patológica tam-
bém são excludentes de culpabilidade. Vejamos as modali-
dades de embriaguez:
I- Embriaguez preordenada: Ocorre quando o agente se
embriaga para praticar o crime. É uma causa agra-
vante de pena.
II- Embriaguez voluntária ou culposa: Ocorre quando o
agente se embriaga por negligência ou por vontade
própria. Neste caso, o agente responde pelo delito
como se estivesse sóbrio.
III- Embriaguez acidental ou involuntária: Ocorre quando
o agente se embriaga por caso fortuito ou força maior
(ex: desconhecendo ou não sabendo que estava inge-
rindo droga).
Em crime com embriaguez acidental completa, afasta-
-se a imputabilidade, excluindo-se a culpabilidade; sendo
embriaguez acidental incompleta, diminui-se de um terço
a dois terços a pena.
IV- Embriaguez patológica: É considerada doença men-
tal. Afasta-se a imputabilidade, excluindo-se a culpa-
bilidade por inimputabilidade.
1. Resumo
Em caso de imputabilidade por doença mental ou de-
senvolvimento mental incompleto ou retardado, a absolvi-
ção do acusado será imprópria, podendo-se aplicar medi-
da de segurança.
Em caso de menoridade (art. 27 do CP), aplicar-se-á
medida socioeducativa (adolescentes -ECA)
Por fim, em caso de embriaguez acidental completa ou
patológica (que demonstra a incapacidade total do acusa-
do), exclui-se a culpabilidade.
Concurso de pessoas
Um fato punível pode ser obra de um ou de vários
agentes, leia-se sujeitos ativos do crime, devendo-se ter um
acordo de vontade, liame subjetivo para pratica delitiva.
A Teoria Monista entende que todos (autor, co-autor e
partícipe) respondem pelo mesmo crime, de acordo com
sua culpabilidade. (Exemplo: o sujeito que empresta a arma
de fogo, colaborando assim no homicídio doloso, deve ser
denunciado por homicídio, porém em acordo com sua cul-
pabilidade).
a) Autor: É aquele que domina a situação (teoria do do-
mínio do fato), tem colaboração essencial para o su-
cesso do crime.
A autoria pode ser reconhecida independentemente de
o agente praticar ou não o núcleo do tipo penal, ou seja, o
mandante, quem contratou a prática delitiva, deve ser con-
siderado autor, já que teve o domínio do delito.
b) Coautor: Somente ocorre quando há dois ou mais
autores do crime em acordo de vontade e domínio
do fato. Cada um tem uma função dentro da práti-
ca delitiva, o coautor tem função essencial, já que se
subentende que caso este pare, o crime poderá ser
frustrado.
Na coautoria não há relação de acessoriedade entre os
criminosos, mas sim de imediata imputação recíproca, já
que todos desempenham uma função fundamental com
objetivo comum (BITENCOURT, 2010, p. 490).
O autor da pratica delitiva pode ser o intelectual, o ela-
borador da prática delitiva, enquanto o coautor será o exe-
cutor. Este é um caso de autoria indireta, ou mediata, já que
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL
o autor do delito somente elaborou e organizou o crime,
sendo executado por outro, o coautor.
c) Participação: Chega-se a conclusão que alguém é
partícipe do crime pelo método de exclusão. Ocor-
re quando a contribuição para o crime é acessória,
não tendo grande importância para o sucesso delitivo
(Exemplo: Dar faca ou arma para alguém praticar um
crime).
Diminui-se a pena de um sexto a um terço, de acordo
com o artigo 29 do Código Penal.
Se partícipe quis participar de um crime menos grave,
porém durante a prática delitiva ocorre outro crime mais
grave, este responderá somente pelo crime que quis parti-
cipar. Entretanto, aumenta-se a pena até a metade nos caso
em que o partícipe quis participar de crime menos grave,
porém era previsível o resultado mais grave.
Exemplo 1: O partícipe empresta um pé de cabra para
um crime de roubo, mas o autor estupra a vítima também.
O partícipe responde só pela participação no roubo.
Exemplo 2: O partícipe empresta arma de fogo para um
crime de roubo em uma residência, porém durante a prática
delitiva de roubo o autor vem a matar a vítima para garantir
o crime (latrocínio). Caso seja comprovada a previsibilidade
do resultado, pode-se aumentar a pena até a metade.
19
 Prezado candidato, aqui você teve acesso a uma organiza-
ção resumida dos principais assuntos abordados ao longo
dos primeiros artigos da lei referida. Visto sua extensão su-
gerimos que acesse: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/
decreto-lei/Del2848compilado.htm
São aqueles praticados contra os órgãos da administra-
ção pública, sendo subdividido em 5 capítulos.
TÍTULO XI
DOS CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
CAPÍTULO I
DOS CRIMES PRATICADOS POR FUNCIONÁRIO
PÚBLICO CONTRA A ADMINISTRAÇÃO EM GERAL
Peculato
Art. 312 - Apropriar-se o funcionário público de di-
nheiro, valor ou qualquer outro bem móvel, público ou
particular, de que tem a posse em razão do cargo, ou
desviá-lo, em proveito próprio ou alheio:
Pena - reclusão, de dois a doze anos, e multa.
§ 1º - Aplica-se a mesma pena, se o funcionário públi-
co, embora não tendo a posse do dinheiro, valor ou
bem, o subtrai, ou concorre para que seja subtraído,
em proveito próprio ou alheio, valendo-se de facilida-
de que lhe proporciona a qualidade de funcionário.
Peculato culposo
§ 2º - Se o funcionário concorre culposamente para o
crime de outrem:
Pena - detenção, de três meses a um ano.
§ 3º - No caso do parágrafo anterior, a reparação do
dano, se precede à sentença irrecorrível, extingue a pu-
nibilidade; se lhe é posterior, reduz de metade a pena
imposta.
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL
Peculato mediante erro de outrem
Art. 313 - Apropriar-se de dinheiro ou qualquer utili-
dade que, no exercício do cargo, recebeu por erro de
outrem:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
Inserção de dados falsos em sistema de informa-
ções (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
Art. 313-A. Inserir ou facilitar, o funcionário autorizado,
a inserção de dados falsos, alterar ou excluir indevida-
mente dados corretos nos sistemas informatizados ou
bancos de dados da Administração Pública com o fim
de obter vantagem indevida para si ou para outrem ou
para causar dano: (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000))
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.
(Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
Modificação ou alteração não autorizada de siste-
ma de informações (Incluído pela Lei nº 9.983, de
2000)
Art. 313-B. Modificar ou alterar, o funcionário, siste-
ma de informações ou programa de informática sem
autorização ou solicitação de autoridade competente:
(Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
20
Pena – detenção, de 3 (três) meses a 2 (dois) anos, e
multa. (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
Parágrafo único. As penas são aumentadas de um terço
até a metade se da modificação ou alteração resulta
dano para a Administração Pública ou para o adminis-
trado.(Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
Extravio, sonegação ou inutilização de livro ou do-
cumento
Art. 314 - Extraviar livro oficial ou qualquer documento,
de que tem a guarda em razão do cargo; sonegá-lo ou
inutilizá-lo, total ou parcialmente:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, se o fato não
constitui crime mais grave.
Emprego irregular de verbas ou rendas públicas
Art. 315 - Dar às verbas ou rendas públicas aplicação
diversa da estabelecida em lei:
Pena - detenção, de um a três meses, ou multa.
Concussão
Art. 316 - Exigir, para si ou para outrem, direta ou indi-
retamente, ainda que fora da função ou antes de assu-
mi-la, mas em razão dela, vantagem indevida:
Pena - reclusão, de dois a oito anos, e multa.
Excesso de exação
§ 1º - Se o funcionário exige tributo ou contribuição
social que sabe ou deveria saber indevido, ou, quando
devido, emprega na cobrança meio vexatório ou gra-
voso, que a lei não autoriza: (Redação dada pela Lei nº
8.137, de 27.12.1990)
Pena - reclusão, de 3 (três) a 8 (oito) anos, e multa. (Re-
dação dada pela Lei nº 8.137, de 27.12.1990)
§ 2º - Se o funcionário desvia, em proveito próprio ou
de outrem, o que recebeu indevidamente para recolher
aos cofres públicos:
Pena - reclusão, de dois a doze anos, e multa.
Corrupção passiva
Art. 317 - Solicitar ou receber, para si ou para outrem,
direta ou indiretamente, ainda que fora da função ou
antes de assumi-la, mas em razão dela, vantagem inde-
vida, ou aceitar promessa de tal vantagem:
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.
(Redação dada pela Lei nº 10.763, de 12.11.2003)
§ 1º - A pena é aumentada de um terço, se, em conse-
qüência da vantagem ou promessa, o funcionário re-
tarda ou deixa de praticar qualquer ato de ofício ou o
pratica infringindo dever funcional.
§ 2º - Se o funcionário pratica, deixa de praticar ou re-
tarda ato de ofício, com infração de dever funcional,
cedendo a pedido ou influência de outrem:
Pena - detenção, de três meses a um ano, ou multa.
Facilitação de contrabando ou descaminho
Art. 318 - Facilitar, com infração de dever funcional, a
prática de contrabando ou descaminho (art. 334):
Pena - reclusão, de 3 (três) a 8 (oito) anos, e multa. (Re-
dação dada pela Lei nº 8.137, de 27.12.1990)
 Prevaricação
Art. 319 - Retardar ou deixar de praticar, indevida-
mente, ato de ofício, ou praticá-lo contra disposição
expressa de lei, para satisfazer interesse ou sentimento
pessoal:
Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa.
Art. 319-A. Deixar o Diretor de Penitenciária e/ou
agente público, de cumprir seu dever de vedar ao pre-
so o acesso a aparelho telefônico, de rádio ou similar,
que permita a comunicação com outros presos ou com
o ambiente externo: (Incluído pela Lei nº 11.466, de
2007).
Pena: detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano.
Condescendência criminosa
Art. 320 - Deixar o funcionário, por indulgência, de
responsabilizar subordinado que cometeu infração no
exercício do cargo ou, quando lhe falte competência,
não levar o fato ao conhecimento da autoridade com-
petente:
Pena - detenção, de quinze dias a um mês, ou multa.
Advocacia administrativa
Art. 321 - Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse
privado perante a administração pública, valendo-se
da qualidade de funcionário:
Pena - detenção, de um a três meses, ou multa.
Parágrafo único - Se o interesse é ilegítimo:
Pena - detenção, de três meses a um ano, além da multa.
Violência arbitrária
Art. 322 - Praticar violência, no exercício de função ou
a pretexto de exercê-la:
Pena - detenção, de seis meses a três anos, além da
pena correspondente à violência.
Abandono de função
Art. 323 - Abandonar cargo público, fora dos casos
permitidos em lei:
Pena - detenção, de quinze dias a um mês, ou multa.
§ 1º - Se do fato resulta prejuízo público:
Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa.
§ 2º - Se o fato ocorre em lugar compreendido na faixa
de fronteira:
Pena - detenção, de um a três anos, e multa.
Exercício funcional ilegalmente antecipado ou pro-
longado
Art. 324 - Entrar no exercício de função pública antes
de satisfeitas as exigências legais, ou continuar a exer-
cê-la, sem autorização, depois de saber oficialmente
que foi exonerado, removido, substituído ou suspenso:
Pena - detenção, de quinze dias a um mês, ou multa.
Violação de sigilo funcional
Art. 325 - Revelar fato de que tem ciência em razão do
cargo e que deva permanecer em segredo, ou facilitar-
-lhe a revelação:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa, se
o fato não constitui crime mais grave.
§ 1o Nas mesmas penas deste artigo incorre quem: (In-
cluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
I – permite ou facilita, mediante atribuição, fornecimen-
to e empréstimo de senha ou qualquer outra forma, o
acesso de pessoas não autorizadas a sistemas de infor-
mações ou banco de dados da Administração Pública;
(Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
II – se utiliza, indevidamente, do acesso restrito. (Incluído
pela Lei nº 9.983, de 2000)
§ 2o Se da ação ou omissão resulta dano à Administração
Pública ou a outrem: (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa. (In-
cluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
Violação do sigilo de proposta de concorrência
Art. 326 - Devassar o sigilo de proposta de concorrên-
cia pública, ou proporcionar a terceiro o ensejo de de-
vassá-lo:
Pena - Detenção, de três meses a um ano, e multa.
Funcionário público
Art. 327 - Considera-se funcionário público, para os efei-
tos penais, quem, embora transitoriamente ou sem re-
muneração, exerce cargo, emprego ou função pública.
§ 1º - Equipara-se a funcionário público quem exerce
cargo, emprego ou função em entidade paraestatal, e
quem trabalha para empresa prestadora de serviço con-
tratada ou conveniada para a execução de atividade típi-
ca da Administração Pública. (Incluído pela Lei nº 9.983,
de 2000)
§ 2º - A pena será aumentada da terça parte quando os
autores dos crimes previstos neste Capítulo forem ocu-
pantes de cargos em comissão ou de função de direção
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL
ou assessoramento de órgão da administração direta,
sociedade de economia mista, empresa pública ou fun-
dação instituída pelo poder público. (Incluído pela Lei nº
6.799, de 1980)
CAPÍTULO II
DOS CRIMES PRATICADOS POR PARTICULAR CON-
TRA A ADMINISTRAÇÃO EM GERAL
Usurpação de função pública
Art. 328 - Usurpar o exercício de função pública:
Pena - detenção, de três meses a dois anos, e multa.
Parágrafo único - Se do fato o agente aufere vantagem:
Pena - reclusão, de dois a cinco anos, e multa.
Resistência
Art. 329 - Opor-se à execução de ato legal, mediante
violência ou ameaça a funcionário competente para exe-
cutá-lo ou a quem lhe esteja prestando auxílio:
Pena - detenção, de dois meses a dois anos.
§ 1º - Se o ato, em razão da resistência, não se executa:
Pena - reclusão, de um a três anos.
§ 2º - As penas deste artigo são aplicáveis sem prejuízo
das correspondentes à violência.
21
 Desobediência
Art. 330 - Desobedecer a ordem legal de funcionário
público:
Pena - detenção, de quinze dias a seis meses, e multa.
Desacato
Art. 331 - Desacatar funcionário público no exercício da
função ou em razão dela:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa.
Tráfico de Influência (Redação dada pela Lei nº
9.127, de 1995)
Art. 332 - Solicitar, exigir, cobrar ou obter, para si ou
para outrem, vantagem ou promessa de vantagem, a
pretexto de influir em ato praticado por funcionário
público no exercício da função: (Redação dada pela Lei
nº 9.127, de 1995)
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
(Redação dada pela Lei nº 9.127, de 1995)
Parágrafo único - A pena é aumentada da metade, se
o agente alega ou insinua que a vantagem é também
destinada ao funcionário. (Redação dada pela Lei nº
9.127, de 1995)
Corrupção ativa
Art. 333 - Oferecer ou prometer vantagem indevida a
funcionário público, para determiná-lo a praticar, omi-
tir ou retardar ato de ofício:
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.
(Redação dada pela Lei nº 10.763, de 12.11.2003)
Parágrafo único - A pena é aumentada de um terço,
se, em razão da vantagem ou promessa, o funcionário
retarda ou omite ato de ofício, ou o pratica infringindo
dever funcional.
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL
Descaminho
Art. 334. Iludir, no todo ou em parte, o pagamento de
direito ou imposto devido pela entrada, pela saída ou
pelo consumo de mercadoria (Redação dada pela Lei
nº 13.008, de 26.6.2014)
Pena - reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos. (Redação
dada pela Lei nº 13.008, de 26.6.2014)
§ 1o Incorre na mesma pena quem: (Redação dada pela
Lei nº 13.008, de 26.6.2014)
I - pratica navegação de cabotagem, fora dos casos
permitidos em lei; (Redação dada pela Lei nº 13.008,
de 26.6.2014)
II - pratica fato assimilado, em lei especial, a descami-
nho; (Redação dada pela Lei nº 13.008, de 26.6.2014)
III - vende, expõe à venda, mantém em depósito ou, de
qualquer forma, utiliza em proveito próprio ou alheio,
no exercício de atividade comercial ou industrial, mer-
cadoria de procedência estrangeira que introduziu
clandestinamente no País ou importou fraudulenta-
mente ou que sabe ser produto de introdução clan-
destina no território nacional ou de importação frau-
dulenta por parte de outrem; (Redação dada pela Lei
nº 13.008, de 26.6.2014)
22
IV - adquire, recebe ou oculta, em proveito próprio ou
alheio, no exercício de atividade comercial ou indus-
trial, mercadoria de procedência estrangeira, desacom-
panhada de documentação legal ou acompanhada de
documentos que sabe serem falsos. (Redação dada pela
Lei nº 13.008, de 26.6.2014)
§ 2o Equipara-se às atividades comerciais, para os efei-
tos deste artigo, qualquer forma de comércio irregular
ou clandestino de mercadorias estrangeiras, inclusive
o exercido em residências. (Redação dada pela Lei nº
13.008, de 26.6.2014)
§ 3o A pena aplica-se em dobro se o crime de desca-
minho é praticado em transporte aéreo, marítimo ou
fluvial. (Redação dada pela Lei nº 13.008, de 26.6.2014)
Contrabando
Art. 334-A. Importar ou exportar mercadoria proibida:
(Incluído pela Lei nº 13.008, de 26.6.2014)
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 ( cinco) anos. (Incluído
pela Lei nº 13.008, de 26.6.2014)
§ 1o Incorre na mesma pena quem: (Incluído pela Lei nº
13.008, de 26.6.2014)
I - pratica fato assimilado, em lei especial, a contraban-
do; (Incluído pela Lei nº 13.008, de 26.6.2014)
II - importa ou exporta clandestinamente mercadoria
que dependa de registro, análise ou autorização de ór-
gão público competente; (Incluído pela Lei nº 13.008,
de 26.6.2014)
III - reinsere no território nacional mercadoria brasileira
destinada à exportação; (Incluído pela Lei nº 13.008, de
26.6.2014)
IV - vende, expõe à venda, mantém em depósito ou, de
qualquer forma, utiliza em proveito próprio ou alheio,
no exercício de atividade comercial ou industrial, mer-
cadoria proibida pela lei brasileira; (Incluído pela Lei nº
13.008, de 26.6.2014)
V - adquire, recebe ou oculta, em proveito próprio ou
alheio, no exercício de atividade comercial ou industrial,
mercadoria proibida pela lei brasileira. (Incluído pela Lei
nº 13.008, de 26.6.2014)§ 2º - Equipara-se às atividades
comerciais, para os efeitos deste artigo, qualquer forma
de comércio irregular ou clandestino de mercadorias
estrangeiras, inclusive o exercido em residências. (In-
cluído pela Lei nº 4.729, de 14.7.1965)
§ 3o A pena aplica-se em dobro se o crime de contra-
bando é praticado em transporte aéreo, marítimo ou
fluvial. (Incluído pela Lei nº 13.008, de 26.6.2014)
Impedimento, perturbação ou fraude de concorrência
Art. 335 - Impedir, perturbar ou fraudar concorrência
pública ou venda em hasta pública, promovida pela ad-
ministração federal, estadual ou municipal, ou por en-
tidade paraestatal; afastar ou procurar afastar concor-
rente ou licitante, por meio de violência, grave ameaça,
fraude ou oferecimento de vantagem:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa,
além da pena correspondente à violência.
Parágrafo único - Incorre na mesma pena quem se abs-
tém de concorrer ou licitar, em razão da vantagem ofe-
recida.
Inutilização de edital ou de sinal
Art. 336 - Rasgar ou, de qualquer forma, inutilizar ou
conspurcar edital afixado por ordem de funcionário
público; violar ou inutilizar selo ou sinal empregado,
por determinação legal ou por ordem de funcionário
público, para identificar ou cerrar qualquer objeto:
Pena - detenção, de um mês a um ano, ou multa.
Subtração ou inutilização de livro ou documento
Art. 337 - Subtrair, ou inutilizar, total ou parcialmente,
livro oficial, processo ou documento confiado à custó-
dia de funcionário, em razão de ofício, ou de particular
em serviço público:
Pena - reclusão, de dois a cinco anos, se o fato não
constitui crime mais grave.
Sonegação de contribuição previdenciária (Incluído
pela Lei nº 9.983, de 2000)
Art. 337-A. Suprimir ou reduzir contribuição social pre-
videnciária e qualquer acessório, mediante as seguin-
tes condutas: (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
I – omitir de folha de pagamento da empresa ou de
documento de informações previsto pela legislação
previdenciária segurados empregado, empresário, tra-
balhador avulso ou trabalhador autônomo ou a este
equiparado que lhe prestem serviços; (Incluído pela Lei
nº 9.983, de 2000)
II – deixar de lançar mensalmente nos títulos próprios
da contabilidade da empresa as quantias descontadas
dos segurados ou as devidas pelo empregador ou pelo
tomador de serviços; (Incluído pela Lei nº 9.983, de
2000)
III – omitir, total ou parcialmente, receitas ou lucros au-
feridos, remunerações pagas ou creditadas e demais
fatos geradores de contribuições sociais previdenciá-
rias: (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
(Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
§ 1o É extinta a punibilidade se o agente, espontanea-
mente, declara e confessa as contribuições, impor-
tâncias ou valores e presta as informações devidas à
previdência social, na forma definida em lei ou regula-
mento, antes do início da ação fiscal. (Incluído pela Lei
nº 9.983, de 2000)
§ 2o É facultado ao juiz deixar de aplicar a pena ou apli-
car somente a de multa se o agente for primário e de
bons antecedentes, desde que: (Incluído pela Lei nº
9.983, de 2000)
I – (VETADO) (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
II – o valor das contribuições devidas, inclusive aces-
sórios, seja igual ou inferior àquele estabelecido pela
previdência social, administrativamente, como sendo o
mínimo para o ajuizamento de suas execuções fiscais.
(Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
§ 3o Se o empregador não é pessoa jurídica e sua fo-
lha de pagamento mensal não ultrapassa R$ 1.510,00
(um mil, quinhentos e dez reais), o juiz poderá reduzir a
pena de um terço até a metade ou aplicar apenas a de
multa. (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
§ 4o O valor a que se refere o parágrafo anterior será
reajustado nas mesmas datas e nos mesmos índices do
reajuste dos benefícios da previdência social. (Incluído
pela Lei nº 9.983, de 2000)
CAPÍTULO II-A
DOS CRIMES PRATICADOS POR PARTICULAR CON-
TRA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ESTRANGEIRA
(Incluído pela Lei nº 10.467, de 11.6.2002)
Corrupção ativa em transação comercial internacio-
nal
Art. 337-B. Prometer, oferecer ou dar, direta ou indi-
retamente, vantagem indevida a funcionário público
estrangeiro, ou a terceira pessoa, para determiná-lo a
praticar, omitir ou retardar ato de ofício relacionado à
transação comercial internacional: (Incluído pela Lei nº
10467, de 11.6.2002)
Pena – reclusão, de 1 (um) a 8 (oito) anos, e multa. (In-
cluído pela Lei nº 10467, de 11.6.2002)
Parágrafo único. A pena é aumentada de 1/3 (um ter-
ço), se, em razão da vantagem ou promessa, o funcio-
nário público estrangeiro retarda ou omite o ato de ofí-
cio, ou o pratica infringindo dever funcional. (Incluído
pela Lei nº 10467, de 11.6.2002)
Tráfico de influência em transação comercial inter-
nacional (Incluído pela Lei nº 10467, de 11.6.2002)
Art. 337-C. Solicitar, exigir, cobrar ou obter, para si ou
para outrem, direta ou indiretamente, vantagem ou
promessa de vantagem a pretexto de influir em ato pra-
ticado por funcionário público estrangeiro no exercício
de suas funções, relacionado a transação comercial in-
ternacional: (Incluído pela Lei nº 10467, de 11.6.2002)
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL
(Incluído pela Lei nº 10467, de 11.6.2002)
Parágrafo único. A pena é aumentada da metade, se
o agente alega ou insinua que a vantagem é também
destinada a funcionário estrangeiro. (Incluído pela Lei
nº 10467, de 11.6.2002)
Funcionário público estrangeiro (Incluído pela Lei
nº 10467, de 11.6.2002)
Art. 337-D. Considera-se funcionário público estran-
geiro, para os efeitos penais, quem, ainda que transito-
riamente ou sem remuneração, exerce cargo, emprego
ou função pública em entidades estatais ou em repre-
sentações diplomáticas de país estrangeiro. (Incluído
pela Lei nº 10467, de 11.6.2002)
Parágrafo único. Equipara-se a funcionário público es-
trangeiro quem exerce cargo, emprego ou função em
empresas controladas, diretamente ou indiretamente,
pelo Poder Público de país estrangeiro ou em orga-
nizações públicas internacionais. (Incluído pela Lei nº
10467, de 11.6.2002)
23
 CAPÍTULO IV
DOS CRIMES CONTRA AS FINANÇAS PÚBLICAS
(Incluído pela Lei nº 10.028, de 2000)
Contratação de operação de crédito
Art. 359-A. Ordenar, autorizar ou realizar operação de
crédito, interno ou externo, sem prévia autorização le-
gislativa: (Incluído pela Lei nº 10.028, de 2000)
Pena – reclusão, de 1 (um) a 2 (dois) anos. (Incluído
pela Lei nº 10.028, de 2000)
Parágrafo único. Incide na mesma pena quem ordena,
autoriza ou realiza operação de crédito, interno ou ex-
terno: (Incluído pela Lei nº 10.028, de 2000)
I – com inobservância de limite, condição ou montante
estabelecido em lei ou em resolução do Senado Fede-
ral; (Incluído pela Lei nº 10.028, de 2000)
II – quando o montante da dívida consolidada ultrapas-
sa o limite máximo autorizado por lei. (Incluído pela Lei
nº 10.028, de 2000)
Inscrição de despesas não empenhadas em restos a
pagar (Incluído pela Lei nº 10.028, de 2000)
Art. 359-B. Ordenar ou autorizar a inscrição em restos
a pagar, de despesa que não tenha sido previamente
empenhada ou que exceda limite estabelecido em lei:
(Incluído pela Lei nº 10.028, de 2000)
Pena – detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos. (In-
cluído pela Lei nº 10.028, de 2000)
Assunção de obrigação no último ano do mandato
ou legislatura (Incluído pela Lei nº 10.028, de 2000)
Art. 359-C. Ordenar ou autorizar a assunção de obri-
gação, nos dois últimos quadrimestres do último ano
do mandato ou legislatura, cuja despesa não possa ser
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL
paga no mesmo exercício financeiro ou, caso reste par-
cela a ser paga no exercício seguinte, que não tenha
contrapartida suficiente de disponibilidade de caixa:
(Incluído pela Lei nº 10.028, de 2000)
Pena - reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos.(Incluído
pela Lei nº 10.028, de 2000)
Ordenação de despesa não autorizada (Incluído
pela Lei nº 10.028, de 2000)
Art. 359-D. Ordenar despesa não autorizada por lei: (In-
cluído pela Lei nº 10.028, de 2000)
Pena – reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos. (Incluído
pela Lei nº 10.028, de 2000)
Prestação de garantia graciosa (Incluído pela Lei nº
10.028, de 2000)
Art. 359-E. Prestar garantia em operação de crédito
sem que tenha sido constituída contragarantia em va-
lor igual ou superior ao valor da garantia prestada, na
forma da lei: (Incluído pela Lei nº 10.028, de 2000)
Pena – detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano. (Incluí-
do pela Lei nº 10.028, de 2000)
Não cancelamento de restos a pagar (Incluído pela
24
Lei nº 10.028, de 2000)
Art. 359-F. Deixar de ordenar, de autorizar ou de pro-
mover o cancelamento do montante de restos a pagar
inscrito em valor superior ao permitido em lei: (Incluído
pela Lei nº 10.028, de 2000)
Pena – detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos. (In-
cluído pela Lei nº 10.028, de 2000)
Aumento de despesa total com pessoal no último
ano do mandato ou legislatura (Incluído pela Lei nº
10.028, de 2000)
Art. 359-G. Ordenar, autorizar ou executar ato que
acarrete aumento de despesa total com pessoal, nos
cento e oitenta dias anteriores ao final do mandato ou
da legislatura: (Incluído pela Lei nº 10.028, de 2000))
Pena – reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos. (Incluído
pela Lei nº 10.028, de 2000)
Oferta pública ou colocação de títulos no mercado
(Incluído pela Lei nº 10.028, de 2000)
Art. 359-H. Ordenar, autorizar ou promover a oferta
pública ou a colocação no mercado financeiro de títu-
los da dívida pública sem que tenham sido criados por
lei ou sem que estejam registrados em sistema centra-
lizado de liquidação e de custódia: (Incluído pela Lei nº
10.028, de 2000)
Pena – reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos. (Incluído
pela Lei nº 10.028, de 2000).
#FicaDica
Em caso de prevaricação a consumação ocorre
com a omissão, retardamento ou realização do
ato.
#FicaDica
No caso de advocacia administrativa, pode
ser sujeito ativo por participação o particular
que induza, instigue ou auxilie o funcionário
público.
#FicaDica
Em caso de corrupção ativa, absolvido o
corrompido, é inadmissível que se condene o
corruptor, não havendo prova de que aquele
recebeu a vantagem ilícita. (JESUS, 2014, p.
1231).

#FicaDica
A denunciação caluniosa absorve a calúnia
(princípio da consunção), porém não absorve
a injúria e a difamação. (JESUS, 2014, p. 1277).
#FicaDica
O crime de descaminho admite a aplicação do
princípio da insignificância
#FicaDica
Corrupção ativa e passiva não são crimes
necessariamente bilaterais. Nem sempre
quando houver corrupção passiva, haverá
corrupção ativa ou vice e versa.
LEI DE CONTRAVENÇÕES PENAIS (DECRETO
LEI N.º 3.688, DE 03 DE OUTUBRO DE 1941).
A infração penal esta engloba tanto o crime (ou delito),
como a contravenção penal. Portanto, o crime e a contra-
venção penal são espécies do gênero infração penal.
- Crime: caracteriza-se por ter pena sempre de reclusão
ou detenção, cumulada ou não com multa. Tem ca-
ráter repressivo, situando o Direito somente após a
ocorrência do dano a alguém.
- Contravenção: caracteriza-se pela prisão simples e
multa ou só multa. Caráter preventivo, visando a Lei
das Contravenções Penais a coibir condutas cons-
cientes que possam trazer prejuízo a alguém.
DECRETO-LEI Nº 3.688, DE 3 DE OUTUBRO DE 1941.
Lei das Contravenções Penais
O Presidente da República, usando das atribuições
que lhe confere o artigo 180 da Constituição,
DECRETA:
LEI DAS CONTRAVENÇÕES PENAIS
PARTE GERAL
Art. 1º Aplicam-se as contravenções às regras gerais do
Código Penal, sempre que a presente lei não disponha
de modo diverso.
Comentário: As Contravenções penais, ou seja, infra-
ção penal punida apenas com prisão simples e/ou multa,
são aplicadas as regras gerais do Código Penal, caso esta
Lei não trate do tema de modo diferente.
Art. 2º A lei brasileira só é aplicável à contravenção pra-
ticada no território nacional.
Art. 3º Para a existência da contravenção, basta a ação
ou omissão voluntária. Deve-se, todavia, ter em conta
o dolo ou a culpa, se a lei faz depender, de um ou de
outra, qualquer efeito jurídico.
Comentário: Para a configuração da contravenção, é
necessário a ação ou omissão, porém é necessário para que
produza efeito jurídico, analisar se a Lei traz a dependência
do dolo ou da culpa para a caraterização da contravenção.
Na contravenção basta a voluntariedade omissiva ou
comissiva, ou seja, a voluntariedade prevista leva o inter-
prete a uma análise intuitiva das condutas previstas como
contravenções penais, já que determinados casos será pos-
sível detectar que se trata de uma conduta negligente.
Art. 4º Não é punível a tentativa de contravenção.
Comentário: Atenção, não cabe tentativa nas contra-
venções penais.
Art. 5º As penas principais são:
I – prisão simples.
II – multa.
Não existem penas de reclusão ou detenção para o
condenado por contravenção penal
Comentário: O Código Penal dispõe em seu artigo 49
do Código Penal (10 a 360 dias multa e o dia multa valora-
do entre 1/30 a 5 vezes o maior salário mínimo).
O Código Penal em seu artigo 59, disporá acerca da
fiação da Pena, cujo regime será semiaberto e aberto.
Os Juizados Especiais Criminais serão competentes
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL
para julgar as contravenções penais.
Art. 6º A pena de prisão simples deve ser cumprida,
sem rigor penitenciário, em estabelecimento especial
ou seção especial de prisão comum, em regime semia-
berto ou aberto.
§ 1º O condenado a pena de prisão simples fica sempre
separado dos condenados a pena de reclusão ou de
detenção.
§ 2º O trabalho é facultativo, se a pena aplicada, não
excede a quinze dias.
Comentário: Na Lei de Execuções Penais (7.210/84)
o trabalho do condenado é obrigatório, enquanto que o
trabalho para o preso provisório e o condenado por crime
político é facultativo (art. 31 e 200 da LEP)
Art. 7º Verifica-se a reincidência quando o agente pra-
tica uma contravenção depois de passar em julgado a
sentença que o tenha condenado, no Brasil ou no es-
trangeiro, por qualquer crime, ou, no Brasil, por motivo
de contravenção.
25
 Comentário: Base legal: art. 7º da LCP e Art. 63 CP, que
prevê: Verifica-se a reincidência quando o agente comete
novo crime, depois detransitar em julgado a sentença que,
no País ou no estrangeiro, otenha condenado por crime an-
terior.
Art. 8º No caso de ignorância ou de errada compreen-
são da lei, quando escusáveis, a pena pode deixar de ser
aplicada.
Comentário: Antigamente falava-se de erro de direito
e erro de fato, hoje se falaerro de tipo (art. 20 do CP) e erro
de proibição (art. 21 do CP),sendo que eles não guardam
estreita correlação de igualdade. Noentanto o erro de direi-
to pode ser tratado como um erro de proibição(art. 21, do
CP), que, no artigo em estudo, gera o perdão judicial,con-
siderando a expressão utilizada “a pena pode deixar de ser
aplicada”.
Para alguns doutrinadores o art. 21 do Código Penal
teria revogadoo art. 8º da LCP, pois lá o erro de proibição,
quando escusável(invencível) exclui a culpabilidade que é
mais benéfico do queaplicação do perdão judicial. No en-
tanto outros autores afirma que oart. 8º deve prevalecer, por
se tratar de uma lei especial, em relação ao Código Penal
Art. 9º A multa converte-se em prisão simples, de acor-
do com o que dispõe o Código Penal sobre a conversão
de multa em detenção.
Parágrafo único. Se a multa é a única pena cominada, a
conversão em prisão simples se faz entre os limites de
quinze dias e três meses.
Comentário: O art. 9º dispõe que a multa converte-se
em prisão simples, de acordo com o que dispõe o Código
Penal sobre a conversão de multa em detenção. A doutrina
entende que essa norma foi revogado pelo art. 51 do CP, o
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL
qual postula que a pena de multa será considerada dívida de
valor, de modo que, se inadimplida, deve ser executada na
vara de fazenda pública, não gerando prisão.
Art. 10. A duração da pena de prisão simples não pode,
em caso algum, ser superior a cinco anos, nem a impor-
tância das multas ultrapassar cinquenta contos.
Comentário: O presente artigo limita a pena de prisão
simples, que não poderá ser superior a 5 anos. A multa do
mesmo modo não poderá
Art. 11. Desde que reunidas as condições legais, o juiz
pode suspender por tempo não inferior a um ano nem
superior a três, a execução da pena de prisão simples,
bem como conceder livramento condicional.
Comentário: A lei em comento não elenca os requisitos
para a concessão do sursis e livramento condicional, reme-
tendo o art. 11 às condições legais do CP e LEP. As condições
do sursis para contravenções são as mesmas do art. 77 e 78
do CP. A diferença entre o sursis da LCP e a do CP está no
prazo de duração. Ao livramento condicional das contraven-
ções, aplicam-se as regras do art. 83 do CP.
26
Art. 12. As penas acessórias são a publicação da senten-
ça e as seguintes interdições de direitos:
I – a incapacidade temporária para profissão ou ativi-
dade, cujo exercício dependa de habilitação especial,
licença ou autorização do poder público;
lI – a suspensão dos direitos políticos.
Parágrafo único. Incorrem:
a) na interdição sob nº I, por um mês a dois anos, o
condenado por motivo de contravenção cometida com
abuso de profissão ou atividade ou com infração de de-
ver a ela inerente;
b) na interdição sob nº II, o condenado a pena privativa
de liberdade, enquanto dure a execução do pena ou a
aplicação da medida de segurança detentiva.
Art. 13. Aplicam-se, por motivo de contravenção, as me-
didas de segurança estabelecidas no Código Penal, à
exceção do exílio local.
Comentário: A medida de segurança para as contra-
venções penais seguem as mesmas regras do Código Penal
(art. 96 e seguintes).
Art. 14. Presumem-se perigosos, além dos indivíduos a
que se referem os ns. I e II do art. 78 do Código Penal:
I – o condenado por motivo de contravenção cometido,
em estado de embriaguez pelo álcool ou substância de
efeitos análogos, quando habitual a embriaguez;
II – o condenado por vadiagem ou mendicância;
III e IV – (Revogados)
Art. 15. São internados em colônia agrícola ou em insti-
tuto de trabalho, de reeducação ou de ensino profissio-
nal, pelo prazo mínimo de um ano:
I – o condenado por vadiagem (art. 59);
II – o condenado por mendicância (art. 60 e seu pará-
grafo);
III – (Revogado)
Art. 16. O prazo mínimo de duração da internação em
manicômio judiciário ou em casa de custódia e trata-
mento é de seis meses.
Parágrafo único. O juiz, entretanto, pode, ao invés de
decretar a internação, submeter o indivíduo a liberdade
vigiada.
Art. 17. A ação penal é pública, devendo a autoridade
proceder de ofício.
Comentário: Competência: Justiça comum estadual
(art. 109, IV, CF). Juizados Especiais Criminais.
Dispõe a Súmula 38 do STJ que compete a justiça estadual
comum, na vigência da constituição de 1988, o processo por
contravenção penal, ainda que praticada em detrimento de
bens, serviços ou interesse da união ou de suas entidades.
As Lesões Leves e culposas são infrações mais graves
do que as contravenções penais, exigem representação para
propositura da ação penal. Neste sentido, o STF firmou po-
sicionamento que a contravenção de vias de fato também
exige representação.
PARTE ESPECIAL
CAPÍTULO I
DAS CONTRAVENÇÕES REFERENTES À PESSOA
Art. 18. Fabricar, importar, exportar, ter em depósito ou
vender, sem permissão da autoridade, arma ou muni-
ção:
Pena – prisão simples, de três meses a um ano, ou mul-
ta, de um a cinco contos de réis, ou ambas cumulati-
vamente, se o fato não constitui crime contra a ordem
política ou social.
Art. 19. Trazer consigo arma fora de casa ou de depen-
dência desta, sem licença da autoridade:
Pena – prisão simples, de quinze dias a seis meses, ou
multa, de duzentos mil réis a três contos de réis, ou
ambas cumulativamente.
§ 1º A pena é aumentada de um terço até metade, se o
agente já foi condenado, em sentença irrecorrível, por
violência contra pessoa.
§ 2º Incorre na pena de prisão simples, de quinze dias a
três meses, ou multa, de duzentos mil réis a um conto
de réis, quem, possuindo arma ou munição:
a) deixa de fazer comunicação ou entrega à autoridade,
quando a lei o determina;
b) permite que alienado menor de 18 anos ou pessoa
inexperiente no manejo de arma a tenha consigo;
c) omite as cautelas necessárias para impedir que dela
se apodere facilmente alienado, menor de 18 anos ou
pessoa inexperiente em manejá-la.
Comentário: O presente artigo trata da aplicação às
armas brancas (estiletes, canivetes, facas, adagas, navalha,
espadas, punhal, soco-inglês).
O Bem jurídico tutelado é tentar garantir o combate à
criminalidade contra a pessoa.
Art. 20. Anunciar processo, substância ou objeto desti-
nado a provocar aborto:
Pena - multa de hum mil cruzeiros a dez mil cruzeiros.
Comentário: Anúncio de meio abortivo – o crime de
aborto é um crime doloso contra a vida de tal maneira que
não é possível admitir qq conduta que admita, prestigia
essa conduta.
Art. 21. Praticar vias de fato contra alguém:
Pena – prisão simples, de quinze dias a três meses, ou
multa, de cem mil réis a um conto de réis, se o fato não
constitui crime.
Parágrafo único. Aumenta-se a pena de 1/3 (um terço)
até a metade se a vítima é maior de 60 (sessenta) anos.
Comentário: Vias de fato - qualquer contato físico,
bruto (violento) que não provoca ferimentos e no qual o
agente não tenha animus ledendi, vulnerandi, de ferir, ex.,
tapa na cara, chutar, empurrar, chacoalhar, etc. não obstan-
te, haverá a tentativa de lesão corporal.
Art. 22. Receber em estabelecimento psiquiátrico, e
nele internar, sem as formalidades legais, pessoa apre-
sentada como doente mental:
Pena – multa, de trezentos mil réis a três contos de réis.
§ 1º Aplica-se a mesma pena a quem deixa de comuni-
car a autoridade competente, no prazo legal, interna-
ção que tenha admitido, por motivo de urgência, sem
as formalidades legais.
§ 2º Incorre na pena de prisão simples, de quinze dias
a três meses, ou multa de quinhentos mil réis a cinco
contos de réis, aquele que, sem observar as prescrições
legais, deixa retirar-se ou despede de estabelecimento
psiquiátrico pessoa nele, internada.
Comentário: O sujeito ativo no presente artigo é qual-
quer pessoa.
O estabelecimento psiquiátrico poderá ser qualquer
um, incluindo casa de saúde, casa de repouso, asilos, vilas e
outros de assistência social.
O elemento subjetivo é Dolo, exigindo-se o conheci-
mento de que a internação está sendo realizada sem as
formalidades legais.
Art. 23. Receber e ter sob custódia doente mental, fora
do caso previsto no artigo anterior, sem autorização de
quem de direito:
Pena – prisão simples, de quinze dias a três meses, ou
multa, de quinhentos mil réis a cinco contos de réis.
Comentário: A Objetividade jurídica desse artigo é a
proteção da pessoa contra a custódia indevida
O sujeito ativo poderá ser qualquer pessoa, e o sujeito
passivo será o doente mental.
Caso a pessoa seja mentalmente são, e ao agente co-
nhecer tal situação, o crime será de Sequestro ou cárcere
privado constante no Código Penal.
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL
CAPÍTULO II
DAS CONTRAVENÇÕES REFERENTES AO
PATRIMÔNIO
Art. 24. Fabricar, ceder ou vender gazua ou instrumento
empregado usualmente na prática de crime de furto:
Pena – prisão simples, de seis meses a dois anos, e mul-
ta, de trezentos mil réis a três contos de réis.
Comentário: Primeiramente é preciso esclarecer que
“gazua”, é o pé-de-cabra, serra, chave de fenda, etc. O su-
jeito ativo é a coletividade e o sujeito passivo poderá ser
qualquer pessoa. A objetividade jurídica é incolumidade do
patrimônio alheio. O elemento é o dolo, a intenção.
Art. 25. Ter alguém em seu poder, depois de condena-
do, por crime de furto ou roubo, ou enquanto sujeito à
liberdade vigiada ou quando conhecido como vadio ou
mendigo, gazuas, chaves falsas ou alteradas ou instru-
mentos empregados usualmente na prática de crime
de furto, desde que não prove destinação legítima:
Pena – prisão simples, de dois meses a um ano, e multa
de duzentos mil réis a dois contos de réis.
27
 Comentário: posse não justificada de instrumento de
emprego usual na prática de furto. O sujeito ativo neste
artigo são aqueles que preenchem os requisitos legais e
o sujeito passivo é a coletividade. A objetividade jurídica é
incolumidade do patrimônio alheio.
Art. 26. Abrir alguém, no exercício de profissão de
serralheiro ou oficio análogo, a pedido ou por incum-
bência de pessoa de cuja legitimidade não se tenha
certificado previamente, fechadura ou qualquer outro
aparelho destinado à defesa de lugar nu objeto:
Pena – prisão simples, de quinze dias a três meses, ou
multa, de duzentos mil réis a um conto de réis.
Comentário: violação de lugar ou objeto - crime pró-
prio – só pode ser cometido por serralheiro, chaveiro.
Art. 27. (Revogado)
CAPÍTULO III
DAS CONTRAVENÇÕES REFERENTES À INCOLUMI-
DADE PÚBLICA
Art. 28. Disparar arma de fogo em lugar habitado ou
em suas adjacências, em via pública ou em direção a
ela:
Pena – prisão simples, de um a seis meses, ou multa, de
trezentos mil réis a três contos de réis.
Parágrafo único. Incorre na pena de prisão simples, de
quinze dias a dois meses, ou multa, de duzentos mil
réis a dois contos de réis, quem, em lugar habitado ou
em suas adjacências, em via pública ou em direção a
ela, sem licença da autoridade, causa deflagração pe-
rigosa, queima fogo de artifício ou solta balão aceso.
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL
Art. 29. Provocar o desabamento de construção ou, por
erro no projeto ou na execução, dar-lhe causa:
Pena – multa, de um a dez contos de réis, se o fato não
constitui crime contra a incolumidade pública.
Comentário: No presente artigo o sujeito ativo poderá
ser qualquer pessoa na conduta de provocar, já na conduta
de dar causa, o sujeito será o responsável do projeto ou da
execução da obra. Já o sujeito passivo por sua vez será a
coletividade. A Objetividade jurídica é a incolumidade pú-
blica.
Art. 30. Omitir alguém a providência reclamada pelo
Estado ruinoso de construção que lhe pertence ou cuja
conservação lhe incumbe:
Pena – multa, de um a cinco contos de réis.
Art. 31. Deixar em liberdade, confiar à guarda de pes-
soa inexperiente, ou não guardar com a devida cautela
animal perigoso:
Pena – prisão simples, de dez dias a dois meses, ou
multa, de cem mil réis a um conto de réis.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem:
28
a) na via pública, abandona animal de tiro, carga ou
corrida, ou o confia à pessoa inexperiente;
b) excita ou irrita animal, expondo a perigo a segurança
alheia;
c) conduz animal, na via pública, pondo em perigo a
segurança alheia.
Comentários aos artigos 28, 30 e 31: omissão de
cautela na guarda de animal – contravenção penal culposa.
Art. 32. Dirigir, sem a devida habilitação, veículo na via
pública, ou embarcação a motor em aguas públicas:
Pena – multa, de duzentos mil réis a dois contos de réis.
Comentário: para dirigir é necessário a habilitação
tanto no que concerne a veículos terrestres quanto a em-
barcações.
Art. 33. Dirigir aeronave sem estar devidamente licen-
ciado:
Pena – prisão simples, de quinze dias a três meses, e
multa, de duzentos mil réis a dois contos de réis.
Art. 34. Dirigir veículos na via pública, ou embarca-
ções em águas públicas, pondo em perigo a segurança
alheia:
Pena – prisão simples, de quinze das a três meses, ou
multa, de trezentos mil réis a dois contos de réis.
Comentário: para dirigir além da habilitação é neces-
sário a devida cautela, prudência a fim de que a segurança
de terceiros não seja colocada em risco.
Art. 35. Entregar-se na prática da aviação, a acrobacias
ou a voos baixos, fora da zona em que a lei o permite,
ou fazer descer a aeronave fora dos lugares destinados
a esse fim:
Pena – prisão simples, de quinze dias a três meses, ou
multa, de quinhentos mil réis a cinco contos de réis.
Art. 36. Deixar do colocar na via pública, sinal ou obs-
táculo, determinado em lei ou pela autoridade e desti-
nado a evitar perigo a transeuntes:
Pena – prisão simples, de dez dias a dois meses, ou
multa, de duzentos mil réis a dois contos de réis.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem:
a) apaga sinal luminoso, destrói ou remove sinal de ou-
tra natureza ou obstáculo destinado a evitar perigo a
transeuntes;
b) remove qualquer outro sinal de serviço público.
Art. 37. Arremessar ou derramar em via pública, ou em
lugar de uso comum, ou do uso alheio, coisa que possa
ofender, sujar ou molestar alguém:
Pena – multa, de duzentos mil réis a dois contos de réis.
Parágrafo único. Na mesma pena incorre aquele que,
sem as devidas cautelas, coloca ou deixa suspensa
coisa que, caindo em via pública ou em lugar de uso
comum ou de uso alheio, possa ofender, sujar ou mo-
lestar alguém.
 Art. 38. Provocar, abusivamente, emissão de fumaça,
vapor ou gás, que possa ofender ou molestar alguém:
Pena – multa, de duzentos mil réis a dois contos de réis.
Comentários artigos 37 e 38: Os artigos dispõe acer-
ca da sujeira e fumaça em via pública. Na pena de multa
acerca do artigo 37, também incorre quem, sem as devidas
cautelas, coloca ou deixa suspensa coisa que, caindo em via
pública ou em lugar de uso comum ou de uso alheio, possa
ofender, sujar ou molestar alguém.
Frise-se que esta é uma contravenção com a qual infe-
lizmente convivemos diariamente em todas as cidades do
Brasil.
CAPÍTULO IV
DAS CONTRAVENÇÕES REFERENTES À PAZ PÚBLI-
CA
Art. 39. Participar de associação de mais de cinco pes-
soas, que se reúnam periodicamente, sob compromis-
so de ocultar à autoridade a existência, objetivo, orga-
nização ou administração da associação:
Pena – prisão simples, de um a seis meses, ou multa, de
trezentos mil réis a três contos de réis.
§ 1º Na mesma pena incorre o proprietário ou ocupan-
te de prédio que o cede, no todo ou em parte, para
reunião de associação que saiba ser de caráter secreto.
§ 2º O juiz pode, tendo em vista as circunstâncias, dei-
xar de aplicar a pena, quando lícito o objeto da asso-
ciação.
Comentário: Participar de associação de mais de cinco
pessoas, que se reúna periodicamente, sob compromisso
de ocultar à autoridade a existência, objetivo, organização
ou administração da associação, pena de prisão simples, de
um a seis meses ou multa.
Grupo composto por + de 5 pessoas que intencional-
mente e regularmente se reúne e busca ocultar a sua exis-
tência e/ou finalidade. É necessário que haja a regulariza-
ção para a sua caracterização.
Quadrilha ou bando do art. 288, CP – grupo composto
por 4 ou + pessoas para cometer crimes (no plural).
Art. 40. Provocar tumulto ou portar-se de modo in-
conveniente ou desrespeitoso, em solenidade ou ato
oficial, em assembleia ou espetáculo público, se o fato
não constitui infração penal mais grave;
Pena – prisão simples, de quinze dias a seis meses, ou
multa, de duzentos mil réis a dois contos de réis.
Comentário: Comete contravenção a pessoa que por-
tar-se de modo inconveniente ou desrespeitoso, em sole-
nidade ou ato oficial, em assembleia ou espetáculo público,
se o fato não for caso de infração penal mais grave.
Art. 41. Provocar alarma, anunciando desastre ou peri-
go inexistente, ou praticar qualquer ato capaz de pro-
duzir pânico ou tumulto:
Pena – prisão simples, de quinze dias a seis meses, ou
multa, de duzentos mil réis a dois contos de réis.
Comentário: Provocar alarma, noticiando desastre ou
perigo inexistente, ou realizar qualquer ato que cause tu-
multo, caracteriza contravenção penal.
Art. 42. Perturbar alguém o trabalho ou o sossego
alheios:
I – com gritaria ou algazarra;
II – exercendo profissão incômoda ou ruidosa, em de-
sacordo com as prescrições legais;
III – abusando de instrumentos sonoros ou sinais acús-
ticos;
IV – provocando ou não procurando impedir barulho
produzido por animal de que tem a guarda:
Pena – prisão simples, de quinze dias a três meses, ou
multa, de duzentos mil réis a dois contos de réis.
Comentário: Perturbar trabalho ou o sossego alheios
com gritaria ou algazarra, exercendo profissão incômoda
ou ruidosa, em desacordo com as prescrições legais, abu-
sando de instrumentos sonoros ou sinais acústicos e ou
provocando ou não procurando impedir barulho produzi-
do por animal de que tem a guarda, pena de prisão sim-
ples, de quinze dias a três meses, ou multa
CAPÍTULO V
DAS CONTRAVENÇÕES REFERENTES À FÉ PÚBLICA
Art. 43. Recusar-se a receber, pelo seu valor, moeda de
curso legal no país:
Pena – multa, de duzentos mil réis a dois contos de réis.
Comentário: Recusar-se a receber, pelo seu valor,
moeda de curso legal no país, pena de multa. Notas velhas,
moedas miúdas, não podem ser recusadas.
Importa esclarecer que cheque não é dinheiro, portan-
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL
to pode ser recusado. A moeda estrangeira, por sua vez
pode ser recusada. Moeda com suspeita de falsidade pode
ser recusada. O objetivo é a validade do curso da moeda.
Art. 44. Usar, como propaganda, de impresso ou obje-
to que pessoa inexperiente ou rústica possa confundir
com moeda:
Pena – multa, de duzentos mil réis a dois contos de réis.
Comentário: A objetividade jurídica é a validade e cir-
culação da moeda. O presente artigo trata da mera imita-
ção, haja vista que, sendo falsificação, configura o crime do
artigo 289 do CP.
O sujeito ativo poderá ser qualquer pessoa e o sujeito
passivo será o Estado.
O impresso simulando dinheiro deve contar com des-
taque expressões do tipo “sem valor comercial”, “sem vali-
dade”, “nota simulada” etc, desse modo não caracterizará
contravenção.
Art. 45. Fingir-se funcionário público:
Pena – prisão simples, de um a três meses, ou multa, de
quinhentos mil réis a três contos de réis.
29
 Comentário: É uma conduta estritamente subsidiária.
Se tiver como finalidade obter alguma vantagem ou
causar algum prejuízo, induzindo alguém em erro, caracte-
riza o de falsa identidade.
Se tiver a finalidade de obter alguma vantagem patri-
monial caracteriza o crime de estelionato e não seria mais
uma contravenção.
Se efetivamente essa pessoa executa a função pública
aí teremos o crime de usurpação da função pública.
Art. 46. Usar, publicamente, de uniforme, ou distintivo
de função pública que não exerce; usar, indevidamente,
de sinal, distintivo ou denominação cujo emprego seja
regulado por lei.
Pena – multa, de duzentos a dois mil cruzeiros, se o
fato não constitui infração penal mais grave.
Comentário: O presente artigo trata da contravenção
de uso ilegítimo de uniforme ou distintivo. O Sujeito ativo
poderá ser qualquer pessoa, já o sujeito passivo é a cole-
tividade. A objetividade jurídica do artigo é a fé pública e
somente ocorrerá se não ocorrer crime mais grave.
CAPÍTULO VI
DAS CONTRAVENÇÕES RELATIVAS À ORGANIZA-
ÇÃO DO TRABALHO
Art. 47. Exercer profissão ou atividade econômica ou
anunciar que a exerce, sem preencher as condições a que
por lei está subordinado o seu exercício:
Pena – prisão simples, de quinze dias a três meses, ou
multa, de quinhentos mil réis a cinco contos de réis.
Comentário: O presente artigo trata por exemplo do
taxista, pessoa que está desempregada e usa o seu carro
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL
particular para ser taxista.
Um indivíduo que se passa por médico estaria crime
previsto no art. 282 do CP.
Art. 48. Exercer, sem observância das prescrições legais,
comércio de antiguidades, de obras de arte, ou de ma-
nuscritos e livros antigos ou raros:
Pena – prisão simples de um a seis meses, ou multa, de
um a dez contos de réis.
Comentário: O objetivo é o controle do comércio
legítimo de obras de arte, objetos antigos, coisas raras e
preciosas, que interessam ao Estado. Para o cometimento
da contravenção é necessária a habitualidade. O sujeito
ativo poderá ser qualquer pessoa, o sujeito passivo será
o Estado.
Art. 49. Infringir determinação legal relativa à matrícula
ou à escrituração de indústria, de comércio, ou de ou-
tra atividade:
Pena – multa, de duzentos mil réis a cinco contos de réis.
30
Comentário: O sujeito ativo é o responsável pela ma-
tricula ou escrituração de firma e o sujeito passivo é o Es-
tado.
O Elemento subjetivo é dolo. A contravenção se consu-
ma coma prática de qualquer ato caracterizador da infra-
ção à determinação legal.
CAPÍTULO VII
DAS CONTRAVENÇÕES RELATIVAS À POLÍCIA DE
COSTUMES
Art. 50. Estabelecer ou explorar jogo de azar em lugar
público ou acessível ao público, mediante o pagamen-
to de entrada ou sem ele:
Pena – prisão simples, de três meses a um ano, e mul-
ta, de dois a quinze contos de réis, estendendo-se os
efeitos da condenação à perda dos moveis e objetos
de decoração do local.
§ 1º A pena é aumentada de um terço, se existe entre
os empregados ou participa do jogo pessoa menor de
dezoito anos.
§ 2º Incorre na pena de multa, de R$ 2.000,00 (dois
mil reais) a R$ 200.000,00 (duzentos mil reais), quem
é encontrado a participar do jogo, ainda que pela in-
ternet ou por qualquer outro meio de comunicação,
como ponteiro ou apostador. (Redação dada pela Lei
nº 13.155, de 2015)
§ 3º Consideram-se, jogos de azar:
a) o jogo em que o ganho e a perda dependem exclu-
siva ou principalmente da sorte;
b) as apostas sobre corrida de cavalos fora de hipódro-
mo ou de local onde sejam autorizadas;
c) as apostas sobre qualquer outra competição espor-
tiva.
§ 4º Equiparam-se, para os efeitos penais, a lugar aces-
sível ao público:
a) a casa particular em que se realizam jogos de azar,
quando deles habitualmente participam pessoas que
não sejam da família de quem a ocupa;
b) o hotel ou casa de habitação coletiva, a cujos hóspe-
des e moradores se proporciona jogo de azar;
c) a sede ou dependência de sociedade ou associação,
em que se realiza jogo de azar;
d) o estabelecimento destinado à exploração de jogo
de azar, ainda que se dissimule esse destino.
Comentário: Jogos de azar – ocorre quando o ga-
nho ou a perda dependem exclusiva ou principalmente
da sorte.
Máquinas de caça-níqueis – toda a vez que uma con-
duta deixa vestígios é necessário o exame de corpo de
delito.
Então, se a máquina é periciada ocorrer 50/50 de chan-
ces de ganho temos a contravenção de jogos de azar.
Se a máquina foi adulterada e a sua chance de ganho
é de 49% estar-se diante de crime de estelionato, pois a
chance não superou a casa dos 50%.
E aquele jogo das bolinhas? Caracteriza crime de es-
telionato.
 Art. 51. Promover ou fazer extrair loteria, sem autori-
zação legal:
Pena – prisão simples, de seis meses a dois anos, e
multa, de cinco a dez contos de réis, estendendo-se os
efeitos da condenação à perda dos moveis existentes
no local.
§ 1º Incorre na mesma pena quem guarda, vende ou
expõe à venda, tem sob sua guarda para o fim de ven-
da, introduz ou tenta introduzir na circulação bilhete de
loteria não autorizada.
§ 2º Considera-se loteria toda operação que, median-
te a distribuição de bilhete, listas, cupões, vales, sinais,
símbolos ou meios análogos, faz depender de sorteio
a obtenção de prêmio em dinheiro ou bens de outra
natureza.
§ 3º Não se compreendem na definição do parágrafo
anterior os sorteios autorizados na legislação especial.
Comentário: O presente artigo dispõe que, promo-
ver ou fazer extrair loteria, sem autorização legal, pena de
prisão simples, de seis meses a dois anos, e multa, esten-
dendo-se os efeitos da condenação à perda dos moveis
existentes no local.
Sofrerá a mesma pena quem guarda, vende ou expõe
à venda, tem sob sua guarda para o fim de venda, introduz
ou tenta introduzir na circulação bilhete de loteria não au-
torizada.
Considera-se loteria toda operação que, mediante a
distribuição de bilhete, listas, cupões, vales, sinais, símbolos
ou meios análogos, faz depender de sorteio a obtenção de
prêmio em dinheiro ou bens de outra natureza.
Art. 52. Introduzir, no país, para o fim de comércio, bi-
lhete de loteria, rifa ou tômbola estrangeiras:
Pena – prisão simples, de quatro meses a um ano, e
multa, de um a cinco contos de réis.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem vende,
expõe à venda, tem sob sua guarda. para o fim de ven-
da, introduz ou tenta introduzir na circulação, bilhete
de loteria estrangeira.
Comentário: Introdução, no país, para o fim de comér-
cio, de bilhete de loteria, rifa ou tômbola estrangeiras, pena
de prisão simples, de quatro meses a um ano, e multa. O
artigo traz que sofrerá a mesma pena quem vende, expõe
à venda, tem sob sua guarda para o fim de venda, introduz
ou tenta introduzir na circulação, bilhete de loteria estran-
geira.
Art. 53. Introduzir, para o fim de comércio, bilhete de
loteria estadual em território onde não possa legal-
mente circular:
Pena – prisão simples, de dois a seis meses, e multa, de
um a três contos de réis.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem vende,
expõe à venda, tem sob sua guarda, para o fim de ven-
da, introduz ou tonta introduzir na circulação, bilhete
de loteria estadual, em território onde não possa legal-
mente circular.
Comentário: Introduzir, para o fim de comércio, bi-
lhete de loteria estadual em território onde não possa le-
galmente circular, pena de prisão simples, de dois a seis
meses, e multa.
Art. 54. Exibir ou ter sob sua guarda lista de sorteio de
loteria estrangeira:
Pena – prisão simples, de um a três meses, e multa, de
duzentos mil réis a um conto de réis.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem exibe
ou tem sob sua guarda lista de sorteio de loteria es-
tadual, em território onde esta não possa legalmente
circular.
Comentário: o artigo traz que comete contravenção
quem exibir ou ter sob sua guarda lista de sorteio de loteria
estadual, em território onde esta não possa legalmente cir-
cular, pena de prisão simples, de um a três meses, e multa,
de até R$ 56.000,00.
Art. 55. Imprimir ou executar qualquer serviço de feitu-
ra de bilhetes, lista de sorteio, avisos ou cartazes relati-
vos a loteria, em lugar onde ela não possa legalmente
circular:
Pena – prisão simples, de um a seis meses, e multa, de
duzentos mil réis a dois contos de réis.
Art. 56. Distribuir ou transportar cartazes, listas de sor-
teio ou avisos de loteria, onde ela não possa legalmen-
te circular:
Pena – prisão simples, de um a três meses, e multa, de
cem a quinhentos mil réis.
Art. 57. Divulgar, por meio de jornal ou outro impresso,
de rádio, cinema, ou qualquer outra forma, ainda que
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL
disfarçadamente, anúncio, aviso ou resultado de extra-
ção de loteria, onde a circulação dos seus bilhetes não
seria legal:
Pena – multa, de um a dez contos de réis.
Art. 58. Explorar ou realizar a loteria denominada jogo
do bicho, ou praticar qualquer ato relativo à sua reali-
zação ou exploração:
Pena – prisão simples, de quatro meses a um ano, e
multa, de dois a vinte contos de réis.
Parágrafo único. Incorre na pena de multa, de duzentos
mil réis a dois contos de réis, aquele que participa da
loteria, visando a obtenção de prêmio, para si ou para
terceiro.
Comentário: é uma contravenção penal.
A tentativa de contravenção não é punível, assim, se vc
está preste a fazer o jogo, não responde pelo crime, mas o
banqueiro, a pessoa que distribui os boletos, etc.
Lembre-se: costume jamais revoga lei. o jogo do bicho
nunca foi descaracterizado como infração penal.
Dec-lei n.º 6.259/44 – toda a matéria referente a jogos
de azar foi tacitamente revogada, com exceção do art. 50.
Tentativa – a tentativa em contravenção penal não é
punível.
31
 O banqueiro tem pena diferenciada daquele que aposta.
Súmula 51 do STJ – para punição do intermediário não
é necessário a identificação do banqueiro.
Art. 59. Entregar-se alguém habitualmente à ociosida-
de, sendo válido para o trabalho, sem ter renda que
lhe assegure meios bastantes de subsistência, ou pro-
ver à própria subsistência mediante ocupação ilícita:
Pena – prisão simples, de quinze dias a três meses.
Parágrafo único. A aquisição superveniente de renda,
que assegure ao condenado meios bastantes de sub-
sistência, extingue a pena.
Comentário: pessoa se entrega de forma habitual à
ociosidade. Mediante a seguinte peculiaridade: sendo váli-
da para o trabalho. Manutenção da ociosidade pela prática
de atividade ilícita. Ex: o flanelinha.
A prostituta é vadia? Não, pois apesar da sua atividade
imoral, ela não é ilegal. Não caracteriza atividade ilícita.
Aspecto que tem sido de incontestável Inconstitucio-
nalidade – há uma quebra da isonomia em relação àqueles
que são ricos e não faz nada (não são considerados va-
dios), pois aqueles que são pobres e ociosos serão consi-
derados vadios.
Art. 60. (Revogado pela Lei nº 11.983, de 2009)
Art. 61. Importunar alguém, em lugar público ou aces-
sível ao público, de modo ofensivo ao pudor:
Pena – multa, de duzentos mil réis a dois contos de
réis.
Comentário: Importunar alguém, em lugar público ou
acessível ao público. São as famosas apalpadelas.
Não confundir:
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL
Crime de importunação ofensiva ao pudor – temos
uma vítima certa, determinada;
Ofensa ao pudor público – número indeterminado de
pessoas (mixar em público). Exibir as suas vergonhas em
público. (ato obsceno, sinal obsceno)
Atentado violento ao pudor – crime hediondo previs-
to no art. 214, CP – há o emprego de violência ou grave
ameaça a pessoa com a finalidade de praticar ato libidino-
so diverso da conjunção carnal.
Art. 62. Apresentar-se publicamente em estado de em-
briaguez, de modo que cause escândalo ou ponha em
perigo a segurança própria ou alheia:
Pena – prisão simples, de quinze dias a três meses, ou
multa, de duzentos mil réis a dois contos de réis.
Parágrafo único. Se habitual a embriaguez, o contra-
ventor é internado em casa de custódia e tratamento.
Art. 63. Servir bebidas alcoólicas:
I – (Revogado pela Lei nº 13.106, de 2015);
II – a quem se acha em estado de embriaguez;
III – a pessoa que o agente sabe sofrer das faculdades
mentais;
32
IV – a pessoa que o agente sabe estar judicialmente
proibida de frequentar lugares onde se consome bebi-
da de tal natureza:
Pena – prisão simples, de dois meses a um ano, ou mul-
ta, de quinhentos mil réis a cinco contos de réis.
Comentário: a doutrina entende que, por questão de
redação, se a bebida for alcoólica não configuraria o crime
do art. 243, ECA e, sim, contravenção penal do art. 62, I, LCP.
Obs.: o álcool não se confunde com substância proi-
bida e causa dependência, assim, o ECA estaria mais acer-
tada.
Art. 64. Tratar animal com crueldade ou submetê-lo a
trabalho excessivo:
Pena – prisão simples, de dez dias a um mês, ou multa,
de cem a quinhentos mil réis.
§ 1º Na mesma pena incorre aquele que, embora para
fins didáticos ou científicos, realiza em lugar público ou
exposto ao público, experiência dolorosa ou cruel em
animal vivo.
§ 2º Aplica-se a pena com aumento de metade, se o
animal é submetido a trabalho excessivo ou tratado
com crueldade, em exibição ou espetáculo público.
Art. 65. Molestar alguém ou perturbar-lhe a tranquili-
dade, por acinte ou por motivo reprovável:
Pena – prisão simples, de quinze dias a dois meses, ou
multa, de duzentos mil réis a dois contos de réis.
Comentário: perturbação da tranquilidade – local pri-
vado, pessoa certa – vizinho que perturba fazendo barulho.
molestar alguém por ato reprovável. Exemplo: trote pelo
telefone.
CAPÍTULO VIII
DAS CONTRAVENÇÕES REFERENTES À ADMINIS-
TRAÇÃO PÚBLICA
Art. 66. Deixar de comunicar à autoridade competente:
I – crime de ação pública, de que teve conhecimento
no exercício de função pública, desde que a ação penal
não dependa de representação;
II – crime de ação pública, de que teve conhecimento
no exercício da medicina ou de outra profissão sanitá-
ria, desde que a ação penal não dependa de represen-
tação e a comunicação não exponha o cliente a proce-
dimento criminal:
Pena – multa, de trezentos mil réis a três contos de réis.
Comentário: O artigo trata da omissão de comunica-
ção de crime.
Conivência – quando uma pessoa toma conhecimento
de um crime, que já aconteceu, está acontecendo ou vai
acontecer, e não tem nenhuma obrigação de comunicar a
polícia. Chama-se também de participação negativa. Não
acarreta nenhuma responsabilidade criminal. Ex.: Pessoas
que estão no bar tomando café e ocorre um crime.
 Existem duas situações no do art. 66 em que têm rele-
vância no caso de conivência: quando o funcionário públi-
co, no exercício de suas funções e profissional da área de
higiene sanitária, deixam de comunicar o crime.
Art. 67. Inumar ou exumar cadáver, com infração das
disposições legais:
Pena – prisão simples, de um mês a um ano, ou multa,
de duzentos mil réis a dois contos de réis.
Art. 68. Recusar à autoridade, quando por esta, justi-
ficadamente solicitados ou exigidos, dados ou indica-
ções concernentes à própria identidade, estado, profis-
são, domicílio e residência:
Pena – multa, de duzentos mil réis a dois contos de réis.
Parágrafo único. Incorre na pena de prisão simples, de
um a seis meses, e multa, de duzentos mil réis a dois
contos de réis, se o fato não constitui infração penal
mais grave, quem, nas mesmas circunstâncias, faz de-
clarações inverídicas a respeito de sua identidade pes-
soal, estado, profissão, domicílio e residência.
Comentário: recusa de fornecer dados a autorida-
de quando solicitado. Somente será caracterizada se não
houver um crime mais grave. Por exemplo, a pessoa no mo-
mento de ser preso em flagrante dar o nome falso, para não
ser reconhecida como reincidente, etc, - falsa identidade.
Art. 69.- (Revogado pela Lei nº 6.815, de 19.8.1980)
Pena – prisão simples, de três meses a um ano.
Art. 70. Praticar qualquer ato que importe violação do
monopólio postal da União:
Pena – prisão simples, de três meses a um ano, ou mul-
ta, de três a dez contos de réis, ou ambas cumulativa-
mente.
DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 71. Ressalvada a legislação especial sobre florestas,
caça e pesca, revogam-se as disposições em contrário.
Art. 72. Esta lei entrará em vigor no dia 1º de janeiro
de 1942.
LEI DOS JUIZADOS ESPECIAIS CRIMINAIS
(ART. 60 E SEGUINTES DA LEI FEDERAL N.º
9.099, DE 26 DE SETEMBRO DE 1995)
O Juizado Especial Criminal, provido por juízes togados
ou togados e leigos, tem competência para a conciliação,
o julgamento e a execução das infrações penais de menor
potencial ofensivo, respeitadas as regras de conexão e con-
tinência.
Na reunião de processos, perante o juízo comum ou
o tribunal do júri, decorrentes da aplicação das regras de
conexão e continência, serão observados os institutos da
transação penal e da composição dos danos civis.
Consideram-se infrações penais de menor potencial
ofensivo, para os efeitos da Lei nº 9.099/1995, as contra-
venções penais e os crimes a que a lei comine pena máxima
não superior a 2 (dois) anos, cumulada ou não com multa.
FIQUE ATENTO!
O processo perante o Juizado Especial será
orientado pelos critérios da oralidade, simpli-
cidade, informalidade, economia processual e
celeridade, objetivando, sempre que possível,
a reparação dos danos sofridos pela vítima e a
aplicação de pena não privativa de liberdade.
A competência do Juizado será determinada pelo lugar
em que foi praticada a infração penal.
Os atos processuais serão públicos e poderão realizar-
-se em horário noturno e em qualquer dia da semana, con-
forme dispuserem as normas de organização judiciária.
Os atos processuais serão válidos sempre que preen-
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL
cherem as finalidades para as quais foram realizados, aten-
didos os critérios de que o processo perante o Juizado Es-
pecial.
Não se pronunciará qualquer nulidade sem que tenha
havido prejuízo.
A prática de atos processuais em outras comarcas pode-
rá ser solicitada por qualquer meio hábil de comunicação.
Serão objeto de registro escrito exclusivamente os atos
havidos por essenciais. Os atos realizados em audiência de
instrução e julgamento poderão ser gravados em fita mag-
nética ou equivalente.
A citação será pessoal e será realizada no próprio Juiza-
do, sempre que possível, ou por mandado.
FIQUE ATENTO!
Não encontrado o acusado para ser citado, o
Juiz encaminhará as peças existentes ao Juízo
comum para adoção do procedimento previs-
to em lei.
33
 A intimação será feita por correspondência, com aviso
de recebimento pessoal ou, tratando-se de pessoa jurídica
ou firma individual, mediante entrega ao encarregado da
recepção, que será obrigatoriamente identificado, ou, sen-
do necessário, por oficial de justiça, independentemente de
mandado ou carta precatória, ou ainda por qualquer meio
idôneo de comunicação.
Dos atos praticados em audiência serão considerados
desde logo cientes as partes, os interessados e defensores.
Do ato de intimação do autor do fato e do mandado de
citação do acusado, deve conter a necessidade de seu com-
parecimento acompanhado de advogado, com a advertência
de que, na sua falta, será designado defensor público.
A autoridade policial que tomar conhecimento da
ocorrência lavrará termo circunstanciado e o encaminhará
imediatamente ao Juizado, com o autor do fato e a vítima,
providenciando-se as requisições dos exames periciais ne-
cessários.
Ao autor do fato que, após a lavratura do termo, for
imediatamente encaminhado ao juizado ou assumir o
compromisso de a ele comparecer, não se imporá prisão
em flagrante, nem se exigirá fiança. Em caso de violência
doméstica, o juiz poderá determinar, como medida de cau-
tela, seu afastamento do lar, domicílio ou local de convi-
vência com a vítima.
Comparecendo o autor do fato e a vítima, e não sendo
possível a realização imediata da audiência preliminar, será
designada data próxima, da qual ambos sairão cientes.
Na falta do comparecimento de qualquer dos envolvi-
dos, a Secretaria providenciará sua intimação e, se for o
caso, a do responsável civil.
Na audiência preliminar, presente o representante do
Ministério Público, o autor do fato e a vítima e, se possível,
o responsável civil, acompanhados por seus advogados, o
Juiz esclarecerá sobre a possibilidade da composição dos
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL
danos e da aceitação da proposta de aplicação imediata de
pena não privativa de liberdade.
A conciliação será conduzida pelo Juiz ou por concilia-
dor sob sua orientação.
Os conciliadores são auxiliares da Justiça, recrutados, na
forma da lei local, preferentemente entre bacharéis em Di-
reito, excluídos os que exerçam funções na administração
da Justiça Criminal.
FIQUE ATENTO!
A composição dos danos civis será reduzida a
escrito e, homologada pelo Juiz mediante sen-
tença irrecorrível, terá eficácia de título a ser
executado no juízo civil competente.
Não obtida a composição dos danos civis, será
dada imediatamente ao ofendido a oportuni-
dade de exercer o direito de representação ver-
bal, que será reduzida a termo.
Tratando-se de ação penal de iniciativa privada
ou de ação penal pública condicionada à re-
presentação, o acordo homologado acarreta a
renúncia ao direito de queixa ou representação.
34
O não oferecimento da representação na audiência pre-
liminar não implica decadência do direito, que poderá ser
exercido no prazo previsto de 6 meses.
Havendo representação ou tratando-se de crime de
ação penal pública incondicionada, não sendo caso de ar-
quivamento, o Ministério Público poderá propor a aplica-
ção imediata de pena restritiva de direitos ou multas, a ser
especificada na proposta.
Nas hipóteses de ser a pena de multa a única aplicável,
o juiz poderá reduzi-la até a metade.
Não se admitirá a proposta de transação penal se ficar
comprovado:
- ter sido o autor da infração condenado, pela prática
de crime, à pena privativa de liberdade, por sentença
definitiva.
- ter sido o agente beneficiado anteriormente, no prazo
de cinco anos, pela aplicação de pena restritiva ou
multa, nos termos deste artigo.
- não indicarem os antecedentes, a conduta social e a
personalidade do agente, bem como os motivos e as
circunstâncias, ser necessária e suficiente a adoção
da medida.
Aceita a proposta pelo autor da infração e seu defensor,
será submetida à apreciação do Juiz.
Acolhendo a proposta do Ministério Público aceita pelo
autor da infração, o Juiz aplicará a pena restritiva de direi-
tos ou multa, que não importará em reincidência, sendo
registrada apenas para impedir novamente o mesmo bene-
fício no prazo de cinco anos. Desta decisão caberá recurso
de apelação.
FIQUE ATENTO!
A imposição da sanção de pena restritiva de
direitos ou multa não constará de certidão de
antecedentes criminais, salvo para os fins pre-
vistos no mesmo dispositivo, e não terá efeitos
civis, cabendo aos interessados propor ação
cabível no juízo cível.
Na ação penal de iniciativa pública, quando não houver
aplicação de pena, pela ausência do autor do fato, ou pela
não ocorrência da representação, o Ministério Público ofe-
recerá ao Juiz, de imediato, denúncia oral, se não houver
necessidade de diligências imprescindíveis.
Para o oferecimento da denúncia, que será elaborada
com base no termo de ocorrência, ou seja, termo circuns-
tanciado, com dispensa do inquérito policial, será prescin-
dido do exame de corpo de delito quando a materialidade
do crime estiver aferida por boletim médico ou prova equi-
valente.
Se a complexidade ou circunstâncias do caso não per-
mitirem a formulação da denúncia, o Ministério Público
poderá requerer ao Juiz o encaminhamento das peças exis-
tentes.
Na ação penal de iniciativa do ofendido poderá ser ofe-
recida queixa oral, cabendo ao Juiz verificar se a complexi-
dade e as circunstâncias do caso determinam a adoção das
providências necessárias para citação.
 Oferecida a denúncia ou queixa, será reduzida a termo,
entregando-se cópia ao acusado, que com ela ficará citado
e imediatamente cientificado da designação de dia e hora
para a audiência de instrução e julgamento, da qual tam-
bém tomarão ciência o Ministério Público, o ofendido, o
responsável civil e seus advogados.
Se o acusado não estiver presente, será citado por man-
dato e cientificado da data da audiência de instrução e jul-
gamento, devendo a ela trazer suas testemunhas ou apre-
sentar requerimento para intimação, no mínimo cinco dias
antes de sua realização.
Não estando presentes o ofendido e o responsável civil,
serão intimados por correspondência para comparecerem
à audiência de instrução e julgamento. Da mesma forma,
serão intimadas as testemunhas.
Nenhum ato será adiado, determinando o Juiz, quando
imprescindível, a condução coercitiva de quem deva com-
parecer.
Aberta a audiência, será dada a palavra ao defensor para
responder à acusação, após o que o juiz receberá, ou não, a
denúncia ou queixa; havendo recebimento, serão ouvidas a
vítima e as testemunhas de acusação e defesa, interrogan-
do-se a seguir o acusado, se presente, passando-se imedia-
tamente aos debates orais e à prolação da sentença.
Todas as provas serão produzidas na audiência de ins-
trução e julgamento, podendo o juiz limitar ou excluir as
que considerar excessivas, impertinentes ou protelatórias.
De todo o ocorrido na audiência será lavrado termo,
assinado pelo juiz e pelas partes, contendo breve resumo
dos fatos relevantes ocorridos em audiência e a sentença.
A sentença, dispensado o relatório, mencionará os ele-
mentos de convicção do Juiz.
Da decisão de rejeição da denúncia ou queixa e da sen-
tença caberá apelação, que poderá ser julgada por turma
composta de três Juízes em exercício no primeiro grau de
jurisdição, reunidos na sede do Juizado.
A apelação será interposta no prazo de dez dias, con-
tados da ciência da sentença pelo Ministério Público, pelo
réu e seu defensor, por petição escrita, da qual constarão as
razões e o pedido do recorrente.
O recorrido será intimado para oferecer resposta escrita
no prazo de dez dias.
As partes poderão requerer a transcrição da gravação
da fita magnética ou equivalente.
As partes serão intimadas da data da sessão de julga-
mento pela imprensa.
Se a sentença for confirmada pelos próprios fundamen-
tos, a súmula do julgamento servirá de acórdão.
FIQUE ATENTO!
Cabem embargos de declaração quando, em
sentença ou acórdão, houver obscuridade,
contradição ou omissão.
Os embargos de declaração serão opostos por
escrito ou oralmente, no prazo de cinco dias,
contados da ciência da decisão.
Os embargos de declaração interrompem o prazo para
a interposição de recurso.
Os erros materiais podem ser corrigidos de ofício.
E, aplicada exclusivamente pena de multa, seu cumpri-
mento será feito mediante pagamento na Secretaria do
Juizado. Efetuado o pagamento, o Juiz declarará extinta a
punibilidade, determinando que a condenação não fique
constando dos registros criminais, exceto para fins de re-
quisição judicial.
Não efetuado o pagamento de multa, será feita a con-
versão em pena privativa da liberdade, ou restritiva de di-
reitos, nos termos previstos em lei. A execução das penas
privativas de liberdade e restritivas de direitos, ou de mul-
ta cumulada com estas, será processada perante o órgão
competente, nos termos da lei.
FIQUE ATENTO!
Além das hipóteses do Código Penal e da le-
gislação especial, dependerá de representação
a ação penal relativa aos crimes de lesões cor-
porais leves e lesões culposas.
Nos crimes em que a pena mínima cominada for
igual ou inferior a um ano, abrangidas ou não pela Lei nº
9.099/1995, o Ministério Público, ao oferecer a denúncia,
poderá propor a suspensão do processo, por dois a quatro
anos, desde que o acusado não esteja sendo processado
ou não tenha sido condenado por outro crime, presentes
os demais requisitos que autorizariam a suspensão condi-
cional da pena.
Aceita a proposta pelo acusado e seu defensor, na pre-
sença do Juiz, este, recebendo a denúncia, poderá suspen-
der o processo, submetendo o acusado a período de prova,
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL
sob as seguintes condições:
- reparação do dano, salvo impossibilidade de fazê-lo.
- proibição de frequentar determinados lugares.
- proibição de ausentar-se da comarca onde reside, sem
autorização do Juiz.
- comparecimento pessoal e obrigatório a juízo, men-
salmente, para informar e justificar suas atividades.
O Juiz poderá especificar outras condições a que fica
subordinada a suspensão, desde que adequadas ao fato e
à situação pessoal do acusado.
35
 FIQUE ATENTO!
Suspensão do processo:
HORA DE PRATICAR

A suspensão será A suspensão poderá 01) POLÍCIA FEDERAL – Agente de Polícia Federal –
revogada se: ser revogada se: CESPE – 2014:
o acusado vier a
o beneficiário vier a Com relação a crimes contra a pessoa, contra o patrimônio
ser processado, no
ser processado por e contra a administração pública, julgue o item que segue.
curso do prazo, por
outro crime. No crime de homicídio, admite-se a incidência concomitante
contravenção.
não efetuar,sem descumprir qualquer de circunstância qualificadora de caráter objetivo referente
motivo justificado,a outra condição aos meios e modos de execução com o reconhecimento do
reparaçãodo dano. imposta. privilégio, desde que este seja de natureza subjetiva.

Não correrá a prescrição durante o prazo de ( ) Certo ( ) Errado

suspensão do processo.
02) POLÍCIA FEDERAL – Agente de Polícia Federal –
CESPE – 2004:
Se o acusado não aceitar a proposta para suspensão do
Em cada um do item seguinte , é apresentada uma situação
processo, este prosseguirá em seus ulteriores termos.
hipotética, seguida de uma assertiva a ser julgada.
As disposições da Lei nº 9.099/1995 não se aplicam aos
Ao sair de sua casa, dando marcha a ré no seu carro,
processos penais cuja instrução já estiver iniciada, assim
Marcelo não viu seu filho, que engatinhava próximo a
como não se aplicam no âmbito da Justiça Militar.
um dos pneus traseiros do carro, e o atropelou. A criança
Nos casos em que a Lei nº 9.099/1995 passa a exigir
faleceu em decorrência das lesões sofridas. Nessa situação,
representação para a propositura da ação penal pública,
Marcelo praticou homicídio culposo, podendo o juiz deixar
o ofendido ou seu representante legal será intimado para
de aplicar a pena, pois as conseqüências da infração
oferecê-la no prazo de trinta dias, sob pena de decadência.
atingem Marcelo de forma tão grave que a sanção penal
Aplicam-se subsidiariamente as disposições dos Códi-
é desnecessária.
gos Penal e de Processo Penal, no que não forem incompa-
tíveis com esta Lei nº 9.099/1995.
( ) Certo ( ) Errado
Cabe a Lei Estadual dispor sobre o Sistema de Juizados
Especiais Cíveis e Criminais, sua organização, composição
03) POLÍCIA FEDERAL – Agente de Polícia Federal –
e competência.
CESPE – 2000:
Julgue o seguinte item.
Considere a seguinte situação hipotética.
EXERCÍCIO COMENTADO Alfa, aproveitando que Gama encontrava-se dormindo,
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL

com o intuito e escopo de poupá-lo de intenso sofrimento

1) (PC-TO – Delegado de Polícia – CESPE – 2008) A tran-
sação penal prevista na lei que dispõe acerca dos juizados
especiais criminais implica suspensão do curso processual
até o prazo final do acordo transacional, não resultando em
reincidência, sendo vedado o registro do feito em certidão
de antecedentes criminais.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo - Observa- se que a homologação da
transação penal prevista no art. 76, da Lei nº 9.099/1995,
não faz coisa julgada material. Com isso, descumpridas
suas cláusulas, retoma-se a situação anterior, possibili-
tando-se ao Ministério Público a continuidade da perse-
cução penal mediante oferecimento de denúncia ou re-
quisição de inquérito policial.
e acentuada agonia decorrentes de doença de desate letal,
ceifou a sua vida.
Nesse caso, Alfa responderia por homicídio privilegiado-
qualificado, eis que, impelido por motivo de relevante valor
moral, utilizou recurso que dificultou ou impossibilitou a
defesa do ofendido.
( ) Certo ( ) Errado
04) POLÍCIA FEDERAL – Agente de Polícia Federal –
CESPE – 2014:
Com relação a crimes contra a pessoa, contra o patrimônio
e contra a administração pública, julgue o item que segue.
Para a configuração do delito de apropriação indébita
previdenciária não é necessário que haja o dolo específico
de ter para si coisa alheia; é bastante para tal a vontade livre
e consciente de não recolher as importâncias descontadas
dos salários dos empregados da empresa pela qual
responde o agente.

( ) Certo ( ) Errado

36
05) POLÍCIA FEDERAL – Delegado de Polícia – CESPE –
2013:
Três criminosos interceptaram um carro forte e dominaram
os seguranças, reduzindo - lhes por completo qualquer GABARITO
possibilidade de resistência, mediante grave ameaça e
emprego de armamento de elevado calibre. O grupo, 1 Certo
entretanto, encontrou vazio o cofre do veículo, pois, por
erro de estratégia, efetuara a abordagem depois que os 2 Certo
valores e documentos já haviam sido deixados na agência 3 Certo
bancária. Por fim, os criminosos acabaram fugindo sem
nada subtrair. Nessa situação, ante a inexistência de 4 Certo
valores no veículo e ante a ausência de subtração de bens, 5 Errado
elementos constitutivos dos delitos patrimoniais, ficou 6 Errado
descaracterizado o delito de roubo, subsistindo apenas o
crime de constrangimento ilegal qualificado pelo concurso 7 Certo
de pessoas e emprego de armas. 8 Errado

( ) Certo ( ) Errado

06) POLÍCIA FEDERAL – Delegado de Polícia – CESPE –

2004:
Túlio constrangeu Wagner, mediante emprego de arma de
fogo, a assinar e lhe entregar dois cheques seus, um no
valor de R$ 1.000,00 e outro no valor de R$ 2.500,00. Nessa
situação, Túlio praticou crime de roubo qualificado pelo
emprego de arma de fogo.

( ) Certo ( ) Errado

07) POLÍCIA FEDERAL – Agente de Polícia Federal –

CESPE – 2014:
Com relação a crimes contra a pessoa, contra o patrimônio
e contra a administração pública, julgue o item que segue.
Considere a seguinte situação hipotética.
Carlos praticou o crime de sonegação previdenciária, mas,

CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL

antes do início da ação fiscal, confessou o crime e declarou
espontaneamente os corretos valores devidos, bem como
prestou as devidas informações à previdência social.
Nessa situação, a atitude de Carlos ensejará a extinção
da punibilidade, independentemente do pagamento dos
débitos previdenciários.

( ) Certo ( ) Errado

08) POLÍCIA FEDERAL – Delegado de Polícia – CESPE –

2004:
Mário, delegado de polícia, com o intuito de proteger um
amigo, recusa-se a instaurar inquérito policial requisitado
por promotor de justiça contra o referido amigo. Nessa
hipótese, Mário praticou crime de desobediência.

( ) Certo ( ) Errado

37
 ANOTAÇÕES

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 ÍNDICE

CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE

(ESTATUTO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE- L. 8069/90)
Das Medidas de Proteção da Criança e do Adolescente (Arts. 98 a 101 ). ......................................................................................................01
Da Prática de Ato Infracional por da Criança e do Adolescente (Arts. 103 a 109)........................................................................................03
Das Garantias Processuais da Criança e do Adolescente (Arts. 110 e 111) .....................................................................................................03
Das Medidas Sócioeducativas da Criança e do Adolescente (Arts. 112 a 128) ..............................................................................................04
Dos Crimes e das Infrações Administrativas da Criança e do Adolescente (Arts. 225 a 258)...................................................................07

DAS MEDIDAS DE PROTEÇÃO DA CRIANÇA
E DO ADOLESCENTE (ARTS. 98 A 101 ).
Título II
Das Medidas de Proteção
Capítulo I
Disposições Gerais
Art. 98. As medidas de proteção à criança e ao adoles-
cente são aplicáveis sempre que os direitos reconheci-
dos nesta Lei forem ameaçados ou violados:
I - por ação ou omissão da sociedade ou do Estado;
II - por falta, omissão ou abuso dos pais ou responsável;
III - em razão de sua conduta.
Capítulo II
Das Medidas Específicas de Proteção
Art. 99. As medidas previstas neste Capítulo poderão
ser aplicadas isolada ou cumulativamente, bem como
substituídas a qualquer tempo.
Art. 100. Na aplicação das medidas levar-se-ão em con-
ta as necessidades pedagógicas, preferindo-se aquelas
que visem ao fortalecimento dos vínculos familiares e
comunitários.
Parágrafo único. São também princípios que regem a
aplicação das medidas:
I - condição da criança e do adolescente como sujeitos
de direitos: crianças e adolescentes são os titulares dos
direitos previstos nesta e em outras Leis, bem como na
Constituição Federal;
II - proteção integral e prioritária: a interpretação e
aplicação de toda e qualquer norma contida nesta Lei
deve ser voltada à proteção integral e prioritária dos
direitos de que crianças e adolescentes são titulares;
III - responsabilidade primária e solidária do poder
público: a plena efetivação dos direitos assegurados a
crianças e a adolescentes por esta Lei e pela Constitui-
ção Federal, salvo nos casos por esta expressamente
ressalvados, é de responsabilidade primária e solidária
das 3 (três) esferas de governo, sem prejuízo da mu-
nicipalização do atendimento e da possibilidade da
execução de programas por entidades não governa-
mentais;
IV - interesse superior da criança e do adolescente: a
intervenção deve atender prioritariamente aos interes-
ses e direitos da criança e do adolescente, sem prejuízo
da consideração que for devida a outros interesses le-
gítimos no âmbito da pluralidade dos interesses pre-
sentes no caso concreto;
V - privacidade: a promoção dos direitos e proteção da
criança e do adolescente deve ser efetuada no respeito
pela intimidade, direito à imagem e reserva da sua vida
privada;
VI - intervenção precoce: a intervenção das autorida-
des competentes deve ser efetuada logo que a situa-
ção de perigo seja conhecida;
VII - intervenção mínima: a intervenção deve ser exerci-
da exclusivamente pelas autoridades e instituições cuja
ação seja indispensável à efetiva promoção dos direitos
e à proteção da criança e do adolescente;
VIII - proporcionalidade e atualidade: a intervenção
deve ser a necessária e adequada à situação de perigo
em que a criança ou o adolescente se encontram no
momento em que a decisão é tomada;
IX - responsabilidade parental: a intervenção deve ser
efetuada de modo que os pais assumam os seus deve-
res para com a criança e o adolescente;
X - prevalência da família: na promoção de direitos e
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE (ESTATUTO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE - L. 8069/90)
na proteção da criança e do adolescente deve ser dada
prevalência às medidas que os mantenham ou reinte-
grem na sua família natural ou extensa ou, se isso não
for possível, que promovam a sua integração em famí-
lia adotiva;
XI - obrigatoriedade da informação: a criança e o ado-
lescente, respeitado seu estágio de desenvolvimento e
capacidade de compreensão, seus pais ou responsável
devem ser informados dos seus direitos, dos motivos
que determinaram a intervenção e da forma como esta
se processa;
XII - oitiva obrigatória e participação: a criança e o ado-
lescente, em separado ou na companhia dos pais, de
responsável ou de pessoa por si indicada, bem como
os seus pais ou responsável, têm direito a ser ouvidos e
a participar nos atos e na definição da medida de pro-
moção dos direitos e de proteção, sendo sua opinião
devidamente considerada pela autoridade judiciária
competente, observado o disposto nos §§ 1o e 2o do
art. 28 desta Lei.
Art. 101. Verificada qualquer das hipóteses previstas no
art. 98, a autoridade competente poderá determinar,
dentre outras, as seguintes medidas:
I - encaminhamento aos pais ou responsável, mediante
termo de responsabilidade;
II - orientação, apoio e acompanhamento temporários;
III - matrícula e frequência obrigatórias em estabeleci-
mento oficial de ensino fundamental;
IV - inclusão em serviços e programas oficiais ou co-
munitários de proteção, apoio e promoção da família,
da criança e do adolescente;
V - requisição de tratamento médico, psicológico ou
psiquiátrico, em regime hospitalar ou ambulatorial;
VI - inclusão em programa oficial ou comunitário de
auxílio, orientação e tratamento a alcoólatras e toxi-
cômanos;
VII - acolhimento institucional;
VIII - inclusão em programa de acolhimento familiar;
IX - colocação em família substituta.
§ 1º O acolhimento institucional e o acolhimento fami-
liar são medidas provisórias e excepcionais, utilizáveis
como forma de transição para reintegração familiar
ou, não sendo esta possível, para colocação em família
substituta, não implicando privação de liberdade.
1
 § 2º Sem prejuízo da tomada de medidas emergenciais
para proteção de vítimas de violência ou abuso sexual e das
providências a que alude o art. 130 desta Lei, o afastamento
da criança ou adolescente do convívio familiar é de com-
petência exclusiva da autoridade judiciária e importará na
deflagração, a pedido do Ministério Público ou de quem
tenha legítimo interesse, de procedimento judicial conten-
cioso, no qual se garanta aos pais ou ao responsável legal o
exercício do contraditório e da ampla defesa.
§ 3º Crianças e adolescentes somente poderão ser en-
caminhados às instituições que executam programas de
acolhimento institucional, governamentais ou não, por
meio de uma Guia de Acolhimento, expedida pela auto-
ridade judiciária, na qual obrigatoriamente constará, den-
tre outros:
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE (ESTATUTO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE - L. 8069/90)
I - sua identificação e a qualificação completa de seus pais
ou de seu responsável, se conhecidos;
II - o endereço de residência dos pais ou do responsável,
com pontos de referência;
III - os nomes de parentes ou de terceiros interessados
em tê-los sob sua guarda;
IV - os motivos da retirada ou da não reintegração ao
convívio familiar.
§ 4º Imediatamente após o acolhimento da criança ou do
adolescente, a entidade responsável pelo programa de
acolhimento institucional ou familiar elaborará um plano
individual de atendimento, visando à reintegração fami-
liar, ressalvada a existência de ordem escrita e fundamen-
tada em contrário de autoridade judiciária competente,
caso em que também deverá contemplar sua colocação
em família substituta, observadas as regras e princípios
desta Lei.
§ 5º O plano individual será elaborado sob a responsabi-
lidade da equipe técnica do respectivo programa de aten-
dimento e levará em consideração a opinião da criança
ou do adolescente e a oitiva dos pais ou do responsável.
§ 6º Constarão do plano individual, dentre outros:
I - os resultados da avaliação interdisciplinar;
II - os compromissos assumidos pelos pais ou respon-
sável; e
III - a previsão das atividades a serem desenvolvidas com
a criança ou com o adolescente acolhido e seus pais ou
responsável, com vista na reintegração familiar ou, caso
seja esta vedada por expressa e fundamentada determi-
nação judicial, as providências a serem tomadas para sua
colocação em família substituta, sob direta supervisão da
autoridade judiciária.
§ 7º O acolhimento familiar ou institucional ocorrerá no
local mais próximo à residência dos pais ou do respon-
sável e, como parte do processo de reintegração familiar,
sempre que identificada a necessidade, a família de ori-
gem será incluída em programas oficiais de orientação,
de apoio e de promoção social, sendo facilitado e esti-
mulado o contato com a criança ou com o adolescente
acolhido.
§ 8º Verificada a possibilidade de reintegração familiar,
o responsável pelo programa de acolhimento familiar ou
institucional fará imediata comunicação à autoridade ju-
diciária, que dará vista ao Ministério Público, pelo prazo
de 5 (cinco) dias, decidindo em igual prazo.
2
§ 9º Em sendo constatada a impossibilidade de reinte-
gração da criança ou do adolescente à família de ori-
gem, após seu encaminhamento a programas oficiais
ou comunitários de orientação, apoio e promoção so-
cial, será enviado relatório fundamentado ao Ministé-
rio Público, no qual conste a descrição pormenorizada
das providências tomadas e a expressa recomendação,
subscrita pelos técnicos da entidade ou responsáveis
pela execução da política municipal de garantia do di-
reito à convivência familiar, para a destituição do poder
familiar, ou destituição de tutela ou guarda.
§ 10. Recebido o relatório, o Ministério Público terá o
prazo de 15 (quinze) dias para o ingresso com a ação
de destituição do poder familiar, salvo se entender ne-
cessária a realização de estudos complementares ou de
outras providências indispensáveis ao ajuizamento da
demanda.
§ 11. A autoridade judiciária manterá, em cada comar-
ca ou foro regional, um cadastro contendo informações
atualizadas sobre as crianças e adolescentes em regime
de acolhimento familiar e institucional sob sua respon-
sabilidade, com informações pormenorizadas sobre a
situação jurídica de cada um, bem como as providências
tomadas para sua reintegração familiar ou colocação em
família substituta, em qualquer das modalidades previs-
tas no art. 28 desta Lei.
§ 12. Terão acesso ao cadastro o Ministério Público, o
Conselho Tutelar, o órgão gestor da Assistência Social
e os Conselhos Municipais dos Direitos da Criança e do
Adolescente e da Assistência Social, aos quais incumbe
deliberar sobre a implementação de políticas públicas
que permitam reduzir o número de crianças e adoles-
centes afastados do convívio familiar e abreviar o perío-
do de permanência em programa de acolhimento.
As normas de prevenção do ECA são destinadas a crian-
ças e adolescentes em situação de risco. Existirá situação
de risco quando a criança ou o adolescente estiverem
privados de assistência. Essa assistência pode ser ma-
terial (quando não se tem onde dormir, o que comer,
vestir etc.), moral (quando a criança ou o adolescente
permanece em local inadequado, como locais de prática
de jogo, prostituição etc.) ou jurídica (quando não tem
quem o represente).
O menor que pratica ato infracional está em situação de
risco por estar privado de assistência moral. A situação
de risco pode decorrer de ação ou omissão do Poder
Público; ação ou omissão dos pais ou dos responsáveis;
por conduta própria.
O art. 101 do ECA traz um rol das medidas protetivas
diante da situação de risco. Essas medidas poderão ser
aplicadas tanto para a criança quanto para o adolescen-
te. São elas:
- encaminhamento da criança e do adolescente aos pais
ou responsáveis, mediante termo ou responsabilidade;
- orientação, apoio e acompanhamentos temporários
por pessoa nomeada pelo Juiz;
- matrícula e frequência obrigatória em estabelecimento
oficial de ensino fundamental (o Juiz determina aos pais
a obrigação);
 - inclusão em programa comunitário ou oficial de auxílio
à família, à criança e ao adolescente;
- requisição de tratamento médico, psicológico ou psi-
quiátrico em regime hospitalar (internação) ou ambula-
torial (consultas periódicas);
- abrigo em entidade (não se fala em orfanato). A dou-
trina chama de “Tutela de Estado” quando a criança está
em abrigo sob a proteção do Estado;
- colocação em família substituta (é utilizada somente
em situações muito graves).
O Juiz pode aplicar essas medidas isolada ou cumula-
tivamente. Pode, também, substituir uma medida pela
outra a qualquer tempo (art. 99 do ECA). Antes de apli-
car qualquer uma dessas medidas, o Juiz deverá ouvir
os pais ou responsáveis, realizar estudo social do caso e
ouvir o MP. Essa oitiva do MP é obrigatória, sob pena de
nulidade (art. 204 do ECA). Esse rol do art. 101 é taxativo.
DA PRÁTICA DE ATO INFRACIONAL POR DA
CRIANÇA E DO ADOLESCENTE (ARTS. 103 A
PÁGINA 34 109).
Título III
Da Prática de Ato Infracional
Capítulo I
Disposições Gerais
Art. 103. Considera-se ato infracional a conduta descrita
como crime ou contravenção penal.
Art. 104. São penalmente inimputáveis os menores de
dezoito anos, sujeitos às medidas previstas nesta Lei.
Parágrafo único. Para os efeitos desta Lei, deve ser con-
siderada a idade do adolescente à data do fato.
Art. 105. Ao ato infracional praticado por criança corres-
ponderão as medidas previstas no art. 101.
#FicaDica
Prática de ato infracional:
– CRIANÇAS
• Praticam atos infracionais.
• São aplicadas apenas medidas de proteção.
– ADOLESCENTES
• Praticam atos infracionais
• São aplicadas medidas socioeducativas e me-
didas de proteção.
Capítulo II
Dos Direitos Individuais
Art. 106. Nenhum adolescente será privado de sua li-
berdade senão em flagrante de ato infracional ou por
ordem escrita e fundamentada da autoridade judiciária
competente.
Parágrafo único. O adolescente tem direito à identifica-
ção dos responsáveis pela sua apreensão, devendo ser
informado acerca de seus direitos.
Art. 107. A apreensão de qualquer adolescente e o local
onde se encontra recolhido serão incontinenti comuni-
cados à autoridade judiciária competente e à família do
apreendido ou à pessoa por ele indicada.
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE (ESTATUTO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE - L. 8069/90)
Parágrafo único. Examinar-se-á, desde logo e sob
pena de responsabilidade, a possibilidade de libera-
ção imediata.
Art. 108. A internação, antes da sentença, pode ser de-
terminada pelo prazo máximo de quarenta e cinco dias.
Parágrafo único. A decisão deverá ser fundamentada
e basear-se em indícios suficientes de autoria e ma-
terialidade, demonstrada a necessidade imperiosa da
medida.
Art. 109. O adolescente civilmente identificado não
será submetido a identificação compulsória pelos ór-
gãos policiais, de proteção e judiciais, salvo para efeito
de confrontação, havendo dúvida fundada.
O adolescente não é preso, é apreendido.
A internação é a medida mais gravosa para o adoles-
cente. O ECA permite a internação provisória durante
o processo. É fixado o prazo máximo de 45 dias. Os
fundamentos para que o Juiz decrete essa internação
provisória são: indícios suficientes de autoria e mate-
rialidade e necessidade da medida.
Esse prazo de internação provisória será descontado
na internação definitiva. Em nenhuma hipótese a crian-
ça poderá ser internada. Criança, que é todo aquele
menor de 12 anos, não se sujeita a medida sócio-edu-
cativa, mas apenas a medida de proteção.
DAS GARANTIAS PROCESSUAIS DA CRIANÇA
E DO ADOLESCENTE (ARTS. 110 E 111).
Capítulo III
Das Garantias Processuais
Art. 110. Nenhum adolescente será privado de sua li-
berdade sem o devido processo legal.
Art. 111. São asseguradas ao adolescente, entre outras,
as seguintes garantias:
I - pleno e formal conhecimento da atribuição de ato
infracional, mediante citação ou meio equivalente;
3
 II - igualdade na relação processual, podendo confron-
tar-se com vítimas e testemunhas e produzir todas as
provas necessárias à sua defesa;
III - defesa técnica por advogado;
IV - assistência judiciária gratuita e integral aos neces-
sitados, na forma da lei;
V - direito de ser ouvido pessoalmente pela autoridade
competente;
VI - direito de solicitar a presença de seus pais ou res-
ponsável em qualquer fase do procedimento.
DAS MEDIDAS SÓCIOEDUCATIVAS DA
CRIANÇA E DO ADOLESCENTE (ARTS. 112 A
128).
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE (ESTATUTO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE - L. 8069/90)
Capítulo IV
Das Medidas Socioeducativas
Seção I
Disposições Gerais
Art. 112. Verificada a prática de ato infracional, a auto-
ridade competente poderá aplicar ao adolescente as
seguintes medidas:
I - advertência;
II - obrigação de reparar o dano;
III - prestação de serviços à comunidade;
IV - liberdade assistida;
V - inserção em regime de semi-liberdade;
VI - internação em estabelecimento educacional;
VII - qualquer uma das previstas no art. 101, I a VI.
§ 1º A medida aplicada ao adolescente levará em conta
a sua capacidade de cumpri-la, as circunstâncias e a
gravidade da infração.
§ 2º Em hipótese alguma e sob pretexto algum, será
admitida a prestação de trabalho forçado.
§ 3º Os adolescentes portadores de doença ou defici-
ência mental receberão tratamento individual e espe-
cializado, em local adequado às suas condições.
Art. 113. Aplica-se a este Capítulo o disposto nos arts.
99 e 100.
Art. 114. A imposição das medidas previstas nos incisos
II a VI do art. 112 pressupõe a existência de provas su-
ficientes da autoria e da materialidade da infração, res-
salvada a hipótese de remissão, nos termos do art. 127.
Parágrafo único. A advertência poderá ser aplicada
sempre que houver prova da materialidade e indícios
suficientes da autoria.
As medidas socioeducativas dependem de um proce-
dimento judicial, só podendo ser aplicadas pelo Juiz. O
ECA apresenta dois critérios genéricos para a aplicação
de medida socioeducativa:
- capacidade do adolescente para cumprir a medida;
4
- circunstâncias e gravidade da infração.
A internação é uma exceção, existindo hipóteses legais
para sua aplicação.
A medida de segurança não poderá ser aplicada ao
adolescente, tendo em vista ser medida para maior de
idade que apresenta periculosidade. No caso de ado-
lescente doente mental, será aplicada medida de pro-
teção, podendo ser requisitado tratamento médico.
O Juiz poderá cumular medidas socioeducativas, des-
de que sejam compatíveis (ex.: prestação de serviço à
comunidade cumulada com reparação de danos). Com
exceção da internação, o Juiz poderá substituir as me-
didas socioeducativas de acordo com o caso concreto,
visto não haver taxatividade.
Se o Promotor discordar com a medida socioeducativa
aplicada, deverá entrar com recurso de apelação. Essa
apelação do ECA possui juízo de retratação, ou seja, o
Juiz pode voltar atrás na decisão. O Tribunal competen-
te para julgar essa apelação é o TJ.
Seção II
Da Advertência
Art. 115. A advertência consistirá em admoestação ver-
bal, que será reduzida a termo e assinada.
Disposta no art. 115 do ECA, é uma medida sócio-edu-
cativa que consiste em uma admoestação verbal que
é aplicada pelo Juiz ao adolescente e que é reduzida a
termo. É destinada a atos de menor gravidade.
Para a aplicação da advertência, o Juiz deve levar em
consideração a prova da materialidade e indícios sufi-
cientes de autoria. É a única medida que o Juiz pode-
rá aplicar fundamentando-se somente em indícios de
autoria.
Seção III
Da Obrigação de Reparar o Dano
Art. 116. Em se tratando de ato infracional com reflexos
patrimoniais, a autoridade poderá determinar, se for o
caso, que o adolescente restitua a coisa, promova o
ressarcimento do dano, ou, por outra forma, compense
o prejuízo da vítima.
Parágrafo único. Havendo manifesta impossibilidade,
a medida poderá ser substituída por outra adequada.
Obrigação de reparar o dano (art. 116 do ECA). Há um
pressuposto: o ato infracional deve ter causado um
dano à vítima. Essa reparação é para a vítima que so-
freu o dano. É uma medida voltada para o adolescente,
então deve ser estabelecida de acordo com a possi-
bilidade de cumprimento pelo adolescente (ex.: devo-
lução da coisa furtada, pequenos serviços a título de
reparação etc.).
A jurisprudência admite que essa reparação de dano
pode ser aplicada à criança (ex.: devolução da coisa
furtada).
Seção IV
Da Prestação de Serviços à Comunidade
Art. 117. A prestação de serviços comunitários consiste
na realização de tarefas gratuitas de interesse geral,
por período não excedente a seis meses, junto a en-
tidades assistenciais, hospitais, escolas e outros esta-
belecimentos congêneres, bem como em programas
comunitários ou governamentais.
Parágrafo único. As tarefas serão atribuídas conforme
as aptidões do adolescente, devendo ser cumpridas
durante jornada máxima de oito horas semanais, aos
sábados, domingos e feriados ou em dias úteis, de
modo a não prejudicar a frequência à escola ou à jor-
nada normal de trabalho.
Disposta no art. 117 do ECA, o adolescente será obri-
gado a prestar serviços em benefício da coletividade.
São tarefas gratuitas de interesse geral junto a entida-
des assistenciais, hospitais, escolas ou estabelecimen-
tos congêneres.
Como a medida é mais gravosa, a lei fixa um prazo
máximo de 6 meses para essa prestação e um máxi-
mo de 8 horas semanais. Essas 8 horas poderão ser
estabelecidas discricionariamente, desde que não pre-
judiquem a frequência ao trabalho e à escola. Deverá
ser levada em conta a aptidão do adolescente para a
aplicação da medida.
Seção V
Da Liberdade Assistida
Art. 118. A liberdade assistida será adotada sempre
que se afigurar a medida mais adequada para o fim de
acompanhar, auxiliar e orientar o adolescente.
§ 1º A autoridade designará pessoa capacitada para
acompanhar o caso, a qual poderá ser recomendada
por entidade ou programa de atendimento.
§ 2º A liberdade assistida será fixada pelo prazo mí-
nimo de seis meses, podendo a qualquer tempo ser
prorrogada, revogada ou substituída por outra medi-
da, ouvido o orientador, o Ministério Público e o de-
fensor.
Art. 119. Incumbe ao orientador, com o apoio e a su-
pervisão da autoridade competente, a realização dos
seguintes encargos, entre outros:
I - promover socialmente o adolescente e sua família,
fornecendo-lhes orientação e inserindo-os, se neces-
sário, em programa oficial ou comunitário de auxílio e
assistência social;
II - supervisionar a frequência e o aproveitamento es-
colar do adolescente, promovendo, inclusive, sua ma-
trícula;
III - diligenciar no sentido da profissionalização do
adolescente e de sua inserção no mercado de trabalho;
IV - apresentar relatório do caso.
É a última medida em que o adolescente permanece
com sua família. O Juiz irá determinar um acompanha-
mento permanente ao adolescente, designando, para
isso, um orientador, que poderá ser substituído a qual-
quer tempo. A lei fixa um prazo mínimo de 6 meses para
a duração dessa medida. O orientador terá as seguintes
obrigações legais:
- promover socialmente o adolescente, bem como a sua
família, inserindo-os em programas sociais. Promover
socialmente é fazer com que o adolescente realize ativi-
dades valorizadas socialmente (teatro, música etc.);
- supervisionar a frequência e o aproveitamento escolar
do adolescente;
- profissionalizar o adolescente (nos termos da EC n. 20);
- apresentar relatório do caso ao Juiz.
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE (ESTATUTO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE - L. 8069/90)
Seção VI
Do Regime de Semiliberdade
Art. 120. O regime de semiliberdade pode ser determi-
nado desde o início, ou como forma de transição para
o meio aberto, possibilitada a realização de atividades
externas, independentemente de autorização judicial.
§ 1º São obrigatórias a escolarização e a profissionali-
zação, devendo, sempre que possível, ser utilizados os
recursos existentes na comunidade.
§ 2º A medida não comporta prazo determinado apli-
cando-se, no que couber, as disposições relativas à in-
ternação.
Disposta no art. 120 do ECA, é uma medida que impor-
ta em privação de liberdade ao adolescente que pratica
um ato infracional mais grave. O adolescente é retirado
de sua família e colocado em um estabelecimento apro-
priado de semiliberdade, podendo realizar atividades
externas (estudar, trabalhar etc.) somente com autori-
zação do diretor do estabelecimento, não havendo ne-
cessidade de autorização judicial. Pode ser usada tanto
como medida principal quanto como medida progressi-
va ou regressiva.
A semiliberdade não tem prazo fixado em lei, nem mí-
nimo nem máximo. A doutrina e a jurisprudência deter-
minam a aplicação da medida por analogia dos prazos
da internação, tendo como prazo máximo 3 anos. Há
a obrigatoriedade de escolarização e profissionalização
na semiliberdade.
Seção VII
Da Internação
Art. 121. A internação constitui medida privativa da li-
berdade, sujeita aos princípios de brevidade, excepcio-
nalidade e respeito à condição peculiar de pessoa em
desenvolvimento.
§ 1º Será permitida a realização de atividades externas,
a critério da equipe técnica da entidade, salvo expressa
determinação judicial em contrário.
§ 2º A medida não comporta prazo determinado, de-
vendo sua manutenção ser reavaliada, mediante deci-
são fundamentada, no máximo a cada seis meses.
5
 § 3º Em nenhuma hipótese o período máximo de inter-
nação excederá a três anos.
§ 4º Atingido o limite estabelecido no parágrafo anterior,
o adolescente deverá ser liberado, colocado em regime
de semiliberdade ou de liberdade assistida.
§ 5º A liberação será compulsória aos vinte e um anos
de idade.
§ 6º Em qualquer hipótese a desinternação será prece-
dida de autorização judicial, ouvido o Ministério Públi-
co.
§ 7º A determinação judicial mencionada no § 1o po-
derá ser revista a qualquer tempo pela autoridade ju-
diciária.
Art. 122. A medida de internação só poderá ser aplicada
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE (ESTATUTO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE - L. 8069/90)
quando:
I - tratar-se de ato infracional cometido mediante grave
ameaça ou violência a pessoa;
II - por reiteração no cometimento de outras infrações
graves;
III - por descumprimento reiterado e injustificável da
medida anteriormente imposta.
§ 1º O prazo de internação na hipótese do inciso III
deste artigo não poderá ser superior a 3 (três) meses,
devendo ser decretada judicialmente após o devido
processo legal.
§ 2º Em nenhuma hipótese será aplicada a internação,
havendo outra medida adequada.
Art. 123. A internação deverá ser cumprida em entidade
exclusiva para adolescentes, em local distinto daquele
destinado ao abrigo, obedecida rigorosa separação por
critérios de idade, compleição física e gravidade da in-
fração.
Parágrafo único. Durante o período de internação, in-
clusive provisória, serão obrigatórias atividades peda-
gógicas.
Art. 124. São direitos do adolescente privado de liber-
dade, entre outros, os seguintes:
I - entrevistar-se pessoalmente com o representante do
Ministério Público;
II - peticionar diretamente a qualquer autoridade;
III - avistar-se reservadamente com seu defensor;
IV - ser informado de sua situação processual, sempre
que solicitada;
V - ser tratado com respeito e dignidade;
VI - permanecer internado na mesma localidade ou na-
quela mais próxima ao domicílio de seus pais ou res-
ponsável;
VII - receber visitas, ao menos, semanalmente;
VIII - corresponder-se com seus familiares e amigos;
IX - ter acesso aos objetos necessários à higiene e as-
seio pessoal;
X - habitar alojamento em condições adequadas de hi-
giene e salubridade;
XI - receber escolarização e profissionalização;
XII - realizar atividades culturais, esportivas e de lazer:
XIII - ter acesso aos meios de comunicação social;
6
XIV - receber assistência religiosa, segundo a sua cren-
ça, e desde que assim o deseje;
XV - manter a posse de seus objetos pessoais e dispor
de local seguro para guardá-los, recebendo compro-
vante daqueles porventura depositados em poder da
entidade;
XVI - receber, quando de sua desinternação, os docu-
mentos pessoais indispensáveis à vida em sociedade.
§ 1º Em nenhum caso haverá incomunicabilidade.
§ 2º A autoridade judiciária poderá suspender tempo-
rariamente a visita, inclusive de pais ou responsável, se
existirem motivos sérios e fundados de sua prejudicia-
lidade aos interesses do adolescente.
Art. 125. É dever do Estado zelar pela integridade física
e mental dos internos, cabendo-lhe adotar as medidas
adequadas de contenção e segurança.
Disposta no art. 121 e seguintes do ECA, é a medida
reservada para os atos infracionais de natureza grave.
O ECA estabelece princípios específicos para a interna-
ção, pois é medida de privação de liberdade sempre
excepcional.
A internação deve durar o menor tempo possível (prin-
cípio da brevidade), é uma medida de exceção que só
deverá ser utilizada em último caso (princípio da ex-
cepcionalidade) e deve seguir o princípio do respeito
à condição peculiar do adolescente como pessoa em
desenvolvimento. Em nenhuma hipótese pode ser apli-
cada à criança.
O ECA estabelece hipóteses de internação para:
- prática de ato infracional mediante grave ameaça ou
violência à pessoa;
- reiteração de infrações graves;
- descumprimento reiterado e injustificado da medida
anteriormente imposta (é uma hipótese de regressão).
Neste caso, a internação não pode ultrapassar o prazo
de 3 meses.
Nas duas primeiras hipóteses, o prazo máximo para
internação é de 3 anos. Por força desse prazo, o ECA
poderá atingir o maior de 18 anos. Em rigor, todas as
medidas sócio-educativas poderão atingir o maior de
18 anos.
A medida só poderá ser aplicada com o devido pro-
cesso legal e em nenhuma hipótese poderá ser apli-
cada à criança. Quando o adolescente completar 21
anos, a liberação será obrigatória. Caso o adolescente
tenha passado por internação provisória, esses dias se-
rão computados na internação (detração). A diferença
entre semi-liberdade e internação é que, nesta, o ado-
lescente depende de autorização expressa do juiz para
praticar atividades externas, ou seja, o adolescente in-
ternado somente se ausentará do estabelecimento em
que se achar se autorizado pelo juiz.
O art. 123 dispõe que o local para a internação deve ser
distinto do abrigo, devendo-se obedecer a separação
por idade, composição física (tamanho), sexo e gravi-
dade do ato infracional. Há, também, a obrigatorieda-
de de realização de atividades pedagógicas.
 O art. 124 dispõe sobre direitos específicos dos ado-
lescentes:
- entrevista pessoal com o representante do MP;
- entrevista reservada com seu defensor, dentre outros.
As visitas podem ser suspensas pelo juiz, sob o funda-
mento de segurança e proteção do menor, entretanto,
em nenhuma hipótese o menor poderá ficar incomu-
nicável.
#FicaDica
Medida socioeducativa de internação:
– Prazo máximo de 3 anos:
• Ato infracional praticado com grave ameaça
ou violência à pessoa; ou
• Reiteração no cometimento de infrações gra-
ves.
– Pelo máximo de 3 meses (internação-sanção):
• Descumprimento reiterado e injustificável de
medida anteriormente aplicada.
Capítulo V
Da Remissão
Art. 126. Antes de iniciado o procedimento judicial para
apuração de ato infracional, o representante do Minis-
tério Público poderá conceder a remissão, como forma
de exclusão do processo, atendendo às circunstâncias
e consequências do fato, ao contexto social, bem como
à personalidade do adolescente e sua maior ou menor
participação no ato infracional.
Parágrafo único. Iniciado o procedimento, a concessão
da remissão pela autoridade judiciária importará na
suspensão ou extinção do processo.
Art. 127. A remissão não implica necessariamente o re-
conhecimento ou comprovação da responsabilidade,
nem prevalece para efeito de antecedentes, podendo
incluir eventualmente a aplicação de qualquer das me-
didas previstas em lei, exceto a colocação em regime
de semi-liberdade e a internação.
Art. 128. A medida aplicada por força da remissão po-
derá ser revista judicialmente, a qualquer tempo, me-
diante pedido expresso do adolescente ou de seu re-
presentante legal, ou do Ministério Público.
Tem por conceito o perdão, a indulgência ao menor.
Podem conceder remissão tanto o MP quanto o Juiz.
São hipóteses de natureza jurídica diferentes. A remis-
são judicial é forma de extinção ou de suspensão do
processo (portanto, pressupõe o processo em curso).
Já a remissão ministerial é forma de exclusão do pro-
cesso (logo, deve ser concedida antes do processo -
administrativamente). Quando a remissão é concedida
pelo MP, segue-se o seguinte procedimento:
- o menor é ouvido pelo Promotor que concederá a
remissão;
- o Promotor encaminha a remissão para homologação
pelo Juiz;
- se o Juiz não aceitar a remissão, deverá remeter para
o Procurador de Justiça, que poderá insistir na remis-
são ou designar outro representante do MP para apre-
sentar representação contra o menor. Essa remissão
concedida pelo MP é causa de exclusão do processo,
visto que, ao conceder a remissão, inexiste o processo.
Quando a remissão é concedida pelo Juiz, segue-se o
seguinte procedimento:
- o Promotor oferece a representação;
- na audiência de apresentação, o menor será ouvido
pelo Juiz, que poderá decidir pela remissão;
- o representante do MP deverá, obrigatoriamente, ser
ouvido sobre a possibilidade da remissão antes de ela
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE (ESTATUTO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE - L. 8069/90)
ser aplicada. A remissão concedida pelo Juiz causa ex-
tinção do processo. Havendo discordância por parte
do MP, este deverá ingressar com uma apelação para
reformar a decisão do Juiz.
Tanto a doutrina quanto a jurisprudência admitem a
cumulação da remissão com uma medida sócio-edu-
cativa que seja compatível (ex.: reparação do dano, ad-
vertência etc.). Neste caso, a remissão é causa de sus-
pensão do processo.
O ECA traz quatro requisitos genéricos para a aplicação
da remissão, devendo ficar a critério do membro do
MP ou do Juiz a sua concessão. São eles:
- circunstâncias e conseqüências do fato;
- contexto social em que o fato foi praticado;
- personalidade do agente;
- maior ou menor participação no ato infracional.
A remissão, quer concedida pelo MP quer pelo Juiz,
não implica confissão de culpa. Existe uma divergência
na doutrina em considerar a remissão como um acordo
ou não. A posição majoritária entende que a remissão
não é um acordo, tendo em vista a lei falar em conces-
são e, ainda, pelo fato de não haver nenhum prejuízo
para o adolescente, não possuindo a remissão nenhum
efeito, podendo ser concedida quantas vezes forem
necessárias.
DOS CRIMES E DAS INFRAÇÕES
ADMINISTRATIVAS DA CRIANÇA E DO
ADOLESCENTE (ARTS. 225 A 258).
Título VII
Dos Crimes e Das Infrações Administrativas
Capítulo I
Dos Crimes
Seção I
Disposições Gerais
Art. 225. Este Capítulo dispõe sobre crimes praticados
contra a criança e o adolescente, por ação ou omissão,
sem prejuízo do disposto na legislação penal.
7
 Art. 226. Aplicam-se aos crimes definidos nesta Lei as
normas da Parte Geral do Código Penal e, quanto ao
processo, as pertinentes ao Código de Processo Penal.
Art. 227. Os crimes definidos nesta Lei são de ação públi-
ca incondicionada.
Seção II
Dos Crimes em Espécie
Art. 228. Deixar o encarregado de serviço ou o dirigente
de estabelecimento de atenção à saúde de gestante de
manter registro das atividades desenvolvidas, na forma
e prazo referidos no art. 10 desta Lei, bem como de for-
necer à parturiente ou a seu responsável, por ocasião da
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE (ESTATUTO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE - L. 8069/90)
alta médica, declaração de nascimento, onde constem as
intercorrências do parto e do desenvolvimento do neo-
nato:
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
Parágrafo único. Se o crime é culposo:
Pena - detenção de dois a seis meses, ou multa.
Art. 229. Deixar o médico, enfermeiro ou dirigente de es-
tabelecimento de atenção à saúde de gestante de identi-
ficar corretamente o neonato e a parturiente, por ocasião
do parto, bem como deixar de proceder aos exames re-
feridos no art. 10 desta Lei:
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
Parágrafo único. Se o crime é culposo:
Pena - detenção de dois a seis meses, ou multa.
Art. 230. Privar a criança ou o adolescente de sua liberda-
de, procedendo à sua apreensão sem estar em flagrante
de ato infracional ou inexistindo ordem escrita da autori-
dade judiciária competente:
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
Parágrafo único. Incide na mesma pena aquele que proce-
de à apreensão sem observância das formalidades legais.
Art. 231. Deixar a autoridade policial responsável pela
apreensão de criança ou adolescente de fazer imediata
comunicação à autoridade judiciária competente e à fa-
mília do apreendido ou à pessoa por ele indicada:
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
Art. 232. Submeter criança ou adolescente sob sua au-
toridade, guarda ou vigilância a vexame ou a constran-
gimento:
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
Art. 234. Deixar a autoridade competente, sem justa cau-
sa, de ordenar a imediata liberação de criança ou ado-
lescente, tão logo tenha conhecimento da ilegalidade da
apreensão:
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
Art. 235. Descumprir, injustificadamente, prazo fixado
nesta Lei em benefício de adolescente privado de liber-
dade:
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
8
Art. 236. Impedir ou embaraçar a ação de autoridade
judiciária, membro do Conselho Tutelar ou representan-
te do Ministério Público no exercício de função prevista
nesta Lei:
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
Art. 237. Subtrair criança ou adolescente ao poder de
quem o tem sob sua guarda em virtude de lei ou ordem
judicial, com o fim de colocação em lar substituto:
Pena - reclusão de dois a seis anos, e multa.
Art. 238. Prometer ou efetivar a entrega de filho ou pupi-
lo a terceiro, mediante paga ou recompensa:
Pena - reclusão de um a quatro anos, e multa.
Parágrafo único. Incide nas mesmas penas quem oferece
ou efetiva a paga ou recompensa.
Art. 239. Promover ou auxiliar a efetivação de ato desti-
nado ao envio de criança ou adolescente para o exterior
com inobservância das formalidades legais ou com o fito
de obter lucro:
Pena - reclusão de quatro a seis anos, e multa.
Parágrafo único. Se há emprego de violência, grave ame-
aça ou fraude:
Pena - reclusão, de 6 (seis) a 8 (oito) anos, além da pena
correspondente à violência.
Art. 240. Produzir, reproduzir, dirigir, fotografar, filmar ou
registrar, por qualquer meio, cena de sexo explícito ou
pornográfica, envolvendo criança ou adolescente:
Pena – reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa.
§ 1o Incorre nas mesmas penas quem agencia, facilita,
recruta, coage, ou de qualquer modo intermedeia a par-
ticipação de criança ou adolescente nas cenas referidas
no caputdeste artigo, ou ainda quem com esses contra-
cena.
§ 2o Aumenta-se a pena de 1/3 (um terço) se o agente
comete o crime:
I – no exercício de cargo ou função pública ou a pretexto
de exercê-la;
II – prevalecendo-se de relações domésticas, de coabita-
ção ou de hospitalidade; ou
III – prevalecendo-se de relações de parentesco consan-
güíneo ou afim até o terceiro grau, ou por adoção, de
tutor, curador, preceptor, empregador da vítima ou de
quem, a qualquer outro título, tenha autoridade sobre
ela, ou com seu consentimento.
Art. 241. Vender ou expor à venda fotografia, vídeo ou
outro registro que contenha cena de sexo explícito ou
pornográfica envolvendo criança ou adolescente:
Pena – reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa.
Art. 241-A. Oferecer, trocar, disponibilizar, transmitir, dis-
tribuir, publicar ou divulgar por qualquer meio, inclusive
por meio de sistema de informática ou telemático, fo-
tografia, vídeo ou outro registro que contenha cena de
sexo explícito ou pornográfica envolvendo criança ou
adolescente:
Pena – reclusão, de 3 (três) a 6 (seis) anos, e multa.
§ 1º Nas mesmas penas incorre quem:
I – assegura os meios ou serviços para o armazenamento
das fotografias, cenas ou imagens de que trata o caput
deste artigo;
II – assegura, por qualquer meio, o acesso por rede de
computadores às fotografias, cenas ou imagens de que
trata o caput deste artigo.
§ 2º As condutas tipificadas nos incisos I e II do § 1o
deste artigo são puníveis quando o responsável legal
pela prestação do serviço, oficialmente notificado, deixa
de desabilitar o acesso ao conteúdo ilícito de que trata o
caput deste artigo.
Art. 241-B. Adquirir, possuir ou armazenar, por qualquer
meio, fotografia, vídeo ou outra forma de registro que
contenha cena de sexo explícito ou pornográfica envol-
vendo criança ou adolescente:
Pena – reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
§ 1º A pena é diminuída de 1 (um) a 2/3 (dois terços) se
de pequena quantidade o material a que se refere o caput
deste artigo.
§ 2º Não há crime se a posse ou o armazenamento tem
a finalidade de comunicar às autoridades competentes a
ocorrência das condutas descritas nos arts. 240, 241, 241-
A e 241-C desta Lei, quando a comunicação for feita por:
I – agente público no exercício de suas funções;
II – membro de entidade, legalmente constituída, que
inclua, entre suas finalidades institucionais, o recebimen-
to, o processamento e o encaminhamento de notícia dos
crimes referidos neste parágrafo;
III – representante legal e funcionários responsáveis de
provedor de acesso ou serviço prestado por meio de rede
de computadores, até o recebimento do material relativo
à notícia feita à autoridade policial, ao Ministério Público
ou ao Poder Judiciário.
§ 3º As pessoas referidas no § 2o deste artigo deverão
manter sob sigilo o material ilícito referido.
Art. 241-C. Simular a participação de criança ou adoles-
cente em cena de sexo explícito ou pornográfica por meio
de adulteração, montagem ou modificação de fotografia,
vídeo ou qualquer outra forma de representação visual:
Pena – reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos, e multa.
Parágrafo único. Incorre nas mesmas penas quem vende,
expõe à venda, disponibiliza, distribui, publica ou divulga
por qualquer meio, adquire, possui ou armazena o mate-
rial produzido na forma do caput deste artigo.
Art. 241-D. Aliciar, assediar, instigar ou constranger, por
qualquer meio de comunicação, criança, com o fim de
com ela praticar ato libidinoso:
Pena – reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos, e multa.
Parágrafo único. Nas mesmas penas incorre quem:
I – facilita ou induz o acesso à criança de material conten-
do cena de sexo explícito ou pornográfica com o fim de
com ela praticar ato libidinoso;
II – pratica as condutas descritas no caput deste artigo
com o fim de induzir criança a se exibir de forma porno-
gráfica ou sexualmente explícita.
Art. 241-E. Para efeito dos crimes previstos nesta Lei, a
expressão “cena de sexo explícito ou pornográfica” com-
preende qualquer situação que envolva criança ou ado-
lescente em atividades sexuais explícitas, reais ou simu-
ladas, ou exibição dos órgãos genitais de uma criança ou
adolescente para fins primordialmente sexuais.
Art. 242. Vender, fornecer ainda que gratuitamente ou
entregar, de qualquer forma, a criança ou adolescente
arma, munição ou explosivo:
Pena - reclusão, de 3 (três) a 6 (seis) anos.
Art. 243. Vender, fornecer, servir, ministrar ou entregar,
ainda que gratuitamente, de qualquer forma, a criança
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE (ESTATUTO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE - L. 8069/90)
ou a adolescente, bebida alcoólica ou, sem justa causa,
outros produtos cujos componentes possam causar de-
pendência física ou psíquica:
Pena - detenção de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa, se
o fato não constitui crime mais grave.
Art. 244. Vender, fornecer ainda que gratuitamente ou
entregar, de qualquer forma, a criança ou adolescente
fogos de estampido ou de artifício, exceto aqueles que,
pelo seu reduzido potencial, sejam incapazes de provo-
car qualquer dano físico em caso de utilização indevida:
Pena - detenção de seis meses a dois anos, e multa.
Art. 244-A. Submeter criança ou adolescente, como tais
definidos no caput do art. 2o desta Lei, à prostituição ou
à exploração sexual:
Pena – reclusão de quatro a dez anos e multa, além da
perda de bens e valores utilizados na prática criminosa
em favor do Fundo dos Direitos da Criança e do Adoles-
cente da unidade da Federação (Estado ou Distrito Fede-
ral) em que foi cometido o crime, ressalvado o direito de
terceiro de boa-fé.
§ 1º Incorrem nas mesmas penas o proprietário, o geren-
te ou o responsável pelo local em que se verifique a sub-
missão de criança ou adolescente às práticas referidas no
caputdeste artigo.
§ 2º Constitui efeito obrigatório da condenação a cas-
sação da licença de localização e de funcionamento do
estabelecimento.
Art. 244-B. Corromper ou facilitar a corrupção de menor
de 18 (dezoito) anos, com ele praticando infração penal
ou induzindo-o a praticá-la:
Pena - reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos.
§ 1º Incorre nas penas previstas no caput deste artigo
quem pratica as condutas ali tipificadas utilizando-se
de quaisquer meios eletrônicos, inclusive salas de bate-
-papo da internet.
§ 2º As penas previstas no caput deste artigo são aumen-
tadas de um terço no caso de a infração cometida ou
induzida estar incluída no rol do art. 1o da Lei no 8.072,
de 25 de julho de 1990.
9
 Capítulo II
Das Infrações Administrativas
Art. 245. Deixar o médico, professor ou responsável por
estabelecimento de atenção à saúde e de ensino funda-
mental, pré-escola ou creche, de comunicar à autoridade
competente os casos de que tenha conhecimento, en-
volvendo suspeita ou confirmação de maus-tratos contra
criança ou adolescente:
Pena - multa de três a vinte salários de referência, apli-
cando-se o dobro em caso de reincidência.
Art. 246. Impedir o responsável ou funcionário de enti-
dade de atendimento o exercício dos direitos constantes
nos incisos II, III, VII, VIII e XI do art. 124 desta Lei:
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE (ESTATUTO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE - L. 8069/90)
Pena - multa de três a vinte salários de referência, apli-
cando-se o dobro em caso de reincidência.
Art. 247. Divulgar, total ou parcialmente, sem autorização
devida, por qualquer meio de comunicação, nome, ato
ou documento de procedimento policial, administrativo
ou judicial relativo a criança ou adolescente a que se atri-
bua ato infracional:
Pena - multa de três a vinte salários de referência, apli-
cando-se o dobro em caso de reincidência.
§ 1º Incorre na mesma pena quem exibe, total ou parcial-
mente, fotografia de criança ou adolescente envolvido em
ato infracional, ou qualquer ilustração que lhe diga respei-
to ou se refira a atos que lhe sejam atribuídos, de forma a
permitir sua identificação, direta ou indiretamente.
§ 2º Se o fato for praticado por órgão de imprensa ou
emissora de rádio ou televisão, além da pena prevista
neste artigo, a autoridade judiciária poderá determinar
a apreensão da publicação ou a suspensão da progra-
mação da emissora até por dois dias, bem como da pu-
blicação do periódico até por dois números. (Expressão
declarada inconstitucional pela ADIN 869-2).
Art. 248. Deixar de apresentar à autoridade judiciária de
seu domicílio, no prazo de cinco dias, com o fim de re-
gularizar a guarda, adolescente trazido de outra comarca
para a prestação de serviço doméstico, mesmo que au-
torizado pelos pais ou responsável:
Pena - multa de três a vinte salários de referência, apli-
cando-se o dobro em caso de reincidência, independen-
temente das despesas de retorno do adolescente, se for
o caso.
Art. 249. Descumprir, dolosa ou culposamente, os deve-
res inerentes ao poder familiar ou decorrente de tutela
ou guarda, bem assim determinação da autoridade judi-
ciária ou Conselho Tutelar:
Pena - multa de três a vinte salários de referência, apli-
cando-se o dobro em caso de reincidência.
Art. 250. Hospedar criança ou adolescente desacom-
panhado dos pais ou responsável, ou sem autorização
escrita desses ou da autoridade judiciária, em hotel, pen-
são, motel ou congênere:
Pena – multa.
10
§ 1º Em caso de reincidência, sem prejuízo da pena de
multa, a autoridade judiciária poderá determinar o fe-
chamento do estabelecimento por até 15 (quinze) dias.
§ 2º Se comprovada a reincidência em período inferior
a 30 (trinta) dias, o estabelecimento será definitivamente
fechado e terá sua licença cassada.
Art. 251. Transportar criança ou adolescente, por qual-
quer meio, com inobservância do disposto nos arts. 83,
84 e 85 desta Lei:
Pena - multa de três a vinte salários de referência, apli-
cando-se o dobro em caso de reincidência.
Art. 252. Deixar o responsável por diversão ou espetácu-
lo público de afixar, em lugar visível e de fácil acesso, à
entrada do local de exibição, informação destacada so-
bre a natureza da diversão ou espetáculo e a faixa etária
especificada no certificado de classificação:
Pena - multa de três a vinte salários de referência, apli-
cando-se o dobro em caso de reincidência.
Art. 253. Anunciar peças teatrais, filmes ou quaisquer re-
presentações ou espetáculos, sem indicar os limites de
idade a que não se recomendem:
Pena - multa de três a vinte salários de referência, dupli-
cada em caso de reincidência, aplicável, separadamente,
à casa de espetáculo e aos órgãos de divulgação ou pu-
blicidade.
Art. 254. Transmitir, através de rádio ou televisão, espetá-
culo em horário diverso do autorizado ou sem aviso de
sua classificação:
Pena - multa de vinte a cem salários de referência; du-
plicada em caso de reincidência a autoridade judiciária
poderá determinar a suspensão da programação da
emissora por até dois dias.
Art. 255. Exibir filme, trailer, peça, amostra ou congênere
classificado pelo órgão competente como inadequado
às crianças ou adolescentes admitidos ao espetáculo:
Pena - multa de vinte a cem salários de referência; na
reincidência, a autoridade poderá determinar a suspen-
são do espetáculo ou o fechamento do estabelecimento
por até quinze dias.
Art. 256. Vender ou locar a criança ou adolescente fita de
programação em vídeo, em desacordo com a classifica-
ção atribuída pelo órgão competente:
Pena - multa de três a vinte salários de referência; em
caso de reincidência, a autoridade judiciária poderá de-
terminar o fechamento do estabelecimento por até quin-
ze dias.
Art. 257. Descumprir obrigação constante dos arts. 78 e
79 desta Lei:
Pena - multa de três a vinte salários de referência, dupli-
cando-se a pena em caso de reincidência, sem prejuízo
de apreensão da revista ou publicação.
 Art. 258. Deixar o responsável pelo estabelecimento ou
o empresário de observar o que dispõe esta Lei sobre o
acesso de criança ou adolescente aos locais de diversão,
ou sobre sua participação no espetáculo:
Pena - multa de três a vinte salários de referência; em
caso de reincidência, a autoridade judiciária poderá de-
terminar o fechamento do estabelecimento por até quin-
ze dias.
Art. 258-A. Deixar a autoridade competente de provi-
denciar a instalação e operacionalização dos cadastros
previstos no art. 50 e no § 11 do art. 101 desta Lei:
Pena - multa de R$ 1.000,00 (mil reais) a R$ 3.000,00 (três
mil reais).
Parágrafo único. Incorre nas mesmas penas a autorida-
de que deixa de efetuar o cadastramento de crianças e
de adolescentes em condições de serem adotadas, de
pessoas ou casais habilitados à adoção e de crianças e
adolescentes em regime de acolhimento institucional ou
familiar.
Art. 258-B. Deixar o médico, enfermeiro ou dirigente de
estabelecimento de atenção à saúde de gestante de efe-
tuar imediato encaminhamento à autoridade judiciária
de caso de que tenha conhecimento de mãe ou gestante
interessada em entregar seu filho para adoção:
Pena - multa de R$ 1.000,00 (mil reais) a R$ 3.000,00 (três
mil reais).
Parágrafo único. Incorre na mesma pena o funcionário
de programa oficial ou comunitário destinado à garantia
do direito à convivência familiar que deixa de efetuar a
comunicação referida no caput deste artigo.
Art. 258-C. Descumprir a proibição estabelecida no inci-
so II do art. 81:
Pena - multa de R$ 3.000,00 (três mil reais) a R$ 10.000,00
(dez mil reais);
Medida Administrativa - interdição do estabelecimento
comercial até o recolhimento da multa aplicada.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1) (Câmara dos Deputados - Analista Legislativo - CES-
PE/2014) Julgue o próximo item , referente ao disposto no
Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA) e às atribuições
do conselho tutelar.
As disposições do ECA aplicam-se apenas a crianças, indiví-
duos até doze anos de idade incompletos, e a adolescentes,
indivíduos entre doze e dezoito anos de idade.
( ) Certo ( ) Errado
Resposta: Errado. Preconiza o artigo 2º, parágrafo único,
ECA: “Nos casos expressos em lei, aplica-se excepcional-
mente este Estatuto às pessoas entre dezoito anos e vinte
e um anos de idade”.
2) (Câmara dos Deputados - Analista Legislativo - CES-
PE/2014) Acerca de ato infracional e medidas socioeduca-
tivas, bem como dos crimes e infrações praticados contra a
criança e o adolescente, julgue o item a seguir.
Caso um adolescente que faça parte de um grupo formado
por adultos e que já tenha praticado, comprovadamente, di-
versos roubos com uso de arma de fogo seja apreendido, a
ele deverá ser imposta – após o devido procedimento judicial
– a medida socioeducativa denominada liberdade assistida.
( ) Certo ( ) Errado
Resposta: Errado. Nos termos do artigo 118, ECA, “a li-
berdade assistida será adotada sempre que se afigurar a
medida mais adequada para o fim de acompanhar, auxiliar
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE (ESTATUTO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE - L. 8069/90)
e orientar o adolescente”. Ocorre que o adolescente pra-
ticou crimes com violência ou grave ameaça, razão pela
qual cabe internação, conforme artigo 122, I, ECA: “A me-
dida de internação só poderá ser aplicada quando: I - tra-
tar-se de ato infracional cometido mediante grave ameaça
ou violência a pessoa”.
3) (Câmara dos Deputados - Técnico Legislativo - CES-
PE/2014) Paulo e João foram surpreendidos nas dependên-
cias da Câmara dos Deputados quando subtraíam carteiras e
celulares dos casacos e bolsas de pessoas que ali transitavam.
Paulo tem dezessete anos e teve acesso ao local por intermé-
dio de João, que é servidor da Casa.
Com base nessa situação hipotética, julgue o item a seguir.
As medidas socioeducativas aplicáveis a Paulo incluem a ad-
vertência, a obrigação de reparar o dano e a prestação de
serviços a comunidade.
( ) Certo ( ) Errado
Resposta: Certo. Prevê o artigo 112, ECA: “Verificada a
prática de ato infracional, a autoridade competente pode-
rá aplicar ao adolescente as seguintes medidas: I - adver-
tência; II - obrigação de reparar o dano; III - prestação de
serviços à comunidade; IV - liberdade assistida; V - inser-
ção em regime de semi-liberdade; VI - internação em esta-
belecimento educacional; VII - qualquer uma das previstas
no art. 101, I a VI”.
11

HORA DE PRATICAR!
1) (TCE-PA - Auditor de Controle Externo - Área Admi-
nistrativa - Serviço Social - CESPE/2016) Julgue o item
subsecutivo, acerca do Estatuto da Criança e do Adoles-
cente (ECA).
De acordo com o ECA, é considerada criança a pessoa com
até doze anos de idade incompletos.
( ) Certo ( ) Errado
2) (DPU - Assistente Social - CESPE/2016) Segundo as
normas contidas na legislação social voltada para os direi-
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE DIREITO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE (ESTATUTO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE - L. 8069/90)
5) (DPE-PE - Defensor Público - CESPE/2015) No item
abaixo, é apresentada uma situação hipotética, seguida de
uma assertiva a ser julgada conforme as normas do ECA e
o entendimento do STJ.
Marcelino, maior imputável, fotografou sua sobrinha, de
treze anos de idade, enquanto ela tomava banho. As fo-
tos mostravam as partes íntimas da adolescente e algumas
imagens mostravam apenas os órgãos genitais da garota.
Apurou-se que Marcelino jamais praticou qualquer ato libi-
dinoso com a sobrinha nem divulgou o material fotográfico
obtido e que ele utilizava as fotos apenas para satisfazer a
própria lascívia. Nessa situação, Marcelino responderá por
crime previsto no ECA, uma vez que registrou cena porno-
gráfica envolvendo adolescente.

tos sociais e proteção de crianças e adolescentes, julgue o

seguinte item.
Para o Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo,
é prioritária a aplicação de medidas privativas ou restritivas GABARITO
de liberdade em estabelecimento educacional, de modo a
garantir a inclusão social dos egressos do sistema socioe- 1 Certo
ducativo.
2 Errado
( ) Certo ( ) Errado 3 Errado

3) (TJ-DFT - Analista Judiciário - Judiciária - CES- 4 Errado

PE/2015) Julgue o próximo item, de acordo com o dispos- 5 Certo
to no Código de Defesa do Consumidor e no Estatuto da
Criança e do Adolescente (ECA).
De acordo com o ECA, o conselho tutelar pode aplicar,
conforme a gravidade do caso, medida de encaminhamen-
to a tratamento psicológico ou psiquiátrico aos pais que
apliquem castigo físico ou tratamento cruel ou degradante
como formas de disciplina ou correção do comportamento
de criança ou adolescente.

( ) Certo ( ) Errado

4) (DPE-PE - Defensor Público - CESPE/2015) No item

abaixo, é apresentada uma situação hipotética, seguida de
uma assertiva a ser julgada conforme as normas do ECA e
o entendimento do STJ.
Alberto, adolescente condenado a cumprir medida socio-
educativa de internação, diante da inexistência de estabe-
lecimento apropriado na cidade de residência de seus pais,
foi custodiado em unidade distante, em razão da superlo-
tação da unidade mais próxima. Nessa situação, houve vio-
lação ao direito absoluto do adolescente previsto no ECA:
Alberto deveria ter sido enviado para a localidade mais
próxima do domicílio dos seus pais, mesmo que a unidade
de custódia estivesse superlotada.

( ) Certo ( ) Errado

12
 ÍNDICE

ESTATUTO GERAL DAS GUARDAS MUNICIPAIS

Lei n.º 13.022 , de 08 de agosto de 2014. .....................................................................................................................................................................01

LEI N.º 13.022 , DE 08 DE AGOSTO DE 2014.
Lei n.º 13.022 , de 08 de agosto de 2014 (Estatuto
Geral dos Guardas Municipais)
A Lei 13.022 tem por objetivo cumprir a determinação
constitucional de regular as guardas municipais criadas com
a finalidade de proteger seus bens, serviços e instalações
e objetiva também, determinar que é tarefa das guardas
municipais, instituições civis e não militares, uniformizadas
e armadas de acordo com previsão legal, exercer a atri-
buição preventiva de proteção ao município, ressalvadas as
competências da União, dos Estados e do Distrito Federal.
Sua criação teve a participação de guardas municipais,
gestores e especialistas convidados pelo Ministério da Jus-
tiça para aprofundar essa regulamentação e produzir sub-
sídios para que o Congresso pudesse criar a Lei.
Consideradas as deficiências de efetivo das polícias
militares e civis, já incapazes de conter toda a crescente
demanda criminal, mormente, no caso da primeira força
policial, que tem função ostensiva e na maioria das vezes
fica submetida a uma série de funções que fogem à esfera
eminentemente criminal, como atendimento de desastres,
calamidades públicas, apoio a equipes médicas e de aten-
dimentos de emergência, controle e fiscalização do trânsito
e do tráfego de veículos, segurança em eventos esporti-
vos e culturais, participação em programas de prevenção à
violência, ações sociais desenvolvidas no mesmo sentido,
além das funções típicas de policiamento preventivo e os-
tensivo para a proteção da ordem pública.
Então, a edição da lei se moveu pelo impulso da neces-
sidade, bem como visando atender ao lobby das guardas
municipais de todo o Brasil, com vistas também a uma so-
lução, ainda que limitada e paliativa, com menos gastos
públicos, para o arrefecimento dos índices de violência e
criminalidade, aproveitando forças já criadas para a pro-
teção do patrimônio municipal e utilizando-as também na
prevenção da criminalidade e apoio às forças policiais esta-
tais, já açodadas de atribuições e funções.
O Estatuto favorece a segurança pública no país e re-
conhece a importância do trabalho realizado pelos guar-
das municipais. “A Lei não gera conflitos de competência
com as polícias e muito menos cria uma nova polícia, mas
o contrário. Ela regulamenta atividades que as guardas já
vinham exercendo nos mais diversos municípios do país,
complementando as ações das demais instituições de se-
gurança pública”.
As guardas municipais poderão atuar na proteção da
população, no patrulhamento preventivo, no desenvol-
vimento de ações de prevenção primária à violência, em
grandes eventos e na proteção de autoridades, bem como
em ações conjuntas com os demais órgãos de defesa civil.
Outra competência das guardas municipais é encami-
nhar ao delegado de polícia, diante de flagrante delito, o
autor da infração, preservando o local do crime. A guarda
municipal poderá ainda auxiliar na segurança de grandes
eventos e atuar na proteção de autoridades. Ações preven-
tivas na segurança escolar também poderão ser exercidas
por essa corporação.
Trata-se da regulamentação da atividade da Guarda
Municipal como agente de segurança dentro do sistema
nacional de segurança pública, diferenciando-se das insti-
tuições policiais por terem nascido com o viés de inclusão
das políticas sociais dentro dos municípios.
O Estatuto prevê igualmente a possibilidade de municí-
pios limítrofes constituírem consórcio público para utilizar,
reciprocamente, os serviços da guarda municipal de ma-
neira compartilhada. Esse consórcio poderá ficar encarre-
gado também da capacitação dos integrantes da guarda
municipal compartilhada. Todos os guardas deverão passar
por esse tipo de capacitação e currículo compatível com a
atividade.
A criação de guarda municipal deverá ocorrer por lei,
e os servidores deverão ingressar por meio de concurso
público. Para pertencer, o candidato deve ter nacionali-
dade brasileira; nível médio completo; e idade mínima de
18 anos. O texto exige curso de capacitação específica do
servidor, permitindo ao município a criação de órgão de
formação, treinamento e aperfeiçoamento. Poderá haver
ainda convênio com o estado para a manutenção de um
órgão de formação centralizado, que não poderá ser o
mesmo de forças militares.
FIQUE ATENTO!
O dispositivo em questão traz princípios
e competências específicas às guardas
municipais.
Então, vamos ao estudo das novas atribuições
das guardas municipais e do poder de polícia
de seus integrantes.
A novel legislação prescreve:
“Art. 2º Incumbe às guardas municipais, instituições de
caráter civil, uniformizadas e armadas conforme previs-
to em lei, a função de proteção municipal preventiva,
ressalvadas as competências da União, dos Estados e
do Distrito Federal. ESTATUTO GERAL DAS GUARDAS MUNICIPAIS
Art. 3º São princípios mínimos de atuação das guardas
municipais:
I – proteção dos direitos humanos fundamentais, do
exercício da cidadania e das liberdades públicas;
II – preservação da vida, redução do sofrimento e dimi-
nuição das perdas;
III- patrulhamento preventivo;
IV – compromisso com a evolução social da comunida-
de; e
V – uso progressivo da força.
Art. 5º São competências específicas das guardas mu-
nicipais, respeitadas as competências dos órgãos fede-
rais e estaduais:
1
 I – zelar pelos bens, equipamentos e prédios públicos do
Município;
II – prevenir e inibir, pela presença e vigilância, bem EXERCÍCIO COMENTADO
como coibir, infrações penais ou administrativas e atos
infracionais que atentem contra os bens, serviços e ins- 01. (VUNESP/2018 - Prefeitura de Suzano/SP) Nos ter-
talações municipais; mos da Lei n° 13.022/2014 (Estatuto Geral das Guardas
III – atuar, preventiva e permanentemente, no território Municipais), é um princípio mínimo de atuação das guar-
do Município, para a proteção sistêmica da população das municipais:
que utiliza os bens, serviços e instalações municipais; a) patrulhamento ostensivo e repressivo.
IV – colaborar, de forma integrada com os órgãos de b) direito ao uso de armas letais e não letais.
segurança pública, em ações conjuntas que contribuam c) função de assistência social à população carente.
com a paz social; d) compromisso com a evolução social da comunidade.
V – colaborar com a pacificação de conflitos que seus e) comprometimento com a função de segurança pública.
integrantes presenciarem, atentando para o respeito aos
direitos fundamentais das pessoas; Resposta: Letra D. Conforme disposto no Art. 3º da re-
VI – exercer as competências de trânsito que lhes fo- ferida Lei, são princípios mínimos de atuação das guar-
rem conferidas, nas vias e logradouros municipais, nos das municipais:
termos da Lei n.º 9.503, de 23 de setembro de 1997 I - proteção dos direitos humanos fundamentais, do
(Código de Trânsito Brasileiro), ou de forma concorren- exercício da cidadania e das liberdades públicas;
te, mediante convênio celebrado com órgão de trânsito II - preservação da vida, redução do sofrimento e dimi-
estadual ou municipal; nuição das perdas;
IX – interagir com a sociedade civil para discussão de III - patrulhamento preventivo;
soluções de problemas e projetos locais voltados à me- IV - compromisso com a evolução social da comuni-
lhoria das condições de segurança das comunidades; dade; e
X – estabelecer parcerias com os órgãos estaduais e da V - uso progressivo da força.
União, ou de Municípios vizinhos, por meio da celebra-
ção de convênios ou consórcios, com vistas ao desenvol-
vimento de ações preventivas integradas;
XI – articular-se com os órgãos municipais de políticas
sociais, visando à adoção de ações interdisciplinares de
segurança no Município;(...)
XIII – garantir o atendimento de ocorrências emergen-
ciais, ou prestá-lo direta e imediatamente quando depa-
rar-se com elas;
XIV – encaminhar ao delegado de polícia, diante de fla-
grante delito, o autor da infração, preservando o local
do crime, quando possível e sempre que necessário.(...)
XVI – desenvolver ações de prevenção primária à violên-
cia, isoladamente ou em conjunto com os demais órgãos
da própria municipalidade, de outros Municípios ou das
esferas estadual e federal;(...)
Parágrafo único. No exercício de suas competências, a
guarda municipal poderá colaborar ou atuar conjunta-
ESTATUTO GERAL DAS GUARDAS MUNICIPAIS

mente com órgãos de segurança pública da União, dos

Estados e do Distrito Federal ou de congêneres de Muni-
cípios vizinhos e, nas hipóteses previstas nos incisos XIII
e XIV deste artigo, diante do comparecimento de órgão
descrito nos incisos do caput do art. 144 da Constituição
Federal, deverá a guarda municipal prestar todo o apoio
à continuidade do atendimento.”

2
 ÍNDICE

LEGISLAÇÃO DE TRÂNSITO BRASILEIRA

Lei nº 13.675 de 11 de junho de 2018 - SUSP (Sistema Único de Segurança Pública)................................................................................01
Código de Trânsito Brasileiro (Lei Federal n.º 9.503, de 23 de setembro de 1997).......................................................................................07

LEI Nº 13.675 DE 11 DE JUNHO DE 2018 -
SUSP (SISTEMA ÚNICO DE SEGURANÇA
PÚBLICA)
Lei nº 13.675/2018 (Sistema Único de Segurança
Pública (SUSP)
Esta Lei institui o Sistema Único de Segurança Pública
(Susp) e cria a Política Nacional de Segurança Pública e
Defesa Social (PNSPDS), com a finalidade de preservação
da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do
patrimônio, por meio de atuação conjunta, coordenada,
sistêmica e integrada dos órgãos de segurança pública e
defesa social da União, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios, em articulação com a sociedade.
A segurança pública é dever do Estado e responsabilidade
de todos, compreendendo a União, os Estados, o Distrito
Federal e os Munícipios, no âmbito das competências e
atribuições legais de cada um.
Compete à União estabelecer a Política Nacional de
Segurança Pública e Defesa Social (PNSPDS) e aos Estados,
ao Distrito Federal e aos Municípios estabelecer suas
respectivas políticas, observadas as diretrizes da política
nacional, especialmente para análise e enfrentamento dos
riscos à harmonia da convivência social, com destaque
às situações de emergência e aos crimes interestaduais e
transnacionais.
São princípios da PNSPDS:
I - respeito ao ordenamento jurídico e aos direitos e ga-
rantias individuais e coletivos;
II - proteção, valorização e reconhecimento dos profis-
sionais de segurança pública;
III - proteção dos direitos humanos, respeito aos direitos
fundamentais e promoção da cidadania e da dignida-
de da pessoa humana;
IV - eficiência na prevenção e no controle das infrações
penais;
V - eficiência na repressão e na apuração das infrações
penais;
VI - eficiência na prevenção e na redução de riscos em
situações de emergência e desastres que afetam a
vida, o patrimônio e o meio ambiente;
VII - participação e controle social;
VIII - resolução pacífica de conflitos;
IX - uso comedido e proporcional da força;
X - proteção da vida, do patrimônio e do meio ambiente;
XI - publicidade das informações não sigilosas;
XII - promoção da produção de conhecimento sobre se-
gurança pública;
XIII - otimização dos recursos materiais, humanos e fi-
nanceiros das instituições;
XIV - simplicidade, informalidade, economia procedi-
mental e celeridade no serviço prestado à sociedade;
XV - relação harmônica e colaborativa entre os Poderes;
XVI - transparência, responsabilização e prestação de
contas.
São diretrizes da PNSPDS:
I - atendimento imediato ao cidadão;
II - planejamento estratégico e sistêmico;
III - fortalecimento das ações de prevenção e resolução
pacífica de conflitos, priorizando políticas de redu-
ção da letalidade violenta, com ênfase para os gru-
pos vulneráveis;
IV - atuação integrada entre a União, os Estados, o Dis-
trito Federal e os Municípios em ações de segurança
pública e políticas transversais para a preservação
da vida, do meio ambiente e da dignidade da pessoa
humana;
V - coordenação, cooperação e colaboração dos ór-
gãos e instituições de segurança pública nas fases
de planejamento, execução, monitoramento e ava-
liação das ações, respeitando-se as respectivas atri-
buições legais e promovendo-se a racionalização de
meios com base nas melhores práticas;
VI - formação e capacitação continuada e qualificada
dos profissionais de segurança pública, em conso-
nância com a matriz curricular nacional;
VII - fortalecimento das instituições de segurança pú-
blica por meio de investimentos e do desenvolvi-
mento de projetos estruturantes e de inovação tec-
nológica;
VIII - sistematização e compartilhamento das informa-
ções de segurança pública, prisionais e sobre dro-
gas, em âmbito nacional;
IX - atuação com base em pesquisas, estudos e diag-
nósticos em áreas de interesse da segurança pública;
X - atendimento prioritário, qualificado e humanizado
às pessoas em situação de vulnerabilidade;
XI - padronização de estruturas, de capacitação, de tec-
nologia e de equipamentos de interesse da seguran-
ça pública;
XII - ênfase nas ações de policiamento de proximidade,
com foco na resolução de problemas;
XIII - modernização do sistema e da legislação de acor-
do com a evolução social;
XIV - participação social nas questões de segurança
pública;
XV - integração entre os Poderes Legislativo, Executivo
e Judiciário no aprimoramento e na aplicação da le-
gislação penal;
XVI - colaboração do Poder Judiciário, do Ministério
Público e da Defensoria Pública na elaboração de
LEGISLAÇÃO DE TRÂNSITO BRASILEIRA
estratégias e metas para alcançar os objetivos desta
Política;
XVII - fomento de políticas públicas voltadas à reinser-
ção social dos egressos do sistema prisional;
XVIII - (VETADO);
XIX - incentivo ao desenvolvimento de programas e
projetos com foco na promoção da cultura de paz,
na segurança comunitária e na integração das políti-
cas de segurança com as políticas sociais existentes
em outros órgãos e entidades não pertencentes ao
sistema de segurança pública;
XX - distribuição do efetivo de acordo com critérios
técnicos;
1
 XXI - deontologia policial e de bombeiro militar co-
muns, respeitados os regimes jurídicos e as peculia-
ridades de cada instituição;
XXII - unidade de registro de ocorrência policial;
XXIII - uso de sistema integrado de informações e da-
dos eletrônicos;
XXIV - (VETADO);
XXV - incentivo à designação de servidores da carreira
para os cargos de chefia, levando em consideração
a graduação, a capacitação, o mérito e a experiência
do servidor na atividade policial específica;
XXVI - celebração de termo de parceria e protocolos
com agências de vigilância privada, respeitada a lei
de licitações.
São objetivos da PNSPDS:
I - fomentar a integração em ações estratégicas e ope-
racionais, em atividades de inteligência de segurança
pública e em gerenciamento de crises e incidentes;
II - apoiar as ações de manutenção da ordem pública
e da incolumidade das pessoas, do patrimônio, do
meio ambiente e de bens e direitos;
III - incentivar medidas para a modernização de equi-
pamentos, da investigação e da perícia e para a pa-
dronização de tecnologia dos órgãos e das institui-
ções de segurança pública;
IV - estimular e apoiar a realização de ações de pre-
venção à violência e à criminalidade, com prioridade
para aquelas relacionadas à letalidade da população
jovem negra, das mulheres e de outros grupos vul-
neráveis;
V - promover a participação social nos Conselhos de
segurança pública;
VI - estimular a produção e a publicação de estudos
e diagnósticos para a formulação e a avaliação de
políticas públicas;
VII - promover a interoperabilidade dos sistemas de se-
gurança pública;
VIII - incentivar e ampliar as ações de prevenção,
controle e fiscalização para a repressão aos crimes
transfronteiriços;
IX - estimular o intercâmbio de informações de inte-
ligência de segurança pública com instituições es-
trangeiras congêneres;
LEGISLAÇÃO DE TRÂNSITO BRASILEIRA
X - integrar e compartilhar as informações de seguran-
ça pública, prisionais e sobre drogas;
XI - estimular a padronização da formação, da capacita-
ção e da qualificação dos profissionais de segurança
pública, respeitadas as especificidades e as diversi-
dades regionais, em consonância com esta Política,
nos âmbitos federal, estadual, distrital e municipal;
XII - fomentar o aperfeiçoamento da aplicação e do
cumprimento de medidas restritivas de direito e de
penas alternativas à prisão;
XIII - fomentar o aperfeiçoamento dos regimes de
cumprimento de pena restritiva de liberdade em re-
lação à gravidade dos crimes cometidos;
2
XIV - (VETADO);
XV - racionalizar e humanizar o sistema penitenciário e
outros ambientes de encarceramento;
XVI - fomentar estudos, pesquisas e publicações sobre a
política de enfrentamento às drogas e de redução de
danos relacionados aos seus usuários e aos grupos
sociais com os quais convivem;
XVII - fomentar ações permanentes para o combate ao
crime organizado e à corrupção;
XVIII - estabelecer mecanismos de monitoramento e de
avaliação das ações implementadas;
XIX - promover uma relação colaborativa entre os ór-
gãos de segurança pública e os integrantes do sis-
tema judiciário para a construção das estratégias e
o desenvolvimento das ações necessárias ao alcance
das metas estabelecidas;
XX - estimular a concessão de medidas protetivas em
favor de pessoas em situação de vulnerabilidade;
XXI - estimular a criação de mecanismos de proteção
dos agentes públicos que compõem o sistema nacio-
nal de segurança pública e de seus familiares;
XXII - estimular e incentivar a elaboração, a execução
e o monitoramento de ações nas áreas de valoriza-
ção profissional, de saúde, de qualidade de vida e de
segurança dos servidores que compõem o sistema
nacional de segurança pública;
XXIII - priorizar políticas de redução da letalidade vio-
lenta;
XXIV - fortalecer os mecanismos de investigação de cri-
mes hediondos e de homicídios;
XXV - fortalecer as ações de fiscalização de armas de
fogo e munições, com vistas à redução da violência
armada;
XXVI - fortalecer as ações de prevenção e repressão aos
crimes cibernéticos.
Os objetivos estabelecidos direcionarão a formulação
do Plano Nacional de Segurança Pública e Defesa Social,
documento que estabelecerá as estratégias, as metas, os
indicadores e as ações para o alcance desses objetivos.
A PNSPDS será implementada por estratégias que
garantam integração, coordenação e cooperação federativa,
interoperabilidade, liderança situacional, modernização da
gestão das instituições de segurança pública, valorização
e proteção dos profissionais, complementaridade, dotação
de recursos humanos, diagnóstico dos problemas a serem
enfrentados, excelência técnica, avaliação continuada dos
resultados e garantia da regularidade orçamentária para
execução de planos e programas de segurança pública.
São meios e instrumentos para a implementação da
PNSPDS:
I - os planos de segurança pública e defesa social;
II - o Sistema Nacional de Informações e de Gestão de
Segurança Pública e Defesa Social;
III - (VETADO);
IV - o Plano Nacional de Enfrentamento de Homicídios
de Jovens;
 V - os mecanismos formados por órgãos de prevenção
e controle de atos ilícitos contra a Administração
Pública e referentes a ocultação ou dissimulação de
bens, direitos e valores.
É instituído o Sistema Único de Segurança Pública (Susp),
que tem como órgão central o Ministério Extraordinário
da Segurança Pública e é integrado pelos órgãos de que
trata o art. 144 da Constituição Federal, pelos agentes
penitenciários, pelas guardas municipais e pelos demais
integrantes estratégicos e operacionais, que atuarão
nos limites de suas competências, de forma cooperativa,
sistêmica e harmônica.
São integrantes estratégicos do Susp:
I - a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municí-
pios, por intermédio dos respectivos Poderes Execu-
tivos;
II - os Conselhos de Segurança Pública e Defesa Social
dos três entes federados.
São integrantes operacionais do Susp:
I - polícia federal;
II - polícia rodoviária federal;
III - (VETADO);
IV - polícias civis;
V - polícias militares;
VI - corpos de bombeiros militares;
VII - guardas municipais;
VIII - órgãos do sistema penitenciário;
IX - (VETADO);
X - institutos oficiais de criminalística, medicina legal e
identificação;
XI - Secretaria Nacional de Segurança Pública (Senasp);
XII - secretarias estaduais de segurança pública ou con-
gêneres;
XIII - Secretaria Nacional de Proteção e Defesa Civil (Se-
dec);
XIV - Secretaria Nacional de Política Sobre Drogas (Se-
nad);
XV - agentes de trânsito;
XVI - guarda portuária.
Os sistemas estaduais, distrital e municipais serão
responsáveis pela implementação dos respectivos
programas, ações e projetos de segurança pública, com
liberdade de organização e funcionamento.
A integração e a coordenação dos órgãos integrantes do
Susp dar-se-ão nos limites das respectivas competências,
por meio de:
I - operações com planejamento e execução integrados;
II - estratégias comuns para atuação na prevenção e no
controle qualificado de infrações penais;
III - aceitação mútua de registro de ocorrência policial;
IV - compartilhamento de informações, inclusive com o
Sistema Brasileiro de Inteligência (Sisbin);
V - intercâmbio de conhecimentos técnicos e científicos;
VI - integração das informações e dos dados de segu-
rança pública por meio do Sinesp.
O Susp será coordenado pelo Ministério Extraordinário
da Segurança Pública.
As operações combinadas, planejadas e desencadeadas
em equipe poderão ser ostensivas, investigativas, de
inteligência ou mistas, e contar com a participação
de órgãos integrantes do Susp e, nos limites de suas
competências, com o Sisbin e outros órgãos dos
sistemas federal, estadual, distrital ou municipal, não
necessariamente vinculados diretamente aos órgãos de
segurança pública e defesa social, especialmente quando
se tratar de enfrentamento a organizações criminosas.
Esse planejamento e a coordenação das operações serão
exercidos conjuntamente pelos participantes.
O compartilhamento de informações será feito
preferencialmente por meio eletrônico, com acesso
recíproco aos bancos de dados, nos termos estabelecidos
pelo Ministério Extraordinário da Segurança Pública.
O intercâmbio de conhecimentos técnicos e científicos
para qualificação dos profissionais de segurança
pública e defesa social dar-se-á, entre outras formas,
pela reciprocidade na abertura de vagas nos cursos de
especialização, aperfeiçoamento e estudos estratégicos,
respeitadas as peculiaridades e o regime jurídico de cada
instituição, e observada, sempre que possível, a matriz
curricular nacional.
O Ministério Extraordinário da Segurança Pública fixará,
anualmente, metas de excelência no âmbito das respectivas
competências, visando à prevenção e à repressão das
infrações penais e administrativas e à prevenção dos
desastres, e utilizará indicadores públicos que demonstrem
de forma objetiva os resultados pretendidos.
A aferição anual de metas deverá observar os seguintes
parâmetros:
I - as atividades de polícia judiciária e de apuração das
infrações penais serão aferidas, entre outros fatores,
pelos índices de elucidação dos delitos, a partir dos
registros de ocorrências policiais, especialmente os
de crimes dolosos com resultado em morte e de
roubo, pela identificação, prisão dos autores e cum-
primento de mandados de prisão de condenados a
crimes com penas de reclusão, e pela recuperação
do produto de crime em determinada circunscrição;
II - as atividades periciais serão aferidas mediante cri-
térios técnicos emitidos pelo órgão responsável pela
coordenação das perícias oficiais, considerando os
LEGISLAÇÃO DE TRÂNSITO BRASILEIRA
laudos periciais e o resultado na produção qualifica-
da das provas relevantes à instrução criminal;
III - as atividades de polícia ostensiva e de preservação
da ordem pública serão aferidas, entre outros fatores,
pela maior ou menor incidência de infrações penais
e administrativas em determinada área, seguindo os
parâmetros do Sinesp;
IV - as atividades dos corpos de bombeiros militares
serão aferidas, entre outros fatores, pelas ações de
prevenção, preparação para emergências e desas-
tres, índices de tempo de resposta aos desastres e
de recuperação de locais atingidos, considerando-se
áreas determinadas;
3
 V - a eficiência do sistema prisional será aferida com
base nos seguintes fatores de número de vagas ofer-
tadas no sistema, a relação existente entre o número
de presos e a quantidade de vagas ofertadas, o índi-
ce de reiteração criminal dos egressos, entre outros.
A aferição considerará aspectos relativos à estrutura de
trabalho físico e de equipamentos, bem como de efetivo.
O Ministério Extraordinário da Segurança Pública,
responsável pela gestão do Susp, deverá orientar e
acompanhar as atividades dos órgãos integrados ao
Sistema, além de promover as seguintes ações:
I - apoiar os programas de aparelhamento e moderniza-
ção dos órgãos de segurança pública e defesa social
do País;
II - implementar, manter e expandir, observadas as res-
trições previstas em lei quanto a sigilo, o Sistema
Nacional de Informações e de Gestão de Segurança
Pública e Defesa Social;
III - efetivar o intercâmbio de experiências técnicas e
operacionais entre os órgãos policiais federais, esta-
duais, distrital e as guardas municipais;
IV - valorizar a autonomia técnica, científica e funcional
dos institutos oficiais de criminalística, medicina le-
gal e identificação, garantindo-lhes condições plenas
para o exercício de suas funções;
V - promover a qualificação profissional dos integrantes
da segurança pública e defesa social, especialmente
nas dimensões operacional, ética e técnico-científica;
VI - realizar estudos e pesquisas nacionais e consolidar
dados e informações estatísticas sobre criminalidade
e vitimização;
VII - coordenar as atividades de inteligência da segu-
rança pública e defesa social integradas ao Sisbin;
VIII - desenvolver a doutrina de inteligência policial.
É de responsabilidade do Ministério Extraordinário da
Segurança Pública:
I - disponibilizar sistema padronizado, informatizado e
seguro que permita o intercâmbio de informações
entre os integrantes do Susp;
II - apoiar e avaliar periodicamente a infraestrutura tec-
nológica e a segurança dos processos, das redes e
dos sistemas;
III - estabelecer cronograma para adequação dos inte-
LEGISLAÇÃO DE TRÂNSITO BRASILEIRA
grantes do Susp às normas e aos procedimentos de
funcionamento do Sistema.
A União poderá apoiar os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios, quando não dispuserem de condições técnicas
e operacionais necessárias à implementação do Susp.
Os órgãos integrantes do Susp poderão atuar em
vias urbanas, rodovias, terminais rodoviários, ferrovias e
hidrovias federais, estaduais, distrital ou municipais, portos
e aeroportos, no âmbito das respectivas competências, em
efetiva integração com o órgão cujo local de atuação esteja
sob sua circunscrição, ressalvado o sigilo das investigações
policiais.
4
Regulamento disciplinará os critérios de aplicação de
recursos do Fundo Nacional de Segurança Pública (FNSP) e
do Fundo Penitenciário Nacional (Funpen), respeitando-se
a atribuição constitucional dos órgãos que integram o Susp,
os aspectos geográficos, populacionais e socioeconômicos
dos entes federados, bem como o estabelecimento de
metas e resultados a serem alcançados.
As aquisições de bens e serviços para os órgãos
integrantes do Susp terão por objetivo a eficácia de suas
atividades e obedecerão a critérios técnicos de qualidade,
modernidade, eficiência e resistência, observadas as
normas de licitação e contratos.
A estrutura formal do Susp dar-se-á pela formação de
Conselhos permanentes a serem criados na forma do art.
21 desta Lei.
Serão criados Conselhos de Segurança Pública e Defesa
Social, no âmbito da União, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municípios, mediante proposta dos chefes dos
Poderes Executivos, encaminhadas aos respectivos Poderes
Legislativos.
O Conselho Nacional de Segurança Pública e Defesa
Social, com atribuições, funcionamento e composição
estabelecidos em regulamento, terá a participação de
representantes da União, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municípios.
Os Conselhos de Segurança Pública e Defesa Social
congregarão representantes com poder de decisão dentro
de suas estruturas governamentais e terão natureza de
colegiado, com competência consultiva, sugestiva e de
acompanhamento social das atividades de segurança
pública e defesa social, respeitadas as instâncias decisórias
e as normas de organização da Administração Pública.
Art. 21. Os Conselhos serão compostos por:
I - representantes de cada órgão ou entidade integran-
te do Susp;
II - representante do Poder Judiciário;
III - representante do Ministério Público;
IV - representante da Ordem dos Advogados do Brasil
(OAB);
V - representante da Defensoria Pública;
VI - representantes de entidades e organizações da so-
ciedade cuja finalidade esteja relacionada com políticas
de segurança pública e defesa social;
VII - representantes de entidades de profissionais de
segurança pública.
Os representantes das entidades e organizações
referidas nos incisos VI e VII do caput deste artigo serão
eleitos por meio de processo aberto a todas as entidades
e organizações cuja finalidade seja relacionada com as
políticas de segurança pública, conforme convocação
pública e critérios objetivos previamente definidos pelos
Conselhos.
Cada conselheiro terá 1 (um) suplente, que substituirá o
titular em sua ausência.
Os mandatos eletivos dos membros referidos nos
incisos VI e VII do caput deste artigo e a designação
dos demais membros terão a duração de 2 (dois) anos,
permitida apenas uma recondução ou reeleição.
 A União instituirá Plano Nacional de Segurança Pública
e Defesa Social, destinado a articular as ações do poder
público, com a finalidade de:
I - promover a melhora da qualidade da gestão das po-
líticas sobre segurança pública e defesa social;
II - contribuir para a organização dos Conselhos de Se-
gurança Pública e Defesa Social
III - assegurar a produção de conhecimento no tema, a
definição de metas e a avaliação dos resultados das
políticas de segurança pública e defesa social;
IV - priorizar ações preventivas e fiscalizatórias de se-
gurança interna nas divisas, fronteiras, portos e ae-
roportos.
As políticas públicas de segurança não se restringem
aos integrantes do Susp, pois devem considerar um
contexto social amplo, com abrangência de outras áreas
do serviço público, como educação, saúde, lazer e cultura,
respeitadas as atribuições e as finalidades de cada área do
serviço público.
A União, por intermédio do Ministério Extraordinário
da Segurança Pública, deverá elaborar os objetivos, as
ações estratégicas, as metas, as prioridades, os indicadores
e as formas de financiamento e gestão das Políticas de
Segurança Pública e Defesa Social.
Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios deverão,
com base no Plano Nacional de Segurança Pública e Defesa
Social, elaborar e implantar seus planos correspondentes
em até 2 (dois) anos a partir da publicação do documento
nacional, sob pena de não poderem receber recursos
da União para a execução de programas ou ações de
segurança pública e defesa social.
O poder público deverá dar ampla divulgação ao
conteúdo das Políticas e dos Planos de segurança pública
e defesa social.
A União, em articulação com os Estados, o Distrito
Federal e os Municípios, realizará avaliações anuais sobre
a implementação do Plano Nacional de Segurança Pública
e Defesa Social, com o objetivo de verificar o cumprimento
das metas estabelecidas e elaborar recomendações aos
gestores e operadores das políticas públicas. A primeira
avaliação do Plano Nacional de Segurança Pública e Defesa
Social realizar-se-á no segundo ano de vigência desta Lei,
cabendo ao Poder Legislativo Federal acompanhá-la.
Os agentes públicos deverão observar as seguintes
diretrizes na elaboração e na execução dos planos:
I - adotar estratégias de articulação entre órgãos públi-
cos, entidades privadas, corporações policiais e or-
ganismos internacionais, a fim de implantar parcerias
para a execução de políticas de segurança pública e
defesa social;
II - realizar a integração de programas, ações, atividades
e projetos dos órgãos e entidades públicas e priva-
das nas áreas de saúde, planejamento familiar, edu-
cação, trabalho, assistência social, previdência social,
cultura, desporto e lazer, visando à prevenção da cri-
minalidade e à prevenção de desastres;
III - viabilizar ampla participação social na formulação,
na implementação e na avaliação das políticas de se-
gurança pública e defesa social;
IV - desenvolver programas, ações, atividades e proje-
tos articulados com os estabelecimentos de ensino,
com a sociedade e com a família para a prevenção da
criminalidade e a prevenção de desastres;
V - incentivar a inclusão das disciplinas de prevenção da
violência e de prevenção de desastres nos conteúdos
curriculares dos diversos níveis de ensino;
VI - ampliar as alternativas de inserção econômica e so-
cial dos egressos do sistema prisional, promovendo
programas que priorizem a melhoria de sua escolari-
zação e a qualificação profissional;
VII - garantir a efetividade dos programas, ações, ativi-
dades e projetos das políticas de segurança pública
e defesa social;
VIII - promover o monitoramento e a avaliação das polí-
ticas de segurança pública e defesa social;
IX - fomentar a criação de grupos de estudos forma-
dos por agentes públicos dos órgãos integrantes do
Susp, professores e pesquisadores, para produção de
conhecimento e reflexão sobre o fenômeno da crimi-
nalidade, com o apoio e a coordenação dos órgãos
públicos de cada unidade da Federação;
X - fomentar a harmonização e o trabalho conjunto dos
integrantes do Susp;
XI - garantir o planejamento e a execução de políticas
de segurança pública e defesa social;
XII - fomentar estudos de planejamento urbano para
que medidas de prevenção da criminalidade façam
parte do plano diretor das cidades, de forma a es-
timular, entre outras ações, o reforço na iluminação
pública e a verificação de pessoas e de famílias em
situação de risco social e criminal.
Os integrantes do Susp fixarão, anualmente, metas
de excelência no âmbito das respectivas competências,
visando à prevenção e à repressão de infrações penais e
administrativas e à prevenção de desastres, que tenham
como finalidade:
I - planejar, pactuar, implementar, coordenar e supervi-
sionar as atividades de educação gerencial, técnica
e operacional, em cooperação com as unidades da
Federação;
II - apoiar e promover educação qualificada, continuada
e integrada;
III - identificar e propor novas metodologias e técnicas
LEGISLAÇÃO DE TRÂNSITO BRASILEIRA
de educação voltadas ao aprimoramento de suas ati-
vidades;
IV - identificar e propor mecanismos de valorização
profissional;
V - apoiar e promover o sistema de saúde para os pro-
fissionais de segurança pública e defesa social;
VI - apoiar e promover o sistema habitacional para os
profissionais de segurança pública e defesa social.
É instituído, no âmbito do Susp, o Sistema Nacional de
Acompanhamento e Avaliação das Políticas de Segurança
Pública e Defesa Social (Sinaped), com os seguintes
objetivos:
5
 I - contribuir para organização e integração dos mem-
bros do Susp, dos projetos das políticas de segurança
pública e defesa social e dos respectivos diagnósti-
cos, planos de ação, resultados e avaliações;
II - assegurar o conhecimento sobre os programas, ações
e atividades e promover a melhora da qualidade da
gestão dos programas, ações, atividades e projetos
de segurança pública e defesa social;
III - garantir que as políticas de segurança pública e de-
fesa social abranjam, no mínimo, o adequado diag-
nóstico, a gestão e os resultados das políticas e dos
programas de prevenção e de controle da violência.
Ao final da avaliação do Plano Nacional de Segurança
Pública e Defesa Social, será elaborado relatório com o
histórico e a caracterização do trabalho, as recomendações
e os prazos para que elas sejam cumpridas, além de outros
elementos a serem definidos em regulamento.
Os resultados da avaliação das políticas serão utilizados
para:
I - planejar as metas e eleger as prioridades para execu-
ção e financiamento;
II - reestruturar ou ampliar os programas de prevenção
e controle;
III - adequar os objetivos e a natureza dos programas,
ações e projetos;
IV - celebrar instrumentos de cooperação com vistas à
correção de problemas constatados na avaliação;
V - aumentar o financiamento para fortalecer o sistema
de segurança pública e defesa social;
VI - melhorar e ampliar a capacitação dos operadores
do Susp.
O relatório da avaliação deverá ser encaminhado aos
respectivos Conselhos de Segurança Pública e Defesa Social.
As autoridades, os gestores, as entidades e os órgãos
envolvidos com a segurança pública e defesa social têm o
dever de colaborar com o processo de avaliação, facilitando
o acesso às suas instalações, à documentação e a todos os
elementos necessários ao seu efetivo cumprimento.
O processo de avaliação das políticas de segurança
pública e defesa social deverá contar com a participação
de representantes dos Poderes Legislativo, Executivo e
Judiciário, do Ministério Público, da Defensoria Pública
e dos Conselhos de Segurança Pública e Defesa Social,
observados os parâmetros estabelecidos nesta Lei.
Cabe ao Poder Legislativo acompanhar as avaliações do
LEGISLAÇÃO DE TRÂNSITO BRASILEIRA
respectivo ente federado.
O Sinaped assegurará, na metodologia a ser empregada:
I - a realização da autoavaliação dos gestores e das cor-
porações;
II - a avaliação institucional externa, contemplando a
análise global e integrada das instalações físicas, rela-
ções institucionais, compromisso social, atividades e
finalidades das corporações;
III - a análise global e integrada dos diagnósticos, es-
truturas, compromissos, finalidades e resultados das
políticas de segurança pública e defesa social;
IV - o caráter público de todos os procedimentos, dados
e resultados dos processos de avaliação.
6
A avaliação dos objetivos e das metas do Plano Nacional
de Segurança Pública e Defesa Social será coordenada por
comissão permanente e realizada por comissões temporárias,
essas compostas, no mínimo, por 3 (três) membros, na forma
do regulamento próprio.
É vedado à comissão permanente designar avaliadores
que sejam titulares ou servidores dos órgãos gestores
avaliados, caso:
I - tenham relação de parentesco até terceiro grau com
titulares ou servidores dos órgãos gestores avaliados;
II - estejam respondendo a processo criminal ou
administrativo.
Aos órgãos de correição, dotados de autonomia no
exercício de suas competências, caberá o gerenciamento e
a realização dos processos e procedimentos de apuração
de responsabilidade funcional, por meio de sindicância
e processo administrativo disciplinar, e a proposição de
subsídios para o aperfeiçoamento das atividades dos órgãos
de segurança pública e defesa social.
A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
deverão instituir órgãos de ouvidoria dotados de autonomia
e independência no exercício de suas atribuições.
À ouvidoria competirá o recebimento e tratamento de
representações, elogios e sugestões de qualquer pessoa
sobre as ações e atividades dos profissionais e membros
integrantes do Susp, devendo encaminhá-los ao órgão
com atribuição para as providências legais e a resposta ao
requerente.
É instituído o Sistema Nacional de Informações de
Segurança Pública, Prisionais, de Rastreabilidade de
Armas e Munições, de Material Genético, de Digitais e de
Drogas (Sinesp), com a finalidade de armazenar, tratar e
integrar dados e informações para auxiliar na formulação,
implementação, execução, acompanhamento e avaliação das
políticas relacionadas com:
I - segurança pública e defesa social;
II - sistema prisional e execução penal;
III - rastreabilidade de armas e munições;
IV - banco de dados de perfil genético e digitais;
V - enfrentamento do tráfico de drogas ilícitas.
O Sinesp tem por objetivos:
I - proceder à coleta, análise, atualização, sistematização,
integração e interpretação de dados e informações re-
lativos às políticas de segurança pública e defesa social;
II - disponibilizar estudos, estatísticas, indicadores e ou-
tras informações para auxiliar na formulação, imple-
mentação, execução, monitoramento e avaliação de
políticas públicas;
III - promover a integração das redes e sistemas de dados
e informações de segurança pública e defesa social,
criminais, do sistema prisional e sobre drogas;
IV - garantir a interoperabilidade dos sistemas de dados e
informações, conforme os padrões definidos pelo con-
selho gestor.
O Sinesp adotará os padrões de integridade,
disponibilidade, confidencialidade, confiabilidade e
tempestividade dos sistemas informatizados do governo
federal.
 Integram o Sinesp todos os entes federados, por
intermédio de órgãos criados ou designados para esse fim.
Os dados e as informações de que trata esta Lei deverão
ser padronizados e categorizados e serão fornecidos e
atualizados pelos integrantes do Sinesp.
O integrante que deixar de fornecer ou atualizar seus
dados e informações no Sinesp poderá não receber recursos
nem celebrar parcerias com a União para financiamento de
programas, projetos ou ações de segurança pública e defesa
social e do sistema prisional, na forma do regulamento.
O Ministério Extraordinário da Segurança Pública é
autorizado a celebrar convênios com órgãos do Poder
Executivo que não integrem o Susp, com o Poder Judiciário
e com o Ministério Público, para compatibilização de
sistemas de informação e integração de dados, ressalvadas
as vedações constitucionais de sigilo e desde que o objeto
fundamental dos acordos seja a prevenção e a repressão
da violência.
A omissão no fornecimento das informações legais
implica responsabilidade administrativa do agente público.
É instituído o Sistema Integrado de Educação e
Valorização Profissional (Sievap), com a finalidade de:
I - planejar, pactuar, implementar, coordenar e supervi-
sionar as atividades de educação gerencial, técnica
e operacional, em cooperação com as unidades da
Federação;
II - identificar e propor novas metodologias e técnicas
de educação voltadas ao aprimoramento de suas ati-
vidades;
III - apoiar e promover educação qualificada, continua-
da e integrada;
IV - identificar e propor mecanismos de valorização
profissional.
O Sievap é constituído, entre outros, pelos seguintes
programas:
I - matriz curricular nacional;
II - Rede Nacional de Altos Estudos em Segurança Pú-
blica (Renaesp);
III - Rede Nacional de Educação a Distância em Segu-
rança Pública (Rede EaD-Senasp);
IV - programa nacional de qualidade de vida para segu-
rança pública e defesa social.
Os órgãos integrantes do Susp terão acesso às ações
de educação do Sievap, conforme política definida pelo
Ministério Extraordinário da Segurança Pública.
A matriz curricular nacional constitui-se em referencial
teórico, metodológico e avaliativo para as ações de
educação aos profissionais de segurança pública e defesa
social e deverá ser observada nas atividades formativas
de ingresso, aperfeiçoamento, atualização, capacitação e
especialização na área de segurança pública e defesa social,
nas modalidades presencial e a distância, respeitados o
regime jurídico e as peculiaridades de cada instituição.
A matriz curricular é pautada nos direitos humanos,
nos princípios da andragogia e nas teorias que enfocam o
processo de construção do conhecimento.
Os programas de educação deverão estar em consonância
com os princípios da matriz curricular nacional.
A Renaesp, integrada por instituições de ensino superior,
observadas as normas de licitação e contratos, tem como
objetivo:
I - promover cursos de graduação, extensão e pósgradua-
ção em segurança pública e defesa social;
II - fomentar a integração entre as ações dos profissionais,
em conformidade com as políticas nacionais de segu-
rança pública e defesa social;
III - promover a compreensão do fenômeno da violência;
IV - difundir a cidadania, os direitos humanos e a educação
para a paz;
V - articular o conhecimento prático dos profissionais de
segurança pública e defesa social com os conhecimen-
tos acadêmicos;
VI - difundir e reforçar a construção de cultura de segu-
rança pública e defesa social fundada nos paradigmas
da contemporaneidade, da inteligência, da informação
e do exercício de atribuições estratégicas, técnicas e
científicas;
VII - incentivar produção técnico-científica que contribua
para as atividades desenvolvidas pelo Susp.
A Rede EaD-Senasp é escola virtual destinada aos
profissionais de segurança pública e defesa social e tem como
objetivo viabilizar o acesso aos processos de aprendizagem,
independentemente das limitações geográficas e sociais
existentes, com o propósito de democratizar a educação em
segurança pública e defesa social.
O Programa Nacional de Qualidade de Vida para
Profissionais de Segurança Pública (Pró-Vida) tem por objetivo
elaborar, implementar, apoiar, monitorar e avaliar, entre outros,
os projetos de programas de atenção psicossocial e de saúde
no trabalho dos profissionais de segurança pública e defesa
social, bem como a integração sistêmica das unidades de
saúde dos órgãos que compõem o Susp.
CÓDIGO DE TRÂNSITO BRASILEIRO
(LEI FEDERAL N.º 9.503, DE 23 DE SETEMBRO
DE 1997).
1. Sistema Nacional de Trânsito: disposições gerais;
composição e competência do Sistema Nacional de
LEGISLAÇÃO DE TRÂNSITO BRASILEIRA
Trânsito.
O Sistema Nacional de Trânsito, conforme preceitua o art.
5º do Código de Trânsito, é o conjunto de órgãos e entidades
da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
Compete ao SINETRAN, o exercício das atividades de
planejamento, administração, normatização, pesquisa, registro
e licenciamento de veículos, formação, habilitação e reciclagem
de condutores, educação, engenharia, operação do sistema
viário, policiamento, fiscalização, julgamento de infrações e de
recursos e aplicação de penalidades.
Seus objetivos básicos estão estabelecidos no art. 6º e
são os seguintes:
7
   - estabelecer diretrizes da Política Nacional de Trân-
sito, com vistas à segurança, à fluidez, ao conforto,
à defesa ambiental e à educação para o trânsito, e
fiscalizar seu cumprimento;
- fixar, mediante normas e procedimentos, a padroniza-
ção de critérios técnicos, financeiros e administrati-
vos para a execução das atividades de trânsito;
- estabelecer a sistemática de fluxos permanentes de in-
formações entre os seus diversos órgãos e entidades,
a fim de facilitar o processo decisório e a integração
do Sistema.
É composto pelos seguintes órgãos e entidades
previstos no art. 7º do Código mencionado acima:
- o Conselho Nacional de Trânsito - CONTRAN, coor-
denador do Sistema e órgão máximo normativo e
consultivo;
- os Conselhos Estaduais de Trânsito - CETRAN e o Con-
selho de Trânsito do Distrito Federal - CONTRANDI-
FE, órgãos normativos, consultivos e coordenadores;
- os órgãos e entidades executivos de trânsito da União,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios;
- os órgãos e entidades executivos rodoviários da União,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios;
- a Polícia Rodoviária Federal;
- as Polícias Militares dos Estados e do Distrito Federal; e
- as Juntas Administrativas de Recursos de Infrações - JARI.
2. Normas gerais de circulação e conduta.
O Código de Trânsito Brasileiro estabelece normas de
circulação em relação aos usuários das vias terrestres, bem como
a forma de organização das vias para circulação dos veículos.
O art. 26 preceitua que os usuários das vias terrestres
devem:
- abster-se de todo ato que possa constituir perigo ou
obstáculo para o trânsito de veículos, de pessoas ou
de animais, ou ainda causar danos a propriedades
públicas ou privadas;
- abster-se de obstruir o trânsito ou torná-lo perigoso,
atirando, depositando ou abandonando na via obje-
tos ou substâncias, ou nela criando qualquer outro
obstáculo.
Os usuários das vias terrestres, portanto, devem abster-
se de praticar qualquer conduta que possa trazer qualquer
risco a todos que possam circular na via, inclusive animais.
Também não podem praticar qualquer conduta que
LEGISLAÇÃO DE TRÂNSITO BRASILEIRA
possa ocasionar danos nas propriedades, sejam elas
públicas como as ruas e avenidas, por exemplo ou privadas
como os imóveis.
Ademais, os usuários também devem abster-se de
deixar qualquer objeto na via que possa ocasionar qualquer
tipo de risco.
Dentre outras das normas de conduta previstas pelo
CTB estão:
- Observar as condições do veículo, mantendo equipa-
mentos em boas condições de funcionamento, bem
como atentando para a existência de combustível
suficiente, de forma que não haja qualquer parada
imprevista do veículo na via.
8
Art. 27. Antes de colocar o veículo em circulação
nas vias públicas, o condutor deverá verificar a
existência e as boas condições de funcionamento
dos equipamentos de uso obrigatório, bem como
assegurar-se da existência de combustível suficien-
te para chegar ao local de destino.
- Cabe ao condutor ter domínio de seu veículo, com a
observância dos cuidados do trânsito, conforme pre-
visto no art. 28.
Art. 28. O condutor deverá, a todo momento, ter
domínio de seu veículo, dirigindo-o com atenção e
cuidados indispensáveis à segurança do trânsito.
Outro dos deveres do condutor é manter o domínio
do seu veículo. Deve dirigir com cuidado e atenção
indispensáveis para a manutenção da segurança no trânsito.
Nas vias terrestres, tendo em vista o excesso de veículos,
devem ser observadas normas de circulação.
Destaca-se que a circulação deve ocorrer pelo lado
direito, admitindo exceções, desde que devidamente
sinalizadas.
O condutor deve também guardar distância lateral e
frontal em relação aos demais veículos e em relação à via.
Art. 29. O trânsito de veículos nas vias terrestres
abertas à circulação obedecerá às seguintes normas:
I - a circulação far-se-á pelo lado direito da via,
admitindo-se as exceções devidamente sinalizadas;
II - o condutor deverá guardar distância de segu-
rança lateral e frontal entre o seu e os demais ve-
ículos, bem como em relação ao bordo da pista,
considerando-se, no momento, a velocidade e as
condições do local, da circulação, do veículo e as
condições climáticas;
Quando não houver sinalização da via, a preferência
de passagem do condutor será da seguinte forma:
- daquele que estiver circulando na rodovia de um fluxo
único;
- na rotatória, a preferência será daquele que estiver
nela circulando;
- nas outras situações, a preferência será do condutor
que vier pela direita.
Quando veículos, transitando por fluxos que se
cruzem, se aproximarem de local não sinalizado, terá
preferência de passagem:
a) no caso de apenas um fluxo ser proveniente de rodo-
via, aquele que estiver circulando por ela;
b) no caso de rotatória, aquele que estiver circulando
por ela;
c) nos demais casos, o que vier pela direita do condutor;
Em uma pista de rolamento em que haja várias faixas
de circulação no mesmo sentido, os veículos mais lentos
devem deslocar-se pela direita. Também devem manter-
se na pista da direita aqueles veículos de maior porte, de
forma que a esquerda fique livre para o deslocamento em
maior velocidade.
 - Quando uma pista de rolamento comportar várias fai-
xas de circulação no mesmo sentido, são as da di-
reita destinadas ao deslocamento dos veículos mais
lentos e de maior porte, quando não houver faixa
especial a eles destinada, e as da esquerda, destina-
das à ultrapassagem e ao deslocamento dos veícu-
los de maior velocidade;
Outra regra de conduta de grande relevância: os
veículos não poderão de forma injustificada transitar nas
calçadas, passeios e acostamentos. A exceção, porém,
será para saída dos imóveis ou de áreas especiais de
estacionamento.
Trânsito de veículos sobre passeios, calçadas e nos
acostamentos, só poderá ocorrer para que se adentre ou
se saia dos imóveis ou áreas especiais de estacionamento;
Veículos especiais
Os veículos de batedores terão prioridade de passagem.
Em caso de veículos que prestem socorro, há
prioridades que lhe são garantidas como de livre circulação,
estacionamento e parada.
Estes veículos devem, porém, acionar dispositivos
de alarme sonoro e iluminação vermelha para que os
demais condutores possam atentar-se da necessidade de
sua passagem e deixar livre o lado esquerdo, inclusive,
se necessário estacionando o carro para não impedir o
trânsito do carro de socorro.
Inclusive, para a passagem de veículos especiais, até
mesmo os pedestres devem atentar-se para as normas de
conduta, devendo aguardar para realização da travessia,
ainda que esteja aberta em seu favor.
Os veículos precedidos de batedores terão prioridade
de passagem, respeitadas as demais normas de circulação;
Os veículos destinados a socorro de incêndio e salva-
mento, os de polícia, os de fiscalização e operação de trân-
sito e as ambulâncias, além de prioridade de trânsito, go-
zam de livre circulação, estacionamento e parada, quando
em serviço de urgência e devidamente identificados por
dispositivos regulamentares de alarme sonoro e ilumina-
ção vermelha intermitente, observadas as seguintes dis-
posições:
a) quando os dispositivos estiverem acionados, indi-
cando a proximidade dos veículos, todos os condu-
tores deverão deixar livre a passagem pela faixa da
esquerda, indo para a direita da via e parando, se
necessário;
b) os pedestres, ao ouvir o alarme sonoro, deverão
aguardar no passeio, só atravessando a via quando
o veículo já tiver passado pelo local;
c) o uso de dispositivos de alarme sonoro e de ilumina-
ção vermelha intermitente só poderá ocorrer quan-
do da efetiva prestação de serviço de urgência;
d) a prioridade de passagem na via e no cruzamento
deverá se dar com velocidade reduzida e com os de-
vidos cuidados de segurança, obedecidas as demais
normas deste Código;
Quando se tratar de um veículo de utilidade pública,
ele poderá parar e estacionar no local para prestação do
serviço. Deverá, porém, sinalizar sobre esta parada.
Os veículos prestadores de serviços de utilidade públi-
ca, quando em atendimento na via, gozam de livre parada
e estacionamento no local da prestação de serviço, desde
que devidamente sinalizados, devendo estar identificados
na forma estabelecida pelo CONTRAN;
Norma de circulação e conduta de grande importância
e a que deve ser destinada muita atenção é sobre a
ultrapassagem.
Isto porque aquele que pretende fazer uma
ultrapassagem deverá observar o seguinte:
- que o veículo que venha atrás também não pretenda
ultrapassá-lo;
- que o veículo que venha logo à frente também não
esteja efetuando uma ultrapassagem;
- que haja espaço suficiente na pista para que realize a
ultrapassagem, sem que haja qualquer risco de inva-
são da pista contrária;
Ainda: deverá o condutor indicar com antecedência a
manobra que pretende realizar, podendo fazê-lo por meio
da seta ou até mesmo utilizando-se do gesto convencional
com o braço.
A ultrapassagem de outro veículo em movimento
deverá ser feita pela esquerda, obedecida a sinalização
regulamentar e as demais normas estabelecidas neste
Código, exceto quando o veículo a ser ultrapassado es-
tiver sinalizando o propósito de entrar à esquerda;
X - todo condutor deverá, antes de efetuar uma ultra-
passagem, certificar-se de que:
a) nenhum condutor que venha atrás haja começado
uma manobra para ultrapassá-lo;
b) quem o precede na mesma faixa de trânsito não haja
indicado o propósito de ultrapassar um terceiro;
c) a faixa de trânsito que vai tomar esteja livre numa
extensão suficiente para que sua manobra não ponha
em perigo ou obstrua o trânsito que venha em sentido
contrário;
XI - todo condutor ao efetuar a ultrapassagem deverá:
a) indicar com antecedência a manobra pretendida,
acionando a luz indicadora de direção do veículo ou
por meio de gesto convencional de braço;
b) afastar-se do usuário ou usuários aos quais ultrapas-
LEGISLAÇÃO DE TRÂNSITO BRASILEIRA
sa, de tal forma que deixe livre uma distância lateral de
segurança;
c) retomar, após a efetivação da manobra, a faixa de
trânsito de origem, acionando a luz indicadora de di-
reção do veículo ou fazendo gesto convencional de
braço, adotando os cuidados necessários para não pôr
em perigo ou obstruir o trânsito dos veículos que ul-
trapassou;
XII - os veículos que se deslocam sobre trilhos terão
preferência de passagem sobre os demais, respeitadas
as normas de circulação.
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 Outra importante norma de conduta se refere à proibição
de que o condutor ou passageiros deixem a porta do veículo
aberta ou mesmo desçam do carro sem certificarem-se de
que há segurança para este desembarque.
Inclusive, o Código de Trânsito determina que embarque
e desembarque sempre devem ocorrer pelo lado da
calçada, exceto se tratar-se do condutor.
Art. 49. O condutor e os passageiros não deverão abrir
a porta do veículo, deixá-la aberta ou descer do veículo
sem antes se certificarem de que isso não constitui pe-
rigo para eles e para outros usuários da via.
Parágrafo único. O embarque e o desembarque devem
ocorrer sempre do lado da calçada, exceto para o con-
dutor.
Classificação das vias abertas
O art. 60 traz importante classificação referente às vias
abertas. Sendo que primeiramente se dividem em: vias
urbanas e vias rurais.
Por sua vez, as vias urbanas podem ser: de trânsito
rápido, via arterial; via coletora e via local.
Já as vias rurais se subdividem em rodovias e estradas.
O Código de Trânsito traz as velocidades permitidas em
cada uma das vias.
Art. 60. As vias abertas à circulação, de acordo com sua
utilização, classificam-se em:
I - vias urbanas:
a) via de trânsito rápido;
b) via arterial;
c) via coletora;
d) via local;
II - vias rurais:
a) rodovias;
b) estradas.
O CTB determina que a velocidade máxima das vias será
indicada por meio de sinalização (art. 61). Em sua ausência,
porém, as velocidades vigentes serão:
Vias urbanas:
- 80 km/h: vias de trânsito rápido;
- 60 km/h: vias arteriais;
- 40 km/h: vias coletoras;
- 30 km/h: vias locais.
Vale atenta-se para a velocidade das vias rurais, tendo
LEGISLAÇÃO DE TRÂNSITO BRASILEIRA
em vista terem sofrido importante alteração pela Lei
13.281/2016, conforme segue:
Rodovias de pista dupla:
- Para automóveis, camionetas e motocicletas: 110
km/h;
- Demais veículos: 90 km/h;
Rodovias de pista simples:
- Para automóveis, camionetas e mot;ocicletas: 100
km/h;
- Para os demais veículos: 90 km/h.
Estradas: 60 km/h.
10
Transporte de crianças
Outra norma de conduta de grande relevância e
incidência em provas trata do transporte de crianças com
idade inferior a dez anos que deve ocorrer sempre no
banco traseiro, conforme preceitua o art. 64 do CTB.
Sobre o transporte de crianças vale ressaltar que a
Resolução CONTRAN 277/2008 determinam que além do
transporte de crianças (até dez anos) ter que ocorrer no
banco traseiro, deverão sê-lo com cinto de segurança ou
sistema de retenção equivalente.
Importa esclarecer que isto deve ocorrer da seguinte
forma:
- Crianças com até um ano de idade: deverão ser trans-
portadas com dispositivo de retenção denominado
“bebê conforto ou conversível”;
- Crianças com idade superior a um ano e inferior ou
igual a quatro anos deverão ser transportadas com
dispositivo de retenção denominado “cadeirinha”;
Crianças com idade superior a quatro anos e inferior ou
igual a sete anos e meio deverão ser transportadas com
dispositivo de retenção denominado “assento de elevação”;
Crianças com idade superior a sete anos e meio e
inferior ou igual a dez anos deverão utilizar o cinto de
segurança do veículo.
3. DOS PEDESTRES E CONDUTORES DE VEÍCULOS
NÃO MOTORIZADOS
O Código de Trânsito traz as normas que também de-
vem ser seguidas por pedestres e pelos condutores de veí-
culos não motorizados.
Ao pedestre é permitida a utilização dos passeios (cal-
çadas) ou passagens apropriadas das vias urbanas e acos-
tamentos das vias rurais para que circulem nas vias.
Na ausência de passeios, os pedestres terão prioridade
de circulação na pista de rolamento. Porém, se houver sina-
lização que proíba esta passagem ou mesmo a segurança
puder ser comprometida, não poderá transitar por estas
vias, conforme assegura o art. 68 abaixo transcrito:
Art. 68. É assegurada ao pedestre a utilização dos
passeios ou passagens apropriadas das vias urba-
nas e dos acostamentos das vias rurais para circu-
lação, podendo a autoridade competente permitir
a utilização de parte da calçada para outros fins,
desde que não seja prejudicial ao fluxo de pedestres.
§ 1º O ciclista desmontado empurrando a bicicleta
equipara-se ao pedestre em direitos e deveres.
§ 2º Nas áreas urbanas, quando não houver passeios ou
quando não for possível a utilização destes, a circula-
ção de pedestres na pista de rolamento será feita com
prioridade sobre os veículos, pelos bordos da pista, em
fila única, exceto em locais proibidos pela sinalização e
nas situações em que a segurança ficar comprometida.
Importante: o ciclista, apenas quando estiver desmon-
tado empurrando a bicicleta está equiparado ao pedestre.
Desta forma, deverá agir em observância à via como
faria o pedestre, estando também garantidos seus direitos
em caso de eventual acidente.
 Importante observar que a calçada é destinada ao pe-
destre. Se, por alguma razão, houver uma obstrução que
impeça o livre trânsito de pedestres, o órgão responsável
deverá providenciar a sinalização e proteção para circulação
dos pedestres.
4. DA EDUCAÇÃO PARA O TRÂNSITO
A educação também é necessária em relação ao trânsito.
Constitui, por força do determinado no artigo 74 do CTB,
um direito de todos e um dever, cuja competência será do
Sistema Nacional de Trânsito.   tes de trânsito junto aos núcleos interdisciplinares
Nos artigos seguintes são trazidas as determinações
para as campanhas educativas de trânsito.
Art. 74. A educação para o trânsito é direito de todos
e constitui dever prioritário para os componentes do
Sistema Nacional de Trânsito.
§ 1º É obrigatória a existência de coordenação educa-
cional em cada órgão ou entidade componente do Sis-
tema Nacional de Trânsito.
§ 2º Os órgãos ou entidades executivos de trânsito de-
verão promover, dentro de sua estrutura organizacional
ou mediante convênio, o funcionamento de Escolas Pú-
blicas de Trânsito, nos moldes e padrões estabelecidos
pelo CONTRAN.
Art. 75. O CONTRAN estabelecerá, anualmente, os
temas e os cronogramas das campanhas de âmbito
nacional que deverão ser promovidas por todos os
órgãos ou entidades do Sistema Nacional de Trânsi-
to, em especial nos períodos referentes às férias es-
colares, feriados prolongados e à Semana Nacional
de Trânsito.
§ 1º Os órgãos ou entidades do Sistema Nacional de
Trânsito deverão promover outras campanhas no âm-
bito de sua circunscrição e de acordo com as peculiari-
dades locais.
§ 2º As campanhas de que trata este artigo são de cará-
ter permanente, e os serviços de rádio e difusão sonora
de sons e imagens explorados pelo poder público são
obrigados a difundi-las gratuitamente, com a frequên-
cia recomendada pelos órgãos competentes do Siste-
ma Nacional de Trânsito.
Necessário observar que a educação para o trânsito
deve ser promovida em todos os níveis de ensino, desde
a pré-escola até o terceiro grau (ensino universitário). Estas
ações devem ser coordenadas e ficarem a cargo do Sistema
Nacional de Trânsito e de Educação.
Ademais, caberá aos entes da federação promoverem
referidas campanhas em suas respectivas áreas de atuação.
Art. 76. A educação para o trânsito será promovida na
pré-escola e nas escolas de 1º, 2º e 3º graus, por meio
de planejamento e ações coordenadas entre os órgãos
e entidades do Sistema Nacional de Trânsito e de Edu-
cação, da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, nas respectivas áreas de atuação.
Parágrafo único. Para a finalidade prevista nes-
te artigo, o Ministério da Educação e do Desporto,
mediante proposta do CONTRAN e do Conselho de
Reitores das Universidades Brasileiras, diretamente
ou mediante convênio, promoverá:
I - a adoção, em todos os níveis de ensino, de um
currículo interdisciplinar com conteúdo programáti-
co sobre segurança de trânsito;
II - a adoção de conteúdos relativos à educação para
o trânsito nas escolas de formação para o magisté-
rio e o treinamento de professores e multiplicadores;
III - a criação de corpos técnicos interprofissionais
para levantamento e análise de dados estatísticos
relativos ao trânsito;
IV - a elaboração de planos de redução de aciden-
universitários de trânsito, com vistas à integração
universidades-sociedade na área de trânsito.
5. DA SINALIZAÇÃO DE TRÂNSITO
A forma como deve ocorrer a sinalização de trânsito está
prevista a partir do art. 80 do Código de Trânsito Brasileiro.
Art. 80. Sempre que necessário, será colocada ao
longo da via, sinalização prevista neste Código e em
legislação complementar, destinada a condutores e
pedestres, vedada a utilização de qualquer outra.
Caberá ao CONTRAN estabelecer normas em relação à
forma de colocação das sinalizações de trânsito.
Inclusive, poderá autorizar, em caráter experimental que
sejam utilizados sinais não previstos no Código, desde que
por período predeterminado.
§ 1º A sinalização será colocada em posição e condições
que a tornem perfeitamente visível e legível durante o
dia e a noite, em distância compatível com a seguran-
ça do trânsito, conforme normas e especificações do
CONTRAN.
§ 2º O CONTRAN poderá autorizar, em caráter experi-
mental e por período prefixado, a utilização de sinaliza-
ção não prevista neste Código.
§ 3ºA responsabilidade pela instalação da sinalização
nas vias internas pertencentes aos condomínios cons-
tituídos por unidades autônomas e nas vias e áreas de
estacionamento de estabelecimentos privados de uso
coletivo é de seu proprietário.
Necessário atentar-se para algumas proibições quanto
às sinalizações, tais quais: luzes, informes publicitários ou
mesmo vegetação que possa interferir na visibilidade das
sinalizações.
Inclusive, caso isto ocorra, o órgão de trânsito compe-
LEGISLAÇÃO DE TRÂNSITO BRASILEIRA
tente poderá promover a retirada de qualquer destes ele-
mentos que estejam interferindo na visibilidade da sinaliza-
ção de trânsito.
Art. 81. Nas vias públicas e nos imóveis é proibido
colocar luzes, publicidade, inscrições, vegetação e
mobiliário que possam gerar confusão, interferir na
visibilidade da sinalização e comprometer a segu-
rança do trânsito.
Art. 82. É proibido afixar sobre a sinalização de
trânsito e respectivos suportes, ou junto a ambos,
qualquer tipo de publicidade, inscrições, legendas e
símbolos que não se relacionem com a mensagem
da sinalização.
11
 Art. 83. A afixação de publicidade ou de quaisquer 6 - quadriciclo;
legendas ou símbolos ao longo das vias condiciona- 7 - automóvel;
-se à prévia aprovação do órgão ou entidade com cir- 8 - microônibus;
cunscrição sobre a via. 9 - ônibus;
Art. 84. O órgão ou entidade de trânsito com cir- 10 - bonde;
cunscrição sobre a via poderá retirar ou determinar 11 - reboque ou semi-reboque;
a imediata retirada de qualquer elemento que pre- 12 - charrete;
judique a visibilidade da sinalização viária e a se- b) de carga:
gurança do trânsito, com ônus para quem o tenha 1 - motoneta;
colocado. 2 - motocicleta;
3 - triciclo;
4 - quadriciclo;
FIQUE ATENTO! 5 - caminhonete;
O art. 89. Determina que há uma ordem de 6 - caminhão;
prevalência entre a sinalização que deve ser 7 - reboque ou semi-reboque;
respeitada, qual seja: 8 - carroça;
1ª ordens dos agentes de trânsito prevalecem 9 - carro-de-mão;
sobre qualquer outra norma ou sinal; c) misto:
2ª indicações semafóricas prevalecem sobre 1 - camioneta;
outros sinais; 2 - utilitário;
3ª indicações dos sinais sobre as demais 3 - outros;
normas de trânsito. d) de competição;
e) de tração:
1 - caminhão-trator;
Art. 89. A sinalização terá a seguinte ordem de pre- 2 - trator de rodas;
valência: 3 - trator de esteiras;
I - as ordens do agente de trânsito sobre as normas 4 - trator misto;
de circulação e outros sinais; f) especial;
II - as indicações do semáforo sobre os demais sinais; g) de coleção;
III - as indicações dos sinais sobre as demais normas III - quanto à categoria:
de trânsito. a) oficial;
Art. 90. Não serão aplicadas as sanções previstas b) de representação diplomática, de repartições consu-
neste Código por inobservância à sinalização quan- lares de carreira ou organismos internacionais acredita-
do esta for insuficiente ou incorreta. dos junto ao Governo brasileiro;
§ 1º O órgão ou entidade de trânsito com circunscrição c) particular;
sobre a via é responsável pela implantação da sinaliza- d) de aluguel;
ção, respondendo pela sua falta, insuficiência ou incor- e) de aprendizagem.
reta colocação.
§ 2º O CONTRAN editará normas complementares no Ademais, sobre os veículos o CTB estabelece que
que se refere à interpretação, colocação e uso da sina- caberá ao CONTRAN estabelecer as normas para registro,
lização. licenciamento e circulação dos veículos.
Destaque para o art. 98 do CTB que proíbe ao proprietário
6. VEÍCULOS do veículo realizar modificações nas características de fábrica,
Disposições gerais sem antes obter autorização da autoridade competente. Ou
O art. 96 do CTB traz uma classificação dos veículos, seja, a autorização deve ser prévia a qualquer modificação
conforme a seguir transcrito: que pretenda fazer.
Art. 96. Os veículos classificam-se em:
LEGISLAÇÃO DE TRÂNSITO BRASILEIRA

I - quanto à tração: Segurança dos veículos

a) automotor; Para o trânsito do veículo nas vias, devem ser atendidos
b) elétrico; os requisitos e condições de segurança previstos no CTB
c) de propulsão humana; Ademais, existem equipamentos obrigatórios nos
d) de tração animal; veículos previstos no art. 105 do CTB, quais sejam:
e) reboque ou semi-reboque; - cinto de segurança. Exceto: nos veículos destinados ao
II - quanto à espécie: transporte de passageiros em percursos em que seja
a) de passageiros: permitido viajar em pé;
1 - bicicleta; - nos veículos de transporte e de condução escolar, os de
2 - ciclomotor; transporte de passageiros com mais de dez lugares e
3 - motoneta; os de carga com peso bruto total superior a quatro mil,
4 - motocicleta; quinhentos e trinta e seis quilogramas, equipamento re-
5 - triciclo; gistrador instantâneo inalterável de velocidade e tempo;

12
 - encosto de cabeça, para todos os tipos de veículos au-
tomotores, segundo normas estabelecidas pelo CON-
TRAN;
- dispositivo destinado ao controle de emissão de gases
poluentes e de ruído, segundo normas estabelecidas
pelo CONTRAN.
- para as bicicletas, a campainha, sinalização noturna
dianteira, traseira, lateral e nos pedais, e espelho re-
trovisor do lado esquerdo.
- equipamento suplementar de retenção -air bagfrontal
para o condutor e o passageiro do banco dianteiro.
Identificação do veículo
Sobre a identificação estabelece o CTB que o veículo
deverá ser identificado com caracteres gravados no chassi
ou monobloco.
Ademais, a identificação do veículo deverá ocorrer por
meio de placas dianteira e traseira, respeitadas especificações
e modelos que serão estabelecidos pelo CONTRAN,
conforme arts. 114 e 115.
Art. 114. O veículo será identificado obrigatoriamen-
te por caracteres gravados no chassi ou no monoblo-
co, reproduzidos em outras partes, conforme dispu-
ser o CONTRAN.
§ 1º A gravação será realizada pelo fabricante ou monta-
dor, de modo a identificar o veículo, seu fabricante e as
suas características, além do ano de fabricação, que não
poderá ser alterado.
§ 2º As regravações, quando necessárias, dependerão de
prévia autorização da autoridade executiva de trânsito e
somente serão processadas por estabelecimento por ela
credenciado, mediante a comprovação de propriedade
do veículo, mantida a mesma identificação anterior, in-
clusive o ano de fabricação.
§ 3º Nenhum proprietário poderá, sem prévia permissão
da autoridade executiva de trânsito, fazer, ou ordenar
que se faça, modificações da identificação de seu veí-
culo.
DOS VEÍCULOS EM CIRCULAÇÃO INTERNACIONAL
Sobre a circulação de veículos estrangeiros em território
nacional necessário observar que as repartições aduaneiras
e órgãos de controle de fronteiras devem comunicar
diretamente ao RENAVAM, a entrada e saída de veículos.
Ademais, veículos que sejam licenciados no exterior não
poderão sair do território nacional sem o pagamento prévio
de quaisquer valores decorrentes de multas por infrações de
trânsito ou ressarcimento de danos que por ventura tenham
sido causados no patrimônio público.
Inclusive, caso saiam sem o pagamento das respectivas
despesas, serão retidos até a regularização da situação,
conforme arts. 118 e 119 do CTB.
Registro de veículos
Sobre o registro de veículos, o CTB determina, no art.
120, que todo veículo automotor, elétrico, articulado,
reboque ou semi-reboque, deve ser registrado perante o
órgão executivo de trânsito do Estado ou do Distrito Federal,
no Município de domicílio ou residência de seu proprietário.
Com o registro do veículo, será expedido o CRV-
Certificado de Registro de Veículo que deve conter as
características e condições, de forma a tornar impossível a
falsificação e adulteração. Assim preceitua o art. 121:
Art. 121. Registrado o veículo, expedir-se-á o Certi-
ficado de Registro de Veículo - CRV de acordo com
os modelos e especificações estabelecidos pelo CON-
TRAN, contendo as características e condições de in-
vulnerabilidade à falsificação e à adulteração.
A expedição do CRV dependerá que o proprietário
apresente os seguintes documentos (art. 122):
- nota fiscal fornecida pelo fabricante ou revendedor,
ou documento equivalente expedido por autoridade
competente;
- documento fornecido pelo Ministério das Relações Ex-
teriores, quando se tratar de veículo importado por
membro de missões diplomáticas, de repartições con-
sulares de carreira, de representações de organismos
internacionais e de seus integrantes.
Ademais, sempre que houver transferência de
propriedade, mudança de município de domicílio ou
residência, alteração de características do veículo ou
mudança de categoria, será necessária a expedição de
novo CRV, conforme determina o art. 123 CTB.
FIQUE ATENTO!
- Prazo para que o proprietário providencie
novo CRV quando houver mudança de
propriedade 30 dias;
- Prazo para que o proprietário comunique
mudança de domicílio ou residência no mesmo
município 30 dias.
Licenciamento
O licenciamento de qualquer veículo automotor, elétrico,
articulado, reboque ou semi-reboque deverá ocorrer anualmente
perante o órgão executivo de trânsito do Estado ou Distrito
Federal, onde houver sido registrado, conforme preceitua o art.
130. O condutor deverá obrigatoriamente portar o Certificado
de Licenciamento Anual, conforme determina o art. 133 CTB.
LEGISLAÇÃO DE TRÂNSITO BRASILEIRA
FIQUE ATENTO!
Se houver transferência de propriedade, o
proprietário antigo deverá encaminhar ao
órgão executivo de trânsito do Estado em que
o veículo estiver registrado, no prazo de trinta
dias, a cópia autenticada do comprovante de
transferência de propriedade, devidamente
assinado e datado.
Caso não cumpra esta providência, poderá ter
que se responsabilizar de forma solidária pelas
penas impostas ao veículo e suas reincidências
até a data da comunicação.
13
 7. Condução de escolares.
Os veículos de condução escolares dependerão de
autorização emitida pelo órgão ou entidade executivos de
trânsito dos Estados e Distrito Federal para circulação na
via, conforme determina o art. 136 CTB.
Para tanto devem preencher as seguintes exigências
(art. 136 CTB):
- registro como veículo de passageiros;
- inspeção semestral para verificação dos equipamentos
obrigatórios e de segurança;
- pintura de faixa horizontal na cor amarela, com qua-
renta centímetros de largura, à meia altura, em toda
a extensão das partes laterais e traseira da carroçaria,
com o dístico ESCOLAR, em preto, sendo que, em
caso de veículo de carroçaria pintada na cor amarela,
as cores aqui indicadas devem ser invertidas;
- equipamento registrador instantâneo inalterável de
velocidade e tempo;
- lanternas de luz branca, fosca ou amarela dispostas
nas extremidades da parte superior dianteira e lan-
ternas de luz vermelha dispostas na extremidade su-
perior da parte traseira;
- cintos de segurança em número igual à lotação;
- outros requisitos e equipamentos obrigatórios estabe-
lecidos pelo CONTRAN
Além disto, para a condução destes veículos, a pessoa
deverá preencher os seguintes requisitos (art. 138
CTB):
- ter idade superior a vinte e um anos;
- ser habilitado na categoria D;
- não ter cometido nenhuma infração grave ou gravíssi-
ma, ou ser reincidente em infrações médias durante
os doze últimos meses;
- ser aprovado em curso especializado, nos termos da
regulamentação do CONTRAN.
8. Condução de Motofrete.
A circulação de motocicletas e motonetas destinadas ao
transporte remunerado de mercadorias chamadas no CTB
(art. 139-A) de moto-fretes dependerão para circulação, de
autorização emitida pelo órgão ou entidade executivo de
trânsito dos Estados ou do Distrito Federal.
Para tanto devem cumprir os seguintes requisito (art.
139-A):
- registro como veículo da categoria de aluguel;
– instalação de protetor de motor mata-cachorro, fixado
no chassi do veículo, destinado a proteger o motor
LEGISLAÇÃO DE TRÂNSITO BRASILEIRA
e a perna do condutor em caso de tombamento, nos
termos de regulamentação do Conselho Nacional de
Trânsito – Contran;
- instalação de aparador de linha antena corta-pipas,
nos termos de regulamentação do Contran.
- inspeção semestral para verificação dos equipamentos
obrigatórios e de segurança.
Necessário constar que é proibido que estes veículos
transportem combustíveis, produtos inflamáveis ou tóxicos
e de galões, conforme preceitua o art. 139-A, § 2º CTB.
Poderão apenas transportar gás de cozinha e galões
contendo água mineral.
14
9. Habilitação.
Para que a pessoa possa obter sua habilitação para
condução de veículos automotor e elétrico deverá realizar
exames perante o órgão ou entidade executivos do Estado
ou Distrito Federal.
O órgão competente para realização destes exames
será do domicílio ou residência do candidato ou na sede
estadual ou distrital do próprio órgão, conforme previsto
no art. 140 do CTB.
Para tanto, a pessoa deve preencher os seguintes
requisitos:
- ser penalmente imputável: a pessoa deverá ter capa-
cidade para poder ser responsabilizada por infrações
penais;
- saber ler e escrever;
- possuir Carteira de Identidade ou equivalente.
A habilitação será concedida nas categorias da seguinte
forma (art. 143):
- Categoria A - condutor de veículo motorizado de duas
ou três rodas, com ou sem carro lateral;
- Categoria B - condutor de veículo motorizado, não
abrangido pela categoria A, cujo peso bruto total
não exceda a três mil e quinhentos quilogramas e
cuja lotação não exceda a oito lugares, excluído o do
motorista;
- Categoria C - condutor de veículo motorizado utili-
zado em transporte de carga, cujo peso bruto total
exceda a três mil e quinhentos quilogramas;
FIQUE ATENTO!
para que a pessoa busque sua habilitação
na Categoria C, deverá estar habilitada há
um ano na categoria B e não ter cometido
nenhuma infração grave ou gravíssima, ou ser
reincidente em infrações médias, durante os
últimos doze meses.
- Categoria D - condutor de veículo motorizado utiliza-
do no transporte de passageiros, cuja lotação exceda
a oito lugares, excluído o do motorista;
- Categoria E - condutor de combinação de veículos em
que a unidade tratora se enquadre nas categorias B,
C ou D e cuja unidade acoplada, reboque, semirre-
boque, trailer ou articulada tenha 6.000 kg (seis mil
quilogramas) ou mais de peso bruto total, ou cuja
lotação exceda a 8 (oito) lugares.
Ainda, importa dizer que o indivíduo para habilitar-se
nas categorias D e E ou ainda quando pretender conduzir
veículos de transporte coletivo de passageiros, escolares,
de emergência ou de produtos perigosos deverá preencher
os seguintes requisitos (art. 145 CTB):
I - ser maior de vinte e um anos;
II - estar habilitado:
a) no mínimo há dois anos na categoria B, ou no mí-
nimo há um ano na categoria C, quando pretender
habilitar-se na categoria D; e
 b) no mínimo há um ano na categoria C, quando
pretender habilitar-se na categoria E;
III - não ter cometido nenhuma infração grave ou
gravíssima ou ser reincidente em infrações médias
durante os últimos doze meses;
IV - ser aprovado em curso especializado e em curso
de treinamento de prática veicular em situação de
risco, nos termos da normatização do CONTRAN.
Quando o candidato for aprovado, após a realização dos
exames, para dirigir receberá a Permissão para Dirigir que
terá validade de um ano (art. 148, § 2º).
Assim, transcorrido o primeiro ano, receberá a Carteira
Nacional de Habilitação, desde que não tenha cometido
qualquer infração de natureza grave ou gravíssima ou que
não seja reincidente em infração média (art. 148, § 3º).
O condutor deverá sempre que estiver dirigindo portar a
Permissão para Dirigir ou a Carteira Nacional de Habilitação,
conforme determina o art. 159, § 1º CTB).
Importante regra está prevista no art. 160 CTB. O condutor
condenado por delito de trânsito deverá ser submetido a
novos exames para que que possa voltar a dirigir, de acordo
com as normas estabelecidas pelo CONTRAN.
Inclusive, em caso de acidente grave, o condutor
envolvido poderá ser submetido a outros exames que
poderão ser determinados pela autoridade executiva
estadual de trânsito.
Destaca-se que a autoridade de trânsito poderá também
apreender o documento de habilitação do condutor até a
sua aprovação nos exames realizados (art. 160, § § 1º e 2º).
10. Infrações. Penalidades. Medidas e processos
administrativos.
Infrações de trânsito são as condutas que não observem
qualquer preceito previsto no Código de Trânsito Brasileiro,
a legislação complementar ou qualquer das resoluções do
CONTRAN, conforme determina o art. 161 do CTB.
O infrator estará sujeito às penalidades e medidas
administrativas determinadas no Código.
Os artigos 162 a 255 preceituam todas as condutas
consideradas infrações de trânsito, as respectivas
penalidades e medidas administrativas.
Para consulta e estudo das infrações, veja este link:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9503.htm
O art. 256 estabelece quais são as penalidades a que
estarão sujeitos os infratores de trânsito.
São as seguintes:
- advertência por escrito;
- multa;
- suspensão do direito de dirigir;
- cassação da Carteira Nacional de Habilitação;
- cassação da Permissão para Dirigir;
- frequência obrigatória em curso de reciclagem.
Importa esclarecer que a pessoa que pratique uma
infração de trânsito poderá sofrer uma penalidade, o que
não impede que também sofra uma pena, caso esta infração
constitua um ilício penal, ou seja, um crime de trânsito (art.
256, § 1º CTB).
As penalidades podem ser impostas conta o condutor,
proprietário, embarcador e transportador.
O condutor, responderá sempre que a infração decorrer
de ato praticado na direção do veículo (art. 257, § 3º CTB);
O proprietário responderá por infrações sempre que
a responsabilidade decorrer de prévia regularização e
preenchimento de formalidades exigidas para o trânsito do
veículo (art. 257, § 2º CTB);
O embarcador responde pela infração relativa ao
transporte de carga com excesso de peso nos eixos ou
peso bruto total, desde que seja o único remetente da
carga e se o peso declarado for inferior ao que houver
sido informado na documentação por ele apresentada
(art. 257, § 4º CTB);
O transportador responderá pela infração se o
transporte de carga em excesso de peso for proveniente
de mais de um embarcador e ultrapassar o peso bruto
total. Observe que nesta situação, fica excluída a
responsabilidade do embarcador. (art. 257, § 5º CTB).
O transportador responderá solidariamente ao
embarcador pela infração relativa ao excesso do peso
bruto total, se o peso declarado na documentação for
superior ao limite legal (art. 257, § 6º CTB).
A cada infração cometida são computados os seguintes
números de pontos (art. 259 CTB):
I - gravíssima - sete pontos;
II - grave - cinco pontos;
III - média - quatro pontos;
IV - leve - três pontos.
A aplicação das penalidades será realizada da seguinte
forma:
Suspensão para dirigir (art. 261 CTB):
- sempre que o infrator atingir a contagem de 20 (vin-
te) pontos, no período de 12 (doze) meses;
II - por transgressão às normas estabelecidas neste Có-
digo, cujas infrações preveem, de forma específica, a
penalidade de suspensão do direito de dirigir
Cassação do documento de habilitação ocorrerá(art.
263 CTB)
I - quando, suspenso o direito de dirigir, o infrator con-
duzir qualquer veículo;
II - no caso de reincidência, no prazo de doze meses,
das infrações previstas no inciso III do art. 162 e nos
LEGISLAÇÃO DE TRÂNSITO BRASILEIRA
arts. 163, 164, 165, 173, 174 e 175;
III - quando condenado judicialmente por delito de
trânsito, observado o disposto no art. 160.
O condutor poderá requerer sua reabilitação,
transcorridos dois anos da data em que houve a cassação
da CNH. Para tanto, deverá submeter-se a todos os exames
necessários (art. 263, § 2º CTB).
Destaca-se que as penalidades de suspensão do direito
de dirigir e de cassação da CNH, deverão advir de decisão
fundamentada da autoridade de trânsito, proferida em
processo administrativo, assegurado ao infrator o direito à
ampla defesa. (art. 265 CTB).
15
 Finalmente, o infrator será submetido a curso de
reciclagem nas seguintes situações (art. 268 CTB):
I - quando, sendo contumaz, for necessário à sua ree-
ducação;
II - quando suspenso do direito de dirigir;
III - quando se envolver em acidente grave para o qual
haja contribuído, independentemente de processo ju-
dicial;
IV - quando condenado judicialmente por delito de
trânsito;
V - a qualquer tempo, se for constatado que o condu-
tor está colocando em risco a segurança do trânsito;
VI - em outras situações a serem definidas pelo CON-
TRAN.
Dentre as medidas administrativas podem ocorrer:
retenção do veículo; remoção do veículo; recolhimento da
CNH ou do Certificado de Registro, conforme previsto no
art. 269 CTB.
Processo Administrativo
O processo administrativo terá as seguintes fases:
- autuação;
- julgamento;
- aplicação das penalidades.
Autuação (art. 280 CTB): ocorrerá com a lavratura do
auto de infração decorrente da infração cometida.
No auto deverá constar:
I- tipificação da infração;
II - local, data e hora do cometimento da infração;
III - caracteres da placa de identificação do veículo, sua
marca e espécie, e outros elementos julgados necessários
à sua identificação;
IV - o prontuário do condutor, sempre que possível;
V - identificação do órgão ou entidade e da autoridade
ou agente autuador ou equipamento que comprovar a
infração;
VI - assinatura do infrator, sempre que possível, valendo
esta como notificação do cometimento da infração.
Julgamento (art. 281 CTB): caberá à autoridade de
trânsito por meio da análise do auto de infração.
Será arquivado o auto:
- se considerado inconsistente ou irregular;
- se, no prazo de trinta dias, não for expedida a
notificação da autuação.
Aplicação da penalidade (art. 282 CTB): na sequência
LEGISLAÇÃO DE TRÂNSITO BRASILEIRA
deverá ser expedida notificação ao proprietário do veículo
ou ao infrator.
11. Crimes de Trânsito.
Nos crimes de trânsito serão aplicadas as normas gerais
do Código Penal e do Código de Processo Penal, bem
como a Lei 9.099/95.
Quando se tratar de crime de trânsito em que ocorrer
lesão corporal culposa poderão ser aplicadas a composição
de danos; aplicação imediata de penas restritivas de direitos
e multa; suspensão condicional do processo.
Tratam-se de benefícios estabelecidos em lei que
poderão ser oferecidos ao réu.
16
Porém, não fará jus a referidos benefícios aquele que
houver praticado o crime nas seguintes circunstâncias (art.
291, § 1º CTB):
- sob a influência de álcool ou qualquer outra substân-
cia psicoativa que determine dependência;
- participando, em via pública, de corrida, disputa ou
competição automobilística, de exibição ou demons-
tração de perícia em manobra de veículo automotor,
não autorizada pela autoridade competente;
- transitando em velocidade superior à máxima permi-
tida para a via em 50 km/h (cinquenta quilômetros
por hora).
As penalidades de suspensão ou a proibição de se obter
a permissão ou a habilitação para dirigir veículo automotor
poderão ser impostas isolada ou cumulativamente com
outras penalidades (art. 292 CTB).
A penalidade de suspensão ou de proibição de se obter
a permissão ou a habilitação, para dirigir veículo automotor,
tem a duração de dois meses a cinco anos (art. 293 CTB).
FIQUE ATENTO!
- 48 horas: é o prazo que o réu terá, para en-
tregar a Permissão para Dirigir ou a Carteira
de Habilitação, após o trânsito em julgado da
sentença condenatória,
Durante a investigação ou ação penal, o juiz
poderá determinar de forma motivada de-
cretar, em decisão motivada, a suspensão da
permissão ou da habilitação para dirigir veícu-
lo automotor, ou a proibição de sua obtenção
(art. 294 CTB).
Circunstâncias que sempre agravam as penalidades dos
crimes de trânsito (art. 298 CTB):
I - com dano potencial para duas ou mais pessoas ou
com grande risco de grave dano patrimonial a tercei-
ros;
II - utilizando o veículo sem placas, com placas falsas
ou adulteradas;
III - sem possuir Permissão para Dirigir ou Carteira de
Habilitação;
IV - com Permissão para Dirigir ou Carteira de Habilita-
ção de categoria diferente da do veículo;
V - quando a sua profissão ou atividade exigir cuidados
especiais com o transporte de passageiros ou de carga;
VI - utilizando veículo em que tenham sido adultera-
dos equipamentos ou características que afetem a sua
segurança ou o seu funcionamento de acordo com os
limites de velocidade prescritos nas especificações do
fabricante;
VII - sobre faixa de trânsito temporária ou permanente-
mente destinada a pedestres
O condutor que se envolver em acidente de trânsito
com vítima não será preso em flagrante e nem poderá lhe
ser imposta fiança, desde que preste imediato e integral
socorro à vítima (art. 301 CTB).
 Os crimes de trânsito estão previstos nos artigos 302 à
312-A do Código de Trânsito Brasileiro.
A Lei 13.614 promulgada em 11 de janeiro de 2018 tem
por objetivo a criação do Plano Nacional de Redução de
Mortes e Lesões no Trânsito (Pnatrans).
Assim, foram acrescentados, por força da referida lei,
dispositivos à Lei no9.503, de 23 de setembro de 1997
(Código de Trânsito Brasileiro), para estabelecer regras
sobre o regime de metas de redução de índice de mortos
no trânsito por grupos de habitantes e de índice de mortos
no trânsito por grupos de veículos.
É de conhecimento notório que as mortes de trânsito,
nos últimos anos, atingiram níveis muito altos em virtude da
inobservância das regras de trânsito, bem como imprudência
dos motoristas na condução de veículos automotores
motivada também pelo uso de álcool e substâncias ilícitas.
Assim, foi criado o Plano Nacional de Redução de Mortes
e Lesões no Trânsito (Pnatrans). O art. 326-A inserido no
Código de Trânsito Brasileiro preceitua que os integrantes
do SINETRAN devem objetivar o cumprimento de metas
anuais para a redução de índice de mortos por grupos de
veículos e também por grupo de habitantes.
Art. 326-A. A atuação dos integrantes do Sistema Nacio-
nal de Trânsito, no que se refere à política de seguran-
ça no trânsito, deverá voltar-se prioritariamente para o
cumprimento de metas anuais de redução de índice de
mortos por grupo de veículos e de índice de mortos por
grupo de habitantes, ambos apurados por Estado e por
ano, detalhando-se os dados levantados e as ações reali-
zadas por vias federais, estaduais e municipais.
§ 1oO objetivo geral do estabelecimento de metas é, ao
final do prazo de dez anos, reduzir à metade, no míni-
mo, o índice nacional de mortos por grupo de veículos
e o índice nacional de mortos por grupo de habitantes,
relativamente aos índices apurados no ano da entrada
em vigor da lei que cria o Plano Nacional de Redução
de Mortes e Lesões no Trânsito (Pnatrans).
Conforme se verifica do § 1º, o objetivo geral do Plano
é a redução pela metade do número de mortos por grupo
de veículos e o índice nacional de mortos por grupos de
habitantes no prazo já determinado de dez anos.
§ 2oAs metas expressam a diferença a menor, em base
percentual, entre os índices mais recentes, oficialmente
apurados, e os índices que se pretende alcançar.
§ 3oA decisão que fixar as metas anuais estabelecerá as
respectivas margens de tolerância.
§ 4oAs metas serão fixadas pelo Contran para cada
um dos Estados da Federação e para o Distrito Fede-
ral, mediante propostas fundamentadas dos Cetran, do
Contrandife e do Departamento de Polícia Rodoviária
Federal, no âmbito das respectivas circunscrições.
Ademais, o § 4º acima mencionado, informa que serão
fixadas metas no âmbito dos Estados e do Distrito Federal
pelo CONTRAN de cada um destes.
§ 5oAntes de submeterem as propostas ao Contran, os
Cetran, o Contrandife e o Departamento de Polícia Ro-
doviária Federal realizarão consulta ou audiência públi-
ca para manifestação da sociedade sobre as metas a
serem propostas.
Por sua vez, o § 5º afirma que antes de definirem tais
metas no âmbito dos Estados, o Departamento de Polícia
Rodoviária Federal deverá realizar consultas públicas para
que a sociedade possa participar no intuito de manifestar-
se sobre as metas propostas.
§ 6oAs propostas dos Cetran, do Contrandife e do De-
partamento de Polícia Rodoviária Federal serão enca-
minhadas ao Contran até o dia 1ode agosto de cada
ano, acompanhadas de relatório analítico a respeito do
cumprimento das metas fixadas para o ano anterior e
de exposição de ações, projetos ou programas, com os
respectivos orçamentos, por meio dos quais se preten-
de cumprir as metas propostas para o ano seguinte.
§ 7oAs metas fixadas serão divulgadas em setembro,
durante a Semana Nacional de Trânsito, assim como o
desempenho, absoluto e relativo, de cada Estado e do
Distrito Federal no cumprimento das metas vigentes
no ano anterior, detalhados os dados levantados e as
ações realizadas por vias federais, estaduais e munici-
pais, devendo tais informações permanecer à disposi-
ção do público na rede mundial de computadores, em
sítio eletrônico do órgão máximo executivo de trânsito
da União
As propostas para fixação das metas deverão ser
encaminhadas anualmente até 1º de agosto, acompanhadas
de relatório que informe os avanços obtidos no ano anterior.
Em setembro de cada ano, durante a Semana Nacional
de Trânsito, as metas serão divulgadas, juntamente com
o relatório referente ao trabalho de cada Estado no ano
anterior para redução dos índices de mortes.
§ 8oO Contran, ouvidos o Departamento de Polícia Ro-
doviária Federal e demais órgãos do Sistema Nacional
de Trânsito, definirá as fórmulas para apuração dos ín-
dices de que trata este artigo, assim como a metodo-
logia para a coleta e o tratamento dos dados estatís-
ticos necessários para a composição dos termos das
fórmulas.
§ 9oOs dados estatísticos coletados em cada Estado e
no Distrito Federal serão tratados e consolidados pelo
respectivo órgão ou entidade executivos de trânsito,
que os repassará ao órgão máximo executivo de trân-
sito da União até o dia 1ode março, por meio do siste-
ma de registro nacional de acidentes e estatísticas de
trânsito.
§ 10. Os dados estatísticos sujeitos à consolidação pelo
órgão ou entidade executivos de trânsito do Estado ou
do Distrito Federal compreendem os coletados naque-
LEGISLAÇÃO DE TRÂNSITO BRASILEIRA
la circunscrição:
I - pela Polícia Rodoviária Federal e pelo órgão executi-
vo rodoviário da União;
II - pela Polícia Militar e pelo órgão ou entidade execu-
tivos rodoviários do Estado ou do Distrito Federal;
III - pelos órgãos ou entidades executivos rodoviários
e pelos órgãos ou entidades executivos de trânsito dos
Municípios.
§ 11. O cálculo dos índices, para cada Estado e para o
Distrito Federal, será feito pelo órgão máximo executivo
de trânsito da União, ouvidos o Departamento de Polícia
Rodoviária Federal e demais órgãos do Sistema Nacio-
nal de Trânsito.
17
 § 12. Os índices serão divulgados oficialmente até o dia
31 de março de cada ano.
§ 13. Com base em índices parciais, apurados no de-
correr do ano, o Contran, os Cetran e o Contrandife po-
derão recomendar aos integrantes do Sistema Nacional
de Trânsito alterações nas ações, projetos e programas
em desenvolvimento ou previstos, com o fim de atingir
as metas fixadas para cada um dos Estados e para o
Distrito Federal.
§ 14. A partir da análise de desempenho a que se refe-
re o § 7odeste artigo, o Contran elaborará e divulgará,
também durante a Semana Nacional de Trânsito:
I - duas classificações ordenadas dos Estados e do Distri-
to Federal, uma referente ao ano analisado e outra que
considere a evolução do desempenho dos Estados e do
Distrito Federal desde o início das análises;
II - relatório a respeito do cumprimento do objetivo ge-
ral do estabelecimento de metas previsto no § 1odeste
artigo.
Os índices serão acompanhados e com base nas
parciais informadas anualmente, o Contran, os Cetrans e
o Contrandife poderão recomendar aos integrantes no
SINETRAN, alterações nas ações, projetos e programas,
sempre com o objetivo de alcance das metas fixadas para
cada um dos Estados e Distrito Federal.
12. Engenharia de Tráfico, Operação, Fiscalização e
Policiamento Ostensivo de Trânsito.
O CONTRAN (Conselho Nacional de Trânsito) é um
órgão consultivo e normativo que compõe o SINETRAN,
previsto no art. 7º, inciso I.
Caberá ao órgão estabelecer as normas e regulamentos
a serem adotados em todo o território nacional quando da
implementação das soluções adotadas pela Engenharia de
Tráfego, assim como padrões a serem praticados por todos
os órgãos e entidades do Sistema Nacional de Trânsito (art.
91 CTB).
Um projeto de edificação que possa transformar-se em
pólo atrativo de trânsito, deverá ser aprovado pelo órgão
ou entidade que tenha circunscrição sobre a via. Ademais,
para que ocorra esta aprovação, no projeto deverá constar
área para estacionamento e indicação de vias de acesso
adequadas (art. 93 CTB).
Além disso, obras ou eventos que possam perturbar ou
interromper a livre circulação de veículos e pedestres, ou
LEGISLAÇÃO DE TRÂNSITO BRASILEIRA
colocar em risco sua segurança, necessitará de permissão
prévia do órgão ou entidade de trânsito com circunscrição
sobre a via (art. 95 CTB).
Destaca-se que a obrigação de sinalizar é do responsável
pela execução ou manutenção da obra ou do evento (art.
95, § 1º CTB).
48 horas: é o prazo mínimo para que a autoridade de
trânsito com circunscrição sobre a via avise a comunidade,
por intermédio dos meios de comunicação social, sobre
qualquer interdição da via, indicando-se os caminhos
alternativos a serem utilizados, salvo situações de
emergência (art. 95, § 2º CTB).
18
13. Distribuição de competências dos órgãos
executivos de trânsito.
O Sistema Nacional de Trânsito é composto pelos
seguintes órgãos e entidades (art. 7º):
-Conselho Nacional de Trânsito - CONTRAN, coordena-
dor do Sistema e órgão máximo normativo e con-
sultivo;
- Conselhos Estaduais de Trânsito - CETRAN e o Conse-
lho de Trânsito do Distrito Federal - CONTRANDIFE,
órgãos normativos, consultivos e coordenadores;
- Órgãos e entidades executivos de trânsito da União,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios;
- Órgãos e entidades executivos rodoviários da União,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios;
- Polícia Rodoviária Federal;
- Polícias Militares dos Estados e do Distrito Federal; e
- Juntas Administrativas de Recursos de Infrações - JARI.
O Código de Trânsito estabelece competências para
cada um deles, sendo assim dividas:
CONTRAN (art. 12 CTB):
- estabelecer as normas regulamentares referidas neste
Código e as diretrizes da Política Nacional de Trân-
sito;
- coordenar os órgãos do Sistema Nacional de Trânsito,
objetivando a integração de suas atividades;
- criar Câmaras Temáticas;
- estabelecer seu regimento interno e as diretrizes para
o funcionamento dos CETRAN e CONTRANDIFE;
- estabelecer as diretrizes do regimento das JARI;
- zelar pela uniformidade e cumprimento das normas
contidas neste Código e nas resoluções complemen-
tares;
- estabelecer e normatizar os procedimentos para a im-
posição, a arrecadação e a compensação das multas
por infrações cometidas em unidade da Federação
diferente da do licenciamento do veículo;
- estabelecer e normatizar os procedimentos para a
aplicação das multas por infrações, a arrecadação e o
repasse dos valores arrecadados;
- responder às consultas que lhe forem formuladas, re-
lativas à aplicação da legislação de trânsito;
- normatizar os procedimentos sobre a aprendizagem,
habilitação, expedição de documentos de conduto-
res, e registro e licenciamento de veículos;
- aprovar, complementar ou alterar os dispositivos de
sinalização e os dispositivos e equipamentos de trân-
sito;
- apreciar os recursos interpostos contra as decisões
das instâncias inferiores, na forma deste Código;
- avocar, para análise e soluções, processos sobre con-
flitos de competência ou circunscrição, ou, quando
necessário, unificar as decisões administrativas; e
- dirimir conflitos sobre circunscrição e competência de
trânsito no âmbito da União, dos Estados e do Dis-
trito Federal.
- normatizar o processo de formação do candidato à
obtenção da Carteira Nacional de Habilitação, esta-
belecendo seu conteúdo didático-pedagógico, carga
 horária, avaliações, exames, execução e fiscalização.
Conselhos Estaduais de Trânsito- CETRAN e Conselho
de Trânsito do Distrito Federal (art. 14 CTB):
Dentre outras competências, caberá a estes órgãos:
- cumprir e fazer cumprir a legislação e as normas de
trânsito, no âmbito das respectivas atribuições;
- elaborar normas no âmbito das respectivas compe-
tências;
- responder a consultas relativas à aplicação da legis-
lação e dos procedimentos normativos de trânsito;
- estimular e orientar a execução de campanhas educa-
tivas de trânsito;
JARI (art. 17 CTB):
- julgar os recursos interpostos pelos infratores;
- solicitar aos órgãos e entidades executivos de trânsito
e executivos rodoviários informações complementa-
res relativas aos recursos, objetivando uma melhor
análise da situação recorrida;
- encaminhar aos órgãos e entidades executivos de
trânsito e executivos rodoviários informações sobre
problemas observados nas autuações e apontados
em recursos, e que se repitam sistematicamente.
As competências dos demais órgãos estão estabelecidas
da seguinte forma: no artigo 19 (órgão máximo executivo
de trânsito da União); artigo 20 (Polícia Rodoviária Federal);
artigo 21 (órgãos e entidades executivos rodoviários);
artigo 22 (órgãos ou entidades executivos de trânsito dos
Estados e do Distrito Federal); artigo 23 (Polícia Militar dos
Estados e do Distrito Federal); artigo 24 (órgãos e entidades
executivos de trânsito dos Municípios).
Política Nacional de Trânsito
Trata-se de instrumento de política do governo
expressado no Plano Brasil para todos e que têm como
macro-objetivos:
- O crescimento com geração de trabalho, emprego e
renda, ambientalmente sustentável e redutor de de-
sigualdades regionais;
- Inclusão social e redução das desigualdades sociais;
- Promoção e expansão da cidadania e fortalecimento
da democracia.
Suas diretrizes gerais estão fixadas pela Resolução
166/2004 do CONTRAN, sendo assim estabelecidas:
- aumento da segurança de trânsito;
- promoção da educação para o trânsito;
- garantia da mobilidade e acessibilidade com seguran-
ça e qualidade ambiental a toda população;
- promoção do exercício da cidadania, a participação e
a comunicação com a sociedade;
- fortalecimento do Sistema Nacional de Trânsito.
Normas do CONTRAN e do DENATRAN aplicadas à
Fiscalização e Operação de Trânsito.
O CONTRAN é órgão normativo e consultivo do
SINETRAN, previsto no art. 7º, inciso I do Código de Trânsito
Brasileiro.
Terá competência para estabelecer as normas e
regulamentos a serem adotados em todo o território
nacional quando da implementação das soluções adotadas
pela Engenharia de Tráfego, assim como padrões a serem
praticados por todos os órgãos e entidades do Sistema
Nacional de Trânsito.
O DENATRAN (Departamento Nacional de Trânsito) é
um órgão executivo do SINETRAN (Sistema Nacional de
Trânsito). Sua sede fica localizada em Brasília. Caberá ao
órgão, além de fiscalização do cumprimento das normas
de trânsito, a execução de diretrizes estabelecidas pelo
CONTRAN.
Assim, CONTRAN e DENATRAN atuam de forma
coordenada, à medida que o primeiro estabelece as normas
e o segundo será responsável por sua execução.
Dentre as normas aplicadas à fiscalização e operação de
trânsito é possível mencionar:
Resolução n.º 108 de 21 de dezembro de 1999: “Art.
1º. Fica estabelecido que o proprietário do veículo será
sempre responsável pelo pagamento da penalidade de
multa, independente da infração cometida, até mesmo
quando o condutor for indicado como condutor-infrator
nos termos da lei, não devendo ser registrado ou licenciado
o veículo sem que o seu proprietário efetue o pagamento
do débito de multas, excetuando-se as infrações resultantes
de excesso de peso que obedecem ao determinado no art.
257 e parágrafos do Código de Trânsito Brasileiro.”
Resolução n.º 391 de 30 de agosto de 2011: “Art. 2º O
transporte de criança com idade inferior a dez anos poderá
ser realizado no banco dianteiro do veículo, com o uso do
dispositivo de retenção adequado ao seu peso e altura, nas
seguintes situações:
I – quando o veículo for dotado exclusivamente deste
banco;
II – quando a quantidade de crianças com esta idade
exceder a lotação do banco traseiro;
III – quando o veículo for dotado originalmente (fa-
bricado) de cintos de segurança subabdominais (dois
pontos) nos bancos traseiros.
Parágrafo único. Excepcionalmente, as crianças com
idade superior a quatro anos e inferior a sete anos e
meio poderão ser transportadas utilizando cinto de se-
gurança de dois pontos sem o dispositivo denominado
LEGISLAÇÃO DE TRÂNSITO BRASILEIRA
“assento de elevação”, nos bancos traseiros, quando o
veículo for dotado originalmente destes cintos.””
Resolução n.º 432 de 23 de janeiro de 2013: esta
Resolução dispõe sobre os procedimentos a serem
adotados pelas autoridades de trânsito e seus agentes na
fiscalização do consumo de álcool ou de outra substância
psicoativa que determine dependência, para aplicação do
disposto nos arts. 165, 276, 277 e 306 da Lei nº 9.503, de 23
de setembro de 1997 – Código de Trânsito Brasileiro (CTB).
Resolução n.º 643 de 14 de dezembro de 2016:
esta Resolução regulamenta o emprego de película
19
 retrorrefletiva em veículos com objetivo de prover melhores
condições de visibilidade diurna e noturna.
As resoluções do CONTRAN estão disponíveis em:
http://www.denatran.gov.br/index.php/resolucoes
Manual Brasileiro de Fiscalização de Trânsito.
O Manual Brasileiro de Fiscalização de Trânsito foi
aprovado por meio da Resolução n.º 371 de 10 de dezembro
de 2010. Elaborado pelo Grupo Técnico e por Especialistas
da Câmara Temática de Esforço Legal, seu objetivo é
uniformizar e estabelecer padronização da fiscalização das
infrações cuja competência seja dos municípios.
O documento abrange os procedimentos gerais que
devem ser observados pelos agentes de trânsito, bem
como conceitos e definições utilizados na apuração das
infrações.
Ainda traz a Lista de Abreviaturas e Siglas comumente
utilizadas pelos agentes de fiscalização.
Sobre o agente da autoridade de trânsito, o Manual
estabelece que o profissional é competente para lavrar o
auto de infração de trânsito (AIT) e que para o desempenho
da função, o profissional poderá ser servidor civil, estatutário
ou celetista, bem como policial militar que seja designado
pela autoridade de trânsito com circunscrição sobre a via.
Para exercício de suas funções, o agente deverá estar
uniformizado.
Ao presenciar uma infração, deverá lavrar o AIT e
aplicar as medidas administrativas cabíveis. É importante
constar que o agente não poderá lavrar o auto de infração
por pedido de terceiro, mas apenas se tiver, de fato,
presenciado o cometimento da infração.
Ainda, no Manual consta a classificação das infrações
de acordo com sua gravidade e pela quantidade de pontos
que será atribuída à carteira nacional de habilitação do
infrator:
I - infração de natureza gravíssima, 7 pontos;
II - infração de natureza grave, 5 pontos;
III - infração de natureza média, 4 pontos;
IV - infração de natureza leve, 3 pontos.
Ademais, o Manual também traz explicações sobre a
quem caberá a responsabilidade pela infração e a forma
como deve ocorrer a autuação.
Também faz parte do conteúdo do Manual, as medidas
administrativas aplicáveis às infrações.
Segundo conceito ali definido, as medidas
LEGISLAÇÃO DE TRÂNSITO BRASILEIRA
administrativas são providências de caráter complementar,
exigidas para a regularização de situações infracionais.
Seu objetivo precípuo é impedir que o agente continue
praticando a infração, garantindo assim proteção à vida e à
incolumidade física das pessoas.
Importante dizer que medida administrativa não se
confunde com a penalidade. Assim, quando da prática
de uma infração de trânsito, o agente estará sujeito à
penalidade, à imputação de pontos em sua carteira e
finalmente, à medida administrativa necessária para que
seja interrompida a infração e os possíveis riscos que dela
podem decorrer.
As medidas são:
20
- Retenção do veículo: consistente na imobilização
no local de abordagem para que se chegue à solução de
determinada irregularidade.
Ocorrerá nas infrações em que haja previsão desta
medida e também nos casos de veículos reprovados na
inspeção de segurança e de emissão de fases poluentes e
ruídos.
- Remoção do veículo: esta medida tem por objetivo
restabelecer as condições de segurança e fluidez da
via, bem como garantir a boa ordem administrativa.
Consiste na retirada do veículo do local onde ocorreu
a infração e sua condução para depósito fixado pela
autoridade de trânsito com circunscrição sobre a via.
Importante esclarecer que não é uma penalidade e sim,
medida administrativa. A penalidade seria de apreensão,
porém, para sua aplicação depende que seja dada ao
infrator, a oportunidade de ampla defesa, para somente
após isto, ser aplicada ao caso.
- Recolhimento do Documento de Habilitação: seu ob-
jetivo imediato é impedir a condução de veículos
nas vias públicas enquanto perdurar a irregularidade
constatada;
- Recolhimento do Certificado de Licenciamento Anual:
consiste no recolhimento do documento que certifi-
ca o licenciamento do veículo e tem como objetivo
garantir que o proprietário promova a regularização
da infração constatada.
- Transbordo do excesso de carga: consiste na retirada
da carga de um veículo que exceda o limite de peso
ou capacidade máxima de tração. Caberá ao proprie-
tário arcar com as despesas do ato, bem como de
eventual penalidade aplicada pelo auto de infração.
- Recolhimento de animais que se encontrem soltos na
via e na faixa de domínio das vias de circulação: seu
objetivo é garantir a segurança dos usuários, evitan-
do perigo potencial gerado à segurança do trânsito.
Cidadania e trânsito.
A cidadania é um dos fundamentos da República
Federativa do Brasil, assim como a dignidade da pessoa
humana, prevista no art. 1º, inciso II da Constituição Federal.
Cidadãos somos todos nós, sujeitos de direitos e
deveres, que fazem parte do povo.
Assim, também devemos ser cidadãos no trânsito.
Todos têm direito ao trânsito seguro e à preservação da
vida e dignidade da pessoa.
Contudo, com o acréscimo do fluxo de carros em todos
os municípios, especialmente nos grandes centros urbanos,
nem sempre cidadania e trânsito caminham juntos como
deve ser.
Para que uma pessoa seja, de fato, um cidadão também
no trânsito, deverá além de conhecer e respeitar as normas
de trânsito previstas no Código de Trânsito Brasileiro
e as normas e resoluções, manter posturas que, de fato,
respeitem ao próximo.
Todos são pedestres e muitos são condutores. Desta
forma, é de grande importância que algumas atitudes
sejam tomadas diariamente tanto por condutores quanto
pedestres.
Os condutores devem sempre ter consciência que
um veículo, além de um valioso meio de transporte, é
um instrumento que se não for bem manejado, pode
ocasionar acidentes, lesões e mortes. Diante disto, todos
os condutores precisam manter a atenção máxima quando
estão dirigindo.
Ademais, devem respeitar as faixas de pedestres,
permitindo a travessia, especialmente nas situações em
que não há sinalização semafórica.
Também se mostra uma atitude de cidadania, conceder
passagem a outros veículos, ter paciência com os demais
motoristas e especialmente, ser tolerante, não devendo em
situação alguma tomar atitudes extremadas que culminem
em atos de violência.
Deve também haver respeito aos ciclistas e às ciclovias,
cabendo ao condutor manter a distância obrigatória de
segurança, contribuindo assim para que outros meios de
transporte possam circular nas vias urbanas e rurais.
O pedestre, por sua vez, deve atentar-se para o momento
em que for atravessar uma via e aguardar o semáforo que
lhe seja favorável, sempre fazendo esta travessia na faixa de
pedestres. Também não deve atravessar no meio de vias,
rodovias ou estradas, mas sim, fazer uso de passarelas.
É importante que se tenha consciência que todos somos
sujeitos de um todo, composto pelo sistema de trânsito, em
que circulam diariamente muitos pedestres e motoristas,
todos sujeitos de direitos e deveres e que buscam deslocar-
se com mais facilidade e em total segurança.
Relacionamento Interpessoal
No trânsito, todos os sujeitos envolvidos são detentores
de direitos e deveres.
O art. 1º, § 1º do Código de Trânsito Brasileiro define
como trânsito: a utilização das vias por pessoas, veículos e
animais, isolados ou em grupos, conduzidos ou não, para
fins de circulação, parada, estacionamento e operação de
carga ou descarga.
Assim, são diversos os sujeitos envolvidos no trânsito,
sendo que todos terão direito à segurança, como bem
determina o § 2º do mesmo artigo.
Diante disto, é evidente que o relacionamento
interpessoal é indispensável para que o trânsito seja, de
fato, seguro.
Caberá a todos os envolvidos terem consciência de que
sua atitude é necessária para que se mantenha a segurança
no trânsito.
Necessário assim que sejam adotados comportamentos
que envolvam respeito, paciência, generosidade e
tolerância.
Os condutores devem ter ciência que, quando estão
dirigindo, o veículo é um instrumento em seu poder,
que embora se destine para o deslocamento, poderá se
transformar em uma arma que causa lesões e até mesmo
a morte.
Por isto, além de observar e respeitar as normas de
trânsito, caberá ao condutor agir de forma serena e
equilibrada, devendo abster-se de dirigir em situações nas
quais esteja acometido de nervosismo ou tensão.
Respeitar as normas em relação ao consumo de álcool
também é questão necessária a ser sempre abordada.
Muitas pessoas ainda mantém a ideia de que uma
pequena ingestão de bebida alcóolica não interfere em seu
desempenho no volante, o que é uma grande falácia.
Ademais, também é necessário que os condutores
respeitem as velocidades permitidas em cada via, de forma
que a vida de fato seja preservada.
A relação interpessoal também deve ser de total
respeito entre motoristas e motociclistas, bem como em
relação aos ciclistas. Caberá a todos, além do respeito às
normas de trânsito, a manutenção de comportamentos de
respeito e educação em relação ao outro.
Também é necessário o respeito de todos os condutores
no momento em que um veículo de socorro pede passagem.
Em resumo, a relação interpessoal no trânsito, assim
como na vida, deve ser de respeito, tolerância e cidadania,
de forma que todos tenham em mente que fazem parte de
um todo em que o objetivo maior é manter a segurança e
a dignidade preservada em qualquer situação.
Portaria Denatran 94/2017. Deliberação Contran
100/10.
A Portaria DENATRAN 94/2017: publicada no DOU de
02 de junho de 2017, instituiu o Curso de Agente de Trân-
sito para profissionais que executem as atividades de fis-
calização, operação, policiamento ostensivo de trânsito ou
patrulhamento nos órgãos integrantes do Sistema Nacio-
nal de Trânsito.
A Portaria foi necessária, pois, até hoje não havia regu-
lamentação sobre o curso necessário para os profissionais
que atuem nas operações de trânsito.
O curso, conforme consta na norma, será ministrado
por órgãos integrantes do Sistema Nacional de Trânsito ou
por entidades e instituições por eles autorizadas e creden-
ciadas. Sua carga horária de 200 horas/aula.
A norma define também que o profissional que exer-
ce a atividade de agente da autoridade de trânsito deverá
realizar curso de atualização, a cada três anos, com carga
horária de 32 horas.
A Deliberação CONTRAN 100/10 foi publicada no DOU
em 06 de setembro de 2010.
Seu objetivo foi determinar a alteração da Resolução nº
277, de 28 de maio de 2008, que dispõe sobre o transporte
de menores de 10 anos e a utilização do dispositivo de
LEGISLAÇÃO DE TRÂNSITO BRASILEIRA
retenção para o transporte de crianças em veículos.
Em razão da indisponibilidade de dispositivos
de retenção para transporte de crianças em veículos
originalmente fabricados com o cinto de segurança de dois
pontos, a Resolução determinou o seguinte:
Art. 1º O artigo 2º da Resolução nº 277, de 28 de maio
de 2008, passa a vigorar com a seguinte redação:
Art. 2º O transporte de criança com idade inferior a dez
anos poderá ser realizado no banco dianteiro do veícu-
lo, com o uso do dispositivo de retenção adequado ao
seu peso e altura, nas seguintes situações:
I - quando o veículo for dotado exclusivamente deste
banco;
21
 II - quando a quantidade de crianças com esta idade
exceder a lotação do banco traseiro;
III - quando o veículo for dotado originalmente (fa-
bricado) de cintos de segurança subabdominais (dois
pontos) nos bancos traseiros.
Parágrafo único. Excepcionalmente, as crianças com
idade superior a quatro anos e inferior a sete anos e
meio poderão ser transportadas utilizando cinto de se-
gurança de dois pontos sem o dispositivo denominado
‘assento de elevação nos bancos traseiros, quando o
veículo for dotado originalmente destes cintos.
Resoluções Consolidadas CONTRAN Nº: 432/13;
352/10; 375 e 382/11; 349/10; 315/09; 290, 278 e
277/08; 235/07; 216, 206, 205 e 203/06; 168 e 158/04;
36 e 14/98.
As Resoluções do CONTRAN estabelecem normas para
circulação dos veículos e de conduta para os motoristas.
A Resolução 432 publicada em 29.01.13 dispõe sobre
os procedimentos a serem adotados pelas autoridades
de trânsito e seus agentes na fiscalização do consumo de
álcool ou de outra substância psicoativa que determine
dependência, para aplicação do disposto nos arts. 165, 276,
277 e 306 da Lei nº 9.503, de 23 de setembro de 1997 –
Código de Trânsito Brasileiro (CTB).
Uma das questões de maior importância regulamentada
pela Resolução é prevista no art. 3º que determina quais
são os procedimentos a serem realizados pelo agente de
fiscalização para confirmação da alteração da capacidade
psicomotora do condutor. São os seguintes: exame de
sangue; exames realizados em laboratórios, indicados pelo
órgão ou entidade de trânsito ou pela Polícia Judiciária;
teste por meio de aparelho destinado para medição do teor
alcoólico no ar alveolar (etilômetro); verificação de sinais
que indiquem a alteração da capacidade psicomotora do
condutor.
A Resolução 352 publicada em 18.06.10 dá nova
redação ao inciso III do art.7.º da Resolução n.º 277, de 28
de maio de 2008, do CONTRAN.
O dispositivo passa a preceituar o seguinte: III – A
partir de 1.º de setembro de 2010, os órgãos e entidades
componentes do Sistema Nacional de Trânsito fiscalizarão o
uso obrigatório do sistema de retenção para o transporte de
crianças ou equivalente28.03.11
A Resolução 375 publicada em 18.03.11 acrescenta os
§§ 2º e 3º ao artigo 1º da Resolução CONTRAN nº 315/2009,
LEGISLAÇÃO DE TRÂNSITO BRASILEIRA
que estabelece a equiparação dos veículos ciclo-elétricos
aos ciclomotores e os equipamentos obrigatórios para a
condução nas vias públicas abertas à circulação. em situação de emergência, estiverem imobilizados no
A Resolução 382 publicada em 07.06.11 dispõe sobre
notificação e cobrança de multa por infração de trânsito
praticada com veículo licenciado no exterior em trânsito
no território nacional. A norma estabelece que os veículos
licenciados no exterior apenas poderão deixar o território
nacional mediante a prévia quitação do valor da multa
correspondente.
A Resolução 349 publicada em 20.05.10 dispõe sobre o
transporte eventual de cargas ou de bicicletas nos veículos
classificados nas espécies automóvel, caminhonete,
22
camioneta e utilitário.
A Resolução 315 publicada em 20.05.09 estabelece a
equiparação dos veículos ciclo-elétricos, aos ciclomotores
e os equipamentos obrigatórios para condução nas vias
públicas abertas à circulação.
A Resolução 290 publicada em 29.09.08 disciplina a
inscrição de pesos e capacidades em veículos de tração, de
carga e de transporte coletivo de passageiros, de acordo
com os artigos 117, 230-XXI, 231-V e X, do Código de
Trânsito Brasileiro.
A Resolução 278 publicada em 09.06.08 proíbe
a utilização de dispositivos que travem, afrouxem
ou modifiquem o funcionamento dos cintos de
segurança.
A Resolução 277 publicada em 09.06.08 dispõe sobre
o transporte de menores de 10 anos e a utilização do
dispositivo de retenção para o transporte de crianças em
veículos.
A Resolução 235 publicada em 21.05.07 altera o art.
3º da Resolução nº 205, de 20 de outubro de 2006, do
CONTRAN, que dispõe sobre os documentos de porte
obrigatório.
A Resolução 216 publicada em 27.12.06 fixa exigências
sobre condições de segurança e visibilidade dos condutores
em pára-brisas em veículos automotores, para fins de
circulação nas vias públicas.
A Resolução 206: foi revogada.
A Resolução 205 publicada em 10.11.06 dispõe
sobre os documentos de porte obrigatório e dá outras
providências. A norma estabelece que os documentos de
porte obrigatório do condutor do veículo são: autorização
para conduzir ciclomotor- ACC; permissão para dirigir
ou Carteira Nacional de Habilitação (CNH) original e o
Certificado de Registro e Licenciamento Anual- CRLV
original.
A Resolução 203: foi revogada.
A Resolução 168 publicada em 22.12.04 e republicada
em 22.03.05 estabelece Normas e Procedimentos para
a formação de condutores de veículos automotores
e elétricos, a realização dos exames, a expedição de
documentos de habilitação, os cursos de formação,
especializados, de reciclagem e dá outras providências.
A Resolução 158 publicada em 07.05.04 proíbe o
uso de pneus reformados em ciclomotores, motonetas,
motocicletas e triciclos, bem como rodas que apresentem
quebras, trincas e deformações.
A Resolução 36 publicada em 22.05.98 estabelece a
forma de sinalização de advertência para os veículos que,
leito viário. A norma determina que o condutor deverá
acionar de imediato as luzes de advertência (pisca-alerta)
providenciando a colocação do triângulo de sinalização
ou equipamento similar à distância mínima de 30 (trinta)
metros da parte traseira do veículo.
A Resolução 14 publicada 12.02.98 estabelece os
equipamentos obrigatórios para a frota de veículos em
circulação e dá outras providências.
Leis Federais nº 11.705/08 e 13281/16 e Decreto
6.488/08.
Lei 11.705/08
A Lei 11.705/08 determina em seu art. 2º que são
vedados a venda à varejo ou o oferecimento de bebidas
alcoólicas para consumo no local, na faixa de domínio
de rodovia federal ou em terrenos contíguos à faixa de
domínio que dê acesso à rodovia.
Ainda, no § 1º do art. 2º é fixada multa de R$ 1.500,00
(um mil e quinhentos reais) para quem violar referida
norma.
Em caso de reincidência num período de doze meses,
o § 2º determina que a multa será aplicada em dobro e
suspensa a autorização para acesso à rodovia, pelo prazo
de um ano.
A Lei também estabelece algumas alterações no Código
de Trânsito Brasileiro estabelecendo que o art. 165 passa a
vigorar com a seguinte redação:
Dirigir sob a influência de álcool ou de qualquer outra
substância psicoativa que determine dependência:
Infração - gravíssima;
Penalidade - multa (cinco vezes) e suspensão do direito
de dirigir por 12 (doze) meses;
Medida Administrativa - retenção do veículo até a apre-
sentação de condutor habilitado e recolhimento do docu-
mento de habilitação.
O art. 276 do CTB também foi alterado passando a
prever que:
Qualquer concentração de álcool por litro de sangue su-
jeita o condutor às penalidades previstas no art. 165 deste
Código.
Parágrafo único. Órgão do Poder Executivo federal dis-
ciplinará as margens de tolerância para casos específicos.
Importante alteração trazida pela Lei 11.705 a se des-
tacar diz respeito à redação do art. 296 e 306 do CTB que
passaram a prever o seguinte:
Art. 296. Se o réu for reincidente na prática de crime pre-
visto neste Código, o juiz aplicará a penalidade de suspensão
da permissão ou habilitação para dirigir veículo automotor,
sem prejuízo das demais sanções penais cabíveis.
Art. 306. Conduzir veículo automotor, na via pública, es-
tando com concentração de álcool por litro de sangue igual
ou superior a 6 (seis) decigramas, ou sob a influência de
qualquer outra substância psicoativa que determine depen-
dência.
Estas alterações são de grande importância, tendo
em vista tratarem de forma mais rígida a questão da
embriaguez ao volante. Em razão dos inúmeros casos
noticiados de acidentes motivados por pessoas que
dirigiam e haviam ingerido bebidas alcoólicas ou outras
substâncias psicoativas.
Lei 13.281/16
A Lei 13.281 estabelece alterações ao art. 12 do Código
de Trânsito Brasileiro, fixando como competências do
CONTRAN:
- estabelecer e normatizar os procedimentos para a
aplicação das multas por infrações, a arrecadação e o
repasse dos valores arrecadados;
- normatizar o processo de formação do candidato
à obtenção da Carteira Nacional de Habilitação,
estabelecendo seu conteúdo didático-pedagógico, carga
horária, avaliações, exames, execução e fiscalização.
Ademais, também altera competências do órgão
máximo executivo de trânsito da União (art. 19 CTB):
- coordenar a administração do registro das infrações
de trânsito, da pontuação e das penalidades aplicadas
no prontuário do infrator, da arrecadação de multas e do
repasse de que trata o § 1º do art. 320;
- organizar e manter o Registro Nacional de Infrações
de Trânsito (Renainf).
Finalmente, altera competências dos órgãos e entidades
executivos de trânsito dos Municípios estabelecendo o
seguinte:
- executar a fiscalização de trânsito em vias terrestres,
edificações de uso público e edificações privadas de uso
coletivo, autuar e aplicar as medidas administrativas cabíveis
e as penalidades de advertência por escrito e multa, por
infrações de circulação, estacionamento e parada previstas
neste Código, no exercício regular do poder de polícia
de trânsito, notificando os infratores e arrecadando as
multas que aplicar, exercendo iguais atribuições no âmbito
de edificações privadas de uso coletivo, somente para
infrações de uso de vagas reservadas em estacionamentos.
O inteiro teor da lei poderá ser acessado em: http://
www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2016/lei/
l13281.htm
Decreto 6.488/08
O Decreto 6.488 regulamenta os arts.276e306da Lei
no9.503, de 23 de setembro de 1997 -Código de Trânsito
Brasileiro, disciplinando a margem de tolerância de álcool
no sangue e a equivalência entre os distintos testes de
alcoolemia para efeitos de crime de trânsito.
Dentre as regulamentações, o Decreto traz no art. 1º
que qualquer concentração de álcool por litro de sangue
sujeitará o condutor ao recebimento de penalidades
administrativas previstas no art. 165 do CTB.
Determina também que as margens de tolerância
de álcool no sangue serão fixadas por Resolução do
CONTRAN. Porém, enquanto não houvesse a edição do ato,
a tolerância seria de duas decigramas por litro de sangue
para todos os casos.
Vale esclarecer que a Resolução 432 de 23.01.2013
estabeleceu como limite regulamentar a quantia de 0,10
LEGISLAÇÃO DE TRÂNSITO BRASILEIRA
mg/L de tolerância.
23

EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (VUNESP. Agente de trânsito. 2015. Pref. De Arujá)
Leia o artigo 61 do Código de Trânsito Brasileiro – CTB.
“Art. 61. A velocidade máxima permitida para a via será
indicada por meio de sinalização, obedecidas suas ca-
racterísticas técnicas e as condições de trânsito.
§ 1º Onde não existir sinalização regulamentadora, a velo-
cidade máxima será de:
I – nas vias urbanas:
a) oitenta quilômetros por hora, nas vias de trânsito rápido;
b) sessenta quilômetros por hora, nas vias arteriais;
c) quarenta quilômetros por hora, nas vias coletoras;
d) quilômetros por hora, nas vias locais;”
Assinale a alternativa que completa corretamente a lacuna
do artigo.
A) dez
B) quinze
C) vinte
D) vinte e cinco
E) trinta.
Resposta: Letra E. O art. 61, § 1º preceitua que se não
existir sinalização regulamentadora, a velocidade máxi-
ma será de trinta km/h.
2. (VUNESP. Agente de trânsito. 2015. Pref. De Arujá)
Assinale a alternativa correta sobre prevalência de sina-
lização ou regras, conforme artigo 89 do CTB.
A) A indicação do semáforo sobre os demais sinais.
B) Os demais sinais sobre a indicação do semáforo.
C) As demais normas de trânsito sobre a indicação do se-
máforo.
D) Os demais sinais sobre as demais normas de trânsito.
E) As normas de circulação sobre os demais sinais.
Resposta: Letra A. O art. 89 estabelece a ordem de pre-
ferência quanto à sinalização. Dentre elas, o inciso II de-
termina que a sinalização do semáforo prevalece sobre
os demais sinais, exatamente como previsto na alterna-
tiva A.
LEGISLAÇÃO DE TRÂNSITO BRASILEIRA
3. (VUNESP. Agente de trânsito. 2015. Pref. De Aru-
já) De acordo com o CTB, artigo 47, parágrafo único,
a operação de carga ou descarga será regulamentada
pelo órgão ou entidade com circunscrição sobre a via e
é considerada
A) parada.
B) estacionamento.
C) imobilização temporária do veículo.
D) estacionamento ou parada conforme o local.
E) parada ou imobilização temporária conforme o local.
24
Resposta: Letra B. O parágrafo único do artigo 47 de-
termina que em situação de carga ou descarga, deverá
haver a regulamentação competente, sendo que esta si-
tuação é considerada um estacionamento.
4. (VUNESP. Agente de trânsito. 2015. Pref. De Arujá).
Assinale a alternativa que contém somente elementos
que devem constar do auto de infração, conforme arti-
go 280 do CTB.
A) Data, caracteres da placa de identificação do veículo,
ano de fabricação, assinatura do infrator, identificação
do órgão ou da entidade.
B) Tipificação da infração, caracteres da placa de identifica-
ção do veículo, ano de fabricação, assinatura do infrator,
identificação do órgão ou da entidade.
C) Tipificação da infração, data, ano de fabricação do ve-
ículo, assinatura do infrator, identificação do órgão ou
da entidade.
D) Tipificação da infração, data, caracteres da placa de
identificação do veículo, assinatura do infrator, identifi-
cação do órgão ou da entidade.
E) Tipificação da infração, data, caracteres da placa de iden-
tificação do veículo, ano de fabricação, assinatura do in-
frator.
Resposta: Letra D. O art. 280 estabelece todos os ele-
mentos que devem constar no auto de infração que irá
apurar a responsabilidade do condutor e a penalidade
que poderá lhe ser imputada. Os elementos necessários
constam na alternativa D.
5. (EducaPB. Agente de fiscalização de trânsito. 2016.
Pref. Alhandra/PB): Nas regras de preferência estabele-
cidas no art. 29 do Código de Trânsito Brasileiro, o trân-
sito de veículos nas vias terrestres abertas à circulação
obedecerá às seguintes normas, entre outras, EXCETO:
A) A circulação far-se-á pelo lado direito da via, admitindo-
-se as exceções devidamente sinalizadas.
B) O condutor deverá guardar distância de segurança late-
ral e frontal entre o seu e os demais veículos, bem como
em relação ao bordo da pista, considerando no momen-
to, a velocidade e as condições do local, da circulação,
do veículo e as condições climáticas.
C) Quando veículos, transitando por fluxos que se cruzem,
se aproximarem de local não sinalizado, terá preferência
de passagem.
D) Quando uma pista de rolamento comportar várias fai-
xas de circulação no mesmo sentido, são as da esquerda
destinadas ao deslocamento dos veículos mais lentos e
de maior porte, quando não houver faixa especial a eles
destinada, e as da direita, destinadas à ultrapassagem e
ao deslocamento dos veículos de maior velocidade.
E) O trânsito de veículos sobre passeios, calçadas e nos
acostamentos, só poderá ocorrer para que se adentre
ou se saia dos imóveis ou áreas especiais de estaciona-
mento.
 Resposta certa: D. O trânsito dos veículos na via terres-
tre está regulamentado pelo art. 29 do CTB.
Assim, são estabelecidas algumas regras como quando
houver vários carros circulando em uma pista de rola-
mento com várias faixas, sendo a pista da direita des-
tinada ao deslocamento dos veículos mais lentos e de
maior porte, quando não houver faixa especial. Por sua
vez, a pista da esquerda fica destinada às ultrapassagens
e deslocamentos de veículos de maior velocidade. A al-
ternativa D é a correta, pois em verdade, o enunciado
pede a exceção sobre as normas de circulação.
Portanto, sendo equivocado seu conteúdo, ali está a ex-
ceção.
6. (EducaPB. Agente de fiscalização de trânsito. 2016.
Pref. Alhandra/PB). São os Engenheiros de Transportes
os responsáveis por projetos viários, além de estudos
de tráfego com vistas à otimização da capacidade de
tráfego, visando reduzir congestionamentos. São ha-
bilidades do Engenheiro de Transportes, entre outras,
EXCETO:
A) Realizar estudos de tráfego.
B) Realizar planos estratégicos de logística e transporte
C) Executar políticas tarifárias de sistemas.
D) Realizar estudos para o planejamento urbano dos trans-
portes de cidades.
E) Avaliar, diagnosticar e implantar medidas para aumento
da segurança no trânsito.
Resposta certa: C. O engenheiro de transportes deve
ter todas as habilidades mencionadas nas alternativas,
exceto a atribuição de executar políticas tarifárias de sis-
temas.
7. (INSTITUTO EXCELÊNCIA. Agente de Autoridade de
trânsito. 2017. Pref. Osvaldo Cruz/SP): Sobre a educa-
ção para o trânsito (Lei Federal nº 9.503/97):Complete
o Art. 76. A educação para o trânsito será ......
a) promovida na pré-escola e nas escolas de 1º, 2º e 3º
graus, por meio de planejamento e ações coordenadas en-
tre os órgãos e entidades do Sistema Nacional de Trânsito
e de Educação, da União, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios, nas respectivas áreas de atuação.
b) direito de todos e constitui dever prioritário para os
componentes do Sistema Nacional de Trânsito.
c) promovida por todos os órgãos ou entidades do Sistema
Nacional de Trânsito, em especial nos períodos referentes
às férias escolares, feriados prolongados e à Semana Na-
cional de Trânsito.
d) Nenhuma das alternativas.
Resposta: Letra A. A educação para o trânsito deverá
ser promovida desde a pré-escola até o 3ª grau, confor-
me previsto no art. 76 do CTB.
8. (INSTITUTO EXCELÊNCIA. Agente de Autoridade de
trânsito. 2017. Pref. Osvaldo Cruz/SP):
Com base na Lei Federal nº 9.503/97 Art. 140. A habi-
litação para conduzir veículo automotor e elétrico será
apurada por meio de exames que deverão ser realiza-
dos junto ao órgão ou entidade executivos do Estado
ou do Distrito Federal, do domicílio ou residência do
candidato, ou na sede estadual ou distrital do próprio
órgão, devendo o condutor preencher os seguintes re-
quisitos: Assinale a alternativa CORRETA:
a) I - ser maior de vinte e um anos; II - estar habilitado;
III - ser aprovado em curso especializado e em curso de
treinamento de prática veicular em situação de risco, nos
termos da normatização do CONTRAN.
b) I - ser penalmente imputável; II-saber ler e escrever; III-
-possuir Carteira de Identidade ou equivalente.
c) I - teste de aptidão física e mental; II - ser escrito, sobre
legislação de trânsito; III - ter noções de primeiros socor-
ros, conforme regulamentação do CONTRAN.
d) Nenhuma das alternativas.
Resposta certa: B. O art. 140 do CTB estabelece que
para que um indivíduo possa obter a habilitação para
conduzir veículo deverá ser penalmente imputável, sa-
ber ler e escrever e possuir carteira de identidade ou
equivalente, exatamente como previsto na alternativa B.
9. (COPEVE/UFAL. Agente de Fiscalização de trânsito.
2012. Pref. Maceió/AL) Dos órgãos e entidades abaixo,
assinale o que não compõe o Sistema Nacional de Trân-
sito.
A) CONTRAN, Conselho Nacional de Trânsito.
B) CORTRAN, Corregedoria Nacional de Trânsito.
C) CETRAN, Conselho Estadual de Trânsito.
D) COTRADIFE, Conselho de Trânsito do Distrito Federal.
E) Os órgãos e entidades executivos de Trânsito da União,
dos Estados, do Distrito Federal e Municípios.
Resposta: Letra B. O Sistema Nacional de Trânsito é
composto pelos órgãos previstos no art. 7º do CTB. O
órgão mencionado na alternativa B não faz parte do Sis-
tema.
10. (CETAP. Agente de fiscalização de trânsito. 2010.
LEGISLAÇÃO DE TRÂNSITO BRASILEIRA
DETRAN/RR) São medidas administrativas às infrações
de trânsito previstas pelo Código de Trânsito Brasileiro,
EXCETO:
A) retenção do veículo.
B) remoção do veículo.
C) leilão do veículo.
D) recolhimento da Carteira Nacional de Habilitação.
E) realização de teste de dosagem de alcoolemia ou perícia
de substância entorpecente ou que determine depen-
dência física ou psíquica.
25
 Resposta: Letra C. O leilão de veículos não constitui
uma medida administrativa. Será um ato que ocorrerá
em consequência de um veículo apreendido ou removi-
do que não tenha sido reclamado pelo proprietário. Por
sua vez, as medidas administrativas estão previstas no
art. 269 do CTB.
11. (CETAP. Agente de fiscalização de trânsito. 2010.
DETRAN/RR) São circunstâncias que sempre agravam
as penalidades dos crimes de trânsito quando o condu-
tor do veículo tiver cometido a infração:
A) com dano efetivo para duas ou mais pessoas ou com
grande risco de grave dano patrimonial a terceiros.
B) utilizando o veículo com placas.
C) utilizando o som do carro.
D) quando o condutor do veículo não for a mesma pessoa
do proprietário.
E) quando a sua profissão ou atividade exigir cuidados es-
peciais com o transporte de passageiros ou de carga.
Resposta: Letra E. As circunstâncias que sempre agra-
vam as penalidades dos crimes de trânsito estão previs-
tas no art. 298 do CTB. A alternativa correta é a E que
está prevista no inciso V do artigo mencionado.
12. (CETAP. Agente de fiscalização de trânsito. 2010.
DETRAN/RR) As penalidades existentes às infrações
de trânsito previstas pelo Código de Trânsito Brasilei-
ro que devem ser aplicadas pela autoridade de trânsito
compreendem, EXCETO:
A) advertência por escrito.
B) reclusão do condutor.
C) suspensão do direito de dirigir.
D) apreensão do veículo.
E) freqüência obrigatória em curso de reciclagem.
Resposta: Letra B. As penalidades que podem ser apli-
cadas às infrações de trânsito estão previstas no art. 256
do CTB. A reclusão do condutor constituiria uma pena
que apenas poderá ser aplicada em virtude de sentença
condenatória que reconheça a prática de um crime ou
em caso de flagrante delito também no cometimento
de um crime.
LEGISLAÇÃO DE TRÂNSITO BRASILEIRA
26
HORA DE PRATICAR!
1. (UFTM/2018 – UFTM) Quanto à Reanimação Cardio-
pulmonar (RCP) no Suporte Básico de Vida (SBV) no adulto
assinale a alternativa INCORRETA:
a) Durante a RCP manual o socorrista deve aplicar com-
pressões torácicas até uma profundidade de, pelo me-
nos, 2 polegadas (5 cm) para um adulto médio, evitando
excesso na profundidade das compressões torácicas su-
periores a 2,4 polegadas (6 cm).
b) O socorrista deve continuar a RCP até a chegada e pre-
paração de um Desfibrilador Externo Automático (DEA)
para uso, ou até que os profissionais do Serviço Médico
de Emergência (SME) assumam o cuidado da vítima ou
que a vítima comece a se mover.
c) Se o socorrista puder realizar ventilações de resgate, as
compressões e as ventilações devem ser aplicadas na
proporção de 30 compressões para cada 2 ventilações.
d) É sensato que os socorristas leigos e profissionais da
saúde realizem compressões torácicas a uma frequência
mínima de 100 compressões por minuto.
2. (SERCTAM/2016 - Prefeitura de Quixadá/CE) A obri-
gatoriedade da Inspeção de Segurança Veicular tem por
objetivo:
a) Verificar os documentos do condutor.
b) Contribuir para a segurança do trânsito.
c) Retirar de circulação os veículos com mais de cinco anos.
d) Retirar de circulação os veículos de carga.
e) Verificar os documentos do carro.
3. (IBGP/2017 – CISSUL/MG) Os pneus são de suma im-
portância no quesito segurança viária. Devemos observar,
por exemplo, seu desgaste e calibragem. Cuidados esses a
fim de evitar:
a) Instabilidade do veículo.
b) Instabilidade do veículo e desgaste prematuro da sus-
pensão.
c) Travamento do sistema de freio e desgaste do cárter.
d) Desgaste do manômetro e da bobina.
4. (QUADRIX/2017 – CFO/DF) Algumas condições climá-
ticas e naturais afetam as condições de segurança do trân-
sito. Sob essas condições, devem-se adotar atitudes que
garantam a própria segurança e a dos demais usuários da
via. No que se refere às condições do ambiente, julgue o
item subsequente.
Ventos muito fortes, ao atingir o veículo em movimento,
podem deslocá-lo, ocasionando a perda de estabilidade e
o descontrole. Nesse caso, é recomendável que se reduza a
velocidade para manter a estabilidade.
( ) CERTO ( ) ERRADO
5. (QUADRIX/2017 – CFO/DF) Algumas condições climá-
ticas e naturais afetam as condições de segurança do trân-
sito. Sob essas condições, devem-se adotar atitudes que
garantam a própria segurança e a dos demais usuários da
via. No que se refere às condições do ambiente, julgue o
item subsequente.
Quando o veículo estiver sobre poças de água, é recomen-
dável a utilização dos freios para aumentar a aderência dos
pneus à pista.
( ) CERTO ( ) ERRADO
6. (FGV/2015 – DETRAN/NA) As recomendações a seguir
são importantes instrumentos de direção defensiva e de
educação no trânsito, à exceção de uma.
Assinale-a.
a) Dê preferência de passagem aos veículos que se deslo-
cam sobre trilhos, respeitadas as normas de circulação.
b) Aguarde uma oportunidade segura e permitida pela si-
nalização para fazer uma ultrapassagem, quando estiver
dirigindo em vias com duplo sentido de direção e pista
única, nos trechos em curvas e em aclives.
c) Ao dirigir um veículo de maior porte, tome todo o cui-
dado e seja responsável pela segurança dos veículos
menores, pelos não motorizados e pela segurança dos
pedestres.
d) Nos cruzamentos, não pare seu veículo bloqueando a
passagem de outros veículos a menos que você esteja
na via preferencial e com o semáforo ainda verde para
você.
e) Não ultrapasse veículos em pontes, viadutos e em tra-
vessias de pedestres, exceto se houver sinalização que
o permita.
7. (VUNESP/2018 – PC/SP) Assinale a alternativa que cor-
retamente define a categoria de habilitação.
a) Categoria C – condutor de veículo motorizado utilizado
em transporte de carga, cujo peso bruto total exceda a
três mil e quinhentos quilogramas.
b) Categoria B – condutor de veículo motorizado de duas
ou três rodas, com ou sem carro lateral.
c) Categoria E – condutor de veículo motorizado utilizado
no transporte de passageiros, cuja lotação exceda a oito
lugares, excluído o do motorista.
d) Categoria A – condutor de veículo motorizado cujo peso
bruto total não exceda a três mil e quinhentos quilogra-
mas e cuja lotação não exceda a oito lugares, excluído
o do motorista.
e) Categoria D – condutor de combinação de veículos em
que a unidade tratora se enquadre nas categorias B e C
e cuja unidade acoplada, reboque, semirreboque, trai-
ler ou articulada tenha 6000 kg (seis mil quilogramas)
ou mais de peso bruto total, ou cuja lotação exceda a 8
(oito) lugares.
8. (UECE/CEV – 2018 – DETRAN/CE) Deixar o condutor ou
passageiro de usar o cinto de segurança, constitui infração
a) grave, cuja penalidade corresponde a multa, e a medida
administrativa correspondente é a retenção do veículo
até a colocação do cinto pelo infrator.
b) grave, cuja penalidade corresponde à suspensão do di-
reito de dirigir por 30 (trinta) dias, e a medida adminis-
trativa correspondente é a retenção do veículo.
c) gravíssima, cuja penalidade corresponde a multa e sus-
pensão do direito de dirigir por 30 (trinta) dias, e a me-
dida administrativa correspondente é a retenção do veí-
culo até a colocação do cinto pelo infrator.
d) gravíssima, cuja penalidade corresponde a multa, e a medi-
da administrativa correspondente é a retenção do veículo.
9. (VUNESPE/2016 – MPE/SP) Conforme Anexo I do Có-
digo de Trânsito Brasileiro – CTB, acostamento é parte da
______________ diferenciada da pista de rolamento destinada
a _________ de veículos, em caso de emergência, e à circu-
lação de___________ , quando não houver local apropriado
para esse fim.
Assinale a alternativa que preenche, correta e respectiva-
mente, as lacunas do texto.
a) rodovia … parada … pedestres e bicicletas
b) rodovia ou via de trânsito rápido … parada … pedestres
e bicicletas
c) via … parada ou estacionamento … bicicletas
d) via … circulação ou estacionamento … pedestres e bicicletas
e) via … parada ou estacionamento … pedestres e bicicletas
10. (FCM/2016 – IFF) Instrumento do painel que marca as
rotações por minuto, desenvolvidas pelo motor, é o
a) horímetro.
b) rotâmetro.
c) odômetro.
d) barômetro.
e) tacômetro.
GABARITO
1 D
LEGISLAÇÃO DE TRÂNSITO BRASILEIRA
2 B
3 B
4 CERTO
5 ERRADO
6 D
7 A
8 A
9 E
10 E
27
 ANOTAÇÕES

_________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________

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LEGISLAÇÃO DE TRÂNSITO BRASILEIRA

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28
 ÍNDICE

LEGISLAÇÃO MUNICIPAL
Lei Orgânica do Município de Niterói, de 04 de abril de 1990.............................................................................................................................01
Estatuto dos servidores públicos de Niterói (Lei Municipal n.º 531, de 18 de janeiro de 1985). ............................................................02
Estatuto da Guarda Civil Municipal de Niterói (Lei Municipal n.º 2.838, de 30 de maio de 2011). ........................................................02
Plano de Carreira, Cargos e Remuneração dos servidores da Guarda Civil Municipal de Niterói (Lei Municipal n.º 3.076, de 27 de
fevereiro de 2014)...................................................................................................................................................................................................................03
Regime Adicional de Serviço (RAS) para profissionais da Guarda Civil Municipal de Niterói (Lei Municipal n.º 3.028, de 12 de
abril de 2013) ...........................................................................................................................................................................................................................05
Uso e comercialização de cerol e de linha chilena no Município de Niterói (Lei Municipal n.º 3.074, de 27 de janeiro de
2014). .....................................................................................................................................................................................................................................06
Código Municipal Ambiental de Niterói (Lei Municipal n.º 2.602, de 14 de outubro de 2008)...............................................................07
Código de Posturas do Município de Niterói (Lei Municipal n.º 2.624, de 29 de dezembro de 2008).................................................08
Rotinas para o controle de condutas que ocasionem perturbação do sossego e do bem-estar público por emissão de som de
qualquer natureza (Decreto Municipal n.º 11.542, de 09 de dezembro de 2013). .......................................................................................09
Processo administrativo no âmbito da Guarda Civil Municipal de Niterói. .....................................................................................................10

LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE NITERÓI,
DE 04 DE ABRIL DE 1990.
Os municípios são regidos por leis orgânicas.
Para a lei orgânica ser aprovada ou ainda uma emenda
à ela na câmara municipal, é necessário uma votação em
dois turnos, com aprovação de maioria de 2/3, tanto no
primeiro como no segundo turno.
Outro ponto importante é o intervalo mínimo de 10
dias entre os turnos de votação da lei orgânica.
FIQUE ATENTO!
Vale destacar ainda outros três importantes
pontos que frequentemente são cobrados, ve-
jamos:
- quem promulga essa lei orgânica ou ainda
uma emenda à lei orgânica, é o legislativo mu-
nicipal;
- não existe veto ou sanção à uma lei orgâni-
ca ou emenda de uma lei orgânica por parte
do executivo. Em casos que o prefeito julgue
necessário alguma mudança, ele deve encami-
nhar ao legislativo uma proposta de alteração
e esse decide pela alteração.
Outros aspectos que também podem ser destacados
por com frequência cair em provas são sobre:
- funcionamento da câmara municipal (ocorrência de
reuniões, sessões, enfim, o funcionamento dos tra-
balhos internos)
- condições para ocupar um cargo público (numero de
vereadores por município, percentual de votos...)
- da organização administrativa do município
#FicaDica
Atentem-se a essas particularidades dentro da
estrutura administrativa:
Art. 16 – Trata das vedações a que o município
está submetido.
Art. 82 - As empresas públicas e sociedades
de economia mista, criadas para a prestação
de serviços públicos ou como instrumento de
atuação no domínio econômico, estão sujeitas
às normas relativas às licitações e contratação
de pessoal, definidas na Constituição Federal e
nesta Lei Orgânica.
Art. 83 - As empresas públicas e as sociedades de
economia mista em que o Município detenha,
ou venha a deter, direta ou indiretamente, a
maioria do capital, com direito a voto, são
patrimônio do Município e só poderão ser
extintas, fundidas ou ter alienado o controle
acionário, mediante autorização Legislativa.
Para conhecer a lei orgânica do município de Niteroi/RJ,
acesso o link a seguir:
https://leismunicipais.com.br/lei-organica-niteroi-rj
EXERCÍCIOS COMENTADOS
01. (COSEAC/2016 - Prefeitura de Niterói/RJ) Acerca
das atribuições e proibições do Município de Niterói,
de acordo com a Lei Orgânica do Município de Niterói,
é correto afirmar que:
a) ao Município é vedado se recusar a dar fé a documentos
públicos.
b) ao Município é permitido outorgar isenções e anistias
fiscais, independentemente de autorização legislativa
c) compete ao Município, em conjunto com a União e o Es-
tado, disciplinar os serviços e horários de carga e descarga
e determinar os veículos que podem circular em cada tipo
de via pública municipal.
d) é vedado ao Município regulamentar o serviço de carros
de aluguel, inclusive com o uso de taxímetro.
e) compete privativamente ao Município impedir a evasão,
a destruição e a descaracterização de obras de arte e de
outros bens de valor histórico, artístico ou cultural, no âm-
bito de sua circunscrição municipal.
Ressposta: Letra A. As vedações impostas ao município
estão elencadas no art. 16:
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas subvencioná-los,
embaraçar-lhes o funcionamento ou manter com eles e
seus representantes relações de dependência ou aliança,
ressalvada, na forma da lei, a colaboração de interesse
público;
II - recusar fé aos documentos públicos;
III - criar distinção entre brasileiros ou preferência entre
pessoas;
IV - subvencionar ou auxiliar, de qualquer modo, com re-
cursos pertencentes aos cofres públicos, quer pela impren-
sa, rádio, televisão, serviço de alto-falante ou qualquer
outro meio de comunicação, propaganda político-parti-
dária ou de fins estranhos à administração;
V - manter publicidade de atos, propaganda de obras e
serviços de órgãos públicos que não tenham caráter edu-
cativo, informativo ou de orientação social, bem como a
publicidade que contenha nomes, símbolos ou imagens
que caracterizem promoção pessoal de autoridades ou
serviços públicos;
VI - outorgar isenções e anistias fiscais ou permitir a re-
missão de dívidas, a não ser por interesse público justifi-
LEGISLAÇÃO MUNICIPAL
cado e após autorização legislativa.
02. Em relação a composição da câmara municipal, con-
forme dispõe a Lei Orgânica do Município de Niterói,
julgue como CERTO ou ERRADO a afirmativa a seguir.
É de 19 (dezenove) o número de vereadores da Câmara
Municipal de Niterói.
( ) Certo ( ) Errado
1
 Resposta: “Errado”. Conforme dispõe o art. Art. 19, o
número de vereadores da Câmara Municipal de Niterói
é de 21 (vinte e um) - (Redação dada pela Emenda à Lei
Orgânica nº 37/2011).
ESTATUTO DOS SERVIDORES PÚBLICOS DE
NITERÓI (LEI MUNICIPAL N.º 531, DE 18 DE
JANEIRO DE 1985).
Ao estudar um dispositivo legal, uma das dicas de es-
tudo que podemos dar é a de identificar conceitos que
esse dispositivo aborda, pois, em alguns casos, esse con-
ceito pode ter uma abordagem diferente no texto legal em
questão e, em outros contextos, uma abordagem diferente.
No dispositivo em questão, destacamos os conceitos
abaixo para que você faça uma analise mais atenta durante
sua leitura.
- O conceito de funcionário público (art. 2º)
- De cargo de provimento efetivo e de comissão (art. 8º)
- Funções gratificadas (art. 12º)
- Acumulação de Cargos (esteja atento ao disposto na
CF e ao disposto no estatuto em questão)
Veja o dispositivo na íntegra acessando o link a seguir:
http://www.pgm.niteroi.rj.gov.br/leis/lei/Lei_n531_Esta-
tuto_do_funcionario_Municipal.pdf.
EXERCÍCIO COMENTADO
01. (COSEAC/2014 - Prefeitura de Niterói/RJ) De acor-
do com o Estatuto dos Servidores Públicos Civis de Ni-
terói, ao servidor ocupante de cargo em comissão será
concedida somente as seguintes licenças:
a) especial, para repouso à gestante, para trato de interesse
particular.
b) para serviço militar obrigatório, para repouso à gestante,
para tratamento de saúde.
c) para desempenho de mandato legislativo ou executivo,
para serviço militar obrigatório, para tratamento de saúde.
d) especial, para tratamento de saúde, para acompanhar
cônjuge.
e) para tratamento de saúde, por motivo de doença em
pessoa da família e para repouso à gestante.
Ressposta: Letra E. De acordo com o art. ARTIGO 109
LEGISLAÇÃO MUNICIPAL
Conceder-se-á licença:
I - para tratamento de saúde;
II - por motivo de doença em pessoa da família;
III - para repouso à gestante;
IV - para serviço militar obrigatório;
V - licença para acompanhar o cônjuge;
VI - para trato de interesse particular;
VII - especial;
VIII - para desempenho de mandato legislativo ou executivo.
2
PORÉM:
O art. 115º dispõe que:
ocupante de cargo em comissão ou de função gratificada
não serão concedidas, nessa qualidade, as licenças de que
tratam os incisos
IV,V,VI,VII e VIII do artigo 109 desta Lei.
Parágrafo Primeiro Aos contratados, quando no exercício
de função gratificada ou ocupante de cargo em comissão
conceder-se-ão apenas as licenças de que tratam os inci-
sos I,II e III do artigo l09.
ESTATUTO DA GUARDA CIVIL MUNICIPAL DE
NITERÓI (LEI MUNICIPAL N.º 2.838, DE 30 DE
MAIO DE 2011).
A Guarda Civil Municipal de Niterói é subordinada ao
órgão de segurança do Município, integrando a adminis-
tração Direta do Poder Executivo, organizada com base na
hierarquia e na disciplina, sob a autoridade suprema do
Prefeito de Niterói, com a finalidade de garantir segurança
aos órgãos, entidades, agentes, usuários, serviços e ao Pa-
trimônio do Município de Niterói
Em casos de dispositivos legais, é muito comum vermos
aqueles artigos que possuam 4 ou 5 incisos serem cobra-
dos.
Nesse sentido, no estatuto em questão, destacamos
dois artigos:
Princípios:
A Guarda Municipal de Niterói é Órgão integrante da
Administração Direta do Poder Executivo do Município de
Niterói, organizada com base na hierarquia e na discipli-
na, sob a autoridade suprema do Prefeito de Niterói, com
a finalidade de garantir segurança aos órgãos, entidades,
agentes, usuários, serviços e ao Patrimônio do Município
de Niterói e tem como princípios norteadores de suas
ações:
I – o respeito à dignidade humana;
II – o respeito à cidadania;
III – o respeito à justiça;
IV – o respeito à legalidade democrática;
V – o respeito à coisa pública.
Formas de provimento do cargo
Art. 29 São formas de provimento dos cargos públicos
do Quadro de Pessoal da Guarda Municipal de Niterói:
I - nomeação;
II - reversão;
III - reintegração;
IV - recondução;
V - aproveitamento.
Destacamos ainda o artigo 12º, que dispõe sobre a es-
trutura da guarda civil municipal.
A estrutura se dá por:
I - Inspetoria-Geral;
II - Secretaria;
 III - Coordenadoria da Região Oceânica;
IV - Coordenadoria de Meio Ambiente;
V - Inspetorias;
VI - Corpo da Guarda.

Acesse o texto do dispositivo na íntegra acessando o link a seguir:

https://leismunicipais.com.br/a/rj/n/niteroi/lei-ordinaria/2011/283/2838/lei-ordinaria-n-2838-2011-institui-o-esta-
tuto-da-guarda-civil-municipal-de-niteroi-e-cria-a-corregedoria-geral-da-guarda-civil-de-niteroi-e-da-outras-providen-
cias-2011-05-30.html

EXERCÍCIO COMENTADO

01. De acordo com a Lei Municipal n.º 2.838/11, no tocante ao exercício de suas atribuições específicas, podemos afirmar
que compete à Guarda Municipal unicamente, proteger o Paço Municipal e vigiar os logradouros públicos, não lhe sendo
imputado a atribuição de colaborar com os demais órgãos públicos no exercício do poder de polícia administrativo.

( ) Certo ( ) Errado

Resposta: “Errado”. De acordo com o art. 10, no exercício de suas atribuições específicas, compete à Guarda Civil Mu-
nicipal prioritariamente:
I - a proteção do Paço Municipal;
II - a proteção dos Próprios Municipais;
III - as instalações dos serviços municipais;
IV - exercer a vigilância dos logradouros públicos - (ruas, praças, jardins);
V - preservar a moralidade e o sossego público;
VI - proteger a arborização das praças e jardins, a rede de iluminação, monumentos e outras obras públicas;
VII - colaborar com os demais órgãos municipais no exercício do poder de polícia administrativo que lhes competir;
VIII - colaborar com as autoridades federais e estaduais, sempre que solicitado, de acordo com as diretrizes expedidas pelo
órgão municipal de segurança.

PLANO DE CARREIRA, CARGOS E REMUNERAÇÃO DOS SERVIDORES DA GUARDA CIVIL MUNICIPAL

DE NITERÓI (LEI MUNICIPAL N.º 3.076, DE 27 DE FEVEREIRO DE 2014).

A lei em questão tem por finalidade dispor dos aspectos relacionados aos planos de cargos e carreira dos servidores da
guarda civil municipal e, objetivando:
I – estabelecer padrões e critérios de evolução funcional para todos os guardas civis municipais de Niterói;
II- estabelecer padrões e critérios para os cargos de chefia gratificados; e
III- regulamentar as gratificações e os adicionais que fazem parte da remuneração dos guardas civis municipais.

Essa lei tem como princípios:

I – aperfeiçoamento profissional continuado;
II – valorização da qualificação profissional dos guardas civis municipais;
III – garantia de apoio técnico e financeiro que visem melhorar as condições de trabalho dos profissionais de segurança
e diminuir a incidência de doenças profissionais;
IV – integração do desenvolvimento profissional de seus servidores ao desenvolvimento da segurança no município; e
V – progressão salarial na carreira baseada na experiência, atualização, aperfeiçoamento profissional e na valorização
LEGISLAÇÃO MUNICIPAL

do tempo de serviço prestado pelo servidor público municipal.

3
 #FicaDica
Como bem sabemos, conceitos são frequentemente cobrados em concursos, portanto, fique atendo ao
artigo 5º da lei, que traz os conceitos básicos no tocante ao conteúdo apresentado no dispositivo.
I – Guarda Civil Municipal (GCM) – servidor investido no cargo que exerce atividades de planejamento,
coordenação, execução, controle, orientação e fiscalização inerentes à política de prevenção da violência
no Município, objetivando a proteção da população e dos próprios municipais;
II – Carreira – agrupamento de classes e referências, com acesso na classe inicial após aprovação em
concurso público, e provimento derivado considerando a antiguidade, aperfeiçoamento profissional
continuado e o merecimento do servidor;
III – Cargo Público – posição instituída na organização do serviço público, com denominação própria,
atribuição e responsabilidades específicas, e estipêndio correspondente, para ser provido e exercido por
um titular;
IV – Classe – agrupamento de funções de natureza similar e variável grau de responsabilidade para o seu
exercício, a depender do enquadramento do servidor;
V – Referência – posição distinta na faixa de remuneração ocupada pelos respectivos titulares do cargo na
tabela de vencimentos;
VI – Crescimento Horizontal - mobilidade do servidor de uma referência para outra, hierarquicamente
superior, dentro da mesma classe, observados os requisitos de tempo de serviço;
VII – Crescimento Vertical – passagem de uma classe para outra, no âmbito da mesma carreira, mediante
procedimentos específicos constantes desta Lei;
VIII – Vencimento – retribuição pecuniária devida pelo exercício de cargo público, com valor fixado em lei;
IX - Remuneração - vencimento do cargo efetivo acrescido das vantagens pecuniárias, gratificações e
auxílios permanentes e/ou temporários estabelecidas em lei;
X – Provento – retribuição pecuniária devida aos servidores aposentados;
XI – Enquadramento - posicionamento do servidor no Quadro de Pessoal de acordo com critérios
estabelecidos pelo Plano de Cargos, Carreira e Remuneração dos Servidores da Guarda Civil Municipal;
XII – Admissão - forma de nomeação do servidor estabelecida pela legislação vigente; e
XIII – Gratificação Por Função - vantagem pecuniária concedida ao servidor designado para o exercício de
função de chefia e assessoramento.
O dispositivo legal em questão pode ser visto na íntegra através do link a seguir:
www.pgm.niteroi.rj.gov.br/Atos_oficiais/2014/Fevereiro/28_02_2014.pdf

EXERCÍCIO COMENTADO

01. (COSEAC/2014 - Prefeitura de Niterói/RJ) Segundo a Lei Municipal n° 3076, de 27 de fevereiro de 2014, a ma-
joração de vencimentos oriunda da evolução funcional por tempo de serviço dar-se-á com o percentual, entre as
classes, de:

a) 7,5 % (sete e meio por cento).

b) 2,5 % (dois e meio por cento).
c) 10 % (dez por cento).
d) 12,5 % (doze e meio por cento).
e) 5 % (cinco por cento).

Ressposta: Letra A. O assunto está inserido no contexto da estrutura de carreira e, conforme dispõe o art. 11 temos que:
LEGISLAÇÃO MUNICIPAL

A majoração de vencimentos oriunda da evolução funcional por tempo de serviço dar-se-á com o percentual de 5% (cinco
por cento) entre as referências e de 7,5 % (sete e meio por cento) entre as classes.

4

REGIME ADICIONAL DE SERVIÇO (RAS)
PARA PROFISSIONAIS DA GUARDA CIVIL
MUNICIPAL DE NITERÓI (LEI MUNICIPAL
N.º 3.028, DE 12 DE ABRIL DE 2013)
O Regime Adicional de Serviço (RAS) foi instituído para
que os servidores do Quadro dos Profissionais da Guarda
Civil Municipal de Niterói, em sistemas de turnos adicionais
com escala diferenciada, sem prejuízo da escala regular
de serviço, possam, nos limites das respectivas esferas de
competências, atender às necessidades excepcionais deter-
minadas pela Secretaria Municipal de Ordem Pública.
Pelo RAS, os guardas municipais poderão tirar serviços
nos dias de folga e receber um adicional por cada dia extra
trabalhado. Com ele, um agente da segurança municipal
que trabalhar em dez plantões de 12 horas terá seu salário
dobrado no fim do mês.
Vejamos o que traz a Lei nº 3028, DE 12/04/2013
Institui regime adicional de serviço (ras) para pro-
fissionais da guarda municipal - programa niterói mais
segura.
A CÂMARA MUNICIPAL DE NITERÓI DECRETA E EU
SANCIONO A SEGUINTE LEI:
Art. 1º Fica instituído no âmbito da Guarda do Muni-
cípio de Niterói o Regime Adicional de Serviço (RAS),
para que os servidores do Quadro dos Profissionais da
Guarda Civil Municipal de Niterói, em sistemas de tur-
nos adicionais com escala diferenciada, sem prejuízo
da escala regular de serviço, possam, nos limites das
respectivas esferas de competências, atender às ne-
cessidades excepcionais determinadas pela Secretaria
Municipal de Ordem Pública.
§ 1º A adesão dos servidores do Quadro dos Profis-
sionais da Guarda Civil Municipal de Niterói ao regime
de que trata este artigo far-se-á mediante termo de
compromisso a ser firmado no âmbito da Secretaria
Municipal de Ordem Pública.
§ 2º As condições especiais de prestação dos serviços
em turnos adicionais com escala diferenciada darão
ensejo à percepção de gratificação de encargos espe-
ciais (GEE).
Art. 2º O programa instituído por esta Lei deverá se
constituir de ações específicas, determinadas pelo Se-
cretário Municipal de Ordem Pública com vistas a aten-
der a preservação da segurança e da ordem pública,
em especial, para reforçar o contingente de servidores
do Quadro dos Profissionais da Guarda Civil Municipal
de Niterói nas ruas e logradouros públicos municipais.
Art. 3º A adesão do Servidor ao Regime Adicional de
Registro (RAS) não anulará outros benefícios salariais
da Guarda Municipal, em especial a gratificação por
RET - Regime Especial de Trabalho - criado pela Lei
Municipal nº 2.933/2012.
I - ter sido submetido e julgado apto pela inspeção
médica feita pelo órgão municipal competente, física
e mentalmente, conforme as normas em vigor na cor-
poração;
II - estar lotado e em efetivo exercício na Guarda Civil
Municipal de Niterói;
III - estar avaliado, no mínimo, no status de bom com-
portamento, de acordo com o previsto na Lei nº 2.838
de 30 de maio de 2011;
IV - prestar declaração de que não mantém outro vín-
culo empregatício ou estatutário, sob as penas da in-
cursão no crime de declaração falsa ou inidônea.
Art. 4º Será excluído do Regime Adicional de Serviço
(RAS) do PROGRAMA NITERÓI MAIS SEGURA a contar
da entrada em vigor desta Lei, o servidor do Quadro
Profissional da Guarda Civil Municipal de Niterói que se
enquadrar em qualquer das situações abaixo:
I - estar respondendo a Processo Administrativo Disci-
plinar (PAD);
II - for punido com aplicação de multa, e enquanto es-
tiver cumprindo pena de suspensão;
III - entrar no gozo de Licença:
a) Para tratamento de Saúde própria ou de Pessoa da
Família;
b) Para Tratamento de Interesse Particular;
c) Gestante ou Aleitamento.
IV - afastar-se do serviço, por mais de 72 (setenta e
duas) horas no período de 30 (trinta) dias, ou mais de
144 (cento e quarenta e quatro) horas no período de
180 (cento e oitenta) dias, exceto os casos de férias re-
gulamentares ou de gozo de licença especial;
V - faltar ou tiver sido dispensado do serviço, mesmo
para o atendimento de necessidades pessoais, desde
que o afastamento seja superior a 24 (vinte e quatro)
horas;
VI - frequentar curso que implique afastamento da cor-
poração, por período superior a 15 (quinze) dias, salvo
quando se tratar de curso de interesse da Secretaria de
Ordem Pública.
VII - passar a ostentar comportamento inferior a “BOM”
segundo avaliação realizada pelo Inspetor-Geral da
Guarda Municipal;
§ 1º Após incurso nas hipóteses previstas nos incisos V,
VI e VII o profissional da Guarda Municipal só poderá
ser reincluído no Regime Adicional de Serviço (RAS) do
PROGRAMA NITERÓI MAIS SEGURA após 03 (três) me-
ses, se não incidir nas mesmas hipóteses durante este
período.
§ 2º Os afastamentos para gozo de gala, luto ou ações
LEGISLAÇÃO MUNICIPAL
meritórias que resultarem em dispensa do serviço não
superior a 10 (dez) dias não importarão na exclusão ou
suspensão do profissional da Guarda Municipal Regi-
me Adicional de Serviço (RAS) do PROGRAMA NITERÓI
MAIS SEGURA.
Art. 5º A participação e ingresso do servidor do Qua-
dro Profissional da Guarda Municipal no Regime Adi-
cional de Serviço (RAS) do PROGRAMA NITERÓI MAIS
SEGURA implicará o cumprimento de turnos adicionais
5
 em escala diferenciada, para seu emprego nas ações
mencionadas no art. 2º desta Lei, sem prejuízo do cum-
primento das escalas de serviço ordinariamente pre-
vistas no âmbito da GUARDA MUNICIPAL.
§ 1º O emprego do servidor do Quadro Profissional
da Guarda Municipal no Regime Adicional de Serviço
do PROGRAMA NITERÓI MAIS SEGURA consistirá na
realização de turnos adicionais de serviço com dura-
ção de no mínimo 06 (seis) e de no máximo 12 (doze)
horas efetivas de trabalho.
§ 2º O servidor do Quadro Profissional da Guarda Mu-
nicipal participante do Regime Adicional de Serviço
(RAS) do PROGRAMA NITERÓI MAIS SEGURA não po-
derá realizar mais do que 12 (doze) turnos adicionais a
cada 30 (trinta) dias de trabalho.
§ 3º O Guarda Municipal deverá ter um intervalo mí-
nimo de 11 (onze) horas de repouso antes de retornar
ao serviço na escala ordinariamente prevista na Secre-
taria Municipal de Ordem Pública, ressalvadas as con-
vocações excepcionais promovidas pelo Secretário,
segundo a necessidade de manutenção da segurança
pública no Município.
Art. 6º A gratificação de encargos especiais (GEE) será
paga de acordo com a tabela abaixo, à vista da dura-
ção efetiva do turno adicional:
Turno de 6 horas efetivas de trabalho ........R$ 60,00
Turno de 8 horas efetivas de trabalho ........R$ 80,00
Turno de 12 horas efetivas de trabalho ......R$ 120,00
Art. 7º A gratificação de encargos especiais (GEE) não
se incorporará, para quaisquer efeitos, aos vencimen-
tos do servidor, ficando excluída da base de cálculo
de qualquer outra vantagem pecuniária, bem como
de quaisquer outros percentuais que incidam sobre os
seus respectivos vencimentos.
§ 1º A exclusão do Guarda Municipal do Regime Adi-
cional de Serviço do PROGRAMA NITERÓI MAIS SE-
GURA implicará a imediata e automática cessação do
pagamento da gratificação de encargo especial (GEE).
§ 2º O pagamento da gratificação de encargo especial
(GEE) só será devido com o efetivo cumprimento de
turno adicional de serviço, não se admitindo, em hipó-
tese alguma, contagem de jornada ficta, sob pena de
responsabilização administrativa.
§ 3º No pagamento da gratificação de encargos espe-
ciais (GEE), não se levará em conta as horas ou frações
de horas excedentes ao turno (regular ou adicional)
ou expediente decorrentes do atendimento a fatos ou
situações que tenham início durante a jornada de tra-
balho, mas que exijam do servidor do Quadro Profis-
LEGISLAÇÃO MUNICIPAL
sional da Guarda Municipal a sua presença até a con-
clusão da rotina operacional.
Art. 8º Para o efetivo cumprimento das disposições
desta Lei, o Secretário Municipal de Ordem Pública
será o responsável pela sua estrita observância.
Art. 9º Os recursos financeiros necessários à execução
da presente Lei correrão à conta e dentro dos limites
das dotações orçamentárias do orçamento vigente.
6
Art. 10 A Gratificação instituída na presente Lei será
regulamentada por meio de decreto expedido pelo
Chefe do Poder Executivo.
Art. 11 Essa Lei entra em vigor na data de sua publi-
cação.
Prefeitura Municipal de Niterói, 12 de abril de 2013.
Rodrigo Neves
Prefeito
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (COSEAC/2014 - Prefeitura de Niterói/RJ) Guarda
municipal que for excluído do RAS (Regime Adicional
de Serviço), nos termos da Lei n° 3.028, de 12 de abril de
2013, por falta ao serviço, só poderá retornar ao programa,
não incidindo na mesma hipótese, após:
a) 12 (doze) meses.
b) 1 (um) mês.
c) 4 (quatro) meses.
d) 3 (três) meses.
e) 6 (seis) meses.
Ressposta: Letra D. Quanto à exclusão Regime Adicional
de Serviço (RAS) temos as disposições do art. 4º e, confor-
me o ali disposto, o § 1º nos disciplina que, após incurso
nas hipóteses previstas nos incisos V, VI e VII (V - faltar ou
tiver sido dispensado do serviço, mesmo para o atendi-
mento de necessidades pessoais, desde que o afastamento
seja superior a 24 (vinte e quatro) horas; VI - frequentar
curso que implique afastamento da corporação, por pe-
ríodo superior a 15 (quinze) dias, salvo quando se tratar
de curso de interesse da Secretaria de Ordem Pública; VII
- passar a ostentar comportamento inferior a “BOM” se-
gundo avaliação realizada pelo Inspetor-Geral da Guarda
Municipal) o profissional da Guarda Municipal só poderá
ser reincluído no Regime Adicional de Serviço (RAS) do
PROGRAMA NITERÓI MAIS SEGURA após 03 (três) meses,
se não incidir nas mesmas hipóteses durante este período.
USO E COMERCIALIZAÇÃO DE CEROL E DE
LINHA CHILENA NO MUNICÍPIO DE NITERÓI
(LEI MUNICIPAL N.º 3.074, DE 27 DE JANEIRO
DE 2014).
A Prefeitura de Niterói, com base na existência da Lei
Estadual 3278, de 1999, que proíbe o uso de pipas com
linha cortante em áreas públicas e comuns, decretou a
proibição da produção, comercialização, transporte, uso ou
guarda de cerol e de linha chilena na cidade, através da Lei
Municipal n.º 3.074/14.
Essa iniciativa considera a necessidade do poder públi-
co preservar e garantir a segurança da população. O Poder
Executivo promoverá ações voltadas à fiscalização das proi-
bições constantes no decreto.
 Com a aplicação da Lei, o estabelecimento comercial
que descumprir a determinação, além de apreensão da
mercadoria, ficará sujeito às sanções contidas no artigo 3º
do referido dispositivo. Se o infrator for vendedor ambulan-
te terá ao material apreendido. Se o material for encontrado
com usuários, será apreendido e destruído, não cabendo
qualquer indenização.
Vejamos o texto da Lei.
LEI Nº 3074, DE 27/01/2014
Proíbe a produção e o uso de cerol e de linha chilena
no âmbito do município de Niterói.
A CÂMARA MUNICIPAL DE NITERÓI Decreta e eu san-
ciono a seguinte Lei:
Art. 1º Fica proibida a produção, comercialização, guar-
da, o transporte ou o uso de cerol e de linha chilena no
Município de Niterói.
§ 1º Entende-se por cerol, o produto originário da mis-
tura de cola de madeira com vidro moído, comumente
utilizado nas linhas de «pipas», «cafifas», «papagaios»,
«pandorgas» ou semelhantes.
§ 2º Entende-se por linha chilena a produzida com
composto de quartzo moído, óxido de alumínio e cola
de madeira.
Art. 2º Ao infrator, do disposto no artigo anterior, serão
impostas as seguintes penalidades, observando-se os
critérios:
I - se estabelecimento comercial:
a) Apreensão do material instrumento da infração - re-
fratário com o cerol, linha, pipa, manivela e/ou similares;
b) Multa no valor equivalente à referencia M20, cons-
tante no Anexo I, do Código Tributário Municipal; e
c) Em caso de reincidência, aplicar a multa em dobro e
assim sucessivamente.
II - se vendedor ambulante:
a) Apreensão do material instrumento da infração - re-
fratário com cerol, linha, pipa, manivela e/ou similares;
b) Multa no valor equivalente à referencia M3, constan-
te no Anexo I, do Código Tributário Municipal; e
c) Em caso de reincidência, aplicar a multa em dobro e
assim sucessivamente.
III - se maior de idade:
a) Apreensão do material instrumento da infração - re-
fratário com cerol, linha, pipa, manivela e/ou similares;
b) Multa no valor equivalente à referencia M3, constan-
te no Anexo I, do Código Tributário Municipal; e
c) Em caso de reincidência, aplicar a multa em dobro e
assim sucessivamente.
IV - se menor de idade:
a) Apreensão do material instrumento da infração - re-
fratário com cerol, linha, pipa, manivela e/ou similares;
b) Advertência, por parte da autoridade fiscalizadora,
por escrito e registrada com aviso de resposta, dire-
cionada aos responsáveis pelo menor, com as especi-
ficações desta Lei, além do aviso da multa em caso de
reincidência; e
c) Em caso de reincidência, encaminhar multa, direcio-
nada aos responsáveis pelo menor, no valor equivalente
à referencia M3, constante no Anexo I, do Código Tribu-
tário Municipal; e
d) Repetida a reincidência, aplicar a multa em dobro e
assim sucessivamente.
Parágrafo Único - Na hipótese de os materiais a que se
refere o caput do art. 1º desta Lei serem encontrados de
posse de usuários, serão apreendidos e destruídos, não
cabendo qualquer indenização.
Art. 3º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação,
revogadas as disposições contrárias em especial o De-
creto nº 11.485/2013, publicado em 24/09/2013.
Prefeitura Municipal de Niterói, 27 de janeiro de 2014.
Rodrigo Neves
Prefeito
EXERCÍCIO COMENTADO
01. (COSEAC/2014 - Prefeitura de Niterói/RJ) Apreendido
menor com “linha chilena”, sem reincidência, deve ser aplica-
da, além da apreensão do produto:
a) multa aos responsáveis do menor.
b) multa ao menor.
c) encaminhamento do menor ao Conselho Tutelar.
d) advertência por escrito aos responsáveis do menor.
e) encaminhamento do menor ao Ministério Público.
Ressposta: Letra D.
Conforme dispõe o art. 2º temos que:
IV - se menor de idade:
a) Apreensão do material instrumento da infração - refra-
tário com cerol, linha, pipa, manivela e/ou similares;
b) Advertência, por parte da autoridade fiscalizadora, por
escrito e registrada com aviso de resposta, direcionada
aos responsáveis pelo menor, com as especificações desta
Lei, além do aviso da multa em caso de reincidência;
CÓDIGO MUNICIPAL AMBIENTAL DE
NITERÓI (LEI MUNICIPAL N.º 2.602, DE 14 DE
OUTUBRO DE 2008).
As ações relativas à preservação, conservação, defesa,
melhoria, recuperação e controle do meio ambiente ecolo-
gicamente equilibrado, bem de natureza difusa e essencial à
LEGISLAÇÃO MUNICIPAL
sadia qualidade de vida, seja elas praticadas por instituições
públicas ou privadas, assim como pelo cidadão comum, são
reguladas por esse código ambiental.
O código ambiental do município visa preservar o direito
de todos a um meio ambiente equilibrado e que possa aten-
der as necessidades tanto atuais como do futuro, através da
correta utilização dos recursos naturais, da disseminação de
um desenvolvimento sustentável do espaço municipal, as-
sim como, o desenvolvimento integral do individuo.
7
 Destacamos aqui o art. 4º que dispõe dos instrumentos
da política municipal de meio ambiente:
I - planejamento ambiental;
II - zoneamento ambiental;
III - criação de espaços territoriais especialmente pro-
tegidos;
IV - estabelecimento de parâmetros e padrões de qua-
lidade ambiental;
V - Sistema Municipal de Licenciamento de Atividades
Poluidoras (SIMLAP);
VI - da avaliação de impactos ambientais;
VII - auditoria ambiental e monitoramento;
VIII - monitoramento ambiental;
IX - Sistema de Informações Ambientais - SIA;
X - educação ambiental;
XI - incentivos às ações ambientais;
XII - Código de Limpeza Urbana.
Veja o dispositivo acessando o link: https://leismunici-
pais.com.br/a/rj/n/niteroi/lei-ordinaria/2008/260/2602/lei-
-ordinaria-n-2602-2008-institui-o-codigo-municipal-am-
biental-de-niteroi-e-da-outras-providencias
EXERCÍCIO COMENTADO
01. De acordo com o Código Ambiental de Niterói, são
receitas do FUNDO MUNICIPAL DE CONSERVAÇÃO
AMBIENTAL – FMCA:
I - as transferências oriundas do Fundo Nacional do Meio
Ambiente, como decorrência de contratos de financiamen-
to a fundo perdido;
II - o produto de arrecadações de taxas de licenciamento,
parecer técnico, multas e juros de mora sobre atos e infra-
ções cometidas, do ponto de vista ambiental;
III - aquisição de material permanente e de consumo, além
de outros insumos necessários ao desenvolvimento dos
programas e projetos;
IV - construção reforma e aquisição ou locação de imóveis
para adequação da rede física de prestação de serviços em
meio ambiente;
Estão corretas:
a) I, II e IV
b) II e III
c) I e IV
d) I e II
LEGISLAÇÃO MUNICIPAL
Ressposta: Letra D. Em “III” e “IV”, Errado – constituem
despesas do FMCA (art. 36º)
8
CÓDIGO DE POSTURAS DO MUNICÍPIO DE
NITERÓI (LEI MUNICIPAL N.º 2.624, DE 29 DE
DEZEMBRO DE 2008).
Como sabemos, quando se trata de dispositivos legais,
o que vale é conhecer a letra da lei, mas, com tantos dis-
positivos a estudar, vale destacar algumas dicas de estudo.
Primeira parte (do Art 1º ao 371º) – trata de casos con-
cretos, onde a melhor forma de compreender o disposto é
identificando o caso em si abordado no artigo, qual a con-
dição de funcionamento desse caso (por exemplo, exigên-
cia de alvará) e as decorrências do descumprimento dessas
condições.
Do art. 372 em diante, temos a segunda parte, onde en-
contramos matéria/conceitos importantes para se preparar
para a prova.
Vale dizer que esse código trata de uma lei do poder de
policia administrativa do município, que tem por objetivo
restringir direitos e liberdades individuais, com a finalidade
de atender os interesses públicos, ou seja, sempre o direito
de todos estiver em questionamento, esse prevalecerá so-
bre o direito individual.
Uma das formas de restringir esses direitos é a aplica-
ção dos alvarás – vide o art. 373.
Art. 373 - Compete à Secretaria Municipal de Fazen-
da através da Fiscalização de Posturas, a concessão de
licença ou autorização para funcionamento de estabe-
lecimento, mediante a expedição de um dos seguintes
documentos:
I - alvará de licença para estabelecimento, válido por
prazo indeterminado;
- consideramos que esse alvará é a regra, isto é, inde-
pendente do que negocio ou segmento, este só po-
derá funcionar se o alvará de licença tiver sido dado.
II - alvará de autorização provisória, válido por prazo de
180 (cento e oitenta) dias prorrogável a pedido, por até
180 dias, uma única vez; (Vide prorrogação dada pela
Lei nº 2972/2012)
- trata-se do alvará que é dado enquanto o alvará de
licença não é expedido, pode acontecer quando algum re-
quisito ainda não foi atendido, por isso que é provisório,
ou seja, se esse requisito não for cumprido, esse alvará é
suspenso e o negocio não terá seu funcionamento au-
torizado.
III - alvará de autorização precária, válido por prazo in-
determinado;
Alvará de Autorização Precária será concedido sempre
que determinado tipo de licenciamento for considerado
precário em decorrência da natureza da ocupação ou da
atividade.
IV - alvará de autorização temporária, válido por prazo
determinado;
Aqui temos casos específicos que estão descritos no art.
398 e que deverão ser lidos.
V - alvará de identificação.
 Aplica-se a:
- Entidades sem fins lucrativos (partidos políticos / ins-
tituições religiosos / condomínios)
- Ponto de referencia (Art. 383 Entende-se por ponto
de referência o endereço fornecido por pessoa jurí-
dica como domicílio fiscal em que não haja estabe-
lecimento comercial, sendo vedado o atendimento
a clientes, o estoque de mercadorias e a colocação
de placa contendo mensagem publicitária ou mera-
mente identificadora da empresa ou da sociedade
empresária por ela responsável)
- repartições públicas ou de caráter público
Outro artigo importante para estudar é o Art. 436. –
todos os conceitos desse código estão elencados nesse
artigo.
Veja o dispositivo na íntegra acessando o link a seguir:
https://leismunicipais.com.br/codigo-de-posturas-niteroi-rj
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (COSEAC/2014 - Prefeitura de Niterói/RJ) Sobre a uti-
lização dos logradouros públicos, é INCORRETO afirmar, de
acordo com o Código de Posturas, que:
a) as agências de compra, venda, consignação ou aluguel
de veículos, oficinas mecânicas e estabelecimentos con-
gêneres, são proibidos de estacionar ou expor automó-
veis, motocicletas, bicicletas e quaisquer equipamentos
ou itens de transporte nas calçadas, bainhas de estacio-
namento.
b) os estabelecimentos comerciais ou de prestadores de
serviços que realizam entregas domiciliares, sofrerão
sanção imediata, independentemente de intimação pré-
via, caso os veículos sejam flagrados trafegando no pas-
seio público.
c) é permitida a comercialização de alimentos a serem pre-
parados nos logradouros públicos com churrasqueiras,
fogões, assadeiras ou outros equipamentos similares,
mediante autorização.
d) a depredação de pavimentação, meios-fios, passeios,
pontes, galerias, canais, bueiros, muralhas, balaustradas,
bancos, postes, lâmpadas e quaisquer obras ou disposi-
tivos existentes nos logradouros públicos será punida na
forma da legislação em vigor.
e) os estabelecimentos comerciais ou de prestadores de
serviços deverão identificar os veículos de entrega com
o nome e o endereço do respectivo estabelecimento
com letras de 0,10 m (dez centímetros), no mínimo.
Ressposta: Letra C. O disposto em questão, no seu Capí-
tulo III, trata do uso e ocupação dos logradouros e demais
bens de uso comum e, sem seu art. 89, dispõe que é ex-
pressamente proibido preparar alimentos nos logradou-
ros públicos, utilizando churrasqueiras, fogões, assadeiras
ou outros equipamentos similares.
ROTINAS PARA O CONTROLE DE CONDUTAS
QUE OCASIONEM PERTURBAÇÃO DO
SOSSEGO E DO BEM-ESTAR PÚBLICO POR
EMISSÃO DE SOM DE QUALQUER NATUREZA
(DECRETO MUNICIPAL N.º 11.542, DE 09 DE
DEZEMBRO DE 2013).
Este decreto regulamenta o Art. 171 do Código Muni-
cipal Ambiental.
O decreto se aplica a poluição sonora produzida em
espaço formal ou informal , ou seja, em vias públicas, esta-
cionamentos, praças, praias, ou demais logradouros. Vale
ainda para sons emitidos por equipamentos sonoros ins-
talados em veículos, aparelhos mecânicos avulsos ou qual-
quer instrumento que possa ocasionar a perturbação do
sossego ou da vizinhança.
Podemos considerar como prejudiciais os ruídos que
ocasionem ou possam ocasionar danos materiais à saúde
e ao bem-estar público.
Algumas definições que auxiliam a compreensão:
Poluição Sonora - toda emissão de som que, direta ou
indiretamente, seja ofensiva ou nociva à saúde, à seguran-
ça e ao bem-estar da coletividade ou transgrida as dispo-
sições fixadas nessa lei;
Ruído - qualquer som indesejável ou sem qualidade
ou uma mistura de sons ocupando uniformemente toda a
gama de frequências auditivas que causem perturbações
ao sossego público ou produzam efeitos psicológicos e/ou
fisiológicos negativos em seres humanos e animais;
Ruído Impulsivo - som de curta duração com início
inesperado e parada repentina;
DISTÚRBIOS SONOROS E DISTÚRBIOS POR VIBRAÇÕES
- significa qualquer ruído ou vibração que ponha em pe-
rigo ou prejudique a saúde de seres humanos ou animais,
além de causar danos, de qualquer natureza, às proprie-
dades públicas ou privadas, possa ser considerado como
incômodo ou que ultrapasse os níveis fixados nesta lei;
Área De Silêncio - Aquela que para atingir seus pro-
pósitos, necessita que lhe seja assegurado um silêncio ex-
cepcional. A faixa é determinada por um raio de 300m de
distância de hospitais, escolas, bibliotecas públicas, postos
de saúde ou similares;
Vejamos o dispositivo na sequencia:
LEGISLAÇÃO MUNICIPAL
DECRETO Nº 11542/2013.
Regulamenta o art. 171 do código municipal ambiental,
lei nº 2602/2008 e estabelece rotinas para controle de con-
dutas que ocasionem a perturbação ao sossego e bem estar
publico por emissões de som de qualquer natureza.
O PREFEITO MUNICIPAL DE NITERÓI, no uso das atri-
buições que lhe são conferidas pela legislação em vigor e
9
 CONSIDERANDO as dezenas de reclamações mensais
endereçadas à Secretaria de Meio Ambiente, Recursos Hí-
dricos e Sustentabilidade, bem como à Polícia Militar que
versam sobre emissão de ruídos e perturbação do sossego
ou da vizinhança;
CONSIDERANDO que a Lei 2.602/2008 dispõe sobre o
controle da emissão de ruídos em seu capítulo VIII, contu-
do sem tipificar condutas que não sejam ligadas a eventos
corriqueiros que dispensam formalização por alvará ou pro-
jetos de tratamento acústico;
CONSIDERANDO que o Decreto Lei 3.688/1941 dis-
põe no art. 42: Perturbar alguém o trabalho ou o sossego
alheios:
I - com gritaria ou algazarra;
II - exercendo profissão incômoda ou ruidosa, em de-
sacordo com as prescrições legais;
III - abusando de instrumentos sonoros ou sinais acús-
ticos;
IV - provocando ou não procurando impedir barulho
produzido por animal de que tem a guarda: Pena - pri-
são simples, de quinze dias a três meses, ou multa, de
duzentos mil réis a dois contos de réis.
CONSIDERANDO que o artigo 62 da Lei Municipal nº
2.624/2008 estabelece o dever da Administração Municipal
zelar pela manutenção da ordem, da moralidade e do sos-
sego público em todo o território do Município, a fim de se
evitar a poluição sonora e se resguardar a ordem pública,
DECRETA:
Art. 1º O presente Decreto se aplica à poluição sonora
produzida em espaço formal ou informal, em via públi-
ca, estacionamentos, praças, praias, ou demais logra-
douros emitidos por equipamentos sonoros instalados
em veículos, aparelhos mecânicos avulsos ou qualquer
instrumento que possa ocasionar a perturbação do sos-
sego ou da vizinhança.
Art. 2º Compete a Prefeitura Municipal de Niterói atra-
vés da Secretaria de Ordem Pública, com o apoio da
Secretaria de Meio Ambiente, Recursos Hídricos e Sus-
tentabilidade, e ainda, quando necessário, da Policia
Militar, as diligências de fiscalização com a finalidade
de controlar e coibir as condutas descritas no artigo 1º.
Art. 3º Constatada a irregularidade o agente deverá
exigir dos responsáveis toda documentação legal perti-
nente ao caso concreto.
I - Na hipótese da não identificação do responsável pela
conduta ou na ausência de documentação pertinente,
deverá o agente arrecadar todos os bens que contribu-
am para emissão excessiva ou incômoda do som.
II - Competirá ao agente, lavrar o auto de apreensão e/
LEGISLAÇÃO MUNICIPAL
ou arrecadação descrevendo a conduta e os bens que
serão encaminhados ao deposito, devendo constar a
identificação e assinatura do proprietário ou detentor
do citado bem.
Art. 4º Todo material arrecadado será encaminhado ao
depósito publico da Prefeitura Municipal de Niterói, de-
vendo ser liberado após apresentação de documenta-
ção comprobatória de sua propriedade de origem.
10
Parágrafo Único - O proprietário terá o prazo de 30
(trinta) dias para resgate dos bens apreendidos confor-
me o disposto no artigo anterior, sob pena de encami-
nhamento dos citados bens a leilão.
Art. 5º As reclamações referentes à perturbação ao sos-
sego e bem estar público deverão ser endereçadas à
Ouvidoria Municipal ou Secretaria de Meio Ambiente,
Recursos Hídricos e Sustentabilidade.
Prefeitura Municipal de Niterói, 09 de Dezembro de
2013.
Rodrigo Neves
Prefeito
EXERCÍCIO COMENTADO
01. Considerando a aplicação do Decreto 11542/2013
no município de Niterói, considere a afirmação abaixo
Certa ou Errada.
O presente Decreto se aplica à poluição sonora produzi-
da em espaço formal, em via pública, estacionamentos, pra-
ças, praias, ou demais logradouros emitidos por equipamen-
tos sonoros instalados em veículos de duas rodas, aparelhos
mecânicos avulsos ou qualquer instrumento que possa oca-
sionar a perturbação do sossego ou da vizinhança.
( ) Certo ( ) Errado
Ressposta: Errado. A afirmação está incorreta, pois,
a aplicação se dá tanto em espaço formal como informal,
além o outro erro é em relação aos veículos de duas rodas, o
artigo fala em veículos, sem especificação sobre esses. (Vide
artigo 1º)
PROCESSO ADMINISTRATIVO NO ÂMBITO
DA GUARDA CIVIL MUNICIPAL DE NITERÓI.
Os atos e processos administrativos no âmbito da Ad-
ministração municipal direta e indireta, assim como o Poder
Legislativo quando no desempenho de função administra-
tiva, devem obedecer o disposto na lei nº 3048/13, visando,
em especial, à proteção dos direitos dos administrados e
ao melhor cumprimento dos fins da Administração.
Princípios que regem o processo administrativo.
O processo administrativo obedecerá, dentre outros,
aos princípios da transparência, legalidade, finalidade,
motivação, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade,
ampla defesa, contraditório, segurança jurídica, impessoa-
lidade, eficiência, celeridade, oficialidade, publicidade, con-
sensualidade, participação, proteção da confiança legítima,
responsabilidade, supremacia e indisponibilidade do inte-
resse público.
 FIQUE ATENTO!
O processo administrativo envolve três agen-
tes:
- Orgão - a unidade de atuação integrante da
estrutura da Administração direta e da estrutu-
ra de uma entidade da Administração Indireta;
- Entidade - a unidade de atuação dotada de
personalidade jurídica;
- Autoridade - o servidor ou agente público
dotado de poder de decisão.
Veja na íntegra o conteúdo da lei acessando o link a seguir:
https://leismunicipais.com.br/a/rj/n/niteroi/lei-ordina-
ria/2013/304/3048/lei-ordinaria-n-3048-2013-estabelece-nor-
mas-sobre-atos-e-processos-administrativos-no-ambito-do-
-municipio-de-niteroi-e-da-outras-providencias
EXERCÍCIO COMENTADO
01. (COSEAC/2014 - Prefeitura de Niterói/RJ) Atributo
do ato administrativo segundo o qual este obriga a todos
quantos se encontrem em seu círculo de incidência, mes-
mo que contrarie interesses particulares:
a) imperatividade.
b) presunção de legitimidade.
c) discricionariedade.
d) vinculação.
e) autoexecutoriedade.
Ressposta: Letra A.
Imperatividade: A administração Pública impõe atos
administrativos aos administrados independentemente
da sua concordância.
HORA DE PRATICAR!
01. (COSEAC/2014 - Prefeitura de Niterói/RJ) De acor-
do com a Lei Orgânica do Município, a criação de car-
gos dentro da Guarda Municipal do município deve ser
efetivada através de lei de iniciativa do(a):
a) Presidente da Câmara dos Vereadores.
b) Prefeito.
c) Mesa da Câmara dos Vereadores.
d) Chefe da Guarda Municipal.
e) Secretário de Ordem Pública.
02. De acordo com a lei 531 de 1985, julgue o item a
seguir como CERTO ou ERRADO.
Os cargos em comissão e funções gratificadas não pode-
rão ser exercidos eventualmente, em substituição, nos casos
de impedimento legal e afastamento de seus titulares.
( ) Certo ( ) Errado
03. (COSEAC/2014 - Prefeitura de Niterói/RJ) O guarda
aprovado em concurso público, após a publicação do ato
de nomeação, deve tomar posse do cargo no prazo de:
a) 15 (quinze) dias.
b) 10 (dez) dias.
c) 30 (trinta) dias.
d) 60 (sessenta) dias.
e) 5 (cinco) dias.
04. (COSEAC/2014 - Prefeitura de Niterói/RJ) Mário
Andrade, membro do Corpo da Guarda, presenciou
tentativa de roubo praticado por Cátia Soares, deten-
do-a em flagrante. No entanto, sabedor por populares
que a adolescente vinha praticando diversos roubos
na comunidade em que mora, permite que populares
deem um corretivo na menina, que é levada ao Hospi-
tal Estadual Azevedo Lima com fraturas nos membros
superiores e com múltiplas lesões no tórax e na face.
A infração praticada por Mário Andrade é, segundo o
Estatuto da Guarda Municipal de Niterói, de natureza:
a) grave.
b) levíssima.
c) média.
d) gravíssima.
e) leve.
LEGISLAÇÃO MUNICIPAL
05. (FGV/2015 - Prefeitura de Niterói/RJ) Consoante
dispõe o Código de Posturas do Município de Niterói,
a autorização para o exercício do comércio ambulante,
a verificação do efetivo cumprimento da autorização
concedida, bem como a apreensão de bens, mercado-
rias, equipamentos e veículos, utilizados irregularmen-
te no logradouro público, através da Guarda Municipal,
é de competência da Secretaria Municipal de:
11
 a) Fazenda e Ação Social;
b) Segurança e de Controle Urbano;
c) Trabalho e Ação Social;
d) Polícia Militar;
e) Polícia Civil.
06. (COSEAC/2014 - Prefeitura de Niterói/RJ) Um guar-
da municipal em ronda se depara com um antigo de-
safeto vendendo em logradouro público produtos de
gênero alimentício embalados (balas, chicletes e biscoi-
tos), junto com outros ambulantes, sem autorização da
Prefeitura. O guarda então decide apreender o produto
e aplicar multa ao desafeto, apenas para importuná-lo,
não fazendo o mesmo com os demais ambulantes.
Considerando-se a situação hipotética acima, julgue as
afirmativas seguintes:
I Em virtude do poder de polícia, o guarda municipal pode-
ria recolher produtos vendidos em locais não autorizados.
II O servidor público em questão atuou, na hipótese, com
abuso de poder, desviando a finalidade de sua atuação
para prejudicar um desafeto.
III Mesmo tendo havido abuso de poder, o ato não poderá
ser invalidado, pois o ambulante agia em desrespeito às
normas de postura.
Dos itens acima, apenas:
a) I está correto.
b) I e II estão corretos.
c) III está correto.
d) II está correto.
e) II e III estão corretos.
07. (COSEAC/2014 - Prefeitura de Niterói/RJ) O PIB
(Produto Interno Bruto) é um indicador que mede a
produção de um país, levando em conta três grupos
principais: agropecuária, indústria e serviços. Confor-
me informações do TEM/RAIS – 2010, observa-se que
87,7% do total dos estabelecimentos formais existentes
em Niterói são representados pelas:
08. (FGV/2015 - Prefeitura de Niterói/RJ) Em tema de
cassação do alvará, o Código de Posturas do Município
de Niterói dispõe que:
a) se trata de ato o qual compete ao Procurador-Geral do
Município, que decidirá, no prazo de trinta dias, com
base em parecer prévio da Secretaria de Fazenda;
b) qualquer pessoa, entidade ou órgão público poderá so-
licitar à Secretaria Municipal de Fazenda a cassação ou a
anulação do alvará, nos casos previstos no Código;
c) verificando a autoridade fiscal o exercício de atividade
não permitida no local, promoverá a suspensão das ati-
vidades e a cassação do alvará no prazo de cinco dias;
d) constatando o fiscal de posturas que o particular deu ao
imóvel destinação diversa daquela para a qual foi concedido
o licenciamento, promoverá a imediata cassação do alvará;
e) o procedimento de cassação de alvará não poderá ser
cumulativo com a aplicação de multa, para evitar a puni-
ção em bis in idem.
09. (COSEAC/2014 - Prefeitura de Niterói/RJ) Será rea-
lizado censo escolar, de acordo com a Lei Orgânica do
Município de Niterói, a cada
a) dois anos.
b) três anos.
c) quatro anos.
d) cinco anos.
e) dez anos.
10. (COSEAC/2014 - Prefeitura de Niterói/RJ)O Sistema
Municipal de Ensino de Niterói organiza o ensino fun-
damental da seguinte maneira:
a) I Ciclo: 3 anos / II Ciclo: 2 anos / III Ciclo: 2 anos / IV Ciclo:
2 anos.
b) Ciclo: 1º, 2º e 3º anos / Ano escolar: 4º ao 9º ano.
c) Ciclo: 1º, 2º ano / Ano escolar: 3º ao 9º ano.
d) Ciclo I: 2 anos / Ciclo II: 3 anos / Ano escolar: 6º ao 9º ano.
e) Ciclo I: 4 anos / Ciclo II: 1 ano / Ano escolar: 6º ao 9º ano.

a) microempresas, com maior concentração no setor de

serviços. GABARITO
b) pequenas empresas, com maior concentração no setor
de comércio.
01 B
c) médias empresas, com maior concentração no setor de
comércio. 02 ERRADO
d) microempresas, com maior concentração no setor de 03 C
comércio.
e) pequenas empresas, com maior concentração no setor 04 D
LEGISLAÇÃO MUNICIPAL

de serviços. 05 B
06 B
07 A
08 B
09 C
10 A

12
 ÍNDICE

LÍNGUA PORTUGUESA

Compreensão e interpretação de texto contemporâneo.Modos de organização do discurso: descrição, narração, dissertação

argumentativa e dissertação expositiva..........................................................................................................................................................................01
Características da estrutura do parágrafo......................................................................................................................................................................04
Coesão e coerência textuais................................................................................................................................................................................................06
Emprego significativo dos diferentes recursos gramaticais no texto (níveis: fonológico, morfológico, sintático e semântico).08
Discurso direto, indireto e indireto livre.........................................................................................................................................................................08
Língua falada e língua escrita: variação, correção e adequação...........................................................................................................................09
Distinção entre fonema e letra. Encontros vocálicos, encontros consonantais e dígrafos.Divisão silábica. .......................................09
Ortografia oficial: emprego de letras...............................................................................................................................................................................12
Acentuação gráfica e emprego de sinais diacríticos.................................................................................................................................................15
Normas de pontuação...........................................................................................................................................................................................................18
Classes de palavras: formas, flexões (nominais e verbais, regulares e irregulares) e emprego................................................................21
Estrutura e formação de palavras......................................................................................................................................................................................60
Semântica: denotação e conotação, polissemia, sinonímia, antonímia, homonímia e paronímia..........................................................62
Período simples e período composto. Relações de sentido entre orações e segmentos de texto. Processos sintáticos:
coordenação e subordinação.............................................................................................................................................................................................64
Concordância nominal e verbal.........................................................................................................................................................................................78
Regência nominal e verbal...................................................................................................................................................................................................84
Emprego do acento grave indicativo da crase.............................................................................................................................................................90
 É possível deduzir que...
O autor permite concluir que...
COMPREENSÃO E INTERPRETAÇÃO DE TEXTO Qual é a intenção do autor ao afirmar que...
CONTEMPORÂNEO. Compreender significa
MODOS DE ORGANIZAÇÃO DO DISCURSO: Entendimento, atenção ao que realmente está escrito.
D E S C R I Ç Ã O, N A R R A Ç Ã O, D I S S E R TA Ç Ã O O texto diz que...
ARGUMENTATIVA E DISSERTAÇÃO EXPOSITIVA. É sugerido pelo autor que...
w
O narrador afirma...
INTERPRETAÇÃO TEXTUAL
Erros de interpretação
Texto – é um conjunto de ideias organizadas e relacio-
 Extrapolação (“viagem”) = ocorre quando se sai
nadas entre si, formando um todo significativo capaz de
do contexto, acrescentando ideias que não estão no
produzir interação comunicativa (capacidade de codificar
texto, quer por conhecimento prévio do tema quer
e decodificar).
pela imaginação.
Contexto – um texto é constituído por diversas frases.
 Redução = é o oposto da extrapolação. Dá-se aten-
Em cada uma delas, há uma informação que se liga com
ção apenas a um aspecto (esquecendo que um texto
a anterior e/ou com a posterior, criando condições para a
é um conjunto de ideias), o que pode ser insuficiente
estruturação do conteúdo a ser transmitido. A essa interli-
para o entendimento do tema desenvolvido.
gação dá-se o nome de contexto. O relacionamento entre
 Contradição = às vezes o texto apresenta ideias
as frases é tão grande que, se uma frase for retirada de seu
contrárias às do candidato, fazendo-o tirar con-
contexto original e analisada separadamente, poderá ter
clusões equivocadas e, consequentemente, errar a
um significado diferente daquele inicial.
questão.
Intertexto - comumente, os textos apresentam refe-
rências diretas ou indiretas a outros autores através de ci-
Observação:
tações. Esse tipo de recurso denomina-se intertexto.
Muitos pensam que existem a ótica do escritor e a óti-
Interpretação de texto - o objetivo da interpretação de
ca do leitor. Pode ser que existam, mas em uma prova de
um texto é a identificação de sua ideia principal. A par-
concurso, o que deve ser levado em consideração é o que
tir daí, localizam-se as ideias secundárias (ou fundamen-
o autor diz e nada mais.
tações), as argumentações (ou explicações), que levam ao
esclarecimento das questões apresentadas na prova.
Coesão - é o emprego de mecanismo de sintaxe que
relaciona palavras, orações, frases e/ou parágrafos entre si.
Normalmente, em uma prova, o candidato deve:
Em outras palavras, a coesão dá-se quando, através de um
pronome relativo, uma conjunção (NEXOS), ou um prono-
 Identificar os elementos fundamentais de uma ar-
me oblíquo átono, há uma relação correta entre o que se
gumentação, de um processo, de uma época (neste
vai dizer e o que já foi dito.
caso, procuram-se os verbos e os advérbios, os quais
São muitos os erros de coesão no dia a dia e, entre eles,
definem o tempo).
está o mau uso do pronome relativo e do pronome oblí-
 Comparar as relações de semelhança ou de diferen-
quo átono. Este depende da regência do verbo; aquele, do
ças entre as situações do texto.
seu antecedente. Não se pode esquecer também de que os
 Comentar/relacionar o conteúdo apresentado com
pronomes relativos têm, cada um, valor semântico, por isso
uma realidade.
a necessidade de adequação ao antecedente.
 Resumir as ideias centrais e/ou secundárias.
Os pronomes relativos são muito importantes na in-
 Parafrasear = reescrever o texto com outras palavras.
terpretação de texto, pois seu uso incorreto traz erros de
coesão. Assim sendo, deve-se levar em consideração que
Condições básicas para interpretar
existe um pronome relativo adequado a cada circunstância,
a saber:
Fazem-se necessários: conhecimento histórico-literário
que (neutro) - relaciona-se com qualquer antecedente,
(escolas e gêneros literários, estrutura do texto), leitura e
mas depende das condições da frase.
prática; conhecimento gramatical, estilístico (qualidades do
qual (neutro) idem ao anterior.
texto) e semântico; capacidade de observação e de síntese;
LÍNGUA PORTUGUESA

quem (pessoa)
capacidade de raciocínio.
cujo (posse) - antes dele aparece o possuidor e depois
o objeto possuído.
Interpretar/Compreender
como (modo)
onde (lugar)
Interpretar significa:
quando (tempo)
Explicar, comentar, julgar, tirar conclusões, deduzir.
quanto (montante)
Através do texto, infere-se que...
Exemplo:

1
 Falou tudo QUANTO queria (correto)
Falou tudo QUE queria (errado - antes do QUE, deveria
aparecer o demonstrativo O).
Dicas para melhorar a interpretação de textos
 Leia todo o texto, procurando ter uma visão geral
do assunto. Se ele for longo, não desista! Há muitos
candidatos na disputa, portanto, quanto mais infor-
mação você absorver com a leitura, mais chances
terá de resolver as questões.
 Se encontrar palavras desconhecidas, não interrom-
pa a leitura.
 Leia o texto, pelo menos, duas vezes – ou quantas
forem necessárias.
 Procure fazer inferências, deduções (chegar a uma
conclusão).
 Volte ao texto quantas vezes precisar.
 Não permita que prevaleçam suas ideias sobre as
do autor.
 Fragmente o texto (parágrafos, partes) para melhor
compreensão.
 Verifique, com atenção e cuidado, o enunciado de
cada questão.
 O autor defende ideias e você deve percebê-las.
 Observe as relações interparágrafos. Um parágrafo
geralmente mantém com outro uma relação de con-
tinuação, conclusão ou falsa oposição. Identifique
muito bem essas relações.
 Sublinhe, em cada parágrafo, o tópico frasal, ou seja,
a ideia mais importante.
 Nos enunciados, grife palavras como “correto” ou
“incorreto”, evitando, assim, uma confusão na hora
da resposta – o que vale não somente para Interpre-
tação de Texto, mas para todas as demais questões!
 Se o foco do enunciado for o tema ou a ideia princi-
pal, leia com atenção a introdução e/ou a conclusão.
 Olhe com especial atenção os pronomes relativos,
pronomes pessoais, pronomes demonstrativos, etc.,
chamados vocábulos relatores, porque remetem a
outros vocábulos do texto.
SITES
http://www.tudosobreconcursos.com/materiais/portu-
gues/como-interpretar-textos
http://portuguesemfoco.com/pf/09-dicas-para-melho-
rar-a-interpretacao-de-textos-em-provas
http://www.portuguesnarede.com/2014/03/dicas-para-
-voce-interpretar-melhor-um.html
http://vestibular.uol.com.br/cursinho/questoes/ques-
tao-117-portugues.htm
LÍNGUA PORTUGUESA
2
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (PCJ-MT – Delegado Substituto – Superior – Cespe
– 2017)
Texto CG1A1AAA
A valorização do direito à vida digna preserva as duas faces
do homem: a do indivíduo e a do ser político; a do ser em si
e a do ser com o outro. O homem é inteiro em sua dimen-
são plural e faz-se único em sua condição social. Igual em
sua humanidade, o homem desiguala-se, singulariza-se em
sua individualidade. O direito é o instrumento da fraterni-
zação racional e rigorosa.
O direito à vida é a substância em torno da qual todos os
direitos se conjugam, se desdobram, se somam para que o
sistema fique mais e mais próximo da ideia concretizável
de justiça social.
Mais valeria que a vida atravessasse as páginas da Lei Maior
a se traduzir em palavras que fossem apenas a revelação
da justiça. Quando os descaminhos não conduzirem a isso,
competirá ao homem transformar a lei na vida mais digna
para que a convivência política seja mais fecunda e huma-
na.
Cármen Lúcia Antunes Rocha. Comentário ao artigo 3.º.
In: 50 anos da Declaração Universal dos Direitos Humanos
1948-1998: conquistas e desafios. Brasília: OAB, Comissão
Nacional de Direitos Humanos, 1998, p. 50-1 (com adap-
tações).
Compreende-se do texto CG1A1AAA que o ser humano
tem direito
a) de agir de forma autônoma, em nome da lei da sobrevi-
vência das espécies.
b) de ignorar o direito do outro se isso lhe for necessário
para defender seus interesses.
c) de demandar ao sistema judicial a concretização de seus
direitos.
d) à institucionalização do seu direito em detrimento dos
direitos de outros.
e) a uma vida plena e adequada, direito esse que está na
essência de todos os direitos.
Resposta: Letra E.
O ser humano tem direito a uma vida digna, adequada,
para que consiga gozar de seus direitos – saúde, edu-
cação, segurança – e exercer seus deveres plenamente,
como prescrevem todos os direitos: (...) O direito à vida
é a substância em torno da qual todos os direitos se
conjugam (...).
2. (PCJ-MT – Delegado Substituto – Superior – Cespe
– 2017)
Texto CG1A1BBB
Segundo o parágrafo único do art. 1.º da Constituição da
República Federativa do Brasil, “Todo o poder emana do
povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou
diretamente, nos termos desta Constituição.” Em virtude
desse comando, afirma-se que o poder dos juízes emana
do povo e em seu nome é exercido. A forma de sua inves-
tidura é legitimada pela compatibilidade com as regras do
Estado de direito e eles são, assim, autênticos agentes do
poder popular, que o Estado polariza e exerce. Na Itália,
isso é constantemente lembrado, porque toda sentença é
dedicada (intestata) ao povo italiano, em nome do qual é
pronunciada.
Cândido Rangel Dinamarco. A instrumentalidade do pro-
cesso. São Paulo: Revista dos Tribunais, 1987, p. 195 (com
adaptações).
Conforme as ideias do texto CG1A1BBB,
a) o Poder Judiciário brasileiro desempenha seu papel com
fundamento no princípio da soberania popular.
b) os magistrados do Brasil deveriam ser escolhidos pelo
voto popular, como ocorre com os representantes dos
demais poderes.
c) os magistrados italianos, ao contrário dos brasileiros,
exercem o poder que lhes é conferido em nome de seus
nacionais.
d) há incompatibilidade entre o autogoverno da magistra-
tura e o sistema democrático.
e) os magistrados brasileiros exercem o poder constitucio-
nal que lhes é atribuído em nome do governo federal.
Resposta: Letra A.
A questão deve ser respondida segundo o texto: (...)
“Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio
de representantes eleitos ou diretamente, nos termos
desta Constituição.” Em virtude desse comando, afirma-
-se que o poder dos juízes emana do povo e em seu
nome é exercido (...).
3. (PCJ-MT – DELEGADO SUBSTITUTO – SUPERIOR –
CESPE – 2017 – ADAPTADA) No texto CG1A1BBB, o vo-
cábulo ‘emana’ foi empregado com o sentido de
a) trata.
b) provém.
c) manifesta.
d) pertence.
e) cabe.
Resposta: Letra B.
Dentro do contexto, “emana” tem o sentido de “pro-
vém”.
TIPOLOGIA E GÊNERO TEXTUAL
A todo o momento nos deparamos com vários textos,
sejam eles verbais ou não verbais. Em todos há a presença
do discurso, isto é, a ideia intrínseca, a essência daquilo
que está sendo transmitido entre os interlocutores. Estes
interlocutores são as peças principais em um diálogo ou
em um texto escrito.
É de fundamental importância sabermos classificar os
textos com os quais travamos convivência no nosso dia a
dia. Para isso, precisamos saber que existem tipos textuais
e gêneros textuais.
Comumente relatamos sobre um acontecimento, um
fato presenciado ou ocorrido conosco, expomos nossa
opinião sobre determinado assunto, descrevemos algum
lugar que visitamos, fazemos um retrato verbal sobre al-
guém que acabamos de conhecer ou ver. É exatamente
nessas situações corriqueiras que classificamos os nossos
textos naquela tradicional tipologia: Narração, Descrição e
Dissertação.
As tipologias textuais se caracterizam pelos as-
pectos de ordem linguística
Os tipos textuais designam uma sequência definida
pela natureza linguística de sua composição. São observa-
dos aspectos lexicais, sintáticos, tempos verbais, relações
logicas. Os tipos textuais são o narrativo, descritivo, argu-
mentativo/dissertativo, injuntivo e expositivo.
A) Textos narrativos – constituem-se de verbos de
ação demarcados no tempo do universo narrado,
como também de advérbios, como é o caso de antes,
agora, depois, entre outros: Ela entrava em seu car-
ro quando ele apareceu. Depois de muita conversa,
resolveram...
B) Textos descritivos – como o próprio nome indica,
descrevem características tanto físicas quanto psi-
cológicas acerca de um determinado indivíduo ou
objeto. Os tempos verbais aparecem demarcados no
presente ou no pretérito imperfeito: “Tinha os cabe-
los mais negros como a asa da graúna...”
C) Textos expositivos – Têm por finalidade explicar um
assunto ou uma determinada situação que se almeje
desenvolvê-la, enfatizando acerca das razões de ela
acontecer, como em: O cadastramento irá se pror-
rogar até o dia 02 de dezembro, portanto, não se
esqueça de fazê-lo, sob pena de perder o benefício.
D) Textos injuntivos (instrucional) – Trata-se de uma
modalidade na qual as ações são prescritas de for-
ma sequencial, utilizando-se de verbos expressos no
imperativo, infinitivo ou futuro do presente: Misture
todos os ingrediente e bata no liquidificador até criar
uma massa homogênea.
E) Textos argumentativos (dissertativo) – Demarcam-
LÍNGUA PORTUGUESA
-se pelo predomínio de operadores argumentativos,
revelados por uma carga ideológica constituída de
argumentos e contra-argumentos que justificam a
posição assumida acerca de um determinado assun-
to: A mulher do mundo contemporâneo luta cada
vez mais para conquistar seu espaço no mercado de
trabalho, o que significa que os gêneros estão em
complementação, não em disputa.
3
 Gêneros Textuais
São os textos materializados que encontramos em nosso
cotidiano; tais textos apresentam características sócio-co-
municativas definidas por seu estilo, função, composição,
conteúdo e canal. Como exemplos, temos: receita culinária,
e-mail, reportagem, monografia, poema, editorial, piada,
debate, agenda, inquérito policial, fórum, blog, etc.
A escolha de um determinado gênero discursivo de-
pende, eis, entrevistas e outros; na esfera de divulgação
científica são comuns gêneros como verbete de dicionário
ou de enciclopédia, artigo ou ensaio científico, seminário,
conferência.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
Português – Literatura, Produção de Textos & Gra-
mática – volume único / Samira Yousseff Campedelli, Jé-
sus Barbosa Souza. – 3.ª ed. – São Paulo: Saraiva, 2002.
SITE
http://www.brasilescola.com/redacao/tipologia-textual.
htm
Observação: Não foram encontradas questões abran-
gendo tal conteúdo.
CARACTERÍSTICAS DA ESTRUTURA DO
PARÁGRAFO.
Reescrita de Textos/Equivalência de Estruturas
“Ideias confusas geram redações confusas”. Esta frase
leva-nos a refletir sobre a organização das ideias em um
texto. Significa dizer que, antes da redação, naturalmen-
te devemos dominar o assunto sobre o qual iremos tratar
e, posteriormente, planejar o modo como iremos expô-lo,
do contrário haverá dificuldade em transmitir ideias bem
acabadas. Portanto, a leitura, a interpretação de textos e a
experiência de vida antecedem o ato de escrever.
Obtido um razoável conhecimento sobre o que iremos
escrever, feito o esquema de exposição da matéria, é ne-
cessário saber ordenar as ideias em frases bem estrutura-
das. Logo, não basta conhecer bem um determinado as-
sunto, temos que o transmitir de maneira clara aos leitores.
O estudo da pontuação pode se tornar um valioso alia-
do para organizarmos as ideias de maneira clara em frases.
LÍNGUA PORTUGUESA
Para tanto, é necessário ter alguma noção de sintaxe. “Sin-
taxe”, conforme o dicionário Aurélio, é a “parte da gramá-
tica que estuda a disposição das palavras na frase e a das
frases no discurso, bem como a relação lógica das frases
entre si”; ou em outras palavras, sintaxe quer dizer “mistu-
ra”, isto é, saber misturar as palavras de maneira a produ-
zirem um sentido evidente para os receptores das nossas
mensagens. Observe:
4
1. A desemprego globalização no Brasil e no na está
Latina América causando.
2. A globalização está causando desemprego no Brasil
e na América Latina.
Ora, no item 1 não temos uma ideia, pois não há uma
frase, as palavras estão amontoadas sem a realização de
“uma sintaxe”, não há um contexto linguístico nem relação
inteligível com a realidade; no caso 2, a sintaxe ocorreu de
maneira perfeita e o sentido está claro para receptores de
língua portuguesa inteirados da situação econômica e cul-
tural do mundo atual.
A Ordem dos Termos na Frase
Leia novamente a frase contida no item 2. Note que
ela é organizada de maneira clara para produzir sentido.
Todavia, há diferentes maneiras de se organizar gramatical-
mente tal frase, tudo depende da necessidade ou da von-
tade do redator em manter o sentido, ou mantê-lo, porém,
acrescentado ênfase a algum dos seus termos. Significa di-
zer que, ao escrever, podemos fazer uma série de inversões
e intercalações em nossas frases, conforme a nossa von-
tade e estilo. Tudo depende da maneira como queremos
transmitir uma ideia, do nosso estilo. Por exemplo, pode-
mos expressar a mensagem da frase 2 da seguinte maneira:
No Brasil e na América Latina, a globalização está cau-
sando desemprego.
Neste caso, a mensagem é praticamente a mesma, ape-
nas mudamos a ordem das palavras para dar ênfase a al-
guns termos (neste caso: No Brasil e na A. L.). Repare que,
para obter a clareza tivemos que fazer o uso de vírgulas.
Entre os sinais de pontuação, a vírgula é o mais usado e
o que mais nos auxilia na organização de um período, pois
facilita as boas “sintaxes”, boas misturas, ou seja, a vírgula
ajuda-nos a não “embolar” o sentido quando produzimos
frases complexas. Com isto, “entregamos” frases bem orga-
nizadas aos nossos leitores.
O básico para a organização sintática das frases é a or-
dem direta dos termos da oração. Os gramáticos estrutu-
ram tal ordem da seguinte maneira:
SUJEITO + VERBO+ COMPLEMENTO VERBAL+ CIR-
CUNSTÂNCIAS
A globalização + está causando+ desemprego + no
Brasil nos dias de hoje.
Nem todas as orações mantêm esta ordem e nem to-
das contêm todos estes elementos, portanto cabem algu-
mas observações:
A) As circunstâncias (de tempo, espaço, modo, etc.)
normalmente são representadas por adjuntos adverbiais
de tempo, lugar, etc. Note que, no mais das vezes, quan-
do queremos recordar algo ou narrar uma história, existe
a tendência a colocar os adjuntos nos começos das frases:
“No Brasil e na América…” “Nos dias de hoje…” “Nas
minhas férias…”, “No Brasil…”. e logo depois os verbos e
outros elementos: “Nas minhas férias fui…”; “No Brasil exis-
te…”
 Observações:
Tais construções não estão erradas, mas rompem com
a ordem direta;
É preciso notar que em Língua Portuguesa, há muitas
frases que não têm sujeito, somente predicado. Por exem-
plo: Está chovendo em Porto Alegre. Faz frio em Friburgo.
São quatro horas agora;
Outras frases são construídas com verbos intransitivos,
que não têm complemento:
O menino morreu na Alemanha. (sujeito +verbo+ ad-
junto adverbial)
A globalização nasceu no século XX. (idem)
Há ainda frases nominais que não possuem verbos:
cada macaco no seu galho. Nestes tipos de frase, a ordem
direta faz-se naturalmente. Usam-se apenas os termos
existentes nelas.
Levando em consideração a ordem direta, podemos es-
tabelecer três regras básicas para o uso da vírgula:
Se os termos estão colocados na ordem direta não ha-
verá a necessidade de vírgulas. A frase 2 é um exemplo
disto:
A globalização está causando desemprego no Brasil e
na América Latina.
Todavia, ao repetir qualquer um dos termos da oração
por três vezes ou mais, então é necessário usar a vírgula,
mesmo que estejamos usando a ordem direta. Esta é a re-
gra básica n.º1 para a colocação da vírgula. Veja:
A globalização, a tecnologia e a “ciranda financeira”
causam desemprego…
(três núcleos do sujeito)
A globalização causa desemprego no Brasil, na América
Latina e na África.
(três adjuntos adverbiais)
A globalização está causando desemprego, insatisfação
e sucateamento industrial no Brasil e na América Latina.
(três complementos verbais)
B) Em princípio, não devemos, na ordem direta, sepa-
rar com vírgula o sujeito e o verbo, nem o verbo e o seu
complemento, nem o complemento e as circunstâncias, ou
seja, não devemos separar com vírgula os termos da ora-
ção. Veja exemplos de tal incorreção:
O Brasil, será feliz.
A globalização causa, o desemprego.
Ao intercalarmos alguma palavra ou expressão entre
os termos da oração, cabe isolar tal termo entre vírgulas,
assim o sentido da ideia principal não se perderá. Esta é
a regra básica n.º 2 para a colocação da vírgula. Dito em
outras palavras: quando intercalamos expressões e frases
entre os termos da oração, devemos isolar os mesmos com
vírgulas. Vejamos:
A globalização, fenômeno econômico deste fim de sé-
culo XX, causa desemprego no Brasil.
Aqui um aposto à globalização foi intercalado entre o
sujeito e o verbo.
Outros exemplos:
A globalização, que é um fenômeno econômico e cul-
tural, está causando desemprego no Brasil e na América
Latina.
Neste caso, há uma oração adjetiva intercalada.
As orações adjetivas explicativas desempenham fre-
quentemente um papel semelhante ao do aposto explicati-
vo, por isto são também isoladas por vírgula.
A globalização causa, caro leitor, desemprego no Bra-
sil…
Neste outro caso, há um vocativo entre o verbo e o seu
complemento.
A globalização causa desemprego, e isto é lamentável,
no Brasil…
Aqui, há uma oração intercalada (note que ela não per-
tence ao assunto: globalização, da frase principal, tal ora-
ção é apenas um comentário à parte entre o complemento
verbal e os adjuntos).
Observação:
A simples negação em uma frase não exige vírgula: A
globalização não causou desemprego no Brasil e na Amé-
rica Latina.
C) Quando “quebramos” a ordem direta, invertendo-a,
tal quebra torna a vírgula necessária. Esta é a regra n.º 3 da
colocação da vírgula.
No Brasil e na América Latina, a globalização está cau-
sando desemprego…
No fim do século XX, a globalização causou desempre-
go no Brasil…
Nota-se que a quebra da ordem direta frequentemente
se dá com a colocação das circunstâncias antes do sujeito.
Trata-se da ordem inversa. Estas circunstâncias, em gramá-
tica, são representadas pelos adjuntos adverbiais. Muitas
vezes, elas são colocadas em orações chamadas adverbiais
que têm uma função semelhante a dos adjuntos adverbiais,
isto é, denotam tempo, lugar, etc. Exemplos:
Quando o século XX estava terminando, a globalização
começou a causar desemprego.
Enquanto os países portadores de alta tecnologia de-
senvolvem-se, a globalização causa desemprego nos paí-
ses pobres.
Durante o século XX, a Globalização causou desempre-
go no Brasil.
Observação:
Quanto à equivalência e transformação de estruturas,
um exemplo muito comum cobrado em provas é o enun-
LÍNGUA PORTUGUESA
ciado trazer uma frase no singular e pedir a passagem para
o plural, mantendo o sentido. Outro exemplo é a mudança
de tempos verbais.
SITE
http://ricardovigna.wordpress.com/2009/02/02/estu-
dos-de-linguagem-1-estrutura-frasal-e-pontuacao/
5

COESÃO E COERÊNCIA TEXTUAIS
COESÃO E COERÊNCIA
Na construção de um texto, assim como na fala, usamos
mecanismos para garantir ao interlocutor a compreensão
do que é dito, ou lido. Estes mecanismos linguísticos que
estabelecem a coesão e retomada do que foi escrito - ou
falado - são os referentes textuais, que buscam garantir
a coesão textual para que haja coerência, não só entre os
elementos que compõem a oração, como também entre a
sequência de orações dentro do texto. Essa coesão tam-
bém pode muitas vezes se dar de modo implícito, baseado
em conhecimentos anteriores que os participantes do pro-
cesso têm com o tema.
Numa linguagem figurada, a coesão é uma linha ima-
ginária - composta de termos e expressões - que une os
diversos elementos do texto e busca estabelecer relações
de sentido entre eles. Dessa forma, com o emprego de di-
ferentes procedimentos, sejam lexicais (repetição, substi-
tuição, associação), sejam gramaticais (emprego de prono-
mes, conjunções, numerais, elipses), constroem-se frases,
orações, períodos, que irão apresentar o contexto – decor-
re daí a coerência textual.
Um texto incoerente é o que carece de sentido ou o
apresenta de forma contraditória. Muitas vezes essa incoe-
rência é resultado do mau uso dos elementos de coesão
textual. Na organização de períodos e de parágrafos, um
erro no emprego dos mecanismos gramaticais e lexicais
prejudica o entendimento do texto. Construído com os
elementos corretos, confere-se a ele uma unidade formal.
Nas palavras do mestre Evanildo Bechara, “o enunciado
não se constrói com um amontoado de palavras e orações.
Elas se organizam segundo princípios gerais de dependên-
cia e independência sintática e semântica, recobertos por
unidades melódicas e rítmicas que sedimentam estes prin-
cípios”.
Não se deve escrever frases ou textos desconexos – é
imprescindível que haja uma unidade, ou seja, que as frases
estejam coesas e coerentes formando o texto. Relembre-se
de que, por coesão, entende-se ligação, relação, nexo entre
os elementos que compõem a estrutura textual.
FORMAS DE SE GARANTIR A COESÃO ENTRE OS
ELEMENTOS DE UMA FRASE OU DE UM TEXTO:
 Substituição de palavras com o emprego de sinô-
nimos - palavras ou expressões do mesmo campo
associativo.
 Nominalização – emprego alternativo entre um ver-
bo, o substantivo ou o adjetivo correspondente (des-
LÍNGUA PORTUGUESA
gastar / desgaste / desgastante).
 Emprego adequado de tempos e modos verbais:
Embora não gostassem de estudar, participaram da
aula.
 Emprego adequado de pronomes, conjunções, pre-
posições, artigos:
O papa Francisco visitou o Brasil. Na capital brasileira,
6
Sua Santidade participou de uma reunião com a Pre-
sidente Dilma. Ao passar pelas ruas, o papa cumpri-
mentava as pessoas. Estas tiveram a certeza de que
ele guarda respeito por elas.
 Uso de hipônimos – relação que se estabelece com
base na maior especificidade do significado de um
deles. Por exemplo, mesa (mais específico) e móvel
(mais genérico).
 Emprego de hiperônimos - relações de um termo
de sentido mais amplo com outros de sentido mais
específico. Por exemplo, felino está numa relação de
hiperonímia com gato.
 Substitutos universais, como os verbos vicários.
#FicaDica
Verbo vicário é aquele que substitui outro já
utilizado no período, evitando repetições. Ge-
ralmente é o verbo fazer e ser. Exemplo: Não
gosto de estudar. Faço porque preciso. O “faço”
foi empregado no lugar de “estudo”, evitando
repetição desnecessária.
A coesão apoiada na gramática se dá no uso de
conectivos, como pronomes, advérbios e ex-
pressões adverbiais, conjunções, elipses, entre
outros. A elipse justifica-se quando, ao remeter
a um enunciado anterior, a palavra elidida é fa-
cilmente identificável (Exemplo.: O jovem reco-
lheu-se cedo. Sabia que ia necessitar de todas
as suas forças. O termo o jovem deixa de ser
repetido e, assim, estabelece a relação entre as
duas orações).
Dêiticos são elementos linguísticos que têm a pro-
priedade de fazer referência ao contexto situacional ou ao
próprio discurso. Exercem, por excelência, essa função de
progressão textual, dada sua característica: são elementos
que não significam, apenas indicam, remetem aos compo-
nentes da situação comunicativa.
Já os componentes concentram em si a significação. Eli-
sa Guimarães ensina-nos a esse respeito:
“Os pronomes pessoais e as desinências verbais in-
dicam os participantes do ato do discurso. Os pronomes
demonstrativos, certas locuções prepositivas e adverbiais,
bem como os advérbios de tempo, referenciam o momen-
to da enunciação, podendo indicar simultaneidade, ante-
rioridade ou posterioridade. Assim: este, agora, hoje, neste
momento (presente); ultimamente, recentemente, ontem,
há alguns dias, antes de (pretérito); de agora em diante, no
próximo ano, depois de (futuro).”
A coerência de um texto está ligada:
1. à sua organização como um todo, em que devem
estar assegurados o início, o meio e o fim;
2. à adequação da linguagem ao tipo de texto. Um tex-
to técnico, por exemplo, tem a sua coerência funda-
mentada em comprovações, apresentação de esta-
tísticas, relato de experiências; um texto informativo
apresenta coerência se trabalhar com linguagem
objetiva, denotativa; textos poéticos, por outro lado,
trabalham com a linguagem figurada, livre associa-
ção de ideias, palavras conotativas.
 REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA
Português – Literatura, Produção de Textos & Gramática
– volume único / Samira Yousseff Campedelli, Jésus Barbosa
Souza. – 3.ª ed. – São Paulo: Saraiva, 2002.
SITE
http://www.mundovestibular.com.br/articles/2586/1/
COESAO-E-COERENCIA-TEXTUAL/Paacutegina1.html
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (Polícia Federal – Agente de Polícia Federal – Ces-
pe – 2014 – adaptada)
Hoje, todos reconhecem, porque Marx impôs esta demons-
tração no Livro II d’O Capital, que não há produção possível
sem que seja assegurada a reprodução das condições ma-
teriais da produção: a reprodução dos meios de produção.
Qualquer economista, que neste ponto não se distingue
de qualquer capitalista, sabe que, ano após ano, é preciso
prever o que deve ser substituído, o que se gasta ou se usa
na produção: matéria-prima, instalações fixas (edifícios),
instrumentos de produção (máquinas) etc. Dizemos: qual-
quer economista é igual a qualquer capitalista, pois ambos
exprimem o ponto de vista da empresa.
Louis Althusser. Ideologia e aparelhos ideológicos do Esta-
do. 3.ª ed. Lisboa: Presença, 1980 (com adaptações).
Julgue os itens a seguir, a respeito dos sentidos do texto
acima.
No texto, os termos “matéria-prima”, “instalações fixas
(edifícios)” e “instrumentos de produção (máquinas)” são
exemplos de “meios de produção”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo.
Voltemos ao texto: (...) é preciso prever o que deve ser
substituído, o que se gasta ou se usa na produção: ma-
téria- -prima, instalações fixas (edifícios), instrumen-
tos de produção (máquinas) etc.
Os dois-pontos são utilizados para exemplificar o ter-
mo antecedente (produção), portanto a afirmação está
correta.
2. (EBSERH – Conhecimentos Básicos para todos os
Cargos de Nível Superior – Cespe – 2018 – adaptada)
Texto CB1A1AAA
Já houve quem dissesse por aí que o Rio de Janeiro é a ci-
dade das explosões. Na verdade, não há semana em que os
jornais não registrem uma aqui e ali, na parte rural.
A ideia que se faz do Rio é a de que é ele um vasto paiol, e
que vivemos sempre ameaçados de ir pelos ares, como se
estivéssemos a bordo de um navio de guerra, ou habitando
uma fortaleza cheia de explosivos terríveis.
Certamente que essa pólvora terá toda ela emprego útil;
mas, se ela é indispensável para certos fins industriais, con-
vinha que se averiguassem bem as causas das explosões, se
são acidentais ou propositais, a fim de que fossem removi-
das na medida do possível. Isso, porém, é que não se tem
dado e creio que até hoje não têm as autoridades chegado
a resultados positivos.
Entretanto, é sabido que certas pólvoras, submetidas a
dadas condições, explodem espontaneamente, e tem sido
essa a explicação para uma série de acidentes bastante do-
lorosos, a começar pelo do Maine, na baía de Havana, sem
esquecer também o do Aquidabã.
Noticiam os jornais que o governo vende, quando avariada,
grande quantidade dessas pólvoras.
Tudo indica que o primeiro cuidado do governo devia ser
não entregar a particulares tão perigosas pólvoras, que ex-
plodem assim sem mais nem menos, pondo pacíficas vidas
em constante perigo.
Creio que o governo não é assim um negociante ganancio-
so que vende gêneros que possam trazer a destruição de
vidas preciosas; e creio que não é, porquanto anda sempre
zangado com os farmacêuticos que vendem cocaína aos
suicidas. Há sempre no Estado curiosas contradições.
Lima Barreto Pólvora e cocaína In: Vida urbana, 5/1/1915
Internet: <www dominiopublico gov br> (com adaptações)
A correção gramatical do penúltimo parágrafo do texto se-
ria preservada, embora seu sentido fosse alterado, caso o
advérbio “não” fosse deslocado para imediatamente após
“governo”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo.
Voltemos ao texto: (...) Tudo indica que o primeiro cui-
dado do governo devia ser não entregar a particulares
tão perigosas pólvoras, que explodem assim sem mais
nem menos, pondo pacíficas vidas em constante peri-
go. Façamos a alteração proposta: o primeiro cuidado
do governo não devia ser entregar... Haveria correção
gramatical, mas mudaríamos o sentido do texto, já que
no original o que se quer dizer é o primeiro cuidado do
governo deve ser o de não entregar a particulares; com
a alteração: o primeiro cuidado do governo não deve ser
o de entregar a particulares, ou seja, ele tem que tomar
cuidado com outras coisas primeiramente, depois com
este fato.
3. (Ancine – Técnico Administrativo – cespe – 2012)
LÍNGUA PORTUGUESA
O riso é tão universal como a seriedade; ele abarca a totali-
dade do universo, toda a sociedade, a história, a concepção
de mundo. É uma verdade que se diz sobre o mundo, que
se estende a todas as coisas e à qual nada escapa. É, de
alguma maneira, o aspecto festivo do mundo inteiro, em
todos os seus níveis, uma espécie de segunda revelação
do mundo.
7
 Mikhail Bakhtin. A cultura popular na Idade Média e o Re-
nascimento: o contexto de François Rabelais. São Paulo:
Hucitec, 1987, p. 73 (com adaptações).
Na linha 1, o elemento “ele” tem como referente textual
“O riso”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo.
Vamos ao texto: O riso é tão universal como a serieda-
de; ele abarca a totalidade do universo (...). Os termos
destacados se relacionam. O pronome “ele” retoma o
sujeito “riso”.
EMPREGO SIGNIFICATIVO DOS DIFEREN-
TES RECURSOS GRAMATICAIS NO TEXTO
(NÍVEIS: FONOLÓGICO, MORFOLÓGICO,
SINTÁTICO E SEMÂNTICO)
“Prezado Candidato, o tópico acima será abordado na
íntegra no decorrer da matéria”
DISCURSO DIRETO, INDIRETO E INDIRETO
LIVRE.
DISCURSO DIRETO, INDIRETO E INDIRETO LIVRE
Narrativas são textos que apresentam histórias de
personagens num tempo e num espaço específicos. Aqui
são apresentados seus dramas, suas aventuras, seus
pensamentos. E também as suas falas. São chamados
de discursos os momentos da narrativa em que temos
acesso aos diálogos das personagens. Inicialmente eram-
nos apresentadas diretamente suas falas, como se fazia
num teatro. Entretanto, o gênero narrativo foi evoluindo,
distanciando-se cada vez mais do gênero dramático
(teatral) e os escritores descobriram formas mais modernas
de inserir as vozes de suas criações nas histórias. Hoje, há
três formas de inserção da fala das personagens numa
narrativa: discurso direto, discurso indireto e discurso
indireto livre.
Discurso direto: meio através do qual são reproduzidas
diretamente as falas das personagens. Advindo do gênero
teatral, o discurso direto presentifica a voz dos tipos
criados, como se estivessem falando no exato momento
da leitura. Esse tipo de discurso pode ser apresentado das
seguintes maneiras:
- Após dois pontos, sem o verbo dicendi (sem o
LÍNGUA PORTUGUESA
verbo “e disse:”):
Exemplo:
Numa tarde ensolarada, Isabel encontrou Lúcio.
Ambos miraram-se com cautela, num pequeno espanto:
“Você ainda é um homem bonito”. Lúcio riu com a ironia,
qualidade tóxica de Isabel.
8
- Após dois pontos, introduzido pelo verbo dicendi:
Numa tarde ensolarada, Isabel encontrou Lúcio. Ambos
miraram-se com cautela, num pequeno espanto. Isabel
encarou Lúcio e diz: “Você ainda é um homem bonito”.
Lúcio riu com a ironia, qualidade sempre tóxica daquela
mulher.
- Após dois pontos, com travessão:
Isabel sabia do que Lúcio ria, afinal, ele sempre foi sua
melhor vítima. A garota sabia que o comentário fora infeliz
e, tentando ser mais amigável, completou:
- Fiquei sabendo que estava estudando em Boston.
Privilégio para poucos.
- Após ponto final, sem verbo dicendi:
Lúcio percebeu rapidamente a tentativa da mulher que
agora se ruborizava. Isabel, além de irônica, era péssima na
arte da diplomacia. “Recuso sua polidez, você é a mulher
mais bruta que conheço”.
- Após ponto final, com verbo dicendi ao fim da fala.
Isabel mordeu os lábios frente ao golpe direto de seu
ex-noivo. A total educação transformava-se, agora, num
acerto de contas, infindável, como sempre. “Sou a mulher
mais bruta que conheceste, e quem sabe você seja o homem
mais covarde que conheci”, respondeu, com amargura.
- Inserido na narração, sem pontuação específica:
Durante poucos segundos, voltaram a se encararem. Dez
anos haviam se passado e as dores permaneciam intactas.
Dizem que o tempo cura tudo, mas não o abandono de
Lúcia, nem a frieza de “Isabel, aquela que nunca perde o
gelo nos lindos olhos azuis”. A garota não acreditava no
que ouvia, agora tinha certeza: Lúcio ainda a amava.
Discurso Indireto: nesse tipo de discurso, as falas das
personagens não são apresentadas diretamente. Surgem
filtradas pela voz do narrador, intermediário entre o leitor
e o diálogo:
Discurso Direto: O rapaz notou a descoberta de Isabel.
Os anos tornaram-na ainda mais bonita. Declarou, sem
medo: “Você é a mulher mais bela que já vi”.
Discurso Indireto: O rapaz notou a descoberta de
Isabel. Os anos tornaram-na ainda mais bonita. Olhou-a
nos olhos e disse, sem medo, que ela era ainda a mulher
mais bela que já vira.
Percebe-se que na passagem no discurso direto para
o indireto a voz da personagem foi transporta para a do
narrador. E tal procedimento produziu uma transformação
nos verbos presentes na fala do diálogo. O verbo ser,
no tempo presente no discurso direto (é), passou para o
pretérito imperfeito (era). Além do mais, o verbo ver, que no
diálogo direto estava no pretérito perfeito (vi), no discurso
indireto surge no pretérito mais que perfeito (vira).
 Ou seja, no discurso indireto já não é possível tomar
a fala das personagens como realizada no momento da
emissão. O filtro do narrador arrasta suas vozes para um
tempo mais distante, o que pressupõe uma adaptação de
tempo e lugar no momento do narrar:
Discurso Direto: As pessoas que ali passavam
entendiam o que acontecia. Todos sabiam da história da
noiva abandonada. Todo reencontro é terrível, por melhor
que seja. Ciente disso, Isabel encarou o chão e pronunciou
muito baixo: “Não imaginei revê-lo, aqui, logo aqui.”
Discurso Indireto: As pessoas que ali passavam
entendiam o que acontecia. Todos sabiam da história da
noiva abandonada. Todo reencontro é terrível, por melhor
que seja. Ciente disso, Isabel encarou o chão e pronunciou,
muito baixo, que não imaginava vê-lo, ali, logo ali”.
Discurso Indireto Livre: Técnica mais sofisticada do
que as anteriores, a voz do narrador se confunde com a das
personagens, sem nenhuma pontuação que os diferencie.
Tal procedimento surge como modo de a narração
ser confundida com os pensamentos da personagem,
pensamentos estes interrompidos pela sua voz, que surge
sem aviso:
O que afinal ele quer de mim? Luísa tentava de algum
modo sair daquela situação. Além da humilhação de anos
atrás, agora isso, esse reencontro inesperado, em meio
a uma multidão de testemunhas. Espero que esse seja o
último de nossos reencontros, apesar de ser o primeiro
de muitos. Lúcio a encarou com desdém. Sabia da mágoa
provocada. Sabia que não podia evitar aquela fúria que
agora surgia. Também espero que não tenhamos de passar
por isso novamente. Tudo tem um limite. Tudo tem um
limite, concordou Luísa, apesar de sentir que ainda o amava
desesperadamente.
LÍNGUA FALADA E LÍNGUA ESCRITA: VA-
RIAÇÃO, CORREÇÃO E ADEQUAÇÃO.
LINGUAGEM VERBAL E NÃO VERBAL
O que é linguagem? É o uso da língua como forma de
expressão e comunicação entre as pessoas. A linguagem
não é somente um conjunto de palavras faladas ou
escritas, mas também de gestos e imagens. Afinal, não nos
comunicamos apenas pela fala ou escrita, não é verdade?
Então, a linguagem pode ser verbalizada, e daí vem a
analogia ao verbo. Você já tentou se pronunciar sem utilizar
o verbo? Se não, tente, e verá que é impossível se ter algo
fundamentado e coerente! Assim, a linguagem verbal é a
que utiliza palavras quando se fala ou quando se escreve.
A linguagem pode ser não verbal, ao contrário da
verbal, não utiliza vocábulo, palavras para se comunicar. O
objetivo, neste caso, não é de expor verbalmente o que se
quer dizer ou o que se está pensando, mas se utilizar de
outros meios comunicativos, como: placas, figuras, gestos,
objetos, cores, ou seja, dos signos visuais.
Vejamos: um texto narrativo, uma carta, o diálogo,
uma entrevista, uma reportagem no jornal escrito ou
televisionado, um bilhete? = Linguagem verbal!
Agora: o semáforo, o apito do juiz numa partida
de futebol, o cartão vermelho, o cartão amarelo, uma
dança, o aviso de “não fume” ou de “silêncio”, o bocejo, a
identificação de “feminino” e “masculino” através de figuras
na porta do banheiro, as placas de trânsito? = Linguagem
não verbal!
A linguagem pode ser ainda verbal e não verbal ao
mesmo tempo, como nos casos das charges, cartoons e
anúncios publicitários.
Alguns exemplos:
Cartão vermelho – denúncia de falta grave no futebol.
Placas de trânsito.
Imagem indicativa de “silêncio”.
Semáforo com sinal amarelo advertindo “atenção”.
SITE
Disponível em: <http://www.brasilescola.com/redacao/
linguagem.htm>
DISTINÇÃO ENTRE FONEMA E LETRA.
ENCONTROS VOCÁLICOS, ENCONTROS
CONSONANTAIS E DÍGRAFOS.
DIVISÃO SILÁBICA.
LETRA E FONEMA
A palavra fonologia é formada pelos elementos gregos
fono (“som, voz”) e log, logia (“estudo”, “conhecimento”).
Significa literalmente “estudo dos sons” ou “estudo dos
sons da voz”. Fonologia é a parte da gramática que
estuda os sons da língua quanto à sua função no sistema
de comunicação linguística, quanto à sua organização e
classificação. Cuida, também, de aspectos relacionados à
divisão silábica, à ortografia, à acentuação, bem como da
forma correta de pronunciar certas palavras. Lembrando
que, cada indivíduo tem uma maneira própria de realizar
estes sons no ato da fala. Particularidades na pronúncia de
cada falante são estudadas pela Fonética.
Na língua falada, as palavras se constituem de fonemas;
na língua escrita, as palavras são reproduzidas por meio de
símbolos gráficos, chamados de letras ou grafemas. Dá-se
o nome de fonema ao menor elemento sonoro capaz de
estabelecer uma distinção de significado entre as palavras.
Observe, nos exemplos a seguir, os fonemas que marcam a
distinção entre os pares de palavras:
amor – ator / morro – corro / vento - cento
LÍNGUA PORTUGUESA
Cada segmento sonoro se refere a um dado da língua
portuguesa que está em sua memória: a imagem acústica
que você - como falante de português - guarda de cada um
deles. É essa imagem acústica que constitui o fonema. Este
forma os significantes dos signos linguísticos. Geralmente,
aparece representado entre barras: /m/, /b/, /a/, /v/, etc.
9
 O fonema não deve ser confundido com a letra. Esta é
a representação gráfica do fonema. Na palavra sapo, por
exemplo, a letra “s” representa o fonema /s/ (lê-se sê); já na
palavra brasa, a letra “s” representa o fonema /z/ (lê-se zê).
Às vezes, o mesmo fonema pode ser representado por
mais de uma letra do alfabeto. É o caso do fonema /z/, que
pode ser representado pelas letras z, s, x: zebra, casamento,
exílio.
Em alguns casos, a mesma letra pode representar mais
de um fonema. A letra “x”, por exemplo, pode representar:
A) o fonema /sê/: texto
B) o fonema /zê/: exibir
C) o fonema /che/: enxame
D) o grupo de sons /ks/: táxi
O número de letras nem sempre coincide com o número
de fonemas.
Tóxico = fonemas: /t/ó/k/s/i/c/o/ letras: é o “a”. Ele é a vogal. O outro fonema vocálico “i” não é tão
t ó x i c o
1 2 3 4 5 6 7 1
2 3 45 6
Galho = fonemas: /g/a/lh/o/ letras: ga lh
o expirada pelos pulmões encontra obstáculos ao passar
1 2 3 4 1234
5 verdadeiros “ruídos”, incapazes de atuar como núcleos
As letras “m” e “n”, em determinadas palavras, não
representam fonemas. Observe os exemplos: compra,
conta. Nestas palavras, “m” e “n” indicam a nasalização das
vogais que as antecedem: /õ/. Veja ainda: nave: o /n/ é um
fonema; dança: o “n” não é um fonema; o fonema é /ã/,
representado na escrita pelas letras “a” e “n”.
A letra h, ao iniciar uma palavra, não representa fonema.
Hoje = fonemas: ho / j / e / letras: h o j e
1 2 3 1234
Classificação dos Fonemas
Os fonemas da língua portuguesa são classificados em:
Vogais
As vogais são os fonemas sonoros produzidos por uma
corrente de ar que passa livremente pela boca. Em nossa
língua, desempenham o papel de núcleo das sílabas. Isso
significa que em toda sílaba há, necessariamente, uma
única vogal.
Na produção de vogais, a boca fica aberta ou
entreaberta. As vogais podem ser:
LÍNGUA PORTUGUESA
Orais: quando o ar sai apenas pela boca: /a/, /e/, /i/,
/o/, /u/.
Nasais: quando o ar sai pela boca e pelas fossas nasais.
/ã/: fã, canto, tampa
/ ẽ /: dente, tempero
/ ĩ/: lindo, mim
/õ/: bonde, tombo
/ ũ /: nunca, algum
10
Átonas: pronunciadas com menor intensidade: até,
bola.
Tônicas: pronunciadas com maior intensidade: até,
bola.
Quanto ao timbre, as vogais podem ser:
Abertas: pé, lata, pó
Fechadas: mês, luta, amor
Reduzidas - Aparecem quase sempre no final das
palavras: dedo (“dedu”), ave (“avi”), gente (“genti”).
Semivogais
Os fonemas /i/ e /u/, algumas vezes, não são vogais.
Aparecem apoiados em uma vogal, formando com ela uma
só emissão de voz (uma sílaba). Neste caso, estes fonemas
são chamados de semivogais. A diferença fundamental
entre vogais e semivogais está no fato de que estas não
desempenham o papel de núcleo silábico.
Observe a palavra papai. Ela é formada de duas sílabas:
pa - pai. Na última sílaba, o fonema vocálico que se destaca
forte quanto ele. É a semivogal. Outros exemplos: saudade,
história, série.
Consoantes
Para a produção das consoantes, a corrente de ar
pela cavidade bucal, fazendo com que as consoantes sejam
silábicos. Seu nome provém justamente desse fato, pois,
em português, sempre consoam (“soam com”) as vogais.
Exemplos: /b/, /t/, /d/, /v/, /l/, /m/, etc.
Encontros Vocálicos
Os encontros vocálicos são agrupamentos de vogais e
semivogais, sem consoantes intermediárias. É importante
reconhecê-los para dividir corretamente os vocábulos
em sílabas. Existem três tipos de encontros: o ditongo, o
tritongo e o hiato.
A) Ditongo
É o encontro de uma vogal e uma semivogal (ou vice-
versa) numa mesma sílaba. Pode ser:
Crescente: quando a semivogal vem antes da vogal: sé-
rie (i = semivogal, e = vogal)
Decrescente: quando a vogal vem antes da semivogal:
pai (a = vogal, i = semivogal)
Oral: quando o ar sai apenas pela boca: pai
Nasal: quando o ar sai pela boca e pelas fossas nasais:
mãe
B) Tritongo
É a sequência formada por uma semivogal, uma vogal e
uma semivogal, sempre nesta ordem, numa só sílaba. Pode
ser oral ou nasal: Paraguai - Tritongo oral, quão - Tritongo
nasal.
C) Hiato
É a sequência de duas vogais numa mesma palavra que
pertencem a sílabas diferentes, uma vez que nunca há mais
de uma vogal numa mesma sílaba: saída (sa-í-da), poesia
(po-e-si-a).
 Encontros Consonantais

O agrupamento de duas ou mais consoantes, sem vogal intermediária, recebe o nome de encontro consonantal. Existem
basicamente dois tipos:
A) os que resultam do contato consoante + “l” ou “r” e ocorrem numa mesma sílaba, como em: pe-dra, pla-no, a-tle-ta, cri-se.
B) os que resultam do contato de duas consoantes pertencentes a sílabas diferentes: por-ta, rit-mo, lis-ta.
Há ainda grupos consonantais que surgem no início dos vocábulos; são, por isso, inseparáveis: pneu, gno-mo, psi-có-lo-go.

Dígrafos

De maneira geral, cada fonema é representado, na escrita, por apenas uma letra: lixo - Possui quatro fonemas e quatro
letras.
Há, no entanto, fonemas que são representados, na escrita, por duas letras: bicho - Possui quatro fonemas e cinco letras.
Na palavra acima, para representar o fonema /xe/ foram utilizadas duas letras: o “c” e o “h”.
Assim, o dígrafo ocorre quando duas letras são usadas para representar um único fonema (di = dois + grafo = letra). Em
nossa língua, há um número razoável de dígrafos que convém conhecer. Podemos agrupá-los em dois tipos: consonantais
e vocálicos.

A) Dígrafos Consonantais
Letras Fonemas Exemplos
lh /lhe/ telhado
nh /nhe/ marinheiro
ch /xe/ chave
rr /re/ (no interior da palavra) carro
ss /se/ (no interior da palavra) passo
qu /k/ (qu seguido de e e i) queijo,
quiabo
gu /g/ ( gu seguido de e e i) guerra, guia
sc /se/ crescer
sç /se/ desço
xc /se/ exceção
B) Dígrafos Vocálicos

Registram-se na representação das vogais nasais:

Fonemas Letras
Exemplos
/ã/ am tampa
an canto
/ẽ/ em templo
en lenda
/ĩ/ im limpo
LÍNGUA PORTUGUESA

in lindo
õ/ om tombo
on tonto
/ũ/ um chumbo
un corcunda

11
 Observação:
“gu” e “qu” são dígrafos somente quando seguidos
de “e” ou “i”, representam os fonemas /g/ e /k/: guitarra,
aquilo. Nestes casos, a letra “u” não corresponde a nenhum
fonema. Em algumas palavras, no entanto, o “u” representa
um fonema - semivogal ou vogal - (aguentar, linguiça,
aquífero...). Aqui, “gu” e “qu” não são dígrafos. Também
não há dígrafos quando são seguidos de “a” ou “o” (quase,
averiguo).
#FicaDica
Conseguimos ouvir o som da letra “u” também,
por isso não há dígrafo! Veja outros exemplos:
Água = /agua/ pronunciamos a letra “u”, ou
então teríamos /aga/. Temos, em “água”, 4
letras e 4 fonemas. Já em guitarra = /gitara/ -
não pronunciamos o “u”, então temos dígrafo
(aliás, dois dígrafos: “gu” e “rr”). Portanto: 8
letras e 6 fonemas.
Dífonos
Assim como existem duas letras que representam um
só fonema (os dígrafos!), exite letra que representa dois
fonemas. Sim! É o caso de “fixo”, por exemplo, em que o
“x” representa o fonema /ks/; táxi e crucifixo também são
exemplos de dífonos. Quando uma letra representa dois
fonemas temos um caso de dífono.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
AMARAL, Emília... [et al.] Português: novas palavras:
literatura, gramática, redação – São Paulo: FTD, 2000.
CEREJA, Wiliam Roberto, MAGALHÃES, Thereza Cochar
- Português linguagens: volume 1. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
SITE
Disponível em: <http://www.soportugues.com.br/
secoes/fono/fono1.php>
ORTOGRAFIA OFICIAL: EMPREGO DE
LETRAS.
A ortografia é a parte da Fonologia que trata da correta
grafia das palavras. É ela quem ordena qual som devem
ter as letras do alfabeto. Os vocábulos de uma língua são
LÍNGUA PORTUGUESA
grafados segundo acordos ortográficos.
A maneira mais simples, prática e objetiva de apren-
der ortografia é realizar muitos exercícios, ver as palavras,
familiarizando-se com elas. O conhecimento das regras é
necessário, mas não basta, pois há inúmeras exceções e,
em alguns casos, há necessidade de conhecimento de eti-
mologia (origem da palavra).
12
Regras ortográficas
A) O fonema S
São escritas com S e não C/Ç
 Palavras substantivadas derivadas de verbos com ra-
dicais em nd, rg, rt, pel, corr e sent: pretender - pre-
tensão / expandir - expansão / ascender - ascensão /
inverter - inversão / aspergir - aspersão / submergir
- submersão / divertir - diversão / impelir - impulsivo
/ compelir - compulsório / repelir - repulsa / recor-
rer - recurso / discorrer - discurso / sentir - sensível /
consentir – consensual.
São escritos com SS e não C e Ç
 Nomes derivados dos verbos cujos radicais termi-
nem em gred, ced, prim ou com verbos terminados
por tir ou - meter: agredir - agressivo / imprimir -
impressão / admitir - admissão / ceder - cessão /
exceder - excesso / percutir - percussão / regredir
- regressão / oprimir - opressão / comprometer -
compromisso / submeter – submissão.
 Quando o prefixo termina com vogal que se junta
com a palavra iniciada por “s”. Exemplos: a + simétri-
co - assimétrico / re + surgir – ressurgir.
 No pretérito imperfeito simples do subjuntivo.
Exemplos: ficasse, falasse.
São escritos com C ou Ç e não S e SS
 Vocábulos de origem árabe: cetim, açucena, açúcar.
 Vocábulos de origem tupi, africana ou exótica: cipó,
Juçara, caçula, cachaça, cacique.
 Sufixos aça, aço, ação, çar, ecer, iça, nça, uça, uçu,
uço: barcaça, ricaço, aguçar, empalidecer, carniça, ca-
niço, esperança, carapuça, dentuço.
 Nomes derivados do verbo ter: abster - abstenção /
deter - detenção / ater - atenção / reter – retenção.
 Após ditongos: foice, coice, traição.
 Palavras derivadas de outras terminadas em -te,
to(r): marte - marciano / infrator - infração / absorto
– absorção.
O fonema z
São escritos com S e não Z
 Sufixos: ês, esa, esia, e isa, quando o radical é subs-
tantivo, ou em gentílicos e títulos nobiliárquicos: fre-
guês, freguesa, freguesia, poetisa, baronesa, prince-
sa.
 Sufixos gregos: ase, ese, ise e ose: catequese, meta-
morfose.
 Formas verbais pôr e querer: pôs, pus, quisera, quis,
quiseste.
 Nomes derivados de verbos com radicais termina-
dos em “d”: aludir - alusão / decidir - decisão / em-
preender - empresa / difundir – difusão.
 Diminutivos cujos radicais terminam com “s”: Luís -
Luisinho / Rosa - Rosinha / lápis – lapisinho.
 Após ditongos: coisa, pausa, pouso, causa.
 Verbos derivados de nomes cujo radical termina
com “s”: anális(e) + ar - analisar / pesquis(a) + ar –
pesquisar.
 São escritos com Z e não S
 Sufixos “ez” e “eza” das palavras derivadas de adje-
tivo: macio - maciez / rico – riqueza / belo – beleza.
Sufixos “izar” (desde que o radical da palavra de origem
não termine com s): final - finalizar / concreto – con-
cretizar.
 Consoante de ligação se o radical não terminar com
“s”: pé + inho - pezinho / café + al - cafezal
Exceção: lápis + inho – lapisinho.
O fonema j
São escritas com G e não J
 Palavras de origem grega ou árabe: tigela, girafa,
gesso.
 Estrangeirismo, cuja letra G é originária: sargento,
gim.
 Terminações: agem, igem, ugem, ege, oge (com
poucas exceções): imagem, vertigem, penugem,
bege, foge.
Exceção: pajem.
 Terminações: ágio, égio, ígio, ógio, ugio: sortilégio,
litígio, relógio, refúgio.
 Verbos terminados em ger/gir: emergir, eleger, fugir,
mugir.
 Depois da letra “r” com poucas exceções: emergir,
surgir.
 Depois da letra “a”, desde que não seja radical termi-
nado com j: ágil, agente.
São escritas com J e não G
 Palavras de origem latinas: jeito, majestade, hoje.
 Palavras de origem árabe, africana ou exótica: jiboia,
manjerona.
 Palavras terminadas com aje: ultraje.
O fonema ch
São escritas com X e não CH
 Palavras de origem tupi, africana ou exótica: abacaxi,
xucro.
 Palavras de origem inglesa e espanhola: xampu, la-
gartixa.
 Depois de ditongo: frouxo, feixe.
 Depois de “en”: enxurrada, enxada, enxoval.
Exceção: quando a palavra de origem não derive de ou-
tra iniciada com ch - Cheio - (enchente)
São escritas com CH e não X
 Palavras de origem estrangeira: chave, chumbo,
chassi, mochila, espadachim, chope, sanduíche, sal-
sicha.
As letras “e” e “i”
 Ditongos nasais são escritos com “e”: mãe, põem.
Com “i”, só o ditongo interno cãibra.
 Verbos que apresentam infinitivo em -oar, -uar
são escritos com “e”: caçoe, perdoe, tumultue. Escrevemos
com “i”, os verbos com infinitivo em -air, -oer e -uir: trai,
dói, possui, contribui.
FIQUE ATENTO!
Há palavras que mudam de sentido quando
substituímos a grafia “e” pela grafia “i”: área
(superfície), ária (melodia) / delatar (denun-
ciar), dilatar (expandir) / emergir (vir à tona),
imergir (mergulhar) / peão (de estância, que
anda a pé), pião (brinquedo).
#FicaDica
Se o dicionário ainda deixar dúvida quanto à
ortografia de uma palavra, há a possibilidade
de consultar o Vocabulário Ortográfico da Lín-
gua Portuguesa (VOLP), elaborado pela Acade-
mia Brasileira de Letras. É uma obra de referên-
cia até mesmo para a criação de dicionários,
pois traz a grafia atualizada das palavras (sem
o significado). Na Internet, o endereço é www.
academia.org.br.
Informações importantes
Formas variantes são as que admitem grafias ou pro-
núncias diferentes para palavras com a mesma significação:
aluguel/aluguer, assobiar/assoviar, catorze/quatorze, de-
pendurar/pendurar, flecha/frecha, germe/gérmen, infarto/
enfarte, louro/loiro, percentagem/porcentagem, relampe-
jar/relampear/relampar/relampadar.
Os símbolos das unidades de medida são escritos sem
ponto, com letra minúscula e sem “s” para indicar plural,
sem espaço entre o algarismo e o símbolo: 2kg, 20km,
120km/h.
Exceção para litro (L): 2 L, 150 L.
Na indicação de horas, minutos e segundos, não deve
haver espaço entre o algarismo e o símbolo: 14h, 22h30min,
14h23’34’’(= quatorze horas, vinte e três minutos e trinta e
quatro segundos).
O símbolo do real antecede o número sem espaço:
R$1.000,00. No cifrão deve ser utilizada apenas uma barra
vertical ($).
Alguns Usos Ortográficos Especiais
Por que / por quê / porquê / porque
POR QUE (separado e sem acento)
LÍNGUA PORTUGUESA
É usado em:
1. interrogações diretas (longe do ponto de interroga-
ção) = Por que você não veio ontem?
2. interrogações indiretas, nas quais o “que” equivale
a “qual razão” ou “qual motivo” = Perguntei-lhe por
que faltara à aula ontem.
3. equivalências a “pelo(a) qual” / “pelos(as) quais” =
Ignoro o motivo por que ele se demitiu.
13
 POR QUÊ (separado e com acento)
Usos:
1. como pronome interrogativo, quando colocado no
fim da frase (perto do ponto de interrogação) = Você
faltou. Por quê?
2. quando isolado, em uma frase interrogativa = Por
quê?
PORQUE (uma só palavra, sem acento gráfico)
Usos:
1. como conjunção coordenativa explicativa (equivale a
“pois”, “porquanto”), precedida de pausa na escrita
(pode ser vírgula, ponto-e-vírgula e até ponto final)
= Compre agora, porque há poucas peças.
2. como conjunção subordinativa causal, substituível
por “pela causa”, “razão de que” = Você perdeu por-
que se antecipou.
PORQUÊ (uma só palavra, com acento gráfico)
Usos:
1. como substantivo, com o sentido de “causa”, “razão”
ou “motivo”, admitindo pluralização (porquês). Geralmente
é precedido por artigo = Não sei o porquê da discussão. É
uma pessoa cheia de porquês.
ONDE / AONDE
Onde = empregado com verbos que não expressam a
ideia de movimento = Onde você está?
Aonde = equivale a “para onde”. É usado com verbos
que expressam movimento = Aonde você vai?
MAU / MAL
Mau = é um adjetivo, antônimo de “bom”. Usa-se como
qualificação = O mau tempo passou. / Ele é um mau ele-
mento.
Mal = pode ser usado como
1. conjunção temporal, equivalente a “assim que”, “logo
que”, “quando” = Mal se levantou, já saiu.
2. advérbio de modo (antônimo de “bem”) = Você foi
mal na prova?
3. substantivo, podendo estar precedido de artigo ou
pronome = Há males que vêm pra bem! / O mal não
compensa.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, reda-
ção / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
LÍNGUA PORTUGUESA
CAMPEDELLI, Samira Yousseff. Português – Literatura,
Produção de Textos & Gramática. Volume único / Samira
Yousseff, Jésus Barbosa Souza. – 3.ª edição – São Paulo:
Saraiva, 2002.
SITE
http://www.pciconcursos.com.br/aulas/portugues/or-
tografia
14
Hífen
O hífen é um sinal diacrítico (que distingue) usado para
ligar os elementos de palavras compostas (como ex-presi-
dente, por exemplo) e para unir pronomes átonos a verbos
(ofereceram-me; vê-lo-ei). Serve igualmente para fazer a
translineação de palavras, isto é, no fim de uma linha, se-
parar uma palavra em duas partes (ca-/sa; compa-/nheiro).
A) Uso do hífen que continua depois da Reforma Orto-
gráfica:
1. Em palavras compostas por justaposição que formam
uma unidade semântica, ou seja, nos termos que se
unem para formam um novo significado: tio-avô,
porto-alegrense, luso-brasileiro, tenente-coronel,
segunda-feira, conta-gotas, guarda-chuva, arco-íris,
primeiro-ministro, azul-escuro.
2. Em palavras compostas por espécies botânicas e zo-
ológicas: couve-flor, bem-te-vi, bem-me-quer, abó-
bora-menina, erva-doce, feijão-verde.
3. Nos compostos com elementos além, aquém, re-
cém e sem: além-mar, recém-nascido, sem-número,
recém-casado.
4. No geral, as locuções não possuem hífen, mas algu-
mas exceções continuam por já estarem consagradas
pelo uso: cor-de-rosa, arco-da-velha, mais-que-per-
feito, pé-de-meia, água-de-colônia, queima-roupa,
deus-dará.
5. Nos encadeamentos de vocábulos, como: ponte Rio-
-Niterói, percurso Lisboa-Coimbra-Porto e nas com-
binações históricas ou ocasionais: Áustria-Hungria,
Angola-Brasil, etc.
6. Nas formações com os prefixos hiper-, inter- e super-
quando associados com outro termo que é iniciado
por “r”: hiper-resistente, inter-racial, super-racional,
etc.
7. Nas formações com os prefixos ex-, vice-: ex-diretor,
ex-presidente, vice-governador, vice-prefeito.
8. Nas formações com os prefixos pós-, pré- e pró-: pré-
-natal, pré-escolar, pró-europeu, pós-graduação, etc.
9. Na ênclise e mesóclise: amá-lo, deixá-lo, dá-se, abra-
ça-o, lança-o e amá-lo-ei, falar-lhe-ei, etc.
10. Nas formações em que o prefixo tem como segun-
do termo uma palavra iniciada por “h”: sub-hepático,
geo-história, neo-helênico, extra-humano, semi-hos-
pitalar, super-homem.
11. Nas formações em que o prefixo ou pseudoprefixo
termina com a mesma vogal do segundo elemento:
micro-ondas, eletro-ótica, semi-interno, auto-obser-
vação, etc.
O hífen é suprimido quando para formar outros termos:
reaver, inábil, desumano, lobisomem, reabilitar.
 #FicaDica
Ao separar palavras na translineação (mudan-
ça de linha), caso a última palavra a ser escrita
seja formada por hífen, repita-o na próxima
linha. Exemplo: escreverei anti-inflamatório e,
ao final, coube apenas “anti-”. Na próxima linha
escreverei: “-inflamatório” (hífen em ambas as
linhas). Devido à diagramação, pode ser que a
repetição do hífen na translineação não ocorra
em meus conteúdos, mas saiba que a regra é
esta!
B) Não se emprega o hífen:
1. Nas formações em que o prefixo ou falso prefixo ter-
mina em vogal e o segundo termo inicia-se em “r” ou
“s”. Nesse caso, passa-se a duplicar estas consoantes:
antirreligioso, contrarregra, infrassom, microssiste-
ma, minissaia, microrradiografia, etc.
2. Nas constituições em que o prefixo ou pseudoprefixo
termina em vogal e o segundo termo inicia-se com
vogal diferente: antiaéreo, extraescolar, coeducação,
autoestrada, autoaprendizagem, hidroelétrico, plu-
rianual, autoescola, infraestrutura, etc.
3. Nas formações, em geral, que contêm os prefixos
“dês” e “in” e o segundo elemento perdeu o “h” ini-
cial: desumano, inábil, desabilitar, etc.
4. Nas formações com o prefixo “co”, mesmo quando
o segundo elemento começar com “o”: cooperação,
coobrigação, coordenar, coocupante, coautor, coedi-
ção, coexistir, etc.
5. Em certas palavras que, com o uso, adquiriram noção
de composição: pontapé, girassol, paraquedas, para-
quedista, etc.
6. Em alguns compostos com o advérbio “bem”: benfei-
to, benquerer, benquerido, etc.
Os prefixos pós, pré e pró, em suas formas correspon-
dentes átonas, aglutinam-se com o elemento seguinte, não
havendo hífen: pospor, predeterminar, predeterminado,
pressuposto, propor.
Escreveremos com hífen: anti-horário, anti-infeccioso,
auto-observação, contra-ataque, semi-interno, sobre-hu-
mano, super-realista, alto-mar.
Escreveremos sem hífen: pôr do sol, antirreforma, an-
tisséptico, antissocial, contrarreforma, minirrestaurante,
ultrassom, antiaderente, anteprojeto, anticaspa, antivírus,
autoajuda, autoelogio, autoestima, radiotáxi.
REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
SITE
http://www.pciconcursos.com.br/aulas/portugues/or-
tografia
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (Polícia Federal – Escrivão de Polícia Federal – Cespe
– 2013 – adaptada)
A fim de solucionar o litígio, atos sucessivos e concatena-
dos são praticados pelo escrivão. Entre eles, estão os atos
de comunicação, os quais são indispensáveis para que os
sujeitos do processo tomem conhecimento dos atos acon-
tecidos no correr do procedimento e se habilitem a exercer
os direitos que lhes cabem e a suportar os ônus que a lei
lhes impõe.
Disponível em: <http://jus.com.br> (com adaptações).
No que se refere ao texto acima, julgue os itens seguintes.
Não haveria prejuízo para a correção gramatical do texto
nem para seu sentido caso o trecho “A fim de solucionar o
litígio” fosse substituído por Afim de dar solução à deman-
da e o trecho “tomem conhecimento dos atos acontecidos
no correr do procedimento” fosse, por sua vez, substituído
por conheçam os atos havidos no transcurso do aconteci-
mento.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado.
“A fim” tem o sentido de “com a intenção de”; já “afim”,
“semelhança, afinidade”. Se a primeira substituição fosse
feita, o trecho estaria incorreto gramatical e coerente-
mente. Portanto, nem há a necessidade de avaliar a se-
gunda substituição.
ACENTUAÇÃO GRÁFICA E EMPREGO DE SI-
NAIS DIACRÍTICOS.
Quanto à acentuação, observamos que algumas pala-
vras têm acento gráfico e outras não; na pronúncia, ora se
dá maior intensidade sonora a uma sílaba, ora a outra. Por
isso, vamos às regras!
Regras básicas
A acentuação tônica está relacionada à intensidade com
que são pronunciadas as sílabas das palavras. Aquela que
se dá de forma mais acentuada, conceitua-se como sílaba
tônica. As demais, como são pronunciadas com menos in-
tensidade, são denominadas de átonas.
LÍNGUA PORTUGUESA
De acordo com a tonicidade, as palavras são classifica-
das como:
Oxítonas – São aquelas cuja sílaba tônica recai sobre a
última sílaba: café – coração – Belém – atum – caju – papel
Paroxítonas – a sílaba tônica recai na penúltima sílaba:
útil – tórax – táxi – leque – sapato – passível
15
 Proparoxítonas - a sílaba tônica está na antepenúltima
sílaba: lâmpada – câmara – tímpano – médico – ônibus
Há vocábulos que possuem uma sílaba somente: são
os chamados monossílabos. Estes são acentuados quando
tônicos e terminados em “a”, “e” ou “o”: vá – fé – pó - ré.
Os acentos
A) acento agudo (´) – Colocado sobre as letras “a” e
“i”, “u” e “e” do grupo “em” - indica que estas le-
tras representam as vogais tônicas de palavras como
pá, caí, público. Sobre as letras “e” e “o” indica, além
da tonicidade, timbre aberto: herói – céu (ditongos
abertos).
B) acento circunflexo – (^) Colocado sobre as letras “a”,
“e” e “o” indica, além da tonicidade, timbre fechado:
tâmara – Atlântico – pêsames – supôs.
C) acento grave – (`) Indica a fusão da preposição “a”
com artigos e pronomes: à – às – àquelas – àqueles
D) trema (¨) – De acordo com a nova regra, foi total-
mente abolido das palavras. Há uma exceção: é
utilizado em palavras derivadas de nomes próprios
estrangeiros: mülleriano (de Müller)
E) til – (~) Indica que as letras “a” e “o” representam
vogais nasais: oração – melão – órgão – ímã
Regras fundamentais
A) Palavras oxítonas: acentuam-se todas as oxítonas
terminadas em: “a”, “e”, “o”, “em”, seguidas ou não
do plural(s): Pará – café(s) – cipó(s) – Belém.
Esta regra também é aplicada aos seguintes casos:
Monossílabos tônicos terminados em “a”, “e”, “o”, se-
guidos ou não de “s”: pá – pé – dó – há
Formas verbais terminadas em “a”, “e”, “o” tônicos, se-
guidas de lo, la, los, las: respeitá-lo, recebê-lo, com-
pô-lo
B) Paroxítonas: acentuam-se as palavras paroxítonas
terminadas em:
i, is: táxi – lápis – júri
us, um, uns: vírus – álbuns – fórum
l, n, r, x, ps: automóvel – elétron - cadáver – tórax – fór-
ceps
ã, ãs, ão, ãos: ímã – ímãs – órfão – órgãos
ditongo oral, crescente ou decrescente, seguido ou não
de “s”: água – pônei – mágoa – memória
#FicaDica
LÍNGUA PORTUGUESA
Memorize a palavra LINURXÃO. Repare que
esta palavra apresenta as terminações das
paroxítonas que são acentuadas: L, I N, U (aqui
inclua UM = fórum), R, X, Ã, ÃO. Assim ficará
mais fácil a memorização!
16
C) Proparoxítona: a palavra é proparoxítona quando a
sua antepenúltima sílaba é tônica (mais forte). Quan-
to à regra de acentuação: todas as proparoxítonas
são acentuadas, independentemente de sua termi-
nação: árvore, paralelepípedo, cárcere.W
Regras especiais
Os ditongos de pronúncia aberta “ei”, “oi” (ditongos
abertos), que antes eram acentuados, perderam o acento
de acordo com a nova regra, mas desde que estejam em
palavras paroxítonas.
FIQUE ATENTO!
Cuidado: Se os ditongos abertos estiverem em
uma palavra oxítona (herói) ou monossílaba
(céu) ainda são acentuados: dói, escarcéu.
Antes Agora
assembléia assembleia
idéia ideia
geléia geleia
jibóia jiboia
apóia (verbo apoiar) apoia
paranóico paranoico
Acento Diferencial
Representam os acentos gráficos que, pelas regras de
acentuação, não se justificariam, mas são utilizados para
diferenciar classes gramaticais entre determinadas palavras
e/ou tempos verbais. Por exemplo:
Pôr (verbo) X por (preposição) / pôde (pretérito per-
feito do Indicativo do verbo “poder”) X pode (presente do
Indicativo do mesmo verbo).
Se analisarmos o “pôr” - pela regra das monossílabas:
terminada em “o” seguida de “r” não deve ser acentuada,
mas nesse caso, devido ao acento diferencial, acentua-se,
para que saibamos se se trata de um verbo ou preposição.
Os demais casos de acento diferencial não são mais uti-
lizados: para (verbo), para (preposição), pelo (substantivo),
pelo (preposição). Seus significados e classes gramaticais
são definidos pelo contexto.
Polícia para o trânsito para que se realize a operação
planejada. = o primeiro “para” é verbo; o segundo, conjun-
ção (com relação de finalidade).

#FicaDica
Quando, na frase, der para substituir o “por”
por “colocar”, estaremos trabalhando com um
verbo, portanto: “pôr”; nos demais casos, “por”
é preposição: Faço isso por você. / Posso pôr
(colocar) meus livros aqui?
Regra do Hiato
Quando a vogal do hiato for “i” ou “u” tônicos, segunda
vogal do hiato, acompanhado ou não de “s”, haverá acento:
saída – faísca – baú – país – Luís
Não se acentuam o “i” e o “u” que formam hiato quan-
do seguidos, na mesma sílaba, de l, m, n, r ou z:
Ra-ul, Lu-iz, sa-ir, ju-iz
Não se acentuam as letras “i” e “u” dos hiatos se estive-
rem seguidas do dígrafo nh:
ra-i-nha, ven-to-i-nha.
Não se acentuam as letras “i” e “u” dos hiatos se vierem
precedidas de vogal idêntica: xi-i-ta, pa-ra-cu-u-ba
Não serão mais acentuados “i” e “u” tônicos, formando
hiato quando vierem depois de ditongo (nas paroxítonas):
Antes Agora
bocaiúva bocaiuva
feiúra feiura
Sauípe Sauipe
O acento pertencente aos encontros “oo” e “ee” foi
abolido:
Antes Agora
crêem creem
lêem leem
vôo voo
enjôo enjoo
#FicaDica
Memorize a palavra CREDELEVÊ. São os verbos
que, no plural, dobram o “e”, mas que não re-
cebem mais acento como antes: CRER, DAR,
LER e VER.
Repare:
O menino crê em você. / Os meninos creem em você.
Elza lê bem! / Todas leem bem!
Espero que ele dê o recado à sala. / Esperamos que os
garotos deem o recado!
Rubens vê tudo! / Eles veem tudo!
Cuidado! Há o verbo vir: Ele vem à tarde! / Eles vêm à
tarde!
As formas verbais que possuíam o acento tônico na raiz,
com “u” tônico precedido de “g” ou “q” e seguido de “e” ou
“i” não serão mais acentuadas:
Antes Depois
apazigúe (apaziguar) apazigue
averigúe (averiguar) averigue
argúi (arguir) argui
Acentuam-se os verbos pertencentes a terceira pessoa
do plural de: ele tem – eles têm / ele vem – eles vêm (verbo
vir). A regra prevalece também para os verbos conter, obter,
reter, deter, abster: ele contém – eles contêm, ele obtém
– eles obtêm, ele retém – eles retêm, ele convém – eles
convêm.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
SITE
http://www.brasilescola.com/gramatica/acentuacao.
htm
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (Polícia Federal – Agente de Polícia Federal – Cespe
– 2014) Os termos “série” e “história” acentuam-se em con-
formidade com a mesma regra ortográfica.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo.
“Série” = acentua-se a paroxítona terminada em diton-
go / “história” - acentua-se a paroxítona terminada em
ditongo
Ambas são acentuadas devido à regra da paroxítona ter-
minada em ditongo.
Observação: nestes casos, admitem-se as separações
“sé-ri-e” e “his-tó-ri-as”, o que as tornaria proparoxíto-
nas.
2. (Anatel – Técnico Administrativo – cespe – 2012) Nas
palavras “análise” e “mínimos”, o emprego do acento gráfi-
co tem justificativas gramaticais diferentes.
LÍNGUA PORTUGUESA
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado.
Análise = proparoxítona / mínimos = proparoxítona.
Ambas são acentuadas pela mesma regra (antepenúlti-
ma sílaba é tônica, “mais forte”).
17
 3. (Ancine – Técnico Administrativo – cespe – 2012) Os Ponto e Vírgula (;)
vocábulos “indivíduo”, “diária” e “paciência” recebem acen-
to gráfico com base na mesma regra de acentuação gráfica.  Separa várias partes do discurso, que têm a mesma
importância: “Os pobres dão pelo pão o trabalho; os
( ) CERTO ( ) ERRADO ricos dão pelo pão a fazenda; os de espíritos genero-
sos dão pelo pão a vida; os de nenhum espírito dão
Resposta: Certo. pelo pão a alma...” (VIEIRA)
Indivíduo = paroxítona terminada em ditongo; diária =  Separa partes de frases que já estão separadas por
paroxítona terminada em ditongo; paciência = paroxíto- vírgulas: Alguns quiseram verão, praia e calor; outros,
na terminada em ditongo. Os três vocábulos são acen- montanhas, frio e cobertor.
tuados devido à mesma regra.  Separa itens de uma enumeração, exposição de mo-
tivos, decreto de lei, etc.
4. (Ibama – Técnico Administrativo – cespe – 2012) As
palavras “pó”, “só” e “céu” são acentuadas de acordo com a Ir ao supermercado;
mesma regra de acentuação gráfica. Pegar as crianças na escola;
Caminhada na praia;
( ) CERTO ( ) ERRADO Reunião com amigos.

Resposta: Errado. Dois pontos (:)

Pó = monossílaba terminada em “o”; só = monossílaba
terminada em “o”; céu = monossílaba terminada em di-
tongo aberto “éu”.
NORMAS DE PONTUAÇÃO.
Os sinais de pontuação são marcações gráficas que ser-
vem para compor a coesão e a coerência textual, além de
ressaltar especificidades semânticas e pragmáticas. Um tex-
to escrito adquire diferentes significados quando pontuado
de formas diversificadas. O uso da pontuação depende, em
certos momentos, da intenção do autor do discurso. Assim,
os sinais de pontuação estão diretamente relacionados ao
contexto e ao interlocutor.
Principais funções dos sinais de pontuação
Ponto (.)
 Indica o término do discurso ou de parte dele, en-
cerrando o período.
 Usa-se nas abreviaturas: pág. (página), Cia. (Com-
panhia). Se a palavra abreviada aparecer em final de
período, este não receberá outro ponto; neste caso,
o ponto de abreviatura marca, também, o fim de
período. Exemplo: Estudei português, matemárica,
constitucional, etc. (e não “etc..”)
 Nos títulos e cabeçalhos é opcional o emprego do
ponto, assim como após o nome do autor de uma
citação:
LÍNGUA PORTUGUESA
 Antes de uma citação = Vejamos como Afrânio Cou-
tinho trata este assunto:
 Antes de um aposto = Três coisas não me agradam:
chuva pela manhã, frio à tarde e calor à noite.
 Antes de uma explicação ou esclarecimento: Lá es-
tava a deplorável família: triste, cabisbaixa, vivendo a
rotina de sempre.
 Em frases de estilo direto
Maria perguntou:
- Por que você não toma uma decisão?
Ponto de Exclamação (!)
 Usa-se para indicar entonação de surpresa, cólera,
susto, súplica, etc.: Sim! Claro que eu quero me casar
com você!
 Depois de interjeições ou vocativos
Ai! Que susto!
João! Há quanto tempo!
Ponto de Interrogação (?)
 Usa-se nas interrogações diretas e indiretas livres.
“- Então? Que é isso? Desertaram ambos?” (Artur Aze-
vedo)
Reticências (...)
 Indica que palavras foram suprimidas: Comprei lápis,

Haverá eleições em outubro canetas, cadernos...

O culto do vernáculo faz parte do brio cívico. (Napoleão
Mendes de Almeida) (ou: Almeida.)
 Os números que identificam o ano não utilizam pon-
to nem devem ter espaço a separá-los, bem como os
números de CEP: 1975, 2014, 2006, 17600-250.
 Indica interrupção violenta da frase: “- Não... quero
dizer... é verdad... Ah!”
 Indica interrupções de hesitação ou dúvida: Este
mal... pega doutor?
 Indica que o sentido vai além do que foi dito: Deixa,
depois, o coração falar...

18
 Vírgula (,) Temos, ainda, sinais distintivos:
 a barra ( / ) = usada em datas (25/12/2014), separa-
Não se usa vírgula ção de siglas (IOF/UPC);
Separando termos que, do ponto de vista sintático, li-  os colchetes ([ ]) = usados em transcrições feitas
gam-se diretamente entre si: pelo narrador ([vide pág. 5]), usado como primeira
opção aos parênteses, principalmente na matemáti-
Entre sujeito e predicado:
ca;
Todos os alunos da sala foram advertidos.  o asterisco (*) = usado para remeter o leitor a uma
Sujeito predicado nota de rodapé ou no fim do livro, para substituir um
nome que não se quer mencionar.
Entre o verbo e seus objetos:
O trabalho custou sacrifício aos REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
realizadores. Português linguagens: volume 3 / Wiliam Roberto Ce-
V.T.D.I. O.D. O.I. reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
Usa-se a vírgula: SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Para marcar intercalação: SITE
http://www.infoescola.com/portugues/pontuacao/
A) do adjunto adverbial: O café, em razão da sua abun- http://www.brasilescola.com/gramatica/uso-da-virgula.
dância, vem caindo de preço. htm
B) da conjunção: Os cerrados são secos e áridos. Estão
produzindo, todavia, altas quantidades de alimentos.
C) das expressões explicativas ou corretivas: As indús-
trias não querem abrir mão de suas vantagens, isto é,
EXERCÍCIOS COMENTADOS
não querem abrir mão dos lucros altos.
1. (STJ – Conhecimentos Básicos para o Cargo 1 – Cespe
– 2018 – adaptada)
Para marcar inversão:
Texto CB1A1CCC
A) do adjunto adverbial (colocado no início da oração):
Depois das sete horas, todo o comércio está de por- As audiências de segunda a sexta-feira muitas vezes reve-
tas fechadas. laram o lado mais sórdido da natureza humana. Eram rela-
B) dos objetos pleonásticos antepostos ao verbo: Aos tos de sofrimento, dor, angústia que se transportavam da
pesquisadores, não lhes destinaram verba alguma. cadeira das vítimas, testemunhas e réus para minha cadeira
C) do nome de lugar anteposto às datas: Recife, 15 de de juíza. A toga não me blindou daqueles relatos sofridos,
maio de 1982. aflitos. As angústias dos que se sentavam à minha frente,
por diversas vezes, me escoltaram até minha casa e pas-
saram a ser companheiras de noites de insônia. Não havia
Para separar entre si elementos coordenados (dis- outra solução a não ser escrever. Era preciso colocar no
postos em enumeração): papel e compartilhar a dor daquelas pessoas que, mesmo
Era um garoto de 15 anos, alto, magro. ao fim do processo e com a sentença prolatada, não me
A ventania levou árvores, e telhados, e pontes, e ani- deixavam esquecê-las.
mais. Foram horas, dias, meses, anos de oitivas de mães, filhas,
Para marcar elipse (omissão) do verbo: Nós quere- esposas, namoradas, companheiras, todas tendo em co-
mos comer pizza; e vocês, churrasco. mum a violência no corpo e na alma sofrida dentro de casa.
O lar, que deveria ser o lugar mais seguro para essas mu-
Para isolar: lheres, havia se transformado no pior dos mundos.
Quando finalmente chegavam ao Judiciário e se sentavam
à minha frente, os relatos se transformavam em desabafos
A) o aposto: São Paulo, considerada a metrópole brasi- de uma vida inteira. Era preciso explicar, justificar e muitas
leira, possui um trânsito caótico. vezes se culpar por terem sido agredidas. A culpa por ter
B) o vocativo: Ora, Thiago, não diga bobagem. sido vítima, a culpa por ter permitido, a culpa por não ter
sido boa o suficiente, a culpa por não ter conseguido man-
Observações: ter a família. Sempre a culpa.
LÍNGUA PORTUGUESA

Considerando-se que “etc.” é abreviatura da expressão
latina et coetera, que significa “e outras coisas”, seria dis-
pensável o emprego da vírgula antes dele. Porém, o acordo
ortográfico em vigor no Brasil exige que empreguemos etc.
predecido de vírgula: Falamos de política, futebol, lazer, etc.
As perguntas que denotam surpresa podem ter com-
binados o ponto de interrogação e o de exclamação: Você
falou isso para ela?!
Aquelas mulheres chegavam à Justiça buscando uma for-
ça externa como se somente nós, juízes, promotores e ad-
vogados, pudéssemos não apenas cessar aquele ciclo de
violência, mas também lhes dar voz para reagir àquela vio-
lência invisível.
Rejane Jungbluth Suxberger. Invisíveis Marias: histórias
além das quatro paredes. Brasília: Trampolim, 2018 (com
adaptações).

19
 O trecho “juízes, promotores e advogados” explica o sen-
tido de “nós”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo
Ao trecho: (...) Aquelas mulheres chegavam à Justiça
buscando uma força externa como se somente nós, juí-
zes, promotores e advogados, pudéssemos não apenas
cessar aquele ciclo de violência (...). Os termos entre vír-
gulas servem para exemplificar quem são os “nós” cita-
dos pela autora (juízes, promotores, advogados).
2. (SERES-PE – Agente de Segurança Penitenciária –
Cespe – 2017 – adaptada)
Texto 1A1AAA
Após o processo de redemocratização, com o fim da dita-
dura militar, em meados da década de 80 do século passa-
do, era de se esperar que a democratização das instituições
tivesse como resultado direto a consolidação da cidadania
— compreendida de modo amplo, abrangendo as três ca-
tegorias de direitos: civis, políticos e sociais. Sobressaem,
porém, problemas que configuram mais desafios para a ci-
dadania brasileira, como a violência urbana — que ameaça
os direitos individuais — e o desemprego — que ameaça
os direitos sociais.
No Brasil, o crime aumentou significantemente a partir de
1980, impacto do processo de modernização pelo qual o
país passou. Isso sugere que o boom do consumo colocou
em circulação bens de alto valor e, consequentemente, au-
mentou as oportunidades para o crime, inclusive porque a
maior mobilidade de pessoas torna o espaço social mais
anônimo, menos supervisionado.
Nesse contexto, justiça criminal passa a ser cada vez mais
dissociada de justiça social e reconstrução da sociedade. O
objetivo em relação à criminalidade torna-se bem menos
ambicioso: o controle. A prisão ganha mais importância na
modernidade tardia, porque satisfaz uma dupla necessida-
de dessa nova cultura: castigo e controle do risco. Essa pos-
tura às vezes proporciona controle, porém não segurança,
pois o Estado tem o poder limitado de manter a ordem por
meio da polícia, sendo necessário dividir as tarefas de con-
trole com organizações locais e com a comunidade.
Jacqueline Carvalho da Silva. Manutenção da ordem públi-
ca e garantia dos direitos individuais: os desafios da polícia
em sociedades democráticas. In: Revista Brasileira de Segu-
rança Pública. São Paulo, ano 5, 8.ª ed., fev. – mar./2011, p.
84-5 (com adaptações).
No primeiro parágrafo do texto 1A1AAA, os dois-pontos
LÍNGUA PORTUGUESA
introduzem
a) uma enumeração das “categorias de direitos”.
b) resultados da “consolidação da cidadania”.
c) um contra-argumento para a ideia de cidadania como
algo “amplo”.
d) uma generalização do termo “direitos”.
e) objetivos do “processo de redemocratização”.
20
Resposta: Letra A.
Recorramos ao texto (faça isso SEMPRE durante seu
concurso. O texto é a base para encontrar as respostas
para as questões!): (...) abrangendo as três categorias de
direitos: civis, políticos e sociais. Os dois-pontos introdu-
zem a enumeração dos direitos; apresenta-os.
3. (Aneel – Técnico Administrativo – cespe – 2010) Vão
surgindo novos sinais do crescente otimismo da indústria
com relação ao futuro próximo. Um deles refere-se às ex-
portações. “O comércio mundial já está voltando a se abrir
para as empresas”, diz o gerente executivo de pesquisas da
Confederação Nacional da Indústria (CNI), Renato da Fon-
seca, para explicar a melhora das expectativas dos indus-
triais com relação ao mercado externo.
Quanto ao mercado interno, as expectativas da indústria
não se modificaram. Mas isso não é um mau sinal, pois elas
já eram francamente otimistas. Há algum tempo, a pesqui-
sa da CNI, realizada mensalmente a partir de 2010, registra
grande otimismo da indústria com relação à demanda in-
terna. Trata-se de um sentimento generalizado. Em todos
os setores industriais, a expressiva maioria dos entrevista-
dos acredita no aumento das vendas internas.
O Estado de S.Paulo, Editorial, 30/3/2010 (com adaptações).
O nome próprio “Renato da Fonseca” está entre vírgulas
por tratar-se de um vocativo.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado.
Recorramos ao texto (lembre-se de fazer a mesma coisa
no dia do seu concurso!): (...) diz o gerente executivo de
pesquisas da Confederação Nacional da Indústria (CNI),
Renato da Fonseca, para explicar a melhora das expecta-
tivas. O termo em destaque não está exercendo a função
de vocativo, já que não é utilizado para evocar, chamar o
interlocutor do diálogo. Sua função é de aposto – expli-
car quem é o gerente executivo da CNI.
4. (Caixa Econômica Federal – Médico do Trabalho –
cespe – 2014 – adaptada) A correção gramatical do trecho
“Entre as bebidas alcoólicas, cervejas e vinhos são as mais
comuns em todo o mundo” seria prejudicada, caso se inse-
risse uma vírgula logo após a palavra “vinhos”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo
Não se deve colocar vírgula entre sujeito e predicado,
a não ser que se trate de um aposto (1), predicativo do
sujeito (2), ou algum termo que requeira estar separa-
do entre pontuações. Exemplo: O Rio de Janeiro, cidade
maravilhosa (1), está em festa! Os meninos, ansiosos (2),
chegaram!
 CLASSES DE PALAVRAS: FORMAS, FLEXÕES de inverno hibernal ou invernal
(NOMINAIS E VERBAIS, REGULARES E IRRE- de lago lacustre
GULARES) E EMPREGO. de leão leonino
de lebre leporino
Adjetivo
de lua lunar ou selênico
É a palavra que expressa uma qualidade ou caracterís- de madeira lígneo
tica do ser e se relaciona com o substantivo, concordando de mestre magistral
com este em gênero e número.
As praias brasileiras estão poluídas. de ouro áureo
Praias = substantivo; brasileiras/poluídas = adjetivos de paixão passional
(plural e feminino, pois concordam com “praias”). de pâncreas pancreático
Locução adjetiva de porco suíno ou porcino
dos quadris ciático
Locução = reunião de palavras. Sempre que são neces-
de rio fluvial
sárias duas ou mais palavras para falar sobre a mesma coi-
sa, tem-se locução. Às vezes, uma preposição + substantivo de sonho onírico
tem o mesmo valor de um adjetivo: é a Locução Adjetiva de velho senil
(expressão que equivale a um adjetivo). Por exemplo: aves
de vento eólico
da noite (aves noturnas), paixão sem freio (paixão desen-
freada). de vidro vítreo ou hialino
de virilha inguinal
Observe outros exemplos:
de visão óptico ou ótico

de águia aquilino Observação:

de aluno discente Nem toda locução adjetiva possui um adjetivo corres-
pondente, com o mesmo significado: Vi as alunas da 5ª sé-
de anjo angelical
rie. / O muro de tijolos caiu.
de ano anual
de aranha aracnídeo Morfossintaxe do Adjetivo (Função Sintática):
de boi bovino
O adjetivo exerce sempre funções sintáticas (função
de cabelo capilar dentro de uma oração) relativas aos substantivos, atuando
de cabra caprino como adjunto adnominal ou como predicativo (do sujeito
ou do objeto).
de campo campestre ou rural
de chuva pluvial Adjetivo Pátrio (ou gentílico)
de criança pueril
Indica a nacionalidade ou o lugar de origem do ser. Ob-
de dedo digital serve alguns deles:
de estômago estomacal ou gástrico
de falcão falconídeo Estados e cidades brasileiras:

de farinha farináceo
Alagoas alagoano
de fera ferino
Amapá amapaense
de ferro férreo
Aracaju aracajuano ou aracajuense
de fogo ígneo
Amazonas amazonense ou baré
LÍNGUA PORTUGUESA

de garganta gutural
Belo Horizonte belo-horizontino
de gelo glacial
Brasília brasiliense
de guerra bélico
Cabo Frio cabo-friense
de homem viril ou humano
Campinas campineiro ou campinense
de ilha insular

21
 Adjetivo Pátrio Composto um substantivo, ela manterá sua forma primitiva. Exemplo:
a palavra cinza é, originalmente, um substantivo; porém,
Na formação do adjetivo pátrio composto, o primeiro se estiver qualificando um elemento, funcionará como ad-
elemento aparece na forma reduzida e, normalmente, eru- jetivo. Ficará, então, invariável. Logo: camisas cinza, ternos
dita. Observe alguns exemplos: cinza.
Motos vinho (mas: motos verdes)
Paredes musgo (mas: paredes brancas).
África afro- / Cultura afro-americana Comícios monstro (mas: comícios grandiosos).
Alemanha germano- ou teuto-/Competições teuto-in-
glesas b) Adjetivo Composto
É aquele formado por dois ou mais elementos. Nor-
América américo- / Companhia américo-africana
malmente, esses elementos são ligados por hífen. Apenas
Bélgica belgo- / Acampamentos belgo-franceses o último elemento concorda com o substantivo a que se
China sino- / Acordos sino-japoneses refere; os demais ficam na forma masculina, singular. Caso
um dos elementos que formam o adjetivo composto seja
Espanha hispano- / Mercado hispano-português um substantivo adjetivado, todo o adjetivo composto fi-
Europa euro- / Negociações euro-americanas cará invariável. Por exemplo: a palavra “rosa” é, original-
mente, um substantivo, porém, se estiver qualificando um
França franco- ou galo- / Reuniões franco-italianas elemento, funcionará como adjetivo. Caso se ligue a outra
Grécia greco- / Filmes greco-romanos palavra por hífen, formará um adjetivo composto; como é
um substantivo adjetivado, o adjetivo composto inteiro fi-
Inglaterra anglo- / Letras anglo-portuguesas cará invariável. Veja:
Itália ítalo- / Sociedade ítalo-portuguesa Camisas rosa-claro.
Japão nipo- / Associações nipo-brasileiras Ternos rosa-claro.
Olhos verde-claros.
Portugal luso- / Acordos luso-brasileiros Calças azul-escuras e camisas verde-mar.
Telhados marrom-café e paredes verde-claras.
Flexão dos adjetivos
Observação:
O adjetivo varia em gênero, número e grau. Azul-marinho, azul-celeste, ultravioleta e qualquer ad-
jetivo composto iniciado por “cor-de-...” são sempre inva-
Gênero dos Adjetivos riáveis: roupas azul-marinho, tecidos azul-celeste, vestidos
cor-de-rosa.
Os adjetivos concordam com o substantivo a que se O adjetivo composto surdo-mudo tem os dois elemen-
referem (masculino e feminino). De forma semelhante aos tos flexionados: crianças surdas-mudas.
substantivos, classificam-se em:
a) Biformes - têm duas formas, sendo uma para o mas- Grau do Adjetivo
culino e outra para o feminino: ativo e ativa, mau e
má. Os adjetivos se flexionam em grau para indicar a inten-
Se o adjetivo é composto e biforme, ele flexiona no fe- sidade da qualidade do ser. São dois os graus do adjetivo:
minino somente o último elemento: o moço norte-ameri- o comparativo e o superlativo.
cano, a moça norte-americana.
Exceção: surdo-mudo e surda-muda. a) Comparativo
Nesse grau, comparam-se a mesma característica atri-
b) Uniformes - têm uma só forma tanto para o mas- buída a dois ou mais seres ou duas ou mais características
culino como para o feminino: homem feliz e mulher atribuídas ao mesmo ser. O comparativo pode ser de igual-
feliz. dade, de superioridade ou de inferioridade.
Se o adjetivo é composto e uniforme, fica invariável no Sou tão alto como você. = Comparativo de Igualdade
feminino: conflito político-social e desavença político-so- No comparativo de igualdade, o segundo termo da
cial. comparação é introduzido pelas palavras como, quanto ou
quão.
Número dos Adjetivos
Sou mais alto (do) que você. = Comparativo de Supe-
a) Plural dos adjetivos simples rioridade
LÍNGUA PORTUGUESA

Os adjetivos simples se flexionam no plural de acordo

Sílvia é menos alta que Tiago. = Comparativo de Infe-
com as regras estabelecidas para a flexão numérica dos
rioridade
substantivos simples: mau e maus, feliz e felizes, ruim e
ruins, boa e boas.
Alguns adjetivos possuem, para o comparativo de su-
Caso o adjetivo seja uma palavra que também exerça
perioridade, formas sintéticas, herdadas do latim. São eles:
função de substantivo, ficará invariável, ou seja, se a palavra
bom /melhor, pequeno/menor, mau/pior, alto/superior,
que estiver qualificando um elemento for, originalmente,
grande/maior, baixo/inferior.

22
 Observe que:
• As formas menor e pior são comparativos de superio-
ridade, pois equivalem a mais pequeno e mais mau,
respectivamente.
• Bom, mau, grande e pequeno têm formas sintéticas
(melhor, pior, maior e menor), porém, em compara-
ções feitas entre duas qualidades de um mesmo ele-
mento, deve-se usar as formas analíticas mais bom,
mais mau,mais grande e mais pequeno.
Por exemplo:
Pedro é maior do que Paulo - Comparação de dois ele-
mentos.
Pedro é mais grande que pequeno - comparação de
duas qualidades de um mesmo elemento.
Sou menos alto (do) que você. = Comparativo de Infe-
rioridade
Sou menos passivo (do) que tolerante.
b) Superlativo
O superlativo expressa qualidades num grau muito ele-
vado ou em grau máximo. Pode ser absoluto ou relativo e
apresenta as seguintes modalidades:
1 Superlativo Absoluto: ocorre quando a qualidade de
um ser é intensificada, sem relação com outros seres. Apre-
senta-se nas formas:
• Analítica: a intensificação é feita com o auxílio de pa-
lavras que dão ideia de intensidade (advérbios). Por
exemplo: O concurseiro é muito esforçado.
• Sintética: nessa, há o acréscimo de sufixos. Por exem-
plo: O concurseiro é esforçadíssimo.
Observe alguns superlativos sintéticos:
benéfico beneficentíssimo
bom boníssimo ou ótimo
comum comuníssimo
cruel crudelíssimo
difícil dificílimo
doce dulcíssimo
fácil facílimo
fiel fidelíssimo
Superlativo Relativo: ocorre quando a qualidade de
um ser é intensificada em relação a um conjunto de seres.
Essa relação pode ser:
• De Superioridade: Essa matéria é a mais fácil de todas.
• De Inferioridade: Essa matéria é a menos fácil de to-
das.
O superlativo absoluto analítico é expresso por meio
dos advérbios muito, extremamente, excepcionalmente,
antepostos ao adjetivo.
O superlativo absoluto sintético se apresenta sob duas
formas: uma erudita - de origem latina – e outra popular
- de origem vernácula. A forma erudita é constituída pelo
radical do adjetivo latino + um dos sufixos -íssimo, -imo ou
érrimo: fidelíssimo, facílimo, paupérrimo; a popular é cons-
tituída do radical do adjetivo português + o sufixo -íssimo:
pobríssimo, agilíssimo.
Os adjetivos terminados em –io fazem o superlativo
com dois “ii”: frio – friíssimo, sério – seriíssimo; os termi-
nados em –eio, com apenas um “i”: feio - feíssimo, cheio
– cheíssimo.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Português linguagens: volume 2 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, reda-
ção / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/morf32.
php
Advérbio
Compare estes exemplos:
O ônibus chegou.
O ônibus chegou ontem.
Advérbio é uma palavra invariável que modifica o sen-
tido do verbo (acrescentando-lhe circunstâncias de tempo,
de modo, de lugar, de intensidade), do adjetivo e do pró-
prio advérbio.
Estudei bastante. = modificando o verbo estudei
Ele canta muito bem! = intensificando outro advérbio
(bem)
Ela tem os olhos muito claros. = relação com um adje-
tivo (claros)
Quando modifica um verbo, o advérbio pode acrescen-
tar ideia de:
Tempo: Ela chegou tarde.
Lugar: Ele mora aqui.
Modo: Eles agiram mal.
Negação: Ela não saiu de casa.
Dúvida: Talvez ele volte.
lexão do Advérbio
Os advérbios são palavras invariáveis, isto é, não apre-
sentam variação em gênero e número. Alguns advérbios,
porém, admitem a variação em grau. Observe:
A) Grau Comparativo
Forma-se o comparativo do advérbio do mesmo modo
que o comparativo do adjetivo:
• de igualdade: tão + advérbio + quanto (como): Re-
LÍNGUA PORTUGUESA
nato fala tão alto quanto João.
• de inferioridade: menos + advérbio + que (do que):
Renato fala menos alto do que João.
• de superioridade:
Analítico: mais + advérbio + que (do que): Renato fala
mais alto do que João.
Sintético: melhor ou pior que (do que): Renato fala me-
lhor que João.
23
 Grau Superlativo
O superlativo pode ser analítico ou sintético:
Analítico: acompanhado de outro advérbio: Renato
fala muito alto.
muito = advérbio de intensidade / alto = advérbio de
modo
Sintético: formado com sufixos: Renato fala altíssimo.
Observação:
As formas diminutivas (cedinho, pertinho, etc.) são co-
muns na língua popular.
Maria mora pertinho daqui. (muito perto)
A criança levantou cedinho. (muito cedo)
Classificação dos Advérbios
De acordo com a circunstância que exprime, o advérbio
pode ser de:
a) Lugar: aqui, antes, dentro, ali, adiante, fora, acolá,
atrás, além, lá, detrás, aquém, cá, acima, onde, perto,
aí, abaixo, aonde, longe, debaixo, algures, defronte,
nenhures, adentro, afora, alhures, nenhures, aquém,
embaixo, externamente, à distância, à distância de,
de longe, de perto, em cima, à direita, à esquerda, ao
lado, em volta.
b) Tempo: hoje, logo, primeiro, ontem, tarde, outrora,
amanhã, cedo, dantes, depois, ainda, antigamente,
antes, doravante, nunca, então, ora, jamais, agora,
sempre, já, enfim, afinal, amiúde, breve, constante-
mente, entrementes, imediatamente, primeiramente,
provisoriamente, sucessivamente, às vezes, à tarde, à
noite, de manhã, de repente, de vez em quando, de
quando em quando, a qualquer momento, de tem-
pos em tempos, em breve, hoje em dia.
c) Modo: bem, mal, assim, adrede, melhor, pior, depres-
sa, acinte, debalde, devagar, às pressas, às claras, às
cegas, à toa, à vontade, às escondidas, aos poucos,
desse jeito, desse modo, dessa maneira, em geral,
frente a frente, lado a lado, a pé, de cor, em vão e
a maior parte dos que terminam em “-mente”: cal-
mamente, tristemente, propositadamente, pacien-
temente, amorosamente, docemente, escandalosa-
mente, bondosamente, generosamente.
d) Afirmação: sim, certamente, realmente, decerto, efe-
tivamente, certo, decididamente, deveras, indubita-
velmente.
e) Negação: não, nem, nunca, jamais, de modo algum,
de forma nenhuma, tampouco, de jeito nenhum.
f) Dúvida: acaso, porventura, possivelmente, provavel-
mente, quiçá, talvez, casualmente, por certo, quem
sabe.
g) Intensidade: muito, demais, pouco, tão, em excesso,
LÍNGUA PORTUGUESA
bastante, mais, menos, demasiado, quanto, quão,
tanto, assaz, que (equivale a quão), tudo, nada, todo,
quase, de todo, de muito, por completo, extrema-
mente, intensamente, grandemente, bem (quando
aplicado a propriedades graduáveis).
h) Exclusão: apenas, exclusivamente, salvo, senão, so-
mente, simplesmente, só, unicamente. Por exemplo:
Brando, o vento apenas move a copa das árvores.
24
i) Inclusão: ainda, até, mesmo, inclusivamente, também.
Por exemplo: O indivíduo também amadurece du-
rante a adolescência.
j) Ordem: depois, primeiramente, ultimamente. Por
exemplo: Primeiramente, eu gostaria de agradecer
aos meus amigos por comparecerem à festa.
Saiba que:
Para se exprimir o limite de possibilidade, antepõe-se
ao advérbio “o mais” ou “o menos”. Por exemplo: Ficarei
o mais longe que puder daquele garoto. Voltarei o menos
tarde possível.
Quando ocorrem dois ou mais advérbios em -mente,
em geral sufixamos apenas o último: O aluno respondeu
calma e respeitosamente.
Distinção entre Advérbio e Pronome Indefinido
Há palavras como muito, bastante, que podem aparecer
como advérbio e como pronome indefinido.
Advérbio: refere-se a um verbo, adjetivo, ou a outro ad-
vérbio e não sofre flexões. Por exemplo: Eu corri muito.
Pronome Indefinido: relaciona-se a um substantivo e
sofre flexões. Por exemplo: Eu corri muitos quilômetros.
#FicaDica
Como saber se a palavra bastante é advérbio
(não varia, não se flexiona) ou pronome indefi-
nido (varia, sofre flexão)? Se der, na frase, para
substituir o “bastante” por “muito”, estamos
diante de um advérbio; se der para substituir
por “muitos” (ou muitas), é um pronome. Veja:
1. Estudei bastante para o concurso. (estudei
muito, pois “muitos” não dá!) = advérbio
2. Estudei bastantes capítulos para o concurso.
(estudei muitos capítulos) = pronome indefini-
do
Advérbios Interrogativos
São as palavras: onde? aonde? donde? quando? como?
por quê? nas interrogações diretas ou indiretas, referentes
às circunstâncias de lugar, tempo, modo e causa. Veja:
Interrogação Direta Interrogação Indireta
Como aprendeu? Perguntei como aprendeu.
Onde mora? Indaguei onde morava.
Por que choras? Não sei por que choras.
Aonde vai? Perguntei aonde ia.
Donde vens? Pergunto donde vens.
Quando voltas? Pergunto quando voltas.
 Locução Adverbial
Quando há duas ou mais palavras que exercem função
de advérbio, temos a locução adverbial, que pode expres-
sar as mesmas noções dos advérbios. Iniciam ordinaria-
mente por uma preposição. Veja:
a) lugar: à esquerda, à direita, de longe, de perto, para
dentro, por aqui, etc.
b) afirmação: por certo, sem dúvida, etc.
c) modo: às pressas, passo a passo, de cor, em vão, em
geral, frente a frente, etc.
d) tempo: de noite, de dia, de vez em quando, à tarde,
hoje em dia, nunca mais, etc.
A locução adverbial e o advérbio modificam o verbo, o
adjetivo e outro advérbio:
Chegou muito cedo. (advérbio)
Joana é muito bela. (adjetivo)
De repente correram para a rua. (verbo)
Usam-se, de preferência, as formas mais bem e mais
mal antes de adjetivos ou de verbos no particípio:
Essa matéria é mais bem interessante que aquela.
Nosso aluno foi o mais bem colocado no concurso!
O numeral “primeiro”, ao modificar o verbo, é advérbio:
Cheguei primeiro.
Quanto a sua função sintática: o advérbio e a locução
adverbial desempenham na oração a função de adjunto
adverbial, classificando-se de acordo com as circunstân-
cias que acrescentam ao verbo, ao adjetivo ou ao advérbio.
Exemplo:
Meio cansada, a candidata saiu da sala. = adjunto ad-
verbial de intensidade (ligado ao adjetivo “cansada”)
Trovejou muito ontem. = adjunto adverbial de intensi-
dade e de tempo, respectivamente.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Português linguagens: volume 2 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, reda-
ção / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/morf75.
php
Artigo
O artigo integra as dez classes gramaticais, definindo-
-se como o termo variável que serve para individualizar ou
generalizar o substantivo, indicando, também, o gênero
(masculino/feminino) e o número (singular/plural).
Os artigos se subdividem em definidos (“o” e as va-
riações “a”[as] e [os]) e indefinidos (“um” e as variações
“uma”[s] e “uns]).
Artigos definidos – São usados para indicar seres de-
terminados, expressos de forma individual: O concurseiro
estuda muito. Os concurseiros estudam muito.
Artigos indefinidos – usados para indicar seres de
modo vago, impreciso: Uma candidata foi aprovada! Umas
candidatas foram aprovadas!
Circunstâncias em que os artigos se manifestam:
Considera-se obrigatório o uso do artigo depois do nu-
meral “ambos”: Ambos os concursos cobrarão tal conteú-
do.
Nomes próprios indicativos de lugar (ou topônimos)
admitem o uso do artigo, outros não: São Paulo, O Rio de
Janeiro, Veneza, A Bahia...
Quando indicado no singular, o artigo definido pode
indicar toda uma espécie: O trabalho dignifica o homem.
No caso de nomes próprios personativos, denotando a
ideia de familiaridade ou afetividade, é facultativo o uso do
artigo: Marcela é a mais extrovertida das irmãs. / O Pedro
é o xodó da família.
No caso de os nomes próprios personativos estarem no
plural, são determinados pelo uso do artigo: Os Maias, os
Incas, Os Astecas...
Usa-se o artigo depois do pronome indefinido todo(a)
para conferir uma ideia de totalidade. Sem o uso dele (do
artigo), o pronome assume a noção de “qualquer”.
Toda a classe parabenizou o professor. (a sala toda)
Toda classe possui alunos interessados e desinteressa-
dos. (qualquer classe)
Antes de pronomes possessivos, o uso do artigo é fa-
cultativo: Preparei o meu curso. Preparei meu curso.
A utilização do artigo indefinido pode indicar uma ideia
de aproximação numérica: O máximo que ele deve ter é
uns vinte anos.
O artigo também é usado para substantivar palavras
pertencentes a outras classes gramaticais: Não sei o por-
quê de tudo isso. / O bem vence o mal.
Há casos em que o artigo definido não pode ser usa-
do:
Antes de nomes de cidade (topônimo) e de pessoas co-
nhecidas: O professor visitará Roma.
Mas, se o nome apresentar um caracterizador, a pre-
sença do artigo será obrigatória: O professor visitará a bela
Roma.
Antes de pronomes de tratamento: Vossa Senhoria sairá
agora?
Exceção: O senhor vai à festa?
Após o pronome relativo “cujo” e suas variações: Esse é
o concurso cujas provas foram anuladas?/ Este é o candi-
dato cuja nota foi a mais alta.
LÍNGUA PORTUGUESA
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Português linguagens: volume 2 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, reda-
ção / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.SAC-
CONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sacconi.
30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
25
 Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
SITE
http://www.brasilescola.com/gramatica/artigo.htm
Conjunção
Além da preposição, há outra palavra também invariá-
vel que, na frase, é usada como elemento de ligação: a con-
junção. Ela serve para ligar duas orações ou duas palavras
de mesma função em uma oração:
O concurso será realizado nas cidades de Campinas e
São Paulo.
A prova não será fácil, por isso estou estudando muito.
Morfossintaxe da Conjunção
As conjunções, a exemplo das preposições, não exer-
cem propriamente uma função sintática: são conectivos.
Classificação da Conjunção
De acordo com o tipo de relação que estabelecem, as
conjunções podem ser classificadas em coordenativas e su-
bordinativas. No primeiro caso, os elementos ligados pela
conjunção podem ser isolados um do outro. Esse isolamen-
to, no entanto, não acarreta perda da unidade de sentido
que cada um dos elementos possui. Já no segundo caso,
cada um dos elementos ligados pela conjunção depende
da existência do outro. Veja:
Estudei muito, mas ainda não compreendi o conteúdo.
Podemos separá-las por ponto:
Estudei muito. Ainda não compreendi o conteúdo.
Temos acima um exemplo de conjunção (e, consequen-
temente, orações coordenadas) coordenativa – “mas”. Já
em:
Espero que eu seja aprovada no concurso!
Não conseguimos separar uma oração da outra, pois
a segunda “completa” o sentido da primeira (da oração
principal): Espero o quê? Ser aprovada. Nesse período te-
mos uma oração subordinada substantiva objetiva direta
(ela exerce a função de objeto direto do verbo da oração
principal).
Conjunções Coordenativas
São aquelas que ligam orações de sentido completo e
independente ou termos da oração que têm a mesma fun-
LÍNGUA PORTUGUESA
ção gramatical. Subdividem-se em:
Aditivas: ligam orações ou palavras, expressando ideia
de acréscimo ou adição. São elas: e, nem (= e não), não só...
mas também, não só... como também, bem como, não só...
mas ainda.
A sua pesquisa é clara e objetiva.
Não só dança, mas também canta.
26
Adversativas: ligam duas orações ou palavras, expres-
sando ideia de contraste ou compensação. São elas: mas,
porém, contudo, todavia, entretanto, no entanto, não obs-
tante.
Tentei chegar mais cedo, porém não consegui.
Alternativas: ligam orações ou palavras, expressando
ideia de alternância ou escolha, indicando fatos que se rea-
lizam separadamente. São elas: ou, ou... ou, ora... ora, já... já,
quer... quer, seja... seja, talvez... talvez.
Ou escolho agora, ou fico sem presente de aniversário.
Conclusivas: ligam a oração anterior a uma oração que
expressa ideia de conclusão ou consequência. São elas:
logo, pois (depois do verbo), portanto, por conseguinte,
por isso, assim.
Marta estava bem preparada para o teste, portanto não
ficou nervosa.
Você nos ajudou muito; terá, pois, nossa gratidão.
Explicativas: ligam a oração anterior a uma oração que
a explica, que justifica a ideia nela contida. São elas: que,
porque, pois (antes do verbo), porquanto.
Não demore, que o filme já vai começar.
Falei muito, pois não gosto do silêncio!
Conjunções Subordinativas
São aquelas que ligam duas orações, sendo uma delas
dependente da outra. A oração dependente, introduzida
pelas conjunções subordinativas, recebe o nome de oração
subordinada. Veja o exemplo: O baile já tinha começado
quando ela chegou.
O baile já tinha começado: oração principal
quando: conjunção subordinativa (adverbial temporal)
ela chegou: oração subordinada
As conjunções subordinativas subdividem-se em inte-
grantes e adverbiais:
Integrantes - Indicam que a oração subordinada por
elas introduzida completa ou integra o sentido da principal.
Introduzem orações que equivalem a substantivos, ou seja,
as orações subordinadas substantivas. São elas: que, se.
Quero que você volte. (Quero sua volta)
Adverbiais - Indicam que a oração subordinada exerce
a função de adjunto adverbial da principal. De acordo com
a circunstância que expressam, classificam-se em:
Causais: introduzem uma oração que é causa da ocor-
rência da oração principal. São elas: porque, que, como (=
porque, no início da frase), pois que, visto que, uma vez
que, porquanto, já que, desde que, etc.
Ele não fez a pesquisa porque não dispunha de meios.
Concessivas: introduzem uma oração que expressa
ideia contrária à da principal, sem, no entanto, impedir sua
realização. São elas: embora, ainda que, apesar de que, se
bem que, mesmo que, por mais que, posto que, conquan-
to, etc.
Embora fosse tarde, fomos visitá-lo.
 Condicionais: introduzem uma oração que indica a
hipótese ou a condição para ocorrência da principal. São
elas: se, caso, contanto que, salvo se, a não ser que, desde
que, a menos que, sem que, etc.
Se precisar de minha ajuda, telefone-me.
#FicaDica
Você deve ter percebido que a conjunção con-
dicional “se” também é conjunção integrante.
A diferença é clara ao ler as orações que são
introduzidas por ela. Acima, ela nos dá a ideia
da condição para que recebamos um telefone-
ma (se for preciso ajuda). Já na oração: Não sei
se farei o concurso.
Não há ideia de condição alguma, há? Outra
coisa: o verbo da oração principal (sei) pede
complemento (objeto direto, já que “quem não
sabe, não sabe algo”). Portanto, a oração em
destaque exerce a função de objeto direto da
oração principal, sendo classificada como ora-
ção subordinada substantiva objetiva direta.
Conformativas: introduzem uma oração que exprime a
conformidade de um fato com outro. São elas: conforme,
como (= conforme), segundo, consoante, etc.
O passeio ocorreu como havíamos planejado.
Finais: introduzem uma oração que expressa a finali-
dade ou o objetivo com que se realiza a oração principal.
São elas: para que, a fim de que, que, porque (= para que),
que, etc.
Toque o sinal para que todos entrem no salão.
Proporcionais: introduzem uma oração que expressa
um fato relacionado proporcionalmente à ocorrência do
expresso na principal. São elas: à medida que, à proporção
que, ao passo que e as combinações quanto mais... (mais),
quanto menos... (menos), quanto menos... (mais), quanto
menos... (menos), etc.
O preço fica mais caro à medida que os produtos es-
casseiam.
Observação:
São incorretas as locuções proporcionais à medida em
que, na medida que e na medida em que.
Temporais: introduzem uma oração que acrescenta
uma circunstância de tempo ao fato expresso na oração
principal. São elas: quando, enquanto, antes que, depois
que, logo que, todas as vezes que, desde que, sempre que,
assim que, agora que, mal (= assim que), etc.
A briga começou assim que saímos da festa.
Comparativas: introduzem uma oração que expressa
ideia de comparação com referência à oração principal. São
elas: como, assim como, tal como, como se, (tão)... como,
tanto como, tanto quanto, do que, quanto, tal, qual, tal
qual, que nem, que (combinado com menos ou mais), etc.
O jogo de hoje será mais difícil que o de ontem.
Consecutivas: introduzem uma oração que expressa a
consequência da principal. São elas: de sorte que, de modo
que, sem que (= que não), de forma que, de jeito que, que
(tendo como antecedente na oração principal uma palavra
como tal, tão, cada, tanto, tamanho), etc.
Estudou tanto durante a noite que dormiu na hora do
exame.
FIQUE ATENTO!
Muitas conjunções não têm classificação única,
imutável, devendo, portanto, ser classificadas
de acordo com o sentido que apresentam no
contexto
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 2 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, reda-
ção / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/morf84.
php
Interjeição
Interjeição é a palavra invariável que exprime emoções,
sensações, estados de espírito. É um recurso da linguagem
afetiva, em que não há uma ideia organizada de maneira
lógica, como são as sentenças da língua, mas sim a ma-
nifestação de um suspiro, um estado da alma decorrente
de uma situação particular, um momento ou um contexto
específico. Exemplos:
Ah, como eu queria voltar a ser criança!
ah: expressão de um estado emotivo = interjeição
Hum! Esse pudim estava maravilhoso!
hum: expressão de um pensamento súbito = interjeição
O significado das interjeições está vinculado à maneira
como elas são proferidas. O tom da fala é que dita o senti-
do que a expressão vai adquirir em cada contexto em que
for utilizada. Exemplos:
Psiu!
contexto: alguém pronunciando esta expressão na rua;
significado da interjeição (sugestão): “Estou te chamando!
Ei, espere!”
LÍNGUA PORTUGUESA
Psiu!
contexto: alguém pronunciando em um hospital; signi-
ficado da interjeição (sugestão): “Por favor, faça silêncio!”
Puxa! Ganhei o maior prêmio do sorteio!
puxa: interjeição; tom da fala: euforia
Puxa! Hoje não foi meu dia de sorte!
puxa: interjeição; tom da fala: decepção
27
 As interjeições cumprem, normalmente, duas funções:
a) Sintetizar uma frase exclamativa, exprimindo alegria,
tristeza, dor, etc.: Ah, deve ser muito interessante!
b) Sintetizar uma frase apelativa: Cuidado! Saia da
minha frente.
As interjeições podem ser formadas por:
• simples sons vocálicos: Oh!, Ah!, Ó, Ô
• palavras: Oba! Olá! Claro!
• grupos de palavras (locuções interjetivas): Meu Deus!
Ora bolas!
Classificação das Interjeições
Comumente, as interjeições expressam sentido de:
Advertência: Cuidado! Devagar! Calma! Sentido! Aten-
ção! Olha! Alerta!
Afugentamento: Fora! Passa! Rua!
Alegria ou Satisfação: Oh! Ah! Eh! Oba! Viva!
Alívio: Arre! Uf! Ufa! Ah!
Animação ou Estímulo: Vamos! Força! Coragem! Âni-
mo! Adiante!
Aplauso ou Aprovação: Bravo! Bis! Apoiado! Viva!
Concordância: Claro! Sim! Pois não! Tá!
Repulsa ou Desaprovação: Credo! Ih! Francamente!
Essa não! Chega! Basta!
Desejo ou Intenção: Pudera! Tomara! Oxalá! Queira
Deus!
Desculpa: Perdão!
Dor ou Tristeza: Ai! Ui! Ai de mim! Que pena!
Dúvida ou Incredulidade: Que nada! Qual o quê!
Espanto ou Admiração: Oh! Ah! Uai! Puxa! Céus! Quê!
Caramba! Opa! Nossa! Hein? Cruz! Putz!
Impaciência ou Contrariedade: Hum! Raios! Puxa! Pô!
Ora!
Pedido de Auxílio: Socorro! Aqui! Piedade!
Saudação, Chamamento ou Invocação: Salve! Viva!
Olá! Alô! Tchau! Psiu! Socorro! Valha-me, Deus!
Silêncio: Psiu! Silêncio!
Terror ou Medo: Credo! Cruzes! Minha nossa!
Saiba que:
As interjeições são palavras invariáveis, isto é, não so-
frem variação em gênero, número e grau como os nomes,
nem de número, pessoa, tempo, modo, aspecto e voz
como os verbos. No entanto, em uso específico, algumas
interjeições sofrem variação em grau. Não se trata de um
processo natural desta classe de palavra, mas tão só uma
variação que a linguagem afetiva permite. Exemplos: oizi-
nho, bravíssimo, até loguinho.
Locução Interjetiva
LÍNGUA PORTUGUESA
Ocorre quando duas ou mais palavras formam uma
expressão com sentido de interjeição: Ora bolas!, Virgem
Maria!, Meu Deus!, Ó de casa!, Ai de mim!, Graças a Deus!
Toda frase mais ou menos breve dita em tom exclama-
tivo torna-se uma locução interjetiva, dispensando análise
dos termos que a compõem: Macacos me mordam!, Valha-
-me Deus!, Quem me dera!
28
1. As interjeições são como frases resumidas, sintéticas.
Por exemplo: Ué! (= Eu não esperava por essa!) /
Perdão! (= Peço-lhe que me desculpe)
2. Além do contexto, o que caracteriza a interjeição é
o seu tom exclamativo; por isso, palavras de outras
classes gramaticais podem aparecer como interjei-
ções. Por exemplo: Viva! Basta! (Verbos) / Fora! Fran-
camente! (Advérbios)
3. A interjeição pode ser considerada uma “palavra-fra-
se” porque sozinha pode constituir uma mensagem.
Por exemplo: Socorro! Ajudem-me! Silêncio! Fique
quieto!
4. Há, também, as interjeições onomatopaicas ou imi-
tativas, que exprimem ruídos e vozes. Por exemplo:
Miau! Bumba! Zás! Plaft! Pof! Catapimba! Tique-ta-
que! Quá-quá-quá!, etc.
5. Não se deve confundir a interjeição de apelo “ó” com
a sua homônima “oh!”, que exprime admiração, ale-
gria, tristeza, etc. Faz-se uma pausa depois do “oh!”
exclamativo e não a fazemos depois do “ó” vocativo.
Por exemplo: “Ó natureza! ó mãe piedosa e pura!”
(Olavo Bilac)
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português – Literatura, Produção de Textos & Gramática
– volume único / Samira Yousseff Campedelli, Jésus Barbo-
sa Souza. – 3. Ed. – São Paulo: Saraiva, 2002.
SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/morf89.
php
Numeral
Numeral é a palavra variável que indica quantidade nu-
mérica ou ordem; expressa a quantidade exata de pessoas
ou coisas ou o lugar que elas ocupam numa determinada
sequência.
Os numerais traduzem, em palavras, o que os números
indicam em relação aos seres. Assim, quando a expressão
é colocada em números (1, 1.º, 1/3, etc.) não se trata de
numerais, mas sim de algarismos.
Além dos numerais mais conhecidos, já que refletem a
ideia expressa pelos números, existem mais algumas pala-
vras consideradas numerais porque denotam quantidade,
proporção ou ordenação. São alguns exemplos: década,
dúzia, par, ambos(as), novena.
Classificação dos Numerais
a) Cardinais: indicam quantidade exata ou determinada
de seres: um, dois, cem mil, etc. Alguns cardinais têm
sentido coletivo, como por exemplo: século, par, dú-
zia, década, bimestre.
 b) Ordinais: indicam a ordem, a posição que alguém ou
alguma coisa ocupa numa determinada sequência:
primeiro, segundo, centésimo, etc.
#FicaDica
As palavras anterior, posterior, último, antepe-
núltimo, final e penúltimo também indicam
posição dos seres, mas são classificadas como
adjetivos, não ordinais.
c) Fracionários: indicam parte de uma quantidade, ou
seja, uma divisão dos seres: meio, terço, dois quintos,
etc.
d) Multiplicativos: expressam ideia de multiplicação dos
seres, indicando quantas vezes a quantidade foi au-
mentada: dobro, triplo, quíntuplo, etc.
Flexão dos numerais
Os numerais cardinais que variam em gênero são um/
uma, dois/duas e os que indicam centenas de duzentos/
duzentas em diante: trezentos/trezentas, quatrocentos/
quatrocentas, etc. Cardinais como milhão, bilhão, trilhão,
variam em número: milhões, bilhões, trilhões. Os demais
cardinais são invariáveis.
Os numerais ordinais variam em gênero e número:
primeiro segundo milésimo
primeira segunda milésima
primeiros segundos milésimos
primeiras segundas milésimas
Os numerais multiplicativos são invariáveis quando
atuam em funções substantivas: Fizeram o dobro do esfor-
ço e conseguiram o triplo de produção.
Quando atuam em funções adjetivas, esses numerais
flexionam-se em gênero e número: Teve de tomar doses
triplas do medicamento.
Os numerais fracionários flexionam-se em gênero e nú-
mero. Observe: um terço/dois terços, uma terça parte/duas
terças partes.
Os numerais coletivos flexionam-se em número: uma
dúzia, um milheiro, duas dúzias, dois milheiros.
É comum na linguagem coloquial a indicação de grau
nos numerais, traduzindo afetividade ou especialização de
sentido. É o que ocorre em frases como:
“Me empresta duzentinho...”
É artigo de primeiríssima qualidade!
O time está arriscado por ter caído na segundona. (=
segunda divisão de futebol)
Emprego e Leitura dos Numerais
Os numerais são escritos em conjunto de três algaris-
mos, contados da direita para a esquerda, em forma de
centenas, dezenas e unidades, tendo cada conjunto uma
separação através de ponto ou espaço correspondente a
um ponto: 8.234.456 ou 8 234 456.
Em sentido figurado, usa-se o numeral para indicar exa-
gero intencional, constituindo a figura de linguagem co-
nhecida como hipérbole: Já li esse texto mil vezes.
No português contemporâneo, não se usa a conjunção
“e” após “mil”, seguido de centena: Nasci em mil novecen-
tos e noventa e dois.
Seu salário será de mil quinhentos e cinquenta reais.
Mas, se a centena começa por “zero” ou termina por
dois zeros, usa-se o “e”: Seu salário será de mil e quinhen-
tos reais. (R$1.500,00)
Gastamos mil e quarenta reais. (R$1.040,00)
Para designar papas, reis, imperadores, séculos e par-
tes em que se divide uma obra, utilizam-se os ordinais até
décimo e, a partir daí, os cardinais, desde que o numeral
venha depois do substantivo;
Ordinais Cardinais
João Paulo II (segundo) Tomo XV (quinze)
D. Pedro II (segundo) Luís XVI (dezesseis)
Ato II (segundo) Capítulo XX (vinte)
Século VIII (oitavo) Século XX (vinte)
Canto IX (nono) João XXIII ( vinte e três)
Se o numeral aparece antes do substantivo, será lido
como ordinal: XXX Feira do Bordado. (trigésima)
#FicaDica
Ordinal lembra ordem. Memorize assim, por
associação. Ficará mais fácil!
Para designar leis, decretos e portarias, utiliza-se o ordi-
nal até nono e o cardinal de dez em diante:
Artigo 1.° (primeiro) Artigo 10 (dez)
Artigo 9.° (nono) Artigo 21 (vinte e um)
Ambos/ambas = numeral dual, porque sempre se refere
a dois seres. Significam “um e outro”, “os dois” (ou “uma e
outra”, “as duas”) e são largamente empregados para reto-
mar pares de seres aos quais já se fez referência. Sua utili-
zação exige a presença do artigo posposto: Ambos os con-
LÍNGUA PORTUGUESA
cursos realizarão suas provas no mesmo dia. O artigo só é
dispensado caso haja um pronome demonstrativo: Ambos
esses ministros falarão à imprensa.
Quadro de alguns numerais
29
 Cardinais Ordinais Multiplicativos Fracionários
um primeiro - -
dois segundo dobro, duplo meio
três terceiro triplo, tríplice terço
quatro quarto quádruplo quarto
cinco quinto quíntuplo quinto
seis sexto sêxtuplo sexto
sete sétimo sétuplo sétimo
oito oitavo óctuplo oitavo
nove nono nônuplo nono
dez décimo décuplo décimo
onze décimo primeiro - onze avos
doze décimo segundo - doze avos
treze décimo terceiro - treze avos
catorze décimo quarto - catorze avos
quinze décimo quinto - quinze avos
dezesseis décimo sexto - dezesseis avos
dezessete décimo sétimo - dezessete avos
dezoito décimo oitavo - dezoito avos
dezenove décimo nono - dezenove avos
vinte vigésimo - vinte avos
trinta trigésimo - trinta avos
quarenta quadragésimo - quarenta avos
cinqüenta quinquagésimo - cinquenta avos
sessenta sexagésimo - sessenta avos
setenta septuagésimo - setenta avos
oitenta octogésimo - oitenta avos
noventa nonagésimo - noventa avos
cem centésimo cêntuplo centésimo
duzentos ducentésimo - ducentésimo
trezentos trecentésimo - trecentésimo
quatrocentos quadringentésimo - quadringentésimo
quinhentos quingentésimo - quingentésimo
seiscentos sexcentésimo - sexcentésimo
setecentos septingentésimo - septingentésimo
oitocentos octingentésimo - octingentésimo
novecentos nongentésimo ou noningentésimo - nongentésimo
mil milésimo - milésimo
LÍNGUA PORTUGUESA

milhão milionésimo - milionésimo

bilhão bilionésimo - bilionésimo

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.

30
 Português linguagens: volume 2 / Wiliam Roberto Cereja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São Paulo:
Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, redação / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.

SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/morf40.php

Preposição

Preposição é uma palavra invariável que serve para ligar termos ou orações. Quando esta ligação acontece, normalmen-
te há uma subordinação do segundo termo em relação ao primeiro. As preposições são muito importantes na estrutura
da língua, pois estabelecem a coesão textual e possuem valores semânticos indispensáveis para a compreensão do texto.

Tipos de Preposição

a) Preposições essenciais: palavras que atuam exclusivamente como preposições: a, ante, perante, após, até, com, con-
tra, de, desde, em, entre, para, por, sem, sob, sobre, trás, atrás de, dentro de, para com.
b) Preposições acidentais: palavras de outras classes gramaticais que podem atuar como preposições, ou seja, formadas
por uma derivação imprópria: como, durante, exceto, fora, mediante, salvo, segundo, senão, visto.
c) Locuções prepositivas: duas ou mais palavras valendo como uma preposição, sendo que a última palavra é uma
(preposição): abaixo de, acerca de, acima de, ao lado de, a respeito de, de acordo com, em cima de, embaixo de, em
frente a, ao redor de, graças a, junto a, com, perto de, por causa de, por cima de, por trás de.

A preposição é invariável e, no entanto, pode unir-se a outras palavras e, assim, estabelecer concordância em gênero ou
em número. Exemplo: por + o = pelo / por + a = pela.
Essa concordância não é característica da preposição, mas das palavras às quais ela se une.
Esse processo de junção de uma preposição com outra palavra pode se dar a partir dos processos de:

• Combinação: união da preposição “a” com o artigo “o”(s), ou com o advérbio “onde”: ao, aonde, aos. Os vocábulos
não sofrem alteração.
• Contração: união de uma preposição com outra palavra, ocorrendo perda ou transformação de fonema: de + o = do,
em + a = na, per + os = pelos, de + aquele = daquele, em + isso = nisso.
• Crase: é a fusão de vogais idênticas: à (“a” preposição + “a” artigo), àquilo (“a” preposição + 1.ª vogal do prono-
me “aquilo”).

#FicaDica
O “a” pode funcionar como preposição, pronome pessoal oblíquo e artigo. Como distingui-los?
Caso o “a” seja um artigo, virá precedendo um substantivo, servindo para determiná-lo como um
substantivo singular e feminino: A matéria que estudei é fácil!

Quando é preposição, além de ser invariável, liga dois termos e estabelece relação de subordinação entre eles.
Irei à festa sozinha.
Entregamos a flor à professora! = o primeiro “a” é artigo; o segundo, preposição.
Se for pronome pessoal oblíquo estará ocupando o lugar e/ou a função de um substantivo: Nós trouxemos a apostila.
= Nós a trouxemos.

Relações semânticas (= de sentido) estabelecidas por meio das preposições:

Destino = Irei a Salvador.

LÍNGUA PORTUGUESA

Modo = Saiu aos prantos.

Lugar = Sempre a seu lado.
Assunto = Falemos sobre futebol.
Tempo = Chegarei em instantes.
Causa = Chorei de saudade.
Fim ou finalidade = Vim para ficar.
Instrumento = Escreveu a lápis.
Posse = Vi as roupas da mamãe.

31
 Autoria = livro de Machado de Assis
Companhia = Estarei com ele amanhã.
Matéria = copo de cristal.
Meio = passeio de barco.
Origem = Nós somos do Nordeste.
Conteúdo = frascos de perfume.
Oposição = Esse movimento é contra o que eu penso.
Preço = Essa roupa sai por cinquenta reais.
Quanto à preposição “trás”: não se usa senão nas locu-
ções adverbiais (para trás ou por trás) e na locução prepo-
sitiva por trás de.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 2 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, reda-
ção / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
SITE
http://www.infoescola.com/portugues/preposicao/
Pronome
Pronome
Pronome é a palavra variável que substitui ou acom-
panha um substantivo (nome), qualificando-o de alguma
forma.
O homem julga que é superior à natureza, por isso o
homem destrói a natureza...
Utilizando pronomes, teremos: O homem julga que é
superior à natureza, por isso ele a destrói...
Ficou melhor, sem a repetição desnecessária de termos
(homem e natureza).
Grande parte dos pronomes não possuem significados
fixos, isto é, essas palavras só adquirem significação dentro
de um contexto, o qual nos permite recuperar a referên-
cia exata daquilo que está sendo colocado por meio dos
pronomes no ato da comunicação. Com exceção dos pro-
nomes interrogativos e indefinidos, os demais pronomes
têm por função principal apontar para as pessoas do dis-
curso ou a elas se relacionar, indicando-lhes sua situação
no tempo ou no espaço. Em virtude dessa característica,
os pronomes apresentam uma forma específica para cada
pessoa do discurso.
Minha carteira estava vazia quando eu fui assaltada.
[minha/eu: pronomes de 1.ª pessoa = aquele que fala]
Tua carteira estava vazia quando tu foste assaltada?
LÍNGUA PORTUGUESA
[tua/tu: pronomes de 2.ª pessoa = aquele a quem se
fala]
A carteira dela estava vazia quando ela foi assaltada.
[dela/ela: pronomes de 3.ª pessoa = aquele de quem
se fala]
Em termos morfológicos, os pronomes são palavras
variáveis em gênero (masculino ou feminino) e em núme-
ro (singular ou plural). Assim, espera-se que a referência
32
através do pronome seja coerente em termos de gênero
e número (fenômeno da concordância) com o seu objeto,
mesmo quando este se apresenta ausente no enunciado.
Fala-se de Roberta. Ele quer participar do desfile da
nossa escola neste ano.
[nossa: pronome que qualifica “escola” = concordância
adequada]
[neste: pronome que determina “ano” = concordância
adequada]
[ele: pronome que faz referência à “Roberta” = concor-
dância inadequada]
Existem seis tipos de pronomes: pessoais, possessivos,
demonstrativos, indefinidos, relativos e interrogativos.
Pronomes Pessoais
São aqueles que substituem os substantivos, indicando
diretamente as pessoas do discurso. Quem fala ou escreve
assume os pronomes “eu” ou “nós”; usa-se os pronomes
“tu”, “vós”, “você” ou “vocês” para designar a quem se di-
rige, e “ele”, “ela”, “eles” ou “elas” para fazer referência à
pessoa ou às pessoas de quem se fala.
Os pronomes pessoais variam de acordo com as fun-
ções que exercem nas orações, podendo ser do caso reto
ou do caso oblíquo.
a) Pronome Reto
Pronome pessoal do caso reto é aquele que, na sen-
tença, exerce a função de sujeito: Nós lhe ofertamos flores.
Os pronomes retos apresentam flexão de número, gê-
nero (apenas na 3.ª pessoa) e pessoa, sendo essa última a
principal flexão, uma vez que marca a pessoa do discurso.
Dessa forma, o quadro dos pronomes retos é assim confi-
gurado:
1.ª pessoa do singular: eu
2.ª pessoa do singular: tu
3.ª pessoa do singular: ele, ela
1.ª pessoa do plural: nós
2.ª pessoa do plural: vós
3.ª pessoa do plural: eles, elas
Esses pronomes não costumam ser usados como com-
plementos verbais na língua-padrão. Frases como “Vi ele
na rua”, “Encontrei ela na praça”, “Trouxeram eu até aqui”-
comuns na língua oral cotidiana - devem ser evitadas na
língua formal escrita ou falada. Na língua formal, devem
ser usados os pronomes oblíquos correspondentes: “Vi-o
na rua”, “Encontrei-a na praça”, “Trouxeram-me até aqui”.
Frequentemente observamos a omissão do pronome
reto em Língua Portuguesa. Isso se dá porque as próprias
formas verbais marcam, através de suas desinências, as
pessoas do verbo indicadas pelo pronome reto: Fizemos
boa viagem. (Nós)
Pronome Oblíquo
Pronome pessoal do caso oblíquo é aquele que, na
sentença, exerce a função de complemento verbal (objeto
direto ou indireto): Ofertaram-nos flores. (objeto indireto)
 Observação:
O pronome oblíquo é uma forma variante do pronome
pessoal do caso reto. Essa variação indica a função diversa
que eles desempenham na oração: pronome reto marca o
sujeito da oração; pronome oblíquo marca o complemento
da oração. Os pronomes oblíquos sofrem variação de acor-
do com a acentuação tônica que possuem, podendo ser
átonos ou tônicos.
Pronome Oblíquo Átono
São chamados átonos os pronomes oblíquos que não
são precedidos de preposição. Possuem acentuação tônica
fraca: Ele me deu um presente.
Lista dos pronomes oblíquos átonos
1.ª pessoa do singular (eu): me
2.ª pessoa do singular (tu): te
3.ª pessoa do singular (ele, ela): o, a, lhe
1.ª pessoa do plural (nós): nos
2.ª pessoa do plural (vós): vos
3.ª pessoa do plural (eles, elas): os, as, lhes
FIQUE ATENTO!
Os pronomes o, os, a, as assumem formas es-
peciais depois de certas terminações verbais:
1. Quando o verbo termina em -z, -s ou -r, o
pronome assume a forma lo, los, la ou las, ao
mesmo tempo que a terminação verbal é su-
primida. Por exemplo:
fiz + o = fi-lo
fazeis + o = fazei-lo
dizer + a = dizê-la
2. Quando o verbo termina em som nasal, o
pronome assume as formas no, nos, na, nas.
Por exemplo:
viram + o: viram-no
repõe + os = repõe-nos
retém + a: retém-na
tem + as = tem-nas
Pronome Oblíquo Tônico
Os pronomes oblíquos tônicos são sempre precedidos
por preposições, em geral as preposições a, para, de e com.
Por esse motivo, os pronomes tônicos exercem a função
de objeto indireto da oração. Possuem acentuação tônica
forte.
Lista dos pronomes oblíquos tônicos:
1.ª pessoa do singular (eu): mim, comigo
2.ª pessoa do singular (tu): ti, contigo
3.ª pessoa do singular (ele, ela): si, consigo, ele, ela
1.ª pessoa do plural (nós): nós, conosco
2.ª pessoa do plural (vós): vós, convosco
3.ª pessoa do plural (eles, elas): si, consigo, eles, elas
Observe que as únicas formas próprias do pronome tô-
nico são a primeira pessoa (mim) e segunda pessoa (ti). As
demais repetem a forma do pronome pessoal do caso reto.
As preposições essenciais introduzem sempre prono-
mes pessoais do caso oblíquo e nunca pronome do caso
reto. Nos contextos interlocutivos que exigem o uso da
língua formal, os pronomes costumam ser usados desta
forma:
Não há mais nada entre mim e ti.
Não se comprovou qualquer ligação entre ti e ela.
Não há nenhuma acusação contra mim.
Não vá sem mim.
Há construções em que a preposição, apesar de surgir
anteposta a um pronome, serve para introduzir uma oração
cujo verbo está no infinitivo. Nesses casos, o verbo pode
ter sujeito expresso; se esse sujeito for um pronome, deve-
rá ser do caso reto.
Trouxeram vários vestidos para eu experimentar.
Não vá sem eu mandar.
A frase: “Foi fácil para mim resolver aquela questão!”
está correta, já que “para mim” é complemento de “fácil”.
A ordem direta seria: Resolver aquela questão foi fácil para
mim!
A combinação da preposição “com” e alguns pronomes
originou as formas especiais comigo, contigo, consigo,
conosco e convosco. Tais pronomes oblíquos tônicos fre-
quentemente exercem a função de adjunto adverbial de
companhia: Ele carregava o documento consigo.
A preposição “até” exige as formas oblíquas tônicas: Ela
veio até mim, mas nada falou.
Mas, se “até” for palavra denotativa (com o sentido de
inclusão), usaremos as formas retas: Todos foram bem na
prova, até eu! (= inclusive eu)
As formas “conosco” e “convosco” são substituídas por
“com nós” e “com vós” quando os pronomes pessoais são
reforçados por palavras como outros, mesmos, próprios,
todos, ambos ou algum numeral.
Você terá de viajar com nós todos.
Estávamos com vós outros quando chegaram as más
notícias.
Ele disse que iria com nós três.
Pronome Reflexivo
São pronomes pessoais oblíquos que, embora funcio-
nem como objetos direto ou indireto, referem-se ao sujeito
da oração. Indicam que o sujeito pratica e recebe a ação
expressa pelo verbo.
Lista dos pronomes reflexivos:
1.ª pessoa do singular (eu): me, mim = Eu não me lem-
LÍNGUA PORTUGUESA
bro disso.
2.ª pessoa do singular (tu): te, ti = Conhece a ti mesmo.
3.ª pessoa do singular (ele, ela): se, si, consigo = Gui-
lherme já se preparou.
Ela deu a si um presente.
Antônio conversou consigo mesmo.
1.ª pessoa do plural (nós): nos = Lavamo-nos no rio.
33
 2.ª pessoa do plural (vós): vos = Vós vos beneficiastes 2. Emprega-se “Sua (s)” quando se fala a respeito da
com esta conquista. pessoa: Todos os membros da C.P.I. afirmaram que
3.ª pessoa do plural (eles, elas): se, si, consigo = Eles se Sua Excelência, o Senhor Presidente da República,
conheceram. / Elas deram a si um dia de folga. agiu com propriedade.

3. Os pronomes de tratamento representam uma forma

#FicaDica indireta de nos dirigirmos aos nossos interlocutores.
O pronome é reflexivo quando se refere à mes- Ao tratarmos um deputado por Vossa Excelência, por
ma pessoa do pronome subjetivo (sujeito): Eu exemplo, estamos nos endereçando à excelência que
me arrumei e saí. esse deputado supostamente tem para poder ocupar
o cargo que ocupa.
É pronome recíproco quando indica recipro-
cidade de ação: Nós nos amamos. / Olhamo-
4. Embora os pronomes de tratamento dirijam-se à 2.ª
-nos calados. pessoa, toda a concordância deve ser feita com a 3.ª
O “se” pode ser usado como palavra expletiva pessoa. Assim, os verbos, os pronomes possessivos
ou partícula de realce, sem ser rigorosamente e os pronomes oblíquos empregados em relação a
necessária e sem função sintática: Os explora- eles devem ficar na 3.ª pessoa.
dores riam-se de suas tentativas. / Será que eles Basta que V. Ex.ª cumpra a terça parte das suas promes-
se foram? sas, para que seus eleitores lhe fiquem reconhecidos.
5. Uniformidade de Tratamento: quando escrevemos ou
nos dirigimos a alguém, não é permitido mudar, ao
Pronomes de Tratamento longo do texto, a pessoa do tratamento escolhida
inicialmente. Assim, por exemplo, se começamos a
São pronomes utilizados no tratamento formal, cerimo- chamar alguém de “você”, não poderemos usar “te”
nioso. Apesar de indicarem nosso interlocutor (portanto, a ou “teu”. O uso correto exigirá, ainda, verbo na ter-
segunda pessoa), utilizam o verbo na terceira pessoa. Al- ceira pessoa.
guns exemplos:
Vossa Alteza (V. A.) = príncipes, duques Quando você vier, eu te abraçarei e enrolar-me-ei nos
Vossa Eminência (V. E.ma) = cardeais teus cabelos. (errado)
Vossa Reverendíssima (V. Ver.ma) = sacerdotes e religio-
sos em geral Quando você vier, eu a abraçarei e enrolar-me-ei nos
Vossa Excelência (V. Ex.ª) = oficiais de patente superior seus cabelos. (correto) = terceira pessoa do singular
à de coronel, senadores, deputados, embaixadores, profes- ou
sores de curso superior, ministros de Estado e de Tribunais,
governadores, secretários de Estado, presidente da Repú- Quando tu vieres, eu te abraçarei e enrolar-me-ei nos
blica (sempre por extenso) teus cabelos. (correto) = segunda pessoa do singular
Vossa Magnificência (V. Mag.ª) = reitores de universi-
dades 4. Pronomes Possessivos
Vossa Majestade (V. M.) = reis, rainhas e imperadores
Vossa Senhoria (V. S.a) = comerciantes em geral, oficiais São palavras que, ao indicarem a pessoa gramatical
até a patente de coronel, chefes de seção e funcionários de (possuidor), acrescentam a ela a ideia de posse de algo
igual categoria (coisa possuída).
Vossa Meretíssima (sempre por extenso) = para juízes Este caderno é meu. (meu = possuidor: 1.ª pessoa do
de direito singular)
Vossa Santidade (sempre por extenso) = tratamento ce-
rimonioso
NÚMERO PESSOA PRONOME
Vossa Onipotência (sempre por extenso) = Deus
Também são pronomes de tratamento o senhor, a se- singular primeira meu(s), minha(s)
nhora e você, vocês. “O senhor” e “a senhora” são empre- singular segunda teu(s), tua(s)
gados no tratamento cerimonioso; “você” e “vocês”, no
tratamento familiar. Você e vocês são largamente empre- singular terceira seu(s), sua(s)
gados no português do Brasil; em algumas regiões, a forma plural primeira nosso(s), nossa(s)
tu é de uso frequente; em outras, pouco empregada. Já a
plural segunda vosso(s), vossa(s)
LÍNGUA PORTUGUESA

forma vós tem uso restrito à linguagem litúrgica, ultrafor-

mal ou literária. plural terceira seu(s), sua(s)

Observações: Note que:

1. Vossa Excelência X Sua Excelência: os pronomes de A forma do possessivo depende da pessoa gramatical
tratamento que possuem “Vossa(s)” são empregados a que se refere; o gênero e o número concordam com o
em relação à pessoa com quem falamos: Espero que objeto possuído: Ele trouxe seu apoio e sua contribuição
V. Ex.ª, Senhor Ministro, compareça a este encontro. naquele momento difícil.

34
 Observações:
1. A forma “seu” não é um possessivo quando resultar
da alteração fonética da palavra senhor: Muito obri-
gado, seu José.
2. Os pronomes possessivos nem sempre indicam pos-
se. Podem ter outros empregos, como:
a) indicar afetividade: Não faça isso, minha filha.
b) indicar cálculo aproximado: Ele já deve ter seus 40
anos.
c) atribuir valor indefinido ao substantivo: Marisa tem lá
seus defeitos, mas eu gosto muito dela.
3. Em frases onde se usam pronomes de tratamento, o
pronome possessivo fica na 3.ª pessoa: Vossa Exce-
lência trouxe sua mensagem?
4. Referindo-se a mais de um substantivo, o possessivo
concorda com o mais próximo: Trouxe-me seus livros
e anotações.
5. Em algumas construções, os pronomes pessoais oblí-
quos átonos assumem valor de possessivo: Vou se-
guir-lhe os passos. (= Vou seguir seus passos)
6. O adjetivo “respectivo” equivale a “devido, seu, pró-
prio”, por isso não se deve usar “seus” ao utilizá-lo,
para que não ocorra redundância: Coloque tudo nos
respectivos lugares.
Pronomes Demonstrativos
São utilizados para explicitar a posição de certa palavra
em relação a outras ou ao contexto. Essa relação pode ser
de espaço, de tempo ou em relação ao discurso.
a) Em relação ao espaço:
Este(s), esta(s) e isto = indicam o que está perto da pes-
soa que fala:
Este material é meu.
Esse(s), essa(s) e isso = indicam o que está perto da
pessoa com quem se fala:
Esse material em sua carteira é seu?
Aquele(s), aquela(s) e aquilo = indicam o que está dis-
tante tanto da pessoa que fala como da pessoa com quem
se fala:
Aquele material não é nosso.
Vejam aquele prédio!
b) Em relação ao tempo:
Este(s), esta(s) e isto = indicam o tempo presente em
relação à pessoa que fala:
Esta manhã farei a prova do concurso!
Esse(s), essa(s) e isso = indicam o tempo passado, po-
rém relativamente próximo à época em que se situa a pes-
soa que fala:
Essa noite dormi mal; só pensava no concurso!
Aquele(s), aquela(s) e aquilo = indicam um afastamento
no tempo, referido de modo vago ou como tempo remoto:
Naquele tempo, os professores eram valorizados.
c) Em relação ao falado ou escrito (ou ao que se falará
ou escreverá):
Este(s), esta(s) e isto = empregados quando se quer fa-
zer referência a alguma coisa sobre a qual ainda se falará:
Serão estes os conteúdos da prova: análise sintática, or-
tografia, concordância.
Esse(s), essa(s) e isso = utilizados quando se pretende
fazer referência a alguma coisa sobre a qual já se falou:
Sua aprovação no concurso, isso é o que mais deseja-
mos!
Este e aquele são empregados quando se quer fazer
referência a termos já mencionados; aquele se refere ao
termo referido em primeiro lugar e este para o referido por
último:
Domingo, no Pacaembu, jogarão Palmeiras e São Paulo;
este está mais bem colocado que aquele. (= este [São Pau-
lo], aquele [Palmeiras])
ou
Domingo, no Pacaembu, jogarão Palmeiras e São Paulo;
aquele está mais bem colocado que este. (= este [São Pau-
lo], aquele [Palmeiras])
Os pronomes demonstrativos podem ser variáveis ou
invariáveis, observe:
Variáveis: este(s), esta(s), esse(s), essa(s), aquele(s),
aquela(s).
Invariáveis: isto, isso, aquilo.
Também aparecem como pronomes demonstrativos:
• o(s), a(s): quando estiverem antecedendo o “que” e
puderem ser substituídos por aquele(s), aquela(s),
aquilo.
Não ouvi o que disseste. (Não ouvi aquilo que disseste.)
Essa rua não é a que te indiquei. (não é aquela que te
indiquei.)
• mesmo(s), mesma(s), próprio(s), própria(s): variam
em gênero quando têm caráter reforçativo:
Estas são as mesmas pessoas que o procuraram ontem.
Eu mesma refiz os exercícios.
Elas mesmas fizeram isso.
Eles próprios cozinharam.
Os próprios alunos resolveram o problema.
LÍNGUA PORTUGUESA
• semelhante(s): Não tenha semelhante atitude.
• tal, tais: Tal absurdo eu não cometeria.
1. Em frases como: O referido deputado e o Dr. Alcides
eram amigos íntimos; aquele casado, solteiro este.
(ou então: este solteiro, aquele casado) - este se re-
fere à pessoa mencionada em último lugar; aquele, à
mencionada em primeiro lugar.
35
 2. O pronome demonstrativo tal pode ter conotação
irônica: A menina foi a tal que ameaçou o professor?
3. Pode ocorrer a contração das preposições a, de, em
com pronome demonstrativo: àquele, àquela, deste,
desta, disso, nisso, no, etc: Não acreditei no que es-
tava vendo. (no = naquilo)
Pronomes Indefinidos
São palavras que se referem à 3.ª pessoa do discurso,
dando-lhe sentido vago (impreciso) ou expressando quan-
tidade indeterminada.
Alguém entrou no jardim e destruiu as mudas recém-
-plantadas.
Não é difícil perceber que “alguém” indica uma pessoa
de quem se fala (uma terceira pessoa, portanto) de forma
imprecisa, vaga. É uma palavra capaz de indicar um ser hu-
mano que seguramente existe, mas cuja identidade é des-
conhecida ou não se quer revelar. Classificam-se em:
a) Pronomes Indefinidos Substantivos: assumem o lugar
do ser ou da quantidade aproximada de seres na fra-
se. São eles: algo, alguém, fulano, sicrano, beltrano,
nada, ninguém, outrem, quem, tudo.
Algo o incomoda?
Quem avisa amigo é.
b) Pronomes Indefinidos Adjetivos: qualificam um ser
expresso na frase, conferindo-lhe a noção de quan-
tidade aproximada. São eles: cada, certo(s), certa(s).
Cada povo tem seus costumes.
Certas pessoas exercem várias profissões.
Note que:
Ora são pronomes indefinidos substantivos, ora prono-
mes indefinidos adjetivos:
algum, alguns, alguma(s), bastante(s) (= muito, muitos),
demais, mais, menos, muito(s), muita(s), nenhum, nenhuns,
nenhuma(s), outro(s), outra(s), pouco(s), pouca(s), qualquer,
quaisquer, qual, que, quanto(s), quanta(s), tal, tais, tanto(s),
tanta(s), todo(s), toda(s), um, uns, uma(s), vários, várias.
Menos palavras e mais ações.
Alguns se contentam pouco.
Os pronomes indefinidos podem ser divididos em va-
riáveis e invariáveis. Observe:
• Variáveis = algum, nenhum, todo, muito, pouco, vário,
tanto, outro, quanto, alguma, nenhuma, toda, muita,
pouca, vária, tanta, outra, quanta, qualquer, quais-
quer*, alguns, nenhuns, todos, muitos, poucos, vários,
LÍNGUA PORTUGUESA
tantos, outros, quantos, algumas, nenhumas, todas,
muitas, poucas, várias, tantas, outras, quantas.
• Invariáveis = alguém, ninguém, outrem, tudo, nada,
algo, cada.
*Qualquer é composto de qual + quer (do verbo
querer), por isso seu plural é quaisquer (única palavra
cujo plural é feito em seu interior).
36
Todo e toda no singular e junto de artigo significa intei-
ro; sem artigo, equivale a qualquer ou a todas as:
Toda a cidade está enfeitada. (= a cidade inteira)
Toda cidade está enfeitada. (= todas as cidades)
Trabalho todo o dia. (= o dia inteiro)
Trabalho todo dia. (= todos os dias)
São locuções pronominais indefinidas: cada qual, cada
um, qualquer um, quantos quer (que), quem quer (que),
seja quem for, seja qual for, todo aquele (que), tal qual (=
certo), tal e qual, tal ou qual, um ou outro, uma ou outra,
etc.
Cada um escolheu o vinho desejado.
Pronomes Relativos
São aqueles que representam nomes já mencionados
anteriormente e com os quais se relacionam. Introduzem
as orações subordinadas adjetivas.
O racismo é um sistema que afirma a superioridade de
um grupo racial sobre outros.
(afirma a superioridade de um grupo racial sobre outros
= oração subordinada adjetiva).
O pronome relativo “que” refere-se à palavra “sistema”
e introduz uma oração subordinada. Diz-se que a palavra
“sistema” é antecedente do pronome relativo que.
O antecedente do pronome relativo pode ser o prono-
me demonstrativo o, a, os, as.
Não sei o que você está querendo dizer.
Às vezes, o antecedente do pronome relativo não vem
expresso.
Quem casa, quer casa.
Observe:
Pronomes relativos variáveis = o qual, cujo, quanto, os
quais, cujos, quantos, a qual, cuja, quanta, as quais, cujas,
quantas.
Pronomes relativos invariáveis = quem, que, onde.
Note que:
O pronome “que” é o relativo de mais largo emprego,
sendo por isso chamado relativo universal. Pode ser subs-
tituído por o qual, a qual, os quais, as quais, quando seu
antecedente for um substantivo.
O trabalho que eu fiz refere-se à corrupção. (= o qual)
A cantora que acabou de se apresentar é péssima. (=
a qual)
Os trabalhos que eu fiz referem-se à corrupção. (= os
quais)
As cantoras que se apresentaram eram péssimas. (= as
quais)
O qual, os quais, a qual e as quais são exclusivamente
pronomes relativos, por isso são utilizados didaticamente
para verificar se palavras como “que”, “quem”, “onde” (que
podem ter várias classificações) são pronomes relativos.
Todos eles são usados com referência à pessoa ou coisa
por motivo de clareza ou depois de determinadas preposi-
ções: Regressando de São Paulo, visitei o sítio de minha tia,
o qual me deixou encantado. O uso de “que”, neste caso,
geraria ambiguidade. Veja: Regressando de São Paulo, vi-
sitei o sítio de minha tia, que me deixou encantado (quem
me deixou encantado: o sítio ou minha tia?).
Essas são as conclusões sobre as quais pairam muitas
dúvidas? (com preposições de duas ou mais sílabas utiliza-
-se o qual / a qual)
O relativo “que” às vezes equivale a o que, coisa que, e
se refere a uma oração: Não chegou a ser padre, mas dei-
xou de ser poeta, que era a sua vocação natural.
O pronome “cujo”: exprime posse; não concorda com o
seu antecedente (o ser possuidor), mas com o consequente
(o ser possuído, com o qual concorda em gênero e núme-
ro); não se usa artigo depois deste pronome; “cujo” equiva-
le a do qual, da qual, dos quais, das quais.
Existem pessoas cujas ações são nobres.
(antecedente) (consequente)
Se o verbo exigir preposição, esta virá antes do prono-
me: O autor, a cujo livro você se referiu, está aqui! (referiu-
-se a)
“Quanto” é pronome relativo quando tem por antece-
dente um pronome indefinido: tanto (ou variações) e tudo:
Empresteitantos quantos foram neces-
sários.
(antecedente) exercem função de sujeito, logo, são pertencentes ao caso
Ele fez tudo quanto havia falado.
(antecedente) de complemento (objeto), ou seja, caso oblíquo.
O pronome “quem” se refere a pessoas e vem sempre
precedido de preposição.
É um professor a quem muito deve-
mos.
(preposição) tônicos: os primeiros não são precedidos de preposição,
“Onde”, como pronome relativo, sempre possui antece-
dente e só pode ser utilizado na indicação de lugar: A casa
onde morava foi assaltada.
Na indicação de tempo, deve-se empregar quando ou
em que: Sinto saudades da época em que (quando) morá-
vamos no exterior.
Podem ser utilizadas como pronomes relativos as pa-
lavras:
• como (= pelo qual) – desde que precedida das pala-
vras modo, maneira ou forma:
Não me parece correto o modo como você agiu sema-
na passada.
• quando (= em que) – desde que tenha como antece-
dente um nome que dê ideia de tempo:
Bons eram os tempos quando podíamos jogar video-
game.
Os pronomes relativos permitem reunir duas orações
numa só frase.
O futebol é um esporte. / O povo gosta muito deste
esporte.
= O futebol é um esporte de que o povo gosta muito.
Numa série de orações adjetivas coordenadas, pode
ocorrer a elipse do relativo “que”: A sala estava cheia de
gente que conversava, (que) ria, observava.
Pronomes Interrogativos
São usados na formulação de perguntas, sejam elas di-
retas ou indiretas. Assim como os pronomes indefinidos,
referem-se à 3.ª pessoa do discurso de modo impreciso.
São pronomes interrogativos: que, quem, qual (e varia-
ções), quanto (e variações).
Com quem andas?
Qual seu nome?
Diz-me com quem andas, que te direi quem és.
O pronome pessoal é do caso reto quando tem função
de sujeito na frase. O pronome pessoal é do caso oblíquo
quando desempenha função de complemento.
1. Eu não sei essa matéria, mas ele irá me ajudar.
2. Maria foi embora para casa, pois não sabia se devia
lhe ajudar.
Na primeira oração os pronomes pessoais “eu” e “ele”
reto. Já na segunda oração, o pronome “lhe” exerce função
Os pronomes pessoais indicam as pessoas do discurso.
O pronome oblíquo “lhe”, da segunda oração, aponta para
a segunda pessoa do singular (tu/você): Maria não sabia se
devia ajudar... Ajudar quem? Você (lhe).
Os pronomes pessoais oblíquos podem ser átonos ou
diferentemente dos segundos, que são sempre precedidos
de preposição.
a) Pronome oblíquo átono: Joana me perguntou o que
eu estava fazendo.
b) Pronome oblíquo tônico: Joana perguntou para mim
o que eu estava fazendo.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 2 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, reda-
ção / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
CAMPEDELLI, Samira Yousseff. Português – Literatura,
LÍNGUA PORTUGUESA
Produção de Texto & Gramática – Volume único / Samira
Yousseff Campedelli, Jésus Barbosa Souza. – 3.ª edição –
São Paulo: Saraiva, 2002.
SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/morf42.
php
37
 Substantivo
Substantivo é a classe gramatical de palavras variáveis,
as quais denominam todos os seres que existem, sejam
reais ou imaginários. Além de objetos, pessoas e fenôme-
nos, os substantivos também nomeiam:
• lugares: Alemanha, Portugal
• sentimentos: amor, saudade
• estados: alegria, tristeza
• qualidades: honestidade, sinceridade
• ações: corrida, pescaria
Morfossintaxe do substantivo
Nas orações, geralmente o substantivo exerce funções
diretamente relacionadas com o verbo: atua como núcleo
do sujeito, dos complementos verbais (objeto direto ou
indireto) e do agente da passiva, podendo, ainda, funcio-
nar como núcleo do complemento nominal ou do aposto,
como núcleo do predicativo do sujeito, do objeto ou como
núcleo do vocativo. Também encontramos substantivos
como núcleos de adjuntos adnominais e de adjuntos ad-
verbiais - quando essas funções são desempenhadas por
grupos de palavras.
Classificação dos Substantivos
a) Substantivos Comuns e Próprios
Observe a definição:
Substantivo Abstrato: é aquele que designa seres que
dependem de outros para se manifestarem ou existirem.
Por exemplo: a beleza não existe por si só, não pode ser
observada. Só podemos observar a beleza numa pessoa
ou coisa que seja bela. A beleza depende de outro ser para
se manifestar. Portanto, a palavra beleza é um substantivo
abstrato.
Os substantivos abstratos designam estados, qualida-
des, ações e sentimentos dos seres, dos quais podem ser
abstraídos, e sem os quais não podem existir: vida (estado),
rapidez (qualidade), viagem (ação), saudade (sentimento).
Substantivos Coletivos
Ele vinha pela estrada e foi picado por uma abelha, ou-
tra abelha, mais outra abelha.
Ele vinha pela estrada e foi picado por várias abelhas.
Ele vinha pela estrada e foi picado por um enxame.
Note que, no primeiro caso, para indicar plural, foi ne-
cessário repetir o substantivo: uma abelha, outra abelha,
mais outra abelha. No segundo caso, utilizaram-se duas
palavras no plural. No terceiro, empregou-se um substan-
tivo no singular (enxame) para designar um conjunto de
seres da mesma espécie (abelhas).
O substantivo enxame é um substantivo coletivo.
Substantivo Coletivo: é o substantivo comum que, mes-
mo estando no singular, designa um conjunto de seres da
mesma espécie.

Cidade: s.f. 1. Povoação maior que vila, com muitas ca-

Substantivo Conjunto de:
sas e edifícios, dispostos em ruas e avenidas (no Brasil, toda
a sede de município é cidade). 2. O centro de uma cidade coletivo
(em oposição aos bairros). assembleia pessoas reunidas
Qualquer “povoação maior que vila, com muitas casas
alcateia lobos
e edifícios, dispostos em ruas e avenidas” será chamada
cidade. Isso significa que a palavra cidade é um substantivo acervo livros
comum. antologia trechos literários selecionados
Substantivo Comum é aquele que designa os seres de arquipélago ilhas
uma mesma espécie de forma genérica: cidade, menino, banda músicos
homem, mulher, país, cachorro.
Estamos voando para Barcelona. bando desordeiros ou malfeitores
banca examinadores
O substantivo Barcelona designa apenas um ser da es-
pécie cidade. Barcelona é um substantivo próprio – aquele batalhão soldados
que designa os seres de uma mesma espécie de forma par- cardume peixes
ticular: Londres, Paulinho, Pedro, Tietê, Brasil.
caravana viajantes peregrinos
b) Substantivos Concretos e Abstratos cacho frutas
cancioneiro canções, poesias líricas
Substantivo Concreto: é aquele que designa o ser que
existe, independentemente de outros seres. colmeia abelhas
LÍNGUA PORTUGUESA

concílio bispos
Observação:
Os substantivos concretos designam seres do mundo congresso parlamentares, cientistas
real e do mundo imaginário. elenco atores de uma peça ou filme
Seres do mundo real: homem, mulher, cadeira, cobra,
Brasília. esquadra navios de guerra
Seres do mundo imaginário: saci, mãe-d’água, fantas- enxoval roupas
ma.

38
 falange soldados, anjos Substantivos Primitivos e Derivados

fauna animais de uma região 1 Substantivo Primitivo: é aquele que não deriva de ne-
feixe lenha, capim nhuma outra palavra da própria língua portuguesa.
2 Substantivo Derivado: é aquele que se origina de ou-
flora vegetais de uma região tra palavra. O substantivo limoeiro, por exemplo, é
frota navios mercantes, ônibus derivado, pois se originou a partir da palavra limão.
girândola fogos de artifício
Flexão dos substantivos
horda bandidos, invasores
junta médicos, bois, credores, examinadores O substantivo é uma classe variável. A palavra é variá-
vel quando sofre flexão (variação). A palavra menino, por
júri jurados exemplo, pode sofrer variações para indicar:
legião soldados, anjos, demônios Plural: meninos / Feminino: menina / Aumentativo: me-
ninão / Diminutivo: menininho
leva presos, recrutas
malta malfeitores ou desordeiros Flexão de Gênero
manada búfalos, bois, elefantes, Gênero é um princípio puramente linguístico, não de-
vendo ser confundido com “sexo”. O gênero diz respeito
matilha cães de raça a todos os substantivos de nossa língua, quer se refiram
molho chaves, verduras a seres animais providos de sexo, quer designem apenas
“coisas”: o gato/a gata; o banco, a casa.
multidão pessoas em geral Na língua portuguesa, há dois gêneros: masculino e
nuvem insetos (gafanhotos, mosquitos, etc.) feminino. Pertencem ao gênero masculino os substantivos
que podem vir precedidos dos artigos o, os, um, uns. Veja
penca bananas, chaves
estes títulos de filmes:
pinacoteca pinturas, quadros O velho e o mar
quadrilha ladrões, bandidos Um Natal inesquecível
Os reis da praia
ramalhete flores
rebanho ovelhas Pertencem ao gênero feminino os substantivos que po-
dem vir precedidos dos artigos a, as, uma, umas:
repertório peças teatrais, obras musicais A história sem fim
réstia alhos ou cebolas Uma cidade sem passado
As tartarugas ninjas
romanceiro poesias narrativas
revoada pássaros Substantivos Biformes e Substantivos Uniformes
sínodo párocos
1. Substantivos Biformes (= duas formas): apresentam
talha lenha uma forma para cada gênero: gato – gata, homem –
tropa muares, soldados mulher, poeta – poetisa, prefeito - prefeita
2. Substantivos Uniformes: apresentam uma única for-
turma estudantes, trabalhadores ma, que serve tanto para o masculino quanto para o
vara porcos feminino. Classificam-se em:
a) Epicenos: referentes a animais. A distinção de sexo
Formação dos Substantivos se faz mediante a utilização das palavras “macho” e
“fêmea”: a cobra macho e a cobra fêmea, o jacaré
Substantivos Simples e Compostos macho e o jacaré fêmea.
b) Sobrecomuns: substantivos uniformes referentes a
Chuva - subst. Fem. 1 - água caindo em gotas sobre a pessoas de ambos os sexos: a criança, a testemunha,
terra. a vítima, o cônjuge, o gênio, o ídolo, o indivíduo.
O substantivo chuva é formado por um único elemento c) Comuns de Dois ou Comum de Dois Gêneros: indi-
LÍNGUA PORTUGUESA

ou radical. É um substantivo simples.
1 Substantivo Simples: é aquele formado por um único
elemento.
Outros substantivos simples: tempo, sol, sofá, etc. Veja
agora: O substantivo guarda-chuva é formado por dois ele-
mentos (guarda + chuva). Esse substantivo é composto.
2 Substantivo Composto: é aquele formado por dois ou
mais elementos. Outros exemplos: beija-flor, passatempo.
cam o sexo das pessoas por meio do artigo: o colega
e a colega, o doente e a doente, o artista e a artista.
Substantivos de origem grega terminados em ema ou
oma são masculinos: o fonema, o poema, o sistema, o sin-
toma, o teorema.
• Existem certos substantivos que, variando de gênero,
variam em seu significado:

39
 o águia (vigarista) e a águia (ave; perspicaz); o cabeça
(líder) e a cabeça (parte do corpo); o capital (dinheiro) e a
capital (cidade); o coma (sono mórbido) e a coma (cabelei-
ra, juba); o lente (professor) e a lente (vidro de aumento);
o moral (estado de espírito) e a moral (ética; conclusão); o
praça (soldado raso) e a praça (área pública); o rádio (apa-
relho receptor) e a rádio (estação emissora).
Formação do Feminino dos Substantivos Biformes
Regra geral: troca-se a terminação -o por –a: aluno -
aluna.
• Substantivos terminados em -ês: acrescenta-se -a ao
masculino: freguês - freguesa
• Substantivos terminados em -ão: fazem o feminino
de três formas:
1. troca-se -ão por -oa. = patrão – patroa
2. troca-se -ão por -ã. = campeão - campeã
3. troca-se -ão por ona. = solteirão - solteirona
Exceções: barão – baronesa, ladrão - ladra, sultão - sul-
tana
• Substantivos terminados em -or:
acrescenta-se -a ao masculino = doutor – doutora
troca-se -or por -triz: = imperador – imperatriz
• Substantivos com feminino em -esa, -essa, -isa: côn-
sul - consulesa / abade - abadessa / poeta - poetisa /
duque - duquesa / conde - condessa / profeta - pro-
fetisa
• Substantivos que formam o feminino trocando o -e
final por -a: elefante - elefanta
• Substantivos que têm radicais diferentes no masculi-
no e no feminino: bode – cabra / boi - vaca
• Substantivos que formam o feminino de maneira es-
pecial, isto é, não seguem nenhuma das regras ante-
riores: czar – czarina, réu - ré
Formação do Feminino dos Substantivos Uniformes
Epicenos:
Novo jacaré escapa de policiais no rio Pinheiros.
Não é possível saber o sexo do jacaré em questão. Isso
ocorre porque o substantivo jacaré tem apenas uma forma
para indicar o masculino e o feminino.
Alguns nomes de animais apresentam uma só forma
para designar os dois sexos. Esses substantivos são cha-
mados de epicenos. No caso dos epicenos, quando houver
a necessidade de especificar o sexo, utilizam-se palavras
macho e fêmea.
A cobra macho picou o marinheiro.
A cobra fêmea escondeu-se na bananeira.
LÍNGUA PORTUGUESA
Sobrecomuns:
Entregue as crianças à natureza.
A palavra crianças se refere tanto a seres do sexo mas-
culino, quanto a seres do sexo feminino. Nesse caso, nem
o artigo nem um possível adjetivo permitem identificar o
sexo dos seres a que se refere a palavra. Veja:
40
A criança chorona chamava-se João.
A criança chorona chamava-se Maria.
Outros substantivos sobrecomuns:
a criatura = João é uma boa criatura. Maria é uma boa
criatura.
o cônjuge = O cônjuge de João faleceu. O cônjuge de
Marcela faleceu
Comuns de Dois Gêneros:
Motorista tem acidente idêntico 23 anos depois.
Quem sofreu o acidente: um homem ou uma mulher?
É impossível saber apenas pelo título da notícia, uma
vez que a palavra motorista é um substantivo uniforme.
A distinção de gênero pode ser feita através da análise
do artigo ou adjetivo, quando acompanharem o substan-
tivo: o colega - a colega; o imigrante - a imigrante; um jo-
vem - uma jovem; artista famoso - artista famosa; repórter
francês - repórter francesa.
A palavra personagem é usada indistintamente nos dois
gêneros. Entre os escritores modernos nota-se acentuada
preferência pelo masculino: O menino descobriu nas nu-
vens os personagens dos contos de carochinha.
Com referência à mulher, deve-se preferir o feminino: O
problema está nas mulheres de mais idade, que não acei-
tam a personagem.
Diz-se: o (ou a) manequim Marcela, o (ou a) modelo
fotográfico Ana Belmonte.
Masculinos: o tapa, o eclipse, o lança-perfume, o dó )
pena), o sanduíche, o clarinete, o champanha, o sósia, o
maracajá, o clã, o herpes, o pijama, o suéter, o soprano, o
proclama, o pernoite, o púbis.
Femininos: a dinamite, a derme, a hélice, a omoplata, a
cataplasma, a pane, a mascote, a gênese, a entorse, a libi-
do, a cal, a faringe, a cólera (doença), a ubá (canoa).
São geralmente masculinos os substantivos de origem
grega terminados em -ma: o grama (peso), o quilograma,
o plasma, o apostema, o diagrama, o epigrama, o telefone-
ma, o estratagema, o dilema, o teorema, o trema, o ecze-
ma, o edema, o magma, o estigma, o axioma, o tracoma, o
hematoma.
Exceções: a cataplasma, a celeuma, a fleuma, etc.
Gênero dos Nomes de Cidades - Com raras exceções,
nomes de cidades são femininos: A histórica Ouro Preto. /
A dinâmica São Paulo. / A acolhedora Porto Alegre. / Uma
Londres imensa e triste.
Exceções: o Rio de Janeiro, o Cairo, o Porto, o Havre.
Gênero e Significação
Muitos substantivos, como já mencionado anteriormen-
te, têm uma significação no masculino e outra no feminino.
Observe: o baliza (soldado que à frente da tropa, indica os
movimentos que se deve realizar em conjunto; o que vai à
frente de um bloco carnavalesco, manejando um bastão), a
baliza (marco, estaca; sinal que marca um limite ou proibi-
ção de trânsito), o cabeça (chefe), a cabeça (parte do cor-
po), o cisma (separação religiosa, dissidência), a cisma (ato
de cismar, desconfiança), o cinza (a cor cinzenta), a cinza
(resíduos de combustão), o capital (dinheiro), a capital (ci-
dade), o coma (perda dos sentidos), a coma (cabeleira), o
coral (pólipo, a cor vermelha, canto em coro), a coral (cobra
venenosa), o crisma (óleo sagrado, usado na administração
da crisma e de outros sacramentos), a crisma (sacramen-
to da confirmação), o cura (pároco), a cura (ato de curar),
o estepe (pneu sobressalente), a estepe (vasta planície de
vegetação), o guia (pessoa que guia outras), a guia (docu-
mento, pena grande das asas das aves), o grama (unidade
de peso), a grama (relva), o caixa (funcionário da caixa), a
caixa (recipiente, setor de pagamentos), o lente (professor),
a lente (vidro de aumento), o moral (ânimo), a moral (ho-
nestidade, bons costumes, ética), o nascente (lado onde
nasce o Sol), a nascente (a fonte), o maria-fumaça (trem
como locomotiva a vapor), maria-fumaça (locomotiva mo-
vida a vapor), o pala (poncho), a pala (parte anterior do
boné ou quepe, anteparo), o rádio (aparelho receptor), a
rádio (emissora), o voga (remador), a voga (moda).
Flexão de Número do Substantivo
Em português, há dois números gramaticais: o singular,
que indica um ser ou um grupo de seres, e o plural, que
indica mais de um ser ou grupo de seres. A característica
do plural é o “s” final.
Plural dos Substantivos Simples
Os substantivos terminados em vogal, ditongo oral e
“n” fazem o plural pelo acréscimo de “s”: pai – pais; ímã –
ímãs; hífen - hifens (sem acento, no plural).
Exceção: cânon - cânones.
Os substantivos terminados em “m” fazem o plural em
“ns”: homem - homens.
Os substantivos terminados em “r” e “z” fazem o plural
pelo acréscimo de “es”: revólver – revólveres; raiz - raízes.
Os substantivos terminados em al, el, ol, ul flexionam-se
no plural, trocando o “l” por “is”: quintal - quintais; caracol
– caracóis; hotel - hotéis. Exceções: mal e males, cônsul e
cônsules.
Os substantivos terminados em “il” fazem o plural de
duas maneiras:
1. Quando oxítonos, em “is”: canil - canis
2. Quando paroxítonos, em “eis”: míssil - mísseis.
Observação:
A palavra réptil pode formar seu plural de duas manei-
ras: répteis ou reptis (pouco usada).
Os substantivos terminados em “s” fazem o plural de
duas maneiras:
1. Quando monossilábicos ou oxítonos, mediante o
acréscimo de “es”: ás – ases / retrós - retroses
2. Quando paroxítonos ou proparoxítonos, ficam inva-
riáveis: o lápis - os lápis / o ônibus - os ônibus.
Os substantivos terminados em “ão” fazem o plural de
três maneiras.
1. substituindo o -ão por -ões: ação - ações
2. substituindo o -ão por -ães: cão - cães
3. substituindo o -ão por -ãos: grão - grãos
Observação:
Muitos substantivos terminados em “ão” apresentam
dois – e até três – plurais:
aldeão – aldeões/aldeães/ ancião – anciões/anciães/
aldeãos anciãos
charlatão – charlatões/ corrimão – corrimãos/corri-
charlatães mões
guardião – guardiões/guar- vilão – vilãos/vilões/vilães
diães
Os substantivos terminados em “x” ficam invariáveis: o
látex - os látex.
Plural dos Substantivos Compostos
A formação do plural dos substantivos compostos de-
pende da forma como são grafados, do tipo de palavras
que formam o composto e da relação que estabelecem en-
tre si. Aqueles que são grafados sem hífen comportam-se
como os substantivos simples: aguardente/aguardentes,
girassol/girassóis, pontapé/pontapés, malmequer/malme-
queres.
O plural dos substantivos compostos cujos elementos
são ligados por hífen costuma provocar muitas dúvidas e
discussões. Algumas orientações são dadas a seguir:
a) Flexionam-se os dois elementos, quando formados
de:
substantivo + substantivo = couve-flor e couves-flores
substantivo + adjetivo = amor-perfeito e amores-per-
feitos
adjetivo + substantivo = gentil-homem e gentis-ho-
mens
numeral + substantivo = quinta-feira e quintas-feiras
b) Flexiona-se somente o segundo elemento, quando
formados de:
verbo + substantivo = guarda-roupa e guarda-roupas
palavra invariável + palavra variável = alto-falante e al-
to-falantes
palavras repetidas ou imitativas = reco-reco e reco-re-
cos
c) Flexiona-se somente o primeiro elemento, quando
LÍNGUA PORTUGUESA
formados de:
substantivo + preposição clara + substantivo = água-
-de-colônia e águas-de-colônia
substantivo + preposição oculta + substantivo = cava-
lo-vapor e cavalos-vapor
substantivo + substantivo que funciona como determi-
nante do primeiro, ou seja, especifica a função ou o tipo do
termo anterior: palavra-chave - palavras-chave, bomba-re-
41
 lógio - bombas-relógio, homem-rã - homens-rã, peixe-es-
pada - peixes-espada.
d) Permanecem invariáveis, quando formados de:
verbo + advérbio = o bota-fora e os bota-fora
verbo + substantivo no plural = o saca-rolhas e os sa-
ca-rolhas
Plural dos Nomes Próprios Personativos
Devem-se pluralizar os nomes próprios de pessoas
sempre que a terminação preste-se à flexão.
Os Napoleões também são derrotados.
As Raquéis e Esteres.

Casos Especiais Plural dos Substantivos Estrangeiros

o louva-a-deus e os louva-a-deus Substantivos ainda não aportuguesados devem ser es-

critos como na língua original, acrescentando-se “s” (exceto
o bem-te-vi e os bem-te-vis quando terminam em “s” ou “z”): os shows, os shorts, os
o bem-me-quer e os bem-me-queres jazz.
Substantivos já aportuguesados flexionam-se de acor-
o joão-ninguém e os joões-ninguém. do com as regras de nossa língua: os clubes, os chopes, os
jipes, os esportes, as toaletes, os bibelôs, os garçons, os
Plural das Palavras Substantivadas réquiens.
Observe o exemplo:
As palavras substantivadas, isto é, palavras de outras Este jogador faz gols toda vez que joga.
classes gramaticais usadas como substantivo apresentam, O plural correto seria gois (ô), mas não se usa.
no plural, as flexões próprias dos substantivos.
Pese bem os prós e os contras. Plural com Mudança de Timbre
O aluno errou na prova dos noves.
Ouça com a mesma serenidade os sins e os nãos. Certos substantivos formam o plural com mudança de
timbre da vogal tônica (o fechado / o aberto). É um fato
Observação: fonético chamado metafonia (plural metafônico).
Numerais substantivados terminados em “s” ou “z” não
variam no plural: Nas provas mensais consegui muitos seis
e alguns dez. Singular Plural
corpo (ô) corpos (ó)
Plural dos Diminutivos
esforço esforços
Flexiona-se o substantivo no plural, retira-se o “s” final e fogo fogos
acrescenta-se o sufixo diminutivo. forno fornos
fosso fossos
pãe(s) + zinhos = pãezinhos
imposto impostos
animai(s) + zinhos = animaizinhos
olho olhos
botõe(s) + zinhos = botõezinhos osso (ô) ossos (ó)
chapéu(s) + zinhos = chapeuzinhos ovo ovos
farói(s) + zinhos = faroizinhos poço poços
tren(s) + zinhos = trenzinhos porto portos
colhere(s) + zinhas = colherezinhas posto postos
flore(s) + zinhas = florezinhas tijolo tijolos
mão(s) + zinhas = mãozinhas
papéi(s) + zinhos = papeizinhos Têm a vogal tônica fechada (ô): adornos, almoços, bol-
nuven(s) + zinhas = nuvenzinhas sos, esposos, estojos, globos, gostos, polvos, rolos, soros,
funi(s) + zinhos = funizinhos etc.
LÍNGUA PORTUGUESA

túnei(s) + zinhos = tuneizinhos Observação:

pai(s) + zinhos = paizinhos Distinga-se molho (ô) = caldo (molho de carne), de mo-
lho (ó) = feixe (molho de lenha).
pé(s) + zinhos = pezinhos Há substantivos que só se usam no singular: o sul, o
pé(s) + zitos = pezitos norte, o leste, o oeste, a fé, etc.
Outros só no plural: as núpcias, os víveres, os pêsames,
as espadas/os paus (naipes de baralho), as fezes.

42
 Outros, enfim, têm, no plural, sentido diferente do sin-
gular: bem (virtude) e bens (riquezas), honra (probidade,
bom nome) e honras (homenagem, títulos).
Usamos, às vezes, os substantivos no singular, mas com
sentido de plural:
Aqui morreu muito negro.
Celebraram o sacrifício divino muitas vezes em capelas
improvisadas.
Flexão de Grau do Substantivo
Grau é a propriedade que as palavras têm de exprimir
as variações de tamanho dos seres. Classifica-se em:
1. Grau Normal - Indica um ser de tamanho considera-
do normal. Por exemplo: casa
2. Grau Aumentativo - Indica o aumento do tamanho
do ser. Classifica-se em:
Analítico = o substantivo é acompanhado de um adjeti-
vo que indica grandeza. Por exemplo: casa grande.
Sintético = é acrescido ao substantivo um sufixo indica-
dor de aumento. Por exemplo: casarão.
3. Grau Diminutivo - Indica a diminuição do tamanho
do ser. Pode ser:
Analítico = substantivo acompanhado de um adjetivo
que indica pequenez. Por exemplo: casa pequena.
Sintético = é acrescido ao substantivo um sufixo indica-
dor de diminuição. Por exemplo: casinha.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto Ce-
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CAMPEDELLI, Samira Yousseff. Português – Literatura,
Produção de Texto & Gramática – Volume único / Samira
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São Paulo: Saraiva, 2002.
SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/morf12.
php
Verbo
Verbo é a palavra que se flexiona em pessoa, número,
tempo e modo. A estes tipos de flexão verbal dá-se o nome
de conjugação (por isso também se diz que verbo é a pa-
lavra que pode ser conjugada). Pode indicar, entre outros
processos: ação (amarrar), estado (sou), fenômeno (chove-
rá); ocorrência (nascer); desejo (querer).
Estrutura das Formas Verbais
Do ponto de vista estrutural, o verbo pode apresentar
os seguintes elementos:
a) Radical: é a parte invariável, que expressa o signifi-
cado essencial do verbo. Por exemplo: fal-ei; fal-ava;
fal-am. (radical fal-)
b) Tema: é o radical seguido da vogal temática que in-
dica a conjugação a que pertence o verbo. Por exem-
plo: fala-r. São três as conjugações:
1.ª - Vogal Temática - A - (falar), 2.ª - Vogal Temática - E
- (vender), 3.ª - Vogal Temática - I - (partir).
c) Desinência modo-temporal: é o elemento que desig-
na o tempo e o modo do verbo. Por exemplo:
falávamos (indica o pretérito imperfeito do indicativo) /
falasse ( indica o pretérito imperfeito do subjuntivo)
d) Desinência número-pessoal: é o elemento que desig-
na a pessoa do discurso (1.ª, 2.ª ou 3.ª) e o número
(singular ou plural):
falamos (indica a 1.ª pessoa do plural.) / falavam (indi-
ca a 3.ª pessoa do plural.)
FIQUE ATENTO!
O verbo pôr, assim como seus derivados (com-
por, repor, depor), pertencem à 2.ª conjugação,
pois a forma arcaica do verbo pôr era poer. A
vogal “e”, apesar de haver desaparecido do in-
finitivo, revela-se em algumas formas do ver-
bo: põe, pões, põem, etc.
Formas Rizotônicas e Arrizotônicas
Ao combinarmos os conhecimentos sobre a estrutura
dos verbos com o conceito de acentuação tônica, perce-
bemos com facilidade que nas formas rizotônicas o acento
tônico cai no radical do verbo: opino, aprendam, amo, por
exemplo. Nas formas arrizotônicas, o acento tônico não cai
no radical, mas sim na terminação verbal (fora do radical):
opinei, aprenderão, amaríamos.
Classificação dos Verbos
Classificam-se em:
a) Regulares: são aqueles que apresentam o radical inal-
terado durante a conjugação e desinências idênticas
às de todos os verbos regulares da mesma conjuga-
ção. Por exemplo: comparemos os verbos “cantar” e
“falar”, conjugados no presente do Modo Indicativo:
canto falo
cantas falas
canta falas
LÍNGUA PORTUGUESA
cantamos falamos
cantais falais
cantam falam
43

#FicaDica
Observe que, retirando os radicais, as desinên-
cias modo-temporal e número-pessoal manti-
veram-se idênticas. Tente fazer com outro ver-
bo e perceberá que se repetirá o fato (desde
que o verbo seja da primeira conjugação e re-
gular!). Faça com o verbo “andar”, por exemplo.
Substitua o radical “cant” e coloque o “and” (ra-
dical do verbo andar). Viu? Fácil!
b) Irregulares: são aqueles cuja flexão provoca altera-
ções no radical ou nas desinências: faço, fiz, farei,
fizesse.
Observação:
Alguns verbos sofrem alteração no radical apenas para
que seja mantida a sonoridade. É o caso de: corrigir/corrijo,
fingir/finjo, tocar/toquei, por exemplo. Tais alterações não
caracterizam irregularidade, porque o fonema permanece
inalterado.
c) Defectivos: são aqueles que não apresentam conju-
gação completa. Os principais são adequar, precaver,
computar, reaver, abolir, falir.
d) Impessoais: são os verbos que não têm sujeito e, nor-
malmente, são usados na terceira pessoa do singular.
Os principais verbos impessoais são:
Haver, quando sinônimo de existir, acontecer, realizar-se
ou fazer (em orações temporais).
Havia muitos candidatos no dia da prova. (Havia = Exis-
tiam)
Houve duas guerras mundiais. (Houve = Aconteceram)
Haverá debates hoje. (Haverá = Realizar-se-ão)
Viajei a Madri há muitos anos. (há = faz)
Fazer, ser e estar (quando indicam tempo)
Faz invernos rigorosos na Europa.
Era primavera quando o conheci.
Estava frio naquele dia.
Todos os verbos que indicam fenômenos da natureza
são impessoais: chover, ventar, nevar, gear, trovejar,
amanhecer, escurecer, etc. Quando, porém, se cons-
trói, “Amanheci cansado”, usa-se o verbo “amanhe-
cer” em sentido figurado. Qualquer verbo impes-
soal, empregado em sentido figurado, deixa de ser
impessoal para ser pessoal, ou seja, terá conjugação
completa.
LÍNGUA PORTUGUESA
Amanheci cansado. (Sujeito desinencial: eu)
Choveram candidatos ao cargo. (Sujeito: candidatos)
Fiz quinze anos ontem. (Sujeito desinencial: eu)
O verbo passar (seguido de preposição), indicando
tempo: Já passa das seis.
Os verbos bastar e chegar, seguidos da preposição “de”,
indicando suficiência:
44
Basta de tolices.
Chega de promessas.
Os verbos estar e ficar em orações como “Está bem, Está
muito bem assim, Não fica bem, Fica mal”, sem refe-
rência a sujeito expresso anteriormente (por exem-
plo: “ele está mal”). Podemos, nesse caso, classificar
o sujeito como hipotético, tornando-se, tais verbos,
pessoais.
O verbo dar + para da língua popular, equivalente de
“ser possível”. Por exemplo:
Não deu para chegar mais cedo.
Dá para me arrumar uma apostila?
e) Unipessoais: são aqueles que, tendo sujeito, conju-
gam-se apenas nas terceiras pessoas, do singular e
do plural. São unipessoais os verbos constar, convir,
ser (= preciso, necessário) e todos os que indicam
vozes de animais (cacarejar, cricrilar, miar, latir, piar).
Os verbos unipessoais podem ser usados como verbos
pessoais na linguagem figurada:
Teu irmão amadureceu bastante.
O que é que aquela garota está cacarejando?
Principais verbos unipessoais:
 Cumprir, importar, convir, doer, aprazer, parecer, ser
(preciso, necessário):
Cumpre estudarmos bastante. (Sujeito: estudarmos
bastante)
Parece que vai chover. (Sujeito: que vai chover)
É preciso que chova. (Sujeito: que chova)
 Fazer e ir, em orações que dão ideia de tempo, se-
guidos da conjunção que.
Faz dez anos que viajei à Europa. (Sujeito: que viajei à
Europa)
Vai para (ou Vai em ou Vai por) dez anos que não a vejo.
(Sujeito: que não a vejo)
f) Abundantes: são aqueles que possuem duas ou mais
formas equivalentes, geralmente no particípio, em
que, além das formas regulares terminadas em -ado
ou -ido, surgem as chamadas formas curtas (particí-
pio irregular).
O particípio regular (terminado em “–do”) é utilizado na
voz ativa, ou seja, com os verbos ter e haver; o irregular é
empregado na voz passiva, ou seja, com os verbos ser, ficar
e estar. Observe:
Infinitivo Particípio Regular Particípio Irregular
Aceitar Aceitado Aceito
Acender Acendido Aceso
Anexar Anexado Anexo
Benzer Benzido Bento
Corrigir Corrigido Correto
Dispersar Dispersado Disperso
Eleger Elegido Eleito
Envolver Envolvido Envolto
Imprimir Imprimido Impresso
Inserir Inserido Inserto
Limpar Limpado Limpo
Matar Matado Morto
Misturar Misturado Misto
Morrer Morrido Morto
Murchar Murchado Murcho
Pegar Pegado Pego
Romper Rompido Roto
Soltar Soltado Solto
Suspender Suspendido Suspenso
Tingir Tingido Tinto
Vagar Vagado Vago

FIQUE ATENTO!
Estes verbos e seus derivados possuem, apenas, o particípio irregular: abrir/aberto, cobrir/coberto, dizer/dito,
escrever/escrito, pôr/posto, ver/visto, vir/vindo.

g) Anômalos: são aqueles que incluem mais de um radical em sua conjugação. Existem apenas dois: ser (sou, sois, fui)
e ir (fui, ia, vades).

h) Auxiliares: São aqueles que entram na formação dos tempos compostos e das locuções verbais. O verbo principal
(aquele que exprime a ideia fundamental, mais importante), quando acompanhado de verbo auxiliar, é expresso
numa das formas nominais: infinitivo, gerúndio ou particípio.
Vou espantar todos!
(verbo auxiliar) (verbo principal no infinitivo)

Está chegando a hora!

(verbo auxiliar) (verbo principal no gerúndio)

Observação:
LÍNGUA PORTUGUESA

Os verbos auxiliares mais usados são: ser, estar, ter e haver.

45
 Conjugação dos Verbos Auxiliares

SER - Modo Indicativo

Presente Pret.Perfeito Pret. Imp. Pret.mais-que-perf. Fut.do Pres. Fut. Do Pretérito

sou fui era fora serei seria
és foste eras foras serás serias
é foi era fora será seria
somos fomos éramos fôramos seremos seríamos
sois fostes éreis fôreis sereis seríeis
são foram eram foram serão seriam

SER - Modo Subjuntivo

Presente Pretérito Imperfeito Futuro

que eu seja se eu fosse quando eu for
que tu sejas se tu fosses quando tu fores
que ele seja se ele fosse quando ele for
que nós sejamos se nós fôssemos quando nós formos
que vós sejais se vós fôsseis quando vós fordes
que eles sejam se eles fossem quando eles forem

SER - Modo Imperativo

Afirmativo Negativo
sê tu não sejas tu
seja você não seja você
sejamos nós não sejamos nós
sede vós não sejais vós
sejam vocês não sejam vocês

SER - Formas Nominais

Infinitivo Impessoal Infinitivo Pessoal Gerúndio Particípio

ser ser eu sendo sido
seres tu
ser ele
sermos nós
serdes vós
serem eles
LÍNGUA PORTUGUESA

46
 ESTAR - Modo Indicativo

Presente Pret. perf. Pret. Imp. Pret.mais-q-perf. Fut.doPres. Fut.do Preté.

estou estive estava estivera estarei estaria
estás estiveste estavas estiveras estarás estarias
está esteve estava estivera estará estaria
estamos estivemos estávamos estivéramos estaremos estaríamos
estais estivestes estáveis estivéreis estareis estaríeis
estão estiveram estavam estiveram estarão estariam

ESTAR - Modo Subjuntivo e Imperativo

Presente Pretérito Imperfeito Futuro Afirmativo Negativo

esteja estivesse estiver
estejas estivesses estiveres está estejas
esteja estivesse estiver esteja esteja
estejamos estivéssemos estivermos estejamos estejamos
estejais estivésseis estiverdes estai estejais
estejam estivessem estiverem estejam estejam

ESTAR - Formas Nominais

Infinitivo Impessoal Infinitivo Pessoal Gerúndio Particípio

estar estar estando estado
estares
estar

estarmos
estardes
estarem

HAVER - Modo Indicativo

Presente Pret. Perf. Pret. Imp. Pret.Mais-Q-Perf. Fut.do Pres. Fut.doPreté.

hei houve havia houvera haverei haveria
hás houveste havias houveras haverás haverias
há houve havia houvera haverá haveria
havemos houvemos havíamos houvéramos haveremos haveríamos
haveis houvestes havíeis houvéreis havereis haveríeis
hão houveram haviam houveram haverão haveriam
LÍNGUA PORTUGUESA

47
 HAVER - Modo Subjuntivo e Imperativo

Presente Pretérito Imperfeito Futuro Afirmativo Negativo

ja houvesse houver
hajas houvesses houveres há hajas
haja houvesse houver haja haja
hajamos houvéssemos houvermos hajamos hajamos
hajais houvésseis houverdes havei hajais
hajam houvessem houverem hajam hajam

HAVER - Formas Nominais

Infinitivo Impessoal Infinitivo Pessoal Gerúndio Particípio

haver haver havendo havido
haveres
haver
havermos
haverdes
Haverem

TER - Modo Indicativo

Presente Pret. Perf. Pret. Imp. Preté.mais-q-perf. Fut. Do Pres. Fut. Do Preté.
tenho tive tinha tivera terei teria
tens tiveste tinhas tiveras terás terias
tem teve tinha tivera terá teria
temos tivemos tínhamos tivéramos teremos teríamos
tendes tivestes tínheis tivéreis tereis teríeis
têm tiveram tinham tiveram terão teriam

TER - Modo Subjuntivo e Imperativo

Presente Pretérito Imperfeito Futuro Afirmativo Negativo

tenha tivesse tiver
tenhas tivesses tiveres tem tenhas
tenha tivesse tiver tenha tenha
tenhamos tivéssemos tivermos tenhamos tenhamos
Tenhais tivésseis tiverdes tende tenhais
tenham tivessem tiverem tenham tenham

i) Pronominais: São aqueles verbos que se conjugam com os pronomes oblíquos átonos me, te, se, nos, vos, se, na mes-
LÍNGUA PORTUGUESA

ma pessoa do sujeito, expressando reflexibilidade (pronominais acidentais) ou apenas reforçando a ideia já implícita
no próprio sentido do verbo (pronominais essenciais). Veja:

• Essenciais: são aqueles que sempre se conjugam com os pronomes oblíquos me, te, se, nos, vos, se. São poucos: abs-
ter-se, ater-se, apiedar-se, atrever-se, dignar-se, arrepender-se, etc. Nos verbos pronominais essenciais a reflexibili-
dade já está implícita no radical do verbo. Por exemplo: Arrependi-me de ter estado lá.

48
 A ideia é de que a pessoa representada pelo sujeito (eu)
tem um sentimento (arrependimento) que recai sobre ela
mesma, pois não recebe ação transitiva nenhuma vinda do
verbo; o pronome oblíquo átono é apenas uma partícula
integrante do verbo, já que, pelo uso, sempre é conjuga-
da com o verbo. Diz-se que o pronome apenas serve de
reforço da ideia reflexiva expressa pelo radical do próprio
verbo. Veja uma conjugação pronominal essencial (verbo e
respectivos pronomes):
Eu me arrependo, Tu te arrependes, Ele se arrepende,
Nós nos arrependemos, Vós vos arrependeis, Eles se arre-
pendem.
• Acidentais: são aqueles verbos transitivos diretos em
que a ação exercida pelo sujeito recai sobre o ob-
jeto representado por pronome oblíquo da mesma
pessoa do sujeito; assim, o sujeito faz uma ação que
recai sobre ele mesmo. Em geral, os verbos transiti-
vos diretos ou transitivos diretos e indiretos podem
ser conjugados com os pronomes mencionados, for-
mando o que se chama voz reflexiva. Por exemplo: A
garota se penteava.
A reflexibilidade é acidental, pois a ação reflexiva pode
ser exercida também sobre outra pessoa: A garota pen-
teou-me.
Por fazerem parte integrante do verbo, os pronomes
oblíquos átonos dos verbos pronominais não possuem
função sintática.
Há verbos que também são acompanhados de prono-
mes oblíquos átonos, mas que não são essencialmente pro-
nominais - são os verbos reflexivos. Nos verbos reflexivos,
os pronomes, apesar de se encontrarem na pessoa idêntica
à do sujeito, exercem funções sintáticas. Por exemplo:
Eu me feri. = Eu (sujeito) – 1.ª pessoa do singular; me
(objeto direto) – 1.ª pessoa do singular.
Modos Verbais
Dá-se o nome de modo às várias formas assumidas
pelo verbo na expressão de um fato certo, real, verdadeiro.
Existem três modos:
a) Indicativo - indica uma certeza, uma realidade: Eu es-
tudo para o concurso.
b) Subjuntivo - indica uma dúvida, uma possibilidade:
Talvez eu estude amanhã.
c) Imperativo - indica uma ordem, um pedido: Estude,
colega!
Formas Nominais
Além desses três modos, o verbo apresenta ainda for-
mas que podem exercer funções de nomes (substantivo,
adjetivo, advérbio), sendo por isso denominadas formas
nominais. Observe:
a) Infinitivo
1. Impessoal: exprime a significação do verbo de modo
vago e indefinido, podendo ter valor e função de substan-
tivo. Por exemplo:
Viver é lutar. (= vida é luta)
É indispensável combater a corrupção. (= combate à)
O infinitivo impessoal pode apresentar-se no presen-
te (forma simples) ou no passado (forma composta). Por
exemplo:
É preciso ler este livro.
Era preciso ter lido este livro.
2. Infinitivo Pessoal: é o infinitivo relacionado às três
pessoas do discurso. Na 1.ª e 3.ª pessoas do singular, não
apresenta desinências, assumindo a mesma forma do im-
pessoal; nas demais, flexiona-se da seguinte maneira:
2.ª pessoa do singular: Radical + ES = teres (tu)
1.ª pessoa do plural: Radical + MOS = termos (nós)
2.ª pessoa do plural: Radical + DES = terdes (vós)
3.ª pessoa do plural: Radical + EM = terem (eles)
Foste elogiado por teres alcançado uma boa colocação.
b) Gerúndio: o gerúndio pode funcionar como adjetivo
ou advérbio. Por exemplo:
Saindo de casa, encontrei alguns amigos. (função de
advérbio)
Água fervendo, pele ardendo. (função de adjetivo)
Na forma simples (1), o gerúndio expressa uma ação em
curso; na forma composta (2), uma ação concluída:
Trabalhando (1), aprenderás o valor do dinheiro.
Tendo trabalhado (2), aprendeu o valor do dinheiro.
Quando o gerúndio é vício de linguagem (gerundismo),
ou seja, uso exagerado e inadequado do gerúndio:
1. Enquanto você vai ao mercado, vou estar jogando
futebol.
2. – Sim, senhora! Vou estar verificando!
Em 1, a locução “vou estar” + gerúndio é adequada,
pois transmite a ideia de uma ação que ocorre no momen-
to da outra; em 2, essa ideia não ocorre, já que a locução
verbal “vou estar verificando” refere-se a um futuro em an-
damento, exigindo, no caso, a construção “verificarei” ou
“vou verificar”.
c) Particípio: quando não é empregado na formação
dos tempos compostos, o particípio indica, geral-
mente, o resultado de uma ação terminada, flexio-
nando-se em gênero, número e grau. Por exemplo:
Terminados os exames, os candidatos saíram.
Quando o particípio exprime somente estado, sem ne-
LÍNGUA PORTUGUESA
nhuma relação temporal, assume verdadeiramente a fun-
ção de adjetivo. Por exemplo: Ela é a aluna escolhida pela
turma.
49
 (Ziraldo)
Tempos Verbais

Tomando-se como referência o momento em que se fala, a ação expressa pelo verbo pode ocorrer em diversos tempos.

a) Tempos do Modo Indicativo

Presente - Expressa um fato atual: Eu estudo neste colégio.
Pretérito Imperfeito - Expressa um fato ocorrido num momento anterior ao atual, mas que não foi completamente ter-
minado: Ele estudava as lições quando foi interrompido.
Pretérito Perfeito - Expressa um fato ocorrido num momento anterior ao atual e que foi totalmente terminado: Ele es-
tudou as lições ontem à noite.
Pretérito-mais-que-perfeito - Expressa um fato ocorrido antes de outro fato já terminado: Ele já estudara as lições quan-
do os amigos chegaram. (forma simples).
Futuro do Presente - Enuncia um fato que deve ocorrer num tempo vindouro com relação ao momento atual: Ele estu-
dará as lições amanhã.
Futuro do Pretérito - Enuncia um fato que pode ocorrer posteriormente a um determinado fato passado: Se ele pudesse,
estudaria um pouco mais.

b) Tempos do Modo Subjuntivo

Presente - Enuncia um fato que pode ocorrer no momento atual: É conveniente que estudes para o exame.
Pretérito Imperfeito - Expressa um fato passado, mas posterior a outro já ocorrido: Eu esperava que ele vencesse o jogo.
Futuro do Presente - Enuncia um fato que pode ocorrer num momento futuro em relação ao atual: Quando ele vier à
loja, levará as encomendas.

FIQUE ATENTO!
Há casos em que formas verbais de um determinado tempo podem ser utilizadas para indicar outro.
Em 1500, Pedro Álvares Cabral descobre o Brasil.
descobre = forma do presente indicando passado ( = descobrira/descobriu)

No próximo final de semana, faço a prova!

faço = forma do presente indicando futuro ( = farei)

Tabelas das Conjugações Verbais

Modo Indicativo

Presente do Indicativo
1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação Desinência pessoal
CANTAR VENDER PARTIR
cantO vendO partO O
LÍNGUA PORTUGUESA

cantaS vendeS parteS S

canta vende parte -
cantaMOS vendeMOS partiMOS MOS
cantaIS vendeIS partIS IS
cantaM vendeM parteM M

50
Pretérito Perfeito do Indicativo

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação Desinência pessoal

CANTAR VENDER PARTIR
canteI vendI partI I
cantaSTE vendeSTE partISTE STE
cantoU vendeU partiU U
cantaMOS vendeMOS partiMOS MOS
cantaSTES vendeSTES partISTES STES
cantaRAM vendeRAM partiRAM RAM

Pretérito mais-que-perfeito

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação Des. temporal Desinência pessoal
1.ª/2.ª e 3.ª conj.
CANTAR VENDER PARTIR
cantaRA vendeRA partiRA RA Ø
cantaRAS vendeRAS partiRAS RA S
cantaRA vendeRA partiRA RA Ø
cantáRAMOS vendêRAMOS partíRAMOS RA MOS
cantáREIS vendêREIS partíREIS RE IS
cantaRAM vendeRAM partiRAM RA M

Pretérito Imperfeito do Indicativo

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3ª. conjugação

CANTAR VENDER PARTIR
cantAVA vendIA partIA
cantAVAS vendIAS partAS
CantAVA vendIA partIA
cantÁVAMOS vendÍAMOS partÍAMOS
cantÁVEIS vendÍEIS partÍEIS
cantAVAM vendIAM partIAM

Futuro do Presente do Indicativo

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação

CANTAR VENDER PARTIR
cantar ei vender ei partir ei
cantar ás vender ás partir ás
LÍNGUA PORTUGUESA

cantar á vender á partir á

cantar emos vender emos partir emos
cantar eis vender eis partir eis
cantar ão vender ão partir ão

51
 Futuro do Pretérito do Indicativo

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação

CANTAR VENDER PARTIR
cantarIA venderIA partirIA
cantarIAS venderIAS partirIAS
cantarIA venderIA partirIA
cantarÍAMOS venderÍAMOS partirÍAMOS
cantarÍEIS venderÍEIS partirÍEIS
cantarIAM venderIAM partirIAM

Presente do Subjuntivo

Para se formar o presente do subjuntivo, substitui-se a desinência -o da primeira pessoa do singular do presente do
indicativo pela desinência -E (nos verbos de 1.ª conjugação) ou pela desinência -A (nos verbos de 2.ª e 3.ª conjugação).

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação Des. temporal Desinência pessoal Des.temporal

1.ª/2.ª e 3.ª conj.

cantE vendA partA E A Ø
cantES vendAS partAS E A S
cantE vendA partA E A Ø
cantEMOS vendAMOS partAMOS E A MOS
cantEIS vendAIS partAIS E A IS
cantEM vendAM partAM E A M

Pretérito Imperfeito do Subjuntivo

Para formar o imperfeito do subjuntivo, elimina-se a desinência -STE da 2.ª pessoa do singular do pretérito perfeito, ob-
tendo-se, assim, o tema desse tempo. Acrescenta-se a esse tema a desinência temporal -SSE mais a desinência de número
e pessoa correspondente.

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação Des. temporal Desin. pessoal
1.ª /2.ª e 3.ª conj.
CANTAR VENDER PARTIR
cantaSSE vendeSSE partiSSE SSE Ø
cantaSSES vendeSSES partiSSES SSE S
cantaSSE vendeSSE partiSSE SSE Ø
cantáSSEMOS vendêSSEMOS artíSSEMOS SSE MOS
cantáSSEIS vendêSSEIS partíSSEIS SSE IS
cantaSSEM vendeSSEM partiSSEM SSE M
LÍNGUA PORTUGUESA

Futuro do Subjuntivo

Para formar o futuro do subjuntivo elimina-se a desinência -STE da 2.ª pessoa do singular do pretérito perfeito, obten-
do-se, assim, o tema desse tempo. Acrescenta-se a esse tema a desinência temporal -R mais a desinência de número e
pessoa correspondente.

52
 1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação Des. temporal Desin. pessoal
1.ª /2.ª e 3.ª conj.
CANTAR VENDER PARTIR
cantaR vendeR partiR Ø
cantaRES vendeRES partiRES R ES
cantaR vendeR partiR Ø
cantaRMOS vendeRMOS partiRMOS R MOS
cantaRDES vendeRDES partiRDES R DES
cantaREM vendeREM partiREM R EM

c) Modo Imperativo

Imperativo Afirmativo

Para se formar o imperativo afirmativo, toma-se do presente do indicativo a 2.ª pessoa do singular (tu) e a segunda
pessoa do plural (vós) eliminando-se o “S” final. As demais pessoas vêm, sem alteração, do presente do subjuntivo. Veja:

Presente do Indicativo Imperativo Afirmativo Presente do Subjuntivo

Eu canto --- Que eu cante
Tu cantas CantA tu Que tu cantes
Ele canta Cante você Que ele cante
Nós cantamos Cantemos nós Que nós cantemos
Vós cantais CantAI vós Que vós canteis
Eles cantam Cantem vocês Que eles cantem

Imperativo Negativo

Para se formar o imperativo negativo, basta antecipar a negação às formas do presente do subjuntivo.

Presente do Subjuntivo Imperativo Negativo

Que eu cante ---
Que tu cantes Não cantes tu
Que ele cante Não cante você
Que nós cantemos Não cantemos nós
Que vós canteis Não canteis vós
Que eles cantem Não cantem eles

• No modo imperativo não faz sentido usar na 3.ª pessoa (singular e plural) as formas ele/eles, pois uma ordem, pedido
ou conselho só se aplicam diretamente à pessoa com quem se fala. Por essa razão, utiliza-se você/vocês
• O verbo SER, no imperativo, faz excepcionalmente: sê (tu), sede (vós).

Infinitivo Pessoal
LÍNGUA PORTUGUESA

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação

CANTAR VENDER PARTIR
cantar vender partir
cantarES venderES partirES
cantar vender partir

53
 cantarMOS venderMOS partirMOS
cantarDES venderDES partirDES
cantarEM venderEM partirEM

• O verbo parecer admite duas construções:

Elas parecem gostar de você. (forma uma locução verbal)
Elas parece gostarem de você. (verbo com sujeito oracional, correspondendo à construção: parece gostarem de você).

• O verbo pegar possui dois particípios (regular e irregular):

Elvis tinha pegado minhas apostilas.
Minhas apostilas foram pegas.

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 2 / Wiliam Roberto Cereja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São Paulo:
Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, redação / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.

SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/morf54.php

VOZES DO VERBO

Dá-se o nome de voz à maneira como se apresenta a ação expressa pelo verbo em relação ao sujeito, indicando se
este é paciente ou agente da ação. Importante lembrar que voz verbal não é flexão, mas aspecto verbal. São três as vozes
verbais:
a) Ativa = quando o sujeito é agente, isto é, pratica a ação expressa pelo verbo:
Ele fez o trabalho.
sujeito agente ação objeto (paciente)

b) Passiva = quando o sujeito é paciente, recebendo a ação expressa pelo verbo:

O trabalho foi feito por ele.
sujeito paciente ação agente da passiva

c) Reflexiva = quando o sujeito é, ao mesmo tempo, agente e paciente, isto é, pratica e recebe a ação:
O menino feriu-se.

FIQUE ATENTO!
Não confundir o emprego reflexivo do verbo com a noção de reciprocidade:
Os lutadores feriram-se. (um ao outro)
Nós nos amamos. (um ama o outro)

Formação da Voz Passiva

A voz passiva pode ser formada por dois processos: analítico e sintético.
a) Voz Passiva Analítica = Constrói-se da seguinte maneira:
Verbo SER + particípio do verbo principal. Por exemplo:
A escola será pintada pelos alunos. (na ativa teríamos: os alunos pintarão a escola)
LÍNGUA PORTUGUESA

O trabalho é feito por ele. (na ativa: ele faz o trabalho)

Observações:
• O agente da passiva geralmente é acompanhado da preposição por, mas pode ocorrer a construção com a preposi-
ção de. Por exemplo: A casa ficou cercada de soldados.
• Pode acontecer de o agente da passiva não estar explícito na frase: A exposição será aberta amanhã.
• A variação temporal é indicada pelo verbo auxiliar (SER), pois o particípio é invariável. Observe a transformação das
frases seguintes:

54
 Ele fez o trabalho. (pretérito perfeito do Indicativo)
O trabalho foi feito por ele. (verbo ser no pretérito per-
feito do Indicativo, assim como o verbo principal da voz
ativa)
Ele faz o trabalho. (presente do indicativo)
O trabalho é feito por ele. (ser no presente do indica-
tivo)
Ele fará o trabalho. (futuro do presente)
O trabalho será feito por ele. (futuro do presente)
• Nas frases com locuções verbais, o verbo SER assume
o mesmo tempo e modo do verbo principal da voz
ativa. Observe a transformação da frase seguinte:
O vento ia levando as folhas. (gerúndio)
As folhas iam sendo levadas pelo vento. (gerúndio)
b) Voz Passiva Sintética = A voz passiva sintética - ou
pronominal - constrói-se com o verbo na 3.ª pessoa, segui-
do do pronome apassivador “se”. Por exemplo:
Abriram-se as inscrições para o concurso.
Destruiu-se o velho prédio da escola.
Observação:
O agente não costuma vir expresso na voz passiva sin-
tética.
Conversão da Voz Ativa na Voz Passiva
Pode-se mudar a voz ativa na passiva sem alterar subs-
tancialmente o sentido da frase.
O concurseiro comprou a apostila. (Voz Ativa)
Sujeito da Ativa objeto Direto Em “b”: acrescentassem – trariam − contribuiriam
A apostila foi comprada pelo concurseiro. (Voz Pas-
siva)
Sujeito da Passiva Agente da Passiva ram = correta
Observe que o objeto direto será o sujeito da passiva; o
sujeito da ativa passará a agente da passiva, e o verbo ativo
assumirá a forma passiva, conservando o mesmo tempo.
Os mestres têm constantemente aconselhado os alu-
nos.
Os alunos têm sido constantemente aconselhados pe-
los mestres.
Eu o acompanharei.
Ele será acompanhado por mim.
Quando o sujeito da voz ativa for indeterminado, não
haverá complemento agente na passiva. Por exemplo: Pre-
judicaram-me. / Fui prejudicado.
Com os verbos neutros (nascer, viver, morrer, dormir,
acordar, sonhar, etc.) não há voz ativa, passiva ou reflexiva,
porque o sujeito não pode ser visto como agente, paciente
ou agente paciente.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 2 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, reda-
ção / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/morf54.
php
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (TST - Técnico Judiciário – Área Administrativa –
FCC/2012) As vitórias no jogo interior talvez não acrescen-
tem novos troféus, mas elas trazem recompensas valiosas,
[...] que contribuem de forma significativa para nosso su-
cesso posterior, tanto na quadra como fora dela.
Mantêm-se adequados o emprego de tempos e modos
verbais e a correlação entre eles, ao se substituírem os ele-
mentos sublinhados na frase acima, na ordem dada, por:
a) tivessem acrescentado − trariam − contribuírem
b) acrescentassem − têm trazido − contribuírem
c) tinham acrescentado − trarão − contribuiriam
d) acrescentariam − trariam− contribuíram
e) tenham acrescentado − trouxeram − Contribuíram
Resposta: Letra E.
Questão que envolve correlação verbal. Realizando as
alterações solicitadas, segue como ficariam (em desta-
que):
Em “a”: tivessem acrescentado – trariam − contribuiriam
Em “c”: tinham acrescentado – trouxeram − contribuíram
Em “d”: acrescentassem – trariam − contribuíram
Em “e”: tenham acrescentado – trouxeram − Contribuí-
2. (TST - Analista Judiciário - Área Apoio Especializa-
do - Especialidade Medicina do Trabalho – FCC/2012)
Está inadequado o emprego do elemento sublinhado na
seguinte frase:
a) Sou ateu e peço que me deem tratamento similar ao que
dispenso aos homens religiosos.
b) A intolerância religiosa baseia-se em preconceitos de
que deveriam desviar-se todos os homens verdadeira-
mente virtuosos.
c) A tolerância é uma virtude na qual não podem prescindir
os que se dizem homens de fé.
d) O ateu desperta a ira dos fanáticos, a despeito de nada
LÍNGUA PORTUGUESA
fazer que possa injuriá-los ou desrespeitá-los.
e) Respeito os homens de fé, a menos que deixem de fazer
o mesmo com aqueles que não a têm.
Resposta: Letra C
Corrigindo o inadequado:
Em “a”: Sou ateu e peço que me deem tratamento simi-
lar ao que dispenso aos homens religiosos.
55
 Em “b”: A intolerância religiosa baseia-se em preconcei-
tos de que deveriam desviar-se todos os homens verda-
deiramente virtuosos.
Em “c”: A tolerância é uma virtude na qual (de que) não
podem prescindir os que se dizem homens de fé.
Em “d”: O ateu desperta a ira dos fanáticos, a despeito
de nada fazer que possa injuriá-los ou desrespeitá-los.
Em “e”: Respeito os homens de fé, a menos que deixem
de fazer o mesmo com aqueles que não a têm.
3. (TST - Analista Judiciário - Área Apoio Especializado -
Especialidade Medicina do Trabalho – FCC/2012)
Transpondo-se para a voz passiva a construção Os ateus
despertariam a ira de qualquer fanático, a forma verbal ob-
tida será:
a) seria despertada.
b) teria sido despertada.
c) despertar-se-á.
d) fora despertada.
e) teriam despertado.
Resposta: Letra A
Os ateus despertariam a ira de qualquer fanático
Fazendo a transposição para a voz passiva, temos: A ira
de qualquer fanático seria despertada pelos ateus.
4. (TST - Técnico Judiciário - Área Administrativa - Es-
pecialidade Segurança Judiciária – FCC/2012)
...ela nunca alcançava a musa.
Transpondo-se a frase acima para a voz passiva, a forma
verbal resultante será:
a) alcança-se.
b) foi alcançada.
c) fora alcançada.
d) seria alcançada.
e) era alcançada.
Resposta: Letra E
Temos um verbo na voz ativa, então teremos dois na
passiva (auxiliar + o verbo da oração da ativa, no mes-
mo tempo verbal, forma particípio): A musa nunca era
alcançada por ela. O verbo “alcançava” está no pretérito
imperfeito, por isso o auxiliar tem que estar também (é =
presente, foi = pretérito perfeito, era = imperfeito, fora
= mais que perfeito, será = futuro do presente, seria =
futuro do pretérito).
5. (TST - Analista Judiciário - Área Apoio Especializado
- Especialidade Medicina do Trabalho – FCC/2012) Aos
poucos, contudo, fui chegando à constatação de que todo
perfil de rede social é um retrato ideal de nós mesmos.
Mantendo-se a correção e a lógica, sem que outra altera-
LÍNGUA PORTUGUESA
ção seja feita na frase, o elemento grifado pode ser subs-
tituído por:
a) ademais.
b) conquanto.
c) porquanto.
d) entretanto.
e) apesar.
56
Resposta: Letra D
Contudo é uma conjunção adversativa (expressa oposi-
ção). A substituição deve utilizar outra de mesma clas-
sificação, para que se mantenha a ideia do período. A
correta é entretanto.
6. (TST - Analista Judiciário - Área Administrativa –
FCC/2012) O verbo indicado entre parênteses deverá fle-
xionar-se no singular para preencher adequadamente a
lacuna da frase:
a) A nenhuma de nossas escolhas...... (poder) deixar de
corresponder nossos valores éticos mais rigorosos.
b) Não se...... (poupar) os que governam de refletir sobre o
peso de suas mais graves decisões.
c) Aos governantes mais responsáveis não...... (ocorrer)
tomar decisões sem medir suas consequências.
d) A toda decisão tomada precipitadamente...... (costu-
mar) sobrevir consequências imprevistas e injustas.
e) Diante de uma escolha,...... (ganhar) prioridade, reco-
menda Gramsci, os critérios que levam em conta a dor
humana.
Resposta: Letra C
Flexões em destaque e sublinhei os termos que estabe-
lecem concordância:
Em “a”: A nenhuma de nossas escolhas podem deixar de
corresponder nossos valores éticos mais rigorosos.
Em “b”: Não se poupam os que governam de refletir so-
bre o peso de suas mais graves decisões.
Em “c”: Aos governantes mais responsáveis não ocorre
tomar decisões sem medir suas consequências. = Isso
não ocorre aos governantes – uma oração exerce a fun-
ção de sujeito (subjetiva)
Em “d”: A toda decisão tomada precipitadamente costu-
mam sobrevir consequências imprevistas e injustas.
Em “e”: Diante de uma escolha, ganham prioridade, re-
comenda Gramsci, os critérios que levam em conta a dor
humana.
7. (TRT 23.ª REGIÃO-MT - Analista Judiciário - Área Ad-
ministrativa- FCC-2016 ) ...para quem Manoel de Barros
era comparável a São Francisco de Assis...
O verbo flexionado nos mesmos tempo e modo que o da
frase acima está em:
a) Dizia-se um “vedor de cinema”...
b) Porque não seria certo ficar pregando moscas no espa-
ço...
c) Na juventude, apaixonou-se por Arthur Rimbaud e Char-
les Baudelaire.
d) Quase meio século separa a estreia de Manoel de Barros
na literatura...
e) ... para depois casá-las...
Resposta: Letra A
“Era” = verbo “ser” no pretérito imperfeito do Indicativo.
Procuremos nos itens:
Em “a”: Dizia-se = pretérito imperfeito do Indicativo
Em “b”: Porque não seria = futuro do pretérito do Indi-
cativo
 Em “c”: Na juventude, apaixonou-se = pretérito perfeito
do Indicativo
Em “d”: Quase meio século separa = presente do Indi-
cativo
Em “e”: para depois casá-las = Infinitivo pessoal (casar
elas)
8. (TRT 20.ª REGIÃO-SE - Analista Judiciário - Área Ad-
ministrativa – FCC-2016 ) Aí conheci o escritor e historia-
dor de sua gente, meu saudoso amigo Alcino Alves Costa. E
foi dele que ouvi oralmente a história de Zé de Julião. Con-
siderando-se a norma-padrão da língua, ao reescrever-se o
trecho acima em um único período, o segmento destacado
deverá ser antecedido de vírgula e substituído por
a) perante ao qual
b) de cujo
c) o qual
d) frente à quem
e) de quem
Resposta: Letra E
Voltemos ao trecho: ... meu saudoso amigo Alcino Alves
Costa. E foi dele que ouvi oralmente... = a única alterna-
tiva que substitui corretamente o trecho destacado é “de
quem ouvi oralmente”.
9. (TRT 14.ª REGIÃO-RO e AC - Técnico Judiciário – FCC-
2016) “Isto pode despertar a atenção de outras pessoas
que tenham documentos em casa e se disponham a trazer
para a Academia, que é a guardiã desse tipo de acervo,
que é muito difícil de ser guardado em casa, pois o tempo
destrói e aqui temos a melhor técnica de conservação de
documentos”, disse Cavalcanti.
O termo sublinhado faz referência a
a) pessoas.
b) acervo.
c) Academia.
d) tempo.
e) casa.
Resposta: Letra B
Ao trecho: a guardiã desse tipo de acervo, que (o qual) é
muito difícil de ser guardado...
10. (TRT 14.ª REGIÃO-RO e AC - Técnico Judiciário –
FCC-2016) O marechal organizou o acervo...
A forma verbal está corretamente transposta para a voz
passiva em:
a) estava organizando
b) tinha organizado
c) organizando-se
d) foi organizado
e) está organizado
Resposta: Letra D
Temos: sujeito (o marechal), verbo na ativa (organizou)
e objeto (o acervo). Como há um verbo na ativa, ao pas-
sarmos para a passiva teremos dois (o auxiliar no mes-
mo tempo que o verbo da ativa + o particípio do verbo
da voz ativa = organizado). O objeto exercerá a função
de sujeito paciente, e o sujeito da ativa será o agente
da passiva (ufa!). A frase ficará: O acervo foi organizado
pelo marechal.
11. (TRT 20.ª REGIÃO-SE - Técnico Judiciário – FCC-2016
) Precisamos de um treinador que nos ajude a comer...
O verbo flexionado nos mesmos tempo e modo que o sub-
linhado acima está também sublinhado em:
a) [...] assim que conseguissem se virar sem as mães ou as
amas...
b) Não é por acaso que proliferaram os coaches.
c) [...] país que transformou a infância numa bilionária in-
dústria de consumo...
d) E, mesmo que se esforcem muito [...]
e) Hoje há algo novo nesse cenário.
Resposta: Letra D
que nos ajude = presente do Subjuntivo
Em “a”: que conseguissem = pretérito do Subjuntivo
Em “b”: que proliferaram = pretérito perfeito (e também
mais-que-perfeito) do Indicativo
Em “c”: que transformou = pretérito perfeito do Indica-
tivo
Em “d”: que se esforcem = presente do Subjuntivo
Em “e”: há algo novo nesse cenário = presente do Indi-
cativo
12. (TRT 23.ª REGIÃO-MT - Técnico Judiciário – FCC-
2016) O modelo ainda dominante nas discussões ecológi-
cas privilegia, em escala, o Estado e o mundo...
Transpondo-se a frase acima para a voz passiva, a forma
verbal resultante será:
a) é privilegiado.
b) sendo privilegiadas.
c) são privilegiados.
d) foi privilegiado.
e) são privilegiadas.
Resposta: Letra C
Há um verbo na ativa, então teremos dois na passiva
(auxiliar + o particípio de “privilegia”) = O Estado e o
mundo são privilegiados pelo modelo ainda dominante.
13. (TRT 23.ª REGIÃO-MT - Técnico Judiciário – FCC-
2016 ) Empregam-se todas as formas verbais de acordo
com a norma culta na seguinte frase:
a) Para que se mantesse sua autenticidade, o documento
não poderia receber qualquer tipo de retificação.
LÍNGUA PORTUGUESA
b) Os documentos com assinatura digital disporam de al-
goritmos de criptografia que os protegeram.
c) Arquivados eletronicamente, os documentos poderam
contar com a proteção de uma assinatura digital.
d) Quem se propor a alterar um documento criptografado
deve saber que comprometerá sua integridade.
e) Não é possível fazer as alterações que convierem sem
comprometer a integridade dos documentos.
57
 Resposta: Letra E
Em “a”: Para que se mantesse (mantivesse) sua autenti-
cidade, o documento não poderia receber qualquer tipo
de retificação.
Em “b”: Os documentos com assinatura digital disporam
(dispuseram) de algoritmos de criptografia que os pro-
tegeram.
Em “c”: Arquivados eletronicamente, os documentos po-
deram (puderam) contar com a proteção de uma assi-
natura digital.
Em “d”: Quem se propor (propuser) a alterar um docu-
mento criptografado deve saber que comprometerá sua
integridade.
Em “e”: Não é possível fazer as alterações que convie-
rem sem comprometer a integridade dos documentos
= correta
14. (TRT 21.ª REGIÃO-RN - Técnico Judiciário – FCC-
2017 ) Sessenta anos de história marcam, assim, a trajetó-
ria da utopia no país.
Transpondo-se a frase acima para a voz passiva, a forma
verbal resultante será:
a) foram marcados.
b) foi marcado.
c) são marcados.
d) foi marcada.
e) é marcada.
Resposta: Letra E.
Temos um verbo (no tempo presente) na ativa, então
teremos dois na passiva (auxiliar [no tempo presente] +
particípio de “marcam”) = Assim, a trajetória da utopia
do país é marcada pelos sessenta anos de história.
15. (Polícia Militar do Estado de São Paulo - Soldado PM
2.ª Classe – Vunesp/2017) Considere as seguintes frases:
Primeiro, associe suas memórias com objetos físicos.
Segundo, não memorize apenas por repetição.
Terceiro, rabisque!
Um verbo flexionado no mesmo modo que o dos verbos
empregados nessas frases está em destaque em:
a) [...] o acesso rápido e a quantidade de textos fazem com
que o cérebro humano não considere útil gravar esses
dados [...]
b) Na internet, basta um clique para vasculhar um sem-nú-
mero de informações.
c) [...] após discar e fazer a ligação, não precisamos mais
dele...
d) Pense rápido: qual o número de telefone da casa em que
LÍNGUA PORTUGUESA
morou quando era criança?
e) É o que mostra também uma pesquisa recente conduzi-
da pela empresa de segurança digital Kaspersky [...]
Resposta: Letra D.
Os verbos das frases citadas estão no Modo Imperativo
(expressam ordem). Vamos aos itens:
Em “a”: ... o acesso rápido e a quantidade de textos fa-
58
zem = presente do Indicativo
Em “b”: Na internet, basta um clique = presente do In-
dicativo
Em “c”: ... após discar e fazer a ligação, não precisamos =
presente do Indicativo
Em “d”: Pense rápido: = Imperativo
Em “e”: É o que mostra também uma pesquisa = presen-
te do Indicativo
16. (PC-SP - Atendente de Necrotério Policial – Vu-
nesp-2014) Assinale a alternativa em que a palavra em
destaque na frase pertence à classe dos adjetivos (palavra
que qualifica um substantivo).
a) Existe grande confusão entre os diversos tipos de euta-
násia...
b) ... o médico ou alguém causa ativamente a morte...
c) prolonga o processo de morrer procurando distanciar a
morte.
d) Ela é proibida por lei no Brasil,...
e) E como seria a verdadeira boa morte?
Resposta: Letra E
Em “a”: Existe grande confusão = substantivo
Em “b”: o médico ou alguém causa ativamente a morte
= pronome
Em “c”: prolonga o processo de morrer procurando dis-
tanciar a morte = substantivo
Em “d”: Ela é proibida por lei no Brasil = substantivo
Em “e”: E como seria a verdadeira boa morte? = adjetivo
17. (PC-SP - Escrivão de Polícia – Vunesp-2014) As for-
mas verbais conjugadas no modo imperativo, expressando
ordem, instrução ou comando, estão destacadas em:
a) Mas há outros cujas marcas acabam ficando bem níti-
das na memória: são aqueles donos de qualidades inco-
muns.
b) Voltei uns cinquenta minutos depois, cauteloso, e quase
não acreditei no que ouvi.
c) – Ei rapaz, deixe ligado o microfone, largue isso aí, vá
pro estúdio e ponha a rádio no ar.
d) Bem, o fato é que eu era o técnico de som do horário,
precisava “passar” a transmissão lá para a câmara, e o
locutor não chegava para os textos de abertura, publici-
dade, chamadas.
e) ... estremecíamos quando ele nos chamava para qual-
quer coisa, fazendo-nos entrar na sua sala imensa, já
suando frio e atentos às suas finas e cortantes palavras.
Resposta: Letra C
Aos itens:
Em “a”: há = presente / acabam = presente / são = pre-
sente
Em “b”: Voltei = pretérito perfeito / acreditei = pretérito
perfeito
Em “c”: deixe / largue / vá / ponha = verbos no modo
imperativo afirmativo (ordens)
Em “d”: era = pretérito imperfeito / precisava = pretérito
imperfeito / chegava = pretérito imperfeito
Em “e”: fazendo-nos = gerúndio / suando = gerúndio
18. (PC-SP - Agente de Polícia – Vunesp-2013) Em – O
destino me prestava esse pequeno favor: completava minha
identificação com o resto da humanidade, que tem sempre
para contar uma história de objeto achado; – o pronome
em destaque retoma a seguinte palavra/expressão:
a) o resto da humanidade.
b) esse pequeno favor.
c) minha identificação.
d) O destino.
e) completava.
Resposta: Letra A
Completava minha identificação com o resto da humani-
dade, que (a qual) tem sempre para contar uma história
de objeto achado = pronome relativo que retoma o res-
to da humanidade.
19. (PC-SP - Agente de Polícia – Vunesp-2013) Conside-
re o trecho a seguir.
É comum que objetos ____________ esquecidos em locais
públicos. Mas muitos transtornos poderiam ser evitados se
as pessoas __________ a atenção voltada para seus perten-
ces, conservando-os junto ao corpo.
Assinale a alternativa que preenche, correta e respectiva-
mente, as lacunas do texto.
a) sejam ... mantesse
b) sejam ... mantém
c) sejam ... mantivessem
d) seja ... mantivessem
e) seja ... mantêm
Resposta: Letra C
Completemos as lacunas e depois busquemos o item
correspondente. A pegadinha aqui é a conjugação do
verbo “manter”, no presente do Subjuntivo (mantiver):
É comum que objetos sejam esquecidos em locais pú-
blicos. Mas muitos transtornos poderiam ser evitados
se as pessoas mantivessem a atenção voltada para seus
pertences, conservando-os junto ao corpo.
20. (PC-SP - Atendente de Necrotério Policial – Vu-
nesp-2013) Nas frases – Não vou mais à escola!… – e –
Hoje estão na moda os métodos audiovisuais. – as pala-
vras em destaque expressam, correta e respectivamente,
circunstâncias de
a) dúvida e modo.
b) dúvida e tempo.
c) modo e afirmação.
d) negação e lugar.
e) negação e tempo.
Resposta: Letra E
“não” – advérbio de negação / “hoje” – advérbio de tem-
po.
21. (PC-SP - Escrivão de Polícia – Vunesp-2013)
Assinale a alternativa que completa respectivamente as la-
cunas, em conformidade com a norma-padrão de conju-
gação verbal.
Há quem acredite que alcançará o sucesso profissional
quando __________ um diploma de mestrado, mas há aque-
les que _________ de opinião e procuram investir em cursos
profissionalizantes.
a) obtiver … divirgem
b) obter … divergem
c) obtesse … devirgem
d) obter … divirgem
e) obtiver … divergem
Resposta: Letra E
Há quem acredite que alcançará o sucesso profissional
quando obtiver um diploma de mestrado, mas há aque-
les que divergem de opinião e procuram investir em cur-
sos profissionalizantes.
22. (PC-SP - Auxiliar de Necropsia – Vunesp-2014)
Considerando que o adjetivo é uma palavra que modifica
o substantivo, com ele concordando em gênero e núme-
ro, assinale a alternativa em que a palavra destacada é um
adjetivo.
a) ... um câncer de boca horroroso, ...
b) Ele tem dezesseis anos...
c) Eu queria que ele morresse logo, ...
d) ... com a crueldade adicional de dar esperança às famí-
lias.
e) E o inferno não atinge só os terminais.
Resposta: Letra A
Em “a”: um câncer de boca horroroso = adjetivo
Em “b”: Ele tem dezesseis anos = numeral
Em “c”: Eu queria que ele morresse logo = advérbio
Em “d”: com a crueldade adicional de dar esperança às
famílias = substantivo
Em “e”: E o inferno não atinge só os terminais = subs-
tantivo
23. (Polícia Civil/SP – Perito Criminal – Vunesp-2013)
Observe os enunciados:
• A Guerra do Vietnã se faz presente até hoje.
• A probabilidade de um veterano branco ser preso
por um crime violento é significativamente mais alta
do que...
Os advérbios em destaque expressam, respectivamente,
circunstâncias de
a) lugar e modo.
LÍNGUA PORTUGUESA
b) tempo e intensidade.
c) modo e intensidade.
d) tempo e causa.
e) tempo e modo.
Resposta: Letra E
“Hoje” = tempo; geralmente os advérbios terminados
em “-mente” são de modo (= com significância).
59

ESTRUTURA E FORMAÇÃO DE PALAVRAS.
ESTRUTURA DAS PALAVRAS
As palavras podem ser analisadas sob o ponto de vista
de sua estrutura significativa. Para isso, nós as dividimos em
seus menores elementos (partes) possuidores de sentido.
A palavra inexplicável, por exemplo, é constituída por três
elementos significativos:
In = elemento indicador de negação
Explic – elemento que contém o significado básico da
palavra
Ável = elemento indicador de possibilidade
Estes elementos formadores da palavra recebem o
nome de morfemas. Através da união das informações
contidas nos três morfemas de inexplicável, pode-se
entender o significado pleno dessa palavra: “aquilo que
não tem possibilidade de ser explicado, que não é possível
tornar claro”.
Morfemas = são as menores unidades significativas
que, reunidas, formam as palavras, dando-lhes sentido.
Classificação dos morfemas
A) Radical, lexema ou semantema – é o elemento
portador de significado. É através do radical que podemos
formar outras palavras comuns a um grupo de palavras da
mesma família. Exemplo: pequeno, pequenininho, pequenez.
O conjunto de palavras que se agrupam em torno de um
mesmo radical denomina-se família de palavras.
B) Afixos – elementos que se juntam ao radical antes
(os prefixos) ou depois (sufixos) dele. Exemplo: beleza
(sufixo), prever (prefixo), infiel (prefixo).
C) Desinências - Quando se conjuga o verbo amar,
obtêm-se formas como amava, amavas, amava, amávamos,
amáveis, amavam. Estas modificações ocorrem à medida
que o verbo vai sendo flexionado em número (singular e
plural) e pessoa (primeira, segunda ou terceira). Também
ocorrem se modificarmos o tempo e o modo do verbo
(amava, amara, amasse, por exemplo). Assim, podemos
concluir que existem morfemas que indicam as flexões
das palavras. Estes morfemas sempre surgem no fim das
palavras variáveis e recebem o nome de desinências. Há
desinências nominais e desinências verbais.
Desinências nominais: indicam o gênero e o número
dos nomes. Para a indicação de gênero, o português
LÍNGUA PORTUGUESA
costuma opor as desinências -o/-a: garoto/garota; menino/
menina. Para a indicação de número, costuma-se utilizar o
morfema –s, que indica o plural em oposição à ausência
de morfema, que indica o singular: garoto/garotos; garota/
garotas; menino/meninos; menina/meninas. No caso
dos nomes terminados em –r e –z, a desinência de plural
assume a forma -es: mar/mares; revólver/revólveres; cruz/
cruzes.
60
Desinências verbais: em nossa língua, as desinências
verbais pertencem a dois tipos distintos. Há desinências
que indicam o modo e o tempo (desinências modo-
temporais) e outras que indicam o número e a pessoa dos
verbos (desinência número-pessoais):
cant-á-va-mos:
cant: radical / -á-: vogal temática / -va-: desinência
modo-temporal (caracteriza o pretérito imperfeito do
indicativo) / -mos: desinência número-pessoal (caracteriza
a primeira pessoa do plural)
cant-á-sse-is:
cant: radical / -á-: vogal temática / -sse-:desinência
modo-temporal (caracteriza o pretérito imperfeito do
subjuntivo) / -is: desinência número-pessoal (caracteriza a
segunda pessoa do plural)
D) Vogal temática
Entre o radical cant- e as desinências verbais, surge
sempre o morfema –a. Este morfema, que liga o radical
às desinências, é chamado de vogal temática. Sua função
é ligar-se ao radical, constituindo o chamado tema. É ao
tema (radical + vogal temática) que se acrescentam as
desinências. Tanto os verbos como os nomes apresentam
vogais temáticas. No caso dos verbos, a vogal temática
indica as conjugações: -a (da 1.ª conjugação = cantar), -e
(da 2.ª conjugação = escrever) e –i (3.ª conjugação = partir).
D.1 Vogais temáticas nominais: São -a, -e, e -o,
quando átonas finais, como em mesa, artista, perda, escola,
base, combate. Nestes casos, não poderíamos pensar que
essas terminações são desinências indicadoras de gênero,
pois mesa e escola, por exemplo, não sofrem esse tipo de
flexão. É a estas vogais temáticas que se liga a desinência
indicadora de plural: mesa-s, escola-s, perda-s. Os nomes
terminados em vogais tônicas (sofá, café, cipó, caqui, por
exemplo) não apresentam vogal temática.
D.2 Vogais temáticas verbais: São -a, -e e -i, que
caracterizam três grupos de verbos a que se dá o nome
de conjugações. Assim, os verbos cuja vogal temática é
-a pertencem à primeira conjugação; aqueles cuja vogal
temática é -e pertencem à segunda conjugação e os que
têm vogal temática -i pertencem à terceira conjugação.
E) Interfixos
São os elementos (vogais ou consoantes) que se
intercalam entre o radical e o sufixo, para facilitar ou
mesmo possibilitar a leitura de uma determinada palavra.
Por exemplo:
Vogais: frutífero, gasômetro, carnívoro.
Consoantes: cafezal, sonolento, friorento.
Formação das Palavras
Há em Português palavras primitivas, palavras derivadas,
palavras simples, palavras compostas.
A) Palavras primitivas: aquelas que, na língua
portuguesa, não provêm de outra palavra: pedra, flor.
 B) Palavras derivadas: aquelas que, na língua
portuguesa, provêm de outra palavra: pedreiro, floricultura.
C) Palavras simples: aquelas que possuem um só
radical: azeite, cavalo.
D) Palavras compostas: aquelas que possuem mais de
um radical: couve-flor, planalto.
As palavras compostas podem ou não ter seus
elementos ligados por hífen.
Processos de Formação de Palavras
Na Língua Portuguesa há muitos processos de formação
de palavras. Entre eles, os mais comuns são a derivação, a
composição, a onomatopeia, a abreviação e o hibridismo.
Derivação por Acréscimo de Afixos
#FicaDica
A derivação regressiva “mexe” na estrutura
da palavra, geralmente transforma verbos em
substantivos: caça = deriva de caçar, saque =
deriva de sacar
A derivação imprópria não “mexe” com a
palavra, apenas faz com que ela pertença a
uma classe gramatical “imprópria” da qual ela
realmente, ou melhor, costumeiramente faz
parte. A alteração acontece devido à presença
de outros termos, como artigos, por exemplo:
O verde das matas! (o adjetivo “verde” passou a
funcionar como substantivo devido à presença
do artigo “o”)

É o processo pelo qual se obtêm palavras novas Composição

(derivadas) pela anexação de afixos à palavra primitiva. A
Haverá composição quando se juntarem dois ou mais
derivação pode ser: prefixal, sufixal e parassintética. radicais para formar uma nova palavra. Há dois tipos de
A) Prefixal (ou prefixação): a palavra nova é obtida composição: justaposição e aglutinação.
por acréscimo de prefixo. A) Justaposição: ocorre quando os elementos que
In feliz / des leal formam o composto são postos lado a lado, ou seja,
Prefixo radical prefixo radical justapostos: para-raios, corre-corre, guarda-roupa,
segunda-feira, girassol.
B) Composição por aglutinação: ocorre quando os
B) Sufixal (ou sufixação): a palavra nova é obtida por elementos que formam o composto aglutinam-se e pelo
acréscimo de sufixo. menos um deles perde sua integridade sonora: aguardente
Feliz mente / leal dade (água + ardente), planalto (plano + alto), pernalta (perna +
Radical sufixo radical sufixo alta), vinagre (vinho + acre).

C) Parassintética: a palavra nova é obtida pelo Onomatopeia – é a palavra que procura reproduzir
certos sons ou ruídos: reco-reco, tique-taque, fom-fom.
acréscimo simultâneo de prefixo e sufixo. Por parassíntese
formam-se principalmente verbos. Abreviação – é a redução de palavras até o limite
En trist ecer permitido pela compreensão: moto (motocicleta), pneu
Prefixo radical sufixo (pneumático), metrô (metropolitano), foto (fotografia).

En tard ecer Abreviatura: é a redução na grafia de certas palavras,

prefixo radical sufixo
Há dois casos em que a palavra derivada é formada
sem que haja a presença de afixos. São eles: a derivação
regressiva e a derivação imprópria.
Derivação
 Derivação regressiva: a palavra nova é obtida por
redução da palavra primitiva. Ocorre, sobretudo, na
formação de substantivos derivados de verbos.
janta (substantivo) - deriva de jantar (verbo) / pesca
(substantivo) – deriva de pescar (verbo)
limitando-as quase sempre à letra inicial ou às letras iniciais:
p. ou pág. (para página), Sr. (para senhor).
Sigla: é um caso especial de abreviatura, na qual se
reduzem locuções substantivas próprias às suas letras
iniciais (são as siglas puras) ou sílabas iniciais (siglas
impuras), que se grafam de duas formas: IBGE, MEC (siglas
puras); DETRAN ou Detran, PETROBRAS ou Petrobras
(siglas impuras).
Hibridismo: é a palavra formada com elementos
oriundos de línguas diferentes: automóvel (auto: grego;
móvel: latim); sociologia (socio: latim; logia: grego);
sambódromo (samba: dialeto africano; dromo: grego).
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
LÍNGUA PORTUGUESA

 Derivação imprópria: a palavra nova (derivada)
é obtida pela mudança de categoria gramatical da
palavra primitiva. Não ocorre, pois, alteração na
forma, mas somente na classe gramatical.
Não entendi o porquê da briga. (o substantivo “porquê”
deriva da conjunção porque)
Seu olhar me fascina! (olhar aqui é substantivo, deriva
do verbo olhar).
CEREJA, Wiliam Roberto, MAGALHÃES, Thereza Cochar.
Português linguagens: volume 1 – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
AMARAL, Emília... [et al.] Português: novas palavras:
literatura, gramática, redação. – São Paulo: FTD, 2000.
SITE
Disponível em: http://www.brasilescola.com/gramatica/
estrutura-e-formacao-de-palavras-i.htm

61

SEMÂNTICA: DENOTAÇÃO E CONOTAÇÃO,
POLISSEMIA, SINONÍMIA, ANTONÍMIA,
HOMONÍMIA E PARONÍMIA.
SIGNIFICADO DAS PALAVRAS
Semântica é o estudo da significação das palavras e das
suas mudanças de significação através do tempo ou em
determinada época. A maior importância está em distinguir
sinônimos e antônimos (sinonímia / antonímia) e homôni-
mos e parônimos (homonímia / paronímia).
Sinônimos
São palavras de sentido igual ou aproximado: alfabeto -
abecedário; brado, grito - clamor; extinguir, apagar - abolir.
Duas palavras são totalmente sinônimas quando são
substituíveis, uma pela outra, em qualquer contexto (cara
e rosto, por exemplo); são parcialmente sinônimas quando,
ocasionalmente, podem ser substituídas, uma pela outra,
em deteminado enunciado (aguadar e esperar).
Observação:
A contribuição greco-latina é responsável pela existên-
cia de numerosos pares de sinônimos: adversário e anta-
gonista; translúcido e diáfano; semicírculo e hemiciclo;
contraveneno e antídoto; moral e ética; colóquio e diálogo;
transformação e metamorfose; oposição e antítese.
Antônimos
São palavras que se opõem através de seu significado:
ordem - anarquia; soberba - humildade; louvar - censurar;
mal - bem.
Observação:
A antonímia pode se originar de um prefixo de sentido
oposto ou negativo: bendizer e maldizer; simpático e anti-
pático; progredir e regredir; concórdia e discórdia; ativo e
inativo; esperar e desesperar; comunista e anticomunista;
simétrico e assimétrico.
Homônimos e Parônimos
 Homônimos = palavras que possuem a mesma
grafia ou a mesma pronúncia, mas significados diferentes.
Podem ser
A) Homógrafas: são palavras iguais na escrita e diferen-
tes na pronúncia:
rego (subst.) e rego (verbo); colher (verbo) e colher
(subst.); jogo (subst.) e jogo (verbo); denúncia (subst.) e de-
LÍNGUA PORTUGUESA
nuncia (verbo); providência (subst.) e providencia (verbo).
B) Homófonas: são palavras iguais na pronúncia e dife-
rentes na escrita:
acender (atear) e ascender (subir); concertar (harmoni-
zar) e consertar (reparar); cela (compartimento) e sela (ar-
reio); censo (recenseamento) e senso (juízo); paço (palácio)
e passo (andar).
62
C) Homógrafas e homófonas simultaneamente (ou per-
feitas): São palavras iguais na escrita e na pronúncia:
caminho (subst.) e caminho (verbo); cedo (verbo) e cedo
(adv.); livre (adj.) e livre (verbo).
 Parônimos = palavras com sentidos diferentes,
porém de formas relativamente próximas. São palavras
parecidas na escrita e na pronúncia: cesta (receptáculo de
vime; cesta de basquete/esporte) e sesta (descanso após o
almoço), eminente (ilustre) e iminente (que está para ocor-
rer), osso (substantivo) e ouço (verbo), sede (substantivo e/
ou verbo “ser” no imperativo) e cede (verbo), comprimen-
to (medida) e cumprimento (saudação), autuar (processar)
e atuar (agir), infligir (aplicar pena) e infringir (violar), de-
ferir (atender a) e diferir (divergir), suar (transpirar) e soar
(emitir som), aprender (conhecer) e apreender (assimilar;
apropriar-se de), tráfico (comércio ilegal) e tráfego (relativo
a movimento, trânsito), mandato (procuração) e mandado
(ordem), emergir (subir à superfície) e imergir (mergulhar,
afundar).
Hiperonímia e Hiponímia
Hipônimos e hiperônimos são palavras que pertencem
a um mesmo campo semântico (de sentido), sendo o hipô-
nimo uma palavra de sentido mais específico; o hiperôni-
mo, mais abrangente.
O hiperônimo impõe as suas propriedades ao hipônimo,
criando, assim, uma relação de dependência semântica. Por
exemplo: Veículos está numa relação de hiperonímia com
carros, já que veículos é uma palavra de significado gené-
rico, incluindo motos, ônibus, caminhões. Veículos é um
hiperônimo de carros.
Um hiperônimo pode substituir seus hipônimos em
quaisquer contextos, mas o oposto não é possível. A utili-
zação correta dos hiperônimos, ao redigir um texto, evita a
repetição desnecessária de termos.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, reda-
ção / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
XIMENES, Sérgio. Minidicionário Ediouro da Lìngua Por-
tuguesa – 2.ª ed. reform. – São Paulo: Ediouro, 2000.
SITE
http://www.coladaweb.com/portugues/sinonimos,-an-
tonimos,-homonimos-e-paronimos
DENOTAÇÃO E CONOTAÇÃO
Exemplos de variação no significado das palavras:
Os domadores conseguiram enjaular a fera. (sentido li-
teral)
Ele ficou uma fera quando soube da notícia. (sentido
figurado)
Aquela aluna é fera na matemática. (sentido figurado)
 As variações nos significados das palavras ocasionam
o sentido denotativo (denotação) e o sentido conotativo
(conotação) das palavras.
A) Denotação
Uma palavra é usada no sentido denotativo quando
apresenta seu significado original, independentemente
do contexto em que aparece. Refere-se ao seu significado
mais objetivo e comum, aquele imediatamente reconheci-
do e muitas vezes associado ao primeiro significado que
aparece nos dicionários, sendo o significado mais literal da
palavra.
A denotação tem como finalidade informar o receptor
da mensagem de forma clara e objetiva, assumindo um ca-
ráter prático. É utilizada em textos informativos, como jor-
nais, regulamentos, manuais de instrução, bulas de medi-
camentos, textos científicos, entre outros. A palavra “pau”,
por exemplo, em seu sentido denotativo é apenas um pe-
daço de madeira. Outros exemplos:
O elefante é um mamífero.
As estrelas deixam o céu mais bonito!
B) Conotação
Uma palavra é usada no sentido conotativo quando
apresenta diferentes significados, sujeitos a diferentes in-
terpretações, dependendo do contexto em que esteja inse-
rida, referindo-se a sentidos, associações e ideias que vão
além do sentido original da palavra, ampliando sua signifi-
cação mediante a circunstância em que a mesma é utiliza-
da, assumindo um sentido figurado e simbólico. Como no
exemplo da palavra “pau”: em seu sentido conotativo ela
pode significar castigo (dar-lhe um pau), reprovação (tomei
pau no concurso).
A conotação tem como finalidade provocar sentimen-
tos no receptor da mensagem, através da expressividade e
afetividade que transmite. É utilizada principalmente numa
linguagem poética e na literatura, mas também ocorre em
conversas cotidianas, em letras de música, em anúncios pu-
blicitários, entre outros. Exemplos:
Você é o meu sol!
Minha vida é um mar de tristezas.
Você tem um coração de pedra!
#FicaDica
Procure associar Denotação com Dicionário:
trata-se de definição literal, quando o termo
é utilizado com o sentido que consta no
dicionário.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
SITE
http://www.normaculta.com.br/conotacao-e-denota-
cao/
POLISSEMIA
Polissemia é a propriedade de uma palavra adquirir
multiplicidade de sentidos, que só se explicam dentro de
um contexto. Trata-se, realmente, de uma única palavra,
mas que abarca um grande número de significados dentro
de seu próprio campo semântico.
Reportando-nos ao conceito de Polissemia, logo perce-
bemos que o prefixo “poli” significa multiplicidade de algo.
Possibilidades de várias interpretações levando-se em con-
sideração as situações de aplicabilidade. Há uma infinida-
de de exemplos em que podemos verificar a ocorrência da
polissemia:
O rapaz é um tremendo gato.
O gato do vizinho é peralta.
Precisei fazer um gato para que a energia voltasse.
Pedro costuma fazer alguns “bicos” para garantir sua
sobrevivência
O passarinho foi atingido no bico.
Nas expressões polissêmicas rede de deitar, rede de
computadores e rede elétrica, por exemplo, temos em
comum a palavra “rede”, que dá às expressões o sentido
de “entrelaçamento”. Outro exemplo é a palavra “xadrez”,
que pode ser utilizada representando “tecido”, “prisão” ou
“jogo” – o sentido comum entre todas as expressões é o
formato quadriculado que têm.
Polissemia e homonímia
A confusão entre polissemia e homonímia é bastante
comum. Quando a mesma palavra apresenta vários signifi-
cados, estamos na presença da polissemia. Por outro lado,
quando duas ou mais palavras com origens e significados
distintos têm a mesma grafia e fonologia, temos uma ho-
monímia.
A palavra “manga” é um caso de homonímia. Ela pode
significar uma fruta ou uma parte de uma camisa. Não é
polissemia porque os diferentes significados para a pala-
vra “manga” têm origens diferentes. “Letra” é uma palavra
polissêmica: pode significar o elemento básico do alfabeto,
o texto de uma canção ou a caligrafia de um determinado
indivíduo. Neste caso, os diferentes significados estão in-
terligados porque remetem para o mesmo conceito, o da
escrita.
Polissemia e ambiguidade
Polissemia e ambiguidade têm um grande impacto na
interpretação. Na língua portuguesa, um enunciado pode
ser ambíguo, ou seja, apresentar mais de uma interpreta-
ção. Esta ambiguidade pode ocorrer devido à colocação
específica de uma palavra (por exemplo, um advérbio) em
LÍNGUA PORTUGUESA
uma frase. Vejamos a seguinte frase:
Pessoas que têm uma alimentação equilibrada frequen-
temente são felizes.
Neste caso podem existir duas interpretações diferen-
tes:
As pessoas têm alimentação equilibrada porque são
felizes ou são felizes porque têm uma alimentação equi-
librada.
63
 De igual forma, quando uma palavra é polissêmica, ela
pode induzir uma pessoa a fazer mais do que uma interpre-
tação. Para fazer a interpretação correta é muito importan-
te saber qual o contexto em que a frase é proferida.
Muitas vezes, a disposição das palavras na construção
do enunciado pode gerar ambiguidade ou, até mesmo, co-
micidade. Repare na figura abaixo:
(http://www.humorbabaca.com/fotos/diversas/corto-
-cabelo-e-pinto. Acesso em 15/9/2014).
Poderíamos corrigir o cartaz de inúmeras maneiras, mas
duas seriam:
Corte e coloração capilar
ou
Faço corte e pintura capilar
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
SITE
http://www.brasilescola.com/gramatica/polissemia.htm
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (SUSAM-AM – ASSISTENTE ADMINISTRATIVO –
FGV – 2014) “o país teve de recorrer a um programa de
racionamento”. Assinale a opção que apresenta a forma de
reescrever esse segmento, que altera o seu sentido original.
a) O Brasil foi obrigado a recorrer a um programa de
racionamento.
LÍNGUA PORTUGUESA
b) O país teve como recurso recorrer a um programa de
racionamento.
c) O Brasil foi levado a recorrer a um programa de racio-
namento.
d) O país obrigou‐se a recorrer a um programa de racio-
namento.
e) O Brasil optou por um programa de racionamento.
64
Resposta: Letra E
“o país teve de recorrer a um programa de racionamen-
to”. Assinale a opção que apresenta a forma de rees-
crever esse segmento, QUE ALTERA O SEU SENTIDO
ORIGINAL.
Em “a”: O Brasil foi obrigado a recorrer a um programa
de racionamento = mesmo sentido.
Em “b”: O país teve como recurso recorrer a um pro-
grama de racionamento = mesmo sentido.
Em “c”: O Brasil foi levado a recorrer a um programa de
racionamento = mesmo sentido.
Em “d”: O país obrigou‐se a recorrer a um programa de
racionamento = mesmo sentido.
Em “e”: O Brasil optou por um programa de racionamen-
to = mudança de sentido (segundo o enunciado, o país
não teve outra opção a não ser recorrer. Na alternativa,
provavelmente havia outras opções, e o país escolheu a
de “recorrer”).
PERÍODO SIMPLES E PERÍODO COMPOSTO.
RELAÇÕES DE SENTIDO ENTRE ORAÇÕES E
SEGMENTOS DE TEXTO.
PROCESSOS SINTÁTICOS: COORDENAÇÃO
E SUBORDINAÇÃO.
Frase, oração e período
Sintaxe da Oração e do Período
Frase é todo enunciado suficiente por si mesmo para
estabelecer comunicação. Normalmente é composta por
dois termos – o sujeito e o predicado – mas não obrigato-
riamente, pois há orações ou frases sem sujeito: Trovejou
muito ontem à noite.
Quanto aos tipos de frases, além da classificação em
verbais (possuem verbos, ou seja, são orações) e nominais
(sem a presença de verbos), feita a partir de seus elementos
constituintes, elas podem ser classificadas a partir de seu
sentido global:
A) frases interrogativas = o emissor da mensagem for-
mula uma pergunta: Que dia é hoje?
B) frases imperativas = o emissor dá uma ordem ou faz
um pedido: Dê-me uma luz!
C) frases exclamativas = o emissor exterioriza um esta-
do afetivo: Que dia abençoado!
D) frases declarativas = o emissor constata um fato: A
prova será amanhã.
Quanto à estrutura da frase, as que possuem verbo
(oração) são estruturadas por dois elementos essenciais:
sujeito e predicado.
O sujeito é o termo da frase que concorda com o verbo
em número e pessoa. É o “ser de quem se declara algo”, “o
tema do que se vai comunicar”; o predicado é a parte da
frase que contém “a informação nova para o ouvinte”, é o
que “se fala do sujeito”. Ele se refere ao tema, constituindo
a declaração do que se atribui ao sujeito.
 Quando o núcleo da declaração está no verbo (que in-
dique ação ou fenômeno da natureza, seja um verbo signi-
ficativo), temos o predicado verbal. Mas, se o núcleo estiver
em um nome (geralmente um adjetivo), teremos um pre-
dicado nominal (os verbos deste tipo de predicado são os
que indicam estado, conhecidos como verbos de ligação):
O menino limpou a sala. = “limpou” é verbo de ação
(predicado verbal)
A prova foi fácil. – “foi” é verbo de ligação (ser); o núcleo
é “fácil” (predicado nominal)
Quanto ao período, ele denomina a frase constituída
por uma ou mais orações, formando um todo, com sentido
completo. O período pode ser simples ou composto.
Período simples é aquele constituído por apenas uma
oração, que recebe o nome de oração absoluta.
Chove.
A existência é frágil.
Amanhã, à tarde, faremos a prova do concurso.
Período composto é aquele constituído por duas ou
mais orações:
Cantei, dancei e depois dormi.
Quero que você estude mais.
Termos da Oração
Termos essenciais
O sujeito e o predicado são considerados termos essen-
ciais da oração, ou seja, são termos indispensáveis para a
formação das orações. No entanto, existem orações forma-
das exclusivamente pelo predicado. O que define a oração
é a presença do verbo. O sujeito é o termo que estabelece
concordância com o verbo.
O candidato está preparado.
Os candidatos estão preparados.
Na primeira frase, o sujeito é “o candidato”. “Candidato”
é a principal palavra do sujeito, sendo, por isso, denomi-
nada núcleo do sujeito. Este se relaciona com o verbo, es-
tabelecendo a concordância (núcleo no singular, verbo no
singular: candidato = está).
A função do sujeito é basicamente desempenhada por
substantivos, o que a torna uma função substantiva da ora-
ção. Pronomes, substantivos, numerais e quaisquer outras
palavras substantivadas (derivação imprópria) também po-
dem exercer a função de sujeito.
Os dois sumiram. (dois é numeral; no exemplo, subs-
tantivo)
Um sim é suave e sugestivo. (sim é advérbio; no exem-
plo: substantivo)
Os sujeitos são classificados a partir de dois elementos:
o de determinação ou indeterminação e o de núcleo do
sujeito.
Um sujeito é determinado quando é facilmente iden-
tificado pela concordância verbal. O sujeito determinado
pode ser simples ou composto.
A indeterminação do sujeito ocorre quando não é pos-
sível identificar claramente a que se refere a concordância
verbal. Isso ocorre quando não se pode ou não interessa
indicar precisamente o sujeito de uma oração.
Estão gritando seu nome lá fora.
Trabalha-se demais neste lugar.
O sujeito simples é o sujeito determinado que apre-
senta um único núcleo, que pode estar no singular ou no
plural; pode também ser um pronome indefinido. Abaixo,
sublinhei os núcleos dos sujeitos:
Nós estudaremos juntos.
A humanidade é frágil.
Ninguém se move.
O amar faz bem. (“amar” é verbo, mas aqui houve uma
derivação imprópria, tranformando-o em substantivo)
As crianças precisam de alimentos saudáveis.
O sujeito composto é o sujeito determinado que apre-
senta mais de um núcleo.
Alimentos e roupas custam caro.
Ela e eu sabemos o conteúdo.
O amar e o odiar são duas faces da mesma moeda.
Além desses dois sujeitos determinados, é comum a re-
ferência ao sujeito implícito na desinência verbal (o “anti-
go” sujeito oculto [ou elíptico]), isto é, ao núcleo do sujeito
que está implícito e que pode ser reconhecido pela desi-
nência verbal ou pelo contexto.
Abolimos todas as regras. = (nós)
Falaste o recado à sala? = (tu)
Os verbos deste tipo de sujeito estão sempre na primei-
ra pessoa do singular (eu) ou plural (nós) ou na segunda do
singular (tu) ou do plural (vós), desde que os pronomes não
estejam explícitos.
Iremos à feira juntos? (= nós iremos) – sujeito implícito
na desinência verbal “-mos”
Cantais bem! (= vós cantais) - sujeito implícito na desi-
nência verbal “-ais”
Mas:
Nós iremos à festa juntos? = sujeito simples: nós
Vós cantais bem! = sujeito simples: vós
O sujeito indeterminado surge quando não se quer -
ou não se pode - identificar a que o predicado da oração
refere-se. Existe uma referência imprecisa ao sujeito, caso
contrário, teríamos uma oração sem sujeito.
Na língua portuguesa, o sujeito pode ser indetermina-
do de duas maneiras:
A) com verbo na terceira pessoa do plural, desde que
o sujeito não tenha sido identificado anteriormente:
LÍNGUA PORTUGUESA
Bateram à porta;
Andam espalhando boatos a respeito da queda do mi-
nistro.
Se o sujeito estiver identificado, poderá ser simples ou
composto:
Os meninos bateram à porta. (simples)
Os meninos e as meninas bateram à porta. (composto)
65
 B) com o verbo na terceira pessoa do singular, acrescido
do pronome “se”. Esta é uma construção típica dos
verbos que não apresentam complemento direto:
Precisa-se de mentes criativas.
Vivia-se bem naqueles tempos.
Trata-se de casos delicados.
Sempre se está sujeito a erros.
O pronome “se”, nestes casos, funciona como índice de
indeterminação do sujeito.
As orações sem sujeito, formadas apenas pelo predica-
do, articulam-se a partir de um verbo impessoal. A mensa-
gem está centrada no processo verbal. Os principais casos
de orações sem sujeito com:
 os verbos que indicam fenômenos da natureza:
Amanheceu.
Está trovejando.
 os verbos estar, fazer, haver e ser, quando indicam
fenômenos meteorológicos ou se relacionam ao
tempo em geral:
Está tarde.
Já são dez horas.
Faz frio nesta época do ano.
Há muitos concursos com inscrições abertas.
Predicado é o conjunto de enunciados que contém a
informação sobre o sujeito – ou nova para o ouvinte. Nas
orações sem sujeito, o predicado simplesmente enuncia
um fato qualquer. Nas orações com sujeito, o predicado é
aquilo que se declara a respeito deste sujeito. Com exceção
do vocativo - que é um termo à parte - tudo o que difere
do sujeito numa oração é o seu predicado.
Chove muito nesta época do ano.
Houve problemas na reunião.
Em ambas as orações não há sujeito, apenas predicado.
Na segunda oração, “problemas” funciona como objeto di-
reto.
As questões estavam fáceis!
Sujeito simples = as questões
Predicado = estavam fáceis
Passou-me uma ideia estranha pelo pensamento.
Sujeito = uma ideia estranha
Predicado = passou-me pelo pensamento
Para o estudo do predicado, é necessário verificar se
seu núcleo é um nome (então teremos um predicado no-
minal) ou um verbo (predicado verbal). Deve-se considerar
também se as palavras que formam o predicado referem-
-se apenas ao verbo ou também ao sujeito da oração.
Os homens sensíveis pedem amor sincero às mulheres
LÍNGUA PORTUGUESA
de opinião.
Predicado
O predicado acima apresenta apenas uma palavra que
se refere ao sujeito: pedem. As demais palavras se ligam
direta ou indiretamente ao verbo.
A cidade está deserta.
O nome “deserta”, por intermédio do verbo, refere-se
66
ao sujeito da oração (cidade). O verbo atua como elemento
de ligação (por isso verbo de ligação) entre o sujeito e a
palavra a ele relacionada (no caso: deserta = predicativo
do sujeito).
O predicado verbal é aquele que tem como núcleo
significativo um verbo:
Chove muito nesta época do ano.
Estudei muito hoje!
Compraste a apostila?
Os verbos acima são significativos, isto é, não servem
apenas para indicar o estado do sujeito, mas indicam pro-
cessos.
O predicado nominal é aquele que tem como núcleo
significativo um nome; este atribui uma qualidade ou esta-
do ao sujeito, por isso é chamado de predicativo do sujeito.
O predicativo é um nome que se liga a outro nome da ora-
ção por meio de um verbo (o verbo de ligação).
Nos predicados nominais, o verbo não é significativo,
isto é, não indica um processo, mas une o sujeito ao pre-
dicativo, indicando circunstâncias referentes ao estado do
sujeito: Os dados parecem corretos.
O verbo parecer poderia ser substituído por estar, an-
dar, ficar, ser, permanecer ou continuar, atuando como
elemento de ligação entre o sujeito e as palavras a ele re-
lacionadas.
A função de predicativo é exercida, normalmente, por
um adjetivo ou substantivo.
O predicado verbo-nominal é aquele que apresenta
dois núcleos significativos: um verbo e um nome. No pre-
dicado verbo-nominal, o predicativo pode se referir ao su-
jeito ou ao complemento verbal (objeto).
O verbo do predicado verbo-nominal é sempre signi-
ficativo, indicando processos. É também sempre por in-
termédio do verbo que o predicativo se relaciona com o
termo a que se refere.
O dia amanheceu ensolarado;
As mulheres julgam os homens inconstantes.
No primeiro exemplo, o verbo amanheceu apresenta
duas funções: a de verbo significativo e a de verbo de liga-
ção. Este predicado poderia ser desdobrado em dois: um
verbal e outro nominal.
O dia amanheceu. / O dia estava ensolarado.
No segundo exemplo, é o verbo julgar que relaciona
o complemento homens com o predicativo “inconstantes”.
Termos integrantes da oração
Os complementos verbais (objeto direto e indireto) e o
complemento nominal são chamados termos integrantes
da oração.
Os complementos verbais integram o sentido dos ver-
bos transitivos, com eles formando unidades significativas.
Estes verbos podem se relacionar com seus complementos
diretamente, sem a presença de preposição, ou indireta-
mente, por intermédio de preposição.
O objeto direto é o complemento que se liga direta-
mente ao verbo.
Houve muita confusão na partida final.
Queremos sua ajuda.
 O objeto direto preposicionado ocorre principalmente:
A) com nomes próprios de pessoas ou nomes comuns
referentes a pessoas:
Amar a Deus; Adorar a Xangô; Estimar aos pais.
(o objeto é direto, mas como há preposição, denomina-
-se: objeto direto preposicionado)
B) com pronomes indefinidos de pessoa e pronomes de
tratamento: Não excluo a ninguém; Não quero can-
sar a Vossa Senhoria.
C) para evitar ambiguidade: Ao povo prejudica a crise.
(sem preposição, o sentido seria outro: O povo prejudica
a crise)
O objeto indireto é o complemento que se liga indireta-
mente ao verbo, ou seja, através de uma preposição.
Gosto de música popular brasileira.
Necessito de ajuda.
Objeto Pleonástico
É a repetição de objetos, tanto diretos como indiretos.
Normalmente, as frases em que ocorrem objetos pleo-
násticos obedecem à estrutura: primeiro aparece o objeto,
antecipado para o início da oração; em seguida, ele é repe-
tido através de um pronome oblíquo. É à repetição que se
dá o nome de objeto pleonástico.
“Aos fracos, não os posso proteger, jamais.” (Gonçalves
Dias)
objeto pleonástico
Ao traidor, nada lhe devemos.
O termo que integra o sentido de um nome chama-se
complemento nominal, que se liga ao nome que completa
por intermédio de preposição:
A arte é necessária à vida. = relaciona-se com a palavra
“necessária”
Temos medo de barata. = ligada à palavra “medo”
Termos acessórios da oração e vocativo
Os termos acessórios recebem este nome por serem ex-
plicativos, circunstanciais. São termos acessórios o adjunto
adverbial, o adjunto adnominal, o aposto e o vocativo –
este, sem relação sintática com outros temos da oração.
O adjunto adverbial é o termo da oração que indi-
ca uma circunstância do processo verbal ou intensifica o
sentido de um adjetivo, verbo ou advérbio. É uma função
adverbial, pois cabe ao advérbio e às locuções adverbiais
exercerem o papel de adjunto adverbial: Amanhã voltarei a
pé àquela velha praça.
O adjunto adnominal é o termo acessório que deter-
mina, especifica ou explica um substantivo. É uma função
adjetiva, pois são os adjetivos e as locuções adjetivas que
exercem o papel de adjunto adnominal na oração. Também
atuam como adjuntos adnominais os artigos, os numerais e
os pronomes adjetivos.
O poeta inovador enviou dois longos trabalhos ao seu
amigo de infância.
O adjunto adnominal se liga diretamente ao substanti-
vo a que se refere, sem participação do verbo. Já o predi-
cativo do objeto se liga ao objeto por meio de um verbo.
O poeta português deixou uma obra originalíssima.
O poeta deixou-a.
(originalíssima não precisou ser repetida, portanto: ad-
junto adnominal)
O poeta português deixou uma obra inacabada.
O poeta deixou-a inacabada.
(inacabada precisou ser repetida, então: predicativo do
objeto)
Enquanto o complemento nominal se relaciona a um
substantivo, adjetivo ou advérbio, o adjunto nominal se re-
laciona apenas ao substantivo.
O aposto é um termo acessório que permite ampliar,
explicar, desenvolver ou resumir a ideia contida em um ter-
mo que exerça qualquer função sintática: Ontem, segunda-
-feira, passei o dia mal-humorado.
Segunda-feira é aposto do adjunto adverbial de tempo
“ontem”. O aposto é sintaticamente equivalente ao termo
que se relaciona porque poderia substituí-lo: Segunda-fei-
ra passei o dia mal-humorado.
O aposto pode ser classificado, de acordo com seu valor
na oração, em:
A) explicativo: A linguística, ciência das línguas huma-
nas, permite-nos interpretar melhor nossa relação
com o mundo.
B) enumerativo: A vida humana compõe-se de muitas
coisas: amor, arte, ação.
C) resumidor ou recapitulativo: Fantasias, suor e sonho,
tudo forma o carnaval.
D) comparativo: Seus olhos, indagadores holofotes, fi-
xaram-se por muito tempo na baía anoitecida.
O vocativo é um termo que serve para chamar, invocar
ou interpelar um ouvinte real ou hipotético, não mantendo
relação sintática com outro termo da oração. A função de
vocativo é substantiva, cabendo a substantivos, pronomes
substantivos, numerais e palavras substantivadas esse pa-
pel na linguagem.
João, venha comigo!
Traga-me doces, minha menina!
Períodos Compostos
Período Composto por Coordenação
O período composto se caracteriza por possuir mais de
LÍNGUA PORTUGUESA
uma oração em sua composição. Sendo assim:
Eu irei à praia. (Período Simples = um verbo, uma ora-
ção)
Estou comprando um protetor solar, depois irei à praia.
(Período Composto =locução verbal + verbo, duas orações)
Já me decidi: só irei à praia, se antes eu comprar um
protetor solar. (Período Composto = três verbos, três ora-
ções).
67
 Há dois tipos de relações que podem se estabelecer en-
tre as orações de um período composto: uma relação de
coordenação ou uma relação de subordinação.
Duas orações são coordenadas quando estão juntas
em um mesmo período, (ou seja, em um mesmo bloco de
informações, marcado pela pontuação final), mas têm, am-
bas, estruturas individuais, como é o exemplo de:
Estou comprando um protetor solar, depois irei à praia.
(Período Composto)
Podemos dizer:
1. Estou comprando um protetor solar.
2. Irei à praia.
Separando as duas, vemos que elas são independen-
tes. Tal período é classificado como Período Composto por
Coordenação.
Quanto à classificação das orações coordenadas, temos
dois tipos: Coordenadas Assindéticas e Coordenadas Sin-
déticas.
A) Coordenadas Assindéticas
São orações coordenadas entre si e que não são ligadas
através de nenhum conectivo. Estão apenas justapostas.
Entrei na sala, deitei-me no sofá, adormeci.
B) Coordenadas Sindéticas
Ao contrário da anterior, são orações coordenadas en-
tre si, mas que são ligadas através de uma conjunção coor-
denativa, que dará à oração uma classificação. As orações
coordenadas sindéticas são classificadas em cinco tipos:
aditivas, adversativas, alternativas, conclusivas e explicati-
vas.
Dica: Memorize SINdética = SIM, tem conjunção!
 Orações Coordenadas Sindéticas Aditivas: suas
principais conjunções são: e, nem, não só... mas também,
não só... como, assim... como.
Nem comprei o protetor solar nem fui à praia.
Comprei o protetor solar e fui à praia.
 Orações Coordenadas Sindéticas Adversativas: suas
principais conjunções são: mas, contudo, todavia, en-
tretanto, porém, no entanto, ainda, assim, senão.
Fiquei muito cansada, contudo me diverti bastante.
Li tudo, porém não entendi!
 Orações Coordenadas Sindéticas Alternativas: suas
principais conjunções são: ou... ou; ora...ora; quer...
quer; seja...seja.
Ou uso o protetor solar, ou uso o óleo bronzeador.
 Orações Coordenadas Sindéticas Conclusivas: suas
LÍNGUA PORTUGUESA
principais conjunções são: logo, portanto, por fim,
por conseguinte, consequentemente, pois (posposto
ao verbo).
Passei no concurso, portanto comemorarei!
A situação é delicada; devemos, pois, agir.
 Orações Coordenadas Sindéticas Explicativas: suas
principais conjunções são: isto é, ou seja, a saber, na
verdade, pois (anteposto ao verbo).
68
Não fui à praia, pois queria descansar durante o Do-
mingo.
Maria chorou porque seus olhos estão vermelhos.
Período Composto Por Subordinação
Quero que você seja aprovado!
Oração principal oração subordinada
Observe que na oração subordinada temos o verbo
“seja”, que está conjugado na terceira pessoa do singular
do presente do subjuntivo, além de ser introduzida por
conjunção. As orações subordinadas que apresentam ver-
bo em qualquer dos tempos finitos (tempos do modo do
indicativo, subjuntivo e imperativo) e são iniciadas por con-
junção, chamam-se orações desenvolvidas ou explícitas.
Podemos modificar o período acima. Veja:
Quero ser aprovado.
Oração Principal Oração Subordinada
A análise das orações continua sendo a mesma: “Quero”
é a oração principal, cujo objeto direto é a oração subor-
dinada “ser aprovado”. Observe que a oração subordinada
apresenta agora verbo no infinitivo (ser). Além disso, a con-
junção “que”, conectivo que unia as duas orações, desa-
pareceu. As orações subordinadas cujo verbo surge numa
das formas nominais (infinitivo, gerúndio ou particípio) são
chamadas de orações reduzidas ou implícitas (como no
exemplo acima).
Observação:
As orações reduzidas não são introduzidas por conjun-
ções nem pronomes relativos. Podem ser, eventualmente,
introduzidas por preposição.
A) Orações Subordinadas Substantivas
A oração subordinada substantiva tem valor de subs-
tantivo e vem introduzida, geralmente, por conjunção in-
tegrante (que, se).
Não sei se sairemos hoje.
Oração Subordinada Substantiva
Temos medo de que não sejamos aprovados.
Oração Subordinada Substantiva
Os pronomes interrogativos (que, quem, qual) também
introduzem as orações subordinadas substantivas, bem
como os advérbios interrogativos (por que, quando, onde,
como).
O garoto perguntou qual seu nome.
Oração Subordinada Substantiva
Não sabemos quando ele virá.
Oração Subordinada Substantiva
Classificação das Orações Subordinadas Substantivas
Conforme a função que exerce no período, a oração su-
bordinada substantiva pode ser:
 1. Subjetiva - exerce a função sintática de sujeito do ver-  Advérbios como, quando, onde, por que, quão (às
bo da oração principal: vezes regidos de preposição), nas interrogações in-
É fundamental o seu comparecimento à reu- diretas: Eu não sei por que ela fez isso.
nião.
Sujeito Objetiva Indireta = atua como objeto indireto do verbo
da oração principal. Vem precedida de preposição.
É fundamental que você compareça à
reunião. Meu pai insiste em meu estudo.
Oração Principal Oração Subordinada Substantiva Objeto Indireto
Subjetiva
Meu pai insiste em que eu estude. (= Meu pai
FIQUE ATENTO! insiste nisso)
Observe que a oração subordinada substanti- Oração Subordinada Substantiva
va pode ser substituída pelo pronome “isso”. Objetiva Indireta
Assim, temos um período simples: Observação:
É fundamental isso ou Isso é funda- Em alguns casos, a preposição pode estar elíptica na
mental. oração.
Desta forma, a oração correspondente a “isso” Marta não gosta (de) que a chamem de senhora.
exercerá a função de sujeito. Oração Subordinada Substantiva
Objetiva Indireta

Veja algumas estruturas típicas que ocorrem na oração Completiva Nominal = completa um nome que perten-
principal: ce à oração principal e também vem marcada por prepo-
 Verbos de ligação + predicativo, em construções sição.
do tipo: É bom - É útil - É conveniente - É certo - Parece Sentimos orgulho de seu comportamento.
certo - É claro - Está evidente - Está comprovado Complemento Nominal
É bom que você compareça à minha festa.
Sentimos orgulho de que você se comportou. (=
 Expressões na voz passiva, como: Sabe-se, Soube- Sentimos orgulho disso.)
-se, Conta-se, Diz-se, Comenta-se, É sabido, Foi anunciado, Oração Subordinada Substantiva
Ficou provado. Completiva Nominal
Sabe-se que Aline não gosta de Pedro.
As orações subordinadas substantivas objetivas indire-
 Verbos como: convir - cumprir - constar - admirar tas integram o sentido de um verbo, enquanto que orações
- importar - ocorrer - acontecer subordinadas substantivas completivas nominais integram
Convém que não se atrase na entrevista. o sentido de um nome. Para distinguir uma da outra, é ne-
cessário levar em conta o termo complementado. Esta é
Observação: a diferença entre o objeto indireto e o complemento no-
Quando a oração subordinada substantiva é subjetiva,
minal: o primeiro complementa um verbo; o segundo, um
o verbo da oração principal está sempre na 3.ª pessoa do
nome.
singular.

Objetiva Direta = exerce função de objeto direto do Predicativa = exerce papel de predicativo do sujeito do
verbo da oração principal: verbo da oração principal e vem sempre depois do verbo
Todos querem sua aprovação no concurso. ser.
Objeto Direto Nosso desejo era sua desistência.
Predicativo do Sujeito
Todos querem que você seja aprovado. (Todos
querem isso) Nosso desejo era que ele desistisse. (= Nosso desejo
Oração Principal Oração Subordinada Substantiva era isso)
Objetiva Direta Oração Subordinada Substantiva
Predicativa
As orações subordinadas substantivas objetivas diretas Apositiva = exerce função de aposto de algum termo
LÍNGUA PORTUGUESA

(desenvolvidas) são iniciadas por: da oração principal.

 Conjunções integrantes “que” (às vezes elíptica) e
“se”: A professora verificou se os alunos estavam
presentes.
 Pronomes indefinidos que, quem, qual, quanto (às
vezes regidos de preposição), nas interrogações in-
diretas: O pessoal queria saber quem era o dono do
carro importado.
Fernanda tinha um grande sonho: a felicidade!
Aposto
Fernanda tinha um grande sonho: ser feliz!
Oração subordinada
substantiva apositiva reduzida de infinitivo
(Fernanda tinha um grande sonho: isso)

69
 Dica: geralmente há a presença dos dois pontos! ( : )
B) Orações Subordinadas Adjetivas
Uma oração subordinada adjetiva é aquela que possui
valor e função de adjetivo, ou seja, que a ele equivale. As
orações vêm introduzidas por pronome relativo e exercem
a função de adjunto adnominal do antecedente.
Esta foi uma redação bem-sucedida.
Substantivo Adjetivo (Adjunto Adnominal)
O substantivo “redação” foi caracterizado pelo adjetivo
“bem-sucedida”. Neste caso, é possível formarmos outra
construção, a qual exerce exatamente o mesmo papel:
Esta foi uma redação que fez sucesso.
Oração Principal Oração Subordinada
Adjetiva
Perceba que a conexão entre a oração subordinada
adjetiva e o termo da oração principal que ela modifica é
feita pelo pronome relativo “que”. Além de conectar (ou
relacionar) duas orações, o pronome relativo desempenha
uma função sintática na oração subordinada: ocupa o pa-
pel que seria exercido pelo termo que o antecede (no caso,
“redação” é sujeito, então o “que” também funciona como
sujeito).
FIQUE ATENTO!
Vale lembrar um recurso didático para reco-
nhecer o pronome relativo “que”: ele sempre
pode ser substituído por: o qual - a qual - os
quais - as quais
Refiro-me ao aluno que é estudioso. = Esta ora-
ção é equivalente a: Refiro-me ao aluno o qual
estuda.
Forma das Orações Subordinadas Adjetivas
Quando são introduzidas por um pronome relativo e
apresentam verbo no modo indicativo ou subjuntivo, as
orações subordinadas adjetivas são chamadas desenvolvi-
das. Além delas, existem as orações subordinadas adjetivas
reduzidas, que não são introduzidas por pronome relativo
(podem ser introduzidas por preposição) e apresentam o
verbo numa das formas nominais (infinitivo, gerúndio ou
particípio).
Ele foi o primeiro aluno que se apresentou.
Ele foi o primeiro aluno a se apresentar.
No primeiro período, há uma oração subordinada ad-
jetiva desenvolvida, já que é introduzida pelo pronome
relativo “que” e apresenta verbo conjugado no pretérito
perfeito do indicativo. No segundo, há uma oração subor-
LÍNGUA PORTUGUESA
dinada adjetiva reduzida de infinitivo: não há pronome re-
lativo e seu verbo está no infinitivo.
Classificação das Orações Subordinadas Adjetivas
Na relação que estabelecem com o termo que caracte-
rizam, as orações subordinadas adjetivas podem atuar de
duas maneiras diferentes. Há aquelas que restringem ou
70
especificam o sentido do termo a que se referem, indivi-
dualizando-o. Nestas orações não há marcação de pausa,
sendo chamadas subordinadas adjetivas restritivas. Existem
também orações que realçam um detalhe ou amplificam
dados sobre o antecedente, que já se encontra suficiente-
mente definido. Estas orações denominam-se subordina-
das adjetivas explicativas.
Exemplo 1:
Jamais teria chegado aqui, não fosse um homem que
passava naquele momento.
Oração Subordinada Adjetiva Restritiva
No período acima, observe que a oração em destaque
restringe e particulariza o sentido da palavra “homem”: tra-
ta-se de um homem específico, único. A oração limita o
universo de homens, isto é, não se refere a todos os ho-
mens, mas sim àquele que estava passando naquele mo-
mento.
Exemplo 2:
O homem, que se considera racional, muitas vezes age
animalescamente.
Oração Subordinada Adjetiva Explicativa
Agora, a oração em destaque não tem sentido restritivo
em relação à palavra “homem”; na verdade, apenas explici-
ta uma ideia que já sabemos estar contida no conceito de
“homem”.
Saiba que:
A oração subordinada adjetiva explicativa é separada
da oração principal por uma pausa que, na escrita, é repre-
sentada pela vírgula. É comum, por isso, que a pontuação
seja indicada como forma de diferenciar as orações expli-
cativas das restritivas; de fato, as explicativas vêm sempre
isoladas por vírgulas; as restritivas, não.
C) Orações Subordinadas Adverbiais
Uma oração subordinada adverbial é aquela que exerce
a função de adjunto adverbial do verbo da oração princi-
pal. Assim, pode exprimir circunstância de tempo, modo,
fim, causa, condição, hipótese, etc. Quando desenvolvida,
vem introduzida por uma das conjunções subordinativas
(com exclusão das integrantes, que introduzem orações
subordinadas substantivas). Classifica-se de acordo com
a conjunção ou locução conjuntiva que a introduz (assim
como acontece com as coordenadas sindéticas).
Durante a madrugada, eu olhei você dormindo.
Oração Subordinada Adverbial
A oração em destaque agrega uma circunstância de
tempo. É, portanto, chamada de oração subordinada adver-
bial temporal. Os adjuntos adverbiais são termos acessó-
rios que indicam uma circunstância referente, via de regra,
a um verbo. A classificação do adjunto adverbial depende
da exata compreensão da circunstância que exprime.
Naquele momento, senti uma das maiores emoções de
minha vida.
Quando vi o mar, senti uma das maiores emoções de
minha vida.
 No primeiro período, “naquele momento” é um adjunto
adverbial de tempo, que modifica a forma verbal “senti”.
No segundo período, este papel é exercido pela oração
“Quando vi o mar”, que é, portanto, uma oração subordi-
nada adverbial temporal. Esta oração é desenvolvida, pois
é introduzida por uma conjunção subordinativa (quando)
e apresenta uma forma verbal do modo indicativo (“vi”, do
pretérito perfeito do indicativo). Seria possível reduzi-la,
obtendo-se:
Ao ver o mar, senti uma das maiores emoções de minha
vida.
A oração em destaque é reduzida, apresentando uma
das formas nominais do verbo (“ver” no infinitivo) e não é
introduzida por conjunção subordinativa, mas sim por uma
preposição (“a”, combinada com o artigo “o”).
Observação:
A classificação das orações subordinadas adverbiais é
feita do mesmo modo que a classificação dos adjuntos ad-
verbiais. Baseia-se na circunstância expressa pela oração.
Classificação das Orações Subordinadas Adverbiais
A) Causal = A ideia de causa está diretamente ligada
àquilo que provoca um determinado fato, ao motivo do
que se declara na oração principal. Principal conjunção su-
bordinativa causal: porque. Outras conjunções e locuções
causais: como (sempre introduzido na oração anteposta à
oração principal), pois, pois que, já que, uma vez que, visto
que.
As ruas ficaram alagadas porque a chuva foi muito forte.
Já que você não vai, eu também não vou.
A diferença entre a subordinada adverbial causal e a
sindética explicativa é que esta “explica” o fato que aconte-
ceu na oração com a qual ela se relaciona; aquela apresenta
a “causa” do acontecimento expresso na oração à qual ela
se subordina. Repare:
1. Faltei à aula porque estava doente.
2. Melissa chorou, porque seus olhos estão vermelhos.
Em 1, a oração destacada aconteceu primeiro (causa)
que o fato expresso na oração anterior, ou seja, o fato
de estar doente impediu-me de ir à aula. No exemplo
2, a oração sublinhada relata um fato que aconteceu
depois, já que primeiro ela chorou, depois seus olhos
ficaram vermelhos.
B) Consecutiva = exprime um fato que é consequên-
cia, é efeito do que se declara na oração principal.
São introduzidas pelas conjunções e locuções: que,
de forma que, de sorte que, tanto que, etc., e pelas
estruturas tão...que, tanto...que, tamanho...que.
Principal conjunção subordinativa consecutiva: que
(precedido de tal, tanto, tão, tamanho)
Nunca abandonou seus ideais, de sorte que acabou
concretizando-os.
Não consigo ver televisão sem bocejar. (Oração Redu-
zida de Infinitivo)
C) Condicional = Condição é aquilo que se impõe como
necessário para a realização ou não de um fato. As
orações subordinadas adverbiais condicionais expri-
mem o que deve ou não ocorrer para que se realize
- ou deixe de se realizar - o fato expresso na oração
principal.
Principal conjunção subordinativa condicional: se. Ou-
tras conjunções condicionais: caso, contanto que, desde
que, salvo se, exceto se, a não ser que, a menos que, sem
que, uma vez que (seguida de verbo no subjuntivo).
Se o regulamento do campeonato for bem elaborado,
certamente o melhor time será campeão.
Caso você saia, convide-me.
D) Concessiva = indica concessão às ações do verbo da
oração principal, isto é, admitem uma contradição
ou um fato inesperado. A ideia de concessão está
diretamente ligada ao contraste, à quebra de expec-
tativa. Principal conjunção subordinativa concessiva:
embora. Utiliza-se também a conjunção: conquanto
e as locuções ainda que, ainda quando, mesmo que,
se bem que, posto que, apesar de que.
Só irei se ele for.
A oração acima expressa uma condição: o fato de “eu” ir
só se realizará caso essa condição seja satisfeita.
Compare agora com:
Irei mesmo que ele não vá.
A distinção fica nítida; temos agora uma concessão: irei
de qualquer maneira, independentemente de sua ida. A
oração destacada é, portanto, subordinada adverbial con-
cessiva.
Observe outros exemplos:
Embora fizesse calor, levei agasalho.
Foi aprovado sem estudar (= sem que estudasse / em-
bora não estudasse). (reduzida de infinitivo)
E) Comparativa= As orações subordinadas adverbiais
comparativas estabelecem uma comparação com a
ação indicada pelo verbo da oração principal. Princi-
pal conjunção subordinativa comparativa: como.
Ele dorme como um urso. (como um urso dorme)
Você age como criança. (age como uma criança age)
 geralmente há omissão do verbo.
F) Conformativa = indica ideia de conformidade, ou
seja, apresenta uma regra, um modelo adotado para
a execução do que se declara na oração principal.
Principal conjunção subordinativa conformativa:
conforme. Outras conjunções conformativas: como,
consoante e segundo (todas com o mesmo valor de
conforme).
Fiz o bolo conforme ensina a receita.
LÍNGUA PORTUGUESA
Consoante reza a Constituição, todos os cidadãos têm
direitos iguais.
G) Final = indica a intenção, a finalidade daquilo que se
declara na oração principal. Principal conjunção su-
bordinativa final: a fim de. Outras conjunções finais:
que, porque (= para que) e a locução conjuntiva para
que.
71
 Aproximei-me dela a fim de que ficássemos amigas.
Estudarei muito para que eu me saia bem na prova.
H) Proporcional = exprime ideia de proporção, ou seja,
um fato simultâneo ao expresso na oração principal.
Principal locução conjuntiva subordinativa propor-
cional: à proporção que. Outras locuções conjuntivas
proporcionais: à medida que, ao passo que. Há ainda
as estruturas: quanto maior...(maior), quanto maior...
(menor), quanto menor...(maior), quanto menor...
(menor), quanto mais...(mais), quanto mais...(menos),
quanto menos...(mais), quanto menos...(menos).
À proporção que estudávamos mais questões acertá-
vamos.
À medida que lia mais culto ficava.
I) Temporal = acrescenta uma ideia de tempo ao fato
expresso na oração principal, podendo exprimir no-
ções de simultaneidade, anterioridade ou posterio-
ridade. Principal conjunção subordinativa temporal:
quando. Outras conjunções subordinativas tempo-
rais: enquanto, mal e locuções conjuntivas: assim
que, logo que, todas as vezes que, antes que, depois
que, sempre que, desde que, etc.
Assim que Paulo chegou, a reunião acabou.
Terminada a festa, todos se retiraram. (= Quando termi-
nou a festa) (Oração Reduzida de Particípio)
Orações Reduzidas
As orações subordinadas podem vir expressas como re-
duzidas, ou seja, com o verbo em uma de suas formas no-
minais (infinitivo, gerúndio ou particípio) e sem conectivo
subordinativo que as introduza.
É preciso estudar! = reduzida de infinitivo
É preciso que se estude = oração desenvolvida (presen-
ça do conectivo)
Para classificá-las, precisamos imaginar como seriam
“desenvolvidas” – como no exemplo acima.
É preciso estudar = oração subordinada substantiva
subjetiva reduzida de infinitivo
É preciso que se estude = oração subordinada substan-
tiva subjetiva
Orações Intercaladas
São orações independentes encaixadas na sequência
do período, utilizadas para um esclarecimento, um aparte,
uma citação. Elas vêm separadas por vírgulas ou travessões.
Nós – continuava o relator – já abordamos este assunto.
REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
CAMPEDELLI, Samira Yousseff. Português – Literatura,
LÍNGUA PORTUGUESA
Produção de Texto & Gramática – Volume único / Samira
Yousseff Campedelli, Jésus Barbosa Souza. – 3.ª edição –
São Paulo: Saraiva, 2002.
SITE
http://www.pciconcursos.com.br/aulas/portugues/fra-
se-periodo-e-oracao
72
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (Cnj – Técnico Judiciário – cespe – 2013 – adaptada)
Jogadores de futebol de diversos times entraram em cam-
po em prol do programa “Pai Presente”, nos jogos do Cam-
peonato Nacional em apoio à campanha que visa reduzir
o número de pessoas que não possuem o nome do pai em
sua certidão de nascimento. (...)
A oração subordinada “que não possuem o nome do pai
em sua certidão de nascimento” não é antecedida por vír-
gula porque tem natureza restritiva.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo.
A oração restringe o grupo que participará da campa-
nha (apenas os que não têm o nome do pai na certidão
de nascimento). Se colocarmos uma vírgula, a oração se
tornará “explicativa”, generalizando a informação, o que
dará a entender que TODAS as pessoas não têm o nome
do pai na certidão.
2. (Instituto Rio Branco – Admissão à Carreira de Diplo-
mata – cespe – 2014 – adaptada)
A crônica não é um “gênero maior”. Não se imagina uma li-
teratura feita de grandes cronistas, que lhe dessem o brilho
universal dos grandes romancistas, dramaturgos e poetas.
Nem se pensaria em atribuir o Prêmio Nobel a um cronista,
por melhor que fosse. Portanto, parece mesmo que a crô-
nica é um gênero menor.
“Graças a Deus”, seria o caso de dizer, porque, sendo assim,
ela fica mais perto de nós. E para muitos pode servir de ca-
minho não apenas para a vida, que ela serve de perto, mas
para a literatura. Por meio dos assuntos, da composição
solta, do ar de coisa sem necessidade que costuma assumir,
ela se ajusta à sensibilidade de todo dia. Principalmente
porque elabora uma linguagem que fala de perto ao nosso
modo de ser mais natural. Na sua despretensão, humaniza;
e esta humanização lhe permite, como compensação sor-
rateira, recuperar com a outra mão certa profundidade de
significado e certo acabamento de forma, que de repente
podem fazer dela uma inesperada, embora discreta, candi-
data à perfeição.
Antonio Candido. A vida ao rés do chão. In: Recortes. São
Paulo: Companhia das Letras, 1993, p. 23 (com adaptações).
As formas verbais “imagina” (R.1), “atribuir” (R.4) e “servir”
(R.8) foram utilizadas como verbos transitivos indiretos.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado.
imagina uma literatura = transitivo direto
atribuir o Prêmio Nobel a um cronista = bitransitivo
(transitivo direto e indireto)
pode servir de caminho = intransitivo
REGÊNCIA VERBAL E NOMINAL
Dá-se o nome de regência à relação de subordinação
que ocorre entre um verbo (regência verbal) ou um nome
(regência nominal) e seus complementos.
Regência Verbal = Termo Regente: VERBO
A regência verbal estuda a relação que se estabelece
entre os verbos e os termos que os complementam (obje-
tos diretos e objetos indiretos) ou caracterizam (adjuntos
adverbiais). Há verbos que admitem mais de uma regência,
o que corresponde à diversidade de significados que estes
verbos podem adquirir dependendo do contexto em que
forem empregados.
A mãe agrada o filho = agradar significa acariciar, con-
tentar.
A mãe agrada ao filho = agradar significa “causar agra-
do ou prazer”, satisfazer.
Conclui-se que “agradar alguém” é diferente de “agra-
dar a alguém”.
O conhecimento do uso adequado das preposições é
um dos aspectos fundamentais do estudo da regência ver-
bal (e também nominal). As preposições são capazes de
modificar completamente o sentido daquilo que está sen-
do dito.
Cheguei ao metrô.
Cheguei no metrô.
No primeiro caso, o metrô é o lugar a que vou; no se-
gundo caso, é o meio de transporte por mim utilizado.
A voluntária distribuía leite às crianças.
A voluntária distribuía leite com as crianças.
Na primeira frase, o verbo “distribuir” foi empregado
como transitivo direto (objeto direto: leite) e indireto (obje-
to indireto: às crianças); na segunda, como transitivo direto
(objeto direto: crianças; com as crianças: adjunto adverbial).
Para estudar a regência verbal, agruparemos os verbos
de acordo com sua transitividade. Esta, porém, não é um
fato absoluto: um mesmo verbo pode atuar de diferentes
formas em frases distintas.
A) Verbos Intransitivos
Os verbos intransitivos não possuem complemento. É
importante, no entanto, destacar alguns detalhes relativos
aos adjuntos adverbiais que costumam acompanhá-los.
Chegar, Ir
Normalmente vêm acompanhados de adjuntos adver-
biais de lugar. Na língua culta, as preposições usadas para
indicar destino ou direção são: a, para.
Fui ao teatro.
Adjunto Adverbial de Lugar
Ricardo foi para a Espanha.
Adjunto Adverbial de Lugar
Comparecer
O adjunto adverbial de lugar pode ser introduzido por
em ou a.
Comparecemos ao estádio (ou no estádio) para ver o
último jogo.
B) Verbos Transitivos Diretos
Os verbos transitivos diretos são complementados por
objetos diretos. Isso significa que não exigem preposição
para o estabelecimento da relação de regência. Ao empre-
gar esses verbos, lembre-se de que os pronomes oblíquos
o, a, os, as atuam como objetos diretos. Esses pronomes
podem assumir as formas lo, los, la, las (após formas ver-
bais terminadas em -r, -s ou -z) ou no, na, nos, nas (após
formas verbais terminadas em sons nasais), enquanto lhe e
lhes são, quando complementos verbais, objetos indiretos.
São verbos transitivos diretos, dentre outros: abando-
nar, abençoar, aborrecer, abraçar, acompanhar, acusar, ad-
mirar, adorar, alegrar, ameaçar, amolar, amparar, auxiliar,
castigar, condenar, conhecer, conservar, convidar, defen-
der, eleger, estimar, humilhar, namorar, ouvir, prejudicar,
prezar, proteger, respeitar, socorrer, suportar, ver, visitar.
Na língua culta, esses verbos funcionam exatamente
como o verbo amar:
Amo aquele rapaz. / Amo-o.
Amo aquela moça. / Amo-a.
Amam aquele rapaz. / Amam-no.
Ele deve amar aquela mulher. / Ele deve amá-la.
Observação:
Os pronomes lhe, lhes só acompanham esses verbos
para indicar posse (caso em que atuam como adjuntos ad-
nominais):
Quero beijar-lhe o rosto. (= beijar seu rosto)
Prejudicaram-lhe a carreira. (= prejudicaram sua carrei-
ra)
Conheço-lhe o mau humor! (= conheço seu mau hu-
mor)
C) Verbos Transitivos Indiretos
Os verbos transitivos indiretos são complementados
por objetos indiretos. Isso significa que esses verbos exi-
gem uma preposição para o estabelecimento da relação de
regência. Os pronomes pessoais do caso oblíquo de ter-
ceira pessoa que podem atuar como objetos indiretos são
o “lhe”, o “lhes”, para substituir pessoas. Não se utilizam
os pronomes o, os, a, as como complementos de verbos
transitivos indiretos. Com os objetos indiretos que não re-
presentam pessoas, usam-se pronomes oblíquos tônicos
de terceira pessoa (ele, ela) em lugar dos pronomes átonos
lhe, lhes.
Os verbos transitivos indiretos são os seguintes:
Consistir - Tem complemento introduzido pela preposi-
ção “em”: A modernidade verdadeira consiste em direitos
iguais para todos.
Obedecer e Desobedecer - Possuem seus complemen-
tos introduzidos pela preposição “a”:
Devemos obedecer aos nossos princípios e ideais.
LÍNGUA PORTUGUESA
Eles desobedeceram às leis do trânsito.
Responder - Tem complemento introduzido pela pre-
posição “a”. Esse verbo pede objeto indireto para indicar “a
quem” ou “ao que” se responde.
Respondi ao meu patrão.
Respondemos às perguntas.
Respondeu-lhe à altura.
73
 Observação:
O verbo responder, apesar de transitivo indireto quan-
do exprime aquilo a que se responde, admite voz passiva
analítica:
O questionário foi respondido corretamente.
Todas as perguntas foram respondidas satisfatoriamen-
te.
Simpatizar e Antipatizar - Possuem seus complementos
introduzidos pela preposição “com”.
Antipatizo com aquela apresentadora.
Simpatizo com os que condenam os políticos que go-
vernam para uma minoria privilegiada.
D) Verbos Transitivos Diretos e Indiretos
Os verbos transitivos diretos e indiretos são acompa-
nhados de um objeto direto e um indireto. Merecem des-
taque, nesse grupo: agradecer, perdoar e pagar. São verbos
que apresentam objeto direto relacionado a coisas e objeto
indireto relacionado a pessoas.
Agradeço aos ouvintes a audiência.
Objeto Indireto Objeto Direto
Paguei o débito ao cobrador.
Objeto Direto Objeto Indireto
O uso dos pronomes oblíquos átonos deve ser feitcom-
particular cuidado:
Agradeci o presente. / Agradeci-o.
Agradeço a você. / Agradeço-lhe.
Perdoei a ofensa. / Perdoei-a.
Perdoei ao agressor. / Perdoei-lhe.
Paguei minhas contas. / Paguei-as.
Paguei aos meus credores. / Paguei-lhes.
Informar
Apresenta objeto direto ao se referir a coisas e objeto
indireto ao se referir a pessoas, ou vice-versa.
Informe os novos preços aos clientes.
Informe os clientes dos novos preços. (ou sobre os no-
vos preços)
Na utilização de pronomes como complementos, veja
as construções:
Informei-os aos clientes. / Informei-lhes os novos pre-
ços.
Informe-os dos novos preços. / Informe-os deles. (ou
sobre eles)
Observação:
A mesma regência do verbo informar é usada para os
LÍNGUA PORTUGUESA
seguintes: avisar, certificar, notificar, cientificar, prevenir.
Comparar
Quando seguido de dois objetos, esse verbo admite as
preposições “a” ou “com” para introduzir o complemento
indireto: Comparei seu comportamento ao (ou com o) de
uma criança.
74
Pedir
Esse verbo pede objeto direto de coisa (geralmente na
forma de oração subordinada substantiva) e indireto de
pessoa.
Pedi-lhe favores.
Objeto Indireto Objeto Direto
Pedi-lhe que se mantivesse em silêncio.
Objeto Indireto Oração Subordinada Subs-
tantiva Objetiva Direta
A construção “pedir para”, muito comum na linguagem
cotidiana, deve ter emprego muito limitado na língua culta.
No entanto, é considerada correta quando a palavra licença
estiver subentendida.
Peço (licença) para ir entregar-lhe os catálogos em casa.
Observe que, nesse caso, a preposição “para” introduz
uma oração subordinada adverbial final reduzida de infini-
tivo (para ir entregar-lhe os catálogos em casa).
Preferir
Na língua culta, esse verbo deve apresentar objeto indi-
reto introduzido pela preposição “a”:
Prefiro qualquer coisa a abrir mão de meus ideais.
Prefiro trem a ônibus.
Observação:
Na língua culta, o verbo “preferir” deve ser usado sem
termos intensificadores, tais como: muito, antes, mil vezes,
um milhão de vezes, mais. A ênfase já é dada pelo prefixo
existente no próprio verbo (pre).
Mudança de Transitividade - Mudança de Significa-
do
Há verbos que, de acordo com a mudança de transitivi-
dade, apresentam mudança de significado. O conhecimen-
to das diferentes regências desses verbos é um recurso lin-
guístico muito importante, pois além de permitir a correta
interpretação de passagens escritas, oferece possibilidades
expressivas a quem fala ou escreve. Dentre os principais,
estão:
Agradar
Agradar é transitivo direto no sentido de fazer carinhos,
acariciar, fazer as vontades de.
Sempre agrada o filho quando.
Aquele comerciante agrada os clientes.
Agradar é transitivo indireto no sentido de causar agra-
do a, satisfazer, ser agradável a. Rege complemento intro-
duzido pela preposição “a”.
O cantor não agradou aos presentes.
O cantor não lhes agradou.
O antônimo “desagradar” é sempre transitivo indireto:
O cantor desagradou à plateia.
 Aspirar
Aspirar é transitivo direto no sentido de sorver, inspirar
(o ar), inalar: Aspirava o suave aroma. (Aspirava-o)
Aspirar é transitivo indireto no sentido de desejar, ter
como ambição: Aspirávamos a um emprego melhor. (As-
pirávamos a ele)
Como o objeto direto do verbo “aspirar” não é pessoa,
as formas pronominais átonas “lhe” e “lhes” não são utiliza-
das, mas, sim, as formas tônicas “a ele(s)”, “a ela(s)”. Veja o
exemplo: Aspiravam a uma existência melhor. (= Aspiravam
a ela)
Assistir
Assistir é transitivo direto no sentido de ajudar, prestar
assistência a, auxiliar.
As empresas de saúde negam-se a assistir os idosos.
As empresas de saúde negam-se a assisti-los.
Assistir é transitivo indireto no sentido de ver, presen-
ciar, estar presente, caber, pertencer.
Assistimos ao documentário.
Não assisti às últimas sessões.
Essa lei assiste ao inquilino.
No sentido de morar, residir, o verbo “assistir” é intran-
sitivo, sendo acompanhado de adjunto adverbial de lugar
introduzido pela preposição “em”: Assistimos numa con-
turbada cidade.
Chamar
Chamar é transitivo direto no sentido de convocar, soli-
citar a atenção ou a presença de.
Por gentileza, vá chamar a polícia. / Por favor, vá cha-
má-la.
Chamei você várias vezes. / Chamei-o várias vezes.
Chamar no sentido de denominar, apelidar pode apre-
sentar objeto direto e indireto, ao qual se refere predicativo
preposicionado ou não.
A torcida chamou o jogador mercenário.
A torcida chamou ao jogador mercenário.
A torcida chamou o jogador de mercenário.
A torcida chamou ao jogador de mercenário.
Chamar com o sentido de ter por nome é pronominal:
Como você se chama? Eu me chamo Zenaide.
Custar
Custar é intransitivo no sentido de ter determinado va-
lor ou preço, sendo acompanhado de adjunto adverbial:
Frutas e verduras não deveriam custar muito.
No sentido de ser difícil, penoso, pode ser intransitivo
ou transitivo indireto, tendo como sujeito uma oração re-
duzida de infinitivo.
Muito custa viver tão longe da família.
Verbo Intransitivo Oração Subordinada
Substantiva Subjetiva Reduzida de Infinitivo
Custou-me (a mim) crer nisso.
Objeto Indireto Oração Subordinada Subs-
tantiva Subjetiva Reduzida de Infinitivo
A Gramática Normativa condena as construções que
atribuem ao verbo “custar” um sujeito representado por
pessoa: Custei para entender o problema.
= Forma correta: Custou-me entender o problema.
Implicar
Como transitivo direto, esse verbo tem dois sentidos:
A) dar a entender, fazer supor, pressupor: Suas atitudes
implicavam um firme propósito.
B) ter como consequência, trazer como consequência,
acarretar, provocar: Uma ação implica reação.
Como transitivo direto e indireto, significa comprome-
ter, envolver: Implicaram aquele jornalista em questões
econômicas.
No sentido de antipatizar, ter implicância, é transiti-
vo indireto e rege com preposição “com”: Implicava com
quem não trabalhasse arduamente.
Namorar
Sempre tansitivo direto: Luísa namora Carlos há dois
anos.
Obedecer - Desobedecer
Sempre transitivo indireto:
Todos obedeceram às regras.
Ninguém desobedece às leis.
Quando o objeto é “coisa”, não se utiliza “lhe” nem
“lhes”: As leis são essas, mas todos desobedecem a elas.
Proceder
Proceder é intransitivo no sentido de ser decisivo, ter
cabimento, ter fundamento ou comportar-se, agir. Nessa
segunda acepção, vem sempre acompanhado de adjunto
adverbial de modo.
As afirmações da testemunha procediam, não havia
como refutá-las.
Você procede muito mal.
Nos sentidos de ter origem, derivar-se (rege a preposi-
ção “de”) e fazer, executar (rege complemento introduzido
pela preposição “a”) é transitivo indireto.
O avião procede de Maceió.
Procedeu-se aos exames.
O delegado procederá ao inquérito.
LÍNGUA PORTUGUESA
Querer
Querer é transitivo direto no sentido de desejar, ter
vontade de, cobiçar.
Querem melhor atendimento.
Queremos um país melhor.
Querer é transitivo indireto no sentido de ter afeição,
estimar, amar: Quero muito aos meus amigos.
75
 Visar

Como transitivo direto, apresenta os sentidos de mirar, fazer pontaria e de pôr visto, rubricar.
O homem visou o alvo.
O gerente não quis visar o cheque.

No sentido de ter em vista, ter como meta, ter como objetivo é transitivo indireto e rege a preposição “a”.
O ensino deve sempre visar ao progresso social.
Prometeram tomar medidas que visassem ao bem-estar público.

Esquecer – Lembrar
Lembrar algo – esquecer algo
Lembrar-se de algo – esquecer-se de algo (pronominal)

No 1.º caso, os verbos são transitivos diretos, ou seja, exigem complemento sem preposição: Ele esqueceu o livro.
No 2.º caso, os verbos são pronominais (-se, -me, etc) e exigem complemento com a preposição “de”. São, portanto,
transitivos indiretos:
Ele se esqueceu do caderno.
Eu me esqueci da chave.
Eles se esqueceram da prova.
Nós nos lembramos de tudo o que aconteceu.

Há uma construção em que a coisa esquecida ou lembrada passa a funcionar como sujeito e o verbo sofre leve alteração
de sentido. É uma construção muito rara na língua contemporânea, porém, é fácil encontrá-la em textos clássicos tanto
brasileiros como portugueses. Machado de Assis, por exemplo, fez uso dessa construção várias vezes.
Esqueceu-me a tragédia. (cair no esquecimento)
Lembrou-me a festa. (vir à lembrança)
Não lhe lembram os bons momentos da infância? (= momentos é sujeito)

Simpatizar - Antipatizar
São transitivos indiretos e exigem a preposição “com”:
Não simpatizei com os jurados.
Simpatizei com os alunos.

A norma culta exige que os verbos e expressões que dão ideia de movimento sejam usados com a preposição “a”:
Chegamos a São Paulo e fomos direto ao hotel.
Cláudia desceu ao segundo andar.
Hoje, com esta chuva, ninguém sairá à rua.

Regência Nominal

É o nome da relação existente entre um nome (substantivo, adjetivo ou advérbio) e os termos regidos por esse nome.
Essa relação é sempre intermediada por uma preposição. No estudo da regência nominal, é preciso levar em conta que vá-
rios nomes apresentam exatamente o mesmo regime dos verbos de que derivam. Conhecer o regime de um verbo significa,
nesses casos, conhecer o regime dos nomes cognatos. Observe o exemplo: Verbo obedecer e os nomes correspondentes:
todos regem complementos introduzidos pela preposição a. Veja:
Obedecer a algo/ a alguém.
Obediente a algo/ a alguém.

Se uma oração completar o sentido de um nome, ou seja, exercer a função de complemento nominal, ela será comple-
tiva nominal (subordinada substantiva).
LÍNGUA PORTUGUESA

76
 Regência de Alguns Nomes

Substantivos
Admiração a, por Devoção a, para, com, por Medo a, de
Aversão a, para, por Doutor em Obediência a
Atentado a, contra Dúvida acerca de, em, sobre Ojeriza a, por
Bacharel em Horror a Proeminência sobre
Capacidade de, para Impaciência com Respeito a, com, para com, por

Adjetivos
Acessível a Diferente de Necessário a
Acostumado a, com Entendido em Nocivo a
Afável com, para com Equivalente a Paralelo a
Agradável a Escasso de Parco em, de
Alheio a, de Essencial a, para Passível de
Análogo a Fácil de Preferível a
Ansioso de, para, por Fanático por Prejudicial a
Apto a, para Favorável a Prestes a
Ávido de Generoso com Propício a
Benéfico a Grato a, por Próximo a
Capaz de, para Hábil em Relacionado com
Compatível com Habituado a Relativo a
Contemporâneo a, de Idêntico a Satisfeito com, de, em, por
Contíguo a Impróprio para Semelhante a
Contrário a Indeciso em Sensível a
Curioso de, por Insensível a Sito em
Descontente com Liberal com Suspeito de
Desejoso de Natural de Vazio de

Advérbios
Longe de Perto de

Observação:
Os advérbios terminados em -mente tendem a seguir o regime dos adjetivos de que são formados: paralela a; paralela-
mente a; relativa a; relativamente a.

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Português linguagens: volume 3 / Wiliam Roberto Cereja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São Paulo:
Saraiva, 2010.
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
LÍNGUA PORTUGUESA

Português: novas palavras: literatura, gramática, redação / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.

SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/sint/sint61.php

77

EXERCÍCIO COMENTADO
1. (Polícia Federal – Agente de Polícia Federal – Cespe –
2014 – adaptada)
O uso indevido de drogas constitui, na atualidade, séria
e persistente ameaça à humanidade e à estabilidade das
estruturas e valores políticos, econômicos, sociais e cultu-
rais de todos os Estados e sociedades. Suas consequências
infligem considerável prejuízo às nações do mundo intei-
ro, e não são detidas por fronteiras: avançam por todos os
cantos da sociedade e por todos os espaços geográficos,
afetando homens e mulheres de diferentes grupos étni-
cos, independentemente de classe social e econômica ou
mesmo de idade. Questão de relevância na discussão dos
efeitos adversos do uso indevido de drogas é a associação
do tráfico de drogas ilícitas e dos crimes conexos — geral-
mente de caráter transnacional — com a criminalidade e
a violência. Esses fatores ameaçam a soberania nacional e
afetam a estrutura social e econômica interna, devendo o
governo adotar uma postura firme de combate ao tráfico
de drogas, articulando-se internamente e com a socieda-
de, de forma a aperfeiçoar e otimizar seus mecanismos de
prevenção e repressão e garantir o envolvimento e a apro-
vação dos cidadãos.
Internet: <www.direitoshumanos.usp.br>.
Nas linhas 12 e 13, o emprego da preposição “com”, em
“com a criminalidade e a violência”, deve-se à regência do
vocábulo “conexos”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado
Ao texto: (...) Questão de relevância na discussão dos
efeitos adversos do uso indevido de drogas é a asso-
ciação do tráfico de drogas ilícitas e dos crimes conexos
— geralmente de caráter transnacional — com a crimi-
nalidade e a violência.
O termo está se referindo à associação – associação do
tráfico de drogas e crimes conexos (1) com a criminali-
dade (2) (associação daquilo [1] com isso [2])
CONCORDÂNCIA NOMINAL E VERBAL.
Concordância Verbal e Nominal
Os concurseiros estão apreensivos.
Concurseiros apreensivos.
No primeiro exemplo, o verbo estar se encontra na ter-
LÍNGUA PORTUGUESA
ceira pessoa do plural, concordando com o seu sujeito, os
concurseiros. No segundo exemplo, o adjetivo “apreensi-
vos” está concordando em gênero (masculino) e número
(plural) com o substantivo a que se refere: concurseiros.
Nesses dois exemplos, as flexões de pessoa, número e gê-
nero se correspondem. A correspondência de flexão entre
dois termos é a concordância, que pode ser verbal ou no-
minal.
78
Concordância Verbal
É a flexão que se faz para que o verbo concorde com
seu sujeito.
1.1. Sujeito Simples - Regra Geral
O sujeito, sendo simples, com ele concordará o verbo
em número e pessoa. Veja os exemplos:
A prova para ambos os cargos será aplicada
às 13h.
3.ª p. Singular 3.ª p. Singular
Os candidatos à vaga chegarão às 12h.
3.ª p. Plural 3.ª p. Plural
Casos Particulares
A) Quando o sujeito é formado por uma expressão par-
titiva (parte de, uma porção de, o grosso de, metade
de, a maioria de, a maior parte de, grande parte de...)
seguida de um substantivo ou pronome no plural, o
verbo pode ficar no singular ou no plural.
A maioria dos jornalistas aprovou / aprovaram a ideia.
Metade dos candidatos não apresentou / apresentaram
proposta.
Esse mesmo procedimento pode se aplicar aos casos
dos coletivos, quando especificados: Um bando de vânda-
los destruiu / destruíram o monumento.
Observação:
Nesses casos, o uso do verbo no singular enfatiza a uni-
dade do conjunto; já a forma plural confere destaque aos
elementos que formam esse conjunto.
B) Quando o sujeito é formado por expressão que indi-
ca quantidade aproximada (cerca de, mais de, menos
de, perto de...) seguida de numeral e substantivo, o
verbo concorda com o substantivo.
Cerca de mil pessoas participaram do concurso.
Perto de quinhentos alunos compareceram à solenidade.
Mais de um atleta estabeleceu novo recorde nas últimas
Olimpíadas.
Observação:
Quando a expressão “mais de um” se associar a verbos
que exprimem reciprocidade, o plural é obrigatório: Mais
de um colega se ofenderam na discussão. (ofenderam um
ao outro)
C) Quando se trata de nomes que só existem no plu-
ral, a concordância deve ser feita levando-se em
conta a ausência ou presença de artigo. Sem ar-
tigo, o verbo deve ficar no singular; com artigo no
plural, o verbo deve ficar o plural.
Os Estados Unidos possuem grandes universidades.
Estados Unidos possui grandes universidades.
Alagoas impressiona pela beleza das praias.
As Minas Gerais são inesquecíveis.
Minas Gerais produz queijo e poesia de primeira.
 D) Quando o sujeito é um pronome interrogativo ou
indefinido plural (quais, quantos, alguns, poucos,
muitos, quaisquer, vários) seguido por “de nós” ou “de
vós”, o verbo pode concordar com o primeiro prono-
me (na terceira pessoa do plural) ou com o pronome
pessoal.
Quais de nós são / somos capazes?
Alguns de vós sabiam / sabíeis do caso?
Vários de nós propuseram / propusemos sugestões ino-
vadoras.
Observação:
Veja que a opção por uma ou outra forma indica a in-
clusão ou a exclusão do emissor. Quando alguém diz ou
escreve “Alguns de nós sabíamos de tudo e nada fizemos”,
ele está se incluindo no grupo dos omissos. Isso não ocorre
ao dizer ou escrever “Alguns de nós sabiam de tudo e nada
fizeram”, frase que soa como uma denúncia.
Nos casos em que o interrogativo ou indefinido estiver
no singular, o verbo ficará no singular.
Qual de nós é capaz?
Algum de vós fez isso.
E) Quando o sujeito é formado por uma expressão que
indica porcentagem seguida de substantivo, o verbo
deve concordar com o substantivo.
25% do orçamento do país será destinado à Educação.
85% dos entrevistados não aprovam a administração do
prefeito.
1% do eleitorado aceita a mudança.
1% dos alunos faltaram à prova.
 Quando a expressão que indica porcentagem não é
seguida de substantivo, o verbo deve concordar com
o número.
25% querem a mudança.
1% conhece o assunto.
 Se o número percentual estiver determinado por
artigo ou pronome adjetivo, a concordância far-se-á
com eles:
Os 30% da produção de soja serão exportados.
Esses 2% da prova serão questionados.
F) O pronome “que” não interfere na concordância; já
o “quem” exige que o verbo fique na 3.ª pessoa do
singular.
Fui eu que paguei a conta.
Fomos nós que pintamos o muro.
És tu que me fazes ver o sentido da vida.
Sou eu quem faz a prova.
Não serão eles quem será aprovado.
G) Com a expressão “um dos que”, o verbo deve assu-
mir a forma plural.
Ademir da Guia foi um dos jogadores que mais encanta-
ram os poetas.
Este candidato é um dos que mais estudaram!
 Se a expressão for de sentido contrário – nenhum
dos que, nem um dos que -, não aceita o verbo no
singular:
Nenhum dos que foram aprovados assumirá a vaga.
Nem uma das que me escreveram mora aqui.
 Quando “um dos que” vem entremeada de substan-
tivo, o verbo pode:
1. ficar no singular – O Tietê é um dos rios que atravessa
o Estado de São Paulo. (já que não há outro rio que
faça o mesmo).
2. ir para o plural – O Tietê é um dos rios que estão po-
luídos (noção de que existem outros rios na mesma
condição).
H) Quando o sujeito é um pronome de tratamento, o
verbo fica na 3ª pessoa do singular ou plural.
Vossa Excelência está cansado?
Vossas Excelências renunciarão?
I) A concordância dos verbos bater, dar e soar faz-se de
acordo com o numeral.
Deu uma hora no relógio da sala.
Deram cinco horas no relógio da sala.
Soam dezenove horas no relógio da praça.
Baterão doze horas daqui a pouco.
Observação:
Caso o sujeito da oração seja a palavra relógio, sino, tor-
re, etc., o verbo concordará com esse sujeito.
O tradicional relógio da praça matriz dá nove horas.
Soa quinze horas o relógio da matriz.
J) Verbos Impessoais: por não se referirem a nenhum
sujeito, são usados sempre na 3.ª pessoa do singular.
São verbos impessoais: Haver no sentido de existir;
Fazer indicando tempo; Aqueles que indicam fenô-
menos da natureza. Exemplos:
Havia muitas garotas na festa.
Faz dois meses que não vejo meu pai.
Chovia ontem à tarde.
1.2. Sujeito Composto
A) Quando o sujeito é composto e anteposto ao verbo,
a concordância se faz no plural:
Pai e filho conversavam longamente.
Sujeito
Pais e filhos devem conversar com frequência.
Sujeito
LÍNGUA PORTUGUESA
B) Nos sujeitos compostos formados por pessoas gra-
maticais diferentes, a concordância ocorre da seguin-
te maneira: a primeira pessoa do plural (nós) preva-
lece sobre a segunda pessoa (vós) que, por sua vez,
prevalece sobre a terceira (eles). Veja:
Teus irmãos, tu e eu tomaremos a decisão.
Primeira Pessoa do Plural (Nós)
79
 Tu e teus irmãos tomareis a decisão.
Segunda Pessoa do Plural (Vós)
Pais e filhos precisam respeitar-se.
Terceira Pessoa do Plural (Eles)
Observação:
Quando o sujeito é composto, formado por um elemen-
to da segunda pessoa (tu) e um da terceira (ele), é possível
empregar o verbo na terceira pessoa do plural (eles): “Tu e
teus irmãos tomarão a decisão.” – no lugar de “tomaríeis”.
C) No caso do sujeito composto posposto ao verbo,
passa a existir uma nova possibilidade de concordân-
cia: em vez de concordar no plural com a totalidade
do sujeito, o verbo pode estabelecer concordância
com o núcleo do sujeito mais próximo.
Faltaram coragem e competência.
Faltou coragem e competência.
Compareceram todos os candidatos e o banca.
Compareceu o banca e todos os candidatos.
D) Quando ocorre ideia de reciprocidade, a concordân-
cia é feita no plural. Observe:
Abraçaram-se vencedor e vencido.
Ofenderam-se o jogador e o árbitro.
1.2.1. Casos Particulares
 Quando o sujeito composto é formado por núcleos
sinônimos ou quase sinônimos, o verbo fica no sin-
gular.
Descaso e desprezo marca seu comportamento.
A coragem e o destemor fez dele um herói.
 Quando o sujeito composto é formado por núcleos
dispostos em gradação, verbo no singular:
Com você, meu amor, uma hora, um minuto, um segun-
do me satisfaz.
 Quando os núcleos do sujeito composto são unidos
por “ou” ou “nem”, o verbo deverá ficar no plural, de
acordo com o valor semântico das conjunções:
Drummond ou Bandeira representam a essência da poe-
sia brasileira.
Nem o professor nem o aluno acertaram a resposta.
Em ambas as orações, as conjunções dão ideia de “adi-
ção”. Já em:
Juca ou Pedro será contratado.
Roma ou Buenos Aires será a sede da próxima Olimpía-
da.
LÍNGUA PORTUGUESA
Temos ideia de exclusão, por isso os verbos ficam
no singular.
 Com as expressões “um ou outro” e “nem um nem
outro”, a concordância costuma ser feita no singular.
Um ou outro compareceu à festa.
Nem um nem outro saiu do colégio.
80
 Com “um e outro”, o verbo pode ficar no plural ou
no singular: Um e outro farão/fará a prova.
 Quando os núcleos do sujeito são unidos por “com”,
o verbo fica no plural. Nesse caso, os núcleos rece-
bem um mesmo grau de importância e a palavra
“com” tem sentido muito próximo ao de “e”.
O pai com o filho montaram o brinquedo.
O governador com o secretariado traçaram os planos
para o próximo semestre.
O professor com o aluno questionaram as regras.
Nesse mesmo caso, o verbo pode ficar no singular, se a
ideia é enfatizar o primeiro elemento.
O pai com o filho montou o brinquedo.
O governador com o secretariado traçou os planos para
o próximo semestre.
O professor com o aluno questionou as regras.
Com o verbo no singular, não se pode falar em sujeito
composto. O sujeito é simples, uma vez que as expressões
“com o filho” e “com o secretariado” são adjuntos adver-
biais de companhia. Na verdade, é como se houvesse uma
inversão da ordem. Veja:
“O pai montou o brinquedo com o filho.”
“O governador traçou os planos para o próximo semestre
com o secretariado.”
“O professor questionou as regras com o aluno.”
Casos em que se usa o verbo no singular:
Café com leite é uma delícia!
O frango com quiabo foi receita da vovó.
Quando os núcleos do sujeito são unidos por expres-
sões correlativas como: “não só... mas ainda”, “não somen-
te”..., “não apenas... mas também”, “tanto...quanto”, o verbo
ficará no plural.
Não só a seca, mas também o pouco caso castigam o
Nordeste.
Tanto a mãe quanto o filho ficaram surpresos com a no-
tícia.
Quando os elementos de um sujeito composto são re-
sumidos por um aposto recapitulativo, a concordância é
feita com esse termo resumidor.
Filmes, novelas, boas conversas, nada o tirava da apatia.
Trabalho, diversão, descanso, tudo é muito importante
na vida das pessoas.
Outros Casos
O Verbo e a Palavra “SE”
Dentre as diversas funções exercidas pelo “se”, há duas
de particular interesse para a concordância verbal:
A) quando é índice de indeterminação do sujeito;
B) quando é partícula apassivadora.
Quando índice de indeterminação do sujeito, o “se”
acompanha os verbos intransitivos, transitivos indiretos e
de ligação, que obrigatoriamente são conjugados na ter-
ceira pessoa do singular:
Precisa-se de funcionários.
Confia-se em teses absurdas.
 Quando pronome apassivador, o “se” acompanha ver-
bos transitivos diretos (VTD) e transitivos diretos e indire-
tos (VTDI) na formação da voz passiva sintética. Nesse caso,
o verbo deve concordar com o sujeito da oração. Exemplos:
Construiu-se um posto de saúde.
Construíram-se novos postos de saúde.
Aqui não se cometem equívocos
Alugam-se casas.
#FicaDica
Para saber se o “se” é partícula apassivadora
ou índice de indeterminação do sujeito, tente
transformar a frase para a voz passiva. Se a fra-
se construída for “compreensível”, estaremos
diante de uma partícula apassivadora; se não, o
“se” será índice de indeterminação. Veja:
Precisa-se de funcionários qualificados.
Tentemos a voz passiva:
Funcionários qualificados são precisados (ou
precisos)? Não há lógica. Portanto, o “se” des-
tacado é índice de indeterminação do sujeito.
Agora:
Vendem-se casas.
Voz passiva: Casas são vendidas. Construção
correta! Então, aqui, o “se” é partícula apassi-
vadora. (Dá para eu passar para a voz passiva.
Repare em meu destaque. Percebeu semelhan-
ça? Agora é só memorizar!)
O Verbo “Ser”
A concordância verbal dá-se sempre entre o verbo e o
sujeito da oração. No caso do verbo ser, essa concordân-
cia pode ocorrer também entre o verbo e o predicativo do
sujeito.
Quando o sujeito ou o predicativo for:
A) Nome de pessoa ou pronome pessoal – o verbo SER
concorda com a pessoa gramatical:
Ele é forte, mas não é dois.
Fernando Pessoa era vários poetas.
A esperança dos pais são eles, os filhos.
B) nome de coisa e um estiver no singular e o outro no
plural, o verbo SER concordará, preferencialmente,
com o que estiver no plural:
Os livros são minha paixão!
Minha paixão são os livros!
Quando o verbo SER indicar
 horas e distâncias, concordará com a expressão nu-
mérica:
É uma hora.
São quatro horas.
Daqui até a escola é um quilômetro / são dois quilôme-
tros.
 datas, concordará com a palavra dia(s), que pode
estar expressa ou subentendida:
Hoje é dia 26 de agosto.
Hoje são 26 de agosto.
 Quando o sujeito indicar peso, medida, quantidade
e for seguido de palavras ou expressões como pouco,
muito, menos de, mais de, etc., o verbo SER fica no
singular:
Cinco quilos de açúcar é mais do que preciso.
Três metros de tecido é pouco para fazer seu vestido.
Duas semanas de férias é muito para mim.
 Quando um dos elementos (sujeito ou predicativo)
for pronome pessoal do caso reto, com este concor-
dará o verbo.
No meu setor, eu sou a única mulher.
Aqui os adultos somos nós.
Observação:
Sendo ambos os termos (sujeito e predicativo) repre-
sentados por pronomes pessoais, o verbo concorda com o
pronome sujeito.
Eu não sou ela.
Ela não é eu.
 Quando o sujeito for uma expressão de sentido par-
titivo ou coletivo e o predicativo estiver no plural, o
verbo SER concordará com o predicativo.
A grande maioria no protesto eram jovens.
O resto foram atitudes imaturas.
O Verbo “Parecer”
O verbo parecer, quando é auxiliar em uma locução ver-
bal (é seguido de infinitivo), admite duas concordâncias:
 Ocorre variação do verbo PARECER e não se flexiona
o infinitivo: As crianças parecem gostar do desenho.
 A variação do verbo parecer não ocorre e o infinitivo
sofre flexão:
As crianças parece gostarem do desenho.
(essa frase equivale a: Parece gostarem do desenho aas
crianças)
FIQUE ATENTO!
Com orações desenvolvidas, o verbo PARECER
fica no singular. Por exemplo: As paredes pa-
rece que têm ouvidos. (Parece que as paredes
têm ouvidos = oração subordinada substantiva
LÍNGUA PORTUGUESA
subjetiva).
Concordância Nominal
A concordância nominal se baseia na relação entre
nomes (substantivo, pronome) e as palavras que a eles se
ligam para caracterizá-los (artigos, adjetivos, pronomes
81
 adjetivos, numerais adjetivos e particípios). Lembre-se:
normalmente, o substantivo funciona como núcleo de um
termo da oração, e o adjetivo, como adjunto adnominal.
A concordância do adjetivo ocorre de acordo com as
seguintes regras gerais:
A) O adjetivo concorda em gênero e número quando
se refere a um único substantivo: As mãos trêmulas
denunciavam o que sentia.
B) Quando o adjetivo refere-se a vários substantivos, a
concordância pode variar. Podemos sistematizar essa
flexão nos seguintes casos:
 Adjetivo anteposto aos substantivos:
O adjetivo concorda em gênero e número com o subs-
tantivo mais próximo.
Encontramos caídas as roupas e os prendedores.
Encontramos caída a roupa e os prendedores.
Encontramos caído o prendedor e a roupa.
Caso os substantivos sejam nomes próprios ou de pa-
rentesco, o adjetivo deve sempre concordar no plural.
As adoráveis Fernanda e Cláudia vieram me visitar.
Encontrei os divertidos primos e primas na festa.
 Adjetivo posposto aos substantivos:
O adjetivo concorda com o substantivo mais próximo
ou com todos eles (assumindo a forma masculina
plural se houver substantivo feminino e masculino).
A indústria oferece localização e atendimento perfeito.
A indústria oferece atendimento e localização perfeita.
A indústria oferece localização e atendimento perfeitos.
A indústria oferece atendimento e localização perfeitos.
Observação:
Os dois últimos exemplos apresentam maior clareza,
pois indicam que o adjetivo efetivamente se refere aos dois
substantivos. Nesses casos, o adjetivo foi flexionado no
plural masculino, que é o gênero predominante quando há
substantivos de gêneros diferentes.
Se os substantivos possuírem o mesmo gênero, o adje-
tivo fica no singular ou plural.
A beleza e a inteligência feminina(s).
O carro e o iate novo(s).
C) Expressões formadas pelo verbo SER + adjetivo:
O adjetivo fica no masculino singular, se o substanti-
vo não for acompanhado de nenhum modificador:
Água é bom para saúde.
O adjetivo concorda com o substantivo, se este for mo-
dificado por um artigo ou qualquer outro determinativo:
Esta água é boa para saúde.
D) O adjetivo concorda em gênero e número com os
LÍNGUA PORTUGUESA
pronomes pessoais a que se refere: Juliana encon-
trou-as muito felizes.
E) Nas expressões formadas por pronome indefinido
neutro (nada, algo, muito, tanto, etc.) + preposição
DE + adjetivo, este último geralmente é usado no
masculino singular: Os jovens tinham algo de miste-
rioso.
82
F) A palavra “só”, quando equivale a “sozinho”, tem fun-
ção adjetiva e concorda normalmente com o nome a
que se refere:
Cristina saiu só.
Cristina e Débora saíram sós.
Observação:
Quando a palavra “só” equivale a “somente” ou “ape-
nas”, tem função adverbial, ficando, portanto, invariável:
Eles só desejam ganhar presentes.
#FicaDica
Substitua o “só” por “apenas” ou “sozinho”. Se
a frase ficar coerente com o primeiro, trata-se
de advérbio, portanto, invariável; se houver
coerência com o segundo, função de adjetivo,
então varia:
Ela está só. (ela está sozinha) – adjetivo
Ele está só descansando. (apenas descansando)
- advérbio
Mas cuidado! Se colocarmos uma vírgula de-
pois de “só”, haverá, novamente, um adjetivo:
Ele está só, descansando. (ele está sozinho e des-
cansando)
G) Quando um único substantivo é modificado por dois
ou mais adjetivos no singular, podem ser usadas as
construções:
 O substantivo permanece no singular e coloca-se
o artigo antes do último adjetivo: Admiro a cultura
espanhola e a portuguesa.
 O substantivo vai para o plural e omite-se o arti-
go antes do adjetivo: Admiro as culturas espanhola
e portuguesa.
Casos Particulares
É proibido - É necessário - É bom - É preciso - É per-
mitido
 Estas expressões, formadas por um verbo mais um
adjetivo, ficam invariáveis se o substantivo a que se
referem possuir sentido genérico (não vier precedido
de artigo).
É proibido entrada de crianças.
Em certos momentos, é necessário atenção.
No verão, melancia é bom.
É preciso cidadania.
Não é permitido saída pelas portas laterais.
 Quando o sujeito destas expressões estiver deter-
minado por artigos, pronomes ou adjetivos, tanto o
verbo como o adjetivo concordam com ele.
É proibida a entrada de crianças.
Esta salada é ótima.
A educação é necessária.
São precisas várias medidas na educação.
 Anexo - Obrigado - Mesmo - Próprio - Incluso - Qui-
te
Estas palavras adjetivas concordam em gênero e núme-
ro com o substantivo ou pronome a que se referem.
Seguem anexas as documentações requeridas.
A menina agradeceu: - Muito obrigada.
Muito obrigadas, disseram as senhoras.
Seguem inclusos os papéis solicitados.
Estamos quites com nossos credores.
Bastante - Caro - Barato - Longe
Estas palavras são invariáveis quando funcionam como
advérbios. Concordam com o nome a que se referem quan-
do funcionam como adjetivos, pronomes adjetivos, ou nu-
merais.
As jogadoras estavam bastante cansadas. (advérbio)
Há bastantes pessoas insatisfeitas com o trabalho. (pro-
nome adjetivo)
Nunca pensei que o estudo fosse tão caro. (advérbio)
As casas estão caras. (adjetivo)
Achei barato este casaco. (advérbio)
Hoje as frutas estão baratas. (adjetivo)
Meio - Meia
A palavra “meio”, quando empregada como adjetivo,
concorda normalmente com o nome a que se refere: Pedi
meia porção de polentas.
Quando empregada como advérbio permanece invariá-
vel: A candidata está meio nervosa.
#FicaDica
Dá para eu substituir por “um pouco”, assim
saberei que se trata de um advérbio, não de
adjetivo: “A candidata está um pouco nervosa”.
Alerta - Menos
Essas palavras são advérbios, portanto, permanecem
sempre invariáveis.
Os concurseiros estão sempre alerta.
Não queira menos matéria!
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Português linguagens: volume 3 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sac-
coni. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, redação
/ Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/sint/sint49.php
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (Polícia Federal – Escrivão de Polícia Federal – Ces-
pe – 2013) Formas de tratamento como Vossa Excelência
e Vossa Senhoria, ainda que sejam empregadas sempre na
segunda pessoa do plural e no feminino, exigem flexão
verbal de terceira pessoa; além disso, o pronome possessi-
vo que faz referência ao pronome de tratamento também
deve ser o de terceira pessoa, e o adjetivo que remete ao
pronome de tratamento deve concordar em gênero e nú-
mero com a pessoa — e não com o pronome — a que se
refere.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Afirmações corretas. As concordâncias
verbal e nominal ao se utilizar pronome de tratamento
devem ser na terceira pessoa e concordar em gênero
(masculino ou feminino) com a pessoa a quem se di-
rige: “Vossa Excelência está cansada(o)?” – concordará
com quem está se falando: uma mulher ou um homem /
“Vossa Santidade trouxe seus pertences?” / “Vossas Se-
nhorias gostariam de um café?”.
2. (Prefeitura de São Luís-MA – Conhecimentos Bá-
sicos Cargos de Técnico Municipal – Nível Médio –
Cespe – 2017)
Texto CB3A2BBB
O reconhecimento e a proteção dos direitos humanos es-
tão na base das Constituições democráticas modernas. A
paz, por sua vez, é o pressuposto necessário para o reco-
nhecimento e a efetiva proteção dos direitos humanos em
cada Estado e no sistema internacional. Ao mesmo tempo,
o processo de democratização do sistema internacional,
que é o caminho obrigatório para a busca do ideal da paz
perpétua, não pode avançar sem uma gradativa ampliação
do reconhecimento e da proteção dos direitos humanos,
acima de cada Estado. Direitos humanos, democracia e paz
são três elementos fundamentais do mesmo movimento
histórico: sem direitos humanos reconhecidos e protegi-
dos, não há democracia; sem democracia, não existem as
condições mínimas para a solução pacífica dos conflitos.
Em outras palavras, a democracia é a sociedade dos cida-
dãos, e os súditos se tornam cidadãos quando lhes são
reconhecidos alguns direitos fundamentais; haverá paz es-
tável, uma paz que não tenha a guerra como alternativa,
somente quando existirem cidadãos não mais apenas des-
LÍNGUA PORTUGUESA
te ou daquele Estado, mas do mundo.
Norberto Bobbio. A era dos direitos. Trad. Carlos Nelson
Coutinho. Rio de Janeiro: Elsevier, 2004, p. 1 (com adapta-
ções).
Preservando-se a correção gramatical do texto CB3A2BBB,
os termos “não há” e “não existem” poderiam ser substituí-
dos, respectivamente, por
83
 a) não existe e não têm.
b) não existe e inexiste.
c) inexiste e não há.
d) inexiste e não acontece.
e) não tem e não têm.
Resposta: Letra C.
Busquemos o contexto:
- sem direitos humanos reconhecidos e protegidos, não
há democracia = poderíamos substituir por “não exis-
te”, inexiste (verbo “haver” empregado com o sentido
de “existir”)
- sem democracia, não existem as condições mínimas
para a solução pacífica dos conflitos = sentido de “exis-
tir”. Poderíamos substituir por inexiste, mas no plural, já
que devemos concordar com “as condições mínimas”.
A única “troca” adequada seria o verbo “haver” – que
pode ser utilizado com o sentido de “existir”. Teríamos:
sem direitos humanos reconhecidos e protegidos, ine-
xiste democracia; sem democracia, não há as condições
mínimas para a solução pacífica dos conflitos.
3. (Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Co-
mércio Exterior – Analista Técnico Administrativo –
cespe – 2014) Em “Vossa Excelência deve estar satisfeita
com os resultados das negociações”, o adjetivo estará cor-
retamente empregado se dirigido a ministro de Estado do
sexo masculino, pois o termo “satisfeita” deve concordar
com a locução pronominal de tratamento “Vossa Excelên-
cia”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado.
Se a pessoa, no caso o ministro, for do sexo feminino
(ministra), o adjetivo está correto; mas, se for do sexo
masculino, o adjetivo sofrerá flexão de gênero: satisfeito.
O pronome de tratamento é apenas a maneira como tra-
tar a autoridade, não regendo as demais concordâncias.
4. (Abin – Agente Técnico de Inteligência – cespe –
2010 – adaptada) (...) Da combinação entre velocidade,
persistência, relevância, precisão e flexibilidade surge a no-
ção contemporânea de agilidade, transformada em principal
característica de nosso tempo.
A forma verbal “surge” poderia, sem prejuízo gramatical
para o texto, ser flexionada no plural, para concordar com
“velocidade, persistência, relevância, precisão e flexibilida-
de”
( ) CERTO ( ) ERRADO
LÍNGUA PORTUGUESA
Resposta: Errado.
O verbo está concordando com o termo “combinação”,
por isso deve ficar no singular.
84
5. (Tribunal de Contas do Distrito Federal-df – Co-
nhecimentos BÁSICOS – ANALISTA DE ADMINIS-
TRAÇÃO PÚBLICA – ARQUIVOLOGIA – cespe – 2014
– adaptada) (...) Há décadas, países como China e Índia
têm enviado estudantes para países centrais, com resultados
muito positivos.(...)
A forma verbal “Há” poderia ser corretamente substituída
por Fazem.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado.
O verbo “fazer”, quando empregado no sentido de tem-
po passado, não sofre flexão. Portanto, sua forma corre-
ta seria: “faz décadas”.
REGÊNCIA NOMINAL E VERBAL.
REGÊNCIA VERBAL E NOMINAL
Dá-se o nome de regência à relação de subordinação
que ocorre entre um verbo (regência verbal) ou um nome
(regência nominal) e seus complementos.
Regência Verbal = Termo Regente: VERBO
A regência verbal estuda a relação que se estabelece
entre os verbos e os termos que os complementam (obje-
tos diretos e objetos indiretos) ou caracterizam (adjuntos
adverbiais). Há verbos que admitem mais de uma regência,
o que corresponde à diversidade de significados que estes
verbos podem adquirir dependendo do contexto em que
forem empregados.
A mãe agrada o filho = agradar significa acariciar, con-
tentar.
A mãe agrada ao filho = agradar significa “causar agra-
do ou prazer”, satisfazer.
Conclui-se que “agradar alguém” é diferente de “agra-
dar a alguém”.
O conhecimento do uso adequado das preposições é
um dos aspectos fundamentais do estudo da regência ver-
bal (e também nominal). As preposições são capazes de
modificar completamente o sentido daquilo que está sen-
do dito.
Cheguei ao metrô.
Cheguei no metrô.
No primeiro caso, o metrô é o lugar a que vou; no se-
gundo caso, é o meio de transporte por mim utilizado.
A voluntária distribuía leite às crianças.
A voluntária distribuía leite com as crianças.
Na primeira frase, o verbo “distribuir” foi empregado
como transitivo direto (objeto direto: leite) e indireto (obje-
to indireto: às crianças); na segunda, como transitivo direto
(objeto direto: crianças; com as crianças: adjunto adverbial).
 Para estudar a regência verbal, agruparemos os verbos
de acordo com sua transitividade. Esta, porém, não é um
fato absoluto: um mesmo verbo pode atuar de diferentes
formas em frases distintas.
A) Verbos Intransitivos
Os verbos intransitivos não possuem complemento. É
importante, no entanto, destacar alguns detalhes relativos
aos adjuntos adverbiais que costumam acompanhá-los.
Chegar, Ir
Normalmente vêm acompanhados de adjuntos adver-
biais de lugar. Na língua culta, as preposições usadas para
indicar destino ou direção são: a, para.
Fui ao teatro.
Adjunto Adverbial de Lugar
Ricardo foi para a Espanha.
Adjunto Adverbial de Lugar
Comparecer
O adjunto adverbial de lugar pode ser introduzido por
em ou a.
Comparecemos ao estádio (ou no estádio) para ver o úl-
timo jogo.
B) Verbos Transitivos Diretos
Os verbos transitivos diretos são complementados por
objetos diretos. Isso significa que não exigem preposição
para o estabelecimento da relação de regência. Ao empre-
gar esses verbos, lembre-se de que os pronomes oblíquos
o, a, os, as atuam como objetos diretos. Esses pronomes
podem assumir as formas lo, los, la, las (após formas ver-
bais terminadas em -r, -s ou -z) ou no, na, nos, nas (após
formas verbais terminadas em sons nasais), enquanto lhe e
lhes são, quando complementos verbais, objetos indiretos.
São verbos transitivos diretos, dentre outros: aban-
donar, abençoar, aborrecer, abraçar, acompanhar, acusar,
admirar, adorar, alegrar, ameaçar, amolar, amparar, auxiliar,
castigar, condenar, conhecer, conservar, convidar, defender,
eleger, estimar, humilhar, namorar, ouvir, prejudicar, prezar,
proteger, respeitar, socorrer, suportar, ver, visitar.
Na língua culta, esses verbos funcionam exatamente
como o verbo amar:
Amo aquele rapaz. / Amo-o.
Amo aquela moça. / Amo-a.
Amam aquele rapaz. / Amam-no.
Ele deve amar aquela mulher. / Ele deve amá-la.
Observação:
Os pronomes lhe, lhes só acompanham esses verbos
para indicar posse (caso em que atuam como adjuntos ad-
nominais):
Quero beijar-lhe o rosto. (= beijar seu rosto)
Prejudicaram-lhe a carreira. (= prejudicaram sua carrei-
ra)
Conheço-lhe o mau humor! (= conheço seu mau humor)
C) Verbos Transitivos Indiretos
Os verbos transitivos indiretos são complementados
por objetos indiretos. Isso significa que esses verbos exi-
gem uma preposição para o estabelecimento da relação de
regência. Os pronomes pessoais do caso oblíquo de ter-
ceira pessoa que podem atuar como objetos indiretos são
o “lhe”, o “lhes”, para substituir pessoas. Não se utilizam
os pronomes o, os, a, as como complementos de verbos
transitivos indiretos. Com os objetos indiretos que não re-
presentam pessoas, usam-se pronomes oblíquos tônicos
de terceira pessoa (ele, ela) em lugar dos pronomes átonos
lhe, lhes.
Os verbos transitivos indiretos são os seguintes:
Consistir - Tem complemento introduzido pela prepo-
sição “em”: A modernidade verdadeira consiste em direitos
iguais para todos.
Obedecer e Desobedecer - Possuem seus complemen-
tos introduzidos pela preposição “a”:
Devemos obedecer aos nossos princípios e ideais.
Eles desobedeceram às leis do trânsito.
Responder - Tem complemento introduzido pela pre-
posição “a”. Esse verbo pede objeto indireto para indicar “a
quem” ou “ao que” se responde.
Respondi ao meu patrão.
Respondemos às perguntas.
Respondeu-lhe à altura.
Observação:
O verbo responder, apesar de transitivo indireto quan-
do exprime aquilo a que se responde, admite voz passiva
analítica:
O questionário foi respondido corretamente.
Todas as perguntas foram respondidas satisfatoriamente.
Simpatizar e Antipatizar - Possuem seus complemen-
tos introduzidos pela preposição “com”.
Antipatizo com aquela apresentadora.
Simpatizo com os que condenam os políticos que gover-
nam para uma minoria privilegiada.
D) Verbos Transitivos Diretos e Indiretos
Os verbos transitivos diretos e indiretos são acompa-
nhados de um objeto direto e um indireto. Merecem desta-
que, nesse grupo: agradecer, perdoar e pagar. São verbos
que apresentam objeto direto relacionado a coisas e objeto
LÍNGUA PORTUGUESA
indireto relacionado a pessoas.
Agradeço aos ouvintes a audiência.
Objeto Indireto Objeto Direto
Paguei o débito ao cobrador.
Objeto Direto Objeto Indireto
85
 O uso dos pronomes oblíquos átonos deve ser feito
com particular cuidado:
Agradeci o presente. / Agradeci-o.
Agradeço a você. / Agradeço-lhe.
Perdoei a ofensa. / Perdoei-a.
Perdoei ao agressor. / Perdoei-lhe.
Paguei minhas contas. / Paguei-as.
Paguei aos meus credores. / Paguei-lhes.
Informar
Apresenta objeto direto ao se referir a coisas e objeto
indireto ao se referir a pessoas, ou vice-versa.
Informe os novos preços aos clientes.
Informe os clientes dos novos preços. (ou sobre os novos
preços)
Na utilização de pronomes como complementos, veja
as construções:
Informei-os aos clientes. / Informei-lhes os novos preços.
Informe-os dos novos preços. / Informe-os deles. (ou so-
bre eles)
Observação:
A mesma regência do verbo informar é usada para os
seguintes: avisar, certificar, notificar, cientificar, prevenir.
Comparar
Quando seguido de dois objetos, esse verbo admite as
preposições “a” ou “com” para introduzir o complemento
indireto: Comparei seu comportamento ao (ou com o) de
uma criança.
Pedir
Esse verbo pede objeto direto de coisa (geralmente na
forma de oração subordinada substantiva) e indireto de
pessoa.
Pedi-lhe favores.
Objeto Indireto Objeto Direto
Pedi-lhe que se mantivesse em silêncio.
Objeto Indireto Oração Subordinada Subs-
tantiva Objetiva Direta
A construção “pedir para”, muito comum na linguagem
cotidiana, deve ter emprego muito limitado na língua culta.
No entanto, é considerada correta quando a palavra licença
estiver subentendida.
LÍNGUA PORTUGUESA
Peço (licença) para ir entregar-lhe os catálogos em casa.
Observe que, nesse caso, a preposição “para” introduz
uma oração subordinada adverbial final reduzida de infiniti-
vo (para ir entregar-lhe os catálogos em casa).
86
Preferir
Na língua culta, esse verbo deve apresentar objeto indi-
reto introduzido pela preposição “a”:
Prefiro qualquer coisa a abrir mão de meus ideais.
Prefiro trem a ônibus.
Observação:
Na língua culta, o verbo “preferir” deve ser usado sem
termos intensificadores, tais como: muito, antes, mil vezes,
um milhão de vezes, mais. A ênfase já é dada pelo prefixo
existente no próprio verbo (pre).
Mudança de Transitividade - Mudança de Significa-
do
Há verbos que, de acordo com a mudança de transitivi-
dade, apresentam mudança de significado. O conhecimen-
to das diferentes regências desses verbos é um recurso lin-
guístico muito importante, pois além de permitir a correta
interpretação de passagens escritas, oferece possibilidades
expressivas a quem fala ou escreve. Dentre os principais,
estão:
Agradar
Agradar é transitivo direto no sentido de fazer carinhos,
acariciar, fazer as vontades de.
Sempre agrada o filho quando.
Aquele comerciante agrada os clientes.
Agradar é transitivo indireto no sentido de causar agra-
do a, satisfazer, ser agradável a. Rege complemento intro-
duzido pela preposição “a”.
O cantor não agradou aos presentes.
O cantor não lhes agradou.
O antônimo “desagradar” é sempre transitivo indireto:
O cantor desagradou à plateia.
Aspirar
Aspirar é transitivo direto no sentido de sorver, inspirar
(o ar), inalar: Aspirava o suave aroma. (Aspirava-o)
Aspirar é transitivo indireto no sentido de desejar, ter
como ambição: Aspirávamos a um emprego melhor. (Aspi-
rávamos a ele)
Como o objeto direto do verbo “aspirar” não é pessoa,
as formas pronominais átonas “lhe” e “lhes” não são utiliza-
das, mas, sim, as formas tônicas “a ele(s)”, “a ela(s)”. Veja o
exemplo: Aspiravam a uma existência melhor. (= Aspiravam
a ela)
Assistir
Assistir é transitivo direto no sentido de ajudar, prestar
assistência a, auxiliar.
As empresas de saúde negam-se a assistir os idosos.
As empresas de saúde negam-se a assisti-los.
 Assistir é transitivo indireto no sentido de ver, presen-
ciar, estar presente, caber, pertencer.
Assistimos ao documentário.
Não assisti às últimas sessões.
Essa lei assiste ao inquilino.
No sentido de morar, residir, o verbo “assistir” é intran-
sitivo, sendo acompanhado de adjunto adverbial de lugar
introduzido pela preposição “em”: Assistimos numa contur-
bada cidade.
Chamar
Chamar é transitivo direto no sentido de convocar, soli-
citar a atenção ou a presença de.
Por gentileza, vá chamar a polícia. / Por favor, vá cha-
má-la.
Chamei você várias vezes. / Chamei-o várias vezes.
Chamar no sentido de denominar, apelidar pode apre-
sentar objeto direto e indireto, ao qual se refere predicativo
preposicionado ou não.
A torcida chamou o jogador mercenário.
A torcida chamou ao jogador mercenário.
A torcida chamou o jogador de mercenário.
A torcida chamou ao jogador de mercenário.
Chamar com o sentido de ter por nome é pronominal:
Como você se chama? Eu me chamo Zenaide.
Custar
Custar é intransitivo no sentido de ter determinado valor
ou preço, sendo acompanhado de adjunto adverbial: Frutas
e verduras não deveriam custar muito.
No sentido de ser difícil, penoso, pode ser intransitivo
ou transitivo indireto, tendo como sujeito uma oração re-
duzida de infinitivo.
Muito custa viver tão longe da família.
Verbo Intransitivo Oração Subordinada
Substantiva Subjetiva Reduzida de Infinitivo
Custou-me (a mim) crer nisso.
Objeto Indireto Oração Subordinada Subs-
tantiva Subjetiva Reduzida de Infinitivo
A Gramática Normativa condena as construções que
atribuem ao verbo “custar” um sujeito representado por
pessoa: Custei para entender o problema.
= Forma correta: Custou-me entender o problema.
Implicar
Como transitivo direto, esse verbo tem dois sentidos:
A) dar a entender, fazer supor, pressupor: Suas atitudes
implicavam um firme propósito.
B) ter como consequência, trazer como consequência,
acarretar, provocar: Uma ação implica reação.
Como transitivo direto e indireto, significa comprometer,
envolver: Implicaram aquele jornalista em questões econô-
micas.
No sentido de antipatizar, ter implicância, é transitivo
indireto e rege com preposição “com”: Implicava com quem
não trabalhasse arduamente.
Namorar
Sempre tansitivo direto: Luísa namora Carlos há dois
anos.
Obedecer - Desobedecer
Sempre transitivo indireto:
Todos obedeceram às regras.
Ninguém desobedece às leis.
Quando o objeto é “coisa”, não se utiliza “lhe” nem
“lhes”: As leis são essas, mas todos desobedecem a elas.
Proceder
Proceder é intransitivo no sentido de ser decisivo, ter
cabimento, ter fundamento ou comportar-se, agir. Nessa
segunda acepção, vem sempre acompanhado de adjunto
adverbial de modo.
As afirmações da testemunha procediam, não havia
como refutá-las.
Você procede muito mal.
Nos sentidos de ter origem, derivar-se (rege a preposi-
ção “de”) e fazer, executar (rege complemento introduzido
pela preposição “a”) é transitivo indireto.
O avião procede de Maceió.
Procedeu-se aos exames.
O delegado procederá ao inquérito.
Querer
Querer é transitivo direto no sentido de desejar, ter von-
tade de, cobiçar.
Querem melhor atendimento.
Queremos um país melhor.
Querer é transitivo indireto no sentido de ter afeição,
estimar, amar: Quero muito aos meus amigos.
Visar
Como transitivo direto, apresenta os sentidos de mirar,
fazer pontaria e de pôr visto, rubricar.
O homem visou o alvo.
O gerente não quis visar o cheque.
LÍNGUA PORTUGUESA
No sentido de ter em vista, ter como meta, ter como ob-
jetivo é transitivo indireto e rege a preposição “a”.
O ensino deve sempre visar ao progresso social.
Prometeram tomar medidas que visassem ao bem-estar
público.
87
 Esquecer – Lembrar
Lembrar algo – esquecer algo
Lembrar-se de algo – esquecer-se de algo (pronominal)

No 1.º caso, os verbos são transitivos diretos, ou seja, exigem complemento sem preposição: Ele esqueceu o livro.
No 2.º caso, os verbos são pronominais (-se, -me, etc) e exigem complemento com a preposição “de”. São, portanto,
transitivos indiretos:
Ele se esqueceu do caderno.
Eu me esqueci da chave.
Eles se esqueceram da prova.
Nós nos lembramos de tudo o que aconteceu.

Há uma construção em que a coisa esquecida ou lembrada passa a funcionar como sujeito e o verbo sofre leve alteração
de sentido. É uma construção muito rara na língua contemporânea, porém, é fácil encontrá-la em textos clássicos tanto
brasileiros como portugueses. Machado de Assis, por exemplo, fez uso dessa construção várias vezes.
Esqueceu-me a tragédia. (cair no esquecimento)
Lembrou-me a festa. (vir à lembrança)
Não lhe lembram os bons momentos da infância? (= momentos é sujeito)

Simpatizar - Antipatizar
São transitivos indiretos e exigem a preposição “com”:
Não simpatizei com os jurados.
Simpatizei com os alunos.

A norma culta exige que os verbos e expressões que dão ideia de movimento sejam usados com a preposição “a”:
Chegamos a São Paulo e fomos direto ao hotel.
Cláudia desceu ao segundo andar.
Hoje, com esta chuva, ninguém sairá à rua.

Regência Nominal

É o nome da relação existente entre um nome (substantivo, adjetivo ou advérbio) e os termos regidos por esse nome.
Essa relação é sempre intermediada por uma preposição. No estudo da regência nominal, é preciso levar em conta que vá-
rios nomes apresentam exatamente o mesmo regime dos verbos de que derivam. Conhecer o regime de um verbo significa,
nesses casos, conhecer o regime dos nomes cognatos. Observe o exemplo: Verbo obedecer e os nomes correspondentes:
todos regem complementos introduzidos pela preposição a. Veja:
Obedecer a algo/ a alguém.
Obediente a algo/ a alguém.
Se uma oração completar o sentido de um nome, ou seja, exercer a função de complemento nominal, ela será comple-
tiva nominal (subordinada substantiva).

Regência de Alguns Nomes

Substantivos
Admiração a, por Devoção a, para, com, por Medo a, de
Aversão a, para, por Doutor em Obediência a
Atentado a, contra Dúvida acerca de, em, sobre Ojeriza a, por
Bacharel em Horror a Proeminência sobre
Capacidade de, para Impaciência com Respeito a, com, para com, por
LÍNGUA PORTUGUESA

Adjetivos
Acessível a Diferente de Necessário a
Acostumado a, com Entendido em Nocivo a
Afável com, para com Equivalente a Paralelo a
Agradável a Escasso de Parco em, de

88
 Alheio a, de Essencial a, para Passível de
Análogo a Fácil de Preferível a
Ansioso de, para, por Fanático por Prejudicial a
Apto a, para Favorável a Prestes a
Ávido de Generoso com Propício a
Benéfico a Grato a, por Próximo a
Capaz de, para Hábil em Relacionado com
Compatível com Habituado a Relativo a
Contemporâneo a, de Idêntico a Satisfeito com, de, em, por
Contíguo a Impróprio para Semelhante a
Contrário a Indeciso em Sensível a
Curioso de, por Insensível a Sito em
Descontente com Liberal com Suspeito de
Desejoso de Natural de Vazio de

Advérbios
Longe de Perto de

Observação:
Os advérbios terminados em -mente tendem a seguir o regime dos adjetivos de que são formados: paralela a; parale-
lamente a; relativa a; relativamente a.

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Português linguagens: volume 3 / Wiliam Roberto Cereja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São Paulo:
Saraiva, 2010.
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, redação / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.

SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/sint/sint61.php

EXERCÍCIO COMENTADO

1. (Polícia Federal – Agente de Polícia Federal – Cespe – 2014 – adaptada)

O uso indevido de drogas constitui, na atualidade, séria e persistente ameaça à humanidade e à estabilidade das estruturas
e valores políticos, econômicos, sociais e culturais de todos os Estados e sociedades. Suas consequências infligem consi-
derável prejuízo às nações do mundo inteiro, e não são detidas por fronteiras: avançam por todos os cantos da sociedade
e por todos os espaços geográficos, afetando homens e mulheres de diferentes grupos étnicos, independentemente de
classe social e econômica ou mesmo de idade. Questão de relevância na discussão dos efeitos adversos do uso indevido
de drogas é a associação do tráfico de drogas ilícitas e dos crimes conexos — geralmente de caráter transnacional — com
a criminalidade e a violência. Esses fatores ameaçam a soberania nacional e afetam a estrutura social e econômica inter-
na, devendo o governo adotar uma postura firme de combate ao tráfico de drogas, articulando-se internamente e com
a sociedade, de forma a aperfeiçoar e otimizar seus mecanismos de prevenção e repressão e garantir o envolvimento e a
LÍNGUA PORTUGUESA

aprovação dos cidadãos.

Internet: <www.direitoshumanos.usp.br>.

Nas linhas 12 e 13, o emprego da preposição “com”, em “com a criminalidade e a violência”, deve-se à regência do vocábulo
“conexos”.

( ) CERTO ( ) ERRADO

89
 Resposta: Errado.
Ao texto: (...) Questão de relevância na discussão dos
efeitos adversos do uso indevido de drogas é a asso-
ciação do tráfico de drogas ilícitas e dos crimes conexos
— geralmente de caráter transnacional — com a crimi-
nalidade e a violência.
O termo está se referindo à associação – associação do
tráfico de drogas e crimes conexos (1) com a criminali-
dade (2) (associação daquilo [1] com isso [2])
EMPREGO DO ACENTO GRAVE INDICATIVO
DA CRASE
Crase
A crase se caracteriza como a fusão de duas vogais
idênticas, relacionadas ao emprego da preposição “a” com
o artigo feminino a(s), com o “a” inicial referente aos pro-
nomes demonstrativos – aquela(s), aquele(s), aquilo e com
o “a” pertencente ao pronome relativo a qual (as quais).
Casos estes em que tal fusão encontra-se demarcada pelo
acento grave ( ` ): à(s), àquela, àquele, àquilo, à qual, às
quais.
O uso do acento indicativo de crase está condicionado
aos nossos conhecimentos acerca da regência verbal e no-
minal, mais precisamente ao termo regente e termo regido.
Ou seja, o termo regente é o verbo - ou nome - que exige
complemento regido pela preposição “a”, e o termo regido
é aquele que completa o sentido do termo regente, admi-
tindo a anteposição do artigo a(s).
Refiro-me a (a) funcionária antiga, e não a (a)quela con-
tratada recentemente.
Após a junção da preposição com o artigo (destacados
entre parênteses), temos:
Refiro-me à funcionária antiga, e não àquela contratada
recentemente.
O verbo referir, de acordo com sua transitividade, classi-
fica-se como transitivo indireto, pois sempre nos referimos
a alguém ou a algo. Houve a fusão da preposição a + o
artigo feminino (à) e com o artigo feminino a + o pronome
demonstrativo aquela (àquela).
Observações importantes:
Alguns recursos servem de ajuda para que possamos
confirmar a ocorrência ou não da crase. Eis alguns:
 Substitui-se a palavra feminina por uma masculina
equivalente. Caso ocorra a combinação a + o(s), a
crase está confirmada.
Os dados foram solicitados à diretora.
Os dados foram solicitados ao diretor.
 No caso de nomes próprios geográficos, substitui-se
LÍNGUA PORTUGUESA
o verbo da frase pelo verbo voltar. Caso resulte na
expressão “voltar da”, há a confirmação da crase.
Faremos uma visita à Bahia.
Faz dois dias que voltamos da Bahia. (crase confirmada)
Não me esqueço da viagem a Roma.
Ao voltar de Roma, relembrarei os belos momentos ja-
mais vividos.
90
Nas situações em que o nome geográfico se apresentar
modificado por um adjunto adnominal, a crase está con-
firmada.
Atendo-me à bela Fortaleza, senti saudades de suas
praias.
#FicaDica
Use a regrinha “Vou A volto DA, crase HÁ; vou
A volto DE, crase PRA QUÊ?” Exemplo: Vou a
Campinas. = Volto de Campinas. (crase pra
quê?)
Vou à praia. = Volto da praia. (crase há!)
Quando o nome de lugar estiver especificado, ocorrerá
crase. Veja:
Retornarei à São Paulo dos bandeirantes. = mesmo que,
pela regrinha acima, seja a do “VOLTO DE”
Irei à Salvador de Jorge Amado.
A letra “a” dos pronomes demonstrativos aquele(s),
aquela(s) e aquilo receberão o acento grave se o termo re-
gente exigir complemento regido da preposição “a”.
Entregamos a encomenda àquela menina.
(preposição + pronome demonstrativo)
Iremos àquela reunião.
(preposição + pronome demonstrativo)
Sua história é semelhante às que eu ouvia quando crian-
ça. (àquelas que eu ouvia quando criança)
(preposição + pronome demonstrativo)
A letra “a” que acompanha locuções femininas (adver-
biais, prepositivas e conjuntivas) recebem o acento grave:
 locuções adverbiais: às vezes, à tarde, à noite, às
pressas, à vontade...
 locuções prepositivas: à frente, à espera de, à pro-
cura de...
 locuções conjuntivas: à proporção que, à medida que.
Cuidado: quando as expressões acima não exercerem a
função de locuções não ocorrerá crase. Repare:
Eu adoro a noite!
Adoro o quê? Adoro quem? O verbo “adoro” requer
objeto direto, no caso, a noite. Aqui, o “a” é artigo, não
preposição.
Casos passíveis de nota:
 A crase é facultativa diante de nomes próprios femi-
ninos: Entreguei o caderno a (à) Eliza.
 Também é facultativa diante de pronomes possessi-
vos femininos: O diretor fez referência a (à) sua em-
presa.
 Facultativa em locução prepositiva “até a”: A loja fi-
cará aberta até as (às) dezoito horas.
  Constata-se o uso da crase se as locuções preposi-
tivas à moda de, à maneira de apresentarem-se im-
plícitas, mesmo diante de nomes masculinos: Tenho
compulsão por comprar sapatos à Luis XV. (à moda
de Luís XV)
 Não se efetiva o uso da crase diante da locução ad-
verbial “a distância”: Na praia de Copacabana, obser-
vamos a queima de fogos a distância.
 Refiro-me a conversas paralelas.
Entretanto, se o termo vier determinado, teremos uma
locução prepositiva, aí sim, ocorrerá crase: O pedestre foi
arremessado à distância de cem metros.
 De modo a evitar o duplo sentido – a ambiguidade
-, faz-se necessário o emprego da crase.
Ensino à distância.
Ensino a distância.
 Em locuções adverbiais formadas por palavras repe-
tidas, não há ocorrência da crase.
Ela ficou frente a frente com o agressor.
Eu o seguirei passo a passo.
Casos em que não se admite o emprego da crase:
Antes de vocábulos masculinos.
As produções escritas a lápis não serão corrigidas.
Esta caneta pertence a Pedro.
Antes de verbos no infinitivo.
Ele estava a cantar.
Começou a chover.
Antes de numeral.
O número de aprovados chegou a cem.
Faremos uma visita a dez países.
Observações:
 Nos casos em que o numeral indicar horas – funcio-
nando como uma locução adverbial feminina – ocor-
rerá crase: Os passageiros partirão às dezenove horas.
 Diante de numerais ordinais femininos a crase está
confirmada, visto que estes não podem ser empre-
gados sem o artigo: As saudações foram direcionadas
à primeira aluna da classe.
 Não ocorrerá crase antes da palavra casa, quando
essa não se apresentar determinada: Chegamos to-
dos exaustos a casa.
Entretanto, se vier acompanhada de um adjunto adno-
minal, a crase estará confirmada: Chegamos todos exaustos
à casa de Marcela.
 Não há crase antes da palavra “terra”, quando essa
indicar chão firme: Quando os navegantes regressa-
ram a terra, já era noite.
Contudo, se o termo estiver precedido por um deter-
minante ou referir-se ao planeta Terra, ocorrerá crase.
Paulo viajou rumo à sua terra natal.
O astronauta voltou à Terra.
 Não ocorre crase antes de pronomes que requerem
o uso do artigo.
Os livros foram entregues a mim.
Dei a ela a merecida recompensa.
 Pelo fato de os pronomes de tratamento relativos
à senhora, senhorita e madame admitirem artigo, o
uso da crase está confirmado no “a” que os antecede,
no caso de o termo regente exigir a preposição.
Todos os méritos foram conferidos à senhorita Patrícia.
 Não ocorre crase antes de nome feminino utilizado
em sentido genérico ou indeterminado:
Estamos sujeitos a críticas.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sac-
coni. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 3 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
SITE
http://www.portugues.com.br/gramatica/o-uso-crase-.
html
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (Polícia Federal – Agente de Polícia Federal – Ces-
pe – 2014 – adaptada) O acento indicativo de crase em
“à humanidade e à estabilidade” é de uso facultativo, razão
por que sua supressão não prejudicaria a correção grama-
tical do texto.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado.
Retomemos o contexto: (...) O uso indevido de drogas
constitui, na atualidade, séria e persistente ameaça à hu-
manidade e à estabilidade das estruturas e valores po-
líticos (...).
O uso do acento indicativo de crase é obrigatório, já que
os termos “humanidade” e “estabilidade” complemen-
tam o nome “ameaça” – “ameaça a quê? a quem?” = a
regência nominal pede preposição.
2. (TCE-PA – Conhecimentos Básicos – AUDITOR DE
CONTROLE EXTERNO – EDUCACIONAL – Cespe –
2016)
Texto CB1A1BBB
Estranhamente, governos estaduais cujas despesas com o
funcionalismo já alcançaram nível preocupante ou que es-
touraram o limite de gastos com pessoal fixado pela Lei
Complementar n.º 101/2000, denominada Lei de Respon-
LÍNGUA PORTUGUESA
sabilidade Fiscal (LRF), estão elaborando sua própria legis-
lação destinada a assegurar, como alegam, maior rigor na
gestão de suas finanças. Querem uma nova lei de respon-
sabilidade fiscal para, segundo argumentam, fortalecer a
estrutura legal que protege o dinheiro público do mau uso
por gestores irresponsáveis.
Examinando-se a situação financeira dos estados que pre-
param sua versão da lei de responsabilidade fiscal, fica di-
91
 fícil aceitar a argumentação. Desde maio de 2000, quando
entrou em vigor a LRF, esses estados, como os demais, es-
tão sujeitos a regras precisas para a gestão do dinheiro pú-
blico, para a criação de despesas e, em particular, para os
gastos com pessoal. Por que, tendo descumprido algumas
dessas regras, estariam interessados em torná-las ainda
mais rigorosas?
Não foi a lei que não funcionou, mas os responsáveis pelo
dinheiro público que, por alguma razão, não a cumpriram.
De que adiantaria, então, tornar a lei mais rigorosa, se nem
nas condições atuais esses responsáveis estão sendo ca-
pazes de cumpri-la? O problema não está na lei. Mudá-la
pode ser o pretexto não para torná-la mais rigorosa, mas
para atribuir-lhe alguma flexibilidade que a desfigure. O
verdadeiro problema é a dificuldade do setor público de
adaptar suas despesas às receitas em queda por causa da
crise.
Internet: <http://opiniao.estadao.com.br> (com adapta-
ções).
O emprego do acento grave em “às receitas” decorre da re-
gência do verbo “adaptar” e da presença do artigo definido
feminino determinando o substantivo “receitas”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Texto: O verdadeiro problema é a di-
ficuldade do setor público de adaptar suas despesas às
receitas em queda por causa da crise = quem adapta,
adapta algo/alguém A algo/alguém.
3. (Fnde – Técnico em Financiamento e Execução de
Programas e Projetos Educacionais – cespe – 2012) O
emprego do sinal indicativo de crase em “adequando os ob-
jetivos às necessidades” justifica-se pela regência do verbo
adequar, que exige complemento regido pela preposição
“a”, e pela presença de artigo definido feminino antes de
“necessidades”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Adequar o quê? – os objetivos (objeto
direto) – adequar o quê a quê? – a + as (=às) necessida-
des – objeto indireto. A explicação do enunciado está
correta.
4. (Tribunal de Justiça-se – Técnico Judiciário – cespe
– 2014 – adaptada) No trecho “deu início à sua cami-
nhada cósmica”, o emprego do acento grave indicativo de
crase é obrigatório.
LÍNGUA PORTUGUESA
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. “deu início à sua caminhada cósmi-
ca” – o uso do acento indicativo de crase, neste caso, é
facultativo (antes de pronome possessivo).
92
HORA DE PRATICAR!
1. (MAPA – Auditor Fiscal Federal Agropecuário – Mé-
dico Veterinário – Superior – ESAF – 2017) Assinale a op-
ção que apresenta desvio de grafia da palavra.
A acupuntura é uma terapia da medicina tradicional chine-
sa que favorece a regularização dos processos fisiológicos
do corpo, no sentido de promover ou recuperar o estado
natural de saúde e equilíbrio. Pode ser usada preventiva-
mente (1) para evitar o desenvolvimento de doenças, como
terapia curativa no caso de a doença estar instalada ou
como método paliativo (2) em casos de doenças crônicas
de difícil tratamento. Tem também uma ação importante
na medicina rejenerativa (3) e na reabilitação. O tratamento
de acupuntura consiste na introdução de agulhas filiformes
no corpo dos animais. Em geral são deixadas cerca de 15 a
20 minutos. A colocação das agulhas não é dolorosa para
os animais e é possível observar durante os tratamentos
diferentes reações fisiológicas (4), indicadoras de que o tra-
tamento está atingindo o efeito terapêutico (5) desejado.
Disponível: <http://www.veterinariaholistica.net/acu-
puntura-fitoterapia-e-homeopatia.html/>. Acesso em
28/11/2017. (Com adaptações)
a) (1)
b) (2)
c) (3)
d) (4)
e) (5)
2. (TRT – 21.ª Região-RN – Técnico Judiciário – Área
Administrativa – Médio – FCC – 2017) Respeitando-se as
normas de redação do Manual da Presidência da República,
a frase correta é:
a) Solicito a Vossa Senhoria que verifique a possibilidade de
implementação de projeto de treinamento de pessoal
para operar os novos equipamentos gráficos a serem
instalados em seu setor.
b) Venho perguntar-lhe, por meio desta, sobre a data em
que Vossa Excelência pretende nomear vosso represen-
tante na Comissão Organizadora.
c) Digníssimo Senhor: eu venho por esse comunicado, in-
formar, que será organizado seminário, sobre o uso efi-
ciente de recursos hídricos, em data ainda a ser definida.
d) Haja visto que o projeto anexo contribue para o desen-
volvimento do setor em questão, informamos, por meio
deste Ofício, que será amplamente analisado por espe-
cialistas.
e) Neste momento, conforme solicitação enviada à Vossa
Senhoria anexo, não se deve adotar medidas que pos-
sam com- prometer vossa realização do projeto men-
cionado.
3.(TRE-MS – Estágio – Jornalismo – TRE-MS – 2014)
Analise as assertivas abaixo:
I. O ladrão era de menor.
II. Não há regra sem exceção.
III. É mais saudável usar menas roupa no calor.
IV. O policial foi à delegacia em compania do meliante.
V. Entre eu e você não existe mais nada.
A opção que apresenta vícios de linguagem é:
a) I e III.
b) I, II e IV.
c) II e IV.
d) I, III, IV e V.
e) III, IV e V.
4. (TRE-MS – Estágio – Jornalismo – TRE-MS – 2014) De
acordo com a nova ortografia, assinale o item em que to-
das as palavras estão corretas:
a) autoajuda – anti-inflamatório – extrajudicial.
b) supracitado – semi-novo – telesserviço.
c) ultrassofisticado – hidro-elétrica – ultra-som.
d) contrarregra – autopista – semi-aberto.
e) contrarrazão – infra-estrutura – coprodutor.
5. (TRE-MS – Estágio – Jornalismo – TRE-MS – 2014) O
uso correto do porquê está na opção:
a) Por quê o homem destrói a natureza?
b) Ela chorou por que a humilharam.
c) Você continua implicando comigo porque sou pobre?
d) Ninguém sabe o por quê daquele gesto.
e) Ela me fez isso, porquê?
6. (TJ-PA – Médico Psiquiatra – Superior – VUNESP –
2014)
Assinale a alternativa que completa, correta e respectiva-
mente, as lacunas, de acordo com a norma-padrão da lín-
gua portuguesa, considerando que o termo que preenche
a terceira lacuna é empregado para indicar que um evento
está prestes a acontecer
a) anúncio ... A ... Iminente.
b) anuncio ... À ... Iminente.
c) anúncio ... À ... Iminente.
d) anúncio ... A ... Eminente.
e) anuncio ... À ... Eminente.
7. (CEFET-RJ – REVISOR DE TEXTOS – CESGRANRIO
– 2014) Observe a grafia das palavras do trecho a seguir.
A macro-história da humanidade mostra que todos enca-
ram os relatos pessoais como uma forma de se manterem
vivos. Desde a idade do domínio do fogo até a era das mul-
ticomunicações, os homens tem demonstrado que querem
pôr sua marca no mundo porque se sentem superiores.
A palavra que NÃO está grafada corretamente é
a) macro-história.
b) multicomunicações.
c) tem.
d) pôr.
e) porque.
8. (Liquigás – Profissional Júnior – Ciências Contábeis
– cegranrio – 2014) O grupo em que todas as palavras
estão grafadas de acordo com a norma-padrão da Língua
Portuguesa é
a) gorjeta, ogeriza, lojista, ferrujem
b) pedágio, ultrage, pagem, angina
c) refújio, agiota, rigidez, rabujento
d) vigência, jenipapo, fuligem, cafajeste
e) sargeta, jengiva, jiló, lambujem
9. (SIMAE – Agente Administrativo – ASSCON-PP –
2014) Assinale a alternativa que apresenta apenas palavras
escritas de forma incorreta.
a) Cremoso, coragem, cafajeste, realizar;
b) Caixote, encher, análise, poetisa;
c) Traje, tanger, portuguesa, sacerdotisa;
d) Pagem, mujir, vaidozo, enchergar;
10. (Receita Federal – Auditor Fiscal – ESAF – 2014) As-
sinale a opção que corresponde a erro gramatical ou de
grafia de palavra inserido na transcrição do texto.
A Receita Federal nem sempre teve esse (1) nome. Secre-
taria da Receita Federal é apenas a mais recente denomi-
nação da Administração Tributária Brasileira nestes cinco
séculos de existência. Sua criação tornou-se (2) necessária
para modernizar a máquina arrecadadora e fiscalizadora,
bem como para promover uma maior integração entre o
Fisco e os Contribuintes, facilitando o cumprimento ex-
pontâneo (3) das obrigações tributárias e a solução dos
eventuais problemas, bem como o acesso às (4) informa-
ções pessoais privativas de interesse de cada cidadão. O
surgimento da Secretaria da Receita Federal representou
um significativo avanço na facilitação do cumprimento das
obrigações tributárias, contribuindo para o aumento da ar-
recadação a partir (5) do final dos anos 60.
LÍNGUA PORTUGUESA
(Adaptado de <http://www.receita.fazenda.gov.br/srf/his-
torico.htm>. Acesso em: 17 mar. 2014.)
a) (1).
b) (2).
c) (3).
d) (4).
e) (5).
93
 11. (Estrada de Ferro Campos do Jordão-SP – Analista 15. (prodam-am – assistente – funcab – 2014 – adapta-
Ferroviário – Oficinas – Elétrica – IDERH – 2014) Leia as da) Assinale a opção em que o par de palavras foi acentua-
orações a seguir: do segundo a mesma regra.
Minha mãe sempre me aconselha a evitar as _____ compa-
nhias. (mas/más) a) saúde-países
A cauda do vestido da noiva tinha um _________ enorme. b) Etíope-juízes
(cumprimento/comprimento) c) olímpicas-automóvel
Precisamos fazer as compras do mês, pois a _________ está d) vocês-público
vazia. (despensa/dispensa). e) espetáculo-mensurável

Completam, correta e respectivamente, as lacunas acima os 16. (Advocacia Geral da União – Técnico em Contabili-
expostos na alternativa: dade – idecan – 2014) Os vocábulos “cinquentenário” e
“império” são acentuados devido à mesma justificativa. O
a) mas – cumprimento – despensa. mesmo ocorre com o par de palavras apresentado em
b) más – comprimento – despensa.
c) más – cumprimento – dispensa. a) prêmio e órbita.
d) mas – comprimento – dispensa. b) rápida e tráfego
e) más – comprimento – dispensa. c) satélite e ministério.
d) pública e experiência.
12. (TRT-2ª REGIÃO-SP – Técnico Judiciário - Área Ad- e) sexagenário e próximo.
ministrativa – Médio – FCC – 2014) Está redigida com
clareza e em consonância com as regras da gramática nor- 17. (Rioprevidência – Especialista em Previdência Social
mativa a seguinte frase: – ceperj – 2014) A palavra “conteúdo” recebe acentuação
pela mesma razão de:
a) Queremos, ou não, ele será designado para dar a palavra
final sobre a polêmica questão, que, diga-se de passa- a) juízo
gem, tem feito muitos exitarem em se pronunciar. b) espírito
b) Consultaram o juíz acerca da possibilidade de voltar c) jornalístico
atraz na suspensão do jogador, mas ele foi categórico d) mínimo
quanto a impossibilidade de rever sua posição. e) disponíveis
c) Vossa Excelência leu o documento que será apresentado
em rede nacional daqui a pouco, pela voz de Sua Exce- 18. (Ministério do Meio Ambiente – icmbio – cespe –
lência, o Senhor Ministro da Educação? 2014) A mesma regra de acentuação gráfica se aplica aos
d) A reportagem sobre fascínoras famosos não foi nada vocábulos “Brasília”, “cenário” e “próprio”.
positiva para o público jovem que estava presente, de
que se desculparam os idealizadores do programa. ( ) CERTO ( ) ERRADO
e) Estudantes e professores são entusiastas de oferecer aos
jovens ingressantes no curso o compartilhamento de 19. (Prefeitura de Balneário Camboriú-sc – Guarda Mu-
projetos, com que serão também autores. nicipal – fepese – 2014 – adaptada) Assinale a alternativa
em que todas as palavras são oxítonas.
13. (TRE-MS – Estágio – Jornalismo – TRE-MS – 2014) A
acentuação correta está na alternativa: a) pé, lá, pasta
b) mesa, tábua, régua
a) eu abençôo – eles crêem – ele argúi. c) livro, prova, caderno
b) platéia – tuiuiu – instrui-los. d) parabéns, até, televisão
c) ponei – geléia – heroico. e) óculos, parâmetros, título
d) eles têm – ele intervém – ele constrói.
e) lingüiça – feiúra – idéia. 20. (Advocacia Geral da União – Técnico em Comunica-
ção Social – idecan – 2014) Assinale a alternativa em que
14. (EBSERH – HUCAM-UFES – Advogado – AOCP – a acentuação de todas as palavras está de acordo com a
2014) A palavra que está acentuada corretamente é: mesma regra da palavra destacada: “Procuradorias com-
LÍNGUA PORTUGUESA

provam necessidade de rendimento satisfatório para reno-

a) Históriar. vação do FIES”.
b) Memórial.
c) Métodico. a) após / pó / paletó
d) Própriedade. b) moído / juízes / caído
e) Artifício. c) história / cárie / tênue
d) álibi / ínterim / político
e) êxito / protótipo / ávido

94
21. (Prefeitura de Brusque-sc – Educador Social – fepese
– 2014) Assinale a alternativa em que só palavras paroxíto-
nas estão apresentadas.
a) facilitada, minha, canta, palmeiras
b) maná, papá, sinhá, canção
c) cá, pé, a, exílio
d) terra, pontapé, murmúrio, aves
e) saúde, primogênito, computador, devêssemos
22. (Ministério do Desenvolvimento Agrário – Técnico
em Agrimensura – funcab – 2014) A alternativa que apre-
senta palavra acentuada por regra diferente das demais é:
a) dúvidas.
b) muitíssimos.
c) fábrica.
d) mínimo.
e) impossível.
23. (prodam-am – Assistente de Hardware – funcab –
2014) Assinale a alternativa em que todas as palavras fo-
ram acentuadas segundo a mesma regra.
a) indivíduos - atraí(-las) - período
b) saíram – veículo - construído
c) análise – saudável - diálogo
d) hotéis – critérios - através
e) econômica – após – propósitos
24. (Corpo de Bombeiros Militar-pi – Curso de Formação
de Soldados – uespi – 2014) “O evento promove a saúde
de modo integral.” A regra que justifica o acento gráfico
no termo destacado é a mesma que justifica o acento em:
a) “remédio”.
b) “cajú”.
c) “rúbrica”.
d) “fráude”.
e) “baú”.
25. (TJ-BA – Técnico Judiciário – Área Administrativa –
Médio – FGV – 2015)
Texto 3 – “A Lua Cheia entra em sua fase Crescente no sig-
no de Gêmeos e vai movimentar tudo o que diz respeito
à sua vida profissional e projetos de carreira. Os próximos
dias serão ótimos para dar andamento a projetos que co-
meçaram há alguns dias ou semanas. Os resultados chega-
rão rapidamente”.
O texto 3 mostra exemplos de emprego correto do “a” com
acento grave indicativo da crase – “diz respeito à sua vida
profissional”. A frase abaixo em que o emprego do acento
grave da crase é corretamente empregado é:
a) o texto do horóscopo veio escrito à lápis;
b) começaram à chorar assim que leram as previsões;
c) o horóscopo dizia à cada leitora o que devia fazer;
d) o leitor estava à procura de seu destino;
e) o astrólogo previa o futuro passo à passo
26. (Prefeitura de Sertãozinho-SP – Farmacêutico – Su-
perior – VUNESP – 2017) O sinal indicativo de crase está
empregado corretamente nas duas ocorrências na alterna-
tiva:
a) Muitos indivíduos são propensos à associar, inadvertida-
mente, tristeza à depressão.
b) As pessoas não querem estar à mercê do sofrimento, por
isso almejam à pílula da felicidade.
c) À proporção que a tristeza se intensifica e se prolonga,
pode-se, à primeira vista, pensar em depressão.
d) À rigor, os especialistas não devem receitar remédios às
pessoas antes da realização de exames acurados.
e) Em relação à informação da OMS, conclui-se que existem
121 milhões de pessoas à serem tratadas de depressão.
27. (TRT – 21.ª Região-RN – Técnico Judiciário – Área
Administrativa – Médio – FCC – 2017) É difícil planejar
uma cidade e resistir à tentação de formular um projeto de
sociedade.
O sinal indicativo de crase deverá ser mantido caso o verbo
sublinhado acima seja substituído por:
a) não acatar.
b) driblar.
c) controlar.
d) superar.
e) não sucumbir.
28. (TRT – 21.ª Região-RN – Técnico Judiciário – Área
Administrativa – Médio – FCC – 2017) A frase em que há
uso adequado do sinal indicativo de crase encontra-se em:
a) A tendência de recorrer à adaptações aparece com maior
força na Hollywood do século 21.
b) É curioso constatar a rapidez com que o cinema agregou
à máxima.
c) A busca pela segurança leva os estúdios à apostarem em
histórias já testadas e aprovadas.
d) Tal máxima aplica-se perfeitamente à criação de peças
de teatro.
e) Há uma massa de escritores presos à contratos fixos em
alguns estúdios.
29. (Prefeitura de Marília-SP – Auxiliar de Escrita – Mé-
dio – VUNESP – 2017) Assinale a alternativa em que o sinal
indicativo de crase está empregado corretamente.
a) A voluntária aconselhou a remetente à esquecer o amor
de infância.
b) O carteiro entregou às voluntárias do Clube de Julieta
LÍNGUA PORTUGUESA
uma nova remessa de cartas.
c) O médico ofereceu à um dos remetentes apoio psico-
lógico.
d) As integrantes do Clube levaram horas respondendo à
diversas cartas.
e) O Clube sugeriu à algumas consulentes que fizessem no-
vas amizades.
95
 30. (prefeitura de são Paulo-sp – técnico em saúde –
laboratório – médio – vunesp – 2014) Reescrevendo-se
o segmento frasal – ... incitá-los a reagir e a enfrentar o
desconforto, ... –, de acordo com a regência e o acento in-
dicativo da crase, tem-se:
a) ... incitá-los à reação e ao enfrentamento do desconforto,
...
b) ... incitá-los a reação e o enfrentamento do desconforto,
...
c) ... incitá-los à reação e à enfrentamento do desconforto,
...
d) ... incitá-los à reação e o enfrentamento do desconforto,
...
e) ... incitá-los a reação e à enfrentamento do desconforto,
..
31. (CONAB – Contabilidade – Superior – IADES – 2014
– adaptada) Considerando o trecho “atualizou os dados
relativos à produção de grãos no Brasil.” e conforme a nor-
ma-padrão, assinale a alternativa correta.
a) a crase foi empregada indevidamente no trecho.
b) o autor poderia não ter empregado o sinal indicativo de
crase.
c) se “produção” estivesse antecedida por essa, o uso do
sinal indicativo de crase continuaria obrigatório.
d) se, no lugar de “relativos”, fosse empregado referentes, o
uso do sinal indicativo de crase passaria a ser facultativo.
e) caso o vocábulo minha fosse empregado imediatamente
antes de “produção”, o uso do sinal indicativo de crase
seria facultativo.
32. (Sabesp-SP – atendente a clientes – Médio – fcc –
2014 – adaptada) No trecho Refiro-me aos livros que fo-
ram escritos e publicados, mas estão – talvez para sempre –
à espera de serem lidos, o uso do acento de crase obedece
à mesma regra seguida em:
a) Acostumou-se àquela situação, já que não sabia como
evitá-la.
b) Informou à paciente que os remédios haviam surtido
efeito.
c) Vou ficar irritada se você não me deixar assistir à novela.
d) Acabou se confundindo, após usar à exaustão a velha
fórmula.
e) Comunique às minhas alunas que as provas estão cor-
rigidas.
33. (TRT-AL – Analista Judiciário – Superior – FCC–2014)
... que acompanham as fronteiras ocidentais chinesas...
O verbo que, no contexto, exige o mesmo tipo de comple-
LÍNGUA PORTUGUESA
mento que o da frase acima está em:
a) A Rota da Seda nunca foi uma rota única...
b) Esses caminhos floresceram durante os primórdios da
Idade Média.
c) ... viajavam por cordilheiras...
d) ... até cair em desuso, seis séculos atrás.
e) O maquinista empurra a manopla do acelerador.
96
34. (CASAL-AL – Administrador De Rede – COPEVE –
UFAL – 2014) Na afirmação abaixo, de Padre Vieira,
“O trigo não picou os espinhos, antes os espinhos o pica-
ram a ele... Cuidais que o sermão vos picou a vós” o subs-
tantivo “espinhos” tem, respectivamente, função sintática
de,
a) objeto direto/objeto direto.
b) sujeito/objeto direto.
c) objeto direto/sujeito.
d) objeto direto/objeto indireto.
e) sujeito/objeto indireto.
35. (CASAL-AL – Administrador De Rede – COPEVE –
UFAL – 2014) No texto, “Arranca o estatuário uma pedra
dessas montanhas, tosca, bruta, dura, informe; e, depois
que desbastou o mais grosso, toma o maço e cinzel na
mão para começar a formar um homem, primeiro membro
a membro e depois feição por feição.”
VIEIRA, P. A. In Sermão do Espírito Santo. Acervo da Acade-
mia Brasileira de Letras
A oração sublinhada exerce uma função de
a) causalidade.
b) conclusão.
c) oposição.
d) concessão.
e) finalidade.
36. (EBSERH – HUCAM-UFES – Advogado – Superior –
AOCP – 2014) Em “Se a ‘cura’ fosse cara, apenas uma pe-
quena fração da sociedade teria acesso a ela.”, a expressão
em destaque funciona como:
a) objeto direto.
b) adjunto adnominal.
c) complemento nominal.
d) sujeito paciente.
e) objeto indireto.
37. (EBSERH – HUSM-UFSM-RS – Analista Administrati-
vo – Jornalismo – Superior – AOCP – 2014)
“Sinta-se ungido pela sorte de recomeçar. Quando seu fi-
lho crescer, ele irá entender - mais cedo ou mais tarde -...”
No período acima, a oração destacada:
a) estabelece uma relação temporal com a oração que lhe
é subsequente.
b) estabelece uma relação temporal com a oração que a
antecede.
c) estabelece uma relação condicional com a oração que
lhe é subsequente.
d) estabelece uma relação condicional com a oração que
a antecede.
e) estabelece uma relação de finalidade com a oração que
lhe é subsequente.
38. (prodam-am – Assistente de Hardware – funcab –
2014) O termo destacado em: “As pessoas estão sempre
muito ATAREFADAS.” exerce a seguinte função sintática:
a) objeto direto.
b) objeto indireto.
c) adjunto adverbial.
d) predicativo.
e) adjunto adnominal.
39. (trt-13ª região-pb – Técnico Judiciário – Tecnologia
da Informação – Médio – fcc – 2014) Ao mesmo tempo,
as elites renunciaram às ambições passadas...
O verbo que, no contexto, exige o mesmo tipo de comple-
mento que o grifado acima está empregado em:
a) Faltam-nos precedentes históricos para...
b) Nossos contemporâneos vivem sem esse futuro...
c) Esse novo espectro comprova a novidade de nossa si-
tuação...
d) As redes sociais eram atividades de difícil implementação...
e) ... como se imitássemos o padrão de conforto...
40. (Cia de Serviços de Urbanização de Guarapuava-pr
– Agente de Trânsito – consulplam – 2014) Quanto à fun-
ção que desempenha na sintaxe da oração, o trecho em
destaque “Tenho uma dor que passa daqui pra lá e de lá
pra cá” corresponde a:
a) Oração subordinada adjetiva restritiva.
b) Oração subordinada adjetiva explicativa.
c) Adjunto adnominal.
d) Oração subordinada adverbial espacial.
41. (Advocacia-Geral da União – Técnico em Comunica-
ção Social – idecan – 2014) Acerca das relações sintáticas
que ocorrem no interior do período a seguir “Policiais de
Los Angeles tomam facas de criminosos, perseguem bêba-
dos na estrada e terminam o dia na delegacia fazendo seu
relatório.”, é correto afirmar que
a) “o dia” é sujeito do verbo “terminar”.
b) o sujeito do período, Policiais de Los Angeles, é com-
posto.
c) “bêbados” e “criminosos” apresentam-se na função de
sujeito.
d) “facas” possui a mesma função sintática que “bêbados”
e “relatório”.
e) “de criminosos”, “na estrada”, “na delegacia” são termos
que indicam circunstâncias que caracterizam a ação verbal.
42. (TJ-SP – Escrevente Técnico Judiciário – Médio – VU-
NESP – 2015) Leia o texto, para responder às questões.
O fim do direito é a paz, o meio de que se serve para
consegui-lo é a luta. Enquanto o direito estiver sujeito às
ameaças da injustiça – e isso perdurará enquanto o mundo
for mundo –, ele não poderá prescindir da luta. A vida do
direito é a luta: luta dos povos, dos governos, das classes
sociais, dos indivíduos.
Todos os direitos da humanidade foram conquistados pela
luta; seus princípios mais importantes tiveram de enfrentar
os ataques daqueles que a ele se opunham; todo e qual-
quer direito, seja o direito de um povo, seja o direito do in-
divíduo, só se afirma por uma disposição ininterrupta para
a luta. O direito não é uma simples ideia, é uma força viva.
Por isso a justiça sustenta numa das mãos a balança com
que pesa o direito, enquanto na outra segura a espada por
meio da qual o defende.
A espada sem a balança é a força bruta, a balança sem a
espada, a impotência do direito. Uma completa a outra, e
o verdadeiro estado de direito só pode existir quando a
justiça sabe brandir a espada com a mesma habilidade com
que manipula a balança.
O direito é um trabalho sem tréguas, não só do Poder Pú-
blico, mas de toda a população. A vida do direito nos ofe-
rece, num simples relance de olhos, o espetáculo de um
esforço e de uma luta incessante, como o despendido na
produção econômica e espiritual. Qualquer pessoa que se
veja na contingência de ter de sustentar seu direito par-
ticipa dessa tarefa de âmbito nacional e contribui para a
realização da ideia do direito. É verdade que nem todos
enfrentam o mesmo desafio.
A vida de milhares de indivíduos desenvolve-se tranqui-
lamente e sem obstáculos dentro dos limites fixados pelo
direito. Se lhes disséssemos que o direito é a luta, não nos
compreenderiam, pois só veem nele um estado de paz e
de ordem.
(Rudolf von Ihering, A luta pelo direito)
Assinale a alternativa em que uma das vírgulas foi empre-
gada para sinalizar a omissão de um verbo, tal como ocorre
na passagem – A espada sem a balança é a força bruta, a
balança sem a espada, a impotência do direito.
a) O direito, no sentido objetivo, compreende os princípios
jurídicos manipulados pelo Estado.
b) Todavia, não pretendo entrar em minúcias, pois nunca
chegaria ao fim.
c) Do autor exige-se que prove, até o último centavo, o
interesse pecuniário.
d) É que, conforme já ressaltei várias vezes, a essência do
direito está na ação.
LÍNGUA PORTUGUESA
e) A cabeça de Jano tem face dupla: a uns volta uma das
faces, aos demais, a outra.
97
 43. (TJ-BA – Técnico Judiciário – Área Administrativa –
Médio – FGV – 2015).
Texto 2 - “A primeira missão tripulada ao espaço profundo
desde o programa Apollo, da década 1970, com o objetivo
de enviar astronautas a Marte até 2030 está sendo prepa-
rada pela Nasa (agência espacial norte-americana). O pri-
meiro passo para a concretização desse desafio será dado
nesta sexta-feira (5), com o lançamento da cápsula Orion,
da base da agência em Cabo Canaveral, na Flórida, nos Es-
tados Unidos. O lançamento estava previsto originalmente
para esta quinta-feira (4), mas devido a problemas técnicos
foi reagendado para as 7h05 (10h05 no horário de Brasí-
lia).”
(Ciência, Internet Explorer).
“com o lançamento da cápsula Orion, da base da agên-
cia em Cabo Canaveral, na Flórida, nos Estados Unidos.”
Os termos sublinhados se encarregam da localização do
lançamento da cápsula referida; o critério para essa locali-
zação também foi seguido no seguinte caso: Os protestos
contra as cotas raciais ocorreram:
a) O uso da vírgula entre as orações é opcional.
b) A redação “Enquanto lia a carta, as lágrimas rolavam em
seu rosto por que sentia um misto de amor e saudade.”
poderia substituir a original.
c) O uso do hífen seria obrigatório, caso o prefixo re fosse
acrescentado ao vocábulo “lia”.
d) Caso a ordem das orações fosse invertida, o uso da vír-
gula entre elas poderia ser dispensado.
e) Assim como o vocábulo “lágrimas”, devem ser acentua-
dos graficamente rúbrica, filântropo e lúcida.
46. (TRE-MS – Estágio – Jornalismo – TRE-MS – 2014)
Verifique a pontuação nas frases abaixo e marque a asser-
tiva correta:
a) Céus: Que injustiça.
b) O resultado do placar, não o abateu.
c) O comércio estava fechado; porém, a farmácia estava em
pleno atendimento.
d) Comam bastantes frutas crianças!
e) Comprei abacate, e mamão maduro.
47. (SAAE-SP – Fiscal Leiturista – VUNESP – 2014)

a) em Brasília, Distrito Federal, na região Centro-Oeste;

b) em Porto Alegre, Rio Grande do Sul, região Sul;
c) em Pedrinhas, São Luís, Maranhão;
d) em São Paulo, São Paulo, Brasil;
e) em Goiânia, região Centro-Oeste, Brasil.

44. (TRT – 21.ª Região-RN – Técnico Judiciário – Área

Administrativa – Médio – FCC – 2017) Está plenamente
adequada a pontuação do seguinte período:

a) A produção cinematográfica como é sabido, sempre be-

beu na fonte da literatura, mas o cinema declarou-se,
independente das outras artes há mais de meio século.
b) Sabe-se que, a produção cinematográfica sempre consi-
derou a literatura como fonte de inspiração, mas o cine-
ma declarou-se independente das outras artes, há mais
de meio século.
c) Há mais de meio século, o cinema declarou-se indepen-
dente das outras artes, embora a produção cinemato-
gráfica tenha sempre considerado a literatura como fon-
te de inspiração.
d) O cinema declarou-se independente, das outras artes,
há mais de meio século; porém, sabe-se, que a produção Segundo a norma-padrão da língua portuguesa, a pontua-
cinematográfica sempre bebeu na fonte da literatura. ção está correta em:
e) A literatura, sempre serviu de fonte inspiradora do ci-
nema, mas este, declarou-se independente das outras a) Hagar disse, que não iria.
artes há mais de meio século − como é sabido. b) Naquela noite os Stevensens prometeram servir, bifes e
LÍNGUA PORTUGUESA

lagostas, aos vizinhos.

45. (Correios – Técnico em Segurança do Trabalho Jú-
nior – Médio – IADES – 2017 – adaptada) Quanto às re-
gras de ortografia e de pontuação vigentes, considere o
período “Enquanto lia a carta, as lágrimas rolavam em seu
rosto numa mistura de amor e saudade.” e assinale a alter-
nativa correta.
c) Chegou, o convite dos Stevensens, bife e lagostas: para
Hagar e Helga
d) “Eles são chatos e, nunca param de falar”, disse, Hagar
à Helga.
e) Helga chegou com o recado: fomos convidados, pelos
Stevensens, para jantar bifes e lagostas.

98
48. (Prefeitura de Paulista-PE – Recepcionista – UPENET
– 2014) Sobre os SINAIS DE PONTUAÇÃO, observe os itens
abaixo:
I. “Calma, gente”.
II. “Que mundo é este que chorar não é “normal”?
III. “Sustentabilidade, paradigma de vida”
IV. “Será que precisa de mais licitações? Haja licitações!”
V. “E, de repente, aquela rua se tornou um grande lago...”
Sobre eles, assinale a alternativa CORRETA.
a) No item I, a vírgula isola um aposto.
b) No item II, a interrogação indica uma mensagem inter-
rompida.
c) No item III, a vírgula isola termos que explicam o seu
antecedente.
d) No item IV, os dois sinais de pontuação, a interrogação
e a exclamação, indicam surpresa.
e) No item V, as vírgulas poderiam ser substituídas, apenas,
por um ponto e vírgula após o termo “repente”.
49. (Prefeitura de Paulista-PE – Recepcionista – UPENET
– 2014 – adaptada)
“Já vi gente cansada de amor, de trabalho, de política, de
ideais. Jamais conheci alguém sinceramente cansado de
dinheiro.”
(Millôr Fernandes)
Sobre as vírgulas existentes no texto, é CORRETO afirmar
que:
a) são facultativas.
b) isolam apostos.
c) separam elementos de mesma função sintática.
d) a terceira é facultativa.
e) separam orações coordenadas assindéticas.
50. (Polícia Militar-SP – Oficial Administrativo – Médio
– vunesp – 2014) A reescrita da frase – Como sempre, a
resposta depende de como definimos os termos da per-
gunta. – está correta, quanto à pontuação, em:
a) A resposta como sempre, depende de, como definimos
os termos da pergunta.
b) A resposta, como sempre, depende de como definimos
os termos da pergunta.
c) A resposta como, sempre, depende de como definimos
os termos da pergunta.
d) A resposta, como, sempre depende de como definimos
os termos da pergunta.
e) A resposta como sempre, depende de como, definimos
os termos da pergunta.
51. (Emplasa-Sp – Analista Jurídico – Direito – vunesp
– 2014) Segundo a norma-padrão da língua portuguesa, a
pontuação está correta em:
a) Como há suspeita, por parte da família de que João Gou-
lart tenha sido assassinado; a Comissão da Verdade de-
cidiu reabrir a investigação de sua morte, em maio deste
ano, a pedido da viúva e dos filhos.
b) Em maio deste ano, a Comissão da Verdade acatou o pe-
dido da família do ex-presidente João Goulart e reabriu
a investigação da morte deste, visto que, para a viúva e
para os filhos, Jango pode ter sido assassinado.
c) A investigação da morte de João Goulart, foi reaberta,
em maio deste ano pela Comissão da Verdade, para
apuração da causa da morte do ex-presidente uma vez
que, para a família, Jango pode ter sido assassinado.
d) A Comissão da Verdade, a pedido da família de João
Goulart, reabriu em maio deste ano a investigação de
sua morte, porque, a hipótese de assassinato não é des-
cartada, pela viúva e filhos.
e) Como a viúva e os filhos do ex-presidente João Goulart,
suspeitando que ele possa ter sido assassinado pediram
a reabertura da investigação de sua morte, à Comissão
da Verdade, esta, atendeu o pedido em maio deste ano.
52. (Caixa Econômica Federal – Médico do Trabalho –
cespe – 2014 – adaptada) A correção gramatical do trecho
“Entre as bebidas alcoólicas, cervejas e vinhos são as mais
comuns em todo o mundo” seria prejudicada, caso se inse-
risse uma vírgula logo após a palavra “vinhos”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
53. (Prefeitura de Arcoverde-PE – Administrador de Re-
cursos Humanos – CONPASS – 2014) Leia o texto a seguir:
“Pagar por esse software não é um luxo, mas uma necessi-
dade”. O uso da vírgula justifica-se porque:
a) estabelece a relação entre uma coordenada assindética
e uma conclusiva.
b) separar a oração coordenada “não é um luxo” da ad-
versativa “mas uma necessidade”, em que o verbo está
subentendido.
c) liga a oração principal “Pagar” à coordenada “não é um
luxo, mas uma necessidade”.
d) indica que dois termos da mesma função estão ligados
por uma conjunção aditiva.
e) isola o aposto na segunda oração.
54. (TJ-SP – Escrevente Técnico Judiciário – Médio – VU-
NESP – 2017) Há quatro anos, Chris Nagele fez o que mui-
LÍNGUA PORTUGUESA
tos executivos no setor de tecnologia já tinham feito – ele
transferiu sua equipe para um chamado escritório aberto,
sem paredes e divisórias.
Os funcionários, até então, trabalhavam de casa, mas ele
queria que todos estivessem juntos, para se conectarem e
colaborarem mais facilmente. Mas em pouco tempo ficou
claro que Nagele tinha cometido um grande erro. Todos
estavam distraídos, a produtividade caiu, e os nove em-
99
 pregados estavam insatisfeitos, sem falar do próprio chefe.
Em abril de 2015, quase três anos após a mudança para
o escritório aberto, Nagele transferiu a empresa para um
espaço de 900 m² onde hoje todos têm seu próprio espaço,
com portas e tudo.
Inúmeras empresas adotaram o conceito de escritório
aberto – cerca de 70% dos escritórios nos Estados Unidos
são assim – e até onde se sabe poucos retornaram ao mo-
delo de espaços tradicionais com salas e portas.
Pesquisas, contudo, mostram que podemos perder até
15% da produtividade, desenvolver problemas graves de
concentração e até ter o dobro de chances de ficar doentes
em espaços de trabalho abertos – fatores que estão contri-
buindo para uma reação contra esse tipo de organização.
Desde que se mudou para o formato tradicional, Nagele já
ouviu colegas do setor de tecnologia dizerem sentir falta
do estilo de trabalho do escritório fechado. “Muita gente
concorda – simplesmente não aguentam o escritório aber-
to. Nunca se consegue terminar as coisas e é preciso levar
mais trabalho para casa”, diz ele.
É improvável que o conceito de escritório aberto caia em
desuso, mas algumas firmas estão seguindo o exemplo de
Nagele e voltando aos espaços privados.
Há uma boa razão que explica por que todos adoram um
espaço com quatro paredes e uma porta: foco. A verdade
é que não conseguimos cumprir várias tarefas ao mesmo
tempo, e pequenas distrações podem desviar nosso foco
por até 20 minutos.
Retemos mais informações quando nos sentamos em um
local fixo, afirma Sally Augustin, psicóloga ambiental e de-
sign de interiores.
(Bryan Borzykowski, “Por que escritórios abertos podem ser
ruins para funcionários.” Disponível em:<www1.folha.uol.
com.br>. Acesso em: 04.04.2017. Adaptado)
Iniciando-se a frase – Retemos mais informações quando
nos sentamos em um local fixo... (último parágrafo) – com
o termo Talvez, indicando condição, a sequência que apre-
senta correlação dos verbos destacados de acordo com a
norma-padrão será:
a) reteríamos ... sentarmos
b) retínhamos ... sentássemos
c) reteremos ... sentávamos
d) retivemos ... sentaríamos
e) retivéssemos ... sentássemos
55. (TJ-SP – Escrevente Técnico Judiciário – Médio – VU-
NESP – 2017) Leia o texto para responder às questões.
O problema de São Paulo, dizia o Vinicius, “é que você
LÍNGUA PORTUGUESA
anda, anda, anda e nunca chega a Ipanema”. Se tomarmos
“Ipanema” ao pé da letra, a frase é absurda e cômica. To-
mando “Ipanema” como um símbolo, no entanto, como
um exemplo de alívio, promessa de alegria em meio à vida
dura da cidade, a frase passa a ser de um triste realismo: o
problema de São Paulo é que você anda, anda, anda e nun-
ca chega a alívio algum. O Ibirapuera, o parque do Estado,
o Jardim da Luz são uns raros respiros perdidos entre o mar
100
de asfalto, a floresta de lajes batidas e os Corcovados de
concreto armado.
O paulistano, contudo, não é de jogar a toalha – prefere
estendê-la e se deitar em cima, caso lhe concedam dois
metros quadrados de chão. É o que vemos nas avenidas
abertas aos pedestres, nos fins de semana: basta liberarem
um pedacinho do cinza e surgem revoadas de patinado-
res, maracatus, big bands, corredores evangélicos, góticos
satanistas, praticantes de ioga, dançarinos de tango, barra-
quinhas de yakissoba e barris de cerveja artesanal.
Tenho estado atento às agruras e oportunidades da cidade
porque, depois de cinco anos vivendo na Granja Viana, vim
morar em Higienópolis. Lá em Cotia, no fim da tarde, eu
corria em volta de um lago, desviando de patos e assus-
tando jacus. Agora, aos domingos, corro pela Paulista ou
Minhocão e, durante a semana, venho testando diferentes
percursos.
Corri em volta do parque Buenos Aires e do cemitério da
Consolação, ziguezagueei por Santa Cecília e pelas encos-
tas do Sumaré, até que, na última terça, sem querer, des-
cobri um insuspeito parque noturno com bastante gente,
quase nenhum carro e propício a todo tipo de atividades: o
estacionamento do estádio do Pacaembu.
(Antonio Prata. “O paulistano não é de jogar a toalha. Pre-
fere estendê-la e deitar em cima.” Disponível em:<http://
www1.folha.uol.com.br/colunas>. Acesso em: 13.04.2017.
Adaptado)
Assinale a alternativa que dá nova redação à passagem –
O paulistano, contudo, não é de jogar a toalha – prefere
estendê-la e se deitar em cima, caso lhe concedam dois
metros quadrados de chão. – atendendo à norma-padrão
de concordância.
a) Cem por cento dos paulistanos não joga a toalha – acha
preferível estendê-la para que se deite sobre elas, caso
seja dado a eles dois metros quadrados de chão.
b) Os paulistanos não jogam a toalha – acham preferíveis
estendê-la e se deitar em cima, caso lhes deem dois me-
tros quadrados de chão.
c) Mais de um paulistano não são de jogar a toalha – acham
preferíveis estendê-la e se deitarem em cima, caso se dê
a eles dois metros de chão.
d) Para os paulistanos, não se joga a toalha – é preferível
que seja estendida, para que possam deitar-se sobre ela,
caso lhes sejam dados dois metros quadrados de chão.
e) A maior parte dos paulistanos, contudo, não são de jo-
garem a toalha – acha preferível elas serem estendidas
e deitar-se em cima, caso lhe seja dado dois metros de
chão.
 40 A
GABARITO 41 D
42 E
1 C 43 A
2 A 44 C
3 D 45 D
4 A 46 C
5 C 47 E
6 A 48 C
7 C 49 C
8 D 50 B
9 D 51 B
10 C 52 CERTO
11 B 53 C
12 C 54 E
13 D 55 D
14 E
15 A
16 B
17 A
18 CERTO
19 D
20 C
21 A
22 E
23 E
24 E
25 C
26 C
27 E
28 D
29 B
30 A
31 E
32 D
33 E
34 C
LÍNGUA PORTUGUESA

35 E
36 C
37 A
38 D
39 A

101
 ANOTAÇÕES

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LÍNGUA PORTUGUESA

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102
 ÍNDICE

CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA

Conceitos sobre informática, hardware e software. Sistemas operacionais Windows XP / Vista / 7 BR, Linux e software livre....... 01
Processador de texto (Word 2007/2010 BR e BrOffice.org e LibreOffice 3.x.x Writer) – Conceitos e uso dos recursos. Planilhas
eletrônicas (Excel 2007/2010 BR e BrOffice.org e Libreoffice 3.x.x Calc) – Conceitos e uso dos recursos.Editor de Apresentações
(PowerPoint 2007/2010 BR e BrOffice.org e LibreOffice 3.x.x Impress) – Conceitos e uso dos recursos.................................................15
Redes de computadores – Conceitos, equipamentos, transmissão de sinal, cabeamento, protocolos e redes sem fio................49
Conceitos, serviços e tecnologias na Internet e Intranet, web 2.0 e web 3.0. Navegador Internet (Internet Explorer 9 BR, Google
Chrome e Mozilla Firefox v13.0.1)- Conceitos e uso dos recursos, Conceitos e Ferramentas de busca e pesquisa na Web.
Conceitos sobre tecnologias e ferramentas de colaboração, de correio eletrônico e webmail, de grupos de discussão, de fóruns,
de wikis e redes sociais.........................................................................................................................................................................................................67
Segurança da Informação – Conceitos, aplicativos, proteção, ameaças e vulnerabilidades. Cópias de segurança (backup) e
antivírus.......................................................................................................................................................................................................................................80
Criptografia e assinatura digital.........................................................................................................................................................................................89
Conceitos sobre tecnologias e ferramentas multimídia, de reprodução de áudio e vídeo, formatos de imagens e figuras.......92

CONCEITOS SOBRE INFORMÁTICA,
HARDWARE E SOFTWARE. SISTEMAS
OPERACIONAIS WINDOWS XP / VISTA / 7
BR, LINUX E SOFTWARE LIVRE
Conceitos básicos sobre Linux e Software Livre
O Linux é um sistema operacional inicialmente basea-
do em comandos, mas que vem desenvolvendo ambientes
gráficos de estruturas e uso similares ao do Windows. Ape-
sar desses ambientes gráficos serem cada vez mais adota-
dos, os comandos do Linux ainda são largamente empre-
gados, sendo importante seu conhecimento e estudo.
Outro termo muito usado quando tratamos do Linux é
o kernel, que é uma parte do sistema operacional que faz
a ligação entre software e máquina, é a camada de soft-
ware mais próxima do hardware, considerado o núcleo do
sistema. O Linux teve início com o desenvolvimento de um
pequeno kernel, desenvolvido por Linus Torvalds, em 1991,
quando era apenas um estudante finlandês. Ao kernel que
Linus desenvolveu, deu o nome de Linux. Como o kernel é
capaz de fazer gerenciamentos primários básicos e essen-
ciais para o funcionamento da máquina, foi necessário de-
senvolver módulos específicos para atender várias neces-
sidades, como por exemplo um módulo capaz de utilizar
uma placa de rede ou de vídeo lançada no mercado ou
até uma interface gráfica como a que usamos no Windows.
Uma forma de atender a necessidade de comunicação
entre kernel e aplicativo é a chamada do sistema (System
Call), que é uma interface entre um aplicativo de espaço de
usuário e um serviço que o kernel fornece.
Como o serviço é fornecido no kernel, uma chamada
direta não pode ser executada; em vez disso, você deve
utilizar um processo de cruzamento do limite de espaço do
usuário/kernel.
No Linux também existem diferentes run levels de ope-
ração. O run level de uma inicialização padrão é o de nú-
mero 2.
Como o Linux também é conhecido por ser um siste-
ma operacional que ainda usa muitos comandos digitados,
não poderíamos deixar de falar sobre o Shell, que é jus-
tamente o programa que permite ao usuário digitar co-
mandos que sejam inteligíveis pelo sistema operacional e
executem funções.
No MS DOS, por exemplo, o Shell era o command.com,
através do qual podíamos usar comandos como o dir, cd
e outros. No Linux, o Shell mais usado é o Bash, que, para
usuários comuns, aparece com o símbolo $, e para o root,
aparece com o símbolo #.
Temos também os termos usuário e superusuário. En-
quanto ao usuário é dada a permissão de utilização de co-
mandos simples, ao superusuário é permitido configurar
quais comandos os usuários podem usar, se eles podem
apenas ver ou também alterar e gravar diretórios, ou seja,
ele atua como o administrador do sistema. O diretório pa-
drão que contém os programas utilizados pelo superusuário
para o gerenciamento e a manutenção do sistema é o /sbin.
/bin - Comandos utilizados durante o boot e por usuá-
rios comuns.
/sbin - Como os comandos do /bin, só que não são uti-
lizados pelos usuários comuns.
Por esse motivo, o diretório sbin é chamado de superu-
suário, pois existem comandos que só podem ser utilizados
nesse diretório. É como se quem estivesse no diretório sbin
fosse o administrador do sistema, com permissões espe-
ciais de inclusões, exclusões e alterações.
wgráfica baseada em diálogos
- kill - manda um sinal para um processo. Os sinais sIG-
TErm e sIGKILL encerram o processo
- kill -9 xxx – mata o processo de número xxx
- killall - manda um sinal para todos os processos
- less - mostra o conteúdo de um arquivo de texto com
controle
- ls - listar o conteúdo do diretório
- ls -alh - mostra o conteúdo detalhado do diretório
- ls - ltr - mostra os arquivos no formado longo (l) em
ordem inversa (r) de data (t)
- man - mostra informações sobre um comando
- mkdir - cria um diretório. É um comando utilizado na
raiz do Linux para a criação de novos diretórios.
Na imagem a seguir, no prompt ftp, foi criado o diretório
chamado “myfolder”.
Figura 78: Prompt “ftp”
- mount - montar partições em algum lugar do sistema.
- mtr - mostra rota até determinado IP
- mv - move ou renomeia arquivos e diretórios CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
- nano - editor de textos básico
- nfs - sistema de arquivos nativo do sistema opera-
cional Linux, para o compartilhamento de recursos
pela rede
- netstat - exibe as portas e protocolos abertos no sistema
- nmap - lista as portas de sistemas remotos/locais atrás
de portas abertas
- nslookup - consultas a serviços DNs
- ntsysv - exibe e configura os processos de inicialização
- passwd - modifica senha (password) de usuários
- ps - mostra os processos correntes
- ps - aux - mostra todos os processos correntes no
sistema
- ps - e - lista os processos abertos no sistema
- pwd - exibe o local do diretório atual. O prompt padrão
1
 do Linux exibe apenas o último nome do caminho do
diretório atual. Para exibir o caminho completo do
diretório atual digite o comando pwd. Linux@fedo-
ra11 – é a versão do Linux que está sendo usada. help
pwd – é o comando que nos mostrará o conteúdo da
ajuda sobre o pwd. A informação do help nos mostra
que pwd imprime o nome do diretório atual.
- reboot - reiniciar o computador.
- recode - recodifica um arquivo ex: recode iso-8859-
15.. utf8 file_to_change.txt
- rm - remoção de arquivos (também remove diretórios)
- rm -rf - exclui um diretório e todo o seu conteúdo
- rmdir - exclui um diretório (se estiver vazio)
- route - mostra as informações referentes às rotas
- shutdown - r now - reiniciar o computador
- split - divide um arquivo
- smbpasswd - No sistema operacional Linux, na ver-
são samba, smbpasswd permite ao usuário alterar
sua senha criptografada smb que é armazenada no
arquivo smbpasswd (normalmente no diretório pri-
vado sob a hierarquia de diretórios do samba). os
usuários comuns só podem executar o comando sem
opções. Ele os levará para que sua senha velha smb
seja digitada e, em seguida, pedir-lhes sua nova se-
nha duas vezes, para garantir que a senha foi digita-
da corretamente. Nenhuma senha será mostrada na
tela enquanto está sendo digitada.
- su - troca para o superusuário root (é exigida a senha)
-su user - troca para o usuário especificado em ‘user’
(é exigida a senha)
- tac - semelhante ao cat, mas inverte a ordem
- tail - o comando tail mostra as últimas linhas de um
arquivo texto, tendo como padrão as 10 últimas li-
nhas. Sua sintaxe é: tail nome_do_arquivo. Ele pode
ser acrescentado de alguns parâmetros como o -n
que mostra o [numero] de linhas do final do arquivo;
o – c [numero] que mostra o [numero] de bytes do
final do arquivo e o – f que exibe continuamente os
dados do final do arquivo à medida que são acres-
centados.
- tcpdump sniffer - sniffer é uma ferramenta que “ouve”
os pacotes
- top - mostra os processos do sistema e dados do pro-
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
cessador.
- touch touch foo.txt - cria um arquivo foo.txt vazio;
também altera data e hora de modificação para agora
- traceroute - traça uma rota do host local até o destino
mostrando os roteadores intermediários
- umount - desmontar partições
- uname - a - informações sobre o sistema operacional
- userdel - remove usuários
- vi - editor de ficheiros de texto
-vim - versão melhorada do editor supracitado
- which - mostra qual arquivo binário está sendo chama-
do pelo shell quando chamado via linha de comando
- who - informa quem está logado no sistema
Não são só comandos digitados via teclado que pode-
mos executar no Linux. Várias versões foram desenvolvidas
2
e o kernel evoluiu muito. Sobre ele rodam as mais diversas
interfaces gráficas, baseadas principalmente no servidor de
janelas XFree. Entre as mais de vinte interfaces gráficas cria-
das para o Linux, vamos citar o KDE.
Figura 79: Menu K, na versão Suse – imagem obtida de
http://pt.wikibooks. org/wiki/Linux_para_iniciantes/A_in-
terface_gr%C3%A1fica_KDE
Um dos motivos que ainda desestimula várias pessoas a
adotarem o Linux como seu sistema operacional é a quanti-
dade de programas compatíveis com ele, o que vem sendo
solucionado com o passar do tempo. Sua interface familiar,
semelhante ao do Windows, tem ajudado a aumentar os
adeptos ao Linux.
Distribuição Linux é um sistema operacional que utiliza
o núcleo (kernel) do Linux e outros softwares. Existem vá-
rias versões do Linux (comerciais ou não): Ubuntu, Debian,
Fedora, etc. Cada uma com suas vantagens e desvantagens.
O que torna a escolha de uma distribuição bem pessoal.
#FicaDica
Distribuições são criadas, normalmente, para
atender razões específicas. Por exemplo,
existem distribuições para rodar em servidores,
redes - onde a segurança é prioridade - e,
também, computadores pessoais.
Assim, não é possível dizer qual é a melhor
distribuição. Pois, depende da finalidade do
seu computador.
Sistema de arquivos: organização e gerenciamento de
arquivos, diretórios e permissões no Linux
Dependendo da versão do Linux é possível encontrar
gerenciadores de arquivos diferentes. Por exemplo, no Li-
nux Ubuntu, encontramos o Nautilus, que permite a cópia,
recorte, colagem, movimentação e organização dos arqui-
vos e pastas. No Linux, vale lembrar que os dispositivos de
armazenamento não são nomeados por letras.
Por exemplo, no Windows, se você possui um HD na
máquina, ele recebe o nome de C. Se possui dois HDs, um
será o C e o outro o E. Já no Linux, tudo fará parte de um
mesmo sistema da mesma estrutura de pastas.w

Figura 80: Linux – Fonte: O Livro Oficial do Ubuntu
As principais pastas do Linux são:
/etc - possui os arquivos gerais de configuração do sis-
tema e dos
programas instalados.
/home – cada conta de usuário possui um diretório sal-
vo na pasta home
/boot – arquivos de carregamento do sistema, incluindo
configuração do gerenciador de boot e o kernel
/dev – onde ficam as entradas das placas de dispositi-
vos como rede, som, impressoras
/lib – bibliotecas do sistema
/media – possui a instalação de dispositivos como drive
de CD, pen drives e outros
/opt – usado por desenvolvedores de programas
/proc – armazena informações sobre o estado atual do
sistema
/root – diretório do superusuário
O gerenciamento de arquivos e diretórios, ou seja, co-
piar, mover, recortar e colar pode ser feito, julgando que
estamos usando o Nautilus, da seguinte forma:
- Copiar: clique com o botão direito do mouse sobre o ar-
quivo ou diretório. O conteúdo será movido para a área
de transferência, mas o original permanecerá no local.
- Recortar: clique com o botão direito do mouse sobre
o arquivo ou diretório. O conteúdo será movido para
a área de transferência, sendo removido do seu local
de origem.
- Colar: clique com o botão direito do mouse no local
desejado e depois em colar. O conteúdo da área de
transferência será colado.
Outra forma é deixar a janela do local de origem do
arquivo aberta e abrir outra com o local de destino.
Pressionar o botão esquerdo do mouse sobre o ar-
quivo desejado e movê-lo para o destino.
Instalar, remover e atualizar programas
Para instalar ou remover um programa, considerando o
Linux Ubuntu, podemos utilizar a ferramenta Adicionar/Re-
mover Aplicações, que possibilita a busca de drives pela In-
ternet. Esta ferramenta é encontrada no menu Aplicações,
Adicionar/Remover.
Na parte superior da janela encontramos uma linha de
busca, na qual podemos digitar o termo do aplicativo dese-
jado. Ao lado da linha de pesquisa temos a configuração de
mostrar apenas os itens suportados pelo Ubuntu.
O lado esquerdo lista todas as categorias de progra-
mas. Quando uma categoria é selecionada sua descrição é
mostrada na parte de baixo da janela. Como exemplos de
categorias podemos citar: Acessórios, Educacionais, Jogos,
Gráficos, Internet, entre outros.
Manipulação de hardware e dispositivos
A manipulação de hardware e dispositivos pode ser
feita no menu Locais, Computador, através do qual aces-
samos a lista de dispositivos em execução. A maioria dos
dispositivos de hardware instalados no Linux Ubuntu são
simplesmente instalados. Quando se trata de um pen drive,
após sua conexão física, aparecerá uma janela do geren-
ciador de arquivos exibindo o conteúdo do dispositivo. É
importante, porém, lembrar-se de desmontar corretamen-
te os dispositivos de armazenamento e outros antes de en-
cerrar seu uso. No caso do pen drive, podemos clicar com
o botão direito do mouse sobre o ícone localizado na área
de trabalho e depois em Desmontar.
Agendamento de tarefas
O agendamento de tarefas no Linux Ubuntu é realiza-
do pelo agendador de tarefas chamado cron, que permite
estipular horários e intervalos para que tarefas sejam exe-
cutadas. Ele permite detalhar comandos, data e hora que
ficam em um arquivo chamado crontab, arquivo de texto
que armazena a lista de comandos a serem acionados no
horário e data estipulados.
Administração de usuários e grupos no Linux
Antes de iniciarmos, entendamos dois termos:
- superusuário: é o administrador do sistema. Ele tem
acesso e permissão para executar todos os comandos.
- usuário comum: tem as permissões configuradas pelo
superusuário para o grupo em que se encontra.
Um usuário pode fazer parte de vários grupos e um
grupo pode ter vários usuários. Dessa forma, podemos
atribuir permissões aos grupos e colocar o usuário que de-
sejamos que tenha determinada permissão no grupo cor-
respondente.
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
Comandos básicos para grupos
- Para criar grupos: sudo groupadd nomegrupo
- Para criar um usuário no grupo: sudo useradd –g no-
megrupo nomeusuario
- Definir senha para o usuário: sudo password nomeu-
suario
- Remover usuário do sistema: sudo userdel nomeusuario
Permissões no Linux
Vale lembrar que apenas o superusuário (root) tem
acesso irrestrito aos conteúdos do sistema. Os outros de-
pendem de sua permissão para executar comandos. As
permissões podem ser sobre tipo do arquivo, permissões
do proprietário, permissões do grupo e permissões para os
outros usuários.
3
 Diretórios são designados com a letra ‘d’ e arquivos co-
muns com o ‘-‘.
Alguns dos comandos utilizados em permissões são:
ls – l Lista diretórios e suas permissões rw- permissões
do proprietário do grupo
r- permissões do grupo ao qual o usuário pertence r-
-permissão para os outros usuários
As permissões do Linux são: leitura, escrita e execução.
- Leitura: (r, de Read) permite que o usuário apenas veja,
ou seja, leia o arquivo.
- Gravação, ou escrita: (w, de Write) o usuário pode criar
e alterar arquivos.
- Execução: (x, de eXecution) o usuário pode executar
arquivos.
Quando a permissão é acompanhada com o ‘-‘, significa
que ela não é atribuída ao usuário.
Compactação e descompactação de arquivos
Comandos básicos para compactação e descompacta-
ção de arquivos:
gunzip [opções] [arquivos] descompacta arquivos com-
pactados com gzip.
gzexe [opções] [arquivos] compacta executáveis. gun-
zip [opções] [arquivos] descompacta arquivos. zcat [op-
ções] [arquivos] descompacta arquivos.
#FicaDica
Comandos básicos para backups
tar agrupa vários arquivos em somente um.
compress faz a compressão de arquivos
padrão do Unix.
uncompress descomprime arquivos
compactados pelo compress.
zcat permite visualizar arquivos compactados
pelo compress.
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
Figura 81: Centro de controle do KDE imagem obtida
de http://pt.wikibooks.org/wiki/Linux_para_iniciantes/A_in-
terface_gr%C3%A1fica_KDE
4
Como no Painel de controle do Windows, temos o cen-
tro de controle do KDE, que nos permite personalizar toda
a parte gráfica, fontes, temas, ícones, estilos, área de traba-
lho e ainda Internet, periféricos, acessibilidade, segurança
e privacidade, som e configurações para o administrador
do sistema.
Windows
O Windows assim como tudo que envolve a informática
passa por uma atualização constante, os concursos públi-
cos em seus editais acabam variando em suas versões, por
isso vamos abordar de uma maneira geral tanto as versões
do Windows quanto do Linux.
O Windows é um Sistema Operacional, ou seja, é um
software, um programa de computador desenvolvido por
programadores através de códigos de programação. Os
Sistemas Operacionais, assim como os demais softwares,
são considerados como a parte lógica do computador,
uma parte não palpável, desenvolvida para ser utilizada
apenas quando o computador está em funcionamento. O
Sistema Operacional (SO) é um programa especial, pois é o
primeiro a ser instalado na máquina.
Quando montamos um computador e o ligamos pela
primeira vez, em sua tela serão mostradas apenas algumas
rotinas presentes nos chipsets da máquina. Para utilizarmos
todos os recursos do computador, com toda a qualidade
das placas de som, vídeo, rede, acessarmos a Internet e
usufruirmos de toda a potencialidade do hardware, temos
que instalar o SO.
Após sua instalação é possível configurar as placas para
que alcancem seu melhor desempenho e instalar os de-
mais programas, como os softwares aplicativos e utilitários.
O SO gerencia o uso do hardware pelo software e ge-
rencia os demais programas.
A diferença entre os Sistemas Operacionais de 32 bits e
64 bits está na forma em que o processador do computa-
dor trabalha as informações. O Sistema Operacional de 32
bits tem que ser instalado em um computador que tenha
o processador de 32 bits, assim como o de 64 bits tem que
ser instalado em um computador de 64 bits.
Os Sistemas Operacionais de 64 bits do Windows, se-
gundo o site oficial da Microsoft, podem utilizar mais me-
mória que as versões de 32 bits do Windows. “Isso ajuda
a reduzir o tempo despendido na permuta de processos
para dentro e para fora da memória, pelo armazenamen-
to de um número maior desses processos na memória de
acesso aleatório (RAM) em vez de fazê-lo no disco rígido.
Por outro lado, isso pode aumentar o desempenho geral
do programa”.
Windows XP
O Windows XP foi lançado em 2001 e ele era um sis-
tema operacional bastante completo e confiável, por isso
pode-se dizer que ele foi uma versão muito bem sucedida,
importante mencionar que o encerramento do seu suporte
foi em abril de 2014.

Figura 8: Tela de login do Windows XP
Figura 9: Desktop do Windows XP
Ele foi sucessor de uma versão considerada fracassada
que foi o Windows Me (Millennium Edition), lançado em
2000, e é considerado por muitos o principal responsável
em recuperar a confiança dos clientes Microsoft. Seu lança-
mento foi dia 25 de outubro de 2001 e chamou a atenção
por trazer uma nova interface gráfica e eliminar os proble-
mas de estabilidade encontrados no ME.
A interface gráfica do Windows XP ficou conhecida por
ser muito mais intuitiva e agradável, afinal as janelas cinzas,
e barras quadradas foram substituídas por uma interface
colorida, com padrão azul, e botões mais arredondados e
visíveis. Outra grande novidade foi o botão iniciar, que fi-
cou maior, com mais atalhos e possibilidades de fixar pro-
gramas, mudança essa que permaneceu até o Windows 7.
Outros aspectos visuais trazidos pelo Windows XP, fo-
ram as novas camadas e efeitos para o desktop, além de
apresentar um papel de parede padrão que viria a se tor-
nar icônico. Os usuários poderiam ainda travar a barra de
tarefas e evitar que houvesse mudanças das configurações
no espaço.
O XP foi apresentado ainda em diferentes edições, além
de estar disponível em 32 e 64 bits. A versão Home Edition
era voltada para o uso doméstico e trazia ferramentas mais
simples para o usuário comum. Já a edição Professional ti-
nha como público empresas e usuários com conhecimen-
tos avançados. Houve ainda uma versão Media Center Edi-
tion, mas esta nunca foi colocada à venda e era entregue
somente sob encomenda.
Em relação as funcionalidades, o grande destaque foi o
suporte a dispositivos Plug and Play, famoso plugar e usar
que acabou com etapas burocráticas de instalação, não
exigindo que o computador fosse desligado ao remover
um dispositivo externo, como um pendrive.
Outra novidade na funcionalidade foi a tecnologia
ClearType, que facilitava a visualização de textos em tela
LCD, novidades na época. Além disso, ele melhorou o con-
sumo de energia para a utilização em dispositivos móveis
como notebook e tablets, e incluiu a possibilidade de ini-
cializar a máquina mais rapidamente e hibernar.
Além disso, passou a dar suporte às redes Wireless e
DSL, melhorando a alternância entre contas de usuários,
permitindo que o indivíduo acesse outra conta sem fechar
seus programas abertos. Além disso, introduziu a funcio-
nalidade de assistência remota, o que possibilitou que pes-
soas conectadas à Internet pudessem assumir o controle
da máquina para realizar suporte técnico ou auxiliar uma
tarefa.
Quanto as atualizações e até mesmo o encerramen-
to do suporte, pode-se dizer que o XP teve três grandes
atualizações, que ficaram conhecidas como Service Packs.
O primeiro foi lançado no dia 9 de setembro de 2002, adi-
cionando o suporte ao formato USB 2.0 e a possibilidade
de definir padrões de programas. O SP2 chegou em 6 de
agosto de 2004 com foco na segurança do sistema. Já o
SP3 foi distribuído em 6 de maio de 2008 com correções de
segurança e melhoras no desempenho.
No dia 8 de abril de 2014, a Microsoft encerrou o supor-
te ao Windows XP SP3, não oferecendo mais atualizações
ou correções de segurança para o sistema.
Comparando o Windows XP com o Windows 7
Estabilidade
O Windows 7 é muito mais estável do que o Windo-
ws XP, e isso acontece por diversos motivos. Inicialmente
ele foi desenvolvido para dar maior proteção à memória, CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
isolando-a de problemas externos. Exemplo clássico: você
instala um novo driver de placa de vídeo, e ele trava pois
tem um bug. Enquanto o Windows XP trava por completo
(ou o computador é reiniciado), o Windows 7 se recupera
normalmente do travamento utilizando um driver padrão
de vídeo, e isso não afeta os demais programas abertos.
O Windows 7 vem com o Monitor de Confiabilidade. Ele
monitora constantemente o computador, salvando infor-
mações importantes quando há alguma falha de aplicativo
ou do Windows, e com isso o usuário tem um panorama
geral que permite concluir que aplicativo ou driver está
causando problemas. Isso é possível pois ele monitora a
data de instalação de drivers e programas, execução de
aplicativos, updates do Windows, travamento de progra-
mas, e tudo mais que possa afetar a estabilidade do sis-
5
 tema operacional - e com isso é fácil concluir quando um
novo programa ou driver está causando problemas no sis-
tema operacional. O Monitor de Confiabilidade também
tem a opção de verificar soluções para todos os problemas
listados.
Além disso, o Windows 7 também vem com a opção
de restauração de sistema e drivers, permitindo que você
retorne a um status ou driver anterior ao atual caso este
apresente algum problema.
Por fim, o NTFS (tipo de partição) do Windows 7 é mais
completo e avançado do que o do Windows XP, pois é o
mesmo utilizado no Windows Server 2008. Quando ocorre
algum problema em disco ou na partição do Windows XP,
por exemplo, o sistema operacional tenta corrigi-lo (às ve-
zes durante horas) via chkdsk no próximo boot. O NTFS do
Windows 7, por outro lado, utiliza o self-healing (auto-cor-
reção) e o problema é reparado imediatamente sem que o
usuário sequer saiba disso. Além disso, ele permite corrigir
problemas em arquivos de sistema (como o Win32k.sys) -
algo que o Windows XP não consegue. Neste item Windo-
ws 7 x Windows XP, o Windows 7 ganha.
Usabilidade
O Windows 7 facilita o dia-a-dia das pessoas com no-
vidades que tornam as tarefas mais rápidas e eficientes.
Entre elas estão:
- Central de Contas do Usuário (UAC) que protege o
usuário sem incomodá-lo
- Pesquisa integrada ao sistema operacional
- Bibliotecas, que organizam os arquivos e facilitam o
seu uso em rede local
- Aero Snap, que ao arrastar uma janela para a lateral da
tela, esta é automaticamente expandida e ocupa me-
tade da tela (ou tela cheia se for arrastada para cima)
- Aero Peek, que torna as janelas transparentes para
você visualizar ou acessar rapidamente o desktop
- Aero Shake, que ao chacoalhar uma janela faz com
que todas as demais sejam automaticamente mini-
mizadas
Essas melhorias na usabilidade não devem ser descon-
sideradas ou vistas como “frescura”, pois elas podem eco-
nomizar dezenas de horas de trabalho por ano! Mais uma
vantagem para o Windows 7 na comparação Windows 7 x
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
Windows XP.
Segurança
Há um mundo de diferença entra a segurança do Win-
dows XP e a do Windows 7. Embora algumas pessoas
achem que basta instalar um navegador atual para se man-
ter seguro na web, nada mais ilusório: estes mesmos nave-
gadores não conseguem proteger o usuário se eles estão
sendo executados em um sistema operacional com capaci-
dade de proteção limitada. O navegador não impede ata-
ques remotos nem ataques que utilizam vulnerabilidades
existentes no sistema operacional.
Além disso, vulnerabilidades no Windows 7 são mui-
to menos perigosas do que a mesma vulnerabilidade no
Windows XP, pois o Windows 7 tem diversas proteções
6
adicionais que diminuem o poder de ação dos malwares.
Entre elas estão ASLR, PatchGuard, UAC, PMIE e outras tec-
nologias que bloqueiam e impedem ataques externos por
vias desconhecidas. Além disso, o antivírus gratuito da Mi-
crosoft (MSE – Microsoft Security Essentials) pode ser uti-
lizado por qualquer pessoa que tenha Windows Original,
protegendo-a contra malwares.
Hardware e performance
Atualmente muitos computadores e notebooks vêm
com 4GB de memória RAM ou mais - e o Windows XP não
aproveita isso.
Tanto o Windows XP quanto o Windows 7 “enxergam”
até 4GB RAM nas suas versões 32-bits - mas ao contrário
do XP, o Windows 7 tem versões 64-bits perfeitamente uti-
lizáveis, isto é, o mercado lançou programas e periféricos
que funcionam perfeitamente no Windows 7, mas não para
o Windows XP.
Embora exista uma versão 64-bits do Windows XP, pra-
ticamente ninguém a usa pois não há drivers para periféri-
cos nem programas que aproveitam o seu potencial.
E um detalhe que poucos sabem é que o limite de 4GB
de memória se aplica à soma da memória RAM + memória
da placa de vídeo + memória dos periféricos PCI + ACPI +
tudo mais que esteja instalado no computador que utilize
memória (exceto pendrive, disco rígido e cartões de me-
mória, obviamente).
Isso significa que se você utiliza  uma poderosa placa
de vídeo de 2GB de memória (algo relativamente comum)
no Windows XP, este acessará menos de 2GB de memória
RAM independentemente da quantidade de memória RAM
instalada no computador. E quanto menos memória RAM,
menos performance o computador terá. A solução é utili-
zar um sistema operacional completo de 64-bits como o
Windows 7.
Custo Benefício
O Windows XP foi inaugurado em 2001, ou seja, para
hardwares equivalentes da época, os requisitos mínimos
do Windows XP são inferiores até mesmo aos smartpho-
nes mais simples de hoje em dia: Pentium 233 MHz, 64MB
RAM e 1,5GB de espaço em disco! É preciso dizer mais?
O Windows 7 funciona muito bem até mesmo em
hardware limitado, como netbooks com 1GB RAM e pro-
cessador de 1GHz, além de estar preparado para utilizar
todo potencial das tecnologias atuais:  processadores
multi-core, muita memória RAM, discos SSD, drive de
Blu-Ray, USB 3.0, placas de vídeo caseiras que processam
3 trilhões de cálculos por segundo (quatro placas dessas
trabalhando juntas superam o total de cálculos por se-
gundo do supercomputador mais rápido do planeta de
2001 - e ele tinha 8.192 processadores!), e tecnologias
que utilizamos atualmente e que seriam consideradas
coisas de ficção científica quando o Windows XP foi cria-
do.
Na prática não existem motivos razoáveis para um
computador utilizar o Windows XP ao invés do Windows 7.
 Windows 7
Para saber se o Windows é de 32 ou 64 bits, basta:
1. Clicar no botão Iniciar , clicar com o botão direito
em computador e clique em Propriedades.
2. Em sistema, é possível exibir o tipo de sistema.
“Para instalar uma versão de 64 bits do Windows 7, você
precisará de um processador capaz de executar uma versão
de 64 bits do Windows. Os benefícios de um sistema ope-
racional de 64 bits ficam mais claros quando você tem uma
grande quantidade de RAM (memória de acesso aleatório)
no computador, normalmente 4 GB ou mais. Nesses casos,
como um sistema operacional de 64 bits pode processar
grandes quantidades de memória com mais eficácia do
que um de 32 bits, o sistema de 64 bits poderá responder
melhor ao executar vários programas ao mesmo tempo e
alternar entre eles com frequência”.
Uma maneira prática de usar o Windows 7 (Win 7) é
reinstalá-lo sobre um SO já utilizado na máquina. Nesse
caso, é possível instalar:
- Sobre o Windows XP;
- Uma versão Win 7 32 bits, sobre Windows Vista (Win
Vista), também 32 bits;
- Win 7 de 64 bits, sobre Win Vista, 32 bits;
- Win 7 de 32 bits, sobre Win Vista, 64 bits;
- Win 7 de 64 bits, sobre Win Vista, 64 bits;
- Win 7 em um computador e formatar o HD durante a
insta- lação;
- Win 7 em um computador sem SO;
- Na página onde deseja instalar Windows? clique em
opções da unidade (avançada).
- Clique na partição que você quiser alterar, clique na
opção de formatação desejada e siga as instruções.
- Quando a formatação terminar, clique em avançar.
- Siga as instruções para concluir a instalação do Win-
dows 7, inclusive a nomenclatura do computador e a
configuração de uma conta do usuário inicial.
Conceitos de organização e de gerenciamento de infor-
mações; arquivos, pastas e programas.
Pastas – são estruturas digitais criadas para organizar
arquivos, ícones ou outras pastas.
Arquivos – são registros digitais criados e salvos por
meio de programas aplicativos. Por exemplo, quando abri-
mos o Microsoft Word, digitamos uma carta e a salvamos
no computador, estamos criando um arquivo.
Ícones – são imagens representativas associadas a pro-
gramas, arquivos, pastas ou atalhos.
Atalhos – são ícones que indicam um caminho mais
curto para abrir um programa ou até mesmo um arquivo.
Criação de pastas (diretórios)

Antes de iniciar a instalação, devemos verificar qual tipo

de instalação será feita, encontrar e ter em mãos a chave
do produto, que é um código que será solicitado durante
a instalação.
Vamos adotar a opção de instalação com formatação de
disco rígido, segundo o site oficial da Microsoft Corporation:
- Ligue o seu computador, de forma que o Windows
seja inicializado normalmente, insira do disco de ins-
talação do Windows 7 ou a unidade flash USB e des-
ligue o seu computador.
- Reinicie o computador.
- Pressione qualquer tecla, quando solicitado a fazer Figura 64: Criação de pastas CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
isso, e siga as instruções exibidas.
- Na página de Instalação Windows, insira seu idioma
ou outras preferências e clique em avançar. #FicaDica
- Se a página de Instalação Windows não aparecer e o Clicando com o botão direito do mouse em
programa não solicitar que você pressione alguma um espaço vazio da área de trabalho ou outro
tecla, talvez seja necessário alterar algumas confi- apropriado, podemos encontrar a opção pasta.
gurações do sistema. Para obter mais informações Clicando nesta opção com o botão esquerdo
sobre como fazer isso, consulte. Inicie o seu compu- do mouse, temos então uma forma prática de
tador usando um disco de instalação do Windows 7 criar uma pasta.
ou um pen drive USB.
- Na página Leia os termos de licença, se você aceitar
os termos de licença, clique em aceito os termos de
licença e em avançar.
- Na página que tipo de instalação você deseja? clique
em Personalizada.

7

Figura 65: Criamos aqui uma pasta chamada “Trabalho”.
Figura 66: Tela da pasta criada
Clicamos duas vezes na pasta “Trabalho” para abrí-la e
agora criaremos mais duas pastas dentro dela:
Para criarmos as outras duas pastas, basta repetir o pro-
cedimento: botão direito, Novo, Pasta.
Área de trabalho:
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
Figura 67: Área de Trabalho
A figura acima mostra a primeira tela que vemos quan-
do o Windows 7 é iniciado. A ela damos o nome de área
de trabalho, pois a ideia original é que ela sirva como uma
prancheta, onde abriremos nossos livros e documentos
para dar início ou continuidade ao trabalho.
Em especial, na área de trabalho, encontramos a barra
de tarefas, que traz uma série de particularidades, como:
Figura 68: Barra de tarefas
8
1) Botão Iniciar: é por ele que entramos em contato
com todos os outros programas instalados, programas que
fazem parte do sistema operacional e ambientes de confi-
guração e trabalho. Com um clique nesse botão, abrimos
uma lista, chamada Menu Iniciar, que contém opções que
nos permitem ver os programas mais acessados, todos os
outros programas instalados e os recursos do próprio Win-
dows. Ele funciona como uma via de acesso para todas as
opções disponíveis no computador.
Por meio do botão Iniciar, também podemos:
- desligar o computador, procedimento que encerra o
Sistema Operacional corretamente, e desliga efetiva-
mente a máquina;
- colocar o computador em modo de espera, que reduz
o consumo de energia enquanto a máquina estiver
ociosa, ou seja, sem uso. Muito usado nos casos em
que vamos nos ausentar por um breve período de
tempo da frente do computador;
- reiniciar o computador, que desliga e liga automatica-
mente o sistema. Usado após a instalação de alguns
programas que precisam da reinicialização do siste-
ma para efetivarem sua instalação, durante congela-
mento de telas ou travamentos da máquina.
- realizar o logoff, acessando o mesmo sistema com
nome e senha de outro usuário, tendo assim um am-
biente com características diferentes para cada usuá-
rio do mesmo computador.
Figura 69: Menu Iniciar – Windows 7
Na figura acima temos o menu Iniciar, acessado com
um clique no botão Iniciar.
2) Ícones de inicialização rápida: São ícones coloca-
dos como atalhos na barra de tarefas para serem acessados
com facilidade.
3) Barra de idiomas: Mostra qual a configuração de
idioma que está sendo usada pelo teclado.
4) Ícones de inicialização/execução: Esses ícones são
configurados para entrar em ação quando o computador é
iniciado. Muitos deles ficam em execução o tempo todo no
sistema, como é o caso de ícones de programas antivírus
que monitoram constantemente o sistema para verificar se
não há invasões ou vírus tentando ser executados.
5) Propriedades de data e hora: Além de mostrar o
relógio constantemente na sua tela, clicando duas vezes,
com o botão esquerdo do mouse nesse ícone, acessamos
as Propriedades de data e hora.
em “Restaurar”. Isso devolverá, automaticamente o arquivo
para seu local de origem.
#FicaDica
Outra forma de restaurar é usar a opção
“Restaurar este item”, após selecionar o objeto.

Alguns arquivos e pastas, por terem um tamanho muito

grande, são excluídos sem irem antes para a Lixeira. Sem-
pre que algo for ser excluído, aparecerá uma mensagem,
ou perguntando se realmente deseja enviar aquele item
para a Lixeira, ou avisando que o que foi selecionado será
permanentemente excluído. Outra forma de excluir docu-
mentos ou pastas sem que eles fiquem armazenados na
Lixeira é usar as teclas de atalho Shift+Delete.
A barra de tarefas pode ser posicionada nos quatro
cantos da tela para proporcionar melhor visualização de
outras janelas abertas. Para isso, basta pressionar o botão
esquerdo do mouse em um espaço vazio dessa barra e
com ele pressionado, arrastar a barra até o local desejado
(canto direito, superior, esquerdo ou inferior da tela).
Para alterar o local da Barra de Tarefas na tela, temos
Figura 70: Propriedades de data e hora que verificar se a opção “Bloquear a barra de tarefas” não
está marcada.
Nessa janela, é possível configurarmos a data e a hora,
determinarmos qual é o fuso horário da nossa região e
especificar se o relógio do computador está sincronizado
automaticamente com um servidor de horário na Internet.
Este relógio é atualizado pela bateria da placa mãe, que vi-
mos na figura 26. Quando ele começa a mostrar um horário
diferente do que realmente deveria mostrar, na maioria das
vezes, indica que a bateria da placa mãe deve precisar ser
trocada. Esse horário também é sincronizado com o mes-
mo horário do SETUP.
Lixeira: Contém os arquivos e pastas excluídos pelo
usuário. Para excluirmos arquivos, atalhos e pastas, pode-
mos clicar com o botão direito do mouse sobre eles e de-
pois usar a opção “Excluir”. Outra forma é clicar uma vez
sobre o objeto desejado e depois pressionar o botão dele-
te, no teclado. Esses dois procedimentos enviarão para li-
xeira o que foi excluído, sendo possível a restauração, caso
haja necessidade. Para restaurar, por exemplo, um arquivo
enviado para a lixeira, podemos, após abri-la, restaurar o
que desejarmos. CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
Figura 72: Bloqueio da Barra de Tarefas

Propriedades da barra de tarefas e do menu iniciar: Por

meio do clique com o botão direito do mouse na barra de
tarefas e do esquerdo em “Propriedades”, podemos acessar
a janela “Propriedades da barra de tarefas e do menu iniciar”.

Figura 71: Restauração de arquivos enviados para a lixeira

A restauração de objetos enviados para a lixeira pode

ser feita com um clique com o botão direito do mouse so-
bre o item desejado e depois, outro clique com o esquerdo

9

Figura 73: Propriedades da barra de tarefas e do menu
iniciar
Na guia “Barra de Tarefas”, temos, entre outros:
- Bloquear a barra de tarefas – que impede que ela
seja posicionada em outros cantos da tela que não seja o
inferior, ou seja, impede que seja arrastada com o botão
esquerdo do mouse pressionado.
- Ocultar automaticamente a barra de tarefas – oculta
(esconde) a barra de tarefas para proporcionar maior apro-
veitamento da área da tela pelos programas abertos, e a
exibe quando o mouse é posicionado no canto inferior do
monitor.
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
Figura 74: Guia Menu Iniciar e Personalizar Menu Iniciar
Pela figura acima podemos notar que é possível a apa-
rência e comportamento de links e menus do menu Iniciar.
10
Figura 21: Barra de Ferramentas 3.
Painel de controle
O Painel de Controle é o local onde podemos alterar
configurações do Windows, como aparência, idioma, con-
figurações de mouse e teclado, entre outras. Com ele é
possível personalizar o computador às necessidades do
usuário.
Para acessar o Painel de Controle, basta clicar no Botão
Iniciar e depois em Painel de Controle. Nele encontramos
as seguintes opções:
- Sistema e Segurança: “Exibe e altera o status do sis-
tema e da segurança”, permite a realização de backups e
restauração das configurações do sistema e de arquivos.
Possui ferramentas que permitem a atualização do Sistema
Operacional, que exibem a quantidade de memória RAM
instalada no computador e a velocidade do processador.
Oferece ainda, possibilidades de configuração de Firewall
para tornar o computador mais protegido.
- Rede e Internet: mostra o status da rede e possibi-
lita configurações de rede e Internet. É possível também
definir preferências para compartilhamento de arquivos e
computadores.
- Hardware e Sons: é possível adicionar ou remover har-
dwares como impressoras, por exemplo. Também permite
alterar sons do sistema, reproduzir CDs automaticamente,
configurar modo de economia de energia e atualizar drives
de dispositivos instalados.
- Programas: através desta opção, podemos realizar a
desinstalação de programas ou recursos do Windows.
- Contas de Usuários e Segurança Familiar: aqui alte-
ramos senhas, criamos contas de usuários, determinamos
configurações de acesso.
- Aparência: permite a configuração da aparência da
área de trabalho, plano de fundo, proteção de tela, menu
iniciar e barra de tarefas.
- Relógio, Idioma e Região: usamos esta opção para al-
terar data, hora, fuso horário, idioma, formatação de nú-
meros e moedas.
- Facilidade de Acesso: permite adaptarmos o computa-
dor às necessidades visuais, auditivas e motoras do usuário.
 Computador
#FicaDica
Através do “Computador” podemos consultar e
acessar unidades de disco e outros dispositivos
conectados ao nosso computador.
Para acessá-lo, basta clicar no Botão Iniciar e em Com-
putador. A janela a seguir será aberta:
Figura 76: Computador
Observe que é possível visualizarmos as unidades de
disco, sua capacidade de armazenamento livre e usada.
Vemos também informações como o nome do computa-
dor, a quantidade de memória e o processador instalado
na máquina.
Windows 8
É o sistema operacional da Microsoft que substituiu o
Windows 7 em tablets, computadores, notebooks, celula-
res, etc. Ele trouxe diversas mudanças, principalmente no
layout, que acabou surpreendendo milhares de usuários
acostumados com o antigo visual desse sistema.
A tela inicial completamente alterada foi a mudança
que mais impactou os usuários. Nela encontra-se todas as
aplicações do computador que ficavam no Menu Iniciar e
também é possível visualizar previsão do tempo, cotação
da bolsa, etc. O usuário tem que organizar as pequenas
miniaturas que aparecem em sua tela inicial para ter acesso
aos programas que mais utiliza.
Caso você fique perdido no novo sistema ou dentro de
uma pasta, clique com o botão direito e irá aparecer um
painel no rodapé da tela. Caso você esteja utilizando uma
das pastas e não encontre algum comando, clique com o
botão direito do mouse para que esse painel apareça.
A organização de tela do Windows 8 funciona como o
antigo Menu Iniciar e consiste em um mosaico com ima-
gens animadas. Cada mosaico representa um aplicativo
que está instalado no computador. Os atalhos dessa área
de trabalho, que representam aplicativos de versões ante-
riores, ficam com o nome na parte de cima e um pequeno
ícone na parte inferior. Novos mosaicos possuem tama-
nhos diferentes, cores diferentes e são atualizados auto-
maticamente.
A tela pode ser customizada conforme a conveniência
do usuário. Alguns utilitários não aparecem nessa tela, mas
podem ser encontrados clicando com o botão direito do
mouse em um espaço vazio da tela. Se deseja que um des-
ses aplicativos apareça na sua tela inicial, clique com o botão
direito sobre o ícone e vá para a opção Fixar na Tela Inicial.
Charms Bar
O objetivo do Windows 8 é ter uma tela mais limpa e
esse recurso possibilita “esconder” algumas configurações
e aplicações. É uma barra localizada na lateral que pode ser
acessada colocando o mouse no canto direito e inferior da
tela ou clicando no atalho Tecla do Windows + C. Essa fun-
ção substitui a barra de ferramentas presente no sistema
e configurada de acordo com a página em que você está.
Com a Charm Bar ativada, digite Personalizar na busca em
configurações. Depois escolha a opção tela inicial e em se-
guida escolha a cor da tela. O usuário também pode selecio-
nar desenhos durante a personalização do papel de parede.
Redimensionar as tiles
Na tela esses mosaicos ficam uns maiores que os ou-
tros, mas isso pode ser alterado clicando com o botão di-
reito na divisão entre eles e optando pela opção menor.
Você pode deixar maior os aplicativos que você quiser des-
tacar no computador.
Grupos de Aplicativos
Pode-se criar divisões e grupos para unir programas pa-
recidos. Isso pode ser feito várias vezes e os grupos podem
ser renomeados.
Visualizar as pastas
A interface do programas no computador podem ser
vistos de maneira horizontal com painéis dispostos lado a
lado. Para passar de um painel para outro é necessário usar
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
a barra de rolagem que fica no rodapé.
Compartilhar e Receber
Comando utilizado para compartilhar conteúdo, enviar
uma foto, etc. Tecle Windows + C, clique na opção Com-
partilhar e depois escolha qual meio vai usar. Há também a
opção Dispositivo que é usada para receber e enviar con-
teúdos de aparelhos conectados ao computador.
Alternar Tarefas
Com o atalho Alt + Tab, é possível mudar entre os pro-
gramas abertos no desktop e os aplicativos novos do SO.
Com o atalho Windows + Tab é possível abrir uma lista na
lateral esquerda que mostra os aplicativos modernos.
11
 Telas Lado a Lado
Esse sistema operacional não trabalha com o concei-
to de janelas, mas o usuário pode usar dois programas ao
mesmo tempo. É indicado para quem precisa acompanhar o
Facebook e o Twitter, pois ocupa ¼ da tela do computador.
Visualizar Imagens
O sistema operacional agora faz com que cada vez que
você clica em uma figura, um programa específico abre e
isso pode deixar seu sistema lento. Para alterar isso é preci-
so ir em Programas – Programas Default – Selecionar Win-
dows Photo Viewer e marcar a caixa Set this Program as
Default.
Imagem e Senha
O usuário pode utilizar uma imagem como senha ao in-
vés de escolher uma senha digitada. Para fazer isso, acesse
a Charm Bar, selecione a opção Settings e logo em segui-
da clique em More PC settings. Acesse a opção Usuários
e depois clique na opção “Criar uma senha com imagem”.
Em seguida, o computador pedirá para você colocar sua
senha e redirecionará para uma tela com um pequeno tex-
to e dando a opção para escolher uma foto. Escolha uma
imagem no seu computador e verifique se a imagem está
correta clicando em “Use this Picture”. Você terá que dese-
nhar três formas em touch ou com o mouse: uma linha reta,
um círculo e um ponto. Depois, finalize o processo e sua
senha estará pronta. Na próxima vez, repita os movimentos
para acessar seu computador.
Internet Explorer no Windows 8
Se você clicar no quadrinho Internet Explorer da página
inicial, você terá acesso ao software sem a barra de ferra-
mentas e menus.
Windows 10
O Windows 10 é uma atualização do Windows 8 que veio
para tentar manter o monopólio da Microsoft no mundo
dos Sistemas Operacionais, uma das suas missões é ficar
com um visual mais de smart e touch.
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
Figura 77: Tela do Windows 10
O Windows 10 é disponibilizado nas seguintes versões
(com destaque para as duas primeiras):
12
Windows 10
É a versão de “entrada” do Windows 10, que possui a
maioria dos recursos do sistema. É voltada para Desktops e
Laptops, incluindo o tablete Microsoft Surface 3.
Windows 10 Pro
Além dos recursos da versão de entrada, fornece pro-
teção de dados avançada e criptografada com o BitLocker,
permite a hospedagem de uma Conexão de Área de Traba-
lho Remota em um computador, trabalhar com máquinas
virtuais, e permite o ingresso em um domínio para realizar
conexões a uma rede corporativa.
Windows 10 Enterprise
Baseada na versão 10 Pro, é disponibilizada por meio
do Licenciamento por Volume, voltado a empresas.
Windows 10 Education
Baseada na versão Enterprise, é destinada a atender as
necessidades do meio educacional. Também tem seu mé-
todo de distribuição baseado através da versão acadêmica
de licenciamento de volume.
Windows 10 Mobile
Embora o Windows 10 tente vender seu nome fantasia
como um sistema operacional único, os smartphones com
o Windows 10 possuem uma versão específica do sistema
operacional compatível com tais dispositivos.
Windows 10 Mobile Enterprise
Projetado para smartphones e tablets do setor corpo-
rativo. Também estará disponível através do Licenciamento
por Volume, oferecendo as mesmas vantagens do Win-
dows 10 Mobile com funcionalidades direcionadas para o
mercado corporativo.
Windows 10 IoT Core
IoT vem da expressão “Internet das Coisas” (Internet of
Things). A Microsoft anunciou que haverá edições do Win-
dows 10 baseadas no Enterprise e Mobile Enterprise desti-
nados a dispositivos como caixas eletrônicos, terminais de
autoatendimento, máquinas de atendimento para o vare-
jo e robôs industriais. Essa versão IoT Core será destinada
para dispositivos pequenos e de baixo custo.
Para as versões mais populares (10 e 10 Pro), a Micro-
soft indica como requisitos básicos dos computadores:
• Processador de 1 Ghz ou superior;
• 1 GB de RAM (para 32bits); 2GB de RAM (para 64bits);
• Até 20GB de espaço disponível em disco rígido;
• Placa de vídeo com resolução de tela de 800×600
ou maior.

EXERCÍCIO COMENTADO
1. (ESCRIVÃO DE POLÍCIA – CESPE – 2013) Considere
que o usuário de um computador com sistema operacio-
nal Windows 7 tenha permissão de administrador e deseje
fazer o controle mais preciso da segurança das conexões
de rede estabelecidas no e com o seu computador. Nessa
situação, ele poderá usar o modo de segurança avança-
do do firewall do Windows para especificar precisamente
quais aplicativos podem e não podem fazer acesso à rede,
bem como quais serviços residentes podem, ou não, ser
externamente acessados.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo.
Um firewall (em português: Parede de fogo) é um dis-
positivo de uma rede de computadores que tem por
objetivo aplicar uma política de segurança a um deter-
minado ponto da rede. O firewall pode ser do tipo filtros
de pacotes, proxy de aplicações, etc. Os firewalls são ge-
ralmente associados a redes TCP/IP.
Este dispositivo de segurança existe na forma de softwa-
re e de hardware, a combinação de ambos é chamada
tecnicamente de “appliance”. A complexidade de insta-
lação depende do tamanho da rede, da política de segu-
rança, da quantidade de regras que controlam o fluxo de
entrada e saída de informações e do grau de segurança
desejado.
2. (PERITO CRIMINAL – CESPE – 2013) A instalação e a
atualização de programas na plataforma Linux a serem efe-
tuadas com o comando aptget, podem ser acionadas por
meio das opções install e upgrade, respectivamente. Em
ambos os casos, é indispensável o uso do comando sudo,
ou equivalente, se o usuário não for administrador do sis-
tema.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado.
O comando para a atualização é “sudo apt-get upgra-
de”. O comando para instalar pacotes é “sudo apt-get
install nome_do_pacote”. O comando é “apt-get” e não
“aptget”. O comando sudo realmente permite a usuários
comuns obter privilégios de outro usuário como o ad-
ministrador
3. (PERITO CRIMINAL – CESPE – 2013) Em computado-
res com sistema operacional Linux ou Windows, o aumento
da memória virtual possibilita a redução do consumo de
memória RAM em uso, o que permite executar, de forma
paralela e distribuída, no computador, uma quantidade
maior de programas.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado.
O que torna esta alternativa mais eficaz é o uso da
memória em um dispositivo alternativo (para o PC não
“travar”), e não uma redução de consumo de memória
RAM em uso, visto que esta opção foi projetada para
ajudar quando a memória RAM do PC for insuficiente
para a execução de demasiados programas.
4. (PAPILOSCOPISTA – CESPE – 2012) Tanto no siste-
ma operacional Windows quanto no Linux, cada arquivo,
diretório ou pasta encontra-se em um caminho, podendo
cada pasta ou diretório conter diversos arquivos que são
gravados nas unidades de disco nas quais permanecem até
serem apagados. Em uma mesma rede é possível haver co-
municação e escrita de pastas, diretórios e arquivos entre
máquinas com Windows e máquinas com Linux.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo.
O sistema Linux e o sistema Windows conseguem com-
partilhar diretórios/pastas entre si pois utilizam se do
protocolo, o SMB.CIFS.
5. (AGENTE ADMINISTRATIVO – CESPE – 2014) No
Windows, não há possibilidade de o usuário interagir com
o sistema operacional por meio de uma tela de computa-
dor sensível ao toque.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado.
As versões mais recentes do Windows existe este recur-
so. Para usá-lo há a necessidade de que a tela seja sen-
sível ao toque.
6. (AGENTE – CESPE – 2014) Comparativamente a com-
putadores com outros sistemas operacionais, computado-
res com o sistema Linux apresentam a vantagem de não
perderem dados caso as máquinas sejam desligadas por
meio de interrupção do fornecimento de energia elétrica.
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado.
Nenhum sistema operacional possui a vantagem de não
perder dados caso a máquina seja desligada por meio
de interrupção do fornecimento de energia elétrica.
7. (AGENTE – CESPE – 2014) As rotinas de inicialização
GRUB e LILO, utilizadas em diversas distribuições Linux, po-
dem ser acessadas por uma interface de linha de comando.
( ) CERTO ( ) ERRADO
13
 Resposta: Certo.
É possível acessar as rotinas de inicialização GRUB e LILO para realizar a sua configuração, assim como é possível alterar
as opções de inicialização do Windows (em Win+Pause, Configurações Avançadas do Sistema, Propriedades do Sistema,
Inicialização e Recuperação).

8. (ESCRIVÃO DE POLÍCIA – CESPE – 2013) Considere que um usuário de login joao_jose esteja usando o Windows Ex-
plorer para navegar no sistema de arquivos de um computador com ambiente Windows 7. Considere ainda que, enquanto
um conjunto de arquivos e pastas é apresentado, o usuário observe, na barra de ferramentas do Windows Explorer, as
seguintes informações: Bibliotecas > Documentos > Projetos. Nessa situação, é mais provável que tais arquivos e pastas es-
tejam contidos no diretório C:\Bibliotecas\Documentos\Projetos que no diretório C:\Users\joao_jose\Documents\Projetos.

( ) CERTO ( ) ERRADO

Resposta: Errado.
O correto é “C:\Users\joao_jose\Documents\Projetos”. Há possibilidade das pastas estarem em outro diretório, se forem
feitas configurações customizadas pelo usuário. Mesmo na configuração em português o diretório dos documentos do
usuário continua sendo nomeado em inglês: “documents”. Portanto, a afirmação de que o diretório seria “C:\biblioteca\
documentos\projetos” não está correta. O item considera o comportamento padrão do sistema operacional Windows
7, e, portanto, a afirmação não pode ser absoluta, devido à flexibilidade inerente a este sistema software. A premissa de
que a informação fosse apresentada na barra de ferramentas não compromete o entendimento da questão.”

9. (AGENTE ADMINISTRATIVO – CESPE – 2014) No ambiente Linux, é possível utilizar comandos para copiar arquivos
de um diretório para um pen drive.

( ) CERTO ( ) ERRADO

Resposta: Certo.
No ambiente Linux, é permitida a execução de vários comandos por meio de um console. O comando “cp” é utilizado
para copiar arquivos entre diretórios e arquivos para dispositivos.

10. (DELEGADO DE POLÍCIA – CESPE – 2004) Ao se clicar a opção , será exibida uma janela por meio da qual
se pode verificar diversas propriedades do arquivo, como o seu tamanho e os seus atributos.
Em computadores do tipo PC, a comunicação com periféricos pode ser realizada por meio de diferentes interfaces. Acerca
desse assunto, julgue os seguintes itens.

( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo.
Dentre as diversas opções que podem ser consultadas ao se ativar as propriedades de um arquivo estão as opções:
tamanho e os seus atributos.

EDITOR DE TEXTO
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA

O Microsoft Word é um processador de texto que cria textos de diversos tipos e estilos, como por exemplo, ofícios, re-
latórios, cartas, enfim, todo conteúdo de texto que atende às necessidades de um usuário doméstico ou de uma empresa.
O Microsoft Word é o processador de texto integrante dos programas Microsoft Office: um conjunto de softwares apli-
cativos destinados a uso de escritório e usuários domésticos, desenvolvidos pela empresa Microsoft.
Os softwares da Microsoft Office são proprietários e compatíveis com o sistema operacional Windows.

Word 2003

As versões do Microsoft Word era quase sempre a mesma, e todas elas oriundas do WordPad, a versão 2003 foi a última
versão a moda antiga, vamos dizer assim, ela era formada por menus e uma barra de ferramentas fixa mais voltada para a
parte de formatação de texto, e as demais funções ficavam dívidas em menus, conforme mostra a figura 4.

14
 Figura 4: Tela do Microsoft Word 2003
PROCESSADOR DE TEXTO (WORD 2007/2010 BR E BROFFICE.ORG E LIBREOFFICE 3.X.X WRI-
TER) – CONCEITOS E USO DOS RECURSOS.
PLANILHAS ELETRÔNICAS (EXCEL 2007/2010 BR E BROFFICE.ORG E LIBREOFFICE 3.X.X CALC)
– CONCEITOS E USO DOS RECURSOS.
EDITOR DE APRESENTAÇÕES (POWERPOINT 2007/2010 BR E BROFFICE.ORG E LIBREOFFICE
3.X.X IMPRESS) – CONCEITOS E USO DOS RECURSOS.

Também é possível personalizar a sua barra de ferramentas clicando com o botão direito e selecionando novos painéis,
que vão desde Contagem de Palavras e Desenho até Visual Basic e Formulários. O problema é que, conforme você adiciona
novas funções, a interface começa a ficar cada vez mais carregada e desorganizada.
Uma das características foi a mudança do logotipo do Office duas ferramentas que estrearam no Office 2003, foram: In-
foPath e o OneNote. O OneNote é uma caderneta eletrônica de anotações e organizador que toma notas como aplicação
do texto, notas manuscritas ou diagramas, gráficos e de áudio gravado, o Office 2003 foi a primeira versão a usar cores e
ícones do Windows XP.

Word 2007

O Word 2007 certamente é um marco nas atualizações, pois ele trouxe a grande novidade das abas, e consequentemen-
te o fim dos menus, e ao clicar em cada aba, abre uma barra de ferramenta pertinente a aquela aba, a figura 5 mostra a guia
início e suas respectivas ferramentas, diferente de antes que tínhamos uma barra de ferramentas fixa. Devido ao costume
das outras versões no início a versão 2007 foi muito criticada, outra mudança significativa foi a mudança da extensão do
arquivo que passou de DOC para DOCX.

CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA

Figura 5: Guia Início do Microsoft Word 2007

Na guia início é onde se encontra a maioria das funções da antiga interface do Microsoft Word. Ou seja, aqui você pode
mudar a fonte, o tamanho dela, modificar o texto selecionado (com negrito, itálico, sublinhado, riscado, sobreposto etc.),
deixar com outra cor, criar tópicos, alterar o espaçamento, mudar o alinhamento e dar estilo. Tudo isso agora é dividido
em grandes painéis.

15
 #FicaDica
Definitivamente, a versão do Microsoft Word 2007 trouxe muito mais organização e padrões em relação as
versões anteriores. Todas as ficaram categorizadas e mais fáceis de encontrar, bastando se acostumar com
a interface.
A melhor parte é que não fica tudo bagunçado, e que as ferramentas mudam conforme as escolhas das
abas.

Word 2010, 2013 e detalhes gerais

Figura 6: Tela do Microsoft Word 2010

CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA

As guias foram criadas para serem orientadas por tarefas, já os grupos dentro de cada guia criam subtarefas para as
tarefas, e os botões de comando em cada grupo possui um comando.
As extensões são fundamentais, desde a versão 2007 passou a ser DOCX, mas vamos analisar outras extensões que
podem ser abordadas em questões de concursos na Figura 7.

Figura 7: Extensões de Arquivos ligados ao Word

16
 #FicaDica
As guias envolvem grupos e botões de comando, e são organizadas por tarefa. Os Grupos dentro de cada
guia quebram uma tarefa em subtarefas. Os Botões de comando em cada grupo possuem um comando ou
exibem um menu de comandos.

Existem guias que vão aparecer apenas quando um determinado objeto aparecer para ser formatado. No exemplo da
imagem, foi selecionada uma figura que pode ser editada com as opções que estiverem nessa guia.

Figura 8: Indicadores de caixa de diálogo

Indicadores de caixa de diálogo – aparecem em alguns grupos para oferecer a abertura rápida da caixa de diálogo do
grupo, contendo mais opções de formatação.
As réguas orientam na criação de tabulações e no ajuste de parágrafos, por exemplo.
Determinam o recuo da primeira linha, o recuo de deslocamento, recuo à esquerda e permitem tabulações esquerda,
direita, centralizada, decimal e barra.
Para ajustar o recuo da primeira linha, após posicionar o cursor do mouse no parágrafo desejado, basta pressionar o
botão esquerdo do mouse sobre o “Recuo da primeira linha” e arrastá-lo pela régua.
Para ajustar o recuo à direita do documento, basta selecionar o parágrafo ou posicionar o cursor após a linha desejada,
pressionar o botão esquerdo do mouse no “Recuo à direita” e arrastá-lo na régua.
Para ajustar o recuo, deslocando o parágrafo da esquerda para a direita, basta selecioná-lo e mover, na régua, como
explicado anteriormente, o “Recuo deslocado”.
Podemos também usar o recurso “Recuo à esquerda”, que move para a esquerda, tanto a primeira linha quanto o res-
tante do parágrafo selecionado.
Com a régua, podemos criar tabulações, ou seja, determinar onde o cursor do mouse vai parar quando pressionarmos
a tecla Tab.

CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA

Figura 9: Réguas

Grupo edição

Permite localizar palavras em um documento, substituir palavras localizadas por outras ou aplicar formatações e sele-
cionar textos e objetos no documento.
Para localizar uma palavra no texto, basta clicar no ícone Localizar , digitar a palavra na linha do localizar e clicar no
botão Localizar Próxima.
A cada clique será localizada a próxima palavra digitada no texto. Temos também como realçar a palavra que desejamos
localizar para facilitar a visualizar da palavra localizada.
Na janela também temos o botão “Mais”. Neste botão, temos, entre outras, as opções:
- Diferenciar maiúscula e minúscula: procura a palavra digitada na forma que foi digitada, ou seja, se foi digitada em
minúscula, será localizada apenas a palavra minúscula e, se foi digitada em maiúscula, será localizada apenas e pa-
lavra maiúscula.

17
 - Localizar palavras inteiras: localiza apenas a palavra exatamente como foi digitada. Por exemplo, se tentarmos localizar
a palavra casa e no texto tiver a palavra casaco, a parte “casa” da palavra casaco será localizada, se essa opção não
estiver marcada. Marcando essa opção, apenas a palavra casa, completa, será localizada.
- Usar caracteres curinga: com esta opção marcada, usamos caracteres especiais. Por exemplo, é possível usar o caractere
curinga asterisco (*) para procurar uma sequência de caracteres (por exemplo, “t*o” localiza “tristonho” e “término”).

Veja a lista de caracteres que são considerados curinga, retirada do site do Microsoft Office:

Para localizar digite exemplo

Qualquer caractere único ? s?o localiza salvo e sonho.
Qualquer sequência de caracteres * t*o localiza tristonho e término.
<(org) localiza
O início de uma palavra < organizar e organização,
mas não localiza desorganizado.
(do)> localiza medo e cedo, mas não
O final de uma palavra >
localiza domínio.
Um dos caracteres especificados [] v[ie]r localiza vir e ver
[r-t]ã localiza rã e sã.
Qualquer caractere único neste intervalo [-] Os intervalos devem estar em ordem
crescente.
Qualquer caractere único, exceto os caracteres no intervalo F[!a-m]rro localiza forro, mas não
[!x-z]
entre colchetes localiza ferro.
ca{2}tinga localiza caatinga, mas não
Exatamente n ocorrências do caractere ou expressão anterior {n}
catinga.
Pelo menos n ocorrências do caractere ou expressão anterior {n,} ca{1,}tinga localiza catinga e caatinga.
De n a m ocorrências do 10{1,3} localiza 10,
{n,m}
caractere ou expressão anterior 100 e 1000.
ca@tinga localiza
Uma ou mais ocorrências do caractere ou expressão anterior @
catinga e caatinga.

O grupo tabela é muito utilizado em editores de texto, como por exemplo a definição de estilos da tabela.
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA

Figura 10: Estilos de Tabela

Fornece estilos predefinidos de tabela, com formatações de cores de células, linhas, colunas, bordas, fontes e demais
itens presentes na mesma. Além de escolher um estilo predefinido, podemos alterar a formatação do sombreamento e das
bordas da tabela.
Com essa opção, podemos alterar o estilo da borda, a sua espessura, desenhar uma tabela ou apagar partes de uma tabela
criada e alterar a cor da caneta e ainda, clicando no “Escolher entre várias opções de borda”, para exibir a seguinte tela:

18
 Figura 11: Bordas e sombreamento

Na janela Bordas e sombreamento, no campo “Definição”, escolhemos como será a borda da nossa tabela:
- Nenhuma: retira a borda;
- Caixa: contorna a tabela com uma borda tipo caixa;
- Todas: aplica bordas externas e internas na tabela iguais, conforme a seleção que fizermos nos demais campos de
opção;
- Grade: aplica a borda escolhida nas demais opções da janela (como estilo, por exemplo) ao redor da tabela e as bordas
internas permanecem iguais.
- Estilo: permite escolher um estilo para as bordas da tabela, uma cor e uma largura.
- Visualização: através desse recurso, podemos definir bordas diferentes para uma mesma tabela. Por exemplo, podemos
escolher um estilo e, em visualização, clicar na borda superior; escolher outro estilo e clicar na borda inferior; e assim colocar em
cada borda um tipo diferente de estilo, com cores e espessuras diferentes, se assim desejarmos.
A guia “Borda da Página”, desta janela, nos traz recursos semelhantes aos que vimos na Guia Bordas. A diferença é que
se trata de criar bordas na página de um documento e não em uma tabela.
Outra opção diferente nesta guia, é o item Arte. Com ele, podemos decorar nossa página com uma borda que envolve
vários tipos de desenhos.
Alguns desses desenhos podem ser formatados com cores de linhas diferentes, outros, porém não permitem
outras formatações a não ser o ajuste da largura.
Podemos aplicar as formatações de bordas da página no documento todo ou apenas nas sessões que desejarmos,
tendo assim um mesmo documento com bordas em uma página, sem bordas em outras ou até mesmo bordas de página
diferentes em um mesmo documento.

Grupo Ilustrações:

CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA

Figura 12: Grupo Ilustrações

1 – Inserir imagem do arquivo: permite inserir no teto uma imagem que esteja salva no computador ou em outra mídia,
como pendrive ou CD.
2 – Clip-art: insere no arquivo imagens e figuras que se encontram na galeria de imagens do Word.
3 – Formas: insere formas básicas como setas, cubos, elipses e outras.
4 – SmartArt: insere elementos gráficos para comunicar informações visualmente.
5 – Gráfico: insere gráficos para ilustrar e comparar dados.

19
 Grupo Links:
Inserir hyperlink: cria um link para uma página da Web,
uma imagem, um e – mail. Indicador: cria um indicador
para atribuir um nome a um ponto do texto. Esse indicador
pode se tornar um link dentro do próprio documento.
Referência cruzada: referência tabelas.
Grupo cabeçalho e rodapé:
Insere cabeçal
hos, rodapés e números de páginas.
Grupo texto:
Figura 13: Grupo Texto
1 – Caixa de texto: insere caixas de texto pré-forma-
tadas. As caixas de texto são espaços próprios para
inserção de textos que podem ser direcionados exa-
tamente onde precisamos. Por exemplo, na figura
“Grupo Texto”, os números ao redor da figura, do 1
até o 7, foram adicionados através de caixas de texto.
2 – Partes rápidas: insere trechos de conteúdos reuti-
lizáveis, incluindo campos, propriedades de docu-
mentos como autor ou quaisquer fragmentos de
texto pré-formado.
3 – Linha de assinatura: insere uma linha que serve
como base para a assinatura de um documento.
4 – Data e hora: insere a data e a hora atuais no docu-
mento.
5 – Insere objeto: insere um objeto incorporado.
6 – Capitular: insere uma letra maiúscula grande no iní-
cio de cada parágrafo. É uma opção de formatação
decorativa, muito usada principalmente, em livros e
revistas. Para inserir a letra capitular, basta clicar no
parágrafo desejado e depois na opção “Letra Capitu-
lar”. Veja o exemplo:
Neste parágrafo foi inserida a letra capitular
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
Guia revisão
Grupo revisão de texto
Figura 14: Grupo revisão de texto
20
1 – Pesquisar: abre o painel de tarefas viabilizando pes-
quisas em materiais de referência como jornais, enci-
clopédias e serviços de tradução.
2 – Dica de tela de tradução: pausando o cursor so-
bre algumas palavras é possível realizar sua tradução
para outro idioma.
3 – Definir idioma: define o idioma usado para realizar a
correção de ortografia e gramática.
4 – Contar palavras: possibilita contar as palavras, os
caracteres, parágrafos e linhas de um documento.
5 – Dicionário de sinônimos: oferece a opção de alterar
a palavra selecionada por outra de significado igual
ou semelhante.
6 – Traduzir: faz a tradução do texto selecionado para
outro idioma.
7 – Ortografia e gramática: faz a correção ortográfica
e gramatical do documento. Assim que clicamos na
opção “Ortografia e gramática”, a seguinte tela será
aberta:
Figura 15: Verificar ortografia e gramática
A verificação ortográfica e gramatical do Word, já busca
trechos do texto ou palavras que não se enquadrem no
perfil de seus dicionários ou regras gramaticais e orto-
gráficas. Na parte de cima da janela “Verificar ortografia
e gramática”, aparecerá o trecho do texto ou palavra con-
siderada inadequada. Em baixo, aparecerão as sugestões.
Caso esteja correto e a sugestão do Word não se aplique,
podemos clicar em “Ignorar uma vez”; caso a regra apre-
sentada esteja incorreta ou não se aplique ao trecho do
texto selecionado, podemos clicar em “Ignorar regra”; caso
a sugestão do Word seja adequada, clicamos em “Alterar” e
podemos continuar a verificação de ortografia e gramática
clicando no botão “Próxima sentença”.
Se tivermos uma palavra sublinhada em vermelho, indi-
cando que o Word a considera incorreta, podemos apenas
clicar com o botão direito do mouse sobre ela e verificar se
uma das sugestões propostas se enquadra.

#FicaDica
Por exemplo, a palavra informática. Se clicarmos
com o botão direito do mouse sobre ela, um
menu suspenso nos será mostrado, nos dando
a opção de escolher a palavra informática.
Clicando sobre ela, a palavra do texto será
substituída e o texto ficará correto.
Grupo comentário:
Novo comentário: adiciona um pequeno texto que ser-
ve como comentário do texto selecionado, onde é possível
realizar exclusão e navegação entre os comentários.
Grupo controle:
Figura 16: Grupo controle
1 – Controlar alterações: controla todas as alterações
feitas no documento como formatações, inclusões,
exclusões e alterações.
2 – Balões: permite escolher a forma de visualizar as al-
terações feitas no documento com balões no próprio
documento ou na margem.
3 – Exibir para revisão: permite escolher a forma de exi-
bir as alterações aplicadas no documento.
4 – Mostrar marcações: permite escolher o tipo de mar-
cação a ser exibido ou ocultado no documento.
5 – Painel de revisão: mostra as revisões em uma tela
separada.
Grupo alterações:
Figura 17: Grupo alterações
1 – Rejeitar: rejeita a alteração atual e passa para a pró-
xima alteração proposta.
2 – Anterior: navega até a revisão anterior para que seja
aceita ou rejeitada.
3 – Próximo: navega até a próxima revisão para que
possa ser rejeitada ou aceita.
4 – Aceitar: aceita a alteração atual e continua a navega-
ção para aceitação ou rejeição.
Para imprimir nosso documento, basta clicar no botão
do Office e posicionar o mouse sobre o ícone “Imprimir”.
Este procedimento nos dará as seguintes opções:
- Imprimir – onde podemos selecionar uma impressora,
o número de cópias e outras opções de configuração antes
de imprimir.
- Impressão Rápida – envia o documento diretamente
para a impressora configurada como padrão e não abre
opções de configuração.
- Visualização da Impressão – promove a exibição do
documento na forma como ficará impresso, para que pos-
samos realizar alterações, caso necessário.
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
Figura 18: Imprimir
As opções que temos antes de imprimir um arquivo
estão exibidas na imagem acima. Podemos escolher a im-
pressora, caso haja mais de uma instalada no computa-
dor ou na rede, configurar as propriedades da impressora,
podendo estipular se a impressão será em alta qualidade,
econômica, tom de cinza, preto e branca, entre outras op-
ções.
Escolhemos também o intervalo de páginas, ou seja,
se desejamos imprimir todo o documento, apenas a pá-
gina atual (página em que está o ponto de inserção), ou
21
 um intervalo de páginas. Podemos determinar o número
de cópias e a forma como as páginas sairão na impressão.
Por exemplo, se forem duas cópias, determinamos se sai-
rão primeiro todas as páginas de número 1, depois as de
número 2, assim por diante, ou se desejamos que a segun-
da cópia só saia depois que todas as páginas da primeira
forem impressas.
#FicaDica
Perguntas de intervalos de impressão são
constantes em questões de concurso!
Word 2013
Vejamos abaixo alguns novos itens implementados na
plataforma Word 2013:
Modo de leitura: o usuário que utiliza o software para a
leitura de documentos perceberá rapidamente a diferença,
pois seu novo Modo de Leitura conta com um método que
abre o arquivo automaticamente no formato de tela cheia,
ocultando as barras de ferramentas, edição e formatação.
Além de utilizar a setas do teclado (ou o toque do dedo
nas telas sensíveis ao toque) para a troca e rolagem da pá-
gina durante a leitura, basta o usuário dar um duplo clique
sobre uma imagem, tabela ou gráfico e o mesmo será am-
pliado, facilitando sua visualização. Como se não bastasse,
clicando com o botão direito do mouse sobre uma palavra
desconhecida, é possível ver sua definição através do dicio-
nário integrado do Word.
Documentos em PDF:  agora é possível editar um do-
cumento PDF no Word, sem necessitar recorrer ao Adobe
Acrobat. Em seu novo formato, o Word é capaz de conver-
ter o arquivo em uma extensão padrão e, depois de edita-
do, salvá-lo novamente no formato original. Esta façanha,
contudo, passou a ser de extensa utilização, pois o uso de
arquivos PDF está sendo cada vez mais corriqueiro no am-
biente virtual.
Interação de maneira simplificada:  o Word trata nor-
malmente a colaboração de outras pessoas na criação de
um documento, ou seja, os comentários realizados neste,
como se cada um fosse um novo tópico. Com o Word 2013
é possível responder diretamente o comentário de outra
pessoa clicando no ícone de uma folha, presente no campo
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
de leitura do mesmo. Esta interação de usuários, realizada
através dos comentários, aparece em forma de pequenos
balões à margem documento.
Compartilhamento Online:  compartilhar seus docu-
mentos com diversos usuários e até mesmo enviá-lo por
e-mail tornou-se um grande diferencial da nova plataforma
Office 2013. O responsável por esta apresentação online é
o Office Presentation Service, porém, para isso, você preci-
sa estar logado em uma Conta Microsoft para acessá-lo. Ao
terminar o arquivo, basta clicar em Arquivo / Compartilhar
/ Apresentar Online / Apresentar Online  e o mesmo será
enviado para a nuvem e, com isso, você irá receber um link
onde poderá compartilhá-lo também por e-mail, permitin-
do aos demais usuários baixá-lo em formato PDF.
Ocultar títulos em um documento: apontado como uma
dificuldade por grande parte dos usuários, a rolagem e edi-
22
ção de determinadas partes de um arquivo muito extenso,
com vários títulos, acabou de se tornar uma tarefa mais
fácil e menos desconfortável. O Word 2013 permite ocultar
as seções e/ou títulos do documento, bastando os mesmos
estarem formatados no estilo  Títulos  (pré-definidos pelo
Office). Ao posicionar o mouse sobre o título, é exibida
uma espécie de triângulo a sua esquerda, onde, ao ser cli-
cado, o conteúdo referente a ele será ocultado, bastando
repetir a ação para o mesmo reaparecer.
Enfim, além destas novidades apresentadas existem ou-
tras tantas, como um layout totalmente modificado, focado
para a utilização do software em tablets e aparelhos com
telas sensíveis ao toque. Esta nova plataforma, também,
abre um amplo leque para a adição de vídeos online e ima-
gens ao documento. Contudo, como forma de assegurar
toda esta relação online de compartilhamento e boas no-
vidades, a Microsoft adotou novos mecanismos de segu-
rança para seus aplicativos, retornando mais tranquilidade
para seus usuários.
O grande trunfo do Office 2013 é sua integração com a
nuvem. Do armazenamento de arquivos a redes sociais, os
softwares dessa versão são todos conectados. O ponto de
encontro deles é o SkyDrive, o HD na internet da Microsoft. 
A tela de apresentação dos principais programas é li-
gada ao serviço, oferecendo opções de login, upload e do-
wnload de arquivos. Isso permite que um arquivo do Word,
por exemplo, seja acessado em vários dispositivos com seu
conteúdo sincronizado. Até a página em que o documento
foi fechado pode ser registrada. 
Da mesma maneira, é possível realizar trabalhos em
conjunto entre vários usuários. Quem não tem o Office
instalado pode fazer edições na versão online do sistema.
Esses e outros contatos podem ser reunidos no Outlook.
As redes sociais também estão disponíveis nos outros
programas. É possível fazer buscas de imagens no Bing ou
baixar fotografias do Flickr, por exemplo. Outro serviço de
conectividade é o SharePoint, que indica arquivos a serem
acessados e contatos a seguir baseado na atividade do
usuário no Office.
O Office 365 é um novo jeito de usar os tão conheci-
dos softwares do pacote Office da  Microsoft. Em vez de
comprar programas como Word, Excel ou PowerPoint, você
agora pode fazer uma assinatura e desfrutar desses apli-
cativos e de muitos outros no seu computador ou smar-
tphone.
A assinatura ainda traz diversas outras vantagens, como
1 TB de armazenamento na nuvem com o OneDrive, minu-
tos Skype para fazer ligações para telefones fixos e acesso
ao suporte técnico especialista da Microsoft. Tudo isso pa-
gando uma taxa mensal, o que você já faz para serviços es-
senciais para o seu dia a dia, como Netflix e Spotify. Porém,
aqui estamos falando da suíte de escritório indispensável
para qualquer computador.
Veja abaixo as versões do Office 365
 Figura 19: Versões Office 365

LibreOffice Writer

O LibreOffice (que se chamava BrOffice) é um software livre e de código aberto que foi desenvolvido tendo como base
o OpenOffice. Pode ser instalado em vários sistemas operacionais (Windows, Linux, Solaris, Unix e Mac OS X), ou seja, é
multiplataforma. Os aplicativos dessa suíte são:
• Writer - editor de texto;
• Calc - planilha eletrônica;
• Impress - editor de apresentações;
• Draw - ferramenta de desenho vetorial;
• Base - gerenciador de banco de dados;
• Math - editor de equações matemáticas.

- O LibreOffice trabalha com um formato de padrão aberto chamado Open Document Format for Office Applications
(ODF), que é um formato de arquivo baseado na linguagem XML. Os formatos para Writer, Calc e Impress utilizam o mesmo
“prefixo”, que é “od” de “Open Document”. Dessa forma, o que os diferencia é a última letra. Writer → .odt (Open Docu-
ment Text); Calc → .ods (Open Document Spreadsheet); e Impress → .odp (Open Document Presentations).
Em relação a interface com o usuário, o LibreOffice utiliza o conceito de menus para agrupar as funcionalidades do
aplicativo. Além disso, todos os aplicativos utilizam uma interface semelhante. Veja no exemplo abaixo o aplicativo Writer.

CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA

Figura 20: Tela do Libreoffice Writer

 
O LibreOffice permite que o usuário crie tarefas automatizadas que são conhecidas como macros (utilizando a lingua-
gem LibreOffice Basic). 
 O Writer é o editor de texto do LibreOffice e o seu formato de arquivo padrão é o .odt (Open Document Text). As prin-
cipais teclas de atalho do Writer são:
Destacar essa tabela devido a recorrência em cair atalhos em concurso

23
 Figura 21: Atalhos Word x Writer

Utilização dos editores de planilhas (Microsoft Excel e LibreOffice Calc)

O Excel é uma poderosa planilha eletrônica para gerir e avaliar dados, realizar cálculos simples ou complexos e rastrear
informações. Ao abri-lo, é possível escolher entre iniciar a partir de documento em branco ou permitir que um modelo faça
a maior parte do trabalho por você.
Na tela inicial do Excel, são listados os últimos documentos editados (à esquerda), opção para criar novo documento em
branco e ainda, são sugeridos modelos para criação de novos documentos (ao centro).
Ao selecionar a opção de Pasta de Trabalho em Branco você será direcionado para a tela principal, composta pelos ele-
mentos básicos apontados na figura 106, e descritos nos tópicos a seguir.

Excel 2003

No começo da sua vida, o Excel tornou-se alvo de um processo judicial de marca registrada por outra empresa que já
vendia um pacote de software chamado “Excel” na indústria financeira. Como resultado da disputa, a Microsoft foi solicitada
a se referir ao programa como “Microsoft Excel” em todas as press releases formais e documentos legais. Contudo, com o
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA

passar do tempo, essa prática foi sendo ignorada, e a Microsoft resolveu a questão quando ela comprou a marca registrada
reservada ao outro programa. Ela também encorajou o uso das letras XL como abreviação para o programa; apesar dessa
prática não ser mais comum, o ícone do programa no Windows ainda é formado por uma combinação estilizada das duas
letras, e a extensão de arquivo do formato padrão do Excel até a versão 11 (Excel 2003) é .xls, sendo .xlsx a partir da versão
12, acompanhando a mudança nos formatos de arquivo dos aplicativos do Microsoft Office.
Foi a última versão ao modo antigo com menus e uma caixa de ferramenta fixa como podemos ver na Figura 22.

24
Figura 22: Tela Excel 2003

#FicaDica
Uma inovação marcante do Excel 2003 são as células em forma de lista: com elas fica mais fácil analisar
e gerenciar dados relacionados, ordenando-os como preferir com um simples clique do mouse. Para
transformar qualquer intervalo de células em uma lista.

Excel 2007

Poder utilizar um formato XML padrão para o Office Excel 2007 foi uma das principais mudanças do Excel 2007, além
das mudanças visuais em relações as abas e os grupos de trabalho já citados na versão 2003 do Word.
Esse novo formato é o novo formato de arquivo padrão do Office Excel 2007. O Office Excel 2007 usa as seguintes
extensões de nome de arquivo: *.xlsx, *.xlsm *.xlsb, *.xltx, *.xltm e *.xlam. A extensão de nome de arquivo padrão do Office
Excel 2007 é *.xlsx.
Essa alteração permite consideráveis melhoras em: interoperabilidade de dados, montagem de documentos, consulta
de documentos, acesso a dados em documentos, robustez, tamanho do arquivo, transparência e recursos de segurança.
O Excel 2007 permite que os usuários abram pastas de trabalho criadas em versões anteriores do Excel e trabalhem com
elas. Para converter essas pastas de trabalho para o novo formato XML, basta clicar no Botão do Microsoft Office e clique
em Converter Você pode também converter a pasta de trabalho clicando no Botão do Microsoft Office e em Salvar Como
– Pasta de Trabalho do Excel. Observe que o recurso Converter remove a versão anterior do arquivo, enquanto o recurso CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
Salvar Como deixa a versão anterior do arquivo e cria um arquivo separado para a nova versão.
As melhoras de interface que podem ser destacadas são:
• Economia de tempo, selecionando células, tabelas, gráficos e tabelas dinâmicas em galerias de estilos predefinidos.
• Visualização e alterações de formatação no documento antes de confirmar uma alteração ao usar as galerias de
formatação.
• Uso da formatação condicional para anotar visualmente os dados para fins analíticos e de apresentação.
• Alteração da aparência de tabelas e gráficos em toda a pasta de trabalho para coincidir com o esquema de estilo ou
a cor preferencial usando novos Estilos Rápidos e Temas de Documento.
• Criação de um tema próprio para aplicar de forma consistente as fontes e cores que refletem a marca da empresa
que atua.
• Novos recursos de gráfico que incluem formas tridimensionais, transparência, sombras projetadas e outros efeitos.
Em relação a usabilidade as fórmulas passaram a ser redimensionáveis, sendo possível escrever mais fórmulas com mais
níveis de aninhamento do que nas versões anteriores.
Passou a existir o preenchimento automático de fórmula, auxiliando muito com as sintaxes, as referências estruturadas:
além de referências de célula, como A1 e L1C1, o Office Excel 2007 fornece referências estruturadas que fazem referência a
intervalos nomeados e tabelas em uma fórmula.

25
 Acesso fácil aos intervalos nomeados: usando o gerenciador de nomes do Office Excel 2007, podendo organizar, atuali-
zar e gerenciar vários intervalos nomeados em um local central, as tabelas dinâmicas são muito mais fáceis de usar do que
nas versões anteriores. Além do modo de exibição normal e do modo de visualização de quebra de página, o Office Excel
2007 oferece uma exibição de layout de página para uma melhor experiência de impressão.
A classificação e a filtragem aprimoradas que permitem filtrar dados por cores ou datas, exibir mais de 1.000 itens na
lista suspensa Filtro Automático, selecionar vários itens a filtrar e filtrar dados em tabelas dinâmicas.
O Excel 2007 tem um tamanho maior que permite mais de 16.000 colunas e 1 milhão de linhas por planilha, o número de
referências de célula aumentou de 8.000 para o que a memória suportar, isso ocorre porque o gerenciamento de memória
foi aumentado de 1 GB de memória no Microsoft Excel 2003 para 2 GB no Excel 2007, permitindo cálculos em planilhas
grandes e com muitas fórmulas, oferecendo inclusive o suporte a vários processadores e chipsets multithread.

Excel 2010, 2013 e detalhes gerais

Figura 23: Tela Principal do Excel 2013

Barra de Títulos:

A linha superior da tela é a barra de títulos, que mostra o nome da pasta de trabalho na janela. Ao iniciar o programa
aparece Pasta 1 porque você ainda não atribuiu um nome ao seu arquivo.

Faixa de Opções:
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA

Desde a versão 2007 do Office, os menus e barras de ferramentas foram substituídos pela Faixa de Opções. Os coman-
dos são organizados em uma única caixa, reunidos em guias. Cada guia está relacionada a um tipo de atividade e, para
melhorar a organização, algumas são exibidas somente quando necessário.

Figura 24: Faixa de Opções

26
 Barra de Ferramentas de Acesso Rápido:
A Barra de Ferramentas de Acesso Rápido fica posicionada no topo da tela e pode ser configurada com os botões de
sua preferência, tornando o trabalho mais ágil.

Figura 25: Barra de Ferramentas de Acesso Rápido

Adicionando e Removendo Componentes:

Para ocultar ou exibir um botão de comando na barra de ferramentas de acesso rápido podemos clicar com o botão
direito no componente que desejamos adicionar, em qualquer guia. Será exibida uma janela com a opção de Adicionar
à Barra de Ferramentas de Acesso Rápido. Temos ainda outra opção de adicionar ou remover componentes nesta barra,
clicando na seta lateral. Na janela apresentada temos várias opções para personalizar a barra, além da opção Mais Coman-
dos..., onde temos acesso a todos os comandos do Excel.

Figura 26: Adicionando componentes à Barra de Ferramentas de Acesso Rápido

Para remoção do componente, selecione-o, clique com o botão direito do mouse e escolha Remover da Barra de Fer-
ramentas de Acesso Rápido.
Barra de Status:
Localizada na parte inferior da tela, a barra de status exibe mensagens, fornece estatísticas e o status de algumas teclas.
Nela encontramos o recurso de Zoom e os botões de “Modos de Exibição”.

CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA

Figura 27: Barra de Status

Clicando com o botão direito sobre a barra de status, será exibida a caixa Personalizar barra de status. Nela podemos
ativar ou desativar vários componentes de visualização.

27
 Figura 28: Personalizar Barra de Status

Barras de Rolagem: Nos lados direito e inferior da região de texto estão as barras de rolagem. Clique nas setas para
cima ou para baixo para mover a tela verticalmente, ou para a direita e para a esquerda para mover a tela horizontalmente,
e assim poder visualizar toda a sua planilha.
Planilha de Cálculo: A área quadriculada representa uma planilha de cálculos, na qual você fará a inserção de dados e
fórmulas para colher os resultados desejados.
Uma planilha é formada por linhas, colunas e células. As linhas são numeradas (1, 2, 3, etc.) e as colunas nomeadas com
letras (A, B, C, etc.).
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA

Figura 29: Planilha de Cálculo

Cabeçalho de Coluna: Cada coluna tem um cabeçalho, que contém a letra que a identifica. Ao clicar na letra, toda a
coluna é selecionada.

28
 Figura 30: Seleção de Coluna

Ao dar um clique com o botão direito do mouse sobre o cabeçalho de uma coluna, aparecerá o menu pop-up, onde as
opções deste menu são as seguintes:
-Formatação rápida: a caixa de formatação rápida permite escolher a formatação de fonte e formato de dados, bem
como mesclagem das células (será abordado mais detalhadamente adiante).
-Recortar: copia toda a coluna para a área de transferência, para que possa ser colada em outro local determinado e,
após colada, essa coluna é excluída do local de origem.
-Copiar: copia toda a coluna para a área de transferência, para que possa ser colada em outro local determinado.
-Opções de Colagem: mostra as diversas opções de itens que estão na área de transferência e que tenham sido recor-
tadas ou copiadas.
-Colar especial: permite definir formatos específicos na colagem de dados, sobretudo copiados de outros aplicativos.
-Inserir: insere uma coluna em branco, exatamente antes da coluna selecionada.
-Excluir: exclui toda a coluna selecionada, inclusive os dados nela contidos e sua formatação.
-Limpar conteúdo: apenas limpa os dados de toda a coluna, mantendo a formatação das células.
-Formatar células: permite escolher entre diversas opções para fazer a formatação das células (tal procedimento será
visto detalhadamente adiante).
-Largura da coluna: permite definir o tamanho da coluna selecionada.
-Ocultar: oculta a coluna selecionada. Muitas vezes uma coluna é utilizada para fazer determinados cálculos, necessários
para a totalização geral, mas desnecessários na visualização. Neste caso, utiliza-se esse recurso.
-Re-exibir: reexibe colunas ocultas.

Cabeçalho de Linha: Cada linha tem também um cabeçalho, que contém o número que a identifica. Clicando no cabe-
çalho de uma linha, esta ficará selecionada.

CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA

Figura 31: Cabeçalho de linha

29
 #FicaDica
Célula: As células, são as combinações entre linha e colunas. Por exemplo, na coluna A, linha 1, temos a célula
A1. Na Caixa de Nome, aparecerá a célula onde se encontra o cursor.

Sendo assim, as células são representadas como mostra a tabela:

Figura 32: Representação das Células

Caixa de Nome: Você pode visualizar a célula na qual o cursor está posicionado através da Caixa de Nome, ou, ao con-
trário, pode clicar com o mouse nesta caixa e digitar o endereço da célula em que deseja posicionar o cursor. Após dar um
“Enter”, o cursor será automaticamente posicionado na célula desejada.
Guias de Planilhas: Em versões anteriores do Excel, ao abrir uma nova pasta de trabalho no Excel, três planilhas já eram
criadas: Plan1, Plan2 e Plan3. Nesta versão, somente uma planilha é criada, e você poderá criar outras, se necessitar. Para
criar nova planilha dentro da pasta de trabalho, clique no sinal + ( ). Para alternar entre as planilhas, basta clicar
sobre a guia, na planilha que deseja trabalhar.
Você verá, no decorrer desta lição, como podemos cruzar dados entre planilhas e até mesmo entre pastas de trabalho
diferentes, utilizando as guias de planilhas.
Ao posicionar o mouse sobre qualquer uma das planilhas existentes e clicar com o botão direito aparecerá um menu
pop up.
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA

Figura 33: Menu Planilhas

As funções deste menu são as seguintes:

-Inserir: insere uma nova planilha exatamente antes da planilha selecionada.
-Excluir: exclui a planilha selecionada e os dados que ela contém.
-Renomear: renomeia a planilha selecionada.
-Mover ou copiar: você pode mover a planilha para outra posição, ou mesmo criar uma cópia da planilha com todos os
dados nela contidos.

30
 -Proteger Planilha: para impedir que, por acidente ou deliberadamente, um usuário altere, mova ou exclua dados im-
portantes de planilhas ou pastas de trabalho, você pode proteger determinados elementos da planilha (planilha: o
principal documento usado no Excel para armazenar e trabalhar com dados, também chamado planilha eletrônica.
Uma planilha consiste em células organizadas em colunas e linhas; ela é sempre armazenada em uma pasta de traba-
lho.) ou da pasta de trabalho, com ou sem senha (senha: uma forma de restringir o acesso a uma pasta de trabalho,
planilha ou parte de uma planilha. As senhas do Excel podem ter até 255 letras, números, espaços e símbolos. É
necessário digitar as letras maiúsculas e minúsculas corretamente ao definir e digitar senhas.). É possível remover a
proteção da planilha, quando necessário.
-Exibir código: pode-se criar códigos de programação em VBA (Visual Basic for Aplications) e vincular às guias de pla-
nilhas (trata-se de tópico de programação avançada, que não é o objetivo desta lição, portanto, não será abordado).
-Cor da guia: muda a cor das guias de planilhas.
-Ocultar/Re-exibir: oculta/reexibe uma planilha.
-Selecionar todas as planilhas: cria uma seleção em todas as planilhas para que possam ser configuradas e impressas
juntamente.

Selecionar Tudo: Clicando-se na caixa Selecionar tudo, todas as células da planilha ativa serão selecionadas.

Figura 34: Caixa Selecionar Tudo

Barra de Fórmulas: Na barra de fórmulas são digitadas as fórmulas que efetuarão os cálculos.
A principal função do Excel é facilitar os cálculos com o uso de suas fórmulas. A partir de agora, estudaremos várias de
suas fórmulas. Para iniciar, vamos ter em mente que, para qualquer fórmula que será inserida em uma célula, temos que
ter sinal de “=” no seu início. Esse sinal, oferece uma entrada no Excel que o faz diferenciar textos ou números comuns de
uma fórmula.
Somar: Se tivermos uma sequência de dados numéricos e quisermos realizar a sua soma, temos as seguintes formas de
fazê-lo:

CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA

Figura 35: Soma simples

Usamos, nesse exemplo, a fórmula =B2+B3+B4.

Após o sinal de “=” (igual), clicar em uma das células, digitar o sinal de “+” (mais) e continuar essa sequência até o último
valor.
Após a sequência de células a serem somadas, clicar no ícone soma, ou usar as teclas de atalho Alt+=.
A última forma que veremos é a função soma digitada. Vale ressaltar que, para toda função, um início é fundamental:
= nome da função (

31
 1 - Sinal de igual.
2 – Nome da função.
3 – Abrir parênteses.

Após essa sequência, o Excel mostrará um pequeno

lembrete sobre a função que iremos usar, e nele é possível
clicar e obter ajuda, também. Usaremos, no exemplo a se-
guir, a função = soma(B2:B4).
Lembre-se, basta colocar a célula que contém o primei-
ro valor, em seguida os dois pontos (:) e por último a célula
que contém o último valor.
Subtrair: A subtração será feita sempre entre dois va-
lores, por isso não precisamos de uma função específica.
Tendo dois valores em células diferentes, podemos ape-
nas clicar na primeira, digitar o sinal de “-” (menos) e de-
pois clicar na segunda célula. Usamos na figura a seguir a
fórmula = B2-B3.
Multiplicar: Para realizarmos a multiplicação, procede-
mos de forma semelhante à subtração. Clicamos no primei-
ro número, digitamos o sinal de multiplicação que, para o
Excel é o “*” asterisco, e depois, clicamos no último valor.
No próximo exemplo, usaremos a fórmula =B2*B3.
Outra forma de realizar a multiplicação é através da se-
guinte função:
=mult(B2;c2) multiplica o valor da célula B2 pelo valor
da célula C2.
Dividir: Para realizarmos a divisão, procedemos de for-
ma semelhante à subtração e multiplicação. Clicamos no
primeiro número, digitamos o sinal de divisão que, para o
Excel é a “/” barra, e depois, clicamos no último valor. No
próximo exemplo, usaremos a fórmula =B3/B2.
Máximo: Mostra o maior valor em um intervalo de célu-
las selecionadas. Na figura a seguir, iremos calcular a maior
idade digitada no intervalo de células de A2 até A5. A fun-
ção digitada será = máximo(A2:A5).
Onde: “= máximo” – é o início da função; (A2:A5) – refe-
re-se ao endereço dos valores onde você deseja ver qual é
o maior valor. No caso a resposta seria 10.
Mínimo: Mostra o menor valor existente em um interva-
lo de células selecionadas.
Na figura a seguir, calcularemos o menor salário digi-
tado no intervalo de A2 até A5. A função digitada será =
mínimo (A2:A5).
Onde: “= mínimo” – é o início da função; (A2:A5) – refe-
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
Figura 36: Exemplo função hoje
Na célula C1 está sendo mostrado o resultado da fun-
ção =hoje(), que aparece na barra de fórmulas.
Inteiro: Com essa função podemos obter o valor inteiro
de uma fração. A função a ser digitada é =int(A2). Lembra-
mos que A2 é a célula escolhida e varia de acordo com a
célula a ser selecionada na planilha trabalhada.
Arredondar para cima: Com essa função, é possível ar-
redondar um número com casas decimais para o número
mais distante de zero.
Sua sintaxe é: = ARREDONDAR.PARA.CIMA(núm;núm_
dígitos)
Onde:
Núm: é qualquer número real que se deseja arredondar.
Núm_dígitos: é o número de dígitos para o qual se de-
seja arredondar núm.
Figura 37: Início da função arredondar para cima
Veja na figura, que quando digitamos a parte inicial da
função, o Excel nos mostra que temos que selecionar o
num, ou seja, a célula que desejamos arredondar e, depois
do “;” (ponto e vírgula), digitar a quantidade de dígitos para
a qual queremos arredondar.
Na próxima figura, para efeito de entendimento, deixa-
remos as funções aparentes, e os resultados dispostos na
coluna C:
A função Arredondar.para.Baixo segue exatamente o
mesmo conceito.
Resto: Com essa função podemos obter o resto de uma

re-se ao endereço dos valores onde você deseja ver qual é divisão. Sua sintaxe é a seguinte:
o maior valor. No caso a resposta seria R$ 622,00. = mod (núm;divisor)
Média: A função da média soma os valores de uma se- Onde:
quência selecionada e divide pela quantidade de valores
Núm: é o número para o qual desejamos encontrar o
dessa sequência.
resto.
Na figura a seguir, foi calculada a média das alturas de
divisor: é o número pelo qual desejamos dividir o nú-
quatro pessoas, usando a função = média (A2:A4)
mero.
Foi digitado “= média )”, depois, foram selecionados os
valores das células de A2 até A5. Quando a tecla Enter for
pressionada, o resultado será automaticamente colocado
na célula A6.
Todas as funções, quando um de seus itens for alterado,
recalculam o valor final.
Data: Esta fórmula insere a data automática em uma
planilha.
Figura 38: Exemplo de digitação da função MOD

32
 Os valores do exemplo a cima serão, respectivamente: 1,5 e 1.
Valor Absoluto: Com essa função podemos obter o valor absoluto de um número. O valor absoluto, é o número sem o
sinal. A sintaxe da função é a seguinte:
=abs(núm)
Onde: aBs(núm)
Núm: é o número real cujo valor absoluto você deseja obter.

Figura 39: Exemplo função abs

Dias 360: Retorna o número de dias entre duas datas com base em um ano de 360 dias (doze meses de 30 dias). Sua
sintaxe é:
= DIAS360(data_inicial;data_final)
Onde:
data_inicial = a data de início de contagem.
Data_final = a data a qual quer se chegar.
No exemplo a seguir, vamos ver quantos dias faltam para chegar até a data de 14/06/2018, tendo como data inicial o
dia 05/03/2018. A função utilizada será =dias360(A2;B2)

Figura 40: Exemplo função dias360

Vamos usar a Figura abaixo para explicar as próximas funções (Se, SomaSe, Cont.Se)

CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA

Figura 41: Exemplo (Se, SomaSe, Cont.se)

33
 Função SE: O SE é uma função condicional, ou seja, verifica SE uma condição é verdadeira ou falsa.
A sintaxe dessa função é a seguinte:
=SE(teste_lógico;“valor_se_verdadeiro”;“valor_se_falso”)
=: Significa a chamada para uma fórmula/função
SE: função SE
teste_lógico: a pergunta a qual se deseja ter resposta
“valor_se_verdadeiro”: se a resposta da pergunta for verdadeira, define o resultado “valor_se_falso” se a resposta da
pergunta for falsa, define o resultado.
Usando a planilha acima como exemplo, na coluna ‘E’ queremos colocar uma mensagem se o funcionário recebe um
salário igual ou acima do valor mínimo R$ 724,00 ou abaixo do valor mínimo determinado em R$ 724,00.
Assim, temos a condição:
SE VALOR DE C3 FOR MAIOR OU IGUAL a 724, então ESCREVA “ACIMA”, senão ESCREVA “ABAIXO” MOSTRA O RESUL-
TADO NA CÉLULA E3
Traduzindo a condição em variáveis teremos:
Resultado: será mostrado na célula C3, portanto é onde devemos digitar a fórmula
Teste lógico: C3>=724
Valor_se_verdadeiro: “Acima”
Valor_se_falso: “Abaixo”
Assim, com o cursor na célula E3, digitamos:
=SE(C3>=724;”Acima”;”Abaixo”)
Para cada uma das linhas, podemos copiar e colar as fórmulas, e o Excel, inteligentemente, acertará as linhas e colunas
nas células. Nossas fórmulas ficarão assim:
E4 ↑ =SE(C4>=724;”Acima”;”Abaixo”)
E5 ↑ =SE(C5>=724;”Acima”;”Abaixo”)
E6 ↑ =SE(C6>=724;”Acima”;”Abaixo”)
E7 ↑ =SE(C7>=724;”Acima”;”Abaixo”)
E8 ↑ =SE(C8>=724;”Acima”;”Abaixo”)
E9 ↑ =SE(C9>=724;”Acima”;”Abaixo”)
E10 ↑ =SE(C10>=724;”Acima”;”Abaixo”)
Função SomaSE: A SomaSE é uma função de soma condicionada, ou seja, SOMA os valores, SE determinada condição
for verdadeira. A sintaxe desta função é a seguinte:
=SomaSe(intervalo;“critérios”;intervalo_soma)
=Significa a chamada para uma fórmula/função
SomaSe: função SOMASE
intervalo: Intervalo de células onde será feita a análise dos dados
“critérios”: critérios (sempre entre aspas) a serem avaliados a fim de chegar à condição verdadeira
intervalo_soma: Intervalo de células onde será verificada a condição para soma dos valores
Exemplo: usando a planilha acima, queremos somar os salários de todos os funcionários HOMENS e mostrar o resultado
na célula D16. E também queremos somar os salários das funcionárias mulheres e mostrar o resultado na célula D17. Para
isso precisamos criar a seguinte condição:
HOMENS:
SE SEXO NO INTERVALO C3 ATÉ C10 FOR MASCULINO, ENTÃO
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA

SOMA O VALOR DO SALÁRIO MOSTRADO NO INTERVALO D3 ATÉ D10

MOSTRA O RESULTADO NA CÉLULA D16
Traduzindo a condição em variáveis teremos:
Resultado: será mostrado na célula D16, portanto é onde devemos digitar a fórmula
Intervalo para análise: C3:C10
Critério: “MASCULINO”
Intervalo para soma: D3:D10

Assim, com o cursor na célula D16, digitamos:

=SOMASE(D3:D10;”masculino”;C3:C10)
MULHERES:
SE SEXO NO INTERVALO C3 ATÉ C10 FOR FEMININO, ENTÃO
SOMA O VALOR DO SALÁRIO MOSTRADO NO INTERVALO D3 ATÉ D10
MOSTRA O RESULTADO NA CÉLULA D17
Traduzindo a condição em variáveis teremos:
Resultado: será mostrado na célula D17, portanto é onde devemos digitar a fórmula

34
 Intervalo para análise: C3:C10
Critério: “FEMININO”
Intervalo para soma: D3:D10
Assim, com o cursor na célula D17, digitamos:
=SomaSE(D3:D10;”feminino”;C3:C10)
Função CONT.SE: O CONT.SE é uma função de contagem condicionada, ou seja, CONTA a quantidade de registros, SE
determinada condição for verdadeira. A sintaxe desta função é a seguinte:
=CONT.SE(intervalo;“critérios”)
= : significa a chamada para uma fórmula/função
CONT.SE: chamada para a função CONT.SE
intervalo: intervalo de células onde será feita a análise dos dados
“critérios”: critérios a serem avaliados nas células do “intervalo”
Usando a planilha acima como exemplo, queremos saber quantas pessoas ganham R$ 1.200,00 ou mais, e mostrar o
resultado na célula D14, e quantas ganham abaixo de R$1.200,00 e mostrar o resultado na célula D15. Para isso precisamos
criar a seguinte condição:

R$ 1.200,00 ou MAIS:
SE SALÁRIO NO INTERVALO C3 ATÉ C10 FOR MAIOR OU IGUAL A 1.200,00, ENTÃO
CONTA REGISTROS NO INTERVALO C3 ATÉ C10
MOSTRA O RESULTADO NA CÉLULA D14

Traduzindo a condição em variáveis teremos:

Resultado: será mostrado na célula D14, portanto é onde devemos digitar a fórmula
Intervalo para análise: C3:C10
Critério: >=1200
Assim, com o cursor na célula D14, digitamos:
=CONT.SE(C3:C10;”>=1200”)
MENOS DE R$ 1.200,00:
SE SALÁRIO NO INTERVALO C3 ATÉ C10 FOR MENOR QUE 1200, ENTÃO
CONTA REGISTROS NO INTERVALO C3 ATÉ C10
MOSTRA O RESULTADO NA CÉLULA D15

Traduzindo a condição em variáveis teremos:

Resultado: será mostrado na célula D15, portanto é onde devemos digitar a fórmula
Intervalo para análise: C3:C10
Critério: <1200
Assim, com o cursor na célula D15, digitamos:
=CONT.SE(C3:C10;”<1200”)

Observações: fique atento com o > (maior) e < (menor), >= (maior ou igual) e <=(menor ou igual). Se tivéssemos de-
terminado a contagem de valores >1200 (maior que 1200) e <1200 (menor que 1200), o valor =1200 (igual a 1200) não
entraria na contagem.
Formatação de Células: Ao observar a planilha abaixo, fica claro que não é uma planilha bem formatada, vamos deixar
ela de uma maneira mais agradável.
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA

Figura 42: Planilha sem Formatação

35
 Vamos utilizar os 3(três) passos apontados na Figura abaixo:

Figura 43: Formatando a planilha

O primeiro passo é mesclar e centralizar o título, para isso utilizamos o botão Mesclar e Centralizar, entre outras opções
de alinhamento, como centralizar, direção do texto, entre outras.

Figura 44: Formatando a planilha (Passo 1)

Em seguida, vamos colocar uma borda no texto digitado, vamos escolher a opção “Todas as bordas”, podemos mudar
o título para negrito, mudar a cor do fundo e/ou de uma fonte, basta selecionar a(s) célula(s) e escolher as formatações.
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA

Figura 45: Formatando a planilha (Passo 2)

Para finalizar essa etapa vamos formatar a coluna C para moeda, que é o caso desse exemplo, porém pode ser realizado
vários outros tipos de formatação, como, porcentagem, data, hora, científico, basta clicar no dropbox onde está escrito
geral e escolher.

36
 Figura 46: Formatando a planilha (Passo 3)

O resultado final nos traz uma planilha muito mais agradável e de fácil entendimento:

Figura 47: Planilha Formatada

Ordenando os dados: Você pode digitar os dados em qualquer ordem, pois o Excel possui uma ferramenta muito útil
para ordenar os dados.
Ao clicar neste botão, você tem as opções para classificar de A a Z (ordem crescente), de Z a A (ordem decrescente) ou
classificação personalizada.
Para ordenar seus dados, basta clicar em uma célula da coluna que deseja ordenar, e selecionar a classificação crescente
ou decrescente. Mas cuidado! Se você selecionar uma coluna inteira, nas versões mais antigas do Excel, você irá classificar
os dados dessa coluna, mas vai manter os dados das outras colunas onde estão. Ou seja, seus dados ficarão alterados. Nas
versões mais novas, ele fará a pergunta, se deseja expandir a seleção e dessa forma, fazer a classificação dos dados junto
com a coluna de origem, ou se deseja manter a seleção e classificar somente a coluna selecionada.
Filtrando os dados: Ainda no botão temos a opção FILTRO. Ao selecionar esse botão, cada uma das colunas da nossa
planilha irá abrir uma seta para fazer a seleção dos dados que desejamos visualizar. Assim, podemos filtrar e visualizar so-
mente os dados do mês de Janeiro ou então somente os gastos com contas de consumo, por exemplo.

Grupo ferramentas de dados:

- Texto para colunas: separa o conteúdo de uma célula do Excel em colunas separadas.
- Remover duplicatas: exclui linhas duplicadas de uma planilha - Validação de dados: permite especificar valores invá-
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
lidos para uma planilha. Por exemplo, podemos especificar que a planilha não aceitará receber valores menores que 10.
- Consolidar: combina valores de vários intervalos em um novo intervalo.
- Teste de hipóteses: testa diversos valores para a fórmula na planilha.
Gráficos: Outra forma interessante de analisar os dados é utilizando gráficos. O Excel monta os gráficos rapidamente e
é muito fácil. Na Guia Inserir da Faixa de Opções, temos diversas opções de gráficos que podem ser utilizados.

Figura 48: Gráficos

37
 Utilizando a planilha da Concessionária Grupo Nova, teremos o seguinte gráfico escolhido

Figura 49: Gráfico de Colunas – 3D

Redimensione o gráfico clicando com o mouse nas bordas para aumentar de tamanho. Reposicione o gráfico na página,
clicando nas linhas e arrastando até o local desejado.

#FicaDica
Importante mencionar que o conceito do Excel 365 é o mesmo apontado no Word, ou seja, fazem parte do
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA

Office 365, que podem ser comprados conforme figura 39.

LibreOffice Calc

O Calc é o software de planilha eletrônica do LibreOffice e o seu formato de arquivo padrão é o .ods (Open Document
Spreadsheet).
O Calc trabalha de modo semelhante ao Excel no que se refere ao uso de fórmulas. Ou seja, uma fórmula é iniciada pelo
sinal de igual (=) e seguido por uma sequência de valores, referências a células, operadores e funções.
Algumas diferenças entre o Calc e o Excel:
Para fazer referência a uma interseção no Calc, utiliza-se o sinal de exclamação (!). Por exemplo, “B2:C4!C3:C6” retornará
a C3 e C4 (interseção entre os dois intervalos). No Excel, isso é feito usando um espaço em branco (B2:C4 C3:C6).

38
 Figura 50: Exemplo de Operação no Calc

Para fazer referência a uma célula que esteja em outra planilha, na mesma pasta de trabalho, digite “nome_da_planilha
+ . + célula. Por exemplo, “Plan2.A1” faz referência a célula A1 da planilha chamada Plan2. No Excel, isso é feito usando o
sinal de exclamação ! (Plan2!A1).

Menus do Calc
Arquivo - contém comandos que se aplicam ao documento inteiro como Abrir, Salvar e Exportar como PDF.
Editar - contém comandos para editar o conteúdo documento como, por exemplo, Desfazer, Localizar e Substituir,
Cortar, Copiar e Colar.
Exibir - contém comandos para controlar a exibição de um documento tais como Zoom, Tela Inteira e Navegador.
Inserir - contém comandos para inserção de novos elementos no documento como células, linhas, colunas, planilhas,
gráficos.
Formatar - contém comandos para formatar células selecionadas, objetos e o conteúdo das células no documento.
Ferramentas - contém ferramentas como Ortografia, Atingir meta, Rastrear erro, etc.
Dados - contém comandos para editar os dados de uma planilha. É possível classificar, utilizar filtros, validar, etc.
Janela - contém comandos para manipular e exibir janelas no documento.
Ajuda - permite acessar o sistema de ajuda do LibreOffice.

Utilização do Microsoft PowerPoint.

PowerPoint 2003

Na tela do PowerPoint 2003 o usuário tem a sua disposição: - barra de título, barra de menu, barra de ferramenta, painel
de anotações, painel do slide, barra de status, painel de estrutura de tópicos. Confira a tela do PowerPoint na figura 75:

CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA

39
 Figura 51: Tela do PowerPoint 2003

1. Aqui aparecerá o título do PowerPoint e o nome da apresentação que está sendo editada. Caso o arquivo não tenha
nome, aparecerá o nome e o número das apresentações, como no exemplo da figura acima apresentação 1.
2. Esta é a principal ferramenta do PowerPoint, nela você encontrará vários menus. Para acessá-los é só clicar sobre a
mesma, ou por meio do teclado pressionando a tecla ALT junto com a letra do nome do comando no referido menu.
Exemplo: para acessar o menu arquivo, pressione ALT e a letra A que se encontra sublinhada.
3. A barra de ferramentas possui vários botões que servem para acelerar a execução de alguns recursos do PowerPoint.
4.Este é o local de trabalho no qual o texto é digitado.
5.Este painel permite adicionar anotações ou informações e até mesmo, elementos gráficos que você deseja comparti-
lhar com o público.
6.Com este painel você poderá organizar e desenvolver o conteúdo da apresentação, assim, inserir fotos, desenhos,
clip-arts e muito mais, para que sua apresentação seja mostrada da melhor maneira. Você só tem a ganhar com os
recursos que o PowerPoint dispõe, principalmente para apresentação de trabalhos escolares e trabalhos pessoais.
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA

7. Esta fornece o número de slides, o tipo de visualização e o idioma.

Como existiu a mudança de formato, a versão 2003 foi a última a ser PPT, para poder abrir apresentações feitas na
versão 2007 ou superior, você pode baixar o pacote de compatibilidade do Microsoft gratuitos para Word, Excel e
PowerPoint. Seus conversores ajudam que seja possível abrir, editar e salvar uma apresentação que você criou em
versões mais recentes do Office.

Depois que você instalar as atualizações e conversores, todas as apresentações de versões do PowerPoint mais recentes
que 2003 são convertidos automaticamente quando você abri-los, para que você possa editar e salvá-los.

PowerPoint 2007

A versão 2007 passa a ter o formato PPTX, diferente das anteriores que eram PPT, essa nova versão lida muito melhor
com vídeos e imagens. Um documento em branco do PowerPoint 2003 (formato PPT) apenas com uma imagem de 1 MB
chega a ocupar 5 MB, já no formato PPTX, este mesmo arquivo ocupa cerca de 1,1 MB.
O PowerPoint 2007 trouxe uma importante opção que se encarrega de compactar imagens automaticamente a fim de
reduzir o tamanho total do documento. Para tal, abra a aba Formatar do programa e clique na opção Compactar Imagens.

40
 Neste momento, o usuário escolhe se deseja compactar uma única imagem da apresentação ou se pretende aplicar o
efeito a todas as figuras. Clique em Opções para acessar escolher o nível de qualidade e compactação das imagens de seu
arquivo, além disso foi possível começar a tratar imagens.
O PowerPoint 2007 passou a oferecer mais gráficos tridimensionais, permitindo apresentações com melhor visual, di-
ferentemente do seu antecessor 2003, PowerPoint 2007 utiliza o Microsoft Office Fluent interface de usuário (UI). Esta UI
categoriza grupos e guias relacionados, tornando mais fácil para os usuários a encontrar os comandos e recursos do Po-
werPoint. Além disso, a Fluent UI inclui uma função de visualização ao vivo, para rever alterações de formatação antes de
finalizá-los, bem como galerias de efeitos pré-definidos, layouts, temas e “Estilos Rápidos”.
Os temas do PowerPoint 2007 possuem características de “Estilos Rápidos”, estilos esses que não existem no PowerPoint
2003, com o PowerPoint 2003, a formatação de um documento exige a escolha de estilo e opções de cores para gráficos,
textos, fundos e até mesmo tabelas.
A versão 2007 do PowerPoint 2007 possuem opções de compartilhamentos mais flexíveis do que as de seu antecessor
de 2003. Um exemplo claro disso é que na versão 2007 os usuários podem acessar o Microsoft Office SharePoint Server
2007 para integrar as apresentações com o Outlook 2007, bem como o compartilhamento de apresentações utilizando o
que chamamos de “Bibliotecas de Slides”.
Em relação as tabelas e gráficos, ao contrário do PowerPoint 2003, a versão 2007 armazena as informações dos gráficos
no Excel 2007, ao invés de armazenar esses dados em folhas de dados do gráfico.

PowerPoint 2010, 2013 e detalhes gerais

Na tela inicial do PowerPoint, são listadas as últimas apresentações editadas (à esquerda), opção para criar nova apre-
sentação em branco e ainda, são sugeridos modelos para criação de novas apresentações (ao centro).
Ao selecionar a opção de Apresentação em Branco você será direcionado para a tela principal, composta pelos elemen-
tos básicos apontados na figura abaixo, e descritos nos tópicos a seguir.

CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA

Figura 52: Tela Principal do PowerPoint 2013

Barra de Títulos: A linha superior da tela é a barra de títulos, que mostra o nome da apresentação na janela. Ao iniciar o
programa aparece Apresentação 1 porque você ainda não atribuiu um nome ao seu arquivo.
Faixa de Opções: Desde a versão 2007 do Office, os menus e barras de ferramentas foram substituídos pela Faixa de
Opções. Os comandos são organizados em uma única caixa, reunidos em guias. Cada guia está relacionada a um tipo de
atividade e, para melhorar a organização, algumas são exibidas somente quando necessário.

41
 Figura 53: Faixa de Opções

Barra de Ferramentas de Acesso Rápido: A Barra de Ferramentas de Acesso Rápido fica posicionada no topo da tela e
pode ser configurada com os botões de sua preferência, tornando o trabalho mais ágil.
Adicionando e Removendo Componentes: Para ocultar ou exibir um botão de comando na barra de ferramentas de
acesso rápido podemos clicar com o botão direito no componente que desejamos adicionar, em qualquer guia. Será exibi-
da uma janela com a opção de Adicionar à Barra de Ferramentas de Acesso Rápido.

Figura 54: Adicionando itens à Barra de Ferramentas de Acesso Rápido

Temos ainda outra opção de adicionar ou remover componentes nesta barra, clicando na seta lateral. É aberto o menu
Personalizar Barra de Ferramentas de Acesso Rápido, que apresenta várias opções para personalizar a barra, além da opção
Mais Comandos..., onde temos acesso a todos os comandos do PowerPoint.
Para remoção do componente, no mesmo menu selecione-o. Se preferir, clique com o botão direito do mouse sobre o
ícone que deseja remover e escolha Remover da Barra de Ferramentas de Acesso Rápido.
Barra de Status: Localizada na parte inferior da tela, a barra de status permite incluir anotações e comentários na sua
apresentação, mensagens, fornece estatísticas e o status de algumas teclas. Nela encontramos o recurso de Zoom e os
botões de ‘Modos de Exibição’.
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA

Figura 55: Barra de Status

Clicando com o botão direito sobre a barra de status, será exibida a caixa Personalizar barra de status. Nela podemos
ativar ou desativar vários componentes de visualização.
Durante uma apresentação, os slides do PowerPoint vão sendo projetados no monitor do computador, lembrando os
antigos slides fotográficos.
O apresentador pode inserir anotações, observações importantes, que deverão ser abordadas durante a apresentação.
Estas anotações serão visualizadas somente pelo apresentador quando, durante a apresentação, for selecionado o Modo
de Exibição do Apresentador (basta clicar com o botão direito do mouse e selecionar esta opção durante a apresentação).
Modelos e Temas Online: Algumas vezes parece impossível iniciar uma apresentação. Você nem mesmo sabe como
começar. Nestas situações pode-se usar os modelos prontos, que fornecem sugestões para que você possa iniciar a criação
de sua apresentação. A versão PowerPoint 2013 traz vários modelos disponíveis online divididos por temas (é necessário
estar conectado à internet).

42
 Figura 56: Modelos e temas online

Para utilizar um modelo pronto, selecione um tema. Em nosso exemplo, vamos selecionar ‘Negócios’. Aparecerão vários
modelos prontos que podem ser utilizados para a criação de sua apresentação, conforme mostra a figura abaixo.

Figura 57: Apresentações Modelo ‘Negócios’

Procure conhecer os modelos, clicando sobre eles. Utilize as barras de rolagem para rolar a tela, visualizar as possi-
bilidades, e possivelmente escolher um modelo, dentre as inúmeras possibilidades fornecidas, para criar apresentações
profissionais com muita agilidade. CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
Ao escolher um modelo, clique no botão ‘Criar’ e aguarde o download do arquivo. Será criado um novo arquivo em seu
computador, que você poderá salvar onde quiser. A partir daí, basta customizar os dados e utilizá-lo como SUA APRESENTAÇÃO.
Tanto o layout como o padrão de formatação de fontes, poderão ser alterados em qualquer momento, para atender às
suas necessidades.

Apresentação de Slides:

Antes de começarmos a trabalhar em um novo slide, ou nova apresentação, vamos entender um pouco melhor como
funciona uma apresentação. Escolha um modelo pronto qualquer, faça o download, e inicie a apresentação, assim:
Na barra ‘Modos de exibição de slides’, localizada na barra de status, clique no botão ‘Modo de Apresentação de Slides’.
Dê cliques com o mouse para seguir ao próximo slide. Ao clicar na apresentação, são exibidos botões de navegação,
que permitem que você siga para o próximo slide ou volte ao anterior, conforme mostrado abaixo. Além dos botões de
navegação você também conta com outras ferramentas durante sua apresentação.

43
 Figura 58: Botões de Navegação e Outras Ferramentas

Exibição de Slides: Vamos agora começar a personalizar nossa apresentação, tendo como base o modelo criado. Se
ainda estiver com uma apresentação aberta, termine a apresentação, retornando à estrutura. Clique, na faixa de opções, no
menu ‘EXIBIÇÃO’.

Alternando entre os Modos de Exibição

Modo Normal: No modo de exibição ‘Normal’, você trabalha em um slide de cada vez e pode organizar a estrutura de
todos os slides da apresentação.

Figura 59: Modo de Exibição ‘Normal’.

#FicaDica
Para mover de um slide para outro clique sobre o slide (do lado esquerdo) que deseja visualizar na tela, ou
utilize as teclas ‘PageUp’ e ‘PageDown’.
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA

Modo de Exibição de Estrutura de Tópicos: Este modo de visualização é interessante principalmente durante a constru-
ção do texto da apresentação. Você pode ir digitando o texto do lado esquerdo e o PowerPoint monta os slides pra você.
Classificação de Slides: Este modo permite ver seus slides em miniatura, para auxiliar na organização e estruturação de
sua apresentação. No modo de classificação de slides, você pode reordenar slides, adicionar transições e efeitos de anima-
ção e definir intervalos de tempo para apresentações eletrônicas de slides.

44
 Figura 60: Classificação de Slides

Para alterar a sequência de exibição de slides, clique no slide e arraste até a posição desejada. Você também pode ocul-
tar um slide dando um clique com o botão direito do mouse sobre ele e selecionando ‘Ocultar Slide’.

Alterando o Design:

O design de um slide é a apresentação visual do mesmo, ou seja, as cores nele utilizadas, tipos de fontes, etc. O Power-
Point disponibiliza vários temas prontos para aplicar ao design de sua apresentação.
Para inserir um Tema de design pronto nos slides acesse a guia ‘Design’ na Faixa de Opções. Clique na seta lateral para
visualizar todos os temas existentes.
Clique no tema desejado, para aplicar ao slide selecionado. O tema será aplicado em todos os slides.
Variantes -> Cores e Variantes -> Fontes: ainda na guia ‘Design’ podemos aplicar variações dos temas, alterando cores
e fontes, criando novos temas de cores. Clique na seta da caixa ‘Variantes’ para abrir as opções. Passe o mouse sobre cada
tema para visualizar o efeito na apresentação. Após encontrar a variação desejada, dê um clique com o mouse para aplicá-la
à apresentação.

CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA

Figura 61: Variantes de Temas de Design

Variantes -> Efeitos: os efeitos de tema especificam como os efeitos são aplicados a gráficos SmartArt, formas e ima-
gens. Clique na seta do botão ‘Efeitos’ para acessar a galeria de Efeitos. Aplicando o efeito alteramos rapidamente a apa-
rência dos objetos.

Layout de Texto:

O primeiro slide criado em nossa apresentação é um ‘Slide de título’. Nele não deve ser inserido o conteúdo da palestra
ou reunião, mas apenas o título e um subtítulo pois trata-se do slide inicial.
Clique no quadro onde está indicado ‘Clique aqui para adicionar um título’, e escreva o título de sua apresentação. A
apresentação que criaremos será sobre ‘Grupo Nova”.
No quadro onde está indicado ‘Clique aqui para adicionar um subtítulo’ coloque seu nome ou o nome da empresa em
que trabalha, ou mesmo um subtítulo ligado ao tema da apresentação.

45
 Formate o texto da forma como desejar, selecionando o tipo da fonte, tamanho, alinhamento, etc., clicando sobre a
‘Caixa de Texto’ para fazer as formatações.
Clique no botão novo slide da guia ‘PÁGINA INICIAL’. Será criado um novo slide com layout diferente do anterior. Isso
acontece porque o programa entende que o próximo slide não é mais de título, e sim de conteúdo, e assim sucessivamente
para a criação da sua apresentação.
Layouts de Conteúdo:
Utilizando os layouts de conteúdo é possível inserir figura ou cliparts, tabelas, gráficos, diagramas ou clipe de mídia (que
podem ser animações, imagens, sons, etc.).
A utilização destes recursos é muito simples, bastando clicar, no próprio slide, sobre o recurso que deseja utilizar.
Salve a apresentação atual como ‘Ensino a Distância’ e, sem fechá-la, abra uma nova apresentação. Vamos ver a utiliza-
ção dos recursos de Conteúdo.
Na guia ‘Início’ da Faixa de Opções, clique na seta lateral da caixa Layout. Será exibida uma janela com várias opções.
Selecione o layout ‘Título e conteúdo’.
Aparecerá a caixa de conteúdo no slide como mostrado na figura a seguir. A caixa de conteúdos ao centro do slide possui
diversas opções de tipo de conteúdo que se pode utilizar.
As demais ferramentas da ‘Caixa de Conteúdo’ são:

• Escolher Elemento Gráfico SmartArt

• Inserir Imagem
• Inserir Imagens Online
• Inserir Vídeo

Explore as opções, utilize os recursos oferecidos para enriquecer seus conhecimentos e, em consequência, criar apresen-
tações muito mais interessantes. O funcionamento de cada item é semelhante aos já abordados.
Agora é com você!
Exercite: crie diversos slides de conteúdo, procurando utilizar todas as opções oferecidas para cada tipo de conteúdo.
Desta forma, você estará aprendendo ainda mais utilizar os recursos do PowerPoint e do Office.
Animação dos Slides: A animação dos slides é um dos últimos passos da criação de uma apresentação. Essa é uma etapa
importante, pois, apesar dos inúmeros recursos oferecidos pelo programa, não é aconselhável exagerar na utilização dos
mesmos, pois além de tornar a apresentação cansativa, tira a atenção das pessoas que estão assistindo, ao invés de dar foco
ao conteúdo da apresentação, passam a dar foco para as animações.
Transições: A transição dos slides nada mais é que a mudança entre um slide e outro. Você pode escolher entre diversas
transições prontas, através da faixa de opções ‘TRANSIÇÕES’. Selecione o primeiro slide da nossa apresentação e clique
nesta opção.
Escolha uma das transições prontas e veja o que acontece. Explore os diversos tipos de transições, apenas clicando
sobre elas e assistindo os efeitos que elas produzem. Isso pode ser bastante divertido, mas dependendo do intuito da
apresentação, o exagero pode tornar sua apresentação pouco profissional.
Ainda em ‘TRANSIÇÕES’ escolha como será feito o avanço do slide, se após um tempo pré-definido ou ‘Ao Clicar com
o Mouse’, dentro da faixa ‘INTERVALO’. Você também pode aplicar som durante a transição.

Animações: As animações podem ser definidas para cada caixa de texto dos slides. Ou seja, durante sua apresentação
você pode optar em ir abrindo o texto conforme trabalha os assuntos.
Neste exemplo, selecionaremos o Slide 3 de nossa apresentação para enriquecer as explicações. Clique um uma das
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA

caixas de texto do slide, e na opção ‘ANIMAÇÕES’ abra o ‘PAINEL DE ANIMAÇÃO’.

Figura 62: Animações

Escolheremos a opção ‘Flutuar para Dentro’, mas você pode explorar as diversas opções e escolher a que mais te agra-
dar. Clique na opção escolhida. No Painel de Animação, abra todas as animações clicando na seta para baixo.

46
 Figura 63: Abrindo a lista do Painel de Animações

Cada parágrafo de texto pode ser configurado, bastando que você clique no parágrafo desejado e faça a opção de
animação desejada. O parágrafo pode aparecer somente quando você clicar com o mouse, ou juntamente com o anterior.
Pode mantê-lo aberto na tela enquanto outros estão fechados, etc.
Em nosso exemplo, vamos animar da seguinte forma: os textos da caixa de texto do lado esquerdo vão aparecer juntos
após clicar. Os textos da caixa do lado direito permanecem fechados. Ao clicar novamente, os dois parágrafos aparecerão
ao mesmo tempo na tela.
Passo a passo:
Com a caixa de texto do lado esquerdo selecionada, clique em ‘Iniciar ao clicar’ no 1º parágrafo, mostrado no Painel de
Animações;
selecione o 2º parágrafo e selecione ‘Iniciar com anterior’;
selecione a caixa de texto do lado direito e aplique uma animação;
no Painel de Animações clique em ‘Iniciar ao clicar’ no 1º parágrafo da caixa de texto
selecione o 2º parágrafo da caixa de texto e selecione ‘Iniciar com anterior’.

Impress
É o editor de apresentações do LibreOffice e o seu formato de arquivo padrão é o .odp (Open Document Presentations).
- O usuário pode iniciar uma apresentação no Impress de duas formas:
• do primeiro slide (F5) - Menu Apresentação de Slides -> Iniciar do primeiro slide.
• do slide atual (Shift + F5) - Menu Apresentação de Slides -> Iniciar do slide atual.

- Menu do Impress:

• Arquivo - contém comandos que se aplicam ao documento inteiro como Abrir, Salvar e Exportar como PDF;
• Editar - contém comandos para editar o conteúdo documento como, por exemplo, Desfazer, Localizar e Substituir,
Cortar, Copiar e Colar;
• Exibir - contém comandos para controlar a exibição de um documento tais como Zoom, Apresentação de Slides,
Estrutura de tópicos e Navegador;
• Inserir - contém comandos para inserção de novos slides e elementos no documento como figuras, tabelas e hiper-
links;
• Formatar - contém comandos para formatar o layout e o conteúdo dos slides, tais como Modelos de slides, Layout
de slide, Estilos e Formatação, Parágrafo e Caractere;
• Ferramentas - contém ferramentas como Ortografia, Compactar apresentação e Player de mídia;
• Apresentação de Slides - contém comandos para controlar a apresentação de slides e adicionar efeitos em objetos
e na transição de slides.
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA

EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (ESCRIVÃO – DE POLÍCIA – CESPE 2013) Título, assunto, palavras-chave e comentários de um documento são meta-
dados típicos presentes em um documento produzido por processadores de texto como o BrOffice e o Microsoft Office.

( ) CERTO ( ) ERRADO

Resposta: CERTO.
Quando um determinado documento de texto produzido tanto pelo BrOffice quanto pelo Microsoft Office ele fica ar-
mazenado em forma de arquivo em uma memória especificada no momento da gravação deste. Ao clicar como botão
direito do mouse no arquivo de texto armazenado e clicar em propriedades é possível por meio da guia Detalhes perce-
ber os metadados “Título, assunto, palavras-chave e comentários”.

47
 2. (PERITO CRIMINAL – CESPE – 2013) Considere que
um usuário disponha de um computador apenas com Li-
nux e BrOffice instalados. Nessa situação, para que esse
computador realize a leitura de um arquivo em formato
de planilha do Microsoft Office Excel, armazenado em um
pendrive formatado com a opção NTFS, será necessária a
conversão batch do arquivo, antes de sua leitura com o
aplicativo instalado, dispensando-se a montagem do siste-
ma de arquivos presente no pendrive.
Resposta: ERRADO.
A mala direta é usada para criar correspondências em
massa que podem ser personalizadas para cada des-
tinatário. É possível adicionar elementos individuais a
qualquer parte de uma etiqueta, carta, envelope, ou e-
-mail, desde a saudação até o conteúdo do documento,
inclusive imagens. O Word preenche automaticamente
os campos com as informações do destinatário e gera
todos os documentos individuais. Contudo, não envia
um arquivo a outros usuários como diz a questão.

( ) CERTO ( ) ERRADO 6. (AGENTE – CESPE – 2014) No Word 2013, ao se sele-

Resposta: ERRADO.
Um pendrive formatado com o sistema de arquivos
NTFS será lido normalmente pelo Linux, sem necessi-
dade de conversão de qualquer natureza. E o fato do
suposto arquivo estar em formato Excel (xls ou xlsx) é
indiferente também, já que o BrOffice é capaz de abrir
ambos os formatos.
3. (PAPILOSCOPISTA – CESPE – 2012) O BrOffice 3, que
reúne, entre outros softwares livres de escritório, o editor
de texto Writer, a planilha eletrônica Calc e o editor de
apresentação Impress, é compatível com as plataformas
computacionais Microsoft Windows, Linux e MacOS-X
cionar uma palavra, clicar sobre ela com o botão direito do
mouse e, na lista disponibilizada, selecionar a opção defi-
nir, será mostrado, desde que estejam satisfeitas todas as
configurações exigidas, um dicionário contendo significa-
dos da palavra selecionada.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: CERTO.
A inclusão do dicionário no botão direito na versão
Word 2013 é novidade, mas já é antiga no Word pelo
comando Shift + F7(dicionário de sinônimos).

( ) CERTO ( ) ERRADO

Resposta: CERTO.
O BrOffice 3 faz parte de um conjunto de aplicativos
para escritório livre multiplataforma chamado OpenO-
ffice.org.
Distribuída para Microsoft Windows, Unix, Solaris, Linux
e Mac OS X, mantida pela Apache Software Foundation.

4. (AGENTE – CESPE – 2014) No Word 2013, a partir de

opção disponível no menu Inserir, é possível inserir em um
documento uma imagem localizada no próprio computa-
dor ou em outros computadores a que o usuário esteja co-
nectado, seja em rede local, seja na Web.
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA

( ) CERTO ( ) ERRADO

Resposta: CERTO.
A opção Inserir, Ilustrações, Imagem possibilita a inser-
ção de imagens no documento, sejam elas armazenadas
no computador, na rede ou na Internet (no 2013 é pos-
sível na opção Imagens on-line, no 2010 não).
5. (AGENTE – CESPE – 2014) Para criar um documento no
Word 2013 e enviá-lo para outras pessoas, o usuário deve
clicar o menu Inserir e, na lista disponibilizada, selecionar a
opção Iniciar Mala Direta.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Considerando a figura acima, que ilustra uma janela do
Word 2000 contendo parte de um texto extraído e adap-
tado do sítio http://www.funai.gov.br, julgue os itens sub-
sequentes.
7. (DELEGADO DE POLÍCIA – CESPE – 2004) Considere o
seguinte procedimento: selecionar o trecho “Funai, (...) Fe-
deral”; clicar a opção
Estilo no menu ; na janela decorrente dessa ação, mar-
car o campo todas em maiúsculas; clicar OK. Esse procedi-
mento fará que todas as letras do referido trecho fiquem
com a fonte maiúscula.

48

( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: ERRADO.
O procedimento correto é: selecionar o trecho “Funai,
(...) Federal”; clicar a opção FONTE no menu FORMATAR
na janela decorrente dessa ação, marcar o campo Todas
em maiúsculas; clicar OK.
8. (DELEGADO DE POLÍCIA – CESPE – 2004) As informa-
ções contidas na figura mostrada permitem concluir que
o documento em edição contém duas páginas e, caso se
disponha de uma impressora devidamente instalada e se
deseje imprimir apenas a primeira página do documento, é
suficiente realizar as seguintes ações: clicar a opção Impri-
mir no menu ; na janela aberta em decorrência dessa
ação, assinalar, no campo apropriado, que se deseja impri-
mir a página atual; clicar OK.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: CERTO.
A opção para imprimir documentos assim como para
efetuar as devidas configurações da impressão podem
ser feitas através do Menu Arquivo / Imprimir ou utili-
zando-se do atalho CTRL+P.
9. (DELEGADO DE POLÍCIA – CESPE – 2004) Para encon-
trar todas as ocorrências do termo “Ibama” no documento
em edição, é suficiente realizar o seguinte procedimento:
aplicar um clique duplo sobre o referido termo; clicar su-
cessivamente o botão . correto foi descrito na questão.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: ERRADO.
O botão mostrado na questão não deve ser utilizado para
encontrar ocorrências de um determinado termo no docu-
mento que se está editando, tal recurso pode ser consegui-
do através do botão Localizar ou do atalho CTRL+L.
A figura acima mostra uma janela do Excel 2002 com
uma planilha em processo de edição. Com relação a essa
figura e ao Excel 2002, e considerando que apenas a célula
C2 está formatada como negrito, julgue o item abaixo.
10. (DELEGADO DE POLÍCIA – CESPE – 2004) É possível
aplicar negrito às células B2, B3 e B4 por meio da seguinte se-
quência de ações, realizada com o mouse: clicar a célula C2; cli-
car ; posicionar o ponteiro sobre o centro da célula B2; pres-
sionar e manter pressionado o botão esquerdo; posicionar o
ponteiro no centro da célula B4; liberar o botão esquerdo.
Em um computador cujo sistema operacional é o Windows
XP, ao se clicar, com o botão direito do mouse, o ícone ,
contido na área de trabalho e referente a determinado arqui-
vo, foi exibido o menu mostrado na figura ao lado. A respeito
dessa figura e do Windows XP, julgue os itens a seguir.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Com o botão “Pincel” é possível copiar toda a formata-
ção de uma célula para outra célula, e o procedimento
REDES DE COMPUTADORES – CONCEITOS,
EQUIPAMENTOS, TRANSMISSÃO DE SINAL,
CABEAMENTO, PROTOCOLOS E REDES SEM
FIO.
REDES DE COMPUTADORES
A fusão dos computadores e das comunicações e tele-
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
comunicações influenciaram diretamente na forma como
os computadores são atualmente organizados. O modelo
de um único computador realizando todas as tarefas re-
queridas não existe mais e está sendo substituído pelas
redes de computadores, nas quais os trabalhos são realiza-
dos por vários computadores separados, interconectados
por alguma via de comunicação.
Pinheiro (2003, p. 2) assim descreve o objetivo de uma
rede:
Independente do tamanho e do grau de complexida-
de, o objetivo básico de uma rede é garantir que todos os
recursos disponíveis sejam compartilhados rapidamente,
com segurança e de forma confiável. Para tanto, uma rede
de computadores deve possuir regras básicas e mecanis-
mos capazes de garantir o transporte seguro das informa-
ções entre os elementos constituintes.
49
 Protocolos: São regras de padronização de procedimentos de modo que haja uma comunicação eficaz entre emissor e
receptor. Por exemplo, ao conversar com uma pessoa usando a língua inglesa, é necessário que a outra pessoa compreenda
a mesma língua. Assim, você estabelece que seu protocolo de comunicação verbal seja a língua inglesa. Todos os compu-
tadores se comunicam entre si através de protocolos.
Uma rede de computadores vai muito além de uma simples conexão de cabos e placas. Há necessidade de uma série
de protocolos para regular a comunicação entre todos os níveis, desde o programa que está sendo utilizado até o tipo de
cabo instalado.
a) as redes surgiram para que os computadores trocassem informações entre si. Liste alguns benefícios diretos que os
usuários tiveram com esta tecnologia.
b) No uso comercial, informe quais as vantagens que as empresas tiram do uso de redes em seus ambientes de trabalho.

Classificação das redes

As redes de computadores são classificadas de acordo com a dimensão geográfica que ocupam e todas elas são conce-
bidas de forma que possam se comunicar com outras redes. Assim, as redes podem ser classificadas em:
LAN (Local Area Network – Rede de Área Local),
MAN (Metropolitan Area Network – Rede de Área Metropolitana) e
WAN (Wide Area Network – Rede de Área Extensa).
Com o advento das novas tecnologias de redes wireless (sem fio), novas classificações foram adotadas:
WPAN (Wireless Personal Area Network – Rede sem Fio de Área Pessoal),
WLAN (Wireless Local Area Network – Rede sem Fio de Área Local),
WMAN (Wireless Metropolitan Area Network – Rede sem Fio de Área Metropolitana) e
WWAN (Wireless Wide Area Network – Rede sem Fio de Área Extensa).
Elas possuem características, como: distâncias médias (áreas que atingem), taxas de transferência, taxas de erro, atrasos
(delay), protocolos e equipamentos utilizados. Vejamos cada uma delas:
a) LAN – rede local. Este tipo de rede alcança distância de algumas centenas de metros, abrangendo instalações em
escritórios, residências, prédios comerciais e industriais. Sua principal característica são as altas taxas de transmissão, que
atualmente chegam a 10 Gbps (porém, devido ao custo, ainda prevalecem as redes com taxas de transmissão de 100 Mbps
a 1 Gpbs).
A Figura abaixo mostra uma rede LAN com interligação a uma rede wireless para os portáteis (notebooks). A rede tem
dois servidores. O seu roteador (router) interliga a rede LAN propriamente dita (representada pelo microcomputador e
multifuncional – impressora, scanner e fax) com a internet e com o ponto de acesso (que permite o acesso sem fio).
A Figura exemplifica também uma rede WLAN, já que o acesso sem fio pode ser caracterizado como uma rede WLAN.
Neste tipo de rede as taxas de transmissão e as distâncias são menores e as taxas de erro, maiores.
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA

No caso de redes domésticas, os exemplos mais típicos são as redes ADSL, que normalmente possuem denominações
comerciais como VELOX e SPEED.

50
 b) MAN – rede metropolitana. Abrange uma região com dimensões bem maiores do que a das redes LAN, normalmente
um campus de uma universidade, a instalação de uma fábrica e seus escritórios, ou até uma cidade inteira. Suas taxas de
transmissão são inferiores e apresentam taxas de erros mais elevadas quando comparadas às redes LAN.
Na Figura abaixo podemos observar a interligação de vários subsistemas locais por meio de uma rede MAN. TV a cabo,
redes locais (LAN) e sistemas públicos de telefonia são todos ligados por um enlace que pertence a uma rede metropoli-
tana.
A oferta de redes MAN é justificada pela necessidade que as empresas têm de se comunicar com localidades distantes.
São as operadoras de telefonia que normalmente oferecem infraestrutura para este tipo de rede, cujo exemplo pode ser
a comunicação entre matriz e filiais.
Algumas cidades do interior do Brasil apresentam este tipo de ligação. Você também deve ter visto na TV que a praia de
Copacabana oferece acesso para conexão wireless à internet. Esses exemplos tanto podem apresentar redes com ligação
via cabo de fibra óptica combinada com vários pontos de acesso wireless (que é o que ocorre também em várias redes LAN
– aeroportos, por exemplo), quanto acesso WiMAX. A Figura apresenta um exemplo de uma rede metropolitana.

c) WAN – é o conceito de rede extensa. Este tipo de rede tem dimensões geográficas imensuráveis. Isto quer dizer que
ela pode interligar todos os continentes, países e regiões extensas utilizando enlaces mais extensos, como satélites ou
cabos (submarinos ou terrestres). Tem baixas taxas de transmissão e altas taxas de erros. É normalmente utilizada para in-
terligar redes MAN ou WMAN. O principal exemplo desta rede é a internet, que interliga computadores do mundo inteiro.
O conceito de WWAN surgiu devido à necessidade de interligar redes com enlaces sem fio a grandes distâncias. As redes
de celulares podem ser consideradas exemplos de WWAN. CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA

d) WPAN – um novo conceito em redes sem fio são as WPAN. Como indica o P da sigla, essas são as redes pessoais. A
tecnologia de comunicação das pessoas com os equipamentos evoluiu de modo a exigir uma padronização e a criação de
uma nova tecnologia. Essa padronização possibilita ao usuário adquirir dispositivos de marcas diferentes, que se comuni-
cam entre si. A tecnologia mais comum para WPAN é o Bluetooth, muito utilizada para troca de arquivos entre dispositivos
móveis, como celulares e notebooks. Outro exemplo é o IR (InfraRed – Infravermelho), que também pode ser considerado
uma WPAN.
A Figura abaixo apresenta de forma gráfica as dimensões geográficas abrangidas pela classificação adotada. As elipses
estão uma dentro da outra, pois, normalmente, uma rede MAN abrange várias LAN, assim como uma WAN pode abranger
várias MAN. Apesar de não aparecer escrito no diagrama, estão subentendidas as tecnologias de rede sem fio de cada
classificação, WLAN, WMAN e WWAN. Onde você colocaria as WPAN?

51
 A Tabela destaca as características de cada tipo dentro da classificação adotada.

De acordo com a Tabela 1.1, as taxas de transmissão são medidas em unidades como Mbps (1 Mbps = 1.000.000 de bits
por segundo) e Gbps (1 Gbps = 1.000.000.000 de bits por segundo, ou 1.000 Mbps).
Não existe um número preciso que quantifique a taxa de transmissão de uma rede nem suas dimensões, principalmente
as MANs e WANs. São apenas valores aproximados. Além disso, a todo instante surge uma tecnologia nova tomando o
lugar de outra obsoleta, melhorando as taxas e aumentando as distâncias.
a) Defina com suas próprias palavras o conceito de “última milha”.
Você tem, ou conhece, alguém que tenha um celular ou câmera fotográfica que se conecte com computador ou TV,
via cabo ou wireless? Discuta com um colega a tecnologia envolvida nisto. Use necessariamente as palavras protocolo e
padronização.
No Fórum, inicie uma discussão e pesquise na internet as cidades que oferecem acesso gratuito wireless aos seus habi-
tantes. Procure indicar que tipos de rede elas são.

Topologias de rede
Quando falamos das classificações de redes, destacamos principalmente sua extensão geográfica, não levando em con-
ta a forma como elas se interconectam.
Os equipamentos ligados em rede, para trocar informações entre si, necessitam que algum meio físico os conecte, um
cabo de algum material ou o próprio ar, no caso de redes sem fio. Daí surge o conceito de topologia de rede, cuja classifi-
cação abrange, basicamente: barramento, em estrela e em anel.
a) Topologia em barramento – nesta topologia existe um cabo coaxia atravessando toda a extensão da rede e inter-
ligando todos os computadores (ver exemplo na Figura abaixo). Foi largamente utilizada nas redes LAN. Permitia atingir
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA

taxas de 10 Mbps. Os modelos de rede LAN que temos hoje evoluíram a partir dessa tecnologia, na qual predomina uma
arquitetura de rede chamada Ethernet. Essa topologia caiu em desuso e o motivo para que isso tenha ocorrido veremos no
decorrer do curso.

Figura 1.5: Topologia física em barramento

52
 O exemplo da Figura acima é bastante simples, servindo apenas para demonstrar o conceito. Entretanto, podemos
observar todas as estações interconectadas por um barramento. Tecnicamente falando, existe uma série de conectores
específicos para interligar cada computador ao barramento.
Do ponto de vista do desempenho, as redes com essa topologia eram muito instáveis, pois qualquer defeito em algum
conector ou em alguma parte do cabo fazia com que toda a rede parasse.

b) Topologia em estrela – é a evolução da topologia em barramento e a mais utilizada atualmente para as redes locais.
O nome estrela se deve ao fato de existir um concentrador na rede (ver Figura 1.6), onde se conectam todos os cabos pro-
venientes dos “nós” da rede. Esses equipamentos concentradores são atualmente denominados hubs e switches. O cabea-
mento também evoluiu, passando do coaxial ao par trançado. Quase todas as redes locais instaladas atualmente utilizam
esta topologia devido às facilidades e taxas de transmissão que ela oferece. Atualmente, com o cabeamento par trançado,
esta topologia pode atingir taxas de até 10 Gbps; entretanto, para projetos de redes maiores, é desejável o uso de fibras
ópticas devido a sua confiabilidade.

Cabo coaxial

Um tipo de cabo grosso e rígido (o mesmo que usamos na maioria de nossas TVs a cabo). São formados por um núcleo
de cobre e por uma malha de metal que o envolve para absorver as interferências externas. Foram usados nas primeiras
redes locais. Pela sua natureza (grosso, pesado e pouco maleável) não são mais usados em redes locais.

Nós

É um termo que designa qualquer equipamento que esteja ligado diretamente a uma rede, seja ela LAN, MAN ou WAN.
Um computador ou uma impressora podem ser um “nó” de uma rede LAN; um celular pode ser um “nó” de uma rede WAN.

CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA

Observe, na Figura acima, que há no centro um aparelho concentrador (hub ou switch) que interconecta todos os cabos
que vêm dos computadores (nós). Ainda há uma saída de um cabo cujo destino ou origem não estão definidos na Figura;
ele pode estar ligado a algum outro tipo de concentrador, como, por exemplo, um roteador que oferece conexão com a
internet ou outro switch, criando outra rede com mais computadores interligados.
c) Topologia em anel – esse modelo apresenta a ligação de vários nós da rede em círculo, formando, como o próprio
nome diz, um anel (ver Figura abaixo). Essas redes possuíam caminhos duplos para a comunicação entre as estações. Isso
era um tanto complicado, tendo em vista que as instalações requeriam várias conexões físicas que poderiam facilmente
apresentar problema. Da mesma forma que a topologia em barramento deu lugar à em estrela, a topologia em anel tam-
bém cedeu seu lugar a novas tendências topológicas.

53
 Esta rede possui uma característica interessante, que é a recuperação de falhas, pois a comunicação entre os nós da
rede pode ser feita no sentido horário ou anti-horário. Isso se deve a uma configuração automática realizada na instalação.
Essas redes se tornaram, entretanto, inviáveis devido à dificuldade de inserção de novos nós na rede, à quantidade de falhas
e ao seu custo. Atualmente, as topologias estão fundidas, formando o que chamamos de topologias mistas, com grande
predominância da em estrela. Observe como exemplo a Figura abaixo.

Na Figura acima há uma mistura de topologia em anel (ligação central) com em estrela (nas extremidades). Como há
uma ligação dupla entre os dois concentradores, a tendência é utilizar apenas uma via para transmissão entre as redes,
deixando a outra como reserva. Isso é possível graças à evolução dos equipamentos, que permitem que as redes funcionem
mesmo em condições de falhas, tornando mais eficiente a organização, que não precisa parar para que seja feita a manu-
tenção. Tais equipamentos são utilizados mais por empresas do que por usuários domésticos, pois os custos de aquisição
e manutenção desses aparelhos são mais elevados.

Modelo de referência OSI

Para que a interconexão de sistemas de computadores chegasse a acontecer com fabricantes diferentes, foi necessário
estabelecer uma padronização para as redes. Surgiu então o modelo RM-OSI (Reference Model – Open System Intercon-
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA

nection – Modelo de Referência – Interconexão de Sistemas Abertos). Esse modelo baseia-se em uma proposta desenvolvi-
da pela ISO (International Organization for Standardization – Organização Internacional para Padronização).
Um exemplo simples de como as tecnologias funcionam agora pode ser visto na navegação na internet. Você, como
usuário pode utilizar navegadores (browsers) de fabricantes diferentes, como o Internet Explorer, Mozilla Firefox, Opera,
Chrome ou outro de sua preferência. Ou ainda pode utilizá-los em sistemas operacionais diferentes, como Windows ou
Linux. Ainda assim, você consegue navegar sem problemas. Isso se deve a uma padronização do protocolo HTTP (Hypertex
Transfer Protocol – Protocolo de Transferência de Hipertexto).
Outro exemplo são os e-mails. Você pode utilizar um serviço de e-mail disponibilizado pelo Hotmail e enviar para um
endereço de um amigo que usa o Gmail. São servidores diferentes que estão rodando programas diferentes. Entretanto,
as mensagens vão e vêm de uma forma completamente transparente para o usuário. Neste caso dos e-mails, o protocolo
utilizado é o SMTP (Simple Mail Transfer Protocol – Protocolo de Transferência de Correio Simples).
A Figura abaixo demonstra o uso desses protocolos por dois usuários navegando na internet (usando HTTP) e por outro
remetendo um e-mail: nesse caso o e-mail fica armazenado em um servidor até que o destinatário o leia e jogue no lixo. A
internet está representada pelo globo terrestre.

54
 Esses dois protocolos são apenas exemplos de vários outros que são utilizados nas redes, cuja comunicação foi dividi-
da em camadas. Em cada camada existem vários protocolos, cada qual com sua função. Por exemplo, os dois protocolos
citados, SMTP e HTTP, fazem parte da camada de aplicação. O nome é bem sugestivo, já que se trata de uma aplicação
(programa) que o usuário está usando, como Internet Explorer, Outlook Express, Gmail, Hotmail, Opera. Vamos ver a seguir
esse modelo em camadas.

Camadas do modelo OSI

ISO é uma organização para definição de padrões de arquiteturas abertas. O modelo de referência OSI foi criado pela
ISO, sendo um modelo teórico que os fabricantes devem seguir para que sistemas diferentes possam trocar informações.
Foram adotadas sete camadas (Figura abaixo): Aplicação, Apresentação, Sessão, Transporte, Rede, Enlace de Dados e Física.
Os dados passam pelas camadas

CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA

55
 As sete camadas do modelo OSI
As camadas são numeradas de 1 a 7 (de baixo para
cima). Assim, muitas vezes nas aulas e nos livros, citamos
apenas o número da camada: “A camada 3 fornece suporte
ao protocolo IP”. Fica subentendido que estamos falando
da camada de rede.
ISO- International Organization for Standardization (Or-
ganização Internacional para Padronização): fundada em
23 de fevereiro de 1947, aprova todas as normas interna-
cionais nos campos técnicos, exceto eletricidade e eletrôni-
ca, que ficam a cargo da IEC (International Eletrotechnical
Commission).  tercâmbio em Código Decimal), em que uma estação gera
O exame de cada camada e seus protocolos é bastante
extenso. Assim, vamos examinar a seguir cada camada, mas
de forma introdutória. Se você precisar se aprofundar des-
de agora, pode obter mais informações em Tanembaum
(2003), conforme referências ao final deste caderno.
IP (Internet Protocol)– é quase impossível falar de inter-
net sem falar de IP. Cada site na internet é encontrado por
endereçamento IP, que funciona como se fosse o número
do telefone do seu computador. Você não consegue deco-
rar os números IP de cada site; é mais fácil decorar o nome.
Por exemplo: o site citado do
Google, http://www.google.com, corresponde ao ende-
reço IP 64.233.161.99.
Você pode entender o conceito de sessão como a dura-
ção de uma ligação telefônica: a ligação tem um processo
para ser iniciada, há uma troca de mensagens durante o
tempo da ligação e depois há um processo de término (em
alguns casos um dos interlocutores simplesmente desliga).
Assim, no momento em que você entra em um site,
uma sessão é aberta para você naquele servidor; depois
de navegar pelo site, você poderá encerrar essa sessão ci-
vilizadamente clicando em algum botão Sair, ou pode sim-
plesmente sair para outro site; neste caso o servidor en-
cerrará sua seção depois de ficar algum tempo sem uma
resposta sua.
Como explica Morimoto (2008), o modelo OSI é funda-
mental para o entendimento das teorias de funcionamento
da rede, mesmo que seja apenas um modelo teórico que
não precisa ser seguido à risca.
Camada 7 – Aplicação
Na camada Aplicação o programa solicita os arquivos
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
para o sistema operacional e não se preocupa como será
feita a entrega desses arquivos, pois isso fica a cargo das
camadas mais baixas. Por exemplo, quando você digita o
endereço http://www.google.com, você apenas recebe o
conteúdo da página (que é um arquivo), caso ela exista e
esteja disponível. Embora você tenha digitado o endereço
daquela forma, na verdade foi feita uma tradução para o
IP da página que você está acessando. Isso fica a cargo de
um serviço desta camada chamado DNS (Domain Name
System – Sistema de Resolução de Nomes).
Outros exemplos de serviços e protocolos desta cama-
da: o download de arquivos via FTP (File Transfer Protocol –
Protocolo de Transferência de Arquivos); o uso dos e-mails
através dos protocolos SMTP, POP3 (Post Office Protocol
3 – Protocolo de Correio versão 3) e IMAP (Internet Mes-
sage Access Protocol – Protocolo de acesso a mensagens
da internet).
56
Camada 6 – Apresentação
Como o próprio nome sugere, trata-se de se apresentar
os dados de forma inteligível ao protocolo que vai recebê-
-los. Podemos citar como exemplo a conversão do padrão
de caracteres (afinal, existem diversos alfabetos) de páginas
de código. Um exemplo prático seria a conversão de da-
dos ASCII (American Standard Code for Information Inter-
change – Código Padrão Americano para o Intercâmbio de
Informação) em EBCDIC (Extended Binary Coded Decimal
Interchange Code – Codificação Binária Estendida com In-
dados no formato ASCII e a estação interlocutora entende
apenas EBCDIC. Nesse caso, a conversão é feita aqui. Nesta
camada 6 também há a compressão dos dados, como se
fosse utilizado um compactador de arquivos, como ZIP ou
RAR. Para mais informações sobre codificações ASCII e EB-
CDIC, consulte as referências bibliográficas.
Camada 5 – Sessão
Permite que dois programas em computadores diferen-
tes estabeleçam uma sessão de comunicação. O evento da
sessão tem algumas regras. As aplicações definem como
será feita a transmissão dos dados e colocam uma espécie
de marca no momento da transmissão. Quando aconte-
cer uma falha, apenas os dados depois da marcação serão
transmitidos. Isso impede que grandes volumes de dados
sejam retransmitidos sem necessidade.
Camada 4 –Transporte
Também é um nome bem sugestivo para a função. Esta
camada é a responsável por transportar os dados prove-
nientes da camada de sessão. Como qualquer transporte
por caminhão, sua carga precisa estar devidamente empa-
cotada e endereçada com remetente e destinatário. A ca-
mada de transporte inicialmente faz isso. Da mesma forma
que os caminhões chegam ao seu destino e entregam suas
caixas corretamente, a camada de transporte precisa ga-
rantir a entrega dos pacotes. Ela o faz controlando o fluxo
(colocando os pacotes em ordem de recebimento) e cor-
rigindo os erros pelo envio de uma mensagem chamada
ACK (Acknowledge – Reconhecimento). Um protocolo mui-
to conhecido desta camada é o TCP (Transmission Control
Protocol – Protocolo de Controle de Transmissão).
Camada 3 – Rede
Esta camada é uma das mais conhecidas, pois nela são
tratados os endereços de rede, conhecidos resumidamente
como IP (Internet Protocol). Os endereços IP são números
predefinidos atribuídos aos computadores que compõem
uma rede. Afinal, não adianta nada você querer enviar uma
encomenda para um amigo se você não sabe qual o ende-
reço dele correto. A camada de rede é responsável pelo en-
dereçamento dos pacotes, adicionando endereços IP para
que eles sigam sua rota até o destino.
 Camada 2 – Enlace

Nesta camada, os pacotes que vêm da camada de rede com endereços IP já definidos são transformados em “quadros”
ou “frames”. Os quadros acrescentam outra forma de endereçamento chamada endereço MAC (Media Access Control –
Controle de Acesso ao Meio). Mas você poderia se perguntar: mas os endereços já não estavam definidos na camada de
rede, pelo IP? Acontece que o endereço IP não é suficiente para identificar um computador específico dentro da internet
hoje em dia. Em virtude do significado de cada bloco do IP, um pacote pode ser destinado a qualquer lugar do mundo.
Cada computador tem, na sua placa de rede, um endereço MAC exclusivo, gravado de fábrica.

Camada 1 – Física

Os dados provenientes da camada de enlace, com os endereços já preestabelecidos, são transformados em sinais que
serão transmitidos pelos meios físicos. Assim, a camada física converte os quadros de bits 0 e 1:

ACK

É um pacote enviado ao transmissor para informá-lo de que os pacotes foram recebidos com sucesso. Em caso negativo,
é enviado um NACK que, como o nome sugere, é uma negação do ACK, dizendo que o pacote não foi entregue correta-
mente ou não chegou.
IP É um número de 32 bits que define o endereço de uma rede ou de um computador, escrito em quatro blocos sepa-
rados por ponto. Exemplos: 192.168.10.33 ou 200.176.155.147. Cada bloco corresponde a um número de 8 bits, que pode
variar, portanto, de 0 a 255 (256 números ou 28). A versão do protocolo IP mais usado atualmente é a IPv4. Entretanto,
como a escassez é iminente, uma nova versão (IPv6) de 128 bits já está padronizada para uso.

MAC

É um endereço exclusivo da placa de rede. Os fabricantes adotam um processo de numeração para garantir que não
ocorram números MAC iguais em suas placas. Assim, é garantido que numa rede não existam dois endereços físicos iguais.
O número contém 48 bits, normalmente escrito em notação hexadecimal, por exemplo: 00-C0-95-EC-B7-93. Falaremos
mais sobre MAC nas próximas aulas.
- em sinais elétricos, caso o meio físico seja o cabo de cobre;
- em sinais luminosos, caso o meio físico seja a fibra óptica; ou
- em frequência de rádio, caso seja uma rede sem fio.

Componentes de redes

Muitos equipamentos precisam estar interligados para que os usuários das redes usufruam todos os seus serviços for-
necidos. Você pode estar se perguntando: que serviços são estes? Pode passar despercebido para você, mas todas as redes
de computadores fornecem algum tipo de serviço ao usuário, como por exemplo uma impressão utilizando a impressora
do outro computador, um acesso a um arquivo no disco de um PC vizinho ao seu, o acesso à internet, etc; tudo isso são ser-
viços oferecidos pelas redes. Vejamos agora os componentes principais que fornecem a interação entre os computadores.

Cabeamento estruturado
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
É um conceito que redefine a forma como os cabos de dados são utilizados nas empresas e nas residências. Tem como
objetivo manter a rede física organizada e padronizada, com o uso de conectores e cabos com desempenho satisfatório
para o fim a que se aplica. Seu leiaute permite a instalação de equipamentos como servidores, computadores e demais
acessórios de rede com alto grau de organização e confiabilidade. Um exemplo de uso de cabeamento estruturado é apre-
sentado na Figura abaixo.

57
 Cabos

A integração de voz, imagem e dados é uma consequência da frequente necessidade de comunicação e interação. Para
Pinheiro (2003, p. 2):
É cada vez maior a tendência de interligação entre as redes de computadores e os diversos sistemas de comunicação
e automação existentes, como as redes de telefonia, os sistemas de segurança, os sistemas de administração predial, etc.
Essa fusão de tecnologias vai mudar a maneira como os ambientes de trabalho são concebidos nas empresas e mesmo
em nossas casas. A infraestrutura básica para essas novas tecnologias são os Sistemas de Cabeamento Estruturado (SCS –
Structured Cabling Systems).
Um dado interessante obtido em Pinheiro (2003) diz que cerca de 70% dos problemas da rede estão associados ao
cabeamento que ela utiliza. Entretanto, na maioria das pequenas redes, ainda é predominante o uso do cabeamento não
estruturado.
Um dos fatores que faz com que pequenas e médias empresas não utilizem o cabeamento estruturado é o custo. A
reestruturação do cabeamento torna o orçamento mais caro. Entretanto, ao analisar a composição dos custos totais do
projeto, percebemos que o custo do cabeamento representa apenas cerca de 10% do total do orçamento da rede (incluin-
do equipamentos e mão de obra). Esse percentual não leva em conta ainda o custo do tempo que a rede ficará inoperante
devido aos problemas causados pelo cabeamento não estruturado.
Na Figura observamos uma área de trabalho conectada por cabos estruturados de rede, em que existem elementos
como: tomadas de rede, rack (que agrupa os equipamentos), cabos de par trançado e cabos de backbone (que têm função
de transportar grandes volumes de informações da rede).
O cabeamento muitas vezes é chamado de “mídia física” ou “meio físico”. Os componentes que são utilizados no ca-
beamento variam de acordo com a mídia utilizada. Por exemplo, um cabo de fibra óptica utiliza conectores diferentes dos
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA

cabos do tipo par trançado.

De acordo com as características da rede, uma mídia (cabo) diferente deve ser escolhida. Os fatores que mais influen-
ciam na escolha do cabo são: o comprimento da rede (em metros ou quilômetros), a quantidade de equipamentos, a facili-
dade e o local de instalação e as taxas de transmissão que se pretende atingir. Para cada tipo de escolha você pode utilizar
um cabo diferente. E não se preocupe: você pode fazer os trechos da rede com cabos diferentes se comunicarem. Afinal,
para isso servem os padrões, não é mesmo?
Para cada tipo de cabeamento de rede existe um conector específico. Os conectores são o elo mais fraco de um sistema
de cabeamento. Quando mal instalados, podem gerar ruídos elétricos, provocar interrupções intermitentes (funciona/não
funciona) ou mesmo interromper completamente a comunicação entre os computadores.
A principal função dos cabos de fibra óptica ou de cobre é transmitir dados entre os computadores com o mínimo de
degradação possível. Entretanto, ambos os tipos podem sofrer degradações naturais ou degradações derivadas de forças
externas. As degradações naturais são aquelas impostas pelas próprias características do cabo, conhecidas por atenuação.
Por exemplo, um cabo de par trançado, que é composto de cobre, tem uma característica natural chamada resistência, que
é a oposição oferecida pelo metal ao fluxo de elétrons. As forças externas que podem interferir na transmissão em cabos
metálicos são motores elétricos ou campos eletromagnéticos próximos, ou até mesmo transmissões de rádio, já que os
cabos metálicos podem funcionar como uma antena.

58
 Esses aspectos físicos são levados em consideração na
produção do cabo e interferem diretamente no projeto da
rede. Assim, a utilização dos cabos deve ser feita observan-
do rigidamente as normas do fabricante.
Atenuação
É um efeito que ocorre em qualquer transmissão de da-
dos, seja analógica ou digital. Quando um sinal passa por
um cabo, a tendência é que ele perca força (potência) à
medida que vai trafegando. Assim, quanto maior o tama-
nho do cabo, maior a atenuação. Se as medidas dos cabos
utilizados na rede não obedecerem ao padrão, os compu-
tadores podem não conseguir trocar dados entre si.
a) Examine o tipo de cabeamento da sala do curso. Co-
mente com um colega qual a mídia física utilizada; quais
os tipos de conectores; se o cabeamento é estruturado ou
não; se o cabeamento passa próximo de campos geradores
de ruídos eletromagnéticos.
b) Se você trabalha, faça as mesmas observações em
relação a alguma rede da sua empresa. Se não trabalha,
observe esses aspectos dentro de uma lan house. Aliás, por
que este nome lan house?
3.2 Hardware de rede
Assim como os computadores possuem hardware espe-
cífico para funcionar (placas, processadores, memórias...),
as redes também necessitam de componentes específicos.
Esses componentes, denominados hardware de rede, são
responsáveis por conectar equipamentos em sua rede lo-
cal ou de longa distância. Os exemplos mais simples são: a
placa de rede do seu computador ou o chip bluetooth do
seu celular.
A quantidade de equipamentos ofertados no mercado
é muito grande. Vamos nos ater aos principais tipos e ao
seu funcionamento.
Servidores e estações de trabalho
Na verdade, esses itens são apenas os computadores
que formam a rede. Entretanto, como eles fornecem servi-
ços de comunicação, poderão ser catalogados aqui como
hardware de rede.
a) Servidores – são computadores destinados a pres-
tar serviços aos outros (às estações de trabalho). Em tese
qualquer PC pode ser um servidor de rede, mas normal-
mente são computadores mais potentes, com muita capa-
cidade de memória e de armazenamento (discos rígidos
maiores). Além disso, os servidores costumam ter algum
nível de redundância. Por exemplo, um servidor pode ter
duas fontes de energia funcionando, de modo que, se uma
delas queimar, a outra entra em funcionamento imedia-
tamente. Outro exemplo de redundância ocorre com os
discos rígidos: é comum encontrar servidores com vários
discos instalados funcionando paralelamente. Como o ser-
vidor tem como função primordial fornecer serviços para
vários usuários, é necessário haver uma comunicação veloz
entre ele e as estações de trabalho, que é onde normalmen-
te os usuários trabalham. Assim, os servidores geralmente
são também dotados de placas de rede de altas taxas de
transmissão e desempenho, com o objetivo de evitar os
chamados gargalos de rede.
b) Estações de trabalho: são os computadores clientes
da rede. Neles os usuários rodam seus programas e aces-
sam os serviços fornecidos pelo servidor. São computado-
res mais simples, com pouca ou nenhuma redundância.
Possuem também menos memória e menos capacidade de
armazenamento.
Em virtude dessa especialização dos computadores da
rede como clientes ou como servidores, é comum denomi-
nar essas redes de cliente-servidor. Aprofundaremos isso
adiante.
Placas de rede
As placas de rede podem ser chamadas de várias for-
mas: interface de rede, cartão de rede, NIC (Network Inter-
face Card – cartão de interface de rede). Os livros trazem
nomes diversos para esse componente; utilizaremos nor-
malmente o termo “interface de rede”.
As interfaces de rede são na verdade uma ponte de co-
nexão das redes com os computadores. Vamos entender
melhor essa colocação: quando você transfere um arqui-
vo de imagem ou música do seu celular para o celular do
colega, o chip bluetooth é utilizado para estabelecer uma
conexão; dizemos então que esse chip faz uma ponte de
comunicação entre os celulares. Assim são os computa-
dores. Para eles estabelecerem comunicação, é necessário
haver uma interface de rede e um meio de comunicação.
Os meios de comunicação podem ser os cabos ou o ar (no
caso de redes sem fio).
As interfaces de rede atualmente costumam ser inte-
gradas à placa-mãe. Isso quer dizer que você não chega a
ver a placa dentro do seu computador. Ela está integrada
com os milhares de componentes da placa-mãe, dentro do
chipset.
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
A Figura acima mostra um modelo de interface de rede
que deve ser conectada num slot PCI. Esse tipo de instala-
ção é menos comum, já que a maioria das placas-mãe já
possui uma interface de rede embutida. Entretanto, exis-
tem casos em que há necessidade de se instalar uma nova
interface de rede, como, por exemplo, se ocorrer um defei-
to na interface embutida ou se houver necessidade de mais
de uma interface no computador.
Os serviços fornecidos pelo servidor são na verdade
oferecidos pelo software do servidor. Esse software nor-
malmente é um sistema operacional do tipo cliente servi-
59
 dor, como o Windows 2003 Server, por exemplo. O servidor Hubs
é apenas uma máquina robusta dotada de equipamentos
especiais para garantir que os serviços fornecidos pelo sis- Os hubs são equipamentos concentradores que têm
tema sejam rápidos e confiáveis. Veremos mais detalhes por função centralizar e distribuir os dados (quadros) que
sobre o assunto na seção 3.3, desta aula. são provenientes dos outros computadores interligados a
ele.
Buffer Os hubs são equipamentos “repetidores”. Eles não dis-
tribuem o que recebem; apenas reenviam os quadros que
É uma memória de armazenamento temporário para recebem para todas as suas portas. A ligação física dessa
compensar as taxas de transmissão dos circuitos que pre- espécie de equipamento é do tipo em estrela (Figura abai-
cisam enviar e receber dados. As interfaces de rede giga- xo). Ele trabalha na camada 1 do modelo OSI, já que tem
bit para servidores tendem a ter mais buffer para garantir função apenas de receber um quadro e repeti-lo para to-
que os dados que chegam sejam guardados enquanto a
dos os computadores a ele ligados.
interface estiver ocupada processando outras informações.
Atualmente, os buffers de armazenamento estão na ordem
de 3 MB (3 Megabytes).
Como vimos anteriormente, as interfaces de rede pos-
suem endereço único e exclusivo, denominado endereço
MAC, e conexões específicas. Por exemplo: os computado-
res do tipo estação de trabalho utilizam conectores RJ-45
(onde se conecta o cabo de rede).
As interfaces utilizadas normalmente nas estações de
trabalho funcionam a uma taxa de 10/100 Mbps (diz-se:
“10 barra 100 megabits por segundo”). Quando há com-
putadores interligados por essa placa, elas trabalham na
maior taxa disponível, 100 Mbps.
Com os servidores, as necessidades mudam bastante.
Como esses computadores são responsáveis por fornecer
serviços aos usuários da rede e atendem vários ao mesmo
tempo, é necessário que suas interfaces de rede sejam de
qualidade superior, para atender à demanda das estações
de trabalho. Assim, detalhes como altas taxas de comuni-
cação, barramento e buffer de armazenamento são imple-
mentados com mais eficiência.
As taxas de comunicação de interfaces de rede para ser- Quadro
vidores são normalmente na ordem de Gbps (gigabits por
segundo). É comum encontrar servidores com interfaces
de rede com taxas de 10/100/1000 Mbps (diz-se: “10 barra
100 barra 1000 megabits por segundo”). Dizemos que suas
interfaces trabalham a 1000 Mbps (= 1 Gbps).
O barramento das interfaces de rede para os servidores
É a menor unidade de transmissão numa rede local. Os
é atualmente do tipo PCI-e (PCI express). Como esse bar-
dados provenientes da camada de aplicação são enviados
ramento é conectado diretamente ao chipset ponte norte,
para baixo na camada de transporte, onde são transfor-
seu acesso é mais rápido do que as interfaces conectadas
ao barramento PCI comum, conectado ao chipset ponte mados em pacotes. A camada de rede envia esses pacotes
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA

sul. para a camada de enlace, que os transforma em quadros

a) Deseja-se montar uma rede que alcance taxas maio-
res do que 100 Mbps. Quais os elementos de rede envolvi-
dos para que se atinja tal taxa?
b) Os servidores são computadores com mais recursos
do que as estações de trabalho. A internet que você usa
depende dos serviços que esse servidor fornece. Se sua
internet cai devido a um problema no servidor, você tem
um prejuízo de R$ 150,00/hora. Considerando 15 quedas
mensais de 20 minutos cada:
1. Faça um cálculo e verifique seu prejuízo no fim de
um ano.
2. Imagine que aquele servidor precise operar 160 ho-
ras/mês. Faça um cálculo demonstrando a disponibilidade
desse servidor para o usuário, em porcentagem, conside-
rando os tempos de falha do item anterior.
para, finalmente, transmiti-los pela interface de rede do
computador.
Os hubs repetidores funcionam retransmitindo quadros
para todas as suas portas, menos para a estação que gerou
o quadro. Assim, dizemos que esta é uma rede de difusão.
Nesse tipo de rede, os quadros são repetidos para todas
as portas de forma difusa, de modo que todos recebam a
mesma informação, porém, só o destinatário abre o qua-
dro.
Observe na Figura abaixo que a estação A gerou um
quadro e o hub repetidor o está reenviando para todas as
outras estações conectadas em suas portas (de B até H). A
estação A não recebe o quadro, pois foi ela quem o gerou.

60
 Fonte: Torres (2001, p. 338)
Com relação à taxa de transmissão, os hubs repetidores mais antigos podiam trabalhar a 10 Mbps; os mais recentes
funcionam a 10/100 Mbps. Do ponto de vista técnico, os hubs já são obsoletos devido às suas funcionalidades limitadas;
por isso estão sendo substituídos pelos switches.

Switches

Os switches são equipamentos que surgiram para permitir a ligação de redes de forma mais rápida e eficiente (ver
Figura abaixo). O nome adotado na época do seu lançamento (por volta de 1995) era “Ponte” ou “Bridge”. A ponte era
um equipamento caro e dotado de poucas portas. Enquanto um hub repetidor custava em torno de 600 reais, as pontes
chegavam a custar entre 2.500 e 4.000 reais.

Na Figura acima existem duas redes interconectadas por uma ponte; cada rede tem o seu sinal distribuído por um hub.
Como o próprio nome sugere, a ponte interliga duas regiões. Pode, também, ligar mais de duas redes, dependendo da
quantidade de portas que possuir.
Com o passar dos anos e acompanhando a evolução tecnológica dos computadores, os equipamentos de rede foram
dotados de algum tipo de processamento que exige memória (buffer) e processador. Seguindo a mesma tendência, os pre-
ços também foram derrubados, pois houve uma explosão do consumo desses equipamentos por parte das empresas e das
pessoas. Assim, as pontes passaram a ser fabricadas com muitas portas, as quais fazem a conexão entre os computadores CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
em vez de conectar redes. O nome comercial do equipamento passou a ser Switch,com as mesmas funcionalidades das
pontes, porém, com mais portas, novas características como funcionamento em full-duplex e mantendo compatibilidade
com as funções do hub.
O switch, dada sua capacidade de processamento, envia os quadros somente para a porta de destino, ao contrário do
hub, que envia os quadros para todas as portas. Dessa forma, o canal fica desocupado para o restante das estações, que
podem fazer suas transmissões sem mais problemas.

61
 Fonte: Torres (2001, p. 349)

Na Figura acima a “estação A” está enviando um quadro (representado pela linha mais grossa); o switch o encaminha
diretamente para a estação E. Assim, todas as outras estações (B, C, D, E, G, H) podem transmitir sem se preocupar se o canal
está ocupado ou não. Isto se chama conexão multiponto.
Mas você pode se perguntar: como o switch consegue enviar para a porta correta onde está o computador que precisa
receber aquele quadro? Os quadros são formados por pequenas estruturas chamadas “campos”. Dois desses campos estão
relacionados aos endereços MAC das interfaces de rede: MAC Destino e MAC Origem (Figura abaixo). O switch consegue ler
o MAC destino e encaminhar o quadro corretamente. O campo “dados” é proveniente da camada imediatamente superior
e o PAD é uma espécie de complemento, quando os dados recebidos não atingem um tamanho mínimo especificado pelo
padrão. O CRC é um cálculo que confere o recebimento correto dos dados. Não aprofundaremos o estudo dos campos
aqui, mas você pode obter mais informações sobre este assunto em Spurgeon (2000).

Outro conceito importante é que os switches funcionam na camada 2 (de enlace), pois têm inteligência suficiente para
receber o quadro, recalcular o CRC, abri-lo, checar seu endereço de destino e encaminhá-lo para a porta correta. Obvia-
mente, pelo fato de transmitir o quadro pelo cabo, o switch também funciona na camada 1. Os hubs, por não possuírem
essa inteligência, dizemos que funcionam apenas na camada 1 (física), já que encaminham os quadros que recebem para
todas as portas.
Os switches mantêm uma tabela interna com todos os endereços MAC das interfaces de rede dos computadores da
rede. Essa tabela é consultada assim que o switch recebe um quadro. O que ele faz então é simples:
a) abre o quadro;
b) lê o campo “MAC Destino”;
c) verifica na sua tabela a qual de suas portas está associado aquele endereço;
d) faz o devido encaminhamento.

Uma situação em que o switch encaminha o quadro para todas as portas é quando ele não encontra na sua tabela o
endereço que recebeu para fazer a entrega. O switch faz atualizações frequentes na sua tabela de endereços (geralmente
a cada 2 segundos) e pode ser que alguma estação tenha sido desligada ou mudada de porta. Assim, temporariamente o
switch não vai reconhecer esse novo endereço. Portanto, durante esse tempo de atualização, enviar o quadro para todas as
portas garante que seu destinatário vá recebê-lo. Essa técnica é denominada flooding (inundação).
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA

Basicamente, os switches podem funcionar de duas formas:

a) Cut-through (sem interrupção) – nessa forma, o switch encaminha os quadros imediatamente após receber os cam-
pos MAC destino e origem, sem fazer verificações.
b) Store-and-forward (armazena e encaminha) – nesse método, o switch espera chegar todos os campos, faz verifica-
ções de erros e encaminha para a porta correta.

No modo cut-through há menos latência nas transmissões, já que os quadros são imediatamente transmitidos assim
que são recebidos. Entretanto, isso pode exigir que alguns quadros sejam retransmitidos, caso cheguem defeituosos. Já no
modo de store-and-forward a latência é maior, pois todos os quadros são verificados antes de serem transmitidos e isso
leva certo tempo. Entretanto, há maior garantia da entrega do quadro sem erros.
Os switches são encontrados no mercado com várias quantidades de portas e várias taxas de operação.
Os switches podem funcionar a taxas de transmissão equiparadas com a dos hubs, como, por exemplo, 10/100 Mbps,
obviamente com a grande vantagem de reduzir o tráfego da rede, como já vimos. Com a evolução da tecnologia, é comum
encontrarmos switches trabalhando a 10/100/1000 Mbps; são chamados switches gigabit. Um padrão novo, denominado
multigigabit (10 Gbps ou 10 GbE) está no mercado há algum tempo, evoluindo para novas taxas, como 40 Gbps e 100 Gbps.
É uma tecnologia nova e está baseada em cabos de fibras ópticas.

62
 Outro aspecto importante a decidir sobre esses equipamentos é sua adequação ao tipo de rede. Existem vários fabri-
cantes de switches no mercado e cada fabricante tem seu produto destinado a um tipo de negócio. Por exemplo, existem
modelos destinados ao mercado SOHO (Small Office Home Office – Pequenos escritórios e escritórios domésticos) com
preços na faixa de R$ 50,00 a R$ 600,00. Entretanto, empresas que possuem redes com muitos computadores e outros
equipamentos não devem usar esses switches, pois apresentam muitos travamentos e defeitos.
a) Pelo que você leu, existe algum momento em que o switch trabalha de forma “burra”, como o hub?
b) Entre os métodos de trabalho cut-through e store-and-forward, em qual deles o switch trabalha mais? Em qual deles
o switch é mais eficiente (entrega um maior número de pacotes corretos em menos tempo)? Justifique a resposta.
c) Ainda com relação aos métodos cut-through e store-and-forward, qual deles gera um maior tráfego na rede? Justi-
fique a resposta.

Roteadores

Seguindo a ordem de funcionamento nas camadas, vimos que os hubs funcionam na camada 1 e os switches funcionam
nas camadas 1 e 2. Vamos ver agora os roteadores, que funcionam na camada 3.

Na Figura acima você pode observar um roteador ligado a uma “nuvem”. Esta simbologia vem sendo muito utilizada e,
na maioria das vezes, significa a internet, na qual existem milhares de roteadores (uma “nuvem” de equipamentos).
A grande diferença entre uma ponte (switch) e um roteador é que o endereçamento que o switch utiliza é da camada
de enlace: o endereço MAC das interfaces de rede. O roteador, por funcionar na camada de rede, utiliza outro sistema de
endereçamento, que é o endereço IP. Você já deve ter visto a sigla TCP/IP: ela indica o uso de dois protocolos operando em
camadas diferentes. TCP opera na camada de transporte e IP, na camada de rede.
Nas redes locais também é utilizado o endereço IP para identificar os computadores que pertencem a essa rede (ver
Figura abaixo). Por exemplo, podemos dizer que um computador possui o endereço IP 192.168.1.150; isso é apenas um
exemplo, pois os endereços IP costumam variar dentro de uma determinada faixa para aquela rede.
Entretanto, para se conectar com redes WAN (e a internet é seu melhor exemplo), é necessário que o seu computador
receba outro endereço IP. Este endereço precisa ser conhecido pelo roteador da sua rede e é fornecido pelo provedor do
serviço de comunicação com a internet (a empresa de telefonia – VELOX, SPEED –, a fornecedora da TV a cabo ou da in-
ternet a rádio). Enfim, alguém precisa fornecer esse endereço IP internet válido e o seu roteador precisa estar pronto para
aceitá-lo e interconectar com sua rede para que as pessoas tenham acesso à internet através daquele número. CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA

63

Ainda na Figura acima, você pode observar a existência
de quatro redes locais interconectadas por roteadores. Na
camada de enlace, cada computador de cada rede possui
seu endereço MAC, válido dentro de sua própria rede. Na
camada de rede, cada estação tem um endereço IP, defini-
do para que ela possa se comunicar com outras redes.
Endereço IP
É definido em classes, como A, B, C, D e E. Cada classe
possui uma faixa de endereçamento e é destinada a algum
tipo de rede, como uma rede local particular, redes milita-
res, redes governamentais ou a internet.
Obtenha mais informações sobre este assunto em TOR-
RES, Gabriel. Redes de computadores: curso completo. Ax-
cel Books, 2001. Na internet, busque mais informações em
http://www. hardware.com.br/livros/ redes/hubs-switches-
-bridgesroteadores.html
Vamos a um exemplo básico do funcionamento do ro-
teador, voltando à Figura anterior. Imagine que um dos
computadores da REDE 1 tenha o endereço IP 192.168.31.5
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
e um dos computadores da REDE 2 tenha o endereço IP
172.15.20.8. Será necessário fazer o roteamento, pois as
duas redes em questão possuem endereços de rede dife-
rentes e obviamente estão separadas por um roteador.
Para que a comunicação do exemplo possa ser estabe-
lecida, o roteador A é capaz de seguir duas rotas:
1. transmitir diretamente para o roteador D ou;
2. passar pelos roteadores B e C para chegar ao rotea-
dor D.
A decisão por qual caminho o pacote deve trafegar é
baseada em dois protocolos:
a) Protocolo RIP (Routing Information Protocol – Pro-
tocolo de Informação de Roteamento): usa mecanismo
baseado na distância entre os roteadores. Essa distância é
medida em hops (saltos). Assim, no exemplo da Figura 3.9,
os pacotes de A para chegar a D, passando por B e C, ti-
64
veram dois saltos. E para chegar a D sem passar por B e C,
o salto é zero. Na transmissão de pacotes, o protocolo RIP
usa a rota cuja quantidade de saltos é menor.
b) Protocolo OSPF (Open Shortest Path First – Protocolo
Aberto Baseado no Estado do Link). Sua tradução é confusa
(a tradução literal é: primeiro caminho mais curto aberto),
pois pode indicar que ele usa o mesmo mecanismo do RIP.
Na verdade este protocolo se preocupa com a qualidade
da comunicação entre os roteadores. Por exemplo, na Fi-
gura anterior, para os pacotes da REDE 1 chegarem à REDE
3 há dois caminhos (pelo roteador B ou pelo roteador D).
Neste protocolo, a escolha do caminho é baseada no con-
gestionamento ou funcionamento dos roteadores B e D. A
rota que estiver com tráfego mais rápido será usada como
intermediária para a passagem dos pacotes.
a) Faça um quadro-resumo do hardware de rede estu-
dado com pelo menos as seguintes informações: nome, fi-
nalidade, taxa de transmissão, local onde você encontrou
o equipamento.
b) Peça ao seu tutor para mostrar como você pode ver
o IP de sua máquina.
c) Pelo que você entendeu, dois computadores podem
ter o mesmo endereço MAC? E o mesmo endereço IP?
Aborde as duas questões, considerando:
• os dois computadores na mesma rede;
• os dois computadores em redes diferentes.
Software de rede
Os softwares de rede podem existir em diferentes níveis
de aplicação. Por exemplo, o próprio comunicador instan-
tâneo (como MSN ou MIRC) é um tipo de software para
funcionar em rede. Entre esses softwares, basicamente po-
demos destacar:
a) Sistemas Operacionais de Rede (SOR).
b) Aplicativos para redes, como antivírus, MSN, etc.
c) Software de segurança e acesso de redes.
Obviamente essa classificação é um tanto simplista se
considerarmos a gama de produtos de software para redes
que existem. Vamos abordar apenas os Sistemas Operacio-
nais de Redes.
Os SORs são produtos de software que têm duas fun-
ções. A primeira é funcionar como um sistema operacional
comum, fazendo o controle dos recursos do computador
servidor, como o acesso a disco rígido ou memória. A se-
gunda função é fazer o controle do uso das redes que es-
tão instaladas; por exemplo, o SOR pode controlar se você,
como usuário da rede, pode ou não ter acesso a um arqui-
vo no disco rígido do servidor.
Os SORs são classificados como ponto a ponto e clien-
te-servidor.
1. Redes ponto a ponto – nessas redes, os sistemas
operacionais instalados em todos os computadores são
do tipo cliente. Não é definido um computador específico
para controle dos recursos da rede, como uma impressora,
por exemplo. Os SORs mais comuns para essas redes são
atualmente o Windows XP Professional Edition, Windows
Vista Ultimate Edition, Windows Seven e distribuições do
Linux como Kurumim, SUSE, Mandriva e Ubuntu. Esses SOs,
configurados corretamente, permitem aos computadores trocar dados através de redes cabeadas ou sem fio. São indica-
dos para redes locais onde existam no máximo 20 computadores. Esse número não é um fator limitante, tecnologicamente
falando; podem existir redes ponto a ponto com centenas de computadores. Os seus problemas são a organização e
segurança, pois fica tudo mais difícil de controlar, já que não existe a figura de um servidor que controle o acesso aos re-
cursos da rede. Um ponto positivo é sua facilidade de instalação e de configuração, que não exigem suporte técnico muito
especializado.
2. Redes cliente-servidor – os sistemas operacionais nessas redes são SOR Cliente ou SOR Servidor. Os computadores
clientes possuem sistemas operacionais do tipo cliente, os mesmos usados nas redes ponto a ponto; eles requisitam os
serviços ou recursos da rede, como arquivos, impressoras e internet, aos servidores. Os servidores rodam um SOR Servidor,
como, por exemplo, o Windows 2003 Server, Windows 2008 Server ou distribuições Linux para servidores. Esses servidores
permanecem todo o tempo rodando serviços e atendendo às solicitações dos clientes. Um exemplo de serviço é a auten-
ticação dos usuários que querem entrar na rede: toda vez que o usuário sentar na frente do seu terminal para usar a rede,
é necessário que ele se identifique com um nome de usuário e senha; assim, a rede se torna mais segura, pois podem ser
rastreados os momentos e a estação na qual o usuário se autenticou. Essas redes são mais complexas e mais caras, pois ne-
cessitam de um software servidor e pessoal técnico qualificado para instalar e manter os serviços oferecidos pelo servidor.

Dispositivos móveis

Todos vocês já devem ter se deparado com as estatísticas mais recentes de queda de venda de PCs (desktops) com a
vinda de telefones inteligentes (smartphones), tablets, híbridos de tablet e smartphone, Ultrabooks, e-readers com acesso
à internet, etc. Isso é na verdade o que a indústria está definindo no meio corporativo de BYOD (Bring Your Own Device, ou
traga o seu próprio dispositivo), ou seja, você escolhe a forma como quer acessar os seus aplicativos: usar seu banco, com-
prar ingressos, fazer compras em geral e até mesmo acessar os sistemas da empresa em que trabalha com o seu dispositivo
móvel. O acesso via dispositivos móveis pode ser analisado por meio de duas visões: a corporativa e a privada. Apesar do
dispositivo ser o mesmo que você usa para acessar sua empresa e seus dados pessoais, as formas como isso se desenvolveu
em cada um dos casos foram bem distintas.

A visão corporativa
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
Como chegamos no BYOD? Vale voltarmos alguns anos para revermos como isso evoluiu e como isso impacta em ter-
mos de inovação. Nos anos 60 até 80, na era dos mainframes, o acesso era feito por meio dos terminas síncronos, de tama-
nho e peso gigantescos, normalmente de fósforo verde, sem gráficos. Todo processamento era centralizado no data center,
o que permitia um controle total para quem administra os sistemas, mas com pouquíssima flexibilidade. Se por qualquer
razão você precisasse acessar qualquer sistema, tinha que correr para o escritório/fábrica e chegar ao terminal para acessar
os aplicativos da empresa. No final dos anos 80, surgiram os equipamentos baseados em processador RISC e sistema ope-
racional UNIX, e foi aí que começou a era do downsizing, que foi a migração do mainframe para equipamentos baseados
em padrões abertos, os chamados “Open Systems”, principalmente por razões de custos e possibilidade de ficar um pouco
menos dependente do fabricante; afinal de contas, o UNIX prometia uma plataforma aberta e intercambiável, coisa que
nunca aconteceu em sua plenitude. E esforços de migração entre UNIX continuam ocorrendo até hoje. Nessa época, o
acesso era feito por terminais assíncronos, o que pelo menos nos dava a opção de acesso via MODEM (acesso pela linha te-
lefônica) e assim, de forma ainda mais interessante, começou uma nova arquitetura computacional chamada de cliente-ser-
vidor, na qual o acesso era feito por um PC – uma parte da aplicação rodava nesse PC e outra no servidor. Isso durou até o
final dos anos 90, quando veio a internet, a plataforma Java (rode seu aplicativo de qualquer dispositivo, de qualquer lugar,
com segurança” dizia o slogan do Java, coisa que em larga escala efetivamente começamos a ver hoje em dia). O famoso

65
 slogan da falecida Sun Microsystems finalmente começou
a fazer sentido: “a rede é o computador”. Arquiteturas no-
vas que permitiam acessar os servidores do data center via
navegadores (na época tínhamos principalmente o Netsca-
pe e o Internet Explorer) e, para os sistemas legados, havia
o acesso via VDI (desktop virtual) em que você mostrava a
tela do aplicativo via outros dispositivos, como PCs, “thin
clients” e, com algumas restrições, celulares. Estamos agora
na era do “Cloud Computing”, o data center perdeu aque-
la identidade de centro de processamento de dados, até
mesmo por razões de normas que exigem que você tenha
seus dados replicados em mais lugares. O acesso via in-
ternet e via navegadores já é um padrão e os dispositivos
móveis estão extremamente evoluídos e sofisticados. Mas,
as empresas estão abrindo o acesso aos seus sistemas para
qualquer dispositivo? A resposta correta é sim, mas com
cautela. Quando a tendência de BYOD apareceu, as em-
presas inicialmente a ignoraram por razões de segurança,
mas, com a disponibilidade de tecnologias maduras de
VPN (acesso via rede com criptografia) para dispositivos
móveis, todo o meio corporativo começou a entender que
acessar as ferramentas de trabalho pelo dispositivo que o
usuário ficar mais confortável trará um aumento de pro-
dutividade, motivará o colaborador e permitirá o acesso
a qualquer hora, em qualquer lugar e com segurança (to-
mando os devidos cuidados). A experiência do usuário é
o foco atualmente, não queremos mostrar a mesma tela
que aparece no desktop no seu celular, queremos, além
de ajustar a tela ao tamanho de cada dispositivo, utilizar
suas funcionalidades nativa: agenda, calendário, câmera,
GPS, etc. Para isso, um novo conceito vem surgindo: em
vez do client-server, temos agora o client-cloud, em que o
cliente utiliza as funcionalidades nativas do iOS e Android,
principalmente, se ajusta adequadamente ao tamanho de
tela de cada dispositivo e implementa esquemas de segu-
rança e criptografia, integrando outras ferramentas nativas
dos dispositivos. Desta forma, novas funcionalidades estão
explorando especialmente o uso da câmera, do acelerôme-
tro e do GPS. Nessa parte de integração client-cloud entra
um componente importante na arquitetura das novas apli-
cações corporativas: o Middleware, que é uma camada de
software entre a aplicação e o sistema operacional, que fa-
cilita o desenvolvimento dessas aplicações e resolve diver-
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
sos problemas computacionais, inclusive integrações entre
sistemas antigos – lembrando que todas essas fases his-
tóricas que comentei deixam sistemas legados e, hoje em
dia, temos a convivência de mainframes com equipamen-
tos RISC/UNIX com equipamentos Linux e Windows. En-
tre as várias opções de desenvolvimento corporativo para
dispositivos móveis, as iniciativas OpenSource são as que
mais se destacam. Ninguém quer ficar preso a um fabri-
cante quando define uma plataforma de desenvolvimento
além de que, com o OpenSource, todos podem colaborar
e influenciar o caminho que o projeto está tomando, re-
solvendo os próprios problemas e definindo o padrão que
está em desenvolvimento. Entre os projetos que mais se
destacam estão o Apache Cordova e o Aerogear. Outro
ponto importante que a parte client do client-cloud precisa
pensar, especialmente em países de tamanho continental
66
como o Brasil, com coberturas de rede nem sempre com
qualidade suficiente, é a possibilidade de trabalho offli-
ne, fora da rede. Isso é um problema em implementações
que dependem do navegador e impossibilitam o trabalho
quando a rede não está no ar. Ter um app que permite
o trabalho fora da rede e, quando a rede está disponível,
promove a sincronização dos dados com a nuvem, é uma
característica que as aplicações corporativas exigem para
evitar paradas caso a rede não esteja disponível. A visão de
uso privado Vimos a explosão dos sites sociais como uma
grande ferramenta para alavancar o uso intenso do celular
e outros dispositivos móveis para o usuário final. Esse novo
costume, de usar o tempo todo o dispositivo móvel, está
diminuindo a utilização de PCs para o usuário focado na
web e prevemos que o PC propriamente dito ficará restrito
a nichos como gamers, músicos e hobbistas. É exatamente
esse costume que trouxe o BYOD: estamos tão familiariza-
dos com o uso do nosso dispositivo móvel que queremos
utilizá-lo também no trabalho, ficaremos mais produtivos,
mais à vontade. Quanto ao client-cloud, isso é válido para
o uso privado também: a maioria dos bancos, por exemplo,
já está provendo um app para seu dispositivo móvel que
utiliza a câmera para ler o código de barras e pagar uma
conta. Se o acesso ao banco fosse apenas via navegador,
não teríamos, já hoje, esse tipo de funcionalidade. Apli-
cativos como carteiras digitais (digital wallets) permitem
compras seguras via seu dispositivo móvel. Leitores de có-
digo QR permitem ler uma quantidade razoável de dados
por meio da câmera do seu celular podendo armazenar
informações de produtos que você vê numa prateleira de
loja e comprá-los via dispositivo móvel para entregar em
casa, evitando filas e tumultos. E, finalmente, utilizando a
câmera do seu dispositivo móvel para interagir com o que
você está vendo naquele instante, baseado na sua posição
geográfica identificada pelo GPS, pode alimentar apps de
realidade aumentada: tire uma foto de um prédio ou uma
estátua e o app te mostra detalhes; tire uma foto de um
rótulo de vinho e o app te fala sobre a safra e a nota do
vinho; ao caminhar por uma rua o app te avisa que o índice
de assaltos naquela região é mais alto e recomenda ir para
a avenida acima. São alguns exemplos de apps que buscam
informação na nuvem no formato client-cloud.
Referências
http://bdm.unb.br/bitstream/10483/1360/1/2007_Tu-
lioRamosMorais
http://www.infobras.com.br/portugues/produtos_con-
ceito_metadados.asp
http://www.trt4.jus.br
http://www.tecmundo.com.br
http://equipe.nce.ufrj.br/antonio/windows
http://kodumaro.blogspot.com.br/2007/03/conceitos-
-bsicos-de-programao.html
www.unimep.br/~vmdzilio/apostila00.doc
AMARAL, Allan Francisco Forzza. Redes de Computado-
res.
http://corporate.canaltech.com.br/coluna/mobile/Dis-
positivos-moveis-a-interface-com-o-mundo/

CONCEITOS, SERVIÇOS E TECNOLOGIAS NA
INTERNET E INTRANET, WEB 2.0 E WEB 3.0.
NAVEGADOR INTERNET (INTERNET EX-
PLORER 9 BR, GOOGLE CHROME E MOZILLA
FIREFOX V13.0.1)- CONCEITOS E USO DOS
RECURSOS, CONCEITOS E FERRAMENTAS
DE BUSCA E PESQUISA NA WEB.
CONCEITOS SOBRE TECNOLOGIAS E FER-
RAMENTAS DE COLABORAÇÃO, DE COR-
REIO ELETRÔNICO E WEBMAIL, DE GRUPOS
DE DISCUSSÃO, DE FÓRUNS, DE WIKIS E
REDES SOCIAIS.
Conceitos de tecnologias relacionadas à Internet e
Intranet, busca e pesquisa na Web, mecanismos de bus-
ca na Web.
O objetivo inicial da Internet era atender necessidades
militares, facilitando a comunicação. A agência norte-
americana ARPA – ADVANCED RESEARCH AND PROJECTS
AGENCY e o Departamento de Defesa americano, na
década de 60, criaram um projeto que pudesse conectar
os computadores de departamentos de pesquisas e bases
militares, para que, caso um desses pontos sofresse algum
tipo de ataque, as informações e comunicação não seriam
totalmente perdidas, pois estariam salvas em outros pontos
estratégicos.
O projeto inicial, chamado ARPANET, usava uma
conexão a longa distância e possibilitava que as mensagens
fossem fragmentadas e endereçadas ao seu computador
de destino. O percurso entre o emissor e o receptor da
informação poderia ser realizado por várias rotas, assim,
caso algum ponto no trajeto fosse destruído, os dados
poderiam seguir por outro caminho garantindo a entrega
da informação, é importante mencionar que a maior
distância entre um ponto e outro, era de 450 quilômetros.
No começo dos anos 80, essa tecnologia rompeu as
barreiras de distância, passando a interligar e favorecer a
troca de informações de computadores de universidades
dos EUA e de outros países, criando assim uma rede (NET)
internacional (INTER), consequentemente seu nome passa
a ser, INTERNET.
A evolução não parava, além de atingir fronteiras
continentais, os computadores pessoais evoluíam em forte
escala alcançando forte potencial comercial, a Internet
deixou de conectar apenas computadores de universidades,
passou a conectar empresas e, enfim, usuários domésticos.
Na década de 90, o Ministério das Comunicações e o
Ministério da Ciência e Tecnologia do Brasil trouxeram
a Internet para os centros acadêmicos e comerciais. Essa
tecnologia rapidamente foi tomando conta de todos os
setores sociais até atingir a amplitude de sua difusão nos
tempos atuais.
Um marco que é importante frisar é o surgimento do
WWW que foi a possibilidade da criação da interface gráfica
deixando a internet ainda mais interessante e vantajosa,
pois até então, só era possível a existência de textos.
Para garantir a comunicação entre o remetente e o
destinatário o americano Vinton Gray Cerf, conhecido
como o pai da internet criou os protocolos TCP/IP, que
são protocolos de comunicação. O TCP – TRANSMISSION
CONTROL PROTOCOL (Protocolo de Controle de
Transmissão) e o IP – INTERNET PROTOCOL (Protocolo
de Internet) são conjuntos de regras que tornam possível
tanto a conexão entre os computadores, quanto ao
entendimento da informação trocada entre eles.
A internet funciona o tempo todo enviando e recebendo
informações, por isso o periférico que permite a conexão
com a internet chama MODEM, porque que ele MOdula
e DEModula sinais, e essas informações só podem ser
trocadas graças aos protocolos TCP/IP.
Protocolos Web
Já que estamos falando em protocolos, citaremos
outros que são largamente usados na Internet:
- HTTP (Hypertext Transfer Protocol): Protocolo de
transferência de Hipertexto, desde 1999 é utilizado para
trocar informações na Internet. Quando digitamos um site,
automaticamente é colocado à frente dele o http://
Exemplo: http://www.novaconcursos.com.br
Onde:
http:// → Faz a solicitação de um arquivo de hipermídia
para a Internet, ou seja, um arquivo que pode conter texto,
som, imagem, filmes e links.
- URL (Uniform Resource Locator): Localizador Padrão
de recursos, serve para endereçar um recurso na web,
é como se fosse um apelido, uma maneira mais fácil de
acessar um determinado site.
Exemplo: http://www.novaconcursos.com.br, onde:
Faz a solicitação de um arquivo de
http://
hiper mídia para a Internet.
Estipula que esse recurso está na rede
mundial de computadores (veremos
www
mais sobre www em um próximo
tópico).
É o endereço de domínio. Um endereço
novaconcursos de domínio representará sua empresa
ou seu espaço na Internet. CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
Indica que o servidor onde esse site
.com está
hospedado é de finalidades comerciais.
.br Indica queo servidor está no Brasil.
Encontramos, ainda, variações na URL de um site, que
demonstram a finalidade e organização que o criou, como:
.gov - Organização governamental
.edu - Organização educacional
.org - Organização
.ind - Organização Industrial
.net - Organização telecomunicações
.mil - Organização militar
.pro - Organização de profissões
67
 .eng – Organização de engenheiros
E também, do país de origem:
.it – Itália
.pt – Portugal
.ar – Argentina
.cl – Chile
.gr – Grécia
Quando vemos apenas a terminação .com, sabemos
que se trata de um site hospedado em um servidor dos
Estados Unidos.
- HTTPS (Hypertext transfer protocol secure): Seme-
lhante ao HTTP, porém permite que os dados sejam
transmitidos através de uma conexão criptografada
e que se verifique a autenticidade do servidor e do
cliente através de certificados digitais.
- FTP (File Transfer Protocol): Protocolo de transferên-
cia de arquivo, é o protocolo utilizado para poder
subir os arquivos para um servidor de internet, seus
programas mais conhecidos são, o Cute FTP, FileZil-
la e LeechFTP, ao criar um site, o profissional utiliza
um desses programas FTP ou similares e executa a
transferência dos arquivos criados, o manuseio é se-
melhante à utilização de gerenciadores de arquivo,
como o Windows Explorer, por exemplo.
- POP (Post Office Protocol): Protocolo de Posto dos
Correios permite, como o seu nome o indica, recu-
perar o seu correio num servidor distante (o servidor
POP). É necessário para as pessoas não ligadas per-
manentemente à Internet, para poderem consultar
os mails recebidos offline. Existem duas versões prin-
cipais deste protocolo, o POP2 e o POP3, aos quais
são atribuídas respectivamente as portas 109 e 110,
funcionando com o auxílio de comandos textuais
radicalmente diferentes, na troca de e-mails ele é o
protocolo de entrada.
- IMAP (Internet Message Access Protocol): É um pro-
tocolo alternativo ao protocolo POP3, que oferece
muitas mais possibilidades, como, gerir vários aces-
sos simultâneos e várias caixas de correio, além de
poder criar mais critérios de triagem.
- SMTP (Simple Mail Transfer Protocol): É o protocolo
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
padrão para envio de e-mails através da Internet. Faz
a validação de destinatários de mensagens. Ele que
verifica se o endereço de e-mail do destinatário está
corretamente digitado, se é um endereço existente,
se a caixa de mensagens do destinatário está cheia
ou se recebeu sua mensagem, na troca de e-mails ele
é o protocolo de saída.
-UDP (User Datagram Protocol): Protocolo que atua na
camada de transporte dos protocolos (TCP/IP). Per-
mite que a aplicação escreva um datagrama encap-
sulado num pacote IP e transportado ao destino. É
muito comum lermos que se trata de um protocolo
não confiável, isso porque ele não é implementado
com regras que garantam tratamento de erros ou
entrega.
68
Provedor
O provedor é uma empresa prestadora de serviços
que oferece acesso à Internet. Para acessar a Internet, é
necessário conectar-se com um computador que já esteja
na Internet (no caso, o provedor) e esse computador deve
permitir que seus usuários também tenham acesso a
Internet.
No Brasil, a maioria dos provedores está conectada
à Embratel, que por sua vez, está conectada com outros
computadores fora do Brasil. Esta conexão chama-se link,
que é a conexão física que interliga o provedor de acesso
com a Embratel. Neste caso, a Embratel é conhecida como
backbone, ou seja, é a “espinha dorsal” da Internet no
Brasil. Pode-se imaginar o backbone como se fosse uma
avenida de três pistas e os links como se fossem as ruas
que estão interligadas nesta avenida. Tanto o link como o
backbone possui uma velocidade de transmissão, ou seja,
com qual velocidade ele transmite os dados.
Esta velocidade é dada em bps (bits por segundo).
Deve ser feito um contrato com o provedor de acesso, que
fornecerá um nome de usuário, uma senha de acesso e um
endereço eletrônico na Internet.
Home Page
Pela definição técnica temos que uma Home Page
é um arquivo ASCII (no formato HTML) acessado de
computadores rodando um Navegador (Browser), que
permite o acesso às informações em um ambiente gráfico
e multimídia. Todo em hipertexto, facilitando a busca de
informações dentro das Home Pages.
#FicaDica
O endereço de Home Pages tem o seguinte
formato:
http://www.endereço.com/página.html
Por exemplo, a página principal do meu projeto
de mestrado:
http://www.youtube.com/canaldoovidio
Plug-ins
Os plug-ins são programas que expandem a capacidade
do Browser em recursos específicos - permitindo, por
exemplo, que você toque arquivos de som ou veja filmes
em vídeo dentro de uma Home Page. As empresas de
software vêm desenvolvendo plug-ins a uma velocidade
impressionante. Maiores informações e endereços sobre
plug-ins são encontradas na página:
http://www.yahoo.com/Computers_and_Internet/
Software/ Internet/World_Wide_Web/Browsers/Plug_Ins/
Indices/
Atualmente existem vários tipos de plug-ins. Abaixo
temos uma relação de alguns deles:
- 3D e Animação (Arquivos VRML, MPEG, QuickTi-
me, etc.).
 - Áudio/Vídeo (Arquivos WAV, MID, AVI, etc.).
- Visualizadores de Imagens (Arquivos JPG, GIF, BMP,
PCX, etc.).
- Negócios e Utilitários.
- Apresentações.
INTRANET
A Intranet ou Internet Corporativa é a implantação de
uma Internet restrita apenas a utilização interna de uma
empresa. As intranets ou Webs corporativas, são redes
de comunicação internas baseadas na tecnologia usada
na Internet. Como um jornal editado internamente, e que
pode ser acessado apenas pelos funcionários da empresa.
A intranet cumpre o papel de conectar entre si
filiais e departamentos, mesclando (com segurança) as
suas informações particulares dentro da estrutura de
comunicações da empresa.
O grande sucesso da Internet, é particularmente da
World Wide Web (WWW) que influenciou muita coisa na
evolução da informática nos últimos anos.
Em primeiro lugar, o uso do hipertexto (documentos
interligados através de vínculos, ou links) e a enorme
facilidade de se criar, interligar e disponibilizar documentos
multimídia (texto, gráficos, animações, etc.), democratizaram
o acesso à informação através de redes de computadores.
Em segundo lugar, criou-se uma gigantesca base de
usuários, já familiarizados com conhecimentos básicos
de informática e de navegação na Internet. Finalmente,
surgiram muitas ferramentas de software de custo zero
ou pequeno, que permitem a qualquer organização ou
empresa, sem muito esforço, “entrar na rede” e começar
a acessar e colocar informação. O resultado inevitável foi
a impressionante explosão na informação disponível na
Internet, que segundo consta, está dobrando de tamanho
a cada mês.
Assim, não demorou muito a surgir um novo conceito,
que tem interessado um número cada vez maior de
empresas, hospitais, faculdades e outras organizações
interessadas em integrar informações e usuários: a
intranet. Seu advento e disseminação promete operar uma
revolução tão profunda para a vida organizacional quanto o
aparecimento das primeiras redes locais de computadores,
no final da década de 80.
O que é Intranet?
O termo “intranet” começou a ser usado em meados
de 1995 por fornecedores de produtos de rede para
se referirem ao uso dentro das empresas privadas de
tecnologias projetadas para a comunicação por computador
entre empresas. Em outras palavras, uma intranet consiste
em uma rede privativa de computadores que se baseia nos
padrões de comunicação de dados da Internet pública,
baseadas na tecnologia usada na Internet (páginas HTML,
e-mail, FTP, etc.) que vêm, atualmente fazendo muito
sucesso. Entre as razões para este sucesso, estão o custo
de implantação relativamente baixo e a facilidade de uso
propiciada pelos programas de navegação na Web, os
browsers.
Objetivo de construir uma Intranet
Organizações constroem uma intranet porque ela é uma
ferramenta ágil e competitiva. Poderosa o suficiente para
economizar tempo, diminuir as desvantagens da distância
e alavancar sobre o seu maior patrimônio de capital com
conhecimentos das operações e produtos da empresa.
Aplicações da Intranet
Já é ponto pacífico que apoiarmos a estrutura de
comunicações corporativas em uma intranet dá para
simplificar o trabalho, pois estamos virtualmente todos
na mesma sala. De qualquer modo, é cedo para se afirmar
onde a intranet vai ser mais efetiva para unir (no sentido
operacional) os diversos profissionais de uma empresa.
Mas em algumas áreas já se vislumbram benefícios, por
exemplo:
- Marketing e Vendas - Informações sobre produtos, lis-
tas de preços, promoções, planejamento de eventos;
- Desenvolvimento de Produtos - OT (Orientação de
Trabalho), planejamentos, listas de responsabilidades
de membros das equipes, situações de projetos;
- Apoio ao Funcionário - Perguntas e respostas, siste-
mas de melhoria contínua (Sistema de Sugestões),
manuais de qualidade;
- Recursos Humanos - Treinamentos, cursos, apostilas,
políticas da companhia, organograma, oportuni-
dades de trabalho, programas de desenvolvimento
pessoal, benefícios.
Para acessar as informações disponíveis na Web
corporativa, o funcionário praticamente não precisa ser
treinado. Afinal, o esforço de operação desses programas se
resume quase somente em clicar nos links que remetem às
novas páginas. No entanto, a simplicidade de uma intranet
termina aí. Projetar e implantar uma rede desse tipo é
uma tarefa complexa e exige a presença de profissionais
especializados. Essa dificuldade aumenta com o tamanho
da intranet, sua diversidade de funções e a quantidade de
informações nela armazenadas.
A intranet é baseada em quatro conceitos:
- Conectividade - A base de conexão dos computa-
dores ligados por meio de uma rede, e que podem CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
transferir qualquer tipo de informação digital entre
si;
- Heterogeneidade - Diferentes tipos de computadores
e sistemas operacionais podem ser conectados de
forma transparente;
- Navegação - É possível passar de um documento a
outro por meio de referências ou vínculos de hiper-
texto, que facilitam o acesso não linear aos docu-
mentos;
- Execução Distribuída - Determinadas tarefas de
acesso ou manipulação na intranet só podem ocor-
rer graças à execução de programas aplicativos, que
podem estar no servidor, ou nos microcomputadores
que acessam a rede (também chamados de clientes,
daí surgiu à expressão que caracteriza a arquitetura
da intranet: cliente-servidor).
69
 - A vantagem da intranet é que esses programas são
ativados através da WWW, permitindo grande flexi-
bilidade. Determinadas linguagens, como Java, assu-
miram grande importância no desenvolvimento de
softwares aplicativos que obedeçam aos três concei-
tos anteriores.
Mecanismos de Buscas
Pesquisar por algo no Google e não ter como retorno
exatamente o que você queria pode trazer algumas
horas de trabalho a mais, não é mesmo? Por mais que os
algoritmos de busca sejam sempre revisados e busquem
de certa forma “adivinhar” o que se passa em sua cabeça,
lançar mão de alguns artifícios para que sua busca seja
otimizada poupará seu tempo e fará com que você tenha
acesso a resultados mais relevantes.
Os mecanismos de buscas contam com operadores para
filtro de conteúdo. A maior parte desse filtros, no entanto,
pode não interessar a você, caso não seja um praticante de
SEO. Contudo, alguns são realmente úteis e estão listados
abaixo. Realize uma busca simples e depois aplique os
filtros para poder ver o quanto os resultados podem ser
mais especializados em relação ao que você procura.
-palavra_chave
Retorna uma busca excluindo aquelas em que a palavra
chave aparece. Por exemplo, se eu fizer uma busca por
computação, provavelmente encontrarei na relação dos
resultados informaçõe sobre “Ciência da computação“.
Contudo, se eu fizer uma busca por computação -ciência, os
resultados que tem a palavra chave ciência serão omitidos.
+palavra_chave
Retorna uma busca fazendo uma inclusão forçada de
uma palavra chave nos resultados. De maneira análoga
ao exemplo anterior, se eu fizer uma busca do tipo
computação, terei como retorno uma gama mista de
resultados. Caso eu queira filtrar somente os casos em que
ciências aparece, e também no estado de SP, realizo uma
busca do tipo computação + ciência SP.
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
“frase_chave”
Retorna uma busca em que existam as ocorrências dos
termos que estão entre aspas, na ordem e grafia exatas ao
que foi inserido. Assim, se você realizar uma busca do tipo
“como faser” – sim, com a escrita incorreta da palavra FAZER,
verá resultados em que a frase idêntica foi empregada.
palavras_chave_01 OR palavra_chave_02
Mostra resultado para pelo menos uma das palavras
chave citadas. Faça uma busca por facebook OR msn, por
exemplo, e terá como resultado de sua busca, páginas
relevantes sobre pelo menos um dos dois temas - nesse
caso, como as duas palavras chaves são populares, os dois
resultados são apresentados em posição de destaque.
70
filetype:tipo
Retorna as buscas em que o resultado tem o tipo
de extensão especificada. Por exemplo, em uma busca
filetype:pdf jquery serão exibidos os conteúdos da palavra
chave jquery que tiverem como extensão .pdf. Os tipos de
extensão podem ser: PDF, HTML ou HTM, XLS, PPT, DOC.
palavra_chave_01 * palavra_chave_02
Retorna uma “busca combinada”, ou seja, sendo o * um
indicador de “qualquer conteúdo”, retorna resultados em
que os termos inicial e final aparecem, independente do
que “esteja entre eles”. Realize uma busca do tipo facebook
* msn e veja o resultado na prática.
Áudio e Vídeo
A popularização da banda larga e dos serviços de
e-mail com grande capacidade de armazenamento está
aumentando a circulação de vídeos na Internet. O problema
é que a profusão de formatos de arquivos pode tornar a
experiência decepcionante.
A maioria deles depende de um único programa
para rodar. Por exemplo, se a extensão é MOV, você vai
necessitar do QuickTime, da Apple. Outros, além de
um player de vídeo, necessitam do “codec” apropriado.
Acrônimo de “COder/DECoder”, codec é uma espécie de
complemento que descomprime - e comprime - o arquivo.
É o caso do MPEG, que roda no Windows Media Player,
desde que o codec esteja atualizado - em geral, a instalação
é automática.
Com os três players de multimídia mais populares -
Windows Media Player, Real Player e Quicktime -, você
dificilmente encontrará problemas para rodar vídeos, tanto
offline como por streaming (neste caso, o download e a
exibição do vídeo são simultâneos, como na TV Terra).
Atualmente, devido à evolução da internet com os
mais variados tipos de páginas pessoais e redes sociais, há
uma grande demanda por programas para trabalhar com
imagens. E, como sempre é esperado, em resposta a isso,
também há no mercado uma ampla gama de ferramentas
existentes que fazem algum tipo de tratamento ou
conversão de imagens.
Porém, muitos destes programas não são o que se
pode chamar de simples e intuitivos, causando confusão
em seu uso ou na manipulação dos recursos existentes.
Caso o que você precise seja apenas um programa para
visualizar imagens e aplicar tratamentos e efeitos simples
ou montar apresentações de slides, é sempre bom dar uma
conferida em alguns aplicativos mais leves e com recursos
mais enxutos como os visualizadores de imagens.
Abaixo, segue uma seleção de visualizadores, muitos
deles trazendo os recursos mais simples, comuns e fáceis de
se utilizar dos editores, para você que não precisa de tantos
recursos, mas ainda assim gosta de dar um tratamento
especial para as suas mais variadas imagens.
O Picasa está com uma versão cheia de inovações que
faz dele um aplicativo completo para visualização de fotos
e imagens. Além disso, ele possui diversas ferramentas
úteis para editar, organizar e gerenciar arquivos de imagem
do computador.
 As ferramentas de edição possuem os métodos mais
avançados para automatizar o processo de correção de
imagens. No caso de olhos vermelhos, por exemplo, o pro-
grama consegue identificar e corrigir todos os olhos ver-
melhos da foto automaticamente sem precisar selecionar
um por um. Além disso, é possível cortar, endireitar, adicio-
nar textos, inserir efeitos, e muito mais.
Um dos grandes destaques do Picasa é sua poderosa
biblioteca de imagens. Ele possui um sistema inteligente de
armazenamento capaz de filtrar imagens que contenham
apenas rostos. Assim você consegue visualizar apenas as
fotos que contém pessoas.
Depois de tudo organizado em seu computador, você
pode escolher diversas opções para salvar e/ou compar-
tilhar suas fotos e imagens com amigos e parentes. Isso
pode ser feito gravando um CD/DVD ou enviando via Web.
O programa possui integração com o PicasaWeb, o qual
possibilita enviar um álbum inteiro pela internet em poucos
segundos.
O IrfanView é um visualizador de imagem muito leve e
com uma interface gráfica simples porém otimizada e fácil
de utilizar, mesmo para quem não tem familiaridade com
este tipo de programa. Ele também dispõe de alguns recur-
sos simples de editor. Com ele é possível fazer operações
como copiar e deletar imagens até o efeito de remoção de
olhos vermelhos em fotos. O programa oferece alternativas
para aplicar efeitos como texturas e alteração de cores em
sua imagem por meio de apenas um clique.
Além disso sempre é possível a visualização de imagens
pelo próprio gerenciador do Windows.
Transferência de arquivos pela internet
FTP (File Transfer Protocol – Protocolo de Transferência
de Arquivos) é uma das mais antigas formas de interação
na Internet. Com ele, você pode enviar e receber arquivos
para, ou de computadores que se caracterizam como ser-
vidores remotos. Voltaremos aqui ao conceito de arquivo
texto (ASCII – código 7 bits) e arquivos não texto (Binários
– código 8 bits). Há uma diferença interessante entre en-
viar uma mensagem de correio eletrônico e realizar trans-
ferência de um arquivo. A mensagem é sempre transferida
como uma informação textual, enquanto a transferência de
um arquivo pode ser caracterizada como textual (ASCII) ou
não-textual (binário).
Um servidor FTP é um computador que roda um pro-
grama que chamamos de servidor de FTP e, portanto, é ca-
paz de se comunicar com outro computador na Rede que
o esteja acessando através de um cliente FTP.
FTP anônimo versus FTP com autenticação existem dois
tipos de conexão FTP, a primeira, e mais utilizada, é a cone-
xão anônima, na qual não é preciso possuir um username
ou password (senha) no servidor de FTP, bastando apenas
identificar-se como anonymous (anônimo). Neste caso, o
que acontece é que, em geral, a árvore de diretório que
se enxerga é uma sub-árvore da árvore do sistema. Isto é
muito importante, porque garante um nível de segurança
adequado, evitando que estranhos tenham acesso a todas
as informações da empresa. Quando se estabelece uma co-
nexão de “FTP anônimo”, o que acontece em geral é que
a conexão é posicionada no diretório raiz da árvore de di-
retórios. Dentre os mais comuns estão: pub, etc, outgoing
e incoming. O segundo tipo de conexão envolve uma au-
tenticação, e portanto, é indispensável que o usuário pos-
sua um username e uma password que sejam reconheci-
das pelo sistema, quer dizer, ter uma conta nesse servidor.
Neste caso, ao estabelecer uma conexão, o posicionamen-
to é no diretório criado para a conta do usuário – diretório
home, e dali ele poderá percorrer toda a árvore do sistema,
mas só escrever e ler arquivos nos quais ele possua.
Assim como muitas aplicações largamente utilizadas
hoje em dia, o FTP também teve a sua origem no sistema
operacional UNIX, que foi o grande percursor e responsá-
vel pelo sucesso e desenvolvimento da Internet.
Algumas dicas
1. Muitos sites que aceitam FTP anônimo limitam o nú-
mero de conexões simultâneas para evitar uma so-
brecarga na máquina. Uma outra limitação possível
é a faixa de horário de acesso, que muitas vezes é
considerada nobre em horário comercial, e portanto,
o FTP anônimo é temporariamente desativado.
2. Uma saída para a situação acima é procurar “sites
espelhos” que tenham o mesmo conteúdo do site
sendo acessado.
3. Antes de realizar a transferência de qualquer arquivo
verifique se você está usando o modo correto, isto
é, no caso de arquivos-texto, o modo é ASCII, e no
caso de arquivos binários (.exe, .com, .zip, .wav, etc.),
o modo é binário. Esta prevenção pode evitar perda
de tempo.
4. Uma coisa interessante pode ser o uso de um servi-
dor de FTP em seu computador. Isto pode permitir
que um amigo seu consiga acessar o seu computa-
dor como um servidor remoto de FTP, bastando que
ele tenha acesso ao número IP, que lhe é atribuído
dinamicamente.
Grupos de Discussão e Redes Sociais
São espaços de convivências virtuais em que grupos de
pessoas ou empresas se relacionam por meio do envio de CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
mensagens, do compartilhamento de conteúdo, entre ou-
tras ações.
As redes sociais tiveram grande avanço devido a evolu-
ção da internet, cujo boom aconteceu no início do milênio.
Vejamos como esse percurso aconteceu:
Em 1994 foi lançado o GeoCities, a primeira comunida-
de que se assemelha a uma rede social. O GeoCities que,
no entanto, não existe mais, orientava as pessoas para que
elas próprias criassem suas páginas na internet.
Em 1995 surge o The Globe, que dava aos internautas a
oportunidade de interagir com um grupo de pessoas.
No mesmo ano, também surge uma plataforma que per-
mite a interação com antigos colegas da escola, o Classmates.
Já nos anos 2000, surge o Fotolog, uma plataforma que,
desta vez, tinha como foco a publicação de fotografias.
71
 Em 2002 surge o que é considerada a primeira verda- Por esse motivo, o uso das redes sociais tem sido cada
deira rede social, o Friendster. vez mais discutido, inclusive pela polícia, que alerta para
No ano seguinte, é lançado o LinkedIn, a maior rede algumas precauções.
social de caráter profissional do mundo.
E em 2004, junto com a maior de todas as redes, o Fa-
cebook, surgem o Orkut e o Flickr. #FicaDica
Há vários tipos de redes sociais. A grande diferença en- Por ser algo muito atual, tem caído muitas ques-
tre elas é o seu objetivo, os quais podem ser:
tões de redes sociais nos concursos atualmente.
• Estabelecimento de contatos pessoais (relações de
amizade ou namoro).
• Networking: partilha e busca de conhecimentos pro-
fissionais e procura emprego ou preenchimento de
EXERCÍCIOS COMENTADOS
vagas.
• Partilha e busca de imagens e vídeos. 1. (ESCRIVÃO DE POLÍCIA – CESPE – 2013) Se uma im-
• Partilha e busca de informações sobre temas variados. pressora estiver compartilhada em uma intranet por meio
• Divulgação para compra e venda de produtos e ser- de um endereço IP, então, para se imprimir um arquivo
viços. nessa impressora, é necessário, por uma questão de pa-
• Jogos, entre outros. dronização dessa tecnologia de impressão, indicar no na-
vegador web a seguinte url:
Há dezenas de redes sociais. Dentre as mais conhecidas,
, em
destacamos:
• Facebook: interação e expansão de contatos. que deve estar acessível via rede e
• Youtube: partilha de vídeos.
• Whatsapp: envio de mensagens instantâneas e cha- deve ser do tipo PDF.
madas de voz.
• Instagram: partilha de fotos e vídeos.
• Twitter: partilha de pequenas publicações, as quais são ( ) CERTO ( ) ERRADO
conhecidas como “tweets”.
• Pinterest: partilha de ideias de temas variados.
• Skype: telechamada. Resposta: Errado.
• LinkedIn: interação e expansão de contatos profissio- Pelo comando da questão, esta afirma que somente ar-
nais. quivos no formato PDF, poderiam ser impressos, o que
• Badoo: relacionamentos amorosos. torna o item errado, o comando para impressão não ve-
• Snapchat: envio de mensagens instantâneas. rifica o formato do arquivo, tão somente o local onde
• Messenger: envio de mensagens instantâneas.
está o arquivo a ser impresso.
• Flickr: partilha de imagens.
• Google+: partilha de conteúdos.
• Tumblr: partilha de pequenas publicações, semelhante 2. (ESCRIVÃO DE POLÍCIA – CESPE – 2013) Se, em uma
ao Twitter. intranet, for disponibilizado um portal de informações
acessível por meio de um navegador, será possível acessar
Vantagens e Desvantagens esse portal fazendo-se uso dos protocolos HTTP ou HTTPS,
ou de ambos, dependendo de como esteja configurado o
Existem várias vantagens em fazer parte de redes so- servidor do portal.
ciais e é principalmente por isso que elas tiveram um cres-
cimento tão significativo ao longo dos anos.
Isso porque as redes sociais podem aproximar as pes-
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA

soas. Afinal, elas são uma maneira fácil de manter as re-

lações e o contato com quem está distante, propiciando,
assim, a possibilidade de interagir em tempo real.
As redes também facilitam a relação com quem está
mais perto. Em decorrência da rotina corrida do dia a dia,
nem sempre há tempo para que as pessoas se encontrem
fisicamente.
Além disso, as redes sociais oferecem uma forma rápi-
da e eficaz de comunicar algo para um grande número de
pessoas ao mesmo tempo.
Podemos citar como exemplo o fato de poder avisar
um acontecimento, a preparação de uma manifestação ou
a mobilização de um grupo para um protesto.
No entanto, em decorrência de alguns perigos, as redes
sociais apresentam as suas desvantagens. Uma delas é a
falta de privacidade.

72
Com base na figura acima, que ilustra as configurações da
rede local do navegador Internet Explorer (IE), versão 9, jul-
gue os próximos itens.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo.
HTTP (Hyper Text Transfer Protocol) é um protocolo, ou
seja, uma determinada regra que permite ao seu com-
putador trocar informações com um servidor que abriga
um site. Isso significa que, uma vez conectados sob esse
protocolo, as máquinas podem receber e enviar qual-
quer conteúdo textual – os códigos que resultam na pá-
gina acessada pelo navegador.
O problema com o HTTP é que, em redes Wi-Fi ou ou-
tras conexões propícias a phishing (fraude eletrônica) e
hackers, pessoas mal-intencionadas podem atravessar o
caminho e interceptar os dados transmitidos com relativa
facilidade. Portanto, uma conexão em HTTP é insegura.
Nesse ponto entra o HTTPS (Hyper Text Transfer Protocol
Secure), que insere uma camada de proteção na trans-
missão de dados entre seu computador e o servidor. Em
sites com endereço HTTPS, a comunicação é criptogra-
fada, aumentando significativamente a segurança dos
dados. É como se cliente e servidor conversassem uma
língua que só as duas entendessem, dificultando a inter-
ceptação das informações.
Para saber se está navegando em um site com cripto-
grafia, basta verificar a barra de endereços, na qual será
possível identificar as letras HTTPS e, geralmente, um
símbolo de cadeado que denota segurança. Além disso,
o usuário deverá ver uma bandeira com o nome do site,
já que a conexão segura também identifica páginas na
Internet por meio de seu certificado.
3. (ESCRIVÃO DE POLÍCIA – CESPE – 2013) Se o servidor
proxy responder na porta 80 e a conexão passar por um
firewall de rede, então o firewall deverá permitir conexões
de saída da estação do usuário com a porta 80 de destino
no endereço do proxy.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo.
E muitas redes LAN o servidor proxy e o firewall estão no
mesmo servidor físico/virtual, porém isso não é uma re-
gra, ou seja, os dois serviços podem aparecer eventual-
mente em servidores físicos/virtuais separados. Para que
uma estação de usuário (que utiliza proxy na porta 80)
possa “sair” da rede LAN para o mundo exterior “WAN”
é necessário que o firewall permita conexões de saída
na mesma porta em que o proxy está respondendo, ou
seja, a porta 80.
4. (ESCRIVÃO DE POLÍCIA – CESPE – 2013) A opção de
usar um servidor proxy para a rede local faz que o IE solicite
autenticação em toda conexão de Internet que for realiza-
da.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado.
Somente é solicitado a autenticação se o servidor assim
estiver configurado, do contrário nenhuma senha é so-
licitada, além de que foi definido para a rede Interna e
não para acesso à Internet.
5. (PERITO CRIMINAL – CESPE – 2013) Considere que
um usuário necessite utilizar diferentes dispositivos com-
putacionais, permanentemente conectados à Internet, que
utilizem diferentes clientes de e-mail, como o Outlook
Express e Mozilla Thunderbird. Nessa situação, o usuário
deverá optar pelo uso do protocolo IMAP (Internet mes-
sage access protocol), em detrimento do POP3 (post office
protocol), pois isso permitirá a ele manter o conjunto de
e-mails no servidor remoto ou, alternativamente, fazer o
download das mensagens para o computador em uso.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo.
Em clientes de correios eletrônicos o padrão é utilizar o
Protocolo POP ou POP3 que tem a função de baixar as
mensagens do servidor de e-mail para o computador
que o programa foi configurado. Quando o POP é subs-
tituído pelo IMAP, essas mensagens são baixadas para o
computador do usuário só que apenas uma cópia delas,
deixando no servidor as mensagens originais; quando o
acesso é feito por outro computador essas mensagens
que estão no servidor são baixadas para este outro com-
putador, deixando sempre a original no servidor.
6. (PAPILOSCOPISTA – CESPE – 2012) Twitter, Orkut,
Google+ e Facebook são exemplos de redes sociais que
utilizam o recurso scraps para propiciar o compartilhamen-
to de arquivos entre seus usuários
( ) CERTO ( ) ERRADO
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
Resposta: Errado.
Scrap é um recado e sua função principal é enviar men-
sagens e não o compartilhamento de arquivos. Ainda
que algumas redes permitam o compartilhamento de
fotos e gifs animados, o objetivo não é o comparti-
lhamento de arquivos e nem todas as redes citadas na
questão permitem.
7. (AGENTE ADMINISTRATIVO – CESPE – 2014) Nas
versões recentes do Mozilla Firefox, há um recurso que
mantém o histórico de atualizações instaladas, no qual são
mostrados detalhes como a data da instalação e o usuário
que executou a operação.
73
 ( ) CERTO ( ) ERRADO
Reposta: Errado.
Esse recurso existe nas últimas versões do Firefox, con-
tudo o histórico não contém o usuário que executou a
operação. Este recurso está disponível no menu Firefox
– Opções – Avançado – Atualizações – Histórico de atu-
alizações.
8. (AGENTE ADMINISTRATIVO – CESPE – 2014) No In-
ternet Explorer 10, por meio da opção Sites Sugeridos, o
usuário pode registrar os sítios que considera mais impor-
tantes e recomendá-los aos seus amigos.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado.
O recurso Sites Sugeridos é um serviço online que o
Internet Explorer usa para recomendar sítios de que o
usuário possa gostar, com base nos sítios visitados com
frequência. Para acessá-lo, basta clicar o menu Ferra-
mentas-Arquivo- Sites Sugeridos.
Considere que um delegado de polícia federal, em uma
sessão de uso do Internet Explorer 6 (IE6), obteve a jane-
la ilustrada acima, que mostra uma página web do sítio
do DPF, cujo endereço eletrônico está indicado no cam-
po . A partir dessas informações, julgue os itens
de 09 a 12.
9. (DELEGADO DE POLÍCIA – CESPE – 2004) O conteúdo
da página acessada pelo delegado, por conter dados impor-
tantes à ação do DPF, é constantemente atualizado por seu
webmaster. Após o acesso mencionado acima, o delegado
desejou verificar se houve alteração desse conteúdo.
Nessa situação, ao clicar no botão , o delegado terá con-
dições de verificar se houve ou não a alteração mencionada,
independentemente da configuração do IE6, mas desde que
haja recursos técnicos e que o IE6 esteja em modo online.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo.
No navegador Internet Explorer 11, a seguinte sequên-
cia de ação pode ser usada para fazer o bloqueio de
cookies: Clicar no botão Ferramentas, depois em Opções
da Internet, ativar guia Privacidade e, em Configurações,
mover o controle deslizante até em cima para bloquear
todos os cookies e, em seguida, clicar em OK.
11. (DELEGADO DE POLÍCIA – CESPE – 2004) Caso o
acesso à Internet descrito tenha sido realizado mediante
um provedor de Internet acessível por meio de uma cone-
xão a uma rede LAN, à qual estava conectado o compu-
tador do delegado, é correto concluir que as informações
obtidas pelo delegado transitaram na LAN de modo crip-
tografado.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado.
Pela barra de endereço se verifica que o protocolo utili-
zado é o HTTP; dessa forma se conclui que não há uma
criptografia, se fosse o protocolo HTTPS, poderia se afe-
rir que haveria algum tipo de criptografia do tipo SSL.
12. (DELEGADO DE POLÍCIA – CESPE – 2004) Por meio
do botão , o delegado poderá obter, desde que disponí-
veis, informações a respeito das páginas previamente aces-
sadas na sessão de uso do IE6 descrita e de outras sessões
de uso desse aplicativo, em seu computador. Outro recurso
disponibilizado ao se clicar nesse botão permite ao delega-
do realizar pesquisa de conteúdo nas páginas contidas no
diretório histórico do IE6.
( ) CERTO ( ) ERRADO

( ) CERTO ( ) ERRADO Resposta: Certo.

É possível através do botão descrito, o botão de histó-
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA

rico, que se encontre informações das páginas acessa-

Resposta: Certo.
O botão atualizar (F5) efetua uma nova consulta ao ser-
vidor WEB, recarregando deste modo o arquivo nova-
mente, se houver alterações, estas serão exibidas, caso
contrário o arquivo será reexibido sem alterações.
das anteriormente, e também permite que se pesquise a
respeito de conteúdos nas páginas contidas no diretório
do IE6.

10. (DELEGADO DE POLÍCIA – CESPE – 2004) O arma-

zenamento de informações em arquivos denominados
cookies pode constituir uma vulnerabilidade de um siste-
ma de segurança instalado em um computador. Para redu-
zir essa vulnerabilidade, o IE6 disponibiliza recursos para
impedir que cookies sejam armazenados no computador.
Caso o delegado deseje configurar tratamentos referentes
a cookies, ele encontrará recursos a partir do uso do menu
.

74
 Noções básicas de ferramentas e aplicativos de na-
vegação e correio eletrônico

Um browser ou navegador é um aplicativo que opera

através da internet, interpretando arquivos e sites web de-
senvolvidos com frequência em código HTML que contém
informação e conteúdo em hipertexto de todas as partes
do mundo. Figura 3: Símbolo do Opera
Navegadores: Navegadores de internet ou browsers
são programas de computador especializados em visuali- Safari: O Safari é o navegador da Apple, é um ótimo
zar e dar acesso às informações disponibilizadas na web, navegador considerado pelos especialistas e possui uma
até pouco tempo atrás tínhamos apenas o Internet Explorer interface bem bonita, apesar de ser um navegador da
e o Netscape, hoje temos uma série de navegadores no Apple existem versões para Windows.
mercado, iremos fazer uma breve descrição de cada um
deles, e depois faremos toda a exemplificação utilizando o
Internet Explorer por ser o mais utilizado em todo o mun-
do, porém o conceito e usabilidade dos outros navegado-
res seguem os mesmos princípios lógicos.
Chrome: O Chrome é o navegador do Google e con-
sequentemente um dos melhores navegadores existentes.
Outra vantagem devido ser o navegador da Google é o
mais utilizado no meio, tem uma interface simples muito
fácil de utilizar. Figura 4: Símbolo do Safari

Internet Explorer: O Internet Explorer ou IE é o nave-

gador padrão do Windows. Como o próprio nome diz, é
um programa preparado para explorar a Internet dando
acesso a suas informações. Representado pelo símbolo do
“e” azul, é possível acessá-lo apenas com um duplo clique
em seu símbolo.

Figura 1: Símbolo do Google Chrome

#FicaDica
Ultimamente tem caído perguntas
relacionadas a guia anônima que não deixa
rastro (senhas, auto completar, entre outros),
e é acessado com o atalho CTRL+SHIFT+N Figura 5: Símbolo do Internet Explorer

Mozila Firefox: O Mozila Firefox é outro excelente na-

vegador ele é gratuito e fácil de utilizar apesar de não ter
uma interface tão amigável, porém é um dos navegadores CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
mais rápidas e com maior segurança contra hackers.

Figura 2: Símbolo do Mozilla Firefox

Opera: Usabilidade muito agradável, possui grande de-

sempenho, porém especialistas em segurança o considera
o navegador com menos segurança.

75

#FicaDica
Glossário interessante que abordam internet e
correio eletrônico
Anti-spam: Ferramenta utilizada para filtro de
mensagens indesejadas.
Browser: Programa utilizado para navegar
na Web, também chamado de navegador.
Exemplo: Mozilla Firefox.
Cliente de e-mail: Software destinado a gerenciar
contas de correio eletrônico, possibilitando
a composição, envio, recebimento, leitura e
arquivamento de mensagens. A seguir, uma
lista de gerenciadores de e-mail (em negrito
os mais conhecidos e utilizados atualmente):
Microsoft Office Outlook, Microsoft Outlook
Express, Mozilla Thunderbird, Eudora,
Pegasus Mail, Apple Mail (Apple), Kmail (Linux)
e Windows Mail.
Outros pontos importantes de conceitos que podem
ser abordado no seu concurso são:
MIME (Multipurpose Internet Mail Extensions – Ex-
tensões multiuso do correio da Internet): Provê meca-
nismos para o envio de outros tipo sde informações por
e-mail, como imagens, sons, filmes, entre outros.
MTA (Mail Transfer Agent – Agente de Transferência
de Correio): Termo utilizado para designar os servidores
de Correio Eletrônico.
MUA (Mail User Agent – Agente Usuário de Correio):
Programas clientes de e-mail, como o Mozilla Thunderbird,
Microsoft Outlook Express etc.
POP3 (Post Office Protocol Version 3 - Protocolo de
Agência de Correio “Versão 3”): Protocolo padrão para
receber e-mails. Através do POP, um usuário transfere para
o computador as mensagens armazenada sem sua caixa
postal no servidor.
SMTP (Simple Mail Transfer Protocol - Protocolo de
Transferência Simples de Correio): É um protocolo de
envio de e-mail apenas. Com ele, não é possível que um
usuário descarregue suas mensagens de umservidor. Esse
protocolo utiliza a porta 25 do protocolo TCP.
Spam: Mensagens de correio eletrônico não autoriza-
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
das ou não solicitadas pelo destinatário, geralmente de co-
notação publicitária ou obscena, enviadas em larga escala
para uma lista de e-mails, fóruns ou grupos de discussão.
Um pouco de história
A internet é uma rede de computadores que liga os
computadores a redor de todo o mundo, mas quando ela
começou não era assim, tinham apenas 4 computadores e
a maior distância entre um e outro era de 450 KM. No fim
da década de 60, o Departamento de Defesa norte-ameri-
cano resolveu criar um sistema interligado para trocar in-
formações sobre pesquisas e armamentos que não pudes-
se chegar nas mãos dos soviéticos. Sendo assim, foi criado
o  projeto Arpanet  pela Agência para Projeto de Pesquisa
Avançados do Departamento de Defesa dos EUA.
76
Ao ganhar proporções mundiais, esse tipo de conexão
recebeu o nome de internet e até a década de 80 ficou
apenas entre os meios acadêmicos. No Brasil ela chegou
apenas na década de 90. É na internet que é executada
a World Wide Web (www), sistema que contém milhares de
informações (gráficos, vídeos, textos, sons, etc) que tam-
bém ficou conhecido como rede mundial.
Tim Berners-Lee na década de 80 começou a criar um
projeto que pode ser considerado o princípio da World Wide
Web. No início da década de 90 ele já havia elaborado uma
nova proposta para o que ficaria conhecido como WWW.
Tim falava sobre o uso de hipertexto e a partir disso surgiu
o “http” (em português significa protocolo de transferência
de hipertexto). Vinton Cerf também é um personagem im-
portante e inclusive é conhecido por muitos como o pai da
internet.
#FicaDica
URL:  Tudo que é disponível na Web tem seu
próprio endereço, chamado URL, ele facilita a
navegação e possui características específicas
como a falta de acentuação gráfica e palavras
maiúsculas. Uma url possui o http (protocolo),
www (World Wide Web), o nome da empresa
que representa o site, .com (ex: se for um site
governamental o final será .gov) e a sigla do
país de origem daquele site (no Brasil é usado
o BR).
Correios Eletrônicos
Os correios eletrônicos se dividem em duas formas:
os  agentes de usuários e os agentes de transferência de
mensagens. Os agentes usuários são exemplificados pelo
Mozilla Thunderbird e pelo Outlook. Já os agentes de
transferência realizam um processo de envio dos agentes
usuários e servidores de e-mail.
Os agentes de transferência usam três protocolos: SMTP
(Simple Transfer Protocol), POP (Post Office Protocol) e
IMAP (Internet Message Protocol). O SMTP é usado para
transferir mensagens eletrônicas entre os computadores. O
POP é muito usado para verificar mensagens de servidores
de e-mail quando ele se conecta ao servidor suas men-
sagens são levadas do servidor para o computador local.
Pode ser usado por quem usa conexão discada.
Já o IMAP também é um protocolo padrão que permite
acesso a mensagens nos servidores de e-mail. Ele possibi-
lita a leitura de arquivos dos e-mails, mas não permite que
eles sejam baixados. O IMAP é ideal para quem acessa o
e-mail de vários locais diferentes.
 deseja, de forma que o Outlook vai formular um calendá-
#FicaDica rio de forma simples e detalhada de fácil visualização para
Um e-mail hoje é um dos principais meios de quem você deseja enviar uma mensagem.
comunicação, por exemplo: Nos dias de hoje, praticamente todo mundo que tra-
canaldoovidio@gmail.com balha dentro de uma empresa tem uma assinatura própria
Onde, canaldoovidio é o usuário o arroba quer para deixar os comunicados enviados por e-mail com uma
dizer na, o gmail é o servidor e o .com é a aparência mais profissional.
tipagem. Dessa forma, é considerado um conhecimento básico
saber como criar assinaturas no Outlook, de forma que este
conteúdo pode ser cobrado em alguma questão dentro de
Para editarmos e lermos nossas mensagens eletrônicas um concurso público.
em um único computador, sem necessariamente estarmos Por isso mesmo vale a pena inserir o tema dentro de
conectados à Internet no momento da criação ou leitura seus estudos do conteúdo básico de informática para a sua
do e-mail, podemos usar um programa de correio eletrôni- preparação para concurso. Ao contrário do que muita gente
co. Existem vários deles. Alguns gratuitos, como o Mozilla pensa, a verdade é que todo o processo de criar uma assi-
Thunderbird, outros proprietários como o Outlook Express. natura é bastante simples, de forma que perder pontos por
Os dois programas, assim como vários outros que servem à conta dessa questão em específico é perder pontos à toa.
mesma finalidade, têm recursos similares. Apresentaremos Para conseguir criar uma assinatura no Outlook basta
os recursos dos programas de correio eletrônico através do que você entre no menu Arquivo e busque pelo botão de
Outlook Express que também estão presentes no Mozilla Opções. Lá você vai encontrar o botão para E-mail e logo
Thunderbird. em seguida o botão de Assinaturas, que é onde você deve
Um conhecimento básico que pode tornar o dia a dia clicar. Feito isso, você vai conseguir adicionar as suas assina-
com o Outlook muito mais simples é sobre os atalhos de turas de maneira rápida e prática sem maiores problemas.
teclado para a realização de diversas funções dentro do No Outlook Express podemos preparar uma mensagem
Outlook. Para você começar os seus estudos, anote alguns através do ícone Criar e-mail, demonstrado na figura aci-
atalhos simples. Para criar um novo e-mail, basta apertar ma, ao clicar nessa imagem aparecerá a tela a seguir:
Ctrl + Shift + M e para excluir uma determinada mensagem
aposte no atalho Ctrl + D. Levando tudo isso em considera-
ção inclua os atalhos de teclado na sua rotina de estudos e
vá preparado para o concurso com os principais na cabeça.
Uma das funcionalidades mais úteis do Outlook para
profissionais que compartilham uma mesma área é o com-
partilhamento de calendário entre membros de uma mes-
ma equipe.
Por isso mesmo é importante que você tenha o conhe-
cimento da técnica na hora de fazer uma prova de con-
curso que exige os conhecimentos básicos de informática,
pois por ser uma função bastante utilizada tem maiores
chances de aparecer em uma ou mais questões.
O calendário é uma ferramenta bastante interessante
do Outlook que permite que o usuário organize de forma
completa a sua rotina, conseguindo encaixar tarefas, com-
promissos e reuniões de maneira organizada por dia, de
forma a ter um maior controle das atividades que devem Figura 6: Tela de Envio de E-mail CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
ser realizadas durante o seu dia a dia.
Dessa forma, uma funcionalidade do Outlook permite
que você compartilhe em detalhes o seu calendário ou par-
te dele com quem você desejar, de forma a permitir que
outra pessoa também tenha acesso a sua rotina, o que
pode ser uma ótima pedida para profissionais dentro de
uma mesma equipe, principalmente quando um determi-
nado membro entra de férias.
Para conseguir utilizar essa função basta que você entre
em Calendário na aba indicada como Página Inicial. Fei-
to isso, basta que você clique em Enviar Calendário por
E-mail, que vai fazer com que uma janela seja aberta no
seu Outlook.
Nessa janela é que você vai poder escolher todas as
informações que vão ser compartilhadas com quem você

77
 #FicaDica
Para: deve ser digitado o endereço eletrônico
ou o contato registrado no Outlook do
destinatário da mensagem. Campo obrigatório.
Cc: deve ser digitado o endereço eletrônico
ou o contato registrado no Outlook do
destinatário que servirá para ter ciência desse
e-mail.
Cco: Igual ao Cc, porém os destinatários ficam
ocultos.
Assunto: campo onde será inserida uma breve descri-
ção, podendo reservar-se a uma palavra ou uma frase so-
bre o conteúdo da mensagem. É um campo opcional, mas
aconselhável, visto que a falta de seu preenchimento pode
levar o destinatário a não dar a devida importância à men-
sagem ou até mesmo desconsiderá-la.
Corpo da mensagem: logo abaixo da linha assunto, é
equivalente à folha onde será digitada a mensagem.
A mensagem, após digitada, pode passar pelas forma-
tações existentes na barra de formatação do Outlook:
Mozilla  Thunderbird é um cliente de email e notícias
open-source e gratuito criado pela Mozilla Foundation
(mesma criadora do Mozilla Firefox).
Webmail é o nome dado a um cliente de e-mail que não
necessita de instalação no computador do usuário, já que
funciona como uma página de internet, bastando o usuá-
rio acessar a página do seu provedor de e-mail  com seu
login e senha. Desta forma, o usuário ganha mobilidade já
que não necessita estar na máquina em que um cliente de
e-mail está instalado para acessar seu e-mail.
#FicaDica
Segmentos do Outlook Express
Painel de Pastas: permite que o usuário salve
seus e-mails em pastas específicas e dá a
possibilidade de criar novas pastas;
Painel das Mensagens:  onde se concentra a
lista de mensagens de determinada pasta e
quando se clica em um dos e-mails o conteúdo
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
é disponibilizado no painel de conteúdo.
Painel de Conteúdo:  esse painel é onde irá
aparecer o conteúdo das mensagens enviadas.
Painel de Contatos: nesse local se concentram
as pessoas que foram cadastradas em sua lista
de endereço.
78
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (TJ-ES – CBNM1-01 – NÍVEL MÉDIO – CESPE – 2011)
UM PROGRAMA DE CORREIO ELETRÔNICO VIA WEB (WE-
BMAIL) é uma opção viável para usuários que estejam lon-
ge de seu computador pessoal. A partir de qualquer outro
computador no mundo, o usuário pode, via Internet, acessar
a caixa de correio armazenada no próprio computador clien-
te remoto e visualizar eventuais novas mensagens.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado.
O programa WebMail irá acessar o servidor de e-mail,
e não a máquina dousuário (computador cliente remoto).
2. (ENGENHEIRO CIVIL – VUNESP – 2018) No MS-Ou-
tlook 2010, em sua configuração padrão, quando uma
mensagem está sendo preparada, o usuário pode indicar
aos destinatários que a mensagem precisa de atenção uti-
lizando a marca de _________________. Esse recurso pode ser
encontrado no grupo Marcas, da guia Mensagem.
Assinale a alternativa que apresenta a opção que preenche
corretamente a lacuna do enunciado.
a) SPAM.
b) Alta Prioridade.
c) Baixa Prioridade.
d) Assinatura Personalizada.
e) Arquivo Anexado.
Resposta: Letra B.
É possível sinalizar a mensagem como sendo de alta
prioridade quando se deseja que as pessoas saibam que
a mensagem precisa de atenção urgente. Se a mensa-
gem é apenas um informativo ou se está enviando um
e-mail sobre um tema que não precisa ser priorizado,
defina o indicador de baixa prioridade.
A maioria dos clientes de e-mail, os destinatários veem
um indicador específico na lista de mensagens ou nos
cabeçalhos.
Na faixa de opções, é possível saber quando a priorida-
de foi definida, pois o botão fica realçado.
3. (TÉCNICO JUDICIÁRIO – VUNESP – 2017) Um usuá-
rio preparou uma mensagem de correio eletrônico usando
o Microsoft Outlook 2010, em sua configuração padrão, e
enviou para o destinatário. Porém, algum tempo depois,
percebeu que esqueceu de anexar um arquivo. Esse mes-
mo usuário preparou, então, uma nova mensagem com o
mesmo assunto, e enviou para o mesmo destinatário, ago-
ra com o anexo. Assinale a alternativa correta.
a) A mensagem original, sem o anexo, foi automaticamente
apagada no computador do destinatário e substituída
pela segunda mensagem, uma vez que ambas têm o
mesmo assunto e são do mesmo remetente.
b) Como as duas mensagens têm o mesmo assunto, a se-
gunda mensagem não foi transmitida, permanecendo no
computador do destinatário apenas a primeira mensagem.
c) A segunda mensagem não pode ser transmitida e fica
bloqueada na caixa de saída do remetente, até que a
primeira mensagem tenha sido lido pelo destinatário.
d) O destinatário recebeu 2 mensagens, sendo, a primeira,
sem anexo, e a segunda, com o anexo.
e) O remetente não recebeu nenhuma das mensagens, pois
não é possível transmitir mais de uma mensagem com o
mesmo assunto e mesmo remetente.

Resposta: Letra D. Com base na figura e no que foi digitado, assinale a

Alternativa “A” está incorreta, pois todas mensagens en-
viadas são armazenadas de forma independente, novas
mensagens com mesmo assunto ou ainda idênticas a
anteriores não influenciam em mensagens já enviadas.
Alternativa “B” está incorreta, pois é perfeitamente pos-
sível enviar mensagens com mesmo assunto ou ainda
idênticas, sem prejuízo algum de mensagens anteriores.
Alternativa “C” está incorreta, pois Todas as mensagens
serão enviadas, independentemente do destinatário ler
as anteriores.
Alternativa “D” está correta, pois o destinatário recebeu
2 mensagens, sendo, a primeira, sem anexo, e a segun-
da, com o anexo.
Alternativa “E” está incorreta, pois é possível enviar mais
de uma mensagem, com mesmo assunto e mesmo des-
tinatário.
4. (SOLDADO – PM DE 2ª CLASSE – VUNESP – 2017)
João recebeu uma mensagem de correio eletrônico com as
seguintes características:
De: Pedro
Para: João; Marta
Cc: Ricardo; Ana
Usando o Microsoft Outlook 2010, em sua configuração
padrão, ele usou um recurso para responder a mensagem
que manteve apenas Pedro na lista de destinatários. Isso
significa que João usou a opção:
alternativa correta.
a) Será pesquisado o conjunto exato de palavras.
b) A pesquisa trará como resultados o que encontrar como
antônimo do que foi digitado.
c) O conjunto de palavras será excluído dos resultados pes-
quisados.
d) A pesquisa trará somente as imagens e vídeos não rela-
cionados ao argumento digitado.
e) Além das palavras digitadas, a pesquisa também trará os
seus sinônimos
Resposta: Letra A.
O comando “entre aspas” durante uma busca, efetua
a busca pela ocorrência exata de tudo que está entre
as aspas, agrupado da mesma forma, desta forma, para
esta questão será retornado o resultado da ocorrência
“garota de Ipanema”.
Obs.: As pesquisas com aspas podem excluir resultados
relevantes. Por exemplo, uma pesquisa por “Alexander
Bell” excluirá páginas que se referem a Alexander G. Bell.
6. (ENGENHEIRO CIVIL – VUNESP – 2018) Considere a
imagem a seguir, extraída do Internet Explorer 11, em sua
configuração padrão. A página exibida no navegador foi
completamente carregada.

a) Responder.
b) Arquivar.
c) Marcar como não lida.
d) Responder a todos.
e) Marcar como lida
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
Resposta: Letra A.
Se o João deseja “responder” ao e-mail recebido de Pe-
dro, e deseja responder apenas ao remetente já se pode
eliminar as alternativas “B”, “C” e “E” por não terem cor-
respondência com a função “Resposta”.
Tem-se então, apenas duas alternativas, “A” e “D”, mas
como o João deseja responder apenas para Pedro ele
deve escolher a opção “Responder”, pois se escolhesse
“Responder a todos”, Marta, Ricardo e Ana também re-
ceberiam a mensagem. Ao pressionar o botão F5 do teclado, a página exibida
será
5. (AGENTE POLICIAL – VUNESP – 2013) Observe o
argumento de busca que o usuário fará utilizando o Goo- a) imediatamente fechada.
gle, na ilustração apresentada a seguir. b) enviada para impressão.

79
 c) atualizada.
d) enviada por e-mail.
e) aberta em uma nova aba.
Resposta: Letra C.
a) Imediatamente fechada.
۰ Alt + F4 = fecha todas as guias
۰ Ctrl + F4 = fecha só guia atual
b) Enviada para impressão.
۰ Ctrl + P
c) Atualizada.
۰ F5
d) Enviada por e-mail.
۰ CTRL + Enter (MS Outlook)
e) Aberta em uma nova aba.
۰ Ctrl + T = abre uma nova aba
۰ Ctrl + N = abre um novo comando
Computação na nuvem (cloud computing)
Ao utilizar e acessar arquivos e executar tarefas pela in-
ternet, o usuário está utilizando o conceito de computação
em nuvens, não há a necessidade de instalar aplicativos no
seu computador para tudo, pois pode acessar diferentes
serviços online para fazer o que precisa, já que os dados
não se encontram em um computador específico, mas sim
em uma rede, um grande exemplo disso é o Google com o
Google Docs, Planilhas, e até mesmo porta aquivos como
o Google Drive, ou de outras empresas como o One Drive.
Uma vez devidamente conectado ao serviço online, é
possível desfrutar suas ferramentas e salvar todo o traba-
lho que for feito para acessá-lo depois de qualquer lugar
— é justamente por isso que o seu computador estará nas
nuvens, pois você poderá acessar os aplicativos a partir de
qualquer computador que tenha acesso à internet.
#FicaDica
Basta pensar que, a partir de uma conexão
com a internet, você pode acessar um servidor
capaz de executar o aplicativo desejado, que
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
pode ser desde um processador de textos
até mesmo um jogo ou um pesado editor
de vídeos. Enquanto os servidores executam
um programa ou acessam uma determinada
informação, o seu computador precisa apenas
do monitor e dos periféricos para que você
interaja.
80
SEGURANÇA DA INFORMAÇÃO – CONCEI-
TOS, APLICATIVOS, PROTEÇÃO, AMEAÇAS
E VULNERABILIDADES.
CÓPIAS DE SEGURANÇA (BACKUP) E ANTI-
VÍRUS.
Segurança da informação: procedimentos de segu-
rança
A Segurança da Informação refere-se às proteções
existentes em relação às informações de uma determina-
da empresa, instituição governamental ou pessoa. Ou seja,
aplica-se tanto às informações corporativas quanto às pes-
soais.
Entende-se por informação todo e qualquer conteúdo
ou dado que tenha valor para alguma corporação ou pes-
soa. Ela pode estar guardada para uso restrito ou exposta
ao público para consulta ou aquisição.
#FicaDica
Antes de proteger, devemos saber:
- O que proteger;
- De quem proteger;
- Pontos frágeis;
- Normas a serem seguidas.
A Segurança da Informação se refere à proteção exis-
tente sobre as informações de uma determinada empresa
ou pessoa, isto é, aplica-se tanto às informações corporati-
vas quanto aos pessoais. Entende-se por informação todo
conteúdo ou dado que tenha valor para alguma organiza-
ção ou pessoa. Ela pode estar guardada para uso restrito
ou exibida ao público para consulta ou aquisição.
Podem ser estabelecidas métricas (com o uso ou não
de ferramentas) para definir o nível de segurança que há e,
com isto, estabelecer as bases para análise de melhorias ou
pioras de situações reais de segurança. A segurança de cer-
ta informação pode ser influenciada por fatores comporta-
mentais e de uso de quem se utiliza dela, pelo ambiente ou
infraestrutura que a cerca ou por pessoas mal-intenciona-
das que têm o objetivo de furtar, destruir ou modificar tal
informação.
A tríade CIA (Confidentiality, Integrity and Availabi-
lity) — Confidencialidade, Integridade e Disponibilidade
— representa as principais características que, atualmen-
te, orientam a análise, o planejamento e a implementação
da segurança para um certo grupo de informações que se
almeja proteger. Outros fatores importantes são a irrevo-
gabilidade e a autenticidade. Com a evolução do comércio
eletrônico e da sociedade da informação, a privacidade é
também uma grande preocupação.
Portanto as características básicas, de acordo com os
padrões internacionais (ISO/IEC 17799:2005) são as
seguintes:
- Confidencialidade – especificidade que limita o aces-
so a informação somente às entidades autênticas, ou
seja, àquelas autorizadas pelo proprietário da infor-
mação.
 - Integridade – especificidade que assegura que a in-
formação manipulada mantenha todas as caracte-
rísticas autênticas estabelecidas pelo proprietário da
informação, incluindo controle de mudanças e ga-
rantia do seu ciclo de vida (nascimento, manutenção
e destruição).
- Disponibilidade – especificidade que assegura que a
informação esteja sempre disponível para o uso legí-
timo, ou seja, por aqueles usuários que têm autoriza-
ção pelo proprietário da informação.
- Autenticidade – especificidade que assegura que a in-
formação é proveniente da fonte anunciada e que
não foi alvo de mutações ao longo de um processo.
- Irretratabilidade ou não repúdio – especificidade que
assegura a incapacidade de negar a autoria em rela-
ção a uma transação feita anteriormente.
Mecanismos de segurança
O suporte para as orientações de segurança pode ser
encontrado em:
Controles físicos: são barreiras que limitam o contato
ou acesso direto a informação ou a infraestrutura (que as-
segura a existência da informação) que a suporta.
Controles lógicos: são bloqueios que impedem ou limi-
tam o acesso à informação, que está em ambiente contro-
lado, geralmente eletrônico, e que, de outro modo, ficaria
exibida a alteração não autorizada por elemento mal-in-
tencionado.
Existem mecanismos de segurança que sustentam os
controles lógicos:
- Mecanismos de cifração ou encriptação: Permitem a
modificação da informação de forma a torná-la ininteligível
a terceiros. Utiliza-se para isso, algoritmos determinados e
uma chave secreta para, a partir de um conjunto de dados
não criptografados, produzir uma sequência de dados crip-
tografados. A operação contrária é a decifração.
- Assinatura digital: Um conjunto de dados criptogra-
fados, agregados a um documento do qual são função,
garantindo a integridade e autenticidade do documento
associado, mas não ao resguardo das informações.
- Mecanismos de garantia da integridade da informa-
ção: Usando funções de “Hashing” ou de checagem, é ga-
rantida a integridade através de comparação do resultado
do teste local com o divulgado pelo autor.
- Mecanismos de controle de acesso: Palavras-chave,
sistemas biométricos, firewalls, cartões inteligentes.
- Mecanismos de certificação: Atesta a validade de um
documento.
- Integridade: Medida em que um serviço/informação
é autêntico, ou seja, está protegido contra a entrada por
intrusos.
- Honeypot: É uma ferramenta que tem a função propo-
sital de simular falhas de segurança de um sistema e obter
informações sobre o invasor enganando-o, e fazendo-o
pensar que esteja de fato explorando uma fraqueza daque-
le sistema. É uma espécie de armadilha para invasores. O
HoneyPot não oferece forma alguma de proteção.
- Protocolos seguros: Uso de protocolos que garantem
um grau de segurança e usam alguns dos mecanismos ci-
tados.
Mecanismos de encriptação
#FicaDica
A criptografia vem, originalmente, da fusão
entre duas palavras gregas:
• CRIPTO = ocultar, esconder.
• GRAFIA= escrever
Criptografia é a ciência de escrever em cifra ou em có-
digos. Ou seja, é um conjunto de técnicas que tornam uma
mensagem ininteligível, e permite apenas que o destinatá-
rio que saiba a chave de encriptação possa decriptar e ler a
mensagem com clareza.
Permitem a transformação reversível da informação
de forma a torná-la ininteligível a terceiros. Utiliza-se para
isso, algoritmos determinados e uma chave secreta para, a
partir de um conjunto de dados não encriptados, produzir
uma continuação de dados encriptados. A operação inver-
sa é a desencriptação.
Existem dois tipos de chave: a chave pública e a chave
privada.
A chave pública é usada para codificar as informações,
e a chave privada é usada para decodificar.
Dessa forma, na pública, todos têm acesso, mas para
‘abrir’ os dados da informação, que aparentemente não
tem sentido, é preciso da chave privada, que apenas o
emissor e receptor original possui.
Hoje, a criptografia pode ser considerada um método
100% seguro, pois, quem a utiliza para enviar e-mails e
proteger seus arquivos, estará protegido contra fraudes e
tentativas de invasão.
Os termos ‘chave de 64 bits’ e ‘chave de 128 bits’ são
usados para expressar o tamanho da chave, ou seja, quanto
mais bits forem utilizados, mais segura será essa criptogra-
fia.
Um exemplo disso é se um algoritmo usa uma chave de
8 bits, apenas 256 chaves poderão ser usadas para decodi-
ficar essa informação, pois 2 elevado a 8 é igual a 256. As-
sim, um terceiro pode tentar gerar 256 tentativas de com-
binações e decodificar a mensagem, que mesmo sendo
uma tarefa difícil, não é impossível. Portanto, quanto maior
o número de bits, maior segurança terá a criptografia.
Existem dois tipos de chaves criptográficas, as chaves
simétricas e as chaves assimétricas
Chave Simétrica é um tipo de chave simples, que é usa-
da para a codificação e decodificação. Entre os algoritmos CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
que usam essa chave, estão:
- DES (Data Encryption Standard): Faz uso de chaves
de 56 bits, que corresponde à aproximadamente 72 qua-
trilhões de combinações. Mesmo sendo um número ex-
tremamente elevado, em 1997, quebraram esse algoritmo
através do método de ‘tentativa e erro’, em um desafio na
internet.
- RC (Ron’s Code ou RivestCipher): É um algoritmo mui-
to utilizado em e-mails e usa chaves de 8 a 1024 bits. Além
disso, ele tem várias versões que diferenciam uma das ou-
tras pelo tamanho das chaves.
- EAS (Advanced Encryption Standard): Atualmente é
um dos melhores e mais populares algoritmos de cripto-
grafia. É possível definir o tamanho da chave como sendo
de 128 bits, 192 bits ou 256 bits.
81
 - IDEA (International Data Encryption Algorithm): É um
algoritmo que usa chaves de 128 bits, parecido com o DES.
Seu ponto forte é a fácil execução de software.
As chaves simétricas não são absolutamente seguras
quando referem-se às informações extremamente valiosas,
principalmente pelo emissor e o receptor precisarem ter
o conhecimento da mesma chave. Dessa forma, a trans-
missão pode não ser segura e o conteúdo pode chegar a
terceiros.
Chave Assimétrica utiliza duas chaves: a privada e a pú-
blica. Elas se sintetizam da seguinte forma: a chave pública
para codificar e a chave privada para decodificar, conside-
rando-se que a chave privada é secreta. Entre os algoritmos
utilizados, estão:
- RSA (Rivest, Shmirand Adleman): É um dos algoritmos
de chave assimétrica mais usados, em que dois números
primos (aqueles que só podem ser divididos por 1 e por
eles mesmos) são multiplicados para obter um terceiro va-
lor. Assim, é preciso fazer fatoração, que significa descobrir
os dois primeiros números a partir do terceiro, sendo um
cálculo difícil. Assim, se números grandes forem utilizados,
será praticamente impossível descobrir o código. A chave
privada do RSA são os números que são multiplicados e a
chave pública é o valor que será obtido.
- El Gamal: Utiliza-se do ‘logaritmo discreto’, que é um
problema matemático que o torna mais seguro. É muito
usado em assinaturas digitais.
Segurança na internet; vírus de computadores; Spywa-
re; Malware; Phishing; Worms e pragas virtuais e Aplicati-
vos para segurança (antivírus, firewall e antispyware)
Firewall é uma solução de segurança fundamentada em
hardware ou software (mais comum) que, a partir de um
conjunto de regras ou instruções, analisa o tráfego de rede
para determinar quais operações de transmissão ou recep-
ção de dados podem ser realizadas. “Parede de fogo”, a
tradução literal do nome, já deixa claro que o firewall se
enquadra em uma espécie de barreira de defesa. A sua mis-
são, consiste basicamente em bloquear tráfego de dados
indesejados e liberar acessos desejados.
Para melhor compreensão, imagine um firewall como
sendo a portaria de um condomínio: para entrar, é neces-
sário obedecer a determinadas regras, como se identificar,
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
ser esperado por um morador e não portar qualquer ob-
jeto que possa trazer riscos à segurança; para sair, não se
pode levar nada que pertença aos condôminos sem a de-
vida autorização.
Neste sentido, um firewall pode impedir uma série de
ações maliciosas: um malware que utiliza determinada por-
ta para se instalar em um computador sem o usuário saber,
um programa que envia dados sigilosos para a internet,
uma tentativa de acesso à rede a partir de computadores
externos não autorizados, entre outros.
Você já sabe que um firewall atua como uma espécie
de barreira que verifica quais dados podem passar ou não.
Esta tarefa só pode ser feita mediante o estabelecimento
de políticas, isto é, de regras estabelecidas pelo usuário.
Em um modo mais restritivo, um firewall pode ser con-
figurado para bloquear todo e qualquer tráfego no com-
82
putador ou na rede. O problema é que esta condição isola
este computador ou esta rede, então pode-se criar uma
regra para que, por exemplo, todo aplicativo aguarde au-
torização do usuário ou administrador para ter seu acesso
liberado. Esta autorização poderá inclusive ser permanente:
uma vez dada, os acessos seguintes serão automaticamen-
te permitidos.
Em um modo mais versátil, um firewall pode ser confi-
gurado para permitir automaticamente o tráfego de deter-
minados tipos de dados, como requisições HTTP (veja mais
sobre esse protocolo no ítem 7), e bloquear outras, como
conexões a serviços de e-mail.
Perceba, como estes exemplos, tem políticas de um fi-
rewall que são baseadas, inicialmente, em dois princípios:
todo tráfego é bloqueado, exceto o que está explicitamen-
te autorizado; todo tráfego é permitido, exceto o que está
explicitamente bloqueado.
Firewalls mais avançados podem ir além, direcionando
determinado tipo de tráfego para sistemas de segurança
internos mais específicos ou oferecendo um reforço ex-
traem procedimentos de autenticação de usuários, por
exemplo.
O trabalho de um firewall pode ser realizado de várias
formas. O que define uma metodologia ou outra são fa-
tores como critérios do desenvolvedor, necessidades es-
pecíficas do que será protegido, características do sistema
operacional que o mantém, estrutura da rede e assim por
diante. É por isso que podemos encontrar mais de um tipo
de firewall. A seguir, os mais conhecidos.
Filtragem de pacotes (packetfiltering): As primeiras
soluções de firewall surgiram na década de 1980 basean-
do-se em filtragem de pacotes de dados (packetfiltering),
uma metodologia mais simples e, por isso, mais limitada,
embora ofereça um nível de segurança significativo.
Para compreender, é importante saber que cada paco-
te possui um cabeçalho com diversas informações a seu
respeito, como endereço IP de origem, endereço IP do
destino, tipo de serviço, tamanho, entre outros. O Firewall
então analisa estas informações de acordo com as regras
estabelecidas para liberar ou não o pacote (seja para sair
ou para entrar na máquina/rede), podendo também execu-
tar alguma tarefa relacionada, como registrar o acesso (ou
tentativa de) em um arquivo de log.
O firewall de aplicação, também conhecido como proxy
de serviços (proxy services) ou apenas proxy é uma solu-
ção de segurança que atua como intermediário entre um
computador ou uma rede interna e outra rede, externa nor-
malmente, a internet. Geralmente instalados em servidores
potentes por precisarem lidar com um grande número de
solicitações, firewalls deste tipo são opções interessantes
de segurança porque não permitem a comunicação direta
entre origem e destino.
A imagem a seguir ajuda na compreensão do conceito.
Perceba que em vez de a rede interna se comunicar dire-
tamente com a internet, há um equipamento entre ambos
que cria duas conexões: entre a rede e o proxy; e entre o
proxy e a internet. Observe:

Figura 91: Proxy
Perceba que todo o fluxo de dados necessita passar pelo
proxy. Desta forma, é possível, por exemplo, estabelecer
regras que impeçam o acesso de determinados endereços
externos, assim como que proíbam a comunicação entre
computadores internos e determinados serviços remotos.
Este controle amplo também possibilita o uso do proxy
para tarefas complementares: o equipamento pode regis-
trar o tráfego de dados em um arquivo de log; conteú-
do muito utilizado pode ser guardado em uma espécie
de cache (uma página Web muito acessada fica guardada
temporariamente no proxy, fazendo com que não seja ne-
cessário requisitá-la no endereço original a todo instante,
por exemplo); determinados recursos podem ser liberados
apenas mediante autenticação do usuário; entre outros.
A implementação de um proxy não é tarefa fácil, haja
visto a enorme quantidade de serviços e protocolos exis-
tentes na internet, fazendo com que, dependendo das
circunstâncias, este tipo de firewall não consiga ou exija
muito trabalho de configuração para bloquear ou autorizar
determinados acessos.
Proxy transparente: No que diz respeito a limitações,
é conveniente mencionar uma solução chamada de proxy
transparente. O proxy “tradicional”, não raramente, exige
que determinadas configurações sejam feitas nas ferra-
mentas que utilizam a rede (por exemplo, um navegador
de internet) para que a comunicação aconteça sem erros.
O problema é, dependendo da aplicação, este trabalho de
ajuste pode ser inviável ou custoso.
O proxy transparente surge como uma alternativa para
estes casos porque as máquinas que fazem parte da rede
não precisam saber de sua existência, dispensando qual-
quer configuração específica. Todo acesso é feito normal-
mente do cliente para a rede externa e vice-versa, mas o
proxy transparente consegue interceptá-lo e responder
adequadamente, como se a comunicação, de fato, fosse
direta.
É válido ressaltar que o proxy transparente também tem
lá suas desvantagens, por exemplo: um proxy «normal» é
capaz de barrar uma atividade maliciosa, como um mal-
ware enviando dados de uma máquina para a internet; o
proxy transparente, por sua vez, pode não bloquear este
tráfego. Não é difícil entender: para conseguir se comu-
nicar externamente, o malware teria que ser configurado
para usar o proxy «normal» e isso geralmente não aconte-
ce; no proxy transparente não há esta limitação, portanto,
o acesso aconteceria normalmente.
Limitações dos firewalls
#FicaDica
Firewalls têm lá suas limitações, sendo que
estas variam conforme o tipo de solução e
a arquitetura utilizada. De fato, firewalls são
recursos de segurança bastante importantes,
mas não são perfeitos em todos os sentidos.
Seguem abaixo algumas dessas limitações:
- Um firewall pode oferecer a segurança desejada, mas
comprometer o desempenho da rede (ou mesmo de um
computador). Esta situação pode gerar mais gastos para
uma ampliação de infraestrutura capaz de superar o pro-
blema;
- A verificação de políticas tem que ser revista perio-
dicamente para não prejudicar o funcionamento de
novos serviços;
- Novos serviços ou protocolos podem não ser devida-
mente tratados por proxies já implementados;
- Um firewall pode não ser capaz de impedir uma ati-
vidade maliciosa que se origina e se destina à rede
interna;
- Um firewall pode não ser capaz de identificar uma ati-
vidade maliciosa que acontece por descuido do usu-
ário - quando este acessa um site falso de um banco
ao clicar em um link de uma mensagem de e-mail,
por exemplo;
- Firewalls precisam ser “vigiados”. Malwares ou atacan-
tes experientes podem tentar descobrir ou explorar
brechas de segurança em soluções do tipo;
- Um firewall não pode interceptar uma conexão que
não passa por ele. Se, por exemplo, um usuário aces-
sar a internet em seu computador a partir de uma
conexão 3G (justamente para burlar as restrições da
rede, talvez), o firewall não conseguirá interferir.
Sistema antivírus
Qualquer usuário já foi, ou ainda é vítima dos vírus, spy-
wares, trojans, entre muitos outros. Quem que nunca pre-
cisou formatar seu computador?
Os vírus representam um dos maiores problemas para CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
usuários de computador. Para poder resolver esses proble-
mas, as principais desenvolvedoras de softwares criaram o
principal utilitário para o computador, os antivírus, que são
programas com o propósito de detectar e eliminar vírus e
outros programas prejudiciais antes ou depois de ingressar
no sistema.
Os vírus, worms, Trojans, spyware são tipos de progra-
mas de software que são implementados sem o consenti-
mento (e inclusive conhecimento) do usuário ou proprie-
tário de um computador e que cumprem diversas funções
nocivas para o sistema. Entre elas, o roubo e perda de da-
dos, alteração de funcionamento, interrupção do sistema e
propagação para outros computadores.
Os antivírus são aplicações de software projetadas
como medida de proteção e segurança para resguardar os
83
 dados e o funcionamento de sistemas informáticos casei-
ros e empresariais de outras aplicações conhecidas comu-
mente como vírus ou malware que tem a função de alterar,
perturbar ou destruir o correto desempenho dos compu-
tadores.
Um programa de proteção de vírus tem um funciona-
mento comum que com frequência compara o código de
cada arquivo que revisa com uma base de dados de códi-
gos de vírus já conhecidos e, desta maneira, pode deter-
minar se trata de um elemento prejudicial para o sistema.
Também pode reconhecer um comportamento ou padrão
de conduta típica de um vírus. Os antivírus podem registrar
tanto os arquivos encontrados dentro do sistema como
aqueles que procuram ingressar ou interagir com o mes-
mo.
Como novos vírus são criados de maneira quase cons-
tante, sempre é preciso manter atualizado o programa
antivírus de maneira de que possa reconhecer as novas
versões maliciosas. Assim, o antivírus pode permanecer em
execução durante todo tempo que o sistema informático
permaneça ligado, ou registrar um arquivo ou série de ar-
quivos cada vez que o usuário exija. Normalmente, o an-
tivírus também pode verificar e-mails e sites de entrada e
saída visitados.
Um antivírus pode ser complementado por outros apli-
cativos de segurança, como firewalls ou anti-spywares que
cumprem funções auxiliares para evitar a entrada de vírus.
Então, antivírus são os programas criados para manter
seu computador seguro, protegendo-o de programas ma-
liciosos, com o intuito de estragar, deletar ou roubar dados
de seu computador.
Ao pesquisar sobre antivírus para baixar, sempre es-
colha os mais famosos, ou conhecidos, pois hackers estão
usando este mercado para enganar pessoas com falsos
softwares, assim, você instala um “antivírus” e deixa seu
computador vulnerável aos ataques.
E esses falsos softwares estão por toda parte, cuidado
ao baixar programas de segurança em sites desconheci-
dos, e divulgue, para que ninguém seja vítima por falta de
informação.
Os vírus que se anexam a arquivos infectam também
todos os arquivos que estão sendo ou e serão executados.
Alguns às vezes recontaminam o mesmo arquivo tantas
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
vezes e ele fica tão grande que passa a ocupar um espaço
considerável (que é sempre muito precioso) em seu disco.
Outros, mais inteligentes, se escondem entre os espaços
do programa original, para não dar a menor pista de sua
existência.
Cada vírus possui um critério para começar o ataque
propriamente dito, onde os arquivos começam a ser apa-
gados, o micro começa a travar, documentos que não são
salvos e várias outras tragédias. Alguns apenas mostram
mensagens chatas, outros mais elaborados fazem estragos
muito grandes.
Existe uma variedade enorme de softwares antivírus
no mercado. Independente de qual você usa, mantenha-o
sempre atualizado. Isso porque surgem vírus novos todos
os dias e seu antivírus precisa saber da existência deles
para proteger seu sistema operacional.
84
A maioria dos softwares antivírus possuem serviços de
atualização automática. Abaixo há uma lista com os antiví-
rus mais conhecidos:
Norton AntiVirus - Symantec - www.symantec.com.br -
Possui versão de teste.
McAfee - McAfee - http://www.mcafee.com.br - Possui
versão de teste.
AVG - Grisoft - www.grisoft.com - Possui versão paga e
outra gratuita para uso não comercial (com menos funcio-
nalidades).
Panda Antivírus - Panda Software - www.pandasoftwa-
re.com.br - Possui versão de teste.
É importante frisar que a maioria destes desenvolvedo-
res possuem ferramentas gratuitas destinadas a remover
vírus específicos. Geralmente, tais softwares são criados
para combater vírus perigosos ou com alto grau de pro-
pagação.
Figura 92: Principais antivírus do mercado atual
Tipos de Vírus
Cavalo-de-Tróia: A denominação “Cavalo de Tróia” (Tro-
jan Horse) foi atribuída aos programas que permitem a in-
vasão de um computador alheio com espantosa facilidade.
Nesse caso, o termo é análogo ao famoso artefato militar
fabricado pelos gregos espartanos. Um “amigo” virtual pre-
senteia o outro com um “presente de grego”, que seria um
aplicativo qualquer. Quando o leigo o executa, o programa
atua de forma diferente do que era esperado.
Ao contrário do que é erroneamente informado na mí-
dia, que classifica o Cavalo de Tróia como um vírus, ele não
se reproduz e não tem nenhuma comparação com vírus de
computador, sendo que seu objetivo é totalmente diver-
so. Deve-se levar em consideração, também, que a maioria
dos antivírus faz a sua detecção e os classificam como tal.
A expressão “Trojan” deve ser usada, exclusivamente, como
definição para programas que capturam dados sem o co-
nhecimento do usuário. O Cavalo de Tróia é um programa
que se aloca como um arquivo no computador da vítima.
Ele tem o intuito de roubar informações como passwords,
logins e quaisquer dados, sigilosos ou não, mantidos no
micro da vítima. Quando a máquina contaminada por um
Trojan conectar-se à Internet, poderá ter todas as informa-
ções contidas no HD visualizadas e capturadas por um in-
truso qualquer. Estas visitas são feitas imperceptivelmente.
Só quem já esteve dentro de um computador alheio sabe
as possibilidades oferecidas.
 Worms (vermes) podem ser interpretados como um
tipo de vírus mais inteligente que os demais. A principal
diferença entre eles está na forma de propagação: os wor-
ms podem se propagar rapidamente para outros computa-
dores, seja pela Internet, seja por meio de uma rede local.
Geralmente, a contaminação ocorre de maneira discreta e
o usuário só nota o problema quando o computador apre-
senta alguma anormalidade. O que faz destes vírus inteli-
gentes é a gama de possibilidades de propagação. O worm
pode capturar endereços de e-mail em arquivos do usuá-
rio, usar serviços de SMTP (sistema de envio de e-mails)
próprios ou qualquer outro meio que permita a contami-
nação de computadores (normalmente milhares) em pou-
co tempo.
Spywares, keyloggers e hijackers: Apesar de não serem
necessariamente vírus, estes três nomes também represen-
tam perigo. Spywares são programas que ficam «espionan-
do» as atividades dos internautas ou capturam informações
sobre eles. Para contaminar um computador, os spywares
podem vir embutidos em softwares desconhecidos ou se-
rem baixados automaticamente quando o internauta visita
sites de conteúdo duvidoso.
Os keyloggers são pequenos aplicativos que podem
vir embutidos em vírus, spywares ou softwares suspeitos,
destinados a capturar tudo o que é digitado no teclado. O
objetivo principal, nestes casos, é capturar senhas.
Hijackers são programas ou scripts que «sequestram»
navegadores de Internet, principalmente o Internet Explo-
rer. Quando isso ocorre, o hijacker altera a página inicial do
browser e impede o usuário de mudá-la, exibe propagan-
das em pop-ups ou janelas novas, instala barras de ferra-
mentas no navegador e podem impedir acesso a determi-
nados sites (como sites de software antivírus, por exemplo).
Os spywares e os keyloggers podem ser identificados
por programas anti-spywares. Porém, algumas destas pra-
gas são tão perigosas que alguns antivírus podem ser pre-
parados para identificá-las, como se fossem vírus. No caso
de hijackers, muitas vezes é necessário usar uma ferramen-
ta desenvolvida especialmente para combater aquela pra-
ga. Isso porque os hijackers podem se infiltrar no sistema
operacional de uma forma que nem antivírus nem anti-s-
pywares conseguem “pegar”.
Hoaxes: São boatos espalhados por mensagens de
correio eletrônico, que servem para assustar o usuário de
computador. Uma mensagem no e-mail alerta para um
novo vírus totalmente destrutivo que está circulando na
rede e que infectará o micro do destinatário enquanto a
mensagem estiver sendo lida ou quando o usuário clicar
em determinada tecla ou link. Quem cria a mensagem hoax
normalmente costuma dizer que a informação partiu de
uma empresa confiável, como IBM e Microsoft, e que tal
vírus poderá danificar a máquina do usuário. Desconsidere
a mensagem.
Política de segurança da Informação
Hoje as informações são bens ativos da empresa, ima-
gine uma Universidade perdendo todos os dados dos seus
alunos, ou até mesmo o tornar públicos, com isso pode-
-se dizer que a informação se tornou o ativo mais valio-
so das organizações, podendo ser alvo de uma série de
ameaças com a finalidade de explorar as vulnerabilidades
e causar prejuízos consideráveis. A informação é encarada,
atualmente, como um dos recursos mais importantes de
uma organização, contribuindo decisivamente para a uma
maior ou menor competitividade, por isso é necessária a
implementação de políticas de segurança da informação
que busquem reduzir as chances de fraudes ou perda de
informações.
A Política de Segurança da Informação é um documento
que contém um conjunto de normas, métodos e procedi-
mentos, que obrigatoriamente precisam ser comunicados
a todos os funcionários, bem como analisado e revisado
criticamente, em intervalos regulares ou quando mudanças
se fizerem necessárias.
Para se elaborar uma Política de Segurança da Infor-
mação, deve se levar em consideração a NBR ISO/IEC
27001:2005, que é uma norma de códigos de práticas para
a gestão de segurança da informação, na qual podem ser
encontradas as melhores práticas para iniciar, implementar,
manter e melhorar a gestão de segurança da informação
em uma organização.
Importante mencionar que conforme a ISO/IEC
27002:2005(2005), a informação é um conjunto de dados
que representa um ponto de vista, um dado processado é
o que gera uma informação. Um dado não tem valor an-
tes de ser processado, a partir do seu processamento, ele
passa a ser considerado uma informação, que pode gerar
conhecimento, logo, a informação é o conhecimento pro-
duzido como resultado do processamento de dados.
De fato, com o aumento da concorrência de mercado,
tornou-se vital melhorar a capacidade de decisão em todos
os níveis. Como resultado deste significante aumento da
interconectividade, a informação está agora exposta a um
crescente número e a uma grande variedade de ameaças e
vulnerabilidades.
Segundo a ABNT NBR ISO/IEC 17799:2005 (2005, p.ix),
“segurança da informação é a proteção da informação de
vários tipos de ameaças para garantir a continuidade do
negócio, minimizar o risco ao negócio, maximizar o retor-
no sobre os investimentos e as oportunidades de negócio,
para isso é muito importante a confidencialidade, integri-
dade e a disponibilidade, onde:
A confidencialidade é a garantia de que a informação é
acessível somente por pessoas autorizadas a terem acesso
(NBR ISO/IEC 27002:2005). Caso a informação seja acessa-
da por uma pessoa não autorizada, intencionalmente ou
não, ocorre a quebra da confidencialidade. A quebra desse CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
sigilo pode acarretar danos inestimáveis para a empresa ou
até mesmo para uma pessoa física. Um exemplo simples
seria o furto do número e da senha do cartão de crédito,
ou até mesmo, dados da conta bancária de uma pessoa.
A integridade é a garantia da exatidão e completeza da
informação e dos métodos de processamento (NBR ISO/
IEC 27002:2005) quando a informação é alterada, falsifica-
da ou furtada, ocorre à quebra da integridade. A integri-
dade é garantida quando se mantém a informação no seu
formato original.
A disponibilidade é a garantia de que os usuários au-
torizados obtenham acesso à informação e aos ativos
correspondentes sempre que necessário (NBR ISO/IEC
27002:2005). Quando a informação está indisponível para
o acesso, ou seja, quando os servidores estão inoperantes
por conta de ataques e invasões, considera-se um inciden-
85
 te de segurança da informação por quebra de disponibi-
lidade. Mesmo as interrupções involuntárias de sistemas,
ou seja, não intencionais, configuram quebra de disponi-
bilidade.
Trata-se de uma teoria da aprendizagem e da memó-
ria, segundo o modelo de funcionamento do computador
a aprendizagem e a recordação baseiam-se no fluxo de
informação que atravessa o indivíduo a informação que
é recebida pelos receptores sensoriais e alvo de atenção
é codificada, armazenada e processada de forma a poder
ser recuperada e trabalhada codificação – envolve a cons-
trução de traços de memória que constituem abstrações
baseadas nos aspectos mais salientes da informação; re-
fere-se ainda à representação mental de objetos ou acon-
tecimentos externos de armazenamento – corresponde à
memória interna, à persistência da informação no tempo
recuperação (output) – utilização da informação armazena-
da (disponível e acessível).
#FicaDica
Toda informação segue o ciclo de entrada,
processamento e saída, que passa por uma
realimentação.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (PERITO CRIMINAL – CESPE – 2013) IPTables e Win-
dows Firewall são exemplos de firewalls utilizados nas pla-
taformas Linux e Windows, respectivamente. Ambos os sis-
temas são capazes de gerenciar a filtragem de pacotes com
estado (statefull) na entrada e na saída de rede, de fazer o
nateamento de endereços e de criar VPNs.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo.
Porém a resposta “Certo” é passível de contestação, pois:
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
Em primeiro lugar o IPTables não é um firewall utilizado
pelo GNU/Linux, o firewall se chama NetFilter, o IPTables
é um software comumente associado ao NetFilter.
Existe um erro na grafia da questão, e não se pode pre-
sumir que foi de propósito, o correto é “stateful” e não
“statefull” como aparece.
Quem faz o ‘nateamento’ dos endereços é o serviço de
roteamento. E quem faz o serviço de roteamento, não
é o firewall, mas o RRAS (Remote and Router Access
Service no Windows) ou IP Tables + IP Router (básico
e avançado, no Linux). ‘Nateamento’ é a tradução dos
endereços IP internos (como 192.168.0.0) para acessar
a Internet com um IP válido (externo). O IP Tables + IP
Router fazem isso no Linux, mas o firewall do Windows
não.
86
2. (PAPILOSCOPISTA – CESPE – 2012) O Microsoft Offi-
ce Sky Driver é uma suíte de ferramentas de produtividade
e colaboração fornecida e acessada por meio de computa-
ção em nuvem (cloud computing).
( ) CERTO ( ) ERRADO
Reposta: Errado
Sky Driver é serviço de armazenamento na nuvem. Com
ele é possível usar Office Web Apps que são ferramentas
de produtividade e colaboração.
3. (PAPILOSCOPISTA – CESPE – 2012) A fim de se prote-
ger do ataque de um spyware - um tipo de vírus (malware)
que se multiplica de forma independente nos programas
instalados em um computador infectado e recolhe infor-
mações pessoais dos usuários - o usuário deve instalar
softwares antivírus e antispywares, mais eficientes que os
firewalls no combate a esse tipo de ataque.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado
Um spyware é um programa espião. Ele não é um vírus
de computador e não se multiplica de forma indepen-
dente. O objetivo do spyware é espionar as atividades
do usuário e enviar os dados captados, acerca do com-
portamento do usuário, a um destinatário que, em tese,
usará estes dados com fins de direcionar propagandas e
coisas do gênero.
4. (PAPILOSCOPISTA – CESPE – 2012) As senhas, para
serem seguras ou fortes, devem ser compostas de pelo me-
nos oito caracteres e conter letras maiúsculas, minúsculas,
números e sinais de pontuação. Além disso, recomenda-
-se não utilizar como senha nomes, sobrenomes, números
de documentos, placas de carros, números de telefones e
datas especiais.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo.
Quanto maior a senha, mais difícil de quebrar via um
processo chamado ?força bruta? (tentativa e erro). Além
disso, é importante que a senha não seja uma palavra
conhecida em alguma língua, para dificultar o ataque de
dicionário. Finalmente, usar dados pessoais em senhas é
facilitar o trabalho de quem deseja descobrir a tal senha.
Geralmente, são as primeiras tentativas.
5. (PAPILOSCOPISTA – CESPE – 2012) Uma boa práti-
ca para a salvaguarda de informações organizacionais é
a categorização das informações como, por exemplo, os
registros contábeis, os registros de banco de dados e os
procedimentos operacionais, detalhando os períodos de
retenção e os tipos de mídia de armazenagem e manten-
do as chaves criptográficas associadas a essas informações
em segurança, disponibilizando-as somente para pessoas
autorizadas.
 ( ) CERTO ( ) ERRADO
Reposta: Certo.
Os dados importantes, que não devem se perder, ou
“cair em mãos erradas” devem ser protegidos com crip-
tografia, e estas devem ser armazenadas em local to-
talmente confiável e disponibilizada à pessoas que pos-
suem privilégios de utilização. Regras como essa devem
ser descritas na Política de Segurança da Informação da
organização.
6. (PAPILOSCOPISTA – CESPE – 2012) Uma característica
desejada para o sistema de backup é que ele permita a res-
tauração rápida das informações quando houver incidente
de perda de dados. Assim, as mídias de backup devem ser
mantidas o mais próximo possível do sistema principal de
armazenamento das informações.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado.
Uma das premissas do backup é guardar as mídias em
local seguro e distante do sistema principal de armaze-
namento, ou seja, em outro local físico, ou na núvem.
7. (PAPILOSCOPISTA – CESPE – 2012) Os sistemas IDS
(intrusion detection system) e IPS (intrusion prevention sys-
tem) utilizam metodologias similares na identificação de
ataques, visto que ambos analisam o tráfego de rede em
busca de assinaturas ou de conjunto de regras que possi-
bilitem a identificação dos ataques.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo
O IDS (Intrusion Detection Systems) procura por ataques
já catalogados e registrados, podendo, em alguns casos,
fazer análise comportamental do sistema.
O IPS – Intrusion Prevention System é uma ferramenta
para detecção e prevenção de atividades suspeitas na
rede. É a evolução do IDS e pode ser configurado para
que ao perceber a “invasão” uma ação seja tomada (ge-
rar um alerta, bloquear o atacante, dropar o pacote…).
Deve ficar inline na rede.
Os sniffers são ferramentas que interceptam e analisam
o trafego de uma rede, com ele você pode descobrir
quais sites estão sendo acessados na rede, quais tipos
de protocolos estão sendo usados (http, FTP, POP3,
SMTP, etc) e até mesmo capturar senhas de sites com
autenticação, como redes sociais, painéis administrati-
vos, emails, etc.
8. (AGENTE ADMINISTRATIVO – CESPE – 2014) Um
dos objetivos da segurança da informação é manter a in-
tegridade dos dados, evitando-se que eles sejam apagados
ou alterados sem autorização de seu proprietário.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo.
Integridade de dados refere-se à consistência dos da-
dos. A segurança da informação visa protegê-la, garan-
tindo que esses dados não sejam apagados ou alterados
por terceiros.
Procedimentos de backup
O Backup ajuda a proteger os dados de exclusão aci-
dentais, ou até mesmo de falhas, por exemplo se os dados
originais do disco rígido forem apagados ou substituídos
acidentalmente ou se ficarem inacessíveis devido a um de-
feito do disco rígido, você poderá restaurar facilmente os
dados usando a cópia arquivada.
Tipos de Backup
]
Fazer um backup é simples. Basta copiar os arquivos
que você usa para outro lugar e pronto, está feito o backup.
Mas e se eu alterar um arquivo? E se eu excluir acidental-
mente um arquivo? E se o arquivo atual corrompeu? Bem,
é aí que a coisa começa a ficar mais legal. É nessa hora que
entram as estratégias de backup.
Se você perguntar a alguém que não é familiarizado
com backups, a maioria pensará que um backup é somen-
te uma cópia idêntica de todos os dados do computador.
Em outras palavras, se um backup foi criado na noite de
terça-feira, e nada mudou no computador durante o dia
todo na quarta-feira, o backup criado na noite de quarta
seria idêntico àquele criado na terça. Apesar de ser possí-
vel configurar backups desta maneira, é mais provável que
você não o faça. Para entender mais sobre este assunto,
devemos primeiro entender os tipos diferentes de backup
que podem ser criados. Estes são:
• Backups completos;
• Backups incrementais;
• Backups diferenciais;
• Backups delta;
O backup completo é simplesmente fazer a cópia de
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
todos os arquivos para o diretório de destino (ou para os
dispositivos de backup correspondentes), independente
de versões anteriores ou de alterações nos arquivos des-
de o último backup. Este tipo de backup é o tradicional
e a primeira ideia que vêm à mente das pessoas quando
pensam em backup: guardar TODAS as informações. Outra
característica do backup completo é que ele é o ponto de
início dos outros métodos citados abaixo. Todos usam este
backup para assinalar as alterações que deverão ser salvas
em cada um dos métodos.
Este tipo consiste no backup de todos os arquivos para
a mídia de backup. Conforme mencionado anteriormente,
se os dados sendo copiados nunca mudam, cada backup
completo será igual aos outros. Esta similaridade ocorre
devido ao fato que um backup completo não verifica se
87
 o arquivo foi alterado desde o último backup; copia tudo
indiscriminadamente para a mídia de backup, tendo modi-
ficações ou não. Esta é a razão pela qual os backups com-
pletos não são feitos o tempo todo. Todos os arquivos se-
riam gravados na mídia de backup. Isto significa que uma
grande parte da mídia de backup é usada mesmo que nada
tenha sido alterado. Fazer backup de 100 gigabytes de da-
dos todas as noites quando talvez 10 gigabytes de dados
foram alterados não é uma boa prática; por este motivo os
backups incrementais foram criados.
Já os backups incrementais primeiro verificam se o ho-
rário de alteração de um arquivo é mais recente que o ho-
rário de seu último backup, por exemplo, já atuei em uma
Instituição, onde todos os backups eram programados
para a quarta-feira.
A vantagem principal em usar backups incrementais é
que rodam mais rápido que os backups completos. A prin-
cipal desvantagem dos backups incrementais é que para
restaurar um determinado arquivo, pode ser necessário
procurar em um ou mais backups incrementais até encon-
trar o arquivo. Para restaurar um sistema de arquivo com-
pleto, é necessário restaurar o último backup completo e
todos os backups incrementais subsequentes. Numa ten-
tativa de diminuir a necessidade de procurar em todos os
backups incrementais, foi implementada uma tática ligeira-
mente diferente. Esta é conhecida como backup diferencial.
Os backups diferenciais, também só copiam arquivos
alterados desde o último backup, mas existe uma dife-
rença, eles mapeiam as alterações em relação ao último
backup completo, importante mencionar que essa técnica
ocasiona o aumento progressivo do tamanho do arquivo.
Os backups delta sempre armazenam a diferença entre
as versões correntes e anteriores dos arquivos, começando
a partir de um backup completo e, a partir daí, a cada novo
backup são copiados somente os arquivos que foram alte-
rados enquanto são criados hardlinks para os arquivos que
não foram alterados desde o último backup. Esta é a técni-
ca utilizada pela Time Machine da Apple e por ferramentas
como o rsync.
Mídias
A fita foi o primeiro meio de armazenamento de dados
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
removível amplamente utilizado. Tem os benefícios de cus-
to baixo e uma capacidade razoavelmente boa de arma-
zenamento. Entretanto, a fita tem algumas desvantagens.
Ela está sujeita ao desgaste e o acesso aos dados na fita
é sequencial por natureza. Estes fatores significam que é
necessário manter o registro do uso das fitas (aposentá-las
ao atingirem o fim de suas vidas úteis) e também que a
procura por um arquivo específico nas fitas pode ser uma
tarefa longa.
Ultimamente, os drives de disco nunca seriam usados
como um meio de backup. No entanto, os preços de ar-
mazenamento caíram a um ponto que, em alguns casos,
usar drives de disco para armazenamento de backup faz
sentido. A razão principal para usar drives de disco como
um meio de backup é a velocidade. Não há um meio de
armazenamento em massa mais rápido. A velocidade pode
88
ser um fator crítico quando a janela de backup do seu cen-
tro de dados é curta e a quantidade de dados a serem co-
piados é grande.
O armazenamento deve ser sempre levado em conside-
ração, onde o administrador desses backups deve se preo-
cupar em encontrar um equilíbrio que atenda adequada-
mente às necessidades de todos, e também assegurar que
os backups estejam disponíveis para a pior das situações.
Após todas as técnicas de backups estarem efetivadas
deve-se garantir os testes para que com o passar do tempo
não fiquem ilegíveis.
Recomendações para proteger seus backups
Fazer backups é uma excelente prática de segurança
básica. Agora lhe damos conselhos simples para que você
esteja a salvo no dia em que precisar deles:
1. Tenha seus backups fora do PC, em outro escritório, e,
se for possível, em algum recipiente à prova de incêndios,
como os cofres onde você guarda seus documentos e va-
lores importantes.
2. Faça mais de uma cópia da sua informação e as man-
tenha em lugares separados.
3. Estabeleça uma idade máxima para seus backups, é
melhor comprimir os arquivos que já sejam muito antigos
(quase todos os programas de backup contam com essa
opção), assim você não desperdiça espaço útil.
4. Proteja seus backups com uma senha, de maneira
que sua informação fique criptografada o suficiente para
que ninguém mais possa acessá-la. Se sua informação é
importante para seus entes queridos, implemente alguma
forma para que eles possam saber a senha se você não
estiver presente.
VPN
É o acrônimo de (Virtual Private Network), que significa
Rede Particular Virtual, que define-se como a conexão de
dois computadores utilizando uma rede pública (Internet),
imagine uma empresa que quer ligar suas filiais, esse é um
caso clássico, ou também pensando na modalidade de
trabalho homeoffice, em que o funcionário pode, da casa
dele, acessar todos seus arquivos e softwares específicos
da empresa.
A palavra tunelamento é algo normal ao se trabalhar
com VPNs, é como se criasse um túnel para que os da-
dos possam ser enviados sem que outros usuários tenham
acesso.
Para criar uma rede VPN não é preciso mais do que
dois (ou mais) computadores conectados à Internet e um
programa de VPN instalado em cada máquina. O processo
para o envio dos dados é o seguinte:
• Os dados são criptografados e encapsulados.
• Algumas informações extras, como o número de IP
da máquina remetente, são adicionadas aos dados
que serão enviados para que o computador receptor
possa identificar quem mandou o pacote de dados.
• O pacote contendo todos os dados é enviado por
meio do “túnel” criado até o computador de destino.
• A máquina receptora irá identificar o computador
remetente por meio das informações anexadas ao
 pacote de dados.
• Os dados são recebidos e desencapsulados.
• Finalmente os dados são descriptografados e arma-
zenados no computador de destino.
Computação na nuvem (cloud computing)
Ao utilizar e acessar arquivos e executar tarefas pela in-
ternet, o usuário está utilizando o conceito de computação
em nuvens, não há a necessidade de instalar aplicativos no
seu computador para tudo, pois pode acessar diferentes
serviços online para fazer o que precisa, já que os dados
não se encontram em um computador específico, mas sim
em uma rede, um grande exemplo disso é o Google com o
Google Docs, Planilhas, e até mesmo porta aquivos como
o Google Drive, ou de outras empresas como o One Drive.
Uma vez devidamente conectado ao serviço online, é
possível desfrutar suas ferramentas e salvar todo o traba-
lho que for feito para acessá-lo depois de qualquer lugar
— é justamente por isso que o seu computador estará nas
nuvens, pois você poderá acessar os aplicativos a partir de
qualquer computador que tenha acesso à internet.
#FicaDica
Basta pensar que, a partir de uma conexão
com a internet, você pode acessar um servidor
capaz de executar o aplicativo desejado, que
pode ser desde um processador de textos
até mesmo um jogo ou um pesado editor
de vídeos. Enquanto os servidores executam
um programa ou acessam uma determinada
informação, o seu computador precisa apenas
do monitor e dos periféricos para que você
interaja.
CRIPTOGRAFIA E ASSINATURA DIGITAL.
Mecanismos de encriptação
A criptografia vem, na sua origem, da fusão de duas
palavras gregas:
• CRIPTO = ocultar, esconder.
• GRAFIA = escrever
Criptografia é arte ou ciência de escrever em cifra ou
em códigos. É então um conjunto de técnicas que tornam
uma mensagem incompreensível permitindo apenas que
o destinatário que conheça a chave de encriptação possa
decriptar e ler a mensagem com clareza.
Permitem a transformação reversível da informação de
forma a torná-la ininteligível a terceiros. Utiliza-se para tal,
algoritmos determinados e uma chave secreta para, a partir
de um conjunto de dados não encriptados, produzir uma
sequência de dados encriptados. A operação inversa é a
desencriptação.
Assinatura digital
Um conjunto de dados encriptados, associados a um
documento do qual são função, garantindo a integridade
do documento associado, mas não a sua confidencialidade.
A assinatura digital, portanto, busca resolver dois pro-
blemas não garantidos apenas com uso da criptografia
para codificar as informações: a Integridade e a Procedên-
cia.
Ela utiliza uma função chamada one-way hash function,
também conhecida como: compression function, crypto-
graphic checksum, message digest ou fingerprint. Essa fun-
ção gera uma string única sobre uma informação, se esse
valor for o mesmo tanto no remetente quanto destinatário,
significa que essa informação não foi alterada.
Mesmo assim isso ainda não garante total integridade,
pois a informação pode ter sido alterada no seu envio e um
novo hash pode ter sido calculado.
Para solucionar esse problema, é utilizada a criptografia
assimétrica com a função das chaves num sentido inverso,
onde o hash é criptografado usando a chave privada do
remetente, sendo assim o destinatário de posse da chave
pública do remetente poderá decriptar o hash. Dessa ma-
neira garantimos a procedência, pois somente o remeten-
te possui a chave privada para codificar o hash que será
aberto pela sua chave pública. Já o hash, gerado a partir da
informação original, protegido pela criptografia, garantirá
a integridade da informação.
Mecanismos de garantia da integridade da informa-
ção
Usando funções de “Hashing” ou de checagem, consis-
tindo na adição.
Mecanismos de controle de acesso
Palavras-chave, sistemas biométricos, firewalls, cartões
inteligentes.
Mecanismos de certificação
Atesta a validade de um documento. O Certificado Digi-
tal, também conhecido como Certificado de Identidade Di- CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
gital associa a identidade de um titular a um par de chaves
eletrônicas (uma pública e outra privada) que, usadas em
conjunto, fornecem a comprovação da identidade. É uma
versão eletrônica (digital) de algo parecido a uma Cédula
de Identidade - serve como prova de identidade, reconhe-
cida diante de qualquer situação onde seja necessária a
comprovação de identidade.
O Certificado Digital pode ser usado em uma grande
variedade de aplicações, como comércio eletrônico, grou-
pware (Intranets e Internet) e transferência eletrônica de
fundos.
Dessa forma, um cliente que compre em um shopping
virtual, utilizando um Servidor Seguro, solicitará o Certifi-
cado de Identidade Digital deste Servidor para verificar: a
identidade do vendedor e o conteúdo do Certificado por
89
 ele apresentado. Da mesma forma, o servidor poderá so-
licitar ao comprador seu Certificado de Identidade Digital,
para identificá-lo com segurança e precisão.
Caso qualquer um dos dois apresente um Certificado
de Identidade Digital adulterado, ele será avisado do fato, e
a comunicação com segurança não será estabelecida.
O Certificado de Identidade Digital é emitido e assinado
por uma Autoridade Certificadora Digital (Certificate Au-
thority). Para tanto, esta autoridade usa as mais avançadas
técnicas de criptografia disponíveis e de padrões interna-
cionais (norma ISO X.509 para Certificados Digitais), para a
emissão e chancela digital dos Certificados de Identidade
Digital.
Podemos destacar três elementos principais:
- Informação de atributo: É a informação sobre o objeto
que é certificado. No caso de uma pessoa, isto pode
incluir seu nome, nacionalidade e endereço e-mail,
sua organização e o departamento da organização
onde trabalha.
- Chave de informação pública: É a chave pública da
entidade certificada. O certificado atua para associar
a chave pública à informação de atributo, descrita
acima. A chave pública pode ser qualquer chave assi-
métrica, mas usualmente é uma chave RSA.
- Assinatura da Autoridade em Certificação (CA): A CA
assina os dois primeiros elementos e, então, adiciona
credibilidade ao certificado. Quem recebe o certifica-
do verifica a assinatura e acreditará na informação de
atributo e chave pública associadas se acreditar na
Autoridade em Certificação.
Existem diversos protocolos que usam os certificados
digitais para comunicações seguras na Internet:
• Secure Socket Layer ou SSL;
• Secured Multipurpose Mail Extensions - S/MIME;
• Form Signing;
• Authenticode / Objectsigning.
O SSL é talvez a mais difundida aplicação para os certi-
ficados digitais e é usado em praticamente todos os sites
que fazem comércio eletrônico na rede (livrarias, lojas de
CD, bancos etc.). O SSL teve uma primeira fase de ado-
ção onde apenas os servidores estavam identificados com
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
certificados digitais, e assim tínhamos garantido, além da
identidade do servidor, o sigilo na sessão. Entretanto, ape-
nas com a chegada dos certificados para os browsers é que
pudemos contar também com a identificação na ponta
cliente, eliminando assim a necessidade do uso de senhas
e logins.
O protocolo TLS foi criado como o sucessor do SSL. É
mais frequentemente usado como uma configuração nos
programas de e-mail, mas assim como o SSL, o TLS pode
ter um papel em qualquer transação cliente-servidor.
As diferenças entre o SSL e o TLS são muito pequenas e
técnicas, porém eles possuem normas diferentes. O TLS tem
a capacidade de trabalhar em portas diferentes e usa algo-
ritmos de criptografia mais fortes como o keyed-Hashing
for Message Authentication Code (HMAC) enquanto o SSL
apenas Message Authentication Code (MAC). Além do que,
90
a versão 1.0 do TLS não interopera com a versão 3.0 do SSL.
O TLS pode ser utilizado por uma autoridade intermediária,
não sendo sempre necessário recorrer à raiz de uma Auto-
ridade de Certificação.
O S/Mime é também um protocolo muito popular, pois
permite que as mensagens de correio eletrônico trafeguem
encriptadas e/ou assinadas digitalmente. Desta forma os
e-mails não podem ser lidos ou adulterados por terceiros
durante o seu trânsito entre a máquina do remetente e a
do destinatário. Além disso, o destinatário tem a garantia
da identidade de quem enviou o e-mail.
O Form Signing é uma tecnologia que permite que os
usuários emitam recibos online com seus certificados di-
gitais. Por exemplo: o usuário acessa o seu Internet Ban-
king e solicita uma transferência de fundos. O sistema do
banco, antes de fazer a operação, pede que o usuário as-
sine com seu certificado digital um recibo confirmando a
operação. Esse recibo pode ser guardado pelo banco para
servir como prova, caso o cliente posteriormente negue ter
efetuado a transação.
O Authenticode e o Object Signing são tecnologias que
permitem que um desenvolvedor de programas de com-
putador assine digitalmente seu software. Assim, ao baixar
um software pela Internet, o usuário tem certeza da identi-
dade do fabricante do programa e que o software se man-
teve íntegro durante o processo de download. Os certifica-
dos digitais se dividem em basicamente dois formatos: os
certificados de uso geral (que seriam equivalentes a uma
carteira de identidade) e os de uso restrito (equivalentes
a cartões de banco, carteiras de clube etc.). Os certificados
de uso geral são emitidos diretamente para o usuário final,
enquanto que os de uso restrito são voltados basicamente
para empresas ou governo.
Integridade: Medida em que um serviço/informação é
genuino, isto é, esta protegido contra a personificação por
intrusos.
Honeypot: É o nome dado a um software, cuja função é
detectar ou de impedir a ação de um cracker, de um spam-
mer, ou de qualquer agente externo estranho ao sistema,
enganando-o, fazendo-o pensar que esteja de fato explo-
rando uma vulnerabilidade daquele sistema.
CERTIFICAÇÃO E ASSINATURA DIGITAL
Um conjunto de dados encriptados, associados a um
documento do qual são função, garantindo a integridade
do documento associado, mas não a sua confidencialidade.
A assinatura digital, portanto, busca resolver dois pro-
blemas não garantidos apenas com uso da criptografia
para codificar as informações: a Integridade e a Procedên-
cia.
Ela utiliza uma função chamada one-way hash function,
também conhecida como: compression function, crypto-
graphic checksum, message digest ou fingerprint. Essa fun-
ção gera uma string única sobre uma informação, se esse
valor for o mesmo tanto no remetente quanto destinatário,
significa que essa informação não foi alterada.
Mesmo assim isso ainda não garante total integridade,
pois a informação pode ter sido alterada no seu envio e um
novo hash pode ter sido calculado.
 Para solucionar esse problema, é utilizada a criptografia
assimétrica com a função das chaves num sentido inverso,
onde o hash é criptografado usando a chave privada do
remetente, sendo assim o destinatário de posse da chave
pública do remetente poderá decriptar o hash. Dessa ma-
neira garantimos a procedência, pois somente o remeten-
te possui a chave privada para codificar o hash que será
aberto pela sua chave pública. Já o hash, gerado a partir da
informação original, protegido pela criptografia, garantirá
a integridade da informação.
Mecanismos de garantia da integridade da informa-
ção
Usando funções de “Hashing” ou de checagem, consis-
tindo na adição.
Mecanismos de controle de acesso
Palavras-chave, sistemas biométricos, firewalls, cartões
inteligentes.
Mecanismos de certificação
Atesta a validade de um documento. O Certificado Digi-
tal, também conhecido como Certificado de Identidade Di-
gital associa a identidade de um titular a um par de chaves
eletrônicas (uma pública e outra privada) que, usadas em
conjunto, fornecem a comprovação da identidade. É uma
versão eletrônica (digital) de algo parecido a uma Cédula
de Identidade - serve como prova de identidade, reconhe-
cida diante de qualquer situação onde seja necessária a
comprovação de identidade.
O Certificado Digital pode ser usado em uma grande
variedade de aplicações, como comércio eletrônico, grou-
pware (Intranets e Internet) e transferência eletrônica de
fundos.
Dessa forma, um cliente que compre em um shopping
virtual, utilizando um Servidor Seguro, solicitará o Certifi-
cado de Identidade Digital deste Servidor para verificar: a
identidade do vendedor e o conteúdo do Certificado por
ele apresentado. Da mesma forma, o servidor poderá so-
licitar ao comprador seu Certificado de Identidade Digital,
para identificá-lo com segurança e precisão.
Caso qualquer um dos dois apresente um Certificado
de Identidade Digital adulterado, ele será avisado do fato, e
a comunicação com segurança não será estabelecida.
O Certificado de Identidade Digital é emitido e assinado
por uma Autoridade Certificadora Digital (Certificate Au-
thority). Para tanto, esta autoridade usa as mais avançadas
técnicas de criptografia disponíveis e de padrões interna-
cionais (norma ISO X.509 para Certificados Digitais), para a
emissão e chancela digital dos Certificados de Identidade
Digital.
Podemos destacar três elementos principais:
- Informação de atributo: É a informação sobre o objeto
que é certificado. No caso de uma pessoa, isto pode
incluir seu nome, nacionalidade e endereço e-mail,
sua organização e o departamento da organização
onde trabalha.
- Chave de informação pública: É a chave pública da
entidade certificada. O certificado atua para associar
a chave pública à informação de atributo, descrita
acima. A chave pública pode ser qualquer chave assi-
métrica, mas usualmente é uma chave RSA.
- Assinatura da Autoridade em Certificação (CA): A CA
assina os dois primeiros elementos e, então, adiciona
credibilidade ao certificado. Quem recebe o certifica-
do verifica a assinatura e acreditará na informação de
atributo e chave pública associadas se acreditar na
Autoridade em Certificação.
Existem diversos protocolos que usam os certificados
digitais para comunicações seguras na Internet:
• Secure Socket Layer ou SSL;
• Secured Multipurpose Mail Extensions - S/MIME;
• Form Signing;
• Authenticode / Objectsigning.
O SSL é talvez a mais difundida aplicação para os certi-
ficados digitais e é usado em praticamente todos os sites
que fazem comércio eletrônico na rede (livrarias, lojas de
CD, bancos etc.). O SSL teve uma primeira fase de ado-
ção onde apenas os servidores estavam identificados com
certificados digitais, e assim tínhamos garantido, além da
identidade do servidor, o sigilo na sessão. Entretanto, ape-
nas com a chegada dos certificados para os browsers é que
pudemos contar também com a identificação na ponta
cliente, eliminando assim a necessidade do uso de senhas
e logins.
O S/Mime é também um protocolo muito popular, pois
permite que as mensagens de correio eletrônico trafeguem
encriptadas e/ou assinadas digitalmente. Desta forma os
e-mails não podem ser lidos ou adulterados por terceiros
durante o seu trânsito entre a máquina do remetente e a
do destinatário. Além disso, o destinatário tem a garantia
da identidade de quem enviou o e-mail.
O Form Signing é uma tecnologia que permite que os
usuários emitam recibos online com seus certificados di-
gitais. Por exemplo: o usuário acessa o seu Internet Ban-
king e solicita uma transferência de fundos. O sistema do
banco, antes de fazer a operação, pede que o usuário as-
sine com seu certificado digital um recibo confirmando a
operação. Esse recibo pode ser guardado pelo banco para CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
servir como prova, caso o cliente posteriormente negue ter
efetuado a transação.
O Authenticode e o Object Signing são tecnologias que
permitem que um desenvolvedor de programas de com-
putador assine digitalmente seu software. Assim, ao baixar
um software pela Internet, o usuário tem certeza da identi-
dade do fabricante do programa e que o software se man-
teve íntegro durante o processo de download. Os certifica-
dos digitais se dividem em basicamente dois formatos: os
certificados de uso geral (que seriam equivalentes a uma
carteira de identidade) e os de uso restrito (equivalentes
a cartões de banco, carteiras de clube etc.). Os certificados
de uso geral são emitidos diretamente para o usuário final,
enquanto que os de uso restrito são voltados basicamente
para empresas ou governo.
91
 Integridade: Medida em que um serviço/informação é
genuino, isto é, esta protegido contra a personificação por
intrusos.
Honeypot: É o nome dado a um software, cuja função é
detectar ou de impedir a ação de um cracker, de um spam-
mer, ou de qualquer agente externo estranho ao sistema,
enganando-o, fazendo-o pensar que esteja de fato explo-
rando uma vulnerabilidade daquele sistema.
Aspectos legais
A Medida Provisória nº 2.200-2, de 24 de agosto de
2001 define as regras para a criação da ICP-Brasil e da DPC
associada bem como a utilização de certificados digitais
no Brasil, aspectos legais e aspectos necessários para uma
entidade se tornar uma AC Intermediária e assim emitir
certificados digitais para outras entidades garantindo au-
tenticidade, integridade, não repúdio e validade jurídica de
trâmites eletrônicos por essas entidades realizados.
A Lei 11.419 de 19 de dezembro de 2006 fundamenta
os processos judiciais eletrônicos no Brasil. Nela, existe o
artigo 20 do capítulo 4, que altera o artigo 38 do Código
de Processo Civil (Lei 5.869, de 11 de janeiro de 1973) de
forma que a autenticação por certificados digitais também
seja legalmente válida.
Criando um certificado digital
A entidade que deseja emitir o certificado gera um par
de chaves criptográficas (uma chave pública e uma chave
privada).
Em seguida a entidade gera um arquivo chamado Cer-
tificate Signing Request (CSR) composto pela chave pública
da entidade e mais algumas informações que a AC requer
sobre a entidade e é assinado digitalmente pela chave pri-
vada da própria entidade e envia o CSR cifrado pela chave
pública da AC.
Então é necessário o comparecimento físico de um in-
divíduo responsável por aquela identidade em uma Auto-
ridade de Registro (AR) (em alguns casos a AR vai até o
cliente) para confirmação dos dados contidos no CSR e se
necessário o acréscimo de mais algum dado do responsá-
vel pelo certificado e emissão do certificado.
Finalmente o CSR é “transformado” em um certificado
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
digital assinado pela AC e devolvido ao cliente.
Então o browser/aplicativo de gerência de certificados
combina o certificado + a chave privada criando o conceito
de “Identidade digital”, normalmente salvando a chave pri-
vada em um cofre protegido por uma frase senha que será
necessária para o posterior acesso a chave privada.
Os browsers existentes hoje em dia como Internet Ex-
plorer, Firefox e Opera, conhecidos como o sistema FIOPEX,
FI de FIrefox, OP de OPera, e Ex de Internet EXplorer fazem
a parte do processo que depende do cliente (até o mo-
mento de enviar o CSR à AC) automaticamente. O processo
também pode ser feito manualmente usando alguma bi-
blioteca criptográfica como o OpenSSL por exemplo.
92
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (TRE-PE - Conhecimentos Gerais - Cargo 6 - CESPE
/2017)
O mecanismo de embaralhamento ou codificação utilizado
para proteger a confidencialidade de dados transmitidos
ou armazenados denomina-se:
a) assinatura digital.
b) certificação digital.
c) biometria.
d) criptografia.
e) proxy.
Resposta: Letra D
Criptografia é o estudo (e ultilização) dos princípios e
técnicas pelas quais a informação pode ser transforma-
da da sua forma original para outra ilegível, de forma
que possa ser conhecida apenas por seu destinatário.
2. (TRE-BA - Técnico Judiciário – Programação de Siste-
mas - CESPE /2017)
Para atender aos requisitos de segurança, uma assinatura
digital deve:
a) ser de difícil reconhecimento e verificação.
b) ser armazenável de forma digital.
c) independer da mensagem que será assinada.
d) ser de difícil produção.
e) conter apenas informações não exclusivas do emissor.
Resposta: Letra B
Só existe assinatura digital armazenada em formato di-
gital (ou seja, não é nem um requisito de segurança, mas
da sua própria definição
CONCEITOS SOBRE TECNOLOGIAS E FER-
RAMENTAS MULTIMÍDIA, DE REPRODU-
ÇÃO DE ÁUDIO E VÍDEO, FORMATOS DE
IMAGENS E FIGURAS.
A Informática é um meio para diversos fins, com isso
acaba atuando em todas as áreas do conhecimento. A sua
utilização passou a ser um diferencial para pessoas e em-
presas, visto que, o controle da informação passou a ser
algo fundamental para se obter maior flexibilidade no mer-
cado de trabalho. Logo, o profissional, que melhor integrar
sua área de atuação com a informática, atingirá, com mais
rapidez, os seus objetivos e, consequentemente, o seu su-
cesso, por isso em quase todos editais de concursos públi-
cos temos Informática.

#FicaDica
Informática pode ser considerada como
significando “informação automática”, ou
seja, a utilização de métodos e técnicas no
tratamento automático da informação. Para
tal, é preciso uma ferramenta adequada: O
computador.
A palavra informática originou-se da junção
de duas outras palavras: informação e
automática. Esse princípio básico descreve o
propósito essencial da informática: trabalhar
informações para atender as necessidades
dos usuários de maneira rápida e eficiente,
ou seja, de forma automática e muitas vezes
instantânea.
O que é um computador?
O computador é uma máquina que processa dados,
orientado por um conjunto de instruções. Ele é destinado
a produzir resultados completos, com um mínimo de in-
tervenção humana. Entre vários benefícios, podemos citar:
: grande velocidade no processamento e disponibiliza-
ção de informações;
: precisão no fornecimento das informações;
: propicia a redução de custos em várias atividades
: próprio para execução de tarefas repetitivas;
Como ele funciona?
Em informática, e mais especialmente em computado-
res, a organização básica de um sistema será na forma de:
Figura 1: Etapas de um processamento de dados.
Vamos observar agora, alguns pontos fundamentais
para o entendimento de informática em concursos públicos.
Hardware, são os componentes físicos do computador,
ou seja, tudo que for tangível, ele é composto pelos periféri-
cos, que podem ser de entrada, saída, entrada-saída ou ape-
nas saída, além da CPU (Unidade Central de Processamento).
Software, são os programas que permitem o funciona-
mento e utilização da máquina (hardware), é a parte lógica
do computador, e pode ser dividido em Sistemas Operacio-
nais, Aplicativos, Utilitários ou Linguagens de Programação.
O primeiro software necessário para o funcionamento
de um computador é o Sistema Operacional (Sistema Ope-
racional). Os diferentes programas que você utiliza em um
computador (como o Word, Excel, PowerPoint etc) são os
aplicativos. Já os utilitários são os programas que auxiliam
na manutenção do computador, o antivírus é o principal
exemplo, e para finalizar temos as Linguagens de Progra-
mação que são programas que fazem outros programas,
como o JAVA por exemplo.
Importante mencionar que os softwares podem ser li-
vres ou pagos, no caso do livre, ele possui as seguintes
características:
• O usuário pode executar o software, para qualquer uso.
• Existe a liberdade de estudar o funcionamento do pro-
grama e de adaptá-lo às suas necessidades.
• É permitido redistribuir cópias.
• O usuário tem a liberdade de melhorar o programa e
de tornar as modificações públicas de modo que a
comunidade inteira se beneficie da melhoria.
Entre os principais sistemas operacionais pode-se des-
tacar o Windows (Microsoft), em suas diferentes versões,
o Macintosh (Apple) e o Linux (software livre criado pelo
finlandês Linus Torvalds), que apresenta entre suas versões
o Ubuntu, o Linux Educacional, entre outras.
É o principal software do computador, pois possibilita
que todos os demais programas operem.
#FicaDica
Android é um Sistema Operacional desenvol-
vido pelo Google para funcionar em dispositi-
vos móveis, como Smartphones e Tablets. Sua
distribuição é livre, e qualquer pessoa pode
ter acesso ao seu código-fonte e desenvolver
aplicativos (apps) para funcionar neste Sistema
Operacional.
iOS, é o sistema operacional utilizado pelos
aparelhos fabricados pela Apple, como o iPho-
ne e o iPad.
Conceitos básicos de Hardware (Placa mãe, memó-
rias, processadores (CPU) e disco de armazenamento
HDs, CDs e DVDs)
Os gabinetes são dotados de fontes de alimentação de
energia elétrica, botão de ligar e desligar, botão de reset, CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
baias para encaixe de drives de DVD, CD, HD, saídas de
ventilação e painel traseiro com recortes para encaixe de
placas como placa mãe, placa de som, vídeo, rede, cada vez
mais com saídas USBs e outras.
No fundo do gabinete existe uma placa de metal onde
será fixada a placa mãe. Pelos furos nessa placa é possível
verificar se será possível ou não fixar determinada placa
mãe em um gabinete, pois eles têm que ser proporcionais
aos furos encontrados na placa mãe para parafusá-la ou
encaixá-la no gabinete.
93
 #FicaDica
Placa-mãe, é a placa principal, formada por um
conjunto de circuitos integrados (“chip set“)
que reconhece e gerencia o funcionamento
dos demais componentes do computador.
Se o processador pode ser considerado o “cérebro” do
computador, a placa-mãe (do inglês motherboard) repre-
senta a espinha dorsal, interligando os demais periféricos
ao processador.
O disco rígido, do inglês hard disk, também conhecido
como HD, serve como unidade de armazenamento perma-
nente, guardando dados e programas.
Ele armazena os dados em discos magnéticos que man-
têm a gravação por vários anos, se necessário.
Esses discos giram a uma alta velocidade e tem seus da-
dos gravados ou acessados por um braço móvel composto
por um conjunto de cabeças de leitura capazes de gravar
ou acessar os dados em qualquer posição nos discos.
Dessa forma, os computadores digitais (que trabalham
com valores discretos) são totalmente binários. Toda infor-
mação introduzida em um computador é convertida para a
forma binária, através do emprego de um código qualquer
de armazenamento, como veremos mais adiante.
A menor unidade de informação armazenável em um
computador é o algarismo binário ou dígito binário, conhe-
cido como bit (contração das palavras inglesas binarydigit).
O bit pode ter, então, somente dois valores: 0 e 1.
Evidentemente, com possibilidades tão limitadas, o bit
pouco pode representar isoladamente; por essa razão, as
informações manipuladas por um computador são codifi-
cadas em grupos ordenados de bits, de modo a terem um
significado útil.
O menor grupo ordenado de bits representando uma
informação útil e inteligível para o ser humano é o byte
(leia-se “baite”).
Como os principais códigos de representação de carac-
teres utilizam grupos de oito bits por caracter, os conceitos
de byte e caracter tornam-se semelhantes e as palavras,
quase sinônimas.
É costume, no mercado, construírem memórias cujo
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
acesso, armazenamento e recuperação de informações
são efetuados byte a byte. Por essa razão, em anúncios de
computadores, menciona-se que ele possui “512 mega by-
tes de memória”; por exemplo, na realidade, em face desse
costume, quase sempre o termo byte é omitido por já su-
bentender esse valor.
Para entender melhor essas unidades de memórias, veja
a imagem abaixo:
94
Figura 2: Unidade de medida de memórias
Em resumo, a cada degrau que você desce na Figura 3
é só você dividir por 1024 e a cada degrau que você sobe
basta multiplicar por 1024. Vejamos dois exemplos abaixo:
Destacar essa tabela
Transformar 16422282522
Transformar 4 gigabytes kilobytes em terabytes:
em kilobytes: 16422282522 / 1024 =
4 * 1024 = 4096 16037385,28 megabytes
megabytes 16037385,28 / 1024 =
4096 * 1024 = 4194304 15661,51 gigabytes
kilobytes. 15661,51 / 1024 = 15,29
terabytes.
USB é abreviação de “Universal Serial Bus”. É a porta de
entrada mais usada atualmente.
Além de ser usado para a conexão de todo o tipo de dis-
positivos, ele fornece uma pequena quantidade de energia.
Por isso permite que os conectores USB sejam usados por
carregadores, luzes, ventiladores e outros equipamentos.
A fonte de energia do computador ou, em inglês, PSU
(Power Supply Unit — Unidade de Alimentação de Energia),
é responsável por converter a voltagem da energia elétrica,
que chega pelas tomadas, em voltagens menores, capazes
de serem suportadas pelos componentes do computador.
Monitor de vídeo
Normalmente um dispositivo que apresenta informa-
ções na tela de LCD, como um televisor atual.
Outros monitores são sensíveis ao toque (chamados de
touchscreen), nestes podemos escolher opções tocando
em botões virtuais, apresentados na tela.
Impressora
Muito popular e conhecida por produzir informações
impressas em papel.
Atualmente existem equipamentos chamados impres-
soras multifuncionais, que comportam impressora, scanner
e fotocopiadoras num só equipamento.
 Pen drive é a mídia portátil mais utilizada pelos usuários
de computadores atualmente.
Ele não precisa recarregar energia para manter os da-
dos armazenados. Isso o torna seguro e estável, ao contrá-
rio dos antigos disquetes. É utilizado através de uma porta
USB (Universal Serial Bus).
Cartões de memória, são baseados na tecnologia flash,
semelhante ao que ocorre com a memória RAM do com-
putador, existe uma grande variedade de formato desses
cartões.
São muito utilizados principalmente em câmeras foto-
gráficas e telefones celulares. Podem ser utilizados também
em microcomputadores.
#FicaDica
BIOS é o Basic Input/Output System, ou Siste-
ma Básico de Entrada e Saída, trata-se de um
mecanismo responsável por algumas ativida-
des consideradas corriqueiras em um compu-
tador, mas que são de suma importância para
o correto funcionamento de uma máquina.
Se a BIOS para de funcionar, o PC também para! Ao
iniciar o PC, a BIOS faz uma varredura para detectar e iden-
tificar todos os componentes de hardware conectados à
máquina.
Só depois de todo esse processo de identificação é que
a BIOS passa o controle para o sistema operacional e o
boot acontece de verdade.
Diferentemente da memória RAM, as memórias ROM
(Read Only Memory – Memória Somente de Leitura) não
são voláteis, mantendo os dados gravados após o desliga-
mento do computador.
As primeiras ROM não permitiam a regravação de seu
conteúdo. Atualmente, existem variações que possibilitam
a regravação dos dados por meio de equipamentos espe-
ciais. Essas memórias são utilizadas para o armazenamento
do BIOS.
O processador que é uma peça de computador que
contém instruções para realizar tarefas lógicas e matemá-
ticas. O processador é encaixado na placa mãe através do
socket, ele que processa todas as informações do compu-
tador, sua velocidade é medida em Hertz e os fabricantes
mais famosos são Intel e AMD.
O processador do computador (ou CPU – Unidade
Central de Processamento) é uma das partes principais do
hardware do computador e é responsável pelos cálculos,
execução de tarefas e processamento de dados.
Contém conjuntos restritos de células de memória cha-
mados registradores que podem ser lidos e escritos muito
mais rapidamente que em outros dispositivos de memó-
ria. Os registradores são unidades de memória que repre-
sentam o meio mais caro e rápido de armazenamento de
dados. Por isso são usados em pequenas quantidades nos
processadores.
Em relação a sua arquitetura, se destacam os modelos
RISC (Reduced Instruction Set Computer) e CISC (Complex
Instruction Set Computer). Segundo Carter [s.d.]:
... RISC são arquiteturas de carga-armazenamento, en-
quanto que a maior parte das arquiteturas CISC permite
que outras operações também façam referência à memória.
Possuem um clock interno de sincronização que define
a velocidade com que o processamento ocorre. Essa veloci-
dade é medida em Hertz. Segundo Amigo (2008):
Em um computador, a velocidade do clock se refere ao
número de pulsos por segundo gerados por um oscilador
(dispositivo eletrônico que gera sinais), que determina o
tempo necessário para o processador executar uma instru-
ção. Assim para avaliar a performance de um processador,
medimos a quantidade de pulsos gerados em 1 segundo e,
para tanto, utilizamos uma unidade de medida de frequên-
cia, o Hertz.
Figura 3: Esquema Processador
Na placa mãe são conectados outros tipos de placas,
com seus circuitos que recebem e transmitem dados para
desempenhar tarefas como emissão de áudio, conexão à
Internet e a outros computadores e, como não poderia fal-
tar, possibilita a saída de imagens no monitor.
Essas placas, muitas vezes, podem ter todo seu hard-
ware reduzido a chips, conectados diretamente na placa
mãe, utilizando todos os outros recursos necessários, que
não estão implementados nesses chips, da própria mother-
board. Geralmente, esse fato implica na redução da velo-
cidade, mas hoje essa redução é pouco considerada, uma
vez que é aceitável para a maioria dos usuários. CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
No entanto, quando se pretende ter maior potência de
som, melhor qualidade e até aceleração gráfica de imagens
e uma rede mais veloz, opta-se pelas placas off board. Va-
mos conhecer mais sobre esse termo e sobre as placas de
vídeo, som e rede:
Placas de vídeo são hardwares específicos para traba-
lhar e projetar a imagem exibida no monitor. Essas placas
podem ser onboard, ou seja, com chipset embutido na
placa mãe, ou off board, conectadas em slots presentes
na placa mãe. São considerados dispositivos de saída de
dados, pois mostram ao usuário, na forma de imagens, o
resultado do processamento de vários outros dados.
Você já deve ter visto placas de vídeo com especifica-
ções 1x, 2x, 8x e assim por diante. Quanto maior o núme-
ro, maior será a quantidade de dados que passarão por
95
 segundo por essa placa, o que oferece imagens de vídeo,
por exemplo, com velocidade cada vez mais próxima da EXERCÍCIO COMENTADO
realidade. Além dessa velocidade, existem outros itens im-
portantes de serem observados em uma placa de vídeo:
aceleração gráfica 3D, resolução, quantidade de cores e,
como não poderíamos esquecer, qual o padrão de encaixe
na placa mãe que ela deverá usar (atualmente seguem op-
ções de PCI ou AGP). Vamos ver esses itens um a um:
Placas de som são hardwares específicos para trabalhar
e projetar sons, seja em caixas de som, fones de ouvido ou
microfone. Essas placas podem ser onboard, ou seja, com
chipset embutido na placa mãe, ou offboard, conectadas
em slots presentes na placa mãe. São dispositivos de en-
trada e saída de dados, pois tanto permitem a inclusão de
dados (com a entrada da voz pelo microfone, por exemplo)
como a saída de som (por meio das caixas de som, por
exemplo).
Placas de rede são hardwares específicos para integrar
um computador a uma rede, de forma que ele possa enviar
e receber informações. Essas placas podem ser onboard,
ou seja, com chipset embutido na placa mãe, ou offboard,
conectadas em slots presentes na placa mãe.

#FicaDica
Alguns dados importantes a serem observados
em uma placa de rede são: a arquitetura de
rede que atende os tipos de cabos de rede
suportados e a taxa de transmissão.
Considerando a figura acima, que ilustra as proprieda-
des de um dispositivo USB conectado a um computador
com sistema operacional Windows 7, julgue os itens a se-
guir

1. (ESCRIVÃO DE POLÍCIA – CESPE – 2013) As informa-

Periféricos de computadores
Para entender o suficiente sobre periféricos para con-
curso público é importante entender que os periféricos são
os componentes (hardwares) que estão sempre ligados ao
centro dos computadores.
Os periféricos são classificados como:
Dispositivo de Entrada: É responsável em transmitir a
informação ao computador. Exemplos: mouse, scanner, mi-
crofone, teclado, Web Cam, Trackball, Identificador Biomé-
trico, Touchpad e outros.
Dispositivos de Saída: É responsável em receber a in-
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
ções na figura mostrada permitem inferir que o dispositivo
USB em questão usa o sistema de arquivo NTFS, porque o
fabricante é Kingston.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. Por padrão os pendrives (de baixa
capacidade) são formatados no sistema de arquivos FAT,
mas a marca do dispositivo ou mesmo a janela ilustrada
não apresenta informações para afirmar sobre qual sis-
tema de arquivos está sendo utilizado.

formação do computador. Exemplos: Monitor, Impressoras,

Caixa de Som, Ploter, Projector de Vídeo e outros. 2. (ESCRIVÃO DE POLÍCIA – CESPE – 2013) Ao se clicar
Dispositivo de Entrada e Saída: É responsável em no ícone , será mostrado, no Resumo das
transmitir e receber informação ao computador. Exem- Funções do Dispositivo, em que porta USB o dispositivo
plos: Drive de Disquete, HD, CD-R/RW, DVD, Blu-ray, mo- está conectado.
dem, Pen-Drive, Placa de Rede, Monitor Táctil, Dispositivo
de Som e outros. ( ) CERTO ( ) ERRADO

Resposta: Certo. Ao se clicar no ícone citado será de-

#FicaDica monstrada uma janela com informações/propriedades
do dispositivo em questão, uma das informações que
Periféricos sempre podem ser classificados em aparecem na janela é a porta em que o dispositivo USB
três tipos: entrada, saída e entrada e saída. foi/está conectado.

96
3. (ESCRIVÃO DE POLÍCIA – CESPE – 2013) Um clique
duplo em fará que seja dis-
ponibilizada uma janela contendo funcionalidades para a
formatação do dispositivo USB.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado.
O Clique duplo para o caso da ilustração fará abrir a ja-
nela de propriedades do dispositivo.
A respeito de tipos de computadores e sua arquitetura
de processador, julgue os itens subsequentes
4. (ESCRIVÃO DE POLÍCIA – CESPE – 2013) Diferen-
temente de um processador de 32 bits, que não suporta
programas feitos para 64 bits, um processador de 64 bits é
capaz de executar programas de 32 bits e de 64 bits.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo.
Se o programa for especialmente projetado para a ver-
são de 64 bits do Windows, ele não funcionará na ver-
são de 32 bits do Windows. (Entretanto, a maioria dos
programas feitos para a versão de 32 bits do Windows
funciona com uma versão de 64 bits do Windows.)
5. (ESCRIVÃO DE POLÍCIA – CESPE – 2013) Um proces-
sador moderno de 32 bits pode ter mais de um núcleo por
processador.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo.
O processador pode ter mais de um núcleo (CORE), o
que gera uma divisão de tarefas, economizando energia
e gerando menos calor. EX. dual core (2 núcleos). Os ti-
pos de processador podem ser de 32 bits e 64 bits
6. (ESCRIVÃO DE POLÍCIA – CESPE – 2013) Se uma so-
lução de armazenamento embasada em hard drive externo
de estado sólido usando USB 2.0 for substituída por uma
solução embasada em cloud storage, ocorrerá melhoria
na tolerância a falhas, na redundância e na acessibilidade,
além de conferir independência frente aos provedores de
serviços contratados.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado.
Não há “maior independência frente aos provedores de
serviço contratados”, pois o acesso aos dados depen-
derá do provedor de serviços de nuvem no qual seus
dados ficarão armazenados, qualquer que seja a nuvem.
Independência para mudar de fornecedor, quando exis-
tente, não implica em dizer que o usuário fica indepen-
dente do fornecedor que esteja usando no momento.
Acerca de conceitos de hardware, julgue o item seguin-
te.
7. (PAPILOSCOPISTA – CESPE – 2012) Diferentemente
dos computadores pessoais ou PCs tradicionais, que são
operados por meio de teclado e mouse, os tablets, compu-
tadores pessoais portáteis, dispõem de recurso touchscre-
en. Outra diferença entre esses dois tipos de computadores
diz respeito ao fato de o tablet possuir firmwares, em vez
de processadores, como o PC.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado.
O uso dos processadores era algo que até um tempo
atrás ficava restrito a desktops, notebooks e, em uma
maior escala, a servidores, mas com a popularização de
smartphones e tablets esse cenário mudou. Grandes
players como Samsung, Apple e NVIDIA passaram a fa-
bricar seus próprios modelos, conhecidos como SoCs
(System on Chip), que além da CPU incluem memória
RAM, placa de vídeo e muitos outros componentes.
8. (DELEGADO DE POLÍCIA – CESPE – 2004) Ao se clicar
na opção , será executado um programa que permi-
tirá a realização de operações de criptografia no arquivo
para protegê-lo contra leitura indevida.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado.
WinZip é um dos principais programas para compactar
e descompactar arquivos de seu computador. Perfeito
para organizar e economizar espaço em seu disco rígido.
9. (DELEGADO DE POLÍCIA – CESPE – 2004) A co-
municação entre a CPU e o monitor de vídeo é feita, na
grande maioria dos casos, pela porta serial.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado.
As portas de vídeo mais comuns são: VGA, DVI e HDMI. CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
10. (DELEGADO DE POLÍCIA – CESPE – 2004) Alguns ti-
pos de mouse se comunicam com o computador por meio
de porta serial.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo.
A interface serial ou porta serial, também conhecida
como RS-232 é uma porta de comunicação utilizada
para conectar pendrives, modems, mouses, algumas im-
pressoras, scanners e outros equipamentos de hardwa-
re. Na interface serial, os bits são transferidos em fila, ou
seja, um bit de dados de cada vez.
97

HORA DE PRATICAR!
1. (SEDF – PROFESSOR DE EDUCAÇÃO BÁSICA – IN-
FORMÁTICA –CESPE – 2018) Julgue o item a seguir, a
respeito de banco de dados, organização de arquivos, mé-
todos de acesso e banco de dados textuais.
Sistemas de gerenciamento de banco de dados exigem
que as linguagens de definição de dados sejam embutidas
nos programas que manipulam os dados.
( ) CERTO ( ) ERRADO
2. (EBSERH – ANALISTA DE TECNOLOGIA DA INFOR-
MAÇÃO – CESPE – 2018) Com relação a banco de dados,
julgue o item seguinte.
Após um banco de dados ser criado, o administrador exe-
cuta uma série de tarefas para dar permissão de acesso aos
usuários que necessitam ler e gravar informações na base
de dados. A responsabilidade de gerir os acessos ao ban-
co de dados é do sistema gerenciador de banco de dados
(SGBD).
( ) CERTO ( ) ERRADO
3. (EBSERH – ANALISTA DE TECNOLOGIA DA INFOR-
MAÇÃO – CESPE – 2018) Com relação a banco de dados,
julgue o item seguinte.
Diferentemente dos bancos de dados transacionais, a mo-
delagem de bancos de dados multidimensionais é carac-
terizada pelo uso de tabelas fato e tabelas periféricas, que
armazenam, respectivamente, a transação e as dimensões.
6. (ABIN – OFICIAL TÉCNICO DE INTELIGÊNCIA –
ÁREA 8 – CESPE – 2018) Julgue o item seguinte, acerca
de tecnologias de redes locais.
As redes LANs (local area network) permitem o comparti-
lhamento de recursos e a troca de informações e podem
ser distinguidas de outros tipos de redes pelo seu tamanho,
por sua tecnologia de transmissão e por sua topologia.
( ) CERTO ( ) ERRADO
7. (EBSERH – TÉCNICO EM INFORMÁTICA – CESPE –
2018) No que diz respeito às redes LANs e WANs e aos
protocolos e serviços de redes de computadores, julgue o
item subsecutivo.
Nas redes WANs, o atraso de propagação, definido como a
distância entre dois roteadores dividida pela velocidade de
propagação, é da ordem de milissegundos.
( ) CERTO ( ) ERRADO
8. (EBSERH – TÉCNICO EM INFORMÁTICA – CESPE –
2018) No que diz respeito às redes LANs e WANs e aos
protocolos e serviços de redes de computadores, julgue o
item subsecutivo.
A maioria das WANs, por serem redes de longa distância,
não utiliza roteadores conectados entre as linhas de trans-
missão, uma vez que esses equipamentos são de difícil
configuração e tornam as redes mais lentas.
( ) CERTO ( ) ERRADO

( ) CERTO ( ) ERRADO

4. (EBSERH – ANALISTA DE TECNOLOGIA DA INFOR-

MAÇÃO – CESPE – 2018) Com relação a banco de dados,
julgue o item seguinte.
As soluções de big data focalizam dados que já existem,
descartam dados não estruturados e disponibilizam os da-
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA

dos estruturados.

( ) CERTO ( ) ERRADO

5. (CGM DE JOÃO PESSOA-PB – AUDITOR MUNICI-

PAL DE CONTROLE INTERNO – DESENVOLVIMENTO
DE SISTEMAS – CESPE – 2018) A respeito de bancos de
dados, julgue o item a seguir.
Um banco de dados é uma coleção de dados que são or-
ganizados de forma randômica, sem significado implícito
e de tamanho variável, e projetados para atender a uma
proposta específica de alta complexidade, de acordo com
o interesse dos usuários.

( ) CERTO ( ) ERRADO

98
 ANOTAÇÕES
GABARITO

___________________________________________________
1 ERRADO ___________________________________________________
2 CERTO
___________________________________________________
3 CERTO
4 ERRADO ___________________________________________________

5 ERRADO ___________________________________________________
6 CERTO ___________________________________________________
7 CERTO
___________________________________________________
8 ERRADO
___________________________________________________

___________________________________________________

___________________________________________________
___________________________________________________

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CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
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99
 ANOTAÇÕES

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CONHECIMENTOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA

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100
 ÍNDICE

CONHECIMENTOS DO MUNICÍPIO DE NITERÓI

Histórico (da fundação da aldeia aos dias atuais). ....................................................................................................................................................01
Formação administrativa (de 1691 aos dias atuais). .................................................................................................................................................05
Informações socioeconômicas: demografia e território; desenvolvimento do Município de Niterói; economia municipal - PIB;
estabelecimentos por porte e setor; potencial de consumo.................................................................................................................................04
Informações estatísticas: ......................................................................................................................................................................................................05
- da população (composição, características, densidade demográfica); ..........................................................................................................05
- da prefeitura (Poder Executivo, estrutura organizacional, as secretarias municipais e autarquias); ...................................................05
- da educação (Fundação Municipal de Educação, matrículas, docentes e registro escolar); ..................................................................05
- do cadastro central de empresas; .................................................................................................................................................................................05
- do registro civil; ....................................................................................................................................................................................................................05
- das finanças públicas; ........................................................................................................................................................................................................05
- da frota; ...................................................................................................................................................................................................................................05
- da morbidade hospitalar; .................................................................................................................................................................................................05
- da criminalidade...................................................................................................................................................................................................................05
 HISTÓRICO (DA FUNDAÇÃO DA ALDEIA
AOS DIAS ATUAIS).
A História de Niterói começa com a aldeia fundada por
Araribóia com a posse solene em 1573, que recebeu a de-
nominação de São Lourenço dos Índios, o primeiro núcleo
de povoamento. A morte de Araribóia (1587) iniciou o pro-
cesso de declínio do aldeamento, justamente por localizar-
-se distante da “povoação maior”, Rio de
A chegada da Corte de D. João VI à colônia brasileira
em 1808, foi culminante para o apogeu e progresso das
freguesias do recôncavo e principalmente a de São João de
Icaraí, além de escolher São Domingos para localização de
seu sitio para lazer. A estadia na Praia Grande, em come-
moração as festividades de seu aniversário, foi responsável
pelo aumento dos números de visitantes aquela localidade.
O comércio e a navegação progrediram e se intensificaram,
aparecendo também os vendedores ambulantes, mascates.
A cidade se reestruturava gradativamente. Em 1841, é
idealizado o Plano Taulois ou Plano da Cidade Nova, abran-
gendo o bairro de Icaraí e parte de Santa Rosa, constituin-
do-se num plano de arruamento de autoria do Engenheiro
francês Pedro Taulois e organizado após a elevação da ci-
dade a condição de capital. O traçado ortogonal da malha
viária se iniciava na Praia de Icaraí e terminava na Rua Santa
Rosa, duplicando a área urbanizada de Niterói.
A condição de capital estabelecida à cidade, determi-
nou uma série de desenvolvimentos urbanos, dentre os
quais, a implantação de serviços básicos como a barca a
vapor (1835) efetuado pela Cantareira e Viação Fluminense,
a iluminação publica a óleo de baleia (1837) e os primei-
ros lampiões a gás (1847), abastecimento de água (1861),
o surgimento da Companhia de Navegação de Nictheroy
(1862), bonde de tração animal da Companhia de Ferro-
-Carril Nictheroyense (1871), Estrada de Ferro de Niterói,
ligando a cidade com localidades do interior do estado
(1872), bondes elétricos (1883) entre outros( fotos 08 e 14).
Ao fim do século XIX, a eclosão da revolta da armada
(1893), destruiu vários prédios na zona urbana e bairros li-
torâneos, e paralisou as atividades produtivas da cidade,
fez com que divergências políticas internas interiorizassem
a cidade-sede, principal causa da transferência da capital
para Petrópolis. Esta condição permaneceu por quase 10
anos, possibilitando sua entrada no século XX com o pro-
jeto de reedificação da Capital. A cidade já havia sofrido
fragmentação de seu território em 1890, dada a separação
das freguesias de São Gonçalo, Nossa Senhora da Concei-
ção de Cordeiro e São Sebastião de Itaipu, que passaram a
constituir o município de São Gonçalo. Com isso a área de
Niterói foi reduzida de 245,42km² para 84km².
Floriano Peixoto e a Revolta da Armada
numa ilustração de Angelo Agostini
O retorno de Niterói a condição de Capital do Estado
do Rio de Janeiro em 1903 deu-se principalmente por sua
proximidade com o Rio de Janeiro, município este mais im-
portante da rede urbana nacional (liderava as exportações
de café através do seu porto), marcou um período de inter-
venções urbanas, promovendo a cidade de qualificada in-
fra-estrutura, procurando organizar uma vida urbana con-
dizente com sua condição perante o Estado Fluminense.
Neste cenário, várias edificações foram construídas
simbolizando o status adquirido pela capital como a Pre-
feitura no Largo do Pelourinho – Palácio Araribóia (1904), a
Câmara no Largo do Rocio, atual Jardim São João (1908), os
correios e estação hidroviária - barcas (1908). Os parques
e praças receberam nova urbanização como o Largo de
São Domingos (1905), o Campo de São Bento (1910), Pra-
ça Araribóia (1911), Praça General Gomes Carneiro (Rink)
– antigo Largo da Memória (1913), entre outros. Se desta-
caram alguns melhoramentos urbanos como iluminação à
gás (1904), inauguração da primeira linha de bondes elétri-
cos ligando o Centro à Icaraí (1906), alargamento da Rua da
Conceição (1907), inauguração da Alameda São Boaventu-
ra (1909), alargamento da Estrada Leopoldo Fróes (1909),
inauguração da rede central de esgotos (1912).
CONHECIMENTOS DO MUNICÍPIO DE NITERÓI
O precursor dessa série de renovações urbanas foi o
primeiro Prefeito de Niterói, Paulo Pereira Alves (Janeiro a
Novembro de 1904), idealizador de uma imponente ave-
nida na Praia de Icaraí, “fundo de quintal das apalacetadas
chácaras da Rua Moreira César”, indo até São Francisco, e
daí alcançando as Praias Oceânicas, pelo prolongamento
da Estrada da Cachoeira. Essa avenida se destinava a im-
plantação de hotéis, cassinos, praças de esportes e outros
centros de lazer e diversão na Orla de Icaraí e São Francisco.
1
 Foi o primeiro prefeito a falar em proteção ao meio
ambiente e exploração do potencial turístico de áreas
como a Região Oceânica, que desejou ligar ao Centro e
outros bairros (Soares, 1992).
A gestão do Prefeito João Pereira Ferraz (1906/1910),
foi caracterizada pela concretização de um audacioso Praia
das Flechas projeto de urbanização e embelezamento de
Niterói no qual se incluíram a pavimentação e retificação
da Alameda São Boaventura (1909), Avenida da Praia de
Icaraí, construção do cais da e do Jardim do Gragoatá, edi-
ficação da primeira sede da Prefeitura (Palácio Araribóia) e
a urbanização do Campo de São Bento, (denominado Par-
que Prefeito Ferraz em sua homenagem).
Feliciano Pires de Abreu Sodré deu prosseguimento
à obra remodeladora de Pereira Ferraz. Em 1911, o Porto
de Niterói começa a ser idealizado entre a Ponta D`Areia
e o Porto do Méier, região da Enseada de São Lourenço
(ou Mangue de São Lourenço), outrora ocupada por man-
guezais, e que a partir dos séculos XVIII e XIX, começou
a sofrer progressivo processo de assoreamento, tornando-
-se o vazadouro de lixo da cidade, insalubre, uma “ferida
cancerosa aberta em pleno coração da cidade” (Comissão
Construtora do Porto de Nictheroy e Saneamento da En-
seada de São Lourenço, 1927). Em 1913, oficializou-se por
decreto a construção do Porto de Niterói, aos moldes do
Porto do Rio de Janeiro. A cidade aos poucos desenvol-
via-se nas mãos de Feliciano Sodré, que implantou uma
rede de saneamento, beneficiando São Lourenço, Fonseca
CONHECIMENTOS DO MUNICÍPIO DE NITERÓI
e Ponta D`Areia.
A urbanização empreendida teve forte influência da
reforma feita por Pereira Passos na cidade Rio de Janei-
ro, contemporânea à de Feliciano Sodré no lado oriental
2
da Baía, foi o chamado período da “Renascença Fluminen-
se”, sendo a tentativa de criação de uma identidade própria
para Niterói. A principal concepção era a aproximação entre
o centro comercial e o centro político. As obras de “sanea-
mento/aterro” da enseada começaram em aproximadamen-
te 1917/18, prolongando-se por dez anos, dado o aterro de
grandes proporções que quase duplicou a área urbana.
Paralelamente às obras do aterro, ocorreu o desmonte
hidráulico do Morro do Campo do Sujo e pequena parte do
Morro São Sebastião. O Morro do Campo Sujo ou Morro Dr.
Celestino era a área de esgotamento sanitário, despejo dos
barris dos “tigres” no século XIX. Desta área emergiria o cen-
tro político da cidade, representado pela Praça da República
ou Praça do Poder, e complexo de prédios, Escola Normal
(Liceu Nilo Peçanha), Câmara Municipal, Secretaria de Segu-
rança, Palácio da Justiça e Biblioteca Pública.
Ao ser empossado governador, Feliciano Sodré, expede
a autorização para a construção do porto e o saneamento
completo da enseada, retirando o lodo existente, aterrando
a área compreendida entre o cais e a antiga linha do lito-
ral, construindo armazéns para serviços portuários e conse-
qüente abertura a navegação de cabotagem.
O projeto de urbanização proposto pela Comissão
Construtora do Porto de Nictheroy e Saneamento da Ensea-
da de São Lourenço, aterrou uma área de 357.000m². O traço
urbano do aterrado, radial-concêntrico (formando um leque,
semicírculo) possuía ruas que convergiam para a praça cen-
tral – Renascença, (onde existe a estação da “Leopoldina
Railway”, hoje Companhia Docas do Rio de Janeiro, inaugu-
rada em 1930). O primeiro trecho do porto foi inaugurado
em 1927, e o segundo em 1930.
Nas áreas adquiridas, a ocupação estava destinada à
industrias e edificações públicas (prédios da administração
estadual, prédios militares, mercado municipal), e se deu de
forma incompleta e dispersa.
“A revolução de 1930 adia planos e projetos urbanos,
retomados posteriormente durante a vigência do Esta-
do Novo, num outro contexto sócio-econômico e político”
(Leme,1999).
A década de 40 assume um período de modernização
na cidade, após a decretação do Estado Novo (1937-1945)
e a consolidação de Ernani do Amaral Peixoto como inter-
ventor do Estado do Rio de Janeiro. Caracterizou-se como
uma época de investimentos urbanos e de relações estreitas
com a iniciativa privada do setor de obras públicas e cons-
trução civil. Algumas obras se destacaram neste momento, o
aterrado Praia Grande, os parcelamento de áreas na Região
Oceânica e a Avenida Ernani do Amaral Peixoto.

Para a consolidação do Aterrado Praia Grande, foi san-
cionado o decreto-lei federal nº2441 de 23 de Julho de
1940, autorizando a Prefeitura de Niterói a executar o Pla-
no de Urbanização e Remodelação da Cidade, permitindo
o aterro da faixa litorânea central entre a Ponta da Armação
e a Praia das Flexas. A execução do aterro, coube, inicial-
mente, a Frederico Bockel e Gabriel M. Fernandes, através
do contrato de 23 de Agosto de 1940. Em 1941, é consti-
tuída a Companhia Melhoramentos de Niterói. O projeto
de ocupação foi responsabilidade da Dahne e Conceição
em 1943, empresa pertencente a companhia União Terri-
torial Fluminense S/A e sucessora da firma de 1941, que
depois passou a denominar-se Planurbs S/A Planejamento
e Urbanização.
O Plano de ocupação constituiu no arruamento e par-
celamento de aproximadamente 1.000.000m² de aterro. O
loteamento recebeu a denominação de Jardim Fluminen-
se, só sendo aprovado pela Prefeitura em 29 de Agosto
de 1967, compreendendo as área denominadas Enseada
da Praia Grande, Enseada de São Domingos e Morro do
Gragoatá.
As regiões litorâneas passam a ser consideradas como
áreas de expansão urbana, visando atender ao crescimento
da cidade. Na década de 1940, foi elaborado o primeiro
plano de urbanização pelo Prefeito Brandão Júnior para es-
tas regiões. Em 1944 foi encaminhado um oficio ao gover-
no do Estado apresentando o “Plano de Urbanização das
Regiões Litorâneas de Itaipu e Piratininga”, que apesar de
não ter sido implantado, estimulou muitas empresas a in-
vestir na região. Em 1945 foi aprovado o maior loteamento
da época, “Cidade Balneária de Itaipu”, de propriedade da
Cia. de Desenvolvimento Territorial, que por não ter anali-
sado as características físicas locais, criou lotes, submersos
na lagoa de Itaipu.
Outro loteamento importante surge em 1946, o “Vale
Feliz”, com o parcelamento da primeira gleba da Fazenda
do Engenho do Mato, grande área produtora de açúcar.
Atualmente, os renascentes desta fazenda estão ocupados
pela Fundação Leão XIII.
Em 1946, o Departamento Nacional de Obras e Sanea-
mento, realiza a abertura de um canal de ligação entre a
Lagoa de Piratininga e a de Itaipu, o Canal de Camboatá.
A justificativa para sua construção era a necessidade de
evitar o transbordamento que ocorria nas áreas marginais
às lagoas. A abertura das vias monumentais está sempre
associada a intervenções urbanísticas importantes, em que
a remodelação de Paris por Haussmann representou um
marco. De fato, era incontestável a necessidade de moder-
nização urbana diante das novas perspectivas tecnológicas
associadas ao transporte e ao saneamento das cidades. Os
problemas sanitários exigiam a construção de sistemas de
drenagem e esgotamento, obrigando a realização de obras
de infraestrutura urbana, de canalização de rios e de aber-
turas de novas vias”. (Leme, 1999).
A abertura da Avenida Ernani do Amaral Peixoto em
1942, como consta no Plano de Remodelação de Niterói,
rasgou o centro comercial da cidade, promovendo, re-
membramentos e desmembramentos de terrenos, além de
demolir cerca de 230 prédios para a implantação do novo
loteamento, resultando numa avenida de 1003 metros de
extensão por 20 metro de largura.
A sua denominação homenageava o interventor do
Rio de Janeiro. Execução ficou a cargo do Prefeito de Ni-
terói José Francisco de Almeida Brandão Júnior (1937-
1945), contratando a firma Dahne e Conceição, que faliu
interrompendo as obras. A ocupação iniciou-se três anos
depois, porém somente na década de 50 completou toda
a extensão proposta, isto é, da Praça Araribóia – Martim
Afonso à Rua Marquês do Paraná.
Outras vias importantes foram propostas, como a re-
tificação da Avenida Estácio de Sá, atual Avenida Roberto
Silveira, efetuando o eixo de ligação Centro/Zona Sul. A
obra se estendeu de 1948 a 1954. A construção da Avenida
do Contorno foi iniciada em 1960, no outro extremo da
cidade, ligando áreas portuárias e ferroviárias ao centro da
Cidade de São Gonçalo, além de melhorar as condições de
tráfego urbano entre Niterói e São Gonçalo.
No final da década de 60, inicia-se a construção da
Ponte Presidente Costa e Silva na gestão do Prefeito Jorge
Abunahman.
Para facilitar o tráfego urbano, o governador resolveu
retomar o projeto Praia Grande. O plano, com a linha de
contorno acrescida, foi aprovado pela municipalidade em
1965. As obras de efetivação do aterro se estenderam de
1971 à 1974. Em 1977, o governo federal desapropriou
parte da área do aterrado para a instalação do Campus da CONHECIMENTOS DO MUNICÍPIO DE NITERÓI
Universidade Federal Fluminense (existente na cidade des-
de 1960).
A estruturação urbana do município sofreu um gran-
de impacto na década de 1970 com a conclusão da Ponte
Presidente Costa e Silva (Rio-Niterói) em 1974, realizando a
ligação viária com a cidade do Rio de Janeiro.
Houve um redirecionamento dos investimentos pú-
blicos na cidade, objetivando logicamente a expansão ur-
bana regional e local, exigindo a adequação e ampliação
da infraestrutura básica existente, visando o crescimento
do mercado imobiliário. A Ponte Rio-Niterói intensifica a
produção imobiliária nas áreas centrais e bairros litorâneos
consolidados da Zona Sul (Icaraí e Santa Rosa), além de
redirecionar a ocupação para áreas expansivas da cidade,
como as regiões Oceânica e Pendotiba.
3
 Neste mesmo período, a cidade sofreu outro impacto
em sua estrutura econômica. A lei complementar n.º 20 de
1974, efetivaria a fusão dos estados da Guanabara e Rio
de Janeiro, retirando de Niterói a condição de capital. A
implantação do novo Estado do Rio de Janeiro ocorreu em
1975. A fusão trouxe o inevitável esvaziamento econômico
da cidade, situação que se modificou com a conclusão da
Ponte Rio-Niterói.
O primeiro Prefeito nomeado Pós-Fusão foi Ronaldo
Fabrício, que executou várias obras importantes na cidade,
como alargamento e reurbanização da orla de São Francis-
co até o Preventório e da Praia de Piratininga, recuperação
e reabertura da Estrada Velha de Itaipu, alargamento das
ruas Marquês do Paraná, Paulo César e Avenida Jansen de
Mello e criação do Parque da Cidade, além de elaborar o
primeiro Plano Diretor da Cidade, não aprovado pela Câ-
mara Municipal.
As áreas loteadas na Região Oceânica em 1940 per-
maneceram, na sua grande maioria, desocupadas até a
década de 1970, quando foi construída a Ponte Rio – Nite-
rói, acelerando o processo de urbanização do município e
consequentemente da própria Região Oceânica. Baseando-
-se nisso, os acessos as áreas litorâneas foram melhorados
(Estrada Velha de Itaipu), e foi realizada a urbanização de
Piratininga.
Em 1976 foi aprovado o “Plano Estrutural de Itaipu”,
da Veplan Residência, substituindo parte do antigo Lotea-
mento “Cidade Balnearia de Itaipu”, (aprovado em 1945) e
de propriedade da Itaipu Companhia de Desenvolvimento
Territorial. O projeto previu o aterro das margens da lagoa
de Itaipu, sendo marco do processo de transformação am-
biental da área, e a abertura de um canal permanente de
ligação entre o mar e a laguna de Itaipu, para permitir o
acesso de embarcações aos terrenos situados no interior
da lagoa, provocando a modificação do ecossistema.
A prefeitura é assumida no final dos anos 70 por Wel-
lington Moreira Franco (1977-1981), época marcada por
sucessivos Planos Urbanos (implantados ou não) que vi-
savam atender as necessidades reprimidas do município
como: o túnel Raul Veiga (São Francisco - Icaraí) e a reur-
banização de São Francisco, Charitas e Piratininga. Abriu e
pavimentou a Avenida Litorânea entre o Gragoatá e Boa
Viagem. Dos planos idealizados destacam-se o Plano de
CONHECIMENTOS DO MUNICÍPIO DE NITERÓI
Complementaçao Urbana – o Projeto Cura de 1977, que
não foi implantado totalmente, sendo apenas construído
os terminais rodoviários urbanos norte e sul. Executou tam-
bém o plano de Recuperação do Centro Comercial de Ni-
terói (1979) que consiste na renovação plástica do centro
comercial.
No início da década de 1980, surgiram os “loteamentos
especiais” na Região Oceânica, baseados na deliberação
n.º 2705 de 1970, consistindo em condomínios horizontais,
apresentando como atrativo, a segurança e oferecendo um
elevado padrão de qualidade habitacional e de infra–estru-
tura urbana, incentivando o aparecimento de vários pro-
jetos. Fatores que justificaram ser a região, dentre as do
município, que mais cresceu demograficamente.
Na década de 1980, tem-se a aprovação de modifica-
ções no loteamento Jardim Fluminense, de comum acordo
4
entre a Prefeitura de Niterói, a loteadora Planurbs S/A Pla-
nejamento e Urbanização e Araribóia Empreendimentos e
Administração S/A, instalando o Parque Central da Cidade
e uma Vila Olímpica, um parque de estacionamento, ter-
minais rodoviários e um estacionamento de veículos au-
tomotores.
Os anos 90 se caracterizaram pela administração dos
prefeitos Jorge Roberto Silveira (1989, 1997 e 2000) e João
Sampaio (1993), que promoveram várias intervenções
urbanísticas na Cidade. Em 1992, foi elaborado o Plano
Diretor de Niterói, baseado na constituição de 1988, di-
recionando a criação de várias leis no município, como a
de Uso e Ocupação do Solo (1995) e o Plano Urbanístico
(Praias da Baía - 1995). Vários projetos e programas foram
desenvolvidos nestas administrações, como o Médico de
Família (1992) e Vida Nova no Morro (1990); a Revitalização
do Centro, englobou vários projetos como: a ampliação
da Avenida Visconde de Rio Branco, Terminal Rodoviário
João Goulart, Caminho Niemeyer ; a construção do Museu
de Arte Contemporânea – MAC (1998); as restaurações do
Teatro Municipal João Caetano (1994), Palácio Araribóia ,
Igreja de São Lourenço dos Índios e o Solar do Jambeiro
; e ainda projetos voltados para o meio ambiente como a
criação da Reserva Ecológica Darcy Ribeiro (1997); Agenda
21 local ; Reflorestamento de encostas ;Parque da Cidade ;
Zoneamento Econômico Ecológico (em elaboração)e o Zo-
neamento da Lagoa de Itaipu.
Hoje a cidade apresenta o terceiro melhor IDH do
Brasil, a segunda maior importância do Rio de Janeiro e
a segunda maior quantidade de obras do arquiteto Oscar
Niemeyer.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
01. (COSESAC/2014 - Prefeitura de Niterói/RJ) Leia com
atenção o trecho abaixo.
No final da década de 60 inicia-se a construção da ponte
Rio-Niterói, a qual recebeu o nome de ____. Neste mesmo
período, a cidade de Niterói sofreu impacto em sua estru-
tura econômica, com a fusão dos Estados da Guanabara e
do Rio de Janeiro, efetivada pela Lei Complementar nº 20,
de ____, que retirava de Niterói a condição de ____. A fusão
trouxe o esvaziamento econômico imediato, mas aos pou-
cos este quadro foi sendo modificado com a conclusão da
ponte Rio-Niterói, obra que intensificou a produção imobi-
liária nas áreas centrais e nos bairros da zona sul, além de
redirecionar a ocupação para áreas expansivas da cidade,
como as regiões oceânicas e ____. (2014/cidades/IBGE).
Para o correto preenchimento das lacunas acima, devem
ser usados, respectivamente, os termos:
a) Presidente Costa e Silva / 1974 / capital / Pendotiba.
b) Presidente Castelo Branco / 1975 / sede / Itaipu.
c) Presidente João Baptista de Figueiredo / 1974 / sede /
Itaipu.
d) Presidente Costa e Silva / 1975 / capital / Pendotiba.
e) Presidente Castelo Branco / 1975 / sede / Pendotiba.
 Resposta: Letra A. Em “b”, “c” e “d”, Errado – o certo é
Ponte Presidente Costa e Silva (Rio-Niterói)
Em “e”, Errado – Niteroi perde a condição de capital em
1974, quando a Lei complementar n.º 20 efetiva a fusão
dos estados da Guanabara e Rio de Janeiro.
FORMAÇÃO ADMINISTRATIVA (DE 1691
AOS DIAS ATUAIS).
Formação Administrativa
Freguesia criada com a denominação de vila Real da
Praia Grande, por Alvará de 18-01-1696, por Deliberação
Estadual de 15-08-1891, por Deliberação Estadual de 15-
08-1891 e Decreto Estadual n.º 1, de 08-05-1892 e 1-A, de
03-06-1892.
Pelo Decreto Estadual n.º 1, de 08-05-1892, são criados
os distrito de Barretos, Icaraí, São Domingos, São Lourenço
e Jurujuba anexado ao município de Niterói.
Elevado a categoria de vila com a denominação de vila
Real da Praia Grande, por Alvará de 10-05-1819, desmem-
brado da Cidade do Rio de janeiro. Sede na Povoação de
São Domingos da Praia Grande. Constituído do distrito
Sede. Instalado em 11-08-1819.
Elevado a categoria de Capital do Estado, pela Lei Pro-
vincial n.º 2, de 26-03-1835.
Recebeu foros de Cidade com a denominação de Nite-
rói, pela Lei Provincial n.º 6, de 28-03-1835.
Pelo Decreto Estadual n.º 124, de 22-09-1890, são des-
membradas do município de Niterói as freguesias de São
Gonçalo, Nossa Senhora da Conceição de Cordeiros e São
Sebastião de Itaipu, para constituírem o novo município de
São Gonçalo.
Deixou provisoriamente de ser Capital do Estado em
decorrência das Leis Estaduais n.ºs 50, 30-01-1894 e 89, de
01-10-1894.
Voltou a ser Capital do Estado, pela Lei Estadual n.º
542, de 04-08-1902, e reinstalada em 20-06-1895.
Em divisão administrativa referente ao ano de 1911, o
município de Niterói é constituído de 6 distritos: Niterói,
São Domingos, Icaraí, São Lourenço, Barreto e Jurujuba.
Na divisão administrativa de 1933, apareceu consti-
tuído de 6 distritos: os 5 primeiros denominados Niterói,
identificados apenas numericamente (1.°, 2.°, 3.°, 4.°, 5.°) e
Jurujuba.
Em divisões territoriais datadas de 1936 e 1937, bem
como no quadro anexo ao Decreto-lei Estadual n.º 392-A,
de 31-03-1938, o município de Niterói permanece como
único termo judiciário da comarca de Niterói e se compõe
do distrito Sede, subdividido em 2 zonas: 1º zona (compos-
ta pelo 1º, 4º e 5º antigos distritos) e a 2º zona (composta
pelo 3º e 6º antigos distritos).
No quadro fixado para vigorar no período de 1939-
1943, Niterói é constituído do distrito Sede, sub-dividido
em 4 zonas denominadas 1º, 2º, 3º e 4º e é único termo
judiciário da comarca de Niterói.
Pelo Decreto-lei Estadual n.º 1.056, de 31-12-1943, a
área municipal ficou acrescida em virtude da anexação do
distrito de Itaipu, desmembrado do município de São Gon-
çalo. Dessa data em diante, Niterói passou a ter dois distri-
tos: Niterói com 2 zonas e seus bairros e Itaipu.
Em divisão territorial datada de 1-VII-1960, o município
de Niterói é constituído de 2 distritos: Niterói e Itaipu.
Assim permanecendo em divisão territorial datada de
31-XII-1968.
Por força do disposto da Lei Complementar n.º 20, de
01-06-1974, o município de Niterói deixou de ser capital
do estado.
Em Síntese de 31-XII-1994, o município é constituído
de 2 distritos: Niterói e Itaipu.
Assim permanecendo em divisão territorial datada de
2007.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
01. (COSEAC/2014 - Prefeitura de Niterói/RJ) A partir
de 1º de julho de 1960, o Município de Niterói passou
a constituir-se de:
a) 2 distritos: Niterói e Itaipu.
b) 3 distritos: Niterói , Itaipu e Pendotiba.
c) 4 distritos: Niterói, Barreto, Itaipu e Pendotiba.
d) 5 distritos: Niterói, Icaraí, Barreto, Itaipu e Pendotiba.
e) 1 distrito apenas: Niterói.
Resposta: Letra A. Conforme vimos acima nas divisões ter-
ritoriais que ocorreram na formação administrativa, em 01-
07-1960, o município de Niterói é constituído de 2 distritos:
Niterói e Itaipu.
INFORMAÇÕES SOCIOECONÔMICAS:
DEMOGRAFIA E TERRITÓRIO;
DESENVOLVIMENTO DO MUNICÍPIO DE
NITERÓI; ECONOMIA MUNICIPAL - PIB;
ESTABELECIMENTOS POR PORTE E SETOR;
POTENCIAL DE CONSUMO.
CONHECIMENTOS DO MUNICÍPIO DE NITERÓI
Território e Ambiente
Apresenta 91.1% de domicílios com esgotamento sa-
nitário adequado, 78.5% de domicílios urbanos em vias
públicas com arborização e 58.8% de domicílios urbanos
em vias públicas com urbanização adequada (presença de
bueiro, calçada, pavimentação e meio-fio). Quando compa-
rado com os outros municípios do estado, fica na posição
10 de 92, 22 de 92 e 17 de 92, respectivamente. Já quando
comparado a outras cidades do Brasil, sua posição é 393 de
5570, 2514 de 5570 e 232 de 5570, respectivamente.
5
 Área da unidade territorial [2017] 134,074 km²

Esgotamento sanitário adequado [2010] 91,1 %

Arborização de vias públicas [2010] 78,5 %

Urbanização de vias públicas [2010] 58,8 %

Nos últimos anos, Niterói despontou como ponto de apoio às cidades produtoras de petróleo do país. Por sua loca-
lização privilegiada entre as duas maiores bacias de petróleo e gás natural do Brasil – Bacia de Campos e de Santos -, o
município tem importância estratégica para o crescimento nacional do setor.
A recuperação da indústria naval e os investimentos na qualificação da mão de obra impulsionaram o desenvolvimento.
Hoje, Niterói está entre as 100 melhores cidades brasileiras para negócios. Somente no setor de petróleo, de acordo com o
Instituto Brasileiro de Petróleo e Gás (IBP), a região responde por 70% do parque instalado fluminense, concentrando desde
empresas de offshore a estaleiros.

Dados Econômicos
Niterói é um dos principais centros financeiros e comerciais do estado do Rio de Janeiro. O município vem acompa-
nhando um alto índice de investimentos na Região Metropolitana da cidade do Rio de Janeiro, com quem é altamente
conurbada, como investimentos no setor imobiliário, atividades financeiras e comerciário. Segundo os dados do censo do
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística, a cidade é a que possui a maior renda per capita domiciliar do Brasil, com
média de R$3.037,30 por pessoa, fazendo com que seja considerada a “cidade com a população mais rica do Brasil”.
No inicio dessa década, segundo dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística, o Produto Interno Bruto (PIB)
nominal de Niterói foi de R$10,8 bilhões, figurando como o terceiro município com maior PIB do Rio de Janeiro, depois da
cidade do Rio de Janeiro e de Duque de Caxias e o 41º município mais rico do Brasil.
Dentre os setores que predominam no município temos o setor de comércio e serviços, que contribuiu com R$8,34
bilhões (77,29% do PIB) seguido do setor industrial, que contribuiu com R$2,33 bilhões (21,58% do PIB) e do setor agrícola,
que contribuiu com R$122 milhões (1,13% do PIB).

Vejamos agora alguns dados mais recentes:

PIB per capita [2016] R$ 46.202,31

Percentual das receitas oriundas de fontes externas [2015] 44,4 %

Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM) [2010] 0,837

R$ 2.767.516,00
Total de receitas realizadas [2017]
CONHECIMENTOS DO MUNICÍPIO DE NITERÓI

(×1000)

R$ 2.462.638,00
Total de despesas empenhadas [2017]
(×1000)

Trabalho e Rendimento
Em 2016, o salário médio mensal era de 3.0 salários mínimos. A proporção de pessoas ocupadas em relação à popula-
ção total era de 40.3%. Na comparação com os outros municípios do estado, ocupava as posições 9 de 92 e 5 de 92, res-
pectivamente. Já na comparação com cidades do país todo, ficava na posição 167 de 5570 e 166 de 5570, respectivamente.
Considerando domicílios com rendimentos mensais de até meio salário mínimo por pessoa, tinha 29.5% da população
nessas condições, o que o colocava na posição 91 de 92 dentre as cidades do estado e na posição 4782 de 5570 dentre as
cidades do Brasil.

6
 Salário médio mensal dos trabalhadores formais [2016] 3,0 salários mínimos

Pessoal ocupado [2016] 200.638 pessoas

População ocupada [2016] 40,3 %
Percentual da população com rendimento nominal mensal per
29,5 %
capita de até 1/2 salário mínimo [2010]

EXERCÍCIO COMENTADO

01. (COSEAC/2014 - Prefeitura de Niterói/RJ) O IDH (Índice de Desenvolvimento Humano) permite medir o desen-
volvimento de uma população além da dimensão econômica. O Município de Niterói foi classificado com um índice de alto
desenvolvimento humano, ocupando a 1ª posição no critério do IDH estadual - 0,886 (fonte: informações socioeconômicas
do Município de Niterói / SEBRAE/RJ/2000/2013).
O IDH é calculado com base no(na):
I - renda familiar per capita (soma dos rendimentos dividida pelo número de habitantes).
II - expectativa de vida dos moradores (esperança de vida ao nascer).
III - consumo de aparelhos eletroeletrônicos por família.
IV - taxa de alfabetização de maiores de 15 anos (número médio de anos de estudos da população local).
V - taxa de menores que já possuem emprego por região estudada.
Dos itens acima, estão corretos apenas:
a) I, II e III.
b) I, III e V.
c) II, IV e V.
d) I, II e IV.
e) III, IV e V.

Resposta: Letra D
Em “a”, Errado - consumo de aparelhos eletroeletrônicos por família não é utilizado como base de calculo para IDH.
Em “b”, Errado – afirmativas III e V não são utilizadas como base de calculo para IDH.
Em “c”, Errado - afirmativas V não é utilizada como base de calculo para IDH.
Em “e”, Errado – apenas a afirmativa III está correto.

INFORMAÇÕES ESTATÍSTICAS: - DA POPULAÇÃO (COMPOSIÇÃO, CARACTERÍSTICAS, DENSIDADE

DEMOGRÁFICA); - DA PREFEITURA (PODER EXECUTIVO, ESTRUTURA ORGANIZACIONAL, AS
SECRETARIAS MUNICIPAIS E AUTARQUIAS); - DA EDUCAÇÃO (FUNDAÇÃO MUNICIPAL DE
EDUCAÇÃO, MATRÍCULAS, DOCENTES E REGISTROESCOLAR); - DO CADASTRO CENTRAL DE
EMPRESAS; - DO REGISTRO CIVIL; - DAS FINANÇAS PÚBLICAS; - DA FROTA; - DA MORBIDADE
HOSPITALAR; - DA CRIMINALIDADE
CONHECIMENTOS DO MUNICÍPIO DE NITERÓI

A população de Niterói ultrapassou os 500 mil habitantes pela primeira vez na história: são 511.786 pessoas em 2018,
contra 499.028 habitantes ano 2017: um aumento de 2,55%.

População estimada [2018] 511.786 pessoas

População no último censo [2010] 487.562 pessoas

Densidade demográfica [2010] 3.640,80 hab/km²

7
 Segundo os dados do ultimo censo, em Niterói, exis-
tem mais mulheres do que homens. Sendo a população
composta de 53.68% de mulheres e 46.32% de homens.
Prefeitura e estrutura
Em Niterói, o poder executivo é representado pelo pre-
feito e gabinete de secretários, em conformidade ao mo-
delo proposto pela Constituição Federal. A Lei Orgânica do
Município e o atual Plano Diretor, porém, preceituam que
a administração pública deve conferir à população ferra-
mentas efetivas ao exercício da democracia participativa.
Deste modo, a cidade é dividida em secretarias regionais
(embora já tenha sido dividido em administrações regio-
nais), cada uma delas dirigida por um secretário nomeado
pelo prefeito.
O poder legislativo é constituído à Câmara Municipal
de Niterói (CMN), composta por 21 vereadores eleitos para
mandatos de quatro anos (em observância ao disposto no
artigo 29 da Constituição Federal, que disciplina um núme-
ro mínimo e máximo para municípios de acordo com nú-
mero de habitantes). Cabe à casa elaborar e votar leis fun-
damentais à administração e ao Executivo, especialmente o
orçamento participativo (Lei de Diretrizes Orçamentárias).
Atribuições e competências dos órgãos e entidades
da Prefeitura Municipal de Niterói
CONHECIMENTOS DO MUNICÍPIO DE NITERÓI
Secretaria Municipal de Planejamento, Modernização da
Gestão e Controle - SEPLAG
A Secretaria de Planejamento, Modernização da Ges-
tão e Controle (SEPLAG) é um órgão da Administração
Direta da Prefeitura de Niterói que foi criado em 2013
pela Lei Municipal nº 3.022/2013 e Decreto Municipal nº
11.331/2013. A SEPLAG nasceu da antiga Controladoria do
Município, tendo em vista a necessidade de desenvolver
uma Prefeitura com foco em planejamento e modernização
da gestão, além de investir em novas funções e atributos,
através de um código de ética e conduta para atender o
controle das contas e gastos do Município.
A SEPLAG possui três áreas de atuação distintas que
atuam de forma extremamente complementar, quais sejam:
Subsecretaria de Planejamento e Orçamento, Subsecretaria
de Modernização da Gestão e Subsecretaria de Controle.
8
A Subsecretaria de Planejamento e Orçamento coor-
dena e monitora todo o Sistema Municipal de Planejamen-
to Estratégico da Administração Pública Direta e Indireta,
subsidiando diretamente o titular da SEPLAG e o Prefeito
na definição das diretrizes e ações que fundamentam os
Planos e Programas de Metas da Gestão Governamental.
A Subsecretaria de Modernização da Gestão imple-
menta projetos que aumentam a eficiência do uso de re-
cursos materiais e humanos da Prefeitura.
Por fim, a Subsecretaria de Controle Interno coordena
atividades com vistas a zelar e assegurar que os objetivos
dos órgãos e entidades públicas sejam alcançados de for-
ma confiável, nos termos da legislação vigente, nos três ní-
veis da Federação.
Site: www.seplag.niteroi.rj.gov.br
Secretaria Municipal de Fazenda – SMF
A Secretaria Municipal de Fazenda (SMF) é um órgão
da Administração Direta da Prefeitura Municipal de Niterói
criado a partir da Lei Municipal nº 1.565 de 1996 que tem
como competências: a execução das políticas fiscal e finan-
ceira do Governo, o lançamento, controle e a cobrança dos
tributos municipais, a fiscalização tributária e de posturas,
o assessoramento financeiro, orçamentário e contábil aos
órgãos municipais e a coordenação da elaboração do Pla-
no Plurianual, da Lei das Diretrizes Orçamentárias e do Or-
çamento Anual.
Site: http://www.fazenda.niteroi.rj.gov.br/
Secretaria Municipal de Ordem Pública - SEOP
A Secretaria Municipal de Ordem Pública (SEOP) de
que trata o Decreto nº 11.331, de 1º de janeiro de 2013, é
um órgão da Administração Direta da Prefeitura de Nite-
rói que tem por finalidade prover ordenamento urbano no
âmbito do município por intermédio da Guarda Civil Mu-
nicipal e do Departamento de Fiscalização de Posturas, aos
quais é dado o exercício do poder de polícia administrati-
va, realizando a emissão de ordens, sanções, fiscalizações
e de consentimentos de polícia em seu âmbito de atuação.
Compete à SEOP: o planejamento, direção, coordenação,
supervisão e controle da execução de atividades no âmbi-
to da ordem pública em nível municipal; o direcionamento
tático e estratégico das ações emanadas da Guarda Civil
Municipal e do Departamento de Fiscalização de Posturas;
a gestão das atividades do Centro Integrado de Seguran-
ça Pública (CISP); o acompanhamento e a fiscalização das
obras e serviços afetos à Secretaria; a concessão de licen-
ças e o fornecimento de atestados e certidões atinentes às
finalidades e serviços da SEOP; representar o município na
celebração de convênios, contratos e outros atos com en-
tidades públicas e privadas, visando à consecução dos seus
objetivos; a concessão de autorização para a realização de
eventos culturais, sociais, desportivos, religiosos e quais-
quer outros que promovam concentrações de pessoas; o
exercício de outras atribuições que lhe forem cometidas
por lei ou ato do Chefe do Poder Executivo.
Site: https://seop.niteroi.rj.gov.br/
 Secretaria Municipal de Educação, Ciência e Tecnologia
- SEMECT
A Secretaria Municipal de Educação, Ciência e Tecno-
logia (SEMECT) é um órgão da Administração Direta da
Prefeitura Municipal de Niterói criado pela Lei Municipal
nº 3.022, de 21 de março de 2013 e resultante da fusão da
Secretaria Municipal de Educação e da Secretaria Municipal
de Ciência e Tecnologia. À SEMECT ficarão afetas as atri-
buições da ora extinta Secretaria Municipal de Educação e
da ora extinta Secretaria Municipal de Ciência e Tecnologia,
tendo a Fundação Municipal de Educação (FME) como en-
tidade vinculada.
Site: http://www.educacaoniteroi.com.br/
Secretaria Municipal de Cultura - SMC
A Secretaria de Cultura (SMC) é um órgão da Admi-
nistração Direta da Prefeitura Municipal de Niterói criado
a partir da Lei Municipal 651, de 18 de dezembro de 1986.
Compete à SMC: o planejamento, promoção, supervisão,
coordenação, orientação e estimulo às atividades cultu-
rais, em todas as formas, fixando diretrizes e elaborando
normas, estabelecendo sua infraestrutura e articulando-se
com órgãos e entidades congêneres de todas as esferas, in-
clusive da iniciativa privada; a proposição e a coordenação
da política cultural do Município; a elaboração de planos,
programas e projetos cultura no Município; o desempenho
de outras competências afins.
Site: http://culturaniteroi.com.br/smc/
Secretaria Municipal de Meio Ambiente, Recursos Hídri-
cos e Sustentabilidade - SMARHS
A Secretaria Municipal de Meio Ambiente, Recursos
Hídricos e Sustentabilidade (SMARHS) criada pela Lei nº
2.042, de 27 de dezembro de 2002, com a denominação,
estruturação e sigla alteradas pela Lei Municipal nº 2.795,
de 31 de dezembro de 2010, e pela Lei Municipal nº 3.022,
de 21 de março de 2013, respectivamente, é um órgão da
Administração Direta da Prefeitura de Niterói. A SMARHS
tem por finalidade: executar as políticas ligadas ao meio
ambiente e aos recursos hídricos do Município; elaborar
estudos e projetos de desenvolvimento ambiental; manter
os recursos naturais e paisagísticos; normatizar e fiscalizar
o uso do Patrimônio Ambiental. Compete à SMARHS: exer-
cer as funções de secretaria executiva do Conselho Muni-
cipal de Meio Ambiente – COMAN; coordenar, promover,
disciplinar, cumprir e fazer cumprir a Política Municipal de
Meio Ambiente; gerir, patrocinar e administrar recursos in-
tegrantes do Fundo Municipal de Conservação Ambiental
para a execução dos projetos e programas prioritários para
a implementação da Política Municipal de Meio Ambiente;
planejar, administrar e fiscalizar as posturas ambientais na
estrutura básica da Prefeitura Municipal de Niterói, forne-
cendo diretrizes técnicas aos demais órgãos municipais em
assuntos que se refiram ao meio ambiente, aos recursos
hídricos e à qualidade de vida; formular as normas técnicas
e os padrões de proteção, conservação e a melhoria do
meio ambiente, observadas as legislações Federal, Estadual
e Municipal, assim como as deliberações do COMAN; es-
tabelecer as áreas em que a ação do Executivo Municipal,
relativa à qualidade ambiental, deva ser prioritária; exer-
cer a ação fiscalizadora de observância das normas con-
tidas nas legislações de proteção, conservação e melhoria
do meio ambiente; atuar, nos casos de infração da lei de
proteção, conservação e melhoria do meio ambiente, e de
inobservância de norma ou padrão estabelecido, de acordo
com as prerrogativas conferidas ao Poder Público Municipal
pelo artigo 12, incisos X e XI, da Lei Orgânica do Município;
responder a consultas sobre matéria de sua competência;
atuar no sentido de formar consciência pública da necessi-
dade de proteger, melhorar e conservar o meio ambiente;
exigir a realização de Análise de Risco, quando necessária,
e de Estudo de Impacto Ambiental – EIA e a formulação do
respectivo Relatório de Impacto Ambiental - RIMA, para a
instalação de quaisquer atividades poluidoras no território
Municipal, e a convocação de audiência pública para a dis-
cussão do EIA/RIMA, desde que solicitada por organização
da sociedade civil com atuação no Município, conforme o
artigo 316 § 1 °, inciso VII da Lei Orgânica; organizar e dirigir
o credenciamento com a formação, treinamento e o desen-
volvimento de voluntários de entidades da sociedade civil
para atuação em atividade de apoio às atribuições de sua
competência; definir, de forma articulada com os órgãos
específicos dos governos federal e estadual, a política mu-
nicipal para o setor pesqueiro, promovendo o planejamento
e o desenvolvimento da atividade, criando mecanismos de
proteção e preservação das comunidades de pescadores;
determinar a realização de Auditorias Ambientais periódi-
cas ou ocasionais em empresas e atividades, consideradas
poluidoras, localizadas no território do Município, estabe-
lecendo as diretrizes e os prazos adequados, conforme art.
316 § 1 °, inciso VI da Lei Orgânica; a concessão de licenças
e o fornecimento de atestados e certidões atinentes às fina-
lidades e serviços da SMARHS; a celebração de convênios,
contratos e outros atos com entidades públicas e privadas,
visando à consecução dos seus objetivos; o acompanha-
mento e a fiscalização das obras e serviços afetos à Secreta-
ria; o exercício de outras atribuições que lhe forem cometi-
das por lei ou ato do Chefe do Poder Executivo.
Site: http://www.smarhs.niteroi.rj.gov.br/
Secretaria Municipal de Conservação e Serviços Públicos
- SECONSER CONHECIMENTOS DO MUNICÍPIO DE NITERÓI
A Secretaria Municipal de Conservação e Serviços Pú-
blicos (SECONSER), criada pela Lei nº 3.022, de 21 de março
de 2013, é um órgão da Administração Direta da Prefeitura
de Niterói. A SECONSER, conforme disposto no inciso IV da
do art. 2º da Lei nº 3.022, de 2013, tem por finalidade: exe-
cutar, direta ou indiretamente através de terceiros, as obras
e serviços de conservação da cidade; e exercer as atribui-
ções atinentes aos serviços públicos, à exceção dos servi-
ços relativos ao trânsito e transporte, afetos à Secretaria
Municipal de Urbanismo e Mobilidade, conforme disposto
no inciso VI do art. 2º da Lei nº 3.022, de 2013. Compete
à SECONSER: a gestão, coordenação, execução e avaliação
da conservação das obras e serviços públicos do sistema
de infraestrutura; a conservação da malha viária do Muni-
cípio; a manutenção das redes pluviais, galerias, bueiros,
9
 pontes e túneis; a manutenção, fiscalização e controle dos
veículos, máquinas e equipamentos integrantes da frota do
Município; o monitoramento de enchentes; a fiscalização
de serviços concedidos de telefonia, televisão a cabo e gás
encanado; a fiscalização dos termos do contrato entre o
Município e as empresas responsáveis pela administração
das vagas de estacionamento em espaço público e do mo-
biliário urbano do Município, respectivamente; a implanta-
ção, manutenção e aprimoramento da rede de iluminação
pública; o acompanhamento e a fiscalização das obras e
serviços afetos à Secretaria; a concessão de licenças e o
fornecimento de atestados e certidões atinentes às finali-
dades e serviços da SECONSER; a celebração de convênios,
contratos e outros atos com entidades públicas e privadas,
visando à consecução dos seus objetivos; o exercício de
outras atribuições que lhe forem cometidas por lei ou ato
do Chefe do Poder Executivo.
Site: http://seconser.niteroi.rj.gov.br/
Secretaria Municipal de Saúde - SMS
A Secretaria de Saúde (SMS) é um órgão da Adminis-
tração Direta da Prefeitura Municipal de Niterói. Compete à
SMS: a preposição e a coordenação da política de saúde do
Município; a elaboração de planos, programas e projetos
de saúde no Município; e a supervisão das ações da Fun-
dação Municipal de Saúde.
Site: www.saude.niteroi.rj.gov.br
Fundação Municipal de Saúde - FMS
A Fundação Municipal de Saúde (FMS) é uma entidade
da Administração Indireta da Prefeitura Municipal de Ni-
terói criada a partir da Lei Municipal nº 718, de 1º de no-
vembro de 1988. Compete à FMS: prestar atenção à saúde
em todos os níveis de forma universalizada, com garantia
de acesso igualitário e gratuito à população do Município;
administrar e exercer o controle operacional das Unidades
de Saúde do Município e de outros órgãos públicos que
vierem a ser municipalizados; operacionalizar e executar a
Política Municipal de Saúde; a execução das políticas de
saúde, a gestão das unidades de saúde da Prefeitura, a ex-
pansão do programa “Médico de Família”, a fiscalização das
entidades particulares de saúde e o incentivo à participa-
ção dos profissionais de saúde nos programas e ações de
assistência médica à população.
CONHECIMENTOS DO MUNICÍPIO DE NITERÓI
Site: www.saude.niteroi.rj.gov.br
Secretaria Municipal de Habitação e Regulação Fundiá-
ria - SMHRF
A Secretaria Municipal de Habitação e Regulação Fun-
diária (SMHRF) é um órgão da Administração Direta da Pre-
feitura Municipal de Niterói. Criada a partir da Lei Municipal
nº 3.022, de 21 de março de 2013, é resultante do desmem-
bramento da Secretaria Municipal de Urbanismo e Mobi-
lidade. Compete à SMHRF implementar programas, em
conformidade com as diretrizes do Plano Diretor do Muni-
cípio, destinados a facilitar o acesso da população de baixa
renda à habitação, bem como a melhoria da moradia e das
condições de habitabilidade como elemento essencial no
atendimento do princípio da função social da cidade.
Site: http://www.niteroi.rj.gov.br/
10
Secretaria Executiva – SEXEC
A Secretaria Executiva do Prefeito (SEXEC) é um órgão
da Administração Direta da Prefeitura Municipal de Niterói.
A SEXEC tem como competências: a organização da agen-
da do Prefeito, a coordenação das atividades de imprensa
e publicidade do Governo, a coordenação do serviço do
cerimonial e a supervisão dos serviços especiais solicitados
pelo Prefeito.
Site: http://www.niteroi.rj.gov.br/
Companhia de Limpeza Urbana de Niterói – CLIN
A Companhia de Limpeza Urbana de Niterói (CLIN) é
uma empresa de sociedade mista subordinada à Prefeitura
de Niterói. Criada em 1989, é responsável pela limpeza ur-
bana e destinação final dos resíduos sólidos produzidos no
município de Niterói.
Site: http://www.clin.rj.gov.br/
Fundação de Arte de Niterói - FAN
A Fundação de Arte de Niterói (FAN) é uma entidade
da Administração Indireta da Prefeitura Municipal de Ni-
terói diretamente subordinada à Secretaria Municipal de
Cultura. A história de sua fundação remonta ao ano de
1967, quando foi criado, pelo decreto nº 1652/67. A FAN
tem como competências o incentivo de programas e pro-
jetos para o desenvolvimento e aprimoramento das artes,
visando maior participação do público e da classe artística
na produção e divulgação das artes em Niterói.
Site: www.culturaniteroi.com.br/
Secretaria Municipal de Governo - SEMUG
A Secretaria de Governo (SEMUG) é um órgão da Ad-
ministração Direta da Prefeitura Municipal de Niterói que
tem como competências: a coordenação da representação
social e política do Governo; a assessoria ao Prefeito em
suas relações com a Câmara Municipal, os órgãos da Ad-
ministração Direta e Indireta e outras instituições públicas
e privadas; a elaboração da mensagem anual do Prefeito;
a coordenação da elaboração do Plano de Governo com
a participação dos demais órgãos da Administração Mu-
nicipal; a assessoria ao Prefeito em suas relações com o
Conselho de Contas dos Municípios; a preparação e o en-
caminhamento do expediente a ser despachado pelo Pre-
feito; a preparação de atos, portarias e decretos a serem
assinados pelo Prefeito; a coordenação da publicação das
leis, decretos, atos e portarias no Diário Oficial Municipal;
o acompanhamento da execução programática dos planos,
programas e projetos do Executivo Municipal; a coordena-
ção da elaboração do Plano Diretor de Informática; e o de-
sempenho de outras competências afins.
Site: http://www.niteroi.rj.gov.br/
Secretaria Municipal de Administração - SMA
A Secretaria de Administração (SMA) é um órgão da
Administração Direta da Prefeitura Municipal de Niterói
que tem como competências: a programação, a execução,
a supervisão e controle das atividades de administração em
geral; a proposição de políticas, a organização e a coorde-
nação de programas e atividades de recrutamento, seleção,
capacitação e desenvolvimento de recursos humanos em
articulação com as Secretarias afins; o registro e o contro-
le funcional, bem como as demais atividades relativas ao
pessoal da Prefeitura; a administração do plano de classi-
ficação de pessoal; a coordenação do relacionamento da
Prefeitura com órgão representativo dos servidores muni-
cipais; a solicitação junto à Secretaria de Saúde de inspeção
dos servidores para efeito de admissão, licença, aposenta-
doria e outros fins legais e a divulgação de técnicas e mé-
todo de segurança e medicina do trabalho no ambiente da
Prefeitura; a elaboração de normas e controles referentes
à administração de material e do patrimônio, a implanta-
ção de normas e procedimentos para o processamento de
licitação destinadas a efetivar compra de materiais e a con-
tratação de obras e serviços necessários às atividades da
Prefeitura, em articulação com a Procuradoria Geral; a ela-
boração de normas e a promoção das atividades relativas a
recebimento, distribuição, controle do andamento, triagem
e arquivamento de processos e documentos em geral que
tramitam pela Prefeitura; a coordenação dos serviços de
portaria, zeladoria e manutenção do Centro Administrativo;
a assessoria aos órgãos da Prefeitura em assuntos adminis-
trativos referentes e pessoal, material, protocolo, arquivo e
patrimônio; a administração dos serviços gráficos da Pre-
feitura; o desempenho de outras competências afins.
Site: http://www.niteroi.rj.gov.br/
Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econômico –
SEDEN
A Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econômico
(SEDEN) criada a partir da Lei Municipal nº 2.640, de 30
de abril de 2009 tem como competências: planejar, orde-
nar, controlar e promover o desenvolvimento sustentável
nas diversas áreas, como instrumento de política pública
de valorização da qualidade de vida, contribuindo para o
desenvolvimento sócio econômico e político da população,
inclusive por meio de ações participativas; e, possibilitar a
geração de novos negócios e empregos, direcionando seus
esforços no sentido de impulsionar o maior desenvolvi-
mento econômico do município.
Site: http://www.niteroi.rj.gov.br/
Secretaria Municipal de Obras e Infraestrutura – SMO
A Secretaria Municipal de Obras e Infraestrutura (SMO)
foi criada a partir da Lei Municipal nº 3.022, de 21 de março
de 2013. Sua criação é decorrente do desmembramento
da Secretaria Municipal de Serviços Públicos, Trânsito e
Transportes, que passa a se chamar Secretaria Municipal de
Conservação e Serviços Públicos. À SMO ficarão afetas as
atribuições de executar as obras e serviços relacionados à
infraestrutura da cidade, além de outras funções correlatas.
Site: http://www.niteroi.rj.gov.br/
Empresa Municipal de Moradia, Urbanização e Sanea-
mento - EMUSA
A Empresa Municipal de Moradia, Urbanismo e Sanea-
mento (EMUSA) é uma empresa pública da Administração
Indireta do Município de Niterói, vinculada à Secretaria
Municipal de Obras e Infraestrutura, dotada de persona-
lidade jurídica de direito privado, com patrimônio próprio
e autonomia administrativa e financeira. A EMUSA tem por
finalidade executar as obras e serviços relacionados à in-
fraestrutura da cidade e a manutenção e reparo de próprios
municipais, além de outras funções correlatas; assessorar o
Secretário Municipal de Obras e Infraestrutura na definição
e implementação da política de obras públicas a cargo do
Município. Compete à EMUSA: estudar, planejar e executar,
observada a legislação específica que lhe for aplicável, os
programas e projetos que visem ao atendimento das ne-
cessidades de construção de novas obras e de execução
de serviços de infraestrutura, no âmbito do Município, e
de manutenção e reparo de próprios municipais; contratar
empréstimos junto aos órgãos financiadores dos governos
estadual e federal para a execução dos programas e proje-
tos vinculados aos objetivos da Empresa, de acordo com as
condições estipuladas pelos referidos órgãos; oferecer as
garantias que se fizerem necessárias à obtenção dos referi-
dos empréstimos, inclusive hipotecar ou caucionar créditos
hipotecários de bens imóveis vinculados ao seu patrimô-
nio; celebrar convênios, contratos e outros atos com enti-
dades públicas e privadas, visando à consecução dos seus
objetivos; promover a avaliação e aquisição dos imóveis
necessários à implantação dos projetos relacionados com
os seus objetivos; responsabilizar-se pelo acompanhamen-
to e fiscalização das obras públicas a cargo do Município;
amortizar os empréstimos que lhe forem concedidos pelos
órgãos financiadores, de acordo com as normas próprias.
Site: http://www.niteroi.rj.gov.br/
Secretaria Municipal de Urbanismo e Mobilidade - SMU
A Secretaria Municipal de Urbanismo e Mobilidade
(SMU), denominação dada pelo Decreto n° 11.331, de 1º
de janeiro de 2013, de que tratam as Lei nº 1.565, de 30
de dezembro de 1996, e a Lei nº 3.022 de 21 de março de
2013, é um órgão da Administração Direta da Prefeitura de
Niterói que tem por finalidade propiciar adequada estrutu-
ração do espaço urbano, considerando os problemas que o
envolvem notadamente os congestionamentos, a poluição
e a ocupação desordenada do espaço urbano. Compete à
SMU: planejar, coordenar e monitorar a política municipal
de planejamento e desenvolvimento urbano; realizar pes-
quisas, estudos e diagnósticos necessários à definição das
políticas de desenvolvimento urbano; integrar as ações de
desenvolvimento urbano do Município com as dos Go-
vernos estadual e federal; elaborar e manter atualizado o
Plano Diretor do Município; propor e desenvolver planos, CONHECIMENTOS DO MUNICÍPIO DE NITERÓI
programas, projetos e estudos vinculados aos objetivos
estabelecidos no Plano Diretor; exercer função normativa
com o objetivo de ordenar e disciplinar o uso e a ocupação
do solo urbano; proceder a análise, a aprovação e o arquivo
de projetos de edificações e de urbanização de empreendi-
mentos, nas suas diversas modalidades, bem como expedir
a documentação pertinente; exercer as atividades de licen-
ciamento para ocupação e uso do solo, assim como as de
fiscalização do cumprimento das normas a elas relativas;
promover a elaboração e permanente atualização do Ca-
dastro Técnico Municipal; buscar e executar soluções para
melhorar a mobilidade urbana; atuar como órgão Executivo
Rodoviário e de Trânsito do Município de Niterói, exercen-
do as atribuições e competências de que tratam os artigos
21 e 24, da Lei nº 9.503/97 - Código Brasileiro de Trânsito
11
 e os demais, no que couber, do citado diploma legal, bem
como, as normas que vierem a ser editadas pelo Conselho
Nacional de Trânsito – CONTRAN; gerir os recursos do Fun-
do Municipal de Transportes, de que trata o art. 12 da Lei
nº 2.851, de 19 de julho de 2011; interagir com as demais
Secretarias municipais para execução dos programas, pro-
jetos e ações de sua área de competência.
Site: http://urbanismo.niteroi.rj.gov.br/smu
Secretaria Municipal de Esporte e Lazer – SMEL
A Secretaria Municipal de Esporte e Lazer (SMEL) é um
órgão da Administração Direta da Prefeitura Municipal de
Niterói. Compete à SMEL: o planejamento, a promoção, su-
pervisão, coordenação, orientação, avaliação e estimulo às
atividades pertinentes ao esporte, lazer e outras correlatas,
fixando as diretrizes para o setor a serem observadas no
âmbito municipal, cuidando de sua infraestrutura e articu-
lando-se com os órgãos e entidades congêneres, em quais-
quer esferas de Governo e na iniciativa privada.
Site: http://esporte.niteroi.rj.gov.br
Secretaria Municipal de Indústria Naval e Petróleo e Gás
- SENAV
A Secretaria Municipal de Indústria Naval e Petróleo e
Gás (SENAV) é um órgão da Administração Direta da Pre-
feitura de Niterói criado a partir da Lei Municipal nº 3.105,
de 5 de setembro de 2014. A SENAV tem como compe-
tências: a formulação e execução da política municipal
de desenvolvimento na área da indústria naval; realizar e
incentivar estudos e pesquisas nas áreas afins, supervisio-
nando a coordenação e execução de planos, programas e
projetos; incentivar e apoiar as atividades da iniciativa pri-
vada, relacionadas com a indústria naval; coordenar ações
de incentivo à indústria de construção naval, face sua sig-
nificativa importância para o município; coordenar e apoiar
os contatos com as diversas agências de fomento nacionais
e internacionais.
Site: http://www.niteroi.rj.gov.br/
Secretaria Municipal de Defesa do Consumidor
A Secretaria de Defesa do Consumidor é um órgão
da Administração Direta da Prefeitura Municipal de Nite-
rói criado a partir da Lei Municipal nº 2.640 de 30 de abril
de 2009. Compete à Secretaria de Defesa do Consumidor:
CONHECIMENTOS DO MUNICÍPIO DE NITERÓI
o desenvolvimento de programas educativos, estudos e
pesquisas na área de Defesa do Consumidor, orientando-
-os sobre seus direitos; o auxílio na fiscalização de preços,
abastecimento, quantidade e segurança de produtos e ser-
viços, solicitando concurso de órgãos e entidades públicas
da União, Estados, Distrito Federal e Municípios; e a solici-
tação de concurso de órgãos e entidades para a consecu-
ção de seus objetivos.
Site: http://www.niteroi.rj.gov.br/
Secretaria Municipal do Idoso
A Secretaria Municipal do Idoso é um órgão da Admi-
nistração Direta da Prefeitura Municipal de Niterói criado a
partir da Lei nº 3.150 de 2015. Compete à Secretaria Mu-
nicipal de Idoso: elaborar as diretrizes de políticas públicas
de atenção ao idoso; celebrar convênios e contratos vin-
12
culados à política de atenção ao idoso; buscar o bem-es-
tar dos idosos no Município de Niterói; articular-se com as
demais Secretarias e Entidades da Administração Indireta,
de modo a otimizar a atenção ao idoso, de acordo com as
interseções de atribuição com os demais órgãos e entida-
des do Município.
Site: http://www.niteroi.rj.gov.br/
Procuradoria Geral do Município de Niterói – PGM
A Procuradoria Geral do Município de Niterói (PGM) é
o órgão da estrutura organizacional da Prefeitura incumbi-
do de assessorar a Administração Municipal em assuntos
de natureza jurídica e de representar o Município judicial
e extrajudicialmente em quaisquer situações em que ele
seja parte.
Site: http://pgm.niteroi.rj.gov.br/
Niterói Previdência – Niterói Prev
A Niterói Previdência (Niterói Prev.) é uma Autarquia
Municipal, gestora da previdência pública do Município. É
responsável pela concessão e pagamento de pensões, apo-
sentadorias e demais benefícios aos servidores municipais,
na forma da Lei, sendo vinculado diretamente ao Gabinete
do Prefeito. Tem por objetivo atuar com respeito, profissio-
nalismo e eficiência na prestação de serviços previdenciá-
rios, gerindo com retidão os recursos dos servidores, dos
aposentados e pensionistas de Niterói.
Site: http://www.niteroiprev.niteroi.rj.gov.br/
Fundação Municipal de Educação - FME
A Fundação Municipal de Educação (FME) é uma en-
tidade da Administração Indireta da Prefeitura Municipal
de Niterói criada a partir da Lei Ordinária nº 924, de 25 de
janeiro de 1991. À FME compete a manutenção e desen-
volvimento das atividades educacionais e de ensino, como
dever do Poder Público. Vinculada à SMECT, tem como fi-
nalidade a execução de políticas educacionais do Governo,
que assegurará, com exclusividade, o ensino fundamental
público e gratuito.
Site: www.educacaoniteroi.com.br
Niterói - Empresa de Lazer e Turismo S/A - NELTUR
A Niterói - Empresa de Lazer e Turismo S/A (NELTUR)
é uma sociedade anônima de economia mista, constituída
originariamente na forma da Lei n° 33, de 12 de dezembro
de 1975. Possui por objetivo promover, coordenar, executar
e estimular o desenvolvimento do lazer, do turismo e das
atividades correlatas, bem como, promoção de eventos e
valorização dos equipamentos turísticos, em estreita con-
sonância com a política de desenvolvimento econômico e
social do Município de Niterói, além de ampliar continua-
damente o grau de importância como destino turístico nos
cenários nacional e internacional.
Site: http://www.neltur.com.br/
Niterói Transporte e Trânsito – NITTRANS
A Niterói Transporte e Trânsito (NITTRANS) é uma so-
ciedade de economia mista criada pela Lei Municipal nº
2.283, de 28 de dezembro de 2005. É responsável pelo pla-
nejamento e gerenciamento técnico-operacional do siste-
ma de transportes e trânsito e do sistema viário da cidade, em conformidade com as políticas públicas adotadas pelo
Governo Municipal. A estrutura organizacional funciona de forma integrada e é composta por técnicos e especialistas nas
áreas de engenharia de tráfego, infraestrutura viária e arquitetura urbana. A NITTRANS tem como competências o planeja-
mento e desenvolvimento de projetos e regulamentação da circulação de pedestres, motoristas e ciclistas em vias públicas;
a implantação, manutenção e operação do sistema de sinalização e dos dispositivos e equipamentos de controle viário; o
desenvolvimento e implantação de medidas para redução da circulação de veículos e reorientação do tráfego, visando à
qualidade do meio ambiente; a coleta de dados estatísticos e elaboração de estudos técnicos sobre os acidentes de trân-
sito e suas causas; o desenvolvimento de projetos e programas de Educação para o Trânsito; deverá ainda contribuir para
o desenvolvimento e implementação das Políticas Públicas Sociais voltadas para a modernização do sistema viário, trans-
portes e trânsito do Município de Niterói; atuar em conjunto com outros órgãos públicos na implantação das medidas da
Política Nacional de Trânsito e do Programa Nacional de Trânsito; tendo como meta a excelência do gerenciamento técnico
e operacional do sistema de transportes, trânsito e do sistema viário da cidade, sua modernização, eficiência e segurança,
bem como a educação, formação e conscientização de condutores, passageiros e pedestres para um trânsito mais humano
e seguro.
Site: http://www.nittrans.niteroi.rj.gov.br/

Educação
Em 2015, os alunos dos anos inicias da rede pública da cidade tiveram nota média de 5.1 no IDEB. Para os alunos dos
anos finais, essa nota foi de 3.6. Na comparação com cidades do mesmo estado, a nota dos alunos dos anos iniciais colo-
cava esta cidade na posição 43 de 92. Considerando a nota dos alunos dos anos finais, a posição passava a 77 de 92. A taxa
de escolarização (para pessoas de 6 a 14 anos) foi de 97 em 2010. Isso posicionava o município na posição 66 de 92 dentre
as cidades do estado e na posição 3641 de 5570 dentre as cidades do Brasil.

Taxa de escolarização de 6 a 14 anos de idade [2010]

97 %

IDEB – Anos iniciais do ensino fundamental [2015] 5,1 5,1

IDEB – Anos finais do ensino fundamental [2015] 3,6 3,6

Matrículas no ensino fundamental [2017] 53.090 matrículas 53.090 matrículas

Matrículas no ensino médio [2017] 19.289 matrículas 19.289 matrículas

Docentes no ensino fundamental [2015] 4.138 docentes 4.138 docentes

Docentes no ensino médio [2017] 2.029 docentes 2.029 docentes

CONHECIMENTOS DO MUNICÍPIO DE NITERÓI

Número de estabelecimentos de ensino fundamental
230 escolas ] 230 escolas
[2017]

A seguir alguns dados sobre matrículas nas escolas e infraestrutura das escolas.

13
14
CONHECIMENTOS DO MUNICÍPIO DE NITERÓI
 CONHECIMENTOS DO MUNICÍPIO DE NITERÓI

15
 #curiosidade
Super-heróis, histórias em quadrinhos, animes, cartas, jogos de tabuleiro... Num primeiro momento, tudo isso pode parecer
brincadeira de criança. Mas há uma legião de pessoas que levam esse universo muito a sério. Em Niterói, a chamada cultura geek
— expressão em inglês para viciados em tecnologia — vem se consolidando cada vez mais. A cidade de Niteroi é a segunda mais
nerd do país, perdendo apenas para Florianópolis, de acordo com o site Amazon.com.

Sistema de Avaliação da Educação Municipal

O Sistema de Avaliação da Educação de Niterói (SAEN) surgiu da influência da política nacional de avaliação, especial-
mente como modelo alternativo para a análise do contexto local, pressupondo a diagnose e a participação da comunidade
educativa. Ele é composto por quatro dimensões interdependentes, que estão sendo implementadas processualmente:
Gestão das Aprendizagens, Gestão da Rede Municipal, Gestão Escolar e Gestão do Trabalho Pedagógico.
Seu primeiro gesto de funcionamento se deu com a implementação da Gestão das Aprendizagens, em 2013, com o
objetivo de verificar o conhecimento dos alunos. Em 2014, os gestores produziram um documento preliminar com indi-
cadores que constituiriam as outras dimensões do SAEN1. Em janeiro de 2015, para dar andamento à implementação de
CONHECIMENTOS DO MUNICÍPIO DE NITERÓI

todo o SAEN, a Secretaria Municipal de Educação, Ciência e Tecnologia e a Fundação Municipal de Educação (SEMECT/FME)
constituíram a Assessoria de Avaliação Institucional.
Elaborou-se a regulamentação do sistema por meio da Portaria SEMECT/FME nº 005/2015, publicada no Diário Oficial
do dia 28 de agosto de 2015. Considera-se relevante transcrever o texto abaixo, especialmente no que tange à caracteri-
zação de cada dimensão e a aplicação dos instrumentos avaliativos, para que se compreenda o que cada uma configura,
antes de elencarmos as ações relacionadas a elas:

Art. 5º. A avaliação relativa à dimensão Gestão da Rede Municipal terá como finalidade avaliar as ações desenvolvidas
pela SEMECT/FME, com o objetivo de qualificar a prática docente e propiciar a geração de condições adequadas de traba-
lho nas unidades escolares, por meio de um Programa de Monitoramento.
Art. 6º. A avaliação relativa à dimensão Gestão Escolar terá como finalidade acompanhar e avaliar as ações realizadas
pelos gestores das unidades escolares, com o objetivo de qualificar o trabalho administrativo e pedagógico, com vistas a
sua organização e aperfeiçoamento.
Art. 7º. A avaliação relativa à dimensão Gestão do Trabalho Pedagógico terá como finalidade acompanhar e avaliar o
desenvolvimento do trabalho docente realizado nas unidades educacionais da Rede Municipal de Educação de Niterói,
com vistas a sua organização e aperfeiçoamento.

16
 Art. 8º. A avaliação relativa à dimensão Gestão das
Aprendizagens terá como finalidade promover um diag-
nóstico da aprendizagem dos alunos do Ensino Fun-
damental Regular e conhecer o contexto em que estão
inseridos, bem como propor ações que possibilitem a
qualificação do aprendizado.
Parágrafo único: As ações propostas serão orientadas
a partir do diagnóstico realizado, de forma sistemática,
pelo Programa Avaliar para Conhecer, que compreende
a avaliação de desempenho da aprendizagem dos alu-
nos e o indicador contextual socioeducativo.
Art. 9º. Serão criados instrumentos avaliativos que
possibilitem uma ampla análise dos componentes en-
volvidos nas quatro dimensões do SAEN, sem o esta-
belecimento de quaisquer critérios de gratificação por
merecimento a todos os envolvidos no processo, na
Rede Municipal de Educação de Niterói, ou a promoção
de qualquer tipo de ranqueamento entre as unidades
escolares. (NITERÓI, 2015).
A partir dessa regulamentação, intenciona-se acom-
panhar as ações desenvolvidas tanto nas unidades de
educação quanto na sede, e promover reflexões, visando
à sua qualificação constante. Destaca-se a avaliação como
instrumento de planejamento e redimensionamento das
ações desenvolvidas, de modo que permita maior articula-
ção e integração dos trabalhos e a melhoria da educação.
Portanto, os instrumentos avaliativos que compõem as di-
mensões do SAEN não podem ser vinculados a qualquer
política de compensação financeira (meritocracia) ou ran-
queamento.
Nessa perspectiva, a Assessoria de Avaliação Institu-
cional deu sequência ao trabalho, desenvolvendo diferen-
tes atividades referentes às dimensões do SAEN, as quais
serão descritas nas seções que seguem, demonstrando
como um sistema de avaliação participativo próprio pode
ser um importante instrumento de gestão pública.
Descreveremos o trabalho desenvolvido em cada di-
mensão desse sistema, no recorte de tempo de sua ins-
tituição normativa (2013) até o ano de 2016, apresentan-
do-o desta forma apenas para fins de organização textual,
embora as estratégias de desenvolvimento de implemen-
tação do SAEN não tenham ocorrido, necessariamente,
nesta linearidade.
Gestão das Aprendizagens
No âmbito da dimensão Gestão das Aprendizagens,
em 2013, foi desenvolvida a primeira edição do Progra-
ma Avaliar para Conhecer. Este programa tem o objetivo
de produzir informações sobre a situação da aprendiza-
gem dos alunos, possibilitando o redimensionamento e
a melhoria do planejamento das ações pedagógicas de-
senvolvidas nas unidades de educação do município, bem
como a reformulação de políticas públicas educacionais
fomentadas pela SEMECT/FME. Trata-se de uma avaliação
diagnóstica que ocorre bianualmente, visando avaliar a
aprendizagem, sem, no entanto, ranquear ou atribuir índi-
ces às escolas ou alunos, nem mesmo premiar ou punir os
agentes envolvidos.
A 1ª edição do Programa contou com uma avaliação
de desempenho em Língua Portuguesa e Matemática, apli-
cada aos alunos do 4º e 5º ano de escolaridade, e uma
avaliação de desempenho em nove áreas do conhecimento
(Língua Portuguesa, Matemática, Ciências, História, Geo-
grafia, Língua Inglesa, Língua Espanhola, Arte e Educação
Física), aplicada aos alunos do 6º ao 9º ano.
A avaliação de desempenho aplicada em 2015, na 2ª
versão do programa, aos alunos do 5º ao 9º ano de esco-
laridade, foi composta por itens nas áreas de Língua Por-
tuguesa e Matemática (do 5º ao 9º ano) e Ciências (do 6º
ao 9º ano).
Nas duas edições, as quarenta e sete unidades de edu-
cação do Ensino Fundamental do município realizaram a
avaliação, com a participação de cerca de 80% da quanti-
dade de alunos prevista para cada ano. Considerando os
resultados das duas edições, observamos que em 2015 os
índices de aprendizagem foram mais favoráveis; em 2013,
o aproveitamento dos alunos ficou concentrado nos níveis
de desempenho 1 e 2 (de 0% a 39% de acertos na avaliação
diagnóstica); em 2015, os resultados concentraram-se nos
níveis 2, 3 e 4 (entre 21% e 79% de acertos).
Para a elaboração do banco de questões, os professo-
res da rede municipal interessados em participar desse pro-
cesso se candidataram por meio de edital simplificado, lan-
çado pela FME. Os sessenta professores selecionados pelos
coordenadores da sede participaram de uma formação so-
bre a metodologia utilizada na produção de itens para as
avaliações externas elaboradas pelo INEP, a Teoria de Res-
posta ao Item (TRI)1. Embora tenha sido um movimento
ainda tímido, em função do número de participantes e do
curto período em que se desenvolveu a formação, foi uma
iniciativa relevante para a elaboração de um modelo ava-
liativo mais próximo da realidade do município. Segundo
relato de alguns professores participantes, o exercício de
construir as questões com base na metodologia explicita-
da colaborou para repensar o modo como elaboram suas
avaliações.
Os itens utilizados buscaram identificar o desempenho
dos alunos com relação às habilidades adquiridas em cada
uma das áreas avaliadas. Os resultados foram expressos em
níveis progressivos, de acordo com o número de acertos
na avaliação, o que pressupõe uma organização da menor
para a maior proficiência (do Nível 1 ao Nível 5).
Na 2ª edição, o Programa contou também com uma CONHECIMENTOS DO MUNICÍPIO DE NITERÓI
avaliação relacionada ao contexto socioeducativo dos alu-
nos, com a finalidade de traçar um perfil da escola e suas
relações com a comunidade na qual está inserida. Este
instrumento foi criado em função das constantes solicita-
ções advindas das escolas, visto que diversos diretores e
pedagogos indicavam desde 2014, nas visitas realizadas às
unidades de educação, que a avaliação da aprendizagem
deveria ser ampliada, não se restringindo apenas à prova
escrita, mas considerando também o contexto em que se
dá a aprendizagem.
Assim, foi criado um questionário socioeducativo, com
questões relacionadas à: localização da escola; nível de for-
mação dos responsáveis pelos alunos e sua situação pro-
fissional; relação dos alunos com seus responsáveis e com
os profissionais da escola; grau de violência gerada no am-
17
 biente social em que os alunos estão inseridos; relação da
escola com a comunidade. Este material foi encaminhado
às escolas para preenchimento coletivo em reunião peda-
gógica. A partir das respostas obtidas neste instrumento,
foi possível traçar um quadro com diferentes indicadores,
divididos em cinco grupos, em escala progressiva, do grupo
1, que retrata a situação menos favorável, ao grupo 5, que
identifica a situação ideal ou mais favorável à aprendizagem
dos alunos. Nesta autoavaliação, as unidades de educação,
em média, reconheceram-se no Grupo 2 do contexto so-
cioeducativo. Este resultado indica a necessidade de uma
maior atenção para ações intersetoriais que viabilizem mu-
danças nos contextos em que a aprendizagem se dá.
Os resultados obtidos tanto na prova escrita como no
questionário socioeducativo foram entregues a cada uni-
dade de educação, em um relatório individual analítico. Em
2013, o relatório não apresentava a avaliação do contexto
socioeducativo dos alunos e os resultados da prova escri-
ta não indicavam as habilidades alcançadas por aluno. Em
2015, conforme já dito, esses aspectos foram acrescenta-
dos de acordo com a demanda apontada pelos gestores
das unidades de educação, corroborando a concepção par-
ticipativa do SAEN.
O relatório analítico individual por escola descreve uma
análise contendo os seguintes itens: o quantitativo de acer-
tos dos alunos por escola, ano de escolaridade, grupos de
referência e habilidades específicas/descritores por discipli-
na; o nível de desempenho por escola, ano de escolaridade,
grupos de referência, alunos, indicação de alunos com dis-
torção idade-ano e indicação de alunos com deficiência ou
transtorno global de desenvolvimento; o questionário do
aluno, com percentual de respostas, por escola; classifica-
ção da escola quanto ao contexto socioeducativo. Este tipo
de relatório possibilita uma análise mais individualizada de
cada realidade.
Diferentemente da Prova Brasil, o Programa Avaliar
para Conhecer permite um olhar de cada aluno, de cada
escola, e de cada grupo de referência, indicando as habili-
dades alcançadas e não alcançadas. Os testes cognitivos do
Saeb são adequados “para diagnosticar e monitorar a evo-
lução da qualidade da educação básica, mas não permite
medir a evolução do desempenho individual de alunos ou
CONHECIMENTOS DO MUNICÍPIO DE NITERÓI
escolas” (BONAMINO, 2012, p. 377).
As informações do Programa Avaliar para Conhecer
são utilizadas como subsídios para a organização do Pro-
grama de Consolidação das Aprendizagens, que engloba
as ações de Aceleração das Aprendizagens e de Reforço
Escolar, bem como para o (re)planejamento das ações pe-
dagógicas desenvolvidas no interior dos espaços escolares,
visto que o relatório possibilita uma análise individual dos
alunos e das turmas.
Formação Continuada em Avaliação
A dimensão da Gestão das Aprendizagens não é volta-
da apenas para os alunos. Nesta dimensão, também é pre-
vista a formação docente sobre a temática da avaliação sob
diferentes aspectos. Desde 2013, foram realizados cursos
e oficinas sobre os temas avaliação institucional e avalia-
18
ção em larga escala, destinados a professores, pedagogos e
gestores da Rede Municipal de Educação de Niterói. Assim,
passamos a oferecer modos de familiarização da comunida-
de educativa para com as temáticas e instrumentos avaliati-
vos implementados pela esfera do Governo Federal.
Em 2013, especialistas de uma empresa contratada
ministraram uma formação sobre a produção de itens de
avaliações externas, cuja estrutura é formada por enuncia-
do (instrução sobre o suporte + suporte + comando) e al-
ternativas (gabarito e distratores; estes últimos devem ser
respostas plausíveis, referindo-se a raciocínios possíveis). Na
medida em que ampliavam sua formação pedagógica, os
sessenta professores participantes do curso também contri-
buíram para a elaboração de um banco de questões, que
foram utilizadas nas duas edições do Programa Avaliar para
Conhecer que ocorreram no recorte temporal proposto para
esta explanação.
Em 2015, houve a parceria do Instituto Nacional de Es-
tudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (INEP), que
realizou um minicurso sobre Avaliação em Larga Escala,
direcionado a professores, pedagogos e gestores da Rede
Municipal de Educação. Os consultores do INEP explicitaram,
para cerca de 100 profissionais, a metodologia da Teoria de
Resposta ao Item, o funcionamento do cálculo do Ideb e a
lógica das escalas de proficiência da Prova Brasil.
Em 2016, foi estabelecida uma parceria com a Universi-
dade Federal Fluminense (UFF), para realização de encontros
formativos com diretores e pedagogos sobre a construção
de indicadores de qualidade como metodologia de ava-
liação e de melhoria da educação. Além desses encontros,
ocorreram outros momentos de discussão, com gestores de
das unidades de educação, sobre a o processo de autoava-
liação por meio da mesma metodologia, como instrumento
auxiliar da construção do plano de ação para ano letivo.
Nos anos de 2015 e 2016, também foi elaborado um
módulo sobre Avaliação Institucional, que foi trabalhado no
Curso de Formação para Gestores desenvolvido pela sede.
Nesta oportunidade, foram compartilhados estudos e co-
nhecimentos construídos a partir das leituras de Bondio-
li (2004), Dias Sobrinho (1996), Freitas (2013), Lück (2012),
Sordi (2013), dentre outras, que discutem conceitos como
qualidade negociada da educação, sistemas de avaliação
educacional, avaliação externa, responsabilização participa-
tiva e autoavaliação da escola.
Durante o ano de 2015, foram realizadas diversas re-
uniões com diretores e pedagogos, para a explicação de
como se produz o cálculo do Índice de Desenvolvimento
da Educação Básica (IDEB), tendo em vista a necessidade de
esclarecimentos sobre esse indicador. Em todos os encon-
tros, gestores da sede e das unidades de educação, coleti-
vamente, discutiram ações possíveis e importantes a serem
realizadas pelas diferentes partes, com vistas à melhoria dos
indicadores citados anteriormente.
Nesses apontamentos, observamos como se fez e se faz
necessária a compreensão dos indicadores, para que se dis-
cutam as ações que podem levar à melhoria da educação.
Nesse sentido, houve a constante preocupação em esclare-
cer a comunidade educativa acerca dos seus índices locais e
nacionais. Formação, estudos e esclarecimentos são funda-
mentais para a melhoria dos índices.
 Gestão da Rede Municipal
De acordo com Sordi e Ludke (2009), “sem avaliação,
fica-se desprovido de evidências que permitam monitorar
e interferir precocemente nas condições que prejudicam
ou potencializam a obtenção dos objetivos educacionais
pretendidos” (p. 314). Esta gestão concorda com este en-
tendimento e, partindo deste princípio, propõe ações de
planejamento e avaliação/redimensionamento de planeja-
mentos estratégicos das equipes internas do órgão central,
através de um Programa de Monitoramento.
Programa de Monitoramento
O Programa de Monitoramento tem a finalidade de ve-
rificar e acompanhar as ações desenvolvidas pelos diferentes
setores da sede, com vistas à continuidade ou redimensio-
namento das mesmas1. Para este monitoramento são feitos
planejamentos estratégicos, acompanhamento dos dados dos
projetos desenvolvidos e o acompanhamento das formações
continuadas oferecidas aos profissionais da Rede Municipal.
Em 2015 e 2016, cada uma das equipes pedagógicas
contou com a colaboração da Assessoria de Avaliação Ins-
titucional na construção/organização de um planejamento
estratégico, contendo metas, estratégias/ações e público-
-alvo, tendo em vista as práticas pedagógicas das unidades
de educação.
Além dos planejamentos estratégicos, desde 2015, há
o monitoramento dos projetos Reforço Escolar, Aceleração
das Aprendizagens, Progressão Parcial, Mais Educação e Jo-
gos Escolares de Niterói, por meio de planilhas com dados
quantitativos sobre o atendimento e o investimento cor-
respondentes. Em 2016, também foi planejado o acompa-
nhamento da situação escolar dos alunos (aproveitamento
e movimentação) atendidos nos grupos de Reforço Escolar.
Acompanha-se também o Programa de Formação Con-
tinuada oferecido pela sede aos professores, pedagogos,
diretores, merendeiros, secretários e demais profissionais
da Rede Municipal, levantando dados referentes às temáti-
cas desenvolvidas, nº de encontros, participação, público-
-alvo etc. Pretende-se qualificar este instrumento de modo
que possa demonstrar os desdobramentos dos encontros
nas escolas, junto aos alunos.
Em três momentos coletivos, ocorre o acompanha-
mento do desenvolvimento das ações propostas pelas
equipes nos planejamentos estratégicos, em Seminários
de Monitoramento, com a apresentação das metas e dos
resultados, para a apreciação e encaminhamento de estra-
tégias por parte dos gestores. Estes seminários têm o intui-
to de acompanhar as metas estabelecidas, compartilhar as
dificuldades encontradas para sua realização e discutir os
ajustes necessários ao planejamento.
Esse monitoramento/acompanhamento permite que
os profissionais envolvidos atentem para a importância da
definição de metas no desenvolvimento qualitativo do tra-
balho. Além disso, dá visibilidade às ações e promove uma
relação de integração das equipes. Na medida em que já
obtivemos essa integração interna, os planejamentos fu-
turos serão compartilhados também com as unidades de
educação, para que haja a compreensão do trabalho de-
senvolvido na sede. Espera-se que isso aprimore o trabalho
que se dá em articulação com as escolas.
Dito de outro modo, a organização das ações em for-
mato de planejamentos estratégicos possibilita aos inte-
grantes das equipes repensarem suas práticas, no sentido
de colaborar com o trabalho pedagógico e a melhoria da
aprendizagem dos alunos.
Avaliação do Acompanhamento Pedagógico
Em 2015, as equipes da sede que realizaram o acompa-
nhamento pedagógico das unidades de educação construí-
ram seus indicadores a fim de que, através dos mesmos, os
profissionais das escolas avaliassem sua atuação.
O resultado apontou que o modelo em vigor não esta-
ria atendendo às necessidades das unidades de educação.
A partir desta avaliação, houve uma mudança na configura-
ção do acompanhamento para 2016: formaram-se peque-
nos grupos de acompanhamento (de diferentes setores da
sede) às unidades de educação.
O processo de avaliação do acompanhamento é reali-
zado de dois em dois anos, para que haja tempo de ama-
durecimento das alterações apontadas no resultado, bem
como a consolidação do modelo adotado/modificado.
Portanto, no final de 2017, uma nova avaliação indicará o
que melhorou e o que não melhorou no acompanhamento
pedagógico realizado pelas equipes, e poderá apresentar
sugestões para o aprimoramento da ação, a partir de op-
ções que possam ser planejadas e oferecidas às unidades
de educação. Vale ressaltar que as equipes de acompanha-
mento produzem os indicadores que constituem o instru-
mento avaliativo de seu trabalho.
Autoavaliação dos setores administrativos e Plane-
jamento
Em 2016, os setores administrativos da FME começaram
a integrar-se ao processo avaliativo do SAEN. Para iniciar
o processo, foram realizadas reuniões com membros da
Superintendência de Gestão de Pessoas, Superintendência
Jurídica e Superintendência de Administração, Orçamento e
Finanças, nas quais as equipes foram estimuladas a pensa-
rem em suas ações como indicadores de qualidade do seu
trabalho.
Os instrumentos de autoavaliação foram construídos
pelas equipes, com a descrição de suas ações e atribuição
de valor ao desenvolvimento das mesmas. No entanto, cabe
ressaltar que o número de profissionais na avaliação ainda CONHECIMENTOS DO MUNICÍPIO DE NITERÓI
se mostrou pequeno, com apenas 15% de participação.
Os resultados foram consolidados em um relatório e
entregue ao Presidente da FME, para que o mesmo e as
equipes administrativas da FME tivessem subsídios para (re)
planejarem as ações dos próximos quatro anos de gestão.
Gestão Escolar
A dimensão Gestão Escolar começou a ser implemen-
tada em 2016. Os diretores e os pedagogos têm sido orien-
tados quanto à construção de indicadores de qualidade de
cada Unidade de Educação, para utilizarem este instrumen-
to em um processo de autoavaliação participativo, carac-
terizado pela elaboração e discussão coletivas acerca dos
indicadores, ou seja, sinais que revelam aspectos de deter-
minada realidade e que podem qualificá-la.
19
 A partir da metodologia de indicadores de qualidade
e autoavaliação, cada escola poderá estabelecer um senti-
do próprio de qualidade para as diferentes dimensões que
compõem o tempo e o espaço escolares, bem como traçar
um plano de ação anual que busque atingir a qualidade
almejada.
Das noventa unidades de educação que existem na
Rede Municipal atualmente, sessenta e quatro marcaram
sua representação em oito encontros proporcionados du-
rante o ano. A expectativa é de que a participação aumente
nos próximos anos, na medida em que sensibilizamos as
escolas acerca da importância da integração dos atores nos
caminhos no processo de gestão democrática. Pressupõe-
-se que é preciso, antes de tudo, sensibilizar a participação
das escolas neste processo, tendo em vista que a autoava-
liação se torna significativa na medida em que se atribui
sentido para tal.
Gestão do Trabalho Pedagógico
A avaliação da Gestão do Trabalho Pedagógico come-
çará a ser implementada em 2017, embora seja possível
observar, neste relato, que houve ações descritas também
consideradas parte desta dimensão, principalmente no que
tange à formação docente sobre os processos avaliativos
institucionais. Pretende-se, contudo, planejar estratégias
que possam aproximar o SAEN e o trabalho do professor
e do pedagogo, agentes que se destacam no processo pe-
dagógico.
Apesar de não haver um diagnóstico específico so-
bre o trabalho pedagógico desenvolvido nas unidades de
educação, a análise das outras dimensões sinaliza que há
um distanciamento entre as ações da sede e o trabalho do
professor em sala de aula. Por exemplo, a sede investe em
formações, os professores participam, mas não se identifica
claramente os desdobramentos dessa articulação em sala
de aula. Sendo assim, essa relação dialógica deve objetivar
os efeitos no espaço escolar.
Nesse conteúdo apresentamos a política pública de
avaliação institucional que tem se desenvolvido no muni-
cípio de Niterói (RJ). Este modelo de avaliação institucional
não se embasa apenas nos resultados de desempenho dos
alunos, pois compreende que mesmo estes resultados de-
pendem de uma série de fatores que perpassam pela parti-
CONHECIMENTOS DO MUNICÍPIO DE NITERÓI
cipação, organização e o investimento dos gestores dos ór-
gãos centrais e das unidades de educação. E também pela
participação/engajamento dos profissionais das escolas,
dos alunos e das famílias, cada ator cumprindo seu papel
social, responsabilizando-se por sua função nesse processo
amplo que é a educação.
Pensar um sistema de avaliação próprio frente ao sis-
tema de avaliação nacional tem a ver com um modo de
produzir sentidos que se relacionem com as diferentes rea-
lidades que ambos contemplam. Pensar neste sistema que
se relaciona com as realidades locais, enfatizando a parti-
cipação da comunidade educativa e garantindo a ausência
de ranqueamento e meritocracia, abre um espaço de diálo-
go e se coaduna com a ideia de gestão democrática. Res-
saltamos que um espaço que se constrói na relação com o
outro, um espaço compartilhado, caracteriza-se como um
20
espaço de tensão, de disputa pelos sentidos, de contra-
dição, mas isso de forma alguma deixa de ser um espaço
fértil para a produção do conhecimento acerca do que tem
se constituído a avaliação institucional em Niterói.
Deste modo, é importante salientar que, em todas as
dimensões, poderá haver outros indicadores a serem im-
plementados. Assim como acréscimos de indicadores, po-
derá haver reformulações dos já existentes, inclusive de
seus instrumentos avaliativos, uma vez que o SAEN tem
uma concepção participativa e isso implica dizer que está
sujeito a diferentes produções de sentidos, conforme tem-
po e espaço em que circule.
Em concordância com Sordi e Freitas (2013), com-
preendemos a necessidade de um modelo alternativo de
responsabilização, que não deve ser direcionado exclusi-
vamente a professores e alunos, mas sim pactuado e par-
ticipativo. A qualidade da educação depende desse fator.
“Daí o sentido de um ‘pacto’ com múltiplos atores: da es-
cola para com seus estudantes; da escola consigo mesma;
da escola com os gestores do sistema escolar; e dos gesto-
res do sistema para com a escola” (SORDI; FREITAS, 2013).
Esta gestão tem trabalhado com os conceitos de qua-
lidade negociada e responsabilização participativa, na
tentativa de fazer a comunidade educativa compreender
como a função social da escola pode ser significativa,
quando há uma organização pautada na (auto)avaliação,
no planejamento, no acompanhamento e replanejamento
de ações, na democratização das ações etc. O SAEN tem
possibilitado esse olhar, embora se reconheça que o mes-
mo pode e precisa ser aprimorado.
Deste modo, o sistema tem colaborado para os obje-
tivos da gestão municipal na área da educação. É possível
afirmar que o SAEN, como sistema próprio de avaliação
que considera a importância da integração das diferentes
dimensões da educação e dos diferentes agentes envolvi-
dos nas mesmas, pode ser uma ferramenta de fundamen-
tal importância para a qualidade da educação de Niterói.
CEMPRE
O Cadastro Central de Empresas - Cempre consti-
tui um importante acervo de dados sobre o universo das
empresas e outras organizações formais e suas respectivas
unidades locais existentes no Brasil, reunindo informações
cadastrais e econômicas oriundas de pesquisas anuais
do IBGE, nas áreas de Indústria, Construção, Comércio e
Serviços, e de registros administrativos do Ministério do
Trabalho e Previdência Social, como a Relação Anual de
Informações Sociais - RAIS.
As informações disponíveis referem-se às empresas e
às unidades locais que no ano de referência estavam ativas
no Cadastro.
Finanças Públicas
Niterói é a cidade do Estado do Rio de Janeiro que
realiza a melhor gestão de suas finanças. A informação é
da Federação das Indústrias do Estado do Rio de Janeiro
(Firjan), que divulgou, nesta quinta-feira (10/08), o Índice
Firjan de Boa Gestão Fiscal (IFGF), levantamento feito com dados da Secretaria do Tesouro Nacional. O município foi o
único do estado a alcançar a excelência na gestão de suas contas públicas em 2016, e também conquistou o sexto lugar
no ranking nacional.
De acordo com a nova edição do levantamento, que analisou as contas de 4.544 prefeituras – 81,6% das cidades do
país –, 2016 foi o ano em que mais prefeituras apresentaram gestão fiscal difícil ou crítica, desde o início da série histórica,
em 2006. Além de Niterói, apenas outras 12 cidades atingiram o conceito máximo e nenhuma delas é capital.
“Nós decidimos encarar a crise que vivíamos em 2013 como uma oportunidade. Fizemos uma gestão técnica e res-
ponsável, investindo em modernização, cortando gastos desnecessários e priorizando o essencial. Graças a uma política
equilibrada, temos muito orgulho de honrar nossos compromissos, pagando salários e fornecedores em dia. Os serviços
são executados normalmente e ainda estamos tirando obras importantes do papel, como a TransOceânica e o túnel Cha-
ritas-Cafubá, além de municipalizar e reabrir equipamentos do estado que estavam fechados, como o Restaurante Popular
e a Biblioteca Parque”, ressalta o prefeito Rodrigo Neves.
O excelente desempenho de Niterói foi puxado principalmente pelos indicadores Receita Própria e Investimentos, que
receberam a nota mais alta. Gastos com Pessoal, Liquidez e Custo da Dívida receberam nota B. A escala da Firjan vai de A
a D.
Através de um amplo planejamento, foram aplicadas ações para a redução de despesas, modernização, aumento da
transparência na aplicação dos recursos, realização de parcerias público-privadas (PPPs) e reformas para otimizar a admi-
nistração pública de Niterói, melhorando o gasto público sem aumentar impostos.
Além do pagamento dos salários em dia, a administração está realizando investimentos importantes, como a constru-
ção e reforma de 22 escolas, a reforma e ampliação do Hospital pediátrico Getulinho e a TransOceânica, a maior obra de
mobilidade urbana da história da cidade.
O resultado deste planejamento e a gestão responsável do município também asseguraram à Prefeitura de Niterói a
possibilidade de antecipar a primeira parcela do 13º salário de 2017 para julho, municipalizar equipamentos do Estado
para garantir seu funcionamento, além da realização de grandes investimentos e o pagamento em dia das contas do
Município.

CONHECIMENTOS DO MUNICÍPIO DE NITERÓI

Fonte: FIRJAN

“A cidade se destacou por ter disciplina financeira, maior planejamento das contas públicas, o que aumentou nossa
capacidade de investimento. Para manter a continuidade da prestação de serviços públicos básicos, como saúde, educa-
ção, saneamento básico e até manter a própria atividade da administração municipal, foi imprescindível que adotássemos
um conjunto de medidas políticas, organizacionais e administrativas para melhorar a arrecadação das receitas próprias,
principalmente do IPTU e do ISS. Assim, buscamos localmente os recursos que necessitamos e, desta forma, reduzimos a
dependência do governo local por transferências intergovernamentais”, ressalta o secretário municipal de Fazenda, Pablo
Villarim.
Série histórica – A boa colocação de Niterói no ranking revela uma melhora progressiva. No primeiro IFGF, que ana-
lisou as contas de 2005, a cidade ficou em 23º lugar no estado e em 657º no país. Em 2012, a cidade estava em 55º no
estado e 2.188º no país. Desde que a atual administração da Prefeitura assumiu, a cidade pulou da 46ª posição no estado
e 1.719ª no país, em 2013, para a 7ª e 84ª em 2014, 2ª e 45ª em 2015 e agora o 1º lugar no estado e 6º país em 2016.

21
 Planejamento garantiu bons resultados
Entre as ações de gestão, a Prefeitura criou o Portal de
Transparência, plataforma destinada à consulta das des-
pesas, receitas e instrumentos públicos de planejamen-
to (PPA, LDO e LOA) e relatórios de gestão, entre outros.
Também foi implantada a Lei de Acesso à Informação (LAI),
que dá o direito de qualquer pessoa solicitar e receber dos
órgãos e entidades públicos, de todos os entes e poderes,
informações públicas por eles produzidas ou custodiadas.
Niterói instituiu, ainda, o Código de Ética de Servidores e
Dirigentes Municipais.
Resiliência – Antecipando-se aos efeitos da crise eco-
nômica que se abateu no país, sobretudo no Estado do Rio
de Janeiro, o prefeito Rodrigo Neves lançou, no final de
2016, o “Plano Niterói Mais Resiliente”, com 47 medidas de
modernização da gestão municipal e de controle e ajuste
fiscal. O plano tem como metas promover uma economia
estimada em R$ 158 milhões e aumentar a arrecadação
apenas com medidas de eficiência, sem aumentar impostos
ou cortar em programas sociais.
Modernização da gestão – A implantação do sistema
e-Cidade, software que centraliza as informações sobre
os processos municipais, garantiu a segurança dos dados,
mais transparência e melhoria na gestão fiscal. O programa
substituiu 46 sistemas de protocolos, 11 de folha de paga-
mento e 10 sistemas contábeis diferentes, permitindo uma
maior facilidade de consulta às informações de processos
administrativos da Prefeitura.
Redução de gastos – Os secretários e presidentes de
empresas municipais se comprometeram a reduzir despe-
sas e a promover melhorias nos gastos públicos e na ges-
tão. Com este pacto de gestão fiscal, a previsão é de eco-
nomia de R$ 31 milhões por ano. Entre as medidas que es-
tão sendo implantadas, é possível destacar a renegociação
de contratos com fornecedores e prestadores de serviço
da Prefeitura e a redução de custos com viagens e com-
bustível. O objetivo é deixar as contas públicas municipais
equilibradas, sem interromper os investimentos na cidade
ou prejudicar a qualidade do serviço público.
CONHECIMENTOS DO MUNICÍPIO DE NITERÓI
Aumento na arrecadação do ICMS – Niterói conse-
guiu aumentar seu Índice de Participação dos Municípios
(IPM) sobre o Imposto sobre Circulação de Mercadorias e
Serviços (ICMS) em 35,4% em 2016, na comparação com
2015, mesmo com a crise que atinge o estado. Uma equi-
pe da Secretaria de Fazenda está trabalhando em conjunto
com uma consultoria especializada para acompanhar os
relatórios emitidos por empresas da cidade, encontrando
inconsistências e as intimando a retificar os erros apurados.
Transporte
A Rede de Transportes da cidade de Niterói refere-se a
todos e quaisquer meios de transportes existentes e dispo-
níveis a toda população, sejam eles, Públicos, Aéreo, Maríti-
mo, Ferroviário, Rodoviário, assim como os meios de Aces-
22
so à cidade. Aqui nesta seção você pode obter informações
sobre as vias de acesso disponíveis na cidade de Niterói,
sejam vias de acesso terrestre como acesso rodoviários,
distâncias entre principais cidades vizinhas e acesso ferro-
viário, como também vias de acesso aéreas e marítimas.
Vias de Acesso
Chega-se a Niterói pela Ponte Presidente Costa e Silva,
mais conhecida popularmente como Ponte Rio-Niterói, lo-
caliza-se na baía de Guanabara, Estado do Rio de Janeiro,
no Brasil. É uma obra de arte integrante da rodovia BR-101,
que percorre praticamente todo o litoral leste brasileiro,
entre os Estados do Rio Grande do Norte e Rio Grande do
Sul.
Rodovias
Linha Niterói – Manilha – liga a Região dos Lagos e
Região Serrana
Linha Niterói – Visconde de Itaboraí – uma das linhas
da Central.
Transporte Público
O transporte público urbano é parte essencial de uma
cidade. Diminui a poluição, uma vez que menos carros são
utilizados para a locomoção de pessoas, além de permi-
tir o deslocamento de pessoas que, não possuindo meios
de adquirir um carro, precisam percorrer longas distâncias
para o local de trabalho.
O serviço de ônibus urbanos consiste no único meio
de transporte público intramunicipal da cidade de Niterói.
Há pouco menos de 50 linhas em atividade, todas opera-
das por empresas particulares. A maior parte das linhas de
ônibus municipais têm ponto final no Centro (no Terminal
Rodoviário João Goulart), ou passam pelo Centro.
Transporte Marítimo
Niterói conta com um serviço de Barcas e Catamarãs
marítimos como meio de transporte público opcional.
A travessia marítima entre Niterói e o município do Rio
de Janeiro é feita por duas rotas, ambas tendo como desti-
no a estação carioca da Praça XV.
As estações em Niterói localizam-se na Praça Araribóia,
no Centro, e no bairro de Charitas. A travessia entre a Praça
Araribóia e a Praça XV é feita por barcas de grande porte,
com capacidade até 2000 passageiros, um trajeto que dura
cerca de 20 minutos.
As barcas vêm sendo gradativamente substituídas por
catamarãs de grande porte, com capacidade inferior (até
1200 passageiros), porém perfazendo um tempo de traves-
sia menor, entre 12 e 15 minutos.
Além disso, há o transporte seletivo (com passagens
mais caras), feito por catamarãs de menor porte e lanchas
rápidas. O tempo de travessia é de aproximadamente 9 mi-
nutos. A travessia entre a estação de Charitas e a Praça XV
é feita por catamarãs de pequeno porte, sendo esse serviço
também considerado transporte seletivo.
 Transporte Ferroviário
Existe um ramal ferroviário para transporte de passageiros, com 33 km de extensão, ligando Niterói ao município de
Itaboraí, passando por São Gonçalo. O ramal, operado pela empresa estatal Central (sucessora do espólio da Flumitrens
que não foi privatizado) encontra-se em decadência. São realizadas apenas duas viagens diárias, uma em cada sentido,
utilizando um trem obsoleto dos anos 50. Cogita-se no futuro utilizar o leito desse ramal para a implantação de parte da
projetada Linha 3 do Metrô ou de um serviço de VLT.

Transporte Aéreo
A cidade de Niterói não possui aeroportos locais, mas pode contar com os seguintes aeroportos na cidade do Rio de
Janeiro (pertinho dali, do outro lado da ponte):

Aeroporto Internacional do Rio de Janeiro Antônio Carlos Jobim

Aeroporto Santos Dumont

Saúde
A taxa de mortalidade infantil média na cidade é de 10.51 para 1.000 nascidos vivos. As internações devido a diarreias
são de 0.1 para cada 1.000 habitantes. Comparado com todos os municípios do estado, fica nas posições 63 de 92 e 63 de
92, respectivamente. Quando comparado a cidades do Brasil todo, essas posições são de 3143 de 5570 e 4734 de 5570,
respectivamente.

Violência e Criminalidade

A administração pública lançou o Pacto Niterói Contra a Violência, um Plano Municipal de Segurança Pública que prevê
investimento de R$ 304 milhões nos próximos dois anos em 18 projetos nos eixos de prevenção, policiamento e Justiça,
convivência e engajamento dos cidadãos e ação territorial integrada.
Entre as medidas, está o Poupança Escola, um programa de incentivo para os alunos da rede pública concluírem o Ensi-
no Médio/Profissionalizante, o pagamento de prêmio por apreensão de arma de fogo de R$ 2 mil a R$ 8 mil e a realização
de concurso para contratação de 142 guardas municipais.
As iniciativas de Segurança Pública, tradicionalmente, acontecem de forma reativa, com apenas a polícia e sem
integração com outros órgãos, em ações baseadas em crenças, sem prestação de contas e sob a gerência apenas dos
governos estaduais. Já o Pacto Niterói contra a Violência aborda a questão da segurança por uma concepção inovadora:
de forma proativa, com ações integradas, envolvendo equipes multidisciplinares, baseado em pesquisas científicas, com
prestações de contas, e envolvendo estado, município e sociedade. O programa que será implantado em Niterói prevê
o adensamento das iniciativas já em andamento, além de um conjunto inédito de ações a serem implantadas ao longo
dos próximos dois anos. CONHECIMENTOS DO MUNICÍPIO DE NITERÓI
Entre as ações do eixo “Prevenção”, se destacam o Poupança Escola, uma poupança para os alunos da rede pública que
concluírem o Ensino Fundamental, Médio e Profissionalizante; e o Escola da Família, que vai oferecer cursos para mães e
pais no Pré-Natal pela equipe da Atenção Básica, estimular o desenvolvimento de habilidades socioemocionais em crianças
e adolescentes, e a preparação para a escolarização de crianças de 2 a 4 anos. Também haverá a implantação dos Espaços
Nova Geração, Cieps que estão sendo reformados e onde serão desenvolvidos atividades de educação, cultura, capacitação
profissional, esporte e lazer no contraturno escolar; e o Niterói Jovem EcoSocial, que formará, anualmente, 400 jovens entre
16 e 24 anos em situação de risco, na área ambiental, oferecendo oportunidades de renda, profissionalização e inclusão social.
No Plano de Policiamento e Justiça, as ações se concentram no Sistema Municipal Integrado de Segurança, que usa as
experiências bem-sucedidas em Nova York, Boston, Chicago, Bogotá e Medelín para o combate à criminalidade. Entre elas
estão o pagamento de prêmio para policiais por apreensão de armas de fogo em ações que não hajam mortos ou feridos
com lesões graves, concedendo de R$ 2 mil (pistolas) a R$ 8 mil (fuzis); a expansão dos portais de segurança para todas
as entradas e saídas da cidade, com a leitura de placas; a instalação de dispositivos de identificação facial  em locais de
grande circulação, permitindo a identificação de indivíduos procurados ou foragidos da polícia; plano de policiamento
integrado entre a Guarda, PM e Niterói Presente; e uma força tarefa com o Ministério Público e Judiciário com foco na
repressão a homicídios.

23
 A realização de concurso para 142 novos guardas mu-
nicipais, a elaboração de um planejamento estratégico da
GM, e a criação de um programa de mediação de conflitos
fazem parte do eixo “Justiça e Convivência”.
No eixo “Ação Territorial Integrada”, a Prefeitura inten-
sificará os investimentos em urbanismo e no fortalecimen-
to de serviços públicos em comunidades selecionadas para
a primeira fase do programa, promovendo a melhoria da
iluminação, abertura de acessos, implantação de mobiliá-
rio urbano e de espaços de convivência; e a construção de
uma rede integrada entre as políticas de educação, saúde,
assistência, cultura e esporte, com o objetivo de identificar
jovens em situação de risco e elaborar planos individualiza-
dos de prevenção à violência.
Projetos do Pacto Niterói contra a violência
Eixo Prevenção:
Escola da Família – cursos para mães e pais no Pré-
-Natal pela equipe da Atenção Básica, desenvolvimento de
habilidades socioemocionais em crianças e adolescentes,
preparação para a escolarização de crianças de 2 a 4 anos.
Espaços Nova Geração – municipalizar e reformar
Cieps que estavam abandonados transformando-os em
clubes escola no contraturno escolar, com atividades de la-
zer, cultura, esportes e cursos profissionalizantes.
Banco de Oportunidades – ação de mobilização da
sociedade e do setor empresarial do município para aber-
tura de oportunidades para jovens em situação de vulne-
rabilidade social.
Poupança Escola – programa de incentivo ao aumen-
to de escolaridade entre estudantes em situação de vulne-
rabilidade social. Cada ano completado com aprovação, o
aluno da rede pública recebe um montante, que vai de R$
1,2 mil (9º ano do ensino fundamental) a R$ 800 (4ª série
do ensino profissionalizante).
Niterói Jovem EcoSocial – programa de incentivo à
sustentabilidade com plantio de mudas em comunidades
Eixo Policiamento e Justiça: Sistema Municipal Inte-
grado de Segurança
Desarmando a criminalidade – pagamento de prê-
mio por apreensão de arma de fogo em operações policiais
onde não haja registro de morte ou lesão corporal grave e,
desde que haja diminuição nos indicadores de Segurança
CONHECIMENTOS DO MUNICÍPIO DE NITERÓI
na cidade.
Pagamento de indenização por entrega voluntária de
armas na Polícia Federal.
Plano de Policiamento Integrado – plano de policia-
mento integrado entre PM, GM, Niterói Presente em pro-
jetos de policiamento ostensivo ordinário, operações inte-
gradas, plantões integrados de ordem pública
Cercamento eletrônico e identificação facial – pon-
tos de leitura de placas de carro em todas as entradas e
saídas da cidade (80 faixas de rolamento) e cruzamento en-
tre ocorrências e veículos. Software de identificação facial
instalado em locais de grande circulação.
Cessar Fogo: força tarefa com MP e Judiciário com
foco em homicídios – integração com o Poder Judiciário,
Ministério Público e Polícia Civil para aumentar a repressão
a crimes contra a vida.
24
Eixo Convivência e engajamento dos cidadãos
Fortalecimento da Guarda Municipal – planejamen-
to estratégico da Guarda Municipal e realização de concur-
so para 142 novos guardas.
Código de convivência na cidade – realizar processo
de diálogo com a sociedade.
Programa Mediar – rede de mediação de conflitos,
com assistentes sociais nas delegacias, centros de media-
ção e formação de mediadores comunitários.
Fortalecimento do Disque Denúncia – lei que obriga
a divulgação dos telefones do disque denúncia no trans-
porte público, lojas e estabelecimentos da cidade.
Eixo ação territorial integrada
Infraestrutura urbana – implantação de melhorias ur-
banas e fortalecimento dos serviços públicos nos territórios
prioritários.
Rede territorial integrada – integração entre os ser-
viços básicos e prevenção à violência junto a jovens e ado-
lescentes em territórios prioritários.
Investimento municipal de R$ 100 milhões em Se-
gurança
Diante da grave crise administrativa e fiscal do Governo
do Estado, a Prefeitura de Niterói está cooperando com as
forças policiais, investindo, nos últimos cinco anos, mais de
R$ 100 milhões em Segurança Pública.
Entre as ações estão a implantação do Programa Nite-
rói Presente que garantiu o patrulhamento diário por mais
de 100 policiais militares e 50 agentes civis de segurança
nos bairros de Icaraí e Centro de Niterói. Em 2018 o Progra-
ma foi ampliado, por meio da contratação de mais 100 po-
liciais e agentes civis, para Santa Rosa e Fonseca. Para isso,
o município ampliou o convênio com o Estado do Rio de
Janeiro do Programa de Integração na Segurança (Proeis),
disponibilizando 250 vagas diárias para que os policiais
realizem o patrulhamento nas ruas de Niterói.
Como parte das ações de inteligência, também foram
instalados Portais de Segurança na cidade para identificar
veículos roubados com 12 leitores de placas de veículos na
Ponte Rio-Niterói e outros cinco no Fonseca, Barreto e Pen-
dotiba. Por meio das câmeras de segurança e do compar-
tilhamento e da integração das informações com as forças
de segurança do Estado do Rio de Janeiro diversos crimes
têm sido prevenidos e desvendados.
Em 2013 a nova gestão criou o Gabinete de Gestão
Integrada Municipal, um espaço de gestão integrada e
permanente que reúne as polícias federais, estaduais e os
órgãos municipais da área, que analisam conjuntamente os
indicadores de criminalidade e tomam decisões conjuntas
para enfrentar a violência.
Outro investimento importante foi a construção do
Centro Integrado de Segurança Pública (CISP), uma mo-
derna central de monitoramento em tempo real da cidade
com o auxílio de centenas de câmeras de alta tecnologia.
Localizado em Piratininga, na Região Oceânica, o Cisp con-
ta com mais de 380 câmeras, 80 botões de alerta em áreas
estratégicas do município, 40 sistemas de rastreamento de
viaturas de forças de segurança e 3 câmeras móveis (360
graus), entre outras iniciativas. O Município também au-
mentou o efetivo e melhorou a infraestrutura da Guarda
Municipal.
A Prefeitura de Niterói proveu, em 2017, uma ajuda de
custo de R$ 3,5 mil para mais de 800 policiais civis, bom-
beiros e agentes penitenciários que atuam no município.
Desde 2015, a Prefeitura também custeou a manutenção
de viaturas do 12º BPM, reformas de cinco unidades des-
tacadas da polícia militar (Badu, Fonseca, Cavalão, Estado e
Caramujo), em cinco DPOS (Largo Da Batalha, Cafubá, Vila
Progresso, Piratininga e Engenhoca), em cinco cabines da
PM (Multicenter, Icaraí, São Francisco, Santa Rosa e Vital
Brazil), em três Delegacias (76ª, 77ª e 78ª) e reformas no
12º BPM e na Delegacia de Homicídios.
No âmbito das estratégias de prevenção da violência,
Niterói investiu nos últimos quatro anos na ampliação da
rede escolar. Com o programa Mais Infância, a Prefeitura
de Niterói estabeleceu a meta de oferecer ensino a 100%
das crianças com idades entre 4 e 6 anos na rede pública
municipal (Educação Infantil Presente na Lei de Diretrizes e
Bases – LDB). E para atender à demanda, foi preciso cons-
truir, reformar e reequipar escolas. Em cinco anos, foram
22 novas unidades de ensino implantadas e 2.500 novas
matrículas na rede infantil.
Em outubro de 2017, Niterói realizou uma consulta
popular inédita no país sobre o uso de armamento letal
pela Guarda Municipal. Cerca de 18,9 mil pessoas foram
às urnas e 70% decidiu pelo não armamento. Atenta ao
resultado, o Município decidiu iniciar um realinhamento
estratégico das suas ações em Segurança, focando maiores
esforços na área de prevenção. Para isso, a Prefeitura deu
início a construção do Pacto Niterói Contra a Violência.
EXERCÍCIO COMENTADO
01. Em relação ao combate à criminalidade, a administra-
ção pública de Niterói/RJ lançou o Pacto Niterói contra a
violência. Sobre podemos afirmar:
a) é um plano estadual com aplicação estendida aos
municípios.
b) todos os eixos do pacto são de ações corretivas
c) o eixo Policiamento e Justiça usa como modelo experi-
ências bem-sucedidas em países da America do Norte e
America do Sul.
d) o pacto atua sem a participação e envolvimento da po-
pulação, sendo exercido apenas com a participação da
guarda municipal.
Resposta: “C”
Em “a”, Errado – é um plano municipal.
Em “b”, Errado – atua com ações corretivas e preventivas.
Em “d”, Errado – a população participa, conforme vimos
acima no eixo Convivência e engajamento dos cidadãos
Fonte e/ou texto adaptado:
www.cidades.ibge.gov.br/www.portais.niteroi.rj.gov.br/
www.qedu.org.br/www.consad.org.br/ www.fazenda.nite-
roi.rj.gov.br/www.guianiteroi.com.br/www.niteroi.rj.gov.br/
www.justica.gov.br/www.ambito-juridico.com.br/www.con-
teudojuridico.com.br//www.niteroitv.com.br/www.cidades.
ibge.gov.br/
CONHECIMENTOS DO MUNICÍPIO DE NITERÓI
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 ANOTAÇÕES

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CONHECIMENTOS DO MUNICÍPIO DE NITERÓI

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