2 Borrador Esia Revestimiento Canal Zarumilla

EsIAD ”Revestimiento Canal Zarumilla”
INDICE GENERAL
1.- FICHA TÉCNICA ............................................................................................................................. 1

2.- INTRODUCCIÓN............................................................................................................................ 2
2.1.- ANTECEDENTES................................................................................................................................................. 2
2.2.- OBJETIVOS....................................................................................................................................................... 6
2.2.1.- Objetivo General 6
2.2.2.- Objetivos Específicos 6
2.3.- METODOLOGÍA GENERAL .................................................................................................................................... 6
2.4.- MARCO DE REFERENCIA LEGAL Y ADMINISTRATIVO ................................................................................................... 7
2.5.- MARCO INSTITUCIONAL .................................................................................................................................... 19
3.- LÍNEA BASE AMBIENTAL ............................................................................................................. 20
3.1.- COMPONENTE FÍSICO ....................................................................................................................................... 20
3.1.1.- Geología y Geomorfología 21
3.1.2.- Morfología 22
3.1.3.- Litología 22
3.1.4.- Sismología y fallas tectónicas 23
3.1.5.- Suelos 24
3.1.6.- Hidrología 25
3.1.7.- Riesgos de inundación 27
3.1.8.- Climatología 27
3.2.- COMPONENTE BIÓTICO .................................................................................................................................... 29
3.2.1.- Cobertura vegetal: Flora 29
3.2.2.- FAUNA 43
3.3.- MEDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL HUAQUILLAS ............................................................................................... 56
3.3.1.- Descripción Socio–Político–Administrativa 57
3.3.2.- Aspectos demográficos 57
3.3.3.- Población económicamente activa 58
3.3.4.- Condiciones de vida 59
3.4.- MEDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL AGUAS VERDES............................................................................................ 75
3.4.1.- Descripción Socio–Político–Administrativa 77
3.4.2.- Aspectos demográficos 77
3.4.3.- CONDICIONES DE VIDA ................................................................................................................................... 78
3.5.- SÍNTESIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE HUAQUILLAS Y AGUAS VERDES .......................................................................... 90
4.- ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ......................................................................................... 91
4.1.- ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID) .................................................................................................................. 91
4.2.- ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII) ................................................................................................................. 92
5.- DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ................................................................................................... 95
5.1.- INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................................... 95
5.2.- LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA Y POLÍTICO ADMINISTRATIVA ........................................................................................ 95
5.3.- DESCRIPCIÓN RESUMIDA DEL PROYECTO................................................................................................................ 96
5.3.1.- Construcción del revestimiento del canal Zarumilla 97
5.3.2.- Campamento 97
5.3.3.- Revestimiento del canal 97
5.3.4.- Diseño de muro en la confluencia del canal con el Río Zarumilla 98
5.3.5.- Vías de acceso 98
5.4.- PLAZO DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA OBRA ........................................................................................................... 101
5.5.- EQUIPOS Y HERRAMIENTAS A UTILIZAR EN EL PROYECTO .......................................................................................... 101
5.6.- PERSONAL, JORNADAS DE TRABAJO Y SERVICIOS ................................................................................................... 101

5.7.- MATERIAS PRIMAS E INSUMOS ........................................................................................................................ 103
5.8.- MANEJO AMBIENTAL Y DE SEGURIDAD INDUSTRIAL ............................................................................................... 104
6.- IDENTIFICACIÓN, VALORACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES......................... 107
6.1. INTRODUCCIÓN .............................................................................................................................................. 107
6.2. ENFOQUE ..................................................................................................................................................... 107
6.3. METODOLOGÍA .............................................................................................................................................. 107
6.4. EVALUACIÓN – VALORACIÓN: FASE DE CONSTRUCCIÓN ........................................................................................... 109
6.4.1. Identificación de impactos y evaluación 110
6.4.2. Análisis de impactos sobre el medio físico 111
6.4.3. Análisis de impactos sobre el medio biótico 112
6.4.4. Análisis de impactos sobre el medio socioeconómico 112
6.4.5. Análisis de impactos sobre el medio arqueológico 112
6.4.6. Evaluación de impactos 112
6.4.7. Análisis de los resultados de la matriz de impacto 116
6.4.8. Conclusión 117
6.5. EVALUACIÓN – VALORACIÓN: FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ...................................................................... 118
6.5.1. Identificación de impactos y evaluación 118
6.5.2. Análisis de impactos sobre el medio físico 119
6.5.3. Análisis de impactos sobre el medio biótico 119
6.5.4. Análisis de impactos sobre el medio socioeconómico 120
6.5.5. Evaluación de impactos 120
6.5.6. Análisis de los resultados de la matriz de impacto 122
6.5.7. Conclusión 124
7.- MEDIDAS AMBIENTALES ........................................................................................................ 125

7.1. INTRODUCCIÓN .............................................................................................................................................. 125
7.2. MARCO CONCEPTUAL ...................................................................................................................................... 125
7.3. LAS PROPUESTAS AMBIENTALES DURANTE EL DESEMPEÑO NORMAL DEL PROYECTO......................................................... 126
7.3.1. Medidas para las actividades de la fase de construcción y operación 127
7.3.1.1. Programa de medidas preventivas y/o correctivas. 127
7.3.1.2. Programa de manejo de desechos 136
7.3.1.3. Programa de educación y capacitación ambiental 140
7.3.1.4. Programa de participación ciudadana y relaciones con la comunidad 141
7.3.1.5. Programa de seguridad laboral y salud ocupacional 142
7.3.1.6. Programa de contingencias y riesgos 145
7.3.1.7. Programa de seguimiento y/o monitoreo 148
7.3.1.8. Programa de Compensación y/o Reasentamiento Poblacional. 156
7.3.1.9. Programa de Inversiones 157
7.4. AUDITORÍAS AMBIENTALES ............................................................................................................................... 157
8.- PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ................................................................................................. 158
8.1. OBJETIVO GENERAL ......................................................................................................................................... 158
8.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS. .................................................................................................................................. 158
8.3. RESULTADOS ESPERADOS.................................................................................................................................. 158
8.4. CUADRO DE RESUMEN DE LAS MEDIDAS AMBIENTALES. ............................................................................................ 158
8.5. CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .................................................................... 160
8.6. PRESUPUESTO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EN LAS ETAPAS PROPUESTAS .......................... 161
8.6.1. Presupuesto ambiental considerado en la obra de construcción. 178
9.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .................................................................................... 179

9.1.- CONCLUSIONES ............................................................................................................................................. 179
9.2.- RECOMENDACIONES ...................................................................................................................................... 179
10.- BIBLIOGRAFIA Y ANEXOS ........................................................................................................ 180
INDICE DE TABLAS
TABLA 1 NIVELES MÁXIMOS DE RUIDO PERMISIBLES SEGÚN USO DEL SUELO .............................................. 14
TABLA 2 LÍMITES PERMISIBLES PARA RUIDO INDUSTRIAL ............................................................................. 15
TABLA 3 COORDENADAS REFERENCIALES DE TODO EL TRANSEPTO DEL RIO ZARUMILLA ............................ 32
TABLA 4 INVENTARIO GENERAL DEL ÁREA DE INFLUENCIA .......................................................................... 33
TABLA 5 INVENTARIO DE LA FLORA DEL PERÚ .............................................................................................. 38
TABLA 6 TABLA 6.- MAMÍFEROS QUE EXISTEN EN LA ZONA .......................................................................... 44
TABLA 7 AVES EN EL ÁREA DE INFLUENCIA ................................................................................................... 46
TABLA 8 REPTILES Y ANFIBIOS EN ÁREA DE INFLUENCIA ............................................................................... 48
TABLA 9 PESES DEL SECTOR DEL ÁREA DE INFLUENCIA DE AGUA SALADA .................................................... 50
TABLA 10 CUADRO POBLACIÓN DE HUAQUILLAS POR SEXO ......................................................................... 57
TABLA 11 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA ..................................................................................... 59
TABLA 12 CUADRO DE NIVELES DE EDUCACIÓN DE HUAQUILLAS................................................................ 60
TABLA 13 INDICADORES DE SALUD DENTRO DEL CANTÓN HUAQUILLAS...................................................... 63
TABLA 14 CUADRO POBLACIÓN INACTIVA Y ACTIVA DE HUAQUILLAS ........................................................ 64
TABLA 15 INDICADORES SOBRE VIVIENDA EN EL CANTÓN HUAQUILLAS ...................................................... 65
TABLA 16 EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN TOTAL DE LA REGIÓN TUMBES, PROVINCIA ZARUMILLA, DISTRITO
AGUAS VERDES .................................................................................................................................. 77
TABLA 17 PEA DEL DISTRITO DE AGUAS VERDES .......................................................................................... 78
TABLA 18 CENTROS EDUCATIVOS .................................................................................................................. 78
TABLA 19 NÚMERO DE COLEGIOS DE INICIAL – DISTRITO DE AGUAS VERDES ............................................... 79
TABLA 20 CUADRO NÚMERO DE COLEGIOS DE PRIMARIA ESTATALES: DISTRITO DE AGUAS VERDES............. 79
TABLA 21 CUADRO NÚMERO DE COLEGIOS DE SECUNDARIA ESTATALES: DISTRITO DE AGUAS VERDES ....... 79
TABLA 22 COBERTURA DE INFRAESTRUCTURA DE SALUD – DISTRITO DE AGUAS VERDES ............................. 80
TABLA 23 NBI ............................................................................................................................................... 81
TABLA 24 HOGARES Y SERVICIOS ................................................................................................................... 81
TABLA 25 COORDENADAS DE UBICACIÓN “CANAL ZARUMILLA” ................................................................ 96
TABLA 26 LISTADO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN A UTILIZAR .......................................................... 103
INDICE DE FIGURAS
FIGURA 1 HUAQUILLAS - ECUADOR .............................................................................................................. 20

FIGURA 2 AGUAS VERDES - PERÚ .................................................................................................................. 20
FIGURA 3 MAPA DE EDADES ZONA DE INFLUENCIA DEL “CANAL ZARUMILLA” .......................................... 21
FIGURA 4 MAPA LITOLÓGICO ZONA DE INFLUENCIA DEL CANAL ZARUMILLA ............................................. 23
FIGURA 5 MAPA DE ÚLTIMOS EVENTOS SÍSMICOS – I. GEOFÍSICO - EPN........................................................ 23
FIGURA 6 MAPA DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS ZONA DE INFLUENCIA DEL CANAL ZARUMILLA ................ 26
FIGURA 7 MAPA DE RÍOS DE LA ZONA DE INFLUENCIA DEL CANAL ZARUMILLA .......................................... 26
FIGURA 8 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA DEL CANAL ZARUMILLA .............................................................. 94
FIGURA 9 UBICACIÓN CANAL ZARUMILLA ................................................................................................... 95
FIGURA 10 IMPLANTACIÓN GENERAL DEL CANAL ZARUMILLA ................................................................. 100
FIGURA 11 ORGANIGRAMA SUBSECRETARÍA DE LA DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA JUBONES .................. 102
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEFINITIVO

REVESTIMIENTO DEL CANAL ZARUMILLA
RESUMEN EJECUTIVO
La infraestructura hidráulica para el aprovechamiento de las aguas del rio Zarumilla, está
formado por la Bocatoma La Palma y el Canal de Zarumilla, construido por el Perú,
dentro del Marco del Protocolo de Río de Janeiro del año 1942. Dicha infraestructura
empezó a funcionar en el año 1947, sirviendo a las áreas de riego de sectores peruanos y
ecuatorianos.
Entre los acuerdos suscritos entre el Perú y el Ecuador en Brasilia el 26 de Octubre de

1998, se encuentra el ACUERDO DE BASES que establece como obligación inmediata del
Perú la reconstrucción del Canal de Zarumilla hasta el Puente Internacional y
construcción de la Bocatoma La Palma.
El Acuerdo de Bases en su numeral 30 establece “Analizar la conveniencia de prolongar el

canal revestido en concreto, desde el Puente Internacional hasta el Codo de Hualtaco, en
aproximadamente 5 Km, siguiendo la línea de frontera”.
En la “II Reunión de la Comisión Binacional Permanente para la Administración del

Canal de Zarumilla y la Utilización de sus Aguas”, realizada el 17 de julio del 2008 en la
cuidad de Huaquillas Ecuador, con resolución 3/08 la Comisión resolvió que sus
respectivas Secciones Nacionales realicen un estudio para establecer la conveniencia de
extender el revestimiento del canal de Zarumilla aguas abajo del Puente Internacional.
La Secretaría Nacional del Agua a través de la Subsecretaría de Demarcación Hidrográfica

del Jubones ha decidido realizar el estudio de la conveniencia de extender el
revestimiento del canal Zarumilla aguas abajo del puente internacional en la línea de
frontera entre Ecuador y Perú, para mejorar el aspecto urbanístico y ambiental de ambos
países.
Localización Geográfica y Político Administrativa
El canal Zarumilla, se encuentra emplazada en la línea de frontera entre Huaquillas-

Ecuador y Aguas Verdes-Perú, entre los puntos 39 y 71 definidos por la COMPEFEP,
administrativamente corresponde a la Parroquia Milton Reyes, Cantón Huaquillas,
Provincia de El Oro-Ecuador y el Distrito de Aguas Verdes, Provincia Zarumilla,
Departamento Tumbes-Perú, su ubicación con relación a los dos países se detalla a
continuación:
Ubicación del canal Zarumilla en línea de frontera entre Ecuador-Huaquillas y Perú-Aguas Verdes
Descripción resumida del proyecto.-
El proyecto del revestimiento del canal Zarumilla, tiene como objetivo principal mejorar el
entorno paisajístico, la insalubridad y por ende la calidad de vida de los habitantes de
Huaquillas-Ecuador y Aguas Verdes-Perú, para lo cual el diseño del proyecto se lo ha
dividido en los siguientes componentes: Campamento, preliminares, movimiento de
tierras, revestimiento del canal con hormigón simple y hormigón armado, transiciones,
alcantarillas, badenes, vías de acceso, muros de protección y muro de desembocadura en
el río Zarumilla.
Construcción del revestimiento del canal Zarumilla
La construcción del revestimiento del canal Zarumilla, aguas abajo del puente
Internacional comprende desde la abscisa 17 + 907 (puente internacional), hasta la abscisa
19 + 739.45 en hormigón simple y desde la abscisa 19 + 739.45, hasta la abscisa 21 + 407.62
en hormigón armado (desembocadura en el Río Zarumilla).
Desde la Abscisa 17 + 907 hasta la Abscisa 19 + 739.45 E= 0.08 m

Desde la Abscisa 19 + 739.45 hasta la Abscisa 21 + 407.62 E= 0.10 m
El proyecto contempla la ejecución de una variedad de actividades que a continuación

mencionamos:
Campamento
Se deberá construir una bodega provisional para el almacenamiento de sus materiales y

alojamiento del personal de trabajadores necesarios en un sitio previamente determinados
por el contratista y el fiscalizador de obra.
Procedimiento de trabajo.- La bodega de materiales se construirá con estructura de

madera semidura, paredes de tableros de madera aglomerada o contrachapada y cubierta
de planchas de zinc. La altura de la caseta será de 2.40 m. y deberá efectuar las
instalaciones de electricidad y suministro de agua de manera independiente. Una vez
terminada la obra, se deberá desmontar la misma.
Revestimiento del canal
Preliminares.- Comprende básicamente la ejecución de los trabajos de desbroce y

limpieza, trazado y replanteo incluida la limpieza total del terreno donde se va trabajar y
su desalojo.
Movimiento de tierras.- Comprende la ejecución de rubros como: excavación de material

sin clasificar a máquina, desalojo de material excavado, mejoramiento con piedra bola 4",
regada, hidratada y compactada del relleno de material de mejoramiento importado,
transporte de material de mejoramiento importado, incluye explosión y cargada, D=26.70
km, transporte de piedra bola 4", incluye explosión y cargada, D = 72.00 km.
Estructura.- Comprende la ejecución de rubros como: Resanteo de canal, Hormigón

simple de fć = 210 kg/cm2 incluido encofrado, Malla electro soldada 15x15x6.1mm.,
Tubo para dren de 2" PVC L= 0.105 m, Tubo de alcantarilla de HºAº de 1200 mm,
Geotextil, Juntas elastomericas de pvc, Badén y cabezales de HºAº, Acero de refuerzo en
varillas corrugadas fy = 4200 kg/cm2 (provisión, colocación), Transporte de triturado D =
41.20 km, Transporte de arena D = 75.00 km.
Revestimiento del Canal.- El revestimiento tendrá las siguientes características: espesor

de 8 cm para el caso de revestido con concreto simple entre las abscisas (17+907 a 19 +
739.45) y un espesor de 10 cm para el caso de revestido con concreto reforzado entre las
abscisas (19 + 739.45 a 21+407.62), debiendo ser la resistencia del concreto de 210 Kg/cm2.
Alcantarillas.- Debido a las bajas pendientes se considera la fabricación de alcantarillas

utilizando tuberías de concreto armado de 1200mm, cuyo coeficiente de rugosidad es de
0.014.
Badenes.- Conformadas básicamente por un canal rectangular cuya sección es de 2.50 m

de ancho por 0.80 m de alto, con una pendiente de fondo de 3 por mil.
Resistencia del hormigón (f’c) = 210 kg/cm2

Fluencia del hierro (fy) = 4200 kg/cm2
Tubo para dren de 2" PVC L = 0.105 m
Transiciones.- Para el cálculo de las transiciones y por tratarse de un canal que corre con
régimen Subcrítico, se ha optado por las transiciones rectilíneas se construirá en hormigón
armado Fy = 4200 Kg/cm2, con una resistencia del hormigón de 210 Kg/cm2.
Construcción del muro en la confluencia del canal con el Río Zarumilla.
Preliminares.- Comprende básicamente la ejecución de los trabajos de trazado y

replanteo.

sin clasificar a máquina, desalojo de material excavado, mejoramiento con piedra bola 4",
regada y compactada del relleno de material de mejoramiento importado, transporte de
material de mejoramiento importado, incluye explosión y cargada D=26.70 km, transporte
de piedra bola 4", incluye explosión y cargada D = 72.00 km.
Estructura.- Comprende la ejecución de rubros como: muro de protección E = 0.25m, H =

3.00m., L = 10.00m., a cada lado, dentellón (0.30x0,50)m., losa de cimentación E = 0.20m,
columnas (0.20x0.30)m., viga (0.30x0.40)m., losa E = 0.20m., Hormigón simple de fć= 210
kg/cm2 incluido encofrado, Acero de refuerzo en varillas corrugadas fy=4200 kg/cm2
(provisión, colocación), Transporte de triturado D = 41.20 km, Transporte de arena D =
75.00 km.
Vías de acceso

limpieza, trazado y replanteo incluida la limpieza total del terreno y su desalojo.

sin clasificar a máquina, desalojo de material excavado, regada, hidratada y compactada
del relleno de material de mejoramiento importado, Regada, hidratada y compactada de
Sub-base clase 3, transporte de material de mejoramiento importado, incluye explosión y
cargada D=26.70 km, Transporte de Sub-base clase 3, incluye explosión y cargada D=41.20
km.
Impactos ambientales en la fase de construcción
De acuerdo a la metodología presentada, el impacto en la etapa de construcción, que

tendrá sobre el conjunto de componentes ambientales será medianamente significativo,
siendo tres de los componentes los afectados por impactos significativos deprimentes,
principalmente el biótico debido a los cortes nivelación de suelos, y al movimiento de
tierra y la construcción de vías de acceso.
Se muestra el grado de afectación al ambiente en porcentajes por componente ambiental,

el cual indica que el proyecto generará impactos significativos sobre el paisaje; impactos
medianamente significativos a la calidad del aire (ruido, PM10 Y CO2), calidad del suelo,
uso del recurso suelo, agua y densidad de flora; impactos poco significativos a los
drenajes, diversidad de fauna y hábitat; impactos no significativos a las evidencias
arqueológicas. El impacto de carácter positivo, se presenta de manera significativa en la
generación de empleo debido a las obras para la construcción del proyecto.
Impactos ambientales en la fase de operación
De acuerdo a la metodología presentada, el impacto en la etapa de operación, que tendrá

sobre el conjunto de componentes ambientales será medianamente significativo, siendo
cuatro de los componentes los afectados por impactos deprimentes, siendo la calidad del
aire la afectada por el ruido que se pudiera generar dentro del Terminal terrestre a causa
del flujo vehicular.
Se muestra el grado de afectación al ambiente en porcentajes por componente ambiental,

el cual indica que el proyecto generará impactos deprimentes muy significativos sobre la
calidad del aire (malos olores); medianamente significativos a la calidad del aire (ruido,
PM10 y CO2), calidad del suelo, uso del suelo y agua, y densidad de flora; impactos poco
significativos a la alteración de drenajes y diversidad de fauna. El impacto de carácter
positivo, se presenta de manera significativa, dados por la generación de empleo debido a
las obras para la operación del proyecto.
Tipo de medidas para mitigar los impactos en fase de construcción y operación
FASE ACTIVIDADES TIPOS DE MEDIDAS

Limpieza y desmonte. Compensación
Cortes y nivelación de suelo. Prevención
Movimiento de maquinaria Prevención/Mitigación
Tratamiento del suelo de Prevención/Mitigación
cimentación.
Transporte de material Prevención
Construcción de vías de acceso Prevención/Compensación
Construcción de estructuras Prevención/Mitigación

mayores
Funcionamiento del
campamento en fase de Prevención/Mitigación
CONSTRUCCIÓN
construcción.
Trabajo del personal durante
Prevención
fase de construcción.
Prevención
Generación de residuos sólidos Mitigación
Capacitación
Prevención Control Y
Generación de efluentes
Mitigación Seguimiento
Prevención
Generación de ruido
Mitigación
Emisiones de gases Prevención
Campañas de educación y Prevención Capacitación
difusión.
Prevención
Capacitación
OPERACIÓN Prevención
Mitigación
Campañas de educación y Prevención/Capacitación
difusión.
Conclusiones.- Con la ejecución de este proyecto se lograra lo siguiente:

 Conducción y evacuación de aguas lluvias del sector poblado de ambos países y

de los terrenos que están siendo ocupados por las langostineras de Aguas Verdes
del lado peruano y las camaroneras del lado ecuatoriano.
 Eliminar la presencia de sedimento y malezas que obstruyen el canal
disminuyendo su sección transversal y su caudal.
 Eliminar las fuentes de contaminación de aguas servidas que son depositadas
directamente en el canal, mejorando la salud pública, saneamiento ambiental y
paisajístico del sector de frontera.
Recomendaciones.- Aplicar el Plan de Manejo Ambiental propuesto, y dar cumplimiento

a los cronogramas y presupuestos establecidos en el mismo; debiendo registrarse los
indicadores objetivos verificables, de su cumplimiento por parte de las autoridades y las
instituciones competentes.
Etapa de construcción
 Se deberá tener especial atención con el cumplimiento de las medidas propuestas,

para lo cual, el fiscalizador de la obra deberá periódicamente verificar que el
constructor y/o contratista, de cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental
propuesto, registrando oportunamente los indicadores de cumplimiento.
 Se deberá minimizar tanto como sea posible el desbroce de la vegetación del área
donde se construirá la infraestructura.
 Se debe priorizar el buen manejo de los desechos sólidos y líquidos durante la
construcción del Canal.
 Se requiere un riguroso control para que por ningún aspecto la obra o alguna
etapa de construcción de la misma afecte de forma directa o indirecta el manglar y
su biodiversidad.
 Se recomienda iniciar las labores constructivas durante la época seca y así evitar
múltiples problemas constructivos y por consiguiente ambientales que suceden
durante la temporada lluviosa.
 Desarrollar Auditorías Ambientales de cumplimiento y mantener informada a las
autoridades ambientales de control.
Etapa de operación
 Es necesario estimular la concienciación de los visitantes y usuarios de las

instalaciones del canal mediante la capacitación en temas ambientales. Solamente
así se logrará que se proteja el ambiente y que el proyecto sea sostenible y
sustentable.
 Se deberá aplicar un sistema de monitoreo sobre la aplicación del Plan de Manejo
Ambiental, evaluando el cumplimiento de las medidas planteadas y las medidas
efectivamente ejecutadas, dando especial énfasis al mantenimiento del canal y las
actividades del control de la calidad de agua superficial por un laboratorio
acreditado OAE.
 Se deberá asegurar que todo el personal a cargo de la parte operativa del proyecto
conozca y aplique los procedimientos técnicos para el cumplimiento de las
medidas contenidas en el Plan de manejo Ambiental.
 Se deberá mejorar y actualizar el Plan de Manejo Ambiental para la fase de
operación y mantenimiento de las instalaciones del proyecto.

 Se recomienda ejercer un estricto cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental
durante las fases de construcción y operación para prevenir y mitigar los impactos
negativos al medio ambiente.
1.- FICHA TÉCNICA
Nombre del “CONSTRUCCIÓN DEL REVESTIMIENTO EN EL CANAL

1.1
Proyecto ZARUMILLA AGUAS ABAJO DEL PUENTE INTERNACIONAL”
Altitud
Ref. UTM
m.s.n.m.
UTM X Y
Este Norte
584286.33 9617363.46
INICIO:
584366.44 9617193.02
Ubicación Cartográfica
1.2 584105.01 9616738.09
de Referencia
584155.05 9616562.91 1.209
584156.21 9616455.51
584248.16 9616403.29
584471.64 9615647.41
584276.68 9615557.03
584028.59 9615316.29
FINAL:
584067.24 9615205.63
Línea de Frontera Ecuador – Perú

1.2.1 Ubicación:
Huaquillas – Aguas Verdes
Sector del
1.3 Aguas Abajo del Puente Internacional Ecuador – Perú
Proyecto
Superficie del
1.4 3,51 hectáreas
Proyecto
SECRETARÍA NACIONAL DEL AGUA - SENAGUA
Razón Social
1.5 SUBSECRETARÍA DEMARCACIÓN HIDROGRAFICA DEL
de la Empresa
JUBONES
Calle Vela 1323/25 de Junio y Sucre
Datos de la
1.6 Edif. EXPREDESUR, 3er. y 4to. Piso
Empresa
072930 850
Representante
1.7 Ing. Civil Jorge Fabricio Jara Loaiza
Legal
Consultor
Ambiental Richard Cabanilla Aguirre, Ing. Civil
1.8
responsable Especialista en Gestión Ambiental
del Estudio
Ing. Richard Cabanilla A., Esp. Amb. Director de Proyecto
Bilog. Segundo Oyola L. Aspectos Ambientales
Equipo Aspectos Sociales/
Lcda. Karina Benítez L., Mgs.
Técnico Comunicaciones
1.9
Responsable Ing. Ind. José Vinces Aspectos Seguridad
Ing. Danilo Araujo V. Cartografía
Abg. Francisco Benítez L. Aspectos Legales
Egda. Gabriela Armijos T. Asistente/Logística
Plazo de
ejecución del
1.10 120 días
Estudio
Ambiental
1
2.- INTRODUCCIÓN
2.1.- Antecedentes
La infraestructura hidráulica para el aprovechamiento de las aguas del rio Zarumilla, está
formado por la Bocatoma La Palma y el Canal de Zarumilla, construido por el Perú,
dentro del Marco del Protocolo de Río de Janeiro del año 1942. Dicha infraestructura
empezó a funcionar en el año 1947, sirviendo a las áreas de riego de sectores peruanos y
ecuatorianos.
Entre los acuerdos suscritos entre el Perú y el Ecuador en Brasilia el 26 de Octubre de

1998, se encuentra el ACUERDO DE BASES que establece como obligación inmediata del
Perú la reconstrucción del Canal de Zarumilla hasta el Puente Internacional y
construcción de la Bocatoma La Palma.
El Acuerdo de Bases en su numeral 30 establece “Analizar la conveniencia de prolongar el

canal revestido en concreto, desde el Puente Internacional hasta el Codo de Hualtaco, en
aproximadamente 5 Km, siguiendo la línea de frontera”.
En la “II Reunión de la Comisión Binacional Permanente para la Administración del

Canal de Zarumilla y la Utilización de sus Aguas”, realizada el 17 de julio del 2008 en la
cuidad de Huaquillas Ecuador, con resolución 3/08 la Comisión resolvió que sus
respectivas Secciones Nacionales realicen un estudio para establecer la conveniencia de
extender el revestimiento del canal de Zarumilla aguas abajo del Puente Internacional.
Mediante Resolución 06/09, numeral 3, de la III Reunión de la Comisión Binacional

Permanente decidió convocar a una reunión de los Grupos Técnicos del 1 al 2 de Octubre
del 2009, para establecer la conveniencia de extender el revestimiento del canal de
Zarumilla aguas abajo del Puente Internacional. Además, mediante Recomendación
03/09, de la IV Reunión de la Comisión Binacional Permanente dispone que en reunión
de los Grupos Técnicos se aborde el tema relacionado a la extensión del revestimiento del
Canal de Zarumilla, aguas abajo del Puente Internacional.
Mediante Resolución 2/10 constante en el Acta de la V Reunión de la Comisión

Binacional desarrollada el 13 y 14 de septiembre de 2010 en la ciudad de Lima-Perú, se
aprobaron los Términos de Referencia para el desarrollo del Estudio “Conveniencia de
extender el revestimiento del Canal de Zarumilla aguas abajo del Puente Internacional”.
Con Resolución 3/10 del acta de la misma reunión en Lima-Perú, se señala que el estudio
de la conveniencia de extender el revestimiento del canal de Zarumilla será financiado y
ejecutado por la Sección Nacional Ecuatoriana.
Según Resolución 3/11 del Acta de la VI Reunión de la Comisión Binacional para la

Administración del Canal de Zarumilla y la utilización de sus aguas, desarrollada el 7 de
abril de 2011 en la ciudad de Machala, se estableció que la SENAGUA de Ecuador
procederá con la contratación de los estudios para extender el revestimiento del Canal de
2
Zarumilla aguas abajo del Puente Internacional conforme con los términos de referencia
aprobados en la V Reunión de la Comisión Binacional.
En la VIII Reunión de la Comisión Binacional Permanente del 16 de Octubre del 2012, a

solicitud de la sección Nacional Ecuatoriana se deja sin efecto la Resolución 3/10 y se
dispone que los Grupos Técnicos evalúen la información Técnica - Económica relacionada
con el desarrollo del estudio, debiendo proponer el mecanismo que permita su ejecución,
considerando la equidad en cuanto a la inversión que debe asumir cada uno de los países.
Mediante acta del 23 de octubre del 2012, los Grupos Técnicos proponen que el Perú
realice el mantenimiento regular y sistemático por el periodo de los años 2013, 2014 y
2015. Ecuador por su parte en el año 2013 realizara el estudio para establecer la
conveniencia de extender el revestimiento del canal de Zarumilla, aguas abajo del Puente
Internacional; y cumplirá en el mismo año con la construcción del badén en el sitio del
Hito Barrezueta.
En el Encuentro Presidencial y VI Reunión de Gabinete Binacional de Ministros del

Ecuador y del Perú realizada en la ciudad de Cuenca el 23 de noviembre del 2012, en el
Anexo 1 en la parte correspondiente a Asuntos Productivos y Medios Ambientales en el
tema concerniente a la rehabilitación del Canal de Zarumilla numeral 42 se ratifica los
compromisos antes señalados.
Luego de las reuniones efectuadas por parte de los Grupos Técnicos de Ecuador y Perú se
concluyó que para establecer la conveniencia de extender el revestimiento del canal de
Zarumilla, sería necesario contar con un Estudio Integral que contenga aspectos técnicos,
sociales, ambientales y económicos que permita a la Comisión Binacional tomar la mejor
Decisión.
Los presentes Términos de Referencia permitirán dar cumplimiento a lo establecido en el

marco legal del Estado Ecuatoriano que es amplio y abarca todos los ámbitos de acción
para articular y armonizar políticas de protección ambiental de cumplimiento obligatorio
para personas, instituciones públicas y privadas, incluyendo al mismo Estado. Estas
normativas legales, respetando la democracia, tratan de proteger a todos los ecuatorianos
y ecuatorianas y a los recursos naturales, para que vivamos dentro de un ambiente sano y
armónico con la naturaleza.
El Ministerio del Ambiente en concordancia con lo estipulado en la Constitución Política

de la República del Ecuador de 2008, está destinado a velar por un ambiente sano, el
respeto de los derechos de la naturaleza o pacha mama y garantizará un modelo
sustentable de desarrollo ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad
cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los
ecosistemas y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y
futuras.
La Ley de Gestión Ambiental, publicada en el Registro Oficial No. 245 del 30 de Julio
1999; constituye la principal normativa ambiental, mediante la cual se establecen los
principios y directrices de política ambiental; determina las obligaciones,
3
responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y privado en la gestión

ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia.
Los términos de referencia orientará al equipo de prestadores del servicio que serán
responsables de la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental, proporcionar el
contenido general y la descripción de los apartados, que deberá comprender dicho
estudio, en concordancia con lo establecido en la Ley del Medio Ambiente, Reglamento
General y sus Reformas, en lo relativo a la Evaluación Ambiental. El alcance del Estudio
comprenderá todas las etapas o fases del ciclo del proyecto: Preparación del Sitio,
Construcción, Funcionamiento y Cierre, esta última cuando corresponda.
Asimismo, el Programa de Manejo Ambiental (PMA) deberá presentar por separado la

información relativa a la implementación de medidas ambientales, el monitoreo y el
cronograma de ejecución, conforme pertenezcan a esas dos grandes etapas e incorporar,
de ser pertinente y según corresponda, las medidas necesarias. La identificación de los
impactos ambientales permite desarrollar otra de las herramientas de gestión necesarias
en el desarrollo de un proceso de regulación con la implementación de un PMA (Plan de
Manejo Ambiental), en este plan se incluirán programas de monitoreo, ejecución y
seguimiento de las obras o implementaciones que se deba ejecutar. La planeación y
gestión ambiental de los procesos relacionados con la actividad hidrocarburífera busca
minimizar los efectos adversos de las actividades en el entorno, al tiempo que se pretende
maximizar sus beneficios.
El Sistema Único de Manejo Ambiental, en su Título I, artículo 58 establece: Estudio de

Impacto Ambiental.- Toda obra, actividad o proyecto nuevo o ampliaciones o
modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona natural o jurídica,
públicas o privadas y que pueden potencialmente causar contaminación, deberá presentar
un Estudio de Impacto Ambiental, que incluirá un Plan de manejo ambiental, de acuerdo
a lo establecido en el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA). El EIA deberá
demostrar que la actividad estará en cumplimiento con el presente Libro VI De la Calidad
Ambiental y sus normas técnicas, previa a la construcción y a la puesta en funcionamiento
del proyecto o inicio de la actividad.
En tal virtud, el Decreto Ejecutivo No. 3516, publicado en el Registro Oficial Edición
Especial No. 2 del 31 de Marzo del 2003, donde consta la publicación del Texto Unificado
de Legislación Ambiental Secundaria establece que, para garantizar una adecuada y
fundada predicción, identificación e interpretación de los impactos ambientales de la
actividad o proyecto propuesto, así como la idoneidad técnica de las medidas de control
para la gestión de sus impactos ambientales y riesgos, el estudio de impacto ambiental
debe ser realizado por un equipo multidisciplinario que responda técnicamente al alcance
y la profundidad del estudio en función de los términos de referencia previamente
aprobados. De esta manera se busca que las actividades industriales y proyectos de
desarrollo no afecten a su entorno y permitan la preservación del medio ambiente, a fin de
que las futuras generaciones no sufran las consecuencias de la degradación ambiental.
Para lograrlo, es necesario recopilar toda la información técnica desde el diseño del
proyecto hasta su total implementación, determinando los impactos negativos que se
generen en cada una de las etapas y sus respectivas actividades. El Decreto Ejecutivo 2024
(R.O 445: 1 Nov/2001) dispone que «cuando en una zona geográfica determinada, no
4
exista abastecimiento de combustibles o este sea deficiente, las Comercializadoras están

obligadas a satisfacer las necesidades de ese mercado»
Por otro lado, la gestión ambiental está referida a los procesos, mecanismos, acciones y
medidas de control al interior de la empresa, que habrán de permitir para cada etapa y
actividad del proyecto, garantizar que estas se realicen de una manera apropiada, en un
momento específico y con medidas de control que califiquen y en lo posible cuantifiquen los
resultados de las mismas. Son por lo tanto, todas las decisiones y acciones que se emprendan
para garantizar la ejecución de las medidas que se adopten en materia de prevención,
mitigación, corrección, compensación y potenciación de los impactos ambientales.
Por su parte, el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del
Ambiente (en adelante TULAS), en el Artículo 24 del Libro VI – de la Calidad Ambiental,
establece lo siguiente: “El Estudio de Impacto Ambiental se realizará bajo la responsabilidad del
promotor y conforme al Artículo 17 de este Título y las regulaciones específicas del correspondiente
sub-sistema de evaluación de impactos ambientales sectorial o seccional acreditado”. La estructura
del Estudio de Impacto Ambiental está basada en el Manual para Usuarios del Instructivo
para el Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales; y, el Texto Unificado de la
Legislación Secundaria de Medio Ambiente TULSMA, Libro VI, Titulo IV, Capítulo IV,
Sección I, de los Estudios Ambientales.
Huaquillas y Aguas Verdes han crecido paulatinamente, tanto urbana como

económicamente, gracias al dinamismo comercial entre ambos países de Ecuador y Perú.
Esta dinámica socio-económica no ha estado debidamente acompañada con un adecuado
desarrollo de los servicios públicos colaterales que hagan posible un crecimiento
económico equitativo, sostenible y sustentable ambientalmente. Entre los servicios
colaterales que adolecen estas ciudades es la provisión de infraestructura de los servicios
básicos y de saneamiento ambiental que cumplan con los requisitos técnicos y
ambientales que exigen la Legislación Ambiental del Ecuador, que garanticen a los
habitantes un servicio de calidad.
La Secretaría Nacional del Agua a través de la Subsecretaría de Demarcación Hidrográfica

del Jubones ha decidido realizar el estudio de la conveniencia de extender el
revestimiento del canal Zarumilla aguas abajo del puente internacional en la línea de
frontera entre Ecuador y Perú, para mejorar el aspecto urbanístico y ambiental de ambos
países.
Bajo estos antecedentes se presenta a continuación los términos de referencia para la

elaboración del estudio del mencionado proyecto. Documento que proporcionará a la
Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable (AAAr), información correspondiente
sobre los objetivos y alcances que pretende cumplir el Estudio de Impacto Ambiental y
Plan de Manejo de la “Construcción, Operación y Mantenimiento del Revestimiento del
Canal Zarumilla Aguas Abajo del Puente Internacional”.
El SENAGUA, consciente de su responsabilidad socio-ambiental, contrata al Ing. Richard

Cabanilla Aguirre, para que dentro de la consultoría desarrolle el Estudio de Impacto
Ambiental, con el fin de definir si las actividades que se desarrollaran estén dentro de la
normativa ambiental vigente y la política ambiental de ambos países.
5
Mediante Oficio Nº MAE-SUIA-DNPCA-2013-20508, emitido por la Dirección Provincial

del Ambiente de El Oro, se otorgó el Certificado de Intersección con la conclusión de que
el Proyecto de consultoría “CONVENIENCIA DE EXTENDER EL REVESTIMIENTO
AGUAS ABAJO DEL PUENTE INTERNACIONAL”, NO INTERSECTA con el Sistema
Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectores (BVP) y
Patrimonio Forestal del Estado (PFE).
El Estudio de Impacto Ambiental será entregado a la Dirección Provincial del Ambiente

de El Oro para que emitan las correspondientes observaciones, recomendaciones y la
respectiva aprobación, conforme lo dispone el texto Unificado de la Legislación
Secundaria de Medio Ambiente TULSMA.
2.2.- Objetivos
2.2.1.- Objetivo General
Desarrollar un diagnóstico ambiental de las condiciones actuales del terreno donde se

implementara la “CONSTRUCCIÓN DEL REVESTIMIENTO DEL CANAL ZARUMILLA
AGUAS ABAJO DEL PUENTE INTERNACIONAL”, con el fin de identificar los posibles
impactos ambientales que se generaran durante el proceso de construcción y operación,
proponiendo medidas para su eliminación, mitigación, remediación o compensación de
acuerdo a las requerimientos exigidos por la Legislación Ambiental Ecuatoriana.
2.2.2.- Objetivos Específicos
 Actualizar la situación socio-ambiental del área de influencia del “Canal Zarumilla”,

con el fin de definir si las actividades durante el proceso constructivo desarrolladas
generaran algún efecto sobre la misma.
 Identificar las características de las áreas de influencia así como definir los posibles
efectos de las actividades que se desarrollaran en la ejecución de la obra.
 Identificar y evaluar las actividades que se desarrollaran durante la construcción y
operación, los impactos ambientales que generara sobre los diferentes componentes
ambientales en su área de influencia.
 Establecer un Plan de Manejo Ambiental, de tal manera que se constituya en una
verdadera herramienta de gestión ambiental y desarrollo durante la etapa de
construcción y operación.
2.3.- Metodología General
Para el desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental, se realizaran las siguientes

actividades y procedimientos metodológicos:
 Organización de un equipo interdisciplinario con experiencia en la ejecución de

Estudios Ambientales.
 Recopilación, revisión y análisis de la información secundaria disponible en
estudios y monitoreo desarrollados anteriormente.
 Trabajo de campo, reconocimiento y caracterización de los aspectos socio-
ambientales del área de influencia.
 Análisis de la información y elaboración de la Línea Base y Áreas de Influencia.
6
 Identificación y evaluación de los impactos ambientales asociados a la

construcción y operación del canal Zarumilla.
 Elaboración de un Plan de Manejo Ambiental para la etapa de construcción y
operación del canal Zarumilla, para minimizar los posibles riesgos de afectación a
los moradores del sector, de acuerdo a los requerimientos de la Legislación
Ambiental Vigente.
 Comunicación de resultados a representantes de la Demarcación Hidrográfica
Jubones de la Secretaría Nacional del Agua y al Proyecto Especial Binacional
Puyango Tumbes.
 Sociabilización del Estudio de Impacto Ambiental a las comunidades e
instituciones responsables de Ecuador y Perú.
 Elaboración y entrega del Informe Final del Estudio de Impacto Ambiental
Definitivo de la construcción del canal Zarumilla.
2.4.- Marco de Referencia Legal y Administrativo
Para el desarrollo del proyecto se han considerado la normatividad jurídica aplicable a la

actividad. Como normativa jurídica debe entenderse la totalidad del derecho positivo
sobre un asunto determinado; es decir, el conjunto de las disposiciones legales y
administrativas vigentes sobre el tema, así como la jurisprudencia de los tribunales de
justicia.
En consonancia con los principios de la conservación ambiental y del desarrollo

sustentable, existen diversos criterios sobre los principios del derecho ambiental Carmen
Artigas dice que “los principios del Derecho Ambiental Internacional con impacto directo
en la legislación nacional, son:
1) Principio precautorio;
2) Principio el que contamina paga;
3) Principio de sustentabilidad ambiental;
4) Principio de la reducción en la fuente; y
5) Principio del uso de la mejor tecnología disponible.
La legislación medioambiental aborda los principios según los cuales quien daña el medio
ambiente queda sometido al pago de compensaciones, así como sobre quién puede
solicitar una acción legal ante los tribunales. Aunque importantes, tales principios pueden
contribuir poco a impedir los daños al medio ambiente y la mayor parte de la legislación
al respecto consiste en la actualidad en diversos tipos de regulación por parte del
gobierno. Se emplean varios tipos de enfoque legal que incluyen la prohibición o
restricción del uso de ciertas substancias y la determinación de estándares para los
productos. Probablemente, el método más utilizado de regulación ambiental sea la
exigencia de licencias u otras formas de autorización para llevar a cabo ciertas actividades,
como el vertido de efluentes en el agua o la eliminación de residuos. La implantación
eficaz de las leyes ambientales sigue siendo un problema en muchas jurisdicciones y hoy
en día, se presta mayor atención al uso de mecanismos económicos, por ejemplo
impuestos especiales, como medio para reforzar o reemplazar sistemas más
convencionales de regulación ambiental.
Hoy en día, en muchos países existen leyes que otorgan al público el derecho a acceder a
la información relacionada con el medio ambiente y a participar en la toma de decisiones
7
respecto a cuestiones que afecten a éste y, cada vez más, las Constituciones contienen
ciertos principios relacionados con el mismo.
Adelantándonos a varios de los países de nuestro continente, el Ecuador ha sido pionero

en la legislación ambiental. Como primer antecedente del marco legal nacional en materia
de medio ambiente, resaltamos que fue el gobierno del Arq. Sixto Duran Ballén, en
septiembre de 1993, mediante decreto ejecutivo N° 1107 estableció la creación de la
Comisión Asesora Ambiental (CAAM), la misma que posteriormente en el gobierno del
Abg. Abdala Bucarán Ortiz se dio paso al primer Ministerio del Ambiente.
A continuación se presenta un resumen y una breve descripción del marco legal

ambiental vigente en la República del Ecuador, orientado a la protección del medio
ambiente. El Estudio de Impacto Ambiental Definitivo y el Plan de Manejo Ambiental del
Revestimiento del Canal Zarumilla, se sujetará en el marco ambiental vigente, que
comprende:
Constitución Política de la República del Ecuador
La nueva Constitución Política de la República del Ecuador, publicada en el R.O. 449 del
20 de Octubre de 2008 contempla:
Título II: DERECHOS

Capítulo II: Derechos del Buen Vivir – Sección I: Agua y Alimentación.
Art. 12.- El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El agua constituye

patrimonio nacional estratégico de uso público, inalienable, imprescriptible, inembargable
y esencial para la vida.
Capítulo II: Derechos del Buen Vivir – Sección II: Ambiente Sano.
En el Art. 14, “Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak
kawsay.
Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los

ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la
prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados”.
Capítulo VII: Derechos de la Naturaleza
Art. 71.- señala en su párrafo segundo que toda persona, comunidad, pueblo o
nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el cumplimiento de los derechos de la
naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se observarán los principios
establecidos en la Constitución, en lo que proceda. El Estado incentivará a las personas
naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, y promoverá el
respeto a todos los elementos que forman un ecosistema”.
Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será

independiente de la obligación que tiene el Estado y las personas naturales o jurídicas de
indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales
8
afectados.
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la
explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos
más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para
eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.
Art. 73.- El Estado aplicará medidas de precaución y restricción para as actividades que
puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración
permanente de los ciclos naturales…
Título VII: RÉGIMEN DEL BUEN VIVIR
Capítulo II: Biodiversidad y Recursos naturales; Sección I: Naturaleza y Ambiente.
Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente

equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y
la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción
de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.
Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera trasversal y serán de

obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las
personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.
El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,

comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y
control de toda actividad que genere impactos ambientales.
En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental,

éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.
Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos
ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el
impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del
daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas.
La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de

las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar
integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y

uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier
impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y mantener un sistema
de control ambiental permanente.
Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán
imprescriptibles.
9
Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y

subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la
sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que
produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y
con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las
servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el
derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado,
el Estado se compromete a:
Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano,

ejercer las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin
perjuicio de su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia
ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan
cesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga de la prueba
sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad
o el demandado.
Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación

ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo
sustentable de los recursos naturales.
Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de

materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.
Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se

garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones
ecológicas de los ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales
protegidas estará a cargo del Estado.
Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres

naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución,
responsabilidad y solidaridad.
Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser
consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto
consultante será el estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana,
los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la
actividad sometida a consulta.
Acuerdos Internacionales
Acuerdos Suscritos entre el Perú y el Ecuador en Brasilia, el 26 de 0ctubre de 1998,

firmado por los Señores Jamil Mahuad Witt, Presidente de la República de Ecuador y
Alberto Fujimori Fujimori, Presidente de la República del Perú.
Acuerdo para la fijación de medidas para asegurar el funcionamiento eficaz del Canal
Zarumilla.
Acuerdos de Bases, la administración del canal Zarumilla

10
Reglamento para la administración del canal Zarumilla y la utilización de sus aguas.
Ley de Gestión Ambiental
La Ley de Gestión Ambiental (LGA), expedida en el R. O. No. 245 del 30 de Julio de 1999,
establece los principios y directrices de la política ambiental; determina las obligaciones,
responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y privado en la gestión
ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia.
Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA)
La aplicación de la Ley Ambiental se ve fortalecida con la expedición del TULSMA,

mediante Decreto Ejecutivo No. 2 del 31 de Diciembre de 2003. Se encuentra estructurado
de la siguiente manera:
Título Preliminar: De las Políticas Ambientales del Ecuador

Libro I: De la Autoridad Ambiental
Libro II: De la Gestión Ambiental
Libro III: Del Régimen Forestal
Libro IV: De la Biodiversidad
Libro V: De la Gestión de Recursos Costeros
Libro VI: De la Calidad Ambiental
Libro VII: Del Régimen Especial Galápagos
Libro VIII: Del Inst. Para el Eco desarrollo Regional Amazónico ECORAE
Libro IX: Del Sistema de Derechos o tasa por Servicios que Presta el Ministerio del
Ambiente y por el Uso y Aprovechamiento de Bienes Nacionales que se Encuentran Bajo
su Cargo y Protección
En este contexto y de mayor aplicación para el presente estudio, debemos citar al Libro VI
del TULSMA, que norma los parámetros de calidad ambiental, el mismo que contiene a su
vez:
Libro VI, Calidad Ambiental, Título I, Sistema Único de Manejo Ambiental
Los principios del Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA) son el mejoramiento, la
transparencia, la agilidad, la eficacia y la coordinación interinstitucional de las decisiones
relativas a proyectos con potencial impacto y/o riesgo ambiental, para impulsar el
desarrollo sustentable del país mediante la inclusión explicita de consideraciones
ambientales y de la participación ciudadana.
Libro VI, Calidad Ambiental, Titulo IV, Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental
para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.
Este reglamento se dicta bajo amparo de la ley de gestión ambiental y la ley de prevención
y control de la Contaminación Ambiental.
Según el Art. 43 del Libro VI, son considerados regulados ambientales aquellas personas
naturales o jurídicas, de derecho público o privado, nacionales o extranjeras, u
organizaciones que a cuenta propia o a través de terceros, realizan en el territorio nacional
11
y de forma regular o accidental, cualquier actividad que tenga el potencial de afectar la

calidad de los recursos agua, aire o suelo como resultado de sus acciones u omisiones.
En el Art. 45 se establece que toda acción relacionada a la gestión ambiental deberá

planificarse y ejecutarse sobre la base de los principios de: sustentabilidad, equidad,
consentimiento, precaución, mitigación y remediación de impactos negativos, solidaridad,
corresponsabilidad, cooperación, reciclaje y reutilización de desechos, conservación de
recursos en general, minimización de desechos, uso de tecnología más limpias,
tecnologías alternativas ambientalmente más responsables y respeto a las culturas y
prácticas tradicionales y posesiones ancestrales.
Igualmente, el citado reglamento establece que deberán considerarse los impactos

ambientales de cualquier producto, industrializado o no, durante su ciclo de vida.
Luego de la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental, el reglamento prevé que el

Plan de Manejo Ambiental resultante y aprobado por la autoridad ambiental, sea
auditado un año luego de la aprobación del EIA, para verificar el cumplimiento de las
acciones derivadas del PMA y el cumplimiento de la normativa de descargas, emisiones o
vertidos. En lo posterior las auditorías ambientales de cumplimiento del Plan de Manejo
Ambiental y Normativa Ambiental se presentan para aprobación de la auditoría
ambiental cada dos años.
Como Anexos del Título IV (Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la

Prevención y Control de la Contaminación) del Libro VI, de la Calidad Ambiental,
presentan las siguientes normas ambientales:
Anexo 1: Norma de Calidad Ambiental y de Descargas de Efluentes: Recurso Agua

Anexo 2: Norma de calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación
de Suelos Contaminados
Anexo 3: Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de Combustión
Anexo 4: Norma de Calidad Ambiental del Aire Ambiente
Anexo 5: Límites permisibles de niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y
Fuentes Móviles, y para Vibraciones
Anexo 6: Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de
Desechos Sólidos No-Peligrosos
Anexo 1, Normas de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso Agua, del

Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental, Libro VI de la Calidad Ambiental de TULSMA.
La presente norma técnica ambiental es dictada bajo el amparo de la Ley de gestión

Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental. Esta norma técnica tiene por
objeto determinar o establecer:
a) Los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para las descargas en

cuerpos de aguas o sistemas de alcantarillado
b) Los criterios de calidad de las aguas para sus distintos usos; y,
c) Métodos y procedimientos para determinar la presencia de contaminantes en el
agua
12
Anexo2, Normas de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterio de Remediación

de Suelos Contaminados, del Reglamento a la Ley de gestión Ambiental para la
Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, Libro VI de Calidad Ambiental
de TULSMA.
Esta norma técnica ambiental tiene como objetivo la Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental, en lo referente al recurso suelo. El objetivo principal es
conservar la calidad del recurso suelo para salvaguardar y preservar la integridad de las
personas, de los ecosistemas y sus interacciones y el ambiente en general. La presente
norma establece o determina:
a) Prevención de la contaminación al recurso suelo,

b) De las actividades que degradan la calidad del suelo,
c) Suelos contaminados,
d) Criterios de calidad de suelo y criterios de remediación,
e) Normas técnicas de evaluación agrología del suelo.
Anexo 3, Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de Combustión, del

Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental, Libro VI de Calidad Ambiental de TULSMA.
Esta norma establece los límites permisibles de emisiones al aire desde diferentes
actividades. La norma provee los métodos y procedimientos destinados a la
determinación de las emisiones al aire que se verifiquen desde procesos de combustión en
fuentes fijas. Esta norma técnica tiene por objeto determinar o establecer:
a) Límites permisibles de emisión de contaminantes al aire desde combustión en

fuentes fijas.
b) Métodos y equipos de medición de emisiones desde fuentes fijas de
combustión.
c) Límites permisibles de emisión de contaminantes al aire para procesos
productivos.
En el numeral 4.1.1.2 identifica que serán designadas como fuentes fijas significativas
todas aquellas que utilizan combustibles fósiles sólidos, líquidos, gaseosos o cualquiera de
sus combinaciones, y cuya potencia calorífica (heat input) sea igual o mayor a tres
millones vatios (3 x 106 W), o, diez millones de unidades térmicas británicas por hora (10 x
106 BTU/h).
Anexo 4, Norma de Calidad del Aire Ambiente, del Reglamento a la Ley de Gestión
Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, Libro VI de
Calidad Ambiental del TULSMA.
Esta norma establece los límites máximos permisibles de concentraciones de

contaminantes comunes, a nivel del suelo, en el aire ambiente. La norma establece la
siguiente clasificación:
Contaminantes del aire ambiente

Normas generales para concentraciones de contaminantes comunes en el aire
ambiente
13
Planes de alerta, alarma y emergencia de la calidad del aire

Métodos de medición de concentración de contaminantes comunes del aire
ambiente
De las molestias o peligros inducidos por otros contaminantes del aire.
Anexo 5, Límites Permisibles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y Móviles, y para
Vibraciones, del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y
Control de la Contaminación Ambiental, Libro VI de Calidad Ambiental del TULSMA.
El Marco Legal Ambiental aplicado corresponde a lo establecido en la Norma Técnica

dictada bajo el amparo del TULSMA, Libro VI, Anexos V, publicado en el R. O. No. 3516
del 31 de marzo del 2003, la misma que se encuentra vigente y en el cual se establecen los
niveles de presión sonora máximos permitidos de acuerdo a la categoría del Uso de
Suelo. Complementariamente lo establecido en el “Reglamento de Seguridad y Salud de
los trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo (Decreto 2393 del IESS).
Niveles de presión sonora (RUIDO AMBIENTE)
Los niveles de presión sonora equivalente (NPSeq. Expresados en decibeles, en

ponderación con escala A, que se obtengan de la emisión de una fuente fija sonora, no
podrá exceder los valores que se muestran en la tabla:
Tabla 1 Niveles Máximos de Ruido Permisibles Según Uso del Suelo
Tabla 1.- Niveles Máximos de Ruido Permisibles Según Uso del Suelo
Tipo de Zona Según Uso de Suelo Niveles de Presión Sonora Equivalente NPS
dB(A)
De 06H00 A 20H00 De 20H00 A 06H00
Zona hospitalaria y educativa 45 35
Zona residencia 50 40
Zona residencial mixta 55 45
Zona comercial 60 50
Zona comercial mixta 65 55
Zona industrial 70 65
Fuente: Libro VI, Anexo 5, TULAS
Dónde: NPSI = Es el NPS, tomando cada minuto. Finalmente el cálculo del N.P.S. eq. Para
el día o noche se calculará mediante la expresión.
NPSI = 10log ∑ - 10NPSI/10

N
Dónde: NPSI = es el NPS promedio medido en periodo de 15 minutos y
N = Número de datos
Para el cálculo de índice de polución del ruido se aplicará la siguiente
ecuación: Ip = NPSeq + 2,56 S
Control de emisión de ruidos.- En el artículo 20 del Reglamento a la Ley de Prevención y

Control de la Contaminación Ambiental originada por la Emisión de Ruidos, se indica:
“los procesos industriales y máquinas que produzcan ruidos sobre los 85 dB(A), deberán
aislados adecuadamente y se protegerán paredes y suelos con materiales no conductores
de sonido.
14
Las máquinas se instalarán sobre plataformas aisladas y mecanismos de disminución de la

vibración reduciendo la exposición al menor número de trabajadores y durante el tiempo
indispensable”.
Niveles de presión sonora (RUIDO INTERNO).- Los niveles de presión sonora (Dosis)
expresados en decibeles, en ponderación con escala A, que obtengan de la emisión de una
fuente fija sonora, y a la que está expuesto el operador durante periodos de tiempo
continuo no podrá exceder los valores que muestran en la tabla:
Tabla 2 Límites Permisibles Para Ruido Industrial
Tabla 2.- Límites Permisibles Para Ruido Industrial
NORMA: PRESIÓN SONORA TIEMPO MAXIMO

Db(A) EXPOSICIÓN HORAS
75 32
80 16
*85 8
90 4
95 2
100 1
105 0.5
110 0.25
**115 0.125
Fuente: Art. 55 del Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del medio Ambiente de Trabajo
(Decreto 2393 IESS)
(*) No se permitirá ninguna exposición que sobrepase en la presión sonora sin equipo de protección auditiva.
(**) No se permitirá ninguna exposición que sobrepase en la presión sonora
Como Anexos del Título IV (Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación)
del Libro VI, de la Calidad Ambiental, presentan las siguientes normas ambientales:
Anexo 6, Norma de Calidad Ambiental para el Manejo de Desechos Sólidos no

Peligrosos, del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control
de la Contaminación Ambiental, Libro VI de Calidad Ambiental del TULSMA.
Esta norma técnica establece los criterios para el manejo de los desechos sólidos no
peligrosos, desde su generación hasta su disposición final. La presente norma técnica no
regula a los desechos sólidos peligrosos.
Responsabilidades en el manejo de desechos sólidos
Numeral 4.1.1.- Los generadores o poseedores de desechos sólidos urbanos que por sus
características especiales, puedan producir trastornos en el transporte, recogida,
valorización o eliminación están obligados a proporcionar a la entidad de aseo una
información detallada sobre el origen, cantidad, características y disposición de los
desechos sólidos generados.
De las prohibiciones en el manejo de desechos sólidos
Numeral 4.2.5.- Se prohíbe la quema de desechos sólidos en los contenedores de

almacenamiento de desechos sólidos.
Numeral 4.2.6.- Se prohíbe quemar desechos sólidos a cielo abierto.
15
Numeral 4.2.8.- Se prohíbe la disposición o abandono de desechos sólidos, cualquiera sea

su procedencia, a cielo abierto, patios, predios, viviendas, en vías o áreas públicas y en los
cuerpos de agua superficiales o subterráneos.
Normas generales para el almacenamiento de desechos sólidos no peligrosos
Numeral 4.4.1.- Los usuarios del servicio ordinario de aseo tendrán las siguientes
obligaciones, en cuanto al almacenamiento de desechos sólidos y su presentación para la
recolección.
a) Los usuarios deben depositar los desechos sólidos dentro de los contenedores o
recipientes públicos, prohibiéndose el abandono de desechos en las vías públicas,
calles o terrenos baldíos.
b) Se debe almacenar en forma sanitaria los desechos sólidos generados de
conformidad con lo establecido en la presente Norma.
c) No deberá depositarse sustancias liquidas, excretas, o desechos sólidos de las
contempladas para el servicio especial y desechos peligrosos en recipientes
destinados para recolección en el servicio ordinario.
d) Se debe cerrar o tapar los recipientes con fundas plásticas que contengan los
desperdicios, para su entrega al servicio de recolección, evitando así que se
produzcan derrames o vertidos de su contenido.
Numeral 4.4.2.- Los recipientes para almacenamiento de desechos sólidos en el servicio

ordinario deben ser de tal forma que se evite el contacto de éstos con el medio y los
recipientes podrán ser retornables o no retornables.
Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos
Reglamento que forma parte del Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria,
Libro VI de la Calidad Ambiental, Título V, Decreto Ejecutivo 3516, R.O. Suplemento 2, de
31 de marzo de 2003.
El presente reglamento regula las fases de gestión y los mecanismos de prevención y

control de los desechos peligrosos, al tenor de los lineamientos y normas técnicas
previstos en las leyes de Gestión Ambiental, de Prevención y Control de la Contaminación
Ambiental, en sus respectivos reglamentos, y en el Convenio de Basilea.
Los desechos peligrosos comprenden aquellos que se encuentran determinados y

caracterizados en los Listados a desechos peligrosos y normas técnicas aprobadas por la
autoridad ambiental competente para la cabal aplicación de este reglamento.
Se hallan sujetos a las disposiciones de este reglamento toda persona, natural o jurídica,
pública o privada, nacional o extranjera, que dentro del territorio del Ecuador participe en
cualquiera de las fases y actividades de gestión de los desechos peligrosos, en los términos
de los artículos precedentes.
Las personas que hayan adquirido la licencia ambiental correspondiente, deberán reportar
al Ministerio del Ambiente o a las autoridades seccionales que tengan la delegación
respectiva, anualmente, por escrito y con la firma de responsabilidad del representante
legal, la cantidad, clasificación y origen de los desechos peligrosos (Art. 196).
16
Los generadores, almacenadores, recicladores, transportadores, y las personas que

realicen tratamiento y disposición final de los desechos peligrosos, se asegurarán que sus
empleados encargados del manejo de los desechos peligrosos tengan el entrenamiento
necesario y cuenten con el equipo apropiado, con el fin de garantizar su salud (Art. 198).
“Todo generador de desechos peligrosos es titular y responsable de los mismos hasta su

disposición final”
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio

Ambiente de Trabajo
En cuanto al ámbito de aplicación, el Art. 1 de este Reglamento establece que las

disposiciones se aplicarán a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo
como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el
mejoramiento del ambiente laboral.
Acuerdo Ministerial 0174
Se refiere al Reglamento para la Prevención de Riegos en Obras Civiles, en el cual se

establecen una serie de criterios que deben ser considerados respecto a los temas de salud
& Seguridad en obras civiles con miras a prevenir la ocurrencia de accidentes; señala
varios aspectos de importancia, entre otros, los relacionados con el ámbito del presente
estudio son los siguientes:
 Los rubros de las medidas de Salud & Seguridad, no podrán ser incorporados en
las medidas del Plan de Manejo Ambiental, en su lugar deberán ser incluidos en el
Plan de Salud & Seguridad de la Obra.
 Los rubros de Salud & Seguridad de la Obra deberán ser cargados a los costos
directos del proyectos, por ningún motivo podrán ser cargados a los costos
indirectos.
 Únicamente podrán ejercer funciones de supervisión, fiscalización y auditoria, los
profesionales en la rama de la arquitectura o ingeniería civil que hayan obtenido la
Licencia de Prevención de Riesgos.
Por lo expuesto en el presente reglamento y tal como fuera expuesto en los alcances del
presente estudio, el presente estudio no incorpora evaluaciones o análisis del componente
de Salud & Seguridad y por lo tanto, no incluye medida en este ámbito, estas serán
incluidas en un estudio independiente.
Acuerdo Ministerial 068
Reforma al Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente

TULSMA, Libro VI, Título I del Sistema Unificado del Ministerio del Ambiente SUMA,
Edición Especial No. 033, publicada en el Registro Oficial el 31 de julio del 2013.
Ley orgánica de Salud. Publicado en el R.O. No. 423 del 22 de Diciembre del 2006
Código de Salud
Prohíbe la descarga de residuos sólidos, líquidos o gaseosos sin tratamiento; substancias
17
nocivas e indeseables que contaminen o afecten la calidad del agua; excretas, aguas
servidas, residuos industriales en cualquier curso de agua para uso doméstico, agrícola,
descargas industriales en alcantarillado público sin permiso (Art. 12, 17, 25 y 28).
Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
Título I, Capítulo IX, Art. 47.- Todos los automotores que circulen dentro del territorio
ecuatoriano deberán estar provistos de partes, componentes y equipos que aseguren que
no se rebasen los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes
establecidos en el Reglamento, R. O. No. 449 del 20 de octubre del 2008.
Ley de Aguas
Esta Ley regula el aprovechamiento de las aguas marítimas, superficiales, subterráneas y

atmosféricas del territorio nacional, en todos sus estados físicos y formas, según lo
estipulado en el Art. 1.
Reglamento General para la Aplicación de la Ley de Aguas
Capítulo II, Art. 89 para los efectos de aplicación del Art. 22 de la Ley de Aguas, se
considerará como agua contaminada toda aquella que presente deterioro de sus
características físicas, químicas o biológicas, debido a la influencia de cualquier elemento
o materia sólida, líquida, gaseosa, radioactiva o cualquiera otra sustancia y que den por
resultado la limitación parcial o total de ellas para el uso doméstico, industrial, agrícola,
de pesca, recreativo y otros.
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización

(COOTAD)
El Consultor deberá analizar la COOTAD, publicado mediante registro oficial No. 303 el
19 de octubre de 2010; este documento está conformado por un total de 640 artículos, de
los cuales 598 son propiamente artículos, 9 disposiciones generales, 31 disposiciones
transitorias y 2 reformatorias.
Ley Forestal y Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre.
Art. 7. Prohíbase podar, talar, descortezar, destruir, alterar, transformar, adquirir,

transportar, comercializar o utilizar bosque de mangle, productos forestales de vida
silvestre sin autorización.
Art. 78. 2do Inciso. Prohíbase contaminar el medio ambiente, terrestre, acuático o aéreo, o
atentar contra la vida silvestre o instigar a la comisión de tales actos.
Ley de Desarrollo Agrario.
Art. 18. La tierra cumple su función social cuando está en producción y explotación, se
conservan los recursos naturales no renovables y brinda protección del ecosistema.
Art. 30. A) Prohíbase la explotación de la tierra mediante sistemas precarios de trabajos o
formas ilícitas
Art. 30 B). Prohíbase el uso de tecnología no apta que atente gravemente contra la
conservación de recursos naturales renovables.
18
Ley de Fomento y Desarrollo Agrario
Art. 29. Prohíbase las obras de infraestructura que afecten negativamente a los suelos.
Reglamento, Decretos y Acuerdos varios.
El Desarrollo del presente estudio de Impacto Ambiental y el Plan de manejo Ambiental,

también se realizará de conformidad con los siguientes reglamentos, acuerdos y decretos:
Reglamento de Seguridad para la Construcción y Obras Públicas, publicado en el Registro

Oficial No. 253 del 9 de Febrero de 1998.
Reglamento de Seguridad e Higiene del Trabajo, normas emitidas por el Consejo Superior
del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Resolución N° 172.
Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la

Ley de Gestión Ambiental. R.O. No. 332 del 08 de mayo del 2008.
Instructivo al Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación Social

establecidos en la Ley de Gestión Ambiental. “Acuerdo 112”.
Normas Técnicas Ecuatoriana
 NTE INEN 439 Colores, Señales y Símbolos de Seguridad, 1982-165

 NTE INEN 2266:2000 Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos
Químicos Peligrosos.
 NTE INEN 2288; 2000, Productos Químicos Industriales Peligrosos. Etiquetado de
Precaución.
 NTE INEN 2207:98, Gestión Ambiental Aire, Vehículos Automotores. Límites
permitidos de emisiones producidas por fuentes móviles terrestres a gasolina.
Ordenanza Provincial
 Reforma para la Codificación de la Ordenanza que Regula la Gestión

Descentralizada de la Competencia Ambiental R. O. No. 849, del 18 de diciembre
del 2012.
Ordenanzas Municipales del Cantón Huaquillas
Plan de Ordenamiento Territorial publicada en el Registro Oficial No. 449, el 29 y 30 de

diciembre de 2011.
2.5.- Marco Institucional
El ente regulador de esta actividad, como Autoridad Ambiental de Aplicación

Responsable (AAAR) es el Ministerio del Ambiente de Ecuador.
19
3.- LÍNEA BASE AMBIENTAL

LINEA BASE AMBIENTAL DE LA DEL CANAL ZARUMILLA
Introducción.-
El propósito de la Línea Base Ambiental es determinar las condiciones ambientales

existentes del entorno del proyecto, es decir la caracterización de los medios físicos,
bióticos, socioeconómicos y culturales presentes en la fase previa al inicio de la
construcción y operación del revestimiento del canal Zarumilla aguas abajo del puente
internacional. El proyecto se realizará en un entorno ambientalmente intervenido, en
área urbana consolidada. Los impactos ambientales que pudieran afectar el entorno se
generarán - en mayor medida - durante la ejecución del proyecto y posteriormente - en
menor medida- durante la etapa de operación del canal.
Para el desarrollo de la presente línea base, se revisará el trabajo de investigación del canal
Zarumilla que sirve de límite entre Ecuador y Perú, se evaluará la información secundaria
del sector, mapas temáticos, normativa vigente y las verificaciones de campo del sector
que fueron tomados para el presente estudio.
Figura 1 Huaquillas - Ecuador Figura 2 Aguas Verdes - Perú
Fig.1.- Huaquillas - Ecuador Fig.2.- Aguas Verdes - Perú
Para efectos de estudios en lo que respecta a la línea base la dividiremos en dos

áreas las cuales serán: una para el lado de Huaquillas - Ecuador y la otra para el
lado de Aguas Verdes – Perú, tomando en consideración 50.00m., del eje del canal
Zarumilla que es el límite de frontera.
3.1.- Componente físico
El proyecto propuesto se caracteriza por ser un sitio ambientalmente intervenido

en el que se ha depredado la flora y fauna y en el que se contamina
constantemente el medio ambiente. Los impactos ambientales que pudieron
afectar el entorno se generaron, en mayor medida, durante la etapa de
urbanización, asentamientos humanos y construcción de camaroneras realizados
desde varios años atrás.
20
La caracterización del Componente Físico sirve para evaluar el estado ambiental

actual en que se encuentran sus diferentes componentes y pronosticar el posible
daño al que pueda estar sometido el medio en el área de influencia del proyecto.
Una caracterización superficial del medio físico y un análisis previo de la
información secundaria existente permitirán evaluar el estado actual y establecer
un diagnóstico del área de estudio, donde se va a intervenir con la actividad
constructiva del revestimiento del canal Zarumilla.
A continuación se presentan los principales indicadores o parámetros que

caracterizan a la zona de estudio:
3.1.1.- Geología y Geomorfología
La determinación de las características geológicas y geomorfológicas del área donde se

encuentra el canal Zarumilla, se realizó la revisión de la Base de datos compilados del
IGM-2001, verificando en campo, según el informe presentado, la verificación de
geoformas y características generales de las formaciones existentes.
Geológicamente el área donde se encuentra el Terminal Terrestre de Huaquillas,
corresponde a un área formada por depósito aluvial de estero, sedimentos marinos
dominada por arcillas marinas de estuario del Período Cuaternario de la Era Cenozoica;
por lo tanto de reciente formación y sin posibilidades de encontrar afloramientos
relacionados con la cordillera andina u otras formaciones. (Ver Fig. 3).
Figura 3 Mapa de Edades zona de influencia del “Canal Zarumilla”
Fig. 3: Mapa de Edades zona de influencia del “Canal Zarumilla”
Depósitos Aluviales del Estero Período Cuaternario.- Cubren la mayor extensión del
territorio y están constituidos por arcillas, areniscas y conglomerados deleznables con
grandes cantidades de materiales sedimentarios provenientes de los procesos erosivos de
las montañas; también se pueden encontrar, más hacia la costa, salitrales compuestos de
lodo, limo y espacios de arena fina, formando terrazas poco elevadas.
21
Depósitos Coluviales.- Que se distribuyen en las márgenes de los ríos principales (Río
Zarumilla) y forman una planicie de material que yace en forma caótica.
- Geomorfología – formas estructurales.- Los factores que influyen en la geomorfología

del sector y en los procesos morfodinámicos son: la geología, el clima, las condiciones
litológicas – estructurales y la cobertura vegetal.
Hacia el sur, la costa ecuatoriana está constituida por una franja angosta relativamente
plana, con menos de 100 metros de relieve.
Relieve costanero del sur.- Se constituye de relieves tabularios horizontales en el este, que
luego descienden hacia llanuras aluviales de depositación, con un relieve casi plano, el
mismo que se prolonga hacia Hualtaco y Huaquillas.
3.1.2.- Morfología
El sector de Huaquillas se encuentra circunscrito a las zonas de vida desértico tropical –

aledaña a la ciudad y sub.-desértico tropical que ocupa la superficie más grande que
rodea a la ciudad – incluida Chacras. Fisiográficamente corresponde esta zona a valles
aluviales, cuyos suelos son generalmente planos que varían entre 0 y 4%, con leves
irregularidades topográficas.
El paisaje natural se caracteriza por presentar un matorral ralo en ciertos casos, semideo y
escasos, pequeños huertos caseros, vegetación herbácea raquítica y clara de suelo
desértico. En general la eliminación de la cubierta vegetal nativa ha sido consecuencia de
la presión demográfica de la ciudad y de la constante falta de precipitaciones.
3.1.3.- Litología
Las formaciones litológicas aflorantes pertenecen a rocas que son de edad del Cretácico,
conocida en la literatura geológica del Ecuador como Formación Cayo, también se tiene
depósitos aluviales.
Formación Cayo (Kc): Aflora en los alrededores de la de las ciudades de Guayaquil y

Huaquillas, formando el basamento litológico más superficial del sector. La base de la
formación está compuesta por brecha volcánica de composición intermedia a básica y
toda la parte inferior está dominada por arenisca verde tobácea.
Depósitos Aluviales. Holoceno (Qt – Qa): Entre las cotas 2 a 100 msnm, dentro de esta
unidad se encuentra el proyecto. El aluvión cuaternario está compuesto principalmente
por limo y arena, finamente estratificado. La consistencia suelta del aluvión y su alta
fertilidad lo hacen favorable para cultivos. (Ver fig. 4)
22
Figura 4 Mapa Litológico zona de influencia del canal Zarumilla
Fig. 4 Mapa Litológico zona de influencia del canal Zarumilla
3.1.4.- Sismología y fallas tectónicas
El Ecuador se encuentra atravesado por la Cordillera de los Andes, sobre la cual se

localiza el Arco Volcánico del continente que está constituido por varios volcanes
(algunos de ellos activos) de origen Cuaternario. La cordillera se originó por el choque de
las placas de Nazca con la Sudamericana y ha hecho de la región una de las más activas
tectónicamente.
Sin embargo, según el Instituto Geofísico de la Politécnica Nacional, en el área de interés
no se han reportado sismos en los últimos años (Ver www.igepn.edu.ec/). (Ver figura 5. –
Ubicación de últimos sismos registrados).
Figura 5 Mapa de últimos eventos sísmicos – I. Geofísico - EPN
Figura 5: Mapa de últimos eventos sísmicos – I. Geofísico - EPN
23
En cuanto a las fallas tectónicas, no se encuentran fallas activas en el área de estudio.
3.1.5.- Suelos
El suelo es la capa o conjunto de capas característicos de la zona corresponden a sustratos

arenosos y lodosos preexistente, como consecuencia de la actuación de un conjunto de
factores ambientales. Es importante conocer las características del mismo con el fin de
determinar si las actividades de un proyecto determinado podrían o no provocar algún
tipo de efecto negativo sobre él.
El suelo es sin duda uno de los recursos naturales más importantes, pues es un conjunto
de elementos físicos, químicos y biológicos en que se sustenta la vida del planeta. Los
suelos se forman por la combinación de cinco factores que interactúan: material parental
(Material sedimentario), clima (Húmedo tropical), topografía (área planas), organismos
vivos (microorganismos del suelo) y tiempo; aunque hay que sumar los efectos o cambios
artificiales que se producen por la realización de actividades humanas, como es el caso del
área de influencia del proyecto.
Para el caso del Proyecto del canal Zarumilla, el objetivo del trabajo de campo fue definir
las características de los suelos del área, para lo cual se contrata a la empresa Geoges
Geotecnia y Gestión Ambiental, Especialista en Suelos y hormigón, quien realizó cinco
perforaciones y la observación en el campo además los horizontes que componen el suelo
a través de cortes artificiales (calicatas de 1.00m a 2.00m., de profundidad), actualizando
la información del suelo en base al análisis de datos obtenidos en el campo.
El subsuelo del canal Zarumilla y en particular donde se construirá el proyecto, está

formado geológicamente por suelos sedimentarios y metamórficos (arcillas, limos y
arenas) suelos finos de origen aluvial.
En las perforaciones realizadas se ha establecido que los suelos por los que atraviesa el
canal Zarumilla no son homogéneos a lo largo de su trayectoria sino que corresponden a
diferentes tipos
Los suelos superficiales son de menor resistencia que los subyacen y en una longitud
apreciable, están cubiertos por basura que ha sido ido acumulando a través de los años
debido a la presencia de poblaciones asentadas junto al canal como la de Huaquillas y
Aguas Verdes.
La existencia de un estrato superficial de una arcilla arenosa plástica de baja

compresibilidad lo que constituye en un material de poca estabilidad.
También se encontró el nivel freático a 1.00m., de profundidad, una capa superficial de

unos 20.00cm., de suelos endurecidos y luego suelos sueltos y saturados, un limo plástico
mezclado con arena muy fina con mínima cantidad de finos.
- Uso actual del Suelo
El área de influencia del proyecto abarca sitios como: Puerto Hualtaco, Archipiélago de
Santa Rosa y Río Zarumilla.
24
Dentro del área se encuentran las zonas del Archipiélago y la provincia de El Oro el uso
del suelo está vinculado con la tala del 70% del manglar para la construcción de piscinas
camarones. De acuerdo a datos estadísticos en la provincia de El Oro actualmente quedan
16.000 ha., de manglar aproximadamente de las 35 mil hectáreas que había en 1969.
Las áreas restantes de los bosques de manglar se mantienen como zonas de reproducción
de moluscos, crustáceos y peces; especies que son recolectadas por los pescadores y que a
través de ello el sector pesquero mantiene una fuente de trabajo artesanal. En estas áreas
también existen manchas de bosque seco pero estas no son utilizadas para desarrollar
actividades económicas productivas significativas.
3.1.6.- Hidrología.-
El agua es el recurso fundamental para los procesos productivos, por ello resulta básico
caracterizar las condiciones hidrológicas del área donde se implementa cualquier
proyecto y determinar la calidad del agua asociada a los procesos y de los cuerpos de
agua que se encuentran en el área de influencia de dicho proyecto.
Para el análisis del componente hídrico se tomaron en cuenta tres aspectos:
Las Cuencas Hidrográficas de los ríos principales.- El análisis incluye datos sobre las
principales cuencas y sub cuencas, así como las planicies de inundación permanente y
temporal.
Por los límites de la ciudad cruza el río Zarumilla, que es la frontera con el Perú y desde el
cual se deriva el Canal Zarumilla, límite natural de la ciudad. Por la zona este de la ciudad
un poco alejada de la misma la atraviesa el estero el Róbalo, el mismo que desemboca en
el Canal Boca de Capones, que a su vez deposita sus aguas en el Océano Pacífico.
Tanto el río Zarumilla como el río Tumbes son tributarios de una gran cantidad de
quebradas, las mismas que en épocas de inundación acogen gran cantidad de agua y las
depositan en sus cauces, elevando de manera notoria las cotas de agua de estos ríos,
causando desbordamientos que afectan a las ciudades de Huaquillas, Aguas Verdes,
Zarumilla y Tumbes con caudales que sobrepasan los 6mts de altura a sus cotas normales
(Fuente: INAMI – El Niño).
El área por tanto es de fácil escurrimiento y drenaje.
25
Figura 6 Mapa de Cuencas Hidrográficas zona de influencia del canal Zarumilla
Fig. 6: Mapa de Cuencas Hidrográficas zona de influencia del canal Zarumilla
Calidad del agua Superficial.- El principal recurso hídrico en el sector está constituido por
el estero que lleva el mismo nombre y que bordea a la población por el sur, pero el agua
no es apta para consumo debido a la concentración salina, quedando su uso
exclusivamente para fines de transportación, pesca y recreación
Figura 7 Mapa de Ríos de la zona de influencia del canal Zarumilla
Fig. 7 Mapa de Ríos de la zona de influencia del canal Zarumilla
Calidad de agua subterránea.- La cercanía con el estero y la presencia de niveles freáticos

evidencian la existencia de agua subterránea, sin embargo se trata de agua salobre no apta
para consumo humano. No existen datos sobre fuentes acuíferas subterráneas, sin
embargo se presume que el agua apta para consumo se encuentra a profundidades muy
grandes.
26
El cantón Huaquillas y parroquia Puerto Hualtaco, sobresale la cuenca del Río Zarumilla
y el canal Zarumilla compartido entre Perú y Ecuador, que sirve de límite natural de la
frontera entre los dos países.
De las cordilleras occidentales de Santa Rosa y Tahuín nace el río Arenillas con el nombre
de Panupali. En el curso de este a oeste recibe al río Zaracay, sigue a las poblaciones de
Piedras y Arenillas y desemboca en el estero Grande o Pital.
3.1.7.- Riesgos de inundación
Para determinar el grado de amenaza por inundación que afecta al cantón; nos basaremos en la
clasificación encontrada en el mapa de Amenaza por Inundación por Cantón elaborado, igualmente,
por el convenio OXFAM – COOPI y, contenido en el Software del Sistema Integrado de
Indicadores Sociales del Ecuador SIISE, versión 3.5, en el cual, los cantones fueron clasificados en
cuatro categorías (valorados en escala de 0 a 3) a partir de eventos registrados en el curso de las
últimas dos décadas:
Cantones con el mayor peligro de inundación (Grado 3), se trata de las zonas que
sufrieron inundaciones, sea esta por desbordamiento de ríos o por precipitaciones
extremas, durante los dos últimos eventos de El Niño (1982-83 y 1997-98);
Cantones con peligro de inundación relativamente alto (Grado 2), son los cantones que
sufrieron inundaciones durante el Fenómeno de El Niño en 1982- 83, 97-98; o, por otros
fenómenos (Como las zonas orientales inundadas por el taponamiento de drenajes
naturales)
Cantones con peligro de inundación relativamente bajo (Grado 1), son aquellos cantones
que fueron relativamente (levemente) inundados en el pasado o que se encuentran
(integra o parcialmente) a una altitud sobre el nivel del mar inferior a 40 metros (Zona de
terminada a partir de los Mapas Topográficos del Instituto Geográfico Militar IGM). Son a
menudo, pero no siempre, las partes inferiores de las Cuencas Hidrográficas en las cuales
se concentra el exceso de agua y, donde las pendientes son muy débiles (La curva de nivel
de 40 metros sobre el nivel del mar se encuentra a 150 km al norte de Guayaquil)5.
Cantones con bajo peligro de inundación (Grado 0), aquellos que no fueron inundados
desde 1980, es decir, con bajo peligro de inundación.
Bajo estos criterios, a nivel general el Cantón Huaquillas posee una valoración de 3, es
decir posee un grado de amenaza de inundación Alto, aunque considerando la ubicación
del canal Zarumilla, a pesar de estar en una zona baja con lo que el riesgo de inundación
se reduce ostensiblemente por haberse realizado la obras de control de inundaciones del
río Zarumilla, además de las defensas ribereñas y de la propuesta de continuar con el
muro de hormigón armado que protege de cualquier tipo de inundación a las ciudades de
Huaquillas y Aguas Verdes.
3.1.8.- Climatología
La ciudad de Huaquillas carece de estación meteorológica, por lo que se ha recopilado los

datos de la estación más cercana a la zona, la estación de CHACRAS, población bastante
27
cercena a la ciudad de Huaquillas; esta estación fue instalada en ENERO de 1973,

mientras que para junio de 1984 entró a funcionar como estación climatológica.
La latitud de esta estación perteneciente al INAMHI, es más o menos semejante a la

latitud de Huaquillas, razón por la cual se van a utilizar los datos correspondientes a esta
estación, ya que se tienen registros pluviométricos completos (Continuos) desde el año de
1984 hasta 1993, registros que también utiliza PREDESUR.
a.- Temperatura
Según los registros que existen en PREDESUR del año 91 al 93 tenemos lo siguiente:
Temperatura media mensual. 27,3º en los meses de Febrero a Mayo. Pero en la actualidad
estos datos han cambiado debido a la destrucción de la capa de OZONO, lo cual ha
producido un calentamiento solar sobre la corteza terrestre, por lo que las temperaturas
han aumentado, considerablemente, llegando hasta los 38º en los meses antes referidos, y
con una media anual de 26º centígrados. (Márquez et.al. 2002)
b.- Heliofania
El sol brilla en la zona costera alrededor de 6 horas/día lo que totaliza 2.190 horas/año.
Los meses con mayor heliofanía corresponden al período seco, en el sector de Huaquillas.
(Márquez et.al. 2002)
c.- Evaporación
La evaporación mantiene una relación directa con otros factores meteorológicos como son:
pluviométrica existente en la zona, humedad atmosférica, temperatura, heliofanía,
nubosidad, velocidad del viento, etc. Es así, como el resultado de todos estos factores
influyen directamente en el clima. En la actualidad la evaporación media mensual está
alrededor de los 30.9 mm, en los meses de Mayo, Agosto y Diciembre.
d.- Humedad relativa
Según los registros que nos presenta la estación de CHACRAS tenemos los siguientes
valores correspondientes a los años 91, 92,93: máxima 93%, y Mínima 78%. Llegando
actualmente al 87%.
e.- Precipitación
Los datos Pluviométricos registrados en la estación de CHACRAS por parte de

PREDESUR abarca el período de análisis de 9 años (1984-1993) teniendo los siguientes
valores:
MÁXIMA MENSUAL: 402 mm Febrero año 87

MEDIA MENSUAL: 81,10 mm Marzo año 92
MÍNIMO MENSUAL: 0,0 mm Junio-Diciembre año 88-92-93
28
Por otra parte la precipitación máxima en 24 horas para el mismo período anual, resultó
ser producida en los años 88-89 con una altura de 100 mm. (Márquez et.al. 2002).
En la actualidad la precipitación anual media varía de 125 a 250 mm. Los meses más
lluviosos son de Diciembre a Mayo y los meses secos de Junio a Noviembre.
f.- Nubosidad
En cuanto a esta característica se cuenta con valores para un período de 6 años desde el
87-93, obteniendo la siguiente información:
MÁXIMO: 5 OCTAS
MÍNIMO: 2 OCTAS
g.- Vientos
Máxima Observada: 1,5 Km/seg N-W (año 89)

Mínima Observada: 4,0 Km/seg NORTE (años 87-92-93) (Márquez et.al. 2002.
Actualmente, existe el dato, de 1.3Km/seg., como media anual.
3.2.- Componente Biótico
Zona de vida
El sector de Huaquillas se encuentra circunscrito a la zona de vida desértico

tropical (aledaña a la ciudad) y subdesértico tropical que ocupa la superficie más
grande incluida la localidad de Chacras. (PEDC, 2002)
Fisiográficamente esta zona corresponde a valles aluviales, cuyos suelos son

generalmente planos que varían entre 0 y 4%, con leves irregularidades
topográficas. (PEDC, 2002)
El paisaje natural se caracteriza por presentar un matorral ralo en ciertos casos,

semidenso y escasos huertos caseros (pequeños); vegetación herbácea raquítica y
claros de suelo desértico.
En general, la eliminación de la cubierta vegetal nativa ha sido consecuencia de la

presión demográfica y de la falta de precipitación. (PEDC, 2002)
3.2.1.- Cobertura vegetal: Flora
En las áreas en donde se encuentran ubicados los pozos de captación de agua

subterránea, están pobladas de vegetación dispersa donde predomina el
29
algarrobo, combinado según los sitios y en forma esporádica con especies

individuales de Muyuyo, Ceibo, Guayacán, Tamarindo y Cactus.
Entre las especies cultivables se tiene: el mango, papaya, banano, tomate,

pimiento, maíz.
Entre las especies herbáceas predomina el cedillo, pata de gallina, pasto sabolla y
totora en menor cantidad. Dentro de la ciudad existen pocas especies arbóreas a
nivel de huerto, donde se destaca el nigüito y el algarrobo y entre los frutales el
mango, papaya, banano, ciruela y almendra.
En cuanto se refiere a la flora marina lo predominante es el mangle. (Detalle en

listado del transepto)
Por un lado, el manglar ha sido utilizado como madera para la construcción de

viviendas, pilotes, embarcaciones, sistemas de defensa contra el mar, producción
de leña, carbón y tanino, etc. Entre 1969 y 1991, se han perdido 42.000 de las
204.000 hectáreas estimadas de manglar para esa época (20.6% de la superficie
total). (PEDC, 2002)
La expansión urbana, la agricultura, ganadería, pero de manera especial, el

incremento de las áreas camaroneras, han provocado la tala y la destrucción del
manglar.
Actualmente, las zonas que han sido menos afectadas están soportando la presión
del sector camaronero. La destrucción de este recurso natural, ha traído consigo,
entre otros impactos ambientales negativos: el aumento de la erosión de las costas,
cambios en la salinidad y temperatura del agua, incremento de la contaminación
con la consecuente afectación a la productividad primaria. (PEDC, 2002)
Con el Decreto Ejecutivo 1391, se frenó la tala de mangle y todo el sector

camaronero se obligó a reforestar, sea en área productiva o en bajos, la
reforestación según el decreto ejecutivo tiene la siguiente penalización a reforestar.
1. Camaronera de 0 a 10 hectáreas reforestan el 10% de su extensión

2. Camaronera de 10.1 a 50 hectáreas reforestan el 20% de su extensión
3. Camaronera de 50.1 hectáreas en adelante reforestan el 30% de su
extensión
Por este motivo se está recuperando el ecosistema de manglar.
30
Foto No. 1 y 2 Áreas reforestadas
Metodología del estudio de la flora
Para este estudio de identificación de la flora del sector contamos con la ayuda de
un guía y con el siguiente material de trabajo:
Cinta de 100 metros de largo, Podadora, Periódico, Lápiz de cera, Fundas

plásticas, Piola, Cartulina, Cinta diamétrica, Catálogo, Saquillo, Prensa para las
muestra de la flora, Cámara fotográfica digital, Gps
Inventario de la flora de Ecuador
Para el inventario de la flora se la realizo a lo largo del rio Zarumilla del lado de
Ecuador desde el Puente Internacional siguiendo su caudal hasta la
desembocadura del estero en la Pampa de la cebolla.
PERÚ
ECUADO
R
CANAL
ZARUMILLA
Foto No. 3 canal Zarumilla
31
Inicio del área de estudio de flora y fauna
El presente trabajo se empezó desde el puente Internacional del canal Zarumilla

con la siguiente coordenada. W.G.S. 84 584067 – 9615180 y se siguió toda la ladera
del rio Zarumilla hasta llegar a la desembocadura al sector Llamado Pampa de la
Cebolla
Tabla 3 Coordenadas referenciales de todo el transepto del Rio Zarumilla
Tabla No. 3.- Coordenadas referenciales de todo el transepto del Rio Zarumilla
SECTOR X Y
Puente Internacional 584067 9615180
La Chanchera 584466 9615774
El Camal 584506 9616174
Inicio de camaroneras 589410 9616338
Desembocadura 584561 9617687
El Tape 584002 9616782
Cooperativa Hualtaco 585681 9618515
Parroquia Hualtaco 585632 9618461
Pampa de la cebolla 586465 9619854
Foto No. 4 y 5 Puente Internacional – canal Zarumilla
Fase de campo
 En el Campo en primer lugar nos ubicamos en las coordenadas indicadas.

 El inventario se realizó en un transepto a lo largo de la orilla del canal
Zarumilla.
 Se procedió a medir el DAP (Diámetro a la Altura del Pecho) esta medida se
la toma a una altura aproximada 1,35 metros del suelo de cada especie de
árbol.
 Los datos de DAP se anotaron un una carpeta para posteriores cálculos
estadísticos en oficina donde se determinaran muchos aspectos importantes
para futuros estudios.
32
 Luego de este paso se tomó dos muestras por especies y se las coloco en
funda con una tarjeta de identificación con su nombre común o vulgar para
su posterior clasificación
 En esta etapa también nos ayudamos con claves y notas para determinar a
qué familia o genero pertenece (Gentry 1.963), porque en algunos casos no
tienen nombre común o vulgar.
Toma de medida DAP (Diámetro a la Altura del Pecho)
Foto No. 6 y 7 Algarrobó

Tabla 4 Inventario general del área de influencia
Tabla No. 4.- Inventario general del área de influencia
FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE COMUN

Cyatheaceae Cyathea caracasana Hierba
Selginellaceas Selaginrlla sp Hierba
Rubiaceae Juncaria gianensis uña de gato
Bonbacaceae Ocroma piramidole Balsa
Mimosaceae Inga edulis guaba de bejuco
Piperaceae Pothomorfe peltata santa maría
Fabaceae Prosopis nigra algarrobó
Bignoniaceae Tecoma atona Muyuyo
Mussaceae Mussa sapientun Verde
Euphorbiaceae Maningun esculenta yuca
Lirio de mar
Rhizophoraceae Rhizophora mangle Mangle rojo
Rhizophoraceae Rhizophora harrisonii Mangle Negro
Caricaceae Carica papaya sp Papaya
A lo largo del canal Zarumilla del lado de Ecuador se registraron dos especies
maderables que en la actualidad sigue siendo aprovechada por los moradores del
sector como son el algarrobo y el muyuyo.
Cálculo del índice de Simpson
Con la frecuencia obtenida de cada especie vegetal se calcula el Índice de Diversidad de

Simpson utilizando la siguiente formula.
33
1
I =-----------------------
∑ (Pi)²
Dónde:
∑ = Sumatoria
1 = Constante del Índice de Simpson corregido
(Pi)² = Es la proporción de individuos elevado al cuadrado.
FRECUENCIA. Se define como la probabilidad de encontrar un atributo (por ejemplo una

especie) en una unidad muestral y se mide en porcentaje
Fr. = (a/A)
Dónde:
a = Numero de apariciones de una determinada especie

A = Es igual a la suma de todas las especies
Cálculo del índice de Simpson del área de influencia
FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO FREC PI (Pi)²

Bonbacaceae Ocroma piramidole 15 0,04274 0,00183
Mimosaceae Inga edulis 5 0,01425 0,00020
Fabaceae Prosopis nigra 46 0,13105 0,01718
Bignoniaceae Tecoma atona 31 0,08832 0,00780
Rhizophoraceae Rhizophora mangle 183 0,52137 0,27182
Rhizophoraceae Rhizophora harrisonii 71 0,20228 0,04092
TOTAL 351 1,00000 0,33975
Cálculo del índice de importancia
Con los datos obtenidos del DAP, de cada especie de árbol determinaremos los
siguientes cálculos como son.
 ÁREA BASAL
 DENSIDAD ABSOLUTA
 DENSIDAD RELATIVA
 DOMINANCIA ABSOLUTA
 DOMINANCIA RELATIVA
 FRECUENCIA ABSOLUTA
 FRECUENCIA RELATIVA
 ÍNDICE DE VALOR DE IMPORTANCIA.
34
ÁREA BASAL.- Se define como la sección transversal del tallo o tronco de un

árbol a una altura determinada del suelo. (Matteucci, 1892)
Dónde.
= 3.1416
DAP = Diámetro a la Altura del Pecho
DOMINANCIA. - (Formula, Lamprecht 1990)
Dónde.
AB = Es el área basal de una especie o familia.
AbT. = El área basal total.
DENSIDAD.- Utilizamos la siguiente formula. (Lamprecht 1990)
FRECUENCIA.- Se define como la probabilidad de encontrar una especie en una

unidad muestral y se mide en porcentaje. (Mostacedo 2000)
Dónde.
a = Numero de apariciones de una determinada especie.
A = Suma de todas las especies.
Índice de Valor de Importancia (IVI). Muestra la importancia ecológica relativa
de cada especie en el área muestreada. Se expresa como IVI. (Lamprecht 1990)
+ Fr
Dónde.
DR. = Densidad relativa de una especie.
DR.M = Dominancia relativa de una especie.
Fr. Frecuencia relativa de una especie.
Cálculo del índice de importancia del transepto realizado en el área de

influencia del proyecto

35

NOMBRE NOMBRE DAP

FAMILIA CIENTIFICO COMUN (cm) AB (m2) sp. DR FRE. DmR IVI
Bonbacaceae Ocroma Balsa 23,00
piramidole 0,04231 4,27350 15 3,71587 22,98938
Mimosaceae Inga edulis guaba de 41,5
bejuco 0,13527 1,42450 5 11,87973 18,30423
Fabaceae Prosopis nigra algarrobó 81,5
0,52168 13,10541 46 45,81689 104,92230
Bignoniaceae Tecoma atona Muyuyo 25,2
0,04988 8,83191 31 4,38038 44,21229
Rhizophoraceae Rhizophora Mangle 58,3
mangle rojo
0,26695 52,13675 183 23,44485 258,58160
Rhizophoraceae Rhizophora Mangle 39,5
harrisonii Negro
0,12254 20,22792 71 10,76229 101,99021
TOTAL 351
269.21 1,13862 100,00000 100,00000 551,0000
En todo el transepto se registraron 6 especies que corresponden a 5 familias

El área basal total del transepto es 1,13862 con 6 especies.
Las especies más frecuentes en el área de influencia encontramos. Prosopis nigra,
Rhizophora mangle, Rhizophora harrisonii
Según IVI las especies más representativas son. Prosopis nigra, Rhizophora mangle,
Rhizophora harrisonii
Estado de conservación de la especies
En el transepto se registraron especies de distintas familias, y no se encontró

especies categorizadas como endémicas y en peligro de extinción, la pérdida del
habitad natural de las especies en la actualidad está controlada en su mayor parte.
La deforestación anual en el Ecuador es la segunda más alta en el mundo, los

colonos, indígenas y compañías maderables son las responsable de la perdida de
grandes extensiones de bosque que han sido taladas ya sea para consumo interno
o para exportación.
Actualmente en las ribera de los ríos no existen arboles primarios, la deforestación

constituye el elemento principal y con esto tenemos como consecuencia la
ausencia de las lluvias y la desaparición de ciertas especies de aves y mamíferos
que tienen que emigrar.
En el Ecuador casi la mitad de la población se asienta en la costa, los bosques

naturales se han reducido notablemente llegando a su desaparición en zonas del
suroccidente, los pocos remanentes de bosque primario que existen se estima en
unas 2.000 hectáreas que equivale a un 5 % del bosque original (Dodson 1991)
36
En la parte alta sobre los 1.000 m. s. n. m se han deforestado en mayor proporción

que la selva Amazónica, sin que se conozca su real dimensión de conservación.
(Albuja 2002)
Uso del recurso
En el transepto del estudio se encontraron especies utilizadas en la medicina

natural en la industria de la madera y en la alimentación.
FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE USO DEL

COMUN RECURSO
Cyatheaceae Cyathea caracasana Hierba Forragero
Selginellaceas Selaginrlla sp Hierba Forragero
Rubiaceae Juncaria gianensis uña de gato medicinal
Bonbacaceae Ocroma piramidole Balsa maderable
Mimosaceae Inga edulis guaba de bejuco artesanal / vivienda
Piperaceae Pothomorfe peltata santa maría Ornamental
Fabaceae Prosopis nigra algarrobó Maderable
Bignoniaceae Tecoma atona Muyuyo Maderable
Mussaceae Mussa sapientun Verde Alimenticio
Especies cultivadas
En toda la orilla del canal cerca de las casas se puede observar pequeñas parcelas
de ciclo corto y algunos cultivos de plantas de ornamentación, a continuación
detallamos las especies cultivadas.

Malvaceae Hibiscus rosasinensis sp peregrina
Myrthaceae Psidiun guajaba guayaba
Rutaceae Citrus auriantico naranja
Rutaceae Citrus limón limón
Poaceae Zea mags maíz
Mussaceae Mussa sapientun plátano
Caricaceae Carica papaya sp Papaya de mono
Poaceae Oficinun citratun hierva luisa
Registro fotográfico.-
Foto No. 8 Hierva luisa Foto No. 9 Papaya de mono
37
La estrecha relación que mantienen la fauna silvestre con la vegetación contribuye

a la formación de un solo habitad, La destrucción de la vegetación ha influenciado
directamente en la fauna silvestre otro punto que hay que destacar es la cercanía
de las zonas de asentamiento humano por lo cual se observa pocas especies de
mamíferos y las que han quedado han tenido que adaptarse a los cambios ya sea
en todo su siclo de vida o en la alimentación.
Varios estudios han demostrado que la perdida de los hábitats naturales, es la

mayor amenaza para la conservación de la biodiversidad y es la principal causa
para la extinción de la vida silvestre (Suarez 1998).
La pérdida y modificación de los hábitats afecta en un 76 % de las especies en

peligro de extinción (World Conservation Monitoring Center, 1992)
La reducción de los hábitats disponible en un ecosistema por actividades humanas

como la expansión agrícola y la deforestación, el incremento en el aislamiento de
los hábitats naturales formando islas modificadas lo cual crea barreras para la
dispersión de individuos entre las islas. (Suarez, 1998).
Inventario de la flora del Perú

Tabla 5 Inventario de la flora del Perú
Tabla 5.- Inventario de la flora del Perú

Cyatheaceae Cyathea caracasana Hierba
Selginellaceas Selaginrlla sp Hierba
Rubiaceae Juncaria gianensis uña de gato
Piperaceae Pothomorfe peltata santa maría
Mussaceae Mussa sapientun Verde
Caricaceae Carica papaya sp Papaya
Malvaceae Hibiscus rosasinensis sp peregrina
Poaceae Zea mags maíz
Mussaceae Mussa paradisiaca guineo
Mussaceae Mussa sapientun plátano
Fase de campo
 En el Campo en primer lugar nos ubicamos en las coordenadas indicadas.
38
 El inventario se realizó en un transepto a lo largo de la orilla del canal

Zarumilla.
 Se procedió a medir el DAP (Diámetro a la Altura del Pecho) esta medida se
la toma a una altura aproximada 1,35 metros del suelo de cada especie de
árbol.
 Los datos de DAP se anotaron un una carpeta para posteriores cálculos
estadísticos en oficina donde se determinaran muchos aspectos importantes
para futuros estudios.
 Luego de este paso se tomó dos muestras por especies y se las coloco en
funda con una tarjeta de identificación con su nombre común o vulgar para
su posterior clasificación
 En esta etapa también nos ayudamos con claves y notas para determinar a
qué familia o genero pertenece (Gentry 1.963), porque en algunos casos no
tienen nombre común o vulgar.
Cálculo del índice de Simpson
Con la frecuencia obtenida de cada especie vegetal se calcula el Índice de Diversidad de

Simpson utilizando la siguiente formula.
1
I =-----------------------
∑ (Pi)²
Dónde:
∑ = Sumatoria
1 = Constante del Índice de Simpson corregido
(Pi)² = Es la proporción de individuos elevado al cuadrado.
FRECUENCIA. Se define como la probabilidad de encontrar un atributo (por ejemplo una

especie) en una unidad muestral y se mide en porcentaje
Fr. = (a/A)
Dónde:
a = Numero de apariciones de una determinada especie
A = Es igual a la suma de todas las especies
Cálculo del índice de Simpson del área de influencia.
FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO FREC PI (Pi)²

Bonbacaceae Ocroma piramidole 8 0,02508 0,00063
Mimosaceae Inga edulis 3 0,00940 0,00009
Fabaceae Prosopis nigra 58 0,18182 0,03306
Bignoniaceae Tecoma atona 11 0,03448 0,00119
Rhizophoraceae Rhizophora mangle 153 0,47962 0,23004
Rhizophoraceae Rhizophora harrisonii 41 0,12853 0,01652
39
Myrthaceae Psidiun guajaba 8 0,02508 0,00063

Rutaceae Citrus auriantico 12 0,03762 0,00142
Rutaceae Citrus limón 25 0,07837 0,00614
TOTAL 319 1,00000 0,28971
Cálculo del índice de importancia
Con los datos obtenidos del DAP, de cada especie de árbol determinaremos los
siguientes cálculos como son.
 ÁREA BASAL
 DENSIDAD ABSOLUTA
 DENSIDAD RELATIVA
 DOMINANCIA ABSOLUTA
 DOMINANCIA RELATIVA
 FRECUENCIA ABSOLUTA
 FRECUENCIA RELATIVA
 ÍNDICE DE VALOR DE IMPORTANCIA.
ÁREA BASAL.- Se define como la sección transversal del tallo o tronco de un

árbol a una altura determinada del suelo. (Matteucci, 1892)
Dónde.
= 3.1416
DAP = Diámetro a la Altura del Pecho
DOMINANCIA.- (Formula, Lamprecht 1990)
Dónde.
AB. Es el área basal de una especie o familia.
AbT. El área basal total.
DENSIDAD.- Utilizamos la siguiente formula. (Lamprecht 1990)
FRECUENCIA.- Se define como la probabilidad de encontrar una especie en una

unidad muestral y se mide en porcentaje. (Mostacedo 2000)
40
Dónde.
a = Numero de apariciones de una determinada especie.
A = Suma de todas las especies.
Índice de Valor de Importancia (IVI). Muestra la importancia ecológica relativa

de cada especie en el área muestreada. Se expresa como IVI. (Lamprecht 1990)
+ Fr
Dónde.
DR. = Densidad relativa de una especie.
DR.M = Dominancia relativa de una especie.
Fr. = Frecuencia relativa de una especie.
Cálculo del índice de importancia del transepto realizado en el área de

influencia del proyecto

NOMBRE NOMBRE DAP AB (m2)

FAMILIA CIENTIFICO COMUN (cm) sp. DR FR. DmR IVI
Bonbacaceae Ocroma Balsa 20,00 0,03142 2,50784 8 1,21533 11,72317
piramidole
Mimosaceae Inga edulis guaba de 43,5 0,14862 0,94044 3 5,74929 9,68973
bejuco
Fabaceae Prosopis nigra algarrobó 91,5 0,65756 18,18182 58 25,43769 101,61951
Bignoniaceae Tecoma atona Muyuyo 35,2 0,09731 3,44828 11 3,76462 18,21289
Rhizophoraceae Rhizophora Mangle 87,3 0,59858 47,96238 153 23,15603 224,11841
mangle rojo
Rhizophoraceae Rhizophora Mangle 49,5 0,19244 12,85266 41 7,44468 61,29734
harrisonii Negro
Myrthaceae Psidiun guayaba 56,2 0,24806 2,50784 8 9,59640 20,10423
guajaba
Rutaceae Citrus naranja 78,3 0,48152 3,76176 12 18,62769 34,38945
auriantico
Rutaceae Citrus limón limón 40,6 0,12946 7,83699 25 5,00827 37,84526
TOTAL 269.21 2,58497 100,00000 319 100,00000 519,00000
En todo el transepto se registraron 9 especies que corresponden a 7 familias

El área basal total del transepto es 2,58497 con 7 especies.
41
Las especies más frecuentes en el área de influencia encontramos. Prosopis nigra,

Rhizophora mangle, Rhizophora harrisonii
Según IVI las especies más representativas son. Prosopis nigra, Rhizophora
mangle, Rhizophora harrisonii
Estado de conservación de las especies.
En el transepto se registraron especies de distintas familias, y no se encontró

especies categorizadas como endémicas y en peligro de extinción, la pérdida del
habitad natural de las especies en la actualidad está controlada en su mayor parte.
La deforestación anual en el Ecuador es la segunda más alta en el mundo, los

colonos, indígenas y compañías maderables son las responsable de la perdida de
grandes extensiones de bosque que han sido taladas ya sea para consumo interno
o para exportación.
Actualmente en las ribera de los ríos no existen arboles primarios, la deforestación
constituye el elemento principal y con esto tenemos como consecuencia la
ausencia de las lluvias y la desaparición de ciertas especies de aves y mamíferos
que tienen que emigrar.
En el Ecuador casi la mitad de la población se asienta en la costa, los bosques
naturales se han reducido notablemente llegando a su desaparición en zonas del
suroccidente, los pocos remanentes de bosque primario que existen se estima en
unas 2.000 hectáreas que equivale a un 5 % del bosque original (Dodson 1991)
En la parte alta sobre los 1.000 m. s. n. m se han deforestado en mayor proporción

que la selva Amazónica, sin que se conozca su real dimensión de conservación.
(Albuja 2002)
Uso del recurso
En el transepto del estudio se encontraron especies utilizadas en la medicina

natural en la industria de la madera y en la alimentación.
FAMILIA NOMBRE NOMBRE COMUN USO DEL

CIENTIFICO RECURSO
Cyatheaceae Cyathea caracasana Hierba Forrajero
Selginellaceas Selaginrlla sp Hierba Forrajero
Rubiaceae Juncaria gianensis uña de gato Medicinal
Bonbacaceae Ocroma piramidole Balsa Ecologico
Mimosaceae Inga edulis guaba de bejuco Alimenticio
Piperaceae Pothomorfe peltata santa maría Medicinal
Fabaceae Prosopis nigra algarrobó Maderable
Bignoniaceae Tecoma atona Muyuyo Maderable
Mussaceae Mussa sapientun Verde Alimenticio
Euphorbiaceae Maningun esculenta yuca Alimenticio
Rhizophoraceae Rhizophora mangle Mangle rojo Maderable
Rhizophoraceae Rhizophora harrisonii Mangle Negro Maderable

42
Caricaceae Carica papaya sp Papaya Alimenticio

Malvaceae Hibiscus rosasinensis sp peregrina Ornamentación
Myrthaceae Psidiun guajaba guayaba Alimenticio
Euphorbiaceae Maningun esculenta yuca Alimenticio
Rutaceae Citrus auriantico naranja Alimenticio
Rutaceae Citrus limón limón Alimenticio
Poaceae Zea mags maíz Alimenticio
Mussaceae Mussa paradisiaca guineo Alimenticio
Mussaceae Mussa sapientun plátano Alimenticio
Especies cultivadas
En toda la orilla del canal cerca de las casas se puede observar pequeñas parcelas
de ciclo corto y algunos cultivos de plantas de ornamentación, a continuación
detallamos las especies cultivadas.
Foto No. 10 Yuca Foto No. 11 Plátano y maíz
Observación
Todos los cultivos del lado peruano son regados con las aguas del desagüe que
llegan al canal Zarumilla.
3.2.2.- FAUNA
En el caso de la fauna terrestre dentro de la zona, existen aves, predominando el

tilingo, la perdiz, el pecho rojo, picaflor, palomas y especies de gavilanes, y aves
de rapiña siendo la más representativa el gallinazo; entre las aves acuáticas
predominan las garzas, gaviotas, patillos y pato cuervo (mayor detalle en listado).
Entre los reptiles, diferentes especies de serpientes (coral, lisa, matacaballo),
lagartijas, iguanas; anfibios como ranas; y entre los mamíferos tenemos el grupo
de los quirópteros y sus especies de murciélagos, además especies como el venado
y el zorro se distinguen como especies "montañeras" (común hablar de la gente).
43
Metodología de estudio de la fauna
Para el estudio de la fauna es uno solo para todo el proyecto debido a que son las
mismas especies tanto del lado de Ecuador como de Perú
En primer lugar se realizó caminata por los senderos observando la fauna silvestre
o rastro que indique la presencia de una determinada especie ya sea de mamífero,
aves y reptiles.
Para la obtención de datos de Mastofauna recurrimos a los residentes de la zona

de quien se obtuvo información de los tipos de animales existentes en el sector,
uso de la fauna silvestre, también recurrimos a fuentes bibliográficas.
Mamíferos
Matofauna
En el cuadro siguiente se indica los mamíferos que existen en la zona.

Tabla 6 Tabla 6.- Mamíferos que existen en la zona
Tabla 6.- Mamíferos que existen en la zona
NOMBRE NOMBRE
ORDEN FAMILIA CIENTIFICO VULGAR CITE
S
RODENTIA Dasyproctidae Dasyprocta puntata guatusa III
RODENTIA Agoutidae Agouti paca guanta III
CHIROPTERA Phyllostomida Anura sp Murciélago
e
EDENTATA Dasypodidae Dasypus novemcintus armadillo
LAGOMORPHA Leporidae Sylvilagus sp conejo
RODENTIA Sciuridae Sciurus sp ardilla
RODENTIA Crecitidae Oryzomys sp ratón
CARNIVORA Procyonidae Nasua olivaceae cuchucho
CARNIVORA Procyonidae Potus flavus cusumbo III
DIDELPHIMORP Didelphidae Caluromis derbianus raposa
HIA
DESDENTADOS Bradipodidos Melirsus ursinus oso perezoso I
44
Foto No. 12 Ardilla Foto No. 13 Guanta
Foto No. 14 Guatusa Foto No. 15 Ratón
Estados de conservación de los mamíferos
Con los datos obtenidos en el campo se procedió a comparar con el Libro Rojo de
Mamíferos del Ecuador (Tirira 2001). Para conocer su estado de conservación de
cada especie.
En el área de estudio se registraron especies catalogadas en el Libro Rojo de

Mamíferos del Ecuador, en los Apéndices uno y tres.
APENDICE I.- Incluye especies en peligro de extinción. Existe prohibición

absoluta de comercio internacional de las especies incluida en este apéndice, esto
incluye para las especies sean estas vivas o muertas o algunas de sus partes.
APENDICE II.- Incluye a las especies no amenazadas, pero que pueden estar
amenazadas si su comercio internacional o nacional no es controlado que
necesitan de protección y no deben ser traficadas libremente.
APENDICE III.- Incluye especies de comercio permitido siempre y cuando la

Autoridad del País de origen certifique que la exportación no perjudica la
supervivencia de la especie y que las mismas fueron obtenidas legalmente.
45
Diversidad y abundancia
Se registraron 11 especies pertenecientes a 8 órdenes lo que corresponde a un 3.6

del total registrado en el Ecuador.
ORDEN No. DE ESPECIES PORENTAJE %

Carnivora 2 15.38
Rodentia 4 30.76
Chiroptera 1 7.69
Edentata 1 7.69
Lagomorpha 1 7.69
Didelphimorphia 1 7.69
Deadentado 1 7.69
Carnívora 2 15.38
TOTAL 13 99.99
Uso del recurso
En la zona en años anteriores se realizaba la cacería de guatusa, armadillo, oso

perezoso, etc., los mismos que eran utilizados para la alimentación diaria ya que
era una fuente nutritiva de proteína animal, en la actualidad ya no es permitido la
cacería de ningún tipo de mamífero en esta zona ya que existen la ley lo prohíbe
tanto en Ecuador como en Perú
Aves.
Durante el recorrido de la zona se pudo observar y escuchar diferentes tipos de

aves que detallaremos a continuación.
Aves en el área de influencia

Tabla 7 Aves en el área de influencia
Tabla 7.- Aves en el área de influencia
FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE VULGAR ABUNDANCIA

PICIDAE Veniliornis callonatus carpintero C
CUCULIDAE Crotophaga sulcirostris garrapatero U
CATHARTIDAE Coragyps atratus gallinazo U
PHASIONIDAE Alectoris sp perdis U
PSITTACIDAE Amazona sp loro hablador C
TYTONIDAE Bubo sp búho U
SCOLOPACIDAE Actitis macularía playero U
COLUMBIDAE Leptotila verreauxi paloma apical U
HIRUNDINIDAE Notiochelidon cyanoleuca golondrina C
POLIOPTILIDAE Polioptila plúmbea perlita tropical U
ARDEIDAE Egretta alba Garza blanca A
ARDEIDAE Ardea cinerea Garza Morena A
LARIDAE Larus Sp Gaviota C
PELECANEIDAE Pelecanus Sp Pelicano C
TRESQUIORNITIDOS Ajaja ajaja Garza pico espátula R
ACCIPITRIDAE Rostrhamus sociabilis Gavilán caracolero C
ANATIDAE Cairina moschata Pato cuervo C
FREGATIDAE Fregata magnificens Tijereta C
46
Abundancia.- Simbología.
U = Poco común
R = Rara
C = Común
A = Abundancia.
Diversidad y abundancia
En la zona de estudio se registraron un total de 16 especies que equivale al 0.88 %

del número total de aves registradas en el territorio Ecuatoriano
Foto No. 16 Garza Blanca Foto No. 17 Pelicano
Foto No. 18 Pato Cuervo Foto No. 19 Gallinazo
Uso del recurso
En el Pueblo cercano a la zona de estudio pocas personas se dedican a la cacería de

determinadas especies de aves, en Ecuador esta terminante prohibido la venta y
capturas de aves, sin embargo en Perú en el puente internacional existen puesto de
ventas de aves y mamíferos, como mono de bolsillo, ardilla, guanta, guatusa.
47
Foto No. 20 Venta de aves puente internacional Aguas Verdes
Estado de conservación de las aves
Con los datos obtenidos en el campo se procedió a comparar con el Libro Rojo de
Aves del Ecuador para saber el estado de conservación del sector. (Granizo 2002)
En la zona de estudio no existen ningún tipo de ave categorizadas por la UICN y

CITES como especies en peligro de extinción.
Reptiles y anfibios
Tabla 8 Reptiles y anfibios en área de influencia
Tabla 8.- Reptiles y anfibios en área de influencia
ORDEN FAMILIA NOMBRE NOMBRE

CIENTIFICO VULGAR
SERPENTES Viperidae Bothrops atrox culebra equis
SERPENTES Elapidae Mycrurus sp culebra coral
SERPENTES Colubridae Dipsas sp culebra verde
SAURIA Gymnophthalmidae Alopoglossus sp lagartija
SAURIA Iguanidae Anolis sp iguana
ANURA Bufonidae Bufo sp sapo
ANURA Hylidae Heleopthryne sp Rana fantasma
Foto No. 21 Rana Fantasma Foto No. 22 Iguana
48
Foto No. 23 Sapo Foto No. 24 Lagartija
Uso del recurso
En la zona de estudio la Herpetofauna no representa ningún interés para los

moradores de los dos lados del canal Zarumilla tanto de Ecuador como Perú por
ese motivo no se ve amenazada por la cacería
.
Ictiofauna
Por toda el canal Zarumilla en la actualidad recoge todo los desagües de las casas
aledañas a las orillas y de algunas chancheras y el camal de Huaquillas - Ecuador,
por este motivo hay poca presencia de la ictiofauna, la cual está dividida en dos
grupos peces del rio de agua dulce hasta el sector del tape y peces de agua salada
del tape hasta la pampa de la cebolla
Foto No. 25 y 26 Camal Huaquillas y desague al canal Zarumilla
Foto No. 27 Sector el Tape influencia de agua Foto No. 28 Pampa la Cebolla
salada
49
En la época de verano los propietarios de lotes o parcelas de terrenos del lado de

Perú, utilizan esta agua para regar sus sembríos de siclo corto como son, maíz,
yuca, papaya, sandia, y para evitar que el agua salada se una con las aguas que
trae el rio Zarumilla por lo cual han realizado una represa con sacos en el siguiente
punto W:G:S 84. 584002 - 9616782
En lo que respecta a la ictiofauna el proyecto esta influencia por el estero que lleva
el Nombre Estero Hualtaco que por ser un brazo de mar está sujeto a la pleamar y
bajamar.
Este estero existe mucho tráfico fluvial porque es usado por los propietarios de la
camaronera para entrar y sacar todo los insumos que se utilizan en la actividad
para cría y engorde del camarón Litopenaeus Vannamey.
Foto No. 29 Muelle Puerto Hualtaco Foto No. 30 Camaronero
El estero es de vital importancia para los usuarios ancestrales del manglar y para
las poblaciones de las islas aledañas como son San Gregorio, Las Casitas, Las
Huacas.
En lo que respecta a la ictiofauna está solo se la puede ver cuando esta la marea
alta la cual es aprovechada por muchos pescadores ya que este es su sustento
diario, entre los peses más comunes que se encuentran son, lisa, bagre, chaparra,
que sirven para el sustento diario de muchas familiar
Clasificación de los peses del sector del área de influencia de agua salada
Tabla 9 Peses del sector del área de influencia de agua salada
Tabla 9.- Peses del sector del área de influencia de agua salada
FAMILIA Nombre científico Nombre vulgar

Mugilidos Chelon Sp. Lisa
Soleidos Solea Sp Lenguado
Batrocoididos Aphos Sp Bagre
Batrachoididae Batrachomoeus Sp Chalaco Brujo
50
Foto No. 31 Lisa Foto No. 32 Bagre
Recomendación
Para recuperar la ictiofauna del Rio Zarumilla, se recomienda sistemas de bio-

remediación a corto y mediano plazo el cual incluye estudios de las afluentes y de
las orillas del Río, tanto del agua y del suelo para realizar pruebas y determinar
qué tipos de bacterias y levaduras son propias del sector, para cultivarlas y
después de varias pruebas de laboratorio saber cuál o cuáles tienen mayor
crecimiento para cultivarlas y después de varios procesos inyectarlas en
diferentes tramos del Río.
Ecosistemas especiales en peligro de extinción
El área de estudio se encuentra en la actualidad con un alto índice de alteración

ecológica, en lo que se refiere a la parte de la flora como consecuencia de la tala de
árboles que se han realizado en años anteriores, ya que estos constituyen refugios
de la fauna silvestre y de aves, el gobierno Ecuatoriano para evitar la tala de
manglar creo el Decreto Ejecutivo 1391, y el Acuerdo Ministerial 056 que castigan
la tala indiscriminada de mangle.
En el área de influencia de agua de mar encontramos los moluscos los cuales

también son objetivo de este estudio por estar dentro del área de influencia directa
Moluscos
Dentro de este grupo tenemos a los bivalvos.
Los moluscos son, después de los insectos, el grupo más extendido sobre el
planeta, del cual se han clasificado aproximadamente 200 mil especies. Se les
encuentra lo mismo en la copa de los árboles que en las profundidades abisales
marinas. El estudio de estos animales ha ofrecido a los científicos, a través de la
historia, temas por demás interesantes, por lo que es uno de los grupos mejor
entendidos en la actualidad.
51
Se cuenta también con los conocimientos aportados por los coleccionistas

aficionados, algunos de los cuales además del interés que les despierta la
belleza de la concha, se han adentrado en el estudio de la biología de estos
animales. Otros se han dedicado a conocer a los moluscos de interés puramente
culinario, porque éstos, además de ser altamente nutritivos, tienen sabores
especialmente agradables.
Muchos de los moluscos fueron utilizados desde tiempos prehistóricos en la

alimentación humana, como lo demuestra el hecho de que en las cavernas y
albergues en que se guarecieron los hombres primitivos del Paleolítico,
persisten abundantes restos de conchas de moluscos que les sirvieron de
alimento.
Poco a poco los moluscos se fueron incorporando a la dieta de la humanidad,

aumentando el consumo de algunos de ellos, como las ostras, los ostiones, las
almejas y los pulpos, entre otros; sin embargo, en la mayoría de los casos su
explotación fue artesanal y para consumo doméstico. Hasta épocas recientes se
inició la utilización industrial de algunos moluscos, como las ostras y los
mejillones, sobre todo desde que se desarrollaron la ostricultura y la
miticultura prácticas que se intensificaron a finales del siglo XIX e inicios del
presente.
En la última década se han producido cambios importantes en las pesquerías

mundiales de moluscos, sobre todo en el caso de los cefalópodos, al aumentar
la explotación de estos recursos en la plataforma continental, con mejores
equipos de pesca, embarcaciones y métodos de detección o cosecha y con la
ampliación del mercado de estos organismos, ya que han sido incorporados
como productos convencionales dentro del consumo del hombre.
La producción mundial de moluscos reportada por FAO para 1986, de 6 359

984 toneladas, está formada por moluscos marinos como abulones, caracoles,
ostras y mejillones, calamares y pulpos, además de moluscos de agua dulce y,
según esta organización, solamente los cefalópodos se encuentran muy
explotados, sobre todo en las costas de Perú, Ecuador y Chile en el Océano
Pacífico y, en la costa del Océano Atlántico, en el Reino Unido, Francia, España,
norte y sur de África y Argentina.
Una de las razones del incremento del aprovechamiento de los moluscos es su alto
valor nutritivo, ya que contienen vitaminas A, B, C y D; compuestos
glicerofosfóricos, cloruros, carbohidratos, y proteínas en cantidades adecuadas y
de fácil digestión. Las proteínas que están presentes son digeribles casi en un
100%, contra el 63% de las de carne de res. Algunos moluscos, como las ostras,
poseen altas cantidades de yodo, compuesto que interviene en el funcionamiento
de la tiroides; antianémicos como el cobre y el fierro, lo cual explica la añeja
popularidad que tienen estos organismos como alimento muy nutritivo
52
Valor nutritivo de los moluscos

(100 gramos de peso neto)
Porción Proteínas Grasa Calcio Fósforo Fierro

Alimento comestible Calorías (g) (g) (mg) (mg) (mg)
Calamar 78 16.40 0.90 12 119 0.50

Ostión 1.00 42 6.30 0.40 147 85 8.42
Pulpo 0.75 72 12.60 2.00 39 109 2.53
Sepia 0.75 74 14.02 1.47
Almeja 1.00 74 10.17 2.53
En Ecuador y Perú también se ha incrementado el aprovechamiento de los

moluscos y, según la Secretaría de Pesca de Ecuador, para 2009 la captura total
fue de 124.187 toneladas; entre éstos destacan los ostiones, almejas, calamares,
pulpos, caracoles y abulones.
Bivalvos.
Los bivalvos (Bivalvia, bi = dos valva).-
Son una clase del filo Mollusca con unas 13.000 especies, generalmente marinos.
Presentan un caparazón con dos valvas laterales, generalmente simétricas, unidas
por una bisagra y ligamentos. Dichas valvas se cierran por acción de una o dos
músculos aductores.
Se les encuentran enterrados en fondos blandos (infauna), como habitantes fijos de

superficies y estructuras rígidas o libres sobre los fondos epifauna. Algunas
especies perforan el sustrato (roca o madera) y algunas más son comensales
o parásitas.
Todos los representantes de esta clase son acuáticos, tanto marinos como
dulceacuícolas, y pueden encontrarse desde los límites superiores de la
pleamar hasta las zonas abisales. La protección de las conchas permite que algunas
especies especializadas soporten las condiciones de la franja costera intermareal.
En las conchas de los bivalvos se observa gran variedad de tamaños, formas,

colores y dibujos esculpidos en la superficie. El tamaño fluctúa desde conchas
diminutas (2 mm) hasta especies que pueden alcanzar 15 dm de largo. Entre
los moluscos bivalvos más conocidos podemos
nombrar. Ostra, almeja, navaja, mejillón, broma de los barcos, coquina, etc.
En el borde anterior del manto se distinguen tres pliegues: interno, medio y

externo. El pliegue interno es muscular, el medio destaca por su función sensorial
y el externo está relacionado con la secreción de la concha. La concha está dividida
en dos valvas unidas dorsalmente en la charnela, que consiste en un ligamento
53
elástico formado por conquiolina y secretado por el manto; no está muy

calcificado, por lo que permanece flexible y elástico. El músculo o "pie"
característico de los moluscos, en los bivalvos puede presentarse modificado o
muy reducido según el hábito de las diferentes especies. Típicamente, las especies
que viven sobre sustratos blandos como fangos y arenas, presentan un pie que les
permite excavar y tiene forma de hacha. Las especies sésiles se mantienen
adheridas al sustrato, bien sea por cimentación, como las ostras, o mediante la
secreción de una serie de filamentos que conforman el biso (mejillones).
Aquellos bivalvos que viven bajo la arena (suelo blando), se alimentan filtrando
pequeñas cantidades de agua durante las mareas altas, de donde extraen
el alimento. No suelen viajar lejos, ya que sus órganos están adaptados para filtrar
el agua a través de las valvas de su concha en vez de que el bivalvo mismo se
traslade para introducir agua en su interior. En las ocasiones en que se mueve,
utiliza su pie, un músculo que le permite enterrarse en la arena. Sin cabeza
diferenciada ni tentáculos. No tienen maxilas ni rádula. La boca presenta palpos
labiales carnosos. Respiran mediante uno o dos pares de branquias, generalmente
laminares.
En el área de estudio tanto en el lado Ecuatoriano Como Peruano encontramos

las siguientes familias con su género respectivo
FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE BULGAR
MYTILOIDAE Mytella strigata Mejillón

ARCIDAE Anadara similis Concha prieta
ARCIDAE Anadara tuberculosa Concha pata de mula
OSTROEIDAE Ostrea Sp Ostión
Foto No. 33 Concha Prieta Foto No. 34 Ostión
Foto No. 35 Mejillón
54
Orden. Decapoda
Familia: Ocypodidae
A esta familia pertenecen los cangrejos en los cuales tenemos el cangrejo rojo
El cangrejo rojo también contribuye a la oxigenación de los suelos durante la

construcción de sus madrigueras, realizan una acción de remoción y aireación del
fango, permitiendo así el intercambio de gases en el sustrato. Dicha actividad
potencia la descomposición de la materia orgánica por bacterias aeróbicas,
equilibrando la dinámica ecológica del sistema
El exoesqueleto de U. occidentalis sufre un proceso de ecdisis cada año. Durante

este período, que dura aproximadamente 60 días, el cangrejo se encierra en su
madriguera hasta completar la muda de su caparazón. Los cangrejos acumulan
alimento para esta etapa y cubren la entrada de sus madrigueras para evitar el
ataque de depredadores o la inundación de las mismas. Este comportamiento se
encuentra también relacionado con la presencia de eventos naturales como
inundaciones y marejadas. La ecdisis ocurre generalmente a fines del mes de junio
o inicios de julio cuando se define la temporada seca y disminuye notablemente la
temperatura del agua.
Los hábitos de enterrarse de U. occidentalis no han sido estudiados, únicamente se

han observado las madrigueras ya construidas en el ecosistema del manglar. Sus
madrigueras, no tienen ribetes como ocurre con las cuevas construidas por otras
especies de cangrejos terrestres.
Estos animales presentan dimorfismo sexual externo: los machos presentan un

solo par de pleópodos bien desarrollados, de consistencia dura, y adaptados para
la fecundación. Las hembras poseen cuatro pares de pleópodos de tamaño similar,
que están cubiertos de finas y numerosas setas, las mismas que contendrán la
masa ovífera. Previo a la reproducción, los individuos atraviesan una etapa de
precortejo, en la cual se observan movimientos frecuentes de entrada y salida de
sus madrigueras que no responden a la búsqueda de alimento. Este proceso ocurre
aproximadamente cuatro semanas antes del cortejo nupcial. Posteriormente,
durante el cortejo nupcial, tanto machos como hembras salen de sus madrigueras
para realizar el acto copulativo. Durante esta etapa, la coloración del exoesqueleto
en los machos cambia de verde violácea a un amarillo intenso fuertemente
lustrado.
La época reproductiva se presenta durante los meses de enero y febrero de cada

año, lo cual nos indica que dicha actividad es estacional con un solo pico
reproductivo que coincide con las etapas lluviosas del litoral ecuatoriano
55
Foto No. 36 Cangrejo rojo
Calidad del agua
Al analizar los valores de los diferentes parámetros obtenidos durante la bajamar

y pleamar, se puede observar que en el primer caso la concentración es menor
debido a que el agua de mar se aleja de la costa y arrastra consigo la materia que
presente en el cuerpo receptor.
En cambio en el segundo caso el agua esta dirigiéndose hacia la costa por lo que
los valores de concentración se elevan. Este fenómeno se puede apreciar en las
concentraciones de la mayoría de parámetros.
Tomando como referencia los valores obtenidos en mar abierto y comparándolos

con las concentraciones en el punto de descarga, se obtiene un valor conocido
como factor de perturbación/contaminación (FC). Este valor, según el artículo
4.2.3.10 del anexo 1del libro VI del TULSMA, indica que se considerará como
contaminación que requiere atención inmediata aquella en el que el valor de la
concentración supere tres veces el valor de fondo.
Parámetros a monitorear en el cuerpo receptor y el efluente
Cuerpo receptor agua, temperatura, oxígeno disuelto, demanda bioquímica

(DBO5), aceites y grasas, sólidos suspendidos totales, sulfuros, fosfatos, nitratos
Efluentes caudal, temperatura, pH, demanda bioquímica de oxígeno (DBO5),

aceites y grasas, sólidos suspendidos totales.
Los factores de contaminación se relacionan con el grado de perturbación, en una

escala de 0 a 3.
3.3.- Medio socioeconómico y cultural Huaquillas
A través de la información secundaria disponible en los ámbitos oficiales. Esto es el

VII Censo de Población y VI de Vivienda realizado en noviembre de 20104 y publicado
en el año 2011, incluyendo las actualizaciones a esta información que constan el
ODEPLAN5 y SIISE6. Información complementada con entrevistas y reiterada con la
observación directa.
_________________________________
4 INEC, VII Censo de Población y VI de Vivienda. Provincia de El Oro (Resultados definitivos), 2010
56
5 ODEPLAN, INFOPLAN versión, 2004.

6 SIISE (Sistema de indicadores y de información social del Ecuador), 2010.
Por todo ello, es fundamental conocer el entorno social donde se implementará

cualquier actividad de desarrollo, con el fin de conocer las características de la
población local, su relación con la actividad productiva y poder plantear alternativas
de mejora o por lo menos de control y prevención de los efectos sobre la sociedad
humana o el aporte a esta sociedad dando soluciones para la construcción del
revestimiento del canal Zarumilla, crear el interés para los habitantes, el turismo, el
comercio, saneamiento ambiental y aportar con el urbanismo para la ciudad de
Huaquillas-Ecuador y Aguas Verdes-Perú.
3.3.1.- Descripción Socio–Político–Administrativa
Huaquillas fue escenario de las luchas que iniciaron la Guerra Peruano-

Ecuatoriana el 5 de julio de 1941. Su fundación es el 1 de octubre y se celebra el 6 de
octubre.
La ciudad de Huaquillas es conocida como "La Frontera Sin Relevo", por donde pasa
todo el transporte terrestre hacia Perú-Ecuador, llevando miles de toneladas de
diferentes productos comerciales, con destino a diferentes ciudades de los dos países.
Huaquillas por encontrarse en el límite de frontera es una ciudad con fluidez
comercial activa, dinámica y progresista, concentra el 7.70% de la población de la
provincia de El Oro. Tiene una extensión territorial de 72.00 Km 2 y una población de
47.706 habitantes (censo INEC-2010). En la actualidad Huaquillas está conformada por
5 parroquias urbanas: El Paraíso, Ecuador, Milton Reyes, Puerto Hualtaco, Unión
Lojana y 43 barrios o ciudadelas. La Parroquia Unión Lojana cuenta con 16 Barrios.
3.3.2.- Aspectos demográficos
Población de la ciudad de Huaquillas.-
La población determinada en el Censo Nacional del año 2001, indica que el cantón
Huaquillas tenía 40.285 habitantes según el INSTITUTO NACIONAL DE
ESTADÍSTICAS Y CENSOS (I.N.E.C.) y la proyección a 8.255 viviendas. Se trata de
una población joven, cuya pirámide de población es amplia en su base debido a
que existe un alto porcentaje (41.89%) de población menor a 15 años, mientras que
la población en edad productiva (15 a 64 años) es del 55.82% y la población de la
tercera edad es de apenas el 2.29%.
En la actualidad Huaquillas tiene una población de 47,706 habitantes según

datos oficiales del censo realizado por el INEC, en noviembre de 2010, datos que
se los describe por grandes grupos de edad y por sexo en el siguiente cuadro.
Tabla 10 Cuadro Población de Huaquillas por sexo
Tabla 10.- Cuadro Población de Huaquillas por sexo
Grandes grupos de Sexo

edad Hombre Mujer Total
57
De 0 a 14 años 8,109 7,868 15,977

De 15 a 64 años 14,601 15,010 29,611
De 65 años y más 1,077 1,041 2,118
Total 23,787 23,919 47,706
Cuadro Población de Huaquillas por sexo, fuente INEC
La población flotante de Huaquillas, se ha calculado que llega alrededor de 10.000

personas/día. (Márquez et.al. 2002). La ciudad crece aceleradamente, siendo su
principal actividad económica el comercio, en menor porcentaje la pesca,
camaroneras y la prestación de servicios.
Pese a que la tasa de crecimiento cantonal se sitúa en el orden del 3,4%, en Puerto
Hualtaco la población se mantiene estable o puede tener tasas negativas de
crecimiento. Esto según los moradores se debe a la falta de servicios y de
oportunidad de trabajo.
Por otro lado, en la noche (a partir de las 20:00) se aprecia que las calles están
completamente vacías y se puede apreciar muy poca actividad hacia exteriores,
esto es fruto de la tercerización del espacio, proceso en el que las actividades
comerciales han desplazado a las de vivienda
El Cantón de Huaquillas forma parte de la Conurbación binacional de Huaquillas-

Zarumilla en donde viven 82.227 habitantes en una superficie de 231 km 2, siendo
esta área metropolitana la más poblada binacionalmente entre el Perú y Ecuador.
Huaquillas es un cantón sumamente visitado por turistas, y comercial
El Instituto Nacional de Estadísticas y Censos - INEC y la proyección a 8.255

viviendas. Se trata de una población joven, cuya pirámide de población es amplia
en su base debido a que existe un alto porcentaje (41.89%) de población menor a 15
años, mientras que la población en edad productiva (15 a 64 años) es del 55.82% y
la población de la tercera edad es de apenas el 2.29%. Aunque no se cuenta con
estadísticas exactas de migración, se ha observado que en los últimos años se ha
poblado más este cantón, los inmigrantes son provenientes principalmente del
interior del país, de las Provincias de Loja, El Oro y Azuay y, en menor proporción
de otros países, básicamente del Perú. Además existe una población flotante, es
decir que va y viene de otros lugares por razones de trabajo, intercambio
comercial, entre otras.
La población flotante de Huaquillas, se ha calculado que llega alrededor de 10.000

personas/día. (Márquez et.al. 2002).La ciudad crece aceleradamente, siendo su
principal actividad económica el comercio, en menor porcentaje la pesca,
camaroneras y la prestación de servicios.
3.3.3.- Población económicamente activa
Para el 2010, existían en Huaquillas 28.029 personas consideradas población

58
activa (sea ocupada o desocupada) y 36.844 habitantes considerada población

inactiva (incluyendo personas dedicadas al que hacer domésticos, estudiantes,
jubilados y otros). En consecuencia el 42.15% de la población de ocho años y más
que considera el INEC como población potencialmente acta para la realización de
actividades económicas, era población propiamente activa (aun cuando el 3.6% de
ese total “activo” permanecía en condiciones de desocupación). Al considerar la
distribución de las 28.029 personas constituyentes de la llamada población activa,
se observa el 56.3% del total se dedica a actividades del comercio y los servicios, lo
cual indica que las actividades económicas de la gran mayoría de la población se
concentran en las ramas de las actividades no directamente productiva si no en
aquellas plegadas a las actividades terciarias, esto es a las actividades distintas de
la agricultura y la industria.
Nótese que los porcentajes más elevados en la clasificación por ocupación se

encuentran en la categoría comerciante (17%), conductores, trabajadores de arte
gráfica y estibadores (18.2%) y trabajadores de servicio (12%), por tanto, el
conjunto de esta clasificación correspondería al 47.2% de la población activa
ocupada; mientras que el 9.1% trabajan como personal administrativo y el 9.5% del
total corresponde a profesionales y solo el 18.2% estarán ocupados en actividades
directamente relacionadas con la producción, ya sea de tipo agrícola o artesana.
Tabla 11 Población Económicamente Activa
Tabla 11.- POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA

GRUPOS DE OCUPACIÓN TOTAL HOMBRES MUJERES
TOTAL 65619 45807 19812
Miembros profesionales, Técnicos 7742 4122 3620
Empleados de oficina 4722 2393 2329
Trabajadores de los servicios 14285 8650 5635
Agricultores 1831 1737 94
Operarios y Operadores de maquinarias 19001 16901 2200
Trabajadores no calificados 10926 7002 3924
Otros 7112 5102 2010
3.3.4.- Condiciones de vida
Infraestructura social.-
Educación
En el cantón Huaquillas, el Índice de Desarrollo Educativo, es decir la

combinación lineal de alfabetismo, años de escolaridad, acceso a la instrucción
superior, y las tasas netas de asistencia a la primaria, secundaria y superior que
maximiza su representatividad, es del 54.12%, lo que significa que las condiciones
educacionales de la población son precarias, desde el punto de vista cualitativo y
cuantitativo. (PEDC, 2002) Según datos del INFOPLAN, la tipología de desarrollo
en educación identifica seis grupos relativamente homogéneos de cantones
59
urbanos y rurales, que presentan características similares en su desarrollo

educativo.
De acuerdo a información censal (2001), la estructura poblacional mayor a 5 años

según sexo y niveles de instrucción se presenta de la siguiente manera.
Tabla 12 Cuadro de niveles de educación de Huaquillas
Tabla 12.- Cuadro de niveles de educación de Huaquillas

TOTAL HOMBRES MUJERES
NIVELES DE
Área Área Área Área Área Área
INSTRUCCIÓN
urbana Rural urbana Rural urbana Rural
Ninguno 1.551 10 713 9 847 1
Centro de
alfabetización 179 0 85 0 94 0
Primario 19.230 59 9.782 42 9.490 17
Secundario 10.249 18 5.186 11 5.254 7
Post Bachillerato 225 0 95 0 130 0
Tercer nivel 1.453 0 711 0 742 0
Cuarto Nivel 15 0 5 0 10 0
No declarado 2.443 1 1.272 0 1.171 1
Totales 35.345 88 17.849 62 17.738 26
Cuadro de niveles de educación de Huaquillas
En Huaquillas existen 48 establecimientos educativos de nivel primario,

secundario, de formación artesanal y ocupacional, en el desfile escolar que se
cumplió desde las nueve de la mañana, 39 escuelas, 9 colegios, 3 centros de
educación inicial.
En el área de influencia directa e indirecta del proyecto existen centros educativos
preescolares, escolares, secundarios, así también centros sociales, recreativos y
deportivos como: Casa comunal, estadio, juegos infantiles y cancha múltiple,
escenario artístico, Hoteles, Coliseo de Deportes Municipal, etc.
Foto No. 37 Coliseo de deporte Municipal de Huaquillas
Foto No. 38 Hotel San Martin Foto No. 39 Hotel Rodey
60
Principales escuelas de Huaquillas
Los CIBV, proyecto CNH, las Escuelas República del Ecuador, Jacinta Valdiviezo,
Nancy Albán, Vicente Anda Aguirre, Manuel Benalcazar, Alejandro Campoverde,
Rodrigo Chávez, Alonso Campoverde, Helena Criollo, José García Cajamarca,
Clemencia Granda, Matilde Hidalgo, Jaime Hurtado, Clotario Íñiguez, 16 de Julio,
Primero de Octubre, Jaime Roldós, Maximiliano Peñaloza, César Edmundo
Chiriboga y Ciudad de Huaquillas rindieron homenaje a la ciudad.
Foto No. 40 Escuela. Dra. Matilde Foto No. 41 Escuelas República del Ecuador
Hidalgo
Foto No. 42 Escuela Manuel Aguirre Foto No. 43 Escuela Clemencia Granda
Principales colegios
Los colegios Ciudad de Macará, liceo Espíritu de Sabiduría, Juan XXXIII, Sara
Serrano, Don Bosco, municipal Monseñor Leónidas Proaño, 6 de octubre, Remigio
Geo Gómez, Instituto Tecnológico Huaquillas, Instituto Artesanal y el Centro de
capacitación ocupacional.
61
Foto No. 44 Colegio Monseñor Leónidas Foto No. 45 Colegio Remigio Geo Gómez
Proaño
En el puerto Hualtaco cuenta con la Escuela Fiscal Profesora Clemencia Granda,

Guardería Hualtaco, Casa comunal, Reten naval.
Foto No. 46 Entrada a Puerto Hualtaco
Foto No. 47 Reten Naval Foto No. 48 Subcentro de salud
Salud
La combinación lineal de los indicadores de mortalidad infantil, desnutrición

crónica, hogares con saneamiento, personal de salud, y viviendas con agua potable
que maximiza su representatividad se denomina Índice de salud, que en el Cantón
62
Huaquillas, es del 57.86%, demostrando que las condiciones de salud no son las
mejores y por ende se necesita plantear y ejecutar una propuesta integral de salud
entendiéndola como una condición sin la cual no es posible que hombres y
mujeres tengan una buena calidad de vida, desde este punto de vista, el
crecimiento económico es apenas un medio para conseguir el desarrollo de los
individuos y por ende de los pueblos. La salud es una inversión y no un gasto.
(PEDC-02).
Según la tipología de desarrollo en salud, Huaquillas se ubica entre los cantones

cuyas dos características son: centros urbanos con reducido personal de salud por
habitante y mortalidad infantil y carencias de agua y personal de salud en las
áreas rurales o periféricas. (PEDC, 2002)
Para mitigar en algo estas carencias, existen varios programas de salud

implementados en el cantón, como son: Programa contra la tuberculosis;
Programa de salud materna; Programa Nutricional; Programa de atención de
salud: Proyecto 2000 (mejorar la calidad de los productos que venden los
informales); entre otros. (Márquez et.al. 2002)
Tabla 13 Indicadores de salud dentro del cantón Huaquillas
Tabla 13.- Indicadores de salud dentro del cantón Huaquillas
INDICA DORES PORCENTAJES

Tasa de mortalidad infantil 43.55%
Desnutrición crónica de niños menores de 5 39.08%
años
Desnutrición global de niños menores de 5 años 29.69%
Hogares con saneamiento básico 74.10%
Personal de salud por cada 10.000 habitantes 9.53%
Viviendas con agua potable al interior 41%
Personal equivalente de salud en el sector 1.94%
público por cada 10.000 habitantes
Personal equivalente de salud en el sector 7.59%
privado por cada 10.000 habitantes
Tipología de desarrollo en salud Centros urbanos con reducido personal de
salud por habitante / Mortalidad infantil y
carencias de agua y de personal de salud
INDICE DE SALUD 57.86
Servicios de salud
En Huaquillas, el principal acceso a la atención de salud es el público. En menor

porcentaje la población utiliza la medicina tradicional y el servicio de salud
privado. Existen como unidades de salud públicas: tres centros de salud (Barrio 18
de Noviembre, Barrio 1º de Mayo, Hualtaco), el hospital y clínicas o consultorios
privados. Parece existir también agentes informales que prestan sus servicios,
sobre todo en los sectores más alejados o de difícil acceso. (PEDC, 2002)
El Hospital cuenta con una infraestructura que para la población actual, esta
sobresaturada por lo que las diferentes áreas de atención médica son insuficientes
63
en calidad y cantidad. El hospital cuenta con los siguientes servicios: Laboratorio,

Radiología, Odontología, Obstetricia, Malaria, Quirófano, Farmacia
Además, se atiende con el recurso humano mínimo indispensable, re requiere de

personal capacitado en las siguientes áreas: Neonatólogo, Pediatra, Anestesiólogo,
Otorrinolaringólogo, Oftalmólogo
Foto No. 49 Hospital Básico de Huaquillas Foto No. 50 Subcentro de salud La Paz
Calidad de Vida
La población en su mayor parte está constituida por personas de bajos ingresos y

con una composición sexo y estado de actividad (población mayor a 5 años) según
se detalla en el siguiente cuadro.
Tabla 14 Cuadro Población inactiva y activa de Huaquillas
Tabla 14.- Cuadro Población inactiva y activa de Huaquillas

HOMBRES MUJERES TOTALES
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE INACTIVA 5.576 12.401 17.977
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA 10.771 3.946 14.717
Características sociales
El sector pesquero de Puerto Hualtaco está conformado por seis organizaciones

entre ellas: Asociaciones Nuevo Milenio, Archipiélago de Jambelí, 10 de Agosto y
15 de Enero y las cooperativas de Huaquimar y Hualtaco – Huaquillas. Existe una
pre-unión del sector pesquero del cantón Huaquillas conformado por pescadores,
concheros y cangrejeros, los cuales abarcan alrededor de 600 personas
provenientes de las provincias de El Oro, Manabí y Loja. Actualmente en esta pre-
unión existe división por falta de concesos lo que no ha permitido optimizar la
gestión.
Para el año 1990 se creó la Asociación 10 de Agosto siendo la primera entidad para
la zona, la misma que nace como una necesidad del sector para iniciar y
emprender acciones para conservar el ecosistema de manglar que estaba siendo
alterado por actividades camaroneras. El resto de organizaciones se crean
posteriormente a mediados, a fines de los noventa; y, a inicios de los años dos mil.
64
Este gremio social está conformado por personas cuyas edades oscilan entre los 20
hasta los 60 años de edad, quienes mantienen cargas económicas de dos a ocho
miembros que necesitan de alimentación, vivienda, vestido, salud, educación entre
las principales necesidades básica de una familia.
Tipo de Viviendas
En Huaquillas las condiciones habitacionales son deficitarias. (PEDC, 2002). Según

la tipología del desarrollo en vivienda, el área urbana de Huaquillas, se caracteriza
por un déficit habitacional alto y carencias de infraestructura; mientras que la zona
periférica, se caracteriza por las carencias severas de infraestructura. (INFOPLAN,
datos proporcionados por el Censo de Población y Vivienda, 1990).
Tabla 15 Indicadores sobre vivienda en el cantón Huaquillas
Tabla 15.- Indicadores sobre vivienda en el cantón Huaquillas
INDICADORES PORCENTAJES
Viviendas con alcantarillado 7.80
Viviendas con servicio de recolección de basura 9.20
Viviendas con servicio de electricidad 89.00
Viviendas con paredes de hormigón, ladrillo o 84.00
bloque
Viviendas con piso adecuado 81.90
Promedio de personas por cuarto 2.50
Hogares con servicio higiénico 56.50
Viviendas sin hacinamiento 77.60
Viviendas con hacinamiento 22.40
Tipología del desarrollo en vivienda Centro Urbano con déficit alto y
carencias severas de
infraestructura
INDICE DE VIVIENDA 55.14
Aspectos urbanísticos
Huaquillas ocupa una superficie total de 471,50 hectáreas. Superficie en la según

datos hasta el 2001, indican que existen unas 8.255 viviendas. La ciudad de
Huaquillas se desarrolla urbanísticamente con un eje vial que va desde el canal
Zarumilla hasta el integrado, en una longitud de 4245 metros, alrededor de esta
vía se han ido formando diferentes calles, que han originado los barrios y
ciudadelas. (PEDC, 2002.)La ciudad está formada por cinco parroquias urbanas,
con un total de 47 barrios o ciudadelas.
Parroquias que conforman el cantón Huaquillas con sus respectivas ciudadelas

y barrios.
Puerto Hualtaco Milton Reyes El Paraíso Ecuador Unión Lojana

C. Las Américas 9 de Octubre El Carmen C. Martha Bucaram C. Unión Lojana
(12/ octubre/1981) (24 octubre 1976) (16 julio1977) (20 agosto 1981) (14 de mayo 1983)
C. Jambeli C. Patria Nueva Unión y Progreso C. José Mayón C. 12 de Octubre
65
(26/julio/1987) (24 sept 1989) (22 septiembre 1982) (28 de agosto 1981) (12 octubre 1989)
C. Abdón Calderón 1ero de Mayo Los Artesanos C. Las Mercedes C. Nuevos Horizontes
(10/agosto/1975) (20 noviem 1976) (13 agosto 1996) (24 septiembre 1992) (27 septiembre 1987)
C. Luz del Mundo Juan Montalvo El Paraíso C. Ecuador C. 8 de Septiembre
(25/enero/1985) (15 noviem 1996) (24 noviembre 1975) (10 de agosto 1981) (8 septiembre 1992)
C. Choferes 24 de Mayo La Primavera C. 18 de Noviembre C. 16 de Julio
Sportman (24 mayo 1968) (1983) (18 noviembre 1976) (16 julio 1990)
(15/ octubre/1982)
C. Simón Bolívar Miraflores Rumiñahui C. Las Amazonas C. Jaime Roldos
(20/agosto/1984) (1984) (10 agosto 1975) (24 septiembre 1992) (12 de junio 1981)
C. San Gregorio Milton Reyes Nueva Aurora C. Los Israelitas C. San Francisco
(12/ junio/1981) (30 julio 1976) (16 febrero 1990) (10 de octubre 2001) (22 junio 2000)
Puerto Hualtaco Las Brisas C. Luz y Vida
(Antes del 1941) (17 mayo 1993) (10 septiembre 1995)
C. Brisas de América El Cisne C. La Floresta
(6/ diciembre/2000) (15 agosto 1975) (29 septiembre 1997)
C. Brisas Del Mar C. Las Orquídeas
(13noviembre/1983) (6 enero 1993)
C. Los Ceibos
(9 de junio 2000)
C. Manuel Aguirre
(19 septiembre 2001)
C. Los Ángeles
(No disponible)
C. Alborada
(199)
Campos Verde.
No disponible
Comple. Residencial
Rubí
No disponible
El Dorado
No disponoble
Los Girasoles
(6 abril 2000)
Los Vergeles
No disponible
Lotización los Ángeles
No disponible
Foto No. 51 Vista panorámica de Huaquillas Foto No. 52 Municipio de Huaquillas
Abastecimiento de Agua
La población de la ciudad de Huaquillas actualmente consume agua subterránea

de pozos profundos mediante un sistema de red entubada no tratada. Una de las
necesidades prioritarias de esta ciudad es la dotación de agua potable; ante esto, a
través del proyecto “Mejoramiento del Sistema de Agua Potable para los
cantones Arenillas y Huaquillas”, inaugurado en el mes de marzo del 2010;
66
Huaquillas contará próximamente con este servicio de manera permanente.

Mientras tanto aún continúan con la adecuación, construcción y conexión de red
de agua potable en cada una de las viviendas de estos cantones. Esta es una obra
financiada con fondos no reembolsables del gobierno de Japón, por un valor de
diez 21 millones de dólares. Este trabajo inició en febrero del 2008, en coordinación
con los Municipios Huaquillas y Arenillas y la Empresa Regional de Agua Potable
- EMRAPAH.
Puerto Hualtaco cuenta con tubería de abastecimiento de agua potable, sin

embargo el servicio no se ha regularizado en su totalidad, por lo que cierto sector
de Hualtaco tiene que recurrir, a la compra de agua a tanqueros. La Municipalidad
tiene sin embargo dentro de sus planes mejorar el sistema de provisión en el
cantón dentro de un corto plazo.
Disposición de Aguas Servidas
La población fronteriza de Huaquillas cuenta con diferentes componentes de

saneamiento ambiental que lamentablemente no están cumpliendo con su función
específica a plenitud, como por ejemplo, las lagunas de oxidación, en donde las
aguas negras que allí se depositan, no se tratan adecuadamente, siendo un foco
peligroso de infección para el ser humano. (PEDC, 2002)
Las viviendas del sector pesquero no cuentan con una red de alcantarillado por lo
que las aguas servidas de estas viviendas y otras infraestructuras habitacionales y
comerciales son destinados a canales y esteros de la localidad. Cabe indicar que
estas aguas de desfogue no tienen ningún tipo de tratamiento por lo que
representan problemas de contaminación y focos de infección graves para los
habitantes y el entorno ambiental como tal. En el caso de los desechos de los
sanitarios las casas cuentan con pozos sépticos los cuales son manejados
directamente por cada habitante, quienes no toman en cuenta con temas técnicos
para tratamiento y adecuación.
Manejo de Residuos Sólidos
Contemplan las siguientes componentes:

1. Administración del Sistema
2. Almacenamiento temporal intradomiciliario y en tachos públicos
3. Barrido
4. Recolección y Transporte
5. Disposición final
El servicio de aseo de la Municipalidad de Huaquillas cuenta con el Departamento

de Saneamiento Ambiental, desde el cual se dirigen y administran las actividades
en los componentes del servicio. La gestión de los desechos está a cargo del
Departamento de Saneamiento Ambiental, que tiene una oficina, con el Jefe
Departamental, Secretaria e Inspector para la supervisión de los trabajos, que lo
67
hacen desde un local propio del departamento ubicado en el edificio Municipal. La

jefatura del departamento está dirigida por una profesional en arquitectura, que
muestra mucho interés en su trabajo, ha tomado cursos relacionados con las
técnicas que se emplean en los sistemas de aseo y ha visitado proyectos en otras
ciudades.
El personal administrativo lo conforman una secretaria y un conserje.

Para el control de los trabajos se tiene 1 supervisor
Para la recolección se tienen 3 chóferes y 8 jornaleros
Para el Barrido se tiene una cuadrilla de 4 jornaleros
En la disposición final se tiene un operador de tractor
El organigrama está conformado por los componentes administrativo y operativo

del servicio este último se divide en los componentes barrido, recolección y
disposición final.
Se cuenta con el servicio de recolección de basura por parte del Municipio de

Huaquillas, cuatro veces por semana la cobertura que tiene este servicio en la
ciudad de Huaquillas es del 60%, desechos que son transportados por recolectores
de basura al relleno sanitario de Huaquillas, sin embargo es común ver a los
pobladores arrojar desperdicios al río o estero, por lo que es necesario emprender
campañas de educación y concientización.
Foto No. 53 Basura en el canal Zarumilla
Sitios para recreación y turismo
Huaquillas es un lugar de historia, que lo lleva en su nombre que proviene de

HUACA, que significa porción grande o pequeña de tierra (montículos o lomas)
donde los indios acostumbraban sepultar a sus muertos, junto con sus
pertenencias. Huacas o tolas tenían el mismo significado. Estas huacas abundan en
las zonas de Hualtaco, Zarumilla y Cayancas.
Respecto al nombre de CAYANCAS, fue dado porque en este sector abundaban

los camellones y sartenejas que dejaban las cabalgaduras en épocas de invierno y,
68
HUALTACO, se le dio este nombre a un pequeño Puerto de las Islas del Canal de
Jambelí, porque en este lugar abundaba una vegetación muy alta y desarrollada
cuyos árboles eran conocidos con el nombre de Hualtacos.
Huaquillas es un emporio. Las actividades se desenvuelven con dinamismo, en un

ambiente de turbulencia comercial. Desde que se ingresa a la urbe, hay la gran
Avenida La Republica que llega hasta el Puente Internacional, para transformarse
por el sur en la Carretera Panamericana que conduce a Lima, luego a Tacna; y por
el Norte, en la misma gran arteria que nos transporta a Guayaquil, Quito y
Colombia.
Sector comercial Informal de frutas, ropa, zapatos, electrodomésticos, etc.
Foto No. 54 Comercio informal
Su área urbana, incluida una extensa periferia, es morada de treinta mil habitantes
que comercializan, al por mayor y al detal, todo tipo de productos: víveres,
materiales de construcción, medicamentos, electrodomésticos, herramientas,
vehículos, etc. para el mercado peruano y así mismo, en porcentaje significativo,
para El Oro y Loja. El atractivo es el precio y la calidad. Es la segunda ciudad
orense con auge y versatilidad comercial, después de Machala. Podría ser que, con
el auspicio directo del Gobierno y de las cámaras de la producción, Huaquillas se
convierta en zona franca y además, de cabida a proyectos de maquilado que se
hallan en estudio.
Cerca de Huaquillas, a 3km, se encuentra Hualtaco, centro donde se concentra la

producción pesquera diaria de decenas de pequeñas embarcaciones que operan
por aguas territoriales. En ese pequeño puerto, se expende deliciosos platos
preparados con pescados y mariscos seleccionados que satisfacen los más
exigentes gustos de turistas nacionales y extranjeros.
Con su encantador entorno natural y su brisa marina. Puerto Hualtaco es hoy el

Centro Turístico de mayor importancia en la frontera sur-occidental del país, ya
sea por ser una zona ecológica importante o por su valor científico en la rama
arqueológica. Hace aproximadamente 130 años era un pequeño puerto, donde
acoderaban las pequeñas embarcaciones transportando las mercancías, para el
69
intercambio comercial con el Perú. La escasa población de ese entonces, tenía

como tarea fundamental la pesca marina y el procesamiento semi industrial de
incontables variedades de moluscos. El remoto puerto entonces tenía también su
vínculo terrestre a través del Camino Real, por donde los arrieros conducían los
productos del intercambio; pero hace 25 años se construyó la primera carretera,
muy rudimentaria aún, que sin embargo ponía a este importante Pasaje costanero,
en contacto vía terrestre con el resto del país. En 1992 se construyó una gran
autopista, para facilitar el arribo del turista nacional y extranjero hacia el moderno
puerto: zona de diversión y de exquisitas comidas marineras. Además, se tiene el
Centro Recreacional Municipal “Pdte. Eloy Alfaro” Con el fin de dar un mayor
impulso al turismo en la frontera, el Municipio de Huaquillas, construyó este
centro recreacional, con una infraestructura moderna, dotado de una piscina semi
olímpica con tobogán, más una piscina infantil con resbaladera; a esto se suma el
polideportivo y el espacio de juegos infantiles.
Otro atractivo turístico es el tradicional puente que une a las ciudades de

Huaquillas en Ecuador y Aguas Verdes en Perú, fue construido en 1962 y desde
entonces ha sido el referente de grandes acontecimientos de importancia
binacional, regional y mundial, que lo convierten en el símbolo de la unidad de los
pueblos.
El Hotel Parador Turístico es también un lugar de recreación y descanso, su

construcción es de estilo chalet mediterráneo, con exclusivos ambientes en
diferentes niveles, que convierten a la estancia en un lugar ameno y adecuado para
el descanso y goce íntimo del turista.
Además tiene para ofrecer al usuario una piscina central, restaurante y bar.
Foto 55 y 56 Isla san Gregorio
70
Foto 57 y 58 Comedores Puerto Hualtaco
Energía Eléctrica
En la ciudad de Huaquillas como en Hualtaco cuentan con el servicio de energía

eléctrica regular por parte de CNEL EL ORO, con una cobertura del 95%, a la
población, llegando a cada uno de los sectores con el tendido de alta tensión
trifásico y con acometidas de baja tensión a cada uno de las viviendas que son
controladas por un medidor de la empresa.
Servicio Telefónico
El servicio de telefonía es proporcionado a través de CNT EL ORO, a la ciudad de

Huaquillas con una cobertura del 40% a la población, mediante cable (alámbrico),
este servicio también es proporcionado para Hualtaco con un gran déficit, aunque
prevalece el uso de sistemas de telefonía inalámbrica (celulares) de las empresas
particulares de Claro, Movistar y en menor proporción Alegro que pertenece a
CNT.
Medios de Transportación Público Urbana intercantonales, provinciales, e

internacional
Se cuenta con una ruta de transporte público que llega desde el centro de
Huaquillas hacia los diferentes barrios y ciudadelas y parroquias como es el caso
de Hualtaco. Este recorrido lo realiza la Cooperativa 6 de Octubre, la frecuencia
del transporte urbano es de una unidad cada 10 minutos aproximadamente y el
servicio es desde las 06H00 hasta las 20H00, también existe el servicio de
cooperativas de camionetas Puerto Hualtaco que realizan la transportación de
carga y descarga en el puerto, servicio de taxis que llegan con turistas en menor
proporción.
En lo que respecta al transporte inter cantonal, provincial e internacional prestan

los servicios las cooperativas Cifa, Ecuatoriano Pulman, Rutas Orenses, Trans
Esmeralda, Panamericana, Occidental entre las más importantes.
71
Foto No. 59 Cifa Internacional Foto No. 60 Ecuatorino Pulman
Foto No. 61 y 62 Transporte Urbano
Vías de Comunicación
El acceso al Cantón Huaquillas se lo puede realizar vía terrestre y fluvial, es

mediante una sola vía que es la Avenida Hualtaco, la misma que está asfaltada y
se encuentra en ampliación para 4 carriles, con una longitud de 3 Km., desde la
Panamericana Sur (centro de Huaquillas) hasta la plaza central de Hualtaco. Sin
embargo hace falta una buena señalización y definición de áreas para peatones y
ciclistas, todo lo que es el centro comercial en alrededor de 7 cuadras se encuentra
asfaltada y el restante se encuentra rellenada con una capa de lastre.
Foto No. 63 Entrada a Huaquillas
72
Foto No. 64 y 65 Centro de la ciudad calles asfaltada
Foto No. 66 y 67 Calles sin la capa asfáltica
Infraestructura Existente
Actualmente se cuenta con la infraestructura para el desarrollo de las diversas

actividades, sin embargo se necesita planificar, organizar y dimensionar
adecuadamente los espacios para que las actividades puedan realizarse en
condiciones óptimas y sin interferencias o riesgos.
Actores Económicos Involucrados en la Comercialización.
Huaquillas es un emporio. Las actividades se desenvuelven con dinamismo, en un

ambiente de turbulencia comercial, existen tres bancos dos privados y un banco
del gobierno que prestan sus servicios de depósitos, cobranza de cheques y
transferencias, ya que es una cuidad comercial en donde circula mucho dinero
diario
El nivel empresarial está representado generalmente por personas naturales no

residentes en la parroquia, mientras que los locales artesanales o de pequeña
envergadura la realizan personas que residen en el sector.
73
Foto No. 68 Banco de Fomento Foto No. 69 Banco de Machala
Puerto Hualtaco
Con su encantador entorno natural y su brisa marina. Puerto Hualtaco es hoy el

centro turístico de mayor importancia en la frontera sur-occidental del país, ya sea
por ser una zona ecológica importante o por su valor científico en la rama
arqueológica. Hace aproximadamente 130 años era un pequeño puerto, donde
acoderaban las pequeñas embarcaciones transportando las mercancías, para el
intercambio comercial con el Perú, la escasa población de ese entonces, tenía como
tarea fundamental la pesca marina y el procesamiento semi industrial de
incontables variedades de moluscos, el remoto puerto de ese entonces tenía
también su vínculo terrestre a través del camino real, por donde los arrieros
conducían los productos del intercambio; pero hace 25 años se construyó la
primera carretera, muy rudimentaria aún, que sin embargo ponía a este
importante pasaje costanero, en contacto vía terrestre con el resto del país, en 1992
se construyó una gran autopista, para facilitar el arribo del turista nacional y
extranjero hacia el moderno puerto: zona de diversión y de exquisitas comidas
marineras, en la actualidad existe un muelle donde es utilizado para la carga y
descarga de productos para las camaroneras, una descabezadora de camarón que
descarga las agua del descabezado sin ningún tratamiento directamente a estero
que pasa por Puerto Hualtaco
Centro recreacional municipal
El “pdte. Eloy Alfaro” con el fin de dar un mayor impulso al turismo en la

frontera, el municipio de Huaquillas, construyó el centro recreacional “Pdte. Eloy
Alfaro”, con una infraestructura moderna, dotado de una piscina Semiolímpica
con tobogán, más una piscina infantil con resbaladera; a esto se suma el
polideportivo y el espacio de juegos infantiles.
Puente internacional
El tradicional puente que une a las ciudades de Huaquillas en Ecuador y Aguas

Verdes en Perú, fue construido en 1962 y desde entonces ha sido el referente de
74
grandes acontecimientos de importancia binacional, regional y mundial, que lo

convierten en el símbolo de la unidad de los pueblos.
En el puente internacional del lado del Perú se ubican puesto de ropas, y frutas y
existe la venta de aves y mamíferos lo cual está prohibido y penalizado en nuestro
País Ecuador.
Foto No. 70 Ardillas Foto No. 71 Loros Foto No. 72 Mono Araña
Venta de Combustible y Lubricantes
La venta de combustible y lubricantes también presta un importante apoyo a las

actividades de pesca y comercialización, existe la venta de combustible en las
esquina en botellas de 2 litros a un precio de 1 dólar el litro de gasolina o diesel
Foto No. 73 Gasolinera Petroecuador Huaquillas
3.4.- Medio socioeconómico y cultural Aguas Verdes
Aguas Verdes, se sustenta sobre una economía urbana primaria caracterizada por
una escasa diversificación de producción, comercio y servicios, carente de una
adecuada articulación funcional y sectorial.
Como tendencia se registra la decadencia de actividades formales y el surgimiento

y expansión de actividades informales de pequeñas y micro empresas,
especialmente en comercio y servicios.
75
La economía de Aguas Verdes, como parte de la economía fronteriza, sigue los

ciclos característicos de recesión y expansión que se traducen en largos períodos
de aletargamiento con crisis y pequeños de bienestar.
Además hay que tener en cuenta que de las grandes disparidades existentes entre
ambas ciudades, la del vecino país siempre saca ventajas de sus ciclos económicos:
en recesión, por efectos cambiarios mantiene un buen movimiento comercial de
sus stocks y en expansión les permite adquirir grandes cantidades de producción
primaria-extractiva agropecuaria para darles valor agregado que luego venderán
en este mismo mercado.
Esto nos muestra lo débil de nuestra economía fronteriza y regional que se

encuentra subordinada al comercio monopólico fronterizo sin tener la capacidad
de reorientarse hacia otros mercados pues siempre lo haría en desventaja por el
desarrollo que ostenta.
El comercio es la única actividad económica urbana que desarrolla la ciudad de

Aguas Verdes y es que la dinámica del comercio fronterizo ha consolidado su
especialización por dependencia conlleva a una inestabilidad económico-social
permanente que se agudiza en los ciclos de crisis (relaciones de mercado, tipo
cambiario, devaluación monetaria del agente de demanda, etc.), y de la cual es
imposible salir ya que su especialización no le ha permitido desarrollar una
diversificación de sus actividades económicas, que le den salidas alternativas a sus
crisis cíclicas.
La actividad industrial y de transformación no existe actualmente en Aguas

Verdes, salvo micro empresas unipersonales dedicadas a la elaboración de
prendas de vestir pero a escala muy pequeña.
Alrededor del año 1996, la floreciente y naciente industrialización del langostino

constituyó el eje sobre el cual empezaron a moverse las industrias conexas,
sirviendo de actividad inductora sobre las demás actividades de la ciudad.
Empezaron a funcionar alrededor de cinco empresas dedicarles a darle valor
agregado al langostino consistente en selección y empaque al frío para
exportación, lógicamente ésta actividad originó la creación de 2 empresas
dedicados a la producción de hielo, lo cual a su vez trajo como consecuencia que
se activara el sector construcción que intervino activamente en la concesión de las
plantas productoras.
En el caso de la Agroindustria, esta actividad no se ha desarrollado hasta el

momento, sin embargo existe el Proyecto Puyango Tumbes que busca el desarrollo
de este tipo de actividades en la región y la ampliación de la frontera agrícola, y
que con la firma del Tratado de Paz han crecido sus posibilidades de ejecución.
76
3.4.1.- Descripción Socio–Político–Administrativa
La localidad de Aguas Verdes está ubicada en la frontera con Ecuador, es un

Distrito de la provincia de Zarumilla en el Departamento de Tumbes, Perú. Fue
creado por Ley Nº 24074 del 11 de enero de 1985.
El Distrito de Aguas Verdes tiene una superficie de 46,06 km². De acuerdo al INEI,
dentro del distrito se encuentran los siguientes centros poblados: Aguas Verdes,
La Curva, Loma Saavedra, Pocitos, Cuchareta Baja, Nueva Esperanza y Cuchareta
Alta
3.4.2.- Aspectos demográficos
Población de la ciudad de Aguas Verdes.-
De acuerdo al Censo del 2007, el Distrito de Aguas Verdes cuenta 16.058

habitantes, 14.636 en el área urbana y 8.429 en el área rural, siendo 8.429 hombres
y 7.629 mujeres.
El distrito se ha caracterizado por tener altas tasas de crecimiento, de 5.02% en el

período intercensal 1993-2007, lo cual demuestra una dinámica de ocupación del
territorio muy intensa, con una densidad poblacional de 348.6 habitantes por
kilómetro cuadrado.
Tabla 16 Evolución de la población total de la región Tumbes, provincia Zarumilla, distrito Aguas Verdes
Tabla16: Evolución histórica de la población total de la región Tumbes, provincia de

Zarumilla y del distrito de Aguas Verdes:
1940 – 1961 –1972 – 1981 –1993 – 2007
POBLACIONCE
DEPARTAMENT
NSADA
O PROVINCIA
DISTRITO
1940 1961 1972 1981 1993 2007
TUMBES 25,709 55,812 76,515 103,839 155,521 210.798
ZARUMILLA 2,414 6,986 10,212 14,977 26,754 41.054
16.058
AGUASVERDES 170* 488* 929* 2,244* 7,977
(*)Se han determinado las poblaciones en base a los Centros Poblados que conforman actualmente el distrito de Aguas
Verdes. Creado en 1985, Ley Nº 24074 y cuya procedencia se da de los distritos: Zarumilla y Papayal.
Fuente: Página Web de INEI
Aspectos Económico-Productivos
De acuerdo al Censo de 2007, la población económicamente activa, PEA, de 6

años y más, fue de 6628 habitantes; correspondiendo 6079 al área urbana y 549
al área rural, así mismo, 4771 son hombres y 1857 mujeres. La población
77
económicamente activa desocupada de Aguas Verdes, es 251 personas según

Censo 2007, siendo 216 personas en el área urbana de las cuales son 181 hombres.
La principal actividad económica de la ciudad de Aguas verdes es el comercio

relacionado con el intercambio fronterizo con Ecuador, específicamente con la
ciudad de Huaquillas. Respecto a la actividad industrial y de transformación se
tienen micro empresas dedicadas a la elaboración de prendas de vestir y
langostineras. La agroindustria está siendo promovida por el Proyecto Especial
Puyango – Tumbes, pero aún no se ven los resultados.
Tabla 17 PEA del distrito de Aguas Verdes
Tabla 17: PEA del distrito de Aguas Verdes
3.4.3.- Condiciones de vida
Infraestructura social.-
Educación
De acuerdo a la información del Ministerio de Educación, en el distrito de Aguas

Verdes, se tienen 21 centros educativos, 10 de nivel inicial, 7 de primaria, 2 de
secundaria, 2 centros de educación ocupacional.
Tabla 18 Centros educativos
Tabla 18: Centros educativos

NIVEL NIVEL NIVEL CENTRO DE
INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA EDUC. OCUP SUB TOTAL
Distrito
Aguas 10 7 2 2 21
Verdes
TOTAL 21
Fuente: Ministerio de Educación del Perú.
78
Tabla 19 Número de colegios de inicial – distrito de Aguas Verdes
Tabla 19: Número de colegios de inicial – distrito de Aguas Verdes
N° INSTITUCIÓN EDUCATIVA LUGAR

N° 208 “Antonieta Noblecilla
Pocitos
1 Preciado”
2 N° 209 “Hnas. Barcia Bonifatti” La Curva
3 N° 205 “sol Radiante” Aguas Verdes
Nuevo Aguas
N° 250
4 Verdes
5 N° 222 “Virgen de Fátima” Villa Primavera
6 N° 063 Cuchareta Alta
7 N° 204 “Carrusel de Alegría” Cuchareta Baja
8 N° 070 “Santa Lucia” Loma Saavedra
Complejo
N° 073 “Virgen del Cisne”
9 Fronterizo
10 N° 069 AA.-HH. 28 de Julio
Tabla 20 Cuadro número de colegios de primaria estatales: distrito de Aguas Verdes
Tabla 20: Cuadro número de colegios de primaria estatales: distrito de Aguas Verdes
Tabla 21 Cuadro número de colegios de secundaria estatales: distrito de Aguas Verdes
Tabla 21: Cuadro número de colegios de secundaria estatales: distrito de Aguas Verdes
79
Foto No. 74 Escuela Sol Radiante
Salud
La Región de Salud Tumbes brinda atención gratuita en 14 programas preventivos

promociónales dirigidos a la madre, niño y adulto; y el seguro escolar gratuito.
El principal problema sanitario es la existencia de enfermedades transmisibles

(malaria) por las condiciones ambientales, la producción de arroz; así como la
carencia de un saneamiento ambiental adecuado y el SIDA por su ubicación en
zona de frontera, que constituye la cuarta causa principal de mortalidad a nivel
regional.
En el Distrito de Aguas Verdes se cuenta con el CLAS de Aguas Verdes, el que

cuenta con 54 trabajadores y tiene los Puestos de Salud de Pocitos, La Curva y
Loma Saavedra.
Tabla 22 Cobertura de infraestructura de Salud – distrito de Aguas Verdes
Tabla 22: Cobertura de infraestructura de Salud – distrito de Aguas Verdes
Centros de Salud Puestos de Salud

Población
Distritos
Asignada
N
Ubicación N° Ubicación
°
AguasVerdes
CucharetaBaja
Aguas LomaSaavedra
16,971 1 AguasVerdes 5
Verdes La Curva
Pocitos
Fuentes: Dirección Regional de Salud–Tumbes 1999 y Página Web Salud Frontera Perú Ecuador
Vivienda
Según el V censo de vivienda realizado el 2005, el número de viviendas

ascienden a 53,745 unidades, las viviendas en casa Independiente es de 51,612, la
80
viviendas departamento en edificio es de 518, las viviendas en casa vecindad y

viviendas improvisadas se incrementaron ascendiendo a 370 y 135
respectivamente, la vivienda en quinta es de 887.
En el Distrito de Aguas Verdes, tomando datos del Censo 2007 realizado por el
INEI, se establece que existe un 34.4% de la población del Distrito en viviendas
con características físicas inadecuadas, además de presentar un 15.3% de la
población en viviendas con hacinamiento.
Tabla 23 NBI
Tabla 23: NBI

Distrito A. Verdes
Variable/Indicador
Número %
Hogares por Tipo de Necesidad Básica Insatisfecha (NBI)
Hogares en viviendas con características físicas inadecuadas 1,427 34.4
Hogares en viviendas con hacinamiento 637 15.3
Hogares en viviendas sin desagüe de ningún tipo 1,497 36.1
Hogares con niños que no asisten a la escuela 130 7.8
Hogares con alta dependencia económica 165 4.0
Fuente: INEI Perú
En lo que respecta a saneamiento, según el Censo del 2007 realizado por el INEI,
un 36.1% pertenece a hogares en viviendas sin desagüe de ningún tipo y que un
8.6% son hogares que no tienen agua, desagüe, ni alumbrado público.
Tabla 24 Hogares y servicios
Tabla 24: Hogares y servicios
Variable/Indicador Distrito A. Verdes

Hogar
Total de Hogares en viviendas particulares con ocupantes
presentes 4,152
Sin agua, ni desagüe, ni alumbrado eléctrico 356 8.6
Hogares en viviendas sin desagüe de ningún tipo 1,497 36.1
Sin agua, ni desagüe de red 592 14.3
Sin agua de red o pozo 1,289 31.0
Sin agua de red 878 21.1
Sin alumbrado eléctrico 1,169 28.2
Con piso de tierra 2,678 64.5
Con una habitación 1,409 33.9
Sin artefactos electrodomésticos 814 19.6
Sin servicio de información ni comunicación 1,912 46.1
Que cocinan con kerosene, carbón, leña, bosta/estiércol y
otros 907 21.8
Que cocinan con kerosene, carbón, leña, bosta/estiércol y
otros sin chimenea en la 759 18.3
Cocina
Que cocinan con kerosene, carbón, leña, bosta/estiércol sin
chimenea en la cocina 741 17.9
Fuente: INEI Perú
81
Servicios Básicos:
Agua Potable
La ciudad de Aguas Verdes se abastece de agua potable a través de un pozo de

135m. de profundidad, y una altura dinámica de 107m.
Dicho pozo (Pozo Nº 5) cuenta con un sistema de bombeo que conduce el agua
hacia el reservorio elevado que tiene una capacidad de 500 m3.
Tanto el equipo de bombeo, las válvulas y los cloradores se encuentran en mal

estado.
En cuanto al horario de distribución de agua, éste tiene un promedio de 6 horas
diarias, habiéndose establecido de la siguiente manera:
De 4:00 a.m. a 7:00 a.m. Llenado del reservorio.

De 7:00 a.m. a 8:00 a.m. Distribución hacia los Asentamientos 28 de Julio y
Complejo Habitacional (3 vueltas de válvula).
De 8:00 a.m. a 2:00 p.m. Distribución hacia Aguas Verdes, Villa Primavera y
Fujimori (toda la válvula abierta).
De 2:00 p.m. a 5:30 p.m. Asentamientos La Curva y Nuevo Aguas Verdes.
La cobertura de las redes de agua potable alcanza al 55.8% del total de viviendas
de la ciudad, el 19% se abastece mediante pilones de uso público y el 25.2%
restante se abastece mediante camiones o manantiales.
Aguas servidas
El sistema de desagüe está compuesto por la red de alcantarillado, la cual conduce

las aguas servidas hacia dos estaciones de bombeo. La primera estación se
encuentra próxima al Asentamiento Humano 28 de Julio, la misma que recibe las
aguas provenientes de todo el sector de asentamientos. Dicha estación contaba con
dos bombas que conducían esta agua hacia la laguna de oxidación. Dicha laguna
está ubicada a unos 250m, de la estación de bombeo, y tiene una capacidad
aproximada de 15,000m3.
Luego que las aguas son tratadas, estas se dirigen hacia la quebrada “Marco
Felipe”, la misma que va luego hacia el mar.
En la actualidad, las bombas de ésta última se encuentran en mal estado,

habiéndose instalado una bomba auxiliar que arroja los desagües hacia el dren que
se encuentra entre el A.H. 28 de julio y el Complejo Habitacional, y luego a la
Quebrada Marco Felipe, sin utilizar la laguna de oxidación.
La segunda estación de bombeo se localiza en plena Villa de Aguas Verdes, detrás

de la comisaría. Las aguas servidas son llevadas hacia el canal Zarumilla, y
82
finalmente hacia el mar ya que las lagunas de oxidación existentes al norte de Villa
Aguas Verdes se encuentran inoperativas.
El servicio de Alcantarillado tiene una cobertura por red pública del 47.5% del
total de viviendas de la ciudad. El 12.9% usa letrinas y el 39.6% de las viviendas no
cuenta con ningún tipo de instalación.
El Fenómeno “El Niño” afectó seriamente el sistema de alcantarillado de la

ciudad, produciéndose su colapso en grandes sectores de la ciudad,
principalmente en el Complejo Habitacional.
Desechos Sólidos
El propio uso del Canal Zarumilla como vertedero de los residuos sólidos
generados por la actividad comercial y de las aguas residuales domésticas, tanto
de Aguas Verdes como de Huaquillas y la alta generación de residuos sólidos
provenientes de la actividad comercial, es que representa 44% de los residuos de la
población.
Esto se debe al deficiente servicio de limpieza pública y carencia de disposición

final de los residuos, debido a la falta de un plan integral de manejo de residuos
sólidos, al escaso equipamiento municipal y a la ausencia de un relleno sanitario.
Sistema eléctrico
Las redes eléctricas de la ciudad de Aguas Verdes forman parte del sistema
eléctrico de Tumbes. Este sistema es a su vez alimentado por la línea de Alta
Tensión proveniente de Talara, la cual forma parte de toda una red que alimenta a
las ciudades de Lima, Chiclayo, Trujillo, Chimbote y otros, los mismos que son
alimentados por la Central Hidroeléctricas del Mantaro.
Al llegar a Tumbes, la electricidad va hacia la Sub-estación Nueva Tumbes. De allí

salen tres líneas: la primera hacia la sub-estación de Mancora, luego la C.T. Charán
y finalmente la Sub-estación Tumbes electroperú. De esta Subestación parte una
línea que alimenta a la Sub-estación de Puerto Pizarro, y luego a la Sub-estación de
Zarumilla. De la Sub-estación de Zarumilla es que parte una línea de alta tensión
que va a alimentar a la ciudad de Zarumilla, Aguas Verdes y los Pueblos de
Frontera.
La manera como se distribuye la energía eléctrica es en forma aérea: Desde cada

Sub-estación sale un circuito que alimenta a un número determinado de postes de
alumbrado; y finalmente cada domicilio o local recibe la energía tomada
directamente de los cables que alimentan a estos postes.
83
Según la información proporcionada por electronor-Oeste, el consumo de

electricidad en Aguas Verdes es muy bajo, estando registrados en lo que va del
año 1999 un promedio de 448 usuarios. El consumo promedio mensual por
usuario es de 90 kw/h. El servicio de Energía Eléctrica tiene una cobertura
aproximada por Red Pública del 25% del total de viviendas del área urbana.
Telecomunicaciones
El sector complejo aguas verdes, cuenta en un 65% con el servicio de telefonía

dentro de su vivienda.
Medios de Transportación Pública Urbana
El transporte público de la ciudad, al igual que muchas otras ciudades del Perú, se
desarrolla principalmente a través de las mototaxis. Sin embargo, existen
microbuses que cubren las rutas interurbanas uniendo la ciudad con poblados
cercanos, así como automóviles llamados "colectivos" que hacen la ruta Tumbes-
Zarumilla-Aguas Verdes.
Vialidad
El sistema vial de la actual ciudad de Aguas verdes tiene como elemento principal
el tramo de la carretera Panamericana Norte y comprendido entre el Peaje y el
actual Puente Internacional. Al interior de los asentamientos humanos existe un
sistema vial menos desarrollado y de menor uso. El sistema consta de dos partes:
Sistema Vial Principal
Está conformado por la carretera Panamericana Norte, el Par Vial de la Av. Juan
Velasco Alvarado, el Par Vial de acceso a la Terminal Terrestre, la calle Libertad,
Lambayeque y Lima, en Villa Aguas Verdes.
Por este sistema circula el transporte de carga internacional y nacional, y el

transporte de pasajeros. Tiene una longitud total de 3.1165/Km.
Los puntos críticos de este sistema son el Puente Bolsico sobre el río Zarumilla y la
calle Lima por la congestión que producen los paraderos de moto taxis, motos y
autos de transporte de pasajeros.
84
Foto No. 75 y 76 Puente el Bolsico – Panamericana Norte
Sistema Vial Secundario
Está conformado por el conjunto de vías que integran los asentamientos humanos
con el resto del Área Urbana. No se encuentran pavimentadas y en algunos casos
están en muy mal estado de conservación. Los volúmenes de tránsito vehicular no
son significativos.
Foto No. 77 Foto No. 78
Usos del suelo
La ciudad de Aguas Verdes ocupa una extensión de 115.42 Hectáreas, de las cuales
el uso predominante es el residencial que ocupa 77.14 Hás. Y representa el 66.83%.
El uso comercial es el segundo en importancia con una extensión de 9.35 Hás. que
representan el 8.10% de la superficie total. El resto de la superficie de la ciudad está
ocupado por equipamientos, usos institucionales, circulación y áreas libres.
En la zona de Villa Aguas Verdes se da el uso netamente residencial en la parte

norte del asentamiento. En el resto de la Villa el uso residencial se encuentra
mezclado con el uso comercial. También en esta zona fueron destruidas
numerosas viviendas durante el fenómeno El Niño.
85
Uso Comercial.
El uso comercial se concentra predominantemente en el Sector de Villa Aguas

Verdes, área urbana colindante con la localidad fronteriza de Huaquillas. En este
Sector, se realizan las principales actividades formales e informales de
comercialización de nivel local y transfronterizo.
Actualmente, los productos de mayor comercialización son el combustible líquido
y gas de uso doméstico que llegan al Perú procedentes de Ecuador y la de
mercaderías de diversa índole (textiles, plásticos, productos de belleza, etc.) que
salen del Perú hacia Ecuador. Sin embargo, la modalidad de comercio informal
con altos índices de contrabando supera considerablemente las formas legales de
comercialización, incrementándose la modalidad delictiva de evasión de
impuestos ante la ausencia de organismos de control y de fiscalización de la
administración tributaria.
El uso comercial se presenta bajo patrones de localización de tipo nucleado,

disperso y lineal. Así se tiene que el uso comercial se presenta en la Feria de
Comerciantes y el Mercado de Abastos corresponden a la tipología nucleada; en
tanto que las tiendas individuales y Galerías Comerciales avocados a la
comercialización de textiles corresponden a la tipología dispersa; y el comercio
ambulatorio de combustible que se presenta a través de puentes desmontables a
lo largo del Canal Zarumilla, corresponde a la tipología lineal.
Aunado a la problemática de la comercialización ilegal de productos, es

importante desatacar el gran hacinamiento de edificaciones comerciales
desprovistas de sistemas contra incendios, la alta concentración del comercio
ambulatorio en las vías públicas, la congestión vehicular de carga liviana y
pesada que transita por el puente que atraviesa el Canal Zarumilla así como
también, la alta exposición de los recipientes contenedores de combustible; que
denotan la ausencia de un adecuado control en el uso del suelo y en el desarrollo
de las actividades de comercialización.
Foto No. 79 Tiendas Comerciales Aguas Verdes
86
Equipamiento Urbano
En Aguas Verdes existen 3.30 Hás, reservadas para actividades recreativas, de las
cuáles 2.60 hás son para parques y plazas, y 0.7 hás lo constituyen losas
deportivas. Sin embargo, la gran mayoría de estas áreas no presentan ningún tipo
de tratamiento. En la actualidad las áreas reservadas para recreación pasiva
(parques y plazas) cubren el 84.4% de la demanda, mientras que las áreas de
recreación activa (losas deportivas) cubren sólo el 42.7% de la demanda.
Usos Especiales.
Dentro de éstos usos se encuentra la Municipalidad, el Complejo Aduanero, la

Estación de Bomberos, los banco, las áreas reservadas para casas comunales, la
comisaría y el local de Emfapa. Ocupa una superficie de 1.85 Hás. (1.6% del total
del Casco Urbano).
Foto No. 80 Municipio de Aguas Verdes Foto No. 81 Destacamento Policial
Foto No. 82 y 83 Bancos en Aguas Verdes
Contexto Urbano-Rural de los Centros Poblados del Distrito
Los centros poblados Loma Saavedra, Pocitos Cuchareta Baja, Nueva Esperanza y
Cuchareta Alta, se encuentran ubicados al Sureste de la ciudad de Aguas Verdes,
en la zona de valle amplio del río Zarumilla, ocupando terrenos de cota
87
relativamente alta y de relieve ondulado, en donde predominan depósitos de

arcilla.
Con excepción de Loma Saavedra, todos los centros poblados antes mencionados
se encuentran sobre la margen izquierda del río Zarumilla.
Los centros poblados Loma Saavedra, Pocitos Cuchareta Baja, Nueva Esperanza y
Cuchareta Alta, constituyen pequeños núcleos urbano – rurales cuyas poblaciones
se encuentran comprendidas en el rango de más de 300 habitantes, y 2000
habitantes.
La población económicamente activa de dichos centros poblados se encuentra

congregada principal mente en el desarrollo de las actividades agropecuarias de
cultivos tradicionales de plátano, limón y a la crianza de ganado vacuno, caprino
y porcino; destinados al mercado interno o local; caracterizada por la explotación
de pequeñas unidades de producción de cultivos de secano y la baja eficiencia del
consumo del agua para regadío.
En el ámbito rural de zona de frontera internacional en donde se presenta una

marcada influencia del núcleo urbano Zarumilla – Aguas Verdes, centros
poblados menores se caracterizan por presentar cierta tendencia al
despoblamiento. Estos pequeños espacios demográficos podrían resultar
influenciados básicamente por la proximidad al núcleo urbano de mayor
atracción, del centro poblado, ubicación estratégica como Paso de Frontera o
articulación; oferta de servicios básicos y por el impacto de fenómenos de origen
climático.
Sin embargo, es importante acotar que la construcción de la variante de la

Carretera Panamericana Norte Eje Vial Nº1 y del CEBAF al Este de las ciudades
de Zarumilla y Aguas Verdes, así como las obras complementarias para el
control del tránsito de personas y carga internacional; tendría impacto relevante
en la dinámica de crecimiento y expansión urbana de los centros poblados más
inmediatos: Loma Saavedra y Pocitos.
Tendencias de Expansión Urbana
Los centros poblados de la zona de estudio se caracterizan por la ausencia de

patrones de ordenamiento espacial. La evolución espontánea de los mismos recae
en un crecimiento desordenado sin la debida programación de áreas para fines
residenciales, de equipamiento urbano, industriales y de otros usos.
Síntesis de la Situación Actual de los Centros Poblados del Distrito
Las siguientes premisas permiten visualizar parte del contexto local de los centros
poblados menores del distrito de Aguas Verdes:
88
• La construcción de la Variante de la carretera Internacional es una obra de

gran complejidad que puede incidir considerablemente en la dinámica de
Pocitos definiéndose a partir de esta, situaciones extremas como la extinción
de su dinámica o el fortalecimiento de la misma.
• Por las condiciones físicas de organización espacial y emplazamiento, los
centros poblados actualmente constituyen asentamientos anárquicos sujetos
a peligros naturales de tipo climático y geológico –climático, que
evolucionan al margen de pautas técnicas y de ordenamiento físico-
espacial.
• Los centros poblados en general, presentan servicios básicos de saneamiento
deficientes con coberturas que no satisfacen la demanda de gran parte de la
población.
De este análisis se evidencia que en la estructura económica de Aguas Verdes,

Paso de Frontera y principal centro de intercambio comercial, está fuertemente
relacionada al sector terciario es predominante sobre el primario y secundario; y
básicamente a través de la intensa actividad comercial y de servicios que
congrega la PEA ocupada, con 1907 personas dedicadas al comercio minorista y
98 al comercio al por mayor.
Seguridad Física
La seguridad física de la ciudad de Aguas Verdes se encuentra amenazada por

diversos fenómenos de origen natural que se sintetizan en la probable ocurrencia
de eventos símicos y Fenómeno de El Niño; y por diferentes procesos antrópicos,
los mismos que asociados de manera conjunta contribuyen a disminuir los
escasos niveles de seguridad física del ámbito e estudio.
Al respecto, no existe adecuada infraestructura de soporte necesaria para prevenir

efectos, mitigar impactos y preparar respuestas adecuadas en situaciones de
emergencia. A pesar de los ocasionados por el FEN 97 – 98, el avance en la
gestión del riesgo es limitado.
Es importante destacar la creciente sobreexplotación del suelo en el núcleo

urbano originada por el incremento de las actividades formales e informales de
comercialización de productos.
Sin embargo, la construcción de un nuevo eje vial conformado por la Variante de

la carretera Panamericana Norte, y del Centro Binacional para la Atención de
Fronteras CEBAF destinados al transporte y control de carga internacional
tendrían impacto relevante en la dinámica de crecimiento de los centros poblados
más inmediatos; pudiendo alterar la tendencia hasta hoy señalada, de las
ciudades de Zarumilla y Aguas Verdes, donde deberán tomarse las medidas
necesarias para evaluar la ocupación o no del suelo.
89
3.5.- Síntesis de la situación actual de Huaquillas y Aguas Verdes
Desde la perspectiva de la seguridad física el escenario urbano se caracteriza por

presentar:
• Conformación de ciudades en base a dos sectores urbanos claramente

diferenciados a favor del comercio tanto Huaquillas y Villa Aguas Verdes.
• Crecimiento urbano desorganizado que ha trascendido barreras naturales
para el escurrimiento y drenaje de aguas fluviales y pluviales a lo largo del
canal de Zarumilla, con énfasis en el Barrio Milton Reyes que está a lo largo
del canal y corresponde a la parte de Huaquillas.
• Tendencias de expansión multidireccional como producto de la falta de
control urbano en las poblaciones con ausencia de manejo integral para la
programación del crecimiento urbano.
• Deficiente prestación de servicios básicos de saneamiento en la zona central
del canal debido a la obsolescencia y mal estado de conservación de las
redes de agua y de recolección de aguas servidas, y la falta de
mantenimiento por el uso diario que se le da al canal para actividades de
comercio informal e ilegal paso de mercancías.
• Alta presión del suelo urbano en Huaquillas y Villa Aguas Verdes destinado
a uso comercial.
• Ausencia de una red vial sistematizada que permita el adecuado
desplazamiento del transporte y la articulación de los diferentes sectores de
la ciudad, y con espacial dedicación a lo largo del canal de Zarumilla.
• Inadecuado manejo de residuos sólidos domiciliarios, comerciales y
hospitalarios producidos en ambas ciudades e indiscriminada disposición
final en el botadero inmediato a la quebrada Piedritas y a las afueras de la
ciudad de Huaquillas en la vía a La Huada, aproximadamente a 2 Km., de
su cruce con la vía al Puerto Hualtaco, junto a la ciudadela Nuevos
Horizontes.
• Ausencia de un sistema integral de drenaje pluvial en el área urbana y
entorno inmediato que permita la debida evacuación de las aguas de lluvia
sin afectar las redes de saneamiento, problema que persiste a lo largo del
canal y que se evidencia con la presencia de inviernos fuertes.
• Gran incidencia de inadecuadas prácticas de la población en cuanto a los
usos del suelo, sistemas constructivos y seguridad ambiental en ambas
poblaciones.
90
4.- ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
Introducción.-
La delimitación de las áreas de influencia directa e indirecta del proyecto de

construcción del Revestimiento del Canal Zarumilla Aguas Abajo del Puente
Internacional, se realizó de acuerdo a las actividades a ser desarrolladas por el
proyecto, se ha definido con base a criterios como: físicos, socioeconómicos y
ambientales, que se realizaran durante el proceso construcción y operación en la
línea de frontera entre Ecuador y Perú, los posibles impactos generados, los
residuos de las actividades ejecutadas al interior, los factores tanto internos como
externos y los mecanismos que influyen en la transmisión de esos efectos al
ambiente.
Para delimitar el marco espacial del presente estudio, se estableció el área de

influencia directa denominada así porque aquí ocurren de manera inmediata
(proximidad espacial o temporal) y con mayor intensidad los impactos y el área de
influencia indirecta, que es donde las afectaciones pueden presentarse por el uso
compartido del espacio local y de los recursos, con otras instalaciones y
asentamientos existentes en la zona, presentándose sin embargo las mismas con
menor intensidad o de una manera indirecta.
4.1.- Área de Influencia Directa (AID)
La definición del área de influencia directa para este estudio, desde el punto de
vista físicos se considera escenarios naturales (localización geográfica, vientos,
clima, etc.) y sociales (asentamientos humanos, comercios, servicios, transporte,
etc.), elementos que permitirán ubicar con mayor precisión la población que
podría estar expuesta de forma directa, es decir aquellos que ocurren en el mismo
sitio y al mismo tiempo o en tiempo cercano en el que se produjo la acción
generadora del impacto ambiental.
De esta manera se determina que la población localizada en el área de influencia

directa del proyecto, abarca 150m, paralelo al eje del canal Zarumilla para ambas
márgenes tanto para el Perú como para el Ecuador donde se construirá el
revestimiento del canal Zarumilla, definidas de la siguiente manera:
 La población que reside a lo largo del canal Zarumilla tanto en Huaquillas-

Ecuador como Aguas Verdes-Perú, área a intervenir en el proyecto.
 Los comerciantes que realizan las actividades de comercio en Huaquillas y
Aguas Verdes.
 Población que se moviliza al centro de Huaquillas y Aguas Verdes por el
tráfico de la maquinaria pesada que ingresa y sale del proyecto.
91
Con esta consideración se ha definido que el área de influencia directa (AID), del
proyecto de construcción del revestimiento del canal Zarumilla, que corresponde a
la zona donde se desarrollaran las actividades propias de la ejecución de la obra y
posteriormente de su operación, en cuya esfera ambiental se generaran los
impactos producto de las mismas; considerando los efectos de emisión de ruido,
material particulado, gases contaminantes a la calidad de aire al ambiente del
sector, desechos sólidos, descargas liquidas, que corresponde al proyecto de
construcción, como lo indica en la Fig. 4.1. Los componentes afectados dentro del
área de influencia directa serán:
Componente Físico  Calle Efrén Ludeña por encontrarse

paralela al canal Zarumilla
 Calle Tungurahua por ser el ingreso del
transporte con material para la
construcción
 Avenida La República por ser la vía
principal de acceso a la ciudad de
Huaquillas
 Camal Municipal de Huaquillas
 Espacio de suelo utilizado por la actividad
constructiva
Componente Biótico  Fauna y flora que se encuentra en el
terreno no habitado y alrededor del
proyecto de ambos países.
Componente Social  Pobladores de Huaquillas y Aguas Verdes
que residen a lo largo del canal Zarumilla
 Comercio y población que se moviliza al
centro de las ciudades
Componente  No se ha determinado existencia de
Arqueológico material arqueológico en el área.
4.2.- Área de Influencia Indirecta (AII).
El área de influencia indirecta es el territorio en el que se manifiestan los impactos

socio-ambientales indirectos o inducidos por el desarrollo del proyecto de
construcción del Revestimiento del Canal Zarumilla, es decir aquellos que ocurren
en un sitio diferente a donde se produjo la acción generadora del impacto, y en un
tiempo diferido con relación al momento en que ocurrió la acción provocadora del
impacto ambiental. Los componentes indirectamente afectados por el desarrollo
de las actividades serian:
Componente Físico  Congestionamiento del tráfico vehicular

debido a las acciones del proyecto,
transporte de materiales, eliminación de
escombros, movimiento de maquinarias,
volquetes, camiones y otros.
92
 Cambios de dirección del tráfico debido a

la necesidad de uso de algunas vías
importantes
 Cuenca de Río Zarumilla y canal
Componente Biótico  Áreas de las minas de donde traen el
material para la construcción del proyecto.
 Áreas verdes y fauna de las áreas aledañas
del proyecto
Componente Social  Movimiento peatonal dentro de la zona
del proyecto
 Afectación a la población por causa de la
generación de ruido, emisiones
atmosféricas, interrupciones de servicios
básicos por acometidas reparadas o
nuevas instalaciones
 Población y comerciantes de Huaquillas y
Aguas Verdes
 Turistas en general
93
EsIAD “Revestimiento Canal
Zarumilla”
Figura 8 Área de influencia directa del canal Zarumilla
Fig. 8.- Área de influencia directa del canal Zarumilla
94
Zarumilla”
5.- DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
5.1.- Introducción.-
La Secretaria Nacional del Agua SENAGUA, a través de la Subsecretaría de la

Demarcación Hidrográfica del Jubones, contrata la consultoría para realizar los estudios
del revestimiento del canal Zarumilla aguas abajo del puente internacional, para mejorar
la calidad de vida de los habitantes de Huaquillas-Ecuador y Aguas Verdes Perú,
consciente de esta responsabilidad que involucra a los dos países, ha adoptado los más
altos estándares de calidad en los diseños definitivos para la construcción y operación del
revestimiento del canal, además que contara con todos los diseños necesarios, personal
de trabajo calificado, equipo y maquinaria adecuada, para su construcción.
Diseños aprobados por la Fiscalización y Administración del contrato, Comisión de

seguimiento y Grupos Técnicos Binacional para la Administración del canal Zarumilla y
la utilización de sus aguas, y finalmente la Comisión Binacional Permanente de Ecuador y
Perú.
5.2.- Localización Geográfica y Político Administrativa
El canal Zarumilla, se encuentra emplazada en la línea de frontera entre Huaquillas-

Ecuador y Aguas Verdes-Perú, entre los puntos 39 y 71 definidos por la COMPEFEP,
administrativamente corresponde a la Parroquia Milton Reyes, Cantón Huaquillas,
Provincia de El Oro-Ecuador y el Distrito de Aguas Verdes, Provincia Zarumilla,
Departamento Tumbes-Perú, su ubicación y las coordenadas UTM de referencia se las
detalla a continuación:
Figura 9
Ubicación Canal
Zarumilla
Fig.9.Ubicación Canal Zarumilla
95
Zarumilla”
Tabla 25 Coordenadas de ubicación “Canal Zarumilla”
Tabla 25.- Coordenadas de ubicación “Canal Zarumilla”
Tabla
TABLA 1
LISTADO DE COORDENADAS LINEA DE
FRONTERA
PUNTO ESTE NORTE
P-39 584303.80 9617397.12
P-40 584286.33 9617363.46
P-41 584366.44 9617193.02
P-42 584364.05 9617149.08
P-43 584370.40 9617094.28
P-44 584236.31 9617039.15
P-45 584189.77 9616965.99
P-46 584068.97 9616808.80
P-47 584105.01 9616738.09
P-48 584155.05 9616562.91
P-49 584181.77 9616545.53
P-50 584156.21 9616455.51
P-51 584248.16 9616403.29
P-52 584274.44 9616343.56
P-53 584406.98 9616390.05
P-54 584448.74 9616211.74
P-55 584483.14 9616154.80
P-56 584460.99 9616087.24
P-57 584351.28 9616114.83
P-58 584413.73 9615828.48
P-59 584443.03 9615676.18
P-60 584471.64 9615647.41
P-61 584276.68 9615557.03
P-62 584142.84 9615510.47
P-63 584028.99 9615529.79
P-64 583992.20 9615506.24
P-65 583906.58 9615513.64
P-66 583867.97 9615458.00
P-67 583846.15 9615415.71
P-68 583941.61 9615350.14
P-69 584028.59 9615316.29
P-70 584067.24 9615205.63
P-71 584023.86 9615065.78
Fuente: COMPEFEP
5.3.- Descripción resumida del proyecto.-
El proyecto del revestimiento del canal Zarumilla, tiene como objetivo principal mejorar el
entorno paisajístico, la insalubridad y por ende la calidad de vida de los habitantes de
Huaquillas-Ecuador y Aguas Verdes-Perú, para lo cual el diseño del proyecto se lo ha
dividido en los siguientes componentes: Campamento, preliminares, movimiento de
tierras, revestimiento del canal con hormigón simple y hormigón armado, transiciones,
96
Zarumilla”
alcantarillas, badenes, vías de acceso, muros de protección y muro de desembocadura en

el río Zarumilla.
5.3.1.- Construcción del revestimiento del canal Zarumilla
La construcción del revestimiento del canal Zarumilla, aguas abajo del puente
Internacional comprende desde la abscisa 17 + 907 (puente internacional), hasta la
abscisa 19 + 739.45 en hormigón simple y desde la abscisa 19 + 739.45, hasta la
abscisa 21 + 407.62 en hormigón armado (desembocadura en el Río Zarumilla).
Desde la Abscisa 17 + 907 hasta la Abscisa 19 + 739.45 E= 0.08 m

Desde la Abscisa 19 + 739.45 hasta la Abscisa 21 + 407.62 E= 0.10 m
El proyecto contempla la ejecución de una variedad de actividades que a

continuación mencionamos:
5.3.2.- Campamento
Se deberá construir una bodega provisional para el almacenamiento de sus

materiales y alojamiento del personal de trabajadores necesarios en un sitio
previamente determinados por el contratista y el fiscalizador de obra.
Procedimiento de trabajo.- La bodega de materiales se construirá con estructura de

madera semidura, paredes de tableros de madera aglomerada o contrachapada y
cubierta de planchas de zinc. La altura de la caseta será de 2.40 m. y deberá
efectuar las instalaciones de electricidad y suministro de agua de manera
independiente. Una vez terminada la obra, se deberá desmontar la misma.
5.3.3.- Revestimiento del canal

limpieza, trazado y replanteo incluida la limpieza total del terreno donde se va
trabajar y su desalojo.
Movimiento de tierras.- Comprende la ejecución de rubros como: excavación de

material sin clasificar a máquina, desalojo de material excavado, mejoramiento con
piedra bola 4", regada, hidratada y compactada del relleno de material de
mejoramiento importado, transporte de material de mejoramiento importado,
incluye explosión y cargada, D=26.70 km, transporte de piedra bola 4", incluye
explosión y cargada, D = 72.00 km.
Estructura.- Comprende la ejecución de rubros como: Resanteo de canal,

Hormigón simple de fć = 210 kg/cm2 incluido encofrado, Malla electro soldada
15x15x6.1mm., Tubo para dren de 2" PVC L= 0.105 m, Tubo de alcantarilla de
HºAº de 1200 mm, Geotextil, Juntas elastomericas de pvc, Badén y cabezales de
97
Zarumilla”
HºAº, Acero de refuerzo en varillas corrugadas fy = 4200 kg/cm2 (provisión,

colocación), Transporte de triturado D = 41.20 km, Transporte de arena D = 75.00
km.
Revestimiento del Canal.- El revestimiento tendrá las siguientes características:

espesor de 8 cm para el caso de revestido con concreto simple entre las abscisas
(17+907 a 19 + 739.45) y un espesor de 10 cm para el caso de revestido con
concreto reforzado entre las abscisas (19 + 739.45 a 21+407.62), debiendo ser la
resistencia del concreto de 210 Kg/cm2.
Alcantarillas.- Debido a las bajas pendientes se considera la fabricación de

alcantarillas utilizando tuberías de concreto armado de 1200mm, cuyo coeficiente
de rugosidad es de 0.014.
Badenes.- Conformadas básicamente por un canal rectangular cuya sección es de

2.50 m de ancho por 0.80 m de alto, con una pendiente de fondo de 3 por mil.
Resistencia del hormigón (f’c) = 210 kg/cm2

Fluencia del hierro (fy) = 4200 kg/cm2
Tubo para dren de 2" PVC L = 0.105 m
Transiciones.- Para el cálculo de las transiciones y por tratarse de un canal que

corre con régimen Subcrítico, se ha optado por las transiciones rectilíneas se
construirá en hormigón armado Fy = 4200 Kg/cm2, con una resistencia del
hormigón de 210 Kg/cm2.
5.3.4.- Diseño de muro en la confluencia del canal con el Río Zarumilla .
Preliminares.- Comprende básicamente la ejecución de los trabajos de trazado y

replanteo.

material sin clasificar a máquina, desalojo de material excavado, mejoramiento con
piedra bola 4", regada y compactada del relleno de material de mejoramiento
importado, transporte de material de mejoramiento importado, incluye explosión
y cargada D=26.70 km, transporte de piedra bola 4", incluye explosión y cargada D
= 72.00 km.
Estructura.- Comprende la ejecución de rubros como: muro de protección E =

0.25m, H = 3.00m., L = 10.00m., a cada lado, dentellón (0.30x0,50)m., losa de
cimentación E = 0.20m, columnas (0.20x0.30)m., viga (0.30x0.40)m., losa E =
0.20m., Hormigón simple de fć= 210 kg/cm2 incluido encofrado, Acero de
refuerzo en varillas corrugadas fy=4200 kg/cm2 (provisión, colocación),
Transporte de triturado D = 41.20 km, Transporte de arena D = 75.00 km.
5.3.5.- Vías de acceso
98
Zarumilla”

limpieza, trazado y replanteo incluida la limpieza total del terreno y su desalojo.

material sin clasificar a máquina, desalojo de material excavado, regada, hidratada
y compactada del relleno de material de mejoramiento importado, Regada,
hidratada y compactada de Sub-base clase 3, transporte de material de
mejoramiento importado, incluye explosión y cargada D=26.70 km, Transporte de
Sub-base clase 3, incluye explosión y cargada D=41.20 km.
Con la ejecución de este proyecto se lograra lo siguiente:
 Conducción y evacuación de aguas lluvias del sector poblado de ambos

países y de los terrenos que están siendo ocupados por las langostineras de
Aguas Verdes del lado peruano y las camaroneras del lado ecuatoriano.
 Eliminar la presencia de sedimento y malezas que obstruyen el canal
disminuyendo su sección transversal y su caudal.
 Eliminar las fuentes de contaminación de aguas servidas que son
depositadas directamente en el canal, mejorando la salud pública,
saneamiento ambiental y paisajístico del sector de frontera.
99
Zarumilla”
Figura 10 Implantación General del Canal Zarumilla
Fig. No. 10.- Implantación General del Canal Zarumilla
100
Zarumilla”
5.4.- Plazo de la Construcción de la Obra
La etapa de construcción se la ha programado realizarla en temporada de verano para lo

cual se ha estimado un plazo de 8 meses.
5.5.- Equipos y herramientas a utilizar en el proyecto
Fase de Construcción:
 10 Volquetas 8 m3
 2 Excavadora 128 HP/1 m3
 2 Motoniveladora 140 HP
 2 Rodillo liso 150 HP/10 ton.
 2 Tanquero
 2 Mixcel
 1 Camioneta 2000 4x4
 1 Equipo de estación total
 4 Concretera
 4 Compactador manual y mecánico
 4 Vibrador
 4 Cortadora de hierro
 8 Taladros
 Herramientas menores
Fase de Operación:
 1 Camioneta 2000 4x4

 Herramienta menor
5.6.- Personal, Jornadas de Trabajo y Servicios
El Personal de la empresa constructora, estará conformado por 60 personas para este

proyecto para la construcción de la obra, los cuales están clasificados de acuerdo a sus
funciones y horario de trabajo de la siguiente forma:
Nivel Ejecutivo.-
Conformado por: Junta de Accionistas, Presidente, Gerente General, Asesoría Legal.
Nivel Administrativo.-
Conformado por: Departamento Financiero, Administrativo, Contabilidad, Compras y

Adquisiciones, Superintendente de Obra, Secretaría Ejecutiva, horario de trabajo de 08:00
a 17:00.
Nivel Operativo.-
Integrado por: Asistente de Gerencia, Asistente Financiero, Asistente de Ingeniería,

Especialista en Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, Especialista Ambiental,
101
Zarumilla”
Secretaría, Conserje, Chofer, Residentes de Obra, Topógrafo, cadeneros, bodeguero,

Maestro Mayor, fierreros, carpintero, obreros, horario de 07H00 a 18H00, de lunes a
viernes.
A continuación se presenta el organigrama general de la Subsecretaría de la Demarcación

Hidrográfica Jubones.
ORGANIGRAMA GENERAL
SUBSECRETARÍA DEMARCACIÓN HIDROGRAFICA JUBONES
Figura 11 Organigrama Subsecretaría de la Demarcación Hidrográfica Jubones
Fig. No. 11- Organigrama Subsecretaría de la Demarcación Hidrográfica Jubones
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Zarumilla”
5.7.- Materias Primas e Insumos
En la construcción del Revestimiento del Canal Zarumilla, se ha diseño y planificado la

ejecución de la obra civil para brindar un buen servicio a todos los habitantes y usuarios
de Huaquillas-Ecuador y Aguas Verdes-Perú, que se lo realizara con la instalación del
campamento, obras preliminares, movimiento de tierras, estructuras como el
revestimiento del canal en hormigón simple y hormigón armado, transiciones,
alcantarillas de hormigón armado, badenes, muros de protección y muro de descarga,
etc., la principal materia prima utilizada son los materiales de construcción como: material
de préstamo importado (tierra, arena, piedra), cemento, agregados, agua, acero de
refuerzo, madera, etc., almacenados en la parte interior del campamento en sitios
definidos.
Para la construcción del Revestimiento del Canal Zarumilla, se requiere los siguientes
materiales de construcción que a continuación se detalla en la tabla No. 26, se presenta un
listado de los principales materiales a utilizar en el proyecto.
Tabla 26 Listado de materiales de construcción a utilizar
Tabla No. 26: Listado de materiales de construcción a utilizar
ITEM DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD
CAMPAMENTO
01 Bodega provisional de madera (cubierta de zinc) gl 1,00
02 Desmontaje de campamentos provisionales gl 1,00
03 Acometida e instalaciones eléctricas provisionales u 1,00
04 Acometida e instalaciones de agua potable provisionales u 1,00
Cerramiento provisional (planchas onduladas de zinc de
05 m2 500,00
8")
CANAL ZARUMILLA
PRELIMINARES
06 Desbroce y limpieza m2 45.638,95
07 Trazado y replanteo m2 45.638,95
MOVIMIENTO DE TIERRAS
08 Excavación de material sin clasificar a maquina m3 27.674,46
09 Desalojo de material excavado m3 34.593,08
10 Mejoramiento con piedra bola 4" m3 13.410,07
Regada, hidratada y compactada del relleno de material
11 m3 22.196,64
de mejoramiento importado
Transporte de material de mejoramiento importado,
12 m3 22.196,64
incluye explotación y cargada D=26.70 km
Transporte de piedra bola 4", incluye explotación y
13 m3 13.410,07
cargada D = 72.00 km
ESTRUCTURA
14 Resanteo de canal m2 45.638,95
15 Hormigón simple de fć= 210 kg/cm2 Inc. Encofrado * m3 4.090,38
103
Zarumilla”
16 Malla electrosoldada 15x15x6.1 m2 21.963,11

17 Tubo para dren de 2" PVC L= 0.105 m ml 1.844,85
18 Tubo de alcantarilla de Hº Aº de 1200 mm ml 27,73
19 Geotextil m2 1.581,30
20 Juntas elastomericas de pvc ml 24.022,08
21 Badén y cabezales de Hº Aº m3 17,29
Acero de refuerzo en varillas corrugadas fy=4200 kg/cm2
22 kg 6.255,76
(provisión, conf y colocación)
23 Transporte de triturado D = 41.20 km m3 - km 95.956,81
24 Transporte de arena D = 75.00 km m3 - km 116.452,44
VIAS DE ACCESO
PRELIMINARES
06 Desbroce y limpieza m2 56.201,92
07 Trazado y replanteo m2 56.201,92
MOVIMIENTO DE TIERRAS
08 Excavación de material sin clasificar a maquina m3 50.494,36
09 Desalojo de material excavado m3 63.117,96
Regada, hidratada y compactada del relleno de material
11 m3 40.917,66
de mejoramiento importado
25 Regada, hidratada y compactada de Sub-base clase 3 m3 7.025,24
Transporte de material de mejoramiento importado,
12 m3 40.917,66
incluye explotación y cargada D=26.70 km
Transporte de Sub-base clase 3, incluye explotación y
26 m3 7.025,24
cargada D=41.20 km
MEDIO AMBIENTE
27 Afiches informativos u 200,00
28 Alquiler de baterías sanitarias portátil u 6,00
29 Botiquín de primeros auxilios u 3,00
30 Charlas de Socialización u 4,00
31 Extintor PQS 4,5 kg u 4,00
32 Letreros informativos de obra 2,4x4,8m u 2,00
33 Plástico para cubrir material m 200,00
34 Recipientes para desechos u 10,00
35 Trípticos informativos u 200,00
36 Agua para control de polvo m3 600,00
5.8.- Manejo Ambiental y de Seguridad Industrial
Durante la construcción, el Contratista tendrá la obligación de adoptar las medidas de

seguridad industrial necesarias en los frentes de trabajo, y de mantener programas que
tiendan a lograr una adecuada salud física y mental de todo su personal, de acuerdo a la
104
Zarumilla”
normativa que tiene el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), sobre el tema,
para lo cual contratara los servicios de un Especialista en Seguridad y Medio Ambiente,
bajo la supervisión del Superintendente de la Obra que lo van a cumplir
A continuación se presenta sus principales actividades, lo cual permitirá definir su rol

dentro del plan de manejo ambiental a plantarse en el capítulo respectivo:
 Se implementará una campaña educativa inicial por medio de charlas informativas

sobre las normas elementales de higiene y comportamiento ocupacional.
 El contratista deberá implementar en sus campamentos las facilidades necesarias

que garanticen un sano esparcimiento del personal cuando se encuentre en los
mismos y asegure, al mismo tiempo, las condiciones mínimas de confort.
 El área de primeros auxilios, deberá incluir por lo menos un auxiliar de enfermería

además de los implementos básicos para cubrir atenciones emergentes.
 Para un mayor control ambiental de las zonas aledañas se deberá reglamentar el

uso de las diferentes áreas de los campamentos, así como los horarios de comidas.
 Bajo ningún concepto se podrá consumir bebidas alcohólicas, estupefacientes o

sustancias alucinógenas al interior del proyecto. También se prohíbe fumar en las
áreas de trabajo.
 Para minimizar los riesgos de trabajo, el Contratista deberá proveer a su personal

la vestimenta básica como cascos protectores, ropa impermeable, botas,
mascarillas de polvo y demás complementos recomendados por las leyes de
seguridad industrial vigentes en el país.
 Elaborar el programa de capacitación en función de la identificación, evaluación y

controles de los peligros y riesgos ocupacionales y de los aspectos ambientales de
todas las áreas de la obra.
 Elaborar programas de Higiene, Seguridad Industrial y Medio Ambiente a fin de

asegurar las condiciones adecuadas, orientadas a prevenir la ocurrencia de eventos
que puedan lesionar o dañar a las personas, maquinarias e instalaciones y el
Medio Ambiente.
 Elaborar informes mensuales del cumplimiento de los programas, procedimientos

y acciones correctivas y preventivas de la seguridad industrial y gestión ambiental
de la obra.
 Desarrollar y dar seguimiento al cumplimiento a los indicadores de seguridad

industrial y medio ambiente establecidos en todos los procesos del SG.
105
Zarumilla”
 Mantener contacto frecuente con las diferentes entidades de reguladoras: ECU –

911 (Bomberos, Policía, IESS, Secretaría de Riesgos), Ministerio de ambiente,
Secretaría de Gestión Ambiental del GPAO, entre otras.
106
Zarumilla”
6.- IDENTIFICACIÓN, VALORACIÓN Y EVALUACIÓN DE

IMPACTOS AMBIENTALES
6.1. Introducción
La identificación y evaluación de impactos tiene una gran importancia para el presente

estudio, pues solo a través de una correcta y detallada evaluación de éstos se puede
definir los factores ambientales que sufrirán efectos significativos, permitiendo a la vez
especificar acciones concretas para minimizarlos.
En función de la identificación de los impactos ambientales, se diseña el Plan de Manejo

Ambiental (PMA) que es herramienta de gestión que bajo una exigente aplicación,
permitirá el desarrollo del proyecto disminuyendo la intensidad de los impactos o
atenuándolos.
La evaluación de impactos ambientales implica la identificación, predicción e

interpretación de los impactos que un proyecto o actividad producirá en caso de ser
ejecutado. La metodología utilizada, toma en consideración las características ambientales
donde se va a desarrollar el proyecto; es decir la importancia que tienen los factores
ambientales analizados, y las actividades que demanda la ejecución del proyecto.
Para la identificación de los impactos se emplea el método basado en una matriz de doble
entrada que interrelaciona los factores ambientales y las acciones buscando la posibilidad
de ocurrencia de los impactos en cada interrelación. Se complementa con un análisis
descriptivo de los impactos sobre cada componente ambiental.
6.2. Enfoque
El Estudio de Impacto Ambiental considera los impactos potenciales del proyecto de

Revestimiento del Canal Zarumilla Aguas Abajo del Puente Internacional, tanto en la
fase de Construcción como en la fase de Operación.
El proceso de valoración de los impactos ambientales se basa en la revisión de la

información existente y la recolección de datos de campo.
La información de base descrita en la línea base ambiental incluye lo siguiente:
 Caracterización del Medio Físico.- Calidad del Aire, suelo, agua.
 Caracterización del Medio Biótico.- Fauna, Flora.
 Caracterización del Medio Socioeconómico y Cultural.- Paisaje, calidad de vida,

salud poblacional y laboral, tráfico vehicular y economía del sector.
6.3. Metodología
Para la identificación de los impactos se utiliza una matriz de interrelación factor – acción,
donde se valora la importancia de los componentes versus la magnitud asociada a dicha
107
Zarumilla”
interacción. Para la evaluación de los impactos potenciales se utilizó una matriz causa –
efecto, para lo cual se escogieron los factores ambientales del área del proyecto y las
actividades que generan o podrían generar impactos a los componentes analizados.
La Magnitud (M) de los impactos se presentan en un rango de 1 a 10 para lo cual, se ha

clasificado las características de los impactos
TABLA 6-1 Valores de características de los impactos
Naturaleza Duración Reversibilidad Probabilidad Intensidad Extensión

Positivo +1 Temporal 1 A corto plazo1 Poco probable 0.1 Baja 1 Puntual 1
Negativo -1 Permanente 2 A largo plazo 2 Probable 0.5 Media 2 Local 2
Cierto 1 Alta 3 Regional 3
NATURALEZA: O carácter de impacto puede ser positiva (+) o negativa (-), neutral o
indiferente lo que implica ausencia de impactos significativos. Por
tanto, cuando se determina que un impacto es adverso o negativo, se
valora como -1 y cuando el impacto es beneficioso +1. (N)
DURACIÓN: Corresponde al tiempo que va a permanecer el efecto. Permanente =

el tiempo requerido para la fase de operación; Temporal = al tiempo
requerido para la fase de instalación. (D)
REVERSIBILIDAD: En función de su capacidad de recuperación: A corto plazo = cuando

un impacto puede ser asimilado por el propio entorno en el tiempo; A
largo plazo = cuando el efecto no es asimilado por el entorno o si lo es
toma un tiempo considerable. (R)
PROBABILIDAD: Riesgo de ocurrencia del impacto y demuestra el grado de

certidumbre en la aparición del mismo: Poco probable = el impacto
tiene una baja probabilidad de ocurrencia; Probable = el impacto
tiene una media probabilidad de ocurrencia; Cierto = el impacto tiene
una alta probabilidad de ocurrencia. (P)
INTENSIDAD: La implantación del proyecto y cada una de sus acciones, puede tener
efecto particular sobre cada componente. Alto = si el efecto es obvio o
notable; Medio = si el efecto es notable, pero difícil de medirse o de
monitorear; Bajo = si el efecto es sutil o casi imperceptible. (I)
EXTENSIÓN: Es la extensión espacial y geográfica del impacto con relación al área

de estudio. La escala adoptada para la valoración es: Regional = si el
impacto sale de los límites del área del proyecto; Local = si se
concentra en los límites del área de influencia del proyecto; Puntual =
si el efecto está limitado a la huella del impacto. (E)
M = N * P * (D + R + I + E)
108
Zarumilla”
Valoración de la magnitud del impacto
M = Magnitud
N = Naturaleza
P = Probabilidad
D = Duración
R = Reversibilidad
I = Intensidad
E = Extensión
De acuerdo a estos criterios y a la metodología de evaluación, los impactos positivos más

altos tendrán un valor de 10 cuando se trate un impacto permanente, alto, local, reversible
y a largo plazo ó -10 cuando se trate de un impacto de similares características pero de
carácter perjudicial o negativo.
A cada factor ambiental escogido para el análisis se le ha dado un peso ponderado frente
al conjunto de componentes; este valor de importancia lo establece el criterio y
experiencia del consultor a cargo de la elaboración del estudio. Al igual que la magnitud
de los impactos se presentan en un rango de 1 a 10
V = M*Ir
Valoración del Impacto
V = Valoración del impacto

M = Magnitud
Ir = Importancia relativa
De esta forma, el valor total de la afectación se dará en un rango de 1 a 100 o de -1 a -100

que resulta de multiplicar el valor de importancia del factor por el valor de magnitud del
impacto, permitiendo de esta forma una jerarquización de los impactos en valores
porcentuales; entonces, el valor máximo de afectación al medio estará dado por la
multiplicación de 100 por el número de interacciones encontradas en cada análisis.
TABLA 6-2 Rango y nivel de significancia de los impactos
RANGO SIGNIFICANCIA
0 – 20 No significativo
21 – 40 Poco significativo
41 – 60 Medianamente significativo
61 – 80 Significativo
81 – 100 Muy significativo
Este capítulo se divide en 2 secciones: En la primera se evalúa y valora los potenciales

impactos que pueden generar las actividades del proyecto en la Fase de Construcción; y
en la segunda se evalúa y valora los potenciales impactos que pueden generar las
actividades del proyecto en la Fase Operación y mantenimiento.
6.4. Evaluación – Valoración: Fase de construcción
En función del estudio del área, se seleccionaron los componentes ambientales que serán o
podrán ser afectados por las actividades del proyecto. Estos fueron valorados en función
109
Zarumilla”
de la importancia que tienen cada uno en el área de influencia analizada, el valor de la

importancia se determinó según el criterio técnico del consultor que participó en la
caracterización del área, obteniendo al final un valor promedio de la importancia de cada
componente analizado.
TABLA 6-3 Importancia relativa de componentes ambientales
COMPONENTES AMBIENTALES VALORACIÓN

Ruido 8
Calidad
ATMOSFÉRICO PM10 8
del aire
CO2 7
Calidad de suelo 7
SUELO Uso del suelo 7
Paisaje 8
Uso del recurso 8
AGUA Alteración de drenajes
9
naturales
FLORA Densidad y Diversidad 7
Diversidad 6
FAUNA
Hábitat 7
SOCIOECONÓMICA Empleo 9
ARQUEOLOGÍA Evidencias 6
6.4.1. Identificación de impactos y evaluación
6.4.1.1. Actividades del proyecto
Los trabajos de construcción se inician mediante el movimiento de tierras, construcción de

vías de acceso al canal, construcción de canales. Debido a estas acciones se generan
diversos impactos, sobre el medio, tales como: ruido, tráfico pesado de camiones y
maquinaria, polvo, alteración de hábitat, paisajes, drenajes naturales, que tienen un
periodo de duración de varios meses, pero que deben ser analizados.
En función de la descripción del proyecto, se determinaron las actividades que generarán

impactos directos e indirectos en el área de influencia, estas se agruparon en función de
sus características y los impactos que generarían.
TABLA 6-4 Lista de causas e impactos
CAUSA IMPACTO
Limpieza y desmonte Alteración de paisajes Afectación a flora y fauna
Emisión de polvos y partículas Ruido Afectación a
Nivelación de suelo
flora y fauna
Transporte de material Ruido Emisión de polvos y partículas
Movimiento de maquinarias Ruido Emisión de polvos y partículas
Alteración de paisajes Emisión de polvo y partículas
Construcción de vías de acceso Ruido Incremento del tráfico Afectación a flora y
fauna
Construcción de estructuras Alteración de paisajes Afectación a flora y fauna
mayores
110
Zarumilla”
6.4.2. Análisis de impactos sobre el medio físico
6.4.2.1. Calidad de aire
El uso de maquinaria pesada, como tractor de oruga y/o retroexcavadora, para los
movimientos de tierra con el objeto lograr la nivelación del suelo de soporte, los cortes de
pequeños taludes y excavación de suelos, provocaran alteraciones en la calidad del aire
por la emisión de gases contaminantes (CO2) a la atmósfera y por las emisiones fugitivas
de polvo (PM10) producto del movimiento de tierra por la construcción del canal
Zarumilla. Los impactos por emisiones a la atmósfera serán de tipo negativo, a corto
plazo, cierto, temporal, de intensidad media y local.
Los niveles de ruido están asociados a la operación de las mismas maquinarias pesadas y
otros equipos de construcción convencionales bajo un mantenimiento periódico, los
niveles de ruido se esperan que sean bajos; sin embargo el incremento de estos puede ser
perceptible primordialmente para los operadores de dichos equipos, pudiendo ser
mitigados cumpliendo con las medidas de seguridad que obligan a que los trabajadores
usen protectores auditivos. El impacto por ruido será negativo, temporal, reversible a
corto plazo, cierto, de intensidad media a alta y puntual.
6.4.2.2. Suelo
Procesos de erosión ocurrirán a consecuencia de actividades de movimientos de tierra.

Este impacto tiene una probabilidad de ocurrencia cierta, de tipo temporal, de intensidad
media, reversible a corto plazo, localizado y negativo.
Las actividades de desbroce alteraran la calidad del suelo, generando un impacto

negativo, temporal, reversible a corto plazo, cierto, de intensidad baja y localizado.
Las condiciones del paisaje se alterarán considerablemente puesto que en el sitio donde se
implantará el proyecto se realizarán excavaciones para formar la cimentación del canal, la
construcción de vías de acceso, oficinas y bodegas de los materiales a utilizar. El carácter
de los impactos son negativos, permanente, a mediano plazo, cierto, de intensidad media
y local.
Los procesos de compactación del suelo se generan a efecto de la presencia de personal y

maquinarias, lo que provocará impacto negativo, permanente, a corto plazo, cierto, de
intensidad media y puntual.
6.4.2.3. Agua
Entre las actividades que tienen el potencial de generar impactos en los cuerpos de agua,
están movimientos de tierra y construcción de drenajes.
Debido a las actividades de remoción de la capa superficial del suelo y movimientos de

tierra para la construcción del canal y las vías de acceso, se producirán efectos erosivos
que podrían provocar el ingreso de sedimentos a los drenaje y cunetas colectoras de las
inmediaciones de la obra, siendo impactos de carácter negativo, temporal, a corto plazo,
probable, localizado, intensidad alta.
111
Zarumilla”
Para las actividades de construcción se requerirá el consumo de agua, por lo tanto sobre el
uso del recurso el impacto será negativo, cierto, temporal, reversible a corto plazo,
localizado y de intensidad baja.
6.4.3. Análisis de impactos sobre el medio biótico
6.4.3.1. Flora
En general, uno de los impactos adversos de intensidad alta y de carácter permanente, se

producirá en el sitio donde se construirán las vías de acceso y el canal, debido a la
remoción de los suelos intervenidos. Los impactos serán ciertos, negativos, reversible a
largo plazo, de intensidad alta y locales.
6.4.3.2. Fauna
El desbroce de suelo y construcción del canal provocaría impactos tales como destrucción
de micro hábitat de reptiles.
Los impactos al componente faunístico, debido a las actividades en la fase de

Construcción, serán negativos, de intensidad media, permanentes, reversibles a largo
plazo, local,
6.4.4. Análisis de impactos sobre el medio socioeconómico
Es necesario evaluar la situación desde una perspectiva que relacione a la comunidad

cercana y los beneficios que generará la construcción del proyecto.
6.4.4.1. Empleo
Para la ejecución de los trabajos de construcción del revestimiento del canal Zarumilla, se
necesita un determinado número de personal, que por la facilidad de contar con la
población cercana de Huaquillas y Aguas verdes al sitio del proyecto, se puede contratar
mano de obra local. Se generaría un impacto de tipo positivo, a corto plazo, cierto,
temporal, de intensidad alta y local.
6.4.5. Análisis de impactos sobre el medio arqueológico
Debido a que no se hay registros históricos de hallazgos arqueológicos en el área de

influencia, la probabilidad que se produzca un impacto es mínima en todos los aspectos
considerados para la valoración
6.4.6. Evaluación de impactos
112
Zarumilla”
TABLA 6-5 Matriz de identificación de impactos
COMPONENTES Limpieza Nivelación Tratamiento Transporte Movimiento Construcción Construcción

AMBIENTALES y de suelos del suelo de de de de de vías de
desmonte cimentación material maquinaria estructuras acceso
mayores
RUIDO
X X X X
PM10
ATMOSFERA CALIDAD X X X X
DEL AIRE
CO2
X X X X
CALIDAD DE SUELO
X X X
USO DEL SUELO

SUELO X X X
PAISAJE
X X X X X
USO DEL RECURSO

x X
AGUA ALTERACIÓN DE
DRENAJES X X X X
NATURALES
DENSIDAD
FLORA X X X X X X X
DIVERSIDAD
X X X X X X X
FAUNA HÁBITAT
X X X X X X X
SOCIO EMPLEO
ECONÓMICO X X X X X X X
ARQUEOLOGÍA EVIDENCIAS
X X X X
113
Zarumilla”
TABLA 6-6 Matriz de caracterización de impactos
Tratamient Movimient Construcció Construcció

Limpieza y Nivelación Transporte
o del suelo o de n de n de vías de
desmonte de suelos de material
COMPONENTES de maquinaria estructuras acceso
AMBIENTALES cimentació mayores
n
NEGATIVO NEGATIVO NEGATIVO NEGATIVO

TEMPORAL TEMPORAL TEMPORAL TEMPORAL
RUID C. PLAZO C. PLAZO C. PLAZO C. PLAZO
O CIERTO CIERTO CIERTO CIERTO
MEDIA MEDIA MEDIA MEDIA
LOCALIZAD LOCALIZAD PUNTUAL PUNTUAL
O O
C. PLAZO C. PLAZO C. PLAZO C. PLAZO
CALIDA
ATMOSFER PM10 CIERTO CIERTO CIERTO CIERTO
D DEL
A MEDIA MEDIA MEDIA MEDIA
AIRE
LOCALIZAD LOCALIZAD PUNTUAL LOCALIZAD
A A O
C. PLAZO C. PLAZO C. PLAZO C. PLAZO
CO2
CIERTO CIERTO CIERTO CIERTO
REGIONAL REGIONAL REGIONAL REGIONAL
NEGATIVO NEGATIVO NEGATIVO
TEMPORAL PERMANEN TEMPORAL
TE
CALIDAD DE C. PLAZO C. PLAZO C. PLAZO
SUELO CIERTO CIERTO CIERTO
MEDIA MEDIA MEDIA
LOCALIZAD PUNTUAL REGIONAL
O
TEMPORAL TEMPORAL TEMPORAL
C. PLAZO C. PLAZO C. PLAZO
USO DEL SUELO CIERTO CIERTO CIERTO
SUELO
MEDIA MEDIA MEDIA
LOCALIZAD LOCALIZAD REGIONAL
O O
NEGATIVOS NEGATIVOS NEGATIVOS NEGATIVOS NEGATIVOS
PERMANEN PERMANEN PERMANEN PERMANEN PERMANEN
TE L. PLAZO TE L. PLAZO TE L. PLAZO TE L. PLAZO TE L. PLAZO
PAISAJE
CIERTO CIERTO CIERTO CIERTO CIERTO
MEDIA MEDIA MEDIA MEDIA MEDIA
REGIONAL REGIONAL REGIONAL REGIONAL REGIONAL
NEGATIVO
TEMPORAL
C. PLAZO
USO DEL
CIERTO
AGUA RECURSO
MEDIA
LOCALIZAD
O
NEGATIVO NEGATIVO
ALTERACIÓN DE PERMANEN PERMANEN
DRENAJES TE C. PLAZO TE C. PLAZO
NATURALES PROBABLE PROBABLE
ALTA ALTA
REGIONAL REGIONAL
NEGATIVO NEGATIVO NEGATIVO NEGATIVO NEGATIVO NEGATIVO NEGATIVO
TEMPORAL TEMPORAL TEMPORAL TEMPORAL TEMPORAL TEMPORAL TEMPORAL
FLORA
L. PLAZO L. PLAZO L. PLAZO L. PLAZO L. PLAZO L. PLAZO L. PLAZO
DENSIDAD CIERTO CIERTO CIERTO CIERTO CIERTO CIERTO CIERTO
ALTA ALTA ALTA ALTA ALTA ALTA ALTA
LOCALIZAD LOCALIZAD LOCALIZAD LOCALIZAD LOCALIZAD LOCALIZAD LOCALIZAD
O O O O O O O
PERMANEN PERMANEN PERMANEN PERMANEN PERMANEN PERMANEN PERMANEN
TE L. PLAZO TE L. PLAZO TE L. PLAZO TE L. PLAZO TE L. PLAZO TE L. PLAZO TE L. PLAZO
DIVERSIDAD PROBABLE PROBABLE PROBABLE PROBABLE PROBABLE PROBABLE PROBABLE
ALTA ALTA MEDIA MEDIA MEDIA MEDIA MEDIA
FAUNA O O O O O O O
PERMANEN PERMANEN PERMANEN PERMANEN PERMANEN PERMANEN PERMANEN
TE L. PLAZO TE L. PLAZO TE L. PLAZO TE L. PLAZO TE L. PLAZO TE L. PLAZO TE L. PLAZO
HÁBITAT
PROBABLE PROBABLE PROBABLE PROBABLE PROBABLE PROBABLE PROBABLE
ALTA ALTA MEDIA MEDIA MEDIA MEDIA MEDIA
114
Zarumilla”
O O O O O O O
POSITIVO POSITIVO POSITIVO POSITIVO POSITIVO POSITIVO POSITIVO

TEMPORAL TEMPORAL TEMPORAL TEMPORAL TEMPORAL TEMPORAL TEMPORAL
C. PLAZO C. PLAZO C. PLAZO C. PLAZO C. PLAZO C. PLAZO C. PLAZO
SOCIOECONÓMICA: EMPLEO CIERTO CIERTO CIERTO CIERTO CIERTO CIERTO CIERTO
ALTA ALTA ALTA ALTA ALTA ALTA ALTA
O O O O O O O
NEGATIVO NEGATIVO
TEMPORAL TEMPORAL
C. PLAZO P. C. PLAZO P.
ARQUEOLOGÍA EVIDENCIAS
PROBABLE PROBABLE
BAJA BAJA
PUNTUAL PUNTUAL
TABLA 6-8 Matriz de evaluación de impactos
Limpiez Tratamient Construcció

COMPONENTES Nivelació Transport Movimient Construcció
ay o del suelo n de
AMBIENTALES n de e de o de n de vías de
desmont de estructuras
suelos material maquinaria acceso
e cimentación mayores
RUID
-MDS -MDS -MDS -MDS
O
Calida
ATMOSFER
d de PM10 -MDS -MDS -MDS -MDS
A
aire
CO2 -MDS -MDS -MDS -MDS
Calidad de suelo -MDS -MDS -MDS
SUELO Uso del suelo -MDS -MDS -MDS
Paisaje -S -S -S -S -S
Uso del recurso -MDS

AGUA
Alteración de
drenajes naturales
-PS -PS
FLORA DENSIDAD -MDS -MDS -MDS -MDS -MDS -MDS -MDS
DIVERSIDAD -PS -PS -PS -PS -PS -PS -PS

FAUNA
HÁBITAT -PS -PS -PS -PS -PS -PS -PS
SOCIOECONÓMICA: EMPLEO S S S S S S S
ARQUEOLOGÍA EVIDENCIAS -NS -NS
RANGO SIMBOLOGÍA SIGNIFICANCIA

0 – 20 NS No significativo
21 – 40 PS Poco significativo
41 – 60 MDS Medianamente significativo
61 – 80 S Significativo
81 – 100 MS Muy significativo
115
Zarumilla”
6.4.7. Análisis de los resultados de la matriz de impacto
Después del análisis de valoración de los impactos, el máximo valor de afectación

negativa al medio (componentes) por las actividades del proyecto sería de – 5 600 (-100
unidades * 56 interacciones) cuando todos los impactos presentan las características más
adversas; de esto, el valor resultante para el proyecto en análisis es de -1643,8 que
presentan un impacto porcentual negativo de – 33.64%. Del total de factores analizados, el
87,42% presentan impactos de carácter negativos y solamente un 12,58% reflejan impactos
positivos.
En el siguiente gráfico se observa que los factores ambientales que mostraran una mayor
afectación negativa son: la densidad de flora (-392 unidades con 7 interacciones), el paisaje
(-360 unidades con 5 interacciones), el hábitat (-203 unidades con 7 interacciones), la
diversidad de fauna (-174 unidades con 7 interacciones) y la alteración de los drenajes
naturales (-81 unidades con 2 interacciones)
GRAFICO 6-1 Afectación ambiental
Las actividades del proyecto que ocasionan mayor afección negativa en orden decreciente
será:
 Construcción de vías de acceso (-394,9 unidades con 12 interacciones).

 Nivelación de suelos (-329,4 unidades con 11 interacciones).
 Movimiento de maquinaria (-246 unidades con 8 interacciones).
 Transporte de material (-190 unidades con 7 interacciones).
 Limpieza y desmonte (-165,5 unidades con 6 interacciones).
 Tratamiento del suelo y cimentación (-159 unidades con 6 interacciones).
 Construcción de estructuras mayores (-159 unidades con 6 interacciones).
El proyecto en forma global, va a generar 7 impactos de carácter benéfico significativos,

los impactos de carácter deprimente que en un total serán 56 de los cuales 12 serán
significativos, 26 medianamente significativos, 16 poco significativos y 2 no significativos,
como se observa en la siguiente gráfica.
116
Zarumilla”
GRAFICO 6-2 Número de impactos por rangos porcentuales
6.4.8. Conclusión
De acuerdo a la metodología presentada, el impacto que la ejecución del proyecto, en la

etapa de construcción, tendrá sobre el conjunto de componentes ambientales será
medianamente significativo, siendo tres de los componentes los afectados por impactos
significativos deprimentes, principalmente el biótico debido a los cortes nivelación de
suelos, al movimiento de tierra, construcción de vías de acceso y estructuras mayores.
En el siguiente gráfico se muestra el grado de afectación al ambiente en porcentajes por

componente ambiental, el cual indica que el proyecto generará impactos significativos
sobre el paisaje; impactos medianamente significativos a la calidad del aire (ruido, PM10
Y CO2), calidad del suelo, uso del recurso suelo y agua y densidad de flora; impactos
poco significativos a los drenajes, diversidad de fauna y hábitat; impactos no
significativos a las evidencias arqueológicas. El impacto de carácter positivo, se presenta
de manera significativa en la generación de empleo debido a las obras para la
construcción del proyecto.
GRAFICO 6-3 Afectación al medio en porcentaje por componente ambiental
117
Zarumilla”
6.5. Evaluación – Valoración: Fase de operación y mantenimiento
En concordancia con el área del estudio, se seleccionaron los componentes ambientales

que serán o podrán ser afectados por las actividades de operación y mantenimiento del
proyecto, los mismos que fueron valorados en función de la importancia que tienen cada
uno en el área de influencia analizada, el valor de la importancia se determinó según el
criterio técnico del consultor que participó en la caracterización del área, obteniendo al
final un valor promedio de la importancia de cada componente analizado.
TABLA 6-9 Importancia Relativa de Componentes Ambientales
COMPONENTES AMBIENTALES VALORACIÓN

Ruido 8
CALIDAD PM10 8
ATMOSFÉRICO
DEL AIRE
CO2 8
Calidad de suelo 9
SUELO
Uso del suelo 7
Uso del recurso 8
AGUA Alteración de drenajes
7
naturales
FLORA Densidad 6
FAUNA Hábitat 6
SOCIOECONÓMICA Empleo 9
6.5.1. Identificación de impactos y evaluación
6.5.1.1. Actividades del proyecto
Las actividades del revestimiento del canal Zarumilla implicarán la transportación con
volquetes de los materiales pétreos diariamente, en la cual se realiza la circulación
continúa de volquetes y maquinaria pesada, transporte privado que accede al proyecto.
Debido a estas acciones se generan diversos impactos, sobre el medio, tales como: ruido,
tráfico pesado de los volquetes, polvo, alteración de hábitat, emisiones de gases
contaminantes, generación de desechos sólidos y líquidos que generarán impactos
directos e indirectos en el área de influencia, estas se agruparon en función de sus
características y los impactos que generarían.
TABLA 6-10 Lista de causas e impactos
CAUSA IMPACTO
Emisión de polvo, Ruido, Emisiones de gases
Flujo vehicular contaminantes, Incremento de tráfico
Consumo de recursos, Ruido, Incremento de
Flujo peatonal
tráfico
Malos olores, Incremento de tráfico, Presencia de
Generación de los residuos sólidos y líquidos
vectores
Actividades de mantenimiento Emisión de polvo, Ruido, Generación de empleo
Actividades comerciales Generación de empleo
118
Zarumilla”
6.5.2. Análisis de impactos sobre el medio físico
6.5.2.1. Calidad del aire
La variación de la calidad del aire por las emisiones de polvo, ruido, PM10 y CO2, debido
a la acumulación vehicular en el proyecto produciendo un impacto negativo, temporal, a
largo plazo, cierto, de intensidad media y local.
La calidad del aire se encuentra afectada por las emisiones generadas por los vehículos
privados y públicos que acceden al canal. Otro impacto ambiental serían los niveles de
ruido que se generarán dentro del proyecto.
6.5.2.2. Suelo
El cambio de uso del suelo, a una superficie del canal cubierta en su totalidad de concreto
hidráulico y juntas elastómeras de PVC y las vías de acceso con material de subase entre
otros. Los procesos de mantenimiento del canal y la presencia de personal, lo que
provocará impacto negativo, permanente, a corto plazo, cierto, de intensidad media y
puntual.
6.5.2.3. Agua
Para las actividades de operación se requerirá el consumo de agua, por lo tanto sobre el
uso del recurso el impacto será negativo, cierto, temporal, reversible a corto plazo,
localizado y de intensidad media.
Se identificaron los siguientes impactos ambientales: impacto del drenaje superficial del
agua, por la modificación del suelo; impacto en la calidad de aguas subterráneas, debido
principalmente a la presencia de aguas servidas en la zona de operación del proyecto.
6.5.3. Análisis de impactos sobre el medio biótico
El componente paisaje del medio biótico se verá alterado debido a que se cambia la
estética visual del entorno y del sitio de implantación del proyecto. Sin embargo, los
paisajes en la actualidad ya están altamente afectados por la gran cantidad de maleza,
basura y aguas estancadas a lo largo del canal Zarumilla.
6.5.3.1. Flora
El impacto ambiental al medio biótico no se considera impactado por el canal Zarumilla

en su etapa de operación, de todas maneras ésta fue evaluada para su etapa de
construcción ya que sin duda existen efectos en la flora y fauna, sobre todo porque los
nuevos proyectos de infraestructura de este tipo se desarrollan en entornos ambientales
no afectados. Los impactos serán negativos, de intensidad baja, permanente reversible a
largo plazo, puntual.
119
Zarumilla”
6.5.3.2. Fauna
La generación de ruido afectará a las pocas poblaciones de fauna existente, provocando su

huida a varios elementos de la fauna terrestre. Los impactos al componente faunístico,
debido a las actividades de en la fase de operación, serán negativos, de intensidad alta,
permanentes, reversibles a largo plazo, puntual.
6.5.4. Análisis de impactos sobre el medio socioeconómico
Es necesario evaluar la situación desde una perspectiva más amplia, en la medida en que
el carácter de relación entre la comunidad cercana y los beneficios que provocará la
construcción del proyecto.
6.5.4.1. Empleo
En el medio socioeconómico se identificaron impactos benéficos, pues el revestimiento del

canal Zarumilla genera empleos, y mejora la calidad de vida de los habitantes al contar
con una infraestructura contribuyendo al desarrollo de las comunidades de ambos países.
6.5.5. Evaluación de impactos
TABLA 6-11 Matriz de identificación de impactos
COMPONENTES Generación de Actividades

Flujo Flujo Actividades de
AMBIENTALES residuossólidos comerciales
vehicular peatonal mantenimiento
y líquidos
OLORES X X
CALIDAD RUIDO X X X X
ATMOSFERA
DEL AIRE PM10 X
CO2 X X
CALIDAD DE SUELO X X X
SUELO
USO DEL SUELO X X X X X
USO DEL RECURSO X X
AGUA
ALTERACIÓN DE
DRENAJES X X
NATURALES
FLORA DENSIDAD X
FAUNA DIVERSIDAD X
SOCIOECONOMIA: ENPLEO X X X X X
120
Zarumilla”
TABLA 6-12 Matriz de caracterización de impactos
Generación Actividades
COMPONENTES Flujo Flujo Actividades de Comerciales
de residuos
AMBIENTALES vehicular peatonal mantenimiento
sólidos y
líquidos
NEGATIVO NEGATIVO
TEMPORAL L. TEMPORAL L.
OLORES PLAZO CIERTO PLAZO CIERTO
ALTA ALTA REGIONAL
REGIONAL
TEMPORAL C. TEMPORAL C. TEMPORAL C. TEMPORAL C.
RUIDO PLAZO CIERTO PLAZO CIERTO PLAZO CIERTO PLAZO CIERTO
LOCALIZADO LOCALIZADO LOCALIZADO LOCALIZADO
NEGATIVO
TEMPORAL C.
PM10 PLAZO CIERTO
CALIDAD MEDIA-ALTA
ATMOSFERA LOCALIZADO
DEL AIRE
NEGATIVO NEGATIVO
TEMPORAL C. TEMPORAL C.
CO2 PLAZO CIERTO PLAZO CIERTO
MEDIA MEDIA
LOCALIZADO LOCALIZADO

TEMPORAL C. TEMPORAL C. TEMPORAL C.
CALIDAD DE SUELO PLAZO CIERTO PLAZO CIERTO PLAZO CIERTO
BAJA BAJA BAJA
LOCALIZADO LOCALIZADO LOCALIZADO
SUELO
NEGATIVO NEGATIVO NEGATIVO NEGATIVO NEGATIVO
PERMANENTE PERMANENTE PERMANENTE PERMANENTE C. TEMPORAL C.
USO DEL SUELO C. PLAZO C. PLAZO C. PLAZO PLAZO CIERTO PLAZO CIERTO
CIERTO MEDIA CIERTO MEDIA CIERTO MEDIA MEDIA PUNTUAL BAJA
PUNTUAL PUNTUAL PUNTUAL LOCALIZADO
NEGATIVO NEGATIVO
TEMPORAL C. TEMPORAL C.
USO DEL RECURSO PLAZO CIERTO PLAZO CIERTO
AGUA MEDIA MEDIA
NEGATIVO NEGATIVO
ALTERACIÓN DE TEMPORAL C. TEMPORAL C.
DRENAJES PLAZO PLAZO PROBABLE
NATURALES PROBABLE ALTA
ALTA
NEGATIVO
TEMPORAL L.
FLORA DENSIDAD PLAZO CIERTP
ALTA
LOCALIZADO
NEGATIVO
PERMANENTE
L. PLAZO
FAUNA DIVERSIDAD
PROBABLE
ALTA
LOCALIZADA
POSITIVO POSITIVO POSITIVO POSITIVO POSITIVO
TEMPORAL L. TEMPORAL L. TEMPORAL L. TEMPORAL L. TEMPORAL L.
SOCIOECONOMIA: EMPLEO PLAZO CIERTO PLAZO CIERTO PLAZO CIERTO PLAZO CIERTO PLAZO CIERTO
ALTA ALTA ALTA ALTA REGIONAL ALTA
REGIONAL REGIONAL REGIONAL REGIONAL
121
Zarumilla”
TABLA 6-14 Matriz de evaluación de impactos
Generación
COMPONENTES Flujo Flujo de residuos Actividades de Actividades
AMBIENTALES vehicular peatonal sólidos y mantenimiento comerciales
líquidos
OLORES -MS -MS
RUIDO -MDS -MDS -MDS -MDS

CALIDAD
ATMOSFERA
DEL AIRE
PM10 -MDS
CO2 -MDS -MDS
CALIDAD DE SUELO -MDS -MDS -MDS
SUELO
USO DEL SUELO -MDS -MDS -MDS -MDS -PS
USO DEL RECURSO -MDS -MDS

AGUA
ALTERACIÓN DE
DRENAJES -PS -PS
NATURALES
FLORA DENSIDAD -MDS
FAUNA DIVERSIDAD -PS
SOCIOECONOMIA: EMPLEO MS MS MS MS MS
RANGO SIMBOLOGIA SIGNIFICANCIA

0 – 20 NS No significativo
21 – 40 PS Poco significativo
41 – 60 MDS Medianamente significativo
61 – 80 S Significativo
81 – 100 MS Muy significativo
6.5.6. Análisis de los resultados de la matriz de impacto
Después del análisis de valoración de los impactos, el máximo valor de afectación

negativa al medio (componentes) por las actividades del proyecto sería de – 3 100 (-100
unidades * 31 interacciones) cuando todos los impactos presentan las características más
adversas; de esto, el valor resultante para el proyecto en análisis es de -657.8 que
presentan un impacto porcentual negativo de 28.7%. Del total de factores analizados, el
74.37% presentan impactos de carácter negativos y solamente un 25.63% reflejan impactos
positivos.
En el siguiente gráfico se observa que los factores ambientales que mostraran una mayor
afectación negativa son: la calidad del aire afectada por el ruido (-192 unidades con 4
interacciones) el CO2 (-96 unidades con 2 interacciones) y el uso del suelo (-203 unidades
con 5 interacciones).
122
Zarumilla”
GRAFICO 6-8
Afectación ambiental
500
400
300
200
100
Alteracion de drenajes
0
Empleo
Calidad del suelo
naturales
Diversidad
Densidad
pm10
-100
Fauna
Flora
Uso del suelo
CO2
-200
Olores
Ruido
-300
Las actividades del proyecto en la fase de operación que ocasionan mayor afectacion
negativa en orden decreciente serán:
 Flujo vehicular (-184 unidades con 7 interacciones).

 Flujo peatonal (-57 unidades con 4 interacciones).
 Generación de residuos sólidos y líquidos (-112.9 unidades con 5 interacciones).
 Actividades de mantenimiento (-256.9 unidades con 8 interacciones).
 Actividades comerciales (-47 unidades con 4 interacciones).
El proyecto en forma global, va a generar 5 impactos de carácter benéfico muy

significativos, los impactos de carácter deprimente que en un total serán 28 de los cuales 7
serán muy significativos, 17 serán medianamente significativos y 4 poco significativos,
como se observa en la siguiente gráfica.
GRAFICO 6-9
Número de impactos por rangos porcentuales
Medianamente
significativo (-)
18
16
14
significativo
12
Muy
significativo (-)
significativo
(-)
10
Muy
(+)
Poco
8
Medianamente
significativo
6
significativo
(+)
4
No
(+)
2
0
123
Zarumilla”
6.5.7. Conclusión
De acuerdo a la metodología presentada, el impacto que la ejecución del proyecto, en la

etapa de operación, tendrá sobre el conjunto de componentes ambientales será
medianamente significativo, siendo cuatro de los componentes los afectados por impactos
deprimentes, siendo la calidad del aire la afectada por el ruido que se pudiera generar por
la circulación en las vías de acceso al canal a causa del flujo vehicular.
En el siguiente gráfico se muestra el grado de afectación al ambiente en porcentajes por

componente ambiental, el cual indica que el proyecto generará impactos deprimentes
muy significativos sobre la calidad del aire (malos olores); medianamente significativos a
la calidad del aire (ruido, PM10 y CO2), calidad del suelo, uso del suelo y agua, y
densidad de flora; impactos poco significativos a la alteración de drenajes y diversidad de
fauna. El impacto de carácter positivo, se presenta de manera significativa, dados por la
generación de empleo debido a las obras para la operación del proyecto.
GRAFICO 6-10
Afectación al medio en porcentaje por componente ambiental
Fauna
Flora
124
Zarumilla”
7.- MEDIDAS AMBIENTALES
7.1. Introducción
Como fase posterior a la identificación, caracterización y evaluación de los impactos

ambientales del proyecto en estudio, es necesario el planteamiento de medidas
ambientales a cada actividad que se realice, siendo este capítulo el pilar del óptimo
desempeño ambiental del proyecto en el aspecto ambiental.
Para la definición de las medidas ambientales a aplicar, se considera lo desarrollado en el

capítulo anterior en el que se analizaron las dos fases del proyecto (construcción y
operación), en relación a identificación, caracterización y evaluación.
7.2. Marco conceptual
La definición de las medidas ambientales son parte del instrumento de gestión ambiental
que permite planificar, definir y facilitar la aplicación de actividades destinadas a
prevenir, mitigar o controlar los impactos ambientales y sociales generados por las
actividades de construcción y operación del proyecto.
El presente capítulo desarrolla la descripción del conjunto de medidas orientadas a

prevenir, compensar o mitigar los impactos ambientales potenciales del proyecto, con su
respectivo control y seguimiento:
Las medidas de prevención tienen como objeto evitar la generación de impactos debido a
las acciones o actividades que se podrían presentar por el proyecto. Su enfoque es
preventivo o de precaución.
Las medidas de mitigación tienen como objeto disminuir o atenuar los impactos
significativos generados por las actividades del proyecto, los que por sus características
pueden ser aceptados y enfrentados. El enfoque es de convertir impactos inaceptables en
aceptables o de un nivel de impacto de intensidad media volverlo de intensidad baja e
incluso llegar hasta su neutralización. Las medidas de mitigación, pueden llegar a casi
nulificar el impacto mediante la aplicación de la reducción de la generación desde en la
fuente.
Las medidas de control y seguimiento permiten el registro de los indicadores de la

aplicación de las medidas y su verificación con relación a los impactos ambientales
significativos identificados.
Es importante para poder comprobar que efectivamente se han aplicado las medidas, y
que además existen indicadores objetivos verificables del efecto de su aplicación
oportuna, que se disponga de un cronograma de implementación.
Las medidas de compensación permiten mitigar los impactos, en caso de existir algún
daño o deterioro ambiental ocasionado por la construcción o por la operación del
proyecto.
125
Zarumilla”
7.3. Las propuestas ambientales durante el desempeño normal del proyecto
Existiendo la necesidad de plantear medidas para el correcto manejo ambiental del

revestimiento del canal Zarumilla, se estableció un cuadro relacional considerando las
actividades y las medidas propuestas para el correcto manejo ambiental del proyecto.
Las medidas ambientales propuestas serán puntualizadas de acuerdo a cada actividad

que generará el proyecto en sus respectivas fases de: construcción y operación.
TABLA 7-1 Relación de actividades y medidas ambientales propuestas
FASE ACTIVIDADES TIPOS DE MEDIDAS

Limpieza y desmonte. Compensación
Cortes y nivelación de suelo. Prevención
Movimiento de maquinaria Prevención Mitigación
Tratamiento del suelo de Prevención Mitigación

cimentación.
Transporte de material Prevención
Construcción de vías de acceso Prevención Compensación
Construcción de estructuras Prevención Mitigación

mayores
Funcionamiento del
campamento en fase de Prevención Mitigación
CONSTRUCCIÓN
construcción.
Trabajo del personal durante
Prevención
fase de construcción.
Prevención
Capacitación
Prevención
Mitigación
difusión.
Prevención
Capacitación
OPERACIÓN Prevención
Mitigación
difusión.
126
Zarumilla”
7.3.1. Medidas para las actividades de la fase de construcción y operación
7.3.1.1. Programa de medidas preventivas y/o correctivas.
Del análisis cuantitativo realizado, se verifica la necesidad de definir normas que deben
respetarse a fin de prevenir los efectos negativos que de la ejecución del proyecto se
derivan y que fueran descritas en la evaluación de Impactos Ambientales.
Dichas actividades necesariamente conllevan dos tipos de acciones:
- La inclusión en los contratos de construcción de las normas de comportamiento,

prevención mitigación y control de la contaminación ambiental durante la fase
constructiva.
- La aplicación de leyes y reglamentos existentes a efectos de lograr también la reducción

o eliminación de esos impactos negativos. Dentro de las medidas de prevención a
implementarse, la más importante de todas en la etapa de construcción es, aplicar por
parte del Constructor y exigir por parte de la Fiscalización del proyecto, el seguimiento a
las siguientes leyes, normas y reglamentos aplicables a la ejecución del mismo. Dentro
de las normas identificadas se encuentran las enunciadas en Marco Legal Ambiental.
Igualmente del análisis realizado, se pueden resaltar las actividades que deben
realizarse, para el efecto se detallan a continuación diferentes medidas de atenuación o
mitigación, que se deberán implementar durante la construcción del proyecto a fin de
reducir su Impacto Ambiental, lo cual dará como resultado un menor impacto negativo
sobre el medio natural y social. Estas actividades se refieren principalmente a la
inclusión en los contratos de construcción de recomendaciones constructivas que
atenúen los efectos deprimentes de esa actividad.
Propósitos y Objetivos
Las recomendaciones han sido preparadas, para asistir a los constructores y fiscalización
ambiental a fin de lograr un trabajo ambientalmente sano y seguro en la etapa de
construcción del proyecto. A través de ellas se pretende dar políticas, procedimientos y
recomendaciones a fin de prevenir accidentes y a reducir cualquier daño a la salud,
bienes, comodidad, etc., de los trabajadores, habitantes y a conservar el medio ambiente
de la zona del proyecto.
Recomendaciones Generales
A continuación se describen las medidas preventivas y de control, que el contratista debe

ejecutar para mitigar los impactos ambientales negativos causados por la construcción de
los diferentes sistemas que conforman el proyecto, considerando aspectos relacionados
con salud pública, seguridad en la construcción, perdida y/o deterioro de recursos
naturales, e impactos socioculturales en la comunidad.
El cumplimiento de las medidas de prevención y mitigación de impactos ambientales

negativos será controlado por un Monitor o Supervisor Ambiental que estará a cargo de la
fiscalización ambiental del proyecto y que formara parte del equipo de la fiscalización.
Si como resultado de la acción u omisión del contratista, se produjera cualquier daño o
127
Zarumilla”
perjuicio a los ecosistemas, se deberá restaurar dicha área a la condición anterior de

ocurrido el daño, a satisfacción de la Fiscalización, de no ser posible se compensará o
indemnizará de acuerdo al daño realizado.
Antes de ejecutarse la recepción provisional de la obra, todo el terreno ocupado por el

contratista en conexión con la obra, tendrá que ser limpiado removiéndose todos los
escombros, materiales excedentes, estructuras provisionales, plantas y equipos, debiendo
quedar todas las zonas de la obra limpias y estéticamente adecuadas. Todas las
estructuras de drenaje, sumideros y demás desagües deberán ser limpiados, eliminando
de los mismos cualquier acumulación de materiales extraños.
En los trabajos de excavación y relleno, el contratista tomará todas las precauciones para
proteger y evitar daños y perjuicios en la propiedad colindante con los límites de la obra,
así como para que no interrumpan el tránsito, servicios públicos y otros.
Bajo ninguna circunstancia el contratista o subcontratista alguno promoverán actividades

que causen deforestación, erosión contaminación de cualquier cauce de agua.
Es necesario que, de acuerdo con las normas vigentes, se coloquen en los sitios de trabajo,
señales preventivas e informativas con el propósito de suministrar a la comunidad
información permanente, haciéndoles conocer acerca de riesgos de la construcción.
Se deben tomar todas las medidas necesarias para asegurar las mejores condiciones de
higiene, habitabilidad, nutrición y sanitarias a los empleados de los contratistas,
subcontratistas y aquellos que por otras circunstancias se vinculen directamente con la
construcción de las obras.
Los empleados y personas mencionadas en el párrafo anterior deberán, de ser necesario,

vacunarse contra los vectores epidemiológicos y las enfermedades de la zona.
El contratista de construcción deberá afiliar al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social a

todo el personal nacional, de acuerdo a las normas legales vigentes.
Los obreros deberán ser provistos de mascarillas que eviten la inhalación de polvo
durante el movimiento de tierras. Se debe evitar la presencia de vectores de enfermedades
en las áreas de trabajo y en los sitios de campamento, para lo cual se adoptaran medidas
que eliminen la presencia de estos, evitando la formación de charcos o rellenándolos en
caso de que existieran; igualmente, en caso de ser necesario se deberá realizar controles
mediante el uso de insecticidas, para lo cual se utilizarán aquellos que sean
biodegradables.
Una vez concluida la construcción se levantará la batería sanitaria y se botará los

escombros al vertedero municipal o al sitio que el municipio designe como botadero de
escombros. Las superficies cuya cobertura vegetal se haya alterado por las instalaciones,
serán restauradas con vegetación propia de la zona.
7.3.1.1.1. Especificaciones para las actividades constructivas y operativas
El constructor preferiblemente para mano de obra no calificada, contratará personal en el

sitio del proyecto, la mano de obra calificada, fácilmente puede ser conseguida en
Huaquillas o Aguas Verdes, por lo tanto no será necesario construir campamentos para
128
Zarumilla”
vivienda.
Se construirá un campamento (batería sanitaria de dimensiones suficientes para satisfacer

el número de obreros a emplearse, un comedor para el personal y el patio de máquinas);
las descargas de aguas se harán por separado. Alternativamente podría construirse una
Fosa Séptica de cámaras en serie pero deberá ser inoculada con lodos de fosas sépticas
cercanas.
Los contratistas, sujetándose a las instrucciones del supervisor ambiental, deberán dictar
disposiciones precisas para: prohibir la caza, la recolección, consumo, tráfico y/o
comercialización de fauna o flora silvestres; no permitir a los trabajadores movilizarse
fuera de las áreas de trabajo sin autorización del jefe de obra; respetar las medidas
sanitarias e higiénicas que se dicten; impedir el consumo de bebidas alcohólicas y drogas
en frentes de trabajo.
La idea primordial, en todas las actividades, debe ser la de que los contratistas están
obligados a restaurar las áreas constructivas no necesarias para la fase operativa y dentro
de lo posible, regresarlas a las condiciones iniciales valiéndose, entre otros
procedimientos, del tendido y preparación de suelo fértil para favorecer la regeneración
natural o asistida.
. Limpieza y desalojo de vegetación
El constructor en su oferta deberá indicar claramente su cronograma relacionado a las

actividades de limpieza y desalojo de materiales. Esa incluirá la limpieza mecánica
(bulldozer, retroexcavadora, etc.) o manual, o las dos cuando sea del caso.
El constructor deberá asegurarse que todo el personal que utilicen motosierras, machetes
u otras herramientas, hayan recibido entrenamiento en el uso apropiado de esas, en su
mantenimiento y en la forma correcta de cortar árboles, vegetación, etc., cada empleado
debe llevar su propio equipo de protección de acuerdo al trabajo asignado.
. Recomendaciones para los trabajos de construcción
Las operaciones de corte, depósito de materiales excedentes, relleno, préstamos,

explotación de materiales pétreos o de otros recursos, sistemas de drenaje y otras obras
complementarias o contingentes, deben ejecutarse tomando en cuenta la necesidad de no
agredir innecesariamente al medio, por lo que, entre otras medidas, deberán observar las
siguientes recomendaciones:
Las zonas de depósito de materiales excedentes en caso de existir deberán ser aprobadas
por el supervisor ambiental, quien, para hacerlo, considerará que tales depósitos no deben
perjudicar el paisaje, atentar contra derechos de terceros, destruir especies nativas
importantes, crear taludes peligrosos ni crear cualquier tipo de peligro para personas,
animales o plantas. Las áreas de donde se extraigan materiales de préstamo deberán ser
rellenadas y/o conformadas y drenadas convenientemente.
Las zonas de explotación de cualquier tipo de materiales deben ser delimitadas, contar
con sistemas de alarma y seguridad para disminuir los accidentes, accesos controlados y
129
Zarumilla”
propias facilidades de drenaje.
Los trabajos deben extenderse dentro de los límites absolutamente necesarios. No se

depositarán materiales directamente en los cuerpos de agua o quebradas.
En el caso de que no sea posible evitar el empozamiento, estancamiento o encharcamiento

de las aguas, o de que su evacuación resulte técnica y/o económicamente inconveniente,
se comunicará el particular al supervisor ambiental, para que éste disponga el
procedimiento y los medios necesarios para el tratamiento de las mismas evitando así que
proliferen potenciales vectores de enfermedades como larvas, mosquitos, entre otros.
Antes de efectuar la recepción provisional de la obra se verificará que todo el terreno

ocupado por el contratista sea limpiado para lo cual se removerán todos los escombros,
materiales excedentes, estructuras provisionales, plantas y equipos, entre otros.
Todas las estructuras de drenaje, cunetas y demás desagües deberán ser limpiadas,
eliminando de los mismos cualquier acumulación de materiales extraños y efectuando los
trabajos de mantenimiento necesarios para no causar daños ambientales.
. Recomendaciones generales para los campamentos
El diseño y ubicación de los campamentos y sus instalaciones sanitarias deberán ser tales
que no ocasionen la contaminación de sus aguas superficiales ni posibles fuentes de agua
subterránea. En todo caso deberán ser aprobados previamente por el supervisor
ambiental.
Los campamentos tendrán puestos los primeros auxilios, con las instalaciones necesarias
para servicio de emergencia.
Los campamentos contaran, además, entre otros servicios, con comedores para el personal
de acuerdo con los planos presentados por el constructor y aprobados por el supervisor
ambiental.
Los campamentos constaran con instalaciones de agua corriente, agua potable, servicios
sanitarios, energía eléctrica y deben asegurar condiciones racionales de seguridad,
comodidad e higiene.
Los patios de maquinaria deberán contar con medidas de seguridad que eviten el
derramamiento de hidrocarburos u otras substancias contaminantes.
7.3.1.1.2. Especificaciones para el movimiento de tierras
Al realizar estas obras, el contratista tomará las siguientes medidas:
Evitará, en lo posible, la destrucción de la vegetación y la excavación fuera del área

constructiva para lo cual se procederá a la demarcación del área.
Si existieren excedentes de materiales provenientes del movimiento de tierras, deberán ser

dispuestos en sitios que no interrumpan el drenaje natural, ni que tengan pendientes por
130
Zarumilla”
cuanto en las primeras lluvias estos materiales provocarán daños en los sitios ubicados al
pie de la pendiente, o el taponamiento de los esteros de drenaje. Los lugares en donde se
dispongan materiales deben posteriormente ser cubiertos con vegetación propia de la
zona.
Durante la excavación se cuidará de no alterar el terreno adyacente. Cualquier afectación

a producirse y que se considere necesaria será autorizada por el supervisor ambiental.
La disposición de materiales no aprovechables para la construcción de terraplenes o

rellenos se efectuará en los sitios indicados por el supervisor ambiental, de manera que no
alteren el paisaje ni obstaculicen los ríos o esteros.
Será obligación del contratista el dejar a las zonas de préstamo, una vez explotadas,
debidamente conformadas y emparejadas hasta que tengan un buen aspecto y no causen
alteraciones mayores al drenaje externo.
. Control de la erosión y sedimentación
Estas medidas de mitigación serán implementadas principalmente durante el tendido del

material de préstamo en las entradas y salidas. Cortar únicamente la vegetación necesaria
para el tendido del material. El personal de desbroce deberá construir zanjas o surcos, o
utilizar vegetación cortada y atada (barreras transversales), a fin de reducir la velocidad
del escurrimiento superficial y aumentar la infiltración.
Se deberán retirar únicamente los arbustos y/o árboles inclinados, para prevenir riesgos
para la seguridad de la línea de transmisión y del personal. Durante la limpieza, la
vegetación no será cortada al ras con la tierra, se dejará un alto mínimo de 10 cm. y se
dejará la masa radicular intacta para impedir la erosión.
Los árboles caídos durante las operaciones de limpieza del área del proyecto podrán ser
utilizados para fines constructivos. Se construirán sistemas de drenaje pluvial en la
subestación para asegurar el control económico, efectivo y continuo de la erosión y la
sedimentación.
Las instalaciones transitorias y permanentes de drenaje utilizarán en cuando resulten

prácticas, cunetas revestidas. En el caso de que se construya durante la estación de cálida
y húmeda, después de cada lluvia y por lo menos diariamente, cuando llueva en forma
prolongada, el contratista inspeccionará los dispositivos de control de erosión y
sedimentación, tanto transitoria como permanente, para verificar posibles deficiencias.
Las deficiencias serán corregidas de inmediato.
Al ejecutar los trabajos de construcción, se tomarán las precauciones necesarias para

preservar o causar el menor daño a las áreas y/o paisajes, así como evitar la erosión o el
depositar materiales que causen perjuicios a terceros o constituyen elementos de agresión
innecesaria al ambiente y a los recursos naturales renovables.
7.3.1.1.3. Especificaciones para prevenir contaminación hídrica
A más de las medidas de control de la erosión y sedimentación, descritas en el numeral
131
Zarumilla”
anterior, se tiene previsto o se preverá realizar lo siguiente:

Se adoptarán todas las precauciones que sean razonables durante la construcción del
proyecto para impedir la contaminación hídrica. Los contaminantes como combustibles,
lubricantes, sedimentos y otros desechos nocivos, no serán descargados a los drenajes
naturales o canales naturales.
Toda la descarga de agua de la construcción será tratada adecuadamente para eliminar los
materiales nocivos antes que ésta sea descargada a los cauces de los esteros estaciónales,
con el propósito de no degradar el medio.
Los equipos pesados deberán serán revisados diariamente para verificar líquidos o fugas
de aceite, combustibles, etc.
7.3.1.1.4. Especificaciones para prevención de derrames pequeños y métodos de

limpieza
Todos los equipos y maquinaria de construcción deberán ser inspeccionados

semanalmente para verificar que no existan goteos de combustible o lubricantes. En caso
de que estas anomalías se presenten, los equipos y maquinaria deberán ser retirados y
reemplazados o llevados a mantenimiento antes de retomarse los trabajos.
La mayoría de los derrames pequeños pueden limpiarse utilizando materiales

absorbentes los cuales pueden ser:
− Orgánico natural: - paja, conchas de arroz o centros de maíz

− Minerales - vermiculita, perlita, o arcilla
− Sintéticos - polímeros
Los sintéticos son los más efectivos; sin embargo, puede ser más difícil su disposición. El
área alrededor de un derrame pequeño puede aislarse con un dique de tierra o varios
materiales sintéticos que estén disponibles.
Existen varios métodos para detener fugas de envases tales como tanques pequeños y
vehículos de transporte. En muchos casos una fuga de un tanque dañado puede detenerse
volteando el tambor de lado o al revés, dependiendo de dónde esté la fuga.
Todos los materiales utilizados para la limpieza de derrames pequeños deberán estar
disponibles de manera apropiada en sitios de fácil acceso y siempre visibles.
Si existiese el evento no deseado de un derrame, este será recogido, almacenado

temporalmente en recipientes ubicados sobre paletas, y para su retiro, se lo hará con uno
de los gestores autorizados por el Ministerio del Ambiente.
7.3.1.1.5. Especificaciones para prevenir el exceso de contaminantes del aire
En los trabajos a realizarse, es posible la generación de un exceso de polvo, acarreado por

las corrientes de aire, por lo que se deberá utilizar una neblina de agua para contrarrestar
sus efectos.
132
Zarumilla”
Los equipos y máquinas recibirán un mantenimiento regular y permanecerán en buenas

condiciones de funcionamiento para evitar emisiones y ruido excesivos. Cuando sea
necesario, y en lo posible, se deben utilizar silenciadores y otros mecanismos de control de
ruidos.
Cuando sea necesario, los vehículos automotores que transporten personal o que
transporten carga deberán estar provistos de silenciadores, de tal manera que no
sobrepasen los niveles de presión sonora máximos para vehículos automotores, conforme
a lo estipulado en la tabla 3, del numeral 4, del anexo 5, del libro VI (de la calidad
ambiental) del texto unificado de legislación ambiental secundaria, conforme a la
siguiente tabla.
TABLA 7-2 Niveles de presión sonora máximos para vehículos
CATEGORÍA DESCRIPCIÓN NPS MAXIMO

DE (dBA)
VEHÍCULO
Motocicletas: De hasta 200 centímetros cúbicos. 80
Entre 200 y 500 c. c. 85
Mayores a 500 c. c. 86
Vehículos: Transporte de personas, nueve asientos, incluido el conductor. 80
Transporte de personas, nueve asientos, incluido el conductor, y peso no 81

mayor a 3,5 toneladas.
Transporte de personas, nueve asientos, incluido el conductor, y peso 82
mayor a 3,5 toneladas.
Transporte de personas, nueve asientos, incluido el conductor, peso mayor 85

a 3,5 toneladas, y potencia de motor mayor a 200 HP.
Vehículos de Peso máximo hasta 3,5 toneladas 81

Carga:
Peso máximo de 3,5 toneladas hasta 12,0 toneladas 86
Peso máximo mayor a 12,0 toneladas 88

Fuente: MAE, Tabla 3, (del numeral 4, del anexo 5, del libro VI de calidad ambiental
del texto unificado de la legislación ambiental secundaria, diciembre/2002).
Los niveles máximos de exposición a ruidos generados en los sitios de trabajo, durante las
actividades del proyecto, estarán sujetos a lo especificado en el reglamento para la
prevención y control de la contaminación ambiental originado por la emisión de ruidos;
en el manual operativo del reglamento para la prevención y control de la contaminación
ambiental originada por la emisión de ruidos; texto unificado de legislación ambiental
secundaria; reglamento de salud y seguridad de los trabajadores, entre otros. Todo el
personal involucrado en el proyecto y expuesto a los niveles de ruidos en exceso a estos
límites presentados en la siguiente tabla, estará provisto de protección auditiva.
133
Zarumilla”
TABLA 7-3 Parámetros para la prevención y control de la contaminación ambiental

originada por la emisión de ruidos
Duración diaria (horas) Nivel de ruido Protección auditiva
(dBA)
32 75 No se requiere
16 80 No se requiere
8 85 * Si se requiere
4 90 Si se requiere
2 95 Si se requiere
1 100 Si se requiere
0.5 105 Si se requiere
0.25 110 Si se requiere
0.125 115 ** No se debe permitir ninguna exposición
Fuente: Ministerio de Trabajo y del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. “Reglamento para la Prevención y Control de
la contaminación Ambiental originada por la emisión de ruidos”. RO: Nº 560 del 12de noviembre de 1990.
* No se permitirá ninguna exposición que sobrepase esta presión sonora sin equipo de protección auditiva.
** No se permitirá ninguna exposición que sobrepase esta presión sonora.
Si los ruidos producidos alcanzaren niveles de 85 decibeles dB(A) o mayores,

determinados en el ambiente de trabajo, deberán ser aislados adecuadamente, a fin de
prevenir la transmisión de vibraciones hacia el exterior del local, el fiscalizador ambiental
evaluará aquellos procesos y máquinas que, sin contar con el debido aislamiento de
vibraciones, requieran de dicha medida y establecerá las medidas de atenuación de ruido
aceptadas generalmente en la práctica de ingeniería, a fin de alcanzar cumplimiento con
los valores estipulados en esta norma. Las medidas podrán consistir, primero, en reducir
el nivel de ruido en la fuente, y segundo, mediante el control en el medio de propagación
de los ruidos desde la fuente hacia el límite exterior o lindero del local en que funcionará
la fuente.
Durante la etapa de construcción, el contratista tendrá la responsabilidad de cumplir con

estas especificaciones y velar por su cumplimiento. El fiscalizador ambiental vigilará los
niveles de ruidos e informará al contratista si estos exceden los niveles aceptables.
7.3.1.1.6. Especificaciones para almacenar combustibles y otros productos químicos
Conforme a las disposiciones del Reglamento Ambiental para Operaciones

Hidrocarburíferas, se deben contemplar medidas para el almacenamiento y transporte de
1
petróleo y sus derivados como las siguientes:
Se colocarán rótulos que digan "no fumar" en todas las áreas donde se almacenan
combustibles. Las instalaciones para almacenar combustibles y químicos estarán ubicadas
a una distancia mínima de 30 metros de cualquier extensión de agua.
1 Según las normas que constan en el Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones
Hidrocarburíferas en el Ecuador, publicado en el Registro Oficial 265 del 13 de febrero del 2001.
Se instalará un área cubierta y debidamente protegida para almacenar combustibles, con
134
Zarumilla”
cubetos de contención y un revestimiento impermeable para contener los derrames y

proteger los suelos y el agua freática. El área de contención tendrá un volumen mínimo de
110% del volumen del tanque o recipiente más grande dentro de la contención.
Se deberá instruir y capacitar, al personal de operadoras y subcontratistas, sobre el

manejo de combustibles, sus potenciales efectos y riesgos ambientales así como las señales
de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial respecto al
manejo de combustibles.
Todo tanque o tambor de combustibles será rotulado con su contenido y clase de riesgo.
Los tanques o recipientes para combustibles deberán cumplir con todas las
especificaciones técnicas y de seguridad industrial, para evitar evaporación excesiva,
contaminación, explosión o derrame de combustible. Principalmente se cumplirá la norma
NFPA-30 o equivalente.
Todos los equipos mecánicos y demás conexiones eléctricas deben ser conectados a tierra.
Los tanques de almacenamiento de combustibles deberán ser protegidos contra la
corrosión.
Los sitios de almacenamiento de combustibles serán ubicados en áreas no inundables. Las

herramientas y materiales, incluyendo material absorbente, palas y fundas plásticas,
estarán fácilmente disponibles para limpiar cualquier derrame o goteo.
Los aceites y grasas usados serán separados, reciclados y/o destinados a un gestor de
desechos peligrosos, en cumplimiento con la legislación ambiental nacional.
Los sitios de almacenamiento de combustibles y/o lubricantes de un volumen mayor a

700 galones deberán tener cunetas con trampas de aceite.
El transporte de combustibles se deberá realizar sujetándose a las respectivas leyes y

normas de seguridad industrial y protección ambiental vigentes en el país.
Las operaciones para la transferencia de combustible se realizarán de modo tal que

minimicen los derrames. La transferencia de combustibles debe tener lugar sobre una
superficie impermeable, o debidamente protegida. Las operaciones para volver a llenar
con combustible se someterán a monitoreo en todo momento por parte del personal de
operaciones para evitar el sobrellenado.
Únicamente el equipo de construcción y los combustibles para la cocina serán

almacenados en los campamentos temporales de construcción. Las áreas fijas para
almacenamiento de combustibles estarán libres de otros materiales combustibles para
poder impedir y aislar eventuales incendios.
7.3.1.1.7. Consideraciones específicas para actividades u obras del proyecto
A más de la aplicación de las especificaciones para las actividades de construcción y

operación mencionadas en los numerales precedentes, se aplicarán algunas
especificidades para diferentes actividades u obras que demanda el proyecto de
revestimiento del canal Zarumilla, que se incluyen a continuación y que también guardan
relación con la prevención o mitigación de impactos ambientales negativos.
135
Zarumilla”
. Oficinas y campamentos
En el caso de campamentos temporales, se procurará que sean portátiles y modulares, a

fin de utilizar el espacio mínimo necesario.
Para minimizar el área de intervención, las áreas de desbroce deben ser planificadas con
anterioridad función del número de usuarios y servicios. El sitio de instalación de oficinas
y campamentos deberá ser nivelado, compactado y debidamente drenado para evitar la
erosión de los suelos.
No se permitirán las actividades de caza o pesca a ningún trabajador o cualquiera de sus

contratistas. Las oficinas y campamentos de construcción deberán contar con sistemas de
baterías portátiles conectadas mediante tuberías de PVC provisionales a la red pública
municipal que cruza por el sector para evitar cualquier tipo de contaminación por aguas
grises y negras.
. Tránsito vehicular y peatonal
Como ya se indicó anteriormente se deberá establecer un cronograma de actividades,

conjuntamente entre la población y el contratista, de manera de realizar el transporte de
materiales, maquinaria y vehicular, de acuerdo a las zonas de instalación de materiales
del proyecto, esto con el fin de racionalizar el tránsito; se deberán implementar sistemas
de señalización a la salida de las minas de material pétreo y a la entrada de la
construcción del proyecto, que atenúen las molestias que producirán a los usuarios estos
cambios.
Podría reducirse el aporte de polución del tránsito automotriz y camionero, mediante un

riguroso mantenimiento de la maquinaria, y su puesta a funcionamiento en circunstancias
que estrictamente lo ameriten, a fin de no aportar a la alteración del aire.
. Ruidos y Vibraciones
En las actividades de construcción, será necesario cumplir con las regulaciones del IESS,
esto es dotar a los trabajadores con el equipo de protección personal adecuado,
especialmente a quienes trabajen con concreteras, vibradores y martillos hidroneumáticos.
A fin de atenuar los ruidos producidos en las zonas cercanas a las fincas por las diferentes
actividades del proyecto, será necesario utilizar mano de obra en las actividades que lo
permitan y lo menos posible maquinarias. Esto debido a que las vibraciones y ruidos altos
se darán cuando se utilice maquinaria pesada.
7.3.1.2. Programa de manejo de desechos
7.3.1.2.1. Manejo de Desechos Líquidos
En el campamento que dispondrá la empresa constructora para la ejecución del proyecto,

es necesaria la dotación de un sistema de disposición de excretas que no afecte al entorno
inmediato al campamento. La estructura ideal para estos casos es la contratación de
136
Zarumilla”
baterías higiénicas móviles, tomando en consideración el número máximo de personas

que permanecerán en el campamento. La localización de la batería higiénica se efectuará
conforme a la topografía del terreno, a una distancia horizontal mínima de 10 m del
campamento.
7.3.1.2.2. Manejo de Desechos Sólidos
Bajo el plan para manejo de desechos, la municipalidad y la Contratista darán

seguimiento a los flujos de desperdicios y mantendrá un inventario de los mismos. El
inventario de desechos será utilizado para cuantificar los desechos previsibles y ayudar a
enfocar en las áreas en que se podrán desplegar esfuerzos por minimizar la cantidad de
los mismos. La contratista revisará y modificará estos inventarios de desechos en forma
mensual. Si no fuera posible cuantificar los desechos, será aceptable estimarlos en función
de la actividad que se esté evaluando.
El inventario debe poner énfasis en los rubros que plantean el mayor riesgo para el
ambiente o que tienen el mayor potencial para riesgos futuros. Cada desecho será
identificado según se lo haya utilizado de manera beneficiosa, se lo haya reciclado o se lo
haya eliminado en un depósito definitivo. El lugar de disposición final, será el basurero
municipal de Huaquillas, para lo cual el contratista, deberá realizar las gestiones
necesarias, con el departamento encargado de la recolección de desechos en la ciudad de
Huaquillas, para solicitar un contenedor y programar el retiro del mismo cada día.
. Identificación de desechos
Los residuos generados durante las actividades de construcción y posteriormente durante

la operación y mantenimiento del canal serán los siguientes:
Residuos no peligrosos
Lodos de fosas sépticas

Chatarra metálica
Material Pétreo
Papel y Cartón
Madera
Residuos vegetales
Residuos de material eléctrico y electrónico no peligroso
Plásticos
Residuos orgánicos de cocina
Vidrio y porcelanas aislantes
Residuos Peligrosos
Aceite usado
Emulsiones agua aceite
Baterías de plomo
Acumuladores níquel cadmio
Pilas
Tubos fluorescentes
Tierras impregnadas con hidrocarburos
137
Zarumilla”
Envases de sustancias químicas peligrosas

Absorbentes, materiales de filtración, trapos de limpieza, y ropas protectoras
contaminadas con sustancias peligrosas.
Solventes de pintora
Residuos eléctricos y electrónicos peligrosos
Líquidos acuosos de limpieza no biodegradables
Residuos de pintura.
Clasificación
Todo el personal de la Contratista tendrá responsabilidad directa sobre la clasificación de

desechos generados en su actividad y cada uno velará por mantener en condiciones
apropiadas y el uso de recipientes apropiados de acuerdo a las recomendaciones
siguientes:
TABLA 7-4 Colores de las fundas de embalaje para desechos sólidos
RECIPIENTE
TIPO CARACTERÍSTICAS DESCRIPCIÓN DE RESIDUOS
A UTILIZAR
Residuos orgánicos susceptibles
ORGÁNICO
Residuos de la preparación de alimentos o De metal o

de compostaje o degradación
alimentos en mal estado plástico color
biológica, materiales no tóxicos ni
S
Restos de cortes vegetales NEGRO

contaminados con hidrocarburos
Residuos o desperdicios de alimentos.
o productos químicos peligrosos.
Plásticos de polietileno
RECICLABLES
Cartón y papel (excepto el de fax térmico)

Residuos no inertes, no De metal
Textiles no contaminados
contaminados y susceptibles de plástico color
Vidrio
reciclaje o re utilización. VERDE
Madera
Metal ferroso
Textiles contaminados con productos químicos
Materiales cuyo poder calorífico peligrosos o hidrocarburos
permite su aprovechamiento Aceites lubricantes usados
energético o que se encuentra Recipientes de productos químicos (excepto
(CONTAMINADOS)
contaminado con hidrocarburos o explosivos, térmicamente inestables o aquellos de

PELIGROSOS
sus derivados. Residuos o almacenamiento de productos de aseo personal)

recipientes de productos Papel sanitario De metal o
químicos, excepto aquellos de Solventes saturados con grasas plástico color
aseo personal, sus recipientes o Papel de fax térmico ROJO
residuos plásticos que sean de Material absorbente, utilizado para el control de
polietileno. derrames de hidrocarburo.
Productos con características Tonners de impresoras.
especiales o que contengan Baterías o pilas que contengan metales peligrosos
elementos químicos peligrosos. Lámparas fluorescentes
Filtros de aceite y gasolina
Gestión de desechos sólidos
El volumen de desechos sólidos proveniente de las actividades no se espera que sea

significativo. En general los residuos sólidos serán retenidos y acumulados usando
mecanismos de disposición manual en cada área de generación, luego de lo cual los
mismos trabajadores antes de la finalización de sus actividades llevarán los recipientes de
desechos hasta el sitio de previsto para su retiro (área de acumulación de desechos),
donde se colocarán recipientes con el mismo tipo de identificación pero con el volumen
necesario para acumular los desechos de acuerdo a la frecuencia de recolección o desalojo.
138
Zarumilla”
En el área de acumulación de desechos todos estos materiales deberán disponerse en un

área fija en donde estará el contenedor cubierto dentro de las instalaciones hasta su
desalojo.
La gestión de los desechos se hará también clasificadamente:
Residuos no peligrosos:
Desechos orgánicos: serán enviados al relleno sanitario de Huaquillas.

Lodos de Fosas Sépticas: serán deshidratados y enviados al relleno sanitario de
Huaquillas
Chatarra metálica: será acumulada y vendida a nivel local, a personas naturales
o jurídicas, que tienen autorización de la Dirección de Medio
Ambiente para comprar y continuar con el Manejo Integrado
de Desechos Sólidos para ser reutilizados o reciclados.
Papel y Cartón: Será entregado a moradores de la localidad para su reciclaje,
en caso de que estos lo requieran, caso contrario será
enviado a empresas recicladoras.
Madera: Será entregado a moradores de la localidad.
Residuos vegetales: Se lo acumulará para su uso durante la fase final de
construcción como acondicionador del suelo (en áreas
verdes).
Residuos de material eléctrico y electrónico no peligroso:
Será enviado al relleno sanitario de la ciudad de Huaquillas.

Plásticos: Será entregado a moradores de la localidad en caso de que
estos lo requieran, caso contrario será enviado a empresas
recicladoras.
Residuos orgánicos de cocina: Será entregado a moradores de la localidad como
alimento para animales domésticos, esto será debidamente
organizado, de manera tal que no se permita minar los
desechos.
Vidrio y porcelanas aislantes:
Será entregado a moradores de la localidad en caso de que
estos lo requieran, caso contrario será enviado a empresas
recicladoras.
Residuos Peligrosos
Aceite usado y emulsiones agua aceite:

Baterías de plomo y pilas:
Tubos fluorescentes:
El retiro de los aceites usados y emulsiones agua
aceite, serán retirados por los Gestores Ambientales,
debidamente aprobados por el Ministerio del Ambiente.
Tierras impregnadas con hidrocarburos, envases de sustancias químicas peligrosas,

residuos y solventes de pintura, absorbentes, materiales de filtración, trapos de limpieza,
y ropas protectoras contaminadas con sustancias peligrosas:
139
Zarumilla”
Serán llevados al relleno sanitario.

Los desechos médicos: Serán almacenados en recipientes plásticos de color rojo para
evitar riegos de pinchazos, estos serán dispuestos
temporalmente junto a los desechos municipales y
entregados al recolector municipal, para su disposición final
en el Relleno Sanitario.
Registro y archivos
El fiscalizador ambiental será el encargado de mantener actualizados los registros de la

generación y disposición final de los desechos.
Para la evacuación de cada stock de desechos se elaborará un manifiesto de carga en el

que se detallará los residuos transportados, que será entregado al operador encargado de
la disposición de los desechos. Este entregará su cargamento a la contratista que realizará
el reciclaje y disposición final, quien certificará la recepción y tratamiento mediante un
acta que será anexada al manifiesto de carga. Finalmente estos dos documentos serán
devueltos al monitor ambiental como documento base para sus posteriores informes de
monitoreo.
Control de desechos sólidos
La disposición de los desperdicios en los depósitos y áreas asignadas debe ser efectuada
diariamente y en cada turno de trabajo por el personal encargado de esta tarea
7.3.1.3. Programa de educación y capacitación ambiental
La administración deberá coordinar con los empleados que laboran, para exponer el
proyecto, además se instruirá a todo el personal sobre el Plan de Manejo Ambiental.
La finalidad es que los trabajadores se encuentren capacitados en el cumplimiento de las

actividades específicas y así evitar cualquier emergencia que podría suceder y afectar no
solo al entorno sino su integridad física, además facilitara la realización de charlas
frecuentes con el personal en los siguientes temas generales:
. Uso y manejo de equipos y extintores
Todo trabajador será adiestrado en el uso y manejo correcto de los equipos extintores
existentes, para responder efectiva y rápidamente ante una eventualidad que se pudiere
presentar durante el cumplimiento de sus actividades.
. Uso del equipo mínimo de protección personal
Se realizaran charlas sobre la necesidad del uso permanente del EPP, a fin de evitar
posibles daños a la integridad física del trabajador, durante el cumplimiento de sus
actividades.
Protección auditiva, calzado de seguridad, ropa de trabajo, protección ocular, Uso de
140
Zarumilla”
aparatos eléctricos y electrónicos en “puntos calientes”
. Educación Ambiental
Se planificara la realización de charlas a los trabajadores, para informar sobre la necesidad

de mantener un ambiente natural, humano y libre de contaminantes.
Además será necesario el instruir de manera específica a los trabajadores sobre los
procedimientos operativos específicos y generales establecidos en el Plan de Manejo
Ambiental (PMA):
Manejo de desechos sólidos y líquidos Procedimientos para situaciones de emergencia

salud y seguridad laboral, prohibiciones (Caza), código de conducta, entre otros temas.
7.3.1.4. Programa de participación ciudadana y relaciones con la comunidad
La comunidad del área de influencia será informada sobre las características del proyecto,
sus impactos, beneficios y Plan de Manejo Ambiental. El objetivo es mantener informada
a la población del área y evitar potenciales conflictos por falta de información. Otro de los
aspectos de compensación es la oportunidad de generar empleo temporal.
. Programa de información y comunicación
Como punto de partida esencial para la implementación del proyecto, se desarrollará un

programa de información y comunicación, que notifique a la población de Huaquillas y
Aguas Verdes sobre los alcances, impactos y beneficios que generará su construcción, lo
que permitirá un conocimiento claro y suficiente del proyecto; este proceso de
información se enmarcará dentro de un programa de comunicación permanente acerca de
las actividades desarrolladas por la constructora en el sitio.
Objetivos específicos
Fortalecer relaciones de buena vecindad y de confianza entre el contratista y las

comunidades de Ecuador y Perú. Informar a los pobladores acerca del Plan de Manejo
Ambiental.
Descripción de las tareas
La Municipalidad de Huaquillas y Aguas Verdes promoverá junto con el apoyo de los

líderes locales, reuniones informativas, preparará y socializará las pautas de
comportamiento del personal operativo, técnico y contratistas, así como se preocupará por
una mejor comprensión del Plan de Manejo Ambiental. Sus tareas principales serán:
Crear un espacio de comunicación en el tiempo de ejecución del proyecto entre las
municipalidades, sus contratistas y representantes de la comunidad en el área de
influencia del Proyecto.
Capacitar al personal y contratistas en el Código de Conducta que tendrán que cumplir en el

tiempo de construcción en su relación con las comunidades.
141
Zarumilla”
Establecer mecanismos de involucramiento de la población en el monitoreo, seguimiento

ambiental y de relaciones comunitarias en base a criterios técnicos. Para que esto permita
conseguir resultados efectivos es indispensable un proceso de capacitación permanente de
monitores considerando sus condiciones educacionales y culturales.
Implantación y cronograma
Con la finalidad de implementar el Programa, el Monitor o Fiscalizador Ambiental

mantendrá un espacio de diálogo con las comunidades y coordinará las acciones para la
ejecución del presente proyecto.
Este espacio de diálogo será ejecutado previo el inicio de las actividades y después de
concluidas las mismas. El objeto es mantener informada la población, antes, durante y
después de las obras civiles.
. Proyecto de Empleo Temporal
El contratista de la obra deberá contemplar y priorizar la contratación de mano de obra

local del sitio (tanto de Huaquillas como de Aguas Verdes), no calificada en la medida de
lo posible, para las diferentes actividades que demande este tipo de proyecto.
 Crear temporalmente puestos de trabajo que contribuyan a la generación de

ingresos económicos adicionales a las familias del área de influencia tanto de
Huaquillas como de Aguas Verdes.
 Coordinar con los dirigentes, la contratación de mano de obra para evitar
conflictos entre los diferentes oferentes de fuerza de trabajo.
 Contribuir a mejorar temporalmente los niveles de ingresos de las familias.
Se informará oportunamente a las comunidades, acerca de las posibilidades reales de

contratación de mano de obra, a fin de evitar falsas expectativas de empleo.
Contratar temporalmente mano de obra local no calificada, para las diferentes actividades
que ejecuten sus contratistas en la fase de construcción.
Implementación y Cronograma
La intención es que las oportunidades de empleo sean ofrecidas de manera justa a la

población local. En las reuniones que se realicen, se informará de la manera más objetiva y
precisa de las reales demandas de mano de obra por parte del proyecto.
Este proceso se iniciará en forma anticipada a las obras civiles y durará mientras dure la
fase constructiva, sin embargo el contratista contratará mano de obra local no calificada
para otras tareas que requiera la operación en el área.
7.3.1.5. Programa de seguridad laboral y salud ocupacional
La construcción de las obras del proyecto, tendrá efectos potenciales en la seguridad de
142
Zarumilla”
los trabajadores por la posibilidad de que ocurran accidentes laborales en esta etapa.
Objetivo específico
 Reducir en lo posible el número de accidentes y enfermedades profesionales con lo

que aumenta la productividad y la eficiencia del trabajo, además se obtiene
bienestar y seguridad para el personal, así como alargar la vida útil de los equipos.
 Los elementos de producción que son afectados por los accidentes son: mano de
obra, equipos, maquinaria, herramientas y material.
Factores que contribuyen a la generación de accidentes
Entre los factores que contribuyen a la generación de un accidente se puede citar: La

condición insegura, que a más de ser la causa directa del accidente, obliga al trabajador a
hacer un acto inseguro, condiciones inseguras son:
Empleo de equipos deteriorados.

Mantenimiento y limpieza deficientes de los lugares de trabajo.
Falta de protecciones o salvaguardas en equipos.
Instrucción insuficiente en prácticas de seguridad del personal trabajador.
Como practica insegura, se puede citar: La operación de maquinarias y equipos a
velocidades inseguras.
Mal almacenamiento, sobrecarga o manipulación defectuosa de materias primas y
combustibles.
La práctica insegura, frecuentemente se precipita en el accidente por no seguir las reglas
establecidas, es decir, violando un procedimiento considerado seguro.
En algunas oportunidades la práctica insegura es producto de la falta de capacitación del
trabajador.
Evaluación de Riesgos
Periodo: Mensual
Responsable: Superintendente de Construcción y Fiscalizador Ambiental
Descripción de Actividades
Inspeccionar las obras físicas y los métodos de trabajo para verificar que todo equipo sea
mecánico u otro, este en buenas condiciones de operación, mantenimiento y que no
existan fuentes que generen un riesgo para la salud y vida del trabajador.
Verificar que la forma de empleo de los materiales utilizados no sean fuentes de

exposición del personal o que su inadecuada manipulación constituya causas de
accidente.
Verificar que los equipos de protección de personal proporcionados en algunas

actividades, los botiquines de primeros auxilios o extintores, salvaguardas, sean utilizados
y mantenidos en forma correcta.
143
Zarumilla”
Seguridad Laboral
Periodos: Permanente
Responsable: Supervisor de seguridad
Descripción de Actividades
Evaluación de factores que contribuyan a la generación de accidentes

Verificación de los factores determinados en la evaluación de riesgos
Verificación de cumplimiento de normas de emergencia y de los equipos de primeros
auxilios
Ejercicios de simulación y entrenamiento
Vigilancia del uso del equipo de protección personal
Informes sobre la seguridad
La fiscalización a través de los supervisores, elaborará informes semanales sobre

seguridad, que incluyan estadísticas sobre consulta médica, accidentes e incidentes,
reuniones de seguridad, capacitación, entre otros.
Informe mensual de seguridad con las estadísticas anteriormente mencionadas más las
horas-hombre de trabajo acumulados.
7.3.1.5.1. Especificaciones generales de protección para la salud
El contratista asegurará que todos sus empleados y los de sus subcontratistas que estén
dedicados a cualquier actividad de trabajo, estén saludables y físicamente hábiles.
Todo el personal de campo participará de una inducción completa referida a la salud y

seguridad, coordinada por o su contratista y la fiscalización. En las reuniones de
capacitación se revisarán las políticas y reglas en materia de salud y seguridad en
términos generales y específicos para cada trabajo.
Los medios que se utilizarán en las sesiones de capacitación incluirán videos, diagramas,
folletos, diálogo y demostraciones. Algunos temas que pueden ser tratados son los
siguientes:
Importancia de la salud e higiene personal

La importancia de usar el equipo protector personal
Factores de riesgo relacionados con el trabajo y la integridad sicosomática del
personal.
Los contratistas serán responsables del bienestar médico de sus propios empleados de
planta y contratados. En tal virtud, organizarán chequeos médicos periódicos, asistencia
médica, tratamiento u hospitalización cuando sea necesaria y evacuación de emergencia
cuando los casos lo ameriten.
El contratista suministrará a sus empleados medidas profilácticas y vacunas contra

enfermedades según sean necesarias y requieran las condiciones vigentes.
144
Zarumilla”
El contratista y la fiscalización dispondrán de supervisores de seguridad y ambiente que

serán responsables de garantizar que el trabajo se cumpla de conformidad con todas las
reglas, regulaciones y buenas prácticas de trabajo aplicables de seguridad.
7.3.1.6. Programa de contingencias y riesgos
Ayudar al personal, ya sean obreros, técnicos o administrativos a responder rápida y

eficazmente ante un evento que genere riesgos a la salud humana, instalaciones físicas,
maquinaria y equipos y al ambiente.
Metas
Planificar y describir la capacidad de respuesta rápida y requerida para combatir una

emergencia.
Designar responsabilidades a cada uno de los miembros del comité de respuesta a
emergencias.
Definir y diseñar los procedimientos a ser ejecutados durante una emergencia.
Comité
De acuerdo al diseño final del proyecto y a la programación de obra, se conformará un

comité que se encargará del cumplimiento de los objetivos propuestos en este programa.
El comité estará conformado por:
Superintendente de Construcción
Monitor o Supervisor Ambiental
Supervisor de Seguridad
Equipo de protección personal
Todo el personal estará equipado con equipos protectores personales acordes a las tareas
a ser desempeñadas y a las normas de seguridad y protección industrial.
Entrenamiento de seguridad
La entidad contratante, se asegurará que todo su personal y de los contratistas

implementen un programa de seguridad global que incluya los aspectos principales
siguientes:
 Normas de seguridad nacional e internacional aplicables.

 Responsabilidades de los trabajadores con respecto a ropa de trabajo.
 Peligros específicos del trabajo.
 Precauciones de seguridad.
 Responsabilidades del trabajo.
 Requerimientos reglamentarios.
 Políticas de observancia normativa de la compañía.
145
Zarumilla”
7.3.1.6.1.- Especificaciones para enfrentar derrames pequeños de combustibles
Todos los equipos y maquinaria de construcción deben ser inspeccionados semanalmente

para verificar que no existan líquidos de combustible o lubricantes. En caso de que estas
anomalías se presenten los equipos y maquinaria deberán ser retirados y reemplazados o
llevados a mantenimiento antes de retomarse los trabajos.
La mayoría de los derrames pequeños pueden limpiarse utilizando materiales

absorbentes los cuales pueden ser:
Orgánico natural: -paja, conchas de arroz o centros de maíz,

Minerales - vermiculita, perlita, o arcilla,
Sintéticos-polímeros
Los sintéticos son típicamente los más efectivos; sin embargo, puede ser más difícil su
disposición. El área alrededor de un derrame pequeño podrá aislarse con un dique de
tierra o varios materiales sintéticos que estén disponibles.
Existen varios métodos para detener fugas de envases tales como tanques pequeños y
vehículos de transporte. En muchos casos una fuga de un tanque dañado puede detenerse
volteando el tambor de lado o al revés, dependiendo de dónde esté la fuga.
Todos los materiales utilizados para la limpieza de derrames pequeños deberán estar
disponibles de manera apropiada en sitios de fácil acceso y siempre visibles.
7.3.1.6.2. Control de incendios
A pesar de los procedimientos y medidas de seguridad que se tomen para realizar

cualquier actividad que involucre riesgo, en las instalaciones se pueden presentar
situaciones emergentes producidas por causas mecánicas, eléctricas, reacciones químicas,
entre otras. De acuerdo a ello se podría contar con tres tipos de incendio:
Clase A: involucran combustibles ordinarios.

Clase B: involucran líquidos combustibles.
Clase C: involucran equipos eléctricos energizados.
Las acciones a tomarse estarán encaminadas a minimizar los respectivos impactos

ambientales significativos.
Capacitación a todo el personal y conformación de la brigada contra incendios
Se conformará una pequeña brigada contra-incendios conformada por personal

seleccionado que haya recibido capacitación teórico-práctica. El personal de seguridad
industrial se encargará de planificar y ejecutar eventos, formales y no formales, de
capacitación teórico-prácticos.
Los eventos informales de capacitación consistirán en prácticas y simulacros relacionados

con el control de incendios. Las prácticas serán mensuales y los simulacros una vez por
trimestre.
146
Zarumilla”
La capacitación informal del personal incluirá también a la brigada contraincendios y se

abordarán temas como los siguientes:
 Conocimientos generales sobre sustancias y materiales peligrosos.

 Conocimiento y uso del equipo de protección personal (EPP).
 Conocimiento de los tipos de incendios.
 Técnicas y procedimientos para el manejo y control de incendios
 Equipos y materiales para el control de incendios.
 Procedimiento de notificación.
 Primeros auxilios.
Durante la Fase Operativa del revestimiento del canal se establecerá un programa anual
de simulacros con la finalidad de entrenar al personal en la capacidad de respuesta y
control de incendios. Algunas consideraciones que se deberán contemplar para la
programación y ejecución de los simulacros son las siguientes.
 Se establecerán con situaciones los más parecidas a la que se presentarían en la

realidad
 Establecer el día, hora y duración del simulacro
 Desarrollo de un instructivo y cronograma de actividades del simulacro
 En el desarrollo del simulacro se evitará toda condición insegura que podría
desencadenar en una acción real, por ello el control del personal que realiza la
coordinación del evento debe ser riguroso.
 Concluido el simulacro se reunirán los coordinadores del evento y los
observadores para elaborar el informe en que se incluirán conclusiones y
recomendaciones.
De todos los eventos de capacitación se llevarán registros en los que se incluya: la fecha, el
tema abordado, instructor (a), lista de asistentes, duración, formulario de evaluación, lista
de personal aprobado (en el caso de eventos formales), entre otros. Existirá un
coordinador de acciones que tendrá como principales funciones las siguientes:
 De presentarse un flagelo, el coordinador, dispondrá un paro total o parcial en el

proceso según la magnitud.
 En coordinación con el personal de seguridad industrial, establecerá el control y/o
restricción del acceso a las zonas de acción y perímetro de seguridad establecido.
 De acuerdo a la magnitud y características del flagelo, pedirá ayuda externa para
contrarrestar su propagación.
 Transmitirá la información directamente al gerente de operaciones.
o El personal de la brigada contra incendios se encargará principalmente de:

o Realizar un reconocimiento y evaluación del área afectada; las
características, magnitud y poder de propagación del flagelo; las posibles
víctimas.
o Delimitar la(s) zona(s) de acción (caliente, tibia y fría) y el perímetro de
seguridad.
o Coordinará la formación de brigadas para el ataque y control del flagelo y,
de rescate de víctimas con el personal que se encuentre en el lugar.
o Establecerá estrategias para el ataque al fuego según la magnitud y
147
Zarumilla”
características del mismo; la protección de áreas no afectadas, confinando

al flagelo para evitar su propagación.
o El salvamento, rescate y evacuación de las posibles víctimas.
o Una vez controlado el flagelo, realizará una inspección final de la(s) área(s)
afectada(s) para evaluar los daños y las posibles causas.
El coordinador de acciones con apoyo de los supervisores, realizarán un informe en el que

detallarán las posibles causas que dieron inicio a la situación emergente, las acciones
tomadas, las observaciones y las recomendaciones respectivas. Este informe será
entregado al gerente de operaciones y archivado para su respectivo registro.
Plan de evacuación para incendios
Se establecerá un plan de evacuación para incendios en los sitios activos de construcción y

operación. Este plan incluirá la identificación de un punto de concentración del personal,
la instalación de un sistema de alarmas para incendios, un diagrama para la evacuación
en caso de incendios, y una lista de personal clave que deberá participar en la eventual
evacuación.
Notificación y procedimientos operativos
El testigo que reconozca la condición evaluará y determinará la posibilidad de combatir el

fuego con todos los recursos a su alcance, pero de existir imposibilidad de combatirlo,
deberá seguir el organigrama de notificación y establecerá un puesto de mando temporal
hasta la llegada del personal que se hará cargo de la contingencia. De acuerdo a la
situación emergente, el gerente del proyecto evaluará y de ser necesario notificará a las
autoridades correspondientes.
7.3.1.7. Programa de seguimiento y/o monitoreo
El monitoreo ambiental contempla una serie de actividades sistemáticas y ordenadas,

tendientes a establecer un control y seguimiento de las afectaciones al ambiente en el área
de influencia del proyecto.
El objetivo fundamental del monitoreo ambiental es retroalimentar la información para la

toma de decisiones en la implementación del plan de manejo ambiental, tendientes a
evitar, corregir, reducir o compensar los posibles impactos ambientales, con la
implementación de medidas ambientales, como: las de mitigación, control, prevención,
rehabilitación, compensación y las de contingencia. Las actividades que contemplan el
monitoreo involucran a los tres componentes ambientales: abiótico, biótico y antrópico, y
cuyos detalles principales se presentan a continuación.
7.3.1.7.1. Monitoreo de las Descargas liquidas
. Monitoreo de Descargas de Aguas Servidas Domésticas (Tratadas)
El supervisor ambiental efectuará una vigilancia visual y tomará muestras de agua para
análisis de laboratorio de los drenajes de agua que, potencialmente, puedan ser afectados
por disposición de materiales, descargas de agua, o por efectos de la escorrentía. Las
descargas de aguas negras deberán ser monitoreadas mensualmente durante la
148
Zarumilla”
construcción y trimestralmente durante la fase de operación; se velará por el

cumplimiento de los límites establecidos en la siguiente tabla.
TABLA 7-5 Límites permisibles para descargas
Parámetro Expresado como Unidad Límite máximo permisible
Potencial hidrógeno pH 5<pH<9
Temperatura ºC < 35
Coliformes fecales NMP/100ml Remoción > al 99.9%*
Demanda Bioquímica de Oxígeno DBO5 mg/l 100
Fuente: MAE, tabla 12. Límites de descarga a un cuerpo de agua dulce. Libro VI, Anexo 1. Texto Unificado dela
Legislación Ambiental Secundaria, diciembre/2002. * Aquellos regulados con descargas de coliformes fecales menores o
iguales a 3000 quedan exentos de tratamiento
Durante el tiempo de operación del canal, se realizará un monitoreo trimestral y en

función del cronograma de mantenimiento de los sistemas de tratamiento de aguas
servidas domésticas a la descarga. Los parámetros de monitoreo serán: Potencial
hidrógeno, Temperatura, Coniformes Fecales y DBO5. En la siguiente tabla VII.5 se
presenta una síntesis del monitoreo de la calidad de agua.
TABLA 7-6 Resumen de monitoreo de la calidad de aguas domésticas tratadas
Punto de recolección Frecuencia de monitoreo Etapa Parámetros de monitoreo

de la muestra
A la Descarga de hacia Trimestral Construcción Monitoreo visual pH; temperatura;
los Drenajes Naturales DBO5, coliformes fecales.
Semestral Operación
Los análisis serán realizados en un laboratorio acreditado por la OAE (Organismo de

Acreditación Ecuatoriano).
. Monitoreo de Aguas Residuales Industriales
El supervisor ambiental efectuará una vigilancia visual y tomará muestras de agua para
análisis de laboratorio de los drenajes de agua que, potencialmente, puedan ser afectados
por disposición de materiales, descargas de agua, o por efectos de la escorrentía. Las
descargas de aguas grises, si estas existieren, deberán ser monitoreadas trimestralmente
durante la construcción y semestralmente durante la fase de operación; se velará por el
cumplimiento de los límites establecidos en la siguiente tabla.
TABLA 7-7 Límites permisibles para descargas
Parámetro Expresado como Unidad Límite máximo permisible

Potencial hidrógeno pH 5<pH<9
Temperatura ºC < 35
Sólidos Suspendidos Totales SST mg/l 100
Sólidos Suspendidos Disueltos SSD mg/l 1600
Demanda Química de Oxígeno DQO mg/l 250
149
Zarumilla”
Hidrocarburos Totales de Petróleo TPH mg/l 20

Aceites & Grasas A&G mg/l 0,3
Fuente: MAE, tabla 12. Límites de descarga a un cuerpo de agua dulce. Libro VI, Anexo 1.
Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria, diciembre/2002.
Durante el tiempo de operación del canal Zarumilla, se realizará un monitoreo trimestral,

conforme lo establece las Acciones para Mejorar el Seguimiento a la Calidad de Aguas
Residuales Industriales del Cantón Huaquillas. El reporte, de Monitoreo, será entregado,
conforme lo establece la guía de Monitoreo de Aguas Residuales, que para el caso del
Proyecto, se presenta en la tabla siguiente:
TABLA 7-8 Guía de monitoreo para aguas residuales industriales
PARÁMETROS DE ANÁLISIS
Q pH TºC DQO Aceite STD SST TPH

m³/s mg/l s& mg/l mg/l mg/l
Grasas
mg/l
� � � � � � � �
El formato con el que se presentará este reporte será el siguiente:
Contenido del Reporte de Aguas Residuales Industriales
a) Nombre de la industria y del representante legal

b) Dirección de la industria
c) CIIU
d) Fecha y hora de monitoreo
e) Ubicación del punto de muestreo, referirse al plano de descargas (literal 1)
f) Caudal (m3/d)
g) Tipo de Muestra (simple o compuesta)
h) Resultados y métodos de análisis
i) Razón social del laboratorio, dirección y teléfono
j) Breve Interpretación de los resultados
k) Firma de responsabilidad del representante del laboratorio
Los parámetros a ser reportados por cada industria serán de acuerdo a la clasificación
CIIU, que se encuentra en la guía de monitoreo para aguas residuales industriales,
adjunta.
En el caso del PRIMER REPORTE, para complementar deberá adjuntar lo siguiente:
a) Plano esquemático de ubicación de los puntos de descargas, donde los efluentes

líquidos (aguas residuales domésticas, industriales y pluviales) salen de la propiedad
de la industria. Marcar los puntos como L1, L2, L3, etc.
b) Diagrama de flujo del proceso de producción, incluyendo las fuentes de subproductos
y descargas líquidas.
c) Diagrama de flujo del sistema de tratamiento de aguas residuales industriales, de ser el
caso.
150
Zarumilla”
Nota: De efectuarse cambios en el proceso de producción y/o el sistema de tratamiento

de aguas residuales industriales, deberá adjuntarse nuevamente la información
solicitada en los literales antes mencionados.
El Monitor o Supervisor Ambiental será responsable, se encargará de la medición y

análisis de las descargas y se lo comparará con los límites máximos permitidos por el
SUMA. Se evaluará el correcto funcionamiento del sistema de tratamiento de aguas
residuales, y de ser necesario se ajustará la planta de tratamiento para cumplir con los
límites máximos permisibles.
7.3.1.7.2. Monitoreo de desechos sólidos: orgánicos, no peligrosos y peligrosos
Se efectuarán inspecciones del manejo de desechos sin previo aviso tanto in situ
(actividades desarrolladas por el personal de la municipalidad y sus contratistas), así
como ex situ (durante el transporte de desechos fuera del área del área de campamento y
operaciones del proyecto, así como en los sitios de disposición final).
En la tabla siguiente, se presenta la síntesis del monitoreo de los desechos sólidos.
TABLA 7-9 Resumen de monitoreo de los desechos sólidos
Punto de Monitoreo Frecuencia de Etapa Parámetros de monitoreo

monitoreo
Sitios de almacenamiento Mensual Construcción Cumplimiento de las

temporal de desechos relleno especificaciones estipuladas
sanitario Trimestral Operación en el presente PMA.
En el sitio de disposición final de trimestral Construcción Cumplimiento de las
desechos; durante el trayecto entre especificaciones estipuladas
el sitio del proyecto y el sitio de semestral Operación en el presente PMA.
disposición final (ex situ)
Desechos peligrosos
Respecto a los desechos peligrosos, tales como aceites, lubricantes usados, aceites
dieléctricos usados, desechos hidrocarburíferos de separadores API, lodos de tanque de
combustible, filtros usados, baterías usadas, se bebe registrar la cuantificación,
almacenamiento, transporte, y disposición final bimensualmente.
El Monitor o Supervisor Ambiental llevará un registro (en volumen y en peso), de los

diferentes tipos de desecho, desde su generación hasta su destino final. Comprobará a
través de un balance de masa, la adecuada gestión de los desechos sólidos.
7.3.1.7.3. Monitoreo de Emisiones
Se vigilará el buen estado de funcionamiento de los equipos y la maquinaria pesada en la
151
Zarumilla”
etapa de construcción y las maquinarias o vehículos que se utilicen en fase de operación.

Se llevará un registro de mantenimiento de las máquinas en función de las horas de uso.
Frecuencia: De acuerdo a las horas de uso.

Responsable: Monitor o Supervisor Ambiental
Se revisara que se hayan llenado correctamente los registros de mantenimiento de la

maquinaria; si alguna maquina se encuentra descalibrada o en mal funcionamiento, el
Supervisor Ambiental exigirá sea retirada para su calibración y mantenimiento previo a
ser reincorporada al frente de trabajo.
7.3.1.7.4. Monitoreo de Calidad de Aire Ambiente
Se vigilará periódicamente la calidad del aire para determinar la contaminación del aire
mediante monitoreos, determinando concentración de material particulado, CO2, SO2 y
NOx, por lo menos seis puntos o los determinados por la fiscalización o el Ministerio del
Ambiente. Los reportes deberán ser enviados al Ministerio del Ambiente.
Frecuencia: Trimestral en la etapa de Construcción.

Semestral en la etapa de Operación.
Responsable: Monitor o Supervisor Ambiental
Se realizará el monitoreo cada trimestre para determinar la calidad del aire, determinando
concentración de material particulado PM10, PM 2.5, CO, SO2 y NOx, por lo menos seis
puntos, el Supervisor Ambiental exigirá los certificados de su calibración respectivos, en
la etapa de construcción, y en la etapa de operación cada semestre.
7.3.1.7.5. Monitoreo del nivel de ruido
Niveles de exposición a ruidos.- Para establecer los niveles de ruido como resultado de
las actividades de operación del proyecto, se propone efectuar un monitoreo de los
niveles de ruido y determinar si están dentro de los niveles máximos de ruido generados
en los sitios de trabajo conforme a lo determinado en el reglamento para la prevención y
control de la contaminación ambiental originado por la emisión de ruidos; en el manual
operativo del reglamento para la prevención y control de la contaminación ambiental
originada por la emisión de ruidos; texto unificado de legislación ambiental secundaria;
reglamento de salud y seguridad de los trabajadores, entre otros. Todo el personal
involucrado en el proyecto y expuesto a los niveles de ruidos en exceso a estos límites
presentados en la siguiente tabla, estará provisto de protección auditiva.
152
Zarumilla”
TABLA 7-10 Límites y tiempo de exposición para ruidos continuos
Duración diaria (horas) Nivel de ruido

(dBA)
32 75
16 80
8 85 *
4 90
2 95
1 100
0.5 105
0.25 110
0.125 115 **
Fuente: Ministerio de Trabajo y del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. “Reglamento para la
Prevención y Control de la contaminación Ambiental originada por la emisión de ruidos”. RO: Nº 560 del 12 de noviembre de
1990.
* No se permitirá ninguna exposición que sobrepase esta presión sonora sin equipo de protección auditiva.
** No se permitirá ninguna exposición que sobrepase esta presión sonora.
En cuanto a la medición y evaluación, para ruido continuo y continuo intermitente se

utilizará un decibelímetro normalizado previamente calibrado, en la respuesta lenta y en
el filtro de ponderación A. Las mediciones se las realizará con el micrófono lo más cerca
posible de la zona auditiva del trabajador, evitando que se produzca resonancia. Se
medirán las NPS y los tiempos respectivos a los que el trabajador está expuesto,
calculándose la dosis de exposición de acuerdo a la siguiente expresión:
Dónde:
D: es la dosis de exposición
Ci: es el tiempo real de exposición en horas a un NPS específico; NPS es el nivel de
presión sonora
Ti: es el tiempo máximo de exposición permitido a ese nivel específico
determinado en la tabla de Límites y tiempo de exposición para ruidos
continuos, presentada anteriormente.
Niveles de emisión de ruidos generados por fuentes fijas
Los niveles de presión sonora equivalente (NPSeq), expresados en decibeles, en

ponderación con escala A, que se obtengan de la emisión de una fuente fija emisora de
ruido, no podrán exceder los valores que se fijan en la siguiente tabla de los niveles
máximos de ruido permisibles según uso del suelo.
TABLA 7-11 Niveles máximos de ruido permisibles según uso del suelo
TIPO DE ZONA SEGÚN USO DE NIVEL DE PRESIÓN SONORA EQUIVALENTE NPS eq

SUELO [dB(A)]
De 06h00 a 20h00 De 20h00 a 06h00
Zona hospitalaria y educativa 45 35

Zona Residencial 50 40
153
Zarumilla”
Zona Residencial mixta 55 45

Zona Comercial 60 50
Zona Comercial mixta 65 55
Zona Industrial 70 65
Fuente: MAE, tabla 1.Niveles máximos de ruido permisibles según uso del suelo. Libro VI, Anexo 5.
Corresponderá al Ministerio del Ambiente la definición del uso de suelo en el área en que
se instalará el proyecto del canal Zarumilla y, fundamentalmente, establecer los niveles
máximos de ruido permisibles.
La medición de los ruidos en ambiente exterior se efectuará mediante un decibelímetro

(sonómetro) normalizado, previamente calibrado, con sus selectores en el filtro de
ponderación A y en respuesta lenta (slow). Los sonómetros a utilizarse deberán cumplir
con los requerimientos señalados para los tipos 0, 1 ó 2, establecidas en las normas de la
Comisión Electrotécnica Internacional (International Electrotechnical Commission, IEC).
Lo anterior podrá acreditarse mediante certificado de fábrica del instrumento. En la
medición y evaluación se considerarán además los siguientes aspectos:
El micrófono del instrumento de medición estará ubicado a una altura entre 1,0 y 1,5 m
del suelo, y a una distancia de por lo menos tres metros de las paredes de edificios o
estructuras que puedan reflejar el sonido. El equipo sonómetro no deberá estar expuesto a
vibraciones mecánicas, y en caso de existir vientos fuertes, se deberá utilizar una pantalla
protectora en el micrófono del instrumento.
La determinación podrá efectuarse de forma automática o manual, esto según el tipo de
instrumento de medición a utilizarse. Para el primer caso, un sonómetro tipo 1, este
instrumento proveerá de los resultados de nivel de presión sonora equivalente, para las
situaciones descritas de medición de ruido estable o de ruido fluctuante. En cambio, para
el caso de registrarse el nivel de presión sonora equivalente en forma manual, entonces se
procederá de la siguiente manera:
Se utilizará una tabla, dividida en cuadrículas, y en que cada cuadro representa un

decibel. Durante un primer período de medición de cinco (5) segundos se observará la
tendencia central que indique el instrumento, y se asignará dicho valor como una marca
en la cuadrícula. Luego de esta primera medición, se permitirá una pausa de diez (10)
segundos, posterior a la cual se realizará una segunda observación, de cinco segundos,
para registrar en la cuadrícula el segundo valor. Se repite sucesivamente el período de
pausa de diez segundos y de medición en cinco segundos, hasta conseguir que el número
total de marcas, cada una de cinco segundos, totalice el período designado para la
medición. Si se está midiendo ruido estable, un minuto de medición, entonces se
conseguirán doce (12) marcas en la cuadrícula. Si se está midiendo ruido fluctuante, se
conseguirán, por lo menos, ciento veinte (120) marcas en la cuadrícula.
Al finalizar la medición, se contabilizarán las marcas obtenidas en cada decibel, y se

obtendrá el porcentaje de tiempo en que se registró el decibel en cuestión. El porcentaje de
tiempo Pi, para un decibel específico NPSi, será la fracción de tiempo en que se verificó el
respectivo valor NPSi, calculado como la razón entre el tiempo en que actuó este valor y el
tiempo total de medición. El nivel de presión sonora equivalente se determinará mediante
la siguiente ecuación:
154
Zarumilla”
En referencia a los sitios de medición del ruido de fuentes fijas, se realizarán mediciones
en el límite físico o lindero o línea de fábrica del predio o terreno dentro del cual se
encuentra alojada la fuente a ser evaluada.
Se escogerán puntos de medición en el sector externo al lindero pero lo más cerca posible
a dicho límite. Para el caso de que en el lindero exista una pared perimetral, se efectuarán
las mediciones tanto al interior como al exterior del predio, conservando la debida
distancia de por lo menos 3 metros a fin de prevenir la influencia de las ondas sonoras
reflejadas por la estructura física.
El número de puntos será definido en el sitio pero se corresponderán con las condiciones
más críticas de nivel de ruido de la fuente evaluada. Se recomienda efectuar una
inspección previa en el sitio, en la que se determinen las condiciones de mayor nivel de
ruido producido por la fuente.
Para las correcciones aplicables a los valores medidos, a los valores de nivel de presión
sonora equivalente, que se determinen para la fuente objeto de evaluación, se aplicará la
corrección debido al nivel de ruido de fondo. Para determinar el nivel de ruido de fondo,
se seguirá igual procedimiento de medición que el descrito para la fuente fija, con la
excepción de que el instrumento apuntará en dirección contraria a la fuente siendo
evaluada, o en su lugar, bajo condiciones de ausencia del ruido generado por la fuente
objeto de evaluación. Las mediciones de nivel de ruido de fondo se efectuarán bajo las
mismas condiciones por las que se obtuvieron los valores de la fuente fija. En cada sitio se
determinará el nivel de presión sonora equivalente, correspondiente al nivel de ruido de
fondo.
El número de sitios de medición deberá corresponderse con los sitios seleccionados para
evaluar la fuente fija, y se recomienda utilizar un período de medición de 10 (diez)
minutos y máximo de 30 (treinta) minutos en cada sitio de medición.
Al valor de nivel de presión sonora equivalente de la fuente fija se aplicará el valor

mostrado en la siguiente:
TABLA 7-12 Corrección por nivel de ruido de fondo
DIFERENCIA ARITMÉTICA ENTRE NPSeq DE LA CORRECCIÓN

FUENTE FIJA Y NPSeq DE RUIDO DE FONDO
(dBA)
Diez ó mayor 0
De seis a nueve -1
De cuatro a cinco -2
Tres -3
Menor a tres Medición nula
Fuente: MAE, tabla 2. Corrección por nivel de ruido de fondo. Libro VI, Anexo 5.
Para el caso de que la diferencia aritmética entre los niveles de presión sonora equivalente
de la fuente y de ruido de fondo sea menor a tres, será necesario efectuar medición bajo
155
Zarumilla”
las condiciones de menor ruido de fondo. Se elaborará un reporte cuyo contenido mínimo
será el siguiente:
 Identificación de la fuente fija (nombre o razón social, responsable, dirección);

 Ubicación de la fuente fija, incluyendo croquis de localización y descripción de
predios vecinos; Ubicación aproximada de los puntos de medición;
 Características de operación de la fuente fija;
 Tipo de medición realizada (continua o semicontinua);
 Equipo de medición empleado, incluyendo marca y número de serie;
 Nombres del personal técnico que efectuó la medición;
 Fecha y hora en la que se realizó la medición;
 Descripción de eventualidades encontradas (ejemplo: condiciones meteorológicas,
obstáculos, entre otras);
 Correcciones aplicables;
 Valor de nivel de emisión de ruido de la fuente fija;
 Cualquier desviación en el procedimiento, incluyendo las debidas justificaciones
técnicas.
 Durante la fase de operación se efectuará un monitoreo inicial y posteriormente se
lo efectuará con una frecuencia anual. En la tabla mostrada a continuación se
incluye la síntesis del monitoreo de ruido.
TABLA 7-13 Resumen de monitoreo de los niveles de ruido
Punto de Monitoreo Etapa Frecuencia de monitoreo Parámetros de monitoreo
Linderos del Canal Construcción (especialmente Mensual NPS eq dB(A)

Zarumilla en la movilización de personal
y maquinaria)
Linderos de la Operación Trimestral NPS eq dB(A)

Terminal Terrestre
7.3.1.8. Programa de Compensación y/o Reasentamiento Poblacional.
Para poder establecer las posibles afectaciones de los solares que se encuentran a lo largo
del canal Zarumilla tanto del territorio Ecuatoriano como Peruano, era necesario realizar
el diseño hidráulico para determinar la caja del canal y dejar disponibles los 10 metros de
retiro a ambas márgenes del canal Zarumilla, por tanto dentro del área urbana de
Huaquillas y Aguas Verdes No existe la afectación a los lotes por el proyecto de
revestimiento del canal apoyados en la información de catastro, diseño hidráulico y retiro
de los 10 metros.
La información catastral se la obtuvo del departamento de Catastro del Gobierno

Autónomo Descentralizado del Municipio de Huaquillas y la Municipalidad Distrital de
Aguas Verdes, donde constan los nombres de los propietarios y/o arrendatarios de los
solares a lo largo del canal Zarumilla aguas abajo del Puente Internacional.
De acuerdo a la implantación realizada del revestimiento de la caja del canal Zarumilla

desde el puente internacional aguas abajo se puede evidenciar que a partir de la abscisa
156
Zarumilla”
Km. 18 + 667, Mz. 73 hasta la abscisa Km. 19 + 787, al proyectar los 10 m., en la margen
derecha del borde del hacia los solares no se verían afectados debido a que da justo en el
cerramiento de los mismos, esto se podría corroborar en el momento de iniciar las
construcción del canal con el respectivo replanteo.
Con respecto a los solares que se encuentran en Aguas Verdes, sobre el muro longitudinal
de hormigón armado desde el Puente Internacional hasta el Canal Tomas Arizola y al no
existir población alguna hasta la desembocadura con el río Zarumilla, no se verán
afectados por el proyecto del revestimiento del canal Zarumilla y la construcción del
camino de servicio.
7.3.1.9. Programa de Inversiones.
El Programa de inversiones se detalla en el Capítulo 8, Numeral 8.6.- Presupuesto para la

implementación del Plan de Manejo Ambiental en las etapas propuestas: I Etapa de
Construcción y II Etapa Operación
Además en la etapa de construcción se complementa la inversión con el presupuesto del

Plan de Manejo Ambiental detallado en el Capítulo 8, Numeral 8.6.1.- Presupuesto
ambiental considerado en la construcción de la obra.
7.4. Auditorías ambientales
El Sistema Único de Manejo Ambiental, establece varios niveles de control en la aplicación

del Pan de Manejo Ambiental a cualquier proyecto; entre estos niveles se establecen las
auditorías ambientales, al final de una fase del proyecto, para el caso del revestimiento del
canal Zarumilla, la Auditoria de Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental deberá
realizarse al final de la etapa constructiva y luego cada dos años; pero los parámetros a
auditar deberán estar en función de lo expuesto en el Plan de Manejo Ambiental del
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo.
157
Zarumilla”
8.- PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
8.1. Objetivo general
Enfrentar oportuna y eficazmente a los potenciales impactos ambientales identificados

como prioritarios, a través de un conjunto de medidas ambientales de acuerdo a las
principales actividades a ser desarrolladas durante las etapas de construcción y operación,
en el marco de la legislación ambiental vigente y la directriz del Ministerio del Ambiente.
8.2. Objetivos específicos.
 Optimizar y monitorear los procedimientos de construcción y operación, a fin de

reducir o eliminar los potenciales procesos de generación de contaminación de los
recursos ambientales aire, agua y el suelo.
 Aportar con la conservación y preservación de un ambiente natural sano y libre de
contaminación.
 Prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los impactos ambientales
negativos.
 Determinar una serie de medidas con el propósito de que el proyecto sea
ambientalmente sustentable.
 Permitir que el proyecto cumpla con la legislación ambiental nacional y local.
8.3. Resultados esperados.
Con la aplicación del Plan de Manejo Ambiental se logra prevenir y mitigar los
potenciales impactos ambiéntales negativos, así como cumplir con la legislación ambiental
vigente, de tal manera que se desarrolle un proyecto ambientalmente factible de ser
ejecutado en el marco de la legislación ambiental vigente y aplicable en el caso del
proyecto.
8.4. Cuadro de resumen de las medidas ambientales.
Nº MEDIDA IMPACTOS INDICADORES RESULTADOS RESPONSABL

AMBIENTAL NEGATIVOS VERIFICABLES ESPERADOS E
001 C Prevenir Contaminació Registro de Eficiente Respuesta Construcción:
derrames n del Suelo y remediación ante una eventual Contratista y
pequeños y Drenajes y de disposición final contingencia de Supervisor
métodos de Naturales derrame, y en caso de Ambiental
limpieza ocurrir, forma de
combatirlo.
002 C Prevenir exceso Afectaciones a -Fotografía, Registros Que no exista en el Construcción:
de la Calidad del de mantenimiento de Área de Construcción Contratista y
contaminación Aire maquinaria generación de polvo y Supervisor
del aire -Humedecimiento del emisiones Ambiental
suelo
158
Zarumilla”
003 C Prevenir exceso Afectación es a -Medición de Los Niveles de Ruido, Construcción:

de ruido la Calidad del Intensidad Sonora. se mantienen dentro Contratista y
Aire - Registros de de los Límites Supervisor
mantenimiento de Permisibles. Ambiental
maquinaria
004 C Prevenir Contaminació Fotografías Registros No existe derrames de Construcción:
Derrame de n de Suelos y de mantenimiento de combustibles y otros Contratista y
Combustibles y Drenajes tanques de productos químicos Supervisor
otros productos Naturales combustible. Ambiental
químicos
005 C Prevención: Contaminació Fotografías, informes Eficiente manejo de Construcción:
manejo de n del suelo y de cumplimiento y desechos sólidos, no Contratista y
desechos sólidos drenajes verificación existe presencia de Supervisor
naturales roedores ni moscas. Ambiental
006C Prevención: Contaminació Fotografías, informes Eficiente manejo aguas Construcción:
manejo de n del Suelo y de cumplimiento y servidas Contratista y
desechos drenajes verificación Supervisor
líquidos naturales Ambiental
007 C Prevención: Contaminació Fotografías, Informes Que los Trabajadores Construcción:
Capacitación n al entorno de Cumplimiento y se encuentren Contratista y
Ambiental Verificación, Registros capacitados mejora su Supervisor
desempeño Ambiental
008 C Prevención: No aceptación -Registros de charlas y Sustentabilidad del Construcción:
Participación por parte de la sociabilización del proyecto a corto y Contratista y
Ciudadana y Comunidad proyecto con la largo plazo Supervisor
Relaciones con la para que se comunidad Ambiental
Comunidad realice la -Acuerdo notariados
Construcción de ser necesario
009 C Prevención: Afectaciones a -Registros de charlas Que se genere un Construcción:
Seguridad la Seguridad de seguridad entorno de trabajo Contratista y
Industrial de los industrial adecuado y con baja Supervisor
trabajadores y -Registros médicos del probabilidades de Ambiental
a su Salud personal afectación por la
Ocupacional -Fotografías Registros implementación de
de simulacros medidas de seguridad
010 C Prevención: Establecer −Actas de Eficiente respuesta Construcción:
Planes de eficientes conformación de ante contingencia, Contratista y
Contingencias y respuestas comités personal de Supervisor
Riesgos ante un −Registros de trabajadores bien Ambiental
posible entrenamiento y entrenados y cuenta
accidente/inci charlas de capacitación con el equipo
dente −Fotografías del adecuado
equipo
contraincendios
011 C Prevención: Contaminació −Fotografías, Informes Entorno sin afectación Construcción:
Monitoreo n al entorno de Cumplimiento, Contratista y
Ambiental Verificación y Supervisor
Registros Ambiental
Nº MEDIDA IMPACTOS INDICADORES RESULTADOS RESPONSABL
AMBIENTAL NEGATIVOS VERIFICABLES ESPERADOS E
001 O Prevención: Contaminació Fotografías, Informes Eficiente Manejo de Operación:
Manejo de n del Suelo y de Cumplimiento y Desechos Sólidos, no Administrador
Desechos Drenajes Verificación existe presencia de del canal
Sólidos Naturales roedores ni moscas.
002 O Prevención: Contaminació Fotografías, Informes Eficiente Manejo de Operación:
Manejo de n del Suelo y de laboratorio residuos líquidos Administrador
residuos drenajes del canal
líquidos naturales
003 O Prevención: Calidad de Fotografías, Informes Eficiente manejo del Operación:
Manejo de la agua de Cumplimiento y control de flora y Administrador
flora y fauna superficial, Verificación fauna del canal
calidad de
vida, paisaje
159
Zarumilla”
004 O Prevención: Afectación al Registros de Que los Trabajadores Operación:

Capacitación Personal y al capacitación se encuentren Administrador
Ambiental Entorno capacitados en los del canal
temas del control
ambiental
005 O Prevención: Afectaciones a Fotografías, Informes Que se genere un Operación:
Seguridad la Seguridad de Cumplimiento y entorno de trabajo Administrador
Industrial de los Verificación, Registros adecuado y con bajas del canal
trabajadores y probabilidades de
a su Salud afectación por la
Ocupacional implementación de
medidas de seguridad
006 O Prevención: Establecer −Registros de −Eficiente respuesta Operación:
Planes de eficientes simulacros ante contingencia Administrador
Contingencia y respuestas −Registros de del canal
Riesgos ante un capacitación
posible
accidente/inci
dente
007 O Prevención: Contaminació Informes de monitoreo Entorno sin afectación Operación:
Monitoreo n al entorno Administrador
Ambiental y del canal
Auditoria
C Fase de construcción
O Fase de operación
8.5. Cronograma de implementación del Plan de Manejo Ambiental
CRONOGRAMA GENERAL – PROYECCION 12 MESES
Meses
Medidas
Ambientales
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Fase de Construcción x x x x x x
Fase de Operación x x x x x x
Se considera como Mes 1, el mes en que se inician los trabajos de construcción y cuya
duración está prevista en seis meses, a partir de estos seis meses, se iniciaría la operación
del Canal Zarumilla, esta es la Fase 2.
Al término de los primeros seis meses de operación del Canal Zarumilla, se deberá
evaluar la aplicación del Pan de Manejo Ambiental por medio de una Auditoria
Ambiental de Cumplimiento, y se deberá elaborar un nuevo Plan de Manejo Ambiental
para los siguientes doce meses.
160
Zarumilla”
8.6. Presupuesto para la implementación del plan de Manejo Ambiental en las etapas
propuestas
MEDIDAS AMBIENTALES COSTO

ESTIMADO
US $
Etapa 1
Fase de Construcción 28,401.01
Etapa 2
Fase de Operación
14,000.00
TOTAL 42,401.01
1.- Fichas descriptivas aplicables a las medidas ambientales en la etapa de construcción
A MEDIDA No. 001 C: Prevención y Mitigación
B. OBJETIVO
Prevenir derrames pequeños y métodos de limpieza
C. POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS

Contaminación del Suelo y Drenajes Naturales
D. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA:
Recolección de la sustancia derramada
Acciones y procedimientos a desarrollar

- Inspección de Equipos y maquinaria de construcción
- Aislamiento del área alrededor del derrame pequeño con un dique de tierra o
varios materiales sintéticos que estén disponibles, y recolección de la sustancia
derramada
- La sustancia recogida, será almacenada temporalmente en recipientes ubicados
sobre paletas, y para su retiro, se lo hará con uno de los gestores autorizados por el
Ministerio del Medio Ambiente.
Documentos de referencia
- Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, Libro VI, Anexo 2.
- Reglamento Ambiental para Operación Hidrocarburíferas.
E. INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN

- Registros de remediación y disposición final
161
Zarumilla”
F. FRECUENCIA:
Inmediato
Resultados esperados
- Eficiente repuesta ante una eventual contingencia de derrame y en caso de ocurrir,
forma de combatirlo.
G. RESPONSABLE (S) DE LA EJECUCIÓN

− Construcción: Contratista y Supervisor Ambiental
H. COSTO TOTAL DE LA MEDIDA:

− $ 1,000.00 USD.
A. MEDIDA No. 002 C:

Prevención
B. OBJETIVO
Prevenir exceso de contaminación del aire

Afectaciones a la Calidad del Aire
Se llevará control sobre las emisiones del parque automotriz que trabajará durante la
construcción.

- Por la generación de un exceso de polvo, acarreado por las corrientes de aire, por
lo que se deberá utilizar una neblina de agua para contrarrestar sus efectos.
- Los equipos y máquinas recibirán un mantenimiento regular y permanecerán en
buenas condiciones de funcionamiento para evitar emisiones y ruido excesivos.
Cuando sea necesario, y en lo posible, se deben utilizar silenciadores y otros
mecanismos de control de ruidos.
− Especificaciones de la Construcción

− Fotografías.
− Registros de mantenimiento de vehículos.
F. FRECUENCIA: Permanente
− Hasta termine la fase de construcción.
− Que no exista en el Área de Construcción generación de polvo y emisiones

− Contratista y Supervisor Ambiental
162
Zarumilla”

− Costo inherente a las actividades del proyecto.

Prevención
B. OBJETIVO
Prevenir exceso de ruido

Afectaciones a la Calidad del Aire
Se llevará control sobre los niveles de ruido de la maquinaría trabajará durante la
construcción.

− Cuando sea necesario, los vehículos automotores que transporten personal o que
transporten carga deberán estar provistos de silenciadores, de tal manera que no
sobrepasen los niveles de presión sonora máximos para vehículos automotores,
conforme a lo estipulado en el TULAS.
− Tabla 3 del Numeral 4 del Anexo 5 del Libro VI (Calidad Ambiental) del Texto
Unificado de Legislación Ambiental Secundaria.

− Medición de Intensidad Sonora.
− Registros de mantenimiento de vehículos
F. FRECUENCIA
- Mensualmente y de acuerdo a las horas de mantenimiento de maquinarias, equipos
y vehículos.
− Los Niveles de Ruido, se mantienen dentro de los Límites Permisibles.



Prevención
163
Zarumilla”
B. OBJETIVO
Prevenir Derrame de Combustibles y otros productos químicos

Contaminación de Suelos y Drenajes Naturales
Se establecerán especificaciones para almacenar combustibles y otros productos
químicos

- Se colocarán rótulos que digan "no fumar" en todas las áreas donde se almacenan
combustibles.
- Las instalaciones para almacenar combustibles y químicos estarán ubicadas a una
distancia mínima de 30 metros de cualquier extensión de agua.
- Se instalará un área cubierta y debidamente protegida para almacenar
combustibles, con camellones de contención y un revestimiento impermeable para
contener los derrames y proteger los suelos y el agua freática. El área de
contención tendrá un volumen mínimo de 110% del volumen del tanque o
recipiente más grande dentro de la contención.
- Se deberá instruir y capacitar, al personal de operadoras y subcontratistas, sobre el
manejo de combustibles, sus potenciales efectos y riesgos ambientales así como las
señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad
industrial respecto al manejo de combustibles.
- Todo tanque o tambor de combustibles será rotulado con su contenido y clase de
riesgo.
- Los tanques o recipientes para combustibles deberán cumplir con todas las
especificaciones técnicas y de seguridad industrial, para evitar evaporación
excesiva, contaminación, explosión o derrame de combustible. Principalmente se
cumplirá la norma NFPA-30 o equivalente.
- Todos los equipos mecánicos y demás conexiones eléctricas deben ser conectados a
tierra.
- Los tanques de almacenamiento de combustibles deberán ser protegidos contra la
corrosión.
- Los sitios de almacenamiento de combustibles serán ubicados en áreas no
inundables.
- Las herramientas y materiales, incluyendo material absorbente, palas y fundas
plásticas, estarán fácilmente disponibles para limpiar cualquier derrame o goteo.
- Los aceites y grasas usados serán separados y reciclados o incinerados.
- Los sitios de almacenamiento de combustibles y/o lubricantes de un volumen
mayor a 700 galones deberán tener cunetas con trampas de aceite.
- El transporte de combustibles se deberá realizar sujetándose a las respectivas leyes
y normas de seguridad industrial y protección ambiental vigentes en el país.
- Las operaciones para la transferencia de combustible se realizarán de modo tal que
minimicen los derrames. La transferencia de combustibles debe tener lugar sobre
una superficie impermeable, o debidamente protegida. Las operaciones para
volver a llenar con combustible se someterán a monitoreo en todo momento por
parte del personal de operaciones para evitar el sobrellenado.
- Únicamente el equipo de construcción y los combustibles para la cocina serán
almacenados en los campamentos temporales de construcción.
164
Zarumilla”
- Las áreas fijas para almacenamiento de combustibles estarán libres de otros

materiales combustibles para poder impedir y aislar eventuales incendios.
− Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburíferas.
− Fotografías
− Registros de mantenimiento de tanques de combustible.
F. FRECUENCIA
− Permanente en la etapa de construcción.
− No existe derrames de combustibles y otros productos químicos
RESPONSABLE (S) DE LA EJECUCIÓN

A. MEDIDA No. 005C: Prevención: Manejo de Desechos Sólidos
B. OBJETIVO
Establecer los procedimientos, para un adecuado Manejo de los Desechos Sólidos

Gestión en el Manejo de Desechos Sólidos

- El volumen de desechos sólidos proveniente de las actividades no se espera que
sea significativo. En general los residuos sólidos serán retenidos y acumulados
usando mecanismos de disposición manual en cada área de generación, luego de
lo cual los mismos trabajadores antes de la finalización de sus actividades llevarán
los recipientes de desechos hasta el sitio de previsto para su retiro (área de
acumulación de desechos), donde se colocarán recipientes con el mismo tipo de
identificación pero con el volumen necesario para acumular los desechos de
acuerdo a la frecuencia de recolección o desalojo.
- En el área de acumulación de desechos todos estos materiales deberán disponerse
en un área fija en donde estará el contenedor cubierto dentro de las instalaciones
hasta su desalojo.
- Especificaciones Plan de Manejo Ambiental
- TULAS del Ministerio del Ambiente, Libro VI, Anexo 6.

− Fotografías, Informes de Cumplimiento y Verificación
165
Zarumilla”
F. FRECUENCIA
Permanente
− Eficiente Manejo de Desechos Sólidos, no existe presencia de roedores ni moscas.
G. Responsable (s) de la ejecución

H. Costo total de la medida:

− $ 2,500.00 USD
A. MEDIDA No. 006C: Prevención: Manejo de Desechos Líquidos
B. OBJETIVO
Establecer los procedimientos, para un adecuado Manejo de los Desechos Líquidos

Gestión en el Manejo de Desechos Líquidos

- En el campamento que dispondrá la empresa constructora para la ejecución del
proyecto, es necesaria la dotación de un sistema de disposición de excretas que no
afecte al entorno inmediato al campamento. La estructura ideal para estos casos es
la contratación de baterías higiénicas móviles, tomando en consideración el
número máximo de personas que permanecerán en el campamento.
- La localización de la batería higiénica se efectuará conforme a la topografía del
terreno, a una distancia horizontal mínima de 10 m del campamento.
- Especificaciones del Plan de Manejo Ambiental
E.INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN

Análisis de laboratorio
D.FRECUENCIA
- Permanente
- Eficiente Manejo Aguas Servidas

Construcción: Contratista y Supervisor Ambiental
Costo inherente a las actividades del proyecto.
166
Zarumilla”
A. MEDIDA No. 007 C: Prevención: Capacitación Ambiental
B. OBJETIVO
Que los trabajadores se encuentren capacitados en el cumplimiento de las actividades
específicas y así evitar cualquier emergencia que podría suceder y afectar no solo al
entorno sino su integridad física. Realización de charlas frecuentes con el personal.

Contaminación al entorno
Capacitación Ambiental

- Todo trabajador será adiestrado en el uso y manejo correcto de los equipos
extintores existentes, para responder efectiva y rápidamente ante una
eventualidad que se pudiere presentar durante el cumplimiento de sus
actividades.
- Se realizaran charlas sobre la necesidad del uso permanente del equipo de
protección personal, a fin de evitar posibles daños a la integridad física del
trabajador, durante el cumplimiento de sus actividades.
- Se planificara la realización de charlas a los trabajadores, para informar sobre la
necesidad de mantener un ambiente natural, humano y libre de contaminantes.

− Fotografías, Informes de Cumplimiento y Verificación, Registros
F. FRECUENCIA
− Continuamente
−Que los Trabajadores se encuentren capacitados


A. MEDIDA No. 008 C: Prevención: Participación Ciudadana y Relaciones con la

Comunidad
B. OBJETIVO
Mantener la Socialización del Proyecto y que los habitantes del Área de Influencia,
conozcan sobre el mismo. Fortalecer relaciones de buena vecindad y de confianza
167
Zarumilla”
entre la empresa, contratistas y comunidades. Informar a los pobladores acerca del

Plan de Manejo.

No aceptación por parte de la Comunidad para que se realice la Construcción
− Relaciones con la Comunidad.

- Crear un espacio de comunicación en el tiempo de ejecución del proyecto entre las
municipalidades, sus contratistas y representantes de la comunidad en el área de
influencia del Proyecto
- Capacitar al personal y contratistas en el Código de Conducta que tendrán que
cumplir en el tiempo de construcción en su relación con las comunidades.
- Establecer mecanismos de involucramiento de la población en el monitoreo,
seguimiento ambiental y de relaciones comunitarias en base a criterios técnicos.
- Crear temporalmente puestos de trabajo que contribuyan a la generación de
ingresos económicos adicionales a las familias del área de influencia.
- Coordinar con los dirigentes, la contratación de mano de obra para evitar
conflictos entre los diferentes oferentes de fuerza de trabajo.
- Contribuir a mejorar temporalmente los niveles de ingresos de las familias.
- Se informará oportunamente a las comunidades, acerca de las posibilidades reales
de contratación de mano de obra, a fin de evitar crear falsas expectativas de
empleo.
- Contratar temporalmente mano de obra local no calificada, para las diferentes
actividades que ejecuten fase de construcción.
− Especificaciones del Plan de Manejo Ambiental

− Registros de charlas con la comunidad
− Acuerdo notariados
F. FRECUENCIA
- Mensual
−Sustentabilidad del proyecto a corto y largo plazo


− Costo inherente a las actividades del proyecto
A. MEDIDA No. 009 C: Prevención: Seguridad Industrial
B. OBJETIVO
Reducir en lo posible el número de accidentes y enfermedades profesionales con lo
168
Zarumilla”
que aumenta la productividad y la eficiencia del trabajo, además se obtiene

bienestar y seguridad para el personal, así como alargar la vida útil de los equipos.
Los elementos de producción que son afectados por los accidentes son: mano de
obra, equipos, maquinaria, herramientas y material.

Afectaciones a la Seguridad de los trabajadores y a su Salud Ocupacional
Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

- Se elaborará informes semanales sobre seguridad, que incluyan estadísticas sobre
consulta médica, accidentes e incidentes, reuniones de seguridad, capacitación,
entre otros.
- Informe mensual de seguridad con las estadísticas anteriormente mencionadas
más las horas hombre de trabajo acumulados.
− Evaluación de factores que contribuyan a la generación de accidentes
− Verificación de los factores determinados en la evaluación de
riesgos
− Verificación de cumplimiento de normas de emergencia y de los equipos de
primeros auxilios
− Ejercicios de simulación y entrenamiento
− Vigilancia del uso del equipo de protección personal
- Inspeccionar las obras físicas y los métodos de trabajo para verificar que todo
equipo sea mecánico u otro, esté en buenas condiciones de operación,
mantenimiento y que no existan fuentes que generen un riesgo para la salud y
vida del trabajador.
- Verificar que la forma de empleo de los materiales utilizados no sean fuentes de
exposición del personal o que su inadecuada manipulación constituya causas de
accidente.
- Verificar que los equipos de protección de personal proporcionados en algunas
actividades, los botiquines de primeros auxilios, extintores, protecciones o
salvaguardas, sean utilizados y mantenidos en forma correcta.

- Registros de charlas de seguridad industrial
- Registros médicos del personal
- Fotografías
- Registros de simulacros
F. FRECUENCIA
− Periódicamente
− Que se genere un entorno de trabajo adecuado y con bajas probabilidades de
afectación por la implementación de medidas de seguridad adecuados
169
Zarumilla”


− Costo inherente a las actividades del proyecto
A. MEDIDA No. 010 C: Prevención: Planes de Contingencia y Riesgos
B. OBJETIVO
Ayudar al personal, ya sean obreros, técnicos o administrativos a responder rápida
y eficazmente ante un evento que genere riesgos a la salud humana, instalaciones
físicas, maquinaria y equipos y al ambiente.

Establecer eficientes respuestas ante un posible accidente/incidente
Planes de Contingencia y Riesgos

- Entrenamiento de Seguridad
- Establecer las especificaciones para enfrentar derrames de combustible
- Control de Incendios
- Capacitar al personal y conformación de brigadas contra incendios
- Estructurar un Plan de evacuación de incendios así como la Notificación.
- Conformación de Comités

− Actas de conformación de comités
− Registros de entrenamiento y charlas de capacitación
− Fotografías del equipo contra incendios
F. FRECUENCIA
− Periódicamente
−Eficiente respuesta ante contingencia


A. MEDIDA No. 011 C: Prevención: Monitoreo Ambiental
170
Zarumilla”
B. OBJETIVO
El objetivo fundamental del monitoreo ambiental es retroalimentar la información
para la toma de decisiones en la implementación del plan de manejo ambiental,
tendientes a evitar, corregir, reducir o compensar los posibles impactos ambientales,
con la implementación de medidas ambientales, como: las de mitigación, control,
prevención, rehabilitación, compensación y las de contingencia.

Monitoreo Ambiental

− Monitoreo Descargas Líquidas
− Monitoreo de Emisiones Atmosféricas
− Monitoreo de Calidad de Aire
− Monitoreo de Nivel de Ruido

F.FRECUENCIA
− Trimestral (Descargas Líquidas)
− Mensual (Calidad de Aire y Nivel de Ruido)
−Entorno sin afectación


− $ 10,000.00 USD (costo aproximado de las muestras de aguas, emisiones
atmosféricas y monitoreo de ruido, durante el tiempo de construcción)
2.- Fichas descriptivas aplicables a las medidas ambientales en la fase de operación
A. MEDIDA No. 001 O Prevención: Manejo y disposición de Desechos Sólidos

B. OBJETIVO
Establecer los procedimientos, para un adecuado Manejo de los Desechos Sólidos

Contaminación del suelo, calidad de aire, drenajes naturales, paisaje, salud
poblacional y laboral
171
Zarumilla”
Gestión en el Manejo de Desechos Sólidos

Durante la operación del Proyecto se generarán numerosos tipos de residuos que
poseen características diferentes tanto químicas como físicas. Debido a eso, se
recomienda que cada uno de estos residuos sean tratados por separado.
Para el almacenamiento temporal de los residuos, se recomienda colocar recipientes

para el almacenamiento temporal a lo largo del canal Zarumilla hasta donde se
encuentra habitado. Dichos recipientes deberán tener la capacidad suficiente para
almacenar los residuos generados por un día de actividad. La evacuación de los
residuos la realizara la municipalidad de Huaquillas hacia el relleno sanitario deberá
ser hecha de manera diaria para evitar formación de vectores de enfermedad y
atracción de animales.
− Especificaciones Plan de Manejo Ambiental

F. FRECUENCIA
Permanente
− Eficiente Manejo de Desechos Sólidos, no existe presencia de roedores ni moscas.

Administrador del canal Zarumilla.

− $ 1,000.00 USD
A. MEDIDA No. 002 O Prevención: Manejo de residuos líquidos
B. OBJETIVO
Establecer los procedimientos, para un adecuado Manejo de los residuos líquidos

Contaminación del suelo, calidad de agua superficial, drenajes naturales, paisaje,
salud poblacional y laboral
Gestión en el Manejo de residuos líquidos

Durante la operación del canal Zarumilla en la temporada invernal recibirá las aguas
lluvias de Huaquillas y Aguas Verdes, debido a que las aguas servidas ambas
172
Zarumilla”
ciudades cuentan con el alcantarillado sanitario y planta de tratamiento, esto en el

marco de los Acuerdos de Paz entre ambos países para evitar contaminar las aguas
superficiales del canal
Para lo cual se tomara muestras semestrales de las aguas del canal las mismas que
serán analizadas por un laboratorio OAE para comprobar que no estén contaminadas
y se encuentren dentro de los límites máximos permisibles.
- TULAS del Ministerio del Ambiente, Libro VI, Anexo 6.

− Fotografías, Informes de análisis de laboratorio
F. FRECUENCIA
Semestralmente
− Eficiente Manejo de residuos líquidos.


− $ 3,000.00 USD
A. MEDIDA No. 003 O Prevención: Protección de flora y fauna
B. OBJETIVO
Establecer los procedimientos para la protección de la flora y fauna del sector

Calidad de agua superficial, drenajes naturales, paisaje, salud poblacional y laboral,
calidad de vida
Gestión en el Manejo de flora y fauna
A los lados del canal y en las áreas disponibles luego de la construcción del Parque
lineal, se procederá a la siembra de árboles de bosque muy seco o seco tropical y
especies arbustivas, que puedan brindar el hábitat y alimento de las especies de fauna
del bosque cultivado y el manglar.
Esta medida debe estar implementada al final del proceso constructivo. Sus resultados
se observarán a mediano y largo plazo.
173
Zarumilla”
Complementariamente se informará sobre la prohibición, para todo el público, de

caza, captura y venta de animales silvestres. Tampoco se permitirá la extracción de
muestras de la flora existente.

− Fotografías, Informes de cumplimiento y verificación
F. FRECUENCIA
Permanente
− Eficiente Manejo de flora y fauna.


− Costos incluidos en el proyecto
A. MEDIDA No. 004 O Prevención: Capacitación Ambiental
B. OBJETIVO
Que las personas que laboran en el mantenimiento del canal Zarumilla se
encuentren capacitadas en el cumplimiento de las actividades específicas y así
evitar cualquier emergencia que podría suceder y afectar no solo al entorno sino su
integridad física. Realización de charlas frecuentes con el personal.

Afectación al Personal y al Entorno
Capacitación Ambiental

- Todo trabajador será adiestrado en el uso y manejo correcto de los equipos
extintores existentes, para responder efectiva y rápidamente ante una
eventualidad que se pudiere presentar durante el cumplimiento de sus
actividades.
- Se realizaran charlas sobre la necesidad del uso permanente del equipo de
protección personal, a fin de evitar posibles daños a la integridad física del
trabajador, durante el cumplimiento de sus actividades.
- Se planificara la realización de charlas a los trabajadores, para informar sobre la
necesidad de mantener un ambiente natural, humano y libre de contaminantes.
174
Zarumilla”

− Registros de capacitación
− Que los Trabajadores se encuentren capacitados en los temas ambientales
F. FRECUENCIA
Constantemente

. Administrador del Canal Zarumilla.

− $ 1,500.00 USD (costo de capacitación a operadores y responsables del canal)
A. MEDIDA No. 005 O Prevención: Seguridad Industrial
B. OBJETIVO
Reducir en lo posible el número de accidentes y enfermedades profesionales con lo
que aumenta la productividad y la eficiencia del trabajo, además se obtiene bienestar y
seguridad para el personal que realiza el mantenimiento del canal Zarumilla, así como
alargar la vida útil del proyecto. Los elementos de producción que son afectados por
los accidentes son: mano de obra, equipos, maquinaria, herramientas y material.

Afectaciones a la Seguridad de los trabajadores y a su Salud Ocupacional
Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

- El Encargado del canal Zarumilla a través de los supervisores, elaborará informes
semanales sobre seguridad, que incluyan estadísticas sobre consulta médica,
accidentes e incidentes, reuniones de seguridad, capacitación, entre otros.
- Informe mensual de seguridad con las estadísticas anteriormente mencionadas
más las horas-hombre de trabajo acumulados.
- Evaluación de factores que contribuyan a la generación de accidentes
- Verificación de los factores determinados en la evaluación de riesgos
- Verificación de cumplimiento de normas de emergencia y de los equipos de
primeros auxilios
- Ejercicios de simulación y entrenamiento
- Vigilancia del uso del equipo de protección personal
- Inspeccionar las obras físicas y los métodos de trabajo para verificar que todo
equipo sea mecánico u otro, esté en buenas condiciones de operación,
mantenimiento y que no existan fuentes que generen un riesgo para la salud y
vida del trabajador.
- Verificar que los equipos de protección de personal proporcionados en algunas
actividades, los botiquines de primeros auxilios, extintores, protecciones o
175
Zarumilla”
salvaguardas, sean utilizados y mantenidos en forma correcta.
−Especificaciones del Plan de Manejo Ambiental
E INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN

F. FRECUENCIA
Permanente
− Que se genere un entorno de trabajo adecuado y con bajas probabilidades de
afectación por la implementación de medidas de seguridad adecuados.
G. RESPONSABLE (S) DE LA OPERACIÓN


− $ 500.00 USD (costos de exámenes médicos anuales al personal)
A. MEDIDA No. 006 O Prevención: Planes de Contingencia y Riesgos
B. OBJETIVO
Ayudar al personal, ya sean obreros, técnicos o administrativos a responder rápida y
eficazmente ante un evento que genere riesgos a la salud humana, instalaciones físicas,
maquinaria y equipos y al ambiente.

Establecer eficientes respuestas ante un posible accidente / incidente
Planes de Contingencia y Riesgos

- Entrenamiento de Seguridad
- Establecer las especificaciones para enfrentar derrames de combustible
- Control de Incendios
- Capacitar al personal y conformación de brigadas contra incendios
- Estructurar un Plan de evacuación de incendios así como la Notificación.

− Registros de simulacros
−Registros de capacitación
176
Zarumilla”
−Eficiente respuesta ante contingencia
FRECUENCIA
Permanente


− $ 500.00 USD (costo de reposición de equipos)
A. MEDIDA No. 007 O Prevención: Monitoreo Ambiental y Auditoria
B. OBJETIVO
El objetivo fundamental del monitoreo ambiental es retroalimentar la información
para la toma de decisiones en la implementación del plan de manejo ambiental,
tendientes a evitar, corregir, reducir o compensar los posibles impactos
ambientales, con la implementación de medidas ambientales, como: las de
mitigación, control, prevención, rehabilitación, compensación y las de
contingencia.

Monitoreo Ambiental y Auditoria Ambiental

−Monitoreo Descargas Líquidas
−Monitoreo de Emisiones Atmosféricas
−Monitoreo Calidad de Aire
-Auditoría Ambiental

− Informes de monitoreo
F. FRECUENCIA
-Como se indica en el Capítulo 7, de las Medidas Ambientales.
−Entorno sin afectación

177
Zarumilla”
H. Costo total de la medida:

− $ 10,000.00 USD anuales
8.6.1. Presupuesto ambiental considerado en la obra de construcción.
MEDIO AMBIENTE 15,561.18

27 Afiches informativos und 200.00 3.36 672.00
28 Alquiler de baterías sanitarias portátil und 6.00 521.39 3,128.34
29 Botiquín de primeros auxilios und 3.00 99.52 298.56
30 Charlas de Socialización und 4.00 533.00 2,132.00
31 Extintor PQS 4,5 kg und 4.00 83.72 334.88
32 Letreros informativos de obra 2,4x4,8m und 2.00 2,032.40 4,064.80
33 Plástico para cubrir material m 200.00 5.65 1,130.00
34 Recipientes para desechos und 10.00 32.26 322.60
35 Trípticos informativos und 200.00 3.38 676.00
36 Agua para control de polvo m3 600.00 4.67 2,802.00
178
Zarumilla”
9.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
9.1.- Conclusiones
La institución promotora del proyecto: La Secretaría Nacional del Agua SENAGUA a

través de la Demarcación Hidrográfica Jubones DHJ, prestaron todas las facilidades para
el desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental.
Las actividades a ser desarrolladas como parte del proyecto de “Construcción del
Revestimiento del Canal Zarumilla Aguas Abajo del Puente Internacional”, la
construcción y operación en el Cantón Huaquillas y el Distrito de Aguas Verdes; no
ocasiona impactos ambientales negativos de nivel crítico.
El transporte de material, emisión de gases y ruido y actividades que requieren el uso de

equipos y maquinaria pesada, así como los procedimientos de trabajo del personal que
participará en la construcción y operación del proyecto, son los componentes que
requieren mayor atención con la finalidad de prevenir y mitigar potenciales impactos
negativos con relación a los trabajadores y al entorno, durante las etapas de construcción
y operación del proyecto.
La posibilidad de generar fuentes de empleo para los pobladores de los sitios cercanos al
lugar donde se implantará el proyecto, es un impacto positivo que debe destacarse en este
proyecto.
Este proyecto en el marco de las consideraciones técnicas y ambientales propuestas,

permitirá disponer de una solución efectiva técnica y ambientalmente favorable para
enfrentar el problema actual que se presenta a lo largo del canal Zarumilla límite entre
Ecuador y Perú.
El proyecto es ambientalmente factible, así como también es factible la aplicación del Plan
de Manejo Ambiental propuesto.
9.2.- Recomendaciones
Aplicar el Plan de Manejo Ambiental propuesto, y dar cumplimiento a los cronogramas y

presupuestos establecidos en el mismo; debiendo registrarse los indicadores objetivos
verificables, de su cumplimiento por parte de las autoridades y las instituciones
competentes.
Etapa de construcción
 Se deberá tener especial atención con el cumplimiento de las medidas propuestas,

para lo cual, el fiscalizador de la obra deberá periódicamente verificar que el
constructor y/o contratista, de cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental
propuesto, registrando oportunamente los indicadores de cumplimiento.
 Se deberá minimizar tanto como sea posible el desbroce de la vegetación del área
donde se construirá la infraestructura.
179
Zarumilla”
 Se debe priorizar el buen manejo de los desechos sólidos y líquidos durante la

construcción del Canal.
 Se requiere un riguroso control para que por ningún aspecto la obra o alguna
etapa de construcción de la misma afecte de forma directa o indirecta el manglar y
su biodiversidad.
 Se recomienda iniciar las labores constructivas durante la época seca y así evitar
múltiples problemas constructivos y por consiguiente ambientales que suceden
durante la temporada lluviosa.
 Desarrollar Auditorías Ambientales de cumplimiento y mantener informada a las
autoridades ambientales de control.
Etapa de operación
 Es necesario estimular la concienciación de los visitantes y usuarios de las

instalaciones del canal mediante la capacitación en temas ambientales. Solamente
así se logrará que se proteja el ambiente y que el proyecto sea sostenible y
sustentable.
 Se deberá aplicar un sistema de monitoreo sobre la aplicación del Plan de Manejo
Ambiental, evaluando el cumplimiento de las medidas planteadas y las medidas
efectivamente ejecutadas, dando especial énfasis al mantenimiento del canal y las
actividades del control de la calidad de agua superficial por un laboratorio
acreditado OAE.
 Se deberá asegurar que todo el personal a cargo de la parte operativa del proyecto
conozca y aplique los procedimientos técnicos para el cumplimiento de las
medidas contenidas en el Plan de manejo Ambiental.
 Se deberá mejorar y actualizar el Plan de Manejo Ambiental para la fase de
operación y mantenimiento de las instalaciones del proyecto.
Se recomienda ejercer un estricto cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental durante las
fases de construcción y operación para prevenir y mitigar los impactos negativos al medio
ambiente.
180
Zarumilla”
10.- BIBLIOGRAFIA Y ANEXOS
Referencias Bibliográficas.-
 Vicente Conesa Fernández AUDITORIAS MEDIAMBIENTALES. GUIA

METODOLOGICA. Editorial Mundi – Prensa. México. 1995
 Dr. Fernando Bustos A. MUANUAL DE GESTION Y CONTROL
MEDIOAMBIENTAL.
 Kiely Gerald. INGENIERIA AMBIENTAL Volumen I. Editorial McGraw Hill
España. 1999
 M. Seoánez. AUDITORIAS MEDIOAMBIENTALES Y GESTION
MEDIOAMBIENTAL DE LA EMPRESA. Colección Ingeniería Medioambiental.
Ediciones Mundi-Prensa. España. 1995
 Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria. Ediciones Legales.
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 Ley de Gestión Ambiental, publicada el 30 de Julio de 1999 en el Registro Oficial
N° 245
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Quito, 1983.
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Mapa Hidrogeológico del Ecuador.
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 Borror, Triplehorn & Johnson. 1992. An Introduction to the study of Insects. Sixth
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 Canter Larry W. 1998. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. Ed. McGraw-
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 Centro Ecuatoriano de Investigación Geográfica - CEDIG El Espacio Urbano en el
Ecuador - Red urbana, Región y Crecimiento. Geografía Básica del Ecuador -Tomo
II Geografía Urbana. Quito: IPGH - ORSTOM - IGM, 1987
 César Haro Moreano, Esquema Urbano de Huaquillas. Huaquillas: I.
181
Zarumilla”
Municipalidad de Huaquillas, 2001

 Municipalidad de Huaquillas, Ordenanza reformatoria a la de delimitación urbana
que amplía el límite urbano de la Cabecera Cantonal de Eloy Alfaro. 15 de marzo
1988
 Municipalidad de Huaquillas, Ordenanza municipal de Regeneración Urbana
aplicada al sector de la Avenida Principal de la Ciudadela Abel Gilbert Pontón III,
desde las manzanas A1-C5 siguiendo por la avenida Primera y Circunvalación,
hasta la manzana B-54. Malecón Dr. Roberto Gilbert
 Municipalidad de Huaquillas, Ordenanza que reglamenta las Zonas Regeneradas,

centro de la ciudad, parques, malecón de la Ciudadela Abel Gilbert Pontón # 03 y
Ave. Nicolás Lapentty Acuña, consideradas turísticas. 2 diciembre 2005
 INEC - UNFPA (Fondo de Población de las Naciones Unidas) -AME (Asociación
de Municipalidades Ecuatorianas) Fascículo Cantón Huaquillas - Resultados
Definitivos del Censo de Población y Vivienda 2001
 Milton Rojas Mosquera, Gaitán Villavicencio, Alfredo Bécker y Letty Chang El
mercado del suelo urbano y barrios populares en Guayaquil. Guayaquil: CERG
CIUDAD, 1989
 Milton Rojas Mosquera y Gaitán Villavicencio, El Proceso Urbano de Guayaquil
1870 - 1980. Quito: ILDIS, 1988
 SIISE, Desarrollo Social y Pobreza en el Ecuador 1990 -2001. Quito: Secretaría
Técnica del Frente Social - Unidad de Investigación y Análisis
 Informe Social - Diciembre 2003 SIISE, SIISE 4.5 - CD - R, 2007
 Abad, P. & F. Macías. 1995. Avifauna del Bosque Protector Salado Norte (Kennedy
Norte). Facultad de Ciencias Naturales, Escuela de Biología, Guayaquil. Pub. 432
 Asesoría y Estudios Técnicos. 1998. Estudios Ambientales y Plan de Manejo
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(Urdesa Norte) y la Av. Víctor Hugo Sicouret (Kennedy Norte). Guayaquil.
 Canter, L. W. 1998. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. Mc Graw
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 Lahmeyer – Cimentaciones, 1998. Estudios de Prefactibilidad, Factibilidad y
Selección de Mejor Alternativa del Plan Integral de la Recuperación del Estero
Salado. Informe Final. Guayaquil. 2 Volúmenes + 1 Anexo.
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Quito. 104pp.
 Ridgely, R.S. y P.J. Greenfield. 2001. The Birds of Ecuador. Cornell University
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 Tirira, D. 1999. Mamíferos del Ecuador II. Univ. Católica del Ecuador/SIMBIOE.
Quito. 392pp.
 Valverde, F.M. 1998. Plantas Útiles del Litoral Ecuatoriano. Ministerio del Medio
Ambiente/ECORAE/EcoCiencia. Guayaquil. 312pp.
182

2 Borrador Esia Revestimiento Canal Zarumilla

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EsIAD ”Revestimiento Canal Zarumilla”

1.- FICHA TÉCNICA ............................................................................................................................. 1

5.6.- PERSONAL, JORNADAS DE TRABAJO Y SERVICIOS ................................................................................................... 101

7.- MEDIDAS AMBIENTALES ........................................................................................................ 125

9.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .................................................................................... 179

FIGURA 1 HUAQUILLAS - ECUADOR .............................................................................................................. 20

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEFINITIVO

Entre los acuerdos suscritos entre el Perú y el Ecuador en Brasilia el 26 de Octubre de

El Acuerdo de Bases en su numeral 30 establece “Analizar la conveniencia de prolongar el

En la “II Reunión de la Comisión Binacional Permanente para la Administración del

La Secretaría Nacional del Agua a través de la Subsecretaría de Demarcación Hidrográfica

Localización Geográfica y Político Administrativa

El canal Zarumilla, se encuentra emplazada en la línea de frontera entre Huaquillas-

Descripción resumida del proyecto.-

Construcción del revestimiento del canal Zarumilla

Desde la Abscisa 17 + 907 hasta la Abscisa 19 + 739.45 E= 0.08 m

El proyecto contempla la ejecución de una variedad de actividades que a continuación

Se deberá construir una bodega provisional para el almacenamiento de sus materiales y

Procedimiento de trabajo.- La bodega de materiales se construirá con estructura de

Revestimiento del canal

Preliminares.- Comprende básicamente la ejecución de los trabajos de desbroce y

Movimiento de tierras.- Comprende la ejecución de rubros como: excavación de material

Estructura.- Comprende la ejecución de rubros como: Resanteo de canal, Hormigón

Revestimiento del Canal.- El revestimiento tendrá las siguientes características: espesor

Alcantarillas.- Debido a las bajas pendientes se considera la fabricación de alcantarillas

Badenes.- Conformadas básicamente por un canal rectangular cuya sección es de 2.50 m

Resistencia del hormigón (f’c) = 210 kg/cm2

Construcción del muro en la confluencia del canal con el Río Zarumilla.

Preliminares.- Comprende básicamente la ejecución de los trabajos de trazado y

Movimiento de tierras.- Comprende la ejecución de rubros como: excavación de material

Estructura.- Comprende la ejecución de rubros como: muro de protección E = 0.25m, H =

Preliminares.- Comprende básicamente la ejecución de los trabajos de desbroce y

Movimiento de tierras.- Comprende la ejecución de rubros como: excavación de material

Impactos ambientales en la fase de construcción

De acuerdo a la metodología presentada, el impacto en la etapa de construcción, que

Se muestra el grado de afectación al ambiente en porcentajes por componente ambiental,

Impactos ambientales en la fase de operación

De acuerdo a la metodología presentada, el impacto en la etapa de operación, que tendrá

Se muestra el grado de afectación al ambiente en porcentajes por componente ambiental,

Tipo de medidas para mitigar los impactos en fase de construcción y operación

FASE ACTIVIDADES TIPOS DE MEDIDAS

Construcción de vías de acceso Prevención/Compensación

Construcción de estructuras Prevención/Mitigación

Conclusiones.- Con la ejecución de este proyecto se lograra lo siguiente:

 Conducción y evacuación de aguas lluvias del sector poblado de ambos países y

Recomendaciones.- Aplicar el Plan de Manejo Ambiental propuesto, y dar cumplimiento

 Se deberá tener especial atención con el cumplimiento de las medidas propuestas,

 Es necesario estimular la concienciación de los visitantes y usuarios de las

operación y mantenimiento de las instalaciones del proyecto.

1.- FICHA TÉCNICA

Nombre del “CONSTRUCCIÓN DEL REVESTIMIENTO EN EL CANAL

Línea de Frontera Ecuador – Perú

Entre los acuerdos suscritos entre el Perú y el Ecuador en Brasilia el 26 de Octubre de

El Acuerdo de Bases en su numeral 30 establece “Analizar la conveniencia de prolongar el

En la “II Reunión de la Comisión Binacional Permanente para la Administración del

Mediante Resolución 06/09, numeral 3, de la III Reunión de la Comisión Binacional

Mediante Resolución 2/10 constante en el Acta de la V Reunión de la Comisión

Según Resolución 3/11 del Acta de la VI Reunión de la Comisión Binacional para la

En la VIII Reunión de la Comisión Binacional Permanente del 16 de Octubre del 2012, a

En el Encuentro Presidencial y VI Reunión de Gabinete Binacional de Ministros del

Los presentes Términos de Referencia permitirán dar cumplimiento a lo establecido en el

El Ministerio del Ambiente en concordancia con lo estipulado en la Constitución Política

responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y privado en la gestión

Asimismo, el Programa de Manejo Ambiental (PMA) deberá presentar por separado la