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CONCEPTOS BÁSICOS
PRESENTACIÓN
Las diferentes actividades desarrolladas por el Técnico en el área de Salud
Ocupacional, deben contar con una fundamentación teórica de los conceptos
básicos de la Salud Ocupacional.
TEMÁTICA
1. Teoría de la OMS
La organización mundial de la salud define la salud como "el completo bienestar
físico, mental y social del individuo y no solamente la ausencia de enfermedad. El
aspecto físico está conformado por una gran cantidad de estructuras y funciones
indispensables para el cumplimiento de funciones vitales. El aspecto mental esta
conformado por todas aquellas estructuras, funciones y emociones que le permiten
al hombre ser diferente de los demás (pensar, sentir, actuar) y finalmente, el aspecto
social está conformado por las estructuras sociales que conforma el hombre para
promover su desarrollo.
Estos conceptos que han servido para definir la salud los ilustra la OMS mediante
un triángulo equilátero, en el cual, cada lado representa un lado en cuestión y
simboliza el equilibrio si sus tres lados permanecen iguales. Pero en la vida diaria,
cada lado o aspecto del triángulo es atacado por múltiples factores de riesgo que
los modifican, entonces, si un lado se modifica inevitablemente los otros lados se
verán afectados y el equilibrio se rompe.
SOCIAL MENTAL
FISICO
Por lo anterior el concepto de enfermedad puede ser enunciado así: "pérdida del
equilibrio o alteración física, mental y social que impide al individuo su realización
personal y la participación en el desarrollo de la comunidad".
El agente causal es todo animal, vegetal, fenómeno, condición física o química, que
se encuentra en el ambiente ocupado por el hombre y, que al entrar en contacto con
éste puede causarle lesión orgánica o importante perturbación funcional. El agente
causal de enfermedad puede ser controlado con los medios existentes en la
comunidad, pero, para lograrlo se requiere identificar la fuente productora, su modo
de acción y los efectos que estos producen.
Se puede concluir aquí que las dos teorías son complementarias y más aún, cuando
en la actualidad, el ambiente cobra la máxima atención e importancia en todas las
políticas de la humanidad para garantizar su conservación.
El ser humano huésped constituido por sus aspectos físico, mental y social
interactúa con su entorno al habitarlo. El entono a su vez tiene su clima y
ecosistema, que por sus características al interactuar con el hombre pueden
constituirse en factores de riesgo naturales (causa de posible enfermedad o
accidente) que amenazan su salud. Debe tenerse en Cuenta que los factores de
riesgo que más amenazan la salud y la supervivencia del ser humano son, en la
actualidad, producto de las actividades de transformación del medio.
4. Teoría de la multicausalidad
La salud y la enfermedad de las personas es el resultado de muchos factores que
inciden significativamente en el proceso que se da entre la vida y la muerte de cada
individuo en una sociedad determinada
La salud y el trabajo son hechos históricos, tienen realidades sociales concretas que
se encuentran en estado de permanente cambio. Las formas de organización y las
condiciones de trabajo varían históricamente y con ellas las circunstancias que
agreden o favorecen la salud de los trabajadores. En este sentido, resulta evidente
que las condiciones de trabajo y las agresiones a su salud que enfrentaba un
trabajador en la antigüedad, son muy distintas a las que enfrenta un trabajador de
esta época.
Las condiciones del medio ambiente laboral y el tipo de organización del trabajo
tienen influencia tanto en forma directa como indirecta sobre la problemática de la
salud.
SALUD OCUPACIONAL
Integrantes:
Jefe División de Salud Ocupacional del Ministerio del Trabajo y Seguridad
Social
Jefe División de Salud Ocupacional del Ministerio de Salud o suplente.
Jefe División Nacional de Salud Ocupacional del 1S.S o suplente.
Un representante del Instituto Nacional de Salud o suplente.
Jefe División de Trabajo y Seguridad Social del Departamento de Planeación
Nacional.
Jefe División de Salud del Departamento de Planeación Nacional.
Funciones:
Proponer políticas relacionadas con Salud Ocupacional
Proponer unificación y actualización de normas en Salud Ocupacional.
Asesorar entidades en asuntos de Salud Ocupacional.
Coordinar actividades en Salud Ocupacional.
Impulsar y proponer investigaciones sobre la situación de la Salud
Ocupacional en el pais.
Proponer un sistema nacional de información sobre accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales
Evaluar el desarollo de los programas de Salud Ocupacional en el Pais.
Obligatorio para aquellas empresas que cuentan con más de diez trabajadores. Las
empresas que cuenten con menos de diez trabajadores deben tener un trabajador
que se desempeñe como vigía Ocupacional Debe haber igual número de
representantes por parte del empleador como del empleado.
Actividades:
Vigilar y evaluar el desarrollo de actividades en Salud Ocupacional en la
empresa
Colaborar en el análisis de causas de accidentes de trabajo y enfermedad
profesional.
Mantener un archivo de las actas de cada reunión.
Objetivos
Garantizar las prestaciones económicas y de salud a quienes tienen una
relación laboral o capacidad económica suficiente para afiliarse al sistema.
Garantizar la prestación de servicios sociales complementarios en los
territorios de la presente ley.
Garantizar la ampliación de cobertura hasta lograr que toda la población
acceda al sistema
Principios generales
Universalidad: Garantía de protección para todas las personas sin discriminación.
Solidaridad: Ayuda entre las personas a través del principio del más fuerte hacía
el más débil.
Integralidad: Cobertura de todas las contingencias que afectan la salud, capacidad
de vida. Cada cual contribuye según su capacidad y atender dichas contingencias.
Unidad: Articulación de políticas, instituciones, procedimientos y prestaciones para
alcanzar los fines de la seguridad social.
Participación: Participación de la sociedad en el control, fiscalización y gestión del
sistema.
Eficiencia: Mejor utilización social y económica de los recursos administrativos,
técnicos y financieros para que los beneficios que da derecho la ley de seguridad
social se presenten en forma adecuada oportuna y eficiente.
Conformación
Primer libro: Sistema General de Pensiones
Segundo libro: Sistema General de Seguridad Social en Salud.
Tercer libro: Sistema General de Riesgos Profesionales.
Cuarto libro: Servicios Sociales Complementarios
Quinto libro: Disposiciones Finales.
Según el artículo 279 de la ley, esta no se aplica para fuerzas militares, policía
nacional, magistrados, trabajadores de Ecopetrol, miembros remunerados de
corporaciones públicas, empresas que hayan pactado sistemas o procedimientos
especiales.
Conformación
Organismos de Dirección, Vigilancia y Control: Ministerio de Salud, Ministerio de
Trabajo, Consejo Nacional de Seguridad Social, Superintendencia Nacional de
Salud.
Regímenes de Afiliación
Contributivo: Pertenecen aquellas personas vinculadas a través de contrato de
trabajo, servidores públicos, pensionados, jubilados, trabajadores independientes
con capacidad de pago. El monto de cotización mensual en salud corresponde al
12% del cual el 8% debe pagarlo el empleador y el 4 % le corresponde pagarlo al
empleado. También pertenecen a este todo aquel trabajador independiente cuyos
ingresos son superiores a 2 SMLMV En este régimen todo trabajador que gane más
de 4 SMLMV debe aportar el 15% al FOSYGA.
Régimen de Beneficios
Plan obligatorio de salud (P.O.S.): Es el derecho que tienen todos los habitantes del
territorio nacional a protegerse de los riesgos que afectan la salud. Garantiza la
protección integral de las familias en caso de maternidad y enfermedad general, en
las fases de promoción prevención y fomento de la salud, tratamiento y
rehabilitación para todas las patologías. Los períodos mínimos de cotización al
Sistema de Seguridad Social para tener derecho a la atención en salud de las
enfermedades son:
Una vez sea efectuada la afiliación: Servicio de urgencias.
De la cuarta semana en adelante: Servicio médico general y especializado,
odontológico, medicamentos, laboratorio y pago de incapacidad por
enfermedad común.
A las 12 semanas: Pago de licencia de maternidad
A las 52 semanas de cotización: Derecho a hospitalizaciones, cirugías
programadas y laboratorio especializado.
A las 100 semanas de cotización: Derecho a tratamiento de enfermedades
definidas como catastróficas, tales como: cáncer, SIDA, cardiovasculares
cerebrovasculares, diálisis y transplantes y cuidados intensivos de más de
cinco días.
Cuotas moderadoras: Son sumas adicionales de dinero que deben pagar los
afiliados y beneficiarios por concepto de consulta con médico general, consulta
especializada y la formulación de medicamentos. Los valores a cobrar varían de
una E.P.S. a otra.
Unidad de pago por capitación: Cuota que se debe pagar por afiliar como
beneficiarios a personas que no sean del grupo familiar primario y que dependen
económicamente del cotizante. Se pueden afiliar familiares hasta el tercer grado de
consanguinidad. El valor que se debe pagar depende de la edad y el sexo.
Objetivos
Desarrollar actividades de promoción y prevención tendientes a mejorar las
condiciones de trabajo y de salud de la población trabajadora.
Fijar las prestaciones económicas y en salud a los afiliados
Establecer el origen de los accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales.
Características
Todos los empleadores deben afiliarse al sistema.
Las Administradoras de Riesgos Profesionales (A.R.P.) tienen a su cargo la
afiliación al sistema y la administración del mismo.
La selección de la A.R.P. es libre y voluntaria por parte del empleador.
La cobertura se inicia desde el día calendario siguiente al de la afiliación
Riesgos profesionales
Son riesgos profesionales el accidente que se produce como consecuencia directa
del trabajo o labor desempeñada y la enfermedad que haya sido catalogada como
profesional por el gobierno nacional.
Clasificación
La clasificación de grado de riesgo profesional de una empresa depende de:
Actividad económica de la empresa.
Índice de ausentismo laboral en la empresa.
Resultado de la evaluación de la aplicación de los programas de salud
Ocupacional por parte de la empresa
Accidente de trabajo
Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión al trabajo y que
produzca en el trabajador una lesión orgánica, perturbación funcional, invalidez o la
muerte.
Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de
órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aun
fuera del lugar y horas de trabajo.
Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado
de los trabajadores desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa cuando
el transporte lo suministra el empleador.
Enfermedad profesional
Todo estado patológico permanente y temporal que sobrevenga como
consecuencia obligada y directa de la clase de trabajo que desempeña el trabajador
en el medio en el que se ha visto obligado a trabajar y que haya sido por un tal por
el gobierno nacional.
Prestaciones asistenciales
Asistencia medica, quirürgica, terapéutica y farmacéutica
Servicios hospitalarios, odontológicos
Suministro de medicamentos
Servicios auxiliares de diagnostico y tratamiento.
Prótesis y órtes is.
Rehabilitación física y profesional.
Gastos de traslado
Prestaciones económicas
Incapacidad temporal: El afiliado recibirá un subsidio equivalente al 100 % de su
salario base de cotización. Se reconoce esta prestación por un máximo de dos
periodos de 180 días cada uno.
Cuando el pensionado por invalidez requiere del auxilio de otra persona para
realizar las funcion es elementales de su vida, el monto de la pensión incrementa
en un 15%