UNIVERSIDAD PEDAGOGICA Y TECNOLOGICA DE COL0MBIA 1

FACULTAD DE INGENIERIA
ESPECIALIZACIÓN EN INFRAESTRUCTURA VIAL
U.P.T.C. CURSO: IMPACTO AMBIENTAL DE OBRAS VIALES

Profesor: ITV – MSC. Mauro J. Perilla. Catedrático externo UPTC.

Ingeniero en Transportes y Vías. UPTC 1998.
Magíster en Ingeniería Ambiental. Uniandes. 1999.
e-mail: mj_perilla@hotmail.com ; mperilla2009@gmail.com
Experiencia laboral: Más de 20 años. Actualmente Gerente Ambytec SAS. Empresa de ingeniería,
asesoría y consultoría ambiental y obras civiles.

Duración del curso: 48 Horas.

PROGRAMACIÓN CURSO 2019

Fecha Duración
(horas)
Viernes 26/07/2019 4

Sábado 27/07/2019 8

Viernes 02/08/2019 4

Sábado 03/08/2019 8

Viernes 09/08/2019 4

Sábado 10/08/2019 8

Viernes 16/08/2019 4

Sábado 17/08/2019 8

Total 48

Julio/Agosto de 2019
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OBJETIVOS DEL CURSO.
 Actualizar al estudiante en la
evolución de la normatividad en
licenciamiento ambiental y de
permisos de uso y
aprovechamiento de recursos
naturales aplicables a proyectos
viales.
 Enfatizar en la aplicación práctica
del Decreto 1076 del 26 de mayo
de 2015, “Por medio del cual se
expide el Decreto Único
Reglamentario del Sector Ambiente
y Desarrollo Sostenible"
 Dar a conocer el paso a paso para
la solicitud de Licencia Ambiental.
 Analizar y evaluar las implicaciones
de la ley 1453 de 2011, por medio
de la cual se reforma el Código
Penal, el Código de Procedimiento
Penal, el Código de Infancia y
Adolescencia, las reglas sobre
extinción de dominio y se dictan
otras disposiciones en materia de
seguridad (artículos 29 a normales en proyectos del sector
36_Modifica Artículos del código
penal) y de la nueva normatividad
en materia de compensaciones
forestales (Res. 1517 de agosto de
2012), Decreto 934 del 9 de mayo
de 2013- Minminas, Resolución
631 del 17 marzo de 2015
(vertimientos), entre otros.
 Socializar al estudiante la
importancia de los mecanismos de
participación ciudadana en trámites
de licencias y permisos
ambientales en proyectos viales.
Analizar ventajas y efectos
prácticos.

 Dar a conocer la metodología
vigente para estudios ambientales
proferida mediante la resolución
1402 de 2018, así como la
Resolución No. 2182 del 23 de
diciembre de 2016 del Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible,
mediante la cual se modifica y
consolida el Modelo de
Almacenamiento Geográfico
contenido en la Metodología
General para presentación de
Estudios Ambientales y en el
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Manual de Seguimiento Ambiental
de Proyectos y se sustituye en su
totalidad las especificaciones
contenidas en las Resoluciones
No. 1415 de 2012 y 0188 de 2013
 A través de talleres teórico
prácticos caracterizar y cuantificar
los contaminantes y sus
concentraciones, resultantes de
procesos y actividades asociados a
proyectos de construcción de vías
y de transporte.
 Presentar diversas alternativas de
obras de prevención, corrección,
mitigación y/o compensación de
impactos ambientales ocasionados
durante el desarrollo de proyectos
de infraestructura vial y de
transporte. Realizar aplicación
práctica de las guías ambientales
del MADS.
 Discutir la importancia de la
aplicación del Decreto 770 de 2014
“Por el cual se establece el listado
de cambios menores o ajustes
de infraestructura de transporte
que cuenten con licencia o su
equivalente”
 Discutir la importancia de la
aplicación del Decreto 769 de 2014
(Abril 22): “Por el cual se listan las
actividades de mejoramiento en
proyectos de infraestructura de
transporte”.
 Realizar la aplicación a través de
talleres teórico prácticos de la
normatividad ambiental relacionada
con licencias ambientales.
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Contenido
PROGRAMA DEL CURSO 2019................................................................................................. 4
1. GENERALIDADES. ..................................................................................................................... 4
2. REVISIÓN DEL MARCO JURÍDICO APLICABLE A LICENCIAMIENTO AMBIENTAL EN
PROYECTOS VIALES ......................................................................................................................... 5
3. DESCRIPCIÓN DE PROYECTOS E IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS ................................... 7
Primer Parcial.............................................................................................................................. 7
4. ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLANES DE MANEJO AMBIENTAL ........................ 7
5. EVALUACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS AMBIENTALES EN PROYECTOS SUJETOS A
LICENCIAMIENTO AMBIENTAL ......................................................................................................... 8
6. SISTEMA DE GESTIÓN EN SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO .................................... 8
7. PROYECTO EN GRUPO CURSO IMPACTO AMBIENTAL DE OBRAS VIALES 2019 .............. 9
8. EVALUACIÓN DEL CURSO ....................................................................................................... 9

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PROGRAMA DEL CURSO 2019

1. GENERALIDADES.

 Gases efecto invernadero y cambio climático versus proyectos viales y de transporte.

Ejemplos prácticos Huella de carbono: SITM-CALI & Doble Calzada Bogotá Girardot
Taller 1 Huella de carbono: Doble Calzada Bogotá Tunja Sogamoso

 Qué está haciendo Colombia frente al Cambio Climático.

 Indicadores de gestión ambiental: huella de carbono (ISO 14064), huella de agua (ISO
14046) y huella ecológica.
 Algunas aplicaciones en Colombia para Estimación de Emisiones. El modelo
Internacional de Emisiones Vehiculares (IVE por sus siglas en Ingles), financiado por la
Agencia de Protección del Medioambiente de los Estados Unidos (EPA), oficina de
Asuntos Internacionales, esta específicamente diseñado para tener la flexibilidad que
necesitan las naciones en vías de desarrollo en su esfuerzo de reducir las emisiones de
fuentes móviles.
 Mecanismo de Desarrollo Limpio. Oportunidades en proyectos viales y casos prácticos
en Colombia.
 Conceptos básicos de gestión ambiental, evaluación impacto ambiental aplicados a
proyectos viales.
 Evolución de la normatividad en licenciamiento ambiental en Colombia.
 Paso a Paso para la presentación de DAA, Solicitud de Licencia Ambiental o
modificación de Instrumento de Manejo Ambiental según decreto 1076 del 2015
 Términos de referencia para la elaboración del estudio de impacto ambiental – EIA en
proyectos de construcción de carreteras y/o túneles. Resolución 0751 del 26 de marzo
de 2015.
 Términos de Referencia para la solicitud de inclusión de nuevas fuentes de materiales
en proyectos de infraestructura de transporte. Resolución 1514 del 14 de septiembre de
2016.
 Términos de Referencia para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental – EIA
Proyectos de explotación minera. Resolución 2206 del 27 de diciembre de 2016.
 Términos de Referencia para la elaboración del estudio de impacto ambiental – EIA en
proyectos de construcción de líneas férreas. Resolución 0750 del 07 de abril de 2017.
 Programa de adaptación de la guía ambiental PAGA-Exigencia INVIAS.
 Licencia Social e importancia estratégica de las relaciones comunitarias para proyectos
de infraestructura vial.

Taller 2 Análisis de contexto e identificación de partes interesadas en proyectos de

infraestructura vial.

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2. REVISIÓN DEL MARCO JURÍDICO APLICABLE A LICENCIAMIENTO

AMBIENTAL EN PROYECTOS VIALES

 Resolución 1402 de 2018. Por medio de la cual se adopta la metodología general para la
elaboración y presentación de estudios ambientales.
 Guía para la definición, identificación y delimitación del área de influencia. MADS, julio de
2018.
 Decreto 050 de 2018. Por la cual se modifica parcialmente el Decreto 1076 de 2015, el
ordenamiento del recurso hídrico y vertimientos a suelos y se dictan otras disposiciones.
 Pago por servicios ambientales. Decreto 1007 de 2018, MADS.
 Programa de uso eficiente y ahorro de agua. Decreto 1090 de 2018, MADS.
 Guía para modelación del recurso hídrico. Resolución 959 de 2018, MADS.
 Acotamiento de rondas hídricas. Decreto 2245 de 2017 y resolución 957 de 2018,
Minambiente
 Decreto 703 de 2018. Por el cual se efectúan unos ajustes al Decreto 1076 de 2015 y se
dictan otras disposiciones. MADS
 Guía para la valoración económica ambiental. Resolución 1084 de 2018, MADS.
 Resolución 751 de 2018. Por la cual se adopta la guía técnica para la formulación de
planes de ordenamiento hídrico continental superficial- PORH y se dictan otras
disposiciones.
 Resolución 827 de 2018, por la cual se adopta el sistema técnico de clasificación y se
dictan otras disposiciones.
 Resolución 261 de 2018. Frontera agrícola nacional en Colombia. Minagricultura.
 Resolución 256 de 2018. Manual de compensaciones del componente biótico.
 Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015: "Por medio del cual se expide el Decreto Único
Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible"

Taller 3 Cuadro comparativo entre el Decreto 2041 de 2014 (Capítulo 3. Licencias

Ambientales Decreto 1076 de 2015) y el Decreto 2820 de 2010 para el trámite de
Licencias Ambientales. ¿Licencias Exprés en Colombia?

 R
esolución 631 del 17 de marzo de 2015: “Por la cual se establecen los parámetros y
valores límites máximos permisibles en los vertimientos puntuales a cuerpos de aguas
superficiales y a los sistemas de alcantarillado público y se dictan otras disposiciones”
 Resolución 751 de 2015 del 26 de marzo de 2015: “Por la cual se adoptan los términos de
referencia para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental, (EIA), requerido para el
trámite de la licencia ambiental de los proyectos de construcción de carreteras y/o de
túneles con sus accesos y se toman otras determinaciones”.

Exposición por grupos. Resolución 751 de 2015 del 26 de marzo de 2015: “Por la
cual se adoptan los términos de referencia para la elaboración del Estudio de Impacto
Ambiental, (EIA), requerido para el trámite de la licencia ambiental de los proyectos
de construcción de carreteras. Precisar estudios técnicos requeridos,
profesionales y costos estimados del EIA. Cada grupo debe presentar un
cronograma de trabajo para elaborar un EIA con base en los términos de
referencia y la nueva metodología para establecida por el MADS a través de la
Resolución 1402 de 2018.

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 Resolución 0898 de 2014 del Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Todos los proyectos de
infraestructura de transporte en el país, los cuales están obligados a realizar la gestión
predial y los avalúos de sus terrenos, ahora cuentan con un nuevo marco jurídico. la
Resolución 898 de 2014, la cual fijó normas, métodos, parámetros, criterios y
procedimientos para la elaboración de los avalúos comerciales, incluyendo el valor de las
indemnizaciones o compensaciones desde el momento en que se realiza la oferta, en
cumplimiento de lo dispuesto por la Ley 1682 de 2013.
 Resolución número 1207 de 2014 (Julio 25): Por la cual se adoptan disposiciones
relacionadas con el uso de aguas residuales tratadas.
 Decreto 770 de 2014 (Abril 22): “Por el cual se establece el listado de cambios menores o
ajustes normales en proyectos del sector de infraestructura de transporte que cuenten con
licencia o su equivalente”.
 Decreto 769 de 2014 (Abril 22): “Por el cual se listan las actividades de mejoramiento en
proyectos de infraestructura de transporte”.
 Decreto 3016 de 2013. Por el cual se reglamenta el permiso de estudio para recolección de
especímenes de especies silvestres de la diversidad biológica con fines de Elaboración de
Estudios Ambientales
 Trámites de licenciamiento ambiental siguiendo los lineamientos del Decreto 2041 de
2014.Procedimientos de trámite y de modificación de licencias ambientales. (Capítulo 3.
Licencias Ambientales Decreto 1076 de 2015)
 Formularios para trámites de permisos de aprovechamiento de recursos naturales.
 Efectos prácticos y ventajas de los mecanismos de participación ciudadana en procesos de
licenciamiento ambiental y trámites de permisos.
 Régimen sancionatorio ambiental. Imposición de sanciones. Decreto 3678 de 2010. (Título
10. Decreto 1076 de 2015)
 Resolución número (2086) 25 de octubre de 2010, “Por el cual se adopta la metodología
para la tasación de multas consagradas en el numeral 1º del artículo 40 de la Ley 1333 del
21 de julio de 2009 y se toman otras determinaciones”

Taller 4 Multas Ambientales: Aplicación práctica de la metodología de la

Resolución 2086 y cálculo de tasación de multas por infracciones ambientales

 Efectos prácticos de la ley 1453 de 2011 de convivencia ciudadana en la gestión ambiental

de proyectos viales.
 Registro único de infractores ambientales. RUIA.
 Notificaciones de emergencias ambientales. Artículo 196 del decreto 1541 de 1978.
Efectos prácticos en proyectos de infraestructura vial.
 Avances en la normatividad en materia de compensaciones ambientales aplicables a
proyectos viales.
 Rentas Ambientales: Cobro de los servicios de evaluación y seguimiento de las licencias
ambientales, permisos, concesiones, autorizaciones y demás instrumentos de manejo y
control ambiental para proyectos por parte de las Autoridades Ambientales competentes.
 Resolución número 324 de 2015 (marzo 17): “Por la cual se fijan las tarifas para el Cobro
de los servicios de evaluación y seguimiento de licencias, permisos, concesiones,
autorizaciones y demás instrumentos de control y manejo ambiental y se dictan otras
disposiciones"
 DECRETO 2667 DEL 21 DE DICIEMBRE DE 2012, "Por el cual se reglamenta la tasa
retributiva por la utilización directa e indirecta del agua como receptor de los vertimientos
puntuales, y se toman otras determinaciones”

Aplicación práctica Decreto 2667. Cálculo de tasa retributiva por vertimientos

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 Metodología de Cálculo índices de Calidad del Agua.

Taller 5. Determinación de Índices de Calidad del Agua ICOS.

Taller 6. Determinación del Índice IRCA.

3. DESCRIPCIÓN DE PROYECTOS E IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

 Identificación de impactos ambientales en proyectos de infraestructura vial y de transporte.

 Evaluación cualitativa de impactos ambientales: Componente físico, biótico y social.
 Bases de un EIA. Contenido de un EIA.
 Metodologías de cuantificación de contaminantes (agua, aire, suelo).
- Modelos de contaminación atmosférica.
- Modelos de estimación de contaminantes de fuentes de aguas.
- Métodos directos de estimación de concentración de contaminantes.

Ejemplos de cálculo aplicables a definición de la Línea de base ambiental de un

proyecto vial:
- Composición química básica de residuos sólidos en un relleno sanitario.
- Modelación matemática de contaminantes en aguas superficiales.

Taller 7. Cálculo de GEI por la Generación de residuos sólidos.

Taller 8. Modelación matemática de la descarga de una sustancia tóxica en aguas
superficiales.

Primer Parcial.

4. ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLANES DE MANEJO AMBIENTAL

 Metodología general para la elaboración y presentación de estudios ambientales. Adoptada

mediante Resolución 1402 de 2018. MADS.

PMA COMPONENTE FÍSICO

 Programa de Manejo Integral de Materiales de construcción.

 Programa de explotación de fuentes de Materiales.
 Programa de control de erosión, estabilidad de taludes y Laderas
 Programa de instalación, funcionamiento y desmantelamiento de campamentos y sitios de
acopio temporal.
 Programa de instalación, funcionamiento y desmantelamiento de la Planta de trituración,
asfalto y concreto.
 Programa de manejo integral de aguas y residuos líquidos.
 Programa de manejo de aguas superficiales
 Programa de manejo de residuos Líquidos domésticos e Industriales.
 Programa de manejo Integral de residuos sólidos.
 Programa de manejo de residuos sólidos diferentes a escombros, Material de dragado y
Lodos.
 Programa de manejo y disposición final de escombros y lodos.
 Programa de Manejo de Maquinaria, equipos y Vehículos.

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PMA COMPONENTE BIÓTICO

 Programa de manejo de la vegetación.

 Programa de Manejo de la cobertura Vegetal.
 Programa de recuperación de Áreas Intervenidas y compensación forestal.
 Programa de Protección de Áreas sensibles.
 Programa de protección de fauna

PMA COMPONENTE SOCIOECONÓMICO

 Programa de Gestión socio - ambiental

 Programa de cumplimiento de requerimientos Legales
 Programa de atención e Información a La comunidad.
 Programa de Participación Institucional y comunitaria.
 Programa de Protección al Patrimonio cultural y Monumentos.
 Programa de manejo de Predios en el Área de Influencia directa.
 Programa de contratación Mano de obra.
 Programa de Gestión socioeconómica con las organizaciones comunitarias e
Institucionales.
 Programa de Higiene, seguridad Industrial y salud ocupacional.

PROGRAMAS DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO

 Seguimiento al cumplimiento de Metas Ambientales.
 Seguimiento a sitios de disposición final de escombros
 Monitoreos calidad del aire y ruido.
 Monitoreos calidad del agua.
 Monitoreos residuos sólidos y peligrosos.
 Estado de la vegetación.
 Elaboración del informe de cumplimiento ambiental ICA.

5. EVALUACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS AMBIENTALES EN PROYECTOS

SUJETOS A LICENCIAMIENTO AMBIENTAL

 Manual Técnico de Valoración Económica del MAVDT-CEDE Uniandes.

 Aplicación práctica de valoración económica de un proyecto vial. Ruta del sol.
 Aplicación práctica de valoración económica de un proyecto minero.

Taller 9: Evaluación económica de impactos ambientales en el proyecto Briceño Tunja

Sogamoso.

6. SISTEMA DE GESTIÓN EN SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO

 Efectos prácticos de la implementación del Sistema de Gestión de Salud y Seguridad

en el Trabajo SGSST en los proyectos que requieren licenciamiento ambiental. El
Ministerio de Trabajo, por medio de la Dirección de Riesgos Laborales, publicó el
Decreto 1443 de 2014 ahora Decreto único del sector Trabajo 1072 de 2015, estableció
en su Libro 2, Parte 2, Título 4, Capitulo 6, las disposiciones para la implementación del
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). Fecha límite: 31
de enero de 2017, establecida en el Decreto 0171 de 2016 del Ministerio de Trabajo.
 Guía de autodiagnóstico de la Resolución 0312 de 2019. “Estándares Mínimos del
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para empleadores y
contratantes”.

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7. PROYECTO EN GRUPO CURSO IMPACTO AMBIENTAL DE OBRAS VIALES

2019
PARTE I.EIA-PROYECTO VÍAL>10km-CASO PRÁCTICO

1. Realizar una visita de campo a un proyecto vial y elaborar matriz de identificación,

análisis y valoración de impactos y riesgos ambientales.

2. Consolidar el estado legal ambiental del proyecto vial incluyendo actos administrativos
de la licencia ambiental o plan de manejo ambiental, permisos ambientales y procesos
sancionatorios del corredor vial.

3. Estimación de la concentración de contaminantes resultantes del proyecto, cálculo de

la Huella de Carbono (Aplicación práctica de la metodología ISO 14064)

TRABAJO EN GRUPO. PARTE II. PMA-PROYECTO VÍAL-CASO PRÁCTICO.

4. Para el proyecto vial seleccionado, definir programas de gestión de los componentes

biótico, abiótico y socioeconómico y elaborar fichas de manejo ambiental con acciones
de prevención, corrección, mitigación y/o compensación de los impactos ambientales
identificados en la visita de campo. Ver guías ambientales para el caso colombiano.

5. Estructurar fichas del Informe de Cumplimiento Ambiental acorde con la metodología

del MADS.

6. A partir de los costos (específicos o estimados) de cada una de las fichas del PMA,
realizar valoración económica de impactos ambientales.

8. EVALUACIÓN DEL CURSO

La evaluación del curso incluye los siguientes elementos:

Talleres: 50%
Proyecto: 25%
Parcial: 25%.

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BIBLIOGRAFÍA

Página web Anla: http://www.anla.gov.co/

Página web Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible: http://www.minambiente.gov.co/

Página web Andi: http://www.andi.com.co/Ambiental/

Guía de Manejo Ambiental de Proyectos de Infraestructura. Subsector Vial. INVÍAS.

CANTER W. Larry. Manual de evaluación de impacto ambiental. Técnicas para la elaboración de

los estudios de impacto. España. 1998.

KIELY Gerard. Ingeniería Ambiental. Fundamentos, entornos, tecnologías y sistemas de gestión.

España. 1999.

Ministerio de Transporte. República de Colombia. Instituto Nacional de Vías. Políticas y Prácticas

Ambientales.
Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Decreto 2820 de 2010 –
Por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales.
Víctor Hugo Vásquez V. & Maryi A. Serrano G. Las áreas naturales protegidas de
Colombia.
Integrated Solid Waste Management. George Tchobanoglous, Hilary
Theisen & Samuel A. Vigil: Engineering principles and management issues.
Centro panamericano de ingeniería sanitaria y ciencias del ambiente (CEPIS). Manual de
evaluación y manejo de sustancias tóxicas en aguas superficiales.

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