GUIA N°4

DEPARTAMENTO DE HISTORIA, GEOGRAFÍA Y CIENCIAS SOCIALES.

UNIDAD 1: La construcción de estados nación en Europa, América y Chile y los desafíos de
su consolidación en el territorio nacional

ESTUDIANTE: DOCENTE: DANIELA BRANGE DELGADO

CURSO: 2 MEDIO____ FECHA: ____ JUNIO DE 2019 PUNTAJE TOTAL: PUNTAJE

EXIGENCIA: 60% OBTENIDO:
CONTENIDOS A EVALUAR Y TRABAJAR: NOTA:
OA 8 Analizar el periodo de formación de la República de Chile como un proceso que
implicó el enfrentamiento de distintas visiones sobre el modo de organizar al país, y
examinar los factores que explican la relativa estabilidad política alcanzada a partir de la
Constitución de 1833.
OA 9 Caracterizar la consolidación de la República en Chile, considerando la defensa
del territorio nacional, el voto censitario, la institucionalización del debate político (por
ejemplo, la estructuración del sistema de partidos, la discusión parlamentaria, la prensa
política, etc.) y la persistencia de conflictos como la crítica al centralismo y el debate
sobre las atribuciones del Ejecutivo y del Legislativo.

El triunfo del general Joaquín Prieto, en la batalla de Lircay (1830), además de poner fin a la guerra
civil, marco el inicio de una nueva etapa de la historia de Chile. El grupo conservador se impuso de
manera definitiva sobre los liberales y, una vez en el poder, se empeño en dar estabilidad al país y
en diseñar las instituciones que rigieron durante gran parte del siglo XIX.
Los conservadores eran un grupo muy variado de ciudadanos que encontraron en el pragmatismo
de Diego Portales una buena interpretación de lo que entendían por orden institucional, basado
en la administración centralizada del poder.

Aunque Portales tuvo una breve participación directa en las

actividades de gobierno, cuando fue Ministro del Interior,
Relaciones Exteriores, Guerra y Marina, entre 1830 y 1831,
tomo una serie de medidas tendientes a ordenar la actividad
política y combatir diversos problemas sociales, y otras con el
fin de eliminar a sus enemigos políticos:

-Sometió a los bandidos y cuatreros que asolaban los campos.

-Llamo a retiro a la mayor parte de la oficialidad del ejército
que defendió las ideas liberales.
-Apreso y exilio a muchos líderes pipiolos.

Hacia fines de 1831, el ministro se retiró del gobierno y asumió

como intendente de Valparaíso, y volvió a dedicar su tiempo a sus
actividades comerciales. Dos años después, el orden político que
había pensado fue plasmado en una nueva Constitución (obra de
Mariano Egaña), que rigió al país hasta 1925. Sin embargo, el
devenir de los hechos hizo que Portales retomara, años más tarde,
su participación directa en el gobierno, desempeñando cargos
ministeriales hasta su muerte (7 de junio de 1837).

Diego Portales (1793 – 1837)

 Ideas de Diego Portales

• La base de cualquier sistema político debe ser el orden.

• Una sociedad como la chilena, en la que había un pequeño
grupo dirigente y grandes masas de población poco
instruida, no estaba preparada para el gobierno
democrático.
• Mientras no existiera una institucionalidad sólida y una
cultura cívica bien cimentada, lo más conveniente era
imponer una autoridad fuerte.
• La autoridad debía ser sobria, con vocación de servicio
público y sin ánimo de personalizar las funciones de
estado.

Llevadas a la práctica las ideas de Portales, los conservadores se abocaron a gobernar el país. La
época de los decenios (1831 – 1861), conocida así por la reelección para un segundo periodo de
cinco años de cada uno de los presidentes de aquellos años, fue el periodo en que se
establecieron las bases institucionales del país.
Constitución Política de 1833
El Estado de Chile se conforma realmente con la Constitución de 1833, la cual fue promulgada el
25 de Mayo de 1833. Con esta nueva carta se estructura al Estado según las necesidades de la
realidad social y otorga un período de estabilidad importante para el desarrollo del país. Los
redactores del texto fueron el liberal Manuel José Gandarillas y el conservador Mariano Egaña,
quienes debieron ceder en sus posiciones ideológicas para llevar a buen término su cometido.
La Constitución de 1833 no respondía claramente al modelo presidencialista ni al modelo
parlamentario. Durante los primeros cuatro decenios de su vigencia tuvo una aplicación
esencialmente presidencialista; sin embargo, a partir de 1871 se dará comienzo a una serie de
reformas constitucionales que contribuirán, hacia fines del siglo XIX y principios del XX, a la
instauración en Chile de un régimen parlamentario o a un "parlamentarismo a la chilena".

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Entre 1831 y 1861 hubo tres presidentes, José Joaquín Prieto, Manuel Bulnes y Manuel
Montt. Algunos historiadores denominan al período 1831-1861 República Autoritaria para
enfatizar el rasgo central del régimen político; otros lo califican como Orden Aristocrático, en
alusión al grupo social que ostentó el poder, y todavía otros lo llaman Época de la Organización,
destacando la estabilidad política, el crecimiento económico, el desarrollo cultural y la
consolidación de la soberanía sobre el territorio que se logró a lo largo de esas tres décadas.

Gobierno de José Joaquín Prieto (1831 – 1841)

• Constitución de 1833.
• Guerra contra la Confederación Perú – Boliviana.
• Se descubre el mineral de Plata de Chañarcillo.
• Se crean loa almacenes francos de Valparaíso, los que
dieron un fuerte impulso comercial al puerto.
• Se dicta una serie de importantes medidas de carácter
comercial, como la ley de Cabotaje y la de exportación de
minerales.

Guerra Contra la Confederación Peruano-Boliviana: 1836-1839

En la segunda mitad de la década de 1830, Chile enfrentó la mayor amenaza a su integridad

desde que había alcanzado la Independencia: la guerra contra la Confederación Peruano-
Boliviana.

A mediados de la década de 1830, el Presidente de Bolivia, Mariscal Andrés de Santa Cruz,

aprovechó la anarquía en que estaba sumido Perú para anexarlo a Bolivia y crear así la
Confederación Peruano-Boliviana. Santa Cruz pertenecía a la aristocracia boliviana y descendía
de la nobleza inca por parte de su madre. El propósito de su acción política era lograr
transformar al nuevo Estado en la potencia hegemónica del cono sur. Lo que necesariamente
implicaba amenazar la independencia de sus vecinos. A lo anterior se agregó la rivalidad
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creciente entre Chile y Perú, ocasionada por la negativa de éste de pagar el préstamo que Chile
había cedido a Perú en la década de 1820 y la verdadera guerra comercial que se había
entablado entre el Callao y Valparaíso.
En Chile, Portales intuyó la amenaza que representaba Santa Cruz e intentó formar un frente
común con Ecuador para lograr detener la amenaza confederada. Pero fracasó en su intento
porque Ecuador desistió ante las amenazas de guerra de Santa Cruz. Igualmente se frustraron
los intentos de una confederación con Argentina. Portales, entonces, buscó, sin éxito, convencer
a los chilenos de la necesidad de hacer la guerra a la Confederación.

La política de Santa Cruz, orientada a expandir la hegemonía de la Confederación, lo llevó a

patrocinar, en 1835, la expedición de Ramón Freire a Chiloé. Portales fue llamado al Gobierno
para afrontar semejante amenaza.
Para asegurar el dominio marítimo, Portales ordenó el envío a Perú de una flota dirigida por
Victorino Garrido, quien logró capturar tres naves de la escuadra peruana en el puerto del
Callao. Tras presentar un ultimátum a Santa Cruz, que incluía la disolución de la Confederación,
el gobierno chileno le declaró la guerra en noviembre de 1836. Sin embargo, las acciones
del ministro de Guerra no tenían apoyo popular y fueron rechazadas por la oposición liberal.
Portales respondió solicitando al Congreso facultades extraordinarias que limitaban los derechos
de las personas y acentuaban todavía más el carácter autoritario del régimen político.

El país estaba en guerra, y Portales se dedicó, entonces, a organizar una nueva expedición con
el propósito de invadir Perú y lograr la destrucción de la Confederación. El 3 de junio de 1837,
mientras pasaba revista a las tropas del regimiento Maipo en Quillota, Portales fue hecho
prisionero por un grupo de soldados sublevados bajo el mando del coronel José Antonio Vidaurre
con la intención de realizar un motín para protestar por la declaración de guerra contra la
Confederación. El fracaso del motín condujo al fusilamiento del ministro.
La ciudadanía, horrorizada ante el crimen y temerosa de que fuera el preludio de una guerra
civil o una invasión peruana, otorgó todo su apoyo al gobierno para lograr la destrucción de la
Confederación

Entre septiembre y diciembre de 1837, se realizó la

primera expedición militar contra la Confederación. En
ella, se ocupó, sin mayores dificultades, la provincia de
Arequipa, y se preparó para avanzar sobre Lima. Pero
Manuel Blanco Encalada no era la persona adecuada
para realizar semejante empresa. A su espíritu
americanista, se unía la creencia de que la
Confederación no era tan mala, porque había dado
estabilidad al Perú. Por esto, fue muy fácil para Santa
Cruz convencerlo de la bondad de sus intenciones
respecto de Chile y firmar con él un Tratado, llamado
de Paucarpata.

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En el documento, se restablecía la paz, se devolvían los barcos capturados en 1836, se hacía
abandono del territorio peruano capturado, y se iniciaban las negociaciones para la firma de un
tratado comercial. Como era de esperar, el Tratado fue rechazado en Chile, y Blanco Encalada
destituido de su cargo.
Poco se había avanzado en la guerra contra la Confederación. El gobierno decidió entonces
comisionar al joven general Manuel Bulnes. Habiendo desembarcado en Perú, se estableció un
Gobierno provisional, al mando del general Agustín Gamarra, que proclamó al Ejército chileno
como "Restaurador de la Independencia peruana". Continuaron las acciones bélicas con las
batallas de Matucana y Buin.
El 20 de enero de 1839, las tropas chilenas se enfrentaron a las fuerzas confederadas,
derrotándolas en forma definitiva en la Batalla de Yungay. EI 18 de febrero Lima fue ocupada
y se declaró la disolución de la Confederación.
La guerra tuvo diversas consecuencias. Aseguró la independencia de Chile, otorgándole además
un papel central en los asuntos latinoamericanos. Se demostró que el país había alcanzado un
alto grado de estabilidad política y económica, lo que posibilito casi treinta años de progreso.
Permitió disminuir la tensión social al generar un sentimiento de unidad nacional y, finalmente,
fue la consolidación de los sentimientos de nacionalidad y patriotismo, particularmente porque
había sido una guerra ganada por el pueblo.

En 1841 se hacen elecciones presidenciales. Manuel Bulnes, el héroe de la guerra contra la

Confederación, es elegido por amplia mayoría. Con la muerte de Portales, la influencia de sus
ideales se va perdiendo, lo que se refleja en la actitud conciliadora de Bulnes que permite el
regreso a Chile de los Pipiolos exiliados. Esta actitud se basa en la creencia de Bulnes que el país
había alcanzado una estabilidad suficiente como para que exista una oposición liberal.

Gobierno de Manuel Bulnes (1841 – 1851)

• Ocupación de Magallanes.
• Se dicta la Ley de Colonización.
• Se inicia la colonización de Valdivia.
• Fundación de la Universidad de Chile.
• Creación de la escuela Normal de Preceptores.
• Auge agrícola ante la apertura de nuevos
mercados (California y Australia).

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El desarrollo educacional
Los hombres públicos de Chile republicano, herederos de la ilustración, vieron en la difusión del
saber una de las obligaciones del nuevo régimen político. Es revelador que gracias a la
sugerencia de Mariano Egaña, la constitución de 1833 incorporara el concepto de que la
educación pública constituía una atención preferente del estado.
Desde los primeros años de gobierno de Bulnes puede seguirse una línea coherente de
realizaciones: creación de una Escuela Normal de Preceptores, fundación de numerosas
escuelas primarias fiscales, fortalecimiento de la enseñanza femenina y, por último, la dictación
en 1860 de la Ley Orgánica de Enseñanza Primaria y Normal, que rigió más de medio siglo
y aseguró el principio de la gratuidad de la instrucción primaria y la dirección estatal de ella.
La fundación en 1842 de la Universidad de Chile fue un estímulo intelectual de magnitud.
Nació como una institución exclusivamente académica y no profesional. Contó con cinco
facultades: Filosofía y Humanidades, Matemáticas y Ciencias Naturales, Medicina, Leyes,
Teología. Su objetivo principal era el cultivo y adelanto de las artes, las ciencias y las letras, es
decir, actividades de investigación y análisis. Se le agregó, además, la inspección y orientación
de la enseñanza que los establecimientos públicos o privados impartieran en todos los niveles y
campos de aprendizaje. Sólo algunos años más tarde se incorporarán directamente a la
Universidad algunas escuelas de carácter profesional.

La generación de 1842
Tras la relativa tranquilidad que fue la nota dominante de casi todo el decenio de Bulnes, puede
advertirse el lento pero inevitable repliegue de la generación liberal surgida en la década de
1820 y su paulatina sustitución por otra formada al amparo de la férrea paz portaliana. Empieza
a darse a conocer una legión de jóvenes, más o menos coetáneos, que no disimulan su interés
por los problemas de gobierno y que junto a una marcada indefinición política, dejan ver un
trasfondo ilustrado y una extraordinaria permeabilidad a las distintas corrientes en boga, en
especial las provenientes de Francia.
José Victorino Lastarria, Salvador Sanfuentes,
Santiago Arcos, Francisco Bilbao, Federico
Errázuriz, Domingo Santa María, Eusebio Lillo,
Alberto Blest Gana, Diego Barros Arana,
Benjamin Vicuña Mackenna y otros más,
nacieron entre 1817 y 1831. Ellos serían los
protagonistas de movimientos de opinión, de
intentos revolucionarios y de la configuración
de un ideario que recogía el utópico
progresismo del siglo XVIII, un liberalismo
doctrinario poco digerido, una posición
anticlerical en ciernes y el extremismo propio
de la actitud romántica extendida por el
mundo.

Muchos de estos jóvenes han sido

considerados como integrantes de la llamada
Generación de 1842, formada en torno a la
Sociedad Literaria de Santiago. En 1849, Andrés Bello (1781 – 1865) Primer
José Victorino Lastarria funda el Partido Rector de la Universidad de Chile.
Liberal con el objetivo de elevar una
candidatura presidencial en las elecciones de

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1851. En 1850, Francisco Bilbao y Santiago
Arcos fundan la Sociedad de la Igualdad. En
abril de 1851 esta sociedad es disuelta y sus
fundadores exiliados.
La elección de Montt y la Revolución de 1851
Manuel Montt encontró muchas dificultades para llegar a ser Presidente, Por una parte, la
oposición lo consideraba extraordinariamente autoritario. Por otra parte, los partidarios del
gobierno veían en el a un advenedizo provinciano al que no estaban dispuestos a obedecer.

En las elecciones presidenciales de 1851, los

liberales apoyaron al candidato de oposición,
el intendente de Concepción, general José
María de la Cruz. El gobierno, por su parte,
patrocinó la candidatura de Manuel Montt y
aseguró su triunfo mediante el cohecho y el
manejo de los registros electorales. De la
Cruz y quienes lo habían respaldado
desconocieron la legitimidad del resultado y
optaron por la vía armada. En septiembre de
1851, la insurrección estalló casi al mismo
tiempo en Concepción y Coquimbo, donde
fueron restituidas las asambleas
provinciales, que se remontaban a la década
de 1820, y se propuso al resto de la nación
la idea de convocar a un Congreso
constituyente.
Bulnes, que ejercía el cargo de comandante
en jefe del Ejército, inmediatamente se
movilizó hacia el sur, derrotando a José
María de la Cruz en la batalla de
Loncomilla. En diciembre de 1851, los
últimos rebeldes se rindieron, acatando la
autoridad de Montt.
José María de La Cruz (1799 – 1875)

La revolución de 1851 fue un quebranto muy profundo en la convivencia nacional. Claramente el

país se encontraba dividido en gobiernistas y opositores. Por otra parte, el éxito del Gobierno de
Bulnes tuvo el paradojal efecto de cuestionar la necesidad de la mantención del autoritarismo: lo
que diez años antes se veía como una necesidad, ahora aparecía como un lastre para el
progreso de la nación. Esto llevó a que los más leales partidarios del Gobierno se cerraran a toda
posibilidad de acercamiento con la oposición. Una muestra de lo anterior, fue la actitud del
Congreso -mayoritariamente oficialista- que se negó a aprobar una ley de Amnistía que
favorecía a los rebeldes de 1851 y, en cambio, aumentó las facultades de Montt para
perseguirlos.

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 Gobierno de Manuel Montt (1851 – 1861)

• Abolición de los Mayorazgos.

• Entra en vigencia el Código Civil.
• Ley de Instrucción Primaria.
• Fundación de la Escuela de Artes y Oficios.
• Construcción del ferrocarril Santiago –
Valparaíso.
• Colonización de la Región de los Lagos.

El quiebre del conservadurismo

Los gobiernos de los decenios conservadores llegaron a su fin de una manera inesperada. En
1856 estalló un conflicto al interior de la Iglesia Católica conocido como la cuestión del sacristán.
En enero de ese año, el sacristán mayor de la catedral despidió a un subordinado suyo, un
sacristán menor. Dos sacerdotes se opusieron a la medida y fueron suspendidos de sus
funciones por el vicario general. En respuesta, los dos sacerdotes apelaron a la Corte Suprema
de Justicia, una autoridad civil. En aquellos años, los gobiernos ejercían autoridad sobre la
Iglesia Católica, basados en el derecho a patronato; sin embargo, el arzobispo de Santiago,
Rafael Valentín Valdivieso, máxima dignidad eclesiástica en el país, estaba decidido a poner fin a
ese poder, por lo que no reconoció el fallo de la Corte, que había dado la razón a los sacerdotes
sancionados.
El presidente Manuel Montt respaldó a la instancia civil y de esa manera se desató un conflicto
entre la Iglesia Católica y el Estado. Los conservadores que apoyaban al presidente Montt
formaron la fracción de los nacionales, mientras que aquellos que respaldaban al Arzobispo
crearon el grupo de los ultramontanos. La cuestión del sacristán se resolvió cuando los
sacerdotes castigados desistieron de su apelación, pero las nuevas agrupaciones políticas
surgidas durante el conflicto ya se habían consolidado. Manuel Montt y su círculo más cercano
formaron el Partido Nacional, mientras que los ultramontanos organizaron el Partido
Conservador. Los liberales, que se habían mantenido ajenos a la pugna entre el gobierno y la
Iglesia, vieron una oportunidad para derrotar al candidato propuesto por el gobierno para
suceder a Montt en la presidencia. Con este fin, crearon una alianza electoral con los
ultramontanos, denominada fusión liberal-conservadora.

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La Revolución de 1859

En 1859 estalló una revolución que compartía los

motivos centrales de la ocurrida en 1851: el
rechazo a la injerencia electoral del Ejecutivo y la
demanda de convocar a una Asamblea
Constituyente que permitiera modificar la
Constitución de 1833. Tras estas demandas se
escondía el descontento de las provincias, que
consideraban que la riqueza obtenida por la
extracción de recursos en sus zonas (cobre y
plata en la provincia de Coquimbo, o la actividad
agrícola en el sur) había sido aprovechada por
ciudades como Valparaíso y Santiago, razón por
la que demandaban mayor autonomía provincial.

La rebelión estalló contra la candidatura del

ministro Antonio Varas, apoyada por el
gobierno para las elecciones presidenciales de
1861.
Grupos liberales organizaron un golpe de Estado
en contra del presidente Montt para lograr
establecer una nueva institucionalidad. Sin
embargo, este respondió decretando estado de
Antonio Varas (1817 -1886)
sitio con lo que logró controlar la situación en la
zona central del país.
En Copiapó, el conflicto se desató tras la
destitución de Pedro León Gallo de su cargo de regidor municipal por desacato a la autoridad
gubernativa de la provincia. El acaudalado minero fue proclamado Intendente y preparó un
ejército que avanzó hacia Santiago. El 14 de marzo, las fuerzas revolucionarias obtuvieron un
importante triunfo en la batalla de Los Loros, apoderándose de la ciudad de La Serena. Un mes
más tarde, sin embargo, fueron derrotadas en la batalla de Cerro Grande y el caudillo Pedro
León Gallo debió partir al exilio. Tras regresar a Chile en 1863, fundó el Partido Radical que
reunió a dirigentes liberales que no adhirieron a la fusión liberal-conservadora.

Tras aplastar la Revolución Constituyente en 1859, Manuel Montt designó a su ministro de

Interior, Antonio Varas, como candidato para sucederlo en el cargo. Sin embargo, la presión
desde diversos frentes era demasiado grande y Varas debió renunciar a su postulación; en su
lugar, el Partido Nacional propuso de entre sus filas a José Joaquín Pérez, un político moderado
que fue aceptado por los dirigentes de la fusión liberal conservadora, por lo que obtuvo con
facilidad la presidencia en las elecciones de 1861.

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 Glosario

Ciudadanía Condición de los habitantes de un Estado que son sujetos de derechos

políticos y los ejercen generalmente a través del voto.

Estado de Sitio Régimen de excepción que se declara en situaciones de peligro o

inestabilidad interna o externa. Consiste en la suspensión de las garantías
constitucionales y la concentración de los poderes del Estado en el
Ejecutivo por un plazo de tiempo determinado.

Ley de Amnistía Ley que anula la responsabilidad penal sobre algún delito político.

Presidencialismo Sistema de organización política en que el Presidente de la República es

también jefe del Gobierno, sin depender de la confianza de las Cámaras.

Sufragio Sistema electoral que restringe el derecho a voto solo a una parte de la
Censitario población que cumpla determinados requerimientos de instrucción,
capacidad económica y género, entre otros.

Veto Derecho consistente en frenar o invalidar unilateralmente un proyecto de

ley.

LAS TRANSFORMACIONES LIBERALES

El ascenso de los sectores liberales al poder no se produjo en forma abrupta tras la renuncia
de Antonio Varas a su candidatura presidencial. Luego de la elección de José Joaquín
Pérez (1861), un candidato de consenso, se inicia un periodo de transición gradual en el
que participa liberales y conservadores.
Los presidentes, desde comienzos de la década de 1860, ya no pueden gobernar solos o con
apoyo de una sola fuerza. Hay un sistema multipartidista, y la única forma de dar
estabilidad a un gobierno es mediante la formación de pactos entre los partidos.

La fusión liberal-conservadora se formó exclusivamente por razones de conveniencia

política de corto plazo. Las elecciones parlamentarias de marzo de 1861 habían dado
mayoría significativa al partido Nacional o Monttvarista. De modo que cuando Antonio Varas
rehusó definitivamente ser nominado candidato a la elección presidencial e insistió en que el
candidato fuera un moderado, se dio la curiosa circunstancia de que el Poder ejecutivo
quedo en manos opositoras, mientras el parlamento y el poder judicial permanecían bajo el
dominio del partido Nacional. En la elección parlamentaria de 1864, el predominio Nacional
se redujo en forma considerable.

El fortalecimiento de los liberales y su intención de poner en marcha reformas contrarias a

los postulados conservadores –principalmente en materia religiosa– llevaron al quiebre de
esta coalición. En el transcurso del gobierno siguiente, encabezado por Federico Errázuriz
Zañartu, los conservadores abandonaron el gobierno y los liberales conformaron una nueva
alianza, esta vez, con el Partido Radical. La naciente coalición, denominada Alianza Liberal
(1875), gobernó durante todo el período restante, marginando a los conservadores del
poder por primera vez en el siglo XIX.

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Partidos políticos del periodo

Se identificaron por la defensa a los privilegios de la Iglesia. Estaba

compuesto por los miembros de la Aristocracia tradicional. Eran
Conservadores
autoritarios cuando gobernaban y ardientes reformistas en la
oposición.

Creado a fines de la década de 1850 para apoyar al presidente

Manuel Montt. Eran reformistas que, con el gobierno de J. J. Pérez
abandonaron sus posiciones portalianas, para tomar la tesis laica del
Nacionales
liberalismo. Su lema era “Libertad dentro del orden”. Apoyaron a los
gobiernos liberales de Pinto (Antonio Varas fue Ministro del
Interior), Santa Maria y Balmaceda.

Fundado en 1849 por José Victorino Lastarria, pretendían reformar

la constitución para debilitar el poder del presidente, establecer el
sufragio universal y quitar influencia a la iglesia. Sufre continuas
Liberales
divisiones durante el periodo – Liberales Democráticos de Benjamín
Vicuña Mackenna(1876), Liberales doctrinarios de Lastarria (1885)
– lo que le impide gobernar como partido mayoritario.

Más que un partido político, en este periodo es una corriente de

pensamiento que persigue reformas en la estructura socio-política,
como también la laicización de las instituciones. Nacieron como
protesta a la fusión liberal-conservadora. Sus líderes fundadores son
Radicales
Manuel Antonio Matta y Pedro León Gallo, quienes se separaron del
Partido Liberal. Tuvo una organización basada en caudillos
provinciales hasta 1888, cuando se constituyó definitivamente como
partido político.

Guerra contra España

El origen del conflicto fue el intento de los españoles de restaurar su dominio en América. La escuadra
española salió de Cádiz en agosto de 1860 y luego de recorrer las costas americanas, arribo a Perú. El
general Pinzon exigió al Perú una indemnización por los bienes españoles confiscados en las luchas por
la independencia. Ante la negativa de las autoridades peruanas, decidió tomar las islas Chincha
(1864), que producen guano, responsables de los mayores ingresos del Perú. Chile solidarizo de
inmediato con el Perú.
La escuadra española bloqueo los principales puertos del país. En noviembre de 1865, Juan Williams
Rebolledo con la Esmeralda capturo a la Covadonga frente a Papudo. Estos dos buques se unen a la
escuadra peruana en Chiloé. En Abtao los sorprendió la escuadra española, pero chilenos y peruanos
lograron salir sin problemas (7 de febrero de 1866).
En respuesta, el almirante español Casto Méndez Núñez, ordeno el bombardeo de Valparaíso. El 31 de
marzo de 1866, el principal puerto chileno soporto durante dos horas y media el embate español. El
puerto quedo arruinado y los almacenes francos destruidos; días mas tarde los buques españoles se
dirigieron a Callao, pero no lograron dañarlo, gracias a la prevención de las autoridades peruanas.

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 Gobierno de José Joaquín Pérez (1861 – 1871)

• Ley interpretativa del artículo 5to de la

constitución, que establece, en la práctica la
libertad de cultos.
• Reforma constitucional que prohíbe la reelección
inmediata del presidente (1871).
• Descubrimiento del mineral de Caracoles (1870) y
salitre en el Salar del Carmen.
• Colonización al sur del Biobio. Cornelio Saavedra
desplaza la frontera con los mapuches hasta el río
Malleco (1861).
• Guerra contra España (1865 – 1866).

A partir de este episodio, las relaciones diplomáticas con España quedaron fracturadas hasta la
firma de un armisticio en 1871, que se reanudó mediante el Tratado de Paz Definitiva firmado en
Lima el año 1883.
Errázuriz y las reformas constitucionales.
La fusión liberal-conservadora sirvió de apoyo para que Errázuriz llegara a la Presidencia. Sin
embargo, en el seno de este pacto político convivían tendencias conservadoras y posiciones más
liberales. La ruptura de la fusión que durante diez años había sido parte central del gobierno fue
originada fundamentalmente por la discusión generada a raíz de la llamada cuestión de la
libertad de exámenes.
Errázuriz, que había prometido a los conservadores la libertad de enseñanza a cambio de su apoyo
político, permitió que en 1872 el ministro conservador Abdón Cifuentes dictara un decreto,
mediante el cual los colegios particulares podían tomar ellos mismos los exámenes a sus alumnos,
sin intervención de comisiones del Instituto Nacional. Esta medida, que generó una serie de
exámenes dudosos y la extensión de certificados de enseñanza fraudulentos, fue duramente
criticada por los sectores liberales del gobierno.
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Lo anterior produjo el quiebre de la fusión liberal-conservadora, lo que significó la salida del
Ejecutivo de los ministros conservadores y el cese del apoyo del grupo conservador al gobierno.
Los años 1873 y 1874 fueron de intenso debate en torno a la organización política de la nación.
Las discusiones estuvieron dominadas por quienes defendían ideas liberales, es decir, por quienes
estaban en el gobierno. Esto se tradujo en la introducción de una serie de reformas a la
Constitución de 1833.
Con la aprobación de estas reformas se buscó disminuir las facultades presidenciales y aumentar
las del Congreso y, al mismo tiempo, perfeccionar el sistema de elecciones como una forma de
dar más participación a la ciudadanía.

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 Gobierno de Federico Errázuriz (1871 – 1876)

• Reformas a la Constitución de 1833: se le quita poder al

ejecutivo, en beneficio del Congreso (1873-1874).
• Extensión del ferrocarril hacia el sur (Chillan, Angol).
• Se establece la Libertad de enseñanza (se rompe el
monopolio del Instituto Nacional).
• Tratado de límites con Bolivia (1874).

La reforma electoral de 1874 permitió ampliar la participación ciudadana en comicios electorales. De

acuerdo a la nueva normativa, quedaron eliminados los requisitos de profesión, propiedad o ingreso
para votar, pero se mantenía la regla de que solo podían sufragar hombres mayores de 21 años
casados y 25 años solteros, que supieran leer y escribir. El voto fue declarado secreto y se fijó la
manera de constituir las mesas receptoras de sufragio. Como resultado de esta reforma, el universo
de votantes aumentó de 40.047, en las elecciones parlamentarias de 1873, a 106.194 tres años más
tarde, lo que correspondía al 5,1 % de la población total. Aunque esta reforma no eliminó las malas
prácticas en época de elecciones, sí contribuyó a sentar las bases para una mayor conciencia
democrática en la población.

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Los liberales sostenían que la educación del país debía fundamentarse en un sistema público y
laico. Sus ideas sobre educación se fundaban en los principios racionalistas e ilustrados que
asignaban a la razón un papel preponderante en la adquisición de conocimientos. Para ellos solo
era posible alcanzar el progreso a través de la educación que, en esta perspectiva, se transformaba
en un instrumento político fundamental para alcanzar el desarrollo económico, social y cultural.
La principal obra en esta materia fue la promulgación de la Ley de Instrucción Primaria en 1860
(gobierno de Manuel Montt), mediante la cual, el Estado chileno asumía la obligación de impartir
enseñanza primaria gratuita y fundar escuelas en las localidades que contaran con más de dos mil
habitantes. Durante la década de 1870, los avances legales continuaron con el Decreto
Amunátegui (1877), que permitió el acceso de las mujeres a la universidad. Dos años más tarde,
la promulgación de la Ley de Educación Secundaria (1879) consignó la responsabilidad del
Estado de garantizar la enseñanza secundaria gratuita.
Otra acción trascendental fue la implementación de la educación laica en los establecimientos
públicos a partir de la ley de 1873, que los eximía de la obligación de impartir clases de religión.
Desde entonces, la educación pública adquirió una marcada orientación laica y científica mediante
una reforma educacional que incorporó las asignaturas de Física, Química y Botánica a los planes
de estudio.

Gobierno de Aníbal Pinto (1876 – 1881)

• Establecimiento de la incompatibilidad de los cargos

judiciales con los parlamentarios y administrativos (1880).
• Ley de instrucción Secundaria (1879)
• Inicio de la Guerra del Pacifico (1879).
• Tratado de límites con Argentina (1881).

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Secularización del Estado
La secularización se refiere a un proceso que limita la influencia de la Iglesia católica en la
sociedad, y aumenta el papel del Estado en distintos ámbitos (educación, matrimonios,
nacimientos, defunciones, etc.) que antes eran privilegio eclesiástico. Durante la segunda mitad del
siglo XIX, los sectores liberales promovieron reformas constitucionales para secularizar las
instituciones políticas, enfrentándose con los grupos conservadores que defendían los fueros
eclesiásticos.
Los liberales consideraron la religión como una forma de expresión espiritual humana por lo que
defendieron la libertad de culto, es decir, el derecho de las personas de elegir o no una religión. No
obstante, creían que el Estado debía estar por encima de todas las creencias como una forma de
garantizar la igualdad de todos ante la ley.
Desde el liberalismo, la religión fue entendida como una de las bases del orden colonial que
persistía en la mentalidad de las personas limitando interiormente su libertad. La injerencia de la
Iglesia en los asuntos públicos fue considerada entonces como un freno al progreso social. Como
consecuencia, los partidos adherentes al ideario liberal impulsaron una serie de reformas que
pretendían reducir la influencia de la Iglesia en la sociedad a su mínima expresión, proceso que se
inició durante el gobierno de José Joaquín Pérez y concluyó en 1925 con la separación definitiva
entre la Iglesia y el Estado.

Los gobiernos liberales lograron reformas significativas en materia religiosa, en parte porque
existían importantes comunidades de inmigrantes que profesaban otros credos, distintos al
católico. Este era el caso de los comerciantes ingleses en Valparaíso, de religión anglicana, y de los
colonos alemanes en el sur, de profesión luterana. En el gobierno de José Joaquín Pérez Mascayano
se permitió ejercer el culto privado de religiones diferentes a la católica, mediante la Ley de
Libertad de Cultos de 1865. Además, de acuerdo a esta ley, se permitió que los disidentes
fundaran escuelas privadas para la enseñanza de sus hijos en la doctrina de sus religiones.
Durante el gobierno de Domingo Santa María fue cuando se efectuaron los cambios más
significativos. Con el apoyo de la Alianza Liberal, Santa María dictó la Ley de cementerios Laicos de
1883, la Ley de Registro Civil y la Ley de matrimonio civil en 1884. Estas traspasaron al Estado
responsabilidades que hasta ese momento ejercían las iglesias y parroquias. Estas reformas fueron
conocidas como leyes laicas porque iniciaron la secularización o laicización del Estado chileno. Su
aprobación reflejó los acuerdos políticos de una mayoría de inclinación liberal que proponía la
separación de la Iglesia y el Estado.

Nuevas reformas electorales

La reforma de 1888 permitió que los solteros de entre 21 y 25 años de edad pudiesen votar sin
ningún requisito adicional a los casados. En 1890, se creó un registro electoral permanente, de
manera que ya no fue necesario inscribir a todos los electores en cada elección. También se
estableció una “coreografía” del voto, es decir, los pasos exactos para sufragar, eliminando
cualquier violación al secreto y autonomía del votante. Además, se creó un sistema de
proporciones en el recuento de los votos que permitió a las minorías tener representación
parlamentaria.

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Gobierno de Domingo Santa María (1881 – 1886)

• Fin de la Guerra del Pacifico (1883)

• Ocupación de la Araucanía.
• Ley de garantías individuales (1884) que limito el derecho de las
autoridades judiciales y administrativas para arrestar a las
personas.
• Reforma constitucional que elimino el veto presidencial (1882).
• Aprobación de las leyes Laicas: ley de Cementerios Laicos,
comunes para individuos de cualquier credo (1883); Ley de
Matrimonio Civil y Registro Civil (1884).

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 Gobierno de José Manuel Balmaceda (1886 – 1891)

• Creación del Ministerio de Obras Públicas (1887).

• Fundación de la Universidad Católica (1888).
• Incorporación de la Isla de Pascua a la soberanía
nacional (1888) por Policarpo Toro.
• Guerra Civil de 1891.

Glosario

Anticlericalismo Doctrina o procedimiento contra el clericalismo. Animosidad contra todo lo

que se relaciona con el clero.

Derecho Conjunto de leyes y decretos creados por las autoridades del Vaticano para
Canónico regular la organización interna de la Iglesia católica.

Eclesiástico Perteneciente o relativo a la Iglesia, y en particular a los clérigos.

Laico Independiente de cualquier organización o confesión religiosa. Estado laico;

enseñanza laica.

Ultramontano Después de la Reforma Protestante (siglo XVI) el término comenzó a ser

utilizado en tono crítico, para referirse a quienes eran partidarios del
Vaticano en contra de las políticas nacionalistas religiosas que llevaban
adelante Francia, Alemania y otros países europeos.

14
15
EJERCICIOS:
CONTESTA LOS SIGUIENTES EJERCICIOS CON AYUDA DE LA GUIA.
COLOCA UNA V SI LA AFIRMACION ES VERDADERA O UNA F SI ESTA ES FALSA. JUSTIFICA LAS FALSAS.
1 PUNTO CADA CORRECTA.

1) ___ La Constitución de 1823 fue redactada en su totalidad por don Juan Egaña, a pesar de que otros juristas
integraban la Comisión especialmente designada al efecto por Freire.
_______________________________________________________________________________________
2) ___ El grupo conservador se impuso de manera definitiva sobre los liberales con la victoria de José Joaquín
Prieto __________________________________________________________________________________________
3) ___ “Una sociedad como la chilena, en la que había un pequeño grupo dirigente y grandes masas de
población poco instruida, no estaba preparada para el gobierno democrático”. Este ideal político corresponde al
pensamiento de Manuel Bulnes.
________________________________________________________________________________
4) ___ Durante el Gobierno de José Joaquín Prieto se crean los almacenes francos de Valparaíso, los que dieron
un fuerte impulso comercial al puerto.___________________________________________________________________

5) ___ La fundación en 1842 de la Universidad de Chile fue un estímulo intelectual de magnitud. Nació como una
institución exclusivamente académica y no profesional. Contó con cinco facultades: Filosofía y Humanidades, Matemáticas
y Ciencias Naturales, Medicina, Leyes, Teología.
_______________________________________________________________________________________
6) ___ Bajo el Gobierno de Manuel Montt se coloniza la zona de Magallanes y Valdivia con los alemanes.
______________________________________________________________________________________
7) ___ En la segunda mitad de la década de 1900, Chile enfrentó la mayor amenaza a su integridad desde que
había alcanzado la Independencia: la guerra contra la Confederación Peruano Boliviana.
_______________________________________________________________________________________
8) ___ Gracias a la Ley de colonización, llegaron 95 colonos alemanes a la cuidad de Valdivia.
________________________________________________________________________________________
9) ___ La etapa iniciada con la caída de O’Higgins (1823) y que se extiende hasta el triunfo conservador en la
guerra civil de 1830, ha sido denominada corrientemente como Período de
Anarquía._________________________________________________________________________________________
10) ___ El Estado de Chile se conforma realmente con la Constitución de 1833, la cual fue promulgada el 25 de
Mayo de 1833.
__________________________________________________________________________________________

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 II ITEM. CUADRO COMPARATIVO.15 puntos. COMPARA AL MENOS 3 DISPOSIONES DE CADA UNA
COMPARA LAS DISTINTAS CONSTITUCIONES POLITICAS DE 1823, 1826, 1828, 1833.
CONSTITUCION 1823 1826 1828 1833
IDEAS CENTRALES

AUTOR /GOBIERNO

RELIGION

III ITEM. SELECCIONA LA ALTERNATIVA CORRECTA. RECUERDA TRASPASAR TU OPCION A LA TABLA. 1

PUNTO CADA UNA.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1) “La democracia que tanto pregonan los ilusos,
es un absurdo en los países como los
americanos, llenos de vicios y donde los
ciudadanos carecen de toda virtud como es
necesaria para establecer una verdadera
República. La monarquía no es tampoco el
ideal americano: salimos de una terrible para
volver a otra y ¿qué ganamos? La República
es el sistema que hay que adoptar...” (Carta
de Portales a Cea, 1822)
Para Diego Portales, de acuerdo al párrafo
anterior, la democracia es:
A) El régimen ideal para los países americanos, dado
que la experiencia monárquica fue terrible.
B) Un sistema impracticable por la carencia de
madurez cívica de los ciudadanos americanos.
C) Equivalente al sistema monárquico, pues no hace
respetar los derechos individuales.
D) Poco adecuada para América por las inestabilidades
económicas existentes.
2) El pensamiento político de Diego Portales
fue fundamental en el diseño político y
constitucional que se implantó en Chile en el
período 1830- 1861.
De los siguientes enunciados, ¿cuál da cuenta
de uno de los postulados centrales del
pensamiento de Portales?
A) La base de cualquier régimen político debía ser el
orden.
B) Fomento de la participación ciudadana en las
grandes decisiones del gobierno.
C) Pluralismo ideológicos y tolerancia con los
distintos sectores políticos.
D) Fortalecimiento y ampliación de las libertades
públicas de los individuos.
E) Descentralización del poder del Estado.

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E) Un sistema viciado que va en contra de la verdadera
República.
3) El gobierno conservador generó la 4) La Guerra contra la confederación Perú-
Constitución Política de 1833 que acorde con la Boliviana tiene(n) como causa(s) Principal(es)
tendencia social y política predominante I. Las deudas impagos por los gastos de la Escuadra
estableció Libertadora.
I. La plena libertad de cultos. II. La rivalidad entre los puertos de Valparaíso y el
II. El sufragio universal. Callao.
III. Un Presidente de la República con gran autoridad III. El dominio del salitre por parte de Chile.
que podía ser reelegido. A) Sólo I
A) Sólo I B) Sólo II
B) Sólo II C) Sólo III
C) Sólo III D) Sólo I y III
D) Sólo I y II E) Sólo I y II
E) Sólo II y III
5) Durante el gobierno de José Joaquín Prieto 6) Mirando desde una perspectiva global lo
Chile vivió un conflicto militar con la denominada que fue el siglo XIX chileno en materia
Confederación Perú Boliviana, ¿qué percepción cultural, ¿cuál es la importancia del
tenía Diego Portales respecto a esta surgimiento de la “Generación Literaria de
confederación? 1842”?
I. La consideraba un peligro para los intereses A) El nacimiento en Chile de la primera generación
nacionales en el Pacifico. de intelectuales.
II. Veía con preocupación que Perú y Bolivia sumaran B) El fortalecimiento de la defensa de los ideales
juntas más población que Chile. católicos.
III. Observaba con desagrado el interés peruano de C) Qué por primera vez se publicaban escritos en
ocupar Tarapacá y Antofagasta. Chile.
A) Sólo II D) Que el liberalismo se impone como la ideología
B) Sólo III de todos los grupos sociales.
C) Sólo I y II E) Que surgen grupos intelectuales de clase media.
D) Sólo II y III
E) I, II y III
7) Entre los hechos más importantes ocurridos 8) Entre los objetivos político-doctrinarios del
durante el gobierno de Manuel Montt es posible liberalismo chileno en la segunda mitad del
mencionar los siguientes: siglo XIX, se puede(n) mencionar:
I. La fundación de la Universidad de Chile. I. debilitar al Ejecutivo y fortalecer al Congreso.
II. La Cuestión del Sacristán y el quiebre del partido de II. incrementar las libertades públicas e
gobierno. individuales.
III. La incorporación de la Araucanía al territorio III. establecer un sufragio universal en plenitud.
nacional. A) Sólo II
A) Sólo I B) Sólo III
B) Sólo II C) Sólo I y II
C) Sólo I y II D) Sólo I y III
D) Sólo II y III E) I, II y III
E) I, II y III
9)Las reformas constitucionales que se 10) Reformas constitucionales como el
implementaron entre 1871 y 1874 tenían como traspaso del control de las elecciones a las
propósito: juntas de mayores contribuyentes y el fin de la
I. Disminuir el poder del Congreso Nacional. reelección inmediata del Presidente de la
II. Separar constitucionalmente a la Iglesia del Estado. República buscaban:
III. Restringir el poder del Presidente de la República. A) evitar el intervensionismo electoral.
A) Sólo I B) establecer un régimen parlamentario.
B) Sólo III C) poner fin al sistema político presidencial.
C) Sólo I y II D) Restringir el poder de la oligarquía.
D) Sólo II y III E) Impedir el acceso al gobierno de los liberales.
E) I, II y III

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