CLASE DEL (4 DE FEBRERO DE 1979 175 En cercer lugar, teccet aspecto, la politica social. Creo que también en este caso hay que ser alusivo porque no puedo, tanto pot razones de tiempo como de capacidad, entrar en detalles; pero es preciso, no obstante, aceprar unas cuan- tas cosas, si'se quiere binales y fastidiosas, pero que petmiten identificar algu- nos elementos importantes. Digamos que en una economfa de bienestar la que habia programado Pigou*® y que, de una manera u otra, retomaron a con- tinuacién los economistas keynesianos, el New Deal, el plan Beveridge y los pla- nes de la posguerra europea~, qué es una politica social? Una politica social es, en Iineas generules, una politica que se fija como objetive una distribucién relativamente equitativa en el acceso de cada uno a Jos bienes consumibles. {Cémo se concibe esa politica social en una economfa de bienestar? Ante todo, como un contrapeso a procesos econémicos salvajes a cuyo respecto se adinite que en s{ tismos van a inducir efectos de desigualdad y, de manera general, efectos destructivos sobre la sociedad. Por lo tanto, naturaleza en cierto modo conerapuntistica de la politica social con referencia alos procesos eco- némicos, Segundo, siempre en una economia de bienestar, gcual debe ser el principal instrumento de la politica social? Pues bien, una socializacién de cier- tos elementos de consumo; aparicién de una forma de lo que se denomina con- sumo socializado o consume colectivo: consumo médico, consumo cultural, etc. O sea, segundo instrumenté, luna transferencia de elementos de ingresos [del] tipo de las asignaciones familiares [...].* Tercero y tiltimo, en una eco- noma de bienestar, una politica social es una politica que admive que, cuanto 4 Archur Cecil Pigau (1877-1959): econtomista bricinico que opuso una economla de bie- nescardefinida por ef erecifniento maximo de las satisfacciones individuales, a la economia de riqueza, Es autor de Wealth and Welfare, Londrés, Macmillan & Co., 1912, obsa que, mtty revisada, se reedit6 con el titulo de Economics of Welfare, Londres, Macmillan, 1920 (trad. esp.: La economia del bienestar, Madrid, Aguilar, 1946]. Véase Karl Pribram, A History of Economie Reasoning, Baktimore, Johns Hopkins University Press, 1983 (trad. fi: Les Fondements de la pensée économique, tad, de H. P. Bernard, Paris, Economica, 1986, pp. 466 y 467: “Concebido como una eorla positiva ‘realisa’, ol hienestar econdmico debe estudiarse en términos de can- ridad y reparto de fos valores. Oe manera mis o menos axiomética, Pigou supone que —salvo en clercas ciscunstancias especiales- el bienestar crece cuando aumenta él volumen del ingreso global real y esta mejor asegurada la regularidad de sur flujo, cuando se reducen los esfuerzos penasos asaciados a su produccién y cuando la distribucién del dividendo nacional se modi- fica en beneficio de los més pobres"). * Sucesién de palabras inaudibles, que cetminan asi: ciertas categorlas, etcétera