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Principio de Economicidad de la
Administración Tributaria
Origen - Dictamen 61/2001 DAL
no se pudo constatar
Situación activ. de una empresa
fáctica sin personal
origen de la sin bienes de uso
consulta
sin cuentas bancarias
sin domicilio comercial
Origen - Dictamen 61/2001 DAL
Explicaciones Extravío de
del documentación
inspeccionado respaldatoria con
denuncia policial
Actividad realizada con
changarines cuyos
nombres no recuerda
Origen - Dictamen 61/2001 DAL
CONCLUSIONES DAL
“la actividad del contribuyente es simulada
ya que los datos de la inscripción ante
AFIP no son reales”
-Concepto de Simulación
-Distinguir: inscripción (alta formal) no es igual a
actividad (hechos económicos concretos)
Origen - Dictamen 61/2001 DAL
La inexistencia de la operación es
un hecho negativo
- Dificultad probatoria
- Incumplimientos o irregularidades
tributarias de proveedores o terceros
- Falta de ubicación del proveedor
- Mismos socios (personalidad jurídica
distinta)
- CAI vencido
prueba de la operación
1) incumplimientos de 3º no pueden
perjudicar al contribuyente
Consecuencias
Retenciones en la fuente
Incidencia en IVA – Retenciones
Pago del IVA del usuario de la factura implicaría
un Enriquecimiento Sin Causa del Estado
Condiciones:
- no ajuste en cabeza del proveedor
- retenciones no descontadas en DDJJ
- Se aplica los principios que informan la RG 1575
AFIP (factura M)
Incidencia en IVA – Retenciones
“la confirmación del acto no puede abarcar la
impugnación de aquellas retenciones que incorporadas
en las declaraciones juradas, resultaron efectivamente
acreditadas por el contribuyente, aun cuando no haya
podido ser acreditada la operatoria de compraventa a
la cual refieren. Una conclusión contraria importaría
una doble percepción impositiva (parcial) del impuesto
al valor agregado involucrado en dichas operaciones
por parte del Fisco Nacional, importando, ello, un
verdadero enriquecimiento sin causa de la
administración"
(“Agrosol SRL” TFN - Sala B - 15/6/2005)
Incidencia en recuperos de IVA
por exportación
Intimación a la devolución de lo pagado mas
intereses + solicitudes en trámite y nuevas
por Titulo IV
-Retención en la fuente: procedencia del
recupero en igual proporción
-Posibilidad de Strepitus Fori
-Tasa de los intereses a pagar
Incidencia en recuperos de IVA
por exportación
“ la referida normativa evidencia que esta Dirección General no
se halla habilitada a condicionar la tramitación de los pedidos
de recuperos mencionados, al cumplimiento por parte del
exportador solicitante, de obligaciones de terceros que en su
momento han actuado como proveedores, y ello comprende
tanto el pago de impuestos que pudieron haber omitido estos
proveedores, como la denuncia de cambio de domicilio de los
mismos. Sobre este último tema, al margen de destacar que la
obligación de informar dichos cambios cabe a estos terceros,
es oportuno señalar que esta Dirección General, por conducto
de la ley procedimental vigente, se halla suficientemente
facultada como para realizar todas las verificaciones y
diligencias que estime necesarias para obtener dicha
información”
(Dictamen 93/1996 DAT)
Incidencia en recuperos de IVA
por exportación
“El cumplimiento de las obligaciones por quien debió ingresar los importes no
es cuestión que competa al actor. Es la propia AFIP la que tiene como
función ese contralor y para ello cuenta con facultades que le reconoce la
legislación.(…) del mismo modo, si los sujetos que recibieron las sumas en
concepto de impuesto por las razones que fueren cesaron en sus
actividades, o si la documentación ha sido destruida por los roedores y la
humedad, o si no eran suficientemente aptos los lugares en que se
encontraba la documentación para su conservación son circunstancias de las
cuales no se puede ocupar el contribuyente al que se le liquidó el impuesto y
que no pueden perjudicar su derecho al reintegro del crédito fiscal. (…) Si no
se lo entiende así, para garantizar el ejercicio de los derechos del
contribuyente cuando la legislación le concede un beneficio como el que
pretende en autos, deberá modificarse la legislación y requerirse que en cada
operación que se realice intervenga un funcionario público o un escribano
que den fe de ella, de la existencia de la facturación y para asegurar los
derechos del fisco, que den fe de que dichas sumas ingresaron a las cuentas
de la AFIP” (Tradigrain c. AFIP-DGI” 18/10/2006 CNCAF Sala II )
Aspectos procesales