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Volumen A
Generalidades del Estudio
de Impacto Ambiental
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Xstrata. En este sentido, de conformidad con el artículo 314-B del Código Penal modificado por la
Ley 29263, que modifica diversos artículos del Código Penal y la Ley General del Ambiente, Golder no avala
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los estudios que constan en el presente documento, si es que se llegase a comprobar fehacientemente la
falsedad o inexactitud de dicha información.
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VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
7.3 Social........................................................................................................ 55
9.0 CONCLUSIÓN....................................................................................................... 71
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VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
TABLAS
FIGURAS
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Nº de Informe: 089-4153121 ii
VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
1.0 INTRODUCCIÓN
Este Resumen Ejecutivo del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto
Antapaccay – Expansión Tintaya (el Proyecto) resume el marco legal aplicable, la
descripción del Proyecto y sus componentes, la metodología del EIA (incluyendo
el proceso de consulta y la definición de las áreas de influencia), la descripción de
las características ambientales, la línea base social, los posibles impactos
ambientales y sociales, y los planes de manejo ambiental, relaciones comunitarias
y cierre conceptual; de acuerdo con lo requerido por la legislación Peruana.
El Proyecto Antapaccay-Expansión Tintaya es un proyecto minero propuesto por
Xstrata Tintaya S.A. (Xstrata). El Proyecto se ubica en la zona Sur de los Andes
del Perú, en el distrito y provincia de Espinar, en la Región del Cusco. El Proyecto
está localizado a 15 km del poblado de Yauri y aproximadamente a 255 km
distante entre las ciudades de Cusco y Arequipa. El Proyecto está
aproximadamente a 12 km al sur-oeste de la mina Tintaya, la cual actualmente
está en etapa de operación por parte de Xstrata.
Xstrata es una empresa minera dedicada a la producción y comercialización de
concentrado y cátodos de cobre obtenidos a partir de sus operaciones de la mina
Tintaya. La mina Tintaya empezó a operar en 1985 y en la actualidad se encuentra
cerca al final de su ciclo de vida, debido al agotamiento de sus reservas mineras.
Se espera que de acuerdo con el plan minero actual de Tintaya y el plan de cierre
aprobado, la mina Tintaya llegará al fin de su etapa operacional y entrará a la
etapa de cierre el año 2016. El Proyecto permitirá extender la actividad minera en
el distrito.
El Proyecto explotará el yacimiento tipo Skarn-Pórfido de Antapaccay y producirá
un concentrado de cobre que será transportado por camiones al puerto de
Matarani. El concentrado será almacenado en el puerto antes de ser embarcado
para su exportación. Las reservas de mineral del Proyecto corresponden a 520
millones de toneladas con una ley de cobre de 0,6%.
El costo de capital inicial de este Proyecto se estima en 1 365 millones de dólares
americanos. La etapa de construcción del Proyecto contempla 2 años, seguidos
de 22 años de operaciones, luego de los cuales se procederá con el cierre final.
El Proyecto empleará un máximo de 3 650 personas durante el pico de la
construcción y aproximadamente 1 460 personas durante la etapa de operación.
La construcción del Proyecto se llevará a cabo entre el 2010 y el 2012, la
operación será desde el 2012 al 2034 y el cierre final será a partir del 2034.
Diciembre, 2009
Nº Informe: 089-4153121 1
VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
para el desarrollo del Proyecto. La carretera de acceso al área del Proyecto será la
misma que actualmente se utiliza para la mina Tintaya, que va desde el Puerto
Matarani, vía la carretera nacional asfaltada 030-A vía Arequipa a Imata (235 km),
luego empleando la ruta PE-34 E desde Imata hasta Yauri (126 km). Actualmente
existe un proyecto de PROVIAS Nacional en acuerdo con la Municipalidad
Provincial de Espinar y Xstrata, para pavimentar el camino Imata-Yauri, el cual se
espera esté ejecutado al momento que se inicie la etapa de operación del
Proyecto.
Las instalaciones existentes del Puerto Matarani, son de propiedad de un tercero
(Terminal Industrial del Sur S.A.-TISUR) y éstas serán utilizadas para el
almacenamiento y embarque de concentrado para su exportación.
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089-4153121 CPV
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1:2 000 000 V.4 JTH
VÍA AFIRMADA TITULO
RUTA DE TRANSPORTE
PROYECTO – PUERTO MATARANI MAPA DE UBICACIÓN
REFERENCIA EIA PROYECTO ANTAPACCAY
FIGURA
Sistema de Proyección Geográfica WGS84 EXPANSIÓN TINTAYA 1
VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
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VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
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VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
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VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Dos tajos abiertos y dos botaderos de material estéril que serán construidos
en el área de Antapaccay. Las dos pilas de mineral de baja ley, el chancador,
la estación de bombeo, taller de mantenimiento de camiones y las pilas de
almacenamiento de suelo superficial (top soil), también estarán ubicados en
el área de Antapaccay. La extracción del mineral se espera que sea a una
tasa de 70 000 t/d.
Una faja transportadora de alrededor de 7 km de largo transportará mineral
desde el área Antapaccay a la Planta Concentradora ubicada en el área
Tintaya.
La planta concentradora utilizará molinos para preparar el material chancado
para un proceso convencional de flotación, para producir concentrado de
cobre. El concentrado de cobre será espesado y filtrado en la mina antes de
ser transportado al puerto de Matarani para su embarque a fundiciones. Los
relaves de la flotación serán enviados por gravedad a la Planta Espesadora
de Relaves donde serán espesados y descargados al tajo abierto existente
de la mina Tintaya para su disposición. El rendimiento nominal de la planta
concentradora propuesta es de 70 000 t/d.
En consonancia con la optimización de las instalaciones existentes de las
áreas de la mina Tintaya, el tajo agotado de Tintaya será utilizado al final de
la operación de Tintaya como el Depósito de Relaves de Antapaccay para
almacenamiento a largo plazo de todos los relaves generados durante la
operación del Proyecto.
A medida que las operaciones de la mina Tintaya disminuyan y la operación de
Antapaccay empiece, la mayor parte de la infraestructura del sitio construido para
Tintaya y el personal de Tintaya se trasladarán de una operación a la otra.
La construcción se llevará acabo en dos años empezando en el 2010. La etapa de
operación se planea para un período aproximado de 22 años entre el 2012 y 2034.
El cierre de mina empezará el 2034 una vez que la operación minera termine. El
cierre progresivo de los botaderos de desmonte de Tintaya y las instalaciones de
manejo de relaves de Tintaya tendrán lugar simultáneamente con la operación del
Proyecto. El cierre de las instalaciones del Proyecto al final de la operación implica
la rehabilitación de áreas intervenidas, cubrimiento de los botaderos de desmonte
y del depósito de relaves y su posterior revegetación, además de otras
actividades. Los objetivos finales de su uso serán desarrollados más adelante con
los grupos de interés.
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LEYENDA
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CENTRO POBLADO INSTALACIONES ESCALA GRÁFICA
INSTALACIONES ANTAPACCAY
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VÍA AFIRMADA BOTADEROS ANTAPACCAY
LÍNEA DE TRANSMISIÓN 0 0,5 1 2 3 4
CURVA SECUNDARIA (50 m) EXISTENTE
LÍNEA DE TRANSMISIÓN
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BOTADEROS TINTAYA
CURVA PRINCIPAL (200 m) LÍNEA DE IMPULSIÓN
DEPÓSITO DE RELAVE FECHA
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LÍMITE DE CUENCA EXISTENTE FAJA TRANSPORTADORA
DISEÑO
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DUCTO DE AGUA DE PROCESO AMVG
PRESA PROYECTO No.
QUEBRADA REVISADO
07/12/2009 -- 01:04:41 p.m.
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ESCALA VER. APROBADO
LAGUNA POZA DE DECANTACIÓN
1:100 000 V.4 JTH
TITULO
INSTALACIONES DEL PROYECTO
DEPÓSITO DE RELAVE
ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
REFERENCIA POLVORÍN AL FINAL DE LA ETAPA DE OPERACIÓN
PROYECCIÓN UTM WGS84 ZONA19 S POZA DE COLECCIÓN FIGURA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY
Mapa Base - Eagle Mapping, 2003
Poblados - INEI, 2002 AGUA DE CONTACTO EXPANSIÓN TINTAYA 2
Vías - MTC, 2006 DEL BOTADERO NORTE/SUR
VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Manejo de Agua
El agua potable y agua fresca son necesarias en el área de Antapaccay y en el
área de Tintaya, además del tratamiento de aguas servidas en Tintaya. Las
necesidades de agua potable serán cubiertas con los recursos hídricos del
Río Salado y la utilización de plantas de tratamiento de agua lo cual asegura la
producción de agua potable con estándares apropiados. El tratamiento de aguas
servidas se llevará a cabo para cumplir con el criterio ambiental para su descarga.
Se necesitará agua fresca principalmente para las actividades de construcción,
control de polvo, procesamiento del mineral durante las operaciones y, para
proveer de agua a los usuarios aguas abajo en la cuenca del Río Cañipia y a los
potencialmente afectados por el abatimiento del cono de depresión de los tajos.
Durante la etapa de operación, el agua será recuperada y re-utilizada en la planta
de proceso desde el rebose del espesador de relaves y desde el depósito de
relaves, reduciendo así la cantidad de requerimiento de agua fresca de fuentes
externas. Las fuentes externas de agua consideradas para el Proyecto son las
siguientes:
Suministro de Energía
La energía eléctrica disponible en el Área Tintaya para la operación de la mina
Tintaya es generada por terceros mediante centrales eléctricas. Antapaccay
tomará su energía del Sistema Interconectado Nacional haciendo uso de líneas de
transmisión de responsabilidad del Ministerio de Energía y Minas (MINEM), que
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Nº Informe: 089-4153121 9
VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Análisis de Alternativas
El EIA describe varias alternativas del Proyecto para cuyo desarrollo fueron
considerados una variedad de conceptos y componentes. El análisis de
alternativas fue enfocado en los siguientes temas:
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VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
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VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
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VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
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VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
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10/12/2009 -- 02:10:19 p.m.
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CAPITAL DISTRITAL ÁREA DE ESTUDIO LOCAL 0 5 10 20 30 40
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VÍA ASFALTADA
PROVINCIA ESPINAR
VÍA AFIRMADA FECHA
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PROYECTO No. REVISADO
10/12/2009 -- 12:43:02 p.m.
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ESCALA VER. APROBADO
1:850 000 V.4 JTH
TITULO
ÁREAS DE ESTUDIO ACUÁTICA
REFERENCIA Y PROVINCIA Y DISTRITOS ESPINAR
PROYECCIÓN UTM WGS84 ZONA19 S FIGURA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY
Mapa Base - Eagle Mapping, 2003
Poblados - INEI, 2002 EXPANSIÓN TINTAYA 4
Vías - MTC, 2006
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PROYECTO – PUERTO MATARANI
ESCALA VER. APROBADO
1:1 250 000 V.4 JTH
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TITULO
Diciembre, 2009
Nº Informe: 089-4153121 19
VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Diciembre, 2009
Nº Informe: 089-4153121 20
VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
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Nº Informe: 089-4153121 21
VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Sólo cuatro tipos de suelos (Presa, Cañipia, Alto Huarca y Calera) no muestran
concentraciones elevadas de metales. Estos valores son de origen natural y son
consecuencia de la geología del área.
Hidrología
El Proyecto cuenta con, entre otras, una estación meteorológica con registros de
largo plazo, la estación Tintaya. Debido a la proximidad de la estación Tintaya al
área del Proyecto y la extensión del período de registros disponible (35 años),
dicha estación fue considerada ideal para establecer la distribución mensual de la
precipitación total anual y la tendencia de este parámetro en el área del Proyecto
en el largo plazo. La precipitación media anual ha sido estimada en 789 mm.
Cerca del 75% de la precipitación total anual ocurre entre los meses de diciembre
y marzo. Enero es históricamente el mes más húmedo del año, mientras que Julio
es el mes más seco. La evaporación de lago media anual ha sido estimada en 984
mm de acuerdo a la información regional disponible y el Atlas de Evaporación del
Perú.
El promedio del flujo anual estimado en el Río Cañipia aguas abajo de la
3
confluencia con el Río Ccoloyo, y del sitio del Proyecto es de 1,7 m /s. El promedio
3 3
de flujo mensual varía entre 0,0 m /s y 6,4 m /s.
El promedio del flujo anual en el Río Salado inmediatamente aguas arriba de la
bocatoma es de 8,5 m3/s. El flujo promedio mensual varía entre 1,9 m3/s y 28 m3/s
en esta ubicación para un año hidrológico promedio.
Hidrogeología
Rio Cañipia
La geología de la cuenca del Río Cañipia se compone de una gruesa secuencia
de caliza que fue levantada y deformada en el Cretáceo Tardío y a continuación
intruida por granito con intrusiones en fases posteriores que formaron el depósito
mineral. Estas secuencias de roca se superponen a sedimentos lacustres gruesos
no consolidados conformados en su mayoría por ceniza volcánica, depósitos
aluviales de grava que representan antiguos cursos de agua que se desarrollaron
entre eventos volcánicos y llanuras glacio-fluviales hasta depósitos recientes de
arena y grava. Estos depósitos controlan el flujo y la infiltración al agua
subterránea. Las cenizas volcánicas que cubren la mayor parte de la cuenca
generan alta escorrentía y bajas tasas de recarga. Las áreas de los cursos de
agua que tienen grava proveen almacenamiento de agua subterránea en el lecho
de dichos causes de agua. Las áreas de afloramiento de caliza ofrecen tasas más
altas de infiltración y mientras que en algunas áreas hay presencia de karst, en
otras el terreno intrusivo expuesto es menos permeable y promueve la escorrentía
superficial.
El Río Cañipia presenta flujo permanente durante la temporada seca sólo en
algunas secciones empinadas aguas arriba de la cuenca y aguas abajo de la
confluencia con el Río Ccoloyo. En la amplia y plana sección central de la cuenca
hay numerosos cauces secos y otros con flujo intermitente asociado con
descargas de agua subterránea de poca profundidad y con manantiales de caliza.
Estas aguas superficiales y estos flujos subterráneos de poca profundidad son
captados por estructuras construidas por la población local y transportados a
canales para propósitos de irrigación de cultivos y pastizales y para consumo
doméstico. El flujo de la época seca medido en todos los canales de manera
combinada en la cuenca, entre julio y diciembre de 2008 y en 2009, varía entre
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Nº Informe: 089-4153121 22
VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
200 L/s y 480 L/s. El monitoreo de flujo ha sido llevado a cabo en conjunto con los
representantes de las comunidades.
Las pruebas de bombeo indican que la caliza y algunas secciones con
granulometría más gruesa dentro de los sedimentos no consolidados son de
permeabilidad moderada, aunque la permeabilidad vertical de los sedimentos no
consolidados es baja debido a la intensiva estratificación de cenizas de grano fino
y depósitos lacustres. Se anticipa que la ceniza volcánica de grano fino y la roca
intrusiva actuarán, esencialmente, como barreras para el flujo de agua
subterránea.
La recarga total en la cuenca se estima entre aproximadamente 20 mm/año y
50 mm/año. Este valor se calcula a partir del valor total de agua de irrigación
tomada en los canales y los flujos base medidos durante la época seca en los
cursos de agua.
La calidad de agua en los sedimentos del Río Cañipia es de composición mixta
pero típicamente fresca a ligeramente salobre y, por lo general, cumple con los
estándares de calidad (ECA) para aguas de riego.
Rio Salado
Las cuencas de los ríos Tintaya y Ccamac Mayo constituyen la parte de la cuenca
del Río Salado que contiene las instalaciones de la mina Tintaya y por lo tanto,
están fuertemente influenciadas por la extensa infraestructura y los sistemas
asociados de manejo de agua de la mina Tintaya. Los caudales en el Río Tintaya
están controlados por el sistema de manejo de aguas de la mina, las tasas de
infiltración están alteradas debido a las extensas áreas de botaderos de material
estéril, y el flujo de agua subterránea ha sido alterado alrededor del tajo debido a
las operaciones de desagüe del mismo.
El caudal en el Río Tintaya se usa por intermedio de dos captaciones: el canal
Ccocarita para irrigación, que recibe suministro directo de la descarga de la mina,
y un canal aguas abajo de Tintaya que toma agua directamente del Río Tintaya
para uso animal. Una extracción promedio de aproximadamente 127 L/s del Río
Salado aguas arriba de las cuencas que contienen la infraestructura minera se
utiliza para el procesamiento de mineral. El caudal en el Río Salado es dos
órdenes de magnitud más alto que el caudal que recibe desde el Río Tintaya.
Caracterización Geoquímica
Un programa de caracterización geoquímica de desmontes por fases fue realizado
como parte de EIA. El objetivo del programa de caracterización geoquímica tuvo
dos componentes. El primero fue la evaluación de las características geoquímicas
del material geológico que será producido durante la vida de la mina. El segundo
la estimación de la calidad de agua probable de las instalaciones del proyecto,
utilizando los resultados de las pruebas de la caracterización geoquímica,
mediante un modelo geoquímico iterativo.
El conjunto de pruebas incluyó procedimientos convencionales de laboratorio. Las
características de las muestras fueron evaluadas mediante pruebas químicas y
mineralógicas, incluyendo conteo ácido-base (ABA), generación neta de acidez
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Nº Informe: 089-4153121 23
VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Estériles
Algunas muestras de desmonte fueron seleccionadas utilizando secciones
geológicas, el modelo preliminar de reservas de mineral y en consulta con
geólogos de Xstrata. Las muestras fueron colectadas para representar los tipos
específicos de la alteración y las unidades litológicas, tanto como la variabilidad
espacial. La selección de muestras tuvo base en la estimación de 1 500 millones
toneladas de desmonte, definiendo una ley de corte para el material de desmonte
de 0,25% de cobre.
Las conclusiones clave con referencia al potencial de Drenaje Ácido de Roca y
Lixiviación de Metales (DAR/LM) de los estériles de Antapaccay son las
siguientes:
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Nº Informe: 089-4153121 24
VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Las conclusiones clave con respecto a la caracterización del mineral de baja ley
son las siguientes:
Relaves
Xstrata colectó 47 muestras de material mineralizado representativo para usarse
en pruebas metalúrgicas. Se obtuvo material fresco de relaves a partir de una
prueba de laboratorio realizada en enero de 2009 y de una prueba a escala piloto
realizada en julio de 2009.
Las conclusiones clave con respecto a las características de los relaves son las
siguientes:
El bajo contenido de azufre como sulfuro y los altos valores del ratio de
potencial de neutralización (RPN >4) indican que todas las muestras del
material de canteras evaluadas son No Generadoras de Acidez (NGA).
Los resultados de la prueba de lixiviación a corto plazo indican que la
lixiviación de metales traza es generalmente baja.
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Nº Informe: 089-4153121 25
VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Río Salado
El Río Salado es el receptor principal de las aguas provenientes del área de la
mina Tintaya, ubicada en las cuencas de los ríos Tintaya y Ccamac Mayo,
afluentes por la margen izquierda del Río Salado.
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Nº Informe: 089-4153121 26
VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
A diferencia del Río Cañipia, el Río Salado tiene un caudal constante durante todo
el año. Todos los parámetros presentan una marcada estacionalidad, donde las
mayores concentraciones se observan en la época seca.
El Río Salado presenta características neutras y alcalinas, con un rango general
de pH entre 7 y 10 durante la época seca; y entre 7,8 y 10 durante la época
húmeda. Este río presenta una marcada estacionalidad, con valores de
conductividad a lo largo del río que fluctúan entre 1407 µS/cm y 8080 µS/cm en la
época seca; y de 265 µS/cm a 4160 µS/cm en la época húmeda.
Como su nombre lo señala, este río presenta altas concentraciones de sales, lo
cual limita algunos de los usos potenciales desde sus aguas, especialmente
durante la época seca. Por ejemplo, el rango de cloruro a lo largo del curso
principal varía entre 101 mg/L y 2329 mg/L durante la época seca y en la época
húmeda el rango varía de 24 mg/L a 1050 mg/L. El ECA de Cat. 3-RVTB (riego de
vegetales) para cloruro es de 100 mg/L y de 250 mg/L para Cat. 1 para aguas
destinadas a la producción de agua potable previa desinfección. Los valores de
sodio fluctuaron entre 224,9 mg/L y 607,6 mg/L durante la época seca y entre
36,76 mg/L y 142,7 mg/L durante la época húmeda. El ECA Cat. 3-RVTB para
sodio es de 200 mg/L. Las concentraciones más elevadas de cloruro y sodio se
observaron en la estación más alta de la cuenca (SW-HU-10) y disminuyen con la
distancia aguas abajo. A lo largo de toda la cuenca, las concentraciones de
arsénico sobrepasaron el ECA de Cat. 1 A1 (0,01 mg/L), presentándose las más
elevadas en la estación más alta de la cuenca (SW HU-10).
Calidad de Aire
El estudio de línea base de calidad de aire fue realizado tanto para el área de
estudio de aire como para la ruta de transporte de concentrado. Las estaciones de
monitoreo de aire fueron establecidas tomando en consideración la existencia de
receptores sensibles, ubicación de los futuros componentes del Proyecto
relacionados con fuentes de emisión, dirección predominante del viento y
topografía de la zona.
Los parámetros de monitoreo se establecieron sobre la base de la legislación
nacional, que incluye: partículas totales suspendidas (PTS), partículas con
diámetro menor que 10 micras (PM10), partículas con diámetro menor que
2,5 micras (PM2,5), metales en la fracción PM10 (arsénico, cobre, mercurio, hierro y
plomo) y gases (SO2, H2S, NO2, CO y O3).
Se registraron además las condiciones meteorológicas en las estaciones de
monitoreo de calidad de aire durante cada campaña de monitoreo.
Los resultados de calidad de aire han sido comparados con los Estándares
Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) y con estándares internacionales (EI).
Ninguna de las concentraciones registradas en las estaciones de monitoreo en el
área del Proyecto excedieron el ECA diario de PM10 (150 µg/m3) y PM2,5
(50 µg/m3). Las concentraciones de metales pesados mostraron valores por
debajo de los límites de detección. Las concentraciones máximas de todos los
metales se encontraron muy por debajo de los ECA. Las concentraciones
máximas de los gases analizados estuvieron presentes en niveles muy bajos
durante las tres campañas de monitoreo y por debajo de los ECA.
Ruido
El estudio de línea base de ruido fue realizado en el área de estudio de ruido y en
la ruta de transporte. Se establecieron seis estaciones de monitoreo de ruido cerca
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Nº Informe: 089-4153121 27
VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
del área del Proyecto y cinco estaciones en la ruta de transporte. Las estaciones
de monitoreo fueron establecidas tomando en consideración la existencia de
población, la posible ubicación de los futuros componentes del Proyecto, caminos
de acceso actuales y proyectados y topografía de la zona. Cuando el área de
estudio fue comparada con el ECA, se encontró que ocho estaciones
corresponden a la Zona Residencial, dos a la Zona Industrial y una a la Zona
Mixta.
En el área de estudio del Proyecto, el rango de niveles de ruido varió entre
44,5 dBA y 61,4 dBA en el horario diurno y entre 33,8 dBA y 68,7 dBA en el
horario nocturno.
A lo largo de la ruta de transporte, los niveles de ruido variaron entre 43,5 dBA y
58,3 dBA en el horario diurno y entre 34,5 dBA y 56,5 dBA en el horario nocturno.
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VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Fauna
Mamíferos
Se identificaron 16 especies de mamíferos en el AEL, usando el muestreo
mediante trampas, observaciones o entrevistas. Estas especies corresponden a
10 familias dentro de cinco órdenes. El mayor número de especies registradas
corresponde a los roedores (orden Rodentia), con ocho especies (53% del total).
El pajonal presentó la mayoría de especies (13) seguido por el roquedal (11),
aunque este último está representado por una pequeña área en el AEL. Tres
mamíferos se encuentran en alguna lista de protección nacional o internacional: el
Gato del Pajonal (Leopardus pajeros), el Zorro Andino (Lycalopex culpaeus) y el
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Nº Informe: 089-4153121 29
VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Aves
En el AEL y AER se registraron un total de 59 especies de aves, correspondientes
a 25 familias, sin embargo, el 64% de estas especies pertenece a sólo ocho
familias. El número de especies censadas en el pajonal varió entre nueve y 11
especies durante la época seca y entre una y 10 especies durante la época
húmeda. El roquedal presentó la mayor riqueza de especies tanto en la época
seca como en la época húmeda, con 16 y 11 especies respectivamente. La
avifauna acuática puede ser considerada como una sola unidad, dada la movilidad
de las aves entre los hábitats de laguna, bofedal y río. En los 11 hábitats
acuáticos censados durante ambas épocas de muestreo, se registró un total de 21
especies de aves. Entre las aves registradas, 13 especies se encuentran en al
menos un listado de conservación reconocido por regulaciones nacionales y/o
internacionales.
Anfibios y Reptiles
En el AEL se registraron tres especies de anfibios y dos de reptiles. Las especies
de anfibios registradas son: la rana, Pleurodema cinereum, la Rana Acuática,
Telmatobius jelskii, y el sapo, Rhinella spinulosa. Los reptiles registrados son: la
lagartija, Liolaemus sp., y la Culebra Andina, Tachymenis peruviana. De todas las
especies registradas, solo el sapo, Rhinella spinulosa, se encuentra listado por el
Decreto Supremo N° 034-2004-AG bajo la categoría de Casi Amenazado (NT). La
Rana Acuática, Telmatobius jelskii, está listada por la UICN bajo la misma
categoría. Ningún reptil se encuentra listado por la UICN ni por CITES. La Rana
Acuática, Telmatobius jelskii, es endémica de Perú y es probable que la lagartija,
Liolaemus sp., sea también una especie endémica.
Ecología Acuática
Para ecología acuática e hidrología se consideró la misma AEL. En los estudios
de línea base fueron utilizadas técnicas estándares de trabajo de campo para
evaluar las comunidades del perifiton (microalgas), macroinvertebrados bentónicos
y peces. El perifiton y los macroinvertebrados bentónicos son empleados como
indicadores de la calidad del hábitat acuático.
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Nº Informe: 089-4153121 30
VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
El ancho de cauce del Río Salado disminuye hacia la parte baja, aguas arriba de
la confluencia con el Río Cañipia. El hábitat característico fueron los caudales
altos en la época húmeda y las pozas en la época seca.
Perifiton
Los valores más altos de densidad de perifiton fueron registrados durante la época
seca, destacando la Cuenca del Río Cañipia (en el curso principal). Los menores
valores de densidad de perifiton fueron encontrados durante la época húmeda,
destacando la Cuenca del Río Salado. El número de géneros de perifiton
aumentó durante la época seca en casi todas las cuencas estudiadas. El grupo
dominante fueron las diatomeas (Bacillariophyta) en todas las cuencas y
campañas de muestreo. En la Subcuenca Apurimac el mayor número de géneros
promedio fue reportado en la época húmeda y el grupo dominante, al igual que las
demás cuencas estudiadas, fueron las diatomeas.
Macroinvertebrados Bentónicos
Las mayores densidades para los macroinvertebrados bentónicos fueron
registradas durante la época seca. No se identificaron variaciones marcadas en la
riqueza y la diversidad entre las épocas de muestreo. No se observó una
dominancia marcada de ninguno de los grupos taxonómicos en toda el área de
estudio durante las dos épocas. Sin embargo, los organismos de la familia
Chironomidae (Diptera) fueron más abundantes en los afluentes de la Cuenca
Cañipia, mientras que la presencia del orden Ephemeroptera fue escasa. En el
Río Huayllumayo (Subcuenca Apurimac) predominó la familia Chironomidae.
Peces
Se identificaron cuatro especies de peces: Oncorhynchus mykiss (trucha arco iris),
Orestias mundus, Orestias cf. agassizii (Orestias) y Trichomycterus cf. rivulatus
(suche), en todas las cuencas estudiadas a excepción de Apurímac donde no fue
registrada Orestias cf. agassizii. Las truchas registraron mayores capturas en la
Cuenca del Río Salado y en la Subcuenca del Río Apurimac teniendo mayor
presencia durante la época seca. En la Cuenca del Río Cañipia destacaron las
Orestias teniendo mayores registros en la época húmeda. La distribución de tallas
para las truchas, sugiere que el desove en las cuencas evaluadas se realiza al
final de la época húmeda, mientras que las orestias y suches se reproducen
durante todo el año. Los resultados de la relación longitud-peso y del factor de
condición indican que todos los peces registrados presentan un crecimiento
positivamente alométrico y una buena condición fisiológica.
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Nº Informe: 089-4153121 31
VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
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VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Población
La población rural con alrededor de 4 000 personas en el área de estudio local
presenta una residencia fluida (con gran movilización). En general,
aproximadamente 38% de los miembros de los hogares incluidos en la muestra
reportaron que viven en sus casas familiares solo temporalmente, aunque estas
personas aún eran consideradas como partes integrantes de la economía familiar.
Es más común que estos sean adultos jóvenes, usualmente con sus hijos, quienes
son residentes temporales, y es aún mucho más común de que sean adultos
mayores, incluyendo aquellos de 65 años y mayores, quienes mantienen una
residencia permanente en las comunidades campesinas.
La mayoría de los residentes temporales tienen su segundo hogar en Yauri. Por lo
tanto es probable de que el patrón atípico de residencia es altamente atribuible a
oportunidades económicas disponibles en Yauri, derivadas en su mayoría por la
presencia de la Mina Tintaya – adultos jóvenes tienen más potencial para ser
educados y empleados, y actualmente están encontrando trabajo en Yauri. De
todas maneras ellos están manteniendo sus raíces y actividades rurales.
Existe una disminución en la población entre 0 y 4 años de edad, y en un grado
menor entre los 5 y 9 años de edad, lo que puede significar una disminución de
nacimientos. La disminución en nacimientos usualmente es atribuido a un
aumento en la calidad de vida – las personas están más seguras de que con
menos hijos ellos serán mejor cuidados hasta que pasen a la edad de trabajo.
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Nº Informe: 089-4153121 33
VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Tierras y Agua
La tenencia de tierras en la cuenca del Río Cañipia se ha desarrollado en un
mosaico comparativamente complejo. Las comunidades campesinas se han re-
organizado, con sectores individuales o grupos de sectores desintegrándose.
Aunque algunas comunidades campesinas mantienen sus sistemas tradicionales
de tierras comunales, todos han privatizado por lo menos una parte de sus tierras,
y comuneros individuales pueden vender sus tierras, incluyendo a Xstrata. Afuera
de las comunidades, hay tierras de propiedad privada en toda la cuenca.
El promedio de las tenencias de tierras son variables entre las comunidades
campesinas, variando entre 5 a 25 hectáreas, aunque hay productores
independientes que tienen tierras que son mucho más grandes y es más probable
de que las hayan comprado, a que las hayan heredado. Debido a la alta presencia
de ganado, los pastizales naturales han sido difíciles de administrar y hay informes
de que existe un sobrepastoreo. Esto a su vez ha conducido a que familias
dediquen sus tierras agrícolas a cultivos forrajeros, especialmente avena. Se ha
reportado que la ganadería contribuye más a la economía familiar que la
agricultura en estas altitudes, este uso de tierras se ha probado beneficioso.
Fuentes de agua potable, irrigación y para ganado son muy variadas a través del
área de estudio local, e incluye manantiales, aguas superficiales (ríos y canales de
irrigación) y pozos ocasionales. En algunos casos, el abastecimiento hídrico
proviene de reservorios y lagunas que han sido construidas para almacenar aguas
de la época húmeda y de los ríos. Los recursos hídricos están concentrados en la
parte alta del Río Cañipia y a lo largo del rio mismo. La mayoría de las
comunidades tienen por lo menos algunos canales y existe un gran sistema de
canales a lo largo del Rio Cañipia administrado por FREDERMICE representando
169 familias. La mayoría de los canales en el área de estudio local han sido
construidos, ampliados y/o mantenidos en parte por fondos de Xstrata.
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Además de criar animales para consumo familiar o para su venta, hay un gran
nivel de procesamiento animal en el área de estudio. Alrededor de 72% de familias
procesan productos lácteos, lana y/o fibra y casi la mitad de estos lo hacen para
vender. En términos volumétricos, Huisa Ccollana es el más grande productor de
queso. Alto Huarca el más grande productor y vendedor de lana y fibra, lo cual en
su mayoría es fibra de alpaca.
La leche es producida, consumida por las familias y comercializada más que
cualquier otro sub-producto ganadero – 65% de la población ganadera produce
leche. Huisa Ccollana es el productor de leche más grande y también el mayor
vendedor y tiene una asociación de productores para implementar mejoras en la
producción y en su venta. Para otras comunidades la mayoría de la leche
producida es consumida más que vendida.
El área de estudio local no es adecuada para uso comercial agrícola. Mientras que
todas las familias cultivan productos y especialmente cosechan forraje para sus
animales, la mayoría de los productos cultivados son para consumo familiar.
Aunque la ganadería y la agricultura son las actividades primarias de más del 50%
del área de estudio local y la mayoría de las familias dependen de éstos, por lo
menos para consumo familiar, el trabajo asalariado está cada vez más disponible
y tomado. El trabajo asalariado no es solamente encontrado con Xstrata, sino
también en la cantidad de hoteles, restaurantes y operaciones de venta en Yauri y
con grandes propietarios de tierras y ganado. También existe empleo asalariado
para profesionales y técnicos con el gobierno, para proveer con servicios sociales
y de infraestructura. Los trabajos mineros son principalmente trabajos con Xstrata,
aunque la mina Quechua está siendo desarrollada al sur de Cala Cala en parte
alta del Río Cañipia y está también empleando trabajadores. La minería contrata
alrededor de 26% de personas quienes informaron de que trabajan por lo menos
en algún tipo de trabajo asalariado.
Existen diferencias entre comunidades con respecto a las fuentes y dependencias
de los ingresos de dinero en efectivo. Sin embargo, generalmente, la ganadería y
trabajo asalariado son las principales fuentes de ingreso, con ventas de lácteos
correspondiendo a la mayor parte de ganancias ganaderas. Las remesas son en
promedio negativas, indicando que existe un flujo mayor de dinero fuera de los
hogares en el área de estudio local, que hacia las mismas.
Combinando el ingreso en efectivo con el valor de la producción de subsistencia
se consigue una estimación del ingreso total familiar, el cual promedia casi en
S/.17 000 anualmente. Aunque las ganancias de dinero en efectivo contribuyen al
78% del ingreso total, el éxito en la producción de subsistencia es todavía un
importante determinante del bienestar de los hogares en general. Con respecto a
la distribución del ingreso, los datos indican un grado de inequidad – los últimos
20% de viviendas solo ganan por sobre 2% del ingreso total del área de estudio
local, y los primeros 20% ganan casi un 62%.
Educación y Salud
Los niveles de educación promedio de la población adulta son distintivamente
buenos, aunque significantemente menor para las mujeres, particularmente
mujeres mayores. El porcentaje de personas que han asistido a la escuela
secundaria es relativamente alto, así como lo son los porcentajes de aquellos
quienes han asistido a educación post-secundaria. Es más probable que la gente
joven haya asistido a la escuela que personas de generaciones más antiguas y es
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más probable que se hayan quedado más tiempo en la escuela también. El nivel
de alfabetización en el área de estudio local es de 98,3% para varones y 83,8%
para mujeres.
La mayoría de los niños asisten a escuelas de primaria en Yauri a pesar de las
distancias que algunos tienen que viajar, demostrando la gran importancia dada a
la educación de los niños. Todos los estudiantes de secundaria tienen que viajar a
Yauri también. Los niveles de asistencia a la escuela son bastante buenos. Los
niveles de asistencia de niños y jóvenes adultos se acercan al 100% en el área de
estudio local, para ambos niños y niñas. La proximidad de Yauri, con sus escuelas
secundarias, hace que los niños progresen más fácilmente más allá de la escuela
primaria.
Con la excepción del puesto de salud en Suero y Cama, las únicas instalaciones
de salud disponible para las personas en el área de estudio local están en Yauri,
donde existe una posta de salud, un centro de salud y dos hospitales. Datos de
salud indican que la mayoría de las personas eligen ir al hospital cuando están
enfermos. Las mujeres tienen más probabilidad de buscar ayuda médica que los
hombres – esto debido a que las mujeres tienen más preocupaciones con
respecto a su salud reproductiva. Las enfermedades principales son respiratorias,
tomando en cuenta la mitad de todas las enfermedades registradas. Los
trabajadores de la salud han notado recientemente un aumento de tuberculosis en
personas mayores. Las amenazas contra la salud dicen ser por la precariedad en
la preparación de la comida y las dietas. Pero también el alcoholismo y la
prostitución son una preocupación para los trabajadores de la salud.
Pobreza
Para la sierra rural sur del Perú en el 2008, familias con ingresos de menos de S/.
131,82 por mes son considerados extremadamente pobres y con menos de S./
203,47 son considerados pobres, de acuerdo con el INEI. En general para el área
de estudio local; 49,8% de las familias son pobres con este estándar, de los cuales
33,3% son extremadamente pobres. Eso significa que 50,2% de las familias no
son pobres. Huisa Ccollana está particularmente bien, con casi el 90% de sus
familias teniendo un ingreso arriba de la línea de pobreza. Suero y Cama, Alto
Huarca y Cala Cala tienen un ingreso mucho más bajo.
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Percepciones
Cuando se preguntó acerca de los principales problemas dentro de las
comunidades campesinas, casi la mitad de las respuestas (49,8%) describieron
problemas relacionados a la salud, incluyendo ambas falta de acceso a cuidados
de salud como también miedo a la contaminación. Otros problemas – identificados
menos frecuentemente – fueron corrupción, robo de ganado y violencia familiar
(12,0%; 7,8% y 7,2% respectivamente). Se recibió información de tener un
sentimiento general de satisfacción con las autoridades, tal vez más con respecto
a autoridades de las comunidades que con aquellos de otros niveles. La mayoría
de las referencias al cambio relacionadas al crecimiento económico y
diversificación en Yauri, generalmente son atribuidas directa o indirectamente a la
presencia de la minería.
Hubo inquietudes muy claras con respecto a los recursos hídricos. La percepción
de la mayoría de personas es que el agua está siendo contaminada actualmente y
éstas son escépticas sobre las explicaciónes de Xstrata de que esto no es así.
Otras inquietudes están relacionadas a la salud humana, pero también los efectos
potenciales sobre el ganado y la calidad de los sub-productos del ganado.
6.2 Arqueología
Ningún sitio arqueológico fue encontrado durante el reconocimiento arqueológico,
así como también en los trabajos de excavación para la evaluación del área
ubicado dentro de la huella del Proyecto. Por esta razón, se tiene resolución de
aprobación del informe del Proyecto de Evaluación Arqueológica final.
Se identificaron cuatro sitios arqueológicos durante la campaña de terreno
arqueológica en el área de estudio local (9 392 ha).
CH’URU: un grupo de sitios, estructuras funerales, y corrales, entre otros; rodeado
por un sistema de paredes y muros de contención que fueron construidas de
acuerdo con la topografía de la colina. El sitio está ubicado estratégicamente
arriba de una colina 1 km al norte de Nueva Esperanza en Huisa Ccollana. Las
estructuras arqueológicas fueron construidas con piedras de granito y argamasa
de barro y tienen un estilo semi-rústico. Restos pictográficos fueron encontrados
dentro con dibujos de cruces católicas por encima de pictogramas más antiguos
de color rojo ocre. El sitio incluye artefactos culturales relacionados a fragmentos
de cerámica (Período Intermedio Tardío), birutas obsidianas, restos de objetos
líticos, huesos humanos y de camélidos, como evidencia de la civilización antigua
que habitaba en esta zona.
PARKI: plataformas de forma rectangular con un bloque lítico en el centro, entre
otros restos enterrados de características antiguas, las cuales fueron modificadas
y alteradas durante la construcción de una casa antigua. Solo permanecen las
fundaciones de las paredes internas, plataformas, corrales, etc, y estos fueron
construidos con pequeños bloques de piedra de granito con argamasa de barro,
correspondientes a fragmentos cerámicos del Periodo Intermedio Tardío y edad
contemporánea (en conjunto con birutas obsidianas y herramientas líticas: azadas,
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azadón, mortero fragmentado, etc.). Este sitio está ubicado entre el tajo norte y la
pila norte de estériles, afuera de la huella límite del Proyecto.
YURAQ Q’AQA: corresponde a un botadero arqueológico pequeño que contiene
restos cerámicos, birutas obsidianas, y huesos de animales, asociados con
gránulos de carbón. Este sitio fue impactado por la construcción de un canal de
irrigación de concreto, construido por los miembros de la comunidad Alto Huarca.
Este sitio se encuentra a medio camino entre Hunipampa y la huella límite de
Tintaya.
HUISAJULUYU o Cueva Q’AQAWASI: muestra elementos culturales de
fragmentos de cerámica y está asociada a restos de huesos de animal que fueron
encontrados en la superficie como consecuencia de excavaciones previas ilegales
y robo de artefactos culturales de dentro y afuera de la cueva (huaqueos).
6.3 Tráfico
El estudio de línea base de tráfico fue desarrollado para determinar el flujo
vehicular actual en la ruta (vías públicas) que conectan el Proyecto Antapaccay
(Espinar - Cusco) con el Puerto de Matarani (Islay - Arequipa).
Para caracterizar las condiciones de tráfico o flujo vehicular, se establecieron
cuatro estaciones de conteo, por tramos, de acuerdo con el siguiente detalle:
Oscollo (Imata – Yauri), Imata (Yura – Imata), Yura (Arequipa/Matarani – Yura) y
Matarani (Matarani - Arequipa/Yura).
El conteo de vehículos se realizó durante 24 horas por una semana en las
estaciones antes indicadas, y el conteo estuvo orientado a estimar el promedio
diario de tráfico y el índice medio diario anual de tráfico (IMDA) para cada
estación. Los vehículos fueron registrados de acuerdo con el número de ejes, y
luego fueron agrupados en vehículos ligeros y pesados.
Los resultados de la línea base muestran que los vehículos ligeros son el medio
de transporte más usado en el Área de Estudio, donde las camionetas tipo pick-up
son las más comunes. Respecto de los vehículos pesados, los semi-trailers son el
tipo de vehículo más común de esta categoría.
El volumen de tráfico registrado en Yura es mayor que en las otras estaciones,
siendo Oscollo la estación que registra el menor flujo vehicular. El número de
vehículos registrado en Yura es mayor debido a su proximidad a la ciudad de
Arequipa y por ser un punto intermedio entre el Puerto de Matarani, la ciudad de
Arequipa y las ciudades de Juliaca y Puno.
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Peligros Naturales
La presencia del Proyecto podría incrementar el riesgo de impactos ambientales y
sociales a partir de los peligros naturales que se presenten. La evaluación de
impactos, por los efectos del Proyecto como consecuencia de eventos naturales,
tomó en cuenta los eventos sísmicos y de precipitación extrema, tanto por la fase
de construcción como de operación. Los diseños de ingeniería del Proyecto se
consideran como las principales medidas de mitigación.
La evaluación de impactos determinó que la dirección de éstos es negativa, pero
debido a los criterios de diseño utilizados, tienen una consecuencia ambiental
insignificante.
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Hidrología
Rio Cañipia
Los siguientes aspectos clave han sido identificados en relación al régimen de flujo
y sedimentos dentro de la cuenca del Río Cañipia:
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momento, el desvío del Río Cañipia en época húmeda será eliminado y el único
efecto residual será el incremento de las pérdidas por evaporación asociadas a
estos lagos, que se estima en 2,7% de cambio en el régimen de flujo. La magnitud
de este efecto es considerada insignificante con consecuencia ambiental baja.
En la época seca (mayo a diciembre), entre la parte de la cuenca donde se ubica
el Proyecto y aguas abajo del Río Ccoloyo, cerca al poblado de Yauri, no se
observa flujo superficial en la mayor parte del cauce del Río Cañipia con
excepción de algunos sectores con flujos intermitentes. Por lo tanto, no habrá
cambio en el flujo superficial durante la época seca como resultado de la
implementación del Proyecto. La presencia de agua subsuperficial en el estrato
de sedimentos, por debajo del lecho del río, que alimenta los flujos intermitentes,
no presentará cambios en la época húmeda como resultado de una alta tasa de
recarga en la cuenca, pero se verá afectada por el Proyecto en la época seca
según se describe y evalúa más abajo en la sección de hidrogeología.
Las medidas de mitigación de la erosión y sedimentación en el Río Cañipia
incluirán lo siguiente:
toma de agua del Río Salado para uso en el procesamiento del mineral
durante la operación;
desarrollo de una instalación para el manejo de relaves del Proyecto
Antapaccay en el antiguo tajo abierto de la mina Tintaya;
modificación de los patrones de drenaje actuales y establecimiento de
coberturas asociadas con el cierre de las instalaciones de la mina Tintaya; e
incremento de la evaporación asociado con la inundación de la instalación
para el manejo de relaves durante el post-cierre.
Los principales elementos de interés en relación a la hidrología son la toma directa
de agua del Río Salado para uso en el proceso y el establecimiento de la
instalación para el manejo de relaves en el tajo abierto de Tintaya. El efecto neto
de los cambios propuestos en el régimen de flujos en el Río Salado,
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Hidrogeología
Los efectos indirectos en la disponibilidad de agua superficial causados por
impactos directos del Proyecto al agua subterránea, fue un aspecto identificado
durante las consultas. La preocupación se enfoca tanto en la cantidad como en la
calidad del agua.
Río Cañipia
Los siguientes aspectos clave han sido identificados con respecto a la
hidrogeología en la cuenca del Río Cañipia:
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VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Se estima que los flujos de entrada a los tajos estarán en el rango de 370 L/s
a 455 L/s.
El modelo predice que, para el final de la explotación minera, el cono de depresión
se extenderá hasta un punto en que afectará el suministro de agua de canales y
manantiales, hasta una distancia aguas abajo que alcanza la toma del Canal
Qquetara II, y el agua subterránea de poca profundidad que alimenta el agua
superficial que sustenta vida acuática. Sin embargo, en la evaluación de impactos
se adoptó un enfoque conservador y se estima que los impactos podrían
apreciarse hasta la confluencia del Río Cañipia con el Río Ccoloyo debido a la
presencia de las calizas hacia esa área.
Se estima que los máximos impactos en el flujo durante la época seca para
abstracciones de canales y manantiales estarán en el rango de 107 L/s a 242
L/s.
Se estima que la inundación de los tajos después del minado,tomará
aproximadamente 17 años, asumiendo que una porción del flujo del Río Cañipia
se desvía hacia los tajos durante los cuatro meses de la época húmeda, tiempo
durante el cual se reducirán los efectos del descenso en el nivel de agua
subterránea.
Para mitigar los impactos potenciales sobre el recurso de agua durante las etapas
de operación y cierre, se suministrará agua en cantidad y de calidad apropiadas
(al menos cumpliendo los ECA para riego y bebida de animales) directamente a la
toma de los canales y fuentes de agua potencialmente afectados por el
abatimiento de los niveles de agua subterránea, a través de una red de
distribución de agua. El agua será obtenida de la combinación de agua
subterránea tomada de los pozos de desagüe de la mina y de un campo de pozos
de agua independiente, dependiendo de la calidad del agua.
No habrá mitigación específica de agua subterránea de baja profundidad y se
reducirá probablemente una porción del hábitat acuático dentro de la extensión del
cono de depresión en la época seca, durante los períodos de abatimiento y
recuperación de los niveles de agua subterránea.
La filtración procedente de los botaderos de desmonte será capturada por el cono
de depresión resultante del desagüe de los tajos durante operación y se reducirá a
aproximadamente 3,7 L/s durante el cierre, gracias a la instalación de cubiertas
con vegetación. Se espera que las filtraciones de los tajos abiertos de Antapaccay
también sean de 3,7 L/s aproximadamente cuando se alcance el estado de
equilibrio. Estas filtraciones drenaran al sistema de agua superficial de poca
profundidad.
Las predicciones indican que los impactos residuales asociados con el Proyecto
Antapaccay en la cuenca del Río Cañipia potencialmente se extenderán tan lejos
como la confluencia del Río Cañipia con el Río Ccoloyo y se considera que
tendrán una alta consecuencia ambiental en el área inmediata a los tajos, pero
moderada en el alcance más amplio del AEL. Este efecto será reversible a medida
que los niveles de agua subterránea se recuperen en los primeros años de post-
cierre. Como las tasas de recarga en las áreas circundantes no serán afectadas,
los niveles de agua en el sistema de agua subterránea y, por consiguiente el flujo
base en los cursos de agua, serán básicamente revertidos hasta las condiciones
de pre-minado.
Los impactos residuales en aguas de suministro se consideran de baja
consecuencia ambiental después de la mitigación, en la medida que se use el
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Río Salado
Se desarrolló un modelo numérico de agua subterránea para simular las
condiciones hidrogeológicas actuales en el tajo abierto Tintaya y para predecir las
tasas de filtración durante y después de la depositación de relaves.
Los efectos potenciales del Proyecto en la hidrogeología del Río Salado se
pueden resumir en:
Río Cañipia
Se han evaluado los siguientes enlaces relacionados con los cambios en la
calidad de agua del Río Cañipia:
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Por ello, las consecuencias generales al medio ambiente son consideradas bajas y
son reversibles, una vez que el bombeo de los pozos de desagüe del tajo termine
y se establezcan cubiertas de cierre en las instalaciones de residuos.
En el post-cierre, la descarga del lago de los tajos ocurrirá durante la época
húmeda y se espera que presente bajas consecuencias ambientales. Los
resultados son incluso conservadores pero no tienen en cuenta, la atenuación
natural, que probablemente va a ocurrir, reduciendo potencialmente aun más las
concentraciones.
Río Salado
Los potenciales impactos en el Río Salado involucran cambios que son el
resultado del cierre de actividades de Tintaya y operaciones de Antapaccay con
respecto a la disposición de relaves en el tajo abierto de Tintaya.
Se prevé que con la colocación de cubiertas resistentes a la erosión y con baja
permeabilidad, en los botaderos actuales e instalaciones de relaves, se reducirá la
infiltración y se mejorará el manejo de las aguas de contacto.
Los relaves serán depositados en forma de relaves espesados. Durante la
operación el flujo neto de las aguas subterráneas se dirigirá hacia el depósito de
relaves, el cual no tendrá descarga a superficie. En la etapa de cierre se colocará
una cubierta resistente a la erosión y con baja permeabilidad en la superficie de
los relaves y se acumulará agua en el depósito. Se estima que tomará
aproximadamente 8 años para que suceda un reboce superficial al Río Tintaya.
Las estimaciones iniciales de la calidad de agua del post-cierre desde el depósito
de relaves indican que si no son tratadas, ambas descargas superficiales y
filtración subterránea desde el depósito de relaves podría exceder los ECA para
algunos compuestos en el Río Tintaya al cierre. La necesidad de tratamiento, y el
tipo apropiado de tratamiento (pasivo, mixto, activo) será evaluado basado en la
calidad de agua observada en el tajo con relaves durante la operación y cierre de
las instalaciones. Estas medidas serán desarrolladas con mayor profundidad en el
futuro ya que se contará con más datos.
Dada la naturaleza impactada del área existente y el compromiso de Xstrata de
aplicar medidas apropiadas de mitigación para la etapa de cierre, las
consecuencias ambientales son consideradas bajas.
Calidad de Aire
Durante el proceso de consulta pública se identificaron algunos temas de interés
con respecto a los efectos del Proyecto en la calidad de aire:
Polvo generado por las actividades mineras que ocurrirán en los tajos y
botaderos de estéril, como voladura, operaciones de transferencia de
material, bulldozing, nivelado y erosión del viento en pilas de
almacenamiento, camiones de transporte de mineral, equipos de perforación
de mina, y chancado de mineral.
Emisiones gaseosas de los vehículos de la flota minera y equipo de
perforación.
Polvo y emisiones gaseosas del área de procesos (del molino SAG a la
Planta de Filtrado).
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Ruido
Durante el proceso del EIA se identificaron algunos temas de interés con respecto
a los efectos del Proyecto en los niveles de ruido ambiental:
De los impactos sobre los tipos de vegetación evaluados, dos de los 15 impactos
son positivos (impactos positivos altos en la rehabilitación del pajonal e impactos
positivos bajos en la rehabilitación de los lagos del tajo). De los 13 impactos
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Nº Informe: 089-4153121 48
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negativos, uno es alto (efecto de las operaciones sobre los pajonales) y ocho son
impactos negativos bajos. Hay también impactos negativos bajos sobre los
bofedales, el roquedal y los cuerpos de agua, así como sobre el agua subterránea,
suelos y la calidad del aire durante la fase de operación; y continúan los impactos
bajos en la fase de cierre y post-cierre sobre los bofedales, cuerpos de agua y el
roquedal. De los 13 impactos negativos, tres son insignificantes.
De las especies clave evaluadas (L. chrysanthus y E. maximiliana), ambas
presentan impactos negativos (consecuencia ambiental baja) durante las fases de
construcción y operación. En la fase de cierre y rehabilitación, el efecto es positivo
para L. chrysanthus y negativo bajo para E. Maximiliana.
De los dos grupos de especies invasivas evaluados, ambos tienen un impacto
negativo bajo. El impacto bajo refleja que las especies exóticas invasivas aunque
tienen la probabilidad de esparcirse por las actividades del Proyecto, esto será
controlado por el ambiente hostil, además los programas de monitoreo y
mitigación se llevarán a cabo para identificar y minimizar cualquier posible efecto
sobre la flora y vegetación nativa
Todos los impactos fueron evaluados a una escala local (AEL), y podrían ser más
bajos si son evaluados a una escala mayor, porque la flora y vegetación presente
en el AEL es similar a la registrada en un área mayor como el AER.
Fauna
Se identificaron los siguientes temas con respecto a la fauna:
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Nº Informe: 089-4153121 49
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impactos a nivel de especies, por la pérdida del hábitat para T. jelskii en una
escala local.
Desde una perspectiva regional, es importante señalar que incluso los impactos
altos no son altos a una escala mayor. La disminución en la abundancia de las
especies se espera que sea localizado y temporal.
Los impactos negativos bajos son:
impactos sobre el Zorro Andino la Taruca, los roedores, las aves terrestres,
las aves acuáticas durante las fases de construcción;
impactos sobre el Zorro Andino (L. culpaeus), la Vizcacha (L. peruanum), la
Rana Acuática (T. jelskii) y las aves acuáticas en el cierre y post cierre; e
impactos sobre la calidad del agua, cantidad del agua y por el polvo durante
las operaciones.
Los cuatro impactos positivos presentan una consecuencia ambiental baja a
moderada y esto se debe a cambios favorables en el hábitat, principalmente
debido a la rehabilitación del pajonal.
El único componente evaluado para el desplazamiento de la fauna, tiene una
consecuencia ambiental baja. Se reconoce que el Proyecto tendrá un impacto
sobre el desplazamiento de la fauna en un grado menor, alrededor de las vías y
las principales estructuras del Proyecto.
De los tres tipos de desarrollo de infraestructura evaluados con respecto a causar
daño a la fauna, uno tiene una consecuencia ambiental insignificante, (desbroce
de terreno), y los otros dos tienen una consecuencia ambiental baja (interacción
con las pozas de agua y los accidentes de tránsito que causarían efectos sólo en
las especies nocturnas a lo largo de las vías de acceso).
Durante las operaciones, los impactos sobre la abundancia y distribución de la
fauna son:
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Nº Informe: 089-4153121 50
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Ecología Acuática
Existe preocupación en las poblaciones debido a la posibilidad que los peces sean
afectados por el Proyecto. Si bien es cierto que la pesca no es una actividad muy
común en el AEL, los peces son indicadores de la calidad del hábitat acuático. Por
tal motivo, fueron diagnosticados los siguientes aspectos relacionados a los
impactos potenciales del Proyecto:
Hábitat Acuático
La pérdida directa de hábitat durante la construcción y operación tendrá un
impacto negativo en el curso principal del Río Cañipia y en sus afluentes, siendo la
consecuencia ambiental de baja a moderada. Para el post cierre el impacto
negativo moderado prevalecerá solamente sobre los afluentes del Cañipia.
El impacto sobre la hidrología e hidrogeología será notorio durante las fases de
construcción y operación debido al efecto del cono de depresión, teniendo una
dirección negativa y de consecuencias ambientales moderadas. Por otro lado, la
extracción de agua del Río Salado tendrá un efecto negativo de magnitud
moderada durante los primeros años de operación.
El efecto sobre la calidad del agua se presentará como consecuencia de las
descargas de la poza de colección en el curso principal del Río Cañipia.
Considerando que, en general, el Proyecto mantendrá la calidad de las descargas
de acuerdo a los estándares existentes (categoría 4 del ECA) en la Cuenca del
Río Cañipia, y que se mantendrá las condiciones actuales de calidad de agua en
el Río Tintaya y Río Salado, se prevé que el efecto tendrá una magnitud moderada
en la construcción y operación, y baja en el post cierre. Este efecto se ha
clasificado como de consecuencia ambiental baja.
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Nº Informe: 089-4153121 51
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Para el post cierre la descarga del depósito de relaves deberá tener un manejo
adecuado, de manera que se garantice la integridad del hábitat acuático.
Especies Clave
La pérdida directa de hábitat durante la construcción y operación tendrá un
impacto negativo sobre las tres especies clave, teniendo una consecuencia
ambiental baja durante la construcción y operación. Para el post-cierre, se
considera un impacto negativo sobre la trucha y el suche; sin embargo, la
formación de la laguna artificial (como consecuencia de la inundación de los tajos)
tendrá un impacto positivo sobre la comunidad del macrobentos y posiblemente
permitirá el establecimiento de trucha. La consecuencia ambiental para todas las
especies claves en el post cierre será baja.
El efecto negativo de la extracción de agua del Río Salado durante los primeros
años de operación, así como también el efecto del cono de depresión en el
Río Cañipia, afectarán el hábitat para las especies clave. Estos efectos serán
negativos y de consecuencia ambiental baja para los aspectos hidrológicos e
hidrogeológicos, e insignificantes en lo que se refiere a la presión de pesca.
Se prevé que para todas las especies clave, la magnitud del efecto sobre la
calidad del agua será moderada en la construcción y operación y baja en el post
cierre. Se considera que la consecuencia ambiental será baja durante las fases
evaluadas.
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Los impactos han sido evaluados a escala local, excepto los impactos en los
hábitats clave, ya que éstos fueron identificados a nivel regional. Como se
mencionó anteriormente, se puede notar que los hábitats dentro del AEL son
contiguos con hábitats similares extendidos más allá del AEL; por ello, la
evaluación de impactos a gran escala, hasta la escala de ecoregión, resultaría en
valores de impacto bajos.
La mitigación para la biodiversidad se presenta en las secciones de flora, fauna y
ecología acuática. El análisis de impacto no considera la protección de los hábitats
fuera del sitio, lo que tiene el potencial de contrarrestar los impactos residuales del
Proyecto al cierre. Por ejemplo, mientras algunos hábitats clave como los
roquedales y cuerpos de agua son afectados negativamente por el Proyecto,
inclusive al cierre, la asistencia de iniciativas de conservación regional pueden
convertir los impactos en la biodiversidad en neutrales o positivos. Esto estaría
alineado con las políticas de Xstrata de no generar pérdidas netas de
biodiversidad en sus operaciones.
Áreas Protegidas
Los impactos potenciales del Proyecto en áreas protegidas pueden ocurrir si:
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7.3 Social
Socio-Economía
Los impactos sociales seleccionados para evaluación fueron derivados a partir de
una lista de inquietudes levantadas en la consulta pública descrita anteriormente
en el resumen. Los aspectos ambientales que tienen el potencial de tener efectos
en las personas, así como los aspectos sociales, fueron también considerados en
la evaluación del impacto social.
Macro-economía
Se espera que el Proyecto genere importantes beneficios macroeconómicos para
el Perú (Tabla 1), como también en la Región del Cusco. Los efectos económicos
directos, indirectos e inducidos del Proyecto incluyen aumentos en inversiones,
empleos, salarios y producto interno bruto. El Proyecto pagará impuestos y
regalías y realizará otros pagos a los gobiernos y los impuestos serán pagados
también en actividades económicas inducidas e indirectas. Estos beneficios
económicos y fiscales del Proyecto son en algunos casos, comparables con los
que actualmente se generan por las operaciones de Tintaya.
Tabla 1: Resumen de Beneficios Macroeconómicos1
Impactos de Construcción Impactos de Operación Impactos
Impactos de Impactos
(en 12 meses) (anual) de
Construcción Totales
Indirecto Indirecto Operación
(sobre 24 del
Directo e Total Directo e Total (más de 20 *
meses) Proyecto
Inducido Inducido años)
Empleo (persona años) 3 000 12 000 15 000 30 000 1 460 5 840 7 300 146 000 176 000
Sueldos (millón $) 24 48 72 144 76 23 99 3,960 4 104
Producto Interno Bruto
155 69 224 448 250 300 550 11 000 11 448
(millón $)
Inversión Fija Interna
650 300 950 1 910 24 29 53 1 060 2 974
(million $)
Valor de Exportación
de productos mineros n/a n/a n/a n/a n/a n/a 500 10 000 10 500
(millón $)
Beneficios Fiscales n/a n/a n/a n/a n/a n/a 300 1 500 1 500
* Nota: Esta columna totaliza beneficios anuales para 24 meses de construcción y 20 años de operación.
Adquisición de Tierras
El Proyecto incluye la adquisición de hasta 4 281,8 hectáreas de terreno en
sectores de Alto Huarca, Huisa y el área de la propiedad perteneciente a los
productores independientes. Si bien la mayoría de estas tierras son de propiedad
privada, la adquisición de tierras en Alto Huarca y Huisa incluye zonas que
actualmente albergan bienes comunitarios.
1
Los multiplicadores de estos análisis vienen de INEI, MFM, OSITRNAN y Macroconsult.
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Agua
Existe un amplio uso de los recursos acuíferos aledaños con fines domésticos,
irrigación de cultivos agrícolas y forraje, así como consumo del ganado – ésta es
la base de la economía en el área de estudio local. El descenso del nivel freático
alrededor de los tajos abiertos representa el impacto a los recursos hídricos de
mayor preocupación. Esta agua subterránea provee manantiales que fluyen al Rio
Cañipia y sus tributarios, y contribuye al flujo base de estos cursos de agua. El
descenso del nivel freático afectaría los recursos hídricos de los habitantes
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alrededor del sitio del Proyecto y, potencialmente, aguas abajo del Río Cañipia,
hasta 5 km aguas abajo del sitio del Proyecto.
Más de la mitad de las viviendas en la cuenca del Río Cañipia aguas abajo del
Proyecto posee ganado, que consume agua de fuentes identificadas como
potencialmente afectadas. Alrededor de la mitad de la población utiliza estas
fuentes como agua potable y más del cuarto de la población depende en estas
fuentes para irrigación.
Para lidiar con los efectos de la potencial reducción del nivel freático y su
consecuente efecto social en las comunidades y su salud, Xstrata se ha
comprometido a abastecer de agua directamente a los canales y puntos de
fuentes en cantidad y calidad apropiada. El agua para la mitigación provendrá
desde dos fuentes: pozos de desagüe de la mina instalados en el aluvial y un
campo de pozos independiente instalado en la margen derecha del Río Cañipia.
Por lo tanto, el resultado final debería ser un impacto de consecuencia
insignificante, y se observaría un potencial beneficio – los habitantes podrían
contar con el abastecimiento de agua de calidad apropiada.
Si los efectos del Proyecto en la calidad de aire (solamente polvo) se suman a los
efectos antecedentes, existe un potencial que las personas observen un deterioro
en la calidad del aire, particularmente al nor-este del sitio del Proyecto. Las
personas también podrían percibir un cambio en los niveles de ruido. Cerca del
sitio del Proyecto, los niveles de línea base son ya elevados, probablemente
debido a las actividades actuales de exploración. Por lo tanto, mientras que el
ruido del Proyecto no será más elevado que la actual línea base, podría
representar un aumento sobre los niveles de ruido que, existían antes de la
actividad de exploración. El ruido será diferente comparado al típico ruido rural
comunitario. Se espera que las concentraciones de polvo y niveles de ruido no
excedan los estándares, por lo tanto, estos no se considera efectos en la salud de
las personas ni de los animales. Sin embargo representarán una perturbación.
En las comunidades asentadas muy cerca al sitio del Proyecto, los efectos
visuales serán aun más negativos según su evaluación de estética visual. Las
pilas de desmonte captarán la vista cuando cualquier persona esté mirando en su
dirección de puntos a un km alrededor del perímetro del sitio del Proyecto, lo que
incluiría, por lo menos, partes de Cala Cala, Alto Huarca y Huisa.
El Proyecto no introducirá ningún proceso nuevo o substancia que pueda cambiar
materialmente los riesgos a los trabajadores o al público por encima de los riesgos
en Tintaya. Xstrata busca no solamente cumplir con los requerimientos legales
sino también mejorar continuamente su historial de seguridad. El historial de salud
y seguridad de Xstrata en Tintaya en los últimos 5 años es uno de los mejores en
el sector minero en el Perú por lo que ha recibido numerosos reconocimientos
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Inversión Social
Como se ha señalado en otra parte, Xstrata actualmente contribuye a un número
de diferentes fondos a fin de asegurar que los beneficios del Proyecto beneficien a
personas que son potencialmente más afectadas directamente por el Proyecto y
para la población regional general. El Proyecto representará una continuidad, y
más que todo un incremento, en las contribuciones de Xstrata para la financiación
disponible del desarrollo social y económico en las áreas de estudio local y
regional.
La disponibilidad de financiación es bastante importante, pero también lo es el uso
al cual la financiación es dirigida. La línea base da evidencia del grado al que el
Distrito Espinar y el área de estudio local superan ambientes similares en ingresos
y satisfacción de necesidades básicas. Inversiones sociales pasadas hechas
posible por la mina Tintaya han contribuido con la extensión y mejora de los
canales que son la base de riqueza comparativa en Huisa Ccollana y otros
miembros de comunidades campesinas de FREDERMICE, así como también la
provisión de agua potable, electrificación y sanidad para muchas, sino todas las
comunidades del área de estudio local, y mejoras en la agricultura y producción
ganadera. La consecuencia que este beneficio continúe en los próximos 20 años
es bastante alta.
Arqueología
Perturbaciones de suelo asociadas con una variedad de aspectos de la
construcción y operación del Proyecto tienen el potencial de afectar los sitios
arqueológicos identificados durante los estudios de línea base o sitios adicionales
no identificados aún. También existe el potencial de que trabajadores que viajen
fuera de la huella del Proyecto perturben también sitios arqueológicos.
Durante el estudio de 56 sitios potenciales en la línea base, solamente se
identificó cuatro como sitios arqueológicos. Todos estaban fuera de la huella
directa del Proyecto y en un estado degradado debido al uso continuo del área por
personas y su ganado. Sin embargo, los resultados del estudio serán adicionales a
la base de datos regional en conjunción con el Instituto Regional de Cultura en
Cusco. Las consecuencias generales de los impactos negativos en los sitios
arqueológicos predicen ser bajos, con un impacto moderado positivo en el sitio de
los artefactos preservados.
La mitigación principal consistirá en colocar señalización a tres sitios, para
recordar a las personas no deteriorarlas aun más. El cuarto sitio de refugio aun
más perturbado será excavado y sus artefactos preservados. Además un
arqueólogo estará presente durante la construcción del Proyecto para monitorear
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por cualquier otro sitio adicional que pudiera ser encontrado. Si se diera el caso de
encontrar algún sitio, la construcción será detenida y se desarrollará un plan de
mitigación apropiado.
Estética Visual
Las siguientes inquietudes fueron identificadas con respecto a la estética visual:
Estos cambios, ya que serán visibles por personas en localidades cercanas, tienen
el potencial de afectar la estética visual. Los impactos visuales fueron analizados
al calcular las proporciones de la vista panorámica de las personas que se
pronostica serán impactadas por el Proyecto.
Las personas que vivan o viajen dentro del área de estudio de estética visual y
que tienen el potencial de experimentar los impactos estéticos incluyen, entre
otros, los residentes de Tintaya Marquiri, Hanccollahua, Huarca, y Huisa Collana,
usuarios de las tierras agrícolas cerca de estos pueblos, así como los residentes o
visitantes que viajan a lo largo de los caminos de Vizcachane y Tintaya dentro del
área de estudio de estética visual. De estos sitios, se predice que los que avistan
en Huisa Collana experimenten el mayor impacto, debido a su proximidad al
Proyecto. La consecuencia ambiental sería baja a moderada para la etapa de
construcción y alta para la etapa de operación. En la etapa de cierre, la re-
vegetación de los botaderos de desmonte y la remoción de las instalaciones
reducirá las magnitudes de los impactos y las consecuencias ambientales para
todos los puntos de visión afectados. Por lo tanto, la consecuencia ambiental para
la etapa de cierre es considerada baja.
Tráfico
Se estima que el tráfico en el tramo Imata – Yauri, se incrementará respecto de las
condiciones de la línea base. Los niveles de tráfico relacionados con la operación
actual de la mina Tintaya en el referido tramo, continuarán hasta el final de la
etapa de construcción del Proyecto, por lo que el tráfico que se genere debido al
requerimiento de transporte de materiales e insumos para la etapa de
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Aire: humedecimiento de las vías de acceso mediante riego con agua para
controlar la generación de polvo; aplicación de polímeros donde la ruta Imata
– Yauri pasa por centros poblados para evitar la generación de polvo en
estos tramos, cubrir la tolva de los camiones que transportarán el
concentrado desde la mina hasta el Puerto de Matarani, los vehículos
asignados al Proyecto deberán contar con certificación de emisiones de
gases de combustión que cumplan con las normas peruanas, entre otros.
Ruido: utilizar de ser posible, barreras acústicas; los vehículos asignados al
Proyecto contarán con silenciadores en los sistemas de escape; se prohibirá
el uso de bocinas de los vehículos; los trabajos que se desarrollen próximos a
zonas pobladas se realizará sólo en horario diurno, entre otros.
Suelo: se recuperará el suelo superficial (suelo orgánico) antes de la
construcción de las instalaciones proyectadas, para su posterior
almacenamiento y cuidado; se implementarán medidas de control de erosión
para evitar la pérdida de suelos en las áreas intervenidas; se procurará la
recuperación y revegetación de las áreas intervenidas que no se requieren
seguir siendo utilizadas para el Proyecto; entre otras.
Agua Superficial: manejar adecuadamente los recursos de agua superficial;
proteger el agua superficial mediante el manejo y/o control de las descargas
de los sistemas de manejo de agua de contacto; asegurar el cumplimiento de
los estándares de calidad de agua en los cuerpos receptores debido a la
descarga de efluentes, así como cumplir con los límites máximos permisibles
en los efluentes antes de ser descargados a los cuerpos receptores.
Agua Subterránea: manejar adecuadamente los recursos de agua
subterránea; y proporcionar el agua de reposición a los canales y fuentes de
agua potencialmente afectados por la reducción de los niveles de agua
subterránea por efecto del desagüe de los tajos de Antapaccay.
Las medidas de manejo para los componentes biológicos (flora, fauna y ecología
acuática) están referidas principalmente al uso de áreas previamente disturbadas;
prohibir la caza de especies de fauna; implementar señalización referida al límite
de velocidad para evitar accidentes con animales silvestres, prevenir la
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Adquisición de Tierras
El Proyecto incluye el componente de adquisición de tierras ya que Xstrata espera
adquirir un total de 4 282 hectáreas de tierras al sur-oeste de la presente frontera
de Tintaya para acomodar los tajos de Antapaccay, botaderos e infraestructura
asociada. Actualmente, Xstrata está consultando y negociando con individuos y
líderes de la comunidad en las dos comunidades campesinas afectadas – Alto
Huarca y Huisa – y entre los productores independientes para comprar tierras. Las
medidas de mejora de mitigación y beneficio para los efectos de adquisición de
tierras incluyen:
el desarrollo de iniciativas necesarias para permitir que las familias que están
vendiendo sus tierras puedan restaurar sus viviendas;
la reubicación de los bienes de las comunidades afectadas;
el desarrollo de iniciativas necesarias para permitir que las personas, que no
son dueños de tierras que están siendo compradas pero que pueden resultar
afectados porque son dependientes de las tierras vendidas (por ejemplo,
empleados de vendedores de tierras) encuentren alternativas de medios de
vida; y
divulgación de información y consulta para planear e implementar la
adquisición de tierras y apoyar iniciativas en colaboración con todos los
grupos de interés.
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Agua
Las operaciones del Proyecto tienen el potencial de provocar efectos importantes
sobre la disponibilidad de agua para consumo humano y animal y para irrigación
en el valle alto del Río Cañipia. Para mitigar la disminución potencial en el
abastecimiento de agua de la comunidad (canales y manantiales), debido a las
operaciones de desaguado en el emplazamiento minero Antapaccay, se
suministrará agua en la cantidad y calidad necesaria (como mínimo según los
estándares peruanos para agua de irrigación para canales y consumo humano en
manantiales) directamente a la entrada de canales fuente de agua. Los detalles
del proceso de planificación de esto serán continuos, e incluye consultas continuas
y un censo de los usuarios de recursos hídricos potencialmente afectados para
ubicar fuentes de agua y establecer las cantidades y calidades requeridas.
Arqueología
Con el objeto de proteger los sitios recientemente identificados y considerar la
posibilidad de más sitios arqueológicos descubiertos a lo largo de la etapa de
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Nº Informe: 089-4153121 66
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Inversión Social
La inversión social de Xstrata posee objetivos de desarrollo económico y social
regionales, provinciales, distritales y de poblado-localidad. Xstrata, durante su
operación en Tintaya, ha financiado, y en algunos casos, implementando
actividades en favor del desarrollo económico y social del área de estudio local,
así como en el área de estudio regional y en la Región de Cusco. Esto continuará
durante el ciclo de vida del Proyecto.
Los fondos provienen de los impuestos pagados por Xstrata, distribuidos bajo los
términos del Canon Minero, y contribuciones voluntarias bajo el Convenio Marco,
Aporte Voluntario, la Mesa de Diálogo y el Proceso Cañipia. Para el Proyecto,
Xstrata también pagará regalías (Fideicomiso). Estos diferentes mecanismos
tienen estructuras de manejo diferente, grupos objetivos diferentes y diferentes
prioridades en áreas de actividad. Las inquietudes están siendo evaluadas, y
continuarán siendo evaluadas, a través de inversión social centrada en mejorar i)
el acceso a empleos y oportunidades de negocio ofrecidos por el Proyecto; ii)
producción de tierras y recursos hídricos, particularmente a lo que se refiere al
aumento de rentabilidad de cría de ganado; iii) acceso y calidad de servicios
sociales y sociales y de infraestructura; iv) capacidad institucional para alcanzar
los objetivos de desarrollo; y v) conservación ambiental.
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Nº Informe: 089-4153121 67
VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
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Monitoreo
El monitoreo, y la difusión de los resultados de monitoreo, genera la información
que Xstrata y las personas afectas y sus gobiernos necesitan para establecer
cumplimiento con los compromisos en el EIA del Proyecto. Los programas de
monitoreo social se implementarán, para que así Xstrata comunique claramente
los detalles de los resultados de i) el proceso de adquisición de tierras, ii) los
cambios inducidos por el Proyecto en la calidad y cantidad de agua de los
usuarios; iii) resultados de las medidas de manejo social; iv) inversión social; v) el
cumplimiento de Xstrata con sus compromisos.
En general, el monitoreo de Xstrata podrá ser concebido en los siguientes
términos:
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Nº Informe: 089-4153121 68
VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Las medidas de cierre para Antapaccay han sido seleccionadas de tal manera que
se cumpla con los objetivos de cierre antes expuestos. Para cada uno de los
principales componentes mineros se han identificado estrategias de cierre. A
continuación se presenta un breve resumen de las actividades de cierre
consideradas para los principales componentes del Proyecto:
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Nº Informe: 089-4153121 69
VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
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caso de desborde. Las paredes del dique han sido diseñadas para cumplir
con las condiciones de estabilidad en el largo plazo (post cierre).
La reutilización de las instalaciones, tales como campamentos y oficinas por parte
de otros proyectos o por parte de la Comunidad, será evaluada en mayor detalle
cuando el término del Proyecto esté cerca.
Para asegurar que los trabajos de cierre y rehabilitación resulten tal como fueron
diseñados, y al mismo tiempo registrar la información sobre las condiciones
ambientales antes, durante y después del cierre, el plan ha incorporado un
programa de monitoreo y mantenimiento post cierre. El plan de monitoreo
ambiental para el post-cierre estará basado en observaciones y monitoreo
recopiladas durante el cierre.
De la misma forma, el Plan de Cierre ha incorporado un plan de comunicación con
la Comunidad y demás partes interesadas, de manera de asegurar que éstas
estén oportunamente informadas de los diversos aspectos relacionados al cierre,
canalizar inquietudes que puedan ser incorporadas en las revisiones futuras del
plan de cierre y resolver cualquier conflicto que pudiera surgir. Esto pasará a
formar parte del Plan de Relaciones Comunitarias actualmente en marcha, y
continuará estando sujeto al monitoreo y mejoramiento como un componente
dentro del Plan de Manejo Social global.
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Nº Informe: 089-4153121 70
VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
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9.0 CONCLUSIÓN
Xstrata propone el Proyecto Antapaccay-Expansión Tintaya con la experiencia que
conlleva más de 20 años de experiencia en las operaciones mineras en Tintaya. El
éxito del Proyecto dependerá en la expansión y continuidad de las relaciones
existentes creadas con las comunidades locales que se emplazan cerca de la
mina, los grupos de interés regionales y las instituciones gubernamentales locales
y nacionales. Xstrata se compromete en relacionarse con todos los grupos de
interés del Proyecto, así como también fiscalizadores en una manera abierta y
tranparente, tanto ahora como durante el proceso de revisión del EIA y la consulta
continúa durante las etapas de construcción, operación, cierre y post-cierre.
Un tema clave de preocupación es el mantenimiento de la calidad y cantidad de
recursos hídricos aguas abajo del Proyecto. Xstrata está comprometido a manejar
los efluentes del Proyecto de manera que se cumplan con los límites máximos
permisibles en las descargas y se cumplan con los objetivos de calidad ambiental
en los cuerpos receptores y canales de irrigación aguas abajo. En adición a eso se
repondrá el agua a aquellas fuentes que sean afectadas por el Proyecto. Se
requerirá el monitoreo continuo para asegurar que las estrategias de mitigación
cumplan estos objetivos.
Los aspectos sociales clave expresados durante la consulta son necesarios para
optimizar los beneficios locales y para minimizar los efectos negativos,
especialmente aquellos vinculados a la cantidad y calidad de agua, calidad de aire
y ruido. Xstrata se compromete a mitigar adecuadamente los efectos potenciales
ambientales y mejorar los beneficios del área del Proyecto. Cabe destacar de que
las personas del área están al tanto de los beneficios potenciales debido a su
relación ya existente con Tintaya, y son por ello más capaces de sacar ventaja de
esta potencial oportunidad.
El proceso del EIA ha permitido un número de mejoras al diseño a implementarse
y ha mostrado también la necesidad de mejora continua durante las fases finales
del diseño del Proyecto. Los compromisos asumidos en este EIA están señalados
en los Planes de Manejo Ambiental y Relaciones Comunitarias que cubren todas
las fases del Proyecto. El monitoreo es un componente clave de estos planes
para asegurar que se cumpla con la normatividad ambiental aplicable y con los
demás compromisos y asegurar que las medidas de mitigación sean efectivas y
los beneficios reforzados y, de ser requerido, ajustados en base a los resultados
del monitoreo.
Se espera que el Proyecto resulte en importantes beneficios económicos locales,
regionales y a nivel nacional. Estos beneficios desempeñarán un rol determinante
pues tendrán lugar cuando se espera que las operaciones en la mina Tintaya
lleguen a su fin. Xstrata cree que la implementación exitosa de las medidas de
mitigación ambiental y social y el monitoreo, además de las inversiones sociales
descritas, resultarán en un beneficio positivo global del Proyecto.
Las preocupaciones y expectativas de la comunidad, pueden ser reflejadas a
través de hacer llegar sus observaciones y sugerencias sobre el EIA, el cual se
encontrará disponible en la Directiva Regional Ministerial de Energía y Minería de
Cusco y Perú (DREM-Cusco/Lima), cuyas direcciones son las siguientes:
Diciembre, 2009
Nº Informe: 089-4153121 71
VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Las copias completas del EIA están disponibles para consulta en los siguientes
lugares:
Diciembre, 2009
Nº Informe: 089-4153121 72
VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
ÍNDICE
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 ii
VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 iii
VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
A9.0 REFERENCIAS.....................................................................................................................................................9-1
TABLAS
Tabla A2.3-1: Estándares de Calidad Ambiental del Aire Regulados por el Decreto Supremo N° 074-2001-PCM........2-22
Tabla A2.3-2 Estándares de Calidad Ambiental del Aire regulados por el Decreto Supremo N° 003 - 2008-MINAM ....2-23
Tabla A2.3-3: Niveles Máximos Permisibles para Emisiones Gaseosas de Unidades Minero – Metalúrgicas...............2-23
Tabla A2.3-5: ECA de Agua – Categoría 3 Riego de Vegetales y Bebida de Animales .................................................2-26
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 iv
VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Tabla A2.3-7: Estándares de Calidad Ambiental de Agua Vigentes hasta Marzo de 2010 para Autorizaciones de
Vertimientos .............................................................................................................................................2-31
Tabla A2.3-10: Niveles de Ruido Permitidos al Tiempo de Exposición en el Sector Minero ..........................................2-32
Tabla A3.2-1: Lista de Derechos Mineros Activos dentro de la Unidad Administrativa Económica Tintaya .....................3-2
Tabla A3.2-2: Lista de Derechos Mineros Activos del Proyecto Antapaccay - Expansión Tintaya ...................................3-4
Tabla A3.4-1: Acuerdos Suscritos con las Poblaciones y Autoridades Locales .............................................................3-11
Tabla A4.1-1: Grupos de Interés Identificados para el Proyecto Antapaccay - Expansión Tintaya ..................................4-1
Tabla A4.2-1: Resumen de las Actividades del Primer Taller Participativo ......................................................................4-3
Tabla A4.3-1: Resumen de las Actividades del Segundo Taller Participativo ..................................................................4-4
Tabla A6-1: Tabla de Conformidad con los Requerimientos del Reglamento sobre Protección del Medio Ambiente
(Decreto Supremo N° 016-93-EM Anexo N° 2 y Decreto Supremo N° 059-93-EM) ..................................6-1
Tabla A6-2: Tabla de Conformidad con los Requerimientos del Reglamento de Participación Ciudadana del
Subsector Minero (Decreto Supremo N° 028-2008-EM) ............................................................................6-4
FIGURAS
Figura A1.1-2: Instalaciones del Proyecto Antapaccay – Expansión Tintaya al Final de la Etapa de Operación .............1-4
Figura A1.6-1: Estructura del Estudio de Impacto Ambiental Proyecto Antapaccay – Expansión Tintaya .....................1-11
APÉNDICES
APÉNDICE A.1
Políticas Xstrata
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 v
VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
LISTA DE PROFESIONALES
Apellidos y Sector
Profesión Nº Colegiatura Firma
Nombres Autorizado
Almenara Borasino,
Bióloga CBP Nº 5726 Minería
Inés Alexandra
Diaz Cisneros,
Biólogo CBP Nº 6992 Minería
Aníbal Daniel
Ing. Ambiental y de
León Vásquez, Aldo CIP Nº 73596 Minería
Recursos Naturales
Ly Arrascue, Martha
Bióloga CBP Nº 2921 Minería
Elena
Murillo Injoque,
Geógrafa CGP Nº 050 Minería
María Isabel
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 vi
VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Apellidos y Sector
Profesión Nº Colegiatura Firma
Nombres Autorizado
Torrealva Hoyos,
Ing. Civil CIP Nº 79303 Minería
Javier Enrique
Torres Cerrón,
Bernardo Manuel Ing. Geólogo CIP Nº 28835 Minería
Fernando
Velásquez López-
Raygada, Carlos Ing. Civil CIP Nº 66210 Minería
Alejandro
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 vii
VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
AGRADECIMIENTOS
Xstrata
Claudia Aleman - Asesor Legal Xstrata Tintaya
Edgardo Orderique - Gerente Servicios Técnicos Xstrata Tintaya
Edwin Arucutipa - Supervisor Ambiental Xstrata Tintaya
Elvis Medina – Superintendente Medio Ambiente Xstrata Tintaya
Fabián D’Urso – Gerente de Sitio Antapaccay Xstrata Copper
Froylán Molleapaza - Asesor Social Xstrata Tintaya
Ian Tredinnick – Gerente General Medio Ambiente Xstrata Copper
Ivo Nuñonca - Asesor Social Xstrata Tintaya
MWH:
Ismael Sánchez – Coordinador de Ingeniería
Mauricio Abdallah – Gerente de Proyecto
Todd Hamilton – Hidrogeólogo Senior
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 viii
VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
SKM / SWS:
David Welsh – Gerente de Proyecto
Paulina Acuña – Coordinador Proyecto
Alberto Ugarteche – Coordinador Proyecto
Claudio Bustos – Ingeniero
Equipo de Revisores Senior
Consultores Independientes
Sara Sultan, Susan Ross y Duncan Saunders.
GRADE
Manuel Glave, Gerardo Damonte, Mireya Bravo, Miguel Figallo, Luis Escobedo y los encuestadores que
participaron en el levantamiento de la información de socioeconomía.
INRO
Mauricio Rubín de Celis y Lelia Sánchez.
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 ix
VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
A1.0 INTRODUCCIÓN
Este Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto Antapaccay – Expansión Tintaya presenta la solicitud
de Xstrata Tintaya S.A (Xstrata) para la aprobación regulatoria para el desarrollo del Proyecto. El EIA ha
sido diseñado para cumplir con los requerimientos normativos vigentes en el Perú para la industria minera
(Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades Mineras, Decretos Supremos N° 016-93-EM y
N° 059-93-EM). Se han considerado también las normas relativas al proceso de consulta y participación
ciudadana normado por el Decreto Supremo N° 028-2008-EM y la Resolución Ministerial
N° 596-2002-EM/DM, así como las disposiciones del Decreto Supremo N° 042-2003-EM.
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 1-1
VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
El acceso a la nueva concentradora se realizará desde la actual Carretera Nacional PE-34E, en un punto
casi 4,5 km al sureste de la garita de acceso existente de la mina Tintaya y alrededor de 122 km al norte de
la intersección del pueblo de Imata con la Carretera Nacional PE-34A, que constituye el acceso desde
Arequipa.
La Figura A1.1-2 muestra las futuras instalaciones contempladas en el Proyecto Antapaccay-Expansión
Tintaya.
Se privilegiará el empleo del personal existente, así como de la infraestructura e insumos ya emplazados en
el lugar, tales como agua dulce, energía, equipo minero, campamento, oficinas, talleres principales y las
instalaciones portuarias para el desarrollo del Proyecto. La carretera de acceso al área del Proyecto será la
misma que actualmente utiliza Tintaya, que va desde el Puerto Matarani, vía las carreteras nacionales
asfaltadas PE-34, PE-1S y PE-34A que atraviesan Arequipa e Imata (235 km), y luego empleando la ruta
PE-34 J y PE-34E desde Imata hasta Yauri (126 km).
Las instalaciones existentes del Puerto Matarani, de propiedad de un tercero (Terminal Industrial del Sur
S.A. – TISUR) serán utilizadas para el almacenamiento y embarque de concentrado para su exportación.
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VÍA AFIRMADA TITULO
RUTA DE TRANSPORTE
PROYECTO – PUERTO MATARANI MAPA DE UBICACIÓN
REFERENCIA EIA PROYECTO ANTAPACCAY
FIGURA
Sistema de Proyección Geográfica WGS84 EXPANSIÓN TINTAYA A1.1-1
Map Document: (G:\Project\2008\089-4153121 Xstrata-EIAAntapaccay-Sur\GIS\MXDs\EIA\1_Vol_A\A1_ProjIntro\3_Copias Cliente\V4\A1_1-2_InstalacionesAntapaccayTintaya.mxd)
05/12/2009 -- 07:32:24 p.m.
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VÍA AFIRMADA INSTALACIONES MINA TINTAYA INSTALACIONES ANTAPACCAY 3 400 - 3 600
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LÍMITE DE CUENCA BOTADEROS TINTAYA BOTADEROS ANTAPACCAY 3 600 - 3 800
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Área Tintaya
Planta Concentradora;
Planta Espesadora de Relaves;
Planta de filtrado de concentrado de cobre;
Sistema de conducción y disposición de relaves en el tajo Tintaya;
Sistemas de bombeo del tajo Tintaya;
Sistema de manejo y recuperación de agua de decantación desde el Depósito de Relaves (tajo
Tintaya);
Sistemas de manejo de aguas superficiales en el Depósito de Relaves (tajo Tintaya) y área de
botaderos existentes (canales de derivación, canales de contorno y pozas de recolección);
Laboratorio metalúrgico; y
Planta de reactivos.
Instalaciones Auxiliares
Nueva línea de impulsión desde la bocatoma actual del Río Salado hasta la Poza de Acumulación de
agua para Proceso;
Nueva Línea de transmisión Sub-Estación Tintaya – Antapaccay 138 kV (ó 220 kV);
Patio de almacenamiento temporal de residuos;
Relleno sanitario;
Campamento de construcción;
Oficinas para la Gerencia de Construcción;
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Nº de Informe: 089-4153121 1-5
VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
el transporte del concentrado en camiones empleando la misma ruta que utiliza Tintaya – para el EIA
se asumirá la pavimentación de la sección de carretera entre Imata – Yauri; y,
el cierre progresivo de las instalaciones de Tintaya durante la etapa de operaciones para Antapaccay,
siguiendo las mismas medidas aprobadas en el plan de cierre actual para Tintaya, pero con un
cronograma diferente.
El Volumen B proporciona mayor estudio en detalle de los componentes y las actividades del Proyecto.
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Nº de Informe: 089-4153121 1-6
VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
El yacimiento Antapaccay es un importante recurso de pórfido de cobre que fue descubierto en 1998. En el
año 2000, cuando el yacimiento estaba bajo la propiedad de BHP Billiton se completó un programa
importante de perforaciones que dio origen a un Estudio de Pre-Factibilidad preparado en el año 2000. En
el año 2006, luego que Xstrata adquiriera la propiedad, ha realizado considerables mejoras a las
operaciones existentes de Tintaya y ha continuado la investigación de opciones para el desarrollo de
Antapaccay. Hacia fines del año 2007, Xstrata completó una revisión del Estudio de Pre-Factibilidad de
BHP Billiton con miras a iniciar un estudio de factibilidad definitivo que ha sido concluido recientemente con
la recomendación de proceder con el Proyecto y remitir el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) a las
autoridades competentes para la aprobación e inicio de la etapa de construcción en Septiembre de 2010.
El Proyecto original planteado a inicios del año 2008, consideraba el concepto de proyecto independiente de
la operación Tintaya. Sin embargo, con el objeto de aprovechar sinergias y debido a los crecientes costos
de operación y agotamiento del yacimiento en Tintaya, se ha definido que la alternativa más rentable para la
ejecución del Proyecto corresponde a aquella que considera Antapaccay como una expansión de la
operación minera Tintaya. Para ello, Tintaya acelerará el término de su actividad productiva permitiendo
utilizar parte de la infraestructura existente para el desarrollo de Antapaccay, incluyendo el uso del tajo
abierto actual para la disposición de los relaves generados en la nueva planta concentradora de
Antapaccay. El costo total estimado para el Proyecto incluyendo ingeniería, adquisiciones, construcción y
puesta en marcha es de US$ 1 365 millones de dólares americanos.
Este Proyecto extenderá la vida útil de la mina Tintaya, pues de acuerdo a lo establecido en el Plan de
Cierre de Minas de Tintaya actualmente aprobado y en el último plan de minado oficial, la operación de la
mina Tintaya termina en junio del año 2014, con la planta concentradora procesando mineral en stock hasta
el año 2016 en el caso que no entre en funcionamiento el yacimiento Antapaccay.
El Proyecto contempla el uso de diversas instalaciones e infraestructuras existentes y en operación en
Tintaya, lo cual permitirá reducir los tiempos de entrada en operación del nuevo tajo. Además, se
conservan los recursos humanos y la capacidad productiva instalada localmente. En particular, el tajo
abierto de Tintaya, en vez de ser objeto de cierre y abandono, va a ser empleado como depósito de los
relaves en este proyecto de expansión. Esto permitirá minimizar la necesidad de ocupar nuevos espacios,
reduciendo con ello la huella ambiental del proyecto y, además, se podrán disponer los relaves con un alto
grado de seguridad.
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VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
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VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
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VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Geomorfología;
Riesgos Naturales;
Suelos y Uso de Tierras;
Geoquímica;
Meteorología y Hidrología;
Hidrogeología;
Calidad de Agua y Sedimentos;
Calidad de Aire; y
Ruido.
El Volumen D incluye un resumen de línea base, la evaluación de impactos ambientales y las medidas de
mitigación, manejo y monitoreo ambiental propuestas para los componentes biológicos siguientes:
Vegetación;
Fauna;
Ecología Acuática;
Biodiversidad y Hábitats Naturales; y
Áreas Naturales Protegidas.
El Volumen E incluye un resumen de línea base, y las medidas de mitigación, manejo y monitoreo
propuestas para los componentes sociales siguientes:
Socioeconomía;
Arqueología;
Estética Visual; y
Tráfico.
El Volumen F contiene los reportes completos de las líneas bases de los componentes físicos, biológicos y
socioeconómicos. También incluye el plan de participación ciudadana completo.
El Volumen G incluye documentos de soporte tales como informes de modelamiento de aire y ruido,
resultados de laboratorio de calidad de agua y copias de las autorizaciones y permisos relevantes para el
Proyecto.
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VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Figura A1.6-1: Estructura del Estudio de Impacto Ambiental Proyecto Antapaccay – Expansión Tintaya
Referencias
A9
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EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
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VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Dicha entidad tiene como objetivo promover el desarrollo integral y sostenible de las actividades
minero-energéticas, normando, y/o supervisando, según sea el caso, el cumplimiento de las políticas de
alcance nacional. Entre otras funciones generales, realiza las siguientes:
1
De conformidad con la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo Nº 1013, publicado el 14 de mayo 2008,
en el que se aprueba la fusión de la Intendencia de Áreas Naturales Protegidas del INRENA con el SERNANP siendo este último el
ente incorporante.
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VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Asimismo, el MINEM cuenta con un órgano jurisdiccional administrativo, defensa judicial y de apoyo, y con
órganos de asesoramiento.
El Consejo de Minería es el órgano jurisdiccional administrativo en materia de minería y asuntos
ambientales mineros que depende jerárquicamente del Ministerio y está encargado de conocer y resolver,
en última instancia, todos los asuntos mineros y ejercer las demás funciones que le asigne la Ley General
de Minería y normas legales reglamentarias y complementarias vigentes.
El órgano de defensoría judicial es la Procuraduría Pública, la cual está a cargo de efectuar la defensa de
los derechos e intereses del Ministerio ante los órganos jurisdiccionales conforme a las normas de
representación y del Estado en juicio; mientras que el órgano de apoyo con el que cuenta el Ministerio es la
Oficina General de Administración.
Como órganos de asesoramiento cuenta con la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, la Oficina
General de Asesoría Jurídica y la Oficina General de Gestión Social; esta última depende del Despacho
Ministerial y es el órgano de asesoramiento encargado de promover las relaciones armoniosas entre las
empresas minero energéticas y la sociedad civil, incluidos los gobiernos locales y regionales, de propiciar el
manejo de mecanismos de diálogo y concertación en el Sector y de colaborar en el diseño de programas de
desarrollo sostenible.
A continuación desarrollamos el alcance de los órganos de línea competentes.
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VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Dicha autoridad está constituida por la Dirección Normativa de Electricidad, la Dirección de Concesiones
Eléctricas y las Dirección de Estudios y de Promoción Eléctrica; depende jerárquicamente del Viceministro
de Energía.
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VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
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VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
productos más significativos y velar por el cumplimiento de la normatividad concerniente al sector agrario en
el ámbito de su competencia.
elaborar la política y estrategia nacional de los recursos hídricos y el plan nacional de gestión de los
recursos hídricos, conduciendo, supervisando y evaluando su ejecución;
elaborar el método y determinar el valor de las retribuciones económicas por el derecho de uso de
agua y por el vertimiento de aguas residuales en fuentes naturales de agua, valores que deben ser
aprobados por decreto supremo; así como, aprobar las tarifas por uso de la infraestructura hidráulica,
propuestas por los operadores hidráulicos;
otorgar, modificar y extinguir, previo estudio técnico, derechos de uso de agua, así como aprobar la
implementación, modificación y extinción de servidumbres de uso de agua, a través de los órganos
desconcentrados de la Autoridad Nacional;
emitir opinión técnica vinculante para el otorgamiento de autorizaciones de extracción de material de
acarreo en los cauces naturales de agua;
emitir opinión técnica vinculante respecto a la disponibilidad de los recursos hídricos para la viabilidad
de proyectos de infraestructura hidráulica que involucren su utilización: y
ejercer jurisdicción administrativa exclusiva en materia de aguas, desarrollando acciones de
administración, fiscalización, control y vigilancia, para asegurar la preservación y conservación de las
fuentes naturales de agua, de los bienes naturales asociados a éstas y de la infraestructura hidráulica.
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EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
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VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Sus atribuciones se regulan en la Ley del Ministerio del Interior, aprobado por el Decreto Legislativo N° 370
y el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio del Interior, aprobado por el
Decreto Supremo N° 004-2005-IN.
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VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Sus atribuciones se encuentran reguladas en el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio del
Interior, aprobado por el Decreto Supremo N° 004-2005-IN.
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VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
El Perú por tanto viene realizando un nuevo esfuerzo en aras de lograr una completa descentralización.
Dicho esfuerzo incluye como normas principales la Ley de Reforma Constitucional que modifica el Capítulo
XIV del Título IV de la Constitución Política, Ley N° 27680; la Ley Orgánica para las Bases de
Descentralización, Ley N° 27783 y sus modificatorias (Ley N° 28543, Ley N° 28274, Ley N° 28379 y Ley
N° 28505); Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley N° 27867 y sus modificatorias (Ley N° 27902, Ley
N° 28013, Ley N° 28926 y Ley N° 28968) y, Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972 y sus
modificatorias (Ley N° 28268, Ley N° 28961, Ley N° 28458 y Ley N° 28437). De acuerdo con las leyes
señaladas, los gobiernos regionales y locales asumen facultades ambientales, exclusivas y compartidas en
las materias de su competencia.
Asimismo, de acuerdo con el texto de la Duodécima Disposición Transitoria, Complementaria y Final de la
Ley N° 28926, las Direcciones Regionales Sectoriales son órganos dependientes de las Gerencias
Regionales correspondientes. Dichas direcciones tienen a su cargo las funciones específicas de un sector
en el ámbito del gobierno regional y están a cargo de los Directores Regionales que son funcionarios de
confianza.
Con relación a los gobiernos locales, el marco legal indicado ha establecido que éstos gozan de poderes
ambientales exclusivos y compartidos entre municipalidades, tanto provinciales y distritales.
Sin afectar la autoridad del MINEM en los asuntos ambientales mineros, las Municipalidades a nivel
provincial se encuentran encargadas de regular dentro del ámbito urbano de su jurisdicción la disposición
final de residuos sólidos, la calidad de aire, los estándares de ruido y la zonificación, entre otras tareas, de
conformidad con los artículos 79 y 80 de la Ley. Las Municipalidades a nivel distrital se encuentran a cargo
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Nº de Informe: 089-4153121 2-11
VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
de la recolección y manejo de residuos sólidos, así como el control de estándares de calidad de aire y ruido,
en coordinación con la correspondiente Municipalidad Provincial.
La Ley Forestal y de Fauna Silvestre - Ley N° 27308, es la norma que regula la preservación, protección y
promoción de la biodiversidad en el Perú y permanece vigente luego de que se deroga y se deja sin efecto
la aplicación de la Nueva Ley Forestal y de Fauna Silvestre aprobada por el Decreto Legislativo N° 1090.
La derogación de este decreto se realizó a través de la Ley N° 29382.
La Ley Forestal y de Fauna Silvestre, establece que todos los recursos de los bosques y de la fauna son de
dominio público y pueden ser otorgados en concesión conforme los lineamientos señalados en la Ley.
El Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, aprobado por Decreto Supremo N° 014-2001-AG,
define la vida silvestre como todas las especies animales que viven libres en las regiones naturales del
Perú, al igual que las especies domesticadas que debido al abandono u otras causas, se han desarrollado
en hábitats salvajes.
La lista original de las especies protegidas, emitida por la Dirección General de Bosques y Fauna mediante
Resolución Ministerial N° 01710-77-AG/DGFF fue reemplazada por la Categorización Oficial para las
Especies de la Fauna Silvestre Amenazadas o en Peligro, aprobada por Resolución Ministerial
N° 1082-90-AG y finalmente por el Decreto Supremo N° 034-2004-AG, siendo este último, el dispositivo
vigente que categoriza las especies amenazadas de fauna silvestre, en las siguientes categorías: Peligro
Crítico; En Peligro; Vulnerable; y, Casi Amenazado. Además, este dispositivo prohíbe a caza, captura,
tenencia, transporte o exportación con fines comerciales de todos los especímenes, productos y/o
subproductos de las especies amenazadas de fauna silvestre, salvo autorización de la autoridad
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competente, siempre que sea con fines de difusión cultural, o estén referidas a colectas científicas o
procedan de zoocriaderos o áreas de manejo de fauna silvestre debidamente aprobados.
Por otro lado, mediante D.S. Nº 043-2006-AG, se aprobó la Categorización de Especies Amenazadas de
Flora Silvestre, determinándose setecientos setenta y siete (777) especies, de las cuales cuatrocientas
cuatro (404) corresponden a las órdenes Pteridofitas, Gimnospermas y Angiospermas, trescientos treinta y
dos (332) especies pertenecen a la familia Orchidaceae; y cuarenta y uno (41) especies pertenecen a la
familia Cactaceae, distribuidas indistintamente en las siguientes categorías: En Peligro Crítico (CR), En
Peligro (EN), Vulnerable (VU) y Casi Amenazado (NT).
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El numeral 2.1 señala que para la elaboración de los Proyectos de Evaluación Arqueológica para el
desarrollo de proyectos de inversión de obras públicas y privadas no se requiere autorización del Instituto
Nacional de Cultura.
El numeral 2.2 dispone que para la aprobación de los informes finales de los Proyectos de Evaluación
Arqueológica por la Comisión Nacional Técnica de Arqueología se realiza en un plazo no mayor a treinta
(30) días hábiles, contados desde su recepción por el Instituto Nacional de Cultura. Transcurrido dicho
plazo sin que exista un pronunciamiento de la entidad, se aplicará el silencio administrativo positivo a la
aprobación del Informe Final del Proyecto de Evaluación Arqueológica, quedando autorizado el titular del
proyecto a iniciar la tramitación del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos; en caso de existir
observaciones al citado Informe Final, el titular del proyecto tendrá un plazo no mayor de cinco (5) días
calendario para subsanarlas, de lo contrario se incurre en abandono.
En el artículo 3 se dispone que el plazo para expedir el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos
(CIRA) para el desarrollo de proyectos de inversión u obras públicas y privadas no será mayor de diez (10)
días calendario contados desde la fecha de presentación de la solicitud en la dependencia competente del
Instituto Nacional de Cultura. Transcurrido dicho plazo sin que exista un pronunciamiento de la entidad, el
titular del proyecto queda autorizado a iniciar las obras y actividades, sin perjuicio de los demás títulos
habilitantes que sean aplicables de acuerdo al Sector correspondiente.
Finalmente, mediante la R.D. Nº 1447/INC del 05 de octubre de 2009, se aprobó la Directiva
"Procedimientos especiales para la implementación del Decreto Supremo Nº 009-2009-ED", que establece
las pautas y procedimientos necesarios para el cumplimiento de lo dispuesto en el D.S. Nº 009-2009-ED,
que establece los plazos para la aprobación de los informes finales de los proyectos de evaluación
arqueológica y de la Certificación de Inexistencia de Restos Arqueológicos.
“…a) Para la adquisición en propiedad por parte de posesionarios comuneros sobre la tierra que poseen por
más de un año, el acuerdo de Asamblea General de la Comunidad requerirá el voto a favor de no menos del
cincuenta por ciento de los comuneros posesionarios con más de un año. Para los efectos de la adquisición
por el actual posesionario, la entrega de las parcelas se acredita con el documento extendido por la
Comunidad a su favor.
b) Para la adquisición en propiedad por parte de miembros de la comunidad no posesionarios o de terceros
así como para gravar, arrendar o ejercer cualquier otro acto de disposición sobre las tierras comunales, se
requerirá el voto a favor de no menos del cincuenta por ciento de los comuneros posesionarios con más de
un año...”
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Por otro lado, el Acuerdo 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre Poblaciones
Indígenas ha sido aprobado por el Perú a través de la Resolución Legislativa N° 26253 del 5 de diciembre
de 1993. El Artículo 15 del acuerdo establece:
“En caso de que pertenezca al Estado la propiedad de los minerales o de los recursos del subsuelo (como
es el caso del Perú), o tenga derechos sobre otros recursos existentes en las tierras, los gobiernos deberán
establecer o mantener procedimientos con miras a consultar a los pueblos interesados, a fin de determinar
si los intereses de esos pueblos serían perjudicados, y en qué medida, antes de emprender o autorizar
cualquier programa de prospección o explotación de los recursos existentes en sus tierras. Los pueblos
interesados deberán participar siempre que sea posible en los beneficios que reporten tales actividades, y
percibir una indemnización equitativa por cualquier daño que puedan sufrir como resultado de esas
actividades.”
Este artículo señala expresamente la necesidad de consulta, más no la de decisión.
la Declaración Anual del Manejo de Residuos Sólidos conteniendo información sobre los residuos
generados durante el año transcurrido.
el Plan de Manejo de Residuos Sólidos que estiman van a ejecutar en el siguiente período
conjuntamente con la Declaración, de acuerdo con los términos que se señale la Ley; y
un Manifiesto de Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos por cada operación de traslado de residuos
peligrosos, fuera de instalaciones industriales o productivas, concesiones de extracción o
aprovechamiento de recursos naturales y similares. Esta disposición no es aplicable a las operaciones
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el certificado de operación minera, emitido por la DGM, y aplicable al uso en general de explosivos. El
procedimiento de obtención de la certificación de operación minera se debe seguir ante la Dirección
General de Minería del Ministerio de Energía y Minas;
la autorización global para el uso de explosivos, emitido por la DICSCAMEC; y
la licencia para la operación de explosivos, aplicable para quienes manipulan los explosivos permitidos.
El almacenamiento de explosivos en una operación minera requiere la licencia para instalaciones de
almacenamiento de explosivos por parte de la DICSCAMEC.
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actividad minera y metalúrgica, y otros propios de la actividad minera, para los cuales se establecen
supervisiones Regulares o Especiales.
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La Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales establece el régimen de
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, los cuales constituyen Patrimonio de la Nación.
Tiene como objetivo principal promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversión, procurando el
equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la conservación de los recursos naturales y del medio
ambiente y el desarrollo de la persona humana.
Señala que son recursos naturales todo componente de la naturaleza, susceptible de ser aprovechado por
el ser humano para la satisfacción de sus necesidades y que tenga un valor actual o potencial en el
mercado. Asimismo, establece que los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en la
definición y adopción de políticas relacionadas con la conservación y uso sostenible de los recursos
naturales. Les reconoce también, su derecho a formular peticiones y promover iniciativas de carácter
individual o colectivo ante las autoridades competentes.
Para el aprovechamiento de los recursos naturales, se otorgarán derechos a los particulares mediante las
modalidades que establecen las leyes especiales para cada recurso natural. Sin embargo, en cualquiera de
los casos, el Estado conserva el dominio sobre éstos.
La Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica norma la
conservación de la diversidad biológica y la utilización sostenible de sus competentes en concordancia con
los artículos 66 y 68 de la Constitución Política del Perú. Los principios y definiciones del Convenio sobre
Diversidad Biológica rigen para los efectos de aplicación de la presente ley. En el marco del desarrollo
sostenible, la conservación y utilización sostenible de la diversidad biológica implica:
conservar la diversidad de ecosistemas, especies y genes, así como mantener los procesos ecológicos
esenciales de los que dependen la supervivencia de las especies;
promover la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización de la
diversidad biológica;
incentivar la educación, el intercambio de información, el desarrollo de la capacidad de los recursos
humanos, la investigación científica y la transferencia tecnológica, referidos a la diversidad biológica y
a la utilización sostenible de sus componentes; y
fomentar el desarrollo económico del país en base a la utilización sostenible de los componentes de la
diversidad biológica, promoviendo la participación del sector privado para estos fines.
La Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA) establece el proceso que
comprende los requerimientos, etapas y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos
de inversión y los mecanismos que aseguren la participación ciudadana en el proceso de evaluación. El
Ministerio del Ambiente ha aprobado mediante el Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM el día 24 de
septiembre de 2009 el Reglamento de la Ley N° 27446 del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental; el cual está vigente a partir del 26 de septiembre de 2009. En este Decreto Supremo se indica
que las autoridades competentes, para este caso el Ministerio de Energía y Minas, cuentan con un plazo no
mayor a 180 días calendario para elaborar o actualizar sus normas relativas a la evaluación del impacto
ambiental, en coordinación con el Ministerio del Ambiente, adecuándolas a lo dispuesto en el reglamento.
La disposición complementaria transitoria indica que:
“en tanto no se aprueben o actualicen los reglamentos de las Autoridades Competentes en material de
evaluación de impacto ambiental, así como los dispositivos que establezca el Organismo de Evaluación y
Fiscalización Ambiental en ejercicio de competencias, se aplicarán las normas sectoriales, regionales y
locales que se encuentren vigentes, y de manera supletoria, las disposiciones del Reglamento que se
aprueba por el presente dispositivo.”
La Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, reglamentada por el
Decreto Supremo N° 008-2005-PCM, define los lineamientos para la gestión y planificación ambiental en el
Perú a fin de asegurar el cumplimiento de los objetivos ambientales de las entidades públicas y fortalecer
los mecanismos de transectorialidad en la gestión ambiental.
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El Decreto Supremo N° 056-97-PCM, modificado por Decreto Supremo N° 061-97-PCM, establece que los
EIA y PAMA, de los diferentes sectores productivos que consideren actividades y/o acciones que modifican
el estado natural de los recursos naturales renovables agua, suelo, flora y fauna, previamente a su
aprobación por la autoridad sectorial competente requerirán opinión técnica del Ministerio de Agricultura, a
través del INRENA2.
2
El Decreto Supremo N° 030-2008-AG aprueba la fusión del Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA con el Ministerio de
Agricultura, siendo éste último el ente absorbente. El ítem 1,3 del articulo 1 del mencionado decreto, señala que toda referencia
hecha a la Intendencia Forestal y de Fauna Silvestre y a la Oficina de Gestión Ambiental Transectorial, Evaluación e Información
de Recursos Naturales del INRENA o a las competencias, funciones y atribuciones que éstas venían ejerciendo, se entenderá
como efectuada al Ministerio de Agricultura.
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considera que esta participación protege la viabilidad a largo plazo del proyecto y mejora los beneficios
tanto para el Estado, los grupos de interés y los accionistas.
La Ley General del Ambiente - Ley N° 28611, reconoce también el derecho de la ciudadanía a estar
informada y participar en la toma de decisiones que podrían afectar el medio ambiente y los recursos
naturales, en este sentido el Capítulo Cuarto establece que toda persona natural o jurídica, en forma
individual o colectiva, puede presentar opiniones, posiciones, puntos de vista, observaciones y aportes, en
los procesos de toma de decisiones de la gestión ambiental y en las políticas y acciones que incidan sobre
ella, así como en su posterior ejecución, seguimiento y control. Asimismo, esta norma establece que el
derecho a la participación ciudadana se ejerce en forma responsable, señalándose en este sentido los
deberes de participación responsable que toda persona natural o jurídica tiene.
Además de ello, establece que las entidades deben de promover el acceso oportuno a la información objeto
de la participación ciudadana, estableciendo mecanismos de participación ciudadana para cada proceso de
involucramiento de dichas personas.
El Reglamento de Participación Ciudadana en el Subsector Minero aprobado por Decreto Supremo
N° 028-2008-EM y la Resolución Ministerial N° 304-2008-EM/DM regulan la participación responsable de
toda persona natural o jurídica, de forma individual o colectiva, en los procesos de definición, aplicación de
medidas, acciones o toma de decisiones de la autoridad competente, relativas al aprovechamiento
sostenible de los recursos minerales en el territorio nacional. La ejecución de actividades de explotación y/o
beneficio presupone la realización de Mecanismos de Participación Ciudadana (MPC) previos a la
elaboración de los EIA, durante la elaboración de éstos, durante el procedimiento de evaluación a cargo de
la DGAAM, así como también durante la ejecución del mismo proyecto.
Realizar actividades productivas en el marco de una política que busca la excelencia ambiental.
Actuar con respeto frente a las instituciones, autoridades, cultura y costumbres locales, manteniendo
una relación propicia con la población del área de influencia de la operación minera.
Mantener un diálogo continuo y oportuno con las autoridades regionales y locales, la población del
área de influencia de la operación minera y sus organismos representativos, alcanzándoles información
sobre sus actividades mineras.
Lograr con las poblaciones del área de influencia de la operación minera una institucionalidad para el
desarrollo local en caso se inicie la explotación del recurso, elaborando al efecto estudios y
colaborando en la creación de oportunidades de desarrollo más allá de la vida de la actividad minera.
Fomentar preferentemente el empleo local, brindando las oportunidades de capacitación requeridas.
Adquirir preferentemente los bienes y servicios locales para el desarrollo de las actividades mineras y
la atención del personal, en condiciones razonables de calidad, oportunidad y precio, creando
mecanismos de concertación apropiados.
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- = No hay información.
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Los Niveles Máximos Permisibles (NMP) para emisiones de gases y partículas generadas por el desarrollo
de las actividades minero metalúrgicas se encuentran regulados por la Resolución Ministerial
N° 315-96-EM/VMM. En la Tabla A2.3-3 se presentan los referidos NMP.
Tabla A2.3-3: Niveles Máximos Permisibles para Emisiones Gaseosas de Unidades
Minero – Metalúrgicas
Criterio
Parámetro Valor Límite
3 Observaciones
(mg/m )
Partículas Totales 100 Medido en cualquier momento en el punto de control
Plomo 25 Medido en cualquier momento en el punto de control
Arsénico 25 Medido en cualquier momento en el punto de control
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FÍSICOQUÍMICOS
Aceites y grasas (MEH) mg/L 1
Cianuro Libre mg/L 0,005
Cianuro Wad mg/L 0,08
Cloruros mg/L 250
Color Color verdadero escala Pt/Co 15
Conductividad µs/cm 1 500
Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO5) mg/L 3
Demanda Química de Oxígeno (DQO) mg/L 10
Dureza mg/L 500
Detergentes (SAAM) mg/L 0,5
Fenoles mg/L 0,003
Floruros mg/L 1
Fósforo Total mg/L 0,1
Materiales Flotantes Ausencia
Nitratos mg/L N 10
Nitritos mg/L N 1
Nitrógeno Amoniacal mg/L N 1,5
Olor Aceptable
Oxígeno Disuelto mg/L >=6
pH Unidad de pH 6,5-8,5
Sólidos Disueltos Totales mg/L 1 000
Sulfatos mg/L 250
Sulfuros mg/L 0,05
(b)
Turbiedad UNT 5
INORGÁNICOS
Aluminio mg/L 0,2
Antimonio mg/L 0,006
Arsénico mg/L 0,01
Bario mg/L 0,7
Berilio mg/L 0,004
Boro mg/L 0,5
Cadmio mg/L 0,003
Cobre mg/L 2
Cromo Total mg/L 0,05
Cromo VI mg/L 0,05
Hierro mg/L 0,3
Manganeso mg/L 0,1
Mercurio mg/L 0,001
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FÍSICOS Y QUÍMICOS
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Ríos
Parámetros Unidades Lagunas y Lagos
Costa y Sierra
Plomo mg/L 0,001 0,001
Silicatos mg/L - -
Sulfuro de Hidrógeno (H2S indisociable) mg/L 0,002 0,002
Zinc mg/L 0,03 0,03
MICROBIOLÓGICOS
Coliformes Termotolerantes NMP/100mL 1 000 2 000
Coliformes Totales NMP/100mL 2 000 3 000
Aquellos parámetros que no tienen valor asignado se debe reportar cuando se dispone de análisis.
Dureza: Medir "dureza" del agua muestreada para contribuir a la interpretación de los datos (método/técnica recomendada: APHA-
AWWA-WPCF 2340C.
Nitrógeno Total: Equivalente a la suma del nitrógeno Kjeldahl total (Nitrógeno orgánico y amoniacal), nitrógeno en forma de nitrato y
nitrógeno en forma de nitrito (NO).
Amonio: Como NH3 no ionizado.
Ausente: No deben estar presentes a concentraciones que sean detectables por olor, que afecten a los organismos acuáticos
comestibles que puedan formar depósitos de sedimentos en las orillas o en el fondo, que pueden ser detectados como películas
visibles en la superficie o que sean nocivos a los organismos acuáticos presentes.
Por otro lado, mediante Resolución Jefatural N° 0291-2009-ANA se dictaron disposiciones referidas al
otorgamiento de autorizaciones de vertimientos y de reuso de aguas residuales tratadas (industriales y
domésticas o municipales tratadas). La mencionada norma establece que para la aplicación de las
autorizaciones sanitarias de vertimientos hasta el 31 de marzo de 2010, la calidad de los cuerpos de agua
en general, ya sean terrestres o marítimas se clasificará respecto a sus usos de la siguiente manera:
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Tabla A2.3-7: Estándares de Calidad Ambiental de Agua Vigentes hasta Marzo de 2010 para
Autorizaciones de Vertimientos
(a)
Clase de Uso
Parámetro Unidad
I II III IV V VI
Límites Bacteriológicos Entendidos como valor máximo en 80% de 5 ó más muestras mensuales
NPM/
Coliformes totales 8,8 20 000 5 000 5 000 1 000 20 000
100 ml
NPM/
Coliformes fecales 0 4 000 1 000 1 000 200 4 000
100 ml
Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO) 5 días, 20°C y de Oxígeno Disuelto (O.D)
DBO5 mg/L 5 5 15 10 10 10
Oxígeno Disuelto (mínimo) mg/L 3 3 3 3 5 4
Niveles de Sustancias Potencialmente Peligrosas valor
3
en mg/m
3
Selenio mg/m 10 10 50 N.A 5 10
3
Mercurio mg/m 2 2 10 N.A 0.1 0.2
3
PCB mg/m 1 1 1+ N.A 2 2
3
Esteres estalatos mg/m 0,3 0,3 0,3 N.A 0,3 0,3
3
Cadmio mg/m 10 10 50 N.A 0,2 4
3
Cromo mg/m 50 50 1 000 N.A 50 50
3 (a)
Níquel mg/m 2 2 1+ N.A 2
3 (b)
Cobre mg/m 1 000 1 000 500 N.A 10
3
Plomo mg/m 50 50 100 N.A 10 30
3 (a)
Zinc mg/m 5 000 5 000 25 000 N.A 20
3
Cianuro WAD mg/m 80 80 100 N.A
3
Cianuro Libre mg/m N.A 22 22
3
Fenoles mg/m 0,5 1 1+ N.A 1 100
3
Sulfuros mg/m 1 2 1+ N.A 2 2
3
Arsénico mg/m 100 100 200 N.A 10 50
3
nitratos (N) mg/m 10 10 100 N.A N.A N.A
Niveles para Parámetros y Sustancias Potencialmente Perjudiciales
(Valores en mg/L)
(Aplicables en los Usos I, II, II, IV, V)
(c)
MEH mg/L 1,5 1,5 0,5 0,2 -- --
(d)
SAAM mg/L 0,5 0,5 1,0 0,5 -- --
(e)
CAE mg/L 1,5 1,5 5,0 5,0 -- --
(f)
CCE mg/L 0,3 0,3 1,0 1,0 -- --
Notas:
(a)
Pruebas de 96 horas LC50 multiplicada por 0,02.
(b)
Pruebas de 96 horas LC50 multiplicada por 0,1.
(c)
Materiales para extracción por hexano (grasas principalmente).
(d)
Sustancias activas de azul de metilo (detergentes principalmente).
(e)
Extracción de la columna de carbón activado con alcohol (según método de flujo lento).
(f)
Extracción de la columna de carbón activado con cloroformo (según método de flujo lento).
LC50 Dosis letal para provocar 50% de muertes o movilización de la especie del BIO ENSAYO.
1+ Valores a ser determinados. En caso de sospechar su presencia se aplicará los valores de la columna V provisionalmente.
N/A = Valor no aplicable.
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NMP han sido aprobados para pH, Sólidos Suspendidos, plomo, cobre, zinc, fierro, arsénico y cianuro, para
proyectos mineros nuevos y contenidos en el Anexo 1 de la referida norma. En la Tabla A2.3-8 se
presentan los NMP para efluentes líquidos.
Si bien al publicar la resolución antes citada, el término utilizado fue el de NMP, regulaciones posteriores,
incluyendo la Ley General del Ambiente, han establecido el término de Límite Máximo Permisible para este
concepto. Por lo tanto, en este informe el término utilizado es el de Límite Máximo Permisible (LMP).
El Reglamento de Higiene y Seguridad Minera, aprobado por el Decreto Supremo N°046-2001-EM, regula el
ruido ocupacional en sitios mineros (ruido en áreas de trabajo). En la Tabla A2.3-10 se establecen los
niveles de ruido permitido en función al tiempo de exposición en el sector minero.
Tabla A2.3-10: Niveles de Ruido Permitidos al Tiempo de Exposición en el Sector Minero
Nivel de Ruido en la Escala “A” Tiempo de Exposición
82 decibeles 16 horas/día
85 decibeles 8 horas/día
88 decibeles 4 horas/día
91 decibeles 1 ½ horas /día
94 decibeles 1 hora/día
97 decibeles ½ hora/día
100 decibeles ¼ hora/día
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La Ley N° 28271 define como pasivos ambientales a las instalaciones, efluentes, emisiones, restos o
depósitos de residuos producidos por operaciones mineras que a la fecha de su entrada en vigencia se
encuentran en estado de abandono o inactivas y constituyen un riesgo permanente y potencial para la salud
de las personas, el medio ambiente y la propiedad.
De acuerdo con la Ley y su Reglamento, los responsables de pasivos ambientales mineros que no
desarrollan operaciones mineras pero mantienen la titularidad de la concesión y en general toda entidad que
haya generado pasivos ambientales mineros, tienen la obligación de presentar un Plan de Cierre de Pasivos
Ambientales Mineros salvo que cuenta con un Plan de Cierre o medidas de remediación ambiental en
trámite o aprobados por la autoridad minera. El Artículo 42 del Reglamento indica que si para la
remediación ambiental de las áreas con pasivos ambientales mineros es necesario efectuar el traslado de
materiales hacia otro lugar, en el Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros se deben establecer las
medidas que resulten necesarias, a fin de evitar o reducir los niveles de riesgos sanitarios, sobre la
seguridad de las personas y el medio ambiente, durante las operaciones de traslado y en el nuevo lugar.
El Decreto Supremo N° 003-2009 que modificó el Reglamento considera la posibilidad de remediar un
pasivo ambiental minero a través de distintos instrumentos de remediación. Según el Artículo 4 del
Reglamento Modificado define el instrumento de remediación como un término que incluye a los planes de
cierre de pasivos ambientales y planes de cierre de minas, mediante los cuales los generadores o
remediadores voluntarios proyecten la remediación de un pasivo ambiental, o cualquier instrumento
ambiental que contenga medidas para la remediación de estos.
De acuerdo con las modificaciones efectuadas al reglamento, cualquier persona o entidad, sea titular de
concesiones mineras o no, podrá asumir la responsabilidad de remediar voluntariamente pasivos
ambientales mineros, inventariados o no, que se encuentren ubicados en su propia concesión minera, de
tercero o en áreas de libre denunciabilidad; sin perjuicio que esa persona o entidad pueda iniciar las
acciones legales correspondientes para ejercer su derecho a repetición contra el responsable que generó
dicho pasivo. Las modalidades mediante las cuales se asume la remediación voluntaria de un pasivo
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ambiental minero a través de la presentación de un plan de cierre de pasivos ambientales, inclusión de los
pasivos ambientales mineros en el plan de cierre de minas, reutilización y reaprovechamiento.
El Artículo 59 del Reglamento indica también que los titulares de actividad minera podrán reutilizar áreas
conteniendo pasivos ambientales mineros señalándolo expresamente en el estudio ambiental
correspondiente, y además deberá considerarlo en el respectivo plan de cierre de mina, sea desde su
presentación o vía modificatoria, según sea el caso, estando regulados por la legislación que resulte
aplicable en cada caso.
En el caso de reaprovechamiento, el 22 de febrero de 2008, se aprobó el Decreto Supremo
N° 013-2008-EM que establece las disposiciones para el reaprovechamiento de residuos de los proyectos
de cierre o remediación ambiental a cargo de la empresa del estado Activos Mineros S.A.C., esta última
podrá suscribir contratos de reaprovechamiento de desmontes y relaves mineros con empresas del sector
privado, debiendo estas sustituir el Plan de Cierre que originalmente hubiese sido presentado como Plan de
Cierre de Pasivos Mineros, presentando el Plan de Cierre sujeto a la Ley N° 28090 Ley de Cierre de Minas.
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 2-34
VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
180 días calendario para elaborar o actualizar sus normas relativas a la evaluación del impacto ambiental,
en coordinación con el Ministerio del Ambiente, adecuándolas a lo dispuesto en el reglamento. Por lo tanto
de acuerdo a la disposición transitoria para el caso del sector minero-metalúrgico el procedimiento
establecido por el Decreto Supremo N° 016-93-EM y las normas complementarias sigue vigente. Para el
caso de pequeña minería y minería artesanal, sí se ha implementado un procedimiento que incluye algunos
aspectos de la Ley del SEIA y es competencia de las DREM.
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 2-35
VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
2. Presentación al MINAG. Concluida la evaluación Inicial del Plan de Participación por la DGAAM, se
deberá presentar el EIA a la Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios del MINAG. Se
debe entregar una copia impresa y una copia digital del EIA.
3. Difusión del EIA. Otorgada la conformidad al Resumen Ejecutivo y el Plan de Participación
Ciudadana, el titular minero entregará una copia digitalizada e impresa del EIA, así como un mínimo
de 20 ejemplares impresos del Resumen Ejecutivo a cada una de las siguientes instancias:
a. Dirección Regional de Energía y Minas o instancia competente del Gobierno Regional que
corresponda al área donde se realizarán las actividades mineras.
b. Las Municipalidades provinciales y distritales en cuyo ámbito se realizarán las actividades
mineras.
c. Comunidades Campesinas y/o Nativas en cuyo ámbito se realizarán las actividades
mineras.
4. Difusión del PPC. Otorgada la conformidad del PPC, la DGAAM del MINEM otorgará los formatos
con lo que se realizará la difusión en los siguientes medios:
a. Publicación en diarios, realizada en el Diario Oficial El Peruano y un diario en el que se
publiquen los avisos judiciales de la región donde se desarrollará el proyecto.
b. Anuncios radiales, realizados en una radio con cobertura en la localidad o localidades del
área donde se desarrollará el proyecto, los anuncios publicitarán los mecanismos de
participación ciudadana.
c. Carteles, debiéndose disponer la colocación de carteles en formato A-2 en la sede principal
de las oficinas del Gobierno Regional y en la DREM, en los locales de las municipalidades
provinciales y distritales según corresponda, lugares de mayor afluencia pública dentro del
área de influencia del proyecto y en los locales comunales u otros similares.
5. Presentación de cargos al MINEM. Realizada dentro de los 10 días hábiles de efectuada la
publicación, plazo en el que se deberá presentar copia del cargo de entrega del EIA y el Resumen
Ejecutivo a las instancias señaladas en el ítem 3, página completa de la publicaciones en el Diario
Oficial El Peruano y el Diario de la Región y copia del contrato con la emisora radial.
6. Talleres Participativos. La Resolución Ministerial N° 304-2008-EM/DM introdujo el proceso de
consulta ciudadana, que presupone realizar por lo menos un taller de participación ciudadana en
esta etapa, convocados por la DGAAM en coordinación con la Autoridad Regional correspondiente;
no obstante, la DGAAM podrá requerir talleres adicionales, que dependerá de la envergadura e
importancia del proyecto.
7. Audiencias Públicas. Además de los mecanismos de participación ciudadana establecidos en el
Reglamento de Participación Ciudadana en el Subsector Minero aprobado mediante Decreto
Supremo N° 028-2008-EM y la Resolución Ministerial N° 304-2008-EM/DM, se requiere que se lleve
a cabo una o más Audiencias Públicas según lo determine la autoridad, durante el proceso de
evaluación del EIA. El lugar, fecha y hora de la audiencia pública lo establecerá la DGAAM, y se
realizará en el orden de prioridad en los siguientes lugares: en el centro poblado más cercano al
área de influencia directa del proyecto o el más cercano a ésta, en la zona urbana o zona de
expansión urbana más cercana al área de influencia del proyecto o en la capital de la provincia
donde se desarrollen las actividades del proyecto. La Audiencia Pública se desarrollará en un plazo
no menor a 40 días calendario de publicado el aviso en el Diario Oficial El Peruano. El público
puede comunicar sus observaciones, opiniones y preocupaciones en cualquiera de los sitios
señalados en las publicaciones hasta 30 días después de realizada la Audiencia Pública.
La mesa directiva de la Audiencia Pública estará presidida por un representante de la DGAAM junto con un
representante de la DREM correspondiente y representantes de las alcaldías provinciales y distritales del
área. El público podrá hacer sus consultas y comentarios por escrito o en forma oral.
Como parte del proceso, el MINAG a través de la Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios debe
emitir su opinión directamente a la DGAAM. Con los resultados de la opinión del MINAG y su propia
evaluación, la DGAAM debe emitir su opinión al titular del proyecto dentro de 120 días calendario luego de
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Nº de Informe: 089-4153121 2-36
VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
su presentación. La DGAAM puede aprobar, rechazar u observar el EIA. En el último caso, el titular minero
recibirá una comunicación con una lista de observaciones que deberán ser respondidas dentro de 90 días
calendarios. Si la DGAAM no recibe una respuesta, el proceso es considerado en abandono. Si las
respuestas a las observaciones son presentadas, se inicia un nuevo período de 30 días calendarios durante
el cual la DGAAM-MINEM debe emitir su opinión. Las normas vigentes, no establecen un límite para que la
DGAAM emita observaciones al EIA. Al final del proceso la DGAAM emite una Resolución Directoral ya sea
aprobando o desaprobando el EIA.
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 2-37
VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
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Nº de Informe: 089-4153121 3-1
VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
concesiones mineras
concesión de beneficio
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 3-2
Map Document: (G:\Project\2008\089-4153121 Xstrata-EIAAntapaccay-Sur\GIS\MXDs\EIA\1_Vol_A\A3_Historia\3_Copias Cliente\V4\A3_2-1_Concesiones_Mineras_Tintaya.mxd)
07/12/2009 -- 03:17:34 p.m.
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! CAPITAL PROVINCIAL ELEVACIÓN (msnm) CONCESIONES
El Proyecto Antapaccay- Expansión Tintaya comprende 13 concesiones mineras que abarcan un área total
de 3 224,7427 hectáreas, las cuales cubren la totalidad de las instalaciones contempladas para el Proyecto.
Estas concesiones mineras están a nombre de Xstrata Tintaya S.A. La información clave de las
concesiones mineras del área de Antapaccay se presenta en la Tabla A3.2-2, y su ubicación se muestra en
la Figura A3.2-2.
Tabla A3.2-2: Lista de Derechos Mineros Activos del Proyecto Antapaccay - Expansión Tintaya
Fecha de la
N° Código de Identificación Nombre de la Concesión Minera Área (ha)
Concesión
1 010071498 Altuarca 4 592,4346 Feb-19-99
2 010071998 Altuarca 9 950,6644 Ago-31-98
3 010199494 Aurora Tintaya Nº 4 166,8436 Nov-04-96
4 010274997 ATAHUARCA97 99,9779 Mar-24-98
5 05000125X01 Atalaya 119,9482 Jul-26-52
6 05003168X01 Huarca Nº 1 0,4989 May-27-99
7 0503168AX01 Huarca Nº 1-A 934,3761 Jun-22-99
8 05003169X01 Huarca Nº 2 359,9990 May-16-91
9 010071398 Altuarca 3 933,6199 Ago-31-98
10 010071598 Altuarca 5 892,1802 Ago-31-98
11 010071698 Altuarca 6 1 000,0000 Jul-30-98
12 010071798 Altuarca 7 893,9339 Ago-31-98
13 010071898 Altuarca 8 1 000,0000 Jul-30-98
Subtotal de las Concesiones Mineras 3 224,7427
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Nº de Informe: 089-4153121 3-4
Map Document: (G:\Project\2008\089-4153121 Xstrata-EIAAntapaccay-Sur\GIS\MXDs\EIA\1_Vol_A\A3_Historia\3_Copias Cliente\V4\A3_2-2_Concesiones_Mineras_Antapaccay.mxd)
07/12/2009 -- 03:21:16 p.m.
8360000
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Huisa Lequemarca (Huisa)
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Ccahuancate
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Central
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Tintaya Marquiri
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Alto Huancané
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Huisa Collana
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LEYENDA
P
! CAPITAL PROVINCIAL ELEVACIÓN (msnm)
R
! CAPITAL DISTRITAL 3 400 - 3 600
ESCALA GRÁFICA
CENTRO POBLADO 3 600 - 3 800
km
!
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Nº de Informe: 089-4153121 3-6
VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Proyecto de Exploración 306: se realizó en las concesiones mineras Altuarca 4, Altuarca 97 y Huarca
N° 1-A, de mayo a septiembre de 2005. Estos trabajos consideraron la ejecución de 12 taladros de
perforación diamantina de 250 m cada uno. La Declaración Jurada (DJ) que autorizó la ejecución de
estos trabajos fue aprobada mediante Resolución Directoral N° 176-2005-MEM/AAM de fecha 05 de
mayo de 2005.
Proyecto de Exploración Antapaccay Norte: se ejecutó en la concesión minera Huarca N° 1-A, de
septiembre a octubre de 2005. Estos trabajos incluyeron la ejecución de cuatro taladros de perforación
diamantina de 250 m cada uno. La DJ que autorizó la ejecución de estos trabajos fue aprobada a
través de la Resolución Directoral N° 365-2005-MEM-AAM de fecha 26 de agosto de 2005.
Proyecto de Exploración Antapaccay Sur: se desarrolló en las concesiones mineras Atahuarca 97,
Atalaya, Aurora Tintaya N° 4 y Huarca N° 2, de noviembre de 2005 a enero de 2006. Estos trabajos
consideraron la ejecución de cinco taladros de perforación diamantina de 250 m cada uno. La DJ que
autorizó la ejecución de estos trabajos fue aprobada con la Resolución Directoral
N° 463-2005-MEM/AAM de fecha 3 de noviembre de 2005.
Xstrata en abril de 2007, presentó a la DGAAM del MINEM la EA del Proyecto Antapaccay. Esto con la
finalidad de obtener la autorización para el desarrollo de un programa de exploración, que incluye la
realización de 90 taladros de perforación diamantina. La referida EA fue aprobada por el MINEM el 6
de junio de 2007 mediante Resolución Directoral N° 228-2007-MEM/AAM.
Ampliación de plazo del cronograma de actividades de exploración del Proyecto Antapaccay. Esta
ampliación autoriza a Xstrata realizar actividades de exploración hasta el 23/11/08 y ha sido aprobada
mediante Resolución Directoral N° 262-2008-MEM/AAM, de fecha 23/10/08.
Modificación del EIAsd por ampliación del proyecto de exploración minera. Esta ampliación autoriza a
Xstrata realizar actividades de exploración durante 14 meses, con 5 meses adicionales para las
actividades de rehabilitación y remediación de áreas disturbadas y de cierre y post-cierre y ha sido
aprobada mediante Resolución Directoral N° 035-2009-MEM/AAM, de fecha 16/02/09.
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 3-7
Map Document: (G:\Project\2008\089-4153121 Xstrata-EIAAntapaccay-Sur\GIS\MXDs\EIA\1_Vol_A\A3_Historia\3_Copias Cliente\V4\A3_3-1_PropiedadSuperficialDelProyecto.mxd)
07/12/2009 -- 06:52:42 p.m.
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LEYENDA
! CENTRO POBLADO ELEVACIÓN (msnm)
VÍA AFIRMADA 3 400 - 3 600
ESCALA GRÁFICA
INSTALACIÓN ACTUAL 3 600 - 3 800
km
INSTALACIÓN FUTURA 3 800 - 4 000 0 0,5 1 2 3 4
LÍMITE DE CUENCA 4 000 - 4 200
MAPA DE PROPIEDAD
REFERENCIA SUPERFICIAL DEL PROYECTO
PROYECCIÓN UTM WGS84 ZONA19 S FIGURA
Mapa Base - Eagle Mapping, 2003 EIA PROYECTO ANTAPACCAY
Poblados - INEI, 2002 EXPANSIÓN TINTAYA A3.3-1
Vías - MTC, 2006
VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
A3.3.4.1 Vertimientos
Xstrata cuenta con las siguientes autorizaciones vigentes para vertimientos:
Licencia de Uso Aguas para Uso Minero Industrial (Resolución N° 0052-91-DUAD-XX-C) otorgada el
23 de marzo de 1991, que otorga la licencia para el uso con fines mineros de una masa anual de
12 614 400 m3 de las aguas del Río Salado. Esta licencia de uso de agua actual se mantendrá sin
modificaciones para su uso en el Proyecto Antapaccay - Expansión Tintaya.
Licencia de Uso Aguas para Uso Minero Industrial que autoriza el uso de un caudal de 36 L/s de las
aguas superficiales del Río Tintaya y 40 L/s de agua subterránea del tajo Tintaya. La Resolución
Administrativa N° 003-2001-MINAG-CTAR-DRAC-ATDRS otorgó inicialmente la licencia a favor de
Empresa Minera BHP Tintaya S.A. Posteriormente, la Resolución Administrativa N° 057-2002-MINAG-
CTAR-DRA-C/ATDRS sustituye la denominación del titular de la licencia de BHP Tintaya S.A. a BHP
Billiton Tintaya S.A. la licencia de uso de agua. Finalmente, la Resolución Administrativa N° 016-2007-
ATDRS/DRAC-MINAG-GRC de fecha 20 de febrero de 2007 sustituye el nombre de BHP Billiton
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Nº de Informe: 089-4153121 3-9
VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Tintaya S.A concediéndole la licencia a Xstrata Tintaya S.A. Esta licencia de uso de agua actual se
mantendrá también sin modificaciones para su uso en el Proyecto Antapaccay- Expansión Tintaya.
Licencia Temporal de Uso de Agua con Fines Mineros (Resolución Administrativa N° 199-2009-
MINAG-ANA/ALA-SICUANI otorgada el 17 de junio 2009) del agua del manante Atalaya un gasto de
3,8 L/s y del Río Cañipia por un gasto total de 3,5 L/s, haciendo una captación total de 7,3 L/s. Este
permiso será por el tiempo de año período comprendido de enero a diciembre 2009.
Licencia de Agua de Uso Poblacional (Resolución Administrativa N° 207-2009-MINAG-ANA/ALA-
SICUANI) otorgada el 9 de julio de 2009, mediante la cual conceden autorización a la empresa Xstrata
Tintaya S.A. para el uso de aguas superficiales del Río Salado hasta 15 L/s.
Autorización para ejecutar la perforación de 32 pozos exploratorios con fines de investigación,
comprendido 9 pozos exploratorios de bombeo y 23 pozos de observación o piezómetros. La
Resolución Administrativa N° 065-2009-MINAG-ANA/ALA-SICUANI fue otorgada el 13 de mayo de
2009.
A3.3.4.3 Explosivos
Xstrata cuenta con las siguientes autorizaciones para adquisición y uso de explosivos y conexos para la
mina Tintaya:
A3.3.4.5 Combustibles
Xstrata cuenta con un registro autorizado de consumidor directo de combustibles con instalaciones fijas
otorgado por la DREM Cusco a favor de Xstrata Tintaya S.A. mediante Registro Nº 0002-CDFJ-08-2002 y
capacidad de almacenamiento de:
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 3-10
VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Cabe destacar que estos convenios seguirán vigentes durante la vida útil del Proyecto.
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 3-11
VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
3
La identificación de los grupos de interés se hizo de acuerdo a las convocatorias realizadas por Xstrata a los Talleres Participativos
y Reuniones de Mesa de Diálogo durante todo el proceso de consulta.
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 4-1
VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 4-2
VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
4
Organización compuesta por regantes pertenecientes a las cuatro comunidades campesinas de la Cuenca del Río Cañipía, las
cuales son: Antaccollana, Huarca, Huisa Ccollana y, Suero y Cama.
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 4-3
VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
La reunión de la Mesa de Diálogo se realizó el día 12 de diciembre de 2008 en el Salón Australia ubicado en
el campamento minero de Tintaya. Fue convocada por la DREM Cusco y tuvo una duración aproximada de
3 horas. Participaron un total de 199 personas.
Las comunidades que participaron en este taller fueron Alto Huancané, Bajo Huancané, Huano Huano,
Tintaya Marquiri, Huisa y Alto Huarca.
5
Para el Segundo Taller Participativo la convocatoria priorizó aquellas poblaciones directamente impactadas por el Proyecto, siendo
seleccionadas las dos sedes y convocados en éstas los grupos de interés.
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 4-4
VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
componentes físicos;
6
En la reunión participaron el Gerente del Proyecto, el Superintendente de Medio Ambiente y el Gerente de Relaciones
Comunitarias de Xstrata y la representante de Golder.
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 4-5
VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
componentes biológicos;
componentes sociales;
componentes del Proyecto; y
Estudio de Impacto Ambiental.
Cantidad de agua superficial y subterránea: existe la preocupación que los requerimientos de agua
de la mina resultarán en una menor cantidad de agua disponible para uso como bebida de animales,
riego, en los ríos, manantiales y en los canales de riego.
Calidad de agua superficial y subterránea: la población es consciente que el drenaje no controlado
desde depósitos de relave y botaderos puede tener un efecto sobre la calidad de agua, que resultaría
finalmente en una afectación de la producción de cultivos y pastos, ganado y sus subproductos y los
peces.
Calidad de aire: la población entiende que la actividad minera, el empleo de equipo pesado y el tráfico
de vehículos puede tener un efecto sobre los niveles de polvo y contaminantes atmosféricos con
consecuencia en la salud y calidad de vida de las personas y componentes ambientales (ganado,
suelos, pastos, etc.). Dentro de esta categoría existe preocupación acerca de los olores.
Ruido: la actividad minera y el tráfico pesado pueden afectar negativamente la salud y calidad de vida
de las poblaciones locales.
Calentamiento global: existe preocupación de las poblaciones acerca de los efectos del Proyecto
sobre el calentamiento global.
Calidad ambiental actual: especialmente acerca de los manantiales, ríos en relación a los posibles
efectos actuales de las instalaciones de la mina Tintaya (en especial de las presas de relaves).
Existe la preocupación por parte de la población que las ranas, sapos, peces están ya y continuarán
desapareciendo por efecto de la actividad minera actual y la proyectada.
Empleo local y oportunidades de negocio: los pobladores requieren saber qué posibilidades y
oportunidades laborales y comerciales se generarán con la incursión de las actividades del Proyecto.
Existe expectativa en un crecimiento económico, pero solicitan que las oportunidades se desarrollen de
manera transparente. Existe también una preocupación que los trabajadores actuales de Tintaya sean
simplemente transferidos a este Proyecto sin nuevos trabajadores de otras poblaciones.
Beneficio para las Comunidades: en adición a la creación de puestos de trabajo, existe la
expectativa que el Proyecto extienda su asistencia a las poblaciones, principalmente en temas de
capacitación tecnológica, productividad agropecuaria, prestación de servicios sociales y mejoramiento
de infraestructura física. Existe preocupación que algunas comunidades sean favorecidas en lugar de
otras en términos de distribución social de los fondos de inversión del Proyecto.
Proceso de adquisición de tierras: existe preocupación acerca de la compra de nuevos predios de la
sostenibilidad del proceso y la intención de la empresa de cumplir con los compromisos adquiridos
durante este proceso.
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 4-6
VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Infraestructura Física: las poblaciones esperan que puedan haber beneficios de la construcción y/o
mejoramiento de infraestructura física que serán construida para el Proyecto, especialmente la ruta
entre Imata y Espinar.
Capacitación laboral en minería: la población indica que las posibilidades de potenciar las ventajas
de las importantes oportunidades que este Proyecto traerá serán mejor aprovechadas si es que se
proporciona capacitación, especialmente para los jóvenes y mano de obra no calificada. En el caso
específico de los jóvenes locales, existe un particular interés en ver que oportunidades de beneficio
hay para ellos con este Proyecto.
Cambios en el uso de la tierra: existe preocupación de saber cómo serán rehabilitadas las tierras
para retomar su capacidad productiva y la situación de la población.
Salud del ganado: existe preocupación que el ganado se enferme debido a la contaminación minera.
Seguridad pública: se considera que la empresa debería ser sancionada por derrames que pueda
ocasionar.
Publicidad negativa: existe preocupación acerca que el Proyecto podría afectar la reputación del
mercado para los productos derivados pecuarios que se producen en la zona. Se piensa que los
compradores podrían creer que los subproductos del área no sean seguros para el consumo debido a
la cercanía con el Proyecto.
Monitoreo: la población busca mecanismos cuidadosos y efectivos de monitoreo participativo, en
especial relacionado con la cantidad y calidad de agua.
Rol del Sector Público: garantías que ofrece la DREM Cusco como autoridad competente para el
desarrollo de una actividad eficiente y transparente por parte de la empresa minera, en especial de los
compromisos de mitigación, manejo y monitoreo ambiental.
Efectos acumulativos: la población tiene preocupación acerca de los efectos combinados de los
diferentes proyectos en la zona.
Arqueología: existe preocupación acerca de posibles sitios arqueológicos que pueden ser afectados
por el Proyecto.
Comunicación e Información: existe interés en el área de obtener información continua y actualizada
acerca del Proyecto debido a que esta puede ayudar a planear y preparar para los cambios futuros.
Las poblaciones solicitan que el proceso de consulta no sólo se de cuando estén presentes las
autoridades sino de manera más continua y en cada una de las comunidades. Se solicitó que los
talleres se lleven a cabo de manera más didáctica y práctica.
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 4-7
VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 4-8
VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 5-1
VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
los impactos potenciales del Proyecto. El uso del término “pregunta clave” no implica que se ignoren las
preguntas “no clave”.
Un ejemplo de pregunta clave relacionada con calidad de aire desarrollada para el EIA es la siguiente: ¿Qué
efecto tendrá en el Proyecto en sus etapas de construcción, operación y cierre en las emisiones de polvo y
gases?
El proceso para el desarrollo de una lista de preguntas clave implica el desarrollo de una lista de todos los
posibles temas relacionados a un proyecto por medio de consultas, revisión de guías internacionalmente
aceptadas para evaluación de impactos en minería y la experiencia del equipo de evaluación. Estos temas
luego se refinan y quedan los que son de importancia para el Proyecto. Todos los temas se abordan, y se
desarrollan las medidas de mitigación adecuadas.
Identificar los componentes del Proyecto que puedan afectar un recurso ambiental (ilustrados por una
elipse). Para algunos componentes esto se hizo por medio de una matriz de interacción que
enumeraba todos los componentes del Proyecto.
Predecir los cambios en el medio ambiente que puedan resultar del Proyecto (ilustrados por un
rectángulo).
Identificar claramente el tema que está siendo investigado. Éste es el propósito de la pregunta clave,
que se identifica con un icono de diamante en el diagrama de enlace.
Identificar otros componentes del medio ambiente, y por lo tanto el análisis de EIA, que estén
interrelacionados. Un triángulo indica la información proveniente del análisis de una pregunta clave
diferente, o que es usada para el análisis de otra pregunta clave.
Las conexiones entre los elementos del diagrama se entienden por evaluaciones de enlaces.
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 5-2
VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Si se considera que un enlace entre las actividades del Proyecto y la pregunta clave tiene un modo, acción
o camino posible, y si los efectos son medibles, entonces se caracterizan los efectos, cuando sea relevante,
se los comparan con los lineamientos aplicables de la normativa. De esta manera, las preguntas clave se
contestan.
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 5-3
VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Se han definido dos áreas de estudio para la mayoría de las disciplinas ambientales del Proyecto - un área
de estudio local (AEL) y un área de estudio regional (AER). El AEL ha sido definida sobre la base de la
extensión geográfica de la huella de las instalaciones del Proyecto y una franja de amortiguamiento para
evaluar los posibles efectos inmediatos sobre el medio ambiente receptor. El AER ha sido definida para
proporcionar el contexto de los efectos potenciales del Proyecto desde una perspectiva más regional y
ecológica.
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 5-4
VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
ubicación de los componentes del Proyecto y todas las fuentes de emisión asociadas con el Proyecto;
y
existencia de receptores sensibles cerca del Proyecto tales como hogares y comunidades, que podrían
verse influenciadas por emisiones de aire y ruido.
El área de estudio de calidad de aire incluye una zona de amortiguamiento de 5 km alrededor del Proyecto.
Las siete comunidades campesinas de Cala Cala, Alto Huarca, Huarca, Huisa, Huisa Ccollana,
Antaccollana y Suero y Cama ubicadas en la cuenca del Río Cañipia (distrito de Espinar) y en las
cercanías del sitio donde se va a desarrollar las nuevas instalaciones del Proyecto.
Las comunidades campesinas de Tintaya Marquiri, Bajo Huancané, Alto Huancané y Huano Huano en
el Distrito de Espinar; todas ellas dentro de la cuenca del Río Salado en las cercanías y aguas abajo
del sitio.
Los propietarios independientes de Huinipampa ubicados entre Alto Huarca y el sitio de la mina
Tintaya.
Los asentamientos a lo largo de la ruta de accesos entre el Proyecto e Imata.
Yauri, la capital del Distrito de Espinar.
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 5-5
VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Estos son los asentamientos y las personas con potencial de experimentar los impactos sociales del
Proyecto relacionados a consecuencias de potenciales cambios ambientales, adquisición de tierras,
oportunidades económicas, tráfico y/o efectos socio-culturales. Más aun, algunas de estas comunidades se
están actualmente beneficiando de la inversión social que se hace posible debido a la mina Tintaya y que
continuarán recibiendo beneficios durante el desarrollo de este Proyecto.
Construcción – 2 años
Operación – 22 años
Cierre - > 22 años
Las principales fases del Proyecto incluyen la construcción, la operación y el cierre. Algunos efectos están
limitados al periodo en el que ocurre la actividad del Proyecto, tales como el efecto socioeconómico de la
fuerza laboral durante el pico de construcción. Otros efectos, sin embargo, se extenderán más allá del
tiempo de actividad del Proyecto. Por ejemplo, algunas instalaciones del Proyecto, tales como el tajo
abierto, se convertirán en características permanentes del medio ambiente.
La línea base del EIA se define incluyendo todas las perturbaciones existentes que no son las creadas
durante la exploración, que se consideran como parte de Proyecto.
identificación de las actividades del Proyecto en todas las etapas del Proyecto que pudieran contribuir
a cambios en el ambiente;
análisis de enlaces potenciales y caracterización de efectos potenciales;
las condiciones sociales iniciales de las personas afectadas, incluyendo su capacidad y resiliencia para
hacer frente a los potenciales efectos negativos y aprovechar las oportunidades económicas que
brinda el Proyecto;
identificación y descripción de las medidas de mitigación de los efectos potenciales;
análisis y caracterización de efectos residuales; e
identificación de métodos para el monitoreo de efectos residuales.
El análisis de impacto incluye la confirmación o validación de los enlaces causales entre las actividades
particulares del Proyecto y los impactos potenciales sobre el medio ambiente. La validación de los enlaces
toma en cuenta las medidas de mitigación aplicadas para confirmar si el enlace es susceptible de
evaluación posterior o no. La mitigación, dentro del contexto de este EIA, se define como sigue: “la
aplicación de principios de diseño, construcción o programación para minimizar o eliminar los impactos
negativos potenciales, y donde sea posible, mejorar la calidad del medio ambiente” (Sadar 1994). En el
caso de algunas actividades, la mitigación en curso (es decir, cambios en las prácticas operativas) puede
minimizar o eliminar el estrés físico o químico, por lo tanto alterar o romper el enlace entre causa y efecto.
Si existe un enlace entre una actividad del Proyecto y un cambio en el medio ambiente, se examina la
pregunta clave bajo consideración. En caso de los componentes ambientales con especies clave, los
impactos en cada especie son evaluados de manera separada.
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 5-6
VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Se utilizan métodos de evaluación cuantitativa siempre que sea posible. El modelo predictivo se utiliza
como una herramienta en las evaluaciones del aire, hidrogeológicas, hidrológicas y de calidad del agua.
Los sistemas de información geográfica (GIS) se utilizan para evaluar los impactos sobre los recursos
terrestres y el uso de la tierra.
La dirección de un impacto puede ser positiva, neutral o negativa respecto a la pregunta clave (por
ejemplo, la ganancia de un hábitat para una especie clave se clasificaría como positivo, mientras que la
pérdida de un hábitat se consideraría negativa). Para el caso social, algunos impactos pueden
considerar ambas dimensiones, positiva y negativa, y algunos impactos pueden transformarse en
positivos tras la implementación de medidas de mitigación
La magnitud es la medida del grado de cambio en una medida o análisis (por ejemplo, el área de
pastoreo, o la concentración de un metal en el agua en comparación con el valor de la calidad del agua
de los lineamientos para el metal), y se clasifica como insignificantes, baja, moderada o alta. La
clasificación de la magnitud del impacto (es decir, alta, moderada, baja o insignificante) se basa en una
serie de criterios, conceptos ecológicos y/o juicios profesionales pertinentes a cada una de las
disciplinas y las preguntas clave analizadas. Para el caso social, solo se consideran las magnitudes
baja, moderada y alta. La magnitud encontrada significa los grados de afectación sobre los modos de
vida, calidad de vida de las poblaciones, grupos o individuos.
La extensión geográfica se refiere al área afectada por el impacto y se clasifica como proyecto, local,
regional o más allá de lo regional. Los límites socio económicos en las extensiones regionales y más
allá de los regionales serán diferentes de los límites ambientales. Un método para definir los impactos
dentro de un área de estudio, en términos del porcentaje de un cierto recurso afectado, es influido por
el tamaño del área de estudio. Como tales, los valores cuantitativos de los impactos deben ser
atenuados con un enfoque cualitativo general que considere los impactos del Proyecto en la viabilidad
y diversidad de las unidades ecológicas generales. En el aspecto social, se encuentran impactos
locales, regionales y nacionales. Sin embargo no todas las extensiones geográficas se verán
influenciadas por los mismos impactos.
La duración se refiere al tiempo que dura el impacto ambiental (construcción, operaciones, o cierre y
post-cierre). Para el aspecto social, la duración puede evaluarse en términos de periodos cortos
(duración de la construcción), medianos (duración mayor al periodo de construcción y operación del
proyecto) y largos (duración mayor al tiempo de cierre de las operaciones del proyecto).
La reversibilidad es un indicador del potencial final de recuperación del ambiente respecto al impacto
ocurrido. En algunos casos, la reversibilidad puede ocurrir relativamente rápido (por ejemplo, en el
caso de una pérdida temporal del hábitat durante construcción). En otros casos, el efecto se puede
extender por un tiempo más largo. Para el aspecto social no se considera la reversibilidad ya que los
impactos sociales son parte de los cambios económicos y sociales que se encuentran en constante
evolución.
La frecuencia describe qué tan seguido ocurre el efecto dentro de un tiempo dado y se clasifica como
de baja, mediana, y alta ocurrencia. Las consideraciones estacionales son analizadas cuando son
importantes en la evaluación del impacto. En el aspecto social no se considera la frecuencia ya que la
mayoría de impactos sociales son experimentados continuamente por las personas.
Los criterios para la evaluación de impactos fueron elegidos para todos los componentes del Proyecto
usando juicio profesional y los temas identificados como importantes para las personas de interés. El uso
específico de cada uno de los criterios varia según cada disciplina.
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 5-7
VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
El impacto residual general para cada efecto con consecuencia ambiental o social se clasificó como:
insignificante, bajo, moderado, o alto, evaluando la clasificación para la magnitud, la extensión geográfica
y la duración como se describe en la Tabla A5.6-1 (FEARO 1994, Suncor 1998). Por ejemplo, un impacto
con una magnitud moderada, extensión local y corta duración se clasificaría como de bajo impacto general.
Este sistema transparente se usa para asegurar que la clasificación final sea consistente entre los
componentes.
Tabla A5.6-1: Sistema de Valoración de las Consecuencias Ambientales y Sociales
Consecuencias
Magnitud (Severidad) Extensión Geográfica Duración
Ambientales
insignificante todas todas insignificante
bajo local corto plazo insignificante
bajo local mediano plazo Bajo
bajo local largo plazo Bajo
bajo regional corto plazo Bajo
bajo regional mediano plazo moderado
bajo regional largo plazo moderado
bajo más allá de regional corto plazo Bajo
bajo más allá de regional mediano plazo moderado
bajo más allá de regional largo plazo moderado
moderado local corto plazo Bajo
moderado local mediano plazo Bajo
moderado local largo plazo moderado
moderado regional corto plazo moderado
moderado regional mediano plazo Moderado
moderado regional largo plazo Alto
moderado más allá de regional corto plazo moderado
moderado más allá de regional mediano plazo Alto
moderado más allá de regional largo plazo Alto
alto local corto plazo moderado
alto local mediano plazo Alto
alto local largo plazo Alto
alto regional corto plazo moderado
alto regional mediano plazo Alto
alto regional largo plazo Alto
alto más allá de regional corto plazo Alto
alto más allá de regional mediano plazo Alto
alto más allá de regional largo plazo Alto
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 5-8
VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 5-9
VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Volumen F, Anexo F5
cursos de agua (orografía)
Volumen F, Anexo F1
topografía
Volumen D, Sección D6
áreas naturales protegidas
Volumen F, Anexo F3
áreas agrícolas cultivadas
Mapa topográfico del sitio (1:500 ó 1:1 000) Volumen B, Sección B1
Volumen B, Sección B1
distribución de las instalaciones
Volumen F, Anexo F3
áreas agrícolas cultivadas dentro de la distribución de instalaciones
Volumen B, Sección B1
sistema de distribución de agua
Volumen B, Sección B1
sistema de distribución de energía
Volumen B, Sección B1
líneas de aguas servidas
Volumen B, Sección B1
carreteras de acceso a la mina
Volumen B, Sección B1
edificios
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 6-1
VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 6-2
VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
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Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 6-3
VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Tabla A6-2: Tabla de Conformidad con los Requerimientos del Reglamento de Participación
Ciudadana del Subsector Minero (Decreto Supremo N° 028-2008-EM)
Decreto Supremo N° 028-2008-EM Sección del EIA
Volumen B, Sección B4
Artículo 8º Protocolo de Relacionamiento con la población involucrada
Volumen F, Anexo F19
De las condiciones mínimas para la participación, deben contemplar la
Volumen B, Sección B4
Artículo 15º implementación de una Oficina de Información Permanente y/o un Comité de
Volumen F, Anexo F19
Vigilancia y Monitoreo Ambiental Participativo.
R.M. N° 304-2008-MEM (Resolución Ministerial que Regula el Proceso de Participación
Sección del EIA
Ciudadana en el Subsector Minero)
Antes de la elaboración del EIA o EIA semi detallado (EIAsd):
Artículo 12º Volumen A, Sección A4
registrar de manera temprana los intereses de dicha población y recabar
aportes, comentarios y observaciones
Durante la elaboración del EIA o EIAsd:
Artículo 13º Volumen A, Sección A4
registrar intereses de la población involucrada, aportes, comentarios y
observaciones
Del PPC:
Antecedentes Volumen F, Anexo F19
Artículo 15º Propuesta de Mecanismos de Participación y Justificación Volumen F, Anexo F19
Propuesta de Cronograma de Ejecución de los mecanismos de participación
Volumen F, Anexo F19
ciudadana propuestos
Del Resumen Ejecutivo: Resumen Ejecutivo
El marco legal que sustenta el EIA o EIAsd Volumen A
Breve descripción del proyecto, indicando su ubicación, tipo de recurso a
Volumen A
explotar o a manejar y cantidad del mismo y tiempo de ejecución del proyecto
Delimitación del área de influencia directa e indirecta, ambiental y social Volumen A
Características geográficas del área donde se desarrollará el proyecto Volumen A
Los componentes del proyecto, incluyendo infraestructura, accesos,
Artículo 16º Volumen A
requerimiento de mano de obra en la etapa de construcción y operación
Posibles impactos ambientales y sociales, tanto directos como indirectos;
Volumen A
positivos, como negativos
Medidas de prevención, control y mitigación y otras que pudieran corresponder
Volumen A
para los impactos identificados
Resumen de Línea Base Social Volumen A
Resumen del Plan de Relaciones Comunitarias Volumen A
Breve descripción del Plan de Cierre Volumen A
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 6-4
VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 7-1
VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Acrónimo Definición
EA Evaluación Ambiental
ECA Estándares de Calidad Ambiental
EIA Estudio de Impacto Ambiental
EIAsd Estudio de Impacto Ambiental semi detallado
EPS Empresa Prestadora de Servicios
GIS Sistemas de Información Geográfica
HT Hidrocarburos Totales
HTTP Hidrocarburos totales de petróleo
ICMM Consejo Internacional en Minería y Metales
IGP Instituto Geofísico
IIAP Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana
INC Instituto Nacional de Cultura
INGEMMET Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico
INRENA Intendencia de Áreas Naturales Protegidas
IPEN Instituto Peruano de Energía Nuclear
IUCN Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza
km Kilómetros
kV Kilovoltio
LCDM Ley sobre el Cierre de Minas
LGA Ley General de Aguas
LMP Límites Máximos Permisibles
LMP Límite Máximo Permisible
MEH Materiales para Extracción por Hexano
MINAG Ministerio de Agricultura
MINAM Ministerio del Ambiente
MINED Ministerio de Educación
MINEM Ministerio de Energía y Minas
MININTER Ministerio del Interior
MINSA Ministerio de Salud
MINSA Ministerio de Salud
MIS Management Indicator Species
msnm metros sobre el nivel del mar
MTC Ministerio de Transportes y Comunicaciones
NMP Niveles Máximos Permisibles
OEFA Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental
OGATEIRN Oficina de Gestión Ambiental Transectorial
OIT Organización Internacional del Trabajo
ONG Organizaciones No Gubernamentales
OSINERGMIN Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería
PAMA Programas de Adecuación y Manejo Ambiental
PC Peligro Crítico
PCB Policloruros bifenilos
PCP Pentaclorofenol
PM2.5 Material Particulado con diámetro menor a 2,5 micras
PPC Plan de Participación Ciudadana
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 7-2
VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Acrónimo Definición
PRODUCE Ministerio de la Producción
RCI Recurso Clave Indicador
SAAM Sustancias activas de azul de metileno
SEIA Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental
SENAMHI Servicio Nacional de Meteorología y Hidrología
SERNANP Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas
SINANPE Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas
TDM Toneladas de Material
TM Tonelada Métrica
tpd toneladas por día
TUPA Texto Único de Procedimientos Administrativos
TUO Texto Único Ordenado
UV Ultravioleta
VU Vulnerable
WAD Disociable en ácido débil
WCMC Centro de Monitoreo Mundial de Conservación
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 7-3
VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
A8.0 GLOSARIO
Término Definición
Son espacios del territorio nacional, continental o marítimos reconocidos, establecidos y protegidos
Áreas naturales protegidas legalmente por el Estado debido a la importancia de conservar la diversidad biológica y demás
por el Estado valores asociados de interés cultural, paisajístico y científico; así como por su importante
contribución al desarrollo sostenible.
Aquellos que consideran los niveles de concentración máxima de contaminantes del aire que en su
condición de cuerpo receptor es recomendable no exceder para evitar riesgo a la salud humana, los
Estándar de Calidad de Aire
que deberán alcanzarse a través de mecanismos y plazos detallados en la presente norma. Como
estos Estándares protegen la salud, son considerados estándares primarios.
Son los niveles de concentración o grado de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y
biológicos presentes en el agua, en su condición de cuerpo receptor y componente básico de los
Estándar de Calidad de Agua
ecosistemas acuáticos, que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni para
el ambiente.
Son aquellos que consideran los niveles máximos de ruido en el ambiente exterior, los cuales no
Estándar de Calidad de Ruido deben excederse a fin de proteger la salud humana. Dichos niveles corresponden a los .valores de
presión sonora continua equivalente con ponderación A
Espacio permanente o temporal de interacción y diálogo entre representantes acreditados de la
población involucrada, de la sociedad civil organizada, de los titulares mineros y las autoridades
Mesa de diálogo locales, regionales o nacionales con competencias; en los que se aborda determinados asuntos
ambientales o socio ambientales relacionados al proyecto minero o energético y con la finalidad de
construir consensos y establecer acuerdos.
Proceso público, dinámico y flexible que a través de la aplicación de variados mecanismos, tiene por
finalidad poner a disposición de la población involucrada información oportuna y adecuada respecto
Participación ciudadana
a las actividades del proyecto minero o energético proyectados o en ejecución. Para promover el
diálogo, canalizar las opiniones de la población y construir consensos.
Nivel de Presión Sonora
Es el nivel de presión sonora constante, expresado en decibeles A, que en el mismo intervalo de
Continua Equivalente con
tiempo (T), contiene la misma energía total que el sonido medido.
Ponderación A
La Consulta es un proceso de información y diálogo entre empresas, población local interesada y
Estado acerca de las actividades energético mineras en la localidad, el marco normativo que las
Proceso de consulta
regula y las medidas de prevención y manejo de los posibles impactos sociales y ambientales del
proyecto.
Propiedad superficial
Puede definirse como la contribución activa y voluntaria al mejoramiento social, económico y
Responsabilidad social
ambiental por parte de las empresas, generalmente con el objetivo de mejorar su situación
Corporativa
competitiva y valorativa y su valor añadido.
Mecanismo de participación ciudadana presidido por la autoridad local, regional o nacional con
competencias, orientado a brindar información respecto al proyecto minero o energético, sus
Taller participativo posibles impactos y medidas de prevención, control, mitigación u otras a aplicarse. Busca
establecer un diálogo y conocer las percepciones, preocupaciones e intereses de la población local
involucrada.
Vertimientos
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 8-1
VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
A9.0 REFERENCIAS
FEARO. 1994. Determining whether a project is likely to cause significant adverse environmental effects. A
reference guide for the Canadian Environmental Assessment Act. 15pp.
Sadar M. H., and Associates. 1994. Environmental Impact Assessment. Carleton University, Ottawa.
Sippe, R. 1999. Criteria and standards for assessing significant impact. In: Handbook of Environmental
Impact Assessment. Vol. 1: EIA Process, Methods and Potential. Judith Petts Ed. Pp 74-92.
Suncor. 1998. Project Millenium Application. Submitted to AEUB and AEP 1998.
(WCMC) World Conservation Monitoring Centre. 1996. Trichomycterus rivulatus. In: IUCN 2009. IUCN
Red List of Threatened Species. Version 2009.1. <www.iucnredlist.org>. Downloaded on 08
September 2009.
[IUCN] International Union for the Conservation of Nature. 2008. 2008 IUCN Red List of Threatened
Species. [Internet] [citado 2009 Jun 20]. Disponible en: www.redlist.orgJiménez et al. 2008.
Diciembre, 2009
Nº Informe: 089-4153121 9-1
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APÉNDICE A.1
Políticas Xstrata
Diciembre, 2009
Nº Informe: 089-4153121
Política de Desarrollo Sostenible Comunidades sostenibles
Contribuimos al desarrollo sostenible en lo social y económico de las
Mantenemos nuestro compromiso de poner en práctica el desarrollo sostenible (DS). Realizamos la gestión de nuestro
comunidades relacionadas con nuestras operaciones. Con este fin:
negocio teniendo en consideración el equilibrio social, medioambiental y económico. Estamos convencidos de que
■ identificamos a las comunidades y a los otros grupos
trabajar al más alto nivel en materia de salud, seguridad y gestión del medio ambiente, contribuyendo al desarrollo
relacionados con nuestras operaciones y nos comprometemos
sostenible de las comunidades y entablando un diálogo franco y recíproco con los grupos interesados en nuestro
activamente con ellos, de un modo transparente y
quehacer, empleados independientemente de su ubicación geográfica, potencia la reputación de nuestra empresa y
culturalmente adecuado, con la mayor antelación posible y
le otorga una ventaja competitiva. Ello nos permite el acceso a nuevos recursos, mantener una licencia para operar, durante todo el ciclo de vida de nuestras operaciones, con el
atraer y retener a los mejores empleados, acceder a fuentes de capital diversas y de bajo costo, identificar y actuar objeto de entablar relaciones basadas en el beneficio mutuo y
ante nuevas oportunidades de negocio, además de optimizar nuestra gestión en materia de prevención de riesgos. la participación activa.
■ respetamos la cultura, las costumbres, los intereses y los
Cumplimos plenamente con la legislación y normativa vigentes en los países en los que operamos. Asimismo, derechos de las diversas comunidades, entre ellas, los pueblos
operamos conforme al marco de desarrollo sostenible estipulado por Xstrata y aspiramos a cumplir con los más altos indígenas y los grupos vulnerables o desfavorecidos;
estándares a nivel internacional, independientemente de la ubicación geográfica y sin excepción alguna. Igualmente, ■ trabajamos con gobiernos, autoridades locales, representantes
nuestros negocios y operaciones se someten a auditorías internas y externas en forma periódica, de modo de asegurar de la comunidad, organizaciones intergubernamentales y no
el cumplimiento de nuestros principios de negocio, políticas y estándares. gubernamentales y otras partes interesadas para desarrollar y
apoyar proyectos que vayan en beneficio de las comunidades
relacionadas con nuestras operaciones;
Salud y Seguridad ■ contribuimos, cada año fiscal con un mínimo de 1% de las
■ ofrecemos un liderazgo visible en materia de seguridad y utilidades del Grupo, antes de impuesto, para financiar
una formación adecuada de líderes y capacitación a todos iniciativas que beneficien a las comunidades relacionadas con
los niveles; nuestras operaciones, en especial a aquellas ubicadas en
■ fomentamos y mantenemos una cultura de la seguridad, sectores alejados o en regiones con un bajo nivel de desarrollo
motivando una conducta positiva y sensibilización en social y económico y de infraestructura;
este ámbito; ■ gestionamos nuestro financiamiento de forma tal que nuestras
■ detectamos y eliminamos o mitigamos las condiciones iniciativas comunitarias reciban un apoyo financiero estable y
peligrosas para la seguridad, la higiene y la salud del continuo; y
trabajo y la comunidad; ■ nos esforzamos por disminuir al mínimo los impactos adversos
■ mantenemos la integridad operacional; de nuestras operaciones en las comunidades en las que
■ aplicamos sistemas de trabajo seguros y programas de operamos, así como por evitar la dependencia exclusiva en
salud e higiene del trabajo y la comunidad; nuestras operaciones.
■ nos comprometemos activamente con nuestros
contratistas, proveedores y socios de negocios y
supervisamos su labor, de modo que comprendan y
respeten nuestras estándares en materia de salud y Medio ambiente Nuestros empleados
seguridad en el trabajo y la comunidad; Buscamos preservar la salud, la función y la viabilidad, en el Mantenemos un entorno de trabajo seguro, basado en el respeto mutuo, la equidad y
■ animamos y apoyamos a nuestros empleados y a las largo plazo, de los ambientes naturales que se ven afectados la integridad. Con este fin:
comunidades relacionadas con nuestras operaciones a por nuestras operaciones. Con este fin: ■ no toleramos ninguna forma de discriminación, abuso de poder, acoso o
participar en programas que mejoren su salud y bienestar; ■ actuamos como administradores responsables de las violencia física en el lugar de trabajo y ofrecemos a los empleados un sistema de
■ informamos, gestionamos y aprendemos de los propiedades de nuestros accionistas y operamos según denuncia justo y no discriminatorio;
accidentes, las enfermedades y los incidentes con alto normas líderes en medio ambiente; ■ valoramos la diversidad y otorgamos un trato justo a todos los empleados y
potencial de riesgo; y ■ eliminamos, mitigamos o reparamos los impactos contratistas, ofreciéndoles igualdad de oportunidades a todo nivel en la
■ nos preparamos para hacer frente, de forma eficaz, ambientales ocasionados por nuestras actividades; organización, sin prejuicio alguno;
a cualquier emergencia o crisis que se presente. ■ mejoramos continuamente la eficacia con la que utilizamos ■ empleamos y ascendemos a los empleados basándonos en sus méritos, al tiempo
las materias primas, la energía y los recursos naturales; de apoyar la legislación de las regiones que buscan beneficiar a los grupos
■ reducimos nuestras emisiones, directas e indirectas, históricamente desfavorecidos;
de gases de efecto invernadero y trabajamos con otras ■ proporcionamos una remuneración justa;
organizaciones, gobiernos y grupos para enfrentar el ■ fomentamos y establecemos un entorno de trabajo libre de alcohol y drogas;
cambio climático; ■ obtenemos la información personal y privada de nuestros empleados de un
■ reducimos las emisiones nocivas a la atmósfera, el agua y modo legal y ético y tomamos todas las medidas necesarias para resguardar la
la tierra; privacidad de nuestros empleados y su información personal;
■ evitamos las pérdidas netas o la degradación de hábitat ■ defendemos el derecho de nuestros empleados a la libre asociación y a la
naturales, la biodiversidad y las funciones del paisaje; negociación colectiva;
■ reducimos los desechos que producimos y su toxicidad; ■ entregamos una adecuada capacitación y oportunidades de perfeccionamiento; y
■ evitamos o mitigamos los impactos ocasionados por los ■ consultamos y nos comunicamos con nuestros empleados, además de entregarles
incidentes adversos para el medio ambiente; y un apoyo adecuado en el caso de cambios organizacionales significativos, tales
■ trabajamos con los grupos interesados en nuestra como cierres, adquisiciones, fusiones y desapropiaciones.
actividad para mitigar los impactos ambientales del ciclo
de vida de nuestros productos y la cadena de
abastecimiento. ML Davis, Presidente Ejecutivo (CE) – Diciembre 2007
Política de Desarrollo Sostenible
El concepto “desarrollo sostenible” describe el enfoque adoptado por Xstrata Copper para garantizar la viabilidad en el largo
plazo y el éxito continuo de sus actividades comerciales, además de impulsar la sostenibilidad de sus comunidades locales, tanto
durante sus operaciones como con posterioridad al cese de éstas.
Invertimos a largo plazo en proyectos y operaciones minero-metalúrgicas que procuren los elementos básicos del desarrollo
económico y social. Aunque la vida útil de nuestras actividades sea finita, buscamos invertir en la adquisición de
competencias, en educación, salud, desarrollo social y empresarial, con el objeto de producir beneficios económicos y
medios de subsistencia sostenibles, que trasciendan a dichas actividades en las regiones en que se sitúan nuestras
operaciones.
Aspiramos a desempeñarnos según los estándares más estrictos de ética en los negocios, conforme a lo estipulado en nuestra
Declaración de Principios de Negocio, con el objeto de proteger y potenciar nuestro prestigio empresarial y asegurar el acceso
permanente a los recursos minerales.
Buscamos crear valor para todas las partes involucradas y contribuir a un medio ambiente sostenible por medio de inversiones
en nuestros sectores de actividad, que nos permitirán mejorar la eficacia de su desempeño, asegurar el uso racional de los
recursos, tales como el agua y la energía, al tiempo de mantener un ambiente de trabajo seguro y saludable.
Con el objeto de establecer relaciones armoniosas con todas las partes involucradas, así como minimizar los riesgos y asegurar
una licencia continua para operar, apuntamos a generar beneficios mutuos para todos los actores sociales y trabajar en sociedad
con las diversas partes que tienen un interés en nuestras actividades o se ven afectadas por éstas.
En Xstrata Copper, las metas de desarrollo sostenible antes mencionados serán alcanzadas en el marco de las siguientes
políticas y estándares:
Charlie Sartain
Presidente Ejecutivo (CE) de Xstrata Copper Septiembre, 2008
Política de Medio Ambiente
En Xstrata Copper, nos comprometemos a mantener el más alto nivel en materia de desempeño
ambiental, de cooperación con las comunidades y de aplicación de los principios de desarrollo
sostenible.
Garantizamos que:
• Respetaremos las leyes, regulaciones y normas y, cuando sea posible, incluso cumpliremos
con normativas más estrictas.
• Trabajaremos en forma constructiva con las autoridades locales, las comunidades, las
organizaciones no gubernamentales y otros grupos de interés.
• Identificaremos, evaluaremos y manejaremos con responsabilidad los riesgos para nuestros
empleados, las personas en general, el medio ambiente y las comunidades en las que
operamos.
• Formularemos objetivos para el mejoramiento continuo de nuestro desempeño ambiental,
asignando los recursos necesarios para alcanzar dichos objetivos e informando en forma
periódica acerca de nuestros resultados.
• Consultaremos con los grupos de interés pertinentes para el desarrollo de nuestros sistemas
de gestión ambiental.
• Capacitaremos y desarrollaremos a nuestros empleados para que realicen una gestión
competente y se responsabilicen del cumplimiento de las normas ambientales en su ámbito
de responsabilidad.
• Limitaremos los impactos ambientales en nuestras operaciones por medio del uso eficiente
de los recursos naturales, la implementación de medidas para restringir o evitar la
contaminación y la reducción de desechos.
• Contribuiremos a la conservación de la biodiversidad por medio de la gestión de los riesgos
vinculados a ésta y utilizaremos todas las oportunidades que se nos presenten para evitar,
minimizar y mitigar los impactos ambientales cuando sea posible.
• Planearemos, operaremos y cerraremos nuestras operaciones de manera tal de optimizar el
desarrollo sostenible.
• Determinaremos las causas de los incidentes ambientales e implementaremos acciones, en
forma oportuna, para evitar que se repitan.
• Continuamente mejoraremos nuestro desempeño ambiental, evaluando en forma periódica
nuestro cumplimiento de los sistemas de gestión ambiental y la eficacia de éstos.
• Reduciremos nuestras emisiones, directas e indirectas, de gases de efecto invernadero y
colaboraremos con otras organizaciones, gobiernos y grupos para enfrentar el cambio
climático.
Charlie Sartain
Presidente Ejecutivo – Xstrata Copper
Junio de 2008
Política de Relación con la Comunidad
En Xstrata Copper, nos esforzamos por adquirir una reputación como empresa socialmente
responsable, contribuyendo al desarrollo social, económico e institucional de nuestras comunidades,
mediante la participación de los grupos de interés, con el fin de mejorar la calidad de vida de todos.
Nuestra relación con las comunidades se caracteriza por una participación abierta y honesta con
todos los grupos de interés, por intermedio de consultas y comunicación eficaces y transparentes.
Nuestros sistemas de gestión en materia de salud, seguridad, medio ambiente y relación con la
comunidad, nos permiten colaborar en forma constructiva con los gobiernos, las autoridades
locales, el mundo académico, los representantes de la comunidad, las organizaciones no
gubernamentales y otros grupos de interés.
Nos comprometemos a:
1. Participar, consultar y comunicarnos en forma periódica con nuestras comunidades locales, de un
modo formal e informal
2. Utilizar procesos de comunicación basados en la transparencia y la consulta para relacionarnos con
nuestros principales grupos de interés y proporcionarles información sobre los asuntos planteados
3. Tomar nota, abordar y hacer un seguimiento de los asuntos y reclamos formulados por la
comunidad, de un modo sistemático, oportuno y eficaz
4. Ejercer nuestra participación y comunicación con la comunidad con la debida consideración y
respeto por los intereses, la cultura, la historia, los valores y las costumbres locales
5. Establecer procesos justos y equitativos en nuestra relación con los pueblos originarios y las
comunidades locales, incorporando, cuando sea necesario, la obtención de un consentimiento libre,
previo e informado.
6. Comunicar e informar regularmente acerca de nuestro cumplimiento de metas y objetivos en el
ámbito económico, social, medioambiental, de seguridad y salud ocupacional.
7. Proporcionar información adaptada a la cultura, fácil de comprender y accesible localmente.
8. Desarrollar y gestionar actividades de participación social corporativa y programas de asociación
con la comunidad, coherentes con las políticas y directrices de Xstrata, disponibles en el sitio
http://www.xstrata.com/sustainability/policies/csi
9. Contribuir al desarrollo de comunidades sostenibles, fomentando el robustecimiento de la
capacidad local y la creación de sociedades con nuestros proyectos y operaciones
10. Fortalecer y diversificar la economía local y regional, al apoyar a la empresa y productos locales
11. Ofrecer oportunidades de empleo y de desarrollo empresarial adecuadas para los miembros de la
comunidad local; y
12. Promover la sensibilización y comprensión de la comunidad respecto de nuestros proyectos y
operaciones.
Charlie Sartain
Presidente Ejecutivo (CE) junio de 2008
Política de Seguridad y Salud
El fin último de la Unidad de Negocios de Xstrata Copper en materia de seguridad y salud consiste en crear y
mantener ambientes de trabajo saludables y libres de lesiones para todos los que se encuentren en nuestras
instalaciones.
En nuestro empeño por evitar la ocurrencia de lesiones y alcanzar un desempeño de excelencia en seguridad y
salud, aplicamos los siguientes principios:
• El trabajo seguro constituye una condición de nuestro empleo. Toda persona tiene el derecho y la obligación
de mejorar sus conocimientos y habilidades en materia de seguridad. Asimismo, asume la responsabilidad
ante aquellos que la rodean, ella misma y su familia de trabajar y conducirse de un modo seguro.
• Hemos diseñado y aplicamos con rigurosidad procedimientos de trabajo seguro para controlar de manera
eficaz los peligros que conllevan las tareas consideradas de alto riesgo.
• Al detectar una condición insegura u ocurrir un incidente, el personal correspondiente y la gerencia toman
las medidas inmediatas necesarias y emprenden una investigación.
• Realizamos auditorías periódicas para lograr la mejora continua de nuestros estándares y prácticas en
materia de seguridad y salud ocupacional, las cuales son emprendidas por la gerencia de línea y otros
empleados, por medio de la observación, las inspecciones y la revisión de documentos.
Charlie Sartain
Presidente Ejecutivo – Xstrata Copper
Junio 2008
Golder Associates Perú S.A.
Av. La Paz 945
Miraflores
Lima 18
Perú
T: +51 (1) 610 1700