Normativa General Control Explotacion Ilicita Minerales PDF

NORMATIVIDAD GENERAL PARA EL CONTROL A LA EXPLOTACIÓN ILÍCITA DE MINERALES
MINERALES
PARA EL CONTROL A LA
EXPLOTACIÓN ILÍCITA DE
NORMATIVIDAD GENERAL
NORMATIVIDAD GENERAL
PARA EL CONTROL A LA
EXPLOTACIÓN ILÍCITA DE
MINERALES
Viceministerio de Minas
Oficina Asesora Jurídica
República de Colombia - Derechos reservados

Bogotá D.C., 2017
2 Ministerio de Minas y Energía
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
GERMÁN ARCE ZAPATA

Ministro de Minas y Energía
CARLOS ANDRÉS CANTE PUENTES

Viceministro de Minas
BELLANIRIS ÁVILA BERMÚDEZ

Secretario General
MÓNICA MARÍA GRAND MARÍN

Directora Técnica de Formalización Minera
PEDRO ENRIQUE PERICO CARVAJAL

Director Técnico de Minería Empresarial
JUAN MANUEL ANDRADE MORANTES

Jefe de Oficina Asesora Jurídica
JORGE CUENCA OSORIO

Jefe de Planeación y Gestión Internacional
AÍDA MARCELA NIETO PENAGOS

Coordinadora Grupo de Participación y Servicio al Ciudadano
MARTHA LUCÍA RODRÍGUEZ

Coordinadora Grupo de Enlace al Congreso
LINA MARÍA GUTIÉRREZ

Coordinadora Grupo de Comunicaciones y Prensa
PROYECTÓ
Nohora Ordoñez
Diana Karina Daza
Claudia Rocío Castro
Nelson A. Velásquez
REVISÓ
Jorge David Sierra
Esther Rocío Cortés
Yolanda Patiño
DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN
Claudia Noreña Botero
Bogotá D.C.
2017
Normatividad General para el Control a la Explotación Ilícita de Minerales 3
Presentación
La actividad minera en Colombia ha desempeñado un papel importante

tanto en el entorno económico como en lo social, con un crecimiento que no
solo ha vuelto los ojos hacia este sector por parte de los minero legales que
con esfuerzo contribuyen a la Minería bien hecha, sino también de personas
que realizan dicha actividad de manera ilícita, no solo afectando los recur-
sos provenientes de este sector, sino también causando graves afectaciones
al medio ambiente.
No es un secreto que la extracción ilícita de minerales, tiene como efecto no

sólo un menoscabo de la economía del país, sino de la integridad medioam-
biental, que hace necesario, de una parte, empoderar al Estado en el control
del aprovechamiento y la explotación de recursos naturales no renovables y,
de la otra, responsabilizar a los particulares por los abusos que cometan en
esta materia.
El presente documento permite formular de una manera clara y sencilla la

identificación de los principales conceptos de Minería en Colombia, la iden-
tificación, causas y consecuencias de la extracción ilícita de minerales, así
como las herramientas y mecanismos para la formalización minera, dentro
del diseño de una política diferencial de clasificación de la minería: subsis-
tencia, pequeña, mediana y grande; de igual manera, se determinan sucin-
tamente las competencias de las distintas autoridades en materia minera, en
la lucha contra la extracción ilícita de minerales.
Normatividad General Para El Control A La Explotación Ilícita De Minerales 5
Contenido
CONCEPTOS SOBRE MINERÍA_______________________________ 11
1. ¿Qué son los recursos naturales no renovables?_____________13

2. ¿A quién pertenecen los recursos mineros?__________________13
3. ¿Qué es un título minero?________________________________13
4. ¿Quién es la Autoridad Minera?__________________________14
5. ¿Qué es el Registro Minero Nacional?_____________________14
6. ¿Qué es un contrato de concesión minera?_________________15
7. ¿Qué etapas comprende un contrato de concesión?__________15
8. ¿Existen otros títulos mineros?_____________________________16
9. ¿Qué son los R.P.P. y los R.M.C.?__________________________16
10. ¿Si me otorgan un contrato de concesión puedo hacer explota-
ción de minerales de una vez?____________________________17
11. ¿Ante quién puedo pedir un contrato de concesión minera?___17
12. ¿Qué es una Autorización Temporal?______________________17
13. ¿Qué es una licencia Ambiental?__________________________18
14. ¿Necesito licencia ambiental para hacer explotación en el área
de un contrato de concesión minera?______________________19
15. ¿Qué es un permiso ambiental?___________________________19
16. ¿Qué otros permisos ambientales requiero para mi contrato de
concesión?_____________________________________________20
17. ¿Cuál es la competencia de las CAR y la del ANLA?_________21
18. ¿Cómo se clasifica la minería?____________________________21
19. ¿Puedo hacer minería sin título?___________________________23

20. ¿Qué es el barequeo?___________________________________23
21. ¿Dónde NO puedo hacer barequeo?______________________23
22. ¿Y en las zonas de comunidades Negras?__________________25
23. ¿Qué es la extracción ocasional?__________________________26
24. ¿Qué es minería de subsistencia?__________________________26
25. ¿Qué son los volúmenes de producción?____________________27
EXTRACCIÓN ILÍCITA DE MINERALES_________________________ 29
1. ¿Cómo puedo acreditar la procedencia lícita de minerales que

transporto o comercializo?_______________________________31
2. ¿Qué es la exploración y explotación ilícita?________________31
3. ¿Qué es el aprovechamiento ilícito de minerales?___________32
4. ¿Qué pasa si transporto minerales sin certificado de origen?__32
5. ¿Qué delitos adicionales se pueden cometer con la explotación
ilícita de minerales?_____________________________________33
6. ¿Qué otras medidas me pueden imponer?__________________33
MECANISMOS DE FORMALIZACIÓN MINERA__________________ 35
1. ¿Qué es un subcontrato de formalización?__________________37

2. ¿Por cuánto tiempo me pueden otorgar un subcontrato?______37
3. ¿Qué efecto tiene el subcontrato sobre el título minero?_______38

4. ¿Y las obligaciones?_____________________________________38
5. ¿El subcontrato debe obtener licencia ambiental?____________38
6. ¿Cuántos subcontratos se pueden otorgar en el área un título
minero?________________________________________________39
7. ¿Qué otra figura existe para formalización minera?__________40
8. ¿Puedo realizar actividades mineras en el área una vez hayan
sido devueltas por el titular minero?________________________41
9. ¿En qué momento puede el titular minero devolver el área para
formalización de pequeños mineros?_______________________41
10. ¿A quién corresponde la administración de estas áreas mientras
son tituladas?___________________________________________42
11. ¿Qué son las áreas de reserva estratégica para la formaliza-
ción?__________________________________________________43
12. ¿Qué es un área de Reserva Especial, ARE?________________44
13. ¿Quién puede solicitar una Área de Reserva Especial, ARE?__44
14. ¿Qué son las explotaciones mineras tradicionales?___________45
15. ¿Qué es el RUCOM y quién lo administra?_________________45
16. ¿Qué es un minero en etapa de explotación según el RUCOM?__
46
17. ¿Quién es explotador minero autorizado?__________________46
18. ¿Quienes NO deben inscribirse en el RUCOM?_____________47
19. ¿Quién es el comercializador autorizado?__________________48
20. ¿Qué es la declaración de producción para los mineros de sub-
sistencia?______________________________________________48
21. ¿Qué es el certificado de origen?__________________________48
22. ¿Qué es la constancia de la alcaldía y cuando se expide?____49
23. ¿Cómo se acredita la procedencia lícita de un mineral?______49
24. ¿Si soy subcontratista mediante Contrato de Operación Minera,
cómo puedo expedir el certificado de origen?_______________49
25. ¿Cuando la compra de mineral se realiza entre comercializado-
res de minerales autorizados, quién debe suministrar el certifica-
do de origen?__________________________________________50
26. ¿Si soy minero de subsistencia y excedo los topes de producción
qué pasa?______________________________________________50
27. ¿Si soy transportador de minerales, qué obligaciones tengo?__50
28. ¿Me pueden decomisar el mineral? ¿por qué?_______________51
29. ¿Si tengo conocimiento de actividades mineras sin título minero a
quien debo acudir?______________________________________52
COMPETENCIA DE LAS AUTORIDADES________________________ 55
1. ¿Qué función cumple el Ministerio de Minas y Energía?______57

2. ¿Qué función cumple la Agencia Nacional de Minería?______57
3. ¿Qué competencias tienen los alcaldes en materia minera?___57
Conceptos sobre minería

A continuación te
presentaremos algu-
nos de los principales
conceptos en mine-
ría, que son impor-
tantes para identifi-
car qué es la Minería
Bien Hecha
1. ¿QUÉ SON LOS RECURSOS NATURALES NO

RENOVABLES?
Son los recursos que no tienen capacidad de recuperar-

se o regenerarse después de ser aprovechados, o po-
siblemente se regeneren en escalas de tiempo geológico
muy grandes, entre ellos se encuentran los minerales.
2. ¿A QUIÉN PERTENECEN LOS RECURSOS MINEROS?
El Estado es propietario del subsuelo y de los recur-

sos naturales no renovables, espetando los títulos de
propiedad privada de los particulares sobre el suelo y
subsuelo mineros1.
Asimismo, el Código de Minas2 contempla que todos

los minerales de cualquier clase y ubicación, que se
encuentren en el suelo o el subsuelo son de exclusiva propiedad del Estado,
aunque los terrenos en los que se encuentren sean de otras entidades públi-
cas, de particulares o de comunidades o grupos.
3. ¿QUÉ ES UN TÍTULO MINERO?
Un título minero es el acto administrativo escrito, es de-

cir, un documento, que otorga el derecho a explorar y
explotar el suelo y el subsuelo minero de propiedad de
la Nación.
A partir de la vigencia de la Ley 685 del 15 de agosto de

2001, Código de Minas, únicamente se pueden explorar y
explotar minas de propiedad estatal mediante el contrato de concesión minera,
debidamente otorgado por la autoridad minera e inscrito en el Registro Minero
Nacional.
1 Constitución Política de Colombia, artículo 332
2 Ley 685 del 15 de agosto de 2001
Los títulos mineros que fueron adquiridos con anterioridad a la vigencia

del Código de Minas no se rigen por éste, sino por las normas que estaban
vigentes al momento de su expedición.
4. ¿QUIÉN ES LA AUTORIDAD MINERA?
El Decreto 4134 de 2011 creó la Agencia Na-

cional de Minería como la Autoridad Minera Na-
cional, quien tiene a cargo la administración del
recurso minero en el país, y por objeto administrar
integralmente los recursos minerales de propiedad
del Estado, promover el aprovechamiento óptimo
y sostenible de dichos recursos, y dentro de sus
funciones conceder derechos para la exploración
y explotación de los recursos minerales, de conformidad con las normas
pertinentes en coordinación con las autoridades ambientales.
5. ¿QUÉ ES EL REGISTRO MINERO NACIONAL?
El Registro Minero certifica que es au-

téntico un título minero que fue otorga-
do por el Estado. Adicionalmente, hace
pública la información acerca de los
actos y contratos estatales y privados a
través de los cuales se explora y explo-
tan minerales.
Presenta la historia jurídica de los tí-

tulos mineros, a través de anotaciones
donde se pueden ver los actos, contra-
tos, decisiones judiciales o administrativas, aclaraciones, modificaciones y
cancelaciones referentes a cada uno.
Para consultarlo puede ingresar a la página web www.anm.gov.co/Catastro

Minero. En este enlace podrá radicar solicitudes, consultar expedientes,
entre otros trámites asociados.
6. ¿QUÉ ES UN CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA?
Es el contrato que celebran el Estado y un particular para

efectuar, por cuenta y riesgo del particular, los estudios,
trabajos y obras de exploración de minerales en una
zona determinada, así como para explotarlos en los tér-
minos y condiciones establecidos en el Código de Mi-
nas, Ley 685 de 2001.
7. ¿QUÉ ETAPAS COMPRENDE UN CONTRATO DE

CONCESIÓN?
El contrato de concesión comprende dentro de su objeto las fases de:

>> Exploración técnica
>> Construcción y montaje
>> Explotación económica
Inscripción en Periodo de
Exploración técnica
RMN prórroga
3 años 0 - 8 años
Construcción y Periodo de
montaje prórroga
3 años 0 - 1 año
Explotación
7 - 30 años
Duración total de Periodo de
la concesión prórroga
30 años 30 años
Compromisos
medioambientales
Guía minero
Licencia ambiental
ambiental
8. ¿EXISTEN OTROS TÍTULOS MINEROS?
Sí, existen otros tipos de títulos mineros

que tienen validez, y que fueron otorga-
dos en vigencia de normas anteriores:
Ley 20 de 1969 y el Decreto 2655 de
1988, tales como:
>> Licencias de Exploración
>> Licencias de Explotación
>> Permisos
>> Contratos de Explotación
>> Contratos sobre áreas de aporte
>> Reconocimientos de Propiedad Privada
>> Registros Mineros de Cantera
Es importante aclarar que en la actualidad no se conceden este tipo de títulos.
9. ¿QUÉ SON LOS R.P.P. Y LOS R.M.C.?
Reconocimientos de Registros Mineros de

SON TÍTULOS
Propiedad Privada, R.P.P. Cantera, R.M.C.
MINEROS
QUE SON LA
EXCEPCIÓN A LA REGLA
el subsuelo es de nacidas bajo la vigen-

propiedad de los cia de normas anteri-
particulares ores
son reconocidos por el Estado y

considerados como situaciones
jurídicas particulares y concretas
10. ¿SI ME OTORGAN UN CONTRATO DE CONCESIÓN PUEDO

HACER EXPLOTACIÓN DE MINERALES DE UNA VEZ?
No, para poder explotar un área amparada con un título minero que se
encuentre inscrito en el Registro Minero Nacional, este debe:
Tener aprobado el Progra- Contar con licencia

Encontrarse en etapa
ma de Trabajos y Obras, ambiental expedida por la
de explotación
PTO Autoridad Ambiental
11. ¿ANTE QUIÉN PUEDO PEDIR UN CONTRATO DE

CONCESIÓN MINERA?
Ante la Agencia Nacional de

Minería y ante la Gobernación de
Antioquia dentro del territorio de
su jurisdicción.
12. ¿QUÉ ES UNA AUTORIZACIÓN TEMPORAL?
Es una autorización para extraer de los predios rurales,

vecinos o aledaños, materiales de construcción para la
reparación, mantenimiento, construcción y mejoras de las
vías públicas nacionales, departamentales o municipales.
La Autorización Temporal la entrega la Autoridad Minera

Nacional o su delegada (la Gobernación de Antioquia),
dentro del territorio de su jurisdicción, y mediante resolución, a solicitud de las
entidades territoriales o los contratistas de éstas.
13. ¿QUÉ ES UNA LICENCIA AMBIENTAL?
Es la autorización que para la ejecución de que pueda producir

otorga la autoridad un proyecto, obra o impactos al medio
ambiental competente actividad, ambiente.
Esta llevará implícitos todos los permisos, autorizaciones y/o concesiones

para el uso, aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales re-
novables, que sean necesarios por el tiempo de vida útil del proyecto, obra
o actividad; lo anterior, teniendo en cuenta que la normatividad ambiental
establece que la licencia ambiental es global.3
Debe solicitarse para ejecutar las etapas de construcción, montaje y explo-

tación, beneficio y transporte de la actividad minera, y se solicita una vez
finalizadas las actividades de exploración.
3 Decreto 2041 de 2014. “Por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales” Artículos 3 y 4.
14. ¿NECESITO LICENCIA AMBIENTAL PARA HACER

EXPLOTACIÓN EN EL ÁREA DE UN CONTRATO DE
CONCESIÓN MINERA?
Sí, dicho proceso lo debe surtir cualquier usuario:
para acceder al uso, o para el desarrollo

aprovechamiento o de proyectos, obras
Persona natural o movilización de los o actividades de
jurídica, pública ante la autoridad equipaamiento e
Recursos Naturales
o privada ambiental infraestructura
No Renovables
(minerales e dentro de la
hidrocarburos) jurisdicción.
15. ¿QUÉ ES UN PERMISO AMBIENTAL?
para realizar el
a una persona aprovechamiento y ya sea para la
Es la autorización
natural o jurídica utilización de un extracción de
que otorga la
y a las entidades recurso natural como recursos o para
autoridad
gubernamentales el agua superficial o disposición de
ambiental
(sin excepción) subterránea y los residuos.
bosques
El concesionario minero debe solicitar estos permisos y concesiones antes de

iniciar la etapa de exploración.
16. ¿QUÉ OTROS PERMISOS AMBIENTALES REQUIERO PARA

MI CONTRATO DE CONCESIÓN?
Para la actividad minera se deben realizar de manera regular, dependiendo

de la etapa en que se encuentre el proyecto minero, los siguientes trámites:
Permiso de
Concesión de
Licencia prospección y Concesión de aguas
aguas
Ambiental explotación de superficiales
subterráneas
aguas subterráneas
Permiso de Permiso de
Aprovechamiento Permiso de
emisiones ocupación de
forestal vertimientos
atmosféricas cauces
17. ¿CUÁL ES LA COMPETENCIA DE LAS CAR Y LA DEL ANLA?
ANLA* CAR**
Explotación proyectada mayor

Explotación proyectada menor a
o igual a 800.000 toneladas
800.000 toneladas por año
por año
Carbón
Producción proyectada mayor o Producción proyectada menor

igual a 600.00 toneladas por a 600.000 toneladas por
año para las arcillas o igual a año para las arcillas o menor
250.00 m3 por año para otros a 250.000 m3 por año para
Materiales de construcción y materiales de construcción o otros materiales de construcción
arcillas o minerales industriales para minerales no metálicos o para minerales no metálicos
no metálicos
Remoción total de material útil y Remoción total de material útil

estéril proyectada mayor o igual y estéril proyectada sea menor
a 2.000.000 de toneladas por a 2.000.000 de toneladas por
año año
Minerales metálicos y piedras
preciosas
Cuando la explotación de Cuando la explotación de

mineral proyectada sea mayor o mineral proyectada sea menor o
igual a 1.000.000 de tonela- igual a 1.000.000 de tonela-
das por año das por año
Otros minerales y materiales
* Autoridad Nacional de Licencias Ambientales
** Corporación Autónoma Regional
Fuente: Agencia Nacional de Minería
18. ¿CÓMO SE CLASIFICA LA MINERÍA?
Para efectos de implementar una política pública diferenciada, las activi-

dades mineras estarán clasificadas en minería de subsistencia, pequeña,
mediana y grande.
Los títulos mineros que se encuentren en la etapa exploración o construc-

ción y montaje se clasificarán en pequeña, mediana y gran minería, con
base en el número de hectáreas otorgadas al respectivo título minero:
Pequeña Minería Mediana Minería Gran Minería

(menor o igual a (Mayor a 150 y (Mayor a 5000 y
150 hectáreas) hasta 5000 hasta 10.000
hectáreas) hectáreas)
Los títulos que se encuentren en etapa de explotación se clasificarán así:
PEQUEÑA MEDIANA GRANDE

MINERAL Subterrá- Cielo
Subterránea Cielo Abierto Subterránea Cielo Abierto
nea Abierto
>60.000 >45.000
Carbón Hasta Hasta
Hasta Hasta >650.000 >850.000
(Ton/año) 60.000 45.000
650.000 850.000
Materiales de >30.000
Hasta
Construcción N/A N/A hasta N/A >350.000
30.000
(M3/año) 350.000
>25.000 >50.000
Metálicos Hasta Hasta
Hasta hasta >400.000 >750.000
(Ton/año) 25.000 50.000
300.000 750.000
Hasta >20.000 >50.000
No metálicos Hasta
250.000 Hasta Hasta >300.000 >1.050.000
(Ton/año) 20.000
M3/año 300.000 1.050.000
Metales precio-
>15.000 >250.000
sos (oro, plata y Hasta Hasta
Hasta Hasta >300.000 >1.300.000
platino) 15.000 250.000
300.000 1.300.000 Ton/año M3/año
(Ton/año) o Ton/año M3/año
Ton/año M3/año
(M3/año)
Piedras preciosas >20.000
Hasta
y semipreciosas N/A Hasta N/A >50.000 N/A
20.000
(ton/año) 50.000
*> Mayor que.
N/A: No aplica.
19. ¿PUEDO HACER MINERÍA SIN TÍTULO?
El Código de Minas, en su título IV, establece que se puede ejercer la activi-

dad minera sin contar con título minero, únicamente mediante:
Extracción ocasional de
Barequeo
minerales industriales
Siempre y cuando se cumplan con los requisitos establecidos en la ley para

cada caso.
20. ¿QUÉ ES EL BAREQUEO?
Es la actividad popular de los habitantes de terrenos aluviales actuales, será permi-

tida con las restricciones señaladas en la Ley 685 del 2001. Se entiende que esta
actividad se limita a:
con el objeto de separar y recoger

Lavado de arenas sin ninguna ayuda
metales preciosos y piedras
por medios de maquinaria o
preciosas y semipreciosas
manuales medios mecánicos
contenidos en dichas arenas
21. ¿DÓNDE NO PUEDO HACER BAREQUEO?
No se podrá hacer barequeo en zonas de protección y desarrollo de los

recursos naturales renovables o del ambiente y que, de acuerdo con las dis-
posiciones legales sobre la materia, expresamente excluyan dichos trabajos

y obras, como:
las áreas que

integran el sistema parques naturales
de parques de carácter regional
nacionales naturales
y zonas de reserva forestales, que estén delimitadas geográficamente por la

autoridad ambiental4.
Tampoco se podrá en las zonas restringidas para la minería, en los lugares

donde se encuentra restringida por el artículo 35 de la misma ley, así:
a) Dentro del perímetro urbano de las ciudades o poblados, señalado por los acuer-
dos municipales adoptados de conformidad con las normas legales sobre régi-
men municipal, salvo en las áreas en las cuales estén prohibidas las actividades
mineras de acuerdo con dichas normas;
b) En las áreas ocupadas por construcciones rurales, incluyendo sus huertas, jardines
y solares anexos, siempre y cuando se cuente con el consentimiento de su dueño
o poseedor y no haya peligro para la salud e integridad de sus moradores;
c) En las zonas definidas como de especial interés arqueológico, histórico o cultural
siempre y cuando se cuente con la autorización de la autoridad competente;
d) En las playas, zonas de bajamar y en los trayectos fluviales servidos por empre-
sas públicas de transporte y cuya utilización continua haya sido establecida por
la autoridad competente, si esta autoridad, bajo ciertas condiciones técnicas y
operativas, que ella misma señale, permite previamente que tales actividades se
realicen en dichos trayectos;
e) En las áreas ocupadas por una obra pública o adscritas a un servicio público
siempre y cuando:
i. Cuente con el permiso previo de la persona a cuyo cargo estén el uso y
gestión de la obra o servicio;
ii. Que las normas aplicables a la obra o servicio no sean incompatibles con la
actividad minera por ejecutarse y
iii. Que el ejercicio de la minería en tales áreas no afecte la estabilidad de las
construcciones e instalaciones en uso de la obra o servicio.
4 Artículo 34 de la Ley 685 de 2001

En los lugares que lo prohíban el Plan de Ordenamiento Territorial, por razo-

nes de tranquilidad, seguridad pública, ornato y desarrollo urbano.
En los lugares donde operen las maquinarias e instalaciones de los concesio-

narios de minas, más una distancia circundante de 300 metros.
22. ¿Y EN LAS ZONAS DE COMUNIDADES NEGRAS?
En los terrenos aluviales declarados como zonas mineras de comunidades

negras de acuerdo al artículo 131 del Código de Minas, sólo podrán prac-
ticar el barequeo:
que pertenezcan a la comunidad

los vecinos del lugar autorizados por el
en cuyo beneficio se hubiere
alcalde
constituido dicha zona
En estos casos, el alcalde obrará en coordinación con las autoridades de las

comunidades beneficiarias de la zona minera.
23. ¿QUÉ ES LA EXTRACCIÓN OCASIONAL?
La extracción ocasional y transitoria de minerales industriales a cielo abier-

to es la que se realiza por los propietarios de la superficie, en cantidades
pequeñas y a poca profundidad y por medios manuales, no requerirá de
concesión del Estado.
Esta explotación ocasional solamente podrá:
Tener como destino en obras y previa autorización

el consumo de los reparaciones de sus del dueño del
mismos propietarios viviendas e predio
instalaciones
Todo otro destino industrial o comercial que le den a los minerales extraí-
dos, al amparo de este artículo, les está prohibido. En uso de la autoriza-
ción contemplada en el presente artículo, los propietarios están obligados a
conservar, reparar, mitigar y sustituir los efectos ambientales negativos que
puedan causar y a la readecuación del terreno explotado.
24. ¿QUÉ ES MINERÍA DE SUBSISTENCIA?
Es la actividad minera que se puede desarrollar sin la obtención de título mi-

nero. “La actividad minera desarrollada por personas naturales o grupo de
personas que se dedican a la extracción y recolección, a cielo abierto, de
arenas y gravas de río destinadas a la industria de la construcción, arcillas,
metales preciosos, piedras preciosas y semipreciosas, por medios y herra-
mientas manuales, sin la utilización de ningún tipo de equipo mecanizado o
maquinaria para su arranque”.
En la minería de subsistencia se entienden incluidas las labores de barequeo

y está prohibido su desarrollo de manera subterránea.
25. ¿QUÉ SON LOS VOLÚMENES DE PRODUCCIÓN?
Es la cantidad máxima de minerales que puede extraerse legalmente en

desarrollo de la actividad de explotación minera, la cual para el caso de mi-
neros de subsistencia se limita a los topes fijados por el Ministerio de Minas
y Energía, y para los titulares mineros al volumen aprobado en el Plan de
Trabajos y Obras y/o Plan de Trabajos e Inversiones.
Para la minería de subsistencia los volúmenes son:
MINERAL Y/O MATERIALES VALOR PROMEDIO MEN- VALOR MÁXIMO DE PRODUC-

SUAL CIÓN ANUAL
Metales Preciosos (Oro, Plata,
35 gramos (g) 420 gramos (g)
Platino)
Arenas y gravas de río (destinados
120 metros cúbicos (m3) 1440 metros cúbicos (m3)
a la industria de la construcción)
Arcillas 80 Toneladas (ton) 960 Toneladas (ton)
Piedras Precio- Esmeraldas 50 quilates 600 quilates

sas Morrallas 1000 quilates 12000 quilates
Piedras Semipreciosas 1000 quilates 12000 quilates
Extracción ilícita de minerales

Tenga en cuenta los

siguientes conceptos
para no incurrir en
extracción ilícita de
minerales
1. ¿CÓMO PUEDO ACREDITAR LA PROCEDENCIA LÍCITA DE

MINERALES QUE TRANSPORTO O COMERCIALIZO?
Toda persona que a cualquier título suministre minerales explotados en el país

para ser utilizados en obras, industrias y servicios, deberá acreditar la pro-
cedencia lícita de dichos minerales con la identificación de la mina de don-
de provengan, mediante:
o constancia expedida
Certificación de por la respectiva
origen expedida por Alcaldía para las
el beneficiario del labores de barequeo de
título minero que trata el artículo 155
del Código de Minas
Este requisito deberá señalarse expresamente en el contrato u orden de tra-

bajo o de suministro que se expida al proveedor.
2. ¿QUÉ ES LA EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN ILÍCITA DE

MINERALES?
La exploración y explotación ilícita de yacimientos mineros, constitutivo del

delito contemplado en el artículo 338 del Código Penal, se configura cuando:
sin el correspondiente
Se realicen trabajos de
de propiedad nacional o título minero vigente o sin
exploración, de extracción
de propiedad privada la autorización del titular
o captación de minerales
de dicha propiedad
3. ¿QUÉ ES EL APROVECHAMIENTO ILÍCITO DE MINERALES?
El aprovechamiento ilícito de recursos mineros consiste en:
el beneficio, comercio o
de áreas no amparadas
adquisición, a cualquier de minerales extraídos
por un título minero
título
En estos casos el agente será penalizado de conformidad con lo establecido

en el artículo 338 del Código Penal, exceptuando lo previsto en este Códi-
go para la minería de barequeo.
4. ¿QUÉ PASA SI TRANSPORTO MINERALES SIN

CERTIFICADO DE ORIGEN?
LOS MINERALES SERÁN DECOMISADOS
efectuar el decomiso
Corresponde provisional de los minerales
a los alcaldes que se transporten o
comercien
Y QUE NO SE HALLEN AMPARADOS POR
Si se comprueba la
procedencia ilícita de
los minerales se
pondrán además a
disposición de la
autoridad penal que constancia de las
conozca de los hechos factura o minas de donde
provengan
Lo dispuesto en este artículo no se aplicará a la minería de barequeo

5. ¿QUÉ DELITOS ADICIONALES SE PUEDEN COMETER CON

LA EXPLOTACIÓN ILÍCITA DE MINERALES?
ADEMÁS DEL DELITO DE EXTRACCIÓN

ILÍCITA DE MINERALES
la persona o grupos de
que tiene una pena
personas que realicen
de hasta 96 meses
esta labor delictiva
SE PODRÁN VER INMERSOS EN

DELITOS COMO:
Daño a Recursos
Contaminación
Naturales
Ambiental
(tiene una pena de
(pena adicional de
hasta 108 meses)
hasta 112 meses)
Lo anterior, sin perjuicio de los delitos adicionales que la Autoridad Compe-

tente impute al indiciado.
6. ¿QUÉ OTRAS MEDIDAS ME PUEDEN IMPONER?
SE ENCUENTRA PROHIBIDO, EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL
la utilización de en las actividades

dragas, minidragas, mineras sin título
retroexcavadoras y minero inscrito en el
demás equipos Registro Minero
mecánicos Nacional
El incumplimiento de esta prohibición, además de la acción penal

correspondiente y sin perjuicio de otras medidas sancionatorias, dará lugar al
decomiso de dichos bienes y a la imposición de una multa hasta de mil salarios
mínimos legales mensuales vigentes, que impondrá la autoridad policiva
correspondiente. La maquinaria puede ser destruida por la fuerza pública
Mecanismos de formalización minera

En esta sección podrá

acceder a informa-
ción para formalizar
su actividad minera,
las alternativas y pa-
sos a seguir para ha-
cer una Minería Bien
Hecha
1. ¿QUÉ ES UN SUBCONTRATO DE FORMALIZACIÓN?
los explotadores que se encuentren

Es el contrato que mineros de adelantando
pueden suscribir pequeña escala o actividades de
pequeños mineros explotación
ANTES DEL 15 DE JULIO DE 2013
con el titular minero

dentro de áreas previa autorización
para continuar
ocupadas por un de la autoridad
adelantando su
título minero minera competente
explotación
2. ¿POR CUÁNTO TIEMPO ME PUEDEN OTORGAR UN

SUBCONTRATO?
El subcontrato de formalización se suscribirá por un periodo no inferior a

cuatro (4) años, prorrogable de manera sucesiva por el mismo término, entre
los pequeños mineros tradicionales y titulares mineros.
3. ¿QUÉ EFECTO TIENE EL SUBCONTRATO SOBRE EL

TÍTULO MINERO?
La suscripción de un subcontrato de formalización minera no implicará la

división o fraccionamiento del título minero en el área donde se otorga el
derecho a realizar actividades de explotación minera.
4. ¿Y LAS OBLIGACIONES?
Autorizado el subcontrato de formalización minera, el subcontratista tendrá

bajo su responsabilidad la totalidad de las obligaciones inherentes a la
explotación de minerales dentro del área del subcontrato, así como las san-
ciones derivadas del incumplimiento normativo o legal.
5. ¿EL SUBCONTRATO DEBE OBTENER LICENCIA

AMBIENTAL?
Si. No obstante...
Cuando el área esté amparada por el titular será responsable hasta

objeto del una licencia que se ceda o se obtenga un
subcontrato de ambiental otorgada nuevo instrumento ambiental
formalización al titular minero para dicha área
Igualmente, mientras los pequeños mineros obtienen la respectiva autori-

zación ambiental deberán aplicar las guías ambientales expedidas por el
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, caso en el cual no habrá
lugar a proceder, respecto de los interesados, mediante la medida prevista
en el artículo 161 de la Ley 685 de 2001, sin perjuicio de las acciones ad-
ministrativas ambientales que deban imponerse por parte de las autoridades
ambientales competentes, en caso de daño ambiental.
Cuando las actividades de los pequeños mineros en proceso de formali-

zación no obtengan las autorizaciones ambientales o mineras, estos serán
responsables de la restauración y recuperación de las áreas intervenidas por
la actividad objeto de formalización.
6. ¿CUÁNTOS SUBCONTRATOS SE PUEDEN OTORGAR EN

EL ÁREA UN TÍTULO MINERO?
El número de subcontratos que se puedan otorgar son los que efectivamente

queden autorizados por la Autoridad Minera. Sin embargo...
30%
no puede ser del total del área

El área a
superior al treinta efectiva del título
subcontratar
por ciento (30%) minero
Igualmente, no podrán constituirse áreas para la formalización minera o ce-

lebrarse subcontratos de formalización en las zonas de reserva forestal de la
Ley 2ª de 1959, hasta que no se obtenga la correspondiente sustracción.
7. ¿QUÉ OTRA FIGURA EXISTE PARA FORMALIZACIÓN

MINERA?
OTRA FIGURA ES LA DEVOLUCIÓN DE ÁREAS POR PARTE DEL TITULAR MINERO
efectuado por el
Es aquella realizada como resultado de Ministerio de Minas y
por el beneficiario un proceso de Energía o la autoridad
de un título minero mediación minera competente, o por
decisión directa de este
PARA CONTRIBUIR A LA FORMALIZACIÓN DE LOS PEQUEÑOS MINEROS
o a la reubicación de los
debido a las
que hayan llevado a mineros que se encuentran
restricciones
cabo su explotación en un área distinta a la
ambientales o
en dicha área zona devuelta y que la
sociales
requieran
QUE SE PRESENTAN
EN EL LUGAR
DONDE ESTÁN
EJERCIENDO SUS
LABORES
8. ¿PUEDO REALIZAR ACTIVIDADES MINERAS EN EL ÁREA

UNA VEZ HAYAN SIDO DEVUELTAS POR EL TITULAR
MINERO?
No. Los pequeños mineros deberán tra-

mitar y obtener previo al inicio de las
actividades de explotación el respectivo
título minero y la correspondiente licen-
cia ambiental, de conformidad con la
normatividad vigente.
Mientras los pequeños mineros obtienen

la respectiva autorización ambiental
deberán aplicar las guías ambientales
expedidas por el Ministerio de Ambien-
te y Desarrollo Sostenible. En el evento
de no obtenerse dichas autorizaciones
el área será liberada para ser otorgada
por el régimen ordinario.
9. ¿EN QUÉ MOMENTO PUEDE EL TITULAR MINERO

DEVOLVER EL ÁREA PARA FORMALIZACIÓN DE
PEQUEÑOS MINEROS?
Los beneficiarios de títulos mineros

podrán devolver áreas para la forma-
lización en cualquier etapa del título,
no obstante, en la etapa de explora-
ción esta devolución solo podrá rea-
lizarse como resultado de un proceso
de mediación.
10. ¿A QUIÉN CORRESPONDE LA ADMINISTRACIÓN DE

ESTAS ÁREAS MIENTRAS SON TITULADAS?
Las áreas devueltas serán para el desarrollo de

administradas por la proyectos de
Autoridad Minera Nacional formalización minera
SI CONTADOS 2 AÑOS A PARTIR DE LA FECHA EN QUE

2 HAYA SIDO ACEPTADA LA DEVOLUCIÓN POR PARTE DE
AÑOS LA AUTORIDAD MINERA NACIONAL
las áreas no han sido estas serán liberadas para

asignadas para la ser otorgadas mediante el
formalización régimen ordinario
11. ¿QUÉ SON LAS ÁREAS DE RESERVA ESTRATÉGICA PARA

LA FORMALIZACIÓN?
Son aquellas que

pueden ser delimitadas para la formalización
sobre áreas libres
por la Autoridad de pequeños mineros
Minera Nacional
O AQUELLAS QUE HAYAN SIDO ENTREGADAS

A TRAVÉS DE LA FIGURA DE LA DEVOLUCIÓN
DE ÁREAS PARA LA FORMALIZACIÓN
EN LAS ÁREAS ESPECIALES QUE SE ENCUENTREN LIBRES
determinará los con base en la

la Autoridad Minera minerales de interés información
Nacional estratégico para el país, geocientífica disponible,
respecto de los cuales podrá delimitarlas
Estas áreas serán objeto de evaluación sobre su potencial minero, para lo cual
se deberán adelantar estudios geológicos mineros por parte del Servicio
Geológico Colombiano y/o por la Autoridad Minera Nacional. Con base en
dicha evaluación, esta Autoridad seleccionará las áreas que presenten un alto
potencial minero, y se otorgarán mediante proceso de selección objetiva.
Sobre estas áreas no se recibirán nuevas propuestas ni se suscribirán contratos
de concesión minera. Para estos efectos la Autoridad Minera contará con la
colaboración del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
12. ¿QUÉ ES UN ÁREA DE RESERVA ESPECIAL, ARE?
ES UN ÁREA
por motivos de orden sobre todos o

social o económico algunos minerales
QUE DELIMITA
TEMPORALMENTE LA
AUTORIDAD MINERA
NACIONAL
determinados en cada
caso de oficio o por en donde temporalmente
solicitud expresa de Ia no se admitirán nuevas
comunidad minera propuestas
en aquellas áreas en
donde existan
explotaciones tradicionales
de minería informal
Su objeto será adelantar estudios geológicos-mineros y desarrollar proyectos

mineros estratégicos para el país y su puesta en marcha.
13. ¿QUIÉN PUEDE SOLICITAR UNA ÁREA DE RESERVA

ESPECIAL, ARE?
Puede ser solicitada por la comunidad minera dedicada a realizar explora-

ciones mineras tradicionales.
14. ¿QUÉ SON LAS EXPLOTACIONES MINERAS

TRADICIONALES?
Según el Glosario Minero, son aquellas

áreas en las cuales hay yacimientos de
minerales explotados tradicionalmente
por numerosas personas vecinas del lugar
y que por sus características y ubicación
socioeconómica sean la única fuente de
abastecimiento regional de los minerales
extraídos.
15. ¿QUÉ ES EL RUCOM Y QUIÉN LO ADMINISTRA?
que no hagan
Es la base de los y los propietarios
parte de un
datos en la que comercializadores de las plantas de
proyecto amparado
se inscriben de minerales beneficio
por un título minero
El Registro Único de Comercializadores de Minerales, RUCOM, también

efectúa la publicación de los listados de los explotadores de minerales y de
los propietarios de plantas de beneficio que hagan parte de un proyecto
amparado por un título minero.
La Agencia Nacional de Minería o quien haga sus veces administrará el

RUCOM, y será el único medio para dar autenticidad de los datos inscritos.
16. ¿QUÉ ES UN MINERO EN ETAPA DE EXPLOTACIÓN

SEGÚN EL RUCOM?
beneficiaria de un título conforme a la Ley 685

Persona natural o minero debidamente de 2001 o demás
jurídica otorgado e inscrito en el normas que la
Registro Minero Nacional modifiquen o sustituyan
ASÍ COMO LOS BENEFICIARIOS DE LOS DEMÁS TÍTULOS MINEROS VIGENTES,

AL ENTRAR A REGIR EL CÓDIGO DE MINAS
y cuenten con Programas de

y con las autorizaciones
que se encuentren en Trabajos e Inversiones (PTI)
o licencias ambientales
etapa de explotación y Programas de Trabajo y
respectivas
Obras (PTO) aprobados
17. ¿QUIÉN ES EXPLOTADOR MINERO AUTORIZADO?
Se entiende por Explotador Minero Autorizado a las siguientes personas:
>> T itular minero en etapa de explotación

>> Solicitantes de programas de legalización o de formalización minera
siempre y cuando cuenten con autorización legal para su resolución
>> Beneficiarios de áreas de reserva especial mientras se resuelvan dichas solicitudes
>> Subcontratista de formalización minera
>> Mineros de subsistencia.
18. ¿QUIENES NO DEBEN INSCRIBIRSE EN EL RUCOM?
El Explotador Minero Autorizado, para quien operará la publicación de

los respectivos listados por parte de la Agencia Nacional de Minería en la
plataforma del Registro Único de Comercializadores, RUCOM, sin perjuicio
de las inscripciones que deberán cumplir barequeros y chatarreros ante las
respectivas alcaldías.
Quienes comercialicen productos ya elaborados para joyería, y que den-

tro de su proceso de producción requieren como materia prima metales
preciosos, piedras preciosas y semipreciosas, sin superar los volúmenes,
cantidades, peso o cualquier otro criterio cualitativo que la Agencia Nacio-
nal de Minería determine mediante acto administrativo de carácter general.
Las personas naturales o jurídicas que adquieren minerales para destinar-

los a actividades diferentes a la comercialización de los mismos, sin superar
los volúmenes, cantidades, peso o cualquier otro criterio cualitativo que la
Agencia Nacional de Minería determine mediante acto administrativo de
carácter general y que permita evidenciar el comercio de minerales.
19. ¿QUIÉN ES EL COMERCIALIZADOR AUTORIZADO?
Persona natural o jurídica que realiza de forma regular la actividad de com-

prar y vender minerales para transformarlos, beneficiarlos, distribuirlos,
intermediarIos, exportarlos o consumirlos, debidamente inscritos en el Regis-
tro Único de Comercializadores de Minerales, y que cuente con certificación
vigente de la Agencia Nacional de Minería, donde conste dicha inscripción.
20. ¿QUÉ ES LA DECLARACIÓN DE PRODUCCIÓN PARA

LOS MINEROS DE SUBSISTENCIA?
Es el documento mediante el cual los mineros de subsistencia, declaran la

producción objeto de venta.
21. ¿QUÉ ES EL CERTIFICADO DE ORIGEN?
ES EL DOCUMENTO QUE SE
EMITE POR EL EXPLOTADOR
MINERO AUTORIZADO
con excepción de con el objeto de

los mineros de certificar la
subsistencia procedencia lícita
DEL MINERAL QUE SE:
transporte o exporte
beneficie comercialice
distribuya intermedie
No tendrá fecha de vencimiento

22. ¿QUÉ ES LA CONSTANCIA DE LA ALCALDÍA Y CUANDO

SE EXPIDE?
Documento mediante el cual la alcaldía respectiva certifica la inscripción de

los barequeros y en donde consta el lugar de procedencia del mineral pro-
ducto de las labores de barequeo de que trata el artículo 155 del Código
de Minas.
23. ¿CÓMO SE ACREDITA LA PROCEDENCIA LÍCITA DE UN

MINERAL?
El Comercializador de Minerales Autorizado, con el fin de acreditar la pro-

cedencia lícita del mineral, deberá contar con:
Certificado de origen expedido por el titular minero en etapa

de explotación, o por el solicitante de programas de legaliza-
ción o de formalización minera, o por los beneficiarios de áreas
de reserva especial, o por los subcontratistas de formalización
minera o por propietarios de las plantas de beneficio.
Constancia de la alcaldía, en el caso de adquirir minerales de

barequeros.
Y, declaración de producción para los demás mineros de sub-

sistencia.
24. ¿SI SOY SUBCONTRATISTA MEDIANTE CONTRATO

DE OPERACIÓN MINERA, CÓMO PUEDO EXPEDIR EL
CERTIFICADO DE ORIGEN?
Los subcontratistas de Contratos de Operación Minera, deberán obtener el

correspondiente Certificado de Origen del titular minero respecto del cual
ejecutan los trabajos y obras de explotación.
25. ¿CUANDO LA COMPRA DE MINERAL SE REALIZA ENTRE

COMERCIALIZADORES DE MINERALES AUTORIZADOS,
QUIÉN DEBE SUMINISTRAR EL CERTIFICADO DE ORIGEN?
Cuando la compra del mineral se realice entre comercializadores de mine-

rales autorizados, quien vende deberá suministrar copia del Certificado de
Origen expedido por el explotador minero autorizado o declaración de
producción emitido por el minero de subsistencia.
26. ¿SI SOY MINERO DE SUBSISTENCIA Y EXCEDO LOS

TOPES DE PRODUCCIÓN QUÉ PASA?
RUCOM
exceden los topes

procederá a la
Cuando la tenga conocimiento de producción
eliminación de su
autoridad minera que los mineros de establecidos por
publicación en el
nacional subsistencia el Ministerio de
RUCOM
Minas y Energía
previo adelantamiento de la respectiva actuación en los términos establecidos en

el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo
27. ¿SI SOY TRANSPORTADOR DE MINERALES, QUÉ

OBLIGACIONES TENGO?
Quienes transporten minerales dentro del territorio nacional, deberán portar:
>> Copia de la certificación de inscripción en el RUCOM del Comercializador

de Minerales Autorizado a quien pertenecen los minerales transportados
>> Copia del Certificado de Origen del mineral transportado.
En el evento que el mineral transportado pertenezca a un explotador de

minerales autorizado sólo se requerirá al transportador el correspondiente
Certificado de Origen.
28. ¿ME PUEDEN DECOMISAR EL MINERAL? ¿POR QUÉ?
Sí lo pueden decomisar...
procederá a dejarlo
cuya procedencia a disposición alcalde
Una vez la incaute con fines de
lícita no haya sido donde se dé la
Policía Nacional decomiso el mineral
certificadaa incautación para los
fines pertinentes
Sin perjuicio de la información que deba suministrarse a la Fiscalía

General de la Nación
LA ACREDITACIÓN SE DEMOSTRARÁ, ASÍ:
Comercializador de Titular minero en etapa Barequero o chatarrero

Minerales Autorizado de explotación, los
solicitantes de procesos > Inscripción en la
> Certificación de inscrip- alcaldía respectiva.
legalización o de
ción en el RUCOM expe-
dida por la Agencia
formalización minera,
Nacional Minería beneficiarios de especial
y subcontratos de
> Copia del Certificado
formalización
Origen del mineral
> Factura, en el evento > Certificado de Origen
que se estime pertinente del mineral
29. ¿SI TENGO CONOCIMIENTO DE ACTIVIDADES

MINERAS SIN TÍTULO MINERO A QUIEN DEBO
ACUDIR?
Se debe acudir al alcalde, pues a ellos les corresponde suspender en cual-

quier tiempo, de oficio o por aviso o queja de cualquier persona, la explo-
tación de minerales sin título inscrito en el Registro Minero Nacional. Esta
suspensión será indefinida y no se revocará sino cuando los explotadores
presenten dicho título.
Competencia de las autoridades

Las siguientes son las

autoridades que tie-
nen competencia en
materia minera, des-
de la definición de la
política, la adminis-
tración de los recur-
sos minerales, hasta
la vigilancia y el con-
trol de la actividad
1. ¿QUÉ FUNCIÓN CUMPLE EL MINISTERIO DE MINAS Y

ENERGÍA?
El Ministerio de Minas y Energía tiene

como objetivo formular, adoptar, dirigir
y coordinar las políticas, planes y pro-
gramas del Sector de Minas y Energía.
2. ¿QUÉ FUNCIÓN CUMPLE LA AGENCIA NACIONAL DE

MINERÍA?
La Agencia Nacional de Minería es la

autoridad minera en Colombia y cum-
ple las siguientes funciones:
>> Administrar integralmente los recursos minerales de propiedad del Estado

>> Promover el aprovechamiento óptimo y sostenible de los recursos mineros,
de conformidad con las normas pertinentes y en coordinación con las autori-
dades ambientales en los temas que lo requieran
>> Hacer seguimiento a los títulos de propiedad privada del subsuelo,
cuando le sea delegada esta función por el Ministerio de Minas y Energía,
de conformidad con la ley.
3. ¿QUÉ COMPETENCIAS TIENEN LOS ALCALDES EN

MATERIA MINERA?
>> Incluir en los POT o similares el componente minero

>> Conocer de las labores de prospección que se adelantan en su municipio.
La prospección es un proceso para investigar la existencia de minerales y
la delimitación de zonas prometedoras. Sus métodos consisten, entre otros,
en la identificación de afloramientos, la cartografía geológica, los estudios
geofísicos y geoquímicos, y la investigación superficial, en áreas no sujetas a
derecho exclusivos.
>> Fijar caución cuando se haga prospección de minerales en su municipio
>> Realizar el decomiso de minerales
>> Impedir el trabajo de menores de edad en labores mineras
>> Recibir aviso de explotación ilícita o aprovechamiento ilícito
>> Imponer servidumbres mineras
>> Suspender la minería sin título
>> Conocer del Amparo Administrativo en materia minera

>> Practicar la diligencia de Desalojo en el Amparo Administrativo

Normativa General Control Explotacion Ilicita Minerales PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Normativa General Control Explotacion Ilicita Minerales PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

NORMATIVIDAD GENERAL PARA EL CONTROL A LA EXPLOTACIÓN ILÍCITA DE MINERALES

República de Colombia - Derechos reservados

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

GERMÁN ARCE ZAPATA

CARLOS ANDRÉS CANTE PUENTES

BELLANIRIS ÁVILA BERMÚDEZ

MÓNICA MARÍA GRAND MARÍN

PEDRO ENRIQUE PERICO CARVAJAL

JUAN MANUEL ANDRADE MORANTES

JORGE CUENCA OSORIO

AÍDA MARCELA NIETO PENAGOS

MARTHA LUCÍA RODRÍGUEZ

LINA MARÍA GUTIÉRREZ

La actividad minera en Colombia ha desempeñado un papel importante

No es un secreto que la extracción ilícita de minerales, tiene como efecto no

El presente documento permite formular de una manera clara y sencilla la

1. ¿Qué son los recursos naturales no renovables?_____________13

19. ¿Puedo hacer minería sin título?___________________________23

EXTRACCIÓN ILÍCITA DE MINERALES_________________________ 29

1. ¿Cómo puedo acreditar la procedencia lícita de minerales que

MECANISMOS DE FORMALIZACIÓN MINERA__________________ 35

1. ¿Qué es un subcontrato de formalización?__________________37

3. ¿Qué efecto tiene el subcontrato sobre el título minero?_______38

COMPETENCIA DE LAS AUTORIDADES________________________ 55

1. ¿Qué función cumple el Ministerio de Minas y Energía?______57

Conceptos sobre minería

1. ¿QUÉ SON LOS RECURSOS NATURALES NO

Son los recursos que no tienen capacidad de recuperar-

2. ¿A QUIÉN PERTENECEN LOS RECURSOS MINEROS?

El Estado es propietario del subsuelo y de los recur-

Asimismo, el Código de Minas2 contempla que todos

3. ¿QUÉ ES UN TÍTULO MINERO?

Un título minero es el acto administrativo escrito, es de-

A partir de la vigencia de la Ley 685 del 15 de agosto de

Los títulos mineros que fueron adquiridos con anterioridad a la vigencia

4. ¿QUIÉN ES LA AUTORIDAD MINERA?

El Decreto 4134 de 2011 creó la Agencia Na-

5. ¿QUÉ ES EL REGISTRO MINERO NACIONAL?

El Registro Minero certifica que es au-

Presenta la historia jurídica de los tí-

Para consultarlo puede ingresar a la página web www.anm.gov.co/Catastro

6. ¿QUÉ ES UN CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA?

Es el contrato que celebran el Estado y un particular para

7. ¿QUÉ ETAPAS COMPRENDE UN CONTRATO DE

El contrato de concesión comprende dentro de su objeto las fases de:

8. ¿EXISTEN OTROS TÍTULOS MINEROS?

Sí, existen otros tipos de títulos mineros

Es importante aclarar que en la actualidad no se conceden este tipo de títulos.

9. ¿QUÉ SON LOS R.P.P. Y LOS R.M.C.?

Reconocimientos de Registros Mineros de

el subsuelo es de nacidas bajo la vigen-

son reconocidos por el Estado y

10. ¿SI ME OTORGAN UN CONTRATO DE CONCESIÓN PUEDO

Tener aprobado el Progra- Contar con licencia

11. ¿ANTE QUIÉN PUEDO PEDIR UN CONTRATO DE

Ante la Agencia Nacional de

12. ¿QUÉ ES UNA AUTORIZACIÓN TEMPORAL?

Es una autorización para extraer de los predios rurales,

La Autorización Temporal la entrega la Autoridad Minera

13. ¿QUÉ ES UNA LICENCIA AMBIENTAL?

Es la autorización que para la ejecución de que pueda producir

Esta llevará implícitos todos los permisos, autorizaciones y/o concesiones

Debe solicitarse para ejecutar las etapas de construcción, montaje y explo-