1 CONGRESO FUNDACIONAL - MNP

Diciembre - 2017
 2 CONGRESO FUNDACIONAL - MNP
Diciembre - 2017

DOCUMENTOS PARA EL CONGRESO - VOL. I

ÍNDICE

CONVOCATORIA 3

REGLAMENTO DEL CONGRESO FUNDACIONAL 4

IDEARIO (DOCUMENTO DE DEBATE) 11

PROGRAMA (DOCUMENTO DE DEBATE) 12

*PENDIENTE: DOCUMENTOS - VOL. II (ESTATUTO, ESTRATEGIA, TÁCTICA)

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Diciembre - 2017

CONVOCATORIA
Compañeros y compañeras del movimiento Nuevo Perú

Han pasado, en esta etapa de construcción, desde que iniciamos el proceso de convertirnos
en un referente político y social, tres encuentros nacionales y una conferencia organizativa,
en los cuales se han ratificado y fortalecido el ímpetu y los ideales de hacer de nuestro país
un lugar más justo, equitativo y democrático para todos y todas. Hemos apuntalado nuestro
proceso de crecimiento orgánico, para garantizar una apertura a la ciudadanía, construyendo
un instrumento político donde confluyen todos quienes nos sentimos convocados a transfor-
mar el Perú.

En tal sentido convocamos a nuestro Congreso Fundacional, que tendrá la misma naturale-
za, garantizando la participación de la ciudadanía y nuestra militancia a nivel nacional, donde
se marca un hito en el proceso político organizativo y movilizador a lo largo y ancho del país.
Este evento, de vital trascendencia definirá nuestro ideario, estatuto y ejes programáticos,
sentará las bases de nuestra organización política avanzando un paso más en la construcción
de un Nuevo Perú.

Convocados todos y todas este 9 y 10 de diciembre al Congreso Fundacional del Nuevo Perú.

¡EL NUEVO PERÚ LO HACES TÚ!


REGLAMENTO DEL CONGRESO
FUNDACIONAL DEL MNP
Sábado 9 y domingo 10 de diciembre de 2017.
El presente documento establece las normas y procedimientos para el Congreso Fundacio-
nal del Movimiento Nuevo Perú y también para normar la realización de los Congresos pre-
paratorios de nivel subnacional, garantizando su legalidad, legitimidad y representatividad.
I. DE LOS OBJETIVOS DEL
CONGRESO FUNDACIONAL DEL
MOVIMIENTO NUEVO PERÚ.
Artículo 1º.- El Congreso Fundacional Movi-
miento Nuevo Perú se convoca por mandato
de la I Conferencia Nacional de Organización,
como parte del proceso fundacional del Mo-
vimiento Nuevo Perú, y tiene como objetivos:
1. Identificar el momento político, sus
implicancias y las tareas políticas para
el MNP en el mediano plazo.
2. Establecer las bases para la construc-
ción del MNP en su carácter, identi-
dad, orientaciones políticas y organi-
zativas a través de la aprobación de su
ideario, programa, estrategia, táctica,
estatuto.
3. Dar un salto político organizativo que
permita al MNP en convertirse en una
alternativa de poder y gobierno visi-
ble constituyéndose en instrumento
de organización de la ciudadanía que
pugna por el cambio, logrando su ins-
titucionalización, su inscripción legal,
convirtiéndose en factor de articula-
ción de las fuerzas políticas y socia-
les del cambio, construido desde las
organizaciones y los movimientos so-
ciales, desde la participación de los
procesos electorales y la elección de
sus autoridades partidarias de manera
democrática.
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II. SOBRE EL CONGRESO
FUNDACIONAL DEL
MOVIMIENTO NUEVO PERÚ.
Artículo 2º.- El Congreso Fundacional del
Movimiento Nuevo Perú:
1. El Congreso Nacional es la máxima
instancia política y orgánica a nivel na-
cional.
2. Sus acuerdos son inapelables y de
obligatorio cumplimiento para todos
los y las militantes del MNP.
Artículo 3º.- El Congreso Fundacional Movi-
miento Nuevo Perú se llevará a cabo los días
sábado 9 y domingo 10 de diciembre de 2017.
Artículo 4°.- La agenda del Congreso Funda-
cional del Movimiento Nuevo Perú será la si-
guiente:
1. Informe Político-Orgánico del Grupo
Impulsor Nacional (GIN) del MNP.
2. Situación política internacional.
3. Situación Política Nacional, Estrategia
y Táctica.
4. Ideario.
5. Programa.
6. Estatuto.
7. lección de la Dirección Nacional del
E
MNP y del Comité de Ética y Garantías
Democráticas.

Artículo 5°.- La organización del Congre-
so Fundacional del Movimiento Nuevo Perú
estará a cargo de la Comisión Organizadora
elegida en la I Conferencia Nacional de Or-
ganización realizada el 23 y 24 de septiembre
de 2017. Sus responsabilidades serán las si-
guientes:
1. Promover la realización de los eventos
preparatorios en camino al Congreso
Fundacional del Movimiento Nuevo
Perú., en coordinación con los respec-
tivos Grupos Impulsores.
2. Garantizar la circulación y distribución
de los documentos y mociones para
los eventos preparatorios en camino al
Congreso Fundacional del Movimiento
Nuevo Perú.
3. Supervisar la elección de las y los de-
legados para el Congreso Fundacional
del Movimiento Nuevo Perú.
4. Acreditar a las y los delegados plenos
y fraternos elegidos; y a los/as invita-
dos/as.
5. Publicar la relación de las y los dele-
gados plenos y fraternos antes del ini-
cio del Congreso Fundacional del Mo-
vimiento Nuevo Perú.
6. Cobrar las cuotas para la participación
de las y los delegados en el Congre-
so Fundacional del Movimiento Nuevo
Perú.
7. roveer los servicios logísticos que
P a. Convertirse en una asamblea que solo po-
sean necesarios para la realización del
Congreso Fundacional del Movimiento
Nuevo Perú.
8. Instalar el Congreso Fundacional del
Movimiento Nuevo Perú, luego de de-
terminar el quórum:
a. Resolviendo los eventuales problemas de
acreditación antes del inicio del mismo.
b. Si excepcionalmente hubiere algún/os
caso/s pendiente/s, la decisión será to-
mada en conjunto con el Grupo Impulsor
Nacional
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III. SOBRE EL PROCESO
PREPARATORIO DEL CONGRESO
FUNDACIONAL DEL MNP
Artículo 6°.- La instancia principal de debate
de los documentos congresales y de elec-
ción de delegados, será el Congreso Provin-
cial, y se realizará de acuerdo a las siguientes
orientaciones:
1. Sobre la convocatoria:
a. Deberá ser difundida públicamente con
una anticipación de por lo menos dos se-
manas, mediante citación escrita (esquela
o correo electrónico) y por redes sociales.
2. Sobre las fechas:
b. Los Congresos Provinciales se realizarán
entre el sábado 11 de noviembre y el sá-
bado 2 de diciembre del 2017.
3. Sobre el quórum:
a. Primera citación: con el 50% más uno del
total de empadronados.
b. Segunda citación: con el 30% del total de
empadronados.
4. En el caso de no alcanzar el quórum
en la 2ra citación, el Congreso se sus-
penderá, existiendo dos posibilidades:
drá elegir y acreditar delegados fraternos.
b. Auto-convocarse dentro de los 5 días si-
guientes (siempre que se ajusten al cro-
nograma congresal nacional).
5. Sobre la agenda:
a. Deberán desarrollar la agenda del Con-
greso Fundacional del Movimiento Nuevo
Perú, así como la temática regional o lo-
cal, según fuere el caso, aprobando do-
cumentos para el nivel correspondiente, y
propuestas para el evento nacional.

6. Sobre la disciplina:
a. Los criterios que definen faltas leves o
graves son:
• Actos que afecten la dignidad de los
y las participantes en el Congreso. Las
discrepancias con las diferentes opinio-
nes y posiciones se expresan con res-
peto.
• Actos de violencia en cualquiera de sus
formas, incluyendo expresiones injurio-
sas, calumniosas o difamatorias dirigi-
das a cualquier persona
• Actos de discriminación por edad, sexo,
raza, etnia, identidad de género, orien-
tación sexual o cualquier otro tipo.
• Actos de violencia, acoso político, actos
machistas o similares hacia las mujeres.
• Actos que vulneren el respeto a los pro-
cesos democráticos internos
• Actos en contra de la transparencia y
responsabilidad en el ejercicio de las
funciones de dirección o coordinación
para las que hayan sido elegidos/as.
b. Las sanciones por cada falta son las si-
guientes:
• Falta leve: llamada de atención.
• Reincidencia: se quita el derecho a voz.
• Falta grave: se quita el derecho a voz y
voto
Artículo 7°.- De acuerdo al nivel de desarrollo
de la organización y los procesos particula-
res, se podrán desarrollar eventos de mayor
o menor alcance geográfico o temático (ma-
croregionales, regionales, distritales, secto-
riales) en los que se debatirán:
a. El programa específico para el ámbito te-
rritorial
b. Los documentos Congresales.
Estos eventos no serán instancias de acre-
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ditación de delegados/as para el Congreso
Fundacional
Artículo 8°.- Se recomienda que en la organi-
zación de los eventos preparatorios, se con-
sidere una jornada previa de difusión y deba-
te de los documentos congresales, abierta
a la ciudadanía, que permita avanzar en el
cumplimiento de los objetivos del Congreso
Fundacional.
Artículo 9°.- En tanto recién en el Congreso
Fundacional se aprobará el Estatuto de la
organización, los eventos preparatorios no
deben enfocarse en elegir instancias de di-
rección. Las mismas serán electas posterior-
mente al Congreso Fundacional, de acuerdo
a lo que quede establecido en el Estatuto a
ser aprobado.
IV. SOBRE EL PADRÓN
NACIONAL DEL MOVIMIENTO
NUEVO PERÚ.
Artículo 10°.- Formarán parte del Padrón Na-
cional del Movimiento Nuevo Perú quienes
se hayan inscrito en una instancia, hasta el 10
de noviembre de 2017. El cálculo del quórum
se realizará en base a este padrón. Los/as
militantes sólo podrán elegir y o ser elegidos,
y votar, en una instancia.
V. SOBRE LAS Y LOS
PARTICIPANTES EN EL
CONGRESO FUNDACIONAL DEL
MOVIMIENTO NUEVO PERÚ.
Artículo 11°.- Las y los delegados participan-
tes en el Congreso Fundacional del Movi-
miento Nuevo Perú pueden ser plenos o fra-
ternos.
1. as y los delegados plenos tienen de-
L
recho a voz y voto, a elegir y ser elegi-
dos.
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2. Las y los delegados fraternos tienen
derecho a voz, pero no tienen derecho
a voto, ni a asumir cargos ni funciones
durante el Congreso.
3. Las y los invitados tendrán derecho
a voz. Las y los invitados pueden ser
representantes de organizaciones po-
líticas, sociales y/o ciudadanos/as. La
nómina de invitados/as será aproba-
da con la debida anticipación por la
Comisión Organizadora del Congreso
Fundacional, en coordinación con las
instancias correspondientes.
4. Los delegados/as e invitados/as con-
tarán con credenciales diferenciadas
5. Todos los asistentes al Congreso Fun-
dacional del Movimiento Nuevo Perú
tienen la obligación de comportarse
con respeto, fraternidad y tolerancia
en relación a los demás, cumpliendo
tanto lo establecido en el Reglamento
del Congreso como las indicaciones
de la Mesa Directiva del Congreso.
Artículo 12°.- La elección de las y los dele-
gados plenos al Congreso Fundacional del
Movimiento Nuevo Perú se realizará en base
a los siguientes criterios:
1. Para la realización de un Congreso
Provincial, se requiere, alternativa-
mente:
a. La existencia de un mínimo de tres (3) Gru-
pos Impulsores Distritales, con un mínimo
de diez (10) militantes inscritos en cada
distrito.
b. La acreditación de un mínimo de 30 mili-
tantes empadronados.
2. En el Congreso Provincial, se elegirá
un/a (1) delegado/a por cada 5 mili-
tantes acreditados al momento del
quórum y presentes al momento de
la elección. Aquellas provincias donde
se cumpla lo establecido en el Punto
1.a, elegirán dos (2) delegados/as ple-
nos adicionales; este último aspecto
no se aplica a Lima Metropolitana.
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3. Aquellas provincias que no logren
acreditar los mínimos establecidos en
el punto 1, sólo podrán acreditar 1 de-
legado/a fraterno.
4. En el caso de Lima Metropolitana:
a. Se realizarán Congresos en Lima Norte,
Lima Sur, Lima Este y Lima Cercado, con
los mismos requisitos y condiciones, para
cada evento, de los establecidos para los
Congresos Provinciales.
b. Las sectoriales de Lima Metropolitana,
previa verificación de su existencia y fun-
cionamiento por la Comisión Organizado-
ra, realizarán una Asamblea única propia,
en la que elegirán delegados/as siguien-
do los criterios de quórum y proporciona-
lidad establecidos en este reglamento.
5. En cada Congreso Provincial, se po-
drá elegir delegados/as fraternos, en
un número que no sea mayor a la mi-
tad del número total de delegadas/os
plenos elegidos.
6. En caso que algún/a delegado/a ple-
no no pudiera asistir al Congreso por
motivos de fuerza mayor, será reem-
plazado por un/a delegado/a frater-
no/a, que haya sido designado expre-
samente como accesitario/a por el
Congreso Provincial
7. Se deberá respetar la paridad de gé-
nero y la participación de jóvenes en la
elección de delegados/as. En el caso
de que no se cumpla el criterio de pa-
ridad, participarán como delegadas/
os plenos un número de delegados
sólo hasta cumplir el criterio de pari-
dad. El resto de la delegación partici-
pará en la condición de delegados/as
fraternos/as.
8. Los/as participantes en cada Congre-
so Provincial elegirán a sus delega-

dos/as mediante la presentación de
listas o por nominación directa.
9. Todos los/as militantes participantes
en el Congreso Provincial tendrán de-
recho a elegir y ser elegidos.
10. 10. Cada Congreso Provincial de-
berá elaborar un Acta suscrita por la
Mesa Directiva del Congreso, adjun-
tando la nómina de participantes con
sus respectivas firmas :
a. De acuerdo a un Formato elaborado por
la Comisión Organizadora del Congreso
Fundacional del Movimiento Nuevo Perú.
b. Conteniendo la relación de las y los de-
legados plenos y fraternos elegidos para
el Congreso Fundacional del Movimiento
Nuevo Perú, y los acuerdos sobre los do-
cumentos y la agenda del Congreso fun-
dacional.
11. Las y los integrantes del Grupo Impul-
sor Nacional y de la Comisión Organi-
zadora del Congreso Fundacional del
Movimiento Nuevo Perú serán con-
siderados delegados plenos y, por lo
tanto, no podrán postular para delega-
dos/as en el Congreso del Comité al
que pertenecen.
12. Las y los congresistas de la República
también serán considerados delega-
dos plenos.
13. Considerando que en el Congreso
Fundacional es relevante que parti-
cipen y se expresen las mujeres y jó-
venes, sectores estratégicos que han
logrado cierto desarrollo organizativo
a nivel nacional, se ha considerado la
participación de delegados/as ple-
nos de dichos sectoriales, que debe-
rán ser designados/as garantizando la
participación democrática de sus inte-
grantes a nivel nacional el proceso de
designación:
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a. En el caso de los sectoriales de mujeres, 4
delegadas plenas
b. En el caso de los sectoriales de jóvenes, 2
delegadas/os plenos
El mínimo de delegados/as de regiones, en
este caso, deberá ser del 50%
14. Todo delegado/a pleno/a, tiene obli-
gacion de presentar dos (2) padrones
de firmas para la inscripción del MNP,
llenos, al momento de su inscripción.
Igualmente, acreditar la realizacion de
tres (3) pintas POR PROVINCIA anun-
ciando el Congreso y nuestras posicio-
nes politicas, en su respectiva circuns-
cripcion.
VI. SOBRE LA INSCRIPCIÓN
DE DELEGADOS AL CONGRESO
FUNDACIONAL DEL
MOVIMIENTO NUEVO PERÚ.
Artículo 13°.- La inscripción de las y los dele-
gados (plenos y fraternos) se realizará de la
siguiente manera:
1. a Comisión Organizadora del Congre-
L
so Fundacional del Movimiento Nuevo
Perú inscribirá a las delegaciones de
cada Comité provincial en el local de
Plaza Bolognesi, los días 5, 6, 7 y 8 de
diciembre de 2017, en el horario de 4
p.m. a 8 p.m., y en el mismo local del
Congreso, hasta media hora antes de
la instalación del mismo.
2. Para la inscripción el/la Presidente/a
del Congreso Provincial correspon-
diente deberá entregar el Acta conte-
niendo la relación de las y los delega-
dos elegidos, los acuerdos sobre los
documentos en debate, los padrones
de firmas correspondientes al núme-
ro de delegados, y abonar la cuota de
inscripción, recabando las credencia-
les y la carpeta de trabajo correspon-
dientes.

3. La mencionada información deberá
a su vez ser enviada a los siguientes
correos: comisionorganizadora@nue-
voperu.pe
Artículo 14°.- Para asegurar el financiamien-
to del Congreso Fundacional del Movimien-
to Nuevo Perú, se hace necesario establecer
una cuota, que será de TREINTA SOLES (S/.
30.00) para los/as delegados/as de Lima
Metropolitana y Callao; y de VEINTE SOLES
(S/. 20.00) para los/as delegados/as del res-
to del País. El pago de las cuotas y gastos
de traslado de los/as delegados/as es una
responsabilidad colectiva de la instancia co-
rrespondiente.
VII. SOBRE EL DESARROLLO
DEL CONGRESO FUNDACIONAL
DEL MOVIMIENTO NUEVO PERÚ.
Artículo 15°.- El Congreso Fundacional del
Movimiento Nuevo Perú se desarrollará me-
diante las siguientes sesiones de trabajo:
1. lenaria de Instalación del Congreso,
P pudiere presentarse durante la reali-
para elegir la Mesa Directiva y aprobar
el Reglamento del evento.
2. Conformación de Comisiones de Tra-
bajo sobre cada punto de agenda, para
debatir los documentos y mociones y
adoptar los acuerdos respectivos
3. Plenaria Resolutiva, para la presenta-
ción de los acuerdos de cada Comi-
sión y adoptar las decisiones corres-
pondientes.
Artículo 16°.- La Mesa Directiva del Congreso
estará conformada por:
1. Un/a Presidente/a.
2. Dos Vicepresidentes/as.
3. Dos Secretarios/as.
4. Dos Relatores/as
5. Dos Vocales.
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6. Dos Secretarios/as de Disciplina.
Artículo 17°.- Las y los integrantes de la Mesa
Directiva serán elegidos cargo por cargo, a
mano alzada, por las y los delegados plenos.
Artículo 18°.- Las funciones de la Mesa Direc-
tiva del Congreso Fundacional del Movimien-
to Nuevo Perú serán las siguientes:
1. Conducir adecuadamente la realiza-
ción del Congreso, tanto en el trabajo
de comisiones como de las plenarias,
observando fraternidad, tolerancia y
disciplina.
2. Organizar la formación de las Comisio-
nes de Trabajo y proceder a su instala-
ción, supervisando el normal desarro-
llo.
3. Dirigir el desarrollo de las Plenarias
Resolutivas en el marco del presente
Reglamento.
4. Actuar con total transparencia al mo-
mento de la realización de las votacio-
nes y la toma de acuerdos.
5. Resolver cualquier imprevisto que
zación del Congreso Fundacional del
Movimiento Nuevo Perú.
Artículo 19°.- Las funciones específicas de
cada uno de los integrantes de la Mesa Di-
rectiva del Congreso serán las siguientes:
1. Presidencia: conducir el trabajo de la
Mesa Directiva, con arreglo al presen-
te Reglamento.
2. Vicepresidencias: contribuir a la con-
ducción del trabajo de la Mesa Direc-
tiva con arreglo del presente Regla-
mento.
3. Secretarías: tomar las actas y el regis-
tro de los acuerdos del Congreso.
4. Relatorías: leer las mociones presen-
tadas.
5. Vocalías: contabilizar los votos emiti-
dos por las y los delegados y velar por

la disciplina y el orden del Congreso.
6. Secretarías de Disciplina: garantizar el
orden en el desarrollo del Congreso.
Artículo 20°.- El Congreso Fundacional del
Movimiento Nuevo Perú constituirá Comi-
siones de Trabajo, a fin de analizar y llegar a
conclusiones sobre cada punto de la agenda;
para lo cual elegirán una Mesa Directiva con-
formada por tres miembros:
1. Un/a Presidente/a.
2. Un/a secretario/a.
3. Un/a relator/a.
Artículo 21.- Las Comisiones de Trabajo:
1. Adoptarán sus acuerdos por mayoría
simple.
2. Aquellas posiciones que sean mino-
ría, pero que alcancen por lo menos el
30% de la votación, serán presentadas
a la Sesión Plenaria Resolutiva.
3. El producto final de cada Comisión
será una Moción que será presentado
por escrito, leída y sustentada ante la
Plenaria.
Artículo 22°.- La máxima instancia del Con-
greso Fundacional del Movimiento Nuevo
Perú será la Plenaria, la que, con el quórum
correspondiente, recibirá los informes de las
Comisiones y se pronunciará acerca de ellas
mediante la participación de las y los dele-
gados.
Artículo 23°.- Sobre la votación:
1. Solo participarán las y los delegados
plenos.
2. El voto es personal e intransferible.
3. Los acuerdos se tomarán por mayo-
ría simple de los delegados hábiles
(se entiende como hábiles los que se
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encuentren en la Plenaria o en la Co-
misión al momento de producirse la
votación).
4. Si hubiere empate, el/la Presidente/a
del Congreso o la Comisión, según
fuere el caso, tendrá voto dirimente.
VIII. DISPOSICIONES COMPLE-
MENTARIAS Y FINALES.
Primera: Los reglamentos para los Congresos
Provinciales serán elaborados respetando lo
establecido en el Reglamento del Congreso
Fundacional del Movimiento Nuevo Perú.
Segunda: Cualquier aspecto o artículo que
se oponga a lo establecido en el Reglamen-
to del Congreso Fundacional del Movimiento
Nuevo Perú será dejado de lado automática-
mente.
Tercera: Cualquier materia no contempla-
da en el presente Reglamento, será tratada
y resuelta por la Comisión Organizadora del
Congreso Fundacional del Movimiento Nue-
vo Perú; y luego de instalado el mismo, por la
Mesa Directiva, consultando de ser necesario
al pleno del Congreso.
Cuarta: Para efectos de la elección de la Di-
rección Nacional en el Congreso Fundacio-
nal, se usarán los mecanismos, criterios para
la conformación y postulación a cargos, así
como estructura, debatidos y aprobados en
la propuesta de estatuto.
Lima, octubre de 2017.
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IDEARIO
DOCUMENTO DE DEBATE
Congreso Fundacional Nacional - Diciembre 2017

NUESTRA VISIÓN
El sistema capitalista planetario ha deteriorado de manera extrema las relaciones humanas y
nuestras relaciones con la naturaleza, generando una creciente concentración de la riqueza
y una crisis climática global. La idea del bien común y la solidaridad entre personas, grupos y
pueblos se pierde aceleradamente.
Nos proponemos refundar el sentido de la vida colectiva construyendo una nueva cultura
que rompa con la visión capitalista del crecimiento sin fin, del consumo material y del indivi-
dualismo como sinónimo de la felicidad y sustento de las relaciones humanas. Somos parte
de los esfuerzos de muchos y muchas por la construcción de alternativas al capitalismo, de
otras formas de vivir sustentadas en nuevas relaciones entre las personas, los pueblos y las
naciones, y en un mayor respeto a la naturaleza.

NUESTROS VALORES
Creemos en la cooperación y la solidaridad como valores fundamentales. Creemos en el diá-
logo y en la paz fundada en la igualdad como forma y destino de la política. Creemos en el
respeto por la diversidad cultural, de identidades de género y de creencias religiosas basadas
en el ejercicio universal de todos los derechos. Rechazamos todas las formas de opresión y
de discriminación.

NUESTROS PRINCIPIOS
Nos guiamos por los siguientes principios rectores: la ética, el respeto a los derechos huma-
nos, y la democracia.
Nuestra búsqueda de alternativas al capitalismo neoliberal de los grupos de poder y la cons-
trucción de nuestra propia organización deben estar guiadas por la ética, el respeto de los
derechos humanos y la democracia plena.

NUESTRA IDENTIDAD
Somos herederos de las múltiples formas de resistencia al colonialismo y al capitalismo.
Somos una nueva izquierda heredera de la tradición socialista que lucha por una mayor
igualdad social; de la tradición ecologista comprometida con la sostenibilidad del planeta;
del movimiento indígena que lucha por la plurinacionalidad y el buen vivir; del movimiento
feminista y de la diversidad sexual que afirma la igualdad de derechos para todos y todas; de
la tradición nacionalista que afirma la soberanía y la dignidad; de la tradición clasista y popular
que afirma los derechos de los trabajadores; de la tradición secular que lucha por la libertad
de las personas; y de la tradición participativa y descentralista que lucha por la democratiza-
ción profunda de la política y el Estado.
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PROGRAMA
DOCUMENTO DE DEBATE
Congreso Fundacional Nacional - Diciembre 2017

PRESENTACIÓN
Buscamos que la construcción del Programa, la Plataforma Programática, y el Plan de Go-
bierno del Movimiento Nuevo Perú, sean un proceso constituyente en el que la legitimidad de
nuestra propuesta se sustente en el enraizamiento social, la experiencia y aporte de nuestra
militancia, y también -y fundamentalmente- en un diálogo permanente con las mayorías de
la población históricamente excluidas de las tomas de decisiones por los poderes fácticos
que se apropian del Estado y los gobiernos.

En esta perspectiva, le proponemos a la militancia y al país nuestra propuesta de Programa

Nacional para que sea objeto de debate y reflexión y sea enriquecida permanentemente.

I. UNA CULTURA PARA UN BUEN VIVIR COMO SUSTENTO DE UN

NUEVO PERÚ
Un Nuevo Perú no se puede construir sobre la base de una cultura vieja. Un Nuevo Perú no
se puede lograr si las relaciones entre los peruanos y las peruanas siguen guiadas por valores
como los del individualismo, el racismo, el machismo, la homofobia, y la prepotencia. Un Nue-
vo Perú no se puede construir si en las relaciones con la naturaleza siguen predominando el
consumismo material desmedido y el extractivismo insostenible. Un Nuevo Perú no se puede
construir si nos guiamos por una concepción del desarrollo y la felicidad como sinónimos cre-
cimiento incesante del consumo a costa de la mercantilización de todos los bienes comunes,
la ruptura de los tejidos sociales y la destrucción del Planeta Tierra, la casa común que nos
alberga.

La construcción de un Nuevo Perú requiere de una Nueva Cultura de cooperación y solidari-

dad entre las personas y de respeto y sostenibilidad con la naturaleza y los recursos que nos
brinda.

En esta perspectiva, nos sumamos de manera creativa y profundamente peruana a la con-

fluencia de los muchos esfuerzos que se hace en la región y el mundo para construir un
nuevo paradigma de bienestar, de una vida mejor y de un planeta más sostenible, una nueva
cultura para un Buen Vivir.

II. UNA NUEVA DEMOCRACIA Y UN NUEVO ESTADO PARA UN

NUEVO PERÚ
a. Financiamiento público de las campañas electorales y el funcionamiento de los partidos, pro-
hibiendo el financiamiento privado.
b. Elección de candidaturas electorales y autoridades internas por elección universal, directa y
secreta en procesos organizados por los organismos electorales.
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Diciembre - 2017

c. Renovación del sistema de partidos eliminando el requisito de las firmas y fortaleciendo los
requisitos de participación electoral y el funcionamiento permanente de las organizaciones
políticas.
d. Sistema bicameral y nueva ley contra el transfugismo.
e. Estado al servicio de las mayorías y no capturado y privatizado por los grandes grupos de po-
der y las mafias del narcotráfico y otras economías ilegales.
f. Carácter vinculante de los procesos de planeamiento y presupuesto participativo y los proce-
sos de consulta ciudadana sobre decisiones públicas nacionales y locales que afectan la vida
de las poblaciones.
g. Descentralización de competencias hacia los gobiernos regionales y locales para su efectiva
participación en las decisiones que impactan en sus territorios y descentralización fiscal para
que el financiamiento de los gobiernos regionales y locales sea suficiente para el cumplimien-
to de sus funciones, eliminando la dependencia respeto de las decisiones arbitrarias del go-
bierno central.
h. Planeamiento económico local, regional y nacional e intervención en sectores estratégicos de
la economía.
i. Transparencia y pleno acceso de la ciudadanía a toda la información pública.

III. UNA NUEVA ECONOMÍA AL SERVICIO DE LA GENTE Y DEL PAÍS

a. Diversificación productiva para evitar la dependencia productiva y fiscal respecto la extracción
y exportación de minerales y energía.
b. Promoción de la pequeña producción inclusiva y sostenible y de las economías en resistencia
indígenas, comunales, cooperativas, y campesinas, en el agro, industria, turismo, los sectores
creativos, mypes, pymes y los bio-negocios.
c. Economías de escala con base en el cooperativismo y otras formas de asociación para elevar
productividad del trabajo y generar condiciones para el empleo digno.
d. Reforma tributaria justa para que paguen más los que ganan más y los que contaminan más,
eliminando los privilegios del capital extranjero y de los grandes grupos de poder económico
nacionales.
e. Recuperación y democratización del mercado interno, con mayor inversión en infraestructura,
tecnología y comunicaciones sostenibles y medidas efectivas de protección contra las manu-
facturas importadas con subsidios en sus países de origen.
f. Recuperación de la soberanía sobre los recursos y los sectores estratégicos como el petróleo
y gas y cambio de matriz energética.
g. Perspectiva de género en la elaboración y evaluación de presupuestos públicos.

IV. TRABAJO DIGNO Y SEGURIDAD SOCIAL PARA TODOS Y TODAS

a. Generación de empleos públicos y privados dignos y productivos, en particular en sectores
como agricultura, pesca, manufactura, ciencia y tecnología (CTI), turismo, cultura y servicios
conexos, con ingresos adecuados, estabilidad laboral y jubilación digna.
b. Pensiones y seguridad social para los trabajadores auto-empleados.
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c. Eliminación de toda forma de discriminación laboral a la mujer (remuneraciones, ingresos, se-

guridad social, pensiones) y reconocimiento y valoración social y económica del trabajo do-
méstico y de cuidados no remunerados.
d. Respeto de la jornada máxima de trabajo, seguridad y salud en el trabajo y respeto de dere-
chos colectivos: libertad sindical, negociación colectiva y huelga.
e. Seguridad social solidaria y multi-pilar y con enfoque de género, que garantice la salud, pen-
siones dignas y un sistema de cuidados como alternativa al abuso de las AFPs.
f. Eliminación de regímenes especiales como el de agro-exportación, trabajo doméstico remu-
nerado (empleadas del hogar) y CAS.
g. Incremento de salario mínimo que permita una vida digna
h. Nueva Ley General del Trabajo
i. Modificación constitucional para recuperar rol tuitivo del Estado.

V. DERECHOS PARA TODOS Y TODAS SIN NINGUNA FORMA DE

DISCRIMINACIÓN
a. Igualdad de derechos de las mujeres y de la comunidad LGTBIQ+, partiendo de un enfoque de
género transversal.
b. Igualdad de derechos individuales y colectivos de los pueblos indígenas.
c. Igualdad y protección de derechos de las personas con capacidades diferentes, de la niñez y
de la adolescencia, las personas con discapacidad, y los adultos mayores.
d. Simplificar y mejorar los dispositivos legales y potenciar las instituciones de control para iden-
tificar y judicializar la discriminación.
e. Inhabilitación para la función pública a las autoridades y funcionarios/as públicos que incurren
en prácticas de discriminación.
f. Promoción de la participación de mujeres en cargos de elección y designación en todos los
sectores del estado.
g. Creación de un Sistema Integral de Cuidados para afianzar la corresponsabilidad entre los se-
xos al interior del hogar y garantizar la provisión de servicios públicos de cuidado.

VI. GESTIÓN SOSTENIBLE DE LOS TERRITORIOS, PROTECCIÓN

DEL MEDIO AMBIENTE Y LUCHA CONTRA EL CALENTAMIENTO
GLOBAL
a. Zonificación, ordenamiento y planeación descentralizada y participativa de la gestión territorial
y de las articulaciones urbanas y rurales.
b. Protección de nuestros ecosistemas para que permanezcan saludables y funcionales, con re-
gulaciones, estándares, instrumentos y fiscalización ambiental firmes, afirmando el derecho al
acceso universal al agua y a un medio ambiente sano.
c. Protección de las cabeceras de cuenca, los ecosistemas alto andinos, marino costeros, y la
Amazonía.
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d. Participación de los gobiernos regionales y locales, y participación indígena y ciudadana en

las decisiones sobre las inversiones en los territorios, con prioridad a las pequeñas y medianas
inversiones sostenibles sobre los mega-proyectos de alto impacto ambiental.
e. Mecanismos fiscales y regulatorios para desincentivar actividades económicas contaminantes
y cambiar la matriz energética hacia energías limpias y renovables no convencionales en el
transporte, la producción y los hogares.
f. Apoyar la adaptación de los pequeños y medianos productores a los impactos del cambio cli-
mático y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.
g. Fomento de la ciencia y la innovación para la sostenibilidad de los ecosistemas y los territorio.

VII. GESTIÓN SOSTENIBLE DE LAS CIUDADES

a. Planificación urbana municipal y participativa frente a la privatización del espacio urbano por
inmobiliarias, bancos y traficantes de terrenos.
b. Reforma del transporte expandiendo el transporte público integrado de calidad y con matriz
energética limpia.
c. Fomento a Programas Integrales de Mejoramiento de Barrios, de Vivienda Nueva, de Renova-
ción y Densificación Urbana, para los sectores populares.
d. Ampliación de los espacios públicos para la recreación, el deporte y la cultura.
e. Universalización del acceso a los servicios de agua y desagüe y fomento de una cultura y de
tecnologías para el ahorro y uso eficiente del agua y gestión transparente y participativa de la
empresa pública del agua.

VIII. PUEBLOS INDÍGENAS CON TERRITORIO, AUTONOMÍA Y RE-

PRESENTACIÓN POLÍTICA EN LA CONSTRUCCIÓN DE UN ESTADO
PLURINACIONAL
a. Titulación de los territorios de los pueblos indígenas.
b. Autodeterminación y gestión autónoma de los territorios indígenas y sus bienes naturales, con
reconocimiento regulado de las formas propias de administración de la seguridad y la justicia
c. Diálogo intercultural como base de las nuevas relaciones entre los pueblos indígenas y el Es-
tado.
d. Plena vigencia del derecho de consulta y consentimiento previo, libre e informado
e. Elección directa y paritaria de la representación indígena al Congreso de la República, los Con-
sejos Regionales y los Consejos Municipales por distritos electorales indígenas, en reemplazo
de la cuota indígena.
f. Promoción de los derechos y participación de las mujeres indígenas.
g. Pleno reconocimiento de las lenguas, identidades y las culturas e interculturalidad en todas las
políticas públicas y reconocimiento y promoción de la identidad de las poblaciones afroperua-
nas y otras identidades étnicas
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IX. SERVICIOS PÚBLICOS DE CALIDAD E INTERCULTURALES PARA

GARANTIZAR EL EJERCICIO DE DERECHOS POR TODOS Y TODAS

a. Justicia y seguridad ciudadana y orden interno

a. Garantizar el acceso universal a la justicia.
b. Reforma integral, moralización y modernización del Poder Judicial, la Fiscalía General de la
Nación, la Policía Nacional, de organismos de control y del Sistema Arbitral.
c. Garantizar que la justicia militar sea solamente aplicada a los delitos de función.
d. Imprescriptibilidad real de los delitos por corrupción y tributarios, y muerte civil a los funciona-
rios corruptos.
e. Uso de las tecnologías de la información y comunicación para mejorar el acceso de la informa-
ción a los procesos judiciales y simplificación administrativa.
f. Reforma integral del Sistema Penitenciario y del código Penal, garantizando la proporcionali-
dad de las penas, la sanción oportuna y el derecho a la resocialización con enfoque de género.
g. Garantizar el acceso oportuno de justicia para víctimas de violencia de género y sexual, así
como demandas de alimentos y paternidad.

b. Educación
a. Educación pública gratuita y de calidad como derecho universal.
b. Valorización de los profesionales de la educación, incluyendo la formación y evaluación para el
desarrollo profesional, la mejora de sus remuneraciones, y el reconocimiento social.
c. Aumento, mejor distribución y gestión eficiente del presupuesto público educativo para ga-
rantizar condiciones adecuadas para el aprendizaje: infraestructura, equipamiento, materiales,
alimentación y servicios conexos.
d. Fortalecer el rol regulador del Estado para garantizar la calidad de los servicios de educación
públicos y privados.
e. Educación laica y feminista, que reafirme el respeto a la diversidad, la solidaridad, la cultura
democrática, la sostenibilidad ambiental, el respeto de los derechos humanos y la memoria
histórica.
f. Universalidad de la educación intercultural bilingüe en la educación pública y privada y respe-
to y promoción de la educación indígena autónoma
g. Cierre de brechas de género en la educación, reafirmación del enfoque de género y diversidad
sexual en el currículo educativo

c. Salud
a. Acceso universal a la salud integral de calidad con énfasis en la salud promocional preventiva,
como derecho garantizado por el Estado y con mecanismos efectivos de protección.
b. Incremento del financiamiento público de la salud, con un uso eficiente de los recursos finan-
cieros
c. Construcción de un único sistema público de salud, con rectoría sectorial efectiva, descentra-
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lizada, intersectorial y con participación social; financiado con contribuciones de las empresas
e impuestos.
d. Fortalecimiento y reorganización del sistema público de salud, ampliando la infraestructura,
modernizando su gestión y priorizando las redes de salud rurales, con enfoque de gestión
territorial e interculturalidad
e. Reversión de la mercantilización, privatización de la salud, control de los abusos de las compa-
ñías de seguros, clínicas privadas, industria y establecimientos farmacéuticos.
f. Valorización de los profesionales de la salud, incluyendo la formación y evaluación para el de-
sarrollo profesional, la mejora de sus remuneraciones, el reconocimiento social, para garantizar
su calidad y las necesidades del país.
g. Promoción de los medicamentos genéricos y biosimilares, las farmacias públicas, las patentes
obligatorias y el control de calidad de los medicamentos y los dispositivos médicos.
h. Lucha radical contra la corrupción existente y reafirmación de la ética de servicio en el sector
público y privado, con un servicio médico integral humanizado.
i. Derecho pleno de las mujeres sobre sus cuerpos y decisiones: salud sexual y reproductiva
(incluyendo la anticoncepción oral de emergencia) y despenalización del aborto en caso de
violación, inviabilidad fetal y peligro por la vida de la mujer.

X. POLÍTICAS CULTURALES PARA EL BUEN VIVIR

a. Enfoque integral, decolonial e intercultural en la cultura como una dimensión clave del desa-
rrollo, con políticas culturales descentralizadas y transversales a otras áreas de gobierno ade-
más de planes de cultura locales, que promuevan la cultura democrática y de paz, y la supera-
ción de problemas como el machismo, la violencia, la homofobia, el racismo, y la inseguridad.
b. Enfoque centrado en el sumaq qamaña o buen vivir (concepción andina del bienestar social
desde el equilibrio y la reciprocidad) como objetivo transversal para fomentar una nueva rela-
ción de florecimiento entre los seres humanos y con la naturaleza.
c. Políticas culturales que promuevan las identidades locales y el diálogo con las cosmovisiones
de pueblos originarios.
d. Puesta en uso social de nuestro patrimonio cultural material e inmaterial con participación
comunitaria (consulta previa, búsqueda de consensos y cogestión) como estrategia contra su
privatización
e. Promoción de la fiesta popular como una instancia del buen vivir y fortalecimiento de las co-
munidades.
f. Promoción de las industrias y servicios culturales como fuente de trabajo digno y de desarrollo
integral, a través de la construcción de circuitos de circulación laboral (entre creadores, gobier-
nos locales y gestores culturales)
g. Investigación, salvaguardia y difusión de experiencias de gestión cultural, y de saberes y prác-
ticas andinas-amazónicas.
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XI. NUEVA ESTRATEGIA DE INTEGRACIÓN REGIONAL Y GLOBAL

PARA UNA SEGUNDA INDEPENDENCIA DE AMÉRICA LATINA PARA
EL BIENESTAR DE LOS PUEBLOS

a. Ejercer plenamente la soberanía y la dignidad nacional en los procesos de integración global,

regional, panandinos y panamazónicos en el marco de un mundo multipolar.
b. Ejercer nuestra soberanía plenamente en todo nuestro territorio y particularmente las fronte-
ras, sin presencia de bases militares extranjeras.
c. Revisión de los Tratados de Libre Comercio para afirmar una integración basada en la equidad
económico-comercial y la complementariedad productiva antes que en la hegemonía de las
grandes corporaciones.
d. Defensa basada en política de fronteras, FFAA libres de corrupción, democratización del acce-
so a las escuelas de oficiales
e. Liderar acuerdos regionales para impedir carreras armamentistas.
f. Afirmación de CAN, UNASUR y CELAC como espacios de integración política regional.
g. Recuperación de procesos de construcción colectiva de una identidad regional latinoamerica-
na y caribeña.
h. Integración solidaria de los pueblos y reconocimiento y afirmación de las relaciones y de la
institucionalidad indígena internacional y de la representación propia de los pueblos indígenas
en instancias internacionales
i. iProtección de los trabajadores migrantes en el extranjero, con énfasis en la problemática de
Cadenas globales de Cuidado.

Una Nueva Constitución y un Nuevo Estado para un Nuevo Perú

Una Segunda Independencia para un Nuevo Perú
Una Nueva Sociedad para el Buen Vivir