PROCURADURIA

PÚBLICA DCI
MUNICIPAL

INFORME N° 04-2019-BADCM

A : Dra. PAMELA SANCHEZ REYNA

PROCURADORA PÚBLICA MPC

DE : Abg. BILL ALAN DEL CASTILLO MERMA

Abogado Delegado de Procuraduría Pública

ASUNTO : RESUMEN DE LOGROS Y VICISITUDES QUE SE GENERAN

DENTRO DEL TRÁMITE ADMINISTRATIVO Y PROCESAL

REF : MEMORANDUM MULTIPLE N° 1159-2019-PPM-MPC

FECHA : Cusco, 13 de agosto del 2019.

Previo un cordial saludo, me dirijo a usted para informarle sobre

los logros y vicisitudes que se generan dentro del trámite administrativo y procesal:

1) LOGROS GENERALES (GENERACIÓN DE INSTRUMENTOS PARA LA DEFENSA DE LA

MUNICIPALIDAD).

1.1) LOGROS SOBRE BENEFICIOS DE FUENTE COLECTIVA

En razón de que la Primera Sala Laboral del Cusco solicito a la Municipalidad Provincial
del Cusco un documento que informe el estado actual de los sindicatos de la institución,
por dicho motivo mediantes diversos memorándums se solicitó a la oficina de Recursos
Humanos informe detalladamente la cantidad de sindicatos, número de afiliados, el
ámbito que abarcan y sobre todo si existe SINDICATO MAYORITARIO, durante los años
2014, 2015, 2016, 2017, 2018 y 2019. (Esta información se solicitó juntamente con el Sr.
Leonardo Choque Medina – trabajador de Procuraduría).

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Producto de dichas solicitudes se generó los siguientes informes que son de beneficios
para todos los procesos concernientes a beneficios de fuente colectiva, ya sea para
procesos de personal administrativo u obrero.

Informes generados:
- Informe
- Informe
- Informe
- Informe
- Informe

Por todos estos informes detallados la Municipalidad esta ganado gran cantidad de
proceso judiciales laborales, que tienen como pretensión el pago de beneficios colectivos.

Antes de estos informes la Municipalidad no gano ningún proceso con estas pretensiones,
representando este tipo de procesos un 40% de la carga laboral. Estos procesos
resultaban preocupantes a diversos directores de recursos humanos y varios
funcionarios, por los constantes pagos que se generaban. (Dichos informes están siendo
reproducidos por distintas Municipalidades, reconociendo que la Municipalidad
Provincial del Cusco fue pionera en realizar una defensa eficaz con estos instrumentos).

1.2) LOGROS SOBRE BENEFICIOS DE FUENTE COLECTIVA – DEVENGADOS

También por los informes antes señalados se está evitando pagos indebidos de sumas
cuantiosas, solo un trabajador demandaba a la Municipalidad montos de más de CIEN MIL
SOLES (S/. 100,000.00). Esto por motivos que pretendían pagos devengados, este tipo de
procesos representa el 15% de la carga laboral, dichos procesos antes de los informes
eran pagados por la Municipalidad e incluso generaban embargos para la entidad por ser
montos altos.
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1.3) LOGROS SOBRE EL BÁSICO UNIFICADO DE OBREROS

Respecto a este logro es de indicar que fue un problema encontrar diversos básicos que
percibían los obreros municipales, se verifico que existía hasta 5 básicos unificados
distintos por las sumas de S/. 1097.00, S/. 1027.69, S/.1200.00, S/.1500.00, S/. 1300.00;
por tal motivo se solicitó a la oficina de Recursos humanos informe a razón de estas
variaciones, en respuesta a procuraduría se emitió el memorándum N°000000 que señala
que el básico unificado para los obreros es el de S/. 1027.69 soles, esta información fue
presentada a los Juzgados laborales y la Sala Laboral que ya tienen el criterio que el
monto del básico es el indicado. Desde la emisión de ese documento ya no existen
problemas sobre la determinación del básico unificado, este tipo de procesos representan
el 10 % de la carga laboral

1.4) LOGROS SOBRE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN

Del mismo modo mediante una defensa más detallista y rigurosa, se cambió el criterio de
los juzgados y las salas laborales, generando las primeras revocatorias por la primera sala
laboral de desnaturalizaciones e invalides de contratos TEMPORALES. Ahora ya se tiene
diversos procesos ganados en base al VI pleno laboral y previsional que permite a las
Municipalidades la contratación de obreros eventuales. Dichos procesos ganados en favor
de la entidad son todos aquellos que tienen código SNIP, meta, días de cumplimiento,
aquellos que tienen las etapas de pre-inversión, inversión y post inversión.

1.5) LOGROS SOBRE LAS INDEMNIZACIONES POR DESPIDO

Respecto a este punto que aún es una vicisitud para la Municipalidad, como logro ya se
tienen reducciones considerables a los montos pretendidos por los demandantes, esto por
porque se está demostrando mediante las documentales de ESSALUD Y SUNAT que los
demandantes trabajaron en otras laborales durante el supuesto despido y que los montos
solicitados no son nada razonables. Además de estar desbaratando los elementos de la
responsabilidad civil que los demandantes solo fundamentan de forma subjetiva.
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1.6) LOGROS REFERENTE A IDENTIFICACIÓN DE OBREROS QUE RECIBEN

BENEFICIOS DE FUENTE COLECTIVA SIN ESTAR AFILIADOS.
Mediante reiterados memorándums se solicitó a la oficina de recursos humanos la
relación del personal de la Municipalidad que recibe beneficios de fuente colectiva sin
estar afiliado a algún sindicato. En respuesta a dicha solicitud se tiene el memorándum N°
00000 que señala que existen 47 obreros que perciben los beneficios de fuente colectiva
sin estar afiliados, cada uno recibe S/. 1,243 soles adicionales que multiplicados por 12
meses da la suma de S/14,400 soles, siendo 47 obreros en la misma condición, del cálculo
se tiene que representan un gasto de más de medio millón de soles para la Municipalidad
Provincial del Cusco. Esta información es reciente, se está evaluando la posibilidad de
efectuar una acción de amparo en favor de la Ley de Presupuestos.

2) LOGROS ESPECÍFICOS POR PROCESO

2.1)

Es cuanto tengo que informar para su conocimiento y trámite correspondiente.

Atentamente,

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