Sunteți pe pagina 1din 66

18 februarie 2015

Instituția prefectului județul Harghita

Managementul funcției publice în cadrul


instituțiilor publice din România

Agenția Națională a Funcționarilor Publici


www.anfp.gov.ro
comunicare@anfp.gov.ro
18 februarie 2015
Instituția prefectului județul Harghita

Agenția Națională a Funcționarilor Publici

Milena STANCU , manager public


Mariana BĂLOIU, consilier
Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Structura administrației publice din România

 CENTRALIZARE

Concentrarea puterii de decizie a statului, a prerogativelor sale discreționare la nivelul


organelor centrale ale puterii executive, localizate, de regulă, în capitala statului.

 DECONCENTRARE

Transferul de atribuții de la autoritățile centrale către subordonatele sale teritoriale, cu un


grad mai mare sau mai mic de a lua decizii în numele statului.

 DESCENTRALIZARE

Acordarea de drepturi către colectivitățile locale, organizate în autorități publice locale, de a


se administra prin luarea de decizii ce implică autoritatea statului, decizii bazate pe
administrarea de resurse proprii.

 AUTONOMIE LOCALĂ

Dreptul acordat colectivităților locale de a se autoadministra, în limita cadrul normativ


expres stabilit prin normele juridice fundamentale ale statului.
Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Structura administrației publice din România

PRINCIPIILE DESCENTRALIZĂRII

 principiul subsidiarității;

 principiul asigurării resurselor necesare realizării


competențelor transferate;

 principiul responsabilității autorităților administrației publice


locale;

 principiul stabilității și predictibilității procesului de


descentralizare;

 principiul echității;

 principiul constrângerii bugetare.


Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Structura administrației publice din România

 AUTORITĂȚI ȘI INSTITUȚII PUBLICE


CENTRALE
 GUVERN
 MINISTERE
 ALTE ORGANE DE SPECIALITATE ALE
ADMINISTRAŢIEI PUBLICE CENTRALE
 AUTORITĂŢILE ADMINISTRATIVE AUTONOME

 DECONCENTRATE (SERVICII PUBLICE


DECONCENTRATE)
 INSTITUŢIA PREFECTULUI
Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Structura administrației publice din România

 AUTORITĂȚI ȘI INSTITUȚII PUBLICE LOCALE


 CONSILIUL LOCAL
 CONSILIUL JUDEŢEAN
 PRIMARUL
 PREŞEDINTELE CONSILIULUI JUDEŢEAN
 APARATUL DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI /
PREȘEDINTELUI CONSILIULUI JUDEȚEAN
 SERVICIILE PUBLICE LOCALE – ÎN SUBORDINEA
CONSILIULUI LOCAL / JUDEȚEAN
Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Funcția publică în România

 funcţia publică reprezintă ansamblul atribuţiilor şi


responsabilităţilor, stabilite în temeiul legii, în scopul
realizării prerogativelor de putere publică de către:

 administraţia publică centrală,

 administraţia publică locală

 autorităţile administrative autonome

 funcţionarul public este persoana numită, în condiţiile


legii, într-o funcţie publică.
Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Funcția publică în România

PREROGATIVELE DE PUTERE PUBLICĂ

art. 2 alin. 3 din Legea 188/1999 r2, cu modificările și completările


ulterioare

punerea în executare a legilor şi a celorlalte acte normative;

elaborarea proiectelor de acte normative şi a altor reglementări


specifice autorităţii sau instituţiei publice, precum şi asigurarea avizării
acestora;

elaborarea proiectelor, politicilor şi strategiilor, a programelor, a


studiilor, analizelor şi statisticilor necesare realizării şi implementării
politicilor publice, precum şi a documentaţiei necesare executării legilor,
în vederea realizării competenţei autorităţii sau instituţiei publice;
Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Funcția publică în România

 consilierea, controlul şi auditul public intern;

 gestionarea resurselor umane şi a resurselor financiare;

 colectarea creanţelor bugetare;

 reprezentarea intereselor autorităţii sau instituţiei publice în


raporturile acesteia cu persoane fizice sau juridice de drept
public sau privat, din ţară şi străinătate, în limita
competenţelor stabilite de conducătorul autorităţii sau
instituţiei publice, precum şi reprezentarea în justiţie a
autorităţii sau instituţiei publice în care îşi desfăşoară
activitatea;

 realizarea de activităţi în conformitate cu strategia de


informatizare a administraţiei publice.
Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Structura organizatorică a instituţiilor publice

Structura organizatorică a unei instituţii


publice din România reprezintă
totalitatea persoanelor şi subdiviziunilor
organizatorice care asigură realizarea
atribuţiilor specifice fiecărei instituţii
publice conferite prin acte normative.
Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Structura organizatorică a instituţiilor publice

Structura organizatorică a unei organizații cuprinde următoarele


elemente principale:

postul - un ansamblu de sarcini, responsabilităţi şi competenţe ce revin


în mod curent unei persoane pentru realizarea obiectivelor individuale
funcţia publică – post cu prerogativă de putere publică
ponderea ierarhică - numărul persoanelor conduse de către un funcţionar public
de conducere, ceea ce conduce la constituirea departamentelor –compartiment,
birou, serviciu, direcție, direcție generală
nivelul ierarhic - totalitatea subdiviziunilor organizatorice situate la aceeaşi
distanţă ierarhică faţă de nivelul de vârf
relaţiile organizatorice - legăturile care se stabilesc prin reglementări oficiale
între componentele structurii organizatorice din cadrul instituţiilor şi autorităţilor
publice. În acest sens, modalitatea de reprezentare organizatorică o reprezintă
organigrama.
Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Structura organizatorică a instituţiilor publice

PONDEREA IERARHICĂ

Numărul persoanelor conduse de către un funcţionar public de


conducere:

pentru constituirea unui birou este necesar un număr de minimum 5


posturi de execuţie;

pentru constituirea unui serviciu este necesar un număr de minimum 7


posturi de execuţie;

pentru constituirea unei direcţii este necesar un număr de minimum 15


posturi de execuţie;

pentruconstituirea unei direcţii generale este necesar un număr de


minimum 25 de posturi de execuţie.
Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Structura organizatorică a instituţiilor publice

NIVELUL IERARHIC

reprezintă totalitatea subdiviziunilor organizatorice situate la aceeaşi


distanţă ierarhică faţă de nivelul de vârf

numărul nivelurilor ierarhice are o importanţă deosebită întrucât


reducerea acestora atrage după sine scurtarea circuitelor informaţional-
decizionale, evitarea distorsiunii informaţiilor şi creşterea operativităţii
în conducere

în acest sens, dar şi din considerente bugetare, legea a stabilit numărul
total al funcțiilor publice de conducere din cadrul fiecărei autorităţi sau
instituţii publice la maximum 12 % din numărul total al posturilor
aprobate, cu excepţiile prevăzute de art. 3 alin. (2) din O.U.G. 18/2014

dacă în procentul calculat mai sus fracţiunea este mai mare de 0,50 –
NU se rotunjește la întreg în sus
Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Structura organizatorică a instituţiilor publice

ORGANIGRAMA / RELAȚIILE ORGANIZATORICE

organigrama este simpla reprezentare grafică a principalelor compartimente şi a


liniilor ierarhice dar, în acelaşi timp este şi unul dintre cele mai importante
instrumente de studiere a organizării instituţiilor şi autorităţilor publice

organigrama este un model al relaţiilor, responsabilităţilor şi autorităţii, precum


şi a căilor de comunicaţie

organigrama reprezintă o modalitate de reprezentare a structurii organizatorice


a unei instituţii sau autorităţi publice şi constituie mulţimea legăturilor ce se
stabilesc între elementele acesteia, legături instituite prin reglementări oficiale

 relaţii de autoritate
 relaţii de cooperare
 relaţii de control
Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Structura organizatorică a instituţiilor publice

ORGANIGRAMA UNEI INSTITUȚII PUBLICE CUPRINDE ÎN MOD OBLIGATORIU:

 numărul total de posturi (defalcat pe: înalţi funcţionari publici, funcţii


publice de conducere, funcţii publice de execuţie, funcţii contractuale
de conducere şi funcţii contractuale de execuţie);

 numărul de posturi pe fiecare departament (direcţie generală, direcţie,


serviciu, birou etc.), compus din 1 conducător + nr. posturi execuţie;

 nivelul ierarhic – săgeţile verticale reprezintă relaţii de subordonare


între departamente sau între departamente de nivel inferior şi funcţia
de la nivel superior; săgeţile orizontale reprezintă relaţii de colaborare
între departamente de acelaşi nivel.
Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Analiza postului şi proiectarea fişei postului

Postul constă în suma sarcinilor/atribuţiilor repartizate unei poziţii din


structura unei organizaţii (autoritate sau instituţie publică) şi constituie
unul din cele mai importante instrumente manageriale prin care se
exprimă aşteptările şi exigenţele instituţiei faţă de munca pe care o vor
desfăşura persoanele ce urmează să ocupe postul respectiv,
reprezentând elementul de bază al structurii de organizare a
instituţiei*.
Postul delimitează şi defineşte în cadrul structurii organizatorice:
contribuţia la realizarea scopurilor, funcţiilor, atribuţiilor şi obiectivelor
instituţiei;
conţinutul şi rezultatele muncii care va fi prestată;
limitele de autoritate exercitate la acest nivel;
cerinţeleşi condiţiile care trebuie să le satisfacă o persoană pentru a
ocupa postul respectiv.
„MANAGEMENTUL FUNCŢIEI PUBLICE” - Manualul participantului
manual a fost realizat în cadrul proiectului “Creşterea capacităţii administraţiei publice de a gestiona procesele de recrutare, selecţie şi
evaluare a funcţionarilor publici în contextul creşterii gradului de responsabilizare a administraţiei publice privind gestionarea funcţiei
publice” cod SMIS 35032
Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Analiza postului şi proiectarea fişei postului

Analiza postului este procesul prin care se obţin şi se prelucrează informaţii


esenţial legate de un anumit post. Altfel spus, analiza postului constă în
studierea acestuia din punct de vedere al atribuţiilor ce îi revin, al
responsabilităţilor, al nivelului de pregătire necesar ocupantului său şi al
condiţiilor de ocupare. Rezultatul analizei postului este folosit pentru a proiecta
sau reproiecta posturile şi a le pune în relaţii cu alte posturi din cadrul
organizaţiei*.

Analiza postului se efectuează în trei etape:

1) identificarea postului;

2) descrierea atribuţiilor;

3) evidenţierea cerinţelor postului faţă de ocupantul său.

* „MANAGEMENTUL FUNCŢIEI PUBLICE” - Manualul participantului


Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Analiza postului şi proiectarea fişei postului

Elementele fişei postului se referă la:


identificarea postului în cadrul autorităţii sau instituţiei publice, prin menţionarea
compartimentului în cadrul căruia a fost repartizat.
stabilirea nivelului postului şi poziţia pe care o ocupă în ierarhia posturilor. De exemplu:
denumirea, clasa, categoria şi, după caz, gradul profesional.
stabilirea scopului / rolului acordat postului respectiv.
stabilirea condiţiilor specifice pe care trebuie să le îndeplinească titularul postului, în
vederea ocupării acestuia. Aceste condiţii specifice se referă în principal la: condiţii de
studii, vechime, specializări, abilităţi, aptitudini, competenţe.
atribuţiile corespunzătoare acestuia (în cazul funcţiilor publice acestea se stabilesc pe baza
activităţilor care presupun exercitarea prerogativelor de putere publică, aşa cum au fost
stabilite de Statut).
limitele de competenţă
sfera relaţională.

Funcţiile fişei postului vizează:


identifică şi justifică necesitatea unui post în structura unei organizaţii/instituţii;
ajută în procesul de recrutare, promovare, transfer, redistribuire şi constituie
baza/conţinutul raportului de serviciu sau, după caz a contractului de muncă;
furnizează baza pentru stabilirea obiectivelor de performanţă;
ajută la identificarea nevoilor de instruire şi de dezvoltare managerială;
formează baza pentru evaluarea postului şi gradarea funcţiilor într-o instituţie/organizaţie.

* „MANAGEMENTUL FUNCŢIEI PUBLICE” - Manualul participantului


Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Acte normative cadru în RU

 Legea nr 188/1999 r2, cu modificările și completările


ulterioare

 Codul Muncii – Legea nr. 53/2003 rep, cu modificările și


completările ulterioare – ultima modificare Ordonanța de
Urgență a Guvernului nr. 82/2013

 Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 63/2010, cu


modificările și completările ulterioare - ANEXA

 Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 82/2013


Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Structura organizatorică a instituţiilor publice

ANEXA Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 63/2010, cu modificările și


completările ulterioare stabilește:

PROCEDURA DE STABILIRE a numărului maxim de posturi ce pot fi încadrate la


nivelul unităţilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale, cu excepţia celor din cadrul
capitolelor bugetare "Învăţământ" şi "Asigurări şi asistenţă socială", finanţate din
bugetele locale, precum şi din capitolul bugetar "Sănătate", indiferent de sursa de
finanţare

PROCEDURA DE STABILIRE a numărului maxim de posturi pentru:

 serviciul public comunitar local de evidenţă a persoanelor

 serviciul public de poliţie locală, respectiv serviciul de pază a obiectivelor de


interes judeţean

 implementarea proiectelor finanţate din fonduri externe nerambursabile


Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Structura organizatorică a instituţiilor publice

RELAȚII ORGANIZATORICE ȘI COMPARTIMENTE DISTINCTE EXPRES


REGLEMENTATE DE ACTE NORMATIVE:

compartimentul de resurse umane

o art. 24 din Legea nr. 188/1999

o gestiunea curentă a resurselor umane şi a funcţiilor publice este


organizată şi realizată, în cadrul fiecărei autorităţi şi instituţii publice, de
către un compartiment specializat, care colaborează direct cu Agenţia
Naţională a Funcţionarilor Publici
Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Structura Organizatorică a Instituţiilor Publice

RELAȚII ORGANIZATORICE ȘI COMPARTIMENTE DISTINCTE EXPRES REGLEMENTATE DE ACTE


NORMATIVE:

compartimentului de achiziţii publice

oart. 3041 din O.U.G. nr.34/2006

oîn vederea atribuirii contractelor, autoritatea contractantă are obligaţia de a înfiinţa un


compartiment intern specializat în domeniul achiziţiilor publice.

oîn cazul autorităţilor contractante nou-înfiinţate obligaţia va fi dusă la îndeplinire într-un


termen de cel mult 3 luni de la data înfiinţării autorităţii contractante.

oîn măsura în care structura organizatorică a autorităţii contractante nu permite înfiinţarea


unui compartiment distinct, obligaţia se îndeplineşte pe cale de act administrativ al
conducătorului autorităţii contractante prin care una sau, după caz, mai multe persoane din
cadrul respectivei autorităţi contractante sunt însărcinate cu ducerea la îndeplinire a
principalelor atribuţii ale compartimentului intern specializat, aşa cum sunt prevăzute de
legislaţia în materia achiziţiilor publice
Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Structura organizatorică a instituţiilor publice

RELAȚII ORGANIZATORICE ȘI COMPARTIMENTE DISTINCTE


EXPRES REGLEMENTATE DE ACTE NORMATIVE:

funcţia publică specifică de conducere de arhitect şef

opunctul - 13 din OUG nr.7/2011 si Legea nr.350/2001

oîn cazul judeţelor şi municipiilor structura responsabilă se


organizează ca direcţie generală sau direcţie, în cazul oraşelor
structura responsabilă se organizează ca direcţie sau serviciu, în
cazul comunelor structura responsabilă se organizează la nivel de
compartiment
Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Structura organizatorică a instituţiilor publice

RELAȚII ORGANIZATORICE ȘI COMPARTIMENTE DISTINCTE EXPRES REGLEMENTATE DE ACTE NORMATIVE:


compartimentul de audit public în subordinea directă a ordonatorului de credite
o art. 10 alin. (1) din Legea nr. 672/2002 privind auditul public intern și O.M.F. nr. 38/2003
pentru aprobarea Normelor generale privind exercitarea activităţii de audit public intern
o instituţiile publice mici care au depăşit pragul anual de 100.000 EURO, o perioadă de 3 ani
consecutiv, au obligaţia de a-şi constitui compartiment de audit public intern până la sfârşitul
primului trimestru al anului următor şi, prin atribuţiile sale, nu trebuie să fie implicat în
elaborarea procedurilor de control intern şi în desfăşurarea activităţilor supuse auditului
public intern
o dacă instituția publică nu își poate asigura propropia structura de audit public intern, acesta
se va asigura de către ordonotarul de credite principal sau secundar;
o Punctul 12 din O.U.G. nr. 63/2010
Instituţiile publice locale, inclusiv cele prevăzute la art. 54 alin. (7), precum şi cele care
nu dispun de resurse financiare suficiente pentru asigurarea integrală a cheltuielilor
secţiunii de funcţionare cooperează pentru organizarea şi exercitarea unor activităţi în
scopul realizării unor atribuţii stabilite prin lege autorităţilor administraţiei publice
locale, cu precădere în domeniile ce privesc activităţile de control, audit, inspecţie, pe
principii de eficienţă, eficacitate şi economicitate, la nivelul structurilor judeţene cu
personalitate juridică ale structurilor asociative ale autorităţilor administraţiei
publice locale recunoscute ca fiind de utilitate publică sau prin asociaţii de dezvoltare
intercomunitară înfiinţate potrivit legii.
Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Structura organizatorică a instituţiilor publice

RELAȚII ORGANIZATORICE ȘI COMPARTIMENTE DISTINCTE EXPRES


REGLEMENTATE DE ACTE NORMATIVE:
serviciului public de poliţie locală
o se înfiinţează în aparatul de specialitate sau în subordinea directă a
primarului
o Legea poliţiei locale nr. 155/2010 rep. și Regulamentul cadru de
organizare şi funcţionare a poliţiei locale aprobat prin H.G. nr. 1332/2010
o se va avea în vedere și numărul de posturi alocat în conformitate cu
Anexei la O.U.G. nr. 63/2010
o se poate utiliza un număr mai mare de posturi prin diminuarea numărului
de posturi din cadrul celorlalte compartimente funcţionale ale aparatului
de specialitate a primarului sau serviciilor publice subordonate (cu
excepția serviciului public de evidența persoanei care se supune aceluiași
regim)
Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Structura organizatorică a instituţiilor publice

RELAȚII ORGANIZATORICE ȘI COMPARTIMENTE DISTINCTE


EXPRES REGLEMENTATE DE ACTE NORMATIVE:

serviciului public de poliţie locală evidenţă a persoanei în


subordinea consiliului local

o art.4 din O.G. nr. 84/2001

o se va avea în vedere și numărul de posturi alocat în


conformitate cu dispoziţiile Anexei la O.U.G. nr. 63/2010
Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Structura organizatorică a instituţiilor publice

RELAȚII ORGANIZATORICE ȘI COMPARTIMENTE DISTINCTE EXPRES


REGLEMENTATE DE ACTE NORMATIVE:

serviciului public de asistenţă socială în subordinea consiliului local

o art.33 din Legea 47/2006

administratorului public

o art.112 şi 113 din Legea nr.215/2001

o administratorul public poate îndeplini, în baza unui contract de


management, încheiat în acest sens cu primarul/preşedintele CJ, atribuţii
de coordonare a aparatului de specialitate sau a serviciilor publice de
interes local

o nu poate subordona funcționari publici


Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Avizul de stabilire a structurii de funcții publice

TEMEIUL JURIDIC AL ACORDĂRII AVIZULUI

 art. 107 şi\sau 111 şi\sau 112 din Legea nr. 188/1999 rep2., cu modificările şi completările
ulterioare;

 Ordinul ANFP nr. 4040/2012 privind aprobarea listei documentelor necesare pentru obţinerea
avizului Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, precum şi a modalităţii de transmitere a
acestora de către autorităţile şi instituţiile publice şi pentru aprobarea modelului-cadru de
stat de funcţii

OBLIGATORIU

 când se înfiinţează o autoritate/instituţie publică;

 când se modifică structura organizatorică a autorităţii/instituţiei publice;

 când se reorganizează activitatea autorităţii sau instituţiei publice

 când sunt necesare modificări de structură a funcţiilor publice (de exemplu: reorganizări,
desfiinţări sau înfiinţări de funcţii etc. )
 când prin hotărâre de CJ sau CL structura deja avizată a acaparatului de specialitate al
primarului sau a serviciilor publice a comportat modificări – în termen de 5 zile lucrătoare se
solicită un nou aviz (în caz contrar hotărârea doar se comunică în mod obligatoriu)
Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Avizul de stabilire a structurii de funcții publice

DOCUMENTAȚIA NECESARĂ ACORDĂRII AVIZULUI

 notă de justificare (referat de specialitate, notă de fundamentare sau chiar


adresa de solicitare a avizului)

 proiect de act administrativ;

 organigramă – așa cum a fost descrisă în slide-urile anterioare

 stat nominal de funcții: cu mențiuni referitoare la ocupantul postului sau


cea de vacant, cu totalizarea numărului de funcții publice și posturi
contractuale defalcate pe execuție / conducere

TOATE DOCUMENTELE SUNT ASUMATE PRIN SEMNĂTURA CONDUCĂTORULUI ȘI


TRANSMISE, ÎN ORIGINAL, ÎN 2 EXEMPLARE

AVIZUL AGENŢIEI NAŢIONALE A FUNCŢIONARILOR PUBLICI ESTE PREALABIL ŞI


OBLIGATORIU
Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Etapele procesului de reorganizare a instituției publice

 se iniţiază o nouă organigramă şi un proiect de stat de funcţii;

 se obţine avizul ANFP – TERMEN DE ACORDARE 30 DE ZILE;

 se adoptă actul administrativ cuprinzând noua structură;

 se fac numirile în noile funcţii, acolo unde este posibil, iar unde nu:

 se acordă preavizele de 30 zile

 se organizează testarea

 se pot pune la dispoziție posturile vacante din instituție, în condițiile OUG 82/2013

 se pot solicita și pune la dispoziție lista funcțiilor publice vacante de la A.N.F.P., în


condițiile OUG 82/2013

 se aprobă transferurile

 se efectuează eliberările din funcție, pe motive neimputabile

 se transmit datele spre corpul de rezervă a funcționarilor publici


Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Sistemul electronic de evidență informatizată

 conform competenţelor stabilite prin lege organică, Agenţia


Naţională a Funcţionarilor Publici administrează evidenţa
naţională a funcţiilor publice şi a funcţionarilor publici, pe
baza datelor transmise de autorităţile şi instituţiile publice.
 aceste date sunt transmise de către responsabilii de
resurse umane prin intermediul portalului de management
al funcţiilor şi funcţionarilor publici şi sunt incluse în
sistemul informatic naţional integrat pentru gestionarea
funcţionarilor publici şi a funcţiei publice.
 acest sistem, gestionat și administrat de către ANFP, stă
la baza raportării următoarelor date privind domeniul
funcţiei publice.
Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Sistemul electronic de evidență informatizată

 până la data de 31 decembrie 2013 un număr de 4.325 de


autorităţi şi instituţii publice din România au raportat
situaţia funcţiilor publice şi funcţionarilor publici,

 numărul total de funcţii publice era de 157.434, din care


 119.651 funcţii publice ocupate,
 4.175 funcţii publice temporar ocupate,
 27.291 funcţii publice vacante,
 6.317 funcţii publice temporar vacante.

 la sfârşitul anului 2013 numărul total al funcţionarilor


publici era de 123.826.
Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Sistemul electronic de evidență informatizată

3 INSTRUMENTE PRINCIPALE:
1.sistemului electronic integrat de management al funcţiilor și
funcționarilor publici
(pentru toate cele 157.434 funcții publice)
DMS
2. portal
de management
PORTAL
al funcţiilor publice
şi al funcţionarilor publici
(pentru comunicarea cu SISTEM
INFORMATIC
toate cele 4325 INTEGRAT
instituții publice cu funcții publice)

3. DMS
(sistem de evidență electronică a documentelor)
E-Governance
solution for the efficient management of civil service and
civil servants in Romania
Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Sistemul electronic de evidență informatizată
Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Sistemul electronic de evidență informatizată

 portalul este accesibil de la orice staţie conectată la Internet la adresa


https://www.anfp.gov.ro.
 fiecare instituţie publică desemnează un responsabil care va asigura
permanent legătura cu ANFP.
 responsabilul din partea instituţiei publice, după autentificarea pe portal
(pe baza datelor transmise de către ANFP) are la îndemână o serie de
funcţionalităţi prin intermediul cărora poate iniţia operaţii specifice
managementului funcţiei publice şi al funcţionarilor publici.

Principalele funcţionalităţi puse la dispoziţie prin intermediul portalului


sunt:
oîncărcare documente

oistoric operaţii

ovizualizare și modificare asupra structurii instituţiei

omesagerie

odescărcarea documentelor trasmise și semnate electronic de către ANFP


Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Sistemul electronic de evidență informatizată
E-Governance
solution for the efficient management of civil service and
civil servants in Romania
E-Governance
solution for the efficient management of civil service and
civil servants in Romania
Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Sistemul electronic de evidență informatizată
Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
CARIERA ÎN FUNCȚIA PUBLICĂ

Cariera în funcţia publică cuprinde ansamblul situaţiilor juridice şi efectele


produse, care intervin de la data naşterii raportului de serviciu al funcţionarului
public până în momentul încetării acestui raport, şi în legătură cu acesta, în
condiţiile legii.

Ocuparea functiilor publice se face prin: promovare, transfer, redistribuire,


recrutare, alte modalitati prevazute expres de Legea nr. 188/1999 (r2) modificata
si completată.

Recrutarea se face prin concurs, in limita funcţiilor publice vacante rezervate in


acest scop prin planul de ocupare a funcţiilor publice.

Conditiile generale pentru participarea la concursul de recrutare sunt stabilite de


art. 54 din Legea nr. 188/1999 (r2) modificată si completată.
Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Cariera în funcția publică

RECRUTAREA
COMPETENŢA ORGĂNIZĂRII CONCURSULUI
Concursul de recrutare pentru funcţiile publice vacante din autorităţile şi instituţiile publice
centrale este organizat, în condiţiile legii, astfel:
de către comisia prevăzută la art. 18 alin. (1) pentru înalţii funcţionari publici. Secretariatul
tehnic al comisiei se asigură de Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici;
de către Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici, pentru ocuparea funcţiilor publice de
conducere generale şi specifice;
Concursul de recrutare pentru funcţiile publice vacante din autorităţile şi instituţiile publice din
administraţia publică locală este organizat:
de către A.N.F.P., pentru functiile publice de conducere din următoarele domenii: protecţia
copilului, evidenţa informatizată a persoanei, audit public intern, financiar-contabilitate,
urbanism şi arhitectură, resurse umane, integrare europeana, pentru secretarii unităţilor
administrativ-teritoriale, precum şi pentru functiile publice de executie din domeniul auditului
public intern;
de către autorităţi şi instituţii publice, pentru ocuparea functiilor publice vacante, altele decât
cele prevazute mai sus
Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Cariera în funcția publică

În situaţia prevăzută la lit. b), autorităţile şi instituţiile publice din administraţia


publică locală au obligaţia de a informa Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici
înainte cu 10 zile de demararea procedurii de organizare şi desfăşurare a
concursurilor. În situaţia în care Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici
constată că nu sunt îndeplinite condiţiile legale privind organizarea şi
desfăşurarea concursurilor dispune amânarea sau suspendarea organizării şi
desfăşurării concursului.

Înştiinţarea va cuprinde în mod obligatoriu următoarele:


identificarea funcţiilor publice vacante prin denumire, categorie, clasă şi, după
caz, grad profesional, precum şi compartimentul din care fac parte;
condiţiile de studii de specialitate şi, după caz, alte condiţii specifice prevăzute
în fişa postului pentru fiecare funcţie publică vacantă;
data propusă pentru organizarea concursului.
Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Cariera în funcția publică

În termen de 10 zile, Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici verifică în baza de date privind evidenţa
funcţiilor publice şi a funcţionarilor publici dacă există funcţionari publici care îndeplinesc condiţiile pentru a fi
redistribuiţi.

În condiţiile în care nu există funcţionari publici care să poată fi redistribuiţi, Agenţia Naţională a
Funcţionarilor Publici comunică autorităţilor şi instituţiilor publice desemnarea unui responsabil de procedură,
funcţionar public, reprezentant al acesteia în comisia de concurs. Responsabilul de procedură verifică
îndeplinirea condiţiilor legale de organizare şi desfăşurare a concursurilor şi îndeplineşte şi celelalte activităţi
corespunzătoare calităţii de membru în comisia de concurs.

Responsabilul de procedură sesizează cu celeritate Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici în situaţia


nerespectării de către autorităţile şi instituţiile publice a procedurii de organizare şi desfăşurare a
concursurilor. Pe baza analizei sesizării formulate de responsabilul de procedură, Agenţia Naţională a
Funcţionarilor Publici dispune suspendarea organizării şi desfăşurării concursului.

Responsabilul de procedură poate fi desemnat din cadrul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici sau din
cadrul instituţiei prefectului, pe baza propunerilor prefecţilor.
Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Cariera în funcția publică

Etapele organizării concursului de recrutare

 identificarea postului care urmează a fi ocupat;

 stabilirea condiţiilor generale şi specifice pentru ocuparea posturilor;

 demararea procedurii de organizare a concursului de recrutare prin înştiinţarea


ANFP;
 desemnarea membrilor care vor face parte din comisia de concurs şi de soluţionare

 a contestaţiilor, respectiv a responsabilului de procedura din partea ANFP;

 constituirea comisiei de concurs şi de soluţionare a contestaţiilor;

 publicarea şi publicitatea concursului de recrutare;


Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Cariera în funcția publică

Stabilirea condiţiilor specifice

Condiţiile specifice se stabilesc, pe baza fişei postului, după cum urmează:

 pentru funcţiile publice pentru care competenţa de organizare a concursului aparţine


Agenţiei, condiţiile specifice se aprobă de Agenţie, la propunerea autorităţilor şi
instituţiilor publice;

 pentru funcţiile publice pentru care competenţa de organizare a concursului aparţine


autorităţilor şi instituţiilor publice din administraţia publică centrală, condiţiile specifice se
stabilesc de autorităţile sau instituţiile publice în al căror stat de funcţii se află funcţia
publică vacantă, cu avizul Agenţiei;

 pentru funcţiile publice pentru care competenţa de organizare a concursului aparţine


autorităţilor şi instituţiilor publice din administraţia publică locală, condiţiile specifice se
aprobă de conducătorul autorităţii sau instituţiei publice în al cărei stat de funcţii se
găseşte funcţia publică pentru care se organizează concursul, cu înştiinţarea Agenţiei.
Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Cariera în funcția publică

Condiţiile de vechime în specialitate reglementate pentru funcțiile publice de execuție


 un an în specialitatea studiilor necesare exercitării funcţiei publice, pentru ocuparea
funcţiilor publice de execuţie de grad profesional asistent din clasa I, 8 luni pentru
ocuparea funcţiilor publice de execuţie de grad profesional asistent din clasa a II-a sau 6
luni pentru ocuparea funcțiilor publice de execuţie de grad profesional asistent din clasa a
III-a;
 5 ani în specialitatea studiilor necesare exercitării funcţiei publice, pentru ocuparea
funcţiilor publice de execuţie de grad profesional principal;
 9 ani în specialitatea studiilor necesare exercitării funcţiei publice, pentru ocuparea
funcţiilor publice de execuţie de grad profesional superior.
Condiţiile de vechime în specialitate reglementate pentru funcțiile publice de conducere

 2 ani în specialitatea studiilor necesare exercitării funcţiei publice, pentru ocuparea


funcţiilor publice de conducere de: şef birou, şef serviciu şi secretar al comunei, precum
şi a funcţiilor publice specifice asimilate acestora;
 3 ani în specialitatea studiilor necesare exercitării funcţiei publice, pentru ocuparea
celorlalte funcţii publice de conducere generale;
Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Cariera în funcția publică

Publicitatea concursului

Pentru ocuparea unei funcţii publice vacante:

 publicarea anunţului cu privire la concursul de recrutare cu cel puţin 30 de zile înainte de


data desfăşurării probei scrise în Monitorul Oficial şi într-un cotidian de larga circulaţie.

 afişarea cu 30 de zile înaintea desfăşurării probei scrise a condiţiilor de desfăşurare a


concursului, bibliografiei şi după caz a tematicii la sediul instituţiei organizatoare, precum
şi pe site-ul instituţiei organizatoare.

Pentru ocuparea unei funcţii publice temporar vacante:

 publicarea anunţului cu privire la concursul de recrutare cu cel puţin 10 de zile înainte de


data desfăşurării probei scrise în Monitorul Oficial şi într-un cotidian de larga circulaţie.

 afişarea cu 10 de zile înaintea desfăşurării probei scrise a condiţiilor de desfăşurare a


concursului, bibliografiei şi după caz a tematicii la sediul instituţiei organizatoare, precum
şi pe site-ul instituţiei organizatoare.
Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Cariera în funcția publică

Desfăşurarea concursului

 primirea şi verificarea dosarelor de concurs

 selecţia dosarelor

 proba scrisă

 interviul

 numirea în funcţia public


Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Cariera în funcția publică

Dosarul de concurs
În vederea participării la concurs, în termen de 20 de zile de la data publicării anunţului în Monitorul Oficial al României,
Partea a III-a, candidaţii depun dosarul de concurs, care va conţine în mod obligatoriu:
a) formularul de înscriere;
b) copia actului de identitate;
c) copiile diplomelor de studii şi ale altor acte care atestă efectuarea unor specializări;
d) copia carnetului de muncă sau, după caz, o adeverinţă care să ateste vechimea în muncă şi, după caz, în specialitatea
studiilor necesare ocupării funcţiei publice;
e) cazierul judiciar;
f)adeverinţa care să ateste starea de sănătate corespunzătoare, eliberată cu cel mult 6 luni anterior derulării concursului
de către medicul de familie al candidatului sau de către unităţile sanitare abilitate;
g) declaraţia pe propria răspundere sau adeverinţa care să ateste că nu a desfăşurat activităţi de poliţie politică.
Adeverinţa care atestă starea de sănătate conţine, în clar, numărul, data, numele emitentului şi calitatea acestuia, în
formatul standard stabilit de Ministerul Sănătăţii.
Copiile de pe acte se prezintă în copii legalizate sau însoţite de documentele originale, care se certifică pentru conformitatea
cu originalul de către secretarul comisiei de concurs.
Cazierul judiciar poate fi înlocuit cu o declaraţie pe proprie răspundere. În acest caz, candidatul declarat admis la selecţia
dosarelor are obligaţia de a completa dosarul de concurs cu originalul documentului pe tot parcursul desfăşurării
concursului, dar nu mai târziu de 5 zile lucrătoare de la data la care a fost declarat admis în urma selecţiei dosarelor, sub
sancţiunea neemiterii actului administrativ de numire.
Formularul de înscriere se pune la dispoziţie candidaţilor prin secretarul comisiei de concurs din cadrul autorităţii sau
instituţiei publice organizatoare a concursului.
Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Cariera în funcția publică

Selecţia dosarelor de concurs:

 în condiţiile desfăşurării unui concurs pentru ocuparea unei funcţii publice vacante - în termen de
maximum 5 zile lucrătoare de la data expirării termenului de depunere a dosarelor, comisia de concurs
are obligaţia de a selecta dosarele de concurs pe baza îndeplinirii condiţiilor de participare la concurs.

 în condiţiile desfăşurării unui concurs pentru ocuparea unei funcţii publice temporar vacante - comisia de
concurs are obligaţia de a selecta dosarele de concurs pe baza îndeplinirii condiţiilor de participare la
concurs, în termen de 24 de ore de la data expirării termenului de depunere a dosarelor
Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Cariera în funcția publică

Proba scrisă a concursului

proba scrisă constă în redactarea unei lucrări ca urmare a unor subiecte sinteză şi/sau în rezolvarea unor
teste-grilă :

subiectele pentru proba scrisă se stabilesc pe baza bibliografiei şi a tematicii de concurs;

comisia de concurs stabileşte subiectele şi alcătuieşte seturile de subiecte pentru proba scrisă, în ziua în
care se desfăşoară proba scrisă;

fiecare membru al comisiei de concurs propune cel puţin 3 subiecte. Pe baza propunerilor membrilor
comisiei de concurs sunt astfel întocmite minimum două seturi de subiecte care vor fi prezentate candidaţilor;

în cazul în care proba scrisă constă în rezolvarea unor teste-grilă, întrebările pot fi formulate cu cel mult
două zile înainte de proba scrisă, cu condiţia ca numărul acestora să fie de 3 ori mai mare decât numărul
întrebărilor stabilit pentru fiecare test-grilă. Întrebările pentru fiecare test-grilă se stabilesc în ziua în care se
desfăşoară proba scrisă, înainte de începerea acestei probe

în cazul concursurilor organizate pentru ocuparea funcţiilor publice de conducere, punctajul maxim stabilit
pentru testele-grilă nu poate depăşi 30% din punctajul probei scrise, diferenţa de punctaj fiind alocată
subiectelor de sinteză sau rezolvării unor situaţii practice
Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Cariera în funcția publică

Interviul de selecție
În cadrul interviului se testează abilităţile, aptitudinile şi motivaţia candidaţilor
Interviul se realizează conform planului de interviu întocmit de comisia de concurs în ziua desfăşurării acestei probe,
pe baza criteriilor de evaluare. Criteriile de evaluare pentru stabilirea planului de interviu sunt:

Pentru funcţiile de execuţie planul de interviu include elemente referitoare la:


abilităţile de comunicare;
capacitatea de analiză şi sinteză;
abilităţile impuse de funcţie;
motivaţia candidatului;
comportamentul în situaţiile de criză.

Pentru funcţiile de conducere planul de interviu include şi elemente referitoare la:


capacitatea de a lua decizii şi de a evalua impactul acestora;
exercitarea controlului decizional;
capacitatea managerială.
Termenele se calculează avându-se în vedere inclusiv ziua când au început şi ziua când s-au sfârşit.
Termenele stabilite pe ore se calculează începând de la ora afişării.
Termenul care începe într-o zi nelucrătoare sau de sărbătoare legală se consideră că începe în prima zi de lucru
următoare.
Termenul care se sfârşeşte într-o zi nelucrătoare sau de sărbătoare legală se va prelungi până la sfârşitul primei zile
de lucru următoare.
Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Cariera în funcția publică

Finalizarea concursului
Candidatul declarat admis la concursul de recrutare este numit, potrivit legii, în funcţia publică
pentru care a candidat.
În termen de 15 zile de la data afişării rezultatelor finale ale concursului compartimentul de
resurse umane, respectiv Agenţia, în situaţia concursurilor pentru care competenţa de
organizare aparţine acesteia, are obligaţia de a emite propunerea de numire a candidatului
declarat admis. Propunerea de numire se comunică în copie, în mod corespunzător, candidatului
declarat admis personal, pe bază de semnătură, prin scrisoare recomandată sau scrisoare cu
confirmare de primire.
Emiterea actului administrativ de numire se face în termen de cel mult 10 zile lucrătoare de la
data comunicării propunerii de numire.
Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Cariera în funcția publică

Actul de numire
Numirea în funcţiile publice se face prin actul administrativ emis de conducătorii autorităţilor şi
instituţiilor publice care au organizat concursul.
Actul administrativ de numire are forma scrisă şi trebuie să conţină:
temeiul legal al numirii,
numele funcţionarului public,
denumirea funcţiei publice,
data de la care urmează să exercite funcţia publică,
drepturile salariale, precum şi
locul de desfăşurare a activităţii.
Fişa postului aferentă funcţiei publice se anexează la actul administrativ de numire, iar o copie a
acesteia se înmânează funcţionarului public.
La intrarea în corpul funcţionarilor publici, acesta depune jurământul de credinţă în termen de 3
zile de la emiterea actului de numire în funcţia publică definitivă.
Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Cariera în funcția publică

În carieră, funcţionarul public poate promova în funcţia publică. Promovarea este modalitatea
de dezvoltare a carierei prin ocuparea unei funcţii publice superioare. Promovarea în clasă si
promovarea în grad profesional nu sunt condiţionate de existenţa unui post vacant.

Promovarea în grad profesional

 promovarea în grad profesional imediat superior celui deţinut de funcţionarul public se


face prin examen, organizat semestrial, prin transformarea postului ocupat de
funcţionarul public ca urmare a promovării examenului.

 examenul de promovare în grad profesional se organizează în limita funcţiilor publice


rezervate promovării prin planul anual de ocupare, cu încadrarea în fondurile bugetare
alocate.

 fişa postului funcţionarului public care a promovat în grad profesional se completează cu


noi atribuţii şi responsabilităţi sau, după caz, prin creşterea gradului de complexitate a
atribuţiilor exercitate.
Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Cariera în funcția publică

Pentru a participa la concursul sau examenul de promovare în gradul profesional imediat


superior celui deţinut, funcţionarul public trebuie să îndeplinească următoarele condiţii:

 să aibă cel puţin 3 ani vechime în gradul profesional al funcţiei publice din care
promovează;
 să fi obţinut cel puţin calificativul «bine» la evaluarea anuală a performanţelor individuale
în ultimii 2 ani calendaristici;
 să nu aibă în cazierul administrativ o sancţiune disciplinară neradiată în condiţiile legii.

În termen de maximum 10 zile lucrătoare autoritatea sau instituţia publică organizatoare a


concursului/examenului de promovare în gradul profesional are obligaţia de a înştiinţa ANFP.

Se transmit actele administrative de numire în noile funcţii publice pe portalul ANFP.


Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Cariera în funcția publică

Promovarea în clasă

Funcţionarii publici de execuţie au dreptul de a participa la examenul organizat pentru ocuparea


unei funcţii publice într-o clasă superioară celei în care sunt încadraţi.

Promovarea se face prin transformarea postului ocupat de către funcţionarul public ca urmare a
promovării examenului.

Beneficiaza de acest drept functionarii publici care absolvă o formă de învăţământ superior în
domeniul în care îşi desfăşoară activitatea sau dacă autoritatea ori instituţia publică apreciază că
studiile absolvite sunt utile pentru desfăşurarea activităţii şi care la data absolvirii studiilor sunt
încadraţi pe funcţii publice cu nivel de studii inferior.

Acestia vor fi numiti intr-o functie publica de executie, în gradul profesional asistent

Autorităţile şi instituţiile publice au obligaţia de a înştiinţa ANFP, în termen de 10 zile lucrătoare de la


rămânerea definitivă a rezultatelor examenelor, de modificarea intervenită.

Se transmit actele administrative de numire în noile funcţii publice pe portalul ANFP

In urma promovarii examenului, fisa postului va fi completata corespunzator de către superiorul


ierarhic al functionarului public promovat.
Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Cariera în funcția publică

Promovarea pe o funcţie publică de conducere

Pentru a participa la concursul/ examenul de promovare într-o funcţie publică de


conducere, funcţionarii publici trebuie să îndeplinească următoarele condiţii:

să fie absolvenţi de masterat sau de studii postuniversitare în domeniul administraţiei


publice, management sau în specialitatea studiilor necesare exercitării funcţiei publice;

să fie numiţi într-o funcţie publică din clasa I;

 să îndeplinească cerinţele specifice prevăzute în fişa postului;

 să îndeplinească vechimea minima în specialitatea studiilor necesare exercitarii functiei


publice

 să nu aibă în cazierul administrativ o sancţiune disciplinară neradiată.


Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Cariera în funcția publică

Promovarea pe o funcţie publică de conducere

Concursul sau examenul pentru promovare în funcţiile publice de conducere se organizează cu încadrarea în
fondurile bugetare alocate, în conformitate cu competenţele stabilite conform legii pentru organizarea
concursului de recrutare.
De asemenea, procedura de organizare şi desfăşurare este prevăzută de dispoziţiile art. 140-143 din H.G. nr.
611/2008 pentru aprobarea normelor privind organizarea şi dezvoltarea carierei funcţionarilor publici.

Dosarul de concurs depus de către candidaţi la concursul de promovare în funcţii publice de conducere va
conţine în mod obligatoriu:
 formularul de înscriere;
 copia actului de identitate;
 copiile diplomelor de studii şi ale altor acte care atestă efectuarea unor specializări;
 copie după diploma de masterat sau de studii postuniversitare în domeniul administraţiei publice,
management ori în specialitatea studiilor necesare exercitării funcţiei publice;
 copia carnetului de muncă sau, după caz, o adeverinţă care să ateste vechimea în muncă şi, după caz,
în specialitatea studiilor necesare ocupării funcţiei publice;
 cazierul administrativ.
Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
MANAGEMENTUL PRIN OBIECTIVE ȘI EVALUAREA
FUNCȚIONARILOR PUBLICI

TIPURI DE EVALUARE APLICABILE FUNCŢIONARILOR


PUBLICI
EVALUAREA SCRISĂ PE BAZA RAPORTULUI DE
EVALUARE / INTERVIUL DE EVALUARE
EVALUAREA PERFORMANTELOR PROFESIONALE
INDIVIDUALE ALE FUNCŢIONARILOR PUBLICI DEBUTANŢI
EVALUAREA INTERNĂ / EVALUAREA EXTERNĂ (a
performanţelor profesionale ale managerului public)
EVALUAREA PERFORMANŢELOR PROFESIONALE
INDIVIDUALE / EVALUAREA GENERALĂ - desfăşurată o dată
la 2 ani (înalţiI funcţionari publici )
Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Managementul prin obiective și evaluarea funcționarilor
publici

Evaluarea performanţelor reprezintă un sistem de raportare, de regulă anual,


asupra unui funcţionar public, cu privire la modul în care acesta şi-a îndeplinit
atribuţiile. Acesta vizează două componente principale ale activităţii:
gradul de îndeplinire a obiectivelor stabilite. Obiectivele sunt în mod normal
stabilite la începutul anului, însă pot fi revizuite trimestrial. Numărul de obiective
nu este fix. De regulă acesta se situează între trei şi cinci.
standardele de performanţă trebuie atinse, aşa cum sunt stabilite, de exemplu,
prin Anexa 5 a H.G. nr. 611/2008 pentru aprobarea normelor privind organizarea
şi dezvoltarea carierei funcţionarilor publici. Ele se pot deduce şi din fişa postului
sau din obiectivele stabilite.

ETAPELE EVLUARII APLICABILE FUNCŢIONARILOR PUBLICI


EVALUAREA SCRISĂ PE BAZA RAPORTULUI DE EVALUARE
INTERVIUL DE EVALUARE
SEMNAREA ŞI CONTRASEMNAREA RAPORTULUI DE EVALUARE
Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
MANAGEMENTUL PRIN OBIECTIVE ȘI EVALUAREA
FUNCȚIONARILOR PUBLICI

In scopul formarii unui corp profesionist de funcţionari publici, evaluarea


performantelor profesionale individuale ale funcţionarilor publici stabileşte cadrul
general pentru:
corelarea obiectiva dintre activitatea funcţionarului public si cerinţele funcţiei
publice;
aprecierea obiectiva a performantelor profesionale individuale ale funcţionarilor
publici, prin compararea gradului de îndeplinire a obiectivelor individuale stabilite
cu rezultatele obţinute in mod efectiv;
asigurarea unui sistem motivaţional, prin recompensarea funcţionarilor publici
care au obţinut rezultate deosebite, astfel încât sa fie determinata creşterea
performantelor profesionale individuale;
identificarea necesitaţilor de instruire a funcţionarilor publici, pentru
îmbunătăţirea rezultatelor activităţii desfăşurate in scopul îndeplinirii obiectivelor
stabilite

Manualul de Resurse Umane - livrabila a Programului Phare Implementing Civil Service Reform in Romania
Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România
Managementul prin obiective și evaluarea funcționarilor
publici

In vederea completării raportului de evaluare a performantelor


profesionale individuale evaluatorul va parcurge următoarele
etape:
 stabileşte calificativul final de evaluare a performantelor
profesionale individuale;
 consemnează rezultatele deosebite ale funcţionarului public,
dificultăţile obiective întâmpinate de acesta in perioada
evaluata si orice alte observaţii pe care le considera relevante;
 stabileşte necesităţile de formare profesionala pentru anul
următor perioadei evaluate;
 stabileşte obiectivele individuale pentru anul următor perioadei
evaluate.

Manualul de Resurse Umane - livrabila a Programului Phare Implementing Civil Service Reform in Romania
Managementul funcției publice
în cadrul instituțiilor publice din România

Vă mulțumim!

Pentru mai multe informații:


www.anfp.gov.ro
Facebook: A.N.F.P.Romania

S-ar putea să vă placă și