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GESTIÓN E INNOVACIÓN ESTRATEGICA

EMPRESARIAL

CURSO CONTRATACIONES DEL ESTADO

ETAPA DE ASPECTOS GENERALES. PLANIFICACIÓN Y ACTUACIONES PREPARATORIAS

SESIÓN I.I

Período: Julio 2019

Econ. Ángel Jáuregui Ch.

Identificación de la Problemática

en las Contrataciones Públicas

Proveedores Sector Entidad MEF OSCE
Proveedores
Sector
Entidad
MEF
OSCE

Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del

Estado

Ley N ° 30225, Ley de Contrataciones del Estado Modificada • Decreto Legislativo N ° 1444
Ley N ° 30225, Ley de Contrataciones del Estado Modificada • Decreto Legislativo N ° 1444
Ley N ° 30225, Ley de Contrataciones del Estado Modificada • Decreto Legislativo N ° 1444
Ley N ° 30225, Ley de Contrataciones del Estado Modificada • Decreto Legislativo N ° 1444

Modificada

Decreto Legislativo N° 1444

Vigente desde el 30.01.2019

Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de

Contrataciones del Estado

Modificado

Modificado

Modificado

Decreto Supremo

DS N° 344-2018-EF

Vigente desde el 30.01.2018

del Estado Modificado Decreto Supremo • DS N ° 344-2018-EF • Vigente desde el 30.01.2018 •

DS N° 350-2015-EF

del Estado Modificado Decreto Supremo • DS N ° 344-2018-EF • Vigente desde el 30.01.2018 •
Finalidad
Finalidad
? ? ? ? ? ?
?
?
?
?
?
?

Cúal es la Finalidad

de la Ley de

Contrataciones del

Estado?

Art° 1 (LCE) Finalidad

Art ° 1 (LCE) Finalidad Promover la actuación bajo el enfoque de gestión por De manera
Promover la actuación bajo el enfoque de gestión por De manera oportuna resultados Maximizar el
Promover la
actuación bajo
el enfoque de
gestión por
De manera
oportuna
resultados
Maximizar el
valor de los
recursos
públicos que
Bajos las
Para el
se invierten
mejores
condiciones
cumplimiento
de los fines
de calidad
públicos
y precio

La

tiene

presente

Ley

por

por finalidad

finalidad

normas establecer
normas establecer

normas

establecer

orientadas a:

¿Qué es Gestión por Resultados? También denominada administración por objetivos es un enfoque de gestión

¿Qué es Gestión por Resultados?

También denominada

administración por objetivos es un enfoque de gestión que busca

incrementar la eficacia y el

impacto de las políticas del sector público a través de una mayor responsabilidad de los

funcionarios por los resultados de

su gestión.

Se caracteriza por la adecuación flexible de los recursos, sistemas de gestión y

estructura de responsabilidades, a un

conjunto de resultados estratégicos precisos, definidos y dados a conocer con antelación, posibles de cumplir en un período establecido de tiempo.

¿Qué es Gestión por Resultados?

¿Cuál es la diferencia con la gestión tradicional?

Mientras la gestión tradicional busca fundamentalmente adecuarse a los

recursos, las funciones y las normas

existentes, este modelo pone el acento en las acciones estratégicas a

desarrollar para lograr resultados

previamente comprometidos, en función de los cuales se

determinarán los productos y

recursos necesarios.

se determinarán los productos y recursos necesarios . ¿Qué objetivos se plantea? Establecer paulatinamente

¿Qué objetivos se plantea?

Establecer

paulatinamente

criterios

de

asignación de

recursos

presupuestarios

basados en el logro efectivo de

resultados.

Transparentar

y

mejorar

la

correspondencia

entre

los

invertidos

recursos resultados alcanzados.

y

los

¿Qué perfil de organismos propone?

Orienten claramente sus acciones, estructuras,

recursos y responsabilidades internas hacia resultados preestablecidos de corto, mediano y

largo plazo. Que definan sus resultados mediante

un proceso permanente de planificación estratégica, los sustenten en planes operativos consolidados y los alineen con las necesidades y

demandas de la ciudadanía.

Funcionen con un alto nivel de eficiencia en la

administración de sus recursos

Calculen los recursos a

ser

asignados

en

el

presupuesto con base

a

los

resultados

comprometidos y a los productos requeridos para alcanzarlos.

el presupuesto con base a los resultados comprometidos y a los productos requeridos para alcanzarlos. 9

Presupuesto por Resultados

El PpR es la estrategia pública impulsada por el MEF, que ha

permitido vincular la asignación de recursos presupuestales a

productos y resultados medibles a favor de la población, principalmente con los programas presupuestales.

Estos usan el enfoque de la cadena de valor o cadena de

resultados, la cual identifica los resultados esperados de una

intervención pública con los productos, actividades e insumos (o

recursos) para alcanzarlos.

Presupuesto por Resultados

La Política de Modernización de la Gestión Pública presenta el ejemplo de cadena de valor, reproducido en la siguiente figura, usando la terminología de los programas presupuestales del MEF.

cadena de valor, reproducido en la siguiente figura, usando la terminología de los programas presupuestales del

Art° 2 (RLCE) Competencias en materia de contrataciones del

Estado.

(RLCE) Competencias en materia de contrataciones del Estado. Las normas sobre contrataciones del Estado establecidas en

Las normas sobre contrataciones del Estado

del Estado. Las normas sobre contrataciones del Estado establecidas en la Ley y el presente Reglamento

establecidas en la Ley y el presente Reglamento son de ámbito nacional.

en la Ley y el presente Reglamento son de ámbito nacional. Siendo competencia exclusiva del MEF
en la Ley y el presente Reglamento son de ámbito nacional. Siendo competencia exclusiva del MEF

Siendo competencia exclusiva del MEF el diseño

nacional. Siendo competencia exclusiva del MEF el diseño de políticas sobre dicha materia y su regulación.

de políticas sobre dicha materia y su regulación.

diseño de políticas sobre dicha materia y su regulación. Es nulo de pleno derecho cualquier disposición

Es nulo de pleno derecho cualquier disposición o acto que se emita en contravención de lo dispuesto en el párrafo anterior.

de pleno derecho cualquier disposición o acto que se emita en contravención de lo dispuesto en
de pleno derecho cualquier disposición o acto que se emita en contravención de lo dispuesto en
de pleno derecho cualquier disposición o acto que se emita en contravención de lo dispuesto en

12

Art°

2

(LCE)

Principios

que

rigen las contrataciones

Art ° 2 (LCE) Principios que rigen las contrataciones a). Libertad de concurrencia Las Entidades promueven

a). Libertad de concurrencia

Las Entidades promueven el libre acceso y participación de

proveedores en los procesos de

contratación que realicen, debiendo evitarse exigencias y formalidades costosas e

innecesarias. Se encuentra

prohibida la adopción de prácticas que limiten o afecten la libre concurrencia de proveedores.

Art°

2

(LCE)

Principios

que

rigen las contrataciones

Art ° 2 (LCE) Principios que rigen las contrataciones b). Igualdad de trato Todos los proveedores

b). Igualdad de trato

Todos los proveedores deben disponer de las mismas

oportunidades para formular sus

ofertas, encontrándose prohibida la existencia de privilegios o ventajas y, en consecuencia, el trato

discriminatorio manifiesto o

encubierto. Este principio exige que no se traten de manera diferente situaciones que son

similares y que situaciones

diferentes no sean tratadas de manera idéntica siempre que ese trato cuente con una justificación

objetiva y razonable, favoreciendo

el desarrollo de una competencia efectiva.

Art°

2

(LCE)

Principios

que

rigen las contrataciones

sean
sean

c). Transparencia

Las Entidades proporcionan

información clara y coherente con

el fin de que el proceso todas las

etapas de la contratación

comprendidoas por los

proveedores garantizando la libertad de concurrencia, y que la

contratación se desarrolle bajo

condiciones de igualdad de trato,

objetividad e imparcialidad. Este

principio respeta las excepciones establecidas en el ordenamiento

jurídico.

¿El Auditor puede interferir en un Acto Público?

¿El Auditor puede interferir en un Acto Público?
Opinión 199-2017/DTN La normativa de contrataciones del Estado ha previsto la posibilidad de que un

La normativa de contrataciones del Estado ha previsto la

posibilidad de que un Representante del Sistema Nacional de

Control pueda participar en determinadas actuaciones en calidad de veedor, sin que ello signifique que cuenta con las facultades propias del Comité de Selección o del Órgano Encargado de las

Contrataciones, por lo que su actuación no debe interferir el

desarrollo del procedimiento de selección, sin perjuicio de las funciones que le corresponden conforme a la normativa de control gubernamental.

Art°

2

(LCE)

Principios

que

rigen las contrataciones

Art ° 2 (LCE) Principios que rigen las contrataciones d). Publicidad El proceso de contratación debe

d). Publicidad

El proceso de contratación debe ser objeto de publicidad

y difusión con la finalidad de

promover la libre concurrencia y competencia efectiva,

facilitando la supervisión y el

control de las contrataciones.

¿Quiénes pueden participar en un Acto Público?

¿Quiénes pueden participar en un Acto Público?
Opinión 021-2018/DTN El acto público es realizado por el comité de selección en presencia de

El acto público es realizado por el comité de selección en

presencia de notario o juez de paz (según corresponda) en el lugar

indicado en las bases, en la fecha y hora establecidas en la convocatoria, salvo que se haya efectuado una postergación, pudiendo contar con un representante del Sistema Nacional de

Control quien participa en calidad de veedor. Dicho acto puede

realizarse para la presentación de ofertas y/u otorgamiento de la buena pro, según lo previsto en el Reglamento.

En mérito a los principios de “Transparencia” y “Publicidad” que

rigen las contrataciones públicas, en los actos públicos podrá participar cualquier persona interesada, para lo cual la Entidad debe brindar las facilidades necesarias que permitan su libre acceso.

Art°

2

(LCE)

Principios

que

rigen las contrataciones

Art ° 2 (LCE) Principios que rigen las contrataciones e). Competencia Los procesos de contratación incluyen

e). Competencia

Los procesos de contratación incluyen disposiciones que

permiten establecer condiciones de

competencia efectiva y obtener la propuesta más ventajosa para satisfacer el interés público que

subyace a la contratación. Se

encuentra prohibida la adopción de prácticas que restrinjan o afecten la competencia.

Art°

2

(LCE)

Principios

que

rigen las contrataciones

Art ° 2 (LCE) Principios que rigen las contrataciones f). Eficacia y Eficiencia El proceso de

f). Eficacia y Eficiencia

El proceso de contratación y las decisiones que se adopten en

el mismo su ejecución deben

orientarse al cumplimiento de los fines, metas y objetivos de la Entidad, priorizando estos sobre la

realización de formalidades no

esenciales, garantizando la efectiva y oportuna satisfacción de los fines públicos para que tengan

una repercusión positiva en las

condiciones de vida de las personas, así como del interés público, bajo condiciones de

calidad y con el mejor uso de los

recursos públicos de una competencia efectiva.

Art°

2

(LCE)

Principios

que

rigen las contrataciones

Art ° 2 (LCE) Principios que rigen las contrataciones g). Vigencia Tecnológica Los bienes, servicios y

g). Vigencia Tecnológica

Los bienes, servicios y obras deben reunir las condiciones de

calidad y modernidad tecnológicas

necesarias para cumplir con efectividad la finalidad pública para los que son requeridos, por un

determinado y previsible tiempo de

duración, con posibilidad de adecuarse, integrarse y repotenciarse si fuera el caso, con

los avances científicos y

tecnológicos.

Art°

2

(LCE)

Principios

que

rigen las contrataciones

Art ° 2 (LCE) Principios que rigen las contrataciones h). Sostenibilidad ambiental y social En el

h). Sostenibilidad ambiental

y social

En el diseño y desarrollo de los procesos de la contratación pública

se consideran criterios y prácticas

que permitan contribuir tanto a la protección medioambiental como social y al desarrollo humano.

Art°

2

(LCE)

Principios

que

rigen las contrataciones

Art ° 2 (LCE) Principios que rigen las contrataciones i). Equidad Las prestaciones y derechos de

i). Equidad

Las prestaciones y derechos de las partes deben guardar una

razonable relación de equivalencia

y proporcionalidad, sin perjuicio de las facultades que corresponden al Estado en la gestión del interés

general.

Art°

2

(LCE)

Principios

que

rigen las contrataciones

Art ° 2 (LCE) Principios que rigen las contrataciones j). Integridad La conducta de los partícipes

j). Integridad

La conducta de los partícipes en cualquier etapa del proceso de

contratación está guiada por la

honestidad y veracidad, evitando cualquier práctica indebida, la misma que, en caso de producirse,

debe ser comunicada a las

autoridades competentes de manera directa y oportuna.

Art°

Aplicación

3

(LCE)

Ámbito

Los Ministerios y sus organismos

de

públicos y

Proyectos

adscritos

Los Fondos constituidos total o parcialmente con recursos públicos, sean de derecho

privado o público

Las empresas del Estado pertenecientes a los tres niveles de gobierno

El Poder Lesgislativo, Poder Judicial y Organismos Constitucionalmente

Ámbito
Ámbito

Autónomos

Juntas de

Participación Social

Los Gobiernos Regionales y sus programas y Proyectos adscritos

La presente Ley se aplica a las contrataciones

que se realicen para

proveerse de bienes, servicios y obras con fondos públicos

Las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional y los órganos

deconcentrados tienen

el mismo tratamiento.

Las Universidades Públicas

Los Gobiernos Locales y sus programas y Proyectos

adscritos

27

Art° 4 (LCE) Supuestos excluidos

del ámbito de aplicación

()

i) Las asociaciones público privadas y proyectos en

activos regulados en el Decreto Legislativo N° 1224 y

Decreto Legislativo N° 674, o normas que lo sustituyan.

j) Las

especiales.

contrataciones

que

se

sujetan

a

regímenes

Art° 5 (LCE) Supuestos excluidos

del ámbito de aplicación sujetos a

supervisión del OSCE

5.1 Están sujetos a supervisión del Organismo Supervisor de las

Contrataciones del Estado (OSCE), los siguientes supuestos

excluidos de la aplicación de la Ley:

a) Las contrataciones cuyos montos sean iguales o inferiores a ocho (8) Unidades Impositivas Tributarias, vigentes al momento

de la transacción. Lo señalado en el presente literal no es

aplicable a las contrataciones de bienes y servicios incluidos en el Catálogo Electrónico del Acuerdo Marco.

Art° 3.A (RLCE) Supuestos

excluidos del ámbito de aplicación

sujetos a supervisión

3-A.1. Para las contrataciones que se realicen bajo el supuesto

del literal a) del numeral 5.1 del artículo 5 de la Ley, el proveedor

debe contar con inscripción vigente en el RNP, en el registro que corresponda, salvo en aquellas contrataciones por montos iguales

o menores a una (1) UIT.

Art° 5 (LCE) Supuestos excluidos

del ámbito de aplicación sujetos a

supervisión

b) La contratación de servicios públicos, siempre que no exista la

posibilidad de contratar con más de un proveedor.

c) Los convenios de colaboración u otros de naturaleza análoga,

suscritos entre Entidades, siempre que se brinden los bienes, servicios u obras propios de la función que por Ley les

corresponde, y no se persigan fines de lucro. Los convenios a

que se refiere el presente literal, en ningún caso se utilizan para encargar la realización de las actuaciones preparatorias y/o del

procedimiento de selección.

Art° 5 (LCE) Supuestos excluidos

del ámbito de aplicación sujetos a

supervisión

d) Las contrataciones realizadas de acuerdo con las exigencias y procedimientos específicos de una organización internacional, Estados o entidades cooperantes, que se deriven de donaciones efectuadas por estos, siempre que dichas donaciones representen por lo menos el veinticinco por ciento (25%) del monto total de las contrataciones involucradas en el convenio suscrito para tal efecto o provengan de organismos multilaterales financieros.

e) Las contrataciones que realice el Estado Peruano con otro Estado.

Art° 5 (LCE) Supuestos excluidos

del ámbito de aplicación sujetos a

supervisión

f) Las contrataciones realizadas con proveedores

no domiciliados en el país cuando se cumpla una

de las siguientes condiciones: i) se sustente la

imposibilidad de realizar la contratación a través

de los métodos de contratación de la presente

Ley; o ii) el mayor valor de las prestaciones se

realice en territorio extranjero.

Art° 5 (LCE) Supuestos excluidos

del ámbito de aplicación sujetos a

supervisión

y

dichas estas

contrataciones. Mediante Directiva del El

Organismo Supervisor de las Contrataciones del

Estado (OSCE) se establecen los criterios bajo los que se supervisan las mismas para la supervisión.

5.2.

requisitos aplicables a

El

reglamento

establece

los

aspectos

Art° 6 (LCE) Organización de

los procesos de contratación

° 6 (LCE) Organización de los procesos de contratación son organizados por la Entidad, como destinataria

son

organizados por la Entidad, como destinataria

6.1 Los procesos de contratación

Entidad, como destinataria 6.1 Los procesos de contratación de los fondos públicos asignados a la contratación.

de los fondos públicos asignados a la contratación.

6.2 Mediante convenio una Entidad puede

encargar a otra

las

Entidad

actuaciones

preparatorias y/o el

de

selección.

procedimiento

Art° 6 (LCE) Organización de

los procesos de contratación

° 6 (LCE) Organización de los procesos de contratación 6.3 Excepcionalmente, también puede encargarse las

6.3 Excepcionalmente, también puede encargarse las actuaciones preparatorias procedimientos de selección a organismos internacionales

debidamente acreditados, previa autorización

expresa, siguiendo las condiciones de transparencia, auditabilidad y rendición de cuentas, el reglamento desarrolla los requisitos que deben cumplir los objetos contractuales y demás condiciones para efectuar el encargo. Tales procedimientos de selección deben ser acordes con

los principios que rigen la contratación pública y

con los tratados o compromisos internacionales que incluyen disposiciones sobre contratación pública suscritos por el Perú.

Art° 6 (LCE) Organización de

los procesos de contratación

6.1 El convenio entre la Entidad y el organismo

internacional debe incluir cláusulas que establezcan la obligación de remitir la documentación referida a la ejecución del convenio por parte del organismo internacional. Esta información debe ser puesta en conocimiento del Organismo

información debe ser puesta en conocimiento del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) y
información debe ser puesta en conocimiento del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) y

Supervisor de las Contrataciones del Estado

(OSCE) y de los órganos que conforman el Sistema Nacional de Control, cuando estos lo soliciten.

Art° 5 (RLCE) Organización de la Entidad para las contrataciones

Cada Entidad identifica en su Reglamento de Organización y Funciones u otros

documentos de organización y/o gestión

al órgano encargado de las contrataciones, de acuerdo con lo que establece el Reglamento.

4.1 4.2 4.3 4.4
4.1 4.2
4.3
4.4

El órgano encargado de las contrataciones tiene como función la gestión administrativa del contrato, que involucra el trámite de su perfeccionamiento, la aplicación de las penalidades, el procedimiento de pago, en lo que corresponda, entre otras actividades de índole administrativo. Las normas de organización interna de la Entidad pueden asignar dicha función a otro órgano. La supervisión de la ejecución del contrato compete al área usuaria o al órgano al que se le haya asignado tal función.

38

Art° 5 (RLCE) Organización de la Entidad para las contrataciones

Los servidores del órgano encargado de las

contrataciones de la Entidad que, en razón de sus funciones intervienen directamente en alguna de las fases de la contratación,

directamente en alguna de las fases de la contratación, 4.1 4.2 4.3 son profesionales y/o técnicos
4.1 4.2 4.3
4.1 4.2
4.3

son profesionales y/o técnicos certificados.

4.4
4.4
4.2 4.3 son profesionales y/o técnicos certificados. 4.4 Las Entidades implementan, de medidas las funciones y

Las Entidades implementan, de

medidas

las

funciones y las competencias de

que

los

manera

dirigidas

gradual,

a

delimitar

servidores

distintos

participan

fases de

en

los

las

diferentes

las diferentes

procesos

de

contratación, a fi n de promover

que, en lo posible, las mismas

sean

conducidas

por

funcionarios

o

equipos

de

trabajo distintos.

39

Art°

8

(LCE)

Funcionarios,

dependencias

encargados de las contrataciones

órganos

y

dependencias encargados de las contrataciones órganos y 8.1 Se encuentran encargados de los procesos de

8.1 Se encuentran encargados

de los procesos de contratación de la Entidad:

Art°

8

(LCE)

Funcionarios,

dependencias

encargados de las contrataciones

órganos

y

dependencias encargados de las contrataciones órganos y a) El Titular de la Entidad Que es la

a) El Titular de la Entidad

Que es la más alta autoridad ejecutiva, de conformidad con sus normas de organización, que ejerce las funciones

previstas en la Ley y su reglamento

para la aprobación, autorización y supervisión de los procesos de contratación de bienes, servicios y

obras.

.

Art°

8

(LCE)

Funcionarios,

dependencias

encargados de las contrataciones

órganos

y

b) El Área Usuaria

Que es la dependencia cuyas necesidades pretenden ser atendidas con determinada contratación o, que dada su especialidad y funciones, canaliza los requerimientos formulados

por otras dependencias, que colabora y participa en la planificación de las contrataciones, y realiza la verificación técnica de las contrataciones

efectuadas a su requerimiento, para su

conformidad.

.

y realiza la verificación técnica de las contrataciones efectuadas a su requerimiento, para su conformidad. .

Art°

8

(LCE)

Funcionarios,

dependencias

encargados de las contrataciones

órganos

y

dependencias encargados de las contrataciones órganos y c) Órgano Encargado de las Contrataciones Que el órgano

c) Órgano Encargado de las

Contrataciones

Que el órgano o unidad orgánica que

realiza las actividades relativas a la

gestión del abastecimiento de la Entidad, incluida la gestión administrativa de los contratos.

¿Cuáles son las consecuencias de la actuación de personal no certificado por El OSCE en la realización de procesos De contratación?

las consecuencias de la actuación de personal no certificado por El OSCE en la realización de
Opinión 245-2017/DTN ( … ) La participación del personal no certificado por el OSCE en

() La participación del personal no certificado por el

OSCE en la realización de los procesos de contratación no

es causal de nulidad, suspensión, cancelación o cualquier tipo de paralización del proceso de contratación, sin perjuicio de la responsabilidad administrativa que

corresponda.

Art°

8

(LCE)

Funcionarios,

dependencias

encargados de las contrataciones

órganos

y

dependencias encargados de las contrataciones órganos y Comités Especiales La Entidad puede conformar comités de

Comités Especiales

La Entidad puede conformar comités de selección, que son órganos colegiados

encargados de seleccionar al proveedor que brinde los bienes, servicios u obras requeridos por el área usuaria a través

de determinada contratación. El

reglamento establece su composición, funciones, responsabilidades, entre otros.

¿Que documentos normativos regulan Las actuaciones de los Comitéa de

Selección?

¿Que documentos normativos regulan Las actuaciones de los Comitéa de Selección?
Opinión 097-2018/DTN Para identificar las funciones que corresponden al comité de selección, se deberá considerar

Para identificar las funciones que corresponden al comité

de selección, se deberá considerar a todas aquellas

establecidas en la Ley, su Reglamento y demás normas emitidas por el OSCE que regulan las actividades relacionadas con la preparación, conducción y realización

del procedimiento de selección hasta su culminación, sin

limitarse a aquellas que contengan el término específico "comité de selección", puesto que dichas funciones también pueden estar establecidas en otras disposiciones

que regulen las actuaciones para el desarrollo del

procedimiento de selección.

Art°

8

(LCE)

Funcionarios,

dependencias

encargados de las contrataciones

órganos

y

8.2. El Titular de la Entidad puede delegar, mediante resolución, la autoridad que la presente norma le otorga. Puede delegar, al siguiente

nivel de decisión, las autorizaciones de prestaciones adicionales de obra.

La declaración de nulidad de oficio, y la aprobación de las contrataciones directas no pueden ser objeto de delegación, salvo lo dispuesto en el

reglamento.

8.3 El reglamento establece otros supuestos en los que el Titular de la

Entidad no puede delegar la autoridad otorgada.

Art°

9

(LCE)

Responsabilidades esenciales

Art ° 9 (LCE) Responsabilidad es esenciales 9.1 Los funcionarios y servidores que intervienen en los

9.1 Los funcionarios y servidores que intervienen en los procesos de contratación por o a nombre

de la Entidad, con independencia del régimen

jurídico que los vincule a esta, son responsables, en el ámbito de las actuaciones que realicen, de

organizar, elaborar la documentación y conducir

el proceso de contratación, así como la ejecución del contrato y su conclusión, de manera eficiente, bajo el enfoque de gestión por resultados, a través del cumplimiento de las normas aplicables y de los fines públicos de cada contrato, conforme a los principios establecidos en el artículo 2 de la presente Ley.

Art°

9

(LCE)

Responsabilidades esenciales

Art ° 9 (LCE) Responsabilidad es esenciales De corresponder la determinación de responsabilidad por las

De corresponder la determinación de

responsabilidad por las contrataciones,

esta se realiza de acuerdo al régimen

jurídico que los vincule a las personas

señaladas en el párrafo anterior con la

Entidad, sin perjuicio de las

responsabilidades civiles y penales que

correspondan.

Art°

9

(LCE)

Responsabilidades esenciales

Art ° 9 (LCE) Responsabilidad es esenciales 9.2 Las Entidades son responsables de prevenir y solucionar

9.2 Las Entidades son responsables de

prevenir y solucionar de manera efectiva

los conflictos de intereses que puedan surgir en la contratación a fin de

garantizar el cumplimiento de los

principios regulados en el artículo 2 de la

presente Ley.

Art° 10 (LCE) Supervisión de la

Entidad

10.3 Para iniciar la ejecución

de una obra que requiera

supervisión, puede designarse un inspector de obra o un

equipo de inspectores en tanto

se contrata la supervisión. El reglamento establece las condiciones necesarias para su aplicación”.

las condiciones necesarias para su aplicación” . 10.2 Cuando la supervisión sea contratada con terceros, el
las condiciones necesarias para su aplicación” . 10.2 Cuando la supervisión sea contratada con terceros, el
las condiciones necesarias para su aplicación” . 10.2 Cuando la supervisión sea contratada con terceros, el
las condiciones necesarias para su aplicación” . 10.2 Cuando la supervisión sea contratada con terceros, el
las condiciones necesarias para su aplicación” . 10.2 Cuando la supervisión sea contratada con terceros, el

10.2 Cuando la supervisión sea contratada

con terceros, el plazo inicial del contrato

debe estar vinculado al del contrato de la prestación a supervisar y comprender hasta

la liquidación de la obra o la conclusión del

servicio, de acuerdo a lo que establece el reglamento. Asimismo, el reglamento establece los mecanismos a aplicar en los casos en los que surjan discrepancias en el contrato y estas se sometan a arbitraje, por el tiempo que dure este.

10.1 La Entidad debe supervisar el proceso de contratación en todos sus niveles debe supervisar directamente o a través de terceros, todo el proceso de contratación. El hecho de que la Entidad no supervise los procesos, no exime al contratista de cumplir con sus deberes ni de la responsabilidad que le pueda corresponder.

53

¿Procede el cambio del personal clave? Se tiene algún procedimiento?

¿Procede el cambio del personal clave? Se tiene algún procedimiento?
Opinión 252-2017/DTN El contratista se encuentra en la obligación de ejecutar el servicio con el

El contratista se encuentra en la obligación de ejecutar el

servicio con el personal ofertado en el procedimiento de

selección, pudiendo efectuar el reemplazo de uno o más de ellos, siempre y cuando el reemplazo propuesto reúna iguales o superiores características a las previstas en las

bases para el personal a ser reemplazado, debiendo para

ello contar con la autorización previa por parte de la Entidad.

A efectos de verificar que el personal reemplazante

cumple con las características del personal a ser reemplazado, se debe considerar las características determinadas en los términos de referencia (perfil mínimo solicitado) y en los requisitos de calificación en el caso del personal clave.

56

56 Muchas gracias Án g el Jáure g ui Chávez angel.jauregui@gmail.com @AngelJaureguiCh angel.jauregui.ch

Muchas gracias

Ángel Jáuregui Chávez

@AngelJaureguiCh

angel.jauregui.ch

angel.jauregui@gmail.com @AngelJaureguiCh angel.jauregui.ch
angel.jauregui@gmail.com @AngelJaureguiCh angel.jauregui.ch
angel.jauregui@gmail.com @AngelJaureguiCh angel.jauregui.ch
angel.jauregui@gmail.com @AngelJaureguiCh angel.jauregui.ch
angel.jauregui@gmail.com @AngelJaureguiCh angel.jauregui.ch

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