Sosilogia ‘asombroso perfeccionamiento de las comunicaciones. Coma adelante \veremns con mayor detenimiento, todas estas crcunstandas se treducen también en un comportamiento conradictrio del Estado, ques bien por tna parte tende a replegarse ante la nici prvada, parla otra se ve impel a aumentar su intrvercién sacial pra atender& nuevos problemas ‘generals, como pueden ser los ecldgias, para: citar silo un caso, Por ‘a part, la téeicas moderas ofecen U posblidad de que algunos Indviducscausen pejucos a un: nimero mucho mayor de personas, ¥. fan ls produceién de ereuios davines, lo cusl ene lo terete Estado para proteger ala colectividad. {Leet entra indvaiemoy eadaridad cock ha rid concigo, entre otres muchas cuestiones, una mayor tens entre las ibertades personales y las exigencia sociales que se han treducdo en una fuerte Palarzacén deo dverss steras politico yuriicos, aa cvs hemas de Teferimmos mas adelante con mayor detenimieto ‘Atendlendo a su contenido, los derechos del hombre deben ser ‘onsigerads, a menos en principio, como el caso masrelevente de norms ‘ue, a patir de las distintas convencionesintemacionales, enclerran dsposidones de aceptacin universal, consituyendo as! una importante ‘ecepeién a lo que antes hemos eapuesta sue la bnew Ul contenido de las norma juriicas. 6. La igualdad ante la ley Losfsfs eahstacn, aunque prsban que etaban dedhcendo sus pastas ecamente deta nln de scone en mses aspects sus tess eran, en relia una reac en cota dela stusden ‘existente en su épaca; en el caso que nos ocupa, eta es sites os arose dene en corr dean ei Saft enearrtos erat ¢ hese So sooenc on rio deigua reaeyya rotndelees buns ep, Phra Spt tds es here et. 100 Recaro Oi y Cares Pte De acuerdo on éstos princpos eat 1 dea Decrecin Universal 6e ls Derechos Humanos de Ia ONU, emplezaestabecendo que “Tocos los seres hurnanos nacen libres e iguales en elgnidad y derechos’. Pero, ‘como hemos vito antes eta es una conguista de la evizacin ye que historia yla socologla no confirma tan catepéicamente lead "natural* de esos derechos. Elo es més notoro cuando se tata de su princlo fundamental, que es el dela iqualdad jurica de todos losses de un Estado, Esto es asf porque se trata, como muy prato fue deruncad pr ‘58 ccs, de una igualdad puremente juriicay, por lo mismo, forma y abstracta que no encuentra ringuna correspondenca con las grandes dlferencis econdmicas, sociales y cuturales en que vive realmente la poblecién, Le, ener Mga ae fa prodamacon de ete prince fs la exigencia de que la iguedad juridica se tradujere en iueldad soil, do ‘donde brotaron ls diversas dodrinas soils, De cualquier modo, los derechos del hombre se refieren a éste, slo en cuanto tal, como individu, pero no a otros derechos que se derven de les caracteristica, condicanes n hain en que puede sncorrerse cole bersona, a las cuales noes posible aplcar el principio de iguldad. Puede a a rorma ju, Ls hemos usado es en sentido cba, pero, seg Ya Feo tama crs ono nase des ceeds Tn Hee 102 a0 \ | | t | | { | i | Rosario Gly Carlos Patz ‘este mismo término puede usarseen sentido subjetvo cuando se refer @ las Facutades que recnoce a una persona una norma uréica para exc @ ‘ro que dé haga ose abstenga de hacer ao. As la arma, coniene una awingay, por le mieme, no ce sles s! orden jurldco i se produce ringin confit De este mado pademos constatar cm el derecho abjeio, ala ver ‘que surge de os intereses prticulares se establce con carter general y sbstracto para garatizar ol deservolimiento erdenado de las relacones sociales. Esta finaldad se aleanza en la gran mayoria de los casos espontaneamente, sn que haya necesed de apéar exresamente 2 norma yésta tiene efcaia aun en a hiptesis de que nunca sea necesaro apicariecoerlvemente. As el sistema normativo, por su mera existence ‘imple uno funcién soil ol bind la sede wk yu es obigeciones serén cumplidas, (cure en mochas ocaiones que el tla de a abligcin no eparece seflado de mado directo, determinado concetament, sino que tene un ‘ardcter genera, en el seid de que lo derechos correspodlentes valen frente @ todos ls dems e implican, por lo mismo, una ebigacién de cardcter universal. La obligacién estiba, en consecuencia, en no hacer nada que interera ni prturbe el eerccio de ese derecho, E mejor elemplo <5 el derecho de propiedad, Ene derecho privado, esta clase de derechos ‘es muy ampla porque los particuares tienen l libertad de hacer todo ‘menos aquelo que estéexpresamenteprotibido por I ley, Sin embargo, lee dots de cartes made de resin, como la hueoa, pare equlbrar su capacded de contratar con IX, ‘que posee, por su stuacén econéica, la parte patronal ‘Aqui podemos ver nuevamente, cémo el derecho objetivo no puede ervarse simplemente de las Ibertades y derechos subjesves sino que tiene que velar por los ntereses de W colectvided en su conjunto, A mismo tempo, es posible advertr en esto también el info que eferce ef conctpto de justia que pose la sociedad, para modifica stra uric, La cciloss yl histori han pode wnctatr ea ea al estudiar os mativs que hen aducico numeresos movimionos sociales y lezbundant iteratura del protstaen contra dels stuacones que provocd la libertad irestrcta de contratacn, que eran consideradas por una gran Parte de la poblacién como profundamente insta. Sin embergo,en os ims aos, esta tenderca a limitarlatbertad de contatacény fotalecer la intevencié del Estado en las relaciones entre Particulares, se ha venido revitiendo. Tanto por os procesos de ‘automatizacion en la products, como por la cantaccin de ls mercados fen les paises pores y la crecente migracin de sus pobiscores hacia Ios rises rcos en busca de trabajo, el desempleo se ha convetdo en todas. Dates en un grave problenia soil que, undo als teerlasneoliberales en 108: suxiotogie ha detitado als sndcatos menguando su fuerza de negocio. POR? per das vents eer que antes xahanos, E55 38 Fanvis obigados acepar un severa egresn ene vel os salaies yy en general, en las condones de trabajo, Sin embargo, enla mayor Tespases = mantienen, al menos como figuras juries, las modalades contractuales a las que hemes lnecho referencia. Pero en todes estos Cambios jurdins puede advertise la infiuenca de las fuerzas sodas ¥ por orapate, a manera en que sha ven desrolandolasconala en ostineslempos ha ocasionadorucros y més graves deseiios ture os coraantes, qu, ane afer de uno de eos hoe relov=et> fa volurtad del evo, Exo octet a Vas dela frmacn de pseoss crposy cnsorcos empeesrices que drinan la oferta en os mercados E mpanen sis condones La tara econémica bral pensaba que este rasg se etara medartela le competencia, que peti a cosuior tscoger 2 quen le fecera mejores condones, pero «1 prétc a cneortradin de capper or la prin ees dl merca ba ‘permit que se exabiezan formas manopdlcas ae faite Du 2 Insufcent egstacén qu pote tales précticas, prnciplmente 2 tras dea scedad anima, Eta forma frzada de conratcn se eva 2c por meio dl Genominado“eetrto de adhesn”conorm el ace etn fp unlateraimente las canones del contrat eminando to pestbiidad de negolacion para legar a un acuerdo, de tl modo que Fentepate no tee més opin que acepariaso recharais ere Gitmo, en muchas oczsions, no le es mateianente posble Yo Ue oS bieneso sens que desea adqultreson indspenabes, cola vend fa eatin, t sled y ls aus de primera neceidad, Inco 5 tie que con psterioida al contato se modiuenunlteaimete ls encores cada, como ocue con ls contrat de eto ls mes esto, for ora parte la forma en quese han intensified le interdependen ‘ylaconvivencia sociales, a las que ya haciames antes ausén, 10 Rosario Gly Carlos Pale ceterminando que aparezce ato tio de restcclones a arate de as partes, porlotanto, ata libetd de cnt finde segunda Eines colectvo Tales San, por ej, alguna actividades eaconedes ‘ama Sequridad pbc, con slut, a conservacin del medio ambient, totter, En estas condiciones a permishvdad del derecho y la retrccién de Estado, nose a taducid, como se pretencla, en una mayor ibertad pare ‘vos, hn qu ha eneado en fave de os mas poderosos, cual demuestra ‘que es poste manipula ls rstitucones jurcicas para quellven a resuitados ciara alos que se hablan propuest, 9 Los cambiuy en el derecho ‘Uno de los problemas que més ha tral a atencién de los socélogos 6a derecho oso de poder deteminar qué fatores soils provocan los Cambios en las normasjridcasy cues son los mecanismos através de Jos cuales actian. Sin embargo, poco es lo que se ha podido avanzar en este erpefo. Hemos excludy de eta problemética porque su estuco comresponde 2 la enc del derecho los cambios intringecrs qué se producen en un ‘Sstema Jureco cuando es necesario reformer duties Weyes peta ‘corregir alguna defence técnica, tomé subsanar una laguna, © poner ert dsposidanes en consonancla con ores que se hublesen reformado {Yevtar es contradcclones,Ecaze mSsrelevante es el de les adecuzconos ‘que deben hacerse en ls leyes secunderias cuando se ha Introducido gana moalficaciin en las precepts constuionales. A la socilogia det ‘erecho corespande solamente ol examen de los faces edrajuridcas; + econémicas, politicos, morales y sociales en general; ue determinan 0 inflayen en las vracones que exerimenta el rgimen juridico, Ante todo, hay que advert que existe una insslayable contrast enre el derecho "Yel cambio soil. En efecto, una de las funconessustantivs que cumple 1 daracho es la de mantener el orden soca la segridad jurdca. Si slo, be atendera al derecho poitvo, se tendia la inpeskn de que rige unaRosario Gly Carlos Paz LAEVOLUCION DE LA AUTORIDAD En Gertas especies animales que vven en manada se ha podido observar que hay algunos miembros deel que actan como jefe dels demds si esto €5 asi, es valdo suponet, con mayor reaén, que en ls grupos hhumanos primitives ecurta lo mismo, lo cal vendfa‘ consti oigen més rudimentario del poder oltco. La presencia de alguien que mance se hue esata porque ls costumbres, es de, horas de cafacter general no son suficientes o adecuadas par sitciones particulars pues, ademés e la necesded de coordnar actividades especficas de sus miembros, se require da una drecciénexpaz de logy, mediontedecionesy denies concretas, la drecién del grupo en caningencas singulares de fa vida colectiva que no pueden ser previstas por regis generals, ya sea pare la obtencin de alimentos, para digi ls migrarines a encabezarla defen frente a un enemigo y, también, pare hacer efectivas,déndoles precisi, les normas de carter general, y para resolver conflicts entre ls miembros el grupo, recuienéo, de ser necesario, a la fuerza para imponer sus edsones. La fuerza fica sempre aparece como un elemento necesaro en el que se apoya fa autoriad, recurienéy a ella, al menos en cima instancia, a fn de hacerse ebedecer, © Segtn ls circnstancis en las que se enoventra cad pueblo, en fo ue referee sus formas de produc, ala rganizackn soda estas 2 conjunto de ideas y cteencias que ha elaborado, as como alos meSoxieooia neceralo pore cer ps as auivades ores eb pos Para expresaro en imino mS concretos aunque msimados el derecho constucona este en finn del derecho di Lg yconolégeaments, 144Socioata a {a sciedad es anterior ysyperor al Estado, Esta aseveracn no slo expresa tn ico de va, sino eve se desprende de la observacin dela realidad 4, Hlestado dederecho ‘Ades de reguarlasrelaciones sociales fundamentales, mantener un orden determinado y garantizar la seguridad jufcca, pare alcanzar esta finalidades, sobre odo la itm, el derecho cumple otra importante fundtin, que es a de regia a actividad ce Estado, entendenco por esto, las actuaclones de los bernants, 1 derecho reoresenta en manos de la autordad un poderoso instrumeato de dominadén para dig y controlar a os gobernades. Esta situacién alcanaé su mim exgresién con las monarquias absolutistas ‘que, apoyadas en el priipio dela soberania del monarca, concentrabe thdos los poderes y, desde luego, el monopotio de la fuerza, sin que existe ninguna insttuci de control sobre els, al menos en tera, os stibdtos careclan de deschos cepaces de iitar su autordad. Como lo expres arcane ag vive del weve Cope en el silo MV, "os sibetos de su majedad naceron pare clr y obedecer. La reaccién conta éte estado de cigs, segin hemos vist, fue la que do ugar al Estado democritico, cup peinepia fundamantal esol cnmetimioa dol gobierno als ley, que esto que conocerns como Estado de derecho. La Consitucién, en primer término, y las leyes dervadas de ella deben concebie, ante todo, cana un sstema de iitacones al poder pico. En éste al contrario del principio general segin el cual los particuares pueden hacer todo, mengs aquello que les esté expresamente prohibido, €l principio que rge en drecho pio es que lo gobernantesno pueden realizar ningune acién para la cual no estén expresamente faults por fa ley, son rigurosameate responsable de cualquier extalmitadén en que ncuieren, Si desde et punt de vista individual esto es indspensable pare reservar sus lbetadestundamentaes, par a vida soil en su cnjunto ESrnecesrio para establcer a saguridad juries 2 fn de poder prever la 102 Rosario Gly Cao Pale + Conducta de os funconariosy que ésta responds a las expectativas que setienen sobre els, asi como la solu jrdca dels confites. _,_ Sit embargo, en épocas pasades, por ms que el gobiemo tuvera Sura ypltcament ls més amplasfecuitaes, ls condcones materiales existentes, como, por ejemplo, la lenttud y sificultades de las comunicaciones, la defectuosa organizacién acministratva, etcétera, impecian, de hecho, que la prepotencia del gobierno fuera muy efctva, lo ‘ye pei, er la prcuca ques parculares, en condiciones normaes, ‘gozaran de certa libertad. Pero en la acualdad, las grandes avances {nics alcarzados en todos as rene, desde ls formas de organizacin ¥ 6 informacién hasta ls armementas, pupurionan al Estado Un Pook Incontastabe, Las ranias de otos tempos parecen rica frente alas devastadoras dzaduras que ha sudo el siglo X, de ah la Importanca ‘qe cobra en a actualdad el Estado de Derecho. Sin embargo la eistenca de aly, por sf misma, en esto como en ‘cualquier oto caso, no es sufiente par aseaurar su cumplimienta lon ‘east os procedmientos instiuconaes necesario para hacerla efectva, Por el, para evtar extraimitacones y abuss se han creedo mecanisnas consttucionales, el més importante de los cuales es la dvisén de Poceres. En este send, ef mayor riesgo Ge cometerabiraiedadesy desafueros radia, princpaimente en el Pode Ejecutvo que es el que concentra tanto el mando de las fuerzas pibicas como el poder politico y los recursos conémiens del Estado; pr ello el Poder Lagiiativ Une’ su cargo Ia supenvsn poltca de sus actos, asfcomo el jul ls hace en ls aspectos Jurcos, Fer del nro estiamenteeonettucenalexen también algunas fuerzas que enadywvan a este fn, como pueden ser los propios Dartios polos y otras orginizaciones ro gubemamentales, ls medios de fusion yen itimainstancia la opin pica, Aun asi, no son pocos os palses en las que el Eecutivo, con ls ecursne da mie tspane,logra contolaro desentenderse de tos los organismos capaces de linitaro y actuar as autocrticamente,