ANALISIS COMPARATIVO
LEY 9564- CARRERA PROVINCIAL DE ENFERMERIA
CAPITULO I: propósito, alcances y ámbito de aplicación :
Se crea la carrera provincial de Enfermería que
comprende al personal que realice actividades
especificas de Enfermería dependientes de la Secretaria
de Salud
CAPITULO II: Condiciones de ingreso y promoción:
Las condiciones establecidas para la administración
pública, aptitud psicofísica, título habilitante, matricula.
No podrán ingresar : los condenados , los quebrados o
concursados civilmente
-el escalafón estará constituido por dos tramos A y B
-Ingresaran en la categoría del tramo correspondiente
-El ingreso a cargos jerárquicos se hará por concursos de
títulos, antecedentes y oposición
-Quien ingrese con las condiciones exigidas , gozara de
las garantías de la ley y no podrá ser separada de su
cargo
-El estado garantizara la licencia por estudio
MARCO REGULATORIO DE LA CARRERA DE ENFERMERIA
CAPITULO I: Alcance y aplicación:
-Establecese el presente marco regulatorio de la carrera
para el personal que realice actividades en el ámbito
-Determinar el vinculo laboral entre el estado provincial
y los trabajadores de Enfermería
-Disponerse que la autoridad de aplicación de la
presente ley y su reglamentación
Naturaleza de la relación de empleo:
-régimen de estabilidad laboral
-Los trabajadores que revisten como permanente serán
organizados conforme a los principios de estabilidad
-los NO permanente serán organizados según su
vinculación con el estado
-los enfermeros que revistan como No permanentes se
denominaran suplentes
-Sujetos a los mismos deberes que el personal titular y
gozara de los derechos según reglamentación y convenio
colectivo.
-comisión evaluadora de suplentes , procedimientos
acordados por paritarias sectorial
-confección de padrón
-personal de refuerzo : designados en planta
permanente de la dirección de Enfermería del Ministerio
de salud para cubrir necesidades
CAPITULO III: Ingreso a la carrera y promoción :
condiciones generales de ingreso; Argentino, aptitud
psico/físico, mayor de edad y no exceder los 45 años ,
buena conducta
-matricula profesional otorgada por el ministerio de
Salud
-certificado de antecedentes penales
-resultado seleccionado según los mecanismos que
corresponda
-existencia de vacantes
-Impedimentos según ley 9755
-Disposiciones ley 24004 y su reglamentación ( ley 8899
en Entre Ríos ).
-El escalafón estará constituido por 5 tramos , tramo A
auxiliar de Enfermería, tramo B enfermero/a, tramo C
licenciado en enfermería , tramo D magister/especialista,
tramo E doctor.
-Serán reconocidos títulos , certificados de
universidades públicas y privadas
-escalafón básico, se podrá ampliar por negociación
colectiva.
El agrupamiento:
a) Nivel central: Dirección, jefe departamento,
subjefe departamento , jefe división ,
supervisores
b) Unidades con internación nivel de complejidad
VIII (Alto riesgo): jefe departamento , subjefe
departamento , supervisores, jefe de unidad,
 subjefe de unidad
c) Unidades con internación complejidad VI (alto
Riesgo) , jefe departamento, subjefe
departamento , supervisores, jefes y subjefes de
unidad
d) Unidades con internación nivel de complejidad
IV ( Mediano Riesgo ), jefe departamento
subjefe de departamento , supervisor, jefe y
subjefe de unidad
e) Unidades con internación complejidad III (bajo
riesgo) . jefe de división , subjefe de división,
jefes y subjefe de unidad
f) Unidades SIN INTERNACION complejidad V, jefe
de división, jefe y subjefe de unidad
g) Unidades SIN INTERNACION complejidad II , jefe
y subjefe de unidad
-Promoción cada tres (3) años dentro de su tramo
-requisitos y calificación según sistema que se adopte
-Aprobar cursos de capacitación del Ministerio de Salud
Carrera:
-El personal comprendido en régimen de estabilidad
ingresa, progresa en diferentes tramos y categorías
-El acceso a las funciones jerárquicas según régimen de
la carrera
-Promoción vertical : acceso a niveles o tramos
escalafonarios superiores conforme el titulo
-Cambio de tramo dentro del marco regulatorio de la
carrera provincial de Enfermería, se realizar en forma
automática según titulo y matricula.
-El ingreso a la carrera de Enfermería se hará de acuerdo
a la matricula y título habilitante , debiendo acceder en
la categoría inferior
-el ingreso a los niveles de conducción será por
concursos de antecedentes y oposición
-Las suplencias en nivel superior se cubrirán respetando
el orden de merito que resulto del último concurso
efectuado para ese cargo.
-En caso de ausencias se designaran el que ocupa la
función inferior dentro de la organización
-Crease la comisión de asesoramiento permanente del
marco regulatorio de la carrera de Enfermería de la
provincia de Entre Ríos
-objeto de la comisión: evaluar la aplicación , velar por el
cumplimiento , proponer la reglamentación de la
presente ley , asesorar sobre aspectos atinentes a la
conducción y administración
-estudiar y proponer las disposiciones tendientes a
movilizar los distintos niveles de complejidad de los
servicios.
-Proponer planteles profesionales según reglamentación
Integrantes de la comisión: (dos) miembros designados
por el Ministerio de Salud, 2 (dos) miembros de AEER, 2
(dos) miembros de entidad sindical, 2 (dos) miembros
de entres formadores.

CAPITULO III: REGIMEN JUBILATORIO:

Regimen jubilatorio -se mantiene el articulo correspondiente
 -jubilación ordinaria especial: 30 años de aporte
Y 55 años de edad
-jubilación por incapacidad: según legislación vigente
CAPITULO IV
De las incompatibilidades_
-ley de incompatibilidad vigente ( 1 cargo y 12 hs
cátedras)
CAPITULO V
Regimen de Concurso
Establece el regimen de concurso de títulos,
antecedentes y oposición en los niveles jerárquicos
cono sin internación
a)cerrado a la institución
b)cerrado a la dependencia de la Secretaria De Salud
jurados:
-área de enfermería de la Secretaria de Salud
-área de concurso Secretaria de Salud
-asociación o colegio
Regimen y bases de concurso:
Antecedentes títulos:
a) Titulo universitario
b) Titulo terciario
c) Posgrados
d) Máster /Doctor
Ejercicio profesional
a) Asistencia, docencia, administración,
investigación
b) Calificación 2 años
c) Trabajos publicados
d) Distinciones
Requisitos para ocupar cargos jerárquicos:
a)Para jefe haber sido 2 años subjefe
b) Para subjefe , haberse desempeñado 2 años como
enfermero
c) Para supervisión haberse desempeñado 3 años como
jefe /subjefe
d) Para jefe departamento , haberse desempeñado 3
años como supervisora
e)Para jefe de división haberse desempeñado 2 años
como supervisor
“ ratificase el artículo 12 de la ley 9564 en ki que
respecta al regimen jubilatorio para el personal
comprendido en la carrera de Enfermería”
-la ley 9564 y su decreto reglamentario gozaran de ultra
actividad hasta tanto sea reglamentada la presente por
el poder ejecutivo o vía de convención colectiva
CAPITULO XI
INCIMPATIBILIDADES
-podrán desempeñarse en más de 1 cargo en la
administración pública , cuando las necesidades o falta
de profesionales lo justifique en forma interina
-regimen especial de incompatibilidad para el ejercicio
docente de 20 horas cátedras.
-Conservar 12 hs cátedras por el transcurso de 10 años
al momento de jubilarse
-cargos de nivel central incompatibles con entidades
asociativas
CAPITULO VI
Regimen de Concurso
-establece el regimen de concurso de títulos,
antecedentes, y oposición ,para el acceso a cargos
vacantes de los niveles jerárquicos
a) en primer término cerrado a la institución donde se
produce la vacante
b)en segundo término abierta a las dependencias del
Ministerio de Salud
-La dirección de la institución donde se produce la
vacante debe informar a la dirección de enfermería y
solicitar el llamado a concurso
-La dirección de Enfermería en un plazo de 30 días
deberá llamar al concurso.
-Hacer público el llamado por diarios
-Llamado por resolución del Ministerio de Salud
-no se acumulara puntaje
-Cubrir interinamente por 180 días
-En caso de contar con disposiciones internas del
nosocomio , previa acreditación de la misma, se
reconocerá la liquidación de los haberes
correspondientes otorgándole puntaje
-El que gane y no ocupe el cargo , se respetara el orden
de merito
-Reconocimiento de los que se encuentran
interinamente , el llamado será dentro del año de
promulgada la presente
-Los cargos se concursaran cada 5 años
-No pueden quedar descubiertos los cargos jerárquicos
mientras se llama al concurso
Jurado de concursos:
a) Representante de las instituciones asistenciales
de la región
f)Para jefe de división central , haberse desempeñado 3
años como jefe de departamento hospitalario
g) Para jefe de departamento central , haberse
desempeñado 2 años como supervisor asistencia,
docencia , APS central
llamado a concurso:
-Resolución de la Secretaria de Salud
-Antecedentes autenticados
-Trabajo de organización
-no pueden concursar los que tienen sentencias
condenatorias o tuviere proceso pendiente
-exhibición del curriculum
-Impugnaciones dentro de los 5 días después de haber
cesado la exhibición de listas
-el jurado estudiara los antecedentes por 30 días
-el jurado puede ser recusado
Asignación de puntaje:
a) Formación profesional
b) Antigüedad profesional
c) Antigüedad en el ejercicio
d) Docencia universitaria /terciaria
e) Docencia curso de Auxiliares de Enfermería
f) Cursos de capacitación
g) Evaluaciones
h) Trabajo científico
i) Trabajos premiados
j) Relatos/ expositores
k) Actividad societaria
l) Cargos de conducción universitaria
m) Organizador de jornadas
n) Asumir a 60 dias de notificado
o) Antecedentes disciplinarios
Examen de oposición:
a) Selección de temas
b) Sorteo
c) Puntajes
Impugnaciones:
a) Dentro de los 5 días hábiles – ley 7060
b) Impugnaciones por infracción a la ética
c) Cualquier persona física jurídica de derecho
público o privado
d) En caso de ser una asociación profesional , se
debe acompañar con el acta
e) La denuncia debe ser objetiva y explicita con
referencia documental
f) Las denuncias deben ajustarse a las normas del
código procesal administrativo- ley 7061
g) Los cargos jerárquicos se concursaran cada 5
años
h) El no ocupar el cargo, no genera puntaje
i) Concursar dentro de los 60 días de vacante
j) Las vacantes se cubren interinamente
k) En reemplazo del titular seguirá el orden de
merito
l) Al entrar en vigencia se reconoce por 5 años
m) Los que ni reúnen los requisito deben concursar
b) Representante del departamento de enfermería
c) Representante del departamento concurso
d) Representante entidad sindical
-La dirección de Enfermería debe convocar a la
inscripción a partir de la puesta en vigencia de la
presente ley , para integrar los jurados.
-Los miembros del jurado pueden ser recusados , previa
notificación
Regimen de concurso y bases :
Formación académica
a) Enfermero
b) Licenciado
c) Especialistas
d) Magister
e) Doctor
Ejercicio profesional : `puede acreditar
a) Experiencias en el ejercicio
b) Distinciones ,premios
c) Integrantes de jurado
d) Evaluación
e) Trabajos publicados
f) Cumplir con los requisitos
Requisitos habilitantes:
a) Personal de planta
b) Agentes comprendidos en los tramos B;C;C:E.y
cargos de conducción de la provincia
Acreditación para concursar:
a) Subjefe: 2 años como enfermero/a
b) Jefe: 2 años subjefe,4 años integrantes de
equipos de gestión, 6 años como enfermero , 2
años como subjefe , 6 años como enfermero en
unidades sin internación
c) Supervisión hospitalaria: 2 años como jefe de
unidad, 4 años como subjefe, 6 años como
integrante de equipos de gestión en unidades
nivel de complejidad V o 4 años como jefe de
unidad de nivel de complejidad II o 4 años como
subjefe de unidad o 6 años como integrante de
equipos de gestión en unidades sin internación
d) Para subjefe de división hospitalaria haberse
desempeñado 2 años como supervisor
hospitalario o 3 años como jefe de unidad, o dos
años como subjefe división hospitalaria o 4 años
como supervisión hospitalaria o 6 como jefe de
unidad u 8 años como subjefe de unidad sin
internación
e) Para jefe de división hospitalario: haberse
desempeñado 2 años como subjefe de división
hospitalaria o 3 años como supervisor
hospitalario o 4 años como jefe de unidad u 8
años como subjefe de unidades con internación
o 2 años como subjefe de división hospitalaria o
4 años como supervisor o 6 años como jefe de
unidad u 8 años como subjefe de unidades sin
internación
f) Para subjefe de departamento hospitalario
,haberse desempeñado 2 años como supervisor
 hospitalario 4 años como jefe de unidad o 6
años como subjefe
g) Para jefe de departamento hospitalario haberse
desempeñado 2 años como subjefe de
departamento, 4 años como supervisor
hospitalario en unidades con internación
h) Para supervisor de nivel central ,haberse
desempeñado 2 años como jefe de
departamento hospitalario , 4 años como jefe de
división hospitalaria o 4 años como supervisión
hospitalario en unidades con internación o 6
como supervisor en unidades sin internación
i) Para subjefe de división central haberse
desempeñado 2 años como supervisor de nivel
central , 4 años como jefe de departamento
hospitalario, 6 años como supervisión
hospitalario 6 años como jefe de división
hospitalaria en unidades con internación o 6
como jefe de unidad en unidades sin internación
j) Para jefe de división central haberse
desempeñado 2 años como subjefe de nivel
central, 4 años como supervisor de nivel central
4 años como jefe departamento hospitalario o 6
años como supervisor en unidades con
internación, 6 años como supervisor en unidades
sin internación
k) Para subjefe de departamento central , haberse
desempeñado 2 años como jefe de división
central.2 años como jefe de departamento de
hospitales o 4 años como subjefe de división
central, 4 años como jefe de división hospitalario
o 6 años como supervisor de nivel central o 6
años como supervisor hospitalario
l) Para jefe de departamento central, haberse
desempeñado 2 años como subjefe de
departamento de nivel central , 4 años como jefe
de división central o 4 años como jefe de
departamento hospitalario o 6 años como
supervisor de nivel central o 6 años como
subjefe departamento hospitalario o 6 como
supervisor hospitalario
Requisitos para concursar :
Deben acreditar
a) Título habilitante
b) Matricula profesional
c) Certificado de aptitud psico/físico
d) Planta permanente
-presentación de antecedentes autenticados
- certificado del curso de metodología de concurso y de
administración y gestión .
-trabajo de organización administrativa de la función a
concursar
-exhibición de los curriculum de los postulantes
-Impugnaciones
-jurado estudia los antecedentes
Inhabilitación para el concurso:
-documentación falsa
 -no se pueden presentar los que registran sentencias
-plagio en trabajos, quedaran inhabilitados por 10 años
-tramo A
-instrucción sumarial
-sanciones disciplinarias
Asignación de puntajes :
-Total 100 puntos : 60 de los antecedentes del ejercicio
profesional y 40 al trabajo de organización administrativa
Ejercicio profesional:
a) 30 función asistencia
b) 15 función administrativa
c) 7 función docente
d) 3 función investigación
Examen de oposición:
-selección del temario inherente al cargo
-la prueba de oposición
a) trabajo de organización administrativa ( evaluación
escrita)
b) defensa oral del proyecto de gestión ( evaluación
oral)
-si obtienen menos de 50 puntos se declara desierto
-en caso de un solo postulante , se rendirá la evaluación
correspondiente
Trabajo de organización:
-se deberá realizar el curso de gestión en enfermería,
organizado por la dirección de enfermería
-pautas básicas del trabajo
Impugnaciones :
-Norma ley 7060
-impugnaciones al comportamiento
-cualquier persona física o jurica de derecho publico o
privado
-cuando lo hace la asociación profesional , deberá
presentar acta correspondiente
-denuncia objetiva y explicita
-las denuncias 7061

CAPITULO VI CAPITULO IV
Regimen de prestación de servicios y remuneraciones Regimen de prestaciones de servicios y remuneraciones
-Jornada laboral: 8 horas diarias , 40 hs semanales , 160 Jornada laboral: 8 horas diarias , 40 horas semanales ,
horas mensuales , 2 francos por semana , además los 160 mensuales
feriados provinciales, nacionales y locales -no se puede exceder 40 horas semanales , el resto de
Adicionales : los días se consideran franco
-antigüedad -los días feriados y asuetos efectivamente trabajados
-riesgo serán considerados francos dobles
-horario atípico -en caso de prolongación de jornadas , se determina una
-función jerárquica compensación especial , que se establecerá por vía
-remunerativo no bonificable reglamentaria
-funciones transitorias , tienen derecho a percibir el - en caso de agentes que se desempeñen en unidades
adicional infectocontagiosas, salud mental, aéreas criticas según la
-sueldo básico tramo B ( categoría 12 ) más 5% cada 5 resolución 194/95 se establearan regímenes especiales
años Conceptos salariales correspondientes:
-sueldo básico tramo A (categoría 19) más 5% cada 5 1)Asignación de la categoría
años. 2)Complemento mayor horario de enfermería
-asignación por funciones 3) Bonificaciones:
a) antigüedad
b)responsabilidad profesional
c)función jerárquica
d)riesgo
e)horario atípico
f)zona desfavorable
g) títulos
h) prolongación de jornada
i) guardia pasiva
4) Compensaciones:
a) traslado del agente
b)traslado de pacientes
c) desarraigo por función
-Regimen de trabajo con dedicación exclusiva
-dedicación exclusiva , la retribución será establecida por
convenio colectivo
-incompatibilidad entre la dedicación exclusiva y la
prolongación de jornada
-la bonificación por responsabilidad profesional y función
NO resulta incompatible con el pago de adicionales de
horario atípico siempre que se haga efectivo y no esté
bajo regimen exclusivo
-la asignación inicial será establecida en el convenio
colectivo de trabajo.
CAPITULO VII
Remisión al regimen que regula el escalafón general
CAPITULO VIII
REGLAMENTACION
CAPITULO II
De la organización de la estructura de Enfermería
- Crease la dirección de enfermería
- Rol de la dirección : organización, planificación y
control de servicios de enfermería
- -requisito para ser director: licenciado
/magister/doctor
- Haberse desempeñado 10 años en cargos de
equipos de gestión desempeñados en hospitales
, centros de salud y/o en organismo central
- Para organización y funcionamiento la resolución
194/95
- Auditorias , división técnica y sistemática de los
proceso de enfermería
- Auditorías internas y auditorias por la dirección
de enfermería

CAPITULO V
Condiciones de trabajo.
-prevención y protección de la integridad psico/físico
-mecanismos para asegurar las condiciones de trabajo
-pre-ocupacionales
-Examen psico/físico cada 2 años en areas critica
-Examen psico/físico cada 4 años a todos los
comprendidos en la ley
-calendario de vacunación
 -ley 24557 : protección física y mental
-En situaciones de mala praxis : regimen de cobertura
legal
-Comisión de servicio fuera del asiento habitual de sus
tareas se compensara por el traslado, comida,
alojamiento por el tiempo que permanezca la comisión
-Se considera comisión al traslado de paciente,
asesoramiento, auditorias a hospitales y centros de
salud, tareas especificas requeridas por la dirección
CAPITULO VII
Regimen de licencias
-El personal comprendido , tiene derecho a las licencias ,
justificaciones y franquicias de acuerdo al regimen legal
vigente para los agentes de la administración pública
provincial , pudiéndose ampliar o contemplar situaciones
especiales emergentes de la actividad especifica

CAPITULO VIII
Capacitación y perfeccionamiento
-Estimular y facilitar la superación y perfeccionamiento
-creación de cursos de capacitación o especialización
-cursos orientados a la actualización y mejoramiento de
las competencias laborales
-licencia hasta 30 días anuales
-CGE y UADER , tendrán el seguimiento y valoración en la
implementación de planes de estudios
CAPITULO IX
Calificaciones :
-El personal será calificado una vez al año
CAPITULO X
Igualdad de oportunidades y trato
-Es responsabilidad del Ministerio de salud eliminar
prácticas que produzcan un trato discriminatorio o
desigualdad entre los trabajadores, fundadas en razón
política, gremiales, sexo, orientación o preferencia
sexual, genero, estado civil. Edad, nacionalidad, religión,
discapacidad, caracteres físicos. etc.
-adoptar medidas para evitar y suprimir la discriminación
-la violencia laboral
Crease la comisión de igualdad de oportunidades y trato
para el personal de enfermería , representantes del
Ministerio de Salud y las entidades gremiales
acreditadas a las paritarias
-la comisión podrá recibir denuncias en forma escrita e
individualmente
CAPITULO XII
Regimen disciplinario:
-regimen ley 9755
-crease el comité de Ética dependiente de la dirección de
enfermería de carácter honorifico, basado en normas de
FAE y CIE.
CAPITULO XIII
Disposiciones transitorias
-las cuestiones no reguladas en la presente se aplicara la
ley 9755
-convenciones colectivas
 -convención colectiva a los 90 días para fijar asignación
inicial
-la aplicación será progresiva
-Reubicación según títulos y antigüedad
-no hay disminución de remuneración
-a los 60 días se constituirá la comisión de asesoramiento
-se invita a los municipios a adherir al regimen