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OM
Por sus destinatarios es el ordenamiento que regula las relaciones entre los
Estados.
.C
Conjunto de normas jurídicas que regulan las relaciones
entre los sujetos de la comunidad internacional.
DD
Una norma emanada de un tratado o de una costumbre internacional, es de DI.
El género es el derecho y la diferencia específica es que es el derecho de la CI,
a diferencia con el interno que lo es de una comunidad nacional. Las normas
creadas por los procedimientos de la CI, propias de un orden descentralizado,
son básicamente la costumbre y los tratados. La comunidad original de Estados
LA
Sujetos:
FI
Los más importantes son los E que tienen plena capacidad en el derecho de
gentes, son legiferantes ya que crean el DI a través de los tratados y la
costumbre y son al mismo tiempo agentes de ese derecho, teniendo la facultad
de hacerlo cumplir.
Objeto:
Luego de la Paz de Westfalia se limitaba a relaciones interestatales, uniones
administrativas y comisiones fluviales. Cuando el número de E aumentó, hasta
comprender todo el planeta, la descolonización y desmembramientos, la
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dichos órganos. PL, PE y PJ. El DIP carece de esos órganos centrales que
creen normas, las interpreten oficialmente y las aplique y hagan cumplir.
Funciones legislativas:
Creación de normas por los tratados y la costumbre, son los modos típicos de
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creación del D primitivo, descentralizado. Luego de las GM hubo una tendencia
a crear normas generales a través de tratados multilaterales, algunos que
comprenden un gran número de E. Proceso de codificación de las Naciones
Unidas: los tratados son válidos para las partes, pero adquieren generalidad
DD
cuando un número importante de E los incorporan (tratados normativos). La
costumbre crea normas generales a través de la práctica observada durante
cierto tiempo y consagrada por la opinio juris (aceptación generalizada de una
práctica internacional como norma obligatoria para la CI) La Conferencia de las
NU sobre el derecho del mar, crea normas que fueron costumbre al mismo
tiempo que sus textos entran en vigencia por un tratado multilateral (Montego
LA
Bay)
Funciones judiciales:
El E es órgano del DI que hace cumplir sus derechos, mientras que en el D. Int.
Hay órganos centrales para ello.
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El E como poder soberano es superior a sus súbditos y establece el
ordenamiento de la conducta de estos últimos, en el DI no hay autoridad ni
poder soberano alguno, los sujetos son soberanos y están entre ellos en un
mismo plano.
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El 1º son las normas jurídicas internacionales que son válidas para todos los
sujetos del DI, derecho consuetudinario, es casi imposible que las normas de
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un tratado valgan para todos los E de la CI. Es el derecho de la CI entera. El 2º
se aplica al derecho vigente para una comunidad particular, creada por un
tratado o por una costumbre regional, especial o bilateral, estas normas
carecen de validez universal y solo son válidas para ciertos E. Kelsen: el 1º nos
las normas potencialmente obligatorias para todos los E si se cumplen las
condiciones en las cuales aquellas pueden ser obligatorias. Y las particulares
LA
base de una norma de DI general. Pacta sunt servanta “el DI es como todo
derecho un derecho general, aunque la mayor parte de sus normas tengan el
carácter de derecho particular en el sentido relativo del término”
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amenazaba. Tratado de Utrecht, mediante el cual los borbones españoles no
pueden aliarse con los franceses. Los progresos en la comunicación marítima
permitieron ensanchar los límites, se consolida la actividad diplomática y se
instituyó el principio de libertad de los mares. No había una prohibición legal a
las guerras, pero sí surgen reglamentaciones en su conducción y en la
neutralidad.
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2. Del Congreso de Viena a la 1ª GM:
El Directorio europeo, con la tetrarquía (alianza entre Austria, Gran Bretaña,
DD
Prusia y Ruisa, luego se agrega Francia) gobernaban las potencias
influenciadas por la Santa Alianza (Austria, Prusia y Rusia) que se empeñaban
en mantener el principio de legitimidad (que los tronos correspondan a las
personas que señala la ley de sucesión monárquica) lo que les dio Do. A la
intervención. Gran Bretaña fue reticente debido a que no le convenía a sus
intereses comerciales la reconquista de las colonias Españolas, coincidiendo
LA
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Desde el fin de la 1ª GM hasta nuestros días:
La SN es una organización internacional, su antecedente es el concierto
europeo, mantiene la regla de unanimidad y el mecanismo de garantía
colectiva, los E miembros se comprometen a respetar y mantener contra toda
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agresión exterior, la integridad territorial y la independencia política de los
miembros. Poseía una sede permanente en Ginebra. Vocación de
universalidad, al no tener completa ejecución Argentina se retira.
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Los mandatos colocaban a ciertos territorios bajo la administración de las
naciones más adelantadas, debían proveer bienestar y desarrollo a los pueblos
bajo mandato, no tenían soberanía territorial. Se le dio protección a las
minorías y refugiados.
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Las NU promovieron la codificación y el desarrollo del DI, el clásico era liberal y
descentralizado permitiendo que las grandes potencias ejerzan su
predominancia sin trabas, el derecho actual sigue siendo liberal,
descentralizado y oligocrático, pero en menor grado.
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El fundamento de validez del Derecho Internacional y el motivo por el que sus
normas obligas, depende de la teoría a la que se adhiera:
Teorías formalistas:
LA
Voluntaristas:
Las normas jurídicas son producto de la voluntad humana, por lo tanto las del
FI
soberano no puede ser obligado por un poder extraño a sí. El DIP es solo el
resultado de la autolimitación, que por su propia voluntad se impone las
obligaciones del DI. La crítica es que las relaciones entre E son necesarias por
el hecho de coexistir, así como lo es el DI, está en la naturaleza de las cosas.
Si el fundamento del DI es la voluntad del E, de la misma forma que entró
podría salir por su voluntad.
Teorías normativistas:
Emplean un razonamiento de lógica jurídica, fundan la validez en una norma
superior, la norma que da fundamento al DI es la norma fundamental. La norma
Pacta sunt servanta “los pactos deben ser cumplidos” hay dos elementos: de
fuerzas dirigentes como la opinión pública y de normas de conducta que
determinan los límites y la forma en que deben desenvolverse la actividad de
los E en coexistencia. Esto no puede ser demostrado, sino asumido como una
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hipótesis primaria e indemostrable.
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La norma hipotética fundamental (Kelsen):
La norma pacta sunt servanta sirve para dar fundamento a los tratados pero no
a la costumbre, este principio es consuetudinario y da validez a las
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obligaciones nacidas de los tratados porque se formó en la CI la costumbre de
que deben ser cumplidos. Una norma hipotética fundamental sería “que los E
se comporten como lo han venido haciendo”. La costumbre es un hecho
creador de derecho que se expresa mediante una norma (no jurídica ni
perteneciente al derecho positivo) que es hipotética que cierra lógicamente el
LA
Iusnaturalismo:
Fundamento del DI: el derecho positivo forma parte de un sistema en el que la
ley divina es fundamento último. Grocio: el derecho natural consiste en
principios de la recta razón que no hacen ver si una acción es honesta o no,
según esté o no de acuerdo con la naturaleza. Pacta sunt servanta es un
principio de derecho natural.
Neo-iusnaturalismo:
Las normas del DI positivo se fueron constituyendo sobre la base de la
conciencia común de los pueblos, tiene como base los principios jurídicos
Le Fur:
La norma pacta sunt servanta no es suficiente para fundamentar el DI, sino que
hay un orden público internacional cuyo contenido está dado por los principios
generales del Derecho.
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Objetivismo:
Las normas jurídicas son obligatorias por ser impuestas por las necesidades
sociales, su contenido es necesario.
Duguit:
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Las normas jurídicas forman parte de las normas sociales, las que dan origen a
sanción y coacción por su incumplimiento son las jurídicas que se forman
cuando un grupo de individuos que forman la sociedad advierten que tales
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normas son tan esenciales para la vida en sociedad que la fuerza se hace
necesaria para sancionar su incumplimiento. La coacción debe ser justa (juicio
de valor). En el orden internacional, las normas responden a una necesidad
intersocial.
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órdenes internos y los que afirman que el DI y los derechos internos forman un
solo orden jurídico.
Teoría dualista:
Separación completa de los dos órdenes. Diferencias en: los fundamentos (en
el Derecho interno es la voluntad de un solo E y en el DI es la voluntad común
de varios E); sujetos (Derecho interno son los individuos, en el DI son los E) y
en la relación (Derecho interno, de subordinación y DI de coordinación).
Transformar el DI en interno:
Anzilotti:
Las normas internacionales no pueden influir sobre el valor obligatorio de las
normas internas y viceversa. En la práctica internacional, la ley interna que esté
en contradicción con una obligación internacional del E que la adoptó no es
nula, sino que sigue vigente, de todas formas acarrea responsabilidad del E en
el plano internacional. No puede haber entre el DI y el Derecho interno
conflictos, si reenvíos y recepciones.
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Teoría monista: Kelsen.
El comportamiento de un E se reduce al comportamiento de los individuos que
lo representan. No puede haber una diferencia entre la clase de sujetos cuya
conducta regulan. En cuanto a la diferencia de contenido, el Derecho interno se
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ocupa de los asuntos internos y el DI de las relaciones externas, pero es
imposible diferenciarlos. Según la jurisprudencia de la Corte de La Haya, todo
asunto interno puede ser objeto de un tratado internacional. El fundamento del
Derecho interno es la primera norma que ordena obedecer al legislador
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originario, al que impuso la 1º Constitución, solo será válida si es efectiva, si se
cumple. En el DI se reconoce un E cuando su orden jurídico es efectivo. De
esto resulta que el principio de efectividad que es fundamento del Derecho
interno y está en el DI. En un sistema interno las leyes contrarias a la CN no
son nulas y sin valor ab initio, mientras la ley no las anule. De allí que las
normas opuestas al DI tampoco lo sean.
LA
Práctica internacional:
Generalmente la participación legislativa se requiere antes de que el tratado
FI
En algunos casos se necesita una ley interna que posibilite la ejecución de los
tratados, esto se debe a la naturaleza del tratado que necesita que sea
reglamentado por el PE y completados por leyes internas. (Tratados
programáticos)
EEUU:
La costumbre internacional es parte del Derecho interno, no requieren
transformación alguna, son directamente aplicables a los ciudadanos. Los
tratados aprobados por el Senado y debidamente ratificados son parte del
Derecho interno y si están en conflicto con una legislación interna previa la
derogan. La CN, en cambio, tiene supremacía.
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Alemania:
Las reglas generales del DIP son parte del derecho federal, ellas prevalecen
sobre las leyes y producen en forma inmediata derechos y deberes para los
habitantes del territorio federal.
Italia:
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El ordenamiento jurídico italiano se ajustará a las normas de DI generalmente
reconocido, la adaptación es automática sin necesidad de algún acto interno.
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Francia:
Según los tribunales, las reglas de DI consuetudinario se aplican directamente
en forma complementaria.
LA
La constitución Argentina:
No requiere transformación de las normas de DI para ser aplicadas a los
individuos. Un tratado en el que la Argentina sea parte, si es operativo, sus
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En el ámbito internacional:
Se consagra la supremacía de las normas del DI en caso de conflicto con
normas internas. Los E tienen la obligación de adaptar su derecho interno al DI,
so pena de que se origine responsabilidad internacional. Las leyes internas son
para el DI simples hechos, manifestaciones de la voluntad y actividad del E, de
la misma manera que sus resoluciones judiciales o medidas administrativas.
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Capitulo V: La relación entre los tratados
internacionales y el derecho argentino
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El sistema normativo establecía que los tratados debían estar en conformidad
con los principios de derecho público establecidos en la CN (27) y que la C, las
leyes y los tratados internacionales son la ley suprema de la Nación (31). La
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jurisprudencia anterior al caso Ekmejián determinaba que ni el art. 31 ni el 100
atribuían superioridad a los tratados respecto de las leyes del Congreso por lo
tanto en caso de conflicto se aplica el principio “ley posterior deroga ley
anterior” esto podía llegar a generar alguna responsabilidad internacional por
incumplimiento del principio pacta sunt servanta. En 1980 se incorpora la
LA
Convención de Viena con los principios de parta sunt servanta aplicables a los
tratados internacionales, la prohibición de alegar el D interno para justificar el
incumplimiento de un T y como excepción, en caso de violación de una norma
fundamental de D interno relativa a la competencia para celebrar tratados. En
el caso Ekmejián la Corte cambia su jurisprudencia sosteniendo que el tratado
internacional es prioritario a la ley fundamentándose en el D constitucional que
FI
Ekmejián aclarando que los tratados tienen primacía sobre el D interno una vez
salvaguardados los principios de D público constitucionales. El en art. 27 del la
Convención cuando se refiere a D interno incluye las leyes y a la CN
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T por encima de la ley pero por debajo de la N:
A. Los Concordatos celebrados con la Santa Sede (art. 75 inc. 22) pueden ser
declarados inconstitucionales generando responsabilidad internacional, pero no
ilegales.
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B. T que deleguen competencias estatales a estructuras de integración
latinoamericana, las condiciones de aprobación: igualdad y reciprocidad,
respeto al orden democrático y a los D humanos y que sean aprobados por la
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mayoría absoluta de los miembros de cada cámara
cada cámara lo apruebe dentro de los 120 días del acto declarativo. Tienen
prevalencia sobre las leyes y sobre los tratados y concordatos comunes,
pueden modificar indirectamente la segunda parte de la CN.
La CSJ entiende que le tribunal debe velar porque la buena fe que rige la
actuación del E N en el orden internacional para el fiel cumplimiento de las
obligaciones emanadas de los T y que no se vea afectada la CN. La reforma
del 94 introduce grandes cambios al esquema normativo.
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Proveen los materiales sociológicos de las normas internacionales. Contenidos
políticos, morales o económicos.
Formales:
Procedimientos técnicos de creación de normas jurídicas internacionales.
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El artículo 38 del Estatuto de la CIJ
La corte tiene una función que es decidir conforme al derecho internacional las
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controversias que le sean sometidas aplicando:
El artículo estipula cuáles son las fuentes del DI y no sólo las que la Corte debe
tener en cuenta. Todos los Estados Miembros de las NU son ipso facto
Las normas emanadas de dichas fuentes pueden tener una jerarquía relativa,
la que les da su posición en el tiempo o su generalidad
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Entre una norma general y otra más particular aplicable al caso predomina la
particular. También una norma del DI ha de tener primacía sobre otra que no lo
sea y entre normas imperativas la posterior deroga la anterior, por más que sea
un caso raro.
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En cuanto a las fuentes auxiliares (jurisprudencia y doctrina), no son
consideradas en el art. 38 como fuentes principales de derecho pero sirven
para ayudar a la Corte a determinar la interpretación de las normas emanadas
de las fuentes principales (no para ser utilizadas como única base ora dar
solución a un caso.)
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fuentes de normas individuales que se aplican a personas determinadas. De
este modo se amplía el abanico de las fuentes del derecho y la jurisprudencia
sería fuente auxiliar de las normas pero fuente directa de normas individuales.
DD
La costumbre internacional
DI era principalmente consuetudinaria hasta que aparecieron los tratados leyes
(normativos) que con la codificación del DI adquirieron gran difusión. En la
actualidad quedan áreas consuetudinarias como la responsabilidad
LA
Definición:
2 significados de la palabra costumbre. Uno apunta a la norma jurídica formada
al amparo de una conducta constante y repetida en el tiempo y la otra es la
práctica misma, la conducta que al repetirse originó la obligatoriedad se su
repetición.
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La segunda parte del art.38 nos pone en presencia de los dos elementos que
se asignan a la costumbre: la práctica y la opinio juris.
El elemento material: “Una práctica que pueda ser sustrato de una costumbre
se constituye por el comportamiento uniforme de los sujetos del DIP en ciertas
situaciones, o sea por la repetición constante de conductas de aquellos sujetos
durante un período de tiempo.” Las costumbres se originan entre Estados pero
los organismos internacionales pueden participar en configurarlas.
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La generalidad: es relativo a las costumbres universales, ya que en las
regionales solo se exige la adhesión de los miembros de la región. También es
una noción flexible.
Elemento Psicológico:
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Es la convicción de que la costumbre es obligatoria. Los actos protocolares se
cumplen invariablemente pero estas no son costumbres jurídicas sino de
cortesía, oportunidad o tradición. El uso es una imitación y la simple costumbre
DD
es la que el grupo considera como regla y su incumplimiento despierta críticas
o presiones sociales. La costumbre jurídica es coercible, se puede obligar a
otro a obedecerla.
La nueva costumbre:
La codificación de la AGNU (comisión de DI, cuerpos codificadores específicos)
produce gran cantidad de tratados. Costumbre formada sobre tratados
FI
doctrina considera que las resoluciones normativas de esta pueden suscitar los
mismos modos de interacción con la costumbre que aquellos que la corte
identificó en relación con los tratados de codificación. Costumbre formada
sobre otros textos: las reglas de extensión del mar territorial a las 12 millas fue
norma consuetudinaria mucho antes que la convención entrara en vigencia,
leyes nacionales tomaron los conceptos de esta.
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Se distinguen dos períodos, el formativo de la costumbre y el período en el cual
no hay dudas sobre una práctica o texto que origine la nueva costumbre
(norma general DI).
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territoriales naveguen buques de otro pabellón. Repetir una conducta significa
que los hechos individuales de cada episodio responden a un género común.
La repetición genera entre los E protagonistas una costumbre válida. Su
período formativo no puede ser demasiado extenso y tiene como base el
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consentimiento en obligarse de los mencionados E.
La costumbre universal:
No está definido el momento en que una costumbre particular pasa a ser
LA
La novedad de la costumbre:
El nuevo factor es la masiva intervención de los foros de las UN en la formación
de costumbre, aquí las relaciones de los E representados son inmediatas y no
es necesario un tiempo inmemorable para que una costumbre se forme. Las
normas consuetudinarias pueden encontrar su base en las reglas
consuetudinarias que se deducen de los actos o en la nueva costumbre que se
desprende de los textos. Estas últimas tienen una base perfectamente
redactada con cierto consenso de la CI y requiere lapsos menores para
madurar.
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Capitulo VII: Los tratados
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modificar o extinguir obligaciones internacionales.”
codificó este sector normativo que fue complementado en 1986 con otra
convención referente a los tratados entre E o OI y entre OI entre sí.
Clasificación de tratados:
Son bilaterales aquellos en los que participan dos sujetos y multilaterales los
celebrados por 3 o más.
Son abiertos aquellos a los que se puede acceder sin haber participado de la
negociación y cerrados aquellos que no admiten nuevos miembros sin que ello
implique la celebración de un nuevo tratado.
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Celebración:
Conformación del texto:
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adopta ese texto. Su autenticación se verifica mediante la firma, la firma ad
referendum o la rúbrica de los representantes. Es la prueba formal de la
adopción del texto (art. 10.1/2).
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Manifestación de la voluntad de obligarse:
Reservas:
Es una declaración unilateral hecha por un E al firmar, ratificar, aceptar o
aprobar un tratado o adherirse a é, con el objeto de excluir o modificar los
efectos jurídicos de ciertas disposiciones de este en su aplicación para dicho E.
Es aparentemente unilateral ya que este carácter se presenta en la formulación
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Regla de unanimidad:
En la SN las reservas debían ser aceptadas por la totalidad de los E parte para
que fuera incorporada al tratado. Era una modificación del texto ya que la regla
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hacía prevalecer la integridad del tratado y que el texto sea el mismo para
todos.
La regla panamericana:
El Consejo Directivo de la Unión Panamericana adopta reglas que se
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impusieron en la práctica: 1. Un tratado estará en vigor en la forma en que fue
firmado entre aquellos países que lo firmen sin reservas y el lo términos
originales. 2. Entrará en vigor entre los gobiernos que ratifiquen con reservas y
los firmantes que acepten las reservas en la forma modificada. 3. No estará en
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vigor entre un E que haya ratificado con reservas y otro que no las acepte.
Favorece la participación de E al permitir a los reservantes incorporarse sí
algún otro E las acepta.
los objetivos más importantes del tratado era obtener el mayor número de
participantes, por ello desecha los argumentos como ventajas y desventajas
individuales y responde que el E reservante podía ser miembro de la
Convención no obstante el rechazo de la reserva por otros E, siempre que esta
no fuera contra el objeto y fin del instrumento.
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Subsistemas:
• Entre el reservante y los que aceptan la reserva rige el tratado modificado.
• Entre el reservante y lo que no aceptan la reserva, no rige el tratado si estos últimos así
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lo manifiestan.
• Entre un E que haya hecho una objeción a la reserva, entra en vigor el tratado y las
disposiciones que se refieran a la reserva no se aplican entre estos dos.
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Casos de aceptación unánime necesaria:
Ciertos tratados de interés general exigen la aceptación de todas las partes de
DD
una reserva, ya sea por el número reducido de E o por el objeto y fin que
implica su íntegra aplicación por las partes como condición esencial.
El tratado obliga a las partes y debe ser cumplido de buena fe. Pacta sunt
servanta.
2. Todas las partes de uno también lo son del otro: si las disposiciones son
incompatibles rige el segundo (lex posterior deroga lex anterior)
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consecuencia de la violación o el art. 73 respecto a la responsabilidad del E en
ambos. SI implica una modificación se aplica el 41.
Interpretación:
Existen tres criterios interpretativos:
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1. El objetivo o textual: la letra del instrumento y su contexto, también puede
investigar la voluntad real de las partes o el papel del objeto y del fin del
tratado. 2. Subjetivo: exploración de la intención de los contratantes. 3.
DD
Teleológico: los objetivos y fines que persigue el tratado.
hayan sido concertados entre todas las partes con motivo de celebración de
este y todo instrumento formulado por una o más partes con motivo de la
celebración y aceptado por los demás como documento referente al tratado
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Si discrepan los textos en algunos puntos en las diferentes versiones y no hay
un texto que prevalezca o acuerdo de las partes fuera del tratado y las
discrepancias de sentido no pueden resolverse aplicando las reglas de los art.
31 y 32 se adoptará el sentido que mejor concilie esos textos habida cuenta del
objeto y el fin del tratado.
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Nulidad de los tratados:
por falta de capacidad del órgano del E:
DD
Cuando actúa en violando una disposición de su derecho interno sobre la
competencia para celebrar contratos. Es la única excepción a la regla de que el
DI prevalece sobre el D interno. La violación debe ser manifiesta y debe afectar
a una norma de importancia fundamental. Antes de la convención la doctrina se
dividía en tres corrientes.
LA
Solo hay nulidad cuando la violación de normas internas es de tal carácter que
cualquier E de buena fe no puede ignorarlas. Es la que prevaleció.
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Hay que diferenciar las obligaciones de los E para con la CI en su conjunto y
las que nacen respecto de otros E. Las 1º conciernen a todos los E y dada la
importancia de los derechos que están en juego se consideran un interés
jurídico en la protección de dichos derechos, son obligaciones erga omnes.
Obligaciones imperativas:
.C
No todas las obligaciones erga omnes son imperativas, pero todas las normas
imperativas son erga omnes. Las normas imperativas generales son las
aceptadas y reconocidas como tales por la CI en su conjunto, no admiten
DD
acuerdos en contrario y solo pueden ser modificadas por una norma ulterior de
igual carácter.
Efectos de la nulidad:
El principal es invalidar las disposiciones ad initio. El E autor no puede pedir la
anulación de los actos consecuentes al tratado si la causal es dolo o coacción.
La nulidad es subsanable en los casos del art. 45: si la causal fue la violación
de una norma interna, por error, dolo y corrupción de los representantes.
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Normas de tratados transformadas en consuetudinarias:
Las obligaciones y derechos surgen de la costumbre emergente de una
disposición del tratado, no del tratado en sí.
.C
Enmienda:
Es el cambio de alguna/as de las disposiciones en relación con todos los E
miembros, puede asimilares a un tratado nuevo, requiere el acuerdo de todas
DD
las partes. Todas las partes pueden participar de las negociaciones y
decisiones, en la celebración y ser partes del tratado enmendado. Si alguna
parte no acepta la enmienda se crean subsistema:
Demás E se rigen por el original. Entre los E que aceptaron y los que no
aceptaron rige el original.
Modificación:
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Terminación total o parcial: podrá ser parcial cuando las cláusulas son
separables en cuanto a su aplicación y no constituyen una base esencial de su
consentimiento en obligarse y la continuación del resto no es injusta. En caso
de violación por coacción o por oposición a una norma ius cogens la
terminación es total.
Renuncia o retiro:
OM
Debe demostrarse que infiere de la naturaleza del tratado, de un tratado de
límites no puede denunciarse o retirarse.
.C
gran importancia, estar en relación con las circunstancias existentes cuando
fue celebrado, alterar el alcance de las obligaciones que faltan cumplir y ser
base esencial del consentimiento en obligarse. No se permite la denuncia
DD
unilateral, si no es aceptada por el resto se aplica el art. 33 (carta onu) sobre la
solución pacífica de las controversias y si no a la conciliación obligatoria del
anexo.
Violación:
LA
Suspensión de un tratado:
FI
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La conferencia de Viena establece (76) que el depositario puede ser uno o más
E, uno organización internacional o el principal funcionario administrativo de
ella. El registro de los tratados respondió, en la era de la SN, a la preocupación
de Wilson por los efectos nocivos de la diplomacia secreta. En el Pacto de la
OM
SN, el tratado no tiene fuerza obligatoria hasta que ser registrado.
.C
Capitulo VIII: Principios generales del derecho.
Fuentes auxiliares. Otras fuentes
DD
Es la 3ª fuente mencionada en el art. 38. Estos principios generales son de
derecho interno, normas muy generales que tienen vigencia en la mayor parte
de los ordenamientos jurídicos de las naciones civilizadas (enriquecimiento sin
LA
causa, cosa juzgada, buena fe, nadie puede transmitir a otro un derecho mejor
ni más extenso que el que tiene, ni alegar su propia torpeza para beneficiarse
en derecho). No son principios de DI sino de D. Forman un fondo común de los
derechos internos e internacional. Los 1º están más desarrollados. Los
principios generales del DI es la costumbre internacional. Puede ser que
algunos de estos principios generales del D no sean aplicables al DI por sus
FI
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Travaux prèparatoires:
La XII convención de La Haya en su art. 7 relativo al Tribunal Internacional de
OM
presas daba a los jueces el poder de sentenciar de acuerdo con los principios
generales de justicia y equidad llegado el caso.
.C
ser de aplicación el derecho del E contratante.
La jurisprudencia:
LA
La doctrina:
Art. 38 “doctrina de los publicistas de mayor competencia de las distintas
naciones”, tanto autores como sociedades científicas (institut de droit
international, International law association, instituto hispano, luso, americano de
DI) la CIJ raramente cita la doctrina como fundamento de sus opiniones,
27
Otras fuentes:
La equidad:
El art. 38 reconoce la facultad de la CIJ para decidir un litigio ex aquo et bono
OM
Actos unilaterales:
De los E:
.C
por no crear obligaciones ni derechos ni normas, sino que es el tratado o
costumbre el que les da nacimiento. Los autónomos producen efectos jurídicos
por sí mismos y son:
DD
La notificación (E notificado no puede negar el conocimiento del hecho o
situación notificada) 2. El reconocimiento (debido a la descentralización de la
CI, los E deben reconocer ciertas situaciones, una vez realizado esto no
pueden negarlo) 3. La protesta (acto contrario a 2; Un E no reconoce un
derecho de otro reservándose el propio) 4. La renuncia (declina ejercer un
LA
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La personalidad jurídica
Capacidad de un ente de adquirir derechos y contraer obligaciones dentro de
un cierto orden jurídico, teniendo la capacidad para reclamar los remedios
cuando se violen sus derechos. En el DI las obligaciones y derechos ocurren
en el orden internacional, los entes son sujetos del derecho internacional y el
contacto con el derecho debe ser inmediato (sin intermediarios). El individuo
OM
actúa a través del E de su nacionalidad, el DI mediante una ficción permite que
el E afectado por un daño mediato lo represente. Hay casos en que los
individuos son titulares de derechos y obligaciones en el orden internacional y
pueden poner en marcha los mecanismos procesales para la reparación de los
derechos que les fueron violados, tienen personalidad internacional.
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Mediante el Pacto de Letrán (11/feb/1929) un pacto y un concordato otorgan a
la Iglesia la independencia necesaria para el cumplimiento de su misión
espiritual, Italia reconoce dichos territorios bajo la soberanía del Sumo
Pontífice. Su nacionalidad es funcional, supletoria y temporal. Su ordenamiento
jurídico está dado por una ley fundamental y normas internas. El Papa tiene la
plenitud de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial. Renunció al derecho de
asilo y es neutral y ajena a todo conflicto internacional, salvo que se solicite su
.C
intervención como mediadora (Argentina y Chile conflicto del Beagle)
Comunidad beligerante:
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familia de las Naciones Unidas.
El individuo:
.C
Los E. Condiciones del E
Un E existe cuando reúne las condiciones de poseer un territorio, una
DD
población que habite el territorio y un poder público que se ejerza sobre la
población y el territorio. En la Convención de Montevideo sobre los derechos y
deberes de los E se estable que un E como persona del DI debe tener una
población permanente, un territorio definido y un gobierno, también la
capacidad de relacionarse con otros E. Para tener personalidad plena se
agrega el elemento soberanía
LA
La población
Está compuesta por nacionales (sobre los cuales el E tiene una supremacía
personal originada por la nacionalidad que permite ejercer su poder aunque no
FI
estén en el territorio) y por extranjeros (sobre los que ejerce una supremacía
territorial por el hecho de que se encuentran dentro del ámbito en el que ejerce
su soberanía) que habitan de forma permanente en su territorio.
Territorio
31
Gobierno
El DI exige que el gobierno sea efectivo y que ejerza las potestades del E en el
territorio y sobre la población. La forma de gobierno no es relevante.
OM
Soberanía
Comunidades que tienen cierta autonomía no son sujetos del DI o si lo son su
personalidad es limitada. Los E de una federación carecen de personalidad
internacional salvo que la Constitución les otorgue alguna capacidad en el
plano exterior como por ejemplo las prov. Argentinas (art. 124 pueden celebrar
.C
convenios internacionales bajo ciertas condiciones, personalidad internacional
restringida) La soberanía en el plano internacional tiene sus límites naturales
en la igualdad soberana de los E y en el DI que les impone obligaciones. La
CPJI: la soberanía en las relaciones entre E significa su independencia. E no
DD
sometido a ninguna autoridad superior. En su relación con del DI, las
limitaciones a la soberanía estatal no se presumen (CPIJ). En su relación con
otros E tiene la facultad de restringir su propia soberanía por tratados o por
actos unilaterales (CPJI)
LA
La inmediatez
El E soberano está sometido inmediatamente al orden jurídico internacional,
mientras que los E de un E federal o el individuo lo están en forma indirecta.
Esto significa que le E no tiene intermediarios para el manejo de las relaciones
FI
32
OM
presentan ante la CI como 1 persona (E federales)
El E federal:
E una sola persona ante el DI, los E miembros aceptaron una Constitución que
consagra la unidad. El poder central tiene jurisdicción sobre los E miembros y
.C
sobre la población de estos.
Confederación:
DD
Agrupa E que mantienen su personalidad internacional completa, hay varias
personas. El órgano central es una dieta, corporación ante la cual los E
miembros se representan por enviados diplomáticos, este poder central es
reducido, se limita a funciones comunes y parciales en la defensa y
representación exterior, son frágiles y por lo general es un tránsito a la
federación.
LA
Protectorados y E Vasallos:
Tienen personalidad en las competencias que no forman parte del tratado que
Mandatos:
33
OM
E y territorios neutralizados:
.C
de un determinado territorio, en este caso el E soberano se compromete a no
hacer la guerra en ese lugar ni a realizar actos en ella que impliquen su
preparación, está prohibido fortificarlo, mantener tropas, bases militares,
DD
navales o aéreas (Estrecho de Magallanes por Arg. Y chile, canal Suez, la
Renania)
Reconocimiento de E:
Al surgir un E nuevo a la vida internacional, este busca su admisión. Un E
LA
puede nacer por varias maneras, ocupación res nullius asentando una
comunidad con gobierno efectivo e independiente; por secesión o
desmembramiento o por agrupamiento de varios menores (unificación). La
comunidad establecida en un territorio y con un gobierno efectivo e
independiente espera a ser reconocida como E miembro de la CI. Los demás E
FI
34
OM
aplicable solo a las relaciones entre un nuevo E y otro ya existente, si este lo
reconoció. Respecto a si un E comete violaciones a obligaciones del DI antes
de ser reconocido, el E que demanda la reparación por el mismo hecho lo
reconoce.
Panorama actual:
.C
El E que reconoce es al mismo tiempo guardián de sus intereses u agente del
DI, son inevitables que las consideraciones políticas influyan en el acto positivo
del reconocimiento o en su rechazo, sin embargo esto no afecta la naturaleza
DD
legal. Si se acepta como declarativo, no hay posibilidad de someterlo a
condiciones, los E se limitan a probar la existencia de un hecho con efectos
jurídicos. Si un E es absorbido por otro, el retiro del reconocimiento se puede
realizar de forma tácita reconociendo al E en su nueva situación o expreso
como en el caso de la desaparición del Reino de Nápoles con la unificación
italiana. Para los E de Europa oriental, en la Unión soviética y Yugoslavia, el
LA
Según las circunstancias de cada caso. Se tiene en cuenta cuando hay una
separación respecto de un E anterior, independencias de colonias. El nuevo E
debe reunir las condicioens y ofrecer cierta expectativa de estabilidad, es
recomendable esperar a que la metrópoli reconozca la independencia o haya
abandonado la lucha o no tenga posibilidad de continuarla con éxito. En otros
casos el reconocimiento ayudó a acelerar la descolonización como el caso de
Guinea Bissau, reconocida cuando Portugal aún controlaba parte de su
territorio.
35
OM
Reconocimiento de gobiernos;
Se presenta cuando un gobierno del E sucede a otro de una manera no
prevista en su Constitución. Si la sucesión es regular los demás E continúan
normalmente sus relaciones con el nuevo gobierno.
.C
Los gobiernos constituidos en el exilio, cuando reclaman autoridad legítima
sobre un territorio que ocupan, durante la 2º GM se constituyeron en Londres
varios gobiernos de exilio de países ocupados por Alemania. El acto de
DD
reconocer al gobierno tiene naturaleza constitutiva o declarativa, la
personalidad del E continúa invariable, si las nuevas autoridades no son
reconocidas como miembro de la CI no implica que se ponga en duda la
existencia de un gobierno en le país, si esto ocurre faltaría un elemento
esencial y se presentaría el problema de retirar el reconocimiento. Al DIP solo
LA
Doctrina de Tobar:
No reconocimiento de los gobiernos de facto hasta que representantes
libremente elegidos por el pueblo reorganizaran constitucionalmente el país.
Doctrina de Estrada:
Evitar el reconocimiento ya que significa la emisión de un juicio sobre la
legitimidad del gobierno.
Efectos:
36
OM
Reconocimiento de otras situaciones:
La guerra civil puede ser reconocida por 3º E por el comercio y para la
protección de sus súbditos o intereses. El reconocimiento de la beligerancia
cuando se cumplen las condiciones del DI
.C
Capitulo X: Espacios jurisdiccionales de los E.
Sucesión de E.
DD
Ámbito de las competencias de los E.
Territorio del E:
LA
37
Soberanía territorial:
Poder que el E ejerce sobre las personas, dentro de su territorio la competencia
territorial es mayor, fuera de estas puede ejercerla basada en títulos
específicos.
Plenitud:
OM
E reglamenta y administra las instituciones y actividades humanas mediante la
legislación, la reglamentación, jurisdicción o administración. Limitaciones:
impuestas por la coexistencia internacional de los E, se abstiene de llevar
adelante ciertas políticas o aceptan otras impuestas desde afuera, protección a
los derechos fundamentales, principio de utilización razonable del territorio
prohibiendo o reglamentando actividades que pueden causar daños
.C
transfronterizos, obligaciones respecto a los recursos naturales dentro del
territorio, etc.
Exclusividad:
DD
Los E ejercen los poderes (L,E,J) a través de sus propios órganos, la igualdad
soberana de los E prohibe a los demás inmiscuirse en el ejercicio interno de
tales poderes. La CIJ no admitió en el asunto del estrecho de Corfú, que la
eventual violación del DI por Albania autorizara al Reino Unido a ejercer un
LA
Limitaciones a la exclusividad:
Inmunidades de jurisdicción territorial a los Jefes de E y diplomáticos
FI
Arrendamiento:
Por vía convencional un E puede ceder parte de su territorio por cierto período
a otro reservándose una soberanía residual. Hong Kong fue cedido a China en
arrendamiento al Reino Unido, volvió a la soberanía plena de la Rep. Popular
China en 1997. Otro ejemplo es la cesión administrativa del Canal de panamá a
EEUU.
Capitulaciones:
38
OM
interiores (ríos, lagunas, lagos, estéreos) y mar territorial y espacio aéreo sobre
la tierra, aguas interiores y mar territorial. Más allá del mar territorial el E tiene
derechos soberanos específicos en la zona contigua y en la zona económica
exclusiva, en la plataforma continental allende las aguas territoriales. Los
derechos son de esploración y explotación de los recursos naturales de,
investigación científica, etc.
.C
Territorio terrestre:
Cuando un E adquiere un territorio significa que incorpora al suyo otra parcela
DD
por alguno de los medios del DI.
Arbitro Huber en el caso de las Islas Palmas: Las formas de adquisición son la
conquista, la ocupación y la cesión cuando el cedente tiene la facultad de
disponer del territorio. Lo mismo ocurre en la acreción, un soberano capaz de
extender su soberanía a cualquier punto que caiga en la espera de su
LA
actividad. Esto trae como consecuencia que se desplieguen todas las funciones
estatales en el territorio adquirido. La adquisición requiere del animus domini y
el efectivo ejercicio de las competencias estatales o corpus. El título (derecho a
ejercer la soberanía territorial) garantiza que no se pierda la soberanía por el
mero hecho de su no ejercicio temporal sobre parte del territorio.
FI
39
Ocupación;
Se inspira en el D.romano de propiedad, se necesita del animus y de ciertos
hechos concretos que lo manifiesten, normalmente son las funciones estatales
desplegadas en el ámbito territorial que pueden asumir formas diferentes según
OM
las circunstancias particulares de cada caso. La efectividad es la clave para
que la ocupación tenga efecto de adquirir el territorio. Casos:
Isla Clipperton:
.C
francés de un buque mercante la encuentra deshabitada y la declara territorio
francés avisando al cónsul y al gobierno de Hawai. Francia no la ocupa
materialmente. En 1897 un buque de guerra mexicano desembarca y fuerza a
sus 3 habitantes a izar la bandera mexicana. México declara que la isla fue
DD
descubierta por España y que fue sucedida en título de soberanía. Arbitro
decide que la isla es francesa porque México no probó el hecho del
descubrimiento. La isla era terra nullius y susceptible a la ocupación cuando
Francia proclama su soberanía y a pesar de no haberla ocupado, realizaron
actos exteriores del animus occupandi.
LA
Groenlandia oriental:
1931 Noruega ocupa la porción oriental del Groenlandia aduciendo que era
terra nullius. Dinamarca sostenía su soberanía sobre toda Groenlandia desde
1721, aunque solo había colonizado la parte occidental. El tribunal decide que
FI
Isla de Palmas:
Situadas cerca del archipiélago de las Filipinas. EEUU alegaba que España se
las había cedido en el tratado de parís en 1898, el título español se basaba en
la contigüidad con el archipiélago de las Filipinas que por el descubrimiento
cayeron bajo su soberanía. Holanda se basó en los actos de soberanía
realizados por ella desde 1700. El arbitro Huber falló a favor de Holanda, la isla
estaba habitada permanentemente y la población era lo suficientemente
numerosa como para que fuera imposible que sobre ella no se ejerzan actos de
administración. Los títulos de EEUU fueron rechazados porque España no
podría haber cedido lo que no tenía.
40
Derecho intertemporal:
OM
para su mantenimiento, no basta con que dicho acto sea válido al tiempo de su
realización sino que debe ir cumpliendo las exigencias normativas de tiempos
posteriores para la creación o subsistencia de ese mismo derecho.
Cesión:
.C
(imperfecto) ya que prevalece el despliegue continuo y pacífico de autoridad de
otro estado.
DD
Contigüidad:
Ocupación efectiva:
La accesión:
41
OM
ciertos archipiélagos e islas. Las características climáticas no permiten la
ocupación material, los países cuyo territorio se extiende hasta dentro del
casquete polar ártico tendrían derecho sobre las tierras bañadas por las aguas
situadas entre una línea que se extienda hasta el norte desde su extremo
oriental y otra que se extienda hasta el norte desde su extremidad occidental.
Rusia, Noruega, Dinamarca, Canadá y EEUU, tienen un litoral que da al
Océano Artico y poseen este derecho.
.C
2. La Antártida: la diferencia con el caso anterior es que este se trata de un
continente cubierto por los hielos. Varios países reclaman un sector, incluso la
DD
Argentina (meridianos 25º y 74º) Además de Australia, Chile, Francia, Noruega,
Nueva Zelanda y el Reino Unido. En algunos casos los sectores se superponen
parcialmente (chile, argentina, reino unido). Los EEUU no reclamaron sector
alguno pero tampoco reconocen las reclamaciones de los demás países.
3. El tratado del Antártico: Se realizó para excluirla del campo de la Guerra fría
LA
Cláusula paraguas: Niega que las disposiciones del tratado puedan ser
invocadas como renuncia de las partes a sus derechos de soberanía, establece
que ningún acto o actividad que tenga lugar en la Antártida sirva de
fundamento para hacer valer, apoyar o negar cualquier reclamación de
42
OM
esta forma e invalidan las reclamaciones de soberanía territorial hechas, esto
podría ser así si la CI completa lo considerada, en las partes de la Antártida
que no han sido objeto de reclamaciones territoriales hasta el presente, no
susceptible de apropiación. No es correcto que, en tiempos en que los países
interpusieron las reclamaciones, ello fuera así. La Antártida en ese momento
era res nullius y nadie contrarrestó los actos de ocupación ni las pretensiones
territoriales.
.C
Las formas derivadas de adquisición territorial
DD
La cesión:
CPJI determinó que la soberanía del territorio cedido continúa siendo del
anterior soberano hasta que se produzca la completa desaparición de todo
vínculo político con el E cedente, aunque el tratado haya entrado en vigor.
La conquista:
43
Prescripción adquiquisitiva:
OM
la cual el nuevo lo adquiere. El principio ex injuria non oritur jus, dice que un E
puede, por una violación legal consentida por otros E, construir un derecho
prescripto o histórico. Este derecho no se fundamenta en la ilegalidad de los
actos que le dan origen, sino en otro proceso paralelo al 1º y que consiste en la
inacción del antiguo soberano, que abandona su título o permite su extinción o
lo pierde por omisión de mantenerlo.
.C
El uti possidetis juris:
por una de las partes durante las hostilidades, permanecen con título de
soberanía basado en el tratado de Paz. El ocupante militar continúa
poseyéndolo pero ahora con título. En 1810 se utiliza en forma diferente, se
proclama como principio de derecho público, su utilidad es la servir como
criterio para establecer las fornteras entre los E independientes que surgen de
FI
44
OM
de la Aviación Civil Internacional, con funciones más amplias. Se distinguen
entre los vuelos regulares (autorización especial del E territorial) y no regulares
(derecho de paso inocente sujeto a la reglamentación del E). El E puede
suspenderlo por razones de seguridad en parte o en la totalidad del territorio,
siempre que lo haga sin discriminar. Por razones de seguridad se crearon las
zonas de identificación en alta mar, las aeronaves que se dirigen a la costa
deben identificarse y son objeto de formas de control desde tierra. El E puede
.C
exigir a las aeronaves que violen la reglamentación a que aterricen o que
cambien la ruta. La CI reaccionó ante el incidente aéreo en territorio de la
URSS cuando abatió un avión de Korean Airlines por haberse desviado de su
DD
ruta e ingresado sin permiso. La jurisdicción de las aeronaves pertenece al E
de su nacionalidad, y se distinguen entre vuelos sobre espacios internacionales
(jurisdicción al E de su nacionalidad) o sobre territorios de un E extranjero (por
el E territorial) o sobre las relaciones de la comunidad de abordo (E de su
nacionalidad).
LA
E.
45
OM
Los actos ilícitos contra la seguridad de la aviación. 103 E. Las figuras
delictivas son actos como la destrucción de aeronaves o actos cometidos sobre
personas o bienes a bordo o a instalaciones de los aeropuertos. Estos 3
convenios se refieren solo a aeronaves civiles, no a las del E.
.C
archipelágicas. Sobre estas el E tiene potestades amplias.
DD
Capitulo XI: La sucesión de Estados
pocos los E que la ratificaron o se han adherido, por lo que continúa siendo
regida por el derecho consuetudinario. No se codificó lo relativo a los derechos
adquiridos y a derechos públicos.
La teoría:
No hay una sucesión universal por la cual el nuevo E continúa la personalidad
del antecesor con su patrimonio (bienes y deudas) esto se debe a la soberanía
del E que siempre es original, hay una ruptura con la situación jurídica del
territorio y el sucesor entra a la vida internacional como una tabula raza (la
anterior situación no existió). Esta teoría no es absoluta ya que el DI contempla
situaciones especiales del nuevo E en cuanto a los individuos y la comunidad
que estos forman. Cuales son los derechos y deberes que pasan del E
46
OM
existencia de una base militar. Los tratados multilaterales: se puede acceder a
los firmados por la antigua metrópoli que fuesen aplicables al territorio en
materia de sucesión, notificando a los otros estados miembros. Las
excepciones son cuando la aplicación al nuevo E del tratado en cuestión fuera
incompatible con su objeto y fin y cuando el tratado fuera restringido a un
número de E.
.C
Casos de sucesión en que no participan los E de reciente
independencia:
DD
La secesión:
Fusión de Estados:
Disolución de uniones de E:
47
OM
Sucesión en materia de bienes, archivos y deudas:
Transmisión de bienes del E:
Los que tienen sujeción al territorio, o sea bienes, derechos e intereses que en
la fecha de la sucesión de E y de conformidad con el derecho interno del E
.C
predecesor, pertenecían a este. La CDI: conjunto de los bienes inmuebles y
muebles pertenecientes al predecesor pasan al sucesor cuando están ligados a
la actividad del E predecesor en relación con el territorio. Los bienes sin
DD
sujeción al territorio (reservas de oro) servían a un interés público y podían
deberse a los aportes del territorio, por ello se transfieren al sucesor en una
porción equitativa, por pura equidad.
Los adquiridos por particulares bajo el orden jurídico anterior deben ser
respetados por razones de equidad. Lo mismo ocurre con los contratos de
derecho público como las concesiones de servicios públicos, aunque sujetas a
48
El no uso de la fuerza:
OM
La expresión fuerza se refiere a la fuerza armada que utiliza un E contra otro.
En el caso de que sea el Consejo de Seguridad el que ejerce esta fuerza lo
hace en ejercicio de una acción coercitiva.
.C
Hasta la Sociedad de las naciones:
preocupación de la CI.
49
1932, Argentina le propone a Brasil este pacto, que fue suscrito por estos dos E
más Chile, México, Paraguay y Uruguay, luego se incorporan otros E. En su 1º
artículo condena las guerras de agresión y propugna el arreglo pacífico de las
OM
controversias internacionales. Entre las partes, las cuestiones territoriales
deberán ser solucionadas sin violencia y no se reconocerán los arreglos
obtenidos violentamente o por ocupación por fuerzas armadas.
El derecho de la Carta:
.C
amenaza de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia política
de cualquier E o de cualquier otra manera contraria a los Propósitos de las
Naciones Unidas.” La prohibición del uso de fuerza es una norma imperativa
DD
del DI, en cambio el alcance exacto de la regla y las excepciones están sujetas
al debate.
Durante los últimos años los usos de fuerza fueron calificados por los E
protagonistas como formas de legítima defensa, se amparan en la excepción,
esto por otro lado nos muestra que los E aceptan la forma amplia de
interpretación.
Deben existir tres elementos. 1. Que la acción fuera respuesta a una amenaza
apremiante. 2. Que la amenaza no pudiera evitarse por otros medios. 3. Que la
fuerza utilizada fuera proporcional al peligro.
50
OM
defensa preventiva. El ataque o amenaza debía ser dirigido contra intereses
estatales, contra nacionales y otros derecho otorgados por el DI.
Después de 1945:
.C
derecho consuetudinario no fue abolido por la Carta y que esta no especifica
que el ataque armado es el único caso en que cabe la legítima defensa. Los E
latinoamericanos y otros, resguardaron el derecho de sus pactos regionales a
DD
ejercer la legítima defensa colectiva ante un ataque armado mientras el consejo
de seguridad de la ONU no toma medidas (TIAR, tratado interamericano de
asistencia recíproca).
El ataque armado:
LA
Caen dentro las invasiones del territorio de un E por unidades militares de otro,
el bloqueo naval de las costas, el ataque a sus fuerzas armadas o a sus bienes
en cualquier parte siempre que la entidad del ataque lo justifique, la
prolongación de la permanencia de una fuerza militar en otro E más allá de lo
convenido, uso de mercenarios o bandas armadas. En el caso Nicaragua la CIJ
FI
51
OM
Están prohibidas si implican el uso de fuerza. Los permisivos sostienen que
ante las graves deficiencias en la seguridad colectiva por las fallas en el
funcionamiento del consejo de seguridad dieron origen a una costumbre que se
aparta en cierta medida de la concepción original. El ejemplo sería si ante un
ataque limitado de un E que se retira antes que el atacado pueda oponer
acción o cuando son reiterados por intervalos el estado pude defenderse. La
.C
legítima defensa procede solo ante un ataque en desarrollo y una vez finalizado
cualquier maniobra es una represalia. Bowett sostiene que ante una
acumulación de eventos la reacción para prevenir futuros ataques integra la
DD
noción de legítima defensa. En cambio la posición ortodoxa no autoriza en uso
de la fuerza en las represalias aun en casos de acumulación o cuando
responden a hechos de fuerza (resolución de la AGNU)
bienes
Intervención humanitaria:
52
OM
desacuerdo acerca de la interpretación o aplicación del derecho vigente) o de
tipo político (una de las partes busca la modificación del derecho vigente)
.C
del Anexo.
Es una obligación general impuesta por el DI que procede de una norma jus
cogens. Esto se fundamenta en el art. 2.3 de la Carta “los miembros arreglarán
sus controversias internacionales por medios pacíficos de tal manera que no se
FI
CIJ en el caso del Estatuto de Carelia oriental declara que ningún estado puede
ser obligado a someter sus controversias con otros E a la mediación, arbitraje o
cualquier otro medio sin su consentimiento, lo que no quiere decir que quede
desobligado de someterse a alguno de los medios pacíficos.
53
Negociación:
OM
emergentes de ellos.
Buenos oficios:
Mediación:
.C
DD
El 3º elabora una propuesta luego de escuchar a las partes, esta no es
vinculante ya que pueden o no aceptarla, el mediador puede presentar nuevas
propuestas. Los 2 últimos métodos pueden ser solicitados por las partes u
ofrecidos por un 3º.
Investigación o encuesta:
LA
conflictos.
Conciliación:
54
OM
Arbitraje:
.C
El arbitraje pasó a ser materia para juristas especializados que nombran las
partes y cada una designa un árbitro, los neutrales son elegidos de común
DD
acuerdo.
Es una lista de juristas (4 por cada E signatario) entre los cuales los litigantes
pueden elegir para formar el tribunal, y una oficina en La Haya.
FI
Compromiso arbitral:
El derecho aplicable:
55
OM
prolongaciones a los plazos procesales y las pruebas pueden ser admitidas
hasta poco antes de la sentencia. Luego de la deliberación se dicta el laudo
arbitral que se funda en derecho como la sentencia judicial. Es vinculante para
las partes y produce efecto de cosa juzgada (solo para las partes y para ese
caso) debe cumplirse de buena fe, ante su incumplimiento cabe ejercer los
mecanismos de responsabilidad internacional. No existe un tribunal que revise
la solución, sin embargo se admiten recursos ante este:
.C
interpretación:
DD
Cuando surge entre las partes una controversia sobre la interpretación o
alcance del laudo. El laudo arbitral de S.M británica de 1902 sobre río
encuentro y de 1965 sobre laguna del desierto fueron objeto de este recurso y
luego la sentencia fue dejada de lado ya que las partes en el tratado de paz y
amistad de 1984 se apartaron de este y eligieron un tribunal compuesto por 3
juristas latinoamericanos (flexibilidad)
LA
de revisión:
Una de las partes alega un nuevo hecho con posterioridad al cierre del
procedimiento, este debió ser desconocido por la parte que lo alega y por el
FI
Arreglo judicial:
56
OM
tribunales creados por el consejo de seguridad para juzgar los crímenes
internacionales de la ex Yugoslavia y de Ruanda que cerrarán una vez
concluida su tarea. Cuando entre en vigor el Tratado de Roma comenzará a
existir una corte penal internacional con competencia para juzgar crímenes
intencionales.
.C
Son 15 jueces elegidos conjuntamente por la AG y el Consejo de Seguridad.
Los requisitos son: gozar de alta consideración moral y reunir las condiciones
DD
requeridas para el ejercicio de las más altas funciones judiciales en sus países
o ser jurisconsultos de reconocida competencia en DI. No puede haber 2
jueces nacionales del mismo E. La duración del cargo es de 9 años y pueden
ser reelegidos. Deben estar representados los principales sistemas jurídicos del
mundo. (2)
LA
Jurisdicción contenciosa:
Competencia en todo litigio que las partes le sometan y todos los asuntos
especialmente previstos en la Carta, tratados o convenciones vigentes (36.1).
Puede ser reunida por los E miembro de las NU y por E no miembros en las
FI
con posterioridad:
57
Competencia personal:
OM
Jurisdicción consultiva:
A solicitud de la AGNU o del CS, la CIJ puede emitir una opinión sobre
cualquier cuestión jurídica que se le plantee, la AG puede autorizar a otros
órganos de la ONU para que requieran tales opiniones cuando versen sobre
cuestiones jurídicas en la esfera de sus actividades (UNESCO, OIT, OMM,
.C
FMI, BIRF, OMS, OACI). La jurisdicción consultiva es una cuestión delicada ya
que se podría estar cubriendo un hecho verdadero bajo la consulta abstracta, la
Corte demostró un criterio flexible y no escatimó en dar sus dictámenes. Estos
DD
carecen de obligatoriedad pero en algunos casos son vinculantes.
Procedimiento contencioso:
58
OM
Capitulo XIV: Los grandes principios del DI
La no intervención
.C
Debido a que los E son soberanos e iguales, en sus relaciones no pueden
ejercer autoridad sobre otro. Los E no pueden intervenir en los asuntos internos
DD
o externos de otro. (resolución 2131)
DI clásico:
El art.2 de la Carta:
59
Este principio se inició en América latina para igualar la situación de los E con
EEUU, este recién aceptó el principio en 1936.
OM
La resolución 2625:
.C
las prácticas bien establecida y es un principio corolario del principio de
igualdad soberana de los E. (CIJ caso Nicaragua/EEUU). Respecto al carácter
imperativo (pertenencia al jus cogens) la corte no se expidió sobre el asunto.
DD
Contenido del principio. Medios:
que la democracia impone (sujeción del gob. A las leyes) en lo interno, pero en
lo internacional los obstáculos insalvables son la coexistencia de otros iguales y
el DI que regla sus relaciones.
60
OM
Yugoslavia, eran movimientos políticos, en lo jurídico no se registraron
equivalentes resultados. En el caso de las islas Aaland (entre Finlandia y
Suecia) la SN permitió que estas se pronunciaran sobre su deseo de
pertenecer a Suecia en lugar que a Finlandia, lo que determinó el principio de
libre determinación, sin embargo esto no constituía un DI positivo.
.C
Durante la descolonización impulsada por la ONU, la carta disponía que
pasaran al régimen de tutela los territorios que estuvieran bajo el régimen de
DD
mandatos de la SN, los colonias de E enemigos y que fueran colocados bajo
este régimen por E responsables de su administración. Estas potencias tenían
ciertas obligaciones pero no la de conceder la independencia a sus pueblos. En
la resolución 1514 se establecen las bases de tal derecho “todos los pueblos
tienen derecho de libre determinación, y en virtud de eso determinar libremente
su condición política y perseguir libremente su desarrollo económico, social y
LA
que los administra, esto fue reafirmado por la R 2625 que da al territorio de una
colonia o territorio no autónomo una condición jurídica distinta y separada de la
del territorio del E que lo administra y esta situación existirá hasta que el pueblo
haya ejercido su derecho de libre determinación. Esto sirvió para evitar que los
E administradores integren los territorios a su propio E transformando la
cuestión en D interno y excluyendo el accionar de las NU.
Pueblos y territorios:
61
OM
Los territorios no autónomos o fideicometidos pueden optar, en ejercicio de
este principio, por la independencia o por la asociación o integración con un E
soberano. También pueden adquirir cualquier otra condición política libremente
decidida por el pueblo. Para asegurar la integridad de los recursos, el territorio
colonial es protegido prohibiendo la enajenación de estos por la metrópoli.
.C
Principio de buena fe
Casi todas las obligaciones internacionales deben ser cumplidas por los E de
DD
buena fe, tanto las que surjan de los tratados como las de los principios y
normas generales reconocidos del DI.
en que un E actuó de mala fe. No hay una obligación jurídica general de ser y
de actuar de buena fe en el DI. También se dice que es un principio moral o
precepto general que no puede tener efectividad jurídica. El DI no gobierna
estados de ánimo, que no pueden ser captados en comportamientos objetivos.
FI
Jean Pierre Cot dice que el principio es de aplicación delicada. Mientras está
en relación con el honor de los E su aplicación se paraliza pero cuando atenúa
la coloración penal del principio, cuando se relativizan las sanciones, la buena
fe permite inducir orden a la conclusión de un tratado.
62
OM
hechos ilícitos
Principios generales:
.C
En materia de responsabilidad la costumbre internacional no es muy clara, la
Comisión de DI tiene propuestas más creíbles para originar normas
consuetudinarias. La doctrina hasta entonces solo consideraba la teoría de la
responsabilidad dentro del terreno del trato a extranjeros.
DD
Tratamiento a extranjeros:
de otros sectores.
Las 2º son las que nacen de la violación de una obligación 1º; y las 1º son las
que impone primariamente el DIP a los E, consuetudinarias o convencionales.
Pueden dividirse en sectores según su contenido y constituyen la mayoría del
DI positivo. Las 2º establecen obligaciones como reparar el daño producido por
un hecho ilícito (violación de obligaciones 1º), tienen formas similares en el
plano general y son típicas de responsabilidad.
63
OM
Unicidad o pluralidad de relaciones:
1. Corriente clásica: unicidad. El E autor del hecho ilícito tiene el único deber de
reparar al E víctima, y este posee el derecho subjetivo de exigir tal reparación.
La punición es ajena.
.C
2. DI es un orden coercitivo como todo D, la única consecuencia posible de una
violación es la sanción coercitiva. La reparación es relegada a la categoría de
subsidiaria o sustitutivo, en caso de que se llegue a un acuerdo evitando así la
DD
sanción.
64
OM
hecho prerrogativas del poder público: su conducta se atribuye al E. Ej.:
Eichann, nazi refugiado en Arg. Secuestrado por comando israelí y llevado a
Israel para el enjuiciamiento. Israel alega que fue espontáneo y que no fue
informado el gobierno. Argentina consideró que de todas formas lo aprobó
solidarizándose con los autores que habían menoscabado su soberanía.
Consejo de Seguridad, señaló los peligros de la repetición de tales actos y pidió
a Israel la reparación adecuada. En general se trata de restablecer el estatus
.C
quo ante y ofrecer reparación por el daño.
65
Obligación de comportamiento:
OM
Obligaciones de resultado:
.C
resultado por ninguno de los medios.
66
OM
doble régimen de responsabilidad según la gravedad de la violación misma.
Para los ilícitos ordinarios cabría la obligación de reparar y solo en caso de no
obtenerse una reparación adecuada entraría la sanción. En los ilícitos más
graves, la sanción corresponde inmediatamente. El criterio general para la
determinación de un crimen internacional: “la obligación debe ser tan esencial
para la salvaguardia de intereses fundamentales de la CI que su violación esté
.C
reconocida como crimen por la comunidad en su conjunto”. El art. 19 cita 4
terrenos en los que podrían encontrarse ejemplos de crímenes internacionales
de un E, obligaciones que protejan: la paz y seguridad internacional (agresión),
la libre determinación de los pueblos, ciertos derechos humanos fundamentales
DD
(esclavitud, genocidio), el medio humano (contaminación masiva de la
atmósfera y mares)
El efecto de estas causas es convertir en lícita una conducta que de otro modo
sería ilícita. El comportamiento de un E, cuando tienen lugar circunstancias de
legítima defensa, fuerza mayor o ejercicio legítimo de una sanción, no
constituyen un hecho internacionalmente ilícito, en tales circunstancias el E no
tiene que observar la obligación internacional que normalmente debería
respetar, por lo tanto no hay una violación.
FI
Circunstancias eximentes:
Consentimientos:
Contramedidas:
Represalias, acciones que serían ilícitas sino fuera porque el hecho de que el E
contra el cual van dirigidas ha cometido anteriormente, contra el que toma la
contramedida, un hecho ilícito. Debe ser una medida legítima de acuerdo con el
DI, cumpliendo todos los requisitos que aquel establece para que sea legal,
relativas al contenido, formas y grados de responsabilidad.
67
OM
Peligro extremo:
.C
Estado de necesidad (del E):
DD
La necesidad se equipara con la autoconservación, D fundamental (ius
naturalismo). El E de necesidad ocurre cuando un interés esencial del E se
pone en peligro si intenta cumplir con una obligación internacional, para
protegerlo viola la obligación. Debe ser grave e inminente y la conducta
violatorio de la obligación ser el único medio para conjurarlo. Debe haber
proporcionalidad y protección del más importante. No puede ir contra el
LA
Legítima defensa:
FI
La familia de la necesidad:
68
OM
Responsabilidad internacional por hechos ilícitos:
contenido, formas y grados
Parte general
Los artículos generales:
.C
Carácter supletorio y residual:
Limitaciones:
69
OM
límite en la cadena causal.
.C
locales diplomáticos, buques, aeronaves, naves espaciales, etc. Es moral
cuando afecta su prestigio o personalidad moral.
70
OM
sobre la compensación por equivalente.
.C
que haya sufrido el E lesionado, e inclusive los intereses y cuando proceda las
ganancias no obtenidas.
de Alabama dijo que las ganancias dejadas de percibir no pueden ser objeto de
resarcimiento porque por su naturaleza depende de las circunstancias oscuras
e inciertas. Basta con la presunción de que en el curso ordinario y normal de
los acontecimientos la pérdida no habría ocurrido.
La satisfacción (45):
FI
71
Consecuencias Procesales
Contramedidas (47):
OM
Favorecen al R fuerte en relación con el débil ya que no existe en el DIG una
forma satisfactoria de control de su legalidad y la historia de las relaciones
internacionales está plagada de abusos (represalias). En un ordenamiento
descentralizado, carente en la mayoría de los casos de métodos de solución
obligatoria de controversias, los E recurren a medidas unilaterales de
autoayuda.
.C
El art. 47 dice que por adopción de contramedidas se entiende que el E
lesionado no cumple con una o varias de sus obligaciones para con el E autor
de un hecho internacionalmente ilícito, con el objeto de inducirle a cumplir sus
DD
obligaciones según los art. 41 a 46. Este tipo de conductas fue despojado de su
ilicitud por el art. 30 de la primera parte del proyecto. Se llama E lesionado al
que lo fue en primer término y adopto la contramedidas y E autor al que fue
autor del hecho internacionalmente ilícito que dio origen a la relación.
Condiciones:
Condiciones previas:
Condiciones sustantivas:
72
OM
Las medidas extremas de coacción política o económica enderezadas por el
peligro a la integridad territorial o independencia política.
.C
Las que vulneren los derechos humanos fundamentales.
CI.
Consecuencias: (51)
73
OM
restricción del 45.
.C
obligaciones activas son: cooperar con otros E para el cumplimiento de las dos
obligaciones anteriores así como en las acciones para eliminar las
consecuencias del crimen. Esto sin perjuicio de las medidas que pueda tomar
DD
un OI competente.
Conciliación: (56)
FI
El arbitraje: (58)
74
Introducción:
OM
produce un daño y la relación causal queda establecida debe indemnizarse
aunque no haya culpa. En el DI si bien la mayoría considera que no existen
normas de DIG que consagren este tipo de responsabilidad, es recogida en
numerosos tratados.
Alcance:
.C
La CDI encaró el proyecto sobre “responsabilidad por las consecuencias
perjudiciales de actos no prohibidos por el DI” contemplando las actividades
internacionalmente lícitas que creen riesgo de producir daño transfronterizo
DD
significativo. Este daño abarca desde una baja probabilidad de causar daño
desastroso a una alta probabilidad de causas otro daño sensible, de esta forma
unen los conceptos de riesgo y daño sensible.
75
La atribución de conducta al E:
OM
por objetos espaciales, el E de lanzamiento). Hay una atribución de las
consecuencias trans fronterizas de tales conductas.
El daño:
.C
mecanismo de la norma primaria que rige esta responsabilidad y hace exigible
la prestación que es el contenido de la obligación de indemnizar.
DD
La reparación:
Hay una tendencia para que también llega a borrar las consecuencias y
establecer la situación que hubiera existido si el hecho no hubiera tenido lugar,
statu quo ante. Pero el hecho de que sea una actividad lícita la que origina el
dalo trae consigo otras posibles diferencias, como por ejemplo la posibilidad de
LA
La Cesación:
Hay un axioma que ordena el buen uso del propio territorio para prevenir los
daños transfronterizos (obligación general de prevención). La práctica
internacional y la jurisprudencia indican la existencia de una norma
consuetudinaria que hace ilícito el daño transfronterizo producido
intencionalmente o con conocimiento de su producción, pero ni la práctica ni la
jurisprudencia dan un fundamento claro a la indemnización por actividades de
riesgo.
76
Su fundamento teórico está en otros principios del DI, puesto que el daño no es
diferente al derecho.
OM
exterior. El daño altera los mecanismos de la responsabilidad, si los E tienen en
su territorio ciertos deberes con respecto a los derechos de otros E y a los de
súbditos extranjeros, el que origina un daño tendría los mismo deberes hacia
las víctimas del daño que lo reciben estando en su propio país. Los E de los
cuales son nacionales las víctimas pueden promover protección diplomática o
acción judicial.
.C
El enriquecimiento sin causa: hacer soportar sobre terceros los costos externos
de una actividad peligrosa que representa los daños causados a terceros.
DD
Los principios generales del derecho: Los principios de la responsabilidad
objetiva, por riesgo o sine delicto son un rasgo común a los derechos internos
más conocidos, por ello habría que buscar el fundamento en el art. 38.3 del
Estatuto de la CIJ.
Los tratados. Los pagos ex gratia: hay tratados que imponen un régimen
LA
El equilibrio de intereses: Crea entre las partes una obligación de por lo menos
negociar, de buena fe y tratando de contemplar los intereses de la otra parte,
pero sin que ello signifique la obligatoriedad de arribar a un acuerdo. El E de
origen debe adoptar las precauciones necesarias y consultar con los posibles E
afectados para establecer un régimen que establezca el equilibrio de intereses.
Si el daño se produce y no hay un régimen de DI particular el E de origen tiene
la obligación de negociar con los afectados respecto de las indemnizaciones
por los daños causados.
77
Areas más allá de las jurisdicciones de los E y por ende no están sujetas a la
soberanía de ninguno de ellos, tampoco son susceptibles de apropiación.
Pueden ser utilizadas por todos y en algunos caos están bajo determinadas
condiciones.
OM
Son: alta mar y su espacio aéreo suprayacente, fondos marinos, océanos más
allá de las jurisdicciones nacionales y el espacio ultra terrestre. Algunos
agregan la Antártida.
Alta mar:
.C
practicar las 5 libertades de alta mar: navegación, pesca, asentar cables y
cañerías submarinas y sobrevuelo. También las acortadas por la Convención
de Montego Bay: investigación científica y construcción de islas artificiales y
DD
otras instalaciones permitidas por el DI.
nacionales.
Delimitación inferior: no hay un límite definido y aceptado por la CI. Las teorías
científicas indican que el espacio aéreo termina donde termina la atmósfera o el
campo de gravitación terrestre. Las funcionales la definen como la línea más
arriba de la cual las aeronaves no encuentran más sustento (99/110 Km). Otros
que piensan que se ha formado una costumbre en dónde el límite es la órbita
del satélite más bajo. Ninguna ha encontrado aceptación general.
78
OM
Otros principios:
Libertad de exploración y uso de este espacio, sin discriminación para todos los
E. Igualdad, cualquiera sea el grado de desarrollo de estos.
.C
Uso con fines pacíficos, se prohibe la colocación en órbita de armas nucleares
DD
u otras de destrucción en masa, establecer bases o fortificaciones, realizar
maniobras o ensayos militares.
Tratados sectoriales:
FI
Tratado de la Luna: repite los principios y agrega que cuando llegue a ser
posible la explotación de los recursos de la Luna, esta será sometida a un
régimen internacional. Proclama el libre acceso a todos los E y la necesidad de
la no contaminación los cuerpos celeste provenientes de la Tierra.
79
OM
INTELSAT e INMARSAT: desde los satélites de comunicación se transmiten
señales telefónicas, radiales y de televisión. Se estableció este servicio público
internacional para la asignación, coordinación y registro de radiofrecuencias y
bandas de frecuencia. También una para la mayor seguridad y mejores
transmisiones en el mar de los satélites.
La Antártida:
.C
Hay 7 países que reclaman la soberanía sobre territorios del continente. El
tratado antártico establece el estatus del área. Algunos son partidarios de que
DD
la Antártida sea sometida a un régimen de espacio común internacional en el
marco de ONU. En cuanto a los espacios no reclamados, entrarían entre los
territorios más allá de las jurisdicciones nacionales. Por el Tratado del antártico
los países reconocieron la libertad de investigación científica y el turismo.
La Atmósfera:
LA
Ríos internacionales:
Definición:
80
Son ríos que por su situación geográfico política, corren en todo su recorrido
dentro del territorio de un solo E, a estos ríos (a diferencia con los
internacionales) no les corresponde el régimen del DIG, sino que están
sometidos a ser internacionalizados por tratados. (Rin, Danubio, Elba, Nilo,
Niger, etc.)
Navegación:
Su libre navegación no está establecida como una norma del DIG ya que a falta
OM
de un tratado la situación no es clara. La jurisprudencia de la CPJI habla sobre
la existencia de un derecho fluvial internacional. Barberis sostiene la existencia
de ciertos principios consuetudinarios, ya que algunas cláusulas se han
repetido en las distintas convenciones y que rigen aun cuando no fuesen
insertadas en los futuros tratados. En América esta norma no es aceptada
regionalmente ya que las secciones de los cursos ubicadas en diferentes
ribereños sólo están abiertas a la navegación de los otros ribereños por imperio
.C
de tratados o concesiones unilaterales.
En el período entre las 2 GM este principio se vio disminuido, Hitler notificó que
no reconocía como válidas las comisiones fluviales. Luego de la 2º GM y a
81
OM
Doctrina Harmon: Sostuvo la soberanía absoluta de un E sobre la parte de un
río internacional que estuviera situada dentro de su territorio era un principio
básico del Derecho de gentes.
.C
diferencia en las condiciones anteriores afectará la intangibilidad de la
integridad territorial de los otros ribereños, no es aceptable el cambio de las
condiciones naturales del curso de agua.
DD
Ambas doctrinas tiene como fundamento la soberanía territorial, pero ninguna
de las dos tiene en cuenta la esencial naturaleza del agua y la
interdependencia que ella origina entre los ribereños.
Fallo de la CPJI sobre el asunto del río Oder: Igualdad perfecta de todos los E
LA
El ciclo hidrológico:
El agua que abandona la masa terrestre del globo terráqueo retorna en igual
cantidad, este proceso de desarrolla constantemente. Del agua que cae en
distintas formas de precipitación:
82
Infiltra en el suelo
Formar corrientes y comenzará a fluir hacia tierras más bajas (afluente a los
ríos, se termina vertiendo en lagos o en el mar)
OM
interdependencia con las aguas de diversas partes del curso de agua
(incluyendo glaciares y aguas subterráneas), por ejemplo, la contaminación de
las aguas de la superficie pueden amenazar a las subterráneas y viceversa.
.C
Convención codificadora:
83
OM
Obligación de no causar daño sensible: Daño sensible es un daño de cierta
magnitud (más que una mera molestia que debe ser soportado en aras a la
buena vecindad) Es difícil de medir por lo que debe ser apreciable en cada
caso en particular (no puede cuantificarse)
.C
causen daños sensibles a otros E del curso de agua. Cuando a pesar de ello se
causan daños sensibles a otro E, el E cuyo uso los causó deberá, a falta de
acuerdo con respecto a ese uso, adoptar todas las medidas apropiadas y en
DD
consulta con el E afectado para eliminar o mitigar esos perjuicios y cuando
proceda, examinar la cuestión de la indemnización. (solución de controversias,
art.33 proyecto)
2. Relación de los usos entre sí: ningún uso de un curso de agua tiene en sí
prioridad sobre los otros usos, y en caso de conflicto procederá el que mejor
84
OM
La navegación:
.C
Rosas cerró los ríos argentinos a toda la navegación extranjera. El tratado de
alianza (51) entre Brasil, EERR, Corrientes y el gobierno sitiado de Montevideo,
se compromete a influenciar en el gobierno para la libre navegación de los ríos
Paraná y demás afluentes del R de la P para todos los ribereños que se
DD
presten a la misma libertad de navegación en aquella parte de los mencionados
ríos. La libre navegación de los ríos se declara la CN 53 en los art. 12 y 26.
10/julio/1853: entre GB, FR, EEUU, la Argentina concede por estos tratados la
libertad de navegación por los ríos Paraná y Uruguay en la parte de su curso
que le pertenece, de los buques mercantes de todas las banderas y acuerda a
los consignatario la cláusula de nación favorecida.
firman la paz con el Brasil y le conceden la libre navegación del Plata y sus
afluentes por 15 años. En 1851 Brasil en alianza secreta con Py, convienen
auxiliarse mutuamente para obtener la libre navegación del Paraná hasta el Río
de la Plata para buques de manos Estados.
85
OM
ambas partes en el río y sus afluentes, igual tratamiento para buques
mercantes y de guerra de los dos países.
.C
regula la navegación, régimen jurídico del río, las jurisdicciones y límites entre
E parte, la línea de su límite exterior, la división de jurisdicciones marítimas
argentina y uruguaya, y la zona común de pesca.
DD
Navegación:
Ambas partes tienen derecho al uso de los canales que estén en las aguas de
LA
uso común.
86
Argentina quería dividir el río por la mitad del canal navegable, el natural (canal
del infierno)
OM
Uruguay quería dividirlo por la línea media del río.
Cuestiones de jurisdicción:
.C
Punta Rasa en el cabo San Antonio. (Declaración conjunta de ambos países
sobre el límite exterior del río 1961)
DD
Cada parte se reservó una franja costera de jurisdicción exclusiva adyacente a
su consta. Extensión de la franja:
87
Lecho y subsuelo: se divide siguiendo una línea que pasa por la mitad del río
(longitud y latitud, puntos). Cada E podrá explorar y explotar, de acuerdo a las
exigencias de un aprovechamiento integral y racional del recurso, y sin causar
daño sensible, los recursos del lecho y subsuelo en su parte.
Islas: (44) las islas ya existentes y las que se formen pertenecen a una u otra
parte según donde se encuentren con respecto a la línea de división del lecho.
(45) La Isla Martín García es una excepción y tiene un régimen especial, está
OM
próxima a la costa uruguaya pero está bajo la jurisdicción argentina, dedicada
exclusivamente a la reserva natural para la conservación y preservación de la
flora y fauna autóctona. Será cede de la comisión administradora que gozará
de inmunidad de acuerdo al DIP. Existe una formación aluvional muy próxima a
la isla, Argentina sostiene su carácter accesorio y Uruguay realza su carácter
independiente. En el art. 46 se establece un límite seco entre ambos países.
.C
Contaminación, pesca, investigación científica:
Aviso previo
Frente marítimo:
Límite lateral (70): es la línea de base recta que cierra al río de la plata, o sea la
recta imaginaria que une Punta del Este a Punta Rasa, en el cabo San Antonio.
88
Recursos vivos del mar: En la zona de pesca común más allá de las 12 millas
medidas desde las correspondientes líneas de base costeras, las partes dentro
de su cupo, pueden conceder permisos de pesca a 3º banderas.
OM
Investigación científica: (79) en la zona de intereses común, en forma similar a
la que se practica en el río. Puede denegarse permisos por circunstancias
excepcionales y por períodos limitados
.C
Solución de controversias: rasgo importante del tratado, las controversias que
DD
se susciten entre las partes, en cuanto a la aplicación o interpretación del
tratado serán sometidas a la CIJ (cuando las instancias anteriores no fueron
efectivas)
1992: se firma el acuerdo sobre transporte fluvial en estos ríos, sobre el tramo
mencionado.
89
OM
miembros conviven en celebrar los siguientes protocolos:
Asuntos aduaneros
Navegación y seguridad
Seguros
.C
Condiciones de igualdad de oportunidades para una mayor competitividad
DD
Solución de controversias
Reseña histórica:
FI
por al ruta de las especias, dominada por España y Portugal, sosteniendo que
el mar y el comercio son propiedad común del derecho de gentes y no un
objeto apropiable. Selden sustentaba el derecho del monarca de Inglaterra,
sobre los mares vecinos, basándose en que es susceptible de apropiación
privada. En el S.XVIII y XIX se afirma el principio de libertad de los mares y a
partir de allí se desarrollaran las normas del derecho del mar clásico. El primer
ensayo fue el Congreso de París en 1856 (eliminación del corso, 3 millas de
mar territorial y el resto es alta mar).
90
La codificación:
OM
controversias.
.C
nuevos, además de las cuestiones importantes que habían quedado sin
resolver y el rápido desarrollo tecnológico que había dejado atrás conceptos
claves como el de la determinación de la plataforma continental; estas
DD
circunstancias llevaron a emprender uno de los esfuerzos más importantes de
la historia y culminó con un corpus iuris completo sobre el derecho del mar. La
Asamblea general creo en 1968 un comité especial para los usos pacíficos de
los fondos marinos y oceánicos más allá de las jurisdicciones nacionales y
luego un Comité permanente de los fondos marinos para estudiar la
elaboración de principios y normas jurídicas, así como los medios para
LA
91
OM
El mar territorial, extensión:
Es una franja de aguas adyacentes al territorio y situadas más allá de las aguas
interiores del E. Se origina esta noción para que en la práctica los E puedan
ejercer competencia por razones de seguridad y defensa, en un primer
momento eran 3 millas marinas (alcance del cañón, teoría del poderío de las
.C
armas) posteriormente adoptaron mediante leyes internas que era de 4, 6, 10 y
hasta 12 millas marinas. La convención del mar pone punto final a las
diferencias fijándola en 12 millas marinas medidas desde las líneas de base.
DD
Líneas de base normales y rectas:
La línea normal para medir la anchura del mar territorial es la línea de bajamar
a lo largo de la costa. En caso de que los E poseedores de costa con ciertas
particularidades, la línea de bajamar es desplazada por el sistema de líneas de
LA
Delimitación:
92
Circunstancias especiales
Régimen jurídico:
OM
a estas reglas
La soberanía está limitada por el derecho de paso inocente de que gozan los
buques extranjeros. Se define como la navegación para atravesar el mar
territorial de un E. Hay que simplemente navegarlo sin entrar en las aguas
.C
interiores ni hacer escalas en radas o instalaciones portuarias fuera de las
aguas interiores, puede ser también que atraviese el mar territorial para
dirigirse o salir de las aguas interiores. El paso debe ser continuo y rápido y
DD
solo podrá detenerse por incidentes ordinarios de la navegación o por razones
de fuerza mayor, dificultad grave o para prestar ayuda a personas, navíos o
aeronaves en peligro. Este derecho es para todos los buques extranjeros,
comprendidos los de guerra y submarinos, a los cuales se les exige que
naveguen emergidos y portando pabellón. Los de propulsión nuclear o que
transporten sustancias nocivas podrán ejercerlo por deberán observar las
LA
medidas especiales.
93
El delito pueda poner en peligro la paz del país o el buen orden en el mar
OM
territorial
.C
Derecho de persecución:
DD
Es la facultad de continuar la persecución de un buque extranjero, iniciada en
sus aguas territoriales, más allá de su límite exterior, cuando haya tenido
razones fundadas para creer que el buque había cometido una infracción a sus
leyes y reglamentos, a condición de no haberla interrumpido.
La zona contigua:
LA
Adyacente al mar territorial hay una zona contigua que empieza en el límite
exterior del mar territorial, donde el E ribereño tiene ciertas facultades
exclusivas pero limitadas y de carácter funcional. Adquiere gran importancia en
ciertos ámbitos geográficos como los mares semicerrados o cuando hay islas
FI
94
Las aguas del estrecho deben formar parte del mar territorial de un E (Bósforo)
o de dos o más (Magallanes)
OM
No debe existir ninguna franja de alta mar para la libre navegación.
Régimen jurídico:
La extensión del mar territorial de las 3 millas a las 12 millas, implicaba que las
aguas de numerosos estrechos internacionales, que antes tenían franjas
navegables de alta mar, se transformaran en territoriales con la consiguiente
.C
limitación del derecho de libre navegación, de comercio, de sobrevuelo y de
tránsito de buques de guerra. Por ejemplo Gibraltar, Hormuz, etc.
DD
Los E ribereños pretendían aplicarles el régimen jurídico del mar territorial,
mientras que las potencias marítimas proponían un paso en tránsito para todos
los buques incluidos los que guerra, con condiciones más amplias que las
establecidas para el paso inocente.
El paso en tránsito:
LA
dos casos: en los estrechos situados entre una zona de lata mar o ZEE y el
mar territorial de un E extranjero y para los estrechos formados por una isla del
propio E ribereño y el continente, si existiere una ruta navegable alternativa de
alta mar o ZEE.
95
OM
La noción de E arhipelágico como una unidad geopolítica con proyección hacia
los espacios marítimos que lo rodean, surge desde el principio del proceso
reciente de codificación del derecho del mar, recién en 1960 a raíz de la
independencia de varios E archipelágicos sumada a la labor de E como
Filipinas e Indonesia, este tema adquirió creciente importancia. La Convención
los define como el E constituido totalmente por uno o varios archipiélagos y que
.C
podrán incluir otras islas; y define archipiélago al grupo de islas, incluidas
partes de islas, las aguas que las conectan y otros elementos naturales, que
estén tan estrechamente relacionados entre sí que tales islas, aguas y
DD
elementos naturales formen una entidad geográfica, económica y política
intrínseca o que históricamente hayan sido considerados como tal. La
convención hace referencia a los E archipelágicos oceánicos y no a los
costeros de un E.
Delimitación:
LA
Se pueden fijar líneas rectas que sigan el contorno más externo del
archipiélago, a condición de que estas líneas engloben las principales islas y
comprendan una zona donde la relación entre la superficie de aguas y la de
tierras tengan una proporción que vaya entre 1 a 1 y 9 a 1. El trazado deberá
FI
Régimen jurídico:
Las aguas encerradas por las líneas y quedan comprendidas entre las aguas
interiores y las territoriales son consideradas aguas archipelágicas. El E posee
soberanía sobre ellas, la cual se extiende al espacio aéreo situado sobre esta
agua, asó como al lecho y subsuelo, sujeta a limitaciones, como ciertos
derechos preexistentes de otros E o de paso inocente de terceras banderas a
través de estas. El E puede establecer corredores marítimos y aéreos que
permitan el paso rápido e ininterrumpido de buques y aeronaves extranjeros, el
régimen es similar al derecho de paso en tránsito. Participan de tales
características E como Malasia, Indonesia, Filipinas, Cabo verde, Islas
Salomon, Santo Tome y Príncipe y Papua Nueva Guinea, entre otros. La
Convención les permite el dominio de vastas extensiones marítimas.
96
Extensión:
Podrá extenderse hasta las 200 millas marinas contadas desde las líneas de
base utilizadas para medir la anchura del mar territorial, teniendo en cuenta las
12 millas del mar territorial medirá 188 millas submarinas como máximo. Se
estableció teniendo en cuenta que la mayoría de los grandes cardúmenes se
encuentran cerca de la costa y que esas aguas son las más ricas en
fitoplancton, alimento básico de los peces y que se extrae de las profundidades
por las corrientes oceánicas que circulan en las proximidades de las costas.
OM
Régimen jurídico:
La convención la describe como una zona situada fuera del mar territorial,
adyacente a este, sujeta la régimen jurídico específico establecido por ella.
Esta zona no es parte integrante del mar territorial ya que la convención la
ubica más allá, pero tocante con su eventual pertenencia a alta mar, esta se
.C
base en que los terceros E ejercen allí las libertades de alta mar con la única
excepción de la explotación de los recursos naturales, los E ribereños solo
poseen competencias funcionales circunscriptas a una finalidad económica, sin
embargo el texto de la convención define el alta mar como todas las partes del
DD
mar no incluidas en la ZEE, el mar territorial o en aguas interiores de un E. La
convención le otorga a esta zona una naturaleza jurídica ambigua y un carácter
sui generis, la de un nuevo espacio marítimo que no encuadra en el esquema
tradicional del derecho del mar,
LA
Delimitación de la ZEE:
97
OM
Derechos de terceros E:
.C
hay un excedente se dará acceso a terceros E, con prioridad para los E sin
litoral o con características geográficas especiales y para los E en desarrollo de
la misma región. Estos deben respetar las leyes y reglamentos que imponga el
DD
E ribereño sobre la fijación de cuotas de captura, transmisión de tecnología
como condición para la pesca, pago de licencias y las especies que pueden
capturarse. La cooperación debe realizarse en forma directa o por intermedio
de organizaciones especializadas, con el fin de proteger ciertas especies
marinas.
LA
Si no poseen litoral tampoco tienen ZEE propia sobre la que puedan reivindicar
los anteriores derechos, por eso la convención les reconoce el derecho de
FI
La plataforma continental:
98
OM
exclusivo y en la ZEE preferencial. Además la primera es una realidad natural
que ha sido descubierta, en cambio la segunda es un concepto creado por los
gobiernos para extender su poder económico.
.C
explotación de sus recursos naturales. Tiene carácter exclusivo, excluyendo
todo tipo de reivindicación por 3°E fundada en la ocupación o utilización
efectiva, aun cuando el E ribereño no realice en ella ninguna actividad. Es de
DD
carácter funcional y abarca los recursos minerales asó como los no vivos del
lecho del mar y subsuelo. En cuanto a los vivos, sus derechos se circunscriben
a las especies sedentarias.
Delimitación:
FI
La CIJ en el caso de la plataforma continental del Mar del norte, determinó que
el art 6 (acuerdo, línea equidistante, línea media) tenía un carácter meramente
convencional, no consuetudinario por lo que no era obligatorio utilizar ese
método, sino que en circunstancias especiales debe realizarse la delimitación
según la equidad
99
El alta mar
En el S.XVII quedó consagrado el principio de libertad del alta mar como una
norma consuetudinaria, esta zona se define por exclusión, o sea todas las
OM
partes del mar no incluidas en la ZEE, en el mar territorial o en aguas interiores
de un E o aguas archipelágicas. Todos los E ribereños o sin litoral pueden
hacer uso del alta mar respetando las normas y exigencias impuestas por el
orden público internacional, pero la evolución de la CI en lo económico,
estratégico y tecnológico impuso reajustar la extensión de la concepción
tradicional
.C
Libertades del alta mar:
Libertad de sobrevuelo
LA
Libertad de pesca
FI
Libertad de navegación:
100
OM
El E ribereño tiene jurisdicción exclusiva sobre estas instalaciones que de
ningún modo adquieren la condición jurídica de islas. Es necesaria la
notificación para construirlas y es obligatorio advertir sobre su presencia por
razones de seguridad de navegación, protección de la pesca y medio marino.
Libertad de pesca:
.C
Es limitada por la propia convención y por los tratados internacionales
(regionales, bilaterales o multilaterales), intentando proteger y conservar los
recursos. Los E al determinar la captura permisible y las otras formas de
DD
conservación de las especies para producir el máximo rendimiento sustentable,
deberán tomar medidas basados en los datos científicos más fidedignos de que
dispongan los E interesados, para evitar perjuicios al medio marino por captura
indiscriminada.
Especies compartidas:
Los recursos pesqueros a ambos lados del límite de las 200 millas marinas y su
pesca en alta mar por otros E, disminuye los recursos del E ribereño, la
101
OM
protección necesarios. Los E costeros y los que pescan en alta mar tienen
deberes así como sanciones para los buques que cometan infracciones y la
creación de organizaciones regionales competentes para establecer medidas
de conservación y ordenación de estos recursos.
La libertad de investigación:
.C
El alta mar se encuentra abierto a todos los E, como asimismo a las OI
competentes, la libertad se sujeta al cumplimiento de ciertos deberes:
DD
El alta mar debe utilizarse con fines pacíficos y por ende está vedada cualquier
actividad militar
Poder de policía en alta mar: El orden jurídico aplicable es el del E del pabellón,
en caso de abordaje o de cualquier otro incidente de la navegación que
implique responsabilidad penal o disciplinaria para el capitán o cualquier otra
persona al servicio del buque, solo el E del pabellón o el E del cual sean
nacionales las personas tendrá jurisdicción para someterlos a un proceso, y el
buque solo podrá ser apresado por las autoridades del E del pabellón.
102
OM
Tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias sicotrópicas: el E del pabellón
solo o en cooperación con otros E, tiene la obligación de poner fin a ese tráfico.
Competencias particulares:
.C
transmisiones que se realizan desde un buque o una instalación en alta mar,
dirigidas al público en general, en violación de las reglas internacionales, son
competentes para apresar a las personas o buques dedicados a esas tareas y
DD
someterlos a su jurisdicción: el E del pabellón del buque, el E destinatario o
afectado por esa emisión no autorizada y el E del cual la persona que realiza
esas transmisiones es nacional.
103
OM
asegurar que sus sistemas jurídicos internos ofrezcan recursos que permitan la
pronta y adecuada reparación por la contaminación del medio marino por
personas naturales o jurídicas bajo su jurisdicción.
rincipio 21 de Estocolmo:
.C
arreglo de su política en materia de MA, pero en conformidad con su obligación
de proteger y preservar el M. Marino.
DD
Los fondos marinos y oceánicos más allá de las
jurisdicciones nacionales (la Zona)
En 1970 la AGNU sentó el principio de los fondos marinos y oceánicos fuera de
los límites de las jurisdicciones nacionales como patrimonio común de la
LA
humanidad.
Los E industrializados
Los E en desarrollo
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OM
sistema de explotación y exploración de los recursos, se habla sobre los
poderes y funciones de la Autoridad, en la sección sobre solución de
controversias se crea la Sala de Controversias de los fondos marinos del
Tribunal internacional de derecho del mar.
.C
Son organizados por la autoridad y se dividen en dos sistemas diferentes,
según que la explotación sea realizada directamente por la Empresa o en
asociación con la Autoridad, los E parte, las empresas estatales o empresas
DD
privadas con patrocinio estatal. El sistema paralelo representa un compromiso
entre los países industrializados y los en desarrollo, los 1° preferían que
solamente los E con licencias concedidas por la Autoridad pudieran encargarse
de la explotación y exploración, mientas que los 2° que se las reservara
exclusivamente la empresa. Todas las actividades desarrolladas en la Zona,
así como la prevención de su monopolización, se realizarán de acuerdo con un
LA
La autoridad:
La Asamblea:
105
El consejo:
4 entre los E que hayan hecho las mayores inversiones en la minería oceánica
OM
4 entre los principales consumidores o importadores de los minerales extraídos
de los fondos.
.C
18 sobre la base de distribución geográfica (por lo menos 1 de cada región)
La empresa:
DD
Es el órgano a través del cual la autoridad desarrolla sus actividades
industriales y comerciales, actuará de conformidad con la política general de la
Asamblea y realizará sus actividades de transporte, tratamiento y
comercialización de los minerales extraídos.
LA
La secretaría:
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OM
que son parte de la convención y por aquellos que no son parte pero que
aceptaron provisionalmente su aplicación.
.C
manera autónoma la política de la autoridad, se reducen sus atribuciones. Este
órgano ya no será solo financiado por los E parte sino por el presupuesto de la
ONU, lo cual implica una reducción importante a su autonomía
DD
La empresa: no operará sino por medio de un sistema de emprendimientos
conjuntos.
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OM
La convención ha sido modificada en relación con la zona para que los E
industrializados con interés en la explotación de los recursos fortalezcan su
posición y aseguren mayor influencia en las decisiones relativas a la
administración de los fondos marinos y oceánicos. El consejo se ha
transformado en el centro de gravedad de la autoridad y los países
industrializados en el centro de gravedad del consejo.
.C
Solución de controversias sobre la interpretación y aplicación de la Convención
de las naciones unidas sobre derecho del mar
DD
Las disposiciones generales articulan un sistema totalmente voluntario de
solución de controversias con los recursos del art.33 de la carta; solo si en esta
etapa no se consigue solucionar una controversia entrarían los procedimientos
obligatorios conducentes a decisiones obligatorias de la Convención.
LA
Procedimientos obligatorios
La regla general:
resuelta por virtud del capítulo anterior, cualquiera de las partes en ella podrá
pedir que la cuestión se someta a la corte o el tribunal que sea competente de
acuerdo a lo que se disponga en esa misma sección.
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OM
y reglamentos del E ribereño u otras normas del DIP. También habrá
jurisdicción compulsoria cuando el E ribereño sea imputado de actuar en
contradicción con reglas y estandartes internacionales relativos a la protección
del medio marino, cuando se trata de los derechos soberanos o de jurisdicción
que la convención establece para los E ribereños; la regla se invierte y no se
aplica sino en la forma anteriormente establecida para los casos en que estén
comprometidas las libertades del mar en la ZEEE y otros usos legítimos que
.C
protege la convención
La conciliación obligatoria:
Conclusión:
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OM
.C
DD
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FI
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