Política sanitaria

La política sanitaria es la forma de gobierno mediante la cual se rige la sociedad, se regula, para la búsqueda del bien
común en relación con la salud de los ciudadanos.

Índice
Objetivos
La toma de decisiones políticas
Niveles de servicios sanitarios
Innovaciones sanitarias
Política farmacéutica
Política socio-sanitaria Parlamento Europeo, en Bruselas.

Instituciones oficiales por países

Véase también
Referencias
Bibliografía
Enlaces externos

Objetivos
La política pública sanitaria no sólo se ocupa de la justicia distributiva, sino que también trata de maximizar la salud de
toda la población. Por ello, se distinguen tres objetivos en la política sanitaria que deben ser ponderados:

Maximizar la salud
Reducir las desigualdades en salud
Se trata de racionalizar para aumentar la calidad de vida y la eficiencia, teniendo como referentes fundamentales a la
equidad y la ética, en el marco del contrato social de los profesionales, los gestores y los políticos sanitarios.1

La toma de decisiones políticas

Las decisiones políticas pueden cambiar el panorama social y la organización sanitaria de un país, de una región o de
una localidad. Estas decisiones dependen de:

la ideología de los partidos políticos

las personas con responsabilidades públicas, por su sensibilidad social y por sus conocimientos
la actitud política ante la necesidad y la capacidad de los médicos.
La toma de decisiones políticas han de sustentarse en un mejor conocimiento de la realidad y en opciones de intervención
más efectivas. La inteligencia sanitaria busca lograr la combinación de información, conocimiento basado en la
experiencia y actitud que facilita la selección del curso de acción óptimo en cada contexto y situación. Su objetivo es
ayudar a llevar a buen término, mediante la consideración de la mejor ciencia, la adaptación del sistema sanitario a las
modificaciones de la realidad social para mejorar la salud de las poblaciones y los individuos.2
Las fuentes de información de los políticos suelen ser:

del propio sistema sanitario;

de las publicaciones: libros, revistas, radio, televisión, etc;
de los asesores y organizaciones asesoras: Instituto Nacional de Estadística, CSIC, informes, etc.
Los parámetros que marcan el estilo de hacer política sanitaria son:

la capacidad de llegar a acuerdos entre todas las sensibilidades políticas

la forma de provisión de la atención (pública, privada o mixta)
el tipo de financiación (pública, privada o mixta)
la equidad en la distribución de los recursos disponibles
la igualdad en los derechos sanitarios de los ciudadanos
y la calidad de los servicios sanitarios prestados.

Niveles de servicios sanitarios

Si la atención primaria de salud se infra-desarrolla frente a la especializada (si se opta por las políticas verticales de
programas especializados) se está perjudicando a los excluidos de la sociedad que tendrán dificultades de acceso a esos
programas verticales.

Aunque los factores sociodemográficos, sin duda, influyen en la salud, un sistema sanitario orientado hacia la atención
primaria es una estrategia política de gran relevancia debido a que su efecto es claro y relativamente rápido, en particular
respecto a la prevención de la progresión de la enfermedad y los efectos de las lesiones, sobre todo a edades más
tempranas.3 4

Innovaciones sanitarias
Los parlamentos nacionales y regionales, y los órganos responsables de sanidad de los partidos políticos, promueven
iniciativas legislativas para fijar y aplicar en la práctica:

La sistemática de evaluación previa y uso controlado de las tecnologías e innovaciones sanitarias en los sistemas
nacionales de salud (o los servicios sanitarios subordinados) que definen las instituciones5 y técnicas,6 con el fin de
asegurar la calidad y sostenibilidad de cada Sistema Nacional de Salud.

Las exigencias de transparencia y eficiencia en la labor de las agencias de evaluación de tecnologías sanitarias,
las de medicamentos y productos sanitarios, las universidades, las agencias públicas de financiación de la
investigación médica, las autoridades sanitarias y los servicios de salud.

La puesta en vigor de los procedimientos y criterios establecidos sobre la salud y la enfermedad, para la definición
de los estados y situaciones que justifican la puesta en marcha de la atención sanitaria con cargo a fondos públicos.

Los colegios de médicos instan a los parlamentos, y a los partidos políticos con representación parlamentaria, a
adoptar resoluciones que fomenten mejoras en el proceso de adopción de las innovaciones sanitarias, y al control
de su uso apropiado en el Sistema Nacional de Salud.7

Política farmacéutica
La regulación farmacéutica es una rama de la política sanitaria que se ocupa del desarrollo, el suministro y la utilización de
los medicamentos dentro de un sistema de salud. Abarca compuestos farmoquímicos (nombre de marca y genéricos),
biológicos, vacunas y diversos productos sanitarios.

La política farmacéutica regula:

 1. Investigación en Ciencias de la Salud y Ensayo clínico.
2. Derecho de patentes farmacéuticas.
3. Licencias y Registros.
4. Comercialización.
5. Gestión de la fórmulación.
6. Elegibilidad.
7. Prescripción médica.
8. Servicios de farmacia (pública y privada).

Política socio-sanitaria
Las políticas sociales que también influyen en la salud pública son la educativa, la higiene del agua y de los alimentos, la
vivienda, el trabajo digno, la justicia y la redistribución de la riqueza.

Estrictamente hablando, la política sociosanitaria sería una política social intersectorial, es decir, una política mediante la
cual se busca la coordinación de dos políticas sectoriales, en este caso la política sanitaria y la política de servicios sociales.
¿Por qué es necesario diseñar e implementar una política sociosanitaria y no basta con el trabajo de la política sanitaria,
por un lado, y de la política de servicios sociales, por otro? La razón es que hay un buen número de personas en las que se
presentan de forma notablemente intensa, simultánea e interrelacionada las necesidades típicas del ámbito sanitario (que
tienen que ver con la salud) y las necesidades propias del ámbito de los servicios sociales (que tienen que ver con la
autonomía funcional y la integración relacional). La política sociosanitaria se basa en la simetría y respeto mutuo entre los
dos sectores concernidos (servicios sociales y sanidad) y no necesita, en general, estructuras propias sino, más bien, de la
coordinación entre el sistema sanitario y el de servicios sociales (en todos los niveles, desde la gobernanza política hasta la
gestión del caso) y de la integración asistencial de prestaciones propias de ambos sistemas en servicios y estructuras que
formarán parte del uno o del otro.

Instituciones oficiales por países

Argentina Guatemala

Ministerio de Salud Ministerio de Salud Pública y Asistencia

Social
Chile
México
Ministerio de Salud
Secretaría de Salud
Colombia
Perú
Ministerio de la Protección Social
Ministerio de Salud
Costa Rica
Uruguay
Ministerio de Salud (http://www.ministeriode
salud.go.cr/) Ministerio de Salud Pública

Cuba Venezuela

Ministerio de Salud Pública Ministerio del Poder Popular para la Salud

España
 Ministerio de Sanidad, Servicios Social e
Igualdad

Véase también
Portal:Medicina. Contenido relacionado con Medicina.
Asistencia sanitaria universal
Atención primaria de salud
Crisis sanitaria
Escepticemia
Gestión sanitaria
Informe SESPAS
Inteligencia sanitaria
Ley de beneficios inversos
Ley de cuidados inversos
Ministerio de Salud Pública
Resultado sanitario
Salud pública
Servicio Nacional de Salud
Sistemas de asistencia sanitaria

Referencias
1. Gérvas J, Pérez Fernández M. Rebajas sanitarias racionales en tiempos de crisis económica. FMC. 2011;
18(10):615-23. (http://equipocesca.org/new/wp-content/uploads/2011/12/FMC-Rebajas-final-sanitarias_JGFMC2011.p
df)
2. Gérvas J. Política e inteligencia sanitaria. De la teoría a la práctica (y viceversa). I Seminario de Innovación en
Atención Primaria 2010; en Madrid (España) el 16 de abril de 2010. (http://www.fcs.es/docs/jornadas/atencionprimari
a/Resumen_1er_Seminario_Innovacion%20_AP_2010.pdf)
3. Starfield B. General Practice as an Integral Part of the Health System. 16th Nordic Conference on General Practice.
Copenhagen, Denmark; May 13-16, 2009. (http://www.gp2009cph.com/files/10/bs.ppt)
4. Starfield B, Shi L, Macinko J. Contribution of Primary Care to Health Systems and Health. Milbank Quarterly. 2005;
83(3):457–502. (http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1111/j.1468-0009.2005.00409.x/pdf)
5. «OMC, FFOMC, Fundación Kovacs. Recomendaciones institucionales para mejorar la adopción de las innovaciones
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15 de febrero de 2011.
6. «OMC, FFOMC, Fundación Kovacs. Recomendaciones técnicas para mejorar la adopción de las innovaciones
sanitarias y su utilización en la sanidad española. Madrid, 2011.» (https://web.archive.org/web/20150201163542/htt
p://adopcioninnovacionessanitarias.org/recomendaciones_tecnicas.html). Archivado desde el original (http://www.ado
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febrero de 2011.
7. «Abraira V, Arana E, Conde J, Gérvas J, Gómez de la Cámara A, Emparanza JI, Hernández García C, Kovacs F,
Laporte JR, Lázaro P, Pozo F, Urrútia G, Zamora J. Recomendaciones para mejorar la adopción de las innovaciones
sanitarias y su utilización en la sanidad española. Madrid: OMC, FFOMC, Fundación Kovacs; 2011.» (https://web.arch
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Bibliografía
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 Gérvas J, Pérez-Fernández M, Palomo-Cobos L, Pastor-Sánchez R. Veinte años de reforma de la Atención Primaria
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acto-de-la-crisis-en-la-salud)

Enlaces externos
Equipo CESCA (http://www.equipocesca.org)
European Observatory on Health Systems and Policies (http://www.euro.who.int/observatory)
Global Public Health Intelligence Network (GPHIN) (http://www.phac-aspc.gc.ca/media/nr-rp/2004/2004_gphin-rmispb
k-eng.php)
Políticas de Salud. Organización Mundial de la Salud (http://www.who.int/topics/health_policy/es/)
Salud Comunitaria (http://saludcomunitaria.wordpress.com/)
Seminarios de Innovación en Atención Primaria 2010 (http://www.fcs.es/jornadas_conferencias/atencion_primaria/ate
ncion_primaria_2010.html)

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