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ALCANCE DE LA REVISORIA FISCAL SOBRE EL CONTROL INTERNO

Marcela Parra, Paola Hernández, Lina Ramos, Deycer Rodríguez, Maira León, Manuel Aya
Universidad Externado de Colombia
Esp. En Revisoría Internacional - Promoción XX Fiscal y Auditoría

RESUMEN

Este documento tiene como objetivo principal resaltar el alcance que tiene la Revisoría Fiscal

sobre el control interno, donde Según Martínez (2018), la revisoría fiscal ha sido concebida

como la garantía del derecho de inspección y vigilancia permanente de la actividad social,

en cuanto es ejercida por personas especialmente calificadas, esta actividad interesa no

solo a los asociados, sino también a los terceros y a la comunidad en general. En tal sentido,

podría afirmarse con propiedad que la revisoría fiscal es una institución de interés público

donde el revisor fiscal es un elemento de control y fiscalización de los recursos de las

compañías y el bien común del gobierno nacional y las normas de auditoria generalmente

aceptadas, actúan como guía de todos los parámetros a seguir por parte de los

profesionales de contaduría que desean ejercer en la revisoría fiscal en su desempeño

diario y la calidad del trabajo de encargo.

El revisor fiscal juega un papel importante en temas de inspección y control, desde este

enfoque durante los últimos años los profesionales contables han experimentado

diferentes cambios en temas de normatividad, con el fin de garantizar el cumplimiento de

las NAGAS y lo dispuesto en la ley 43 de 1990 en donde se manifiesta adicional a los

principios de integridad, objetividad, independencia, responsabilidad confidencialidad,

conducta ética entre otros, los derechos y deberes que tienen los revisores fiscales en el

ejercicio de su labor.
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Partiendo de lo anterior, nos planteamos lo siguiente, si La Revisoría Fiscal es una figura de

control, ¿Cuál es la importancia del Revisor Fiscal en evaluar el sistema de control interno? Commented [JG1]: Deberiamos colocarle la Importancia
del Revisor Fisal, al finsl es eso lo que estamos
planteando

OBJETIVO GENERAL

Evaluar el alcance y la responsabilidad del revisor fiscal frente al control interno en las

organizaciones Colombianas.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

- Conocer las responsabilidades legales del revisor fiscal en Colombia.

- Identificar el nivel de alcance de la Revisoría fiscal, en la evaluación del control interno y

su efectividad.

MARCO TEÓRICO.

Revisor Fiscal: De acuerdo con la declaración profesional N° 7 del Consejo Técnico de la

Contaduría Pública, “la revisoría fiscal es un órgano de fiscalización al que, en interés de la

comunidad, bajo la dirección y responsabilidad del revisor fiscal, y con sujeción a las

normas de auditoría generalmente aceptadas, le corresponde dictaminar los estados

financieros, y revisar y evaluar sistemáticamente sus componentes, así como los elementos

que integran el control interno.”1

Control Interno: Es un proceso ejecutado por el consejo directivo, la administración u otro

personal de una Organización, diseñado para proveer seguridad razonable en relación con

el logro de los objetivos relativos a la eficiencia y eficacia de las operaciones, a la

1 http://www.comunidadcontable.com/BancoConocimiento/Revisoria-Fiscal/la-revisoria-fiscal.asp
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confiabilidad de la información (financiera y no financiera) y al cumplimiento de leyes y

regulaciones. (PWC, 2013)

El control interno sirve para ayudar a la empresa a que logre sus metas y sus propósitos en

determinados tiempos, con determinados presupuestos minimizando todo riesgo implicado en la

consecución de sus objetivos; además genera más confianza ante terceros, ante sus empleados y

con sus dueños. (Gerencie.com, 2017).

DESARROLLO

Según (Drucker, 1909) “Donde hay una empresa de éxito, alguien tomó alguna vez una decisión

valiente”

Desde 1935 en Colombia, algunas personas jurídicas están obligadas por la ley a tener revisor

fiscal. A partir de 1956, la revisoría fiscal sólo puede ser desempeñada por contadores públicos

inscritos y avalados por la Junta Central de Contadores, unidad administrativa que depende del

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

La responsabilidad del Revisor Fiscal frente a la evaluación del Control Interno se encuentra

reglamentada en el Código de Comercio, en el numeral 3 del artículo 209, en el cual se indica

que el revisor fiscal deberá expresar en su informe, si existen en la empresa las “adecuadas

medidas de control”. Hay que considerar entonces que en la misma norma no se precisa qué

medidas son las relevantes o importantes, y no considera hasta dónde deberán ser parte de la

evaluación del profesional. (https://actualicese.com/actualidad/2015/09/17/revisoria-fiscal-

responsabilidad-en-la-evaluacion-del-control-interno/, 2015)
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Por lo tanto, la evaluación sobre el sistema de control interno, busca determinar si dicha

estructura es útil para identificar riesgos empresariales relacionados con el cumplimiento de sus

obligaciones, tales como:

• Cumplimiento del pago de sus obligaciones salariales y fiscales.

• Medir el nivel de madurez de los riesgos e identificar si la empresa se está prestando para

realizar actos ilícitos que puedan perdidas empresariales . usando para actos de soborno,

corrupción dentro y fuera de la organización, lavado de dinero, esquemas de producción no

ajustados a lineamientos legales, acciones de competencia desleal y actos de deshonestidad

administrativa en la elaboración y presentación de presupuestos, informes financieros y de

costos, así como de los estados financieros. (esta copiado textual de otro texto) Commented [JG2]: Este párrafo esta copiado
textualmente de otro, yo lo redacte en la parte amarilla

Teniendo en cuenta que la credibilidad frente al Revisro Fiscal en la verificación del Control

Interno se ha puesto en duda, por las grande perdidas empresariales que se han venido

presentado, debido a fraudes empresariales que seguramente pudieron ser detectados por la

revisoría fiscal si se realizara un trabajo de auditoria satisfactorio que fuera más profundo y

obtuviera pruebas de mas calidad.

El código de comercio en su artículo 209 indica los puntos importantes que el revisor fiscal

debe expresar en su informe ante la asamblea o junta de socios, 1) Si los actos de los

administradores de la sociedad se ajustan a los estatutos y a las órdenes o instrucciones de la

asamblea o junta de socios; 2) Si la correspondencia, los comprobantes de las cuentas y los libros

de actas y de registro de acciones, en su caso, se llevan y se conservan debidamente, y 3) Si hay

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y son adecuadas las medidas de control interno, de conservación y custodia de los bienes de la

sociedad o de terceros que estén en poder de la compañía.

Es importante señalar que el revisor fiscal no solo se puede limitar a dictaminar o fiscalizar la

información emitida por la entidad en los estados financieros, sino que es responsable por el

compromiso social de la organización y por los efectos que esta pueda tener sobre terceros.

Es importante tener en cuenta que, si en las empresas se presentan fraudes a menudo, el Revisor

Fiscal debería emitir recomendaciones a la Administración, para que la misma tome medidas de

control y diseñe mecanismos que le permitan identificar estas irregularidades.

Si bien los estados financieros constituyen una radiografía de la situación global de la empresa,

que permite la expresión en términos financieros, la organización tiene efectos y un campo de

acción mucho más amplio, que en ocasiones puede estar omitido de los términos financieros; por

tanto, no se debe desconocer la responsabilidad del revisor fiscal frente a los aspectos

administrativos y de gestión de la empresa.

El Revisor Fiscal debe hacerse consiente de la gran obligación que tiene al realizar un trabajo de

auditoria al Control Interno y las consecuencias que esto le conllevara al realizar un trabajo

deficiente, sin pruebas significativas que le permitan dar recomendaciones oportunas.

El código del comercio en el artículo Nª 207 se nombran las funciones del revisor fiscal, algunas

de estas son:

1. Cerciorarse de que las operaciones que se celebren o cumplan por cuenta de la sociedad

se ajustan a las prescripciones de los estatutos, a las decisiones de la asamblea general y

de la junta directiva;
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2. Dar oportuna cuenta, por escrito, a la asamblea o junta de socios, a la junta directiva o al

gerente, según los casos, de las irregularidades que ocurran en el funcionamiento de la

sociedad y en el desarrollo de sus negocios;

3. Inspeccionar asiduamente los bienes de la sociedad y procurar que se tomen

oportunamente las medidas de conservación o seguridad de los mismos y de los que ella

tenga en custodia a cualquier otro título;

4. Impartir las instrucciones, practicar las inspecciones y solicitar los informes que sean

necesarios para establecer un control permanente sobre los valores sociales;

5. Reportar a la Unidad de Información y Análisis Financiero las operaciones catalogadas

como sospechosas en los términos del literal d) del numeral 2 del artículo 102 del

Decreto-ley 663 de 1993, cuando las adviertan dentro del giro ordinario de sus labores.

CONCLUSIONES

Es una realidad que se debe considerar el trabajo del Revisor Fiscal frente al Control Interno, sin

embargo es una realidad también que dicha labor es una labor que legalmente no esta tan bien

direccionada a lo que se necesita en las compañías, para que el mismo realice un trabajo de

calidad, es por ello, que el control interno y el revisor fiscal tienen relación porque: Commented [JG3]: Esto lo quitaría y dejaria la respuesta
a la pregunta que planteamos arriba
 El revisor fiscal está en la obligación de mantener un constante monitoreo al sistema de Commented [JG4R3]: Le hice como una introducción a la
conclusion

control interno de la organización, con el fin de establecer su calidad, la confianza en él y

si es eficaz y eficiente en el cumplimiento de los objetivos propuestos.

 El control interno es una herramienta útil para el revisor fiscal en el desarrollo de sus

funciones de fiscalización y evaluación del ente económico.

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 El revisor fiscal debe de tener claro sus funciones enfocándolas en la independencia,

apoyándose en el control interno para emitir una opinión o dictamen sobre los estados

financieros de la organización.

 El Revisor Fiscal debe realizar su trabajo teniendo en cuenta los estándares

internacionales, “COSO”2, en el cual se encuentra una directriz de como se debe realizar

la valoración del sistema de Control Interno para que la misma sea efectiva.

 El revisor fiscal deberá velar por revisar los 5 componentes del control interno, aplicando

esquemas matrices de riesgos, diagnósticos de la empresa, que le puedan brindar al

Revisor Fiscal una visión más global del comportamiento a nivel interno de las

compañías.

 El revisor fiscal en el momento de identificar falencias en el control interno debe

proponer mejores para su fortalecimiento e implementación.

Al fijarnos en lo expuesto, el revisor fiscal para emitir su opinión sobre los estados

financieros y el trabajo ejecutado en la organización debe enfocar su resultado en la

evaluación del control interno. Por lo tanto es importante tener claro si las funciones del

revisor fiscal busca favorecer el cumplimiento de los objetivos de la compañía.

El código de comercio en su artículo 211 establece que “el revisor Fiscal responderá de los

perjuicios que ocasione a la sociedad, a sus asociados o a terceros, por negligencia o dolo en

el cumplimiento de sus funciones”. Si partimos de que el control interno siempre existe en

cada uno de los procesos de la organización y se presenta en el desarrollo de las funciones de

los empleados el revisor fiscal responderá por el correcto cumplimiento y aplicación.

2 Comité of Sponsoring Organizations of the Treadway Comisión (COSO),

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Entonces el papel del revisor Fiscal frente al Control Interno, está siendo llevado bajo la

normatividad establecida y el alcance que se está teniendo es suficiente para dar tranquilidad

a los empresarios?.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

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