Ley de Protección Integral a la Familia.

(LEY 1361 DEL 2009)

KARLA ALEXANDRA VALENCIA ANGULO

FUNDACIÓN UNIVERSITARIA SAN MARTIN

FACULTAD DE MEDICINA
SALUD FAMILIAR
CALI VALLE DEL CAUCA
2019

1
 Ley de Protección Integral a la Familia.
(LEY 1361 DEL 2009)

KARLA ALEXANDRA VALENCIA ANGULO

TRABAJO ESCRITO DE SALUD FAMILIAR

PRESENTADO A: DIEGO MORALES

FUNDACIÓN UNIVERSITARIA SAN MARTIN

FACULTAD DE MEDICINA
SALUD FAMILIAR
CALI VALLE DEL CAUCA
2019

2
 Contenido
1.INTRODUCCIÓN .................................................................................................. 4
2.OBJETIVO ............................................................................................................ 5
3. PRINCIPIOS ORIENTADORES DE LA LEY ....................................................... 6
4. DERECHOS Y DEBERES ................................................................................... 6
5. MODIFICACIONES A LA LEY ............................................................................ 8
6.FAMILIAS NUMEROSAS ..................................................................................... 8
7. POLÍTICA NACIONAL DE APOYO Y FORTALECIMIENTO A LA FAMILIA. .... 9
8.LINEAS DE INTERVENSIÓN ............................................................................... 9
9.COMENTARIOS ................................................................................................. 10
10.ANÁLISIS ......................................................................................................... 12
11.BIBLIOGRAFIA ................................................................................................ 13

3
 1.INTRODUCCIÓN

La familia es el núcleo fundamental de la sociedad. Se constituye por vínculos

naturales, por la decisión libre de un hombre y una mujer de contraer matrimonio o
por la voluntad responsable de conformarla.

Es deber del Estado proveer a las familias y a sus integrantes, herramientas para
potenciar sus recursos afectivos, económicos, culturales, de solidaridad y criterios
de autoridad democrática, de manera que los programas de atención a la familia y
a sus miembros prioricen su unidad y la activación de recursos para que funcione
como el instrumento protector por excelencia de sus integrantes.

Teniendo en cuenta lo anterior, en Colombia se expidió la ley 1361 del 2009 con el
propósito de fortalecer brindar bienestar y garantizar el desarrollo integral de la
familia como el verdadero y más fuerte núcleo de la sociedad; para mayor
comprensión de la misma, es necesario tener en cuenta las siguientes definiciones:

Asistencia social. Acciones dirigidas a modificar y mejorar las circunstancias de

carácter social que impiden a la familia su desarrollo integral, así como su protección
cuando se atente contra su estabilidad hasta lograr su incorporación a una vida
plena y productiva.

Integración social. Conjunto de acciones que realiza el Estado a través de sus

organismos, los Entes Territoriales y la sociedad civil organizada a fin de orientar,
promover y fortalecer las familias, así como dirigir atenciones especiales a aquellas
en condiciones de vulnerabilidad.

Atención integral. Satisfacción de las necesidades físicas, materiales, biológicas,

emocionales, sociales, laborales, culturales, recreativas, productivas y espirituales
de las familias, permitiéndoles su desarrollo armónico.

Política familiar. Lineamientos dirigidos a todas las familias a fin de propiciar

ambientes favorables que permitan su fortalecimiento.

4
 2.OBJETIVO

La ley 1361 del 2009 tiene por objetivo el fortalecer y garantizar el desarrollo integral
de la familia, como núcleo fundamental de la sociedad, sin importar su estado
socioeconómico, su nacionalidad o su raza, así mismo establecer las disposiciones
necesarias para la elaboración de una Política Pública para la familia.

5
“El amor de la familia y la admiración de los amigos es mucho más importante que
la riqueza y el privilegio.” – Charles Kuralt

3. PRINCIPIOS ORIENTADORES DE LA LEY

Esta ley tiene en cuenta ciertos principios para el fortalecimiento y protección de la

familia a saber:

Enfoque de derechos, donde el individuo reconocerá sus mecanismos de

protección.
Equidad, la familia tendrá igual de oportunidades sin discriminación o restricción,
solidaridad el individuo estará dispuesto a ayudar de forma íntegra.

Participación inserción de las familias en los procesos de construcción de políticas,

planes, programas y proyectos.

La corresponsabilidad, la concurrencia y responsabilidad compartida de los sectores

público, privado y la sociedad en general, quienes desarrollaran acciones que
protejan a la familia y permitan su desarrollo integral.

Atención preferente, obligación del estado, la sociedad en la implementación de

acciones que minimicen la vulnerabilidad de las familias, dentro del contexto del
Estado Social de Derecho.

Y uno de los más importantes es la universalidad, que sonn acciones dirigidas a

todas las familias.

4. DERECHOS Y DEBERES

Son un conjunto de reglamentaciones, leyes y resoluciones, enmarcadas en un

sistema de instituciones, principios y normas que regulan la conducta humana
dentro de una sociedad, tiene como objetivo el garantizar a la familia el ejercicio
pleno de los siguientes derechos y estos son:

1. Derecho a una vida libre de violencia.

2. Derecho a la participación y representación de sus miembros.
3. Derecho a un trabajo digno e ingresos justos.
4. Derecho a la salud plena y a la seguridad social.

6
 5. Derecho a la educación con igualdad de oportunidades, garantizando los
derechos a la asequibilidad, adaptabilidad, accesibilidad y aceptabilidad, en
condiciones de universalidad, equidad, calidad y gratuidad.
6. Derecho a la recreación, cultura y deporte.
7. Derecho a recibir protección y asistencia social cuando sus derechos sean
vulnerados o amenazados.
8. Derecho a decidir libre y responsablemente el número de hijos.
9. Derecho a la orientación y asesoría en el afianzamiento de la relación de
pareja.
10. Respeto y libertad en la formación de los hijos de acuerdo a sus principios y
valores.
11. Derecho a una alimentación que supla sus necesidades básicas.
12. Derecho al bienestar físico, mental y emocional.
13. Derecho a recibir apoyo del Estado y la Sociedad para el cuidado y atención
de personas adultas mayores y muchos más.

Al igual que se tienen unos derechos, las familias deben cumplir unos deberes, para
vivir en equidad y armonía, algunos son:

1. Promover el fortalecimiento de la familia como núcleo fundamental de la

Sociedad, así como la elaboración y puesta en marcha de la Política Nacional
de Desarrollo integral de la familia.
2. Garantizar el ejercicio pleno de los derechos de la familia y de sus integrantes.
3. Brindar asistencia social a las familias que se encuentren en estado de
indefensión o vulnerabilidad.
4. Dar orientación y asesoría en el afianzamiento de la relación de pareja y las
relaciones de familia.
5. Establecer estrategias de promoción y sensibilización de la importancia de la
familia para la Sociedad.

7
 5. MODIFICACIONES A LA LEY

El artículo 5o fue modificado por el artículo 3 de la ley 1857 del 2017. Donde nos
explica que los empleadores podrán adecuar los horarios laborales para facilitar el
acercamiento del trabajador con los miembros de su familia, para atender sus
deberes de protección y acompañamiento de su cónyuge o compañera(o)
permanente, a sus hijos menores, a las personas de la tercera edad de su grupo
familiar, también a quienes de su familia se encuentren en situación de discapacidad
o dependencia.

El trabajador y el empleador podrán convenir un horario flexible sobre el horario y

las condiciones de trabajo para facilitar el cumplimiento de los deberes familiares.

En igual sentido el artículo 6o. día nacional de la familia, fue modificado por el
artículo 4 de la mencionada ley. El nuevo texto es el siguiente. Declárese el 15 de
mayo de cada año, como el “Día Nacional de la Familia”.

El Día de la Familia será también el “Día sin Redes”, para lo cual los operadores
de telecomunicaciones de internet y telefonía móvil en cumplimiento a la función
social que les asiste, promoverán mensajes que durante ese día inviten a los
usuarios a un uso responsable de todos los medios digitales, adviertan los riesgos
que conllevan y a dedicarle tiempo de calidad, a los miembros de su familia.

6.FAMILIAS NUMEROSAS

El Gobierno Nacional estableció las estrategias y acciones necesarias a fin de

proteger y apoyar a las familias numerosas. Se considera familias numerosas,
aquellas familias que reúnen más de 3 hijos.

Con la expedición de la ley, en Colombia se creo el Observatorio de Política de la

Familia que permite conocer la estructura, necesidades, factores de riesgos,
dinámicas familiares y calidad de vida, a fin de hacer el seguimiento a las políticas
sociales encaminadas a su fortalecimiento y protección, así como al
redireccionamiento de los recursos y acciones que mejoren su condición.

El Observatorio de Familia está a cargo del Departamento Nacional de Planeación

y cuenta con la participación de la academia y la sociedad civil.

8
 7. POLÍTICA NACIONAL DE APOYO Y FORTALECIMIENTO A LA FAMILIA.

Dentro de los propósitos de fortalecimiento de la familia, el Estado y la sociedad

civil, generarán espacios de reflexión e interrelación entre los miembros de la
familia. Para tal efecto, el Gobierno Nacional, en cabeza del Ministerio de la
Protección Social, elaborará una Política Nacional de apoyo y fortalecimiento a la
Familia teniendo en cuenta los siguientes objetivos:
1. Formular una política pública diseccionada al fortalecimiento de la familia,
reduciendo los factores de riesgo.
2. Mejorar las condiciones de vida y entorno de las familias.
3. Fortalecer la institución de la familia como núcleo fundamental de la
sociedad.
4. Generar espacios de reflexión y comunicación de los miembros de la familia.
5. Dar asistencia y atención integral a las familias en situación especial de
riesgo.
6. Brindar apoyo y asistencia a la transición de la maternidad y la paternidad.
7. Fortalecer la relación de pareja hacia la consolidación de la familia.
8. Direccionar programas, acciones y proyectos del Estado y la Sociedad de
acuerdo a las necesidades, dinámicas y estructuras de las familias.

8.LINEAS DE INTERVENSIÓN

la Política Nacional brindara apoyo a la Familia, se tendrán en cuenta las siguientes

líneas de intervención:

 Vivienda.
 Educación.
 Productividad y empleo.
 Salud.
 Cultura, recreación y deporte.

9
 9.COMENTARIOS

A pesar de que en Colombia existen diferentes normas de tipo constitucional y legal

que amparan y/o protegen a la familia como base fundamental de la sociedad las
mismas no son suficientes para garantizar el pleno ejercicio de los derechos de las
mismas. De acuerdo con estudios realizados por la universidad Santo Tomas “la
estructura de la familia difiere, por regiones debido a las múltiples formaciones
culturales que coexisten en el País, en donde no existen criterios unificados ni
sociales ni culturales que indiquen una estructura familiar uniforme a lo largo y
ancho del territorio nacional. Factores como la mayor o menor religiosidad, la pureza
o mezcla de costumbres, la influencia de medios de comunicación, han propiciado
estructuras familiares socialmente aceptadas en ciertas regiones y abiertamente
rechazadas en otras, debido a la solidez o no que se manifieste en ellas por ejemplo:
en los sectores rurales la estructura familiar es más sólida, en tanto las familias viven
en relativo aislamiento con relación a sus vecinos por razones como las distancias
geográficas y el menor acceso a medios masivos de comunicación, mientras que
en el sector urbano las personas tienen más oportunidades de intercambiar
conceptos, opiniones y nuevas formas de percibir el mundo, hecho que,
indudablemente, influye en la estructura familiar.

Las estructuras familiares también son diferentes según los estratos sociales, las
etnias, los credos religiosos y los antecedentes históricos. Todos estos conceptos
configuran la cultura que se transmite de generación en generación, pues las
familias tratan de conservar rasgos característicos que dan cuenta de su pasado
histórico como grupo perteneciente a una determinada formación cultural.

Estos cambios en las estructuras familiares actualmente vienen generado

inestabilidad, crisis y reacomodaciones produciendo en ellas nuevos contenidos
normativos, nuevos roles y límites.

No hay duda de que todos estos cambios sociales afectan las familias colombianas
y por lo tanto a las relaciones que se establecen al interior de ellas, llevándolas a
una resistencia al cambio para la adaptación a la nueva sociedad y a las nuevas
exigencias, haciendo que se repitan patrones culturales anteriores para sentir una
estabilidad, puesto que los patrones y los valores con los que crecieron no calzan
ahora; entonces, ¿cómo ser padres en una sociedad tan diferente a la actual que
cambia tanto?, ¿cómo comunicarse con los hijos, sí los padres no les enseñaron a
hacerlo?, ¿qué es ser hoy día un buen padre o madre?, ¿qué hacer con tanta
información contradictoria o negativa? Estas y otras preguntas son difíciles de
responder y quizá nunca se tenga la respuesta exacta, pero lo cierto es que el

10
docente, y en especial en docente de preescolar tiene el reto de generar una
reflexión frente a la problemática de la familia con el fin de proponer e intervenir
pedagógicamente con las familias, orientarlas hacía la construcción de un nuevo
camino que contribuya con la formación integral y bienestar del niño que se
desarrolla en ellas”.

Muchas familias están en crisis debido a que muchas parejas presentan una gran
inestabilidad de pareja, al tiempo que los hijos se asoman a la hondura de la
pobreza, menor acceso a la educación o mayor riesgo de enfermedad, se hizo una
investigación en el periódico EL PAÍS donde se comentó que la investigación analiza
indicadores de 49 países, incluido Colombia. Y su croquis no es el mejor: El 55 %
de los niños del país viven con adultos diferentes a sus padres, haciéndolos
vulnerables a la violencia, hacinamiento y abusos. Un 11 % viven sin sus dos
padres. El 84 % de los bebés nacen de madres solteras y es el país donde más
crece la unión libre (35 %) y cae el matrimonio (19 %). Y toda esta inestabilidad
familiar, golpea a los hijos. Tenemos las tasas más altas de niños que viven sin sus
dos padres (solo superada por algunas naciones africanas), la de gente que menos
se casa y de bebés que nacen fuera del matrimonio.

Tiene un gran impacto a la sociedad ya que la separación de los padres podrá traer
muchos traumas en todos los sentidos, habrá menos ingresos familiares y se
reflejará en más desnutrición y menos crecimiento, más enfermedades y menor
acceso a la educación; más desprotección y menos cuidadores. Y lo más grave,
menos afecto para un normal desarrollo psicosocial. La menor proporción del mundo
de parejas que se casan, sea por una iglesia o por lo civil, indicando asi una mayor
vulnerabilidad para los niños porque tienen una mayor probabilidad de que vean a
sus padres separados donde al final estos saldrán afectados y su desarrollo integral
no será de una manera sana y un completo bienestar.

En cambio, los niños que viven con ambos padres, van a tener redes de apoyo más
sólidas, como las de su familia extensa, materna y paterna. Los niños que tienen
una vida más estable presentan mejores rendimientos académicos y desarrollos en
su socialización, en lo psicosocial y en lo psicoafectivo por eso lo más importante
es que esos lazos familiares sean cada vez más sólidos, más estables, con un
vínculo afectivo más fuerte, de tal manera que cuando se presente una adversidad,
las personas cuenten con esa persona de la familia que la apoya y que impide que
se sienta solo sienten una mayor seguridad en expresarse al mundo y luchar con él
y para él.

11
 10.ANÁLISIS

De acuerdo con todo lo explicado sobre esta ley, mi opinión al respecto es que las
familias necesitan especial protección por parte del Estado independientemente de
su condición económica, social, cultural, religiosa, étnica, como el principal eje para
el desarrollo del país, en estos momentos esto no se ve muy evidenciado y
fortalecido porque cada día se presentan deficiencias en el núcleo familiar que
llevan a que los jóvenes se suiciden debido a que muchos padres los dejan solos
por las obligaciones que estos poseen, si es cierto que a veces toca sacrificar cosas
para poder dar una buena calidad de vida pero hay muchas personas que prefieren
llenarse de dinero para proveer de cosas superficiales a los hijos con tal de no sentir
ese vacío familiar.

Las familias de hoy, se están desintegrando porque muchos jóvenes le tienen miedo
a adquirir responsabilidades debido a que andan tan metidos en su mundo que no
les gustaría tener que lidiar con otro más duro, también otro factor podría ser que
muchas personas prefieren la libertad y tener esas relaciones fugaces donde no se
tenga nada comprometido (sentimentalmente), apagando el verdadero fin de la
unión de una persona y la otra.
Se han vuelto tan vacíos que da más miedo el compromiso y un embarazo que una
enfermedad de transmisión sexual y en vez de avanzar como ser humano antes
están retrocediendo porque cada vez se llenan de miedos donde no son capaces
de aceptar el rechazo y la perdida, todo esto nos lleva a pensar que tanta libertad
como la que se tiene hoy en día puede ser negativa porque en últimas la tendencia
muestra que las familias van a desaparecer.

La familia es el eje principal de todo ser humano gracias a esto cada día nos
formamos como personas del bien y nos llenamos de amor, lastimosamente un gran
porcentaje de personas han olvidado eso, el otro porcentaje sigue firmen con el
concepto de una familia real y unida.

12
 11.BIBLIOGRAFIA

https://www.elpais.com.co/colombia/expertos-le-explican-por-que-la-familia-na-
esta-en-crisis.html

http://familiayotros.blogspot.com/2019/05/balance-de-la-ley-1361-de-2009-
de_28.html
https://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/ley_1361_2009.htm

13